下面小编给大家整理了XX镇农业税尾欠情况调查报告,本文共20篇,供大家阅读参考。

篇1:镇农业税尾欠情况调查报告
镇农业税尾欠情况调查报告
XX镇地处XX市西北部,是典型的山区乡镇。全镇共有13个村民委员会,149个村民小组,人口30028人。总面积180平方公里,耕地面积XX公顷,其中水(旱)田面积XX公顷。由XX、XX两镇合并为现在的XX镇。
XX镇在农业税改革前,全镇(包括原XX镇,下同)应负担农业税XX担,平均每亩水(旱)田负担XX公斤。税改后亩负担任务X公斤,基本达到省、市文件规定减负50%的要求。今年,按照省文件精神,按去年的50%征收。
今年我镇的农业税征收工作,我镇党委、政府非常重视,在市会议后即着手布置。由于领导重视,行动快,从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后,我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务,再继续向各农户征收。至11月20日,全镇已完成征收农业税任务的80%,其中比较好的有XX、XX村委会,分别完成全年任务的97.49%和94.99%。
这次的农业税尾欠调查,我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式,开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。
一、农村农业税尾欠情况
根据镇财政所台帐反映,全镇历年尾欠达14444担,折款65万元,占乡镇当地可支配资金的325%。其中税改前的占XZ万元,去年的占XX万元。其中农业税欠款XX万元,教育费附加税XX万元,镇统筹XX万元,村提留XX万元。所欠尾数比较大的有XX村委会等XX村。
按照市要求,我镇历年都从镇自有支配资金中完成农业税征收任务。这意味着,所有欠的农业税,都是乡镇自有可支配资金。
二、历年尾欠农户分类及其尾欠原因
第一类是由于受到天灾人祸造成减产减收的农户,比例在3%以内,这些农户平常年景完成的比较好,只是在灾年偶尔欠交;第二类是土地纠纷而造成。由于在延包过程中,由于村民小组群众意见不统一,调整责任田时该出田户不让出,该入田户没有分给责任田,造成人地矛盾比较特出的农户。这类农户在延包后所欠农业税手尾比较大。比例占尾欠户的1%以下;第三类是举家外出务工,造成不能按时完成任务。这类所占比例在2%以内;第四类是农村特困户、五保户及农村孤寡老人户,他们不只不缴交任务,年底还须政府发放困难救济。比例在20%以内;第五类是思想认识差,拒交国家、集体各项任务的农户。比例占历欠户的74%。
三、欠税户家庭经济状况
在所欠税的农户中,除特困户、五保户、孤寡老人户经济状况比较差外,其经济状况都在当地的中等水平以上。甚至有的拒交户往往是外出经商户、农村个体户,他们的生活水平在当地是处于中高水平,他们往往以忙、忘记、资金周转不过来为借口拒交农业税。
四、欠税户对征收农业税的影响
一是打低政府声誉。由于所欠税农户都是经济状况比较好的农户,而生活水平一般的农户每年都主动缴交各项税费,从而对这大部分农户产生不良影响,特别是在今年对追收尾欠时要“农户自愿缴交”、“20以前任务不得登进通知书”的做法,往往造成以对主动缴交任务的.农户会误认为自己太“老实”,“吃了大亏”,“共产党说话不算数”。今年农业税任务调减了一半,但工作压力比以往任何一年都大,这就是一个很好的明证;二是增加乡镇的经济压力。XX镇近几年年可支配资金只有20万元,但每年为完成农业税而先行垫支资金在10万元以上,多的一年甚至达15万元。从而造成乡镇经济困难,镇村干部正常补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了,负债运转,日子难以为继;三是给那些欠交户有可成之机,认为农业税在一、二年内就会取消了,现在不交,过拖一、二年后所有的农业税收、尾欠会一笔勾销的了。
五、对农业税尾欠追收的一点建议
去年中央农村工作会议上,温家宝总理明确表态,在五年内取消农业税,这是减轻农民负担的又一重大举措,是民心所向,体现了党和国家对广大农民兄弟的关怀。但作为现在的过度时期,我们认为,农业税尾欠还有必要继续追收,即使追收尾欠会增加乡镇干部的工作量和工作难度。做法上可以采取上门做大量的细致的思想工作外,对欠税大户可否采取由财政部门统一通过法院起诉,通过法律手段进行追收。通过追收尾欠,以正法纪,得民心,树政府之威严。
XX 市XX 镇财政所
200X 年XX 月XX 日
篇2:XX镇农业税尾欠情况调查报告
XX镇农业税尾欠情况调查报告_[实习报告]
XX镇地处XX市西北部,是典型的山区乡镇。全镇共有13个村民委员会,149个村民小组,人口30028人。总面积180平方公里,耕地面积XX公顷,其中水(旱)田面积XX公顷。年由XX、XX两镇合并为现在的XX镇。
XX镇在农业税改革前,全镇(包括原XX镇,下同)应负担农业税XX担,平均每亩水(旱)田负担XX公斤。税改后亩负担任务X公斤,基本达到省、市文件规定减负50%的要求。今年,按照省文件精神,按去年的50%征收。
今年我镇的农业税征收工作,我镇党委、政府非常重视,在市会议后即着手布置。由于领导重视,行动快,从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后,我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务,再继续向各农户征收。至11月20日,全镇已完成征收农业税任务的.80%,其中比较好的有XX、XX村委会,分别完成全年任务的97.49%和94.99%。
这次的农业税尾欠调查,我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式,开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。
篇3:镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告
镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告
农业税免征后留下一个突出问题,就是如何面对历史尾欠。为认真贯彻执行中央一号文件精神,落实国家农业税免征政策,按照县政协的统一安排部署,我镇高度重视、精心组织,对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。现就调查有关情况与问题报告如下:一、调查组织
县政协第六届四次会议之后,我镇立即召开了班子成员会议,就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。接着,由乡政协联工委牵头,抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组,集中力量,集中时间,安排相应的工作经费,开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法,一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作,一方面通过走访和座谈,广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见,做好信息反馈工作,基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
二、基本情况
鸭田镇地处隆回极北,毗邻新化,下辖26个行政村(居)委会,人口2.6万,农业人口7760户,耕地总面积1.72万亩,土多贫瘠,人均耕地面积少,农村经济十分落后,村级经济发展极不平衡,尤其近几年来因受“地下六合彩”冲击,经济发展停滞,农村经济更为萧条。
通过调查,全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元,其中农业税尾欠金额30.4万元,乡统筹尾欠金额12.1万元,村提留尾欠金额5.9万元,公路集资尾欠金额3.3万元,教育集资尾欠金额10.3万元,其他各类尾欠金额2.6万元。全镇30.4万元农业税尾欠中,税改前尾欠金额4.6万元,税改后尾欠金额25.8万元,全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元,上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示,全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点:
一是尾欠总额大。全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元,最多的渭溪村达5.35万元;户平110元,最多的户达856元。
二是尾欠范围广。全镇7760户农业人口中,存在农村税费尾欠的就有4172户,占53.8%,欠农业税的有3331户,欠乡统筹的有1364户,欠村提留的的有775户,欠公路集资的有324户,欠教育集资的有1023户,其他尾欠211户。
三是形成尾欠的原因复杂。既有主观恶意欠缴的因素,也有部分政策性的因素,还有因为村组班子配备不齐或者因为干部素质低下,各种问题不能及时处理,造成干群关系对立,影响了农业税收任务完成的。
由于各类尾欠太多,造成村级财务和镇财政负债累累。调查数据显示,全镇26个村负债总额达36.3万元,镇财政负债358.1万元,其中包括基金会上级注入资金159.7万元,学校危房改造33.6万元,公共基础建设7.6万元,财政周转金25.7万元,垫交财税收入25万元。沉重的债务严重制约了全镇经济的发展,影响了工作的开展。
三、成因分析
(一)农村税费尾欠形成的原因:
1、经济困难无力上缴。我镇域属丘陵,人多地少,以农村自然经济为主体,没有形成规模,经济状况落后。全镇26个村的农田多属山地、高垄田,灌溉条件差,主要靠天吃饭。农民人均收入低,仅人平970元,部分家庭完成各种上缴任务确属困难。从调查情况分析,尾欠农税的农户家庭经济状况在全镇平均生活水平之下的占到68%-75%,与当地农户平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、无人在家无法收缴。本地经济落后,外出务工成为多数家庭的经济支撑,许多家庭全家外出无人在家,导致各项税费无从收缴。这种情况的尾欠达578户,尾欠金额6.1万元,占总额的19.7%。
3、思想落后有意拒缴。由于历年收缴各村、各组之间的收缴进度不一,导致互相攀比,而一些思想落后的农户更是抱徘徊观望态度,借口推迟,加上近几年农村税费体制改革,国家政策变化幅度大,部分农户更期待对自己有利的政策,故意拖延。
(二)镇村两级债务形成的原因:
1、农业税入库上清下未清。农业税尾欠是责任制下放到户后的衍生物,有欠国库的,更多是欠集体的。近年来,各乡镇、村组在农业税征收期间,为保证入库进度,完成入库任务,实际上都不同程度地存在着挪款垫缴、上清下不清的现象。就我们鸭田镇来说,这种情况形成的.债务就有29.6万元,26个村都存在垫交农业税的情况,垫交最多的鸭田村历年累计达2.9万元。垫付资金来源渠道不一,有用上级拨款收入的,有用村干部工资的,有贷款的。
2、公益事业投入、基础设施建设导致负债累累。近几年,我镇公益事业投入较大:学校危房改造,集资办校,村级公路建设,城区改造,街道美化、绿化、硬化、亮化,等等,自筹资金无法到位,多靠东挪西借,形成债务比重较大。
四、引发问题
免征农业税后留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱,客观上必然形成一些难题与矛盾,据调查分析,主要有以下几个方面:
一是镇村债务难化解。前些年由于建校、修路、办企业等兴办公益事业以及财务管理混乱,村集体债务庞大。全镇26个村就有20个村有债务,总额达23万元,平均每村近0.9万元。尽管有的村通过拍卖资产等途径化解了一部分,但现在村级仅有的经济来源就是转移支付,而这笔资金相当少,连村组干部的工资都难兑付,更谈不上化解债务了。据调查,由于农户欠缴的税款无法征收,村级为维持正常运转,只能依靠借款。再加上借(贷)款利息不断增长,致使村级不良债务继续呈上升趋势。乡村债务如何化解,这一问题形成时间长,涉及面广,成因复杂,数额巨大。免征农业税后,化解乡村债务已经成为迫在眉睫需要研究解决的突出问题。
二是公益事业难开展。村级集体收入在税费改革前主要来源是向农民征收的三项提留(公积金、公益金、管理费),税费改革后主要来源是农业税附加和转移支付资金。农业税免征后,村级集体收入几近空白,这样,村级道路维修、沟渠修整等公益事业兴办的资金来源只有通过“一事一议”筹资。这笔钱如果修了路,就修不了沟渠,其它的公益事业更难办。因此,现在我镇各村虽然采取了精简干部、限款订阅报刊、取消招待和压缩开支等一系列节支措施,但由于收入渠道窄,村级运转较过去更为困难。
三是税费尾欠难清缴。由于村级集体经济年年入不敷出,维持运转尚感捉襟见肘,更无力发展公益福利事业,农民群众的一些实际问题得不到解决,更增加了征收税款的难度,从而形成了一个恶性循环。有些农户因遗留问题没得到解决而拒绝缴纳税款;也有些全家常年外出打工的农户应承担的税额无法征收;还有一些特困户和老人单独立户的家庭,无力缴纳税款。
四是村干队伍难稳定。农业税免征前,基层干部工资和中小学教育必需的资金主要来源于财政收入,大部分实际上来自农业税。农业税免征后,兑付工资和支付办公经费必然给县、乡两级财政增加了难度。财政的转移支付政策是解决农业税取消后基层运转困难的一种手段,但目前转移支付在操作上很不规范,随意性较大,容易造成苦乐不均。由于村干部报酬低,工作难度大,村里的年轻人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意当村组干部,致使现任村组干部年龄偏大、文化程度较低,难以担负起带领农民群众脱贫致富的重任。
此外,免征农业税后农村遇到的问题还有:土地纠纷问题。种地收益增加,农民种田积极性高涨,农村出现了抢田耕种现象,土地纠纷增多,成为影响农村稳定的重要因素,土地流转困难加大,难以形成种植大户,农业综合开发难度加大;农民负担反弹问题。为防止乡镇以其他名目加重农民负担,建立防止农民负担反弹的长效高压线机制已经十分迫切;村级经费和五保户供养经费的保障问题。免征农业税后,原来由农业税附加提供的村级组织运转和五保户供养经费改由预算内安排,资金供应的性质由集体资金变为财政资金。在新的机制建立中无章可循,需要在深入调研的基础上尽快制定相关政策措施。
五、几点建议
对于这些改革中出现的问题,只能用发展的观点和方法来解决。在此,我们提出几点建议,供上级参考。
一是区分不同情况,出台具体政策。上级有关部门应当根据实际情况,尽快出台处理农村税费尾欠和镇村两级债务的具体政策和可操作办法。首先是对农村税费尾欠和镇村两级债务进行彻底清查清理,明确债权债务;其次是适当划转有关债务,确属兴办公益事业的债务转入县以上政府承担,县以上政府无力承担的,省级以上政府应给予适当解决;再次是制订统一的清收政策,以便基层政府和有关部门具体操作;最后是增加对乡村两级的转移支付资金,镇、村干部工资、公用活动经费纳入县级财政统筹,解决基层的经费困难,保证镇、村有钱办事、有章理事、有人管事,确保正常运转。
二是发展农村经济,提高偿还能力。坚持发展第一要务,增加农民收入,提高农民的还款能力和意识,增强乡村集体经济实力,是解决农村税费尾欠和镇村两级债务的治本之策。加强基础组织建设,积极吸纳农村致富能人、个体工商户、外出打工人员中的优秀分子进入村级两委班子,增强村级组织的凝聚力和号召力,给农村经济发展注入活力,同时增强协调、化解矛盾化解的能力。
三是加强债务化解,严防新增债务。镇村两级可采取盘活闲置资产等各种途径筹集资金偿还、化解现有债务;同时进一步加大镇村两级财务管理力度,规范财务管理,加强审计监督,严防债务反弹。
四是积极采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,势必挫伤那些按时足额缴纳的农民的积极性,因此,要针对不同情况,采取相应措施,积极作好清欠工作。对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠,要登记造册,暂缓清收,以后再作处理。对改革后新发生的尾欠,特别是基金会欠款和财政周转金借款,不符合减免条件的,要督促其制订还款计划,依法逐步清收,以说服教育和解决实际困难为主,搞好各方面的服务,促使遗留问题尽快解决;对极个别完全有能力又恶意不缴者,应首先约谈,约谈无效的,要采取强制措施。
改革是为了发展,改革的同时也必然带来一些相关的问题和矛盾,看到问题,正视问题,再想方设法解决问题,这才是正确的思路和做法。我们相信,有上级的正确决策,有广大农民的热情支持,有相关部门的扎实工作,一定能够解决免征农业税后遗留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱问题,及时避免和化解因此带来的一些难题。
鸭田镇政协联工委
二○○五年四月二十八日
篇4:镇村集体经济调查报告
镇村集体经济调查报告
一、基本情况
镇位于县西面,有县西大门之称,东与大观相连,西接区高店镇,全镇幅员面积40.5平方公里,共有9个行政村,1个社区居委会,72个生产社,全镇人口17422人,耕地面积12563.54亩,属于丘陵地带,我镇有集体经济固定资产的村有4个,其余5个村都没有资产。
二、发展集体经济存在的问题
(一)村级干部开拓创新精神不够阻碍集体经济发展。当前村干部抓集体经济发展有顾虑。一怕担责任,不敢大胆创办经济实体,怕失败了给集体造成重大损失,遭群众谴责;二怕困难,由于村级经济薄弱,发展集体经济面临诸多问题,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的区位、资源等优势求发展。
