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比较与思考-赴法司法考察一瞥

时间:2022-08-30 08:17:46 其他范文 收藏本文 下载本文

以下是小编整理的比较与思考-赴法司法考察一瞥,本文共11篇,希望能够帮助到大家。

比较与思考-赴法司法考察一瞥

篇1:比较与思考-赴法司法考察一瞥

比较与思考-赴法司法考察一瞥

这了加强中法两国国家法官学院的合作交流,应法国国家法官学院的邀请,中国国家法官学院考察团一行6人于10月21日至11月1日对法国进行了为期12天的考察访问。在法期间,按照考察访问计划安排,考察团先后走访参观了法国外交部欧洲司、司法部交流部、法国国家法官学院、法国诉讼学院等单位,受到法国国家法官学院院长阿诺特先生、法国诉讼学院院长贝尔纳先生等有关人士的热情接待,并进行了有益的交流。法国前首席大法官、最高法院院长突多鲁义先生会见考察团全体成员并进行了座谈。通过实地的生动考察访问,与有关官员、法官、教授、公务员、律师、执达员等进行了广泛接触、讨论和座谈,对法国的司法制度、法官制度和法官培训制度及文化传统等留下了深刻印象,有了进一步了解。

一、“法官最终来自法官学院”

法国国家法官学院院址设在法国西南的波尔多市。在法期间,我们详尽地考察了该院的培训目标、对象、师资、教学计划等情况,并与学院不同层次人员进行了多次座谈。通过这种实地考察与座谈,感到法国法官学院某些治院方略及法官培训运作程序等方面,对搞好中国国家法官学院和法官培训都是很有启发的。学院概况法国国家法官学院成立于1958年。法兰西第四共和国总统戴高乐,为了消除社会上对法官某些不满情绪以及恢复法官真正位置,从而发动了法国司法改革。国家法官学院的诞生正是法国进行司法改革的`措施和成果之一。法国法官学院是属“国立”,即属国家行政机构的一部分,直属于法国司法部。根据法国于1970年7月10日发布的70-613号国家法令:“国家法官学院,系国家的行政机构,由学院董事会和一位校长负责管理。”学院董事会是国家法官学院的权力机构,决定办院方向等大政方针,共由19名成员组成。这些成员既有国家司法界、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)界的权威人士,也有学院的教师代表等,具有广泛的代表性。国家法官学院院长,要由司法部长提名,但对董事会负责。学院院长由两名副院长协助工作。学院下设2个处,一是教学处,主要负责课程设置、办学经费等,另一个是实习处,主要职能是监督实习、评估实习等。此外,学院还在巴黎设学院分部,有培训处、国际合作处。

学院办学主要分为基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)与岗位培训。基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)主要通过国家统考招收学员,培养未来的法官。岗位培训则是对在职法官的培训。除此之外,还有国际合作职能,40年来共与117个国家有合作关系,比如,代培法官和举办研讨会等。

(二)基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)

1.招生对象与“会考”

法国国家法官学院基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)招生对象是未来的法官。法国国家法官学院每年通过国家会考招收新的学员,这些学员进校后即为见习法官。每年招收学员的数量以全国法官前一年的缺岗数、退休数为基本额度,每年的具体招生数额由国家司法部确定并向社会公布,以增强透明性,便于公开竞争。法国全国约六千万人口,其中约有七千名法官(内含两千名检察官),每年因退休等原因自然减员约二百名左右。因此,法国司法部每年确定的法国国家法官学院招生数额基本上也在二百名左右。

国家会考招生的组织形式、纪律规定、口、笔试会考科目和阅卷方式等有关会考具体问题,由司法部长征求国家法官学院董事会的意见后确定。

勤制度

考生知识水平及业务能力的考核评价由会考委员会负责。该委员会有以下5名成员组成:1名最高法院法官(任主席);2名大学教授;1名高等教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)部部长的代表;1名公共事务部部长的代表。

根据考生不同的社会资历及年龄条件等实行有区别、有侧重的人学测试,即分三级不同会考公开向社会招收学员。各级会考均分初

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篇2:赴广东参观考察学习体会与思考

赴广东参观考察学习体会与思考

这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在:从全年看,正值四季度,是冲刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段;而明年又是“十五”和“十一五”计划的衔接年。另外,当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中,我的理解是,加强党的执政能力建设,关键是巩固党的执政基础,而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关系,密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力,促使经济、社会、政治全面和谐、可持续发展。这次学习,开阔了眼界,触动了心灵,进一步增强了大发展、快发展的意识,对南方发达地区有了较为全面的了解,特别广东人全面落实科学发展观,加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验,给人留下了深刻印象。下面谈一下这次学习考察的六点体会、五点启示和三点思考:

一、六点体会:

广东在经济发展早期,除了大城市之外,乡镇企业发展也比较快,在八十年代出现了广东四小虎。到了九十年代之后,珠三角的经济格局发生了很大改变,尤其是工业化、城市化的特征更加明显。进入21世纪以来,广东经济更是进入了新的腾飞阶段,这次参观考察的广州、佛山、东莞三市,经济社会发展许多方面超过了小康社会的指标,三农问题已经基本解决,工业化程度非常高,经济社会发展态势良好,让人感受到的不仅仅是思想解放,更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。主要体现在:

1、坚定不移的执政观。各级党委政府谋发展,求发展,坚持发展这个执政兴国的第一要务,坚持执政为民,通过发展凝民心、聚民力,巩固和加强执政基础,在巩固中不断提高执政能力。通过几天的接触,让人感到,他们观念超前,谋略高远,精神振奋,崇尚实干,精干高效,全面发展,其执政理念,执政策略,执政作风值得我们学习。

2、持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精力、坚定不移、持之以恒的抓发展,真正把发展做为第一要务。其次,注重发挥和再造优势,特别是把比较优势变为特色优势,从而转化为竞争优势。如:佛山的陶瓷、东莞的家电、广州的汽车等。同时,特别重视民营经济的发展,制定了一系列有利于集民智、聚民力、用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、民营化等。

