以下是小编整理的地方年鉴范文,本文共6篇,希望能够帮助到大家。

篇1:建立地方年鉴数据库初探
建立地方年鉴数据库初探
(一)
地方年鉴是一种系统汇辑该地区一年度重要的文献信息,逐年编纂且连续出版的资料性工具书。按其收录信息的范围,可分为综合性年鉴和专业性年鉴。它除了具有工具书的收录广泛、编排系统、查阅方便等,还具有信息密集、资料权威、专业性强、反映及时、连续出版、功能齐全等优点,被誉为“集万卷为一册,缩一年为一瞬”。正是基于年鉴的这些鲜明的特色,对于了解本地区的历史、地理、人文、社会、政治、经济等方面的事件、最新动态、最新进展和准确翔实的数字统计资料、当代人物和书刊论文线索等具有不可替代的作用。它反映着当地区前进的步伐,发展状况,具有战略指南的作用。它可为各级领导了解和熟悉情况,研究制定规划和进行决策提供全面、权威、精确、新颖的信息和依据;为政治宣传、文化交流、经济发展提供丰富信息;是科研、教学有学术价值的参考工具,有很高的开发利用价值和应用前景。
地方年鉴一般具有以下特点:
1.聘请专家撰写,具有一定的权威性;
2.按专业分册出版,集中反映当地支柱产业发展的基本情况,对当地经济发展具有决策、参考、指南等信息咨询作用;
3.由国家级出版社正式出版;
4.突出新意,资料性强,规范化,能达到科学性、思想性、资料性的统一,集史实性、信息性和知识性于一体,全面系统、翔实地介绍当地一年来在经济、社会和农业各方面的发展概况;
5.提供各种事实、概况和统计数字等动态性信息,以数据形式为主;
6.各分册独立出版,内容不交叉重复。
(二)
系统地开发利用地方年鉴,首先要建立高质量的数据库。机读目录数据库是控制和处理文献信息一个极其重要的现代化手段,是信息时代文献书目信息存贮和利用的必然要求。它以检索迅速,存取便利,既方便复制,又可以远距离传输而赢得社会各界用户的青睐。机读目录数据库是文献工作自动化的基础,是文献信息资源共享的先决条件,只有先建立相关文献的数据库,才有可能实现各项工作的计算机化,并通过计算机和数据库高效、细致地揭示相关文献信息资源,为读者提供优质服务。
针对地方年鉴的特点,可按分册建立数据库。每个专业数据库根据年鉴的数据特点可建立3种数据库形式:事实数据库、全文数据库和书目数据库。建库语言采用Turboc(2.0版)或Foxbase(2.1 10版)+关系数据库语言,由于后一种语言具有编程方便,结构简单,界面友好等优点,常作为编制管理系统软件的开发工具。系统运行在PC、XT、AT等386以上型计算机上。
数据库类型具体说明如下:
1、事实数据库。数据库的记录内容为数据信息,此种数据库为事实数据库。事实数据是年鉴的一大特点,而且占有绝大部分篇幅,也是年鉴的重要内容。建立此种数据库可提供事实数据,满足对此方面检索的需要,为制定本地经济建设、社会发展等方面的方针政策提供全面、权威、精确的信息和依据,为政治宣传、文化交流、科研、教学等方面的发展服务。事实数据库与书目数据库同属于参考数据库,它的作用即是提供参考性的数据信息,另外,对于数据可进行运算或排序等相应的处理。
2.全文数据库。全文数据库,即包括题名、著者、摘要、关键词、正文、参考文献和著作日期等数据的数据库,另外还有形形色色的诸如乐谱、图像、语言(音乐)等数据库。在年鉴中文字部分占极小的一部分,但字字均具有检索意义,为此不能只做书目信息。在现代社会,人们对数据库的质量要求越来越高,作为参考指示性的书目信息已不能满足读者多层次的信息需求,而全文数据库有其它类型数据库不具备的优点:时差为零,数据一经入库即能被读者全文利用,这一点是全文数据库最显著的特点;避免了二次加工人为的差错;读者可通过检索直接得到全文;简化了文献情报工作的建库工作;数据的更新剔旧简便易行;利于电子图书馆的建设等。因此,全文数据库提供给用户的是原文的全部数据,而且它能根据用户的需要编制二、三次文献或索引书目等高质量的信息,它的优点完全适用于年鉴的特点,由于它在信息化的社会中具有强大的生命力,为年鉴的进一步开发打下了基础。
3、书目数据库。它是把一本图书、一篇文献的.内容特征和外部特征记录在计算机载体上,按著录条例进行规范,成为一组书目数据。它可提供诸如题名、著者、分类、主题等多方面的检索途径和编制各种目录数据,它只能揭示文献的有关信息,以及收藏的地点等,起到参考指示的作用。在年鉴的数据库建设中,此类数据库是最基本的信息存取方式,在实际工作中应用很广泛。但随着信息技术的发展,此种数据库在进一步满足人们的信息需求方面已显示出它的不足之处,因此在年鉴建库中要重质量不重数量。
(三)
系统开发前后有许多工作要做:
1、加强数据库质量建设、在数据库的建设过程中,数据录入时要力求准确,宁繁勿简,并定期进行检查。只有这样,才能达到一次录入多次输出的功能,才能使数据库资源得到充分有效的利用。
2、对人员的要求。一般图书馆上机人员都是在职培训之后上岗工作的,对于现有系统能维持现状,如果让其搞开发可能有困难,为此应加强人员计算机知识的培训。
3、重视用户教育。一个系统的开发成功后,在使用过程中可能需经一段时间的用户培训方能达到开发者的目的,因此向用户普及数据库知识以及计算机方面的知识是非常必要的,有条件的图书馆可编制用户手册。
4、利用数据库产品加强对其宣传报道,增强其社会影响。
参考文献:
1 孔燕 高校图书馆年鉴的收藏与利用 山东图书馆季刊,(1)
2 范青等 年鉴---信息时代的宝贵资源 图书馆论坛,1996(4)
3 周士虎 试论建立大规模的全文数据库 现代图书情报技术,1996(3)