(二)土地问题严重限制村级集体经济发展。群众普遍反映村里建设用地较少,新村建设缺少用地指标,并造成招商引资项目落地难,影响社会资本的引入,对村里的经济和社会事业发展造成制约。土地要素制约了农业转型升级和现代农业发展,土地利用没有长远具体的利用规划,使用混乱。当前村内私搭乱建、违章建筑现象时有发生,也对村集体经济发展造成不良影响。
(三)资金问题仍然是制约农村发展的主要瓶颈。村内新农村建设缺乏足够的资金来源,虽然上级在项目资金方面给了一定的补助,但在实施项目时,村集体要进行较大比例的配套,而村级资金非常有限,这样造成项目难以实施,导致政府采用的四两拨千斤做法达不到预期的效果。此外,在项目建设上,也存在资金补助与规划所需资金不符、财政对应的项目资金不能及时到位等问题。
(四)农村生产经营方式粗放的问题尚未根本解决。村内合作社规模偏小,自身实力较弱,制度不够健全,运作不够规范,运行资金匮乏,发展后劲不足,服务能力有限,基本属于名存实亡,离建设标准还有较大差距。此外,目前村内亟待培育壮大生态农业庄园、高档农业合作社典型等,市场竞争力偏弱,与农户的利益联结松散,辐射带动作用有限等。
(五)村集体经济单薄,在我镇的9个村中,以前农业税收和其他附加费用全部以村单位计算,导致上清下不清,很多村民委员会综合楼全部变卖换清老帐款,导致没有其他资产进行在升值。
三、对策和建议
(一)加强村级班子建设,培养发展集体经济意识。要选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的`恒心和本领。
(二)推进农村土地流转试点工作,探索农民增收新途径。村内可成立土地流转方面的专业合作社,从事土地流转供求信息的收集、整理、发布,并对土地出租和承租方签订合同进行咨询、指导、监督。它的成立为探索农村土地流转有效的实现形式,促进农民增收开辟了一条途径。
(三)加大村级经济发展投入,促进新农村建设上水平。上级政府应加大对村级在政策上支持和引导资金投资,改善投资环境,在交通、水利、生态环境方面加大投入,为农村经济发展创造良好环境,促进农村经济发展。
(四)突出村级经济特色建设,拓宽农村可持续发展的渠道。要加快村内劳动力的转移,以确保农民收入可持续增长。重视通过积极发展二、三产业,增加农民收入。村班子要主张大力发展现代农业,加快发展优势主导产业,加快培育创建农业精品村、特色村,达到一村一品,促进农民收入明显增加。
篇5:镇农家乐发展调查报告
镇农家乐发展调查报告
近年来,我县加快侍郎湖景区建设,为镇乡村旅游发展带来了良机,于是,区位优势明显的一些村发展农家乐,逐渐形成一定的规模,成为繁荣区域经济、统筹城乡发展、安置就业、增加农民收入,促进社会主义新农村建设的又一重要途径。
一、发展现状
为准确掌握全县农家乐的基本情况,镇10月份组织对全镇农家乐经营情况进行了一次专项统计调查。全镇现有农家乐共计24户,涉及三个行政村,其中村有13户,村有11户,村有2户。从投资规模上看,全镇农家乐投资合计约133.54万元,其中村农家乐平均每户个体投资3万元共计39万元,村农家乐平均每户个体投资1万多元共计10万余元,村有农家乐1户,投资约30万元。从经营状况上来看,全镇农家乐经营状况总体较好,其中村农家乐每户每年平均收入4万多元,经营最好的一户能达到10万多元;村由于人流量相对较少,农家乐经营状况一般,每户每年平均收入6000多元,经营最好的一户能达到2万多元。从接待能力上看,全镇农家乐每年接待游客共计2.4万人,其中村农家乐每年接待游客2万多人,村农家乐每年接待游客4000多人。从吸纳劳动力情况来看,村农家乐户均吸纳劳动力3人共计39人,村农家乐户均吸纳劳动力2人共计20人。从人均纯收入情况来看,村农家乐经营户年人均年收入3万元,厨师年人均收入1.5万元,服务员年人均收入9000元;村农家乐经营户人均年收入6000元,厨师年人均收入4000元,服务员年人均收入元。
二、存在的主要问题
一是经营管理观念不活。镇农家乐经营仍处在一种粗放经营的发展阶段。造成这种状况的原因很多,主要是农家乐经营者经营观念不活,发展眼光短浅,缺乏投资意识与创新意识。全镇24户农家乐经营户中有20户为季节性经营,没有作长期经营打算,品位不易提升。
二是服务水平不高。镇“农家乐”主要是家庭式经营,从业人员的培训跟不上发展的形势,服务不规范,文化水平偏低,对当地的民俗风情了解不深。服务人员没有严格的、明确的职责分工,往往是男女老少齐上阵,游客稍增就疲于应付,服务不到位。
三是市场拓展较难。镇农家乐客源市场定位级别较低,没有供游客住宿的宾馆,缺乏娱乐设施和娱乐活动,难以吸引高端客源市场。
四是政策支持较少。县、镇对农家乐的发展没有统一的规划,支持农家乐发展的相关优惠政策有待进一步完善,尤其是资金和培训方面的政策。
三、发展对策和措施建议
一是强化规划,提升水平。建议县上相关部门重视农家乐的发展,要从发展布局、经营层次、经营规模、经营特色上进行整体规划,将农家乐的发展纳入全县整个旅游市场进行规划和规范管理,纳入全县第三产业的发展进行规划和规范管理,从而全面提升我县农家乐的经营水平。
二是强化管理,规范服务。县上应明确农家乐的主要牵头管理服务部门,协调好与农家乐发展密切相关的旅游、工商、卫生、商务、城管、物价、安全等部门的管理责任落实。建立和完善上下连贯、高效有序的管理和服务体系,对农家乐经营实施有效管理和高效的服务,促其增添必要的卫生设施,落实各项卫生防范措施,为游客创造一个良好的旅游和生活环境,促进农家乐经营走上规范化、标准化管理轨道。为农家乐业主提供及时准确的旅游信息,对本地风土人情、典故传说、农业生产知识等进行统一包装和推介,增强趣味性和吸引力,增强农家乐的经营特色。对农家乐经营用户进行专业培训,使他们增强管理经营经验,对农家乐的厨师进行培训,以丰富农家乐的菜肴品种,增加特色,以满足各种不同层次的客户需求。对农家乐的服务人员进行陪训,提高他们的服务水平和服务意识。同时可以采用“走出去引进来”的办法,组织部分干部群众到其他农家乐发展较成功的.地方学习和考察,学习和借鉴他们成功的经验。另外,还可以将农家乐经营户组织起来,成立农家乐协会,实行行业自律。
三是突出个性,形成特色。我县农家乐季节性经营占较大比重,应引导经营者自我包装与营销,发挥我县农村独特的自然禀赋和交通、区位优势,重点在民俗游、休闲游、生态游上做文章,发挥我县山、水、果等自然风光和农家特色,努力把农家乐打造成、市民城郊游的首选地。引导经营者在“农”、“家”、“乐”上下工夫,在“农”字上,应最大程度地保持和突出原汁原味的农家风味,开发多种多样的旅游形式,如草编、赶牛车、干农活、摘蔬果、采野菜等参与性较强的农事特色旅游活动。在“家”字上,要善于营造“家”的气氛;在“乐”字上要改变“打牌”唱主角的现象,开发新的娱乐项目。
四是多方帮助,合力共建。充分发挥各级的积极性和主观能动性,共同努力,形成合力,共同建设发展农家乐。可以实行政策性资金捆绑使用,从林业、环保、农牧、卫生、新农办等部门涉农资金集中定向支持;考虑对外招商引资,同时还可以通过信贷措施,来缓解资金不足问题。
篇6:镇农业招商引资调查报告
镇农业招商引资调查报告
x市xx镇位于岑溪市郊,辖11个村(街),辖区面积161平方公里,全镇总人口38185人,207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别,所辖的11个村(街)中,有5个垌面村和6个山区村,既有高寒山区村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然条件差异较大,发展也很不平衡。
一、我镇农业招商引资工作情况
近年来,我镇因地制宜,充分利用几个垌面村地处城郊,交通方便的优势,在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地,全村荔枝种植面积达4000多亩。思英和上奇两街座落在市十里长街边,是我镇的主要工业园区,也是3000亩速生丰产林(马占相思)基地。六田、六凡两村位于义昌江畔,有丰富的竹子资源,土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势,是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区,其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作,在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位,难点在农业,出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村(街)的优势,大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法,营造了速生丰产林3000亩。目前,这些速生丰产林长势旺盛,已初具规模,预计到XX年可有1200亩投产,产值达万元。
二、我镇农业招商引资的薄弱环节及原因分析
近几年来,我镇农业招商引资投资规模较小,引来的一些外商基本上都是一些个体老板,资金少,投入不足,主要是投资承包、开发山庄等方面,真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因,有以下几点:一是思想观念还没有彻底转变过来,计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收,可是却利用行政命令的方式,要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错,可市场是千变万化的,一旦市场发生变化,不但农民得不到利益,也大大挫伤了农民的积极性,政府的信誉也受到了挫伤。二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势,但由于乡镇的财力有限,目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放,根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网,也没有自己的宣传网站,对外宣传自己和信息来源的.渠道都比较狭窄。三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊,影响了外商投资农业的信心。
三、我镇农业招商引资下一步的计划
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面,下一步我们将围绕以下几个方面开展工作:
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机,多渠道分流财政供养人员,把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”,把政府办不了也办不好的事情放到市场中去,紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分,多走出去、请进来,多学习兄弟乡镇的成功经验和做法,宣传我镇的优势,以诚招商,以情招商,引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道,引导农村剩余劳动力有序流动。
篇7:XX县农业税免征后农村新情况、新问题调查报告
XX县农业税免征后农村新情况、新问题调查报告 -调查报告
全面免征农业税,是党中央、国务院落实1号文件精神,减轻农民负担,增加农民收入的一项重大举措。从征粮、收税、费改税,直到全面取消农民各种税费,标志着农业和农村工作开始进入一个全新的发展阶段。伴随国务院、重庆市新政策的出台和贯彻落实,农村基层组织建设同样面临着一系列新情况、新问题。为切实了解农村工作,通过召开村社干部、党员、村民代表和乡镇干部等不同层次座谈会,下发调查问卷等形式,对XX县的上磺、文峰、凤凰等10个乡镇30个村进行了专题调研。一、农业税免征对促进我县农业农村经济发展带来的重大影响
调查表明:免征农业税,不仅从根本上减轻了农民负担,使乡镇及村组干部从过去向农民收税的矛盾焦点中解脱出来,全身心地发展地方经济和服务一方百姓,而且对于进一步理顺政府、集体与农民的利益分配关系,调动和保护农民发展经济的积极性、改善党群干群关系、确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义,深受广大农民群众的拥护。我县粮食播种面积达到96万亩,粮食总产量达到19.88万吨。全县农业总产值8.45亿元,占全县国民生产总值12.76的66%,农民人均收入达到1703元,比多218元,增长14.7%,农民人均纯收入创直辖以来增幅最大的一年。实践证明,免征农业税,扶持农业这个弱质产业与国与民都有益。但由于农村工作的复杂性和社会诸多原因,取消农业税后一些新的问题逐渐显露出来,需要全社会引起高度关注,并采取有力措施加以解决。
二、广大干群对全部免征农业税后的看法和意见
一是希望照顾好农村弱势群体。过去有农业税征收就有农业税减免,农业税减免款可用于农村烈军属、五保户和老弱病残户的困难照顾,这充分体现了党和政府对他们的关怀。取消农业税后,农民盼望这部分弱势群体的生活一定要照顾好,建议纳入社会保障体系,或由上级财政实行专项补助。
二是盼望土地承包30年不变的政策不动摇。取消农业税后,农民实现种田“零税赋”。农民盼望30年不变的政策要继续下去,坚决不要重新调整土地。一些农民最担心的就是少数地方利用免征农业税的名义,随意圈占农民耕地,使他们的利益受到损失。
三是希望乡村干部转变职能。过去为征收农业税,乡村干部用去了大量的人力、物力和财力,而且强制征收和暴力征收也时有发生,直接导致了农村基层非稳定因素的增加。取消农业税后,乡村干部繁重的收款事务已大大减轻,农民盼望乡村干部的精力要转变到为农民增收服务上来。
四盼增收的渠道更加通畅。农业税免征仅是“少取”,农民盼望政府在“增收”和“多予”上对农民给予更多关注,办好农村职业教育,输出合格外出务工人员,创办产业协会,增强农民抵抗市场经济风险的能力,提供技术和政策上的支持,让农民更有信心发展农业经济。
五是乡村干部垫付农业税任务情况较普遍。税改前,由于各地将农业税任务直接分解到了乡镇,如果乡镇完不成税收任务,其税收分成和返还就不能兑现。为了完成税收任务,各乡镇政府将任务又转移给了其辖下的乡镇干部和村干部,并采取了一定的奖惩措施,而乡村干部为了按时完成任务,往往自己掏钱或借贷款垫付那些难收的“困难户”、“钉子户”、“失踪户”的农业税。调查表明,有部分乡村干部垫付过农业税,一年垫付的金额少则几十元,多则上千元。
六是缓收农民往年尾欠税费有负面影响。税改后,特别是今年对种粮实行补贴政策后,政策规定粮食补贴一律以现金形式发放到农户手中,各级不准以任何方式抵交农户历年尾欠的税费任务,基层不少干部群众对此有意见:一是原来积极完成税费任务的农民认为老实人吃亏;二是部分农民学有榜样,认为以往的老欠税户到现在都没有交,基层干部也拿他没法,因此抱着观望的态度;三是部分有历年尾欠的农户不主动偿还债务,而发放的粮食补贴资金政策规定又不能抵扣,往年乡村干部私人垫付税费任务的资金不能收回,政府对有历年尾欠的农户没有约束机制,基层干部对此有怨言。
三、取消农业税后农村工作面临的新情况和新问题
1、农村土地矛盾纠纷急剧增多。在去今两年中央一系列惠农政策的激励下,我县各乡镇都掀起了一轮“要地热”,由此引发了一系列人地矛盾纠纷。这些要地的农户有的是二轮土地承包时因嫌税费过高没有要地的`,有的是新增劳力或出生子女的,有的是原来已放弃承包耕种的村组将闲置的机动地或抛荒多年的承包地集中租赁给种田大户或外来户经营而现在又要求收回发或提高租赁费的,有的是按照二轮承包时的政策不应分地的等,尤其是外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。由于原来许多人不要地,导致我县前后各地都出现了数量不小的抛荒地,而当时的村干部为了保证国家税费,不得不想方设法把这些抛荒地处理给一些人耕种。现在面对大量要地的农户,村里基本上没有耕地可给。由于要不到耕地,无地农民与村干部的矛盾日益突出。同时农村二轮土地承包的遗留问题日渐显露,农户之间经常为四至不清、面积不实、权属不明等问题发生争执,以致层层上访,甚至大动干戈,酿成恶性案件,严重影响了农村稳定。
2、乡镇及村级组织正常运转更加困难。农业税取消后,财政收入渠道更加变窄,刚性支出又必须保证,加剧了乡镇收支矛盾。据调查,我县村级财政转移支付以合村并组后的村组个数为依据,每村按主要干部人年D2500元、其他干部人年1500D2000元、村民小组长人年700D1000元的标准列入支出基数;村办公经费、离任干部生活补贴及村防疫保健人员经费,按每村年2200D3300元列入支出基数;五保户补助按人年均800元列入支出基数,以上三项支出从农业税附加中解决,不足部分由县专项转移支付补贴。从实际运行情况看,各村明显偏紧,一些正常支出难以确保。随着农业税免征,致使有的村唯一的农业税附加这一集体收入来源也被卡断,村级收支矛盾愈显突出,支出缺口较大。
3、过去农业税费征收遗留问题亟待解决。随着农业税费征收制度的逐步规范,特别是农业税和“两工”负担的取消,也相应造成农业税费征收难度加大,一些农民欠缴拒缴农业税,认为反正是要全部减免,现在也不必再交了。极少数农民指望上级会将欠缴的提留统筹费、农业税附加费最终全部减免,一些以往缴款积极的农民却认为政策有失公平原则,最终还是老实农民吃了亏。
4、农民参与“一事一议”的积极性不高,民主意识不强。“一事一议”召开村民会议讨论时,承包合同纠纷、财务公开等问题影响了“一事一议”资金的筹集。当前许多农民都在忙于挣钱,对兴办公益事业无兴趣,以致村民大会召集不起来或参加人数比例太低,而按村民委员会组织法规定,参会人员不够而不能开会议事。由于农民对自己有益的事就赞成参加,没有利益的就反对,往往造成“一事一议”搞成只议不决。最终导致村组公路维修、农田水利基本建设、学校设施改造、村级广播等公益事业因无经费投入而一拖再拖,陷入停滞状态,深化农村各项事业改革内在动力渐趋下降。特别是类似禽流感瘟疫、种养业大面积病虫害造成的损失等突发性事故很难解决。
