以下是小编为大家准备了赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告,本文共3篇,欢迎参阅。
篇1:赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告
一、辽宁省的先进经验和主要做法
辽宁省的计划生育工作在全国是老典型、老先进,营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的计划生育率多年来都在99%以上,取得了令人瞩目的成绩。但他们一直没有丝毫的松懈,工作始终保持大力度、强势头。特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下,他们及早转变工作思路和工作方法,坚持以人为本,全面推行计划生育综合改革,探索和创立了许多宝贵经验。
1、党委、政府高度重视,真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上,从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。在财政投入方面,严格按国家[关于认真落实“十五”计划生育经费投入的规定],足额编制预算,及时交人大常委会审议通过。定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检查。通过上述措施,确保了各级计生经费的落实。沈阳营口市总人口250万人,按照农村人均13元、城市人均6元的标准,仅计生事业经费投入就多达266万元。瓦房店市总人口100万,按人均14元投入标准,共投入计生事业经费140万元。大连市总人口500万人,市本级计生事业经费投入达1600万元,人均3元多。由于领导重视、经费到位,计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、标准高、建设好;在人口责任目标管理方面,加强对乡村两级的督查力度,严格落实“一票否决”。对人口和计划生育工作实行“三线考核”,党政线考核的主要内容是,人口出生和实行计划生育情况,召开会议研究计划生育情况,解决计划生育工作实际问题情况,财政投入情况,计生队伍建设情况等;部门线考核的主要内容是,综合治理出生人口性别比情况,流动人口管理情况,建立和落实有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等;计生线考核的主要内容是,各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率,已婚育龄群众计划生育工作参与率,育龄群众对计划生育优质服务满意率,各项计生业务工作开展情况。分线考核使计生工作分工更加明细,责任更加清晰,促使各级党委、政府和有关部门各尽其责,齐抓共管。
2、基层计生组织健全,工作机制完善。在人员配备上,强调队伍精简,组织健全,工作高效。本溪市计生委机关编制有20人,大连市机关编制30人,大连市西岗区全局干部只有28人(含技术服务站11人),乡级工作人员平均5至6人(其中计生办至少1名公务员,2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员)。村级行政村都配有1名村计生专干,每60-80户配备1名育龄妇女小组长;在报酬落实上,省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资,且每年不低于400元,其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制,充分调动了村级人员的积极性。村里计划生育工作有人管,有人干,村民自治程度高;在工作机制上,普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡(镇)聘、村用制度。本溪市抓住计划生育综合改革有力时机,进一步加强村级计生队伍建设,把计划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实行县管、乡(镇)聘、村用的办法》,出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。