小编在这里给大家带来xx市安全生产监督管理局工作要点,本文共7篇,希望大家喜欢!

篇1:市安全生产监督管理局工作要点
。努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10%,工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
的主要工作思路及主要工作任务是:
一、常规性工作抓深化
(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对照,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量,狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查,同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证安全检查面达到95%。
(二)加强安全生产的宣传教育和培训,提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动,广泛宣传和普及安全生产法律法规,提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好20安全生产培训计划,配合安全生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
(三)建立安全生产控制目标体系,落实各级安全生产责任,确保年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工,从局长、科长到一般干部,对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,互相监督。
(四)加大执法力度,依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理,决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依,安全隐患严重而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
(五)建立健全乡镇一级安全生产监管网络,实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
(六)安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所,都建起安全组织,设立安全监管员,真正实现安全生产、公共安全延伸到位,无断层。
(七)搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机,严把安全生产准入关,提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业,进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。
(八)继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求,按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级,制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%,小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手,引导企业加大安全生产投入,提高安全装备水平,向本质安全迈进。
(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。
(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针,把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案,
计划
年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。三、创新性工作求突破
(十二)在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点,典型引路,全面铺开”的创造性工作思路,抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理经验,以加强我市对非公有制企业的安全监管,努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
(十四)在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发,充分发挥综合监管的职责,处理好同专业监管部门的关系,充分调动各专业职能部门工作积极性,形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力,争取各级党委、政府的支持,齐心协力把全市安全生产抓好。
搞好信息化工作,做好上传下达。
200x年,我校在市综治办的领导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长宋新光直接抓,分管副校长李家意具体抓,学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管 群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的`系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好学校安全保卫工作,学校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。
五、加强检查,及时整改
开展常规检查。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前,学校对校舍进行全面的安全检查。同时,积极配合市卫生局对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季,学校对电线和家属区进行防火安全检查。
六、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全保卫方面做了一些工作,安全保卫工作得到加强,但是安全保卫工作的难度越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大,学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。
今后,我们将进一步重视安全保卫工作,及时解决安全保卫工作中发现的新问题,不断提高我校安全保卫工作水平。
xx市第一中学
二x年一月十五日
篇2:市安全生产监督管理局工作要点
2005年全市安全生产工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神,进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“人民利益高于一切,安全责任重于泰山”的观念,围绕“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作要求,强化政府对安全生产工作的领导,健全安全生产监管网络;落实安全生产主体责任,实施生产安全事故目标控制;深化专项整治,强化日常监管,建立安全生产长效机制;加大监管执法力度,构建安全生产法规体系;加强安全生产文化建设,构筑安全生产新格局,
篇3:市安全生产监督管理局工作要点
。努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10%,工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