5、乡村债务沉重,消债化债难。在我们所调查的10个乡镇30个村100农民中,只有3个村不欠款,27个村欠款总额达160多万元。在所调查的村组负债总额中,以村组干部名义借、垫、欠总额278万元,涉及村组干部112人,离任的村组干部83人,形成债务的主要原因是过去农业税费征收过程中迫于“双过半”和目标考核“结硬账”,基层组织通过借、垫等办法为少数“钉子户”垫交税费任务和兴办集体公益事业项目工程资金差口,加上高额的利息负担,乡村债务已进入了恶性循环,加上历欠税费又不能收缴到位,乡村债务化解无门路,致使农村基层干部威信和信誉下降,村组干部说话没人听,干事无人应。
四、破解新问题应采取的对策及建议
1、进一步完善农村土地承包政策,妥善解决农村人地矛盾。在坚持“大稳定”“小调整”的前提下,查漏补缺,做好农村土地承包的补、换发,对农村人地矛盾突出村组,应利用“小调整”等方法,逐步缓解农村人地矛盾,进一步完善农村土地承包关系,防止随意收回农户承包地、强迫农户流转承包地的现象发生,各级在制定农村土地承包政策时,要充分考虑农民的意愿和想法,对现行农村土地政策法规中不完善与现行农村土地现状相背的条款进行修改,利用“小调整”、或对撂荒地进行转包、流转等方式逐步解决无地农民的耕地问题,解决农业税取消后出现人地矛盾,使农民都能享受到党的承包政策和各种惠农政策
2、正确认识取消农业税的真正内涵,进一步做好基层农村干部的职责定位。乡镇及村组干部要充分认识到取消农业税只是减轻农民负担、促进农民增收、解决“三农”问题的一项具体措施,对实现农民根本减负和长期增收的作用是非常有限的,绝不能“一免了之”。要充分认识到取消农业税不是一项孤立的、单一的改革,而是需要相应的政策措施和配套办法,需要各级干部不断适应形势,转变方式,认真贯彻落实党中央对农民“多予、少取、放活”的政策,巩固农村税费改革的重大成果,真正把各项减负措施落实的农民,真正体现“村村减负、户户受益”的目标。坚持考评制度,以岗位目标职责为核心,把增加农民收入的实绩作为衡量“两委”班子合不合格,村干部称不称职的主要依据。工作业绩要与工资挂钩,把国家转移支付的村干部工资可分为基础工资、岗位工资和奖励工资,奖励工资的比例可适当大一些,结合年终考核评估,兑现奖惩,真正实现奖优拙劣。要针对农民群众所需所想,积极引导农民科学种田,搞好农业新品种新技术引进、农作物栽培、病虫害防治等科技培训和现场指导,及时提供信息服务,让农民不断提高耕作水平,拓宽致富门路,加快小康建设步伐。
3、加大对尾欠农业税的征收力度,及时清理农业税尾欠。中央一号文件五年内取消农业税的精神宣传以后,大部分农民认为现在陈欠不清,这三五年内的农业税就难收。甚至少数农民认为反正尾欠农业税的清缴有“八不准”,不能采取强硬的措施,现在就干脆不交了。因此,自觉纳税农民的积极性受到影响。农民盼望应加大对尾欠农业税的征收力度,对于改由农户承担的债务,应根据农户不同经济条件采取不同的处理方式;对于有偿还能力的,应加大催收力度;对偿还确有困难的,可视情况分年度收取;对确实无法收回的呆帐、死帐,应按规定核消;对待各种债务应采取灵活多样方式解决,如经当事人双方同意除用现金偿还外,可用劳务、实物抵债或实行“债转股”、停息挂帐等方式;特别是对恶意拖欠的“钉子户”要依法征收。今后应严格控制新增债务,乡村兴办公益事业必须考虑乡村经济发展水平和承受能力,防止新的债务产生。同时改革粮食直补政策,对长期拖欠农业税的农户将粮食直补金抵扣农业税,这既可降低行政成本,也免去了繁锁的周转环节。
4、探索多种途径发展农村公益事业,引导农民一事一议搞建设。要严格区分农民自愿投工投劳改善自己生活生产条件与加重农民负担之间的政策界限,对农民直接受益的村组公路、农田水利等基础设施,在农户自愿、民主协商、依法办事的前提下,鼓励农民自力更生,办好管好自己受益的事。对村范围大面积受益的重大事情,需要全村农民筹资筹劳的,必须通过“一事一议”,并按筹资、筹劳有关程序报批。对改善公益设施,农民自愿投工投劳的,可通过乡镇、村向上争取,对所需资金给予适当补助。有条件的地方,也可以通过农村能人、利用民间资本建设和管理公益设施,乡镇村应加以引导和协调。同时各级农村经营管理部门要加大监督管理力度,要监督“一事一议”的预算方案是否真实、科学,农民能否承受,看准备工作做得实不实,是否家喻户晓、人人皆知;监督议事程序是否合法有效,村民代表会议是否流于形式,参会人数和表决人数是否达到法定人数标准;要监督好“一事一议”所筹款项的管理作用,看款项是否专户储存、专户核算、专人管理、专款专用。
5、改革基层行政管理体制,规范财政转移支付制度。要进一步科学规划、合理设置乡镇村行政区划,规范乡镇和村的建制标准,对达不到版土面积和人口数量的乡、村坚决进行撤并。进一步深化机构改革,按照经济发展水平、区域布局和财政收入状况,认真合理核实机构和人员编制,划出财政供养范围,鼓励超编干部到村任职,积极探索跨村跨组任职的管理模式,精减过多的乡镇村组干部队伍,使有限的资金,发挥最大的效益。为确保改革后农民负担明显减轻不反弹,确保乡镇基层政权和村级组织的正常运转,确保农村义务教育正常经费的需要,要顺应农村税费改革的新要求,进一步深化财政体制改革。建立规范稳定的财政转移支付制度,对村组干部报酬、办公经费、农村五保户供养、军属优抚等几项重点支出,应足额预算,按时拨付,确保乡镇及村级组织正常运转。要督促检查下级政府将转移支付资金足额兑现到乡村及学校,不得挪用,更不能克扣,否则要严肃处理。要加强转移支付资金管理,做到开源节流,增收节支。只有做到这点,取消农业两税才具有实质性意义,政权的基础才能稳固,农民的福祉才能真正得以实现
6、强化乡村干部素质,提高服务三农的综合能力。一是要加强引导,使乡镇干部的工作由直接干预生产、催种催收向为农民和农村提供市场信息、生产技术、产品销售等方面的全程服务转变。在这个转变的过程中,要建立合理的利益机制,允许乡镇一般干部、鼓励分流干部通过组建协会、充当经纪人等形式,在带动农民增收的同时,获得正当的经济收益。二是引导乡镇干部把工作精力向抓项目、谋发展上倾斜,通过大搞招商引资,盘活现有资源,为财政增收开辟更多税源,从而在地方经济实力不断壮大的同时,使乡镇干部的福利待遇逐步得到提高。只有这样,乡镇干部才能始终保持饱满的工作热情,为农业农村工作做出积极的贡献。
7、稳定惠农政策,建立长效的减负机制。我国对农政策是“多予、少取、放活”,虽然我县已全部免征农业税及附加,但这确实我国对农政策其中的一步,仅仅实行了“少取”,还不能真正的改变农村的贫穷面貌,各级对农优惠政策要做到相对稳定,尽量想农民所想,从调控农资、农产品价格方面作文章,让农民真正得到实惠;取消农业税,并不是农民就没有了负担,取消农业税后,农民负担监管内容主要为学生收费,涉农物资价格、各种农村服务性收费和“一事一议”筹资筹劳,各级减负办也不能掉以轻心,,必须防止乱摊派、乱收费等农民负担从其它“口子”中又冒出来,应继续落实农民负担管理“四项制度”,对农民负
篇8:XX镇农民增收调查报告
XX镇农民增收调查报告
xx镇是aa省的重点小城镇,省农科院的科技示范地,也是粮油重点基地之一。xx镇党委、政府在积极建设小城镇的基础上,致力于农民的增收致富工作,近几年来,取得较好的成绩,现就农民增收情况调查如下:
一、近三年市镇两级政府对农业的投入情况:
3、农村机耕道投入40万元(石梯村1.5公里,锦花村0.8公里,向阳村0.4公里,清河村0.8公里)。
4、河堤修复投入30万元。以上四项合计194万元。
二、我镇20xx年专业大户、专业协会发展情况:
20xx年,我镇有专业大户20户(其中种植业7户,养殖业9户,加工业4户),年实现销售收入1200万元左右,利润150万元左右。有两个协会:
1、鸭业协会:该协会有会员156户,年销售额达335万元,利润48万元,会员直接增收3500万元,带动农户增收500元。
三、影响和制约农民增收的主要因素及原因:
1、人均耕地少,劳动力过剩。
2、农业投入成本高,特别是农灌抽水费用大。
3、大多数农户还处于传统农业耕种方式,不能高效利用土地资源。
4、本地从事农副产品营销的大户太少。
四、市、镇两级政府对农民的增收的规划和将要采取的具体措施:
1、调整农业产业结构,扶持“种、养、加”大户,发展规模种植、养殖、加工示范基地(政府制定了对“种、养、加”大户扶持的优惠政策)。
2、加大小城镇建设,转移农村剩余劳动力,从事第二、三产业。增加农民收入。
五、今年农民增收的预测:
②、油菜籽播种面积5822亩,预计单产349斤,预计总产202.94万斤,与去年油菜籽价相比,每斤增加0.20元,预计增收40.59万元。
2、多种经营增加收入总额39.45万元,人均增收15元。
①、毛猪3.71万头,保持去年增减不变(投入与产出基本同幅增长)。
②、禽兔较20xx年增加4.89万只,可增收35.21万元。
③、水产较20xx年增加148.8吨,可增收69.94万元(增加面积,单产提高)。水产品价格上涨与水产品生产资料价格上涨,使水产品净收入增加0.5元/斤,预计增收65万元(总产量是650吨)。两项合计增收134.94万元。
④蔬菜产量减少0.3吨,310万元/万吨,合计减少93万元。
⑤、食用菌总产减少220吨,减收43.3万元。
⑥、水果产量增加24吨,预计增收5.6万元。
3、第二产业发展与去年相比度支付劳动报酬80万元,人均增收31元。
六、促进农民增收的建议及意见:
1、对农民的粮食直补政策长期坚持。
2、希望上级有关部门对我镇农灌用水问题的'解决,给予大力扶持(目前德阳下旌湖工程已经进入实施阶段,我镇为了配合下旌湖的改造工程,对上上柳梢、下柳梢实行整个渠系的整改,预计需要资金400万元,政府的思路是:农民出一部分,政府出一部分,上级再支持一部分。我们通过各种办法已经筹措了一部分,但是缺口仍然很大,希望上级部门给予资金、政策支持)。
3、增加对农民技能培训方面的投入,提高农民的素质。
4、对涉农物资价格实行价格听证会。
篇9:镇村党建工作调查报告
九十年代以来,全省各级党委、政府以奔小康、建设社会主义新农村总揽农村工作全局,组织动员广大党员干部积极投身于“农村奔小康和新农村建设”的活动,农村两个文明建设取得了可喜的成绩,涌现出一大批小康县、小康镇和小康村,而**镇**村便是浙江省社会主义新农村的典范之一。
为了学习小路下村党建工作的先进性、典范性,广播电视大学组织校业余党校社会调查小分队赴小路下村开展调研活动。小分队通过座谈、访谈、实地考察等调研方法,总结学习了小路下村党建工作的先进经验,并对“三个代表”和“双思”精神有了进一步的深刻认识。
一、党支部简介
小路下村总面积1.56平方公里,667户家庭,2076人口。5
月成立了**市首家村级党委,下设6个支部,共有共产党员78名。被评为省级先进基层党组织。村党委由7名人员组成,平均年龄41岁,文化程度都在高中以上。由于云环集团是小路下村经济发展的龙头,且村党委成员均在村企相互兼职,因此,村党委是全村经济和社会各项事业发展的领导核心。在十几年的艰苦创业中,村党委充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用,带领农村群众进一步深化改革,强化农业基础,大力发展农村二、三产业,使全村工农业生产发生日新月异的变化,集体净资产从1992年的340万增长到去年的5800万,7年时间增长17倍。同时不断提高精神文明建设水平,坚持“口袋脑袋一起富”的方针,努力将小路下村建成经济兴旺、文化繁荣、科教发达、生活富裕、社会安定、环境优美的社会主义现代化新农村。
二.几点经验
(一)、加强领导班子的自身建设
农村经济和社会各项事业的蓬勃发展,关键在于有一个坚强有力的领导班子。小路下村党委以自身特色的“三讲、三识、三会”为标准,发挥党员干部的先锋模范作用,加强了领导班子的自身建设。
三讲:三讲是指讲学习、讲奉献、讲大局。小路下村党委切实做好党员干部的思想道德建设。于成立**市首家村党校,邀请党校老师每月二次定期授课,组织全体党员认真学习邓小平理论和党的xx大精神,并利用有线广播、村报《云环之声》、宣传窗等媒体,加强对全体党员的双思教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。同时,按时开好“三会一课”并认真做好记录。小路下村党员干部的思想道德建设的成效生动地体现为讲奉献、讲大局。97年以来,全村公益事业集资200多万元,其中70%来源于党员。抗洪救灾,2天内村党支部捐款8.6万元,衣服4000多套。村委会的党员干部们往往身兼多职,义务担任村委的各项职务。在处理个人与集体关系时,党员同志们从大局出发,将集体利益放于首位,将人民的根本利益放于首位,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。
三识:三识是指知识、见识、认识。在中国即将加入WTO,企业面临着世界经济挑战的时刻,三识将是当今知识经济时代和社会激烈竞争潮流中对领导人提出的综合性要求。小路下的党员干部们正努力实现着自身的“三识”。村党委定期组织一批专家、学者前来授课,还组织党员干部到镇及外地参加培训,进一步开拓视野。学好知识的目的便是掌握,运用知识,这就需要党员干部具有见识和认识,即具备开拓进取的精神,去不断地掌握、改进产品的工艺和性能,才能为企业服务,与企业共生存,共发展。回顾村企经济的龙头企业——云环集团的15个春秋,在企业任职的党员干部们能不断挖掘自身潜力,调研市场,充分掌握市场发展规律,认识了解市场对产品的要求,开发了如延长线、绕线盘等多种产品,带动企业向前发展。使云环产品畅销海内外,提高了公司在诸多品牌中的知名度。经济的发展,时代的变化要求全体党员们在工作中不断完善自我,提高自我,真正成为三识合一的有用之才。
三会:三会是指会讲、会写、会做,这是村党委对全体党员提出的个人基本素质要求。会讲指要具备一定的表达能力,语言表达能合情合理,使人心服口服,这有助于党组织处理好党群关系,充分发挥党员联系群众的桥梁和纽带作用。会写指要具备一定的写作能力,以便将个人的想法、意见表达成文字,将调研情况整理成报告等,报请村委会审阅采纳。会做指党员同志的带头模范作用。如带头自觉遵守党纪国法和规章制度,带头发动、倡导群众不赌博、不搞封建迷信,带头为村做奉献等。“三会”同样体现了小路下村党员干部对自己严要求,高标准,在全村人民中树立了共产党员的良好形象。
村党委为更好地坚持贯彻民主集中制原则,认真制订并实施了全村党委议事规则,从而增强了村党委的经济调控力、凝聚力和号召力。同时,还建立党风廉正责任,村党委成员带头廉洁自律。
(二)搞好**村的经济建设
小路下村党委始终坚持以村经济建设为党务工作的中心,实行“村企一体,政资分开,交叉兼职”的模式,以云环集团为村企经济的龙头企业,艰苦奋斗十余载,带领村民走上了工业致富的道路。
优质+创新=生存与发展
如何使小路下摆脱贫困,使村民走上了小康之路?这一直是村党委的中心工作。村党委经过讨论分析认为:小路下村一无地理优势,二无资源优势,唯一的出路是走工业致富的道路。经过细致深入的市场调查,村党委在小路下办起了首家电线厂,并委任党员崔登来任厂长。崔厂长明白只有创优求新才是企业生存发展的根本。于是,1987年,他着手搞企业标准化和全面质量管理,并在同一年通过国家CCEE认证,产品顿时声名鹤起。此后,崔登来在村党委的支持下筹资30万元,改造厂房购置了一整套质量检测仪器和设备,建立质量控制中心,并按照国际标准排列出生产过程中各个质量控制点,各项质量指标落实到每一个生产工人的肩上。同时,在1989年通过美国UL认证,成为全国乡镇企业中第一家通过美国UL认证的企业。又于1994年通过VDE等欧洲多国质量认证。过硬的质量,可靠的信誉确保了产品的销路。同时,云环的电源线于1990年飘洋过海,进入美国市场。
对此,崔登来与“云环”人没有飘飘然,他们敏锐地看到,市场需求在不断的更新,不能跟在人家后面搞重复建设,要发展必须开发属于自己的新项目。于是,“云环”聘请了中科院高能物理研究所退休专家任文彬和其它几位北京的技术专家,投入资金几十万,成立了云环电子加速器技术研究所,开发加速器精照设备,为“云环”产品开创了更广阔的前景。
才智+管理=兴旺与效益
“以智兴厂,向管理要效益“是村党委认准的理。在云环集团1300多名员工中,大中专以上人才10余人,中级职称以上60余人,占全集团总人数的15.5%,同时集团公司高设人力资源部,专门负责人才的引进、培训、分配等问题。
**市标准化验收小组成员冯涌麟是崔登来三顾茅庐聘请而来,他一到电线厂便很规范地操作,仅半年工夫,他就搞出了Y001,Y002和Y330型 三只电线插头,并且通过了德国VDE认证,大大提高了产品的科技含量。西安外国语大学毕业的龙家平是崔登来从西安人才招聘会上聘得,仅四年,他便坐上集团公司外贸销售的头把交椅,为公司带来年收入几百万元的效益。云环集团尊重知识,尊重人才,为受聘者创造良好的机制,宽松的环境,给他们提供了发挥个人才智的广阔天地。
在管理方面,他们实行“村企一体,政资分开,交叉兼职”,即**村党委成员同时担任村办云环集团企业的领导,这样有利于该村两个文明的协调发展,且集团的领导班子具有政治领导力,经济调控力,战斗号召力,凝聚向心力,这四个“力”。同时,在集团内部不断深化企业改革,加强现代化经营管理。在干部管理制度上,主要以工作实绩评优劣,真正实行聘任制。
靠才智振兴企业,向管理索取效益。就这样,云环集团在稳步中前进,在发展中壮大。
小路下村工业经济的发展,从而带动了农业和第三产业的发展,壮大了村级经济实力,使村民走上了脱贫致富的道路,同时为社会各项事业的发展提供了强大的物质保证。
(三)精神文明建设
精神文明是笔不可估量的无形资产,村党委在实现强村富民的同时,坚持“两手抓,两手都要硬”和“口袋脑袋一起富”的方针,不断加强小路下村的精神文明建设,努力开创社会主义新农村的新气象.