具体明确了村妇女主任的任职条件,选拔程序、工作职责及待遇,对构建村级网底工程起到了积极的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变,使一些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位,焕发了村级计生队伍的活力。同时,对村妇女主任实行动态管理,对一些工作不负责,责任心不强的,不能履行计划生育工作职责的及时予以调换,尤其是在换届选举中,优先考虑计生专干人员任村妇女主任,保持村级队伍稳定。
3、技术服务网络健全,避孕节育措施落实到位。一是建立和完善了以“县站为龙头,乡站为依托,村室为基础,流动服务车为纽带”的总体发展格局。本溪市大力开展创建人口与计划生育优质服务模范乡(镇)、示范村(居)标准;大连市西岗区对技术服务站进行大规模的升级改造,环境优美、设施齐全、功能完善、效绩显著;营口市落实避孕节育手术和实行季普查全部实行免费;二是查环查孕结算方式先进。我省的查环查孕经费开支实行省、市、县、乡四级分担,乡级承担孕情、环情监测所需经费,不足部分由县财政补助;其他四项免费技术服务项目所需经费,由省、市、县三级分别按15%、10%、75%的比例承担。查环查孕的结算标准为每例6元,我市农村已婚育龄妇女约71万人,如果每人每年至少参加三次普查,乡级在普查工作中的投入每年至少为430万,每个乡每年需拿出3万多用于最基础的日常性工作普查,就目前我市各乡镇现状来看,对乡镇财政压力非常大。辽宁是由省财政直接划拨到市人口计生委再下拨到各县、各乡镇,平均每个乡镇每年一万多元,查环查孕结算标准是每例3元,而且再加上避孕节育(同样是上级政府结算划拨)、优生检测、生殖健康服务等收入,足够用于阵地建设、宣传教育、器械更新;三是实行避孕节育知情选择。大连市坚持从实际出发,以人为本、优质服务、方便群众、管理有效的原则,贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》,在已婚育龄妇女中积极推行“避孕节育措施知情选择”,采取电话咨询、入户走访、发放宣传资料等形式,帮助他们在掌握科学地避孕节育方法的基础上,自主的选择适合自己的避孕节育措施,最大限度地满足育龄群众需求,使避孕节育知情选择育率达到了90%以上。
4、加强内外宣传环境建设,在建设新型生育文化上搞突破。辽宁省自上而下都十分重视宣传教育工作,每年在做计划生育经费预算时,都把宣传教育经费纳入其中,约占人口与计划生育经费的30%左右。保证宣教工作的基础设施配套,宣传活动有声有色。他们坚持创造自己的品牌,构建优势。突出1个特色、构造2种精品、实现3个转变、开展4种宣传、建立5支队伍。1个特色即是男性对计划生育工作的广泛参与,不断拓宽工作领域。2种精品即宣传品和宣传环境都要上精品。 在宣传品的制作上进行改革,改单纯的计划生育宣传品为凡是涉及群众利益的政策法规、科技致富知识、提高群众生活质量、计划生育、优生优育、生殖健康知识的综合宣传品,提高宣传品的实用性、艺术性、观赏性。在宣传环境建设上实行“三个转移”,即:由过去宣传制品主要局限于政府门前、企事业单位院内向群众集中的社区转移;由过去面向领导、应付检查向服务群众、把群众作为宣传主体转移;由过去政策口号居多向主要传播知识、信息方面转移。内环境建设着眼于整洁性、知识性、温馨性的和谐统一;外环境建设坚持醒目、高雅、艺术、温馨。3 个转变即一是在工作思路上,从满足育龄群众的需求入手,由过去就计划生育宣传向多层次、全方位、立体化更加贴近群众和实际转变;二是在工作方式方法上,从强化宣传教育载体建设入手,由过去说教式宣传向结合、渗透、融入、服务转变;三是在运作机制上,从强化质量和效益入手,由过去任务观点、部门行为向社会行为转变。4 种宣传形式即一是利用“三查”现场宣传;二是针对关联人群普遍宣传;三是多种手段并用立体宣传;四是依靠信息引导宣传。建立5支队伍就是利用演讲队伍、演唱队伍、书画队伍、对话队伍、马寅初宣传小分队,通过行之有效的活动和群众喜闻乐见的方式,抓紧对群众进行文化训练,训练群众的过程也是宣传教育过程,点多成线,线多成片,开展丰富多彩的文化活动。