的主要工作思路及主要工作任务是:
一、常规性工作抓深化
(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对照,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量,狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查,同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证安全检查面达到95%。
(二)加强安全生产的宣传教育和培训,提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动,广泛宣传和普及安全生产法律法规,提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好20安全生产培训计划,配合安全生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
(三)建立安全生产控制目标体系,落实各级安全生产责任,确保年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任,
计划
四是细化监管岗位责任。按照分工,从局长、科长到一般干部,对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,互相监督。(四)加大执法力度,依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理,决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依,安全隐患严重而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
(五)建立健全乡镇一级安全生产监管网络,实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
(六)安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所,都建起安全组织,设立安全监管员,真正实现安全生产、公共安全延伸到位,无断层。
(七)搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机,严把安全生产准入关,提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的.企业,进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。
(八)继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求,按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级,制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%,小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手,引导企业加大安全生产投入,提高安全装备水平,向本质安全迈进。
(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。
(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针,把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破
(十二)在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点,典型引路,全面铺开”的创造性工作思路,抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理经验,以加强我市对非公有制企业的安全监管,努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
(十四)在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发,充分发挥综合监管的职责,处理好同专业监管部门的关系,充分调动各专业职能部门工作积极性,形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力,争取各级党委、政府的支持,齐心协力把全市安全生产抓好。
搞好信息化工作,做好上传下达。
篇4:市安全生产监督管理局安全生产工作情况汇报
今年以来,在市委、市政府的领导下和省安全生产监督管理局的指导下,我市全面贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规以及国务院《决定》、省人民政府《实施意见》,结合保持共产党员先进性教育活动,采取各项措施,积极开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,落实隐患整改措施,认真部署“安全生产月”活动,实现了全市安全生产状况的稳定好转。元至6月,全市共发生生产安全事故XX起(不含铁路运输事故),死亡X人,受伤X人,道路交通和火灾直接经济损失XX万元。其中,重大事故X起,死亡XX人。与去年同期相比,事故起数下降23.86,死亡人数下降28.1,受伤人数下降40.61,直接经济损失上升18.37,重大事故起数下降20,未发生特大事故。安全生产形势的稳定好转,为年终实现“双降”目标奠定了坚实基础。
一、以来主要:
(一)高度重视、狠抓落实,着力夯实安全生产基础,建立安全生产的长效机制。
1、党委、政府高度重视,结合保持共产党员先进性教育活动,把抓安全生产的各项措施落到实处。
市委、市政府高度重视安全生产。今年以来,召开了市委常委会2次、市政府常务会、市长办公会4次,专题听取安全生产汇报,研究部署安全生产,解决安全生产中的突出问题,提出阶段性的要求。中共XX市委X届X次全会上,将安全生产作为“加强党的执政能力”的一项重要内容加以强调,并写入报告中。5月12日的XX次市长办公会上,专题研究讨论了《XX市人民政府关于贯彻国务院关于进一步加强安全生产的决定的实施意见》、《XX市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全的意见》、《XX市人民政府关于进一步加强煤矿安全监督管理的意见》、《XX市煤矿瓦斯集中整治方案》。市委书记陈XX、市长XXX、副市长王XX还针对不同时期的安全生产形势,多次做出批示,明确要求,反复强调安全生产的重要性。按照市委、市政府的安排部署,各级领导干部“扑下身子抓落实”,特别是各级、各部门行政“一把手”和分管副职,切实担负起了安全生产的领导责任,认认真真地抓好安全生产的落实,有力促进了全市安全生产。
2、全面推行安全生产责任制,切实依法履行安全生产责任。
新年伊始,市政府将落实安全生产责任制作为安全生产的重中之重来抓,按照《安全生产法》、国务院《决定》、省政府《实施意见》的要求,加强了对安全生产的领导,以“体制、机制、投入、管理”为突破口,以完善安全生产长效机制为根本,以遏制重特大事故为重点,以健全安全生产监察体系,依法监督检查为手段,全面推行安全生产责任制,强化了安全管理。3月15日,在全市安全生产会议上,市人民政府与各县区人民政府(管委会)、市安委会各成员单位签定了《安全生产责任书》,并明确由市安委会办公室对责任书完成情况进行监督检查。下发了关于政府领导“包保”责任区调整的通知,对政府领导安全生产“包保”责任区域进行了调整。各县区及其部门向下层层签定了安全生产责任书,将安全生产责任层层落实到各企业、各岗位及个人,形成了纵横交错的'安全生产责任制网络,使安全监管不留死角。