〔出处〕 图书馆论丛 (1)
篇2:浅谈地方综合年鉴美论文
浅谈地方综合年鉴文本美论文
王堂明先生曰:“所谓年鉴美学,顾名思义,就是揭示年鉴美的一门科学,它是年鉴学的一个重要组成部分。”改革开放以来,“随着年鉴事业的迅速发展,年鉴学的研究越来越受到人们的重视,而建立和研究年鉴美学无疑是对年鉴学的进一步完善和发展,对提高年鉴的编撰质量很有裨益。那么,如何确定年鉴美学的研究对象和研究内容,应是建立年鉴美学及其学科体系的基本问题。从美学角度看,判断年鉴美与否的重要标准是年鉴成书质量的高低。质量越高,其美学价值越大;质量低劣,其美学价值就小,甚至无美学价值。然而要提高年鉴质量无疑要从内容和形式两方面着手,精雕细刻,使之达到完美,其实这也正是年鉴美的本质所在,即年鉴的内在美和形式美。具体地说,年鉴的内在美和形式美又是通过其收载内容、框架结构、体例、条目、文体、文风及社会功能等方面来显现,二者的有机结合所构成的年鉴整体美便是年鉴美学的研究核心。”
笔者认为:年鉴美学的研究范围和对象是年鉴记载对象一定区域年度内的自然与社会之美;年鉴编辑和年鉴读者的审美意识、审美活动,年鉴美的创造;年鉴文本的美、年鉴的风格美、年鉴的人性美等内容所构成。探究的核心是年鉴的文本美。
年鉴作为中国特色社会主义文化建设的缩影,作为一种独特的文化现象与中国传统的地方志书编纂工作并驾齐驱,蔚为壮观,而且年鉴事业发展的活力不断增强,其逐年连续编纂出版的特点比地方志书编纂更显活力。当前,在面临“年鉴编纂工作扩面提质”的背景下,探索研究年鉴文本美,对于全面提升年鉴质量具有学术研究价值。年鉴文本美要从内容和形式两个方面来考察,只有真实与充实的内容和完善的表现形式相融合,才能称之为年鉴文本之美。
一、地方综合年鉴的内容美
“地方综合年鉴,是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。”即地方综合年鉴是记录一方自然与社会情况的年度资料性文献。马克思主义美学观点认为,劳动创造了美。年鉴作为一种劳动产品,凝聚着众人的汗水,它不仅直接体现了人的需要,而且体现了人的创造、智慧和力量。一部严谨、朴实、科学的年鉴是编辑精心加工、锤炼的结晶。年鉴文本所呈现的是本行政区域记载年度内的自然与社会之美。
要使年鉴成为精湛的艺术品,达到美的境界,必须使其内容和形式都具有美感,而通过内容所体现的社会与自然美则是年鉴这一大的系统工程的第一生命。只有首先致力于创造其自然与社会美才能拥有众多的读者,发挥其社会功能,体现出美学价值。社会美是年鉴美的核心和精髓。
年鉴内容的美,体现在年鉴文本对人的本质力量的记述上,这种记述必须建立在真的基础上,建立在善的前提之下,年鉴文本内容美是真与善的和谐统一。
美即是真。年鉴内容的真实性是年鉴社会美的第一要素,是年鉴美的前提。一部优秀的年鉴往往是客观地记述社会生活诸方面的真实面貌,如果内容不真实,空存形式也就没有美感。因此,年鉴的社会美客观上要求年鉴所记载的资料信息必须从真实性的角度出发,如实反映现实生活中正反两方面的客观内容。然而年鉴的真实与地情真实不是一回事。地情真实是客观存在的实际事物,它既丰富多彩,运动不息,原始粗糙,零星分散,有本质和现象,主流和支流,真善美和假恶丑混杂在一起,因此它是年鉴真实的原料,为年鉴真实提供了一个基础。年鉴真实是对地情进行概括和提炼加工而成的正确反映客观实际的优秀品格,它不仅具有地情现象的真实;而且包含着事件本质的真实,既体现着具体事物的客观真实性,又反映着地情本质和事物发展的客观规律,是现象和本质,偶然性和必然性相统一的真实。
而就我国目前年鉴所反映的内容现状来看。多是着力记载社会各方面所取得的成就和经验,采用的资料信息大多是正面的,但年鉴的社会美不单单表现在对美好事物及成就经验的记述上,也要鞭挞落后和丑恶,因为落后和丑恶也是现实中客观存在的社会现象,实事求是地选载有助于提高人们的政治鉴别能力和审美观念的资料,自然也就是一种美。如果年鉴一味反映的是正面的东西,很容易给人一种失真的感觉和印象,这种年鉴的美充其量是一种畸形的美。我国构筑有中国特色社会主义的宏伟大业,史无前例,只能在探索中前进。有巨大的成就,也难免有失误;有成功的经验,也会有深刻的教训;有大量美好事物的涌现,也不乏丑恶污秽现象的滋生。所以说,年鉴真实性就是立足于真实,以马列主义的唯物观,秉笔直书,从而创造和维护年鉴的社会美。
善也可指年鉴的实用价值。年鉴必须符合人类社会的某些目的,对人类社会有用。年鉴“具有为现实服务的价值和存史的价值”。年鉴中所蕴藏的极其丰富的资料信息,可为各行各业的发展服务。今天编纂年鉴,用就是我们的着眼点,也是我们的历史任务,如果说,要突出年鉴的特点,最根本的是突出用的特点,其他都是为用服务的,为现实的用,为历史的用,以及各种最广泛、最实际的用。所以年鉴应突出为现实服务的实用价值。年鉴文本美的.本质就是为现实服务,为改革开放服务,为实现现代化服务。总之,年鉴编辑对年鉴资料信息的求真、求善是创造年鉴内容美的基础。但这种真与善还不能简单地等同于美。从年鉴的实际编辑过程中考察。年鉴美总是产生于编辑实践活动中对真与善的一种积极肯定,在创造年鉴文本内容美的同时也观照出一地年度内的自然和社会之美。
二、地方综合年鉴的形式美
内容和形式是哲学上的一对范畴,内容是事物内在要素的总和,形式是内容诸要素的结构方式和表现形态,内容和形式是年鉴文本都具有的相互联系的两个方面。