5、坚持文明执法,强化依法行政。一是社会抚养费征收到位率高。各级在征收社会抚养费的工作领导、工作用车、工作经费、人员安排等方面都给予大力的倾斜和支持,保障了征收工作的顺利进行。各级法院和计生部门能够密切配合,相互合作,对社会抚养费案件快立案、快结案,做到发生一起、征收一起、到位一起,综合征费到位率达到90%以上,真正起到了用法律、经济手段制约政策外生育的 作用;二是认真落实奖励政策。无论城市还是农村,全部兑现独生子女父母奖金,每人每月在10元以上。同时对符合再生育条件而主动放弃生育的人员特别是农民实行重奖,促使更多农民自觉实行计划生育;三是综合治理出生人口性别比成效显著。本溪市连续出生人口性别比在正常范围内,主要做法是领导重视、部门配合、宣传到位、措施得力、责任明确、实行重奖重罚。四是加强流动人口管理。公安、工商、计生等部门相互配合,相互协调,信息互通,资源共享。流动人口管理经费专款专用,聘用社区协管民警做好流动人口计生工作。成分发挥信息交换平台作用,做好跨省际间流动人口信息交流工作。
6、加强整建,做好新形势下的协会工作。一是加强基层协会组织建设。大连市近几年狠抓了基层协会队伍建设,在强化协会组织建设时,坚持了民主与自愿相结合的办法,选好配好协会的.领导机构,同时也注重体现出协会先进性、代表性、群众性的特点,在发挥“五老”作用的同时,注重广纳贤才,积极发展有知识、有专长、能致富的人加入协会。全市行政村有90%的计生协选举了年富力强,能够带领群众致富的人员担任专职副会长或秘书长。二是围绕中心工作开展活动, 搞好优质服务。“协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务”,这是大连市计生协20多年来迅速发展的基本经验,同时也是计生协会作用发挥的具体体现。 市计生协把服务工作贯穿于广大人民群众生产、生活、生育活动的始终,变管理为服务,紧紧围绕“群众需要什么,我们就提供什么”的宗旨,卓有成效地开展了“致富工程”、“平安工程”、“成才工程”、“幸福工程”四大工程,使群众得到了实惠,得到了群众的拥护;三是充分发挥典型示范带头作用 。一年来,他们共培育各种各类典型30多个,有力地促进了工作的开展。
7、注重信息化建设,加强开发与应用。大连、本溪、瓦房店、营口四个市早在九十年代未,就构建了“三网一库”,即计生系统内部广域资源网、办公局域网、公众信息网三个网站和育龄妇女数据库,11个县市区全部在互联网上建起了政府公众信息网站,实现了省、市、县、乡四级计算机联网。开发使用了乡镇育龄妇女管理、流动人口、药具管理等软件,建成了办公自动化和数字化服务站两个平台,,实现了无纸化办公。主要有三个做法。一是规范制度,建立长效工作机制。制定了信息采集录入制度,采取了“四对照”(与档簿表册对照、与户籍对照、与身份证对照、与本人实际情况对照)、“四落实”(落实负责领导、落实具体责任人、落实奖励措施、落实数据质量),“四过关”(上报过关、录入过关、审核过关和复核过关)的做法,完整准确录入各项基础信息,保证了各类信息的准确性。制定了网络维护和信息传递制度,市、县两级都配备了网络管理员和网上传输专职人员,定期维护,实时抽查,及时传输,网络管理和使用纳入了正规,推动了信息化建设顺利开展;二是利用信息化加强计划生育管理。准确指导基层定期公开公示生育计划安排、避孕措施落实、生殖保健服务,并对落实情况进行监督,避免和减少了超生瞒漏报。公安、工商、房管、劳动等部门通过计划生育信息网络,对下岗离岗人员和流动人口等特殊人群实行齐抓共管,特殊人群不再“特殊”。利用优质服务软件,打造数字化服务站,为深入实施“四项服务、三大工程”创造了高效平台,促进了创建优质服务先进县活动;三是注重开发应用,最大限度体现辅助决策、指导管理、引导服务、提高效能的效果。在人口“五普”、编制国民经济“十五”规划、确定全面建设小康社会的进度中,利用数据库和预测软件,根据需要生成相关数据,对目前人口现状和未来30年人口发展趋势进行了时间、空间大跨度综合分析和预测,为领导决策提供第一手的资料;