为强化责任制的落实,市政府将安全生产主要指标纳入全市社会经济发展考核指标之内,对各县区考核。并在全市安全会议上对执行情况较好的单位给予了表彰,对目标执行不好的单位给予了通报批评。
3、齐抓共管,加强行业监管和部门协调。一是坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则。高危行业管理部门加强了对本行业的安全生产管理,组织本行业的企业试行安全生产质量标准化活动,夯实安全生产的基础。帮助企业提高认识,建章立制,规范安全生产行为,推动企业安全管理“上等级”、“上台阶”。二是加大安全生产执法力度。各级安监部门和行业监管部门依法履行职责,加强监督管理。采取定期检查、巡回检查和突击检查相结合,强化对重大危险源的监控和重大隐患的治理整改,进一步落实了安全责任和防范措施。通过明确各部门间的职责,加强了条块之间、部门之间的协调,初步形成了安全生产管理横到边、纵到底的格局。
4、及时部署安全生产。根据今年以来安全生产特点,及时召开安委会成员单位会议、安办主任例会,道路交通、煤矿、消防联席会议等专题会议,分析全市安全生产形势,有针对性地部署安全生产。从元月份春运会议开始,组织召开了各种安全生产会议、座谈会等10余次,对安全生产及时进行了安排部署。1月22日,省重点工程“XX公路”开工在即,针对该工程在XX市境内有十三个标段的情况,市安委会及时召开了“XX公路XX段安全生产座谈
会”,会议要求政府安全生产各相关职能部门作好服务,寓服务于监管之中,同时要求企业必须坚持安全第一的思想,做到“不安全、不生产”。为落实地方监管职责,2月25日及时召开了有50余家中央、省在X单位、生产经营企业有关负责人参加的安全生产座谈会,就有关文件精神和落实地方监管的初步打算进行了研讨。3月3日召开了落实煤矿地方监管责任的联席会议,明确了地方安监部门对煤矿企业的日常监督,并联合煤矿监察机构作好月度、季度执法。煤炭行业主管部门继续履行煤炭行业安全管理职责,并与国土、公安等部门作好关闭非法开采煤矿的。按照全省安全会议精神和有关文件要求,地方安全监督管理部门相继开展了对煤矿的日常监督管理。3月15日,召开了全市安全生产会议,签定了安全生产目标责任书,将安全生产控制指标分解下达。4月8日召开了全市道路交通联席会议,决定立即在全市开展为期50天的道路交通安全专项整治,严格查处客运车辆交通违法行为,净化路面行车秩序。5月19日召开了全市安委会成员扩大会议,会议主要对“全国安全生产月活动”进行安排、部署。6月6日召开了全市第二季度道路交通联席会议,就前一阶段道路交通专项整治进行,对开展道路运输危险化学品安全专项整治进行安排部署,并结合实际对如何预防道路交通事故进行专题研讨。通过及时召开安全生产会议、座谈会议,有针对性地部署了安全生产,安全生产的各项措施得以落到实处。
5、认真组织开展安全生产大检查。上半年,共开展了3次安全生产综合检查和10余次专项检查。特别在春节和“两会”期间的安全生产大检查、“XX旅游节”和“五一”黄金周期间安全生产大检查、以煤矿为重点的安全生产大检查、冬春季煤矿安全生产专项检查、春季防火大检查、道路交通安全专项检查、危险化学品、烟花爆竹专项检查等等。共查出事故隐患1153条,责令当场整改860余条,其中责令停产(停业)整顿的23家。每次检查结束后,均及时召开检查情况汇报会,对检查情况进行,对查出的安全隐患进行登记、建档,并以检查结果为依据,安排部署下一阶段的安全生产。
对每次检查中存在的事故隐患,市安委办及时通报、落实责任、限期整改。并将检查情况上报市委、政府。市委对存在的重大问题和隐患下发了督办通知,责令限时完成。对个别县存在的安监机构不健全、隐患整改不落实等问题,召集县委、政府领导人进行了诫勉谈话后,该县一周内安监机构就挂牌成立,极大推动了安全生产。
6、深入开展专项整治活动,消除重大安全隐患。从预防入手,继续深入开展道路交通、矿山、危险化学品等专项治理整顿,努力把专项整治与落实安全生产保障制度、日常监督管理、全面做好安全生产结合起来,致力于建立安全生产的长效机制。道路交通安全方面,主要建立了“预防道路交通事故协调领导小组”,积极开展预防道路交通事故协调,严肃查处道路交通事故,严格责任倒查,对相关责任人严肃处理。布置危险路段及事故多发点的排查治理;大力推进汽车行驶记录仪安装及系统建设。煤矿安全整治方面,我市一直将煤矿安全整治作为安全生产的重中之重来抓实抓好。要求凡高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井,必须按规定安装瓦斯抽放系统,凡不能严格执行“一通三防”以及煤矿瓦斯治理“十二字”方针的煤矿,一律停产停业整顿。对无证煤窑,及时发现,及时炸封。各县区安监局积极开展煤矿安全日常监管,对辖区内的煤矿进行摸底调查,深入井下检查,认真督促整改,进一步深化煤矿安全整治。危险化学品、非煤矿山安全整治主要以开展安全生产许可证申办为主要目标,按照安全生产许可证要求具备的安全条件,规范企业的生产行为,并对申报单位报送的资料进行严格初审,对发现的问题要求其限期整改。在对XX区非煤矿山安全评价报告的审查中,发现由“XX省安全评价事务有限公司”评价的非煤矿山评价报告有重大违反现行安全政策法规的现象,立即责令其整改,并将有关情况向省局进行了书面报告。
6、强化企业安全生产责任主体意识,组织企业主要负责人及安全生产管理人员进行安全生产知识培训学习。3月份以来,XX区各乡镇安监站90余名安全监督管理人员参加了安全监察员培训,取得了安全监察员证,提高了执法水平。XX县、XX区等县区依托XX市安全生产教育培训学校,组织辖区内企业主要负责人及安全生产管理人员进行安全生产知识学习。市安委办对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员进行了专门培训,全面学习了《安全生产法》、《矿山安全法》、国务院344号令、397号令,国家局9、10、11号令等安全生产法律、法规、规章以及省有关《安全生产许可证》办证要求,通过培训增强了企业主要负责人及安全生产管理人员的安全防范意识及安全生产管理水平,为全面树立企业“安全、环保、健康”新形象奠定了坚实基础。
为进一步提高全市安监系统队伍执法素质和业务水平,造就一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全监察队伍,市安监局专门下发了《关于在安监系统开展执法培训的通知》进行安排、部署:一是在全市的安监系统开展安全生产业务知识培训,每季度不低于16个学时;二是组织各县区安监局学习生产安全事故调查规程,并进行调查业务知识实战培训;三是组织有关专家对全市安全监察人员分期分批进行煤矿安全知识培训。5月19至20日,市安监局组织全市安监人员进行了煤矿安全知识、法律法规的培训、学习,并到XX县黄家庄煤矿井下进行实践培训,取得了较好的效果。
7、按照“四不放过”原则,严肃查处事故。加强对事故的查处,严肃追究事故责任单位、责任人的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责的政府人员、企业负责人、业主,依法严肃追究责任;全面实行“问责制”,对发生特大事故或连续发生事故的县区,实行问责。严格按照“四不放过”的原则,认真处理事故,使权限内事故结案率达到100,今年以来共处理事故责任人90余人。其中,对西秀区“1.24”重大交通事故,市安委办牵头组织市安委会成员单位,对事故进行了评析,认真查找原因,提出整改措施,严隶处理责任人,汲取事故教训。同时,市安办就“1.24”事故专门与运输企业进行了座谈。通过事故处理,整治了事故隐患,强化了企业管理,提高了群众安全意识。
(二)结合实际,注重实效,深入扎实开展安全生产宣传月活动。
按照国家、省对今年“安全生产月”活动的安排部署,我市从5月上旬就开始着手安排,及时下发了《关于转发的通知》,制定了活动方案,并成立了XX市“安全生产月活动”指导委员会,由市人民政府副市长XXX担任组长,统一领导全市“安全生产月”活动,下设“安全生产月”活动办公室,具体负责组织实施“安全生产月”的相关活动。各级、各部门均按照《通知》及活动方案的要求提前进行了安排部署,预先营造了浓厚的宣传氛围。