任何事物的美,都具有一种能够从精神上唤起人们愉悦的感性形式。美的内容必须通过这种感性的形式表现出来。年鉴美同样要通过唤起人们心情愉悦的感性形式来表达。年鉴的形式是指年鉴中显示年鉴内容的内部结构和外部形态。读者读年鉴文本与欣赏年鉴,首先接触的是年鉴文本的形式,然后才是内容。年鉴文本形式的美与不美,直接影响读者的第一审美形象。形式不美,不堪入目,吸引力差,自然会失去众多的读者。美的形式诉诸读者的感官,能满足人们的心理审美要求,使人们产生审美愉悦感。
年鉴形式美的标准有三:其一,年鉴的形式,必须为年鉴的内容而存在,必须反映年鉴文本的内容,必须与年鉴文本内容保持完美和谐的统一。因为年鉴的形式只有在充分反映年鉴内容的基础上,才能具备宜人性,这种宜人性才能向着更高的层次发展。其二,年鉴的形式要符合形式美的规律。虽然年鉴的形式受到年鉴内容的制约,但这种制约并不是非常直接,非常严格的,它也会给年鉴的形式有相对独立的自由空间。这一点决定了年鉴形式具有相对独立的审美属性。从积极的意义上讲,年鉴形式只要不损害内容,它便可以以多种方式存在。年鉴的形式美相对独立的审美属性,要求构成年鉴形式美的物质材料应该具有一定的审美属性。这些材料包括结构、语言、形态、色彩等。构筑年鉴形式美的物质材料,要符合形式美的对称规律、均衡规律、节奏规律。其三,年鉴的形式要具有时代特征和地方特征。年鉴形式的地方性特征,主要通过年鉴形式反映具有地方特征的事物来得以体现。
年鉴形式美的内容主要包括内部结构的篇目、体裁与外部形态的语言、图照、装帧等组成。
(一)篇目结构之美
肖东发先生在《年鉴学概论》一书中指出:“没有进行总体设计,没有研究框架结构,就说不上是一部年鉴。”
审美价值较高的年鉴篇目,在宏观层次上应该是合理的,在微观层面上也应是适度的。要运用系统论方法,综合地去反映事物之间的内在联系和因果关系。
年鉴学作为一门科学,其篇目结构各地不一。这是因为各个地区是不平衡的,政治、经济、文化的发展,自然地理、社会风俗等都不一样,只能大体有个体例。没有个性就没有共性,没有特殊性就没有一般。同一事物之间内部也有其不同,如果在年鉴中看不到地方特征,年度特色,就看不出它的特点,结果是千人一面,没有了光彩。“地方综合性年鉴,实际上就是每个年度(或几年)地方上的一部百科全书,入鉴内容要求材料全面,在空间上不能漏缺,即人们所说的‘横不缺项’,在时间上又要‘纵不断线’,注意时间的沿续性。由于年鉴资料性特征的要求,在框架结构上努力兼顾全面、系统和完整性,既要注意事物的内部联系,又要关照事物的外在关系。在设计总体结构时,就存在着突出重点,突出特色的问题。” “个性即美”,年鉴篇目必须透出浓郁的地方特色和年度风采,再现一地独一无二的个性美。年鉴篇目结构应该是一个宝塔的也是立体系统的工程结构,犹如巍峨的宫殿,楼台殿阁,廊檐蜂房,各抱地势,钩心斗角,部分对整体负责但保持自己的风格和一定的独立性,是属于整体的部分,整体包罗万象的部分,给部分以整体下的自主权,使部分自身、部分与部分之间,部分与整体之间,形成一个默契协调的不可分离的有机整体。这就是年鉴篇目结构的美学价值之所在。
(二)体裁之美
体裁美是年鉴体所显现出的独特的美。年鉴体是一种特殊的文体,既不同于文艺作品,也不同于工作总结、新闻报道。它吸收、融化了记叙、说明两种体裁的特点,并以说明文为主而逐步形成的一种独立文体。其主要美学特征是:直陈其事、直截了当地将事物最主要、最本质的面貌展现出来,不以情动人,不作人物描写和心理刻划。客观地反映事物的本质,让事实说话,寓观点于事实之中。这种文体赋予了年鉴坦诚、质朴而又含蓄之美。但年鉴体裁的独特性并不意味着年鉴是一味追求单纯的文体,将形式置于内容之上,而是牢牢建立在其认识、教育、审美功能之上。
(三)语言之美
年鉴语言美的追求,有着一个明确的目标,这个目标就是意境美、哲理美。当年鉴编辑的感情与所记事物的客观思想内蕴和谐相处,相得益彰时,行文的意境就出现了。意境美有各种各样的美。雄浑高亢是一种美,秀逸清丽是一种美,淡泊志远也是一种美。因作者不同,记述对象不同,情、景或意、境的个性也就各自不同,所以意境美千姿百态,异彩纷呈,对意境美的类型不能一律相绳,妄分高下,但意境有浅有深,意境美的浓淡千差万别。哲理美,主要体现在述体的文章里,如总述、概述、简况,闪现出马克思主义哲学和相关专业理论的睿智,剔透出个中发人深省的道理,便可以开拓人的视野、思路、人的精神。其美就美在事理结合,以理取胜,以理受益,用理服人,揭示出事物发展的客观规律。
年鉴语言的表述:一要有质朴美,二要有简洁美,三要有动态美。笔者认为,年鉴语言的美学要求是一个复合体,是由诸多因素构成的,年鉴语言的美学原则是“简洁、朴实、雅正”。
(四)图照之美
年鉴的图照是年鉴外部形态美的重要内容。图照具有强烈的表现力与感染力,其内容丰富、形象的直观是文字所无法替代的。美的图照,要全面、系统、准确、科学地表达年鉴所要记述的内容,这是年鉴图照美的首要标准。图照所要表达的内容应具有纪实性、说明性、信息性,具有为现实服务和存史价值。年鉴的图照还要求符合对称、均衡、节奏美的规律。年鉴图照应该起到美化版面,调节视觉,诱发人们的审美情趣,与行文相互配合,互为补充,相得益彰,使图照成为年鉴美的有机构成部份。
(五)装帧之美
“年鉴是政府出版的大型综合性、资料性工具书,既是信息载体,又是传播媒介。随着社会的不断发展,人们对年鉴的认识和要求在不断的提高,不仅仅是向年鉴索要信息,也要求年鉴具有期刊的艺术性,在阅读年鉴中获得艺术享受。为此,年鉴装帧设计应与时俱进、不断创新,既不能背离年鉴作为政府刊物严谨、端庄、平民化的主流要求,又要跟上时代审美潮流。质量上乘的年鉴,有丰富详尽的知识,加上精美的装帧,会给阅读者增加阅读兴趣,带来身、心、智、美的愉悦,备感读书之乐。”