3、协调发展的互动观。一是城乡统筹发展,坚持走城市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。坚持城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑,实现城乡融合。确立三个理念:城乡同步规划的`理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念;二是三次产业结构调整,即大力发展三产,做大做强二产,优化提升一产,形成倒金字塔型。如东莞的三次产业比例为3.1:54.2:42.7。发达的工业经济带动了农民增收,使“三农”问题得到基本解决,农民参加了社保,东莞等地甚至取消了农民身份,真正实现了城乡统筹协调发展。

4、面向市场的竞争观。坚持市场导向,实施以市场调结构、以市场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知名品牌、知名产品、知名企业、知名产业、知名市场的“五名战略”,面向国际市场,占领国内市场。

5、永无止境的进取观。广东的发展具有很强的先发优势特征,其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。东莞市长安镇3.7万固定人口,32亿元财政收入、123亿居民储蓄、1700多家外资企业、60万外来务工人员,尽管这样,他们没有满足现状,而是充满一股强烈的再投入、再扩张、再发展的欲望。东莞市松山湖开发区建区仅三年时间就投资100多亿元,130万平方米的基础设施,100万平方米的建筑群,成为全国最具魅力的开发区。

6、以人为本的人才观。他们尊重知识、尊重人才,高薪厚待,广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,着力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍,成为经济和社会发展的智力保障。

二、五点启示:

通过考察学习,结合我们的实际,我认为应着重打造五种经济,以带动地方整体经济的发展。

1、培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、文化底蕴优势出发,积极发展区域特色经济,特别是培育特色产品、特色产业、特色市场,以此为龙头带动区域经济发展。特色就是优势,特色就是竞争力。首先要以市场为导向,选择确立特色主导产业、产品,使之做大做强做优。其次对发展特色有一定基础的产业,要坚持有所为,有所不为,着力予以培育,尽快形成规模和气候。三是要科学调整区域布局,发展各具特色的块状经济。要围绕特色产业上规模,加强协调配套,聚集人才、技术、资本等生产要素,形成产业开发中心,培育特色经济产业群。四是要大力进行结构调整,着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、壮大户、带基地,构建特色农业产业带,发展区域特色农业。工业要依托大企业,搞辐射,强服务,三产要注重培育建设专业、特色、规模市场。