8、改革创新,实行免费避孕药具发放新模式。实行“一簿式管理、一证化服务”。一是县乡两级简化了工作程序,采用“一簿”式管理,使药管员从繁杂的工作中解脱出来,能够更好的为育龄群众提供服务;二是建立了“多形式、多渠道、多样化”登记制的免费避孕药具发放新模式,育龄群众只要持有《免费避孕药具发放登记证》就可以在本市范围内就近、就便在计划生育免费避孕药具发放点领取所需避孕药具,并可得到药具知识的宣传、指导和服务。
二、我市计生工作中存在的差距
与先进地区相比,我市无论从计生工作理念还是实际工作模式上都存在一定差距。一是一些地方还没有真正树立优质服务理念,思维观念还停留在行政命令阶段,创新意识不强、管理与服务手段落后,没有真正把育龄群众的满意作为工作追求的目标,将管理于服务之中,不能充分满足育龄群众需求。二是人口与计划生育责任目标考核没有真正实行“分线考核”,形成实际上的计划生育部门单兵作战局面,综合治理流于形式。三是一些县乡经费投入不到位,有的和上级要求相比差距较大,影响计划生育工作健康发展。四是一些地方村级计生工作人员名存实亡,由于报酬低、岗位目标责任制的落实不够,不能正常发挥作用。对基层计生工作人员的培训不及时、不到位,部分基层计生工作人员素质偏低;五是县乡两级宣传经费难以保障,宣传器械装备陈旧落后,不能适应新时期宣传教育工作的需求。致使正常的工作难以开展;六是奖励资金不到位,奖励政策难落实,计划生育利益导向机制不健全。
三、几点建议
1、加快计生工作综合改革步伐。 根据《决定》要求和两个转变的需要,借鉴先进经验,立足本地实际,在计划生育管理模式、管理制度、管理内容、管理方法上进行积极探索,大胆创新,勇于实践,以适应市场经济新形势下人口与计划生育工作发展的需要。
2、强化党政一把手亲自抓、负总责。督促各级领导进一步提高对计划生育的重视程度,严格按市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》,在财政投入、队伍建设、基础设施等方面强化措施,抓好落实。一是保障计生经费投入。计生事业经费达到国家和省规定标准:市级人均1元,县级人均7元,乡级人均6元。对投入不足60%的实行“一票否决”;二是进一步完善人口目标管理责任制。加大对乡村两级的督查力度,对那些工作不力、完不成责任目标的实行“一票否决”。加大对违纪超生特别是党员干部违纪超生惩处力度,营造人口和计生工作社会氛围;三是协调各相关部门做好计划生育综合治理工作。对出生人口性别比升高的治理、流动人口管理、通报人口计生信息等工作严格按有关规定抓好落实。
3、加强基层组织建设,增强队伍战斗力。一是进一步优化队伍结构。县乡两级配备一批正规医学院校的毕业生和有专业技术资质的人才,村级配齐配强村专干和育龄妇女小组长;二是督促各县市区把乡村两级计生人员的工资报酬全部纳入县级财政,提高基层计生人员工作积极性;三是理顺用人机制,建立村专干和育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”制度。即村专干和育龄妇女小组长的组织、人事、工资都由县计生局统一管理,乡镇负责聘用和考核,村对小组长具体安排工作,真正发挥村级网底作用。
4、加强新形势下的计划生育宣传工作。进一步抓好“民心工程”的宣传教育工作,抓好“奖励扶助制度”宣传月工作,搞好“7.11世界人口日”、“9.25公开信”的社会宣传活动。
5、继续加强对出生人口性别比升高问题的治理工作。协调卫生、公安、药监等部门,在全市每年开展1至2次出生性别比专项治理活动。对B超诊断仪、终止妊娠施术单位和终止妊娠药品销售单位进行彻底清理,依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的查处力度;协调宣传、民政、妇联等部门,积极开展“关爱女孩”行动,切实引导育龄群众转变婚育观念。
6、认真落实对农村部分计生家庭的奖励扶助政策。年内力争使全市农村独生子女父母奖金落实率达到50%以上,城镇非农业人口独生子女父母奖金应首先每月达到10元;市级人口和计划生育救助公益金达到100万元,县级平均达到50万元,保证70%以上的计生困难家庭能够得到救助;全面开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。市财政于9月底前全部落实地方配套资金,保障符合条件的计生家庭全部按规定领取奖励扶助金。