年鉴装帧不仅是解决年鉴形式美的问题,而且其本身就是具有一定的思想内容和感情色彩。如果年鉴的装帧脱离内容,那么这本年鉴的装帧就是一种可以任意改换的外加物。年鉴装帧是以具体抽象的形态,表现装帧设计编辑对年鉴内容的抽象,这是年鉴装帧的特殊内容。不论它的构图用色是多么简练,只要它对年鉴内容是切合具体的象征,而不是一种简单的“时装表现”,那么年鉴的装帧就是成功的艺术品。
年鉴是具有独特文化学术的地情书,是汇集我国各地区自然、人文、社会、经济的全面、科学的年度地情资料信息,是严肃、科学的资料性文献,具有为现实服务与存史功能。装帧是年鉴外部形态美的重要内容。年鉴装帧应与年鉴的阅读、宣传、保存等审美、经济、实用价值相统一。年鉴的装帧美由年鉴的封面、书脊、扉页、版式等相对独立的审美单元所构成。
一部年鉴或一个系列年鉴的装帧是年鉴编辑对年鉴的各个部分、各个系列进行周密、细致的布局,要对年鉴的装帧进行美学构思,将其各个相对独立的部分有机地联系起来,构成一个完美的整体或系列,使其的外形具有和谐的美感,给人们以美的享受,激发人们的审美情趣。
三、年鉴文本内容美与形式美的关系
内容美对年鉴美起着决定性作用,形式美依附于内容美,没有内容美,形式美将不复存在,内容美离开形式美也将无法显现,二者是年鉴文本美不可缺少的两个方面,互为映衬,对立地统一。任何割裂二者联系的做法,都是对年鉴文本美规律的违背。故此,在年鉴美的创造过程中,既要着力于其内容美,也要在形式美上下功夫,以此提升地方综合年鉴文本之美。
篇3:论当前地方综合性年鉴应重点充实和完善的信息
一、改革的阶段性总结
自从党的十一届三中全会以来,特别是20世纪90年代以来,为顺应改革、开放、搞活和逐步建立完善社会主义市场经济体制的需要,党和国家及全社会各个层面进行了一系列涉及全社会、全体公民的系统的、全面的改革,国家的政治、经济、文化和其他社会关系进行了不同力度、不同程度的改革。经过20多年的实践,改革的成败得失应该实事求是地、及时地总结一下,以利鉴往开来,为今后的实践提供镜鉴。地方综合性年鉴作为一个地方的百科全书,从既为“官需”,也为“民需”的接合点上考虑,应及时地对改革作一个集中的阶段性总结。从前几年出版的许多地方的年鉴来看,一般只涉及到“经济体制改革”这一块,这也是针对“体改办”这个机构来安排的,仅仅作为“政府工作”中的一个分目,其他如“党政机构改革”、“人事制度改革”、“企业产权制度改革”、“社会保障体制改革”、“医疗保险制度改革”、“金融体制改革”、“住房制度改革”等等改革,只是仅仅在各个部门的工作中有零散的、简单的、面上的一些反映,没有进行系统的、全面的、理性的分析与总结,对于改革有哪些值得汲取的经验,有哪些值得引以为诫的教训,很难一目了然地让读者看出来。面对改革开放的新形势、新任务,我们年鉴工作者有责任、有义务打破一些框框的局限,冲破固有模式的束缚,呈改革成败的全貌于众多读者眼前,达到资政、存史的目的。从具体操作上看,可以把“体制改革”或者就称之为“改革”单独列出。作为“特载”或者单独作为一个类目,而且要放在年鉴的显要位置表现出来。它所要反映的信息除各项改革实施的原因、过程、经验外,对于需要认真吸取的教训和不足更要一分为二、认真、客观地记述,作者绝不要自己人为地设置种种思想障碍加以回避。
二、便民、利民服务类信息
贴近老百姓的生活,拉近与社会普通群体的距离,服务于社会大众是地方综合性年鉴逐步走向市场的发展方向和追求目标。这一类信息既包括与普通老百姓日常工作、生活息息相关的大众化信息,如供电、供水、供气、建设、电信等部门的服务承诺、行业政策、收费标准等等,也包括为特定人群服务的专业化信息,如投资政策、行政赔偿、司法救助、税收政策、征用地管理等信息,同时也包括特定时期、特定条件下的一些特别信息,如前几年许多地方出现的为平息集资款**而出台的兑付政策、政府机构改革的人员分流政策、企事业单位改制中的人员分流政策、下岗失业人员办实体的优惠政策等等。在具体编排上,这一类信息既可以分布于各个部门、行业的工作之中,也可适当、合理地相对集中编排,作为“附录”资料来反映,主要是从需求对象来考虑,反映出具体的、实用的信息,而不是空洞的大政策、大道理。
三、非公有制经济信息
作为社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济在整个国民经济中的地位和作用越来越凸现。就拿宜兴市来说,非公有制经济在全市经济中的份量已占据了半壁江山,它的销售收入、利税占全市经济总份额的59%、63%,从业人员超过10万人。作为地方综合性年鉴,真实、全面、客观地反映本地区非公有制经济的现状及发展趋势,已是一个比较急切的任务。如果年鉴缺少全面、系统反映这一重要篇章信息的`话,那无疑是对从事非公有制经济的人士作出贡献的一种扼杀,就年鉴本身而言,也是一个不小的缺陷。从目前的现状来看,非公有制经济的内容大都散落在年鉴的许多部类之中,缺乏全面的记述,最多也只是在“工业”或“综合经济管理”部类中设置一个分目或条目,这和社会现存的实际情况相差甚远。为此,经济类别中,要变分散为集聚,单独设置“非公有制经济”篇目,系统、全面地反映现实情况。框架结构确定以后,稿件的来源成为这个篇目质量好坏的关键。对于非公有制经济来说,原来的一些行业主管部门由于机构改革的实施,有的撤销,有的合并,有的转制为企业,对于整个行业中各类非公有制的成份、情况已无法全面掌握。经贸局、工商局、工商联、外经贸局等部门掌握的只是面上的一些情况,这给组稿带来一些困难。针对这个情况,地方综合性年鉴的资料征集,除了以上部门掌握的情况外,我们还要采取“走出去、请进来”的办法,开辟新的信息来源渠道,主动与非公有制企业联系,取得第一手的资料。同时,考虑到非公有制经济的复杂性和差异性,我们在资料的编辑过程中,一定要对其“去伪存真、去粗求精”,在掌握好国家有关非公有制经济政策的前提下,力求准确、科学、合理,保证其权威性。