安全月期间,我市开展的活动主要有:
6月初,XXX副市长发表“安全月”动员讲话;在各公共场所悬挂安全标语、横幅,布置展板;通过手机短信发布安全生产信息;电视台播出公益广告;中旬,开展了声势浩大、内容丰富的“宣传咨询日”活动,组织了“安全―我们共同的责任”有奖征文活动,从收到的1500多篇征文中评选出16篇优秀作品推荐给“XX日报”,对16名作者进行了表彰和奖励;开展了“查隐患,促整改”的“平安煤矿”主题活动。下旬举行了“XX杯2005年安全生产法律法规知识竞赛”半决赛、决赛,并通过电视直播、广播直播,取到了良好的宣传效果,“安全生产”四个字成为了街头巷尾众多百姓的日常用语。由于宣传到位,准备充分,X月X日,我市代表队在全省安全生产法律法规知识竞赛中荣获第一名。
通过深入扎实开展“安全月”活动,在全社会广泛传播党和国家的安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,树立了先进安全文化理念,提高了市民安全文化素质,为创建平安和谐XX新形象奠定了一定基础。
二、中存在的几个问题:
2005年以来的中,还存在以下问题需要进一步明确和统筹安排、及时解决。
1、在落实煤矿安全地方监管中还存在编制、经费、交通工具等方面的大量短缺,在短时内难以解决,导致对煤矿的监管不到位。
2、煤矿基础条件差,存在大量隐患。在煤矿安全监管中发现,有部分“预留矿”、“整改矿”阳奉阴违、长期违规生产,这些矿井大部分“四证”不全,或无限期整改,或没有安全生产许可证,安全隐患大。
3、由于XX非煤矿山企业大都是小型的采石、打砂厂,基础条件差,技术资料不全,致使《安全生产许可证》申报、受理进度较慢。
4、安全生产基础还比较薄弱,生产条件较差,事故隐患大量存在,特别是在小型、私营企业,隐患严重,管理混乱。提高我市整体安全生产水平还需要长期地投入和整改。
5、企业从业人员,特别是农民工、临时工,安全意识淡薄,自我保护能力差,“三违”现象较突出,既是违章又是受害主体的现象没有得到有效遏制。
6、安全管理基础薄弱,生产(经营)单位安全队伍素质不高,专业安全管理人才缺乏,专业水平和管理能力有待提高。
7、农村客运网络不发达,拖拉机、农用车违章载人现象难以从根本上杜绝。
三、下步打算
下半年,XX市安全生产总体将紧紧围绕“双降”目标,进一步强化政府对安全生产的领导,加大安全投入,切实落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治,完善安全监管体系,推进监管监察队伍建设,推进安全许可制度,落实隐患整改措施,坚决遏制重特大事故,努力实现安全生产状况的进一步好转。
(一)充分认识当前安全生产形势的严峻性,增强进一步做好安全生产的责任感和紧迫感。虽然上半年全市安全生产形势与去年同期相比趋于好转,但是我们也要清醒看到当前我市安全生产基础仍然薄弱,安全生产发展不平衡,重特大事故尚未得到有效遏制,安全生产形势依然严峻。一定要正确认识和估价当前全市安全生产形势,牢固树立警钟长鸣、长抓不懈的思想意识,进一步加大安全生产监管和监察力度,增强做好安全生产的责任感和紧迫感。
(二)认真做好“XXXX节”、“十.一”、期间的安全生产。一是加强节前的安全生产督查和检查,查找并消除各类事故隐患;二是演练安全生产事故应急预案,及时做好重、特大事故和突发事件的抢救和处理;三是加强节日期间的公共领域安全监管,防止节日期间公共领域发生安全事故;四是加强节日期间调度信息,保证安全生产信息渠道的畅通。
(三)及时开展各级、各部门的安全生产目标考核。将安全生产的半年、年终目标考核作为促进有关政府、部门安全的有力武器,加大奖惩力度,实施通报及纪检、组织部门备案制度,提高安全生产的地位。
(四)全面实施安全生产许可证制度。按照国务院397号令、国家局8、9、10、11号令及省局制定的实施细则,将安全评价作为高危行业安全监管的重要手段,严格执行国家有关规定,加快安全生产许可证制度的实施进度;严格监控安全评价机构的评价,在限定时间内完成安全评价及考核发证,同时,按照属地监管的原则,加强对辖区内高危企业的监督管理。
(五)持续开展安全生产综合性大检查。同时,突出重点,继续深化安全生产专项整治。
(六)发动群众,献技献策,编制安全生产宣传教育课件,利用远程教育系统,向广大农民宣传安全生产知识。
(七)完善安监机构。在年内充实安全监察人员,建设一支适应市场经济发展要求的“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍,切实履行起安全生产监管职能。
在建立乡镇安全生产委员会及安委会办公室的基础上,在全市97个乡镇全面建立安全生产监督管理站,配备专职安全生产监督管理人员,对全乡镇安全生产实施综合监管,并继续全面推行“安全生产村为主”,建立我市安全生产监督管理的三级机构、四级网络,真正做到安全生产监督管理横向到边,纵向到底,不留死角。
(八)加大生产安全事故责任追究力度。严格按照国务院302号令和“四不放过”的原则,严肃追究有关人员的责任,保证到期结案率达到100。
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篇5:XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报
XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报
市委、市政府:今年以来,在市委、市政府的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕市委、市政府防范安全事故、确保安全生产“三个坚决”的目标,全面实施《中华人民共和国安全生产法》,着眼于建立安全生产的长效机制,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真履行安全生产综合监管职责,突出重点,依法监管,深化专项整治,强化基础工作,全市安全生产状况明显改善,安全生产形势稳定好转。今年1-5月,发生各类伤亡事故465起,死亡164人,伤333人,与上年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降36.5%、31.7%、41.9%;生产安全重大事故得到有效控制,杜绝了特大事故。
一、强化措施,层层落实安全生产责任
为确保全市安全生产形势稳定好转,市委、市政府提出了“三个坚决”的目标和要求,即:坚决减少一般事故,坚决遏制重大事故,坚决杜绝特大事故。为实现这一目标,我局采取了一系列的举措,强化措施,落实责任。为全面贯彻国务院、政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(郴政发[]3号),进一步健全完善了适合XX实际的安全生产目标管理指标体系,细化、量化了责任目标。对成绩优秀的给予表彰奖励,对因工作不力,重特大事故突破控制指标的,按照《XX市安全生产目标管理考核办法》实行“一票否决”,对存在失职、渎职行为或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导人,依照有关法律法规严格追究责任。在今年3月1日召开的全市安全生产工作会上,表彰了安全生产3个先进县(市、区),对一个安全生产后进区实行黄牌警告,对一个安全生产不合格县实行了“一票否决”;11个县(市、区)、36个市直部门、40个市属以上企事业单位向市政府递交了安全生产责任状,并要求交纳安全生产风险抵押金。同时注重发挥安委会成员单位抓安全生产的主动性,对安委会成员单位加大了协调力度,强化了信息调度工作。市安委会成员单位根据市委、市政府的部署,始终把安全工作摆在重要位置,认真履行职责。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、生产经营单位自觉抓的一级抓一级、逐级抓落实的明晰的安全生产目标责任体系。