2、主攻民营

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篇3:赴广东参观考察学习体会与思考

赴广东参观考察学习体会与思考 -心得体会

这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在:从全年看,正值四季度,是冲刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段;而明年又是“十五”和“十一五”计划的衔接年。另外,当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中,我的理解是,加强党的执政能力建设,关键是巩固党的执政基础,而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关系,密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力,促使经济、社会、政治全面和谐、可持续发展。这次学习,开阔了眼界,触动了心灵,进一步增强了大发展、快发展的意识,对南方发达地区有了较为全面的了解,特别广东人全面落实科学发展观,加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验,给人留下了深刻印象。下面谈一下这次学习考察的六点体会、五点启示和三点思考:一、六点体会:广东在经济发展早期,除了大城市之外,乡镇企业发展也比较快,在八十年代出现了广东四小虎。到了九十年代之后,珠三角的经济格局发生了很大改变,尤其是工业化、城市化的特征更加明显。进入21世纪以来,广东经济更是进入了新的腾飞阶段,这次参观考察的广州、佛山、东莞三市,经济社会发展许多方面超过了小康社会的指标,三农问题已经基本解决,工业化程度非常高,经济社会发展态势良好,让人感受到的不仅仅是思想解放,更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。主要体现在:1、坚定不移的执政观。各级党委政府谋发展,求发展,坚持发展这个执政兴国的第一要务,坚持执政为民,通过发展凝民心、聚民力,巩固和加强执政基础,在巩固中不断提高执政能力。通过几天的接触,让人感到,他们观念超前,谋略高远,精神振奋,崇尚实干,精干高效,全面发展,其执政理念,执政策略,执政作风值得我们学习。2、持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精力、坚定不移、持之以恒的抓发展,真正把发展做为第一要务。其次,注重发挥和再造优势,特别是把比较优势变为特色优势,从而转化为竞争优势。如:佛山的陶瓷、东莞的家电、广州的汽车等。同时,特别重视民营经济的发展,制定了一系列有利于集民智、聚民力、用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、民营化等。3、协调发展的互动观。一是城乡统筹发展,坚持走城市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。坚持城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑,实现城乡融合。确立三个理念:城乡同步规划的理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念;二是三次产业结构调整,即大力发展三产,做大做强二产,优化提升一产,形成倒金字塔型。如东莞的三次产业比例为3.1:54.2:42.7。发达的工业经济带动了农民增收,使“三农”问题得到基本解决,农民参加了社保,东莞等地甚至取消了农民身份,真正实现了城乡统筹协调发展。4、面向市场的竞争观。坚持市场导向,实施以市场调结构、以市场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知名品牌、知名产品、知名企业、知名产业、知名市场的“五名战略”,面向国际市场,占领国内市场。5、永无止境的进取观。广东的发展具有很强的先发优势特征,其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。东莞市长安镇3.7万固定人口,32亿元财政收入、123亿居民储蓄、1700多家外资企业、60万外来务工人员,尽管这样,他们没有满足现状,而是充满一股强烈的再投入、再扩张、再发展的欲望。东莞市松山湖开发区建区仅三年时间就投资100多亿元,130万平方米的基础设施,100万平方米的建筑群,成为全国最具魅力的开发区。6、以人为本的`人才观。他们尊重知识、尊重人才,高薪厚待,广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,着力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍,成为经济和社会发展的智力保障。二、五点启示: 通过考察学习,结合我们的实际,我认为应着重打造五种经济,以带动地方整体经济的发展。1、培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、文化底蕴优势出发,积极发展区域特色经济,特别是培育特色产品、特色产业、特色市场,以此为龙头带动区域经济发展。特色就是优势,特色就是竞争力。首先要以市场为导向,选择确立特色主导产业、产品,使之做大做强做优。其次对发展特色有一定基础的产业,要坚持有所为,有所不为,着力予以培育,尽快形成规模和气候。三是要科学调整区域布局,发展各具特色的块状经济。要围绕特色产业上规模,加强协调配套,聚集人才、技术、资本等生产要素,形成产业开发中心,培育特色经济产业群。四是要大力进行结构调整,着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、壮大户、带基地,构建特色农业产业带,发展区域特色农业。工业要依托大企业,搞辐射,强服务,三产要注重培育建设专业、特色、规模市场。2、主攻民营经济。首先要进一步解放思想,为民营经济发展营造更为宽松的环境。特别是要放宽限制,降低门槛,实现市场准入的平等;一视同仁,公平对待,实现融资和财税政策的平等。其次要加强引导,促进民营经济机制创新。要引导民营企业逐步改变家族制的经营管理方式,靠现代企业制度再造民营企业活力。加快所有权和经营权分离,大胆引进和聘用经营管理人才,提高民营企业经营管理水平,促进民营经济的健康发展。第三,要加强对民营企业家的培训,引导他们解放思想,转变观念,开阔思路,鼓励他们办实事、创大业,在行业发展中争先上位,当龙头。3、发展配套经济。随着生产社会化、专业化的发展,优势企业纷纷将非核心生产向外扩散,给广大中小企业带来了大量的配套空间。县一级具有区位和劳动力成本的比较优势,承接大工业配套有良好的条件,应该将发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。一是要采取多种形式,积极引导中小企业加入大公司、大集团的分工协作体系,围绕主导产品生产配套零部件,也可以为优势企业加工品牌产品。二是瞄准京津,采取多种渠道,开展与京津大中型企业的产业对接。同时,要利用好毗邻京津的优势,创造良好的政策环境,更好地承接京津的产业转移和企业外迁。三是要以灵活多样的形式,积极组织以中小企业对接配套为主要内容的专题招商活动,搭建平台,促进合作,寻找发展机会。4、壮大园区经济。发展园区经济是农业产业化、农村工业化与农村城镇化的结合点,是扩大开放的重要载体,也是提高县域经济聚集水平、培育新的增长点的重要举措。一是要大力推进农业产业化经营,以龙头企业为核心调整区域资源配置方向,延伸和拓宽产业链,实现区域内的产业链对接,推进区域布局调整。二是要大力发展工贸小区,引导工商企业进驻,形成中小企业聚集群。三是要树立经营城镇的理念,走市场化的路子,盘活城镇土地资源,形成多元化的基础设施建设投入机制,加快园区建设。小城镇建设要有产业做支撑,坚持以产业促建设,以建设带产业。5、提升劳务经济。外出务工收入是农民收入的重要来源。外出务工不仅可以增加农民收入,还让农民学到了知识和技术,找到了致富的路子,随着京、津等发达地区产业结构的升级,对外来劳动力的素质要求越来越高。因此,当务之急是要尽快提高劳务输出的竞争力。一要建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系,特别要加强对外出务工人员的技能培训,满足市场对较高层次劳务输出人员的要求。二要成立劳务中介组织,为他们提供各种服务,维护他们的合法权益。三要积极鼓励支持外出务工人员回乡创业。通过创造条件,优化环境,提供优惠等措施,吸引外出务工的“能人”回乡,创办产业,带动经济发展和农民致富。三、三点思考1、加强学习。在广东三市考察中,印象最深的就是广东发展环境好,好在各级领导锲而不舍的工作精神状态上,好在科学超前的发展理念上。我们要认真学习十六届四中全会、省委六届六次全会,市委常委(扩大)会议和王廷玖书记在赴珠三角考察总结会上的重要讲话精神,坚持学习放在深入上,深入放在理解上,理解放在落实上,落实放在发展上,不断提高政治、经济、理论水平,建设学习型领导、学习型班子、学习型干部。2、做到两个确保。即:确保社会稳定,确保超额完成全年既定目标任务。一要围绕“打造平安定兴、创建安全稳定先进县”的目标,全面落实可持续稳定治本之策,突出解决问题、化解矛盾,消除大的不稳定因素,确保全县政治安定,社会稳定。二要狠抓各项指标运行和项目建设,坚持靠前抓保持,中间抓提高,靠后抓加强。工业项目抓培育、巩固、提高,结合“项目开工建设推进月”,抓住当前项目建设的黄金季节,县四大班子领导共同参与,强化督导调度,加快项目建设速度,加快在建,力促新开,提高资金到位率,努力培育一批县域经济的四梁八柱,农业抓调优,保增收。对有前景、有潜力的农业项目和企业,要多关心,强服务,培育“龙头”。优化环境抓创新,拓宽沟通渠道,召开一次优化环境恳谈会,听取企业代表和优化环境监督员的意见和建议;加大惩处力度,对破坏发展环境案件投诉,坚决进行查处,对典型案件要公开曝光。围绕群众关心的热点问题开展纠风工作。确保超额或圆满完成全年目标任务。3、突出四个重点。经济工作突出一个“快”字,即加快发展。农业抓增收,借温总理视察东风,按照温总理“工作要抓紧、干部要下去、政策要到位、抓落实要从实际出发”的要求和“百姓之病、如腹心之患”的谆谆教诲,乘势而上,实施“借势推动、三农率先、协调发展、富民强县”的战略部署,继续落实“五进一出”的各项举措,推动农村工业化、城镇化和农业产业化。工业抓支柱。围绕已具雏形的六大产业,着力培养规模经济。重点抓好长城发动机的三期技改续建和与德国FEV公司合作开发的新型发动机生产项目,从而搭建与国际市场接轨的技术平台。天马大迪汽车公司抓好联合、外扩、重组、整合,实现错位发展。丽华礼帽,步长天浩、三九制药等要上规模、创品牌,增品种,见效益。同时,要抓好配套经济,延长产业链条,形成真正意义上的支柱产业。党建工作突出一个“实”字,即夯实基础。坚持实事实做,讲求实效。一是深入开展“抓党建、夯基础、上水平、争先进”活动,重点抓好敏感村治理和后进支部转化。二是加强执政能力建设。在全县做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备,重点加强乡科级干部培训,建设一支富有朝气和活力的开放型、开拓型、事业型、发展型干部队伍。三是加强党风廉政及作风建设。深入开展“四看四帮一教育”(看一个落后村,帮谋发展思路;看一个贫困户,帮建生活保障;看一个困难职工,帮助排忧解难;看一个贫困学生,帮助完成学业;开展“两个务必”和廉政警示教育)活动,引导干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实、事争一流的工作作风。稳定工作突出一个“久”字,即长治久安。积极探索可持续稳定治本之策和三级预防预警机制,总体把握三点:一是立足于扎扎实实给群众解决问题。依法办事,依政办事,既依法维护群众的正当权益,又坚决维护社会稳定。二是一刻也不能放松政治这根弦,增强政治敏感性和政治鉴别力,积极预防和妥善处置 件,加强与“ ”等邪教组织的斗争。三是整合基层综治力量,夯实第一道防线,加强社会治安综合治理和安全生产,严防重大事故发生。群众工作突出一个“利”字,即为民利民。要强化干部的民本意识,把为民谋利、为民解难放在第一位。重点抓好两项工作。一是继续抓好“民心工程”,把各项实事落实彻底,办清、办好。二是关心困难群体生活。对老模范、老党员、退休职工、下岗职工、困难军转干部以及农村贫困人口、贫困学生,要给予更多的关心和帮助,解决好他们的困难和问题。 