(1)设立组织机构
要推进农村精神文明建设,除了有坚实的物质基础作后盾,还必须建立和健全过硬的领导机制,成立专门的精神文明建设组织领导机构,真正做到有人办事,为此,小路下村着重加强了三大机构建设。一是成立了村精神文明建设开发中心。开发中心是全村精神文明建设的议事决策机构,督促检查村、村党委、村委会有关精神文明建设目标任务的情况,研究、直辖市解决村精神文明建设、思想道德和文化建设方面,总结推广精神文明建设的先进典型。二是成立了村容管理委员会,负责处理涉及村容光焕发管理的环境卫生、道路交通、市场秩序等问题。三是成立村文艺工作者协会。在市文联的帮助指导下,成立了村民自愿组合的群众性文艺团体——文艺工作者协会,下设文学创作、书画摄影等5个活动小组。积极开展文化艺术活动,促进村落文化、企业文化和家庭文化的深入开展,营造了浓烈的文化氛围。
(2)实施群众教育
群众教育是农村精神文明建设的重要内容,也是塑造跨世纪小路下村民形象的客观需要。其一,以宣传舆论工具为手段,加强对村民的形势任务教育。该村联系国情、村情和民情,利用村刊《云环之声》、宣传窗和有线广播等宣传工具,对村民进行“我看小路下新变化”的主题教育。村里还专门设立了图文并茂、形象直观,反映该村变迁的,特别是改革开放以来小路下村两个文明建设成果的村史展览室外,对村民进行有声有色的村情教育。其二,以村综治委为龙头,加强对全体村民,特别是企业经营管理人员和外来人员的法制教育。村综治委充分发挥职能作用,在全村开展“三五”普法教育。该村针对外来务工人员较多的特点,组织他们学习有关法律法规常识,增强他们的守法观念和依法保护自身合法权益的意识,逐步使他们学会运用法律手段搞好经营管理。同时,该村根据形势发展需要,重新修订了《村规民约》,使该村的普法教育、依法治村工作走上规范化、制度化轨道。
(3)改善村容村貌
随着经济的快速发展,小路下村容建设得到了一定的加强。为把小路下村建设成为高标准的社会主义新农村,该村从三方面入手,强化村庄环境建设。1、开展文明示范区建设。村委确定中心大道村办公大楼以北、农民公园以南的区域为示范区。示范区内实现路平、灯明、草绿,构成了一道“日看街景厂房,夜看灯箱灯光”的独特风景。2、开展文明住宅区建设。该村对村民住宅小区进行统筹规划、统一安排,如今,一幢幢既有现代风格,又具农村特色的住宅楼拔地而起,初步实现了生活富裕化、住房园林化目标。该村结合住宅分布,制订了文明住宅区建设标准,从小区环境、小区绿化、小区治安、小区新风等8方面提出了具体要求。文明住宅区建设活动的开展,优化了村民居住环境,提高了住宅区文明程度。3、开展星期天卫生日活动。为广泛开展爱国卫生运动,村建立了“星期天卫生日”制度,规定每月最后一周的星期日为全村环境卫生打扫日,每家每户对房前屋后的卫生死角、居室内的生活环境进行及时清扫。
(4)开展创建活动
群众性创建活动是农村精神文明建设的重要载体。19,小路下村围绕“做文明人、创文明户、建文明村”这一主线,率先在全市开展了“十星级文明户”评选活动,以家庭的文明进步推动全村的改革、发展和稳定。一是规范管理,深化文明户创建。首先,完善创建标准,村在原评选标准的基础上,逐条进行细化、量化,达到了群众性和先进性要求的有机统一。其次,加强规范建设。小路下村制订《文明户评选和管理暂行规定》,使文明户评选活动有部署文件、有评选材料、有表彰文件、有奖励措施。二是注重拓展,抓好文明企业创建。拟订文明企业评选标准。标准中既有思想道德教育、文体娱乐活动的考核内容,又有企业经营管理、各项经济指标的硬性规定;既有科技兴厂、争先创优方面的具体标准;又有文明生产、遵纪守法的基本要求。同时,对文明企业评选实行优胜劣汰的动态管理,对出现问题的企业,村给予警告、摘牌处理。文明企业创建活动,提高了职工的整体素质和企业文明程度,促进了企业两个文明的健康、协调发展。
我们在学习小路下村诸多成功经验的同时,也认识到其存在的些许不足:
一、时常出现卫生死角,秩序混乱
小路下村在村中心区以外的地方出现了“乱设摊、乱张贴、乱搭建、乱扔垃圾、乱停车辆”等不文明现象,卫生死角,秩序混乱等现象也时有发生,影响了社会主义新农村的面貌。
二、解决好贫富差距,共同奔向小康
小路下村在村党委的正确领导下,村民的诚实劳动、合法经营下,一部分村民富起来了,不仅电视机、电冰箱、电话一应俱全,因特网也连进了家里。但还有许多村民仍过着脸朝黄土、背朝天的艰苦农耕生活,住在泥瓦砖房里,致使贫富差距日渐增大。
三、加强整体意识,做好长远规划
由于贫富差距的存在,别墅与泥瓦房相间而立,再者,村里的绿化率虽达12%,但还比较零散,欠统筹的规划,且离**市实现现代中等城市相配套的要求;绿化率15%--20%还有距离。
对于这些存在的问题,我们调查小组与小路下村村党委交换了意见,经过长时间的思考,我们提出如下建议:
一、要从根本上解决卫生死角,秩序混乱问题。一要制定切实可行的制度。二要重视提高村民的思想意识,使其从环境的破坏者变为环境的保护者。
二、大多从事第二、第三产业的小路下村民都富起来了,那如何使从事第一产业者也富起来?加快发展现代农业是出路所在。一要进一步加快农业产业结构调整,根据市场需要,种植水果、蔬菜、花卉、药材等作物。二要增加农副产品的附加值,对农副产品实行深加工。三要建立国内外农副产品的市场网络,把农副产品推销到国际市场。
三、加快高标准的现代化新农村建设,从整体上实现农业和农村现代化。一要提高绿化覆盖率,努力达到与**市实现现代中等城市相配套的绿化率15%--20%的要求。二要加强环境改造。分批分期建造生活污水净化池,逐步实行生活污水净化。三要加强村镇建设管理,按照村镇总体设计规划,拆并旧村,零星村,使全村村民迁入统一规划内的新住宅区。
从此次调研中,我们深刻地认识到:小路下村从一个远近闻名的贫困村,迅速成为省内外有名的新农村建设示范村。一靠党的改革开放政策,二靠社会主义制度的保证。村党委会坚持两手抓,两手都要硬的方针,正确地代表了先进生产力,代表了先进文化的方向,代表了全村广大人民的根本利益。思源不忘本,思进求发展。村党委会把“双思”教育量化为具体指标,在实现了“全国新农村”、“省社会主义新农村示范村”的同时,提出了“工业新兴村,农业生态村、民主法制村、环境园林村、精神文明村”的目标。
总而言之,我们希望其他农村在学习小路下村的先进经验的同时能结合自身的特色,走上兴旺发达的道路,真正实现脑袋口袋一起富。
篇10:镇劳动力转移工作调查报告
内容提要:有效地转移剩余劳动力,成为&&镇积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入的关键环节。所以,深入调查分析农业剩余劳动力转移工作的现状与制约因素,从而形成有效的转移对策,就显得极为重要。 本文就原&&、&&、&&三乡镇开展劳动力转移工作所掌握的有关资料,分析新&&镇劳动力转移现状、特点及劳动力转移存在的制约因素,结合新的实际镇情,提出解决农村剩余劳动力转移问题的具体对策,并对该镇今后五年劳动力转移工作提出建议。
一、镇劳动力转移现状及特点
(一)、现状
1、劳动力分布现状:
从总体数量上看:&&镇有农村劳动力21133人,除了已经进入乡镇企业、非农产业和大中城市打工的15033人外,还有6100劳动力在农闲季节处于相对失业状态。
从地区分布上看:由于各村经济发展不平衡,农村剩余劳动力的存在虽带有普遍性,但在各村的数量分布不均衡。在经济发展相对落后的村,农村劳动力的剩余率较高,而&&村、缫舍村、磻溪村等中心村及一些企业较多的村,由于第三产业和企业发展比较迅速,农村剩余劳动力比例较低,村与村之间的差异比较明显。
从受教育程度上看:据统计,在农村劳动力中,文盲或半文盲劳动力占劳动力总数的0.1%,小学程度的占31%,初中程度的占49%,高中程度的占9%,中专程度的占1%,大专及以上程度的比重为0.1%。其中,初中及其以下文化程度的比重高达79.4%。由此可见,&&镇农村剩余劳动力的总体文化素质比较低。
2、劳动力转移现状:
20,原三个乡镇党委政府认真贯彻落实县全县农村工作会议精神,立足本乡镇实际,因地制宜,积极采取有效措施,扎实开展农村劳动力转移工作。截止20底,全镇累计转移劳动力15033人,占劳动力总数21133人的71%,其中年转移劳动力5780人。2003年外出务工人员劳务性工资收入达450 0万元,占全镇农民人均收入的31%,劳务性工资收入已经成为&&镇农民增收的重要渠道和有效途径。
(二)、劳动力转移的特点:
1、从事二、三产业的人员居多。据调查,2003年在外打工人员在工业、建筑业、交通运输、批零贸易餐饮、社会服务等行业的从事人数占整个务工人员的78%。
2、外出务工以自发为主,政府和经纪人组织的偏少。农村剩余劳动力在异地转移中,主要以自发转出为主。
3、季节性转移的较多。农业生产的季节性特征和传统的风俗习惯,决定了&&镇农村劳动力转移季节性很强的特点。2003年底,全镇转移超过6个月以上的劳动力占转移量的38%,而62%的转移劳动力则不完全脱离农业生产劳动,基本上农忙务农,农闲务工、经商、跑运输,往往是春节后出 夏收前回,夏种后出 秋收前回,秋种后出 春节前回的“候鸟式”转移,具有明显的季节性。
4、群体性外出的多,而单枪匹马外出闯世界的少。输出的劳动力一般都按照血缘、人缘关系,或三五成群,或数十结队,集体外出,互相照应,互有联络。
二、镇劳动力转移存在的制约因素
一些农民知道靠有限的土地挣不了几个钱,也懂得出去闯荡才能走上富裕路。但由于主客观因素的影响,使多数农民不愿转移,也不敢转移。
从主观原因分析主要表现在:一是安于现状,怕打破宁静的生活。尽管改革开放使农民的思想观念发生了很大的变化。但是,“两亩地一头牛,孩子老婆热炕头”的思想仍然根深蒂固。二是胆小怕事,怕带来麻烦。在农村,由于教育、文化、技术、信息落后,使一些农民自卑心理严重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不来钱,怕外出打工挨欺负。特别是老年人心疼子女,宁可不挣钱,也不让他们出去闯荡。三是缺少手艺,怕自己干不好。在农村,多数人文化少,素质低,没有一技之长,外出打工只能干那些苦脏累、挣钱少的活。这显然已经不适应城市产业多样化、技术现代化对劳动力的需求,加大了农民进城就业的风险。农民进城因找不到工作返乡的.屡见不鲜,也使一些没有走出去的农民不再往外走。
从客观原因分析主要表现在:一是信息不灵,怕找不到挣钱的门路。一些农民与外界接触少,缺乏沟通,信息量小。想出去打工,不知该干什么;想在家创收,不知干什么挣钱;想学技术,不知要到哪里去学。二是渠道不畅,怕没有人帮助。就内部环境而言,虽然在镇、村组织中成立了劳动力转移工作的专门的机构和人员,但还没有很好的发挥从事劳动力转移的协调、服务、培训等项工作的作用;就外部环境而言,农民外出打工,在户籍管理、婚姻、子女入学等方面受到诸多限制。
三、镇农村剩余劳动力转移的基本对策
转移农村剩余劳动力要“政府搭台,农民唱戏”。做到上下统一,转变思路,为农村剩余劳动力转移开辟广阔的道路。
1.破除陈旧观念,变要我转移为我要转移
增加农民收入,要从农业以外去想办法,出路在于调整产业结构,发展二、三产业,转移剩余劳动力。农民必须破除安于现状、守摊吃饭的观念,要有创新意识,盯住市场,走向市场,从自身实际出发,自觉地寻找适于自己发展的空间。
2.加大教育力度,变盲目转移为特长转移
提高农民素质的关键是加大农村教育的力度,搞好农民教育。
第一,搞好农村九年义务教育。不仅在保就学率上下功夫,也应该狠抓教育质量,确保九年义务教育收到理想的成效。
第二,大力开展职业技术培训教育,为农民走出土地重新就业创造条件。在农村,应为“下岗”或半下岗农民举办各类职业技术培训班,使之具有一技之长,不但为农民在农村寻找新的就业机会创造条件,也为农民到城市创业、就业创造条件。这就不仅要靠政府去办,也要由政府引导、扶持大企业、教育单位去办,根据农民个人特长,培训他们相应的技术,使他们取得必要的技术资格证书。
3.创造优良环境,变无序转移为有序转移