二、坚持预防为主,持续开展隐患排查整改
市安全生产监督管理局以及公安、国土、煤炭、建设、质监、交通、交警、消防等行业安全监管部门按照各自职责,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、建筑施工、特种设备、水上和道路交通、消防安全等重点领域开展了多次专项安全检查,有效地实施了安全隐患大排查和事故隐患大整治行动。对检查中发现的问题,按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的`原则,逐一明确整改期限、责任单位和责任人,确保事故隐患整改到位。对每次检查排查出的重大隐患和重大危险源,加大监控力度。今年一季度,我局根据市政府《关于在全市开展安全生产大检查的紧急通知》(郴政办电[2004]13号)的精神,集中人力,集中精力对全市非煤矿山、危险化学品经营单位进行全面检查,发现26个单位共有119条安全隐患和重大危险源,当场下达整改指令书,同时,向相关县(市、区)下达了整改通知,对隐患整改和消除危险源提出了具体的要求,明确了整改期限、责任单位、责任人和督办单位,实行挂牌督办。通过持续开展安全隐患的排查整改,消除了一大批安全隐患,有效地防范了安全事故。
三、突出重点,不断深化安全生产专项整治
今年以来,我局按照市委、市政府“三个坚决”的要求,全市继续深入开展了非煤矿山、危险化学品安全专项整治,针对各领域存在的突出问题和薄弱环节,强化监管,狠抓治理,取得了明显成效。一是重点区域重点整治。今年以来重点针对鲁塘矿区、荷叶矿区、太清矿区、临武三十六湾矿区、宜章洪水江矿区矿业秩序混乱,安全隐患严重的问题集中力量进行了重点整治,共炸毁矿井62处,炸毁供电线路电杆28根,烧毁厂棚58间,拆除机械设备20余台(套),行政拘留5人。通过深化安全专项整治,全市矿业秩序有了明显好转,非法开采,乱采滥挖的现象得到了有效遏止。二是重点行业重点整治。清查民爆器材经营与使用单位、烟花爆竹生产与经营单位1108家,吊销爆炸物品使用许可证3家,责令停业整顿13家,强行关闭、取缔烟花爆竹非法生产作坊102家,收缴炸药3000余公斤,收缴非法生产鞭炮余万响;全市各级各部门共检查危险化学品生产经营储存运输和使用单位1016个,排查隐患187处。取缔非法经营成品油单位8家,无证经营危险化学品9家。三是查处并纠正了大量违法违章行为。矿山方面查处无证勘查13起、非法承包转让13起;纠正违章作业5200余人次,查处无证生产经营危化品12家。四是加大了安全科技投入,完成了一批安全技术改造工程,夯实了安全生产基础。通过整治,消除了一批安全隐患,安全生产条件有较大改善,安全生产法制建设不断加强,生产经营秩序明显好转。
四、加大宣教力度,全面提升安全素质
我局立足全面提升安全管理人员和从业人员安全意识和素质,把安全宣传教育和培训作为安全生产工作的一大紧迫、突出任务,以贯彻《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和国务院、省政府、市政府三个《决定》为主要内容,不断加大宣传贯彻力度。特别是6月份的“安全生产月”活动,成立了以毕华副市长为组长、市委助理巡视员市政府党组成员陈海平为副组长,市委宣传部、市安全生产监督管理局、市总工会、团市委领导为成员的领导小组,制定了详细的活动方案和活动具体要安排意见,以安委会的文件下发相关单位。为确保活动有序开展,先后于5月底和6月初两次召开安委会和安委扩大会进行研究具体布置。6月13日的安全宣传咨询日,出动宣传车1200台次,悬挂横幅和安全知识挂图7859条,印制安全宣传手册10000本,市城区设立了6个咨询点,各部门抽调工作人员280余名,市领导樊甲生常委、毕华副市长、陈海平助理巡视员到咨询点进行了巡察,并接受了电视采访,还亲临市石油公司、东江库区现场检查安全生产。各咨询点共接待咨询人员3万余人次,发放各种宣传资料3万余份,并开展了“我要安全”万人签名活动和“安康杯”知识竞赛、安全技术练兵、安全技能比武等安全宣传专项活动,各新闻媒体进行了专题报道。6月17日,湖南省“安全生产三湘行”记者采访团到达我市采访,对我市“安全生产月”活动给予了充分肯定和较高评价:6月18日,在桂阳县成功地举办了“安全生产三湘行”结束仪式,受到了省领导和各界人士的赞誉。“安全生产月”活动真正达到了有气势、有声势、有实效。在培训教育方面,我们做到分专业、分行业,有针对性的对企业安全生产负责人(包括厂矿长经理)和特殊工种作业人员进行强化培训。今年以来,共举办事故统计信息管理培训班1期,培训67人;举办矿业、烟花爆竹、危险化学品重点乡(镇)长培训班1期,培训108人;举办非煤矿山企业负责人及安全管理人员培训班2期,培训190人;举办危险化学品经营单位负责人及安全管理人员培训班l期,培训64人;举办道路交通运输企业单位负责人及安全管理人员培训班1期,培训66人;特种作业人员培训,考核办证1122人,接待群众来信来访32件次,接待来访人员127人。通过培训,大大提高了生产经营单位安全生产负责人、管理人员及从业人员的安全法制观念和安全意识,掌握了安全知识,增强了安全技能,全面提升了安全素质。
五、严格依法行政,强化安全生产监督管理
我局始终把“严格依法行政,强化安全生产监督管理”作为做好安全生产工作的重要保证,不断加强监管队伍建设,完善制度,转变作风,注重实效。
一是加强安全监管队伍建设。市委、市政府非常重视安全生产管理机构的建设,去年6月成立了直属于市政府的安全生产监督管理局,按照“配强配优配齐安全监管队伍”的原则,在全市范围优选了一批高素质领导和干部,按“一正二副一总工一纪检组长”配齐了领导班子,设立了“一室三科一监测中心”业务科室,并充实了业务人员,市财政也给予了大力支持。各县(市、区)于去年底也全部组建到位,并做到“配强班子、增强力量、保证经费、武装设备”,基本达到了“四落实”。市、县(市、区)安监局按照市委、市政府的要求,把强化自身建设放在首位,制定了组织建设、内务管理、行政执法、政务公开、廉政建设等40多项制度,实施制度化、规范化管理。同时还推介了宜章县安监局“创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制”和“思想过得硬、作风过得硬、执法过得硬”的“三创新”“三个过得硬”的经验,有力地推动了全市安监机构的建
二是弘扬求真务实作风。我局始终坚持严抓严管、真抓实管,求真务实,做到经常深入基层,现场调研,现场监察,现场解决问题。据不完全统计,今年以来,全市各级安监部门现场检查、监察企业1025家,下达监察指令书724份,查处违法行为103例,查处生产安全事故12起。特别是市委、市政府领导,对安全生产方面的问题,不解决决不放过。针对道路交通时有发生重大事故(一次死亡3―9人)的问题,6月7日市委副书记刘湘娥、市委常委樊甲生、市政府副秘书长、市安监局局长王章斌亲临市交警支队,与支队领导共同分析道路交通安全形势,研究防范道路交通事故的措施。
三是依法行政,严格督查督办。我局特别注重以督查督办推动依法行政,依法监管,不断加大对生产经营单位的安全监管力度,严厉查处安全生产违法行为,严肃查处安全事故责任人,特别是对一些重大安全隐患的整改,做到盯住不放。桂阳县方黄联办矿越界进入黄沙坪铅锌矿,随时都可能导致重大透水事故,这一隐患,一直是省委、省政府特别关注的焦点问题。根据省、市领导的批示,市委、市政府领导多次到现场勘察。今年二月,由市政府副秘书长、安全生产监督管理局局长王章斌根据市委、市政府领导指示,带领相关部门负责人和技术人员,现场指挥,采取强硬措施,依法强令方黄联办矿无条件地“停工、退界、打密闭”,消除了安全隐患。针对北湖区梨树下水库周边矿山安全生产问题,我局组织技术人员深入实地勘测调研,并召集市煤炭局国土资源局、石墨矿、北湖区、桂阳县及鲁塘镇、荷叶镇等单位负责人召开协调会,形成了市政府第79期专题会议纪要,组织技术人员逐一对相关周边矿井进行勘测,排查隐患,狠抓整改落实,消除了周边矿山对水库的安全威胁。市委、市政府整治矿业秩序和安全生产特别督查组,发挥“杀手锏”作用,对北湖区鲁塘、芙蓉,桂阳荷叶、太清,永兴复和、马田,宜章梅田、洪水江、瑶岗仙,临武金江、三十六湾,苏仙区的柿竹园等重点矿区,重点督查督办,重大隐患得到及时整改,矿业秩序和安全生产环境明显改善。据统计:今年以来,由局领导带队督查企业286家,下达监督指令书151份,查处安全生产违法行为21例,查处事故起,“五一”期间所有局领导均牺牲休息时间,带领相关科室负责人深入重点县(市、区)及重点行业、矿区进行检查、督查,确保节期生产安全。