篇4:赴外省金融内审工作考察与思考调查报告-

赴外省金融内审工作考察与思考调查报告-

为学习内部审计工作先进经验,提高全市金融业内部审计工作整体水平,增进本市内部审计协会各金融单位间工作交流,由我市内部审计协会组织,来自金融行业等单位一行12人,于4月16日至4月23日,赴**进行了实地考察。考察组得到了**省内部审计协会和**省农行的热情接待和大力支持。全国农行系统、**省内部审计工作先进单位---**省农行审计处领导做了重点经验介绍,双方进行了认真而热烈地交流探讨,开阔了视野,收到了实效,达到了考察预期目的,对于促进我市金融业内审工作将具有积极的意义。现将学习考察情况与体会报告如下。

一、**省农行内部审计工作的基本情况

(一)体制、机构的总体情况。

1、体制相对独立,管理制度健全。

按照农总行要求,**省农行已于11月完成了审计体制改革,撤销了二级分行所属的审计机构,上收了16个二级分行的审计职能,建立了13个审计办事处(其中按片区设3个,按行设10个)。这13个审计办事处是**省农行的派出机构,代表省农行独立直接履行对派驻行的审计监督职能,其日常工作由省农行审计处管理和指导。审计办事处与派驻行是相互独立的机构,是审计与被审计的关系。审计办事处不参与、不干预派驻行的经营决策和经营管理活动,但审计办事处主任可列席派驻行与业务有关的党委会、行务会以及各类委员会会议和重要专业会议。

审计办事处为副处级机构,每个审计办事处配备了主任、副主任各一名。每个职能科室配备一名科级干部。审计办事处人员实行“系统管理、切断利益、档案保留”的原则进行管理,其工资、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原则执行。审计办事处有关人员的党组织关系转到省农行,省农行专门成立审计党委,审计办事处成立党支部。工会和共青团关系也上收由省农行实行集中统一管理。审计办事处对省农行负责并报告工作,省农行审计处负责审计办事处的日常工作考核,定期对审计办事处工作情况进行监督检查。审计体制改革以后,**省农行内部审计的独立性大大增强,权威性得以进一步树立,对各种违规违章现象的威慑作用更加明显。

同时,为加强对审计办事处的日常管理,**省农行审计处先后制定了审计办事处管理实施细则、经费管理办法、公文管理办法、审计办事处内设科室及其工作职责、党支部管理办法、审计办事处工作考核评价办法等一系列内部管理制度,以此规范和约束审计机构日常工作,提高审计工作质量和效率。经过将近半年的实践检验,成效明显。

2、机构设置合理,人员充实精干。

截止203月末,**省农行共有审计机构14个,专职审计人员259人,约占其全行员工总数的2%,已基本达到中国银监会关于金融业内部审计人员的规定比例。省农行本级审计处人员18人,设置6个职能科室,即内部控制管理科、责任审计科、专项业务审计科、非现场审计科、督办科和审计办事处工作科。审计办事处241人,根据当地实际情形设立内部科室。科学合理的机构及人员配置为**省农行内部审计工作的顺利开展奠定了坚实基础。

(二)日常运作情况及主要经验。

近2年,**省农行审计处共组织开展审计项目931个,审计经营机构148个,参加审计人次8223人(次);审计总金额2987亿元, 基本覆盖了农行业务经营管理的各个领域。审计发现各类问题31064笔,涉及金额335亿元,纠正各类问题20459笔,纠正金额217亿元,发现经济案件1件,涉案金额51万元;对审计出的各类问题共计提出整改建议8418条,实际被采纳7990条,采纳率达到95%;共计实施经济处罚金额104万元,其中,对108个单位处罚36万元,对3093名有关责任人处罚68万元;移送监察和人事部门建议处理25人,实际处理25人;督促整改各类问题23525个,督促建立健全业务规章制度203个,制定和完善审计规章制度24个;20审计发现问题的综合整改率达到87.48%,比的70%提高了17个百分点,避免风险和损失57605万元。在此期间,**省农行审计部门还对审计发现问题和掌握信息进行及时归纳提炼,揭示了不少带有全局性、倾向性和规律性的问题,较好发挥了内部审计的风险预警和监督保障功能。

1、实行内控评价结果“四挂钩”,不断巩固和推进内部控制建设。

为切实抓好内控建设,**省农行将内控评价结果实行“四挂钩”:一是与被评价行业务经营和操作人员切身利益挂钩,在二级分行业务经营综合考评中占15%的分值;二是与领导者的任期考核挂钩,在二级分行领导班子任期量化考核中占5%的分值;三是在党风廉政建设责任制量化考核中占5%的分值;四是评价结果与干部任免、评先表彰、经营权限等挂钩。“四挂钩”办法开创了全国农行系统内控评价工作的先河,它有力地推动了**省农行的内控建设,规范了各项业务决策与操作,强化了基层行风险防范能力。自农行系统开展内控综合评价工作以来,**省农行发现问题数逐年大幅减少,累计发现问题数从20的39495个下降到年的3347个,县级支行一、二类行占比从60%增加到98%,已连续5年没有四类行;二级分行评价发现问题数比上年减少160个,下降11%,首次出现2个一类行,消除了三类行。