农民的思想解放了,素质提高了,想要转移,但向哪里转移,怎么转移,又成了摆在农民面前的一道难题。政府要为劳动力转移创造一个宽松的环境:一是要建立健全劳动力转移的中介机构,安排专人搞协调服务,宣传引导。二是通过发展民营企业,鼓励扶持私营企业,加速小城镇建设,来拉动和吸引剩余劳动力转移。
4.敢于投资创业,变守摊式转移为创业式转移
在劳动力转移中,对于有条件的农户,拿出一笔资金搞投入,其效益大多高于单纯靠出力气打工的收入。在劳动力转移中,首先应考虑如何投资、如何增值的问题。没有投入就没有产出,不敢投资是不会挣到大钱的。但投资一定要看准;盲目投资则损失更惨。
5.练就一身本领,变不敢转移为大胆转移
一要有“手艺”。现在很多农民外出打工,不愿从事那些挣钱少、粗重的体力劳动。他们也想干点挣钱多、出力少的“巧”活,而这种活收入高,科技含量也高,也就是人们说的“手艺活”。因此,要想办法提高自己,锻炼自己,充实自己。掌握一技之长,才能占领一席之地,开创一片新天地。
二要有“心计”。就是在外出打工时要做到心中有数,特别注意的是:要了解对方,知道用人方的实情;找工作要通过正规的职业介绍中心,不要急于求成;要签订合同,发生纠纷时有依据;要遇事多想一想,有问题向专业机构寻求帮助;要学习掌握有关法律法规知识,用以保护自己。
四、镇劳动力转移工作建议及体会
随着农业和农村经济的不断发展,农村剩余劳动力转移在今后很长一段时间内仍然是个重要课题,如何实现劳动力快速、合理、有序的转移是摆在我们面前的一件大事。 根据前文分析及对策,特提出如下建议:
(一)、总体目标:
截止2003年底,&&镇共有未转移劳动力6100人。在今后五年中,要在稳定已转移劳动力总数的基础上,力争每年新增转移劳动力1500-人,到,全镇劳动力转移总数达到19500人,占全镇劳动力总数的91%(以2003年人口为基数),非农产业收入达8000万元,其中外出务工收入达2000万元,人均非农产业收入占农民人均收入的55%以上。
(二)、具体措施
1、加强组织领导,形成推动农村劳动力转移的工作合力。把推进城镇化发展和农村劳动力转移作为一个整体来考虑,把农村劳动力转移列入&&镇国民经济和社会发展规划,尽快制定和完善相应的政策措施。建立健全工作体系。成立劳动力转移工作领导小组及劳动力转移办公室,负责农村劳动力转移的综合协调和管理工作。农办、工办、民政、司法、城建、教育、成教等各有关部门要明确分工、各司其职、协调配合、齐抓共管,形成合力;建立目标考核制度,把农村劳动力转移的有关目标任务分解落实到具体责任单位,定期进行检查和考核;充分发挥新闻媒介的宣传导向作用,大力营造良好的社会舆论环境,使社会各界都来关注、关心农村剩余劳动力。
2、做好劳动力转移的动态管理和调研工作,及时掌握劳动力转移动向。一是建立劳动力资源库,实行劳动力资源电脑化管理。二是每年对劳动力转移工作进行1次到2次的专题调研,及时掌握劳动力转移动向,积极探索劳动力转移工作的新路子、新办法,为制定工作计划、理清工作思路、明确工作目标提供依据。
3、积极拓展农村富余劳动力转移的渠道和空间。
城建等部门根据&&实际,做好城镇建设规划,加快农村工业化和小城镇建设进程,大力发展城镇二、三产业,提高城镇对农村富余劳动力的吸纳能力,使建筑业、运输业、饮食餐饮业、娱乐业等成为农村劳动力转移的主渠道。
工办等部门加快发展&&镇民营经济,为广大农民提供更多的就业岗位,进一步解除束缚民营经济发展的制度障碍,鼓励和引导民间资本参与劳动密集型产业,做大做强民营企业,使民营经济成为吸纳农村劳动力的重要载体。
农办等部门要积极开展农业招商,吸引更多的民间资本、外国资本和工商资本进入农业领域,大力发展高效农业和畜牧业、水产业,培育一批农业产业化龙头企业,就地消化农村劳动力。
同时,在有条件的情况下,瞄准国际劳务市场,充分利用大集团、大公司的国外承包工程和劳务项目,组织农村劳动力跨出国门,提高对外劳务输出水平。
4、加强农村富余劳动力的技能、素质培训。着重抓好四个方面的教育,提高农村劳动者素质:
首先,落实农村九年制义务教育,狠抓该镇各中、小学教学质量,提高&&镇中、小学学生升学率,从而普及高中教育,努力培养一大批具有良好基础教育和掌握新知识、新信息和新技能的新型劳动者。
其次,充分发挥该镇成教中心等教育阵地的作用,建立一支稳定的高素质的职业教育师资队伍,开展多领域、多渠道、多形式的农村成人教育和职业技术教育。
再次,成立&&镇劳动力素质培训中心,有针对性地开展劳务输出专门培训,建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制,注重培训质量,讲求培训效果,根据劳务市场和用工单位的需要,合理确定培训专业和培训规模,进行有针对性、有计划性地培养输出。
最后,司法等部门加强法律知识培训,在该镇用工单位和农村劳动力中开展《劳动法》等等有关法律法规和政策规定的培训,增强用工单位和劳动力的法律素质,提高转移劳动力的自我保护能力。
5、成立&&镇农村劳务中介机构,构建农村劳动力转移的服务网络。由各涉农服务部门、各类经济实体、群众团体联合成立集劳力培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出于一体的&&镇农村劳务中介机构,形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系;建立镇、村二级劳务信息服务网络,加强农村劳动力资源调查体系建设,建立健全劳动力市场供求信息库,畅通劳动力资源调蓄和信息共享渠道。
镇劳动力转移办公室
篇11:高峰镇土鸡养殖情况调查报告
随着人们生活水平的提高,人们对食物品质的要求也有所改变。高峰镇抓住了这一变化,拟在高峰镇大力发展土鸡养殖以顺应人们的需求。高峰镇的土鸡养殖情况究竟怎样呢?县农经站组织专人利用了近两周的时间对高峰镇土鸡饲养情况进行了深入调查,情况如下:
一、基本情况
在高峰镇党委、政府的领导下,古国华于元月承包了原白沙孵化场,成立了高峰镇土鸡孵化场,设想走“公司+农户”的经营之路,发展地方优质土鸡生产。拟发展地方优质土鸡5个品种,每个品种鸡600羽。种鸡孵化场采用现代化的高科技管理,实施严格的防疫制度,对种鸡进行全面的免疫监测和白痢净化,以实现“抗病力强、成活率高、生长快、风味美、经济效益高”的品质一流的鸡苗。目前,孵化场已孵抱出了第一批鸡苗6700余只,发展了规模较大的养殖农户有9户,其中最多的`是五洞镇月江村6社的张德平饲养了2000只,其余的养殖户大都在500只左右且集中在高峰镇红星村。通过对这几家养殖户的走访,目前他们的饲养情况普遍较好,成活率高,养殖户都对此充满了信心,似乎已看到了成功的希望。
二、存在的问题
1、技术指导跟不上。通过走访,目前饲养的几家农户(除少数是曾经饲养过外)大都只是有养鸡的爱好,而无饲养的技术。就是饲养过鸡的养殖户目前也只是按照他们的一些老办法在饲养。因此,他们迫切需要有专业技术人员对他们进行指导。但目前,整个高峰镇土鸡养殖种场的技术人员只有1 人,而且还要负责种场的管理,面对分散的养殖户,他已显得力不从心。自第一批鸡苗发放到养殖户手中至今,他几乎没到各家进行技术指导。大多的养殖户都是按照自己的老办法在那儿小心翼翼地饲养。
2、饲养行为具有短期性。一些养殖户之所以到高峰镇土鸡养殖场购鸡苗,是因为养殖场给予他们承诺:“赊销鸡苗和饲料、保证鸡苗成活率高、生长快、2-3个月就能出笼销售、养殖场收购成鸡、收购时收回成本”,解决了农户“难成活”、“销售难”的后顾之忧。但是,目前农户的饲养方法实际上却是一个土鸡良种饲养,养殖出来的鸡无法保证土鸡的品质,这种鸡在市场上销售最多只能一时占有市场,一旦消费者发现这是一种貌似土鸡的良种鸡,就很难保证良好的销路。到时种养场的承诺也很难兑现,农户又会陷入“卖难”境地,丧失饲养的积极性。
3、不切实际讲规模。目前,养殖户大都是一些具有养鸡爱好的农户,他们对养鸡的技术知之不多,而且通过实地观察,一些农户根本不具备大规模养殖的环境条件,他们只是深信了种养场的宣传,以规模取效益。通过调查,第一批养殖户大都饲养了500只左右,最多的达到了2000只。如此大的规模,当他们在饲养的过程中一旦出现了“鸡瘟”等病变,种养场的技术指导又难以到位,他们将如何对付,又将造成什么样的损失呢?
4、饲养成本较高。一则是因为养殖户缺乏饲养经验,在饲养的过程中,饲料浪费较大。二则是因为养殖户在饲养过程中只追求短期育肥,而不计算饲养的饲料成本,实行土鸡良种饲养。
三、对策
1、加强宣传教育,提高认识水平。发展土鸡的目的是顺应人们的生活所需,最终增加农民的收入。随着人们生活水平的提高,人们喜好的是纯土鸡。也只有纯土鸡才能占领良好的市场。要保证纯土鸡的品质,就必须实行土鸡土养。否则,就只能是短期饲养行为,最多只能在第一批或二批饲养中赚取一点钱,但要上规模,形成产业化经营,就很难保证。
2、加强技术指导,增强农户信心。种养场必须配备更多的专业技术人员,在鸡苗出笼到农户家后,要随时观察鸡苗的长势,并随时给予一些技术指导,让农户在养殖过程中始终充满信心,并增强饲养的积极性。否则,将会因为一家受损,而数家受怕。
3、加强业务培训,提高业务素质。再多的技术人员也只能对养殖户进行一些技术指导,不可能进行实地驻点饲养,因此,必须对养殖户进行一些常规业务培训,提高他们的业务素质,以便在饲养的过程中能对一些常见病症进行及时处理。
篇12:高峰镇土鸡养殖情况调查报告
高峰镇土鸡养殖情况调查报告
随着人们生活水平的提高,人们对食物品质的要求也有所改变。高峰镇抓住了这一变化,拟在高峰镇大力发展土鸡养殖以顺应人们的需求。高峰镇的土鸡养殖情况究竟怎样呢?县农经站组织专人利用了近两周的时间对高峰镇土鸡饲养情况进行了深入调查,情况如下:
一、基本情况
在高峰镇党委、政府的领导下,古国华于20xx年元月承包了原白沙孵化场,成立了高峰镇土鸡孵化场,设想走“公司+农户”的经营之路,发展地方优质土鸡生产。拟发展地方优质土鸡5个品种,每个品种鸡600羽。种鸡孵化场采用现代化的高科技管理,实施严格的防疫制度,对种鸡进行全面的免疫监测和白痢净化,以实现“抗病力强、成活率高、生长快、风味美、经济效益高”的品质一流的鸡苗。目前,孵化场已孵抱出了第一批鸡苗6700余只,发展了规模较大的养殖农户有9户,其中最多的是五洞镇月江村6社的张德平饲养了只,其余的养殖户大都在500只左右且集中在高峰镇红星村。通过对这几家养殖户的走访,目前他们的饲养情况普遍较好,成活率高,养殖户都对此充满了信心,似乎已看到了成功的希望。
二、存在的问题
1、技术指导跟不上。通过走访,目前饲养的几家农户(除少数是曾经饲养过外)大都只是有养鸡的爱好,而无饲养的技术。就是饲养过鸡的养殖户目前也只是按照他们的一些老办法在饲养。因此,他们迫切需要有专业技术人员对他们进行指导。但目前,整个高峰镇土鸡养殖种场的技术人员只有1人,而且还要负责种场的管理,面对分散的养殖户,他已显得力不从心。自第一批鸡苗发放到养殖户手中至今,他几乎没到各家进行技术指导。大多的养殖户都是按照自己的老办法在那儿小心翼翼地饲养。
2、饲养行为具有短期性。一些养殖户之所以到高峰镇土鸡养殖场购鸡苗,是因为养殖场给予他们承诺:“赊销鸡苗和饲料、保证鸡苗成活率高、生长快、2-3个月就能出笼销售、养殖场收购成鸡、收购时收回成本”,解决了农户“难成活”、“销售难”的后顾之忧。但是,目前农户的饲养方法实际上却是一个土鸡良种饲养,养殖出来的鸡无法保证土鸡的品质,这种鸡在市场上销售最多只能一时占有市场,一旦消费者发现这是一种貌似土鸡的良种鸡,就很难保证良好的销路。到时种养场的承诺也很难兑现,农户又会陷入“卖难”境地,丧失饲养的积极性。
3、不切实际讲规模。目前,养殖户大都是一些具有养鸡爱好的农户,他们对养鸡的技术知之不多,而且通过实地观察,一些农户根本不具备大规模养殖的环境条件,他们只是深信了种养场的'宣传,以规模取效益。通过调查,第一批养殖户大都饲养了500只左右,最多的达到了2000只。如此大的规模,当他们在饲养的过程中一旦出现了“鸡瘟”等病变,种养场的技术指导又难以到位,他们将如何对付,又将造成什么样的损失呢?