四、社会热点类信息
伴随着社会主义市场经济逐步建立的进程,随之而来伴随着许多变轨期、转型期产生的社会矛盾及人民群众普遍关心、关注的问题,如教育、住房、医疗等行业,其部门的行业政策、服务承诺、有关收费等等事项,社会人士对其了解不多,导致产生一些矛盾和误解,有的地方甚至导致社会的不稳定,老百姓的满意度不是很高。为此,地方综合性年鉴既可在现有的框架结构下,加重这几部分的份量,也可在附录中加以重点记载。“教育”这个类目,除了记载教育的普通情况以外,要重点记述学校的升学情况、重点学校的师资力量、教育收费公示制、施教区的划分以及其他一些为人民群众普遍关注的政策、措施。“住房”这一块信息,涵盖了年鉴的许多部分,涉及建设、国土、房改、质监等部门,除了介绍商品住房、经济房建设情况、公积金征缴情况及其他一些常规工作外,要重点记载经济房分配政策、公积金使用情
篇4:论当前地方综合性年鉴应重点充实和完善的信息
一、改革的阶段性总结
自从党的十一届三中全会以来,特别是20世纪90年代以来,为顺应改革、开放、搞活和逐步建立完善社会主义市场经济体制的需要,党和国家及全社会各个层面进行了一系列涉及全社会、全体公民的系统的、全面的改革,国家的政治、经济、文化和其他社会关系进行了不同力度、不同程度的改革。经过20多年的实践,改革的成败得失应该实事求是地、及时地总结一下,以利鉴往开来,为今后的实践提供镜鉴。地方综合性年鉴作为一个地方的百科全书,从既为“官需”,也为“民需”的接合点上考虑,应及时地对改革作一个集中的阶段性总结。从前几年出版的许多地方的年鉴来看,一般只涉及到“经济体制改革”这一块,这也是针对“体改办”这个机构来安排的,仅仅作为“政府工作”中的一个分目,其他如“党政机构改革”、“人事制度改革”、“企业产权制度改革”、“社会保障体制改革”、“医疗保险制度改革”、“金融体制改革”、“住房制度改革”等等改革,只是仅仅在各个部门的工作中有零散的、简单的、面上的一些反映,没有进行系统的.、全面的、理性的分析与总结,对于改革有哪些值得汲取的经验,有哪些值得引以为诫的教训,很难一目了然地让读者看出来。面对改革开放的新形势、新任务,我们年鉴工作者有责任、有义务打破一些框框的局限,冲破固有模式的束缚,呈改革成败的全貌于众多读者眼前,达到资政、存史的目的。从具体操作上看,可以把“体制改革”或者就称之为“改革”单独列出。作为“特载”或者单独作为一个类目,而且要放在年鉴的显要位置表现出来。它所要反映的信息除各项改革实施的原因、过程、经验外,对于需要认真吸取的教训和不足更要一分为二、认真、客观地记述,作者绝不要自己人为地设置种种思想障碍加以回避。
二、便民、利民服务类信息
贴近老百姓的生活,拉近与社会普通群体的距离,服务于社会大众是地方综合性年鉴逐步走向市场的发展方向和追求目标。这一类信息既包括与普通老百姓日常工作、生活息息相关的大众化信息,如供电、供水、供气、建设、电信等部门的服务承诺、行业政策、收费标准等等,也包括为特定人群服务的专业化信息,如投资政策、行政赔偿、司法救助、税收政策、征用地管理等信息,同时也包括特定时期、特定条件下的一些特别信息,如前几年许多地方出现的为平息集资款**而出台的兑付政策、政府机构改革的人员分流政策、企事业单位改制中的人员分流政策、下岗失业人员办实体的优惠政策等等。在具体编排上,这一类信息既可以分布于各个部门、行业的工作之中,也可适当、合理地相对集中编排,作为“附录”资料来反映,主要是从需求对象来考虑,反映出具体的、实用的信息,而不是空洞的大政策、大道理,
范文
三、非公有制经济信息
作为社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济在整个国民经济中的地位和作用越来越凸现。就拿宜兴市来说,非公有制经济在全市经济中的份量已占据了半壁江山,它的销售收入、利税占全市经济总份额的59%、63%,从业人员超过10万人。作为地方综合性年鉴,真实、全面、客观地反映本地区非公有制经济的现状及发展趋势,已是一个比较急切的任务。如果年鉴缺少全面、系统反映这一重要篇章信息的话,那无疑是对从事非公有制经济的人士作出贡献的一种扼杀,就年鉴本身而言,也是一个不小的缺陷。从目前的现状来看,非公有制经济的内容大都散落在年鉴的许多部类之中,缺乏全面的记述,最多也只是在“工业”或“综合经济管理”部类中设置一个分目或条目,这和社会现存的实际情况相差甚远。为此,经济类别中,要变分散为集聚,单独设置“非公有制经济”篇目,系统、全面地反映现实情况。框架结构确定以后,稿件的来源成为这个篇目质量好坏的关键。对于非公有制经济来说,原来的一些行业主管部门由于机构改革的实施,有的撤销,有的合并,有的转制为企业,对于整个行业中各类非公有制的成份、情况已无法全面掌握。经贸局、工商局、工商联、外经贸局等部门掌握的只是面上的一些情况,这给组稿带来一些困难。针对这个情况,地方综合性年鉴的资料征集,除了以上部门掌握的情况外,我们还要采取“走出去、请进来”的办法,开辟新的信息来源渠道,主动与非公有制企业联系,取得第一手的资料。同时,考虑到非公有制经济的复杂性和差异性,我们在资料的编辑过程中,一定要对其“去伪存真、去粗求精”,在掌握好国家有关非公有制经济政策的前提下,力求准确、科学、合理,保证其权威性。