2、认真履行干部经济责任审计,为各级行人事任免提供决策支持。

最近2年,**省农行共实施干部离任、责任审计342人。主要做法,一是严格审计程序。每个审计项目都严格按照审计前准备、现场审计、审计报告、整改处理和归档等5个阶段24个环节进行。在程序上,坚持“先审后离、事前介入”的原则;严格按照党委决策、人事部门通知、审计部门组织实施的程序进行。二是确定审计机构范围。要求审计抽样的机构规模达到一定的比例,对二级分行行长的审计,抽查的县级支行和营业机构数均不低于所辖县级支行及其所辖营业机构的20%,并根据业务规模、资产质量及利润情况按好、中、差进行抽样。三是确定审计重点。主要对被审计对象直接决策或参与决策审批事项、直接经营管理、个人廉洁自律情况以及被审计对象对历史遗留问题的解决情况进行审计深挖细究,发现重大违规问题坚决一查到底。四是逐步改进审计手段,加强审前调查、外部取证和审计分析。认真做好审计前问卷分析,尽量利用内外部检查成果。在审计过程中,对一些重要的审计证据,均要求审计人员当场复印,并经当事人签字认可后附在审计工作日记之后备查。2年里,经干部经济责任审计,岗位未变动的41人,提拔的65人,平调的186人,免职的44人,降职3人,撤职2人,移送司法机关1人。

3、突出重点,抓好专项审计。

2年间,**省农行针对业务的重点、热点环节,组织开展了贷款风险分类、年以来新发放贷款、业务经营指标真实性、个人贷款、表外业务、账外固定资产及车辆管理、抵债资产、系统内往来联行资金、内部授权、信贷业务限制性条款落实情况等14项专项审计。通过审计,揭示了业务经营中的问题和风险隐患,对存在问题及时下发整改通知并督促整改,规范了业务部门的自律监管工作,促进了依法合规经营和科学发展。

主要做法与经验,第一领导重视是保障。各次专项审计都得到了**省农行领导的高度重视和支持。第二规范审计程序是基础。每次审计,**省农行审计处均统一制定审计方案,确定审计时间、范围、重点和内容,下发审计通知,布置各审计办事处开展审计,省农行进行重点督导。各办事处严格按照审计方案和审计程序实施审计。第三审计质量是前提。在开展专项审计前省农行针对审计内容组织培训,进一步明确审计任务,以提高审计质量;为明确审计责任,规避审计风险,要求在开展专项审计前,审计组长要与审计处或审计办事处领导、审计人员与审计组长签订《中国农业银行**省农行审计项目责任书》,以落实审计责任;在审计中实行审计日记制度。在现场审计前运用计算机辅助审计系统搜索疑点下发各审计办事处核实,提高了审计的效率和质量。第四审计纪律是保证。要求各审计组在被查行机关和支行办公楼较醒目处张贴《勤廉监督公示》,主要是“六坚持”、“八不准”。五落实处罚和整改是关键。对审计发现的问题,严格按照《中国农业银行审计处罚处理暂行规定》和《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》进行处罚,维护了审计的权威性。-年3月专项审计共计实施经济处罚81.2万元,其中对65个单位处罚39.2万元,对794名责任人处罚42万元,移送监察和人事部门建议处理50人。**省农行还十分重视审计发现问题的整改落实,在后续审计中,对处理处罚或问题整改不到位的进行加重处罚。

4、变革传统审计方式,加大非现场审计力度。

**省农行的非现场审计工作起步于2000年,当时省农行审计处即专门设立了非现场审计科,配备3人,是全国农行省级分行中人数较多的一个行。主要做法,一是根据现场审计项目需要,搜索出疑点线索,提供给现场审计人员核实和使用;二是授权给下级行审计人员使用,根据各自项目需要,自行组织搜索数据疑点并进行核实;三是做好经常性的非现场监测分析工作,根据监测到的疑点,组织现场核实。四是加强对计算机疑点线索的筛选,使线索准确率大大提高,有效支持了现场审计工作开展。

5、强化审计纠错功能,抓好审计督办工作。

**省农行于2005年3月新设立了审计督办科,这在全国农行系统是第一家。审计督办科专门负责对各类内外部检查发现问题的督促整改落实和后续审计,这有利于整改工作的全面彻底,体现出**省农行对审计整改工作的高度重视。督办工作的主要做法:一是加强培训,对审计人员按照《中国农业银行对外部监管和内部检查发现问题整改工作的'暂行规定》和《中国农业银行后续审计暂行办法》的重点进行培训,提高审计人员素质。二是规范建立整改台账。要求各审计办事处和被审计单位职能部门,由专人负责《整改台账》的登记和管理。根据检查工作底稿,及时进行《整改台账》登记,逐条提出整改意见和整改要求,并负责监督整改落实情况。三是认真开展后续审计,跟踪监督审计发现问题的整改落实。四是对关键业务风险点进行分析排查,对发现问题进行收集归类,提出针对性综合整改措施并督促整改落实,取得了较好成效。

在过去的2年里,**省农行审计处先后被农总行授予内控管理有突出贡献的“先进集体”、“审计工作先进单位”、“计算机非现场审计工作第3名”;被**省审计厅授予全省内部审计工作“先进单位”,被省农行评为“先进集体”,4个精品审计项目被**省内审协会征集参与全省优秀审计项目的评比。理论研究成果有2件获全国内审协会三等奖、5件获全省内审协会一、二等奖。

二、考察体会与建议

考察组全体成员在领略西南边陲迷人风光、感受大自然鬼斧神工般造化的同时,还多次组织了内部讨论。大家紧密结合此次**取经所得和各家行实际情况,实事求是,集思广益,畅谈银行内部审计工作体会,并提出不少好建议。

(一) 内部审计总的发展形势很好,空间广阔。

近几年来,东南亚金融危机和美国安然、世通、环球事件,以及中国银广夏、中航油等案件的发生,引起各方警觉。与此同时,随着全球经济一体化的迅猛发展,国内企业正面临着更多严峻的内外竞争压力。因而加强企业内部控制,增强自我约束机制,提高管理水平,尽快建立和完善现代企业制度就显得尤为重要。而加强内部审计工作,及时发现内部管理中存在的问题,是促进企业内部控制向规范化、科学化发展的一项重要措施。在新形势下,企业决策管理层必然会对内部审计有更多、更高的要求,内部审计的任务会进一步增加,这就为内部审计的发展开辟了广阔空间。另一方面,中国审计风暴对内部审计也是一个极大的推动,审计署发布了关于内部审计工作的规定,中国内部审计师协会颁发了内部审计基本准则、职业道德准则和20个具体准则,国资委制定了《中央企业内部审计管理暂行办法》、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》,教育部、科技部、广电总局、交通部等部委也陆续制定或修订了内部审计规定。可以说,内部审计的地位正在不断提升,其重要作用已日益凸现,内部审计工作大有可为,前景灿烂!