我局安全生产工作虽然取得了一些成绩,但离市委、市政府的要求和广大人民的期望,还有一定差距,特别是安全生产深层次的矛盾和问题,仍然比较突出。一是矿区对所在县(市、区)特别是乡(镇)财政收入影响比重较大,对不具备安全生产条件的矿山,限期整改达标难度较大;二是矿山企业特别是部分乡(镇)、个体、私营矿山安全基础薄弱,安全投入欠帐多,安全隐患仍然大量存在;三是生产企业,特别是矿山企业相当部分从业人员是农民工,素质较低,违章指挥、违章操作行为时有发生;四是非法采矿、非法生产烟花爆竹反弹现象仍然存在。下半年,我局将重点针对这些矛盾与问题,强化以下几个方面工作:
1、认真贯彻落实《安全生产法》《安全生产许可证条例》和国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》,加大安全生产责任追究和事故查处力度,解决安全生产工作的薄弱环节和问题。
2、继续深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业的突出问题,把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等专项整治,坚持不懈地抓下去。
3、加大对非法生产经营的打击力度。坚决关闭取缔非法和不具备安全条件的小矿小厂和经营网点,并强化监管,防止反弹。
4、全面推进安全质量标准化活动,强化企业安全生产基础工作,严格安全准入,从源头上防止和减少安全事故。
篇6:市安全生产监督管理局半年工作总结
市安全生产监督管理局半年工作总结
市安全生产监督管理局半年工作总结一、今年上半年基本情况概述
我局高度重视政府信息公开工作,纳入了局重点工作进行部署,扎实推进政府信息公开工作有效落实。一是有专人管。局成立了信息工作领导小组,局长武世孝亲自担任组长,分管信息工作的调研员王沛担任副组长;局办公室主任杨锋负责组织计划、指导和支持信息工作深入开展;各科室负责人具体抓落实,形成了齐抓共管的领导机制。二是有专人干。局办公室确定了主任科员肖学华专职负责政府信息公开工作,并把政府信息公开的工作目标任务分解到各科(室)责任人,局机关各科室、煤监处和各县区安监局均明确了1名兼职信息员,具体承担我局政府信息公开的日常事务工作,及时填写更新市政府网站为市级各部门设列的信息目录,确保政府信息公开工作有效运转。三是有保障措施。建立了政务信息公开通报和奖励机制,结合半年和年终工作总结,由局办公室对信息公开情况及上级采用信息情况进行通报,实行目标责任考核,凡报送的应公开、新闻类信息,被市局网、市和省政府网采用的,每条信息奖励10元、30元和50元不等,年终评选信息公开工作先进单位和先进个人,大力表彰奖励,并作为评选年度先进单位和个人的重要参考依据。
二、主动公开政府信息情况
我局坚持以公众需求为导向,把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站作为信息公开的重要平台,以“应发尽发”的标准,对单位概况、主要职责、政府文件、行政许可、三同时”审查验收、工作动态、安监新闻、生产安全事故等政府公开信息,均在第一时间通过网站予以公开,确保了信息公开高效透明、及时准确。截止7月10日,我局门户网站主动公开安全生产政府信息共计507条;在市政府网公开政务信息共计164条(其中政府文件22份,行政许可公告8条,生产事故情况通报6条,重点工作动态信息91条,行政执法11条,规划计划6条,应急管理7条,服务类信息13条);在省安监局网站采用信息203条;国家安监总局信息网采用11条。通过主动公开政务信息,使社会公民、企业法人不仅能从我局网站公开渠道获得所需信息,还能从网上获得安全生产服务信息,最大限度地为人民群众服务。
三、依申请公开政府信息情况
我局确定局办公室为依申请公开政府信息受理机构。在局门户网站设立了局长信箱、举报投诉电话、电子信箱(),在网上公布了依申请公开指南。上半年,接到举报投诉12次,转接成功率为94.88%,用户满意度为91.26%。
截止目前,我局还没有接到群众依申请公开申请件,没有不予公开政府信息的情况。
四、政府网站建设情况
我局领导高度重视加强局门户网站建设和政府信息公开工作的经费投入,去年我局投入6900元用于网站升级改造建设,为专职和(兼)职信息员配备了电脑、打印机等办公设施,拿出1.2万余元大力表彰奖信息公开工作先进单位和个人;今年上半年,我局又投入8000余元对市局门户网站进行了全面升级改版,在网页一级栏目中设置了“导航栏”,完善了“政务公开、网上办事、政民互动”等相关栏目,完善了市安监局门户网站“政务信息报送系统”,改进了信息公开、信息报送的网络功能,提升了信息工作效率;经常更新网站所列栏目内容,确保政府信息公开的全面性、连续性和时效性。目前,我局门户网站的安全性、可用性强,网站运行正常,未发现安全隐患。
五、延伸公开主体方面
一是指导各县(区)安监局认真做好安全生产政府信息公开工作,建立健全了组织领导、工作机制,确定了“信息员”,形成了安全生产政府信息公开网络。()先后制定下发了《xx市安监局政务信息公开制度》(宝市安监发zxxxx{123号)、《关于贯彻落实信息公开重点工作的通知》(宝市安监发zxxxx{46号)、《xx市安全生产政府信息公开xxxx年度工作计划》(宝市安监发zxxxx{20号)、《xx市安监系统政务信息工作考核奖励办法》(宝市安监发zxxxx{26号),促进了全市安监系统政府信息公开工作扎实开展。
二是通过开展安全生产宣传活动促进政府信息公开,积极参与全市“科技之春宣传月”和“三下乡”活动,3次组织开展安全知识宣讲、咨询服务、图片展览、发放宣传资料等宣传活动,共发放安全生产宣传资料17000余份、咨询服务1900余人(次);在全市组织开展了“安全生产月”活动,6月9日在渭滨区炎帝园广场开展了xx市“安全生产宣传月暨渭滨区安全文化‘六进’促进年”活动启动仪式;指导各县区广泛开展了主题咨询日、安全生产知识宣传、安全文化书画展、“送安全技术下乡村,送安全图集进工地”等活动,在全市营造了“讲安全、抓安全、防事故”的深厚氛围。
通过认真自查,感到我局上半年政府信息公开工作还存在一些问题和不足:一是政府信息公开的基础性工作有待加强,还需对局机关干部和各县区安监局开展信息公开工作的业务培训,进一步完善并形成良好的报送机制,提高信息公开的效率。二是缺乏信息工作的管理与维护的.专业技术人员,需要组织现有的信息工作人员进行专门培训,提高信息工作人员的业务水平。三是政府信息公开的及时性有待进一步增强,信息公开的数量和质量还有待进一步提高。
下一步,我局将统一认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,夯实基础工作,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作,为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息提供优质、高效的服务。并积极探索政府信息公开作的新思路、新方式,进一步提高政府信息公开工作水平。
篇7:市国税局工作要点
市国税局工作要点
市国税局工作要点一、总体要求:坚持以党的十八大精神为统领,以“构建六个体系、实现六个突破”为总目标,以稳中求进、好中求快为总基调,全面发挥税收职能作用,大力推进税收征管改革,大力推进纳税服务与规范税收执法体系建设,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设,切实改进作风,为更好地服务我市地方经济发展献力。