四、社会热点类信息
伴随着社会主义市场经济逐步建立的进程,随之而来伴随着许多变轨期、转型期产生的社会矛盾及人民群众普遍关心、关注的问题,如教育、住房、医疗等行业,其部门的行业政策、服务承诺、有关收费等等事项,社会人士对其了解不多,导致产生一些矛盾和误解,有的地方甚至导致社会的不稳定,老百姓的满意度不是很高。为此,地方综合性年鉴既可在现有的框架结构下,加重这几部分的份量,也可在附录中加以重点记载。“教育”这个类目,除了记载教育的普通情况以外,要重点记述学校的升学情况、重点学校的师资力量、教育收费公示制、施教区的划分以及其他一些为人民群众普遍关注的政策、措施。“住房”这一块信息,涵盖了年鉴的许多部分,涉及建设、国土、房改、质监等部门,除了介绍商品住房、经济房建设情况、公积金征缴情况及其他一些常规工作外,要重点记载经济房分配政策、公积金使用情况、房屋贷款政策程序、物业收费规定、房屋质量投诉、房屋面积的测算等等情况,还老百姓一个明白。“医疗”这一部分信息,除了记述医院建设、医疗改革、医技人员等情况外,还要重点记述医院的责任承诺、医疗事故鉴定办法、医疗费用结算公开、接受社会监督的措施等内容,该向人民群众公开的全都公开,该让人民群众知晓的就让人民群众知晓。通过年鉴这个媒介,提高人民群众对教育、住房、医疗等行业的满意度和信任度,也可借以提高年鉴在社会上的认同感和权威性。
以上四个方面,只是笔者在当前新的社会大背景下对地方综合性年鉴需要充实和完善的信息的一些还不太成熟的思考和见解。在实际操作中,在年鉴现有相对固定完善的框架下,具体的征编工作可能会遇到一定的难度,但只要我们本着对政府负责、对社会负责、对人民负责、对年鉴负责的良好意愿,处理好框架与内容、官需与民需、生存与发展、改革与创新的关系,解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新,一定会对年鉴事业走向市场、走向社会,立足当今、走向未来有所帮助和促进。
篇5:市地方税务局税务年鉴
同时,严格依法治税,加大执法力度,对拒不缴纳应缴税款的欠税业户,依法采取强制执行措施。一年来,共强制执行52户,查封、扣押抵税物品总值达420余万元,清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起,有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度,杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为,确保税收政策不折不扣地执行。一年来,共为xx户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收xxx万元。
[加快税收信息化建设步伐] 在硬件建设上,不断加大投入,为xx个基层所统一进行了三级网络升级改造工程,大大改善和提高了各基层所的网络通讯速率和通信质量;通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金,新购置计算机设备60多台(套)。在软件建设上,按照市局的统一部署,不断加快各征管软件的应用,使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥,促进了征管质量和工作效率的提高。目前,全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达xxx户,按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设] 一年来,按照以人为本的要求,以提高干部的整体素质为目的,不断加强基层建设和干部队伍建设,增强干部的工作压力感和责任感,提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署,结合实际,将“六好”单位的xx条标准进一步细化、量化,把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员,并纳入对各基层单位的年度目标管理考核,坚持分级负责,形成一级抓一级,层层抓落实,广泛参与、齐抓共管的工作格局,有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获xx市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标,重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习,共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期,结合推行能级管理,组织业务考试四次,增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革,调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排,积极稳妥地推行了干部能级管理工作,进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