(二)总结**经验,对促进我市金融业内部审计工作有积极意义。

“他山之石可以攻玉”,考察组认为,**省农行在开展内部审计工作方面所采取的一些做法和取得的成功经验,可以为我们借鉴。一是要不断增强内部审计的独立性。独立性是审计工作的基石,也可以说是审计工作的灵魂。**省农行全面上收地市级分行审计机构,成立省农行审计办事处以后,审计人员与派驻行的利益关系被完全切断,审计人员收入相比同职级人员上浮10%以上等一系列重大举措,彰显出**省农行增强内部审计工作独立性的意志和决心,值得我们借鉴。二是要强化内部审计在银行内部控制中的鉴证评估功能,发挥内部审计在银行内部控制建设方面的主导推动作用。**省农行通过推行内控评价结果“四挂钩”办法,有力地激发了全行各个层面的内控管理热情,使内部控制成为全行上下人人参与的自觉行动,成为日常工作不可或缺的一部分,从而在根本上促进了其内部控制的健全与完善,促进了全行内控局面的连年持续向好,**省同行的这一做法尤其值得学习。三是审计整改抓得实、抓得紧。**省农行内审通过设立专门的审计督办科室,专职内外审计发现问题的督办落实,其意义不仅仅是一项简单的举措,而在于对审计整改工作的高度重视。其实质就是通过建立审计整改机制,督促审计发现问题的全面整改落实,切实发挥好内部审计的作用,这是**同行又一个亮点所在,值得我们认真回味。

(三)认清形势,放眼未来,努力把握金融业内部审计的发展方向。

金融业作为一个经营货币资金的特殊行业,整体风险较高。随着我国加入世贸组织,金融改革的不断深入,金融竞争的日趋激烈,各家金融机构不断加大营销力度、积极拓展中高端客户、开展形式多样的金融业务创新,这对于增强金融业盈利能力,提升其自身核心竞争力,起到了积极作用。然而,客观上也加大了金融风险。如何有效防范金融业务风险,我们认为还得靠充分发挥金融机构内审部门的职能作用。只有通过强化对各项金融业务的监督,把握风险重点,多方着力,严格风险管理,努力从源头预防和消除各种风险隐患,才能求得金融业的持续稳健发展,内部审计也才能够真正体现出它的价值。在几次考察组内部讨论会上,成员们谈了不少好的观点,提了不少建设性的意见。

1、着力倡导和建立新型审计监督模式,逐步实施风险导向审计。有成员提出香港汇丰银行内部审计所采取的做法可以借鉴,那是一种新的内部审计模式---风险导向审计。它是以合规性审计和风险排查为基础,以严重违规行为和案件的防范为重点,以风险的内部控制为核心,根据被审计对象的风险程度排序结果,来配置审计资源,制订审计项目计划。审计资源向风险程度较高的对象倾斜。审计的主要内容围绕着控制环境、风险识别评估、控制措施、信息交流反馈、监督评价纠正等内部控制“五要素”展开。风险导向审计能够更加体现审计资源的性价比,使审计人员重点关注重大的和异常的金融业务,突出了审计重点,避免审计人员陷于大量繁杂的金融业务而失去审计目标。当然,采用风险导向审计模式尚需具备一定的条件,其关键在于更充分地利用计算机技术和建立内容广泛的审计数据资料库等等。

2、再造内部审计流程,不断适应审计环境变化。当前及今后一段时期,要提高内部审计质量,增强其有效性,就必须对传统审计流程进行改造。审计流程改造,就是要努力改变“重检查,轻整改和责任追究不足”以及“重检查结果,审计过程质量控制不够”等各审计环节间畸轻畸重的状况。唯如此,审计的有效性才能得到提升。审计流程改造后,每个审计项目由检查、评价、整改和追究等环节组成完整的审计循环,每个审计环节,都有与之配套的制度、办法和操作工具。对此,具体可以借鉴国外同行的做法。

3、实行持续审计监督,保持风险监控的连续性。为改变对被审计对象现场审计监督的间断性、不连续缺陷,银行内部审计还应从实际出发,实行持续审计监督。一是要明确持续审计的定位。将持续审计作为整个审计循环的重要组成部分,有效填补两次现场审计之间的监督空白。现场审计间隔期间,对被审计对象的业务经营活动继续实施动态监测,对问题疑点进行审计查询,作出风险评价与预警,防范审计间隔期间的风险,且为下一次现场审计提供依据。二是要建立持续审计的流程。持续审计一般以非现场审计方式进行,基本流程包括信息资料收集、持续监测分析、信息使用反馈三个阶段。三是要制定可操作的持续审计措施。对每一个被审计对象,指定监督人员负责持续审计。审计部门对监督人员的持续审计工作应进行考核。

4、高度关注金融业务电子化发展趋势,努力尝试并开展金融业IT审计。和其它领域一样,金融业务的每一项创新都是与IT技术密不可分的。自世界第一家网络银行――美国安全第一网络银行(SFNB)于1995年10月18日开业以来,国际金融界掀起了一股网络银行风潮。这一金融创新正在彻底改变金融业和金融市场的形态,银行由实体化向虚拟化发展,金融服务的时空界限不再明显。网络银行在拓宽银行范围、提高金融效率的同时,也以其特殊的经营形式及风险特征,对传统的银行业监管提出了挑战,包括银行业的监管内涵及监管模式均面临挑战。对此,一方面要改进外部监管、提高IT技术保障、加强制度约束与控制;另一方面,内部审计也要积极适应并努力作为。审计部门要抓紧充实IT人员,尽快掌握相应技术,组织尝试对银行内部网络运行系统的测试和审计。同时,要加强同业间网络银行的监管合作,共同防范和阻击风险。此外,还应把提高审计从业人员包括信息技术等在内的综合素质作为一项系统工程滚动实施,以不断适应金融电子业务的发展。