7、进一步加强计划生育协会建设。各级协会要在人员、经费和待遇方面落实到位,真正做到有人干事,有钱办事,有章理事。要注重在企业、流动人口、社区建设方面发挥协会的作用。这两项工作在我们市还没有全面铺开,正处于试点阶段。市计生协已经列入全年工作要点,要积极指导,总结经验 。要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标开展多种形式的服务活动,帮助广大群众实现小康。
篇2:赴外校学习考察德育管理工作报告
赴外校学习考察德育管理工作报告
XX年11月16日至20日,我校组织了23名教师对xx省xx县中学进行了考察,此次考察我们这组的主要任务是学习中学的德育管理工作。
xx地处陕北黄土高原,地僻人稀,物产不丰,是国家级贫困县。走进xx县城,没有看到一个象样的饭店,没有看到过网吧,没有看到几个娱乐场所。县城周围是一片荒凉的景象,县城内也十分的冷清,气候也非常寒冷,归结为两个字:萧条。但就是在这样的地方,创造了教育教学的奇迹。学校坚持“学校的一切为学生发展而存在”的办学理念,积极探寻以学生为本的教育真谛,着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂和以“自主管理”改革为核心的生本德育,在全国首创“学生自主发展模式”,走出一条内涵发展、特色发展、名校发展的创新之路,成效显着,影响深远。
本次考察,老师们深入班级,深入课堂,深入学生,并与学校蒋校长、一线教师和学生面对面交流。通过从别具一格的、完全由学生自主的学生早晚自习、教师的上课、学生的课间休息、课间操、学生自主校园文化建设等教育教学活动,引起了学习者的强烈反响。现就本次考察谈谈我的感想。
一、眼中看
1、学生行为自主规范
xx中学从新生入学开始,就对学生培养自主管理思想。以“自主管理”改革为核心的生本德育,使该校跻身全国课改名校的最前沿方阵,不搞“应试”,却在高考上创造了许多“应试名校”也未能企及的升学神话。首先我们看到的是xx中学学生扫地,他们扫地不是在扫垃圾,而是在找垃圾扫,非常仔细,他们把扫地当作是培养自己劳动习惯的阵地,非常自觉的行为让人非常感动。走进校园,虽然学生可以随意入校外带吃的喝的东西进入校园,但校内公共区却没有一个垃圾桶,学生也没有乱扔乱甩现象,他们都将垃圾放入袋子,带到垃圾坑内去放,整个校园非常洁净。他们的学生没有一个留长发的,没有一个着奇装异服的,没有一个穿高跟鞋的,保持着学生应有的、非常纯净的品质。从点点滴滴的现象都可以看出这所学校学生的精神风貌。
2、学生学习自主激励
作为一个偏远小县的“县中”,6年前,面临着部分优秀生源和优秀教师纷纷外流的困境,该校选择了以“自主”为核心的管理改革尝试;4年前,面临管理改革使学校教学质量实现大幅提升时,该校又开始对备受诟病的应试教育发起挑战,着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂,在全国首创“学生自主发展模式”,他们在自主课堂里快乐学习,在自主管理中大显身手。我们可以随意走进一个课堂,看到他们的课堂是非常的活跃,老师不是灌输者,而是诱导者,学生不是储存器,而是发动机。他们自主研讨、主动参与的正课和自习,无不折射出这所学校的教育教学理念。
3、学生生活自主管理
这所学校学生的生活自由,放学校门可以随意进出,但却没有一个在校外逗留的,我在校门口观察了一下,同一个学生从出校园买东西、吃饭到他进校园,最多不会超过二十分钟。学生宿舍也是非常的干净、整洁。
4、校园文化自主构建
在校内,随处可见由学生自主创办的校园文化。当然,由学校创办的名师展示、名校友展示就不说了,由学生自主创办的班级文化几乎每月都要更换,给了学生表演的平台。那些内容有励志的、有学习体会、有班级口号、有优秀的试卷展示等等,可以看出这所学校所做的一切,都是为了让学生能充分展示才干,能充分融入学习。浓厚的学习氛围也应该是这所学校成功的原因之一。
5、校内活动自主组织
课间操没有了体育老师的声音;颁奖台上没有了领导的身影;各项活动都由学生组织实施,简单而有成效,充公分激发了学生的自主管理能力。
二、心中感
1、自主管理机构完善