4、饲养成本较高。一则是因为养殖户缺乏饲养经验,在饲养的过程中,饲料浪费较大。二则是因为养殖户在饲养过程中只追求短期育肥,而不计算饲养的饲料成本,实行土鸡良种饲养。
三、对策
1、加强宣传教育,提高认识水平。发展土鸡的目的是顺应人们的生活所需,最终增加农民的收入。随着人们生活水平的提高,人们喜好的是纯土鸡。也只有纯土鸡才能占领良好的市场。要保证纯土鸡的品质,就必须实行土鸡土养。否则,就只能是短期饲养行为,最多只能在第一批或二批饲养中赚取一点钱,但要上规模,形成产业化经营,就很难保证。
2、加强技术指导,增强农户信心。种养场必须配备更多的专业技术人员,在鸡苗出笼到农户家后,要随时观察鸡苗的长势,并随时给予一些技术指导,让农户在养殖过程中始终充满信心,并增强饲养的积极性。否则,将会因为一家受损,而数家受怕。
3、加强业务培训,提高业务素质。再多的技术人员也只能对养殖户进行一些技术指导,不可能进行实地驻点饲养,因此,必须对养殖户进行一些常规业务培训,提高他们的业务素质,以便在饲养的过程中能对一些常见病症进行及时处理。
4、成立养殖协会,带动农民致富。成立协会的目的就是要让协会会员之间互通信息,共谋发展。首先,要让一部分具有养鸡爱好并且已在饲养的农户成为协会的首批会员,让他们带动周围的农户加入协会成为会员,从而扩大饲养规模。要通过协会的形式,促使他们在饲养过程中相互交流饲养经验,共同探讨饲养技术、抑制市场风险、降低饲养成本。要通过建立协会来实现养鸡产业一体化,带动更多的农民致富。
篇13:镇留守儿童教育现状的调查报告
镇留守儿童教育现状的调查报告
为全面了解xx县xx镇留守儿童教育状况,推进农村留守儿童的教育工作,近年来,镇妇联联合镇中心小学对我校施教区内农村留守儿童教育缺失状况做了调查,现将调查的有关情况报告如下:
由于绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中,75%的留守儿童是父母一方在外务工,一方在家。其中85%以上是父亲在外打工,母亲在家务农,及抚养孩子;有65%的留守儿童是父母同时外地打工,由爷爷奶奶或外公外婆抚养,5%被托付给亲友。因家长长期在外务工,留在家中的单亲也忙于家务与农活,与孩子沟通、交流较少,疏于对孩子的关爱,更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此,造成农村留守儿童教育有所缺失。
1、隔代教育力不从心。
从调查情况看,留守儿童家庭隔代教育占半数以上,由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在60岁左右,且祖辈大都文化程度偏低,多数是文盲或半文盲,思想观念与孙辈有很大差距,难以与孩子交流沟通,有的还要干农活维持生活没有时间教育孩子,有的体弱多病无能力教育乃至监护孩子,有的同时照看几个孙辈没有精力教育孩子,加之缺乏科学的家庭教育知识,往往只满足孩子物质、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引导,甚至娇生惯养、放任自流。
2、性格发展不健全。
临时监护人一般只管吃穿,不愿管理教育或者不善于管理教育,致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育,养成任性、放纵、随意的性格。小学生正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识,与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。由于父母常年在外,孩子心灵孤独、情感淡漠,亲子关系发生了消极变化,这对留守儿童心理的健康成长产生了诸多不利影响。
3、学习成绩一般。
由于临时监护人文化水平低,没有能力辅导孩子学习,或没有这个意识,重养轻教,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导;特别是父母双方均在外地打工,由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看,大部分重监护轻教育,甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流;加之儿童本身自控能力较差,无法抵制现代社会中不良诱惑,厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。
4、留守儿童行为习惯欠佳。
在受调查的留守儿童中,行为习惯好的占25%,中等占45%,其中,说谎、打架、好吃懒做、沉迷于看电视、游戏、网络等不良现象的约占30%。
1、监护人素质普遍偏低及留守儿童增多
随着时间的推移,外出打工的人一年比一年多,留守儿童也是一年比一年多,在教育上,一方面,那些父母在外的家庭孩子都由爷爷奶奶照顾,由于爷爷奶奶等文化水平较低,对孩子学习的问题一般都不能给予帮助,另一方面,父母只有一方在家的,由于每天所要承担的家务很多,也没有时间去关注孩子。导致家庭教育的不完整,留守儿童得不到良好的教育,对儿童的成长有着严重的影响。调查显示,xx镇中心校1000人在校学生中,就有210多个留守儿童,占全校学生的21%,从调查中我们可以看出从小学各级留守儿童百分比是呈逐级递增现象(如下图)。
表格略
2、家长教育观念的缺失
留守儿童监护人在留守儿童教育上存在误区,认为学校应该承担留守儿童的一切教育责任,从而导致部分监护人对留守儿童教育的缺失。在调查中发现,大部分监护人把孩子出现问题的责任归咎于学校教育的不力。一位家长讲,老师拿的工资是国家的,孩子是祖国的未来,理应把孩子教育好,如果孩子出了什么事情,一切责任应该由学校和老师承担。正是这种思想上的误区,使得部分留守儿童监护人家庭教育的失职,导致孩子们在社会化过程中产生一系列问题。
3、隔代教育存在不足
留守儿童监护人在平时的生活中,由于年龄上的差距以及思想认识上的差异。监护人很少与孩子沟通,造成了两代人之间的隔膜,给自己的监管造成很大压力。在调查中发现父母外出打工,大约有65%的留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆抚养照顾,有5%的留守儿童是由其它亲戚照顾。这样的隔代教育存在很多不足,对儿童成长有很大影响。
4、学校和老师对留守儿童的特殊关注不够
由于留守儿童父母常年在外打工,祖辈(或亲戚)又很难承担起对他们的教育责任,所以留守儿童应该受到学校的特别关爱。另外,由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。从调查中了解到,69%的监护人希望由学校主办培训班或家长学校;64%的监护人希望老师和学校要经常与监护人联系;57%的监护人希望老师要加强孩子的心理辅导工作,50%的监护人希望学校要多组织孩子们一起活动。由于一些学校偏重于学生的学习成绩,对留守儿童缺乏特别的关爱,不能主动和监护人联系。从对留守儿童监护人的调查看,学校老师经常家访的为5%,有时候家访的占24%,很少家访的占69%,从来不家访的占2%,这与监护人的需求相比有较大差距。由于老师极少对留守儿童进行家访,没法向监护人了解他们在家庭中的真实情况,家庭教育与学校教育不能实现有效对接,影响了留守儿童的学习和其它方面的教育。
5、留守儿童问题还未受到社会的足够重视
农村留守儿童的现状调查和对策研究明显滞后于对城市流动儿童的研究,而对农村留守儿童的教育现状及对策研究还处于起步阶段,政府及有关部门对留守儿童存在的主要问题和对策研究匮乏,由此导致社会舆论关注不够,相应地也就阻碍了相关政策的出台,未能有效推动社会各界力量及早改善农村留守儿童的生存现状。
农村孩子是未来社会主义新农村建设的主力军,其中“留守儿童”占了相当大的比重,关注“留守儿童”就是关注农村的未来,解决好“留守儿童”问题,为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间,有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。
为了保证属于“留守儿童”的学生的健康成长,xx镇教育办公室协同镇党委政府采取了一些应对措施:
1、加大支持力度,优化留守儿童学习成长环境。加大政策支持力度,加强农村基础建设,建立
学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护体系。加大学校义务教育投入,管理好寄宿学校,对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童,可到寄宿学校读书,给予他们更多的关爱,弥补留守儿童家庭教育的缺失。镇党委加大对社会主义新农村建设的`力度,尽量从各种渠道对贫困家庭在经济上给予帮助,使一些家长多有些时间来照顾自己的子女。
2、认真履行职责,充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。镇妇联充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势,大力开展关爱留守儿童行动宣传教育,不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。
3、学校加强教学管理,努力提高教学质量。在这种情况下,学校对“留守儿童”产生了一定的吸引力。
4、学校各科老师,主要行政人员和班主任对学生加强心理教育,及时对“留守儿童”进行疏导教育,达到减少“留守儿童”心理问题的目的。
5、大力开展校园活动。学校每年都要开展大规模的校运会、广播体操比赛、庆祝六?一等活动。这些活动的开展缓解了学生的学习压力,增加了校园生活乐趣,对“留守儿童”也是有吸引力的,缓解了他们的厌学情绪。
6、实施制度化的家访,逐步建立起了学校与“留守儿童”照管者共同支持的教育模式。
通过上述措施,学校工作取得了一定的成效,“留守儿童”常见的问题得到有效制约,已经没有“留守儿童”辍学的现象。总之,农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物,解决好农村留守儿童的问题,是构建和谐社会、建设社会主义新农村提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决,不仅有利于义务教育在农村的落实,提高农村的教育质量,还有利于促进农村社会的和谐与稳定,更关系到广大农村青少年的健康成长。
篇14:xx镇新农村文化建设的调查报告
xx镇新农村文化建设的调查报告
为了进一步推动例子镇新农村文化建设,促进农村经济、政府、文化和社会的协调发展,根据市委宣传部的安排,我镇新农村建设领导小组专门组织力量,采取座谈、走访,实地查看等多种形式,对我镇新农村文化建设建设的情况进行了调查摸底。
一、基本情况
xx文体服务中心现有职工10人,其中文体服务中心4人,影剧院6人,全部属于自收自支。已先后成立了xx书画协会、信鸽协会、书画研究会、诗词书画协会和篮球协会。到目前为止,各协会共有会员322名,遍布全镇各村、各行业。同时协助文艺骨干成立了楚剧、小品、歌舞等形式一体的的文艺团体――xx文工团。
全镇有村级文化活动室2个,面积75平方米,投资6000元,篮球场15个,总投资20元;小型舞台戏台2个,投资6元,文艺体育团体协会4个,人数215个,活动范围镇内外,今年演出演出场次33次,文化中心户8个,总投资35000元;新增健身器材23套,日平均人活动人数800人次;新增体育器材 45套。
今年三王村、黄矶村、庙湾村等12名村民通过自筹资金,购买图书、报刊、棋牌等,积极开展文化中心户创建活动。 白浒镇村以全省“百镇千村”示范村为抓手,前力抓好村级文化建设,投资12万元,村级文化广场已初具规模,已建起健身场、篮球场。今年8月15日还组织了全镇首届“铁牛杯”篮球邀请赛,全镇12支篮球队参加角逐。在该项村妇联的组织下,每周开展腰鼓表演、太极剑、太极扇表演和歌舞表演成为我市第二个“周周乐”,也是全市第一个农村“周周乐”。黄矶村运用村级民兵活动室,经常对外开放,让广大群众开展小型体育比赛活动,促进了乡风文明。
二、主要做法
在新农村文化建设工作中,我镇采取“三驾马车”齐驱(领导重视、部门协力、群众参与)的办法,以点带面,典型引路,推进文化建设的深入开展。
(一)领导重视,强化组织责任。新农村建设动员会以后,我镇将文化建设作为新农村建设的切入口,着力抓实、抓牢、抓到位。迅速成立文化建设领导小组,由分管副书记任组长,分管文化的副镇长任副组长,文体服务中心主任为主要成员,配齐配强专班人马,拨付文化建设专款,专款专用,制发了《xx镇新农村建设实施方案》,对文化建设作出详细的安排,同时制发了《xx镇新农村建设的以补代奖方案》,对文化点建设中涌现的个人和集体予以重奖。加大对农村文化建设的投入,将文化建设经费列入财政预算,优先安排,及时解决文化建设中遇到的困难和问题。
(二)营造氛围,加大宣传力度
为了进一步营造良好的新农村文化建设舆论氛围,镇党委、政府不走过场,不摆花架子,切实做好宣传舆论工作。一是召开全镇新农村文化建设动员会,传达省市有关精神,统一认识;二是抓好典型引路,将白浒镇、黄矶、熊湾三个省级示范村作为典型,尤其是以白浒镇村为榜样,积极推广该村妇代会组织广大妇女参与文化建设的经验;三是宣传标语到基层。镇党委率先在政府门楼前挂横幅,各单位纷纷响应,挂横幅共计28条,张贴宣传标语82条,营造出良好的学习氛围。四是宣传栏、简报到支部。全镇共办宣传栏31期,出简报6期,已下发到各支部,同时由办公室成员撰写的新闻稿件《秦富湾村民自主建设美丽家园》在全市乡镇中率先被《鄂州日报》刊登。起到了较好的宣传效果,及时反应了我镇先进性教育的成果。
(三)积极引导,激发参与热情
新农村文化建设是群众自己的事,自己的事就应该自己办。为了让广大群众增强这一意识,镇党委、政府采取堵疏结合的办法,进行了积极的引导。一是政策扶持,对创建文化中心户给予500元奖励,兴办文化产业按照上级政策给予再优待。二是组织文化、工商、公安等部门对抹牌赌博、网吧、游戏机室等进行整顿,净化社会空气。由于引导措施得力,激发了群众参与新农村文化建设的.热情。白浒镇村村民王中权在政府的引导下组建起了xx地区文工团,他在经商之余,经常带着30多名业余演员到各村组、外地演出,活跃了农村文化生活,调动了群众开展健康有益文化活动的积极性。同时通过引导,校园文化、企业文化、老年文化呈现出欣欣向荣的景象。中小学“六一”节、教师节都有文艺演出,好戏连台。
(四)形成合力,构筑文化舞台
文化建设不是哪一个部门的事,必须形成齐抓共管之势。在镇党委、政府的带领下,工商、税务、公安等部门积极配合,开展健康有益的文化、体育活动。政府搭台,群众唱戏。构筑了新的文化大舞台。
三、主要成效
(一)破解了乡风文明的难题。强劲的文化建设让广大群众思想意识有了根本性的转变,呈现出“三多三少”现象,即发展经济的多起来了,参与抹牌赌博的少了;婚丧喜事移风易俗的多了,大操大办的少了;崇尚科学的多了,搞封建迷信的的少了。
(二)破解了治安管理的瓶颈。黄矶村以前盗窃现象较为突出,通过新农村文化建设,社会治安状况明显好转。
(三)破解了小富即安的意识。一些村民有小富即安的思想。通过参与文化体育活动,心灵深处受到触动。激发了新的创业热情。
四、几点建议
1、提高思想认识。解决好农业、农村和农民问题,是全党和全国工作的重中之重。通过加大宣传力度,特别是各地各部门的领导干部要进一步加强学习、领会上级文件会议精神,使其真正认识到加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径,对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济发展和社会进步,实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展,具有重大意义;同时,有关职能部门要深入广大农村基层,深刻了解当前广大农村农民文化生活的需要,进一步认识到解决农村看科技书难、看戏难、看电影难、收听收看有线电视难,是农村文化建设的基本内容,是立党为公、执政为民的具体体现,是推进乡风文明的重要载体,是实现和保障农民基本文化权益的重要措施,转变等待观望、权宜之计、资源有限等思想观念,从实际出发,切实开展好破解“四难”问题的有关工作。