4、加大党风廉政建设工作力度。结合实际,制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》,分解任务,明确责任,建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。按照“一岗双责”的要求,与各单位
签订了《党风廉政建设责任书》,严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点,进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度,形成相互监督、相互制约的权力监督体系,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,有力地推动了全局的党风廉政建设。5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近xxxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元;为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个,减免工本费14700多元,审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作,促进地方经济发展,培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元,外资20万美元,受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。
xx市地方税务局
二oo五年x月二十八日
撰稿人: xxx
联系电话:xxxxxxxx
篇6:市地方税务局税务年鉴
2004年,XX市地方税务局(以下简称地税局)共组织各项收入XXXXX万元,同比增收XXXXX万元,增长XXX%,占市局分配计划的XXX%,超计划XX个百分点。其中,税收收入完成XXXXX万元,同比增收XXXX万元,增长XXX%;教育费附加完成XXXX万元,同比增收XXX万元,增长XXX%;文化事业费完成XX万元,与上年持平;罚没收入完成XX万元,同比增收XX万元,增长XXX%。各项收入中,中央级收入完成XXXX万元,同比增收1710万元,增长41%;XX市级收入完成XXXX万元,同比增收440万元,增长13.1%;区县级收入完成XXXX万元,同比增收5594万元,增长22.5%,占市政府分配计划的100.03%,圆满完成了市政府下达的收入计划,为地方经济发展做出了积极贡献。
2004年,面对税收任务大幅度增长、XX现实税源不足且政策性减收因素较多,组织收入工作困难和压力巨大的严峻局势,地税局党委一班人团结和带领全局干部职工以地税成立十周年为动力,围绕年初确定的各项工作目标,以组织收入为中心,强化税收征管,深化依法治税,加强干部队伍建设,优化税收服务,全局的各项工作都取得了新的进展,呈现出良好的发展态势。
[强化税收管理提高征管质量]为着力解决疏于管理、淡化责任的问题,一年来,全局不断强化税收征管,提高税收管理水平:
1、加强对重点税源、重点行业的监控管理。按照“抓大、控中、定斜的工作方针,加强对重点税源、重点行业的税收管理。结合平度实际,主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输、仓储及邮政业、制造业等行业的税收管理。以上行业共增收XXXX万元,占总增收额的72.9%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
2、进一步深化社会综合治税。积极争取地方党委、政府及有关部门的支持配合,充分发挥综合治税网络的作用,拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。目前,全市已委托代征户数XXX户,2004年代征税款1269万元。全年通过综合治税网络共采集涉税信息XXX余条,增加税收XXX万元。
3、加强所得税核定征收,探索试行纳税评估工作。按照所得税核定征收管理办法的要求,加强对两个所得税的核定征收管理。全年共对XXX户企业的企业所得税和XXX户私营独资合伙企业的个人所得税进行了严格审查和事前核定。同时,积极探索试行纳税评估工作,结合实际,对石墨行业资源税进行了综合纳税评估试点,增收石墨资源税XXX万元。
4、加强税务登记管理。一年来,按照普遍登记的原则,不断强化税务登记工作,加大税务登记处罚力度,加强税收基础管理,杜绝漏征漏管户。全年共清理漏征漏管户XXXX余户,补税罚款126万元。
[深化依法治税提高执法水平]按照依法治税、规范执法的要求,不断强化依法治税,加大税收执法力度。
1、进一步规范执法行为。认真学习《行政许可法》,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。一年来,共受理127户纳税人税务行政许可申请事项,并全部在法定期限内作出许可决定,没有出现一例违反程序执法的案件。