他们的自主管理委员会,相当我们的学校的班委会、学生会。一个班的学生分成了几个小组,每个学生都有他们管理的事情。让学生感受到自己是学校的主人,是管理者,而不是被管理者。学校的学生会则承担了校级各项活动、各项管理的任务。我们看到,组织一次课间活动是由学生在组织,颁发一次流动红旗奖的最高领导是学校学生会正副主席,话筒是在学生手里,声音传播的是学生的声音。
2、学生的自主管理离不开老师的指导和帮助。他们的老师是导师,而不是教书匠。老师的思想、老师的意图都通过学生的'脑子、学生的手展示出来。自主的班会课、自主的校园活动、自主的学生管理,老师都只是指导者,只是意图的发布者。落实的方法、实现的途径、体现的效果都由学生设计。可以说的是,这所学校的老师都非常敬业负责,是在实实在在的指导学生、帮助学生。反思我们学校,学生都是被动的接受者,班会课是班主任在上、课间操是体育老师在指挥、学生会的指导老师形同虚设、学生参与学校班级的管理还不被老师支持,认为会影响学习等等,这些我们都要好好反思、总结、改进。
3、学校管理的精细化到了极致。校内各项管理、各种活动的环节设计之细,要求规定之细,检查督促之细,实施落实之细,让人叹服。午餐过后,住校生一律回寝室卧床休息,不外出、不闲谈、不看书,宿舍安静得出奇.很难让人相信里面住了几百名学生。上体育课,没有一个人躲在树下乘凉,都找到自己合适的项目动起来。散步也可以,就是不能原地不动,偷懒。他们的女生不染发烫发,不长发披肩,一律扎成马尾辫子,干净利索,活泼灵动。跑操活动时间,操场内外圈四角都有戴黄帽的学生佩证执勤考核,相当于每个班每跑一圈就要接受四次考核,如果扣分,要准确注明第几排哪一个人为什么扣了分。
4、课堂教学始终遵循学生身心发展规律,坚持面向全体普通学生,注重大面积整体提升,力促每名学生全面发展。学校不提时髦口号,不搞领导参观指导工作的图片,突出励志怡情,修身养性,尚美向善的人文气息。
5、自主管理构建自主德育:一是管理制度向民主化和人性化发展;二是自主内容向立体化和深层化发展;三是文化引领向诗意化和激情化发展;四上研究方向向问题化和案例化发展。
通过本门次考察,我们认为,加强德育管理是学校发展和学生发展的重要保障。学生的自主化管理,可以让学生当学校的主人,自觉参与到学校管理中来,自觉履行管理义务。让学生去管学生,更有说服力,也更深动,更容易落实。老师应当学会当指导者、引路者,应当加强研究和学习,努力探索教育教学的新思路、新方法,抓住切入点,不做高大全,从细微之处着手,切实落课程改革各项工作,为营造和谐、温馨、团结、向上的校园氛围作出自己的努力。
篇3:赴辽宁省学习财政系统考察报告
有关赴辽宁省学习财政系统考察报告
为充分发挥财政职能,拓宽地区财政系统干部职工的工作视野,启迪工作思路,同时也为了进一步加强与对口援疆省、市财政系统兄弟单位的交流与沟通,按照地区财政局的统一安排,我于2012年8月20日至9月8日,随地区财政局组织的全地区财政系统业务骨干培训班到辽宁省XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市学习考察。现将有关情况汇报如下:
一、学习培训阶段:
首先,按照辽宁省财政厅的整体安排,在XX市培训学习安排了7天集中授课,对于这次培训班的举办,辽宁省财政厅非常重视,辽宁省财政厅的副巡视员王建国同志亲临培训开班仪式致欢迎辞;培训班的授课教师也精心设计授课内容,妥善安排工作和时间,按时给我们授课;人事处也专门派出专人(李妍同志)跟班为我们做好各项服务工作。
在这次培训学习的集中授课期间,辽宁省财政厅人事处组织、安排的科学合理,前来授课老师都通过精心的准备和备课,授课内容丰富,使我们广大学员们学有所得。在学习考察的过程中既严肃认真又生动活泼,做到了学习与思考相结合,理论与实践相结合。既学有所得、又愉悦身心,既增强了团队意识,又增进了友谊和交往,培训时间安排紧凑,学员们收获丰富。就此次集中培训学习谈一下自己的感受。
1、科学管理人性化。此次培训我们强烈感受到辽宁省财政厅领导高度重视XX区财政系统人才的培养,此次培训是经过辽宁省财政厅人事处周密安排,精心组织的。省财政厅人事处按照“学中用、用中学,学以致用”的原则,科学的制定了培训计划,重视过程和细节,力求高起点、高质量、高品味。授课时间的调整,少数民族饮食的安排,学习与考察、授课与论坛的穿插充分体现了人性化的管理理念。力图使每一过程和细节都能对学员的学习有所帮助,不仅感受到了辽宁的自然风光、风土人情,更感受到了辽宁财政人的热情、豁达和超前理财思路,为我们圆满完成此次培训工作奠定坚实的基础。