2、建立健全机制。一是建立财政投入主导机制。新农村文化建设是一项利国利民的公益文化事业,各级党委宣传部门应起到组织牵头的作用。 建议各级政府要切实落实有关政策,建立农村文化建设的专项资金,切实把破解“四难”问题经费列入财政预算,加大对农村文化建设的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断提高用于乡镇和村的比例。保证一定数量的中央、省转移支付的资金用于乡镇和村的文化建设。二是建立公益文化推介机制。充分利用公益文化项目推介会,将破解“四难”工作做为每年一度公益文化项目推介的重点,公益事业社会办,将公益性事业与经营性相结合,确保有长久的生命力。三是建立考评考核机制。完善对各级文化事业工作人员的考评考核,要进一步细化量化工作责任,采取竞争上岗、年终考核、评比表彰的工作方式,把破解农村“四难”问题工作与文化协管员的工作职责相结合,确保农村文化建设落实到位。四是建立职能部门指导机制。五是建立资源共享机制。借鉴外地在各乡镇文化站整合流转借阅的办法,保证看书的可持续性,扩大图书的综合利用率; 在解决看戏难方面,也要充分整合全市范围内的文艺工作者创作的文艺作品,互相交流学习,以提高送戏下乡的水平和质量;对于解决看电影难,也可以采取全市的新增电影拷贝交流共享的方式,有效地解决新增电影拷贝经费的问题。
3、发挥民间力量。发挥民间蕴藏的力量,不断探索破解“四难”问题的新手段、新方式。一是利用现有设施资源。继续利用已经在全市范围内建立完善的村文化俱乐部和文化中心户等阵地资源,将新华发行集团的图书网点引进这些阵地,成为售书点的延伸,由文化俱乐部的负责人或文化中心户代卖代售,方便农民购书同时节省送书下乡的成本;二是发挥民间人才优势。充分发挥下派村干部、文化协管员、文化中心户等工作在农村一线人员的优势,及时反馈工作中存在的问题、发现总结工作中的新方法新经验;同时,要将城市专业文艺人才导入农村,为乡镇业余演出团队提供培训辅导,提高他们的演出质量。三是调动农民自身力量。农民是新农村文化建设的受益者,更应该是破解“四难”问题的积极参与者。广大农民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解决办法有哪些。要通过不断提高农民素质、发挥优势,促进其参与破解“四难”问题的积极性。
4、加强沟通协调。一是要协调金融部门。在政府投入破解农村文化建设“四难”问题的资金和政策目前还没出台,资金还没有到位的情况下,有关部门要主动协调金融部门为新农村文化建设相关工程的资金借贷提供适当的借贷政策,共同为农村公益文化事业的发展做应有贡献。二是要协调通信部门。通过与电信、移动、联通等通信部门沟通联络,为广播电视的覆盖普及,租借电缆、线缆搭挂提供必要的设备支持,达到资源共享、利益双赢的目的。三是要协调有关企业。通过与有关企业商议,以企业名称冠名的方式,以为企业发布信息、广告的形式,把电影、戏曲节目送到乡镇,促进送戏、送电影下乡活动的长期开展。
5、对接农民需求。社会主义新农村文化建设,最关键的落脚点就是农村广大农民需求的满足,应针对当前农民日益增长的精神文化需求,开展破解“四难”问题的各项工作。一是在送书下乡方面,当前我市农村图书的受众人群主要是乡镇干部、种养专业户、老年人和中小学生,他们主要涉及的图书种类是种养科技、医疗保健、教辅教材等。因此,有关部门开展送书下乡活动时,要多选取这些种类的书籍,解决“书太好、书太旧”的问题,切实破解农民看书难问题;二是在送戏下乡方面,要针对当地农民喜闻乐见的戏曲种类和娱乐方式,组织相关的文艺表演团体,编排适合的节目深入农村演出,这样才能调动农民参与的热情和积极性,切实达到解决农民看戏难的问题;三是在送电影下乡方面,由于电视的不断普及,广大农民已经能从电视上收看到电影,同时他们的欣赏水平也在逐年提高,对电影的需求已经不是停留在有电影可看上,而是要求送下乡的电影有一定的质量,要通过解决新增电影拷贝和购置数字电影设备的办法,切实让农民看到他们喜爱看的新片、大片。四是在解决农民收听收看广播电视难的方面,针对居住在不同地域农民的经济承受能力,以及对电视信号、频道数量等的不同需求,分别采用光缆联网或设置小前端的方式,解决农民看电视难问题。
篇15:镇壮大发展社区集体经济调查报告
关于镇壮大发展社区集体经济调查报告
年月日蒙山镇将原来的民主街、解放街重新划分,成立此4个社区,分别为民主社区、解放社区、永安社区、湄江社区。共有户数户、人口人。
众所周知,大力发展壮大村级集体经济是基层组织建设的一项重要任务,也是基层党组织团结群众,凝聚群众、服务群众、带领群众致富奔小康的物质基础,是走向共同富裕不可缺少的条件。在重视农村的经济建设决也不能忽略了社区集体经济的发展壮大。对我镇4个社区进行调查,报告如下:
一、各社区集体经济现状
200*年――200*年4个社区平均收入元,支出元,负债元。收入主要来源是房屋出租收入、花果园发包收入,解放社区建立老年人娱乐中心,增加社区集体经济收入。主要支出包括办公费、电话费、报刊费、会议费、水电费、社区干部工资、补贴、退休费等杂费,都是不能再少的必要支出。
负债因素是多方面的,最大的两个方面,一是将资金用于修建社区新办公楼,民主社区与永安社区都重新修建泥砖建筑的.办公楼;二是投资的经济实体处于前期创业阶段,暂无利润收。
二、目前发展壮大经济优势措施
1、凭借地理位置上的优势,开发资源,兴办实体发展社区集体经济。蒙山镇社区囊括了县城主要的几条经济、贸易活动街道,4个社区居委也正是位于几条主要街道上,如此优越的地理位置,得到充分利用。民主社区就利用这种优势投资创办了“蒙山县桂蒙日用特种焊机厂”,虽然还没赢利但前景看好。
2、面向市场,积极开发转化社区优势资源,兴办集体经济项目,丰富社区有偿服务项目的种类,提高服务质量和效益,不断增加集体收入。靠服务创造生机,拓宽领域搞活社区集体经济。解放社区也充分挖掘社区资源优势,利用办公楼空闲的房间,建立起老年人娱乐中心,增加社区集体经济收入,同时也给老年提供聊天环境结交朋友。
3、依托社区集体经济发展农村专业合作。充分发挥社区集体经济组织具备懂经营、善管理的人才和土地、资金等优势,带动农民实行专业联合。利用百事达变性淀粉厂投厂商机,与村委联合包山种植淀粉原料,共种植木薯达50亩。总之通过生产、流通、技术、资金等多种方式合作,经济能人、社区集体经济组织和部门的力量相互渗透,形成多模式、网络化、纵横交错的农村合作经济组织体系
4、借助外力优势互补,发展壮大社区集体经济。为动员社会力量发展社区经济,各社区加强了与社区内的党政机关单位、企业密切联系,采取社区出力、企业出资的办法发展集体经济。利用社区工作范围广、人员多、易贴近居民的优势,动员各阶层力量为驻区单位、企业提供诸如业务宣传、信息宣传、产品宣传等有偿服务,依靠“随行就市”的形式增加收入;同时通过临时用工、中介服务等有偿服务或组织人力社区内企业、单位提供生产原料、帮助销售产品等形式增加收入。
5、全面加强管理,建立健全的规章制度。各社区都有针对不同项目形式,制定不同规章制度,明确岗位职责,并将制度上墙公示,形成纵向到底横抽到边的规范化、网络化管理体系。财务管理严格,不管企业或经济实体效益如何都能严格管理财务,做到收支平衡、专款专用,无乱帐现象。
三、现阶段发展壮大社区集体经济存在问题
1、生产规模小,经营粗放,资源利用率低,深加工企业少,导致产品档次低,不能有效占领市尝抵御市场冲击。解放社区200*年期间引进一套价值3万元的酱油生产线,但因缺乏对该设备生产厂家的调查,造成生产出来的酱油达不到国家卫生标准,只能下马,造成重大损失。
2、资金明显不足,对一些前景看好、效益明显的项目往往因为资金短缺而不能上或者不能及时上,给别人提前抢占市场浪费商机;同时因企业间三角债严重,资金不能及时回笼,资金周转困难,影响企业的生产经营。
3、社区干部素质偏低,年龄偏大,缺乏市场经济知识和企业管理知识,不能有效驾驭市常服务水平滞后,对企业产、供、销都缺乏有效、及时的指导和引导,结果是生产上去了,但销量下来了。
四、进一步发展社区集体经济建议
1、党委、************加强引导、扶持
一方面要引导社区干部发挥优势,面向市场自力更生办好服务业、加工业。另一方面要帮助解决好启动资金问题,筹集好资金来源渠道。
2、要积极推行社区党组织书记、居委会主任结构工资制度,把他们的工资待遇、使用与发展集体经济挂起钩来。无论是承包、租赁、还是合股联营项目,都要签订协议,做得好的,起到带头作用的奖。
3、与经济能人合股联办项目。社区内不少的十万仍至百万家厂的企业家,他们有着丰富的经济和雄厚的资本,能够联系到一到两个经济能人合股创办事业,有利于社区集体经济飞速增长。
篇16:范水镇新农村建设情况调查报告
范水镇新农村建设情况调查报告
一、基本概况
我镇辖21个行政村,7个居委会,25037户,行政人口90028人,其中农业人口63990人,劳动力36877人,耕地面积95443亩,国内生产总值77729万元,其中:一产21851万元,财政总收入4833万元。我镇是典型的农业大镇,从人口构成来看,全镇农业人口占71%以上;从经济构成来看,全镇GDP的28%来自第一产业。
五里村辖8个村民小组,534户,人口1915人,劳动力938人,区域面积6000亩,其中耕地面积3600亩,村级集体年可支配收入12万元;新民村辖12个村民小组,1033户,人口3298人,劳动力1961人,区域面积5500亩,其中耕地面积4393亩,村级集体年可支配收入20.2万元。
二、取得成绩
新农村建设的核心是农民增收问题。在农业发展的新阶段,我镇用全新的理念,积极创新,不断探索农民增收的新途径、新措施,全力推进新农村建设。近年来,随着农村经济体制改革的不断深入和党在农村各项政策措施的贯彻落实,我镇农村经济持续稳定发展,农村基础设施日臻完善,农民生活水平显著提高。一是发挥能人效应,带动农民增收;二是发展劳务经济,促进农民增收;三是提升生产能力,推动农民增收;四是推进项目建设,拉动农民增收;五是搞好两权改革(林权和泵站经营权改革),促动农民增收。
从对五里、新民2个村的调查来看,具体表现在以下几个方面:
1、惠农政策执行良好。通过各种媒体、干部宣传,农户对党的惠农政策达到了家喻户晓,并且执行情况良好,如:涉农补贴、农村新型合作医疗、免交学杂费等,让农民得到了实惠。
2、村容整治初见成效。对境内12条县镇主河道均建立长效管理机制,与保洁人员签定协议30份。增加基础设施投入,添置2台垃圾运输车,新建垃圾房15个、垃圾池253个,改造垃圾池338个,整治河塘125条,长度138.7公里,疏浚土方58万方。卫生厕所比重有所上升,五里、新民村分别达84%、87%。
3、基础设施得到完善。五里、新民村有线电视入户率分别达72%、87%,程控电话普及率分别达85%、90%,新民村自来水入户率达93%。实施通达工程后,镇村硬质化道路进一步延伸,达到了村村通。中心村建设步伐进一步加快,其中新民村中心村建设成效显著,该村以开展“三村联创”为载体,继续完善中心村的服务、辐射功能。以村部为中心,按中心村庄建设规划,冻结建设用地,加强基础设施建设,增强中心村庄的服务功能。目前,中心村庄入户达510户,自来水受益人口达1800多人,有线电视、程控电话入户率分别达95%和96%。加快道路升级改造,实现道路硬质化。共铺设道路13公里,其中:水泥路面8公里。村内建有水厂、幼儿园、老年活动室、卫生室等公益性设施,电力设施配套齐全。
4、基层民主建设加强。坚持依法治村,切实加强以财务公开为重点的村务公开工作,实行民主选举,搞好民主理财,强化民主监督,进行民主决策。实施“四个一工程”,保障农民群众的知情权、决策权,不断增强村务公开的'透明度,从而改善了党群、干群之间的关系,得到了群众的认可和上级的肯定,促进了基层民主建设。
5、社会治安明显好转。结合“四五”普法等工作,着重宣传与农村、农民生产、生活息息相关的法律、法规,并采取通俗易懂的形式,深入浅出,做到家喻户晓,进一步提高广大干群的法制意识,收到了很好的效果。多年来,社会治安综合治理工作成绩突出,无集访事件、无刑事案件、无安全事故,多次受到上级组织的肯定和表扬,为打造平安范水、和谐范水贡献了力量。
篇17:来自咸阳市渭城区周陵镇调查报告
农业税全免之后,乡镇改革已成为摆在各级党委、政府面前不可置疑的一个急迫而凝重的话题。乡镇究竟如何去改?改什么?人往哪里去?钱从何处来?工作该怎么干?近日,带着这些问题,记者深入到咸阳市渭城区周陵镇做了一番调查。
周陵镇地处市区北郊的城乡结合部,有38个行政村,3万多人口,是渭城区最大的一个镇。早在,该镇就大胆在镇机关干部中进行了改革,推行了“一分流、双选聘、三动态、四考评”的管理机制,改革在当时起到一定成效,但在新的形势下,随着中央一号文件的出台,特别是我省从今年起,全面实行免征农业税政策,使机构臃肿、人浮于事、财政吃紧等老问题显得更加尖锐,更加严重。
人往哪里去?
“我们决定还是从‘人’改起”。镇长秦旭波坚定地说。周陵镇在册干部职工108人,对于同样是吃饭财政的渭城区来说,经济上的确是一个巨大的压力。机构臃肿、冗员太多,是眼下乡镇政府存在的普遍问题,可真正要把多余的人裁下去,确实不是一件简单的事。为此周陵镇的领导费了一番脑筋:允许52周岁以上的干部提前离岗,腾出位子,让年青有为者一展身手,有8名干部主动离开了岗位;鼓励机关干部“下海”经商或自谋职业,政府每月给其发放60%的工资,第四年可重回机关竞聘。今年有8人签了“下海”合同;重新进行聘任,定编、定岗、定员,进行优化组合,对落聘者每月发放215元最低生活保障,有15人落聘;成立乡镇企业服务中心,设立8个岗位,与镇财政脱钩。经过一番改革,减员32人,只剩下73人。
镇机关设“一办三委两中心”,即党政综合办公室、农村建设委员会、经济发展委员会、民事信访调解委员会及财务管理中心和劳务培训中心,其他组织职能不变,人大、政协、妇联、共青团、工会、武装、老干老龄、统计工作由相关人员兼任。
机构重新设置后,一些上划转移的职能减掉了,一些不适应发展的岗位减掉了,一些观念落后、工作滞后、服务意识不强的干部减掉了。
机构改革不一定光减,也有增。他们将法律赋予的、发展需要的、群众盼望的职能、岗位增加。如成立保洁公司,在原有9名管理人员的基础上增加15名清扫员,全力搞好社会公益、服务性事业;将原来的城建办和城管中队合并,组建为城建环卫办,由以前的6人增至9人等等。
钱从何处来?
改革开放以来,我省乡镇级财政体系经历了几次大的演变过程。
先是最初的县乡财政“分灶吃饭”,谁收得多就留得多。接着是5842体制,即区县财政每收100元,自己只能留下42元。县乡两级财政融为一体,乡上完成税收任务了,工资才能保住。听说今年区县级财政留成还要大大减少,只到21%,到时基层政府办公经费将更为减少。
在税改前,“三提五统”是乡镇手中仅有的一点“活钱”。农业税全免后,上级财政只保乡镇“人头费”,其他办公费用可就没了着落。,上级给周陵镇下达的税收任务指标为100万元,实际只收回80万元,区上补贴了一点,总算能勉强正常运转。今年到底该咋办?谁心里都没谱。周陵镇政府在等候上级出台新政策之前,结合自身实际,做了一些有益的探索。
向市场要:成立乡企服务中心、保洁公司,除开展公益性事业外,利用自身政策、信息等优势,向市场要饭吃。
盘活资产:通过开发、出让、招商引资,盘活镇上闲置资产。
争取资金:通过农发、水利、扶贫、小城镇建设等项目积极争取资金。
不论是激活经济、培植新税源,还是更新乡镇干部的思想观念、转变职能,最终还要通过发展来解决,发展是解决一切困难、问题的关键和根本。这是我们在周陵采访中
的'强烈感受,也是大多数干部群众的共识。
工作怎么干?