2、加大税收执法力度。以电力、建筑安装、房地产、货物运输、金融、餐饮娱乐等行业为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。共检查各类纳税人850户,其中查补税款过百万元的大案要案有3起。累计查补入库税款及罚款3723万元,同比增加1200多万元,增长46.2%。同时,严格依法治税,加大执法力度,对拒不缴纳应缴税款的欠税业户,依法采取强制执行措施。一年来,共强制执行52户,查封、扣押抵税物品总值达420余万元,清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起,有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度,杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为,确保税收政策不折不扣地执行。一年来,共为XX户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收XXX万元。
[加快税收信息化建设步伐]在硬件建设上,不断加大投入,为XX个基层所统一进行了三级网络升级改造工程,大大改善和提高了各基层所的'网络通讯速率和通信质量;通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金,新购置计算机设备60多台(套)。在软件建设上,按照市局的统一部署,不断加快各征管软件的应用,使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥,促进了征管质量和工作效率的提高。目前,全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达XXX户,按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设]一年来,按照以人为本的要求,以提高干部的整体素质为目的,不断加强基层建设和干部队伍建设,增强干部的工作压力感和责任感,提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署,结合实际,将“六好”单位的XX条标准进一步细化、量化,把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员,并纳入对各基层单位的年度目标管理考核,坚持分级负责,形成一级抓一级,层层抓落实,广泛参与、齐抓共管的工作格局,有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获XX市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标,重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习,共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期,结合推行能级管理,组织业务考试四次,增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革,调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排,积极稳妥地推行了干部能级管理工作,进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
4、加大党风廉政建设工作力度。结合实际,制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》,分解任务,明确责任,建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。按照“一岗双责”的要求,与各单位签订了《党风廉政建设责任书》,严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点,进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度,形成相互监督、相互制约的权力监督体系,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,有力地推动了全局的党风廉政建设。
5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近XXXXX户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元;为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个,减免工本费14700多元,审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作,促进地方经济发展,培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元,外资20万美元,受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。
★年鉴范文
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