二、大力贯彻党的十八大精神,在把握实质、注重实效上有突破。
深入学习贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期全市国税系统的首要政治任务。
(一)紧密结合十八大蕴含的精神实质,努力开创事业发展的新局面。按照“七个深刻领会”的要求,认真研读十八大报告原文、新修改的党章和习总书记一系列重要讲话精神,充分发挥税收的职能作用,服务“五位一体”的总体布局,为地方政府履行职能提供财力保障。
(二)紧密结合十八大作出的重要部署,着力完成税收工作的新任务。要按照总局“五个围绕”做好税收工作,即围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步明确税收工作前进方向;围绕全面落实“五位一体”总体布局,进一步发挥税收职能作用;围绕深入推进改革开放,进一步创新税收体制机制;围绕全面提高党的建设科学化水平,进一步加强税务干部队伍建设;围绕全面建成小康社会的宏伟目标,进一步规划税收发展前景的具体要求,把科学发展观贯穿于税收事业发展全过程。
(三)紧密结合十八大提出的宏伟目标,积极应对前进途中的新挑战。当前是全面落实“十二五”规划、实现“构建六个体系”的攻坚期,对我市国税工作提出了更高要求,同时也带来了前所未有的新课题。我们必须在复杂多变的形势面前保持清醒头脑,在艰巨繁重的任务面前树立必胜信心,用一往无前的勇气和改革创新的办法着力破解难题,在优化税收环境、深化征管改革、提升干部队伍活力等一些重点领域和关键环节取得实质性突破,不断推动全市国税工作上层次、上水平。
(四)紧密结合十八大精神的学习安排,注重取得贯彻落实的新成效。要通过多种学习形式,深刻学习和领会十八大提出的新思想、新论断、新部署、新要求,扎实开展理想信念教育和爱岗敬业教育,使全体干部自觉把思想和行动统一到十八大精神上来,做到内化于心,外化于行,将学习成果体现在全面完成各项工作任务上。
三、大力组织税收收入,在提高质量、发挥职能上有突破。
**年,省局给我们的税收任务虽然只较去年增长了5%,但市政府给我们的任务为28亿元,比**年增加了15%。在前不久的全市**年度主要责任指标签状会上,我们与市委、市政府签订了责任状并作了表态发言,今年组织税收工作的任务更加艰巨,责任更加重大。因此,我们要站在服从服务地方党政领导、服务支持地方经济发展的大局的高度,进一步认清形势,顾全大局,知难而进,迎难而上,想尽办法,挖潜增收,以“挤掉水分、顶住压力、实事求是、应收尽收”为目标,按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的思路,下真功夫,超前谋划,采取强有力的措施,不断提高税收收入质量,切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实,保证完成上级给我们下达的'各级收入指标。
(一)掌握税收实情。根据我市重点税源企业对经济形势的预判,我市支柱产业装备制造业周期性地进入了低谷,全市骨干税源企业税源没有回升迹象,大额留抵税金对收入的影响非常严重。对此,我们要及早行动,坚持以往行之有效的方法,努力做到应收尽收,同时决不收探头税,决不越权减免税,实现税收增长目标与经济税源相协调。要做到向地方各级领导经常汇报,反复汇报,重点汇报,积极争取地方党委政府的理解、信任和支持,并形成一个舆论氛围,争取全市各行各业的理解。
(二)强化分析预测。对全市的税源情况进行全面、细致的评估和分析,从重点税源到零散税源、从优惠政策到政策减免、从行业分析到地域分析再到年度分析,都要分析到位。加强主体税种、重点行业和重点税源企业的监控力度。加强经济税源分析、税收政策和征管效应分析、财源建设和重点税源企业分析,重点做好近年来招商引资企业经营情况的经济税源分析,及时发现组织收入工作中存在的问题和征管薄弱环节,牢牢把握组织税收收入工作的主动权。
(三)落实征管举措。认真抓好户籍、申报、发票等税收征管各环节的工作,强化对征管薄弱点和问题易发点的管理。进一步落实重点税源企业领导分片包干定点联系制度,加强对大企业税收征收管理,加大对中小企业的管理力度。强化个体定额工作,做到“抓大不放小”。加大稽查力度,重点针对违法违规“招商引税”、虚开发票问题开展专项打击,争取公安部门配合,加大专案稽查和专项整治力度,做到早发现、快出手、严治理。做好征管部门移送的高风险纳税人以及纳税评估、反避税环节移交的涉嫌偷逃骗税案件,提高税务稽查的针对性和实效性。四要发挥政策效能。着力做好服务大项目建设、服务招商引资企业、服务地方经济发展工作,重点落实好国家出台的各项结构性减税政策和税收优惠政策,推进我市产业结构调整、经济发展方式转变、技术创新、环境保护、节能减排和民生改善。主动研究政策的具体落实措施,健全税收政策执行、反馈机制,充分发挥税收调控职能。
四、大力深化征管改革,在夯实基础、强化管理上有突破。
积极构建更加科学的现代化税收征管体系,夯实管理基础,强化技术支撑,确保实现“两提高”、“两降低”工作目标。
(一)稳步推进征管改革。市局各部门要根据方案分工,认真研究具体措施,制定推进任务时间表,对基层完成情况要进行督办和考核。各县(市)区局要在坚持市局总体思路的前提下,紧密结合自身实际,利用现有条件,于5月7日前完成部门、岗位职责和人员、工作流程、管户调整工作,进而搭建征管体系基本框架。同时,在改革中要注重坚持日常管理不能放松,以往好的做法和行之有效的手段要继续坚持,着力消除制度中的一些弊端,逐步变管户为管事。
(二)深入实施信息管税。加强数据采集,拓展电子申报、财税库银横向联网电子缴税方式,继续推广税控收款机,配合省局逐步建成全省发票信息库。全面应用市政府主导、市直相关部门参与的齐齐哈尔市综合治税平台,重视综合治税平台监控的疑点信息,做好核实及后续处理工作,充分发挥第三方信息的作用。规范纳税评估工作。切实做好纳税评估模型建设,健全重点行业、主要产品、重点企业的评估模型。加强纳税评估团队建设,提高纳税评估工作质量。
(三)大力强化税政管理。建立健全税收政策落实的工作机制,加强税收政策宣传和咨询辅导工作力度,确保各项税收优惠政策落实到位。跟踪国家“营改增”改革试点工作进程,做好税制改革的准备工作。完善所得税电子台账管理系统,加强企业所得税汇算清缴和核定征收管理,重点强化农村专业合作社的税收管理。加强企业所得税电子申报推广的宣传和培训工作。加强征、退税衔接工作,着重研究解决出口货物不予退税、超期不申报退税的征税问题,有效防范和打击出口骗税行为。为省、市级大企业制定“体检表”,将企业基本信息、自查信息和检查信息汇编成档案,用于税收风险评估,为大企业经营管理准确“诊脉”。进一步加大反避税工作力度,做好非居民企业和境外投资企业税收管理工作,有针对性地强化服务与管理措施。
五、大力优化纳税服务,在创新手段、促进遵从上有突破。
继续围绕省局提出的“八化”工作目标,持续提升纳税服务工作水平,切实将纳税服务贯穿于全部税收工作之中。
(一)加强办税服务厅管理。以推广、完善全职能规范化办税服务厅为重点,因地制宜进一步梳理业务流程、改善办税环境、合理配置人员、更新机器设备,减少“非既办事项”数量。以铁锋区局为试点,推广加解密服务器,运行平稳后在全系统推广。进一步扩大“一窗通办”服务模式。在**区尝试推行“同城通办”。
(二)推广应用网上办税平台。在总结前期推广经验的基础上,扩大推广应用范围,加强岗位干部及纳税人培训,引导纳税人使用网上平台办理涉税事项。推广“无纸化数字档案存储系统”,解决纳税资料重复报送和征管档案保存问题。
(三)拓展纳税服务中心功能。将12366服务热线、网上咨询平台、龙税通短信平台有机整合,充分发挥专家团队和纳税服务志愿者的积极作用,实现多功能、一体化、全时段的咨询服务。完善纳税人学校。采用实体课堂定期面授和网络课堂互动培训结合的方式。把纳税人学校打造成征纳交流的新平台、纳税人学习的新课堂和税法宣传的新基地。