前些年有人把乡镇工作戏称为“收粮要款、刮宫引产”,虽然是玩笑话,可也在一定程度上反映了乡镇工作的现实。现在,计划生育问题已基本得到解决,而农业税现在不收了,乡镇工作下一步到底该干些啥?如何干?成了亟需解决的问题。
“乡镇职能,就是由管理型向服务型转变,由粗放型向法制型转变,最根本的还是服务,为农民服务,为农村服务,为经济服务,为发展服务。”党委副书记、人大主席团主席强立锋说。
信息服务:开办《大棚简讯》、《周陵信息》,送信息、技术到村组、到农户;镇上出钱聘请专业技术人员深入田间地头传技术;请专家教授及时解决农户在产业结构调整中出现的问题。
环境服务:为企业营造良好的发展环境、投资环境;为群众创造良好的生活环境。
信贷服务:加强协调、沟通,积极帮助企业、农户解决发展资金缺乏困难。西部农机汽车商城在建设中资金出现短缺,镇上及时出面,促成银企挂钩,先后两次贷款50万元,使这一西北规模最大的农机城如期营业。五庄村是一个奶牛村,但一直由于资金问题没有形成规模,镇上协调73万元小额贷款,一举使该村由120头奶牛发展到260头,并与西安银桥联系投资2万元在村里建起了奶站,很快奶牛成了五庄村的主打产业,家家户户迈上了小康路。
政策服务:帮助企业决策投资、经营,提供可行性建议书,指导哪些项目是国家限制发展的,哪些是朝阳产业,包括项目立项、申报、产品质量审核等环节,都积极参与,主动服务企业。
法制服务:开展普法宣传,及时化解农村矛盾,协助排查案件和调解民事纠纷。
就业服务:将全镇适龄劳动力全部建立档案,定期举办劳务培训班。现在已举办5期,300多人被输送到南方去打工,全镇带有劳务输出性质的人员达2500多人。
“周陵镇的服务,不是一般的服务,而是很具体很细微,还更具有人情味的服务,有些更是让人意想不到的。”崔家村党支部书记白志峰说。服务型政府的理念让周陵镇的干部重新找到了位置,找到了“岗位”。
乡镇职能转变任重道远
“虽然我们在改革中取得了一定的成效,这仅是一个方向和探索,只能治标,不能治本;只能救急,不能解决根本问题。从根本上讲,乡镇职能转变不是某个单个乡镇的问题,实际上是一个社会问题。乡镇改革的成败取决于经济、政治、社会的大环境,要通盘考虑,辨证施治,毕竟乡镇是我国政权的基础,‘牵一发而动全身’,仅以乡镇为主显然是有心无力,还要靠上级至少县(区)党委、政府的重视和支持”。镇长秦旭波感慨地说。
调查走访中,我们通过与乡镇领导、一般干部、群众交谈,感到乡镇职能转变既是大势所趋,也是群众所盼,但也存在很多现实和不容回避的问题,事关干部切身利益和社会稳定:乡镇干部大都认为,以前也曾为当地经济发展做出过贡献,至今没有享受“三金”待遇,也没有完善的社会保障机制,改革成本需要政府和社会共担,而不应由乡镇干部来承担;而对于决策层而言,在新形势、新情况下,急需给乡镇职能一个重新明晰和划分,否则改革只能是摸着石头过河,在探索中各自寻求突破口。
篇18:镇通组人行道建设的调查报告
镇通组人行道建设的调查报告
党的十六届五中全会提出,要按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,治理民主”要求大力推进社会主义新农村建设,全国上下掀起了加强农村基础设施建设的新热潮。___市___镇,借助这股东风,在全面完成通城、通村公路建设之后,创造性的采取以奖代投方式大力加强通组人行道建设,取得了良好的经济和社会效益。
一、进展情况及主要措施
___镇位于___市东南部,行政面积24.26平方公里,辖14个行政村,4个居委会,总人口2.2万人。境内煤炭资源丰富,民营经济发展迅速。,该镇gdp突破6亿元,人平纯收入超过2500元,镇财政收入达360万元,是全娄底市较为富裕的乡镇之一,同时也是新农村建设的示范乡镇。该镇交通便利,省道s312线贯穿全镇,早在几年前就实现了村村通公路。为了扎实推进社会主义新农村建设。镇党委、政府又提出了今年内实现各村、组主要人行道水泥硬化的目标,今年9月岩出台了《关于社会主义新农村建设的若干奖励规定》,将通组人行道硬化作为首要任务列入该规定内容,明确由镇财政出资,按每平方10元的标准实行奖励。为搞好这项工作,镇党委专门成立了由书记任组长、镇长任副组长的通组人行道硬化领导小组,下设办公室,由分管农村工作的副职兼任办公室主任。要求各村于9月20日前将主要通组人行道硬化计划申请报新农村办公室,新农村办公室实地审检后批复各村,各村按批复方案组织施工,底由通组人行道硬化领导小组组织专门班子实行验收。文件下发后,全镇绝大多数村(居)委会递交了申请,经审批后,共14个村(居)委会的通组人行道被列入今年的硬化计划。硬化规划共涉及到60组,全长50公里,硬化面积达到35000平方米,惠及群众2万人。共耗资100万元以上,其中群众自筹50万元,预计镇财政以奖代投50万元。
二、存在的主要问题
(一)熟悉模糊。这次的奖励政策是对主要通组人行道,并不是所有的人行道都适用这个范围,而有的村(居)委会却理解为要硬化到每家每户,如槐花村的`申请就几乎涵盖了所有组的所有户,个别户将硬化到自家门口作了筹资的交换条件,有的甚至认为搞新农村建设就得靠政府,他们只出力不出钱,给筹资工作带来了很大难度。
(二)标准太高。镇里最初的设想是按着居住集聚情况分别设计0.5米、0.8米、1米、1.5米的水泥路面,但是很多村擅自将标准提高到2米、3米宽,严重超过了规划的标准。
(三)财力不足。通组人行道面广线长,全面硬化耗资巨大。如塘冲村一个村的申请报告上规划人行道就长达9880米,宽度一般为1米。假如按标准实行奖励,镇里就应该补10万元,14个村就是140万,刚靠镇一级出资的经费严重不足。
(四)监管不严。通组人行道建设,一般都由受益村(居)民自行施工,因缺技术,又没有统一的标准,所以出现了五花八门、粗制滥造的现象,浪费了大量的人力、物力、财力。
三、建议和对策
(一)大力宣传,上下联动。人民群众始终是新农村建设的主体,财政投入不是目的,而只是举措,因此,要广泛宣传,讲清政策,充分调动广大群众的积极性和主动性,果断消除群众的等、靠、要心理。在资金筹集方面要采取“三点式”,镇财政奖一点、村(居)级出一点、受益群众自筹一点,最大限度获得以奖代投的扩大效应,同时要发动群众出工出劳,以降低建设成本。
(二)统一规划,循序渐进。通组人行道硬化,耗资大,工程期长,不可能一蹴而就,要根据申请的项目进行实地审检,结合当地的财
力情况,分清主次,哪些路该修、哪些路可修可不修、哪条路应先修、哪条路可缓修,都要做到心中有数,比如说通往学校的主要道路,通往水井的主要道路都是必须先修,比较荒僻的地段则可以暂时不修。工程建设要遵循因地制宜,量力而行的原则,充分利用现有的公路,避免大改大调、高填深挖,做到保护环境、节约土地,防止重复建设,浪费资源。
(三)统一标准,严格把关。通组人行道硬化虽不是高难度的工程,但是由农民自己施工还是有一定的技术难度,因此,政府要专派专人到工地进行现场指导和监督,严把质量关。首先是要按着群众居住的集聚程度统一路面宽度标准,避免盲目加宽造成浪费。其次是要统一质量标准,切实把好水泥砂石质量和硬化厚度关,同时力求美观,必须装模,做
到弯要成弧,直要成线。
篇19:阳山县黎埠镇经济发展社会调查报告
阳山县黎埠镇经济发展社会调查报告
~特别的寒假里,在学院领导的号召下,我决定于寒假期间开展主题为“实践科学发展观奉献青春促和谐”大学生志愿者寒假社会实践活动,准备调查我镇的经济发展状况。
我于201月17号返回家乡,但很不幸,我一回到家乡就下了连续10几天的雨,并且天气一天比一天冷,在2月3号那天还下了很大的雪,随后就连续性断电,一直到正月初五。由于天气的影响,把我原来的计划全盘打掉而不能更具体的调查。以下是我的几方面的'调查结果:
一地理位置
我的家乡位于粤北的阳山县黎埠镇,小北江中游,位于国道107线和清线一级公路互通处,距县城25公里,到广州约185公里,离小北江河不足10公里,可直通清远、广州珠三角工区,区位优势十分明显,有丰富的非金属和金属矿产资源,尤其是石灰石、白石资源和选矿储量更大,自然生态环境优越,属亚热带雨林气候,风景优美,人口多且密集。
二主要经济来源
当地农民主要经济来源还是靠初级种植业和养殖业,种植类主要有:水稻,蔬菜,桔子,李子,马蹄等;养殖业主要有:猪,鱼,牛,鸡等。
另外,近年新兴起了一些小型企业,有:黎埠重质碳酸钙工业园区﹑阳山县黎埠镇粉体加工基地﹑深装总公司精细粉体加工厂﹑中矿实业有限公司﹑盈达矿业有限公司﹑11万伏变电站﹑机砖砖厂等。
三所见所闻
在寒假期间,从家人(本人是出自农民家庭)和本村一些农民口中得知种一亩水稻所需成本数据:
项目
碳氨
尿素
农药
谷种
犁田费
成本
200斤约60元
30斤约50元
50元
10元
100元
总计
60+50+50+10+100=270元
平均每亩水稻产量:800斤
现在市面水稻价格:100元∕百斤
每亩水稻收入:8*100-270=530元∕亩·造
每户家庭基本上有两亩水田,如此算得每户家庭的年收入为530元∕亩·造*2亩*2造=2140元
从数字上可以看出,如果单纯靠耕田种水稻为收入,根本上无法维持现在的基本生活,也因为如此很多年轻人都喜欢出外打工,他们每年每人纯收入在5000元以上。
通过过年拜年时,从亲戚朋友口中得知,现在年轻人不会留在家里耕田了,宁愿出外找500元一个月的工都好过在家耕田种地(因为搞养殖业一没技术二没有本钱且很辛苦)现在都留下一些老弱病残的人在家了,偏僻点的地方都没人耕作了,老人带着小孩在家养些家禽罢了。
不过我看见很多人把田租给别人耕做,有些被别人承包统一耕作;有些就起了很多猪舍养起了数十到数百条猪,在镇的集市上政府还用广告做各方面的宣传,近年来国家免学杂费,免税收对很多家庭的贫穷状况有很大帮助且镇上新兴起的企业在一定程度上提高了一些家庭的收入。
总体上来说,经过党和政府的努力,我们镇的总体生活水平提高了很多(这是很多村民一至同意的)现在普遍家庭都盖了洋楼了,且交通通讯设备都跟上来了。但与此同时我也深深的认识到,我们镇的发展空间还有很大,也就是说我们镇还存在一些问题,以下是我在寒假里发现的一点问题:
A全民总体素质底,特别是农民;
B收入微薄且单一,农产品种类少且粗,收成底;
C人口多,劳动力少;
D交通算不上方便;
E没有自身特色产业,自身资源没利用好。
针对这些问题,我提出了我个人的一些见解:
A提到全民在农业上的技能,有针对性地进行培训,对专业农户进行辅导,使用机械生产;
B政府应该提供市场养殖信息,对各地区自然环境理性的分析,提供意见,改造有利环境;
C开办一些初级农产品加工厂辅助农业,创新特色民族风味小吃,开发旅游景点,做好宣传,提高知名度;
D全面落实道路,电网,通讯等基本设施,如能开通铁路、组建信息流通驿站,提供相关的网络设备等将会带动我县各地经济发展;
E整顿党员政府干部不良作风,严惩污吏,真真正正为人民服务。
当然的,要克服自身不足是不易办到的事,但我相信只要有步骤的实施,一定会发挥好我们镇优越自然生态环境的,我们的镇也会更加富裕的!
篇20:镇开展小额信贷扶贫的调查报告
镇开展小额信贷扶贫的调查报告
xx县黄瓜园镇,位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带,距县城18公里。国土面积89.3平方公里,辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户,总人口9889人。是全县三个重点镇之一。
黄瓜园镇虽属坝区重点镇,但由于村落分散,条件各异,经济发展不平衡,农村还有1200人处于贫困状态,严重影响了全镇经济社会发展和人民生活水平的提高。为此,镇党委政府抓住机遇,把小额信贷作为扶持贫困农户脱贫的重要措施,狠抓责任落实,强化服务措施,使小额信贷扶贫取得了显著成效,农民收入明显增加。2002年,全镇发放小额信贷100万元,获贷农户344户,贷款农户当年人均纯收入增加96元,加快了贫困人口脱贫致富的步伐,有力地推动了农村经济的发展。
他们的主要做法和基本经验是:
一、广泛宣传发动,认真摸底调查
推行小额信贷是扶贫攻坚中帮助农民脱贫致富的好路子,也是帮助群众开展多种经营,增加经济收入的有效手段。为增强群众对小额信贷措施的认识,解除贫困群众的思想顾虑,镇党委政府组织了精干的工作组,深入村社,广泛宣传小额信贷的意义和楚雄州关于贴息小额信贷扶贫资金的实施办法及实施细则,使群众对小额信贷有了具体的理解,消除了怕贷款、更怕经营不善赔钱的恐惧心理。同时,工作组深入一家一户,详细了解农户的生产经营和经济状况,准确把握群众投资发展的意向,并根据调查摸底的情况,制定出小额信贷发放的计划,排出急需扶持的重点对象,从而使小额信贷向有目的、有秩序、效益好的良性方向发展。
二、明确干部职责,狠抓工作落实
为确保小额信贷及时、合规的顺利开展,镇党委及时组建了以镇长为站长,党委副书记、纪委书记,分管副镇长、财政所长、农经站长组成的工作站,制定了工作职责。工作站组成后,积极向上协调,与县扶贫办、县农行争取信贷指标,按制度签订了责任状。同时,理顺农村管理服务渠道,以村委会为中心组,组织了53名责任感和事业心较强的镇机关干部驻村包社,规定镇机关和村委会的党员结对到户。并强化保证措施,实行各级联保责任制,把党员、干部的职责,工作实绩和切身利益与小额信贷扶贫挂起钩来,严肃地签订责任状,形成了镇领导和村委会书记、主任包中心组,驻村干部包小组,党员包联系户的管理服务体系,保证了小额信贷资金安全有效的运行。
三、转变工作作风,优化服务职能
要使小额信贷资金让贫困群众放心接受,真正发挥助农增收、帮农脱贫的良好作用,为群众提供真诚、热心、细致、周到的服务极为关键。通过和群众的广泛接触和了解,干部们达成了一个共识就是扶贫先扶智,并把传授推广科技实用技术作为扶智的突破口。为此,镇住村包点的干部和村委会的干部,在组织小额信贷实施的过程中,突出地把为农户提供实用技术、生产经验和市场信息服务作为重中之重,紧紧围绕全县的产业建设重点,结合实际,有针对性的指导贷款农户确定投资发展项目,传授相关的科技知识以及降低项目风险的经验,增强了农户贷款发展的信心和决心。
安定村有两家农户,获贷后原定养鸡,听乡邻劝说后怕鸡瘟,养牛又怕没有养膘经验,种小蕃茄担心价低难卖,拿着贷款无从下手。包村的'干部知道后,给他耐心讲解养鸡养牛知识,并指出鸡牛羊都有较好的市场前景,鼓励他长短结合,大胆养殖。到2002年底,两户农户共出售肉鸡610只,肥牛3头,各获利1200多元。
为使群众熟练掌握农科实用技术,干部们把兽医站、农科站及有关科技部门的技术人员、科技专家请到村中,实地讲解传授种养科技知识。去年全镇共举办各类培训班、培训会、现场会83场次,为贷款户医治牛16头,羊32只,鸡400余只。在农科人员的言传身教中,群众的科技素质明显提高,投资项目损失减少,生产成本降低,效益明显提高。此外,工作站还组织贷款农户到县内有规模、有特色、科技含量高的种植养殖基地参观学习,开拓视野。并充分发挥镇信息网络中心的作用,广泛、及时地为农户提供产业、市场信息,使他们能准确把握市场动向,了解销售行情,适时改造提高经营项目,推动稳步发展。
种草养畜,是既有市场、有效益,又利于生态环境保护的优势产业。2002年,小额信贷工作站把由36个会员农户组成的“皇竹草种植养殖协会”作为扶持的重点,为11个会员农户提供小额信贷资金3万元,支持种植优质牧草,发展养殖业。会长黄天友,在小额信贷的支持下,种植皇竹草9亩,单卖种苗就获利8万余元。为带动本村农户发展,他还无偿送给村民价值1.5万余元的皇竹草种苗,扶持群众种草养畜,增加经济收入。到目前为止,全镇皇竹草种植面积已达200余亩,有11个会员农户每户养牛20头,其中有两户已达30头以上。
加强信贷管理,也是搞好服务的一个重要方面。工作站为确保资金投向安全有效,抓死贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节,严格杜绝人情贷款、套取贷款等违规操作行为,做到客观公正,严格把关,专款专用,让急需贷款救助的贫困户能及时得到资助。坚持两个月召开一次中心小组会,及时交换贷款农户的经营发展情况,对存在的问题进行分析研究,及时纠正制止,有效防止了贷款经营不当或挪用流失造成的损失。到2002年底,全镇发放的100万元小儿信贷资金圆满按合同规定收回,没有一户拖欠。
黄瓜园镇实施小额信贷扶贫之所以取得显著成效,最重要的经验,一是着力抓好干部责任的落实。通过建立完善工作机制,健全机构,确定人员,明确职责任务,把干部的使命感、责任感和工作责任心统一起来,工作有动力、有目标、有方向,行动上更加深入群众、贴近群众,千方百计为群众排忧解难。二是抓住了服务的重点和关键。市场经济条件下,群众贫困的原因除自然因素外,根本的就是缺少科技知识和把握市场的经验,思想保守,再加上资金拮据,贫困的现状极难改变。工作站在实施小额信贷扶贫中,紧紧抓住传授科技实用技术,捕捉市场供需信息,指导投资发展周期短、见效快项目的关键和重点,让小额资金发挥出最好的效益,使群众不但增加了经济收入,也增长了脱贫致富的胆略和本领。
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