2、精心准备水平高。为培训班授课选派的不仅有国家级的专家,而且多数是辽宁省财政厅各业务处室的领导和业务骨干,具有较高的理论功底和工作实践经验,对财政政策有着很深的研究,有的老师还参与过国家财政部政策研究,并取得了一定的研究成果。授课专家精心准备,讲解精湛。正因为有了高水平的老师授课,才使我们全体学员们在较短学习期间,聆听了最急需提高当前财政工作的十一门课程,通过学习使大家耳目一新,视野拓宽,理念上受到了更新,知识上得到了充实。专家们在授课时结合自己多年在工作中的实践经验,剖析个例,贯穿理论知识,制作课件,采用图文并茂的方式,使学员能对照本地的实际工作查缺补漏,吸取经验,做到了易懂、易学。学习期间,老师与学员实现良好互动,形式多样,学用结合,达到培训的预期效果。
3、培训内容比较丰富。在本期培训班内容的设计上,辽宁省财政厅下了很大功夫的。在总共安排的1 1个专题讲座中,既有理论性问题,又有实际操作的问题,比如辽宁省财政科学研究所的王振宇所长给我们做的《基于地方视角的.财政管理体制改革》的介绍;介绍了财政管理体制运行机制,评价我国分税制财政管理体制现状、问题,基于地方视角研究提出改进完善的相关建议;比如辽宁省财政厅预算处的王云副主任做的关于《辽宁省本级部门预算编制情况》的介绍,介绍了辽宁省本级预算编制基本程序、部门预算编制方法,以及部门预算编制需注意的问题等;比如辽宁省财政厅国库处副处长於良、收付中心副主任孔志权做的关于《辽宁省财政厅国库集中支付和预算执行动态监控管理情况》的介绍,总结回顾辽宁省国库集中支付改革的基本做法、制度体系、系统升级等情况,分析探讨了辽宁省国库集中支付管理存在的问题及今后努力方向,介绍了辽宁省财政预算执行动态监控工作开展情况、功能及操作流程、内容框架、主要成效,分析探讨存在的问题及下一步工作打算。比如辽宁省债务管理办公室综合处处长康加军做的关于《地方政府融资平台建设情况》的介绍,重点介绍了辽宁省地方政府融资情况、管理现状及存在的问题,探讨地方政府融资的工作思路和打算。通过学习,我们自我感觉,这期培训班的内容还是比较丰富、比较实用的。
4、学员们认真学习。学员们从数千里外的天山脚下来到辽宁学习,两地的自然条件、人文历史、生活习惯等都很不同,角色也发生了很大变化,由忙忙碌碌的领导干部和业务骨干变成了一名培训班的学员。但大家能够积极克服生理和心理上的困难和问题,很快就实现了角色的转变,全身心地投入到培训中去。学员们在培训中不迟到、不早退、认真听讲、认真记笔记,主动索取课件、主动向老师请教,认真准备论坛发言材料、主动与大家交流自已的感受和体会;严格遵守培训班各项制度,按时就餐、按时休息。
二、学习考察阶段:
其次,按照辽宁省财政厅的安排,第一阶段学习培训结束后,又到XX市、XX市、XX市、XX市等地进行学习考察。
辽宁省位于中国东北地区的南部,是中国东北经济区和环渤海辽河经济区的重要结合部。辽宁省东北与吉林省接壤,西北与XX区为邻,西南与河北省毗连,以鸭绿江为界河,与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望,南濒浩瀚的渤海和黄海。辽宁是东北地区通往关内的交通要道,也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。
辽宁省辖14个省辖市,其中副省级城市2个(沈阳、大连)。面积14.59万平方公里,人口4067万。有40个民族,汉族人口占91.9%;少数民族人口占8.1%,以满、蒙古、回、朝鲜、锡伯族人数较多。2011年辽宁经济保持平稳较快增长,gdp突破2万亿元,达到22025.9亿元,比上年增长12.1%,增幅高于全国平均水平2.9个百分点,经济总量稳居全国第7位。
在辽宁省考察期间,我们深切感受到了辽宁省经济社会的巨大发展变化,切身体会了辽宁财政人解放思想、加快发展的浓厚氛围,强烈体验到了他们铆足干劲、争先恐后的创业精神。