(四)维护纳税人合法权益。做好满意度调查工作,采取多种形式多渠道收集纳税人需求,建立纳税人需求征集、分析和快速响应机制,科学分析纳税人的需求内容,为纳税服务和税收管理部门改进工作提供依据,并及时向纳税人反馈办理结果。
(五)开展纳税服务文化建设活动。围绕税收中心工作,积极开展纳税服务文化建设活动,是促进纳税服务工作持续提升的精神动力、智力支持和思想保证。要创新文化载体、拓展文化广度、增加文化深度、提高文化精度,充分发挥纳税服务文化对纳税服务工作的导向、激励、凝聚和规范作用。强化纳税服务品牌创建,提高纳税人和社会公众对纳税服务工作的认知度、关注度和参与度。
六、大力推进依法行政,在加强培训、防范风险上有突破。
牢牢把握依法行政这一税收工作的生命线,积极构建更加健全的规范税收执法保障体系,切实提高依法行政水平。
(一)强化执法管理系统应用。进一步完善执法风险防范系统。细化执法风险点,认真梳理排查,完善岗责体系,优化工作流程,加强对权力运行全过程的监督。及时组织和完善、更新有关执法内容,减少机外违规操作,实现对基层规范税收行政执法系统运行情况的监控。在税收执法公示系统中增加“纳税信息公开”子系统,对外公开纳税信息,对内将相关信息导入税收执法管理综合平台中,强化对注销、新办、停、复业纳税人的管理。
(二)夯实税收执法基础工作。加强法制宣传教育,聘请专家和律师针对执法过程中容易出现的问题举办执法风险专题培训,利用一些典型案件当活教材。开展税收执法专项业务培训,充实执法督察人才库。加强税收规范性文件管理,进一步明确重大案件审理标准、审理程序,提高审理工作质量和效率。选定法制基础较好的基层局开展试点,深入开展行政示范单位创建工作。
(三)认真组织执法督察工作。研究分析过错预警的成因,坚持实行“提示制”,充分用好税收执法考核系统的监控校验功能,切实降低系统预警的过错率。创新人机结合的督察方法,建立税收执法疑点信息库审核通报制度,促进基层执法水平的提高,继续保持执法系统考核的“零差错”。
七、大力加强队伍建设,在激发活力、提高素质上有突破。
以“四项战略”为指引,形成育才、聚才、用才的良好环境。
(一)加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准,选优配强领导班子,进一步优化领导班子结构。深入推进学习型党组织建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训。重点抓好基层班子成员的培训,进一步提升基层班子的思想境界和综合素质。
(二)完善干部激励机制。多给干部创造积极晋升向上的空间,利用一切条件为他们的进步搭建平台。进一步明确用人导向,科学配置人力资源,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,注重向基层倾斜、向工作一线倾斜,大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,努力创造实实在在的业绩。丰富完善“绩效+能级”管理模式。认真研究一套能者上、平者让、庸者下的良性循环机制,使那些能干事的人大有作为,改变不作为、乱作为、人员庸堵的现象,使干部队伍作风严谨、工作透明。
(三)加大教育培训力度。全面落实“人才兴税”战略任务,根据干部的不同特点、岗位需求实施人才资源培养计划,重点强化知识更新、业务骨干、“六员”辅导、执法风险、文字综合、财会知识等培训,全面提升干部业务素质。重点在思想道德教育上做文章。经常开展一些讲座、辅导之类的税收文化活动,不断充实干部的精神食粮,用健康的文化、道德、伦理占领干部的思想阵地。四要规范内部行政管理。认真执行新实施的税务公文处理办法,切实提高文件制发质量和运转效率。严格按照规定精文减会,清理和规范各类检查、考核和评比活动。提高经费预算管理水平,努力压缩预算支出,推进节约型机关建设。
八、大力推进反腐倡廉建设,在惩防并举、标本兼治上有突破。
当前,我们必须保持高度的政治敏感性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,大力推进反腐倡廉建设。
(一)严格执行党风廉政责任制。不断健全党风廉政建设领导体制和工作机制,强化党组反腐倡廉的主体责任。各单位一把手要切实履行第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责,对本单位发生的问题要敢抓敢管。要落实“一岗双责”,在严格检查考核、严肃责任追究、狠抓责任落实上下功夫。
(二)推进廉政风险防控体系建设。重点推进“三制一法”廉政风险防控体系:“三制”为需要进入监察程序的业务监察部门提前介入制度、对纳税人进行处罚前要提前告知制度、推广“税源网络分布管理平台”的纳税公开制度。“一法”即《复审复查管理办法》,对需要监察部门签署意见的工作,实施复审复查,将企业废业、一般纳税人认定、税务稽查等敏感执法环节涵盖其中,超前防范执法风险。目前,此项工作已被市纪委及机关工委列为全市廉政风险防控试点,要以此为契机,从源头和机制上有效预防廉政风险。
(三)要抓好《处分规定》贯彻落实。继续通过多种形式深入学习税收违法违纪行为处分规定,重点抓好《处分规定》释义的学习,全面准确理解掌握和适用《处分规定》。对与当前税收征管改革实际脱节、不适应税源专业化管理工作要求的风险点及风险防控规程、流程,及时进行完善、废止并公示。四要继续做好行风评议工作。利用好行风监督员对全局干部的执法情况进行全方位监督,并由各级监察部门和地方的各级纪检监察部门一道,搞一些经常性的明查暗访活动和纳税人的满意度调查,广泛接受社会各界的监督,健全监督及防治不正之风的长效机制。
九、改进作风,狠抓落实,确保各项税收工作圆满完成
牢固树立狠抓落实的工作理念,以更加务实的态度、更加过硬的作风、更加求实的精神,确保今年各项税收工作圆满完成。
(一)求真务实,少说空话。我们的工作来不得半点虚假和飘浮,必须认真研究、精心组织、狠抓落实。各级主要领导必须率先垂范,敢抓敢管。要沉下心来、深入下去、扑下身子搞分析、搞调研、解难题、促工作。无论是领导干部还是普通干部,承担一项工作,都要对最终结果负责。要深入实际发现问题,多动脑筋研究问题,想尽办法解决问题。要树立严谨细致的工作作风,思路要向细处研究,工作要向细处探讨,措施要向细处制定。要少谈多做,少说空话大话,多做一些看得见、摸得着的实实在在的工作。踏实做人,老实做事,以真实业绩、清风正气和良好形象取信于民。
(二)敢于负责,勇于担当。负责和担当是作为一个正直的人所具备的起码条件,它体现了一个人的思想品德,也就是说做人是“君子”还是“小人”。在改革创新的过程中,很多东西没有先例,都要靠我们自己去探索、去总结,靠的就是我们对国税事业的忠诚和责任。面对税收工作的新形势、新情况和新问题,必须以改革的思路创新管理理念和方法,以创新的精神健全制度机制,实现更大的管理效能。必须坚持解放思想、与时俱进,敢于抛弃不合时宜的思想观念,敢于扬弃习以为常的思路方法,敢于突破制约工作开展的机制障碍,以主动求变增添工作的朝气和锐气,以积极促变增强工作的内在动力。()这就看你有没有为了国税事业敢于承担风险的责任。要准确把握工作重点,善于抓住问题症结,全面推进制度、机制和手段创新。要尊重基层干部职工的首创精神,鼓励大胆创新。要及时把基层创造的好做法、好经验总结出来,形成示范带动效应,打造特色品牌。
(三)改进作风,提高效率。执行“八项规定”,转变工作作风,各级领导已经为我们做出了榜样。但要摒弃旧的习惯,也不是一朝一夕的事情,传统的东西根深蒂固。作风不改,风气不变,总是做表面文章,搞花架子,搞形式主义,那么问题解决不了,事业不能进步,只能助长弄虚作假和庸、懒、散的风气蔓延。要进一步加快工作节奏,提高工作效率,确保各项工作紧张有序、快速高效的推向深入,取得理想的效果。要对当前工作做出统筹安排,保证有序进行;要对每项工作排出具体时限,保证按时完成;要对整体工作及时检查反馈,保证高效运行,从而快节奏、高质量、高效率的把各项工作不断推向深入。
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