以XX市财政为例,2011年XX市一般预算收入完成620亿元,完成年度预算的117.9%,比上年增长33.23%。其中:税收收入491亿元,完成年度预算的113.05%,比上年增长33.4%;非税收入129亿元,完成年度预算的140.94%,比上年增长32.6%。XX市一般预算支出完成635.9亿元,比上年增长23.09%。
在XX市考察期间,XX市财政局的领导首先介绍了XX市的基本情况,XX市位于辽宁省西北部,处在东北亚和环渤海地区的中心地带,与环渤海的黄金海岸山水相依,是一座工业城市,辽宁省的畜牧、油料、产糖基地和重点产粮地区,中国重要的能源基地之一,素有“煤电之城”之称。下辖两县五区。此外,还有省级经济开发区和高新技术产业园区。人口193万,城市人口78万,全市有30个少数民族,共30.5万人,占总人口的15.8%。
2011年,XX市一般预算收入完成50.1亿元,为年度预算的122.3%,比上年增加20.1亿元,增长66.8%,其中:税收收入完成38.3亿元,增长53%;非税收入完成11.8 亿元,增长135.5%。
随后又参观了海州露天矿,海州露天矿距市中心3公里处。该矿东西长4公里,南北宽2公里,现垂深250米,总面积30平方公里。阜新开采煤炭百余年,被誉为“共和国的发动机”。然而世纪之交的阜新,陷入“矿竭城衰”的阴霾中。2000年,阜新规模以上工业总产值仅为34.5亿元,煤电工业产值占全市规模以上经济的比重达46.3%,占工业经济比重第二的电子产业产值只有4.5亿元。工业经济总量小,大型骨干企业少,产业结构单一等问题突出到极点。 2001年5 月,XX市第九次党的代会作出了以结构调整为主线,实施经济转型的战略决策,2001年12月,阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市,阜新从此开启了转型之旅,走上了科学发展之路。在转型程中,阜新是始终把加快工业经济发展放在极其重要的位置,坚持以项目为核心,做强做大骨干企业,扩大工业经济总量,提高工业经济运行质量和效益。
随着经济转型的不断深入,市委、市政府提出在“十一五”期间开展“工业年”活动。实施“5510工程”,即培育壮大50个销售收入亿元以上企业、引进建设50个亿元项目、培育建设氟化工、铸造等10个销售收入10亿元以上产业集群。实施“2020”计划,即确定20个部门包20个产业,形成全市抓工业经济的氛围。通过培育壮大一批骨干企业群体、引进建设一批重点工业项目、培育一批重点产业集群,提升工业经济整体水平和竞争力。
10年间,阜新结束了工业经济低速徘徊的局面,到2010年,全市规模以上工业总产值比2000年增长12.8倍,达到443.4亿元,年均增长 30.6%;实现利税比2000年增长6.25 倍,年均增长52.9%;工业增加值占全市gdp 比重达到了34.5%,比2000年提高了11.1个百分点。
最后一站抵达海滨城市大连,大连是全国15个副省级城市之一、全国5个计划单列市之一。是辽宁沿海经济带的金融中心,航运物流中心,也是东北亚国际航运中心,东北地区最大的港口城市。2011年全国两会,大连被国家定位为振兴东北老工业基地的龙头及国家级战略辽宁沿海经济带开发开放的核心城市。大连共有国家级开发区7个,全市地方财政一般预算收入完成651.03亿元,比2010年实际增长30.0%,完成预算的113.0%,其中,税收收入 514.76亿元,增长29.2%;非税收入136.27亿元,增长33.2%。全市地方财政一般预算支出(以下简称财政支出)完成735.11亿元,增长20.2%。
这次学习考察活动,大家走一路,看一路,一路受启发,一路受教育,开阔了视野,增长了见识,学到了经验,看到了差距,受到了震撼,增强了信心,明确了方向,大家感到不虚此行,切实感受到了辽宁省蓬勃发展的局面。
通过此次培训,我将把学与思有机地结合起来,认真感悟,将知识转化为实践,提升在财学、财识、财技、财风等方面的综合素质能力,做到学以致用,以良好的心态,对待自己的工作和生活,清醒、准确的审视自身的不足,并以此次学习为新的起点,发扬辽宁精神,以崭新的精神面貌和高尚的人格魅力去学习和工作。
★学习考察
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