5、注重审计部门自身管理,全面提高审计工作质量。

审计管理标志着内部审计事业的进步与发展。世界很多国家将审计管理作为审计机构的一门科学,用于使审计工作规范化,提高审计工作效率,保证审计结论质量。国家审计署在五年规划中把实行科学的审计管理,促进提高审计工作层次和水平作为今后要着力加强的基础工作,非常必要,是高瞻远瞩的战略举措。审计管理是个很大的概念,审计署规划中提出的要建立审计质量控制体系,规范审计行为,大力推广先进审计技术方法的应用,改进审计计划管理,整合审计资源,以及建立适应审计工作需要的干部管理机制和审计职业教育体系等,都是审计管理的范畴。搞好审计管理对于全面提升我们金融业的内部审计工作水平是强有力的保障。

有人说审计是一门艺术,确实如此。只有建立在严格管理基础之上,尊重科学,把握审计的内在规律,造就一批高水平的专业人员队伍,才能使这门艺术更加绚丽多彩。

**市内部审计协会赴**考察组

篇5:赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验,进一步提升青白江区司法行政工作水平,推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展,9月22日至27日,由区长助理××*同志带队,青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自治区××*市,对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间,受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处,我们感到,××*市的司法行政工作,紧紧围绕当地经济建设的中心,服务于维护社会稳定的大局,扎实开展工作,开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野,学到了好的经验,进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下:

一、考察收获

此次学习考察,在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上,我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设,走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所,参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时,我们还参观走访了××*市合天律师事务所,××*市兴庆区公证处和××*市公证处,通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流,我们深刻的感受到,××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局,积极有效地履行司法行政的工作职责,他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。

(一)、认真履行司法行政机关维护社会稳定的.工作职责,努力营造和谐的社会环境。

××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处,全市各级人民调解组织健全,围绕当地的热点、难点问题,以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务,以预防矛盾纠纷的发生为重点,认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度,重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制,深入开展矛盾纠纷的排查调处,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,以该市的贺兰县为例,近三年来,全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次,排查出矛盾纠纷3800余件,调处成功3677件,防止民间纠纷引起自杀5件7人,防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人,防止群体性上访49件1443人,刑释解教人员的帮教率达到100%,安置率达到96.4%,有力地维护了社会稳定,促进了当地的改革、发展和稳定。

(二)、自觉服务于党委、政府的工作大局,紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。

××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用,各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团,积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作,积极为国有企业体制改革服务,为当地经济建设项目服务,为民营企业发展和招商引资服务,为涉外经济服务,为维护市场经济秩序服务等,通过服务当地中心工作,不仅提高了自身法律服务的质量和水平,还为提升政府的依法行政水平,促进当地经济社会发展起到了积极的作用,得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。

(三)切实加强司法行政基层基础工作建设,司法行政工作制度化、规范化建设水平高。

××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作,从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持,并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来,相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件,进一步明确了乡镇司法所是各区(县)司法局的派出机构,并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所,全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例,该县共有人口18万,地域面积1599平方公里,是农业大县,县司法局共有人员28人,全县7个乡镇均设立了司法所,司法所全部立户列编,每所3人,实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制,每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房,每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机,而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部,司法所建设达到了“六统一”(阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一)和“四规范”(组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范)。

(四)、全面推进普法、依法治理工作,为经济社会发展营造良好的法治氛围。

××*市充分利用各种有效形式和手段,大力加强法制宣传教育工作,重点加强了领导干部和公务人员的学法用法,建

篇6:赴香港及珠三角、长三角招商考察思考

赴香港及珠三角、长三角招商考察思考

月日―日,我们一行人,分两批、两个阶段,先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、温州、义乌、杭州、上海等地开展了一系列的招商考察活动。一路察看,一路交流;一路议论,一路振奋,解放了思想、开阔了视野、找到了差距、拓宽了思路、看到了希望。

当我们仍在讨论“姓社姓资”的时候,长三角、珠三角等地的民营经济已雨后春笋般地茁壮发展;当我们依旧打击“投击倒把”的时候,义乌等地市场已开始如火如荼般地建设。数日的南方考察,我深深体会到南方人与我们在思想观念上存在着很大的不同。

香港实行的是资本主义制度,经过上百年的滚动发展,成为亚洲经济最活跃、发展速度最快的地区,被称为“亚洲四小龙”之一;珠三角、长三角是我国改革开放以来发展最快的地区,多年来的发展,使其成为全国经济发展最快、经济总量最大、人民生活水平最高、最富庶的地区。判断社会地位高低标准、价值标准、人生观念、思维方式上与内地明显不同。一个人社会地位的高低,主要是看其经济实力大小,有钱就有地位,没钱就没地位,钱多地位就高,钱少地位就低,也就是说衡量一个人的价值不仅看其政治地位,更主要的是看其经济实力。这一点与内地不同,尤其是在北方差别更大,大部分人还都热衷于蹲机关、吃财政、追求行政职务和政治地位,“官本位”思想还十分严重。在人们的意识中,拥有金钱多少,并不代表社会地位高低。考察中我们不难发现,无论是在香港还是在长三角、珠三角等经济比较发达的地区,都有一个共同的现象,就是老板多、官员少,公司多、机关少,这“两多两少”充分说明了一个地方的人才流向、就业观念和经济发展的快慢及经济质量的高低的问题。我们知道“经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础”,在香港和南方发达地区,人才精英大部分聚集于公司、企业,而在我们北方与他们截然不同,大部分人萎缩在党政机关,每当大中专毕业生分配时,还在托关系、找门路,千方百计向党政机关挤,甚至不惜改行换业,致使人才流失。这一方面说明我们现在还是上层建筑庞大,经济基础落后,另一方面说明人们的思想意识和就业观念落后。

改革开放以来,浙江经济发展令人瞩目,经济增长速度连续十年高于全国平均水平,人均保持全国省区第一。城镇居民收入居全国第一,全国社会经济发展百强县(市)中,浙江占了个,居全国首位。浙江经济发展备受关注,其主要特点是:

(一)民营经济占主体。浙江经济快速发展的一个重要原因就是民营经济发展快。万元产值以上规模企业创造的工业总产值中,民营经济比重已接近。以温州为例,在那里经营办厂蔚然成风,几乎达到“家家户户开发项目,家家户户研究管理,家家户户融通资金,家家户户开拓市场,家家户户承担风险,家家户户都有企业家”,使整个温州经济中除水、电行业外都是民营经济,比例占到。

(二)产业规模宏大。浙江的经济之所以快速发展,是因为块状经济结构形成了巨大的产业群。温州仅制鞋企业就有多家;嵊州的领带产业,素有“中国领带城”的美誉,拥有领带企业多家,年产亿条;打火机企业也有几千家的规模;浙东上虞市崧下镇,有多家制伞业,年生产成品伞亿把,销售收入亿元。这些产业群不仅成为浙江经济发展中一道靓丽的风景线,而且被人誉为“未来区域经济发展的新模式”,备受推崇。

(三)质量品牌意识强。温州人从全国抵制温州货而认识到质量的重要性,从烧毁双皮鞋而彻底觉醒,体会到了质量关乎生存、品牌就是发展。大虎打火机厂面对巨额利益诱惑,没有让别的厂家使用大虎打火机的品牌,从中完全可以看出温州企业对品牌的重视。温州人先后打造了中国鞋都、中国服装名城、中国电器之都、中国印刷城、中国制笔之都、中国纽扣之都等个“品牌之都”,还创造了中国第一座农民城、中国第一个集资建造的飞机场、中国第一座礼品城等个“中国第一”。据统计,温州目前有个中国名牌产品,拥有中国驰名商标个,国家免检产品个,浙江名牌个,省著名商标个,已经成为现代化进程中的“领跑城市”。

(四)经济环境宽松。嵊州市以“一切围绕投资者,一切为投资者服务”为宗旨,实行“五个一”和“五制”配套。“五个一”:一个楼层办公、一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一人代理报批;“五制”:土地优惠制、全程服务制、税后无费制、有组织检查制、绿卡制。实行一条龙办公,简化办事手续,规范收费行为,营造了亲商、安商、富商的良好环境。义乌市坚持实施“兴商建市”发展战略,大力培育市场,围绕“打造国际购物中心”这一目标,不断优化政府服务,建立老百姓“”服务中心,大大方便了群众和商户。义乌小商品市场日益繁荣,市场经营面积万平方米,经营商位.万个,经营人员万人,市场内汇集了个行业个大类万种商品。××年实现商品市场成交额亿元,市场成交额连续年居全国各大专业市场榜首。

温州市位置偏僻,资源匮乏,交通不便,那么温州人靠的是什么迅速在中国崛起呢?我认为温州人靠的是追求财富的冲动、特别能吃苦的创业精神、强烈的市场意识和敏锐商机。

(一)“不畏千难万险,敢为天下先”的发展胆略。温州人敢于走前人没有走过的路,敢于攀登别人不敢攀登的高峰。温州生产的产品不但盯上中国而且瞄准世界这个大市场,气魄之大,胆量之足,听后为之一震。目前温州人生产的电器产品、鞋制品、领带、钢笔、打火机、服装等都已成为中国乃至世界的名牌产品,畅销五大洲,走遍全世界。温州人敢与国际争市场,敢与欧盟见高低。虎牌打火机面对世贸组织提出的反倾销案,不胆怯,不退让,聘请专家律师,走出国门打赢官司,在国际市场上站稳了脚跟。

(二)“先睡地板,再当老板”的艰苦创业精神。浙江人不仅聪明,而且特别能吃苦。不少浙江人都有一股历尽千辛万苦、白天当老板、晚上睡地板的拼搏精神;都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人不起眼之钱的拼搏精神;都有一股穷时能吃苦、富了能吃苦,打工能吃苦、当老板也能吃苦的拼搏精神。这种不屈不挠的拼搏精神、矢志不渝的创业精神,使浙江人办成了别人办不成的企业,开创了别人无法开创的事业,培育了外地无法长大的产业,创造了大家难以想象的经济奇迹。温州市大虎打火机厂是一家民营企业,以元资金起家,老板周大虎和爱人、儿子三口挤在七平方米的小阁楼里,晚上睡地板,一住就是五年,每天工作十七、八个小时,经过几年的艰苦创业,大虎打火机厂发展成为全国打火机行业龙头企业;浙江嵊州天乐集团创建于年,从元借款、把柴刀、把穿板刷起家,经过年艰苦创业,滚动式发展,由一校办小厂发展壮大为占地万平方米,总资产亿元的现代化集团公司。

(三)“赚天下人不起眼之钱,开创别人无法开创之事业”的敏锐商机。在浙江人眼中,处处是商机,就看你找不找,到处都有效益,就看你干不干。“大利大干,小利大干,短期无利长期有利也要干”的观点已深入人心。“小题大做,无中生有,借题发挥”,各有各的招,哪一招灵,就用哪一招,已成为他们经商创业的法宝。小小打火机占到国内市场的。领带占世界市场的以上,袜子占世界市场的,占国内市场的。眼镜、剃须刀、拉链、箱包、商标、徽章等在国内外市场也占很大比例。在考察过程当中,深深体会到了“温州模式”的'灵活性:一是以民为本。民营经济以其灵活的机制优势,遍地开花,迅猛发展,成为财政支柱;二是小题大做。即小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大聚集;三是举重若轻。即轻工业为主,轻工业是温州最早实行对外开放,竞争比较充分的产业,现有多类轻工业产品,占全国总数的/,已有类产品获得中国驰名商标;四是无中生有。即资源、技术、人才依靠外部。温州企业缺少技术、人才,但它们千方百计花巨资到全国各地招才引智。温州水头镇没有畜牧业,却成为全国最大的猪皮革、牛皮革生产基地;五是内外并举。即“走出去”经济,温州之外再造温州。在温州人眼里,职业没有高低之分、没有贵贱之分、没有大小之分,能否赚钱才是最重要的。正因为如此,温州人才四处闯荡,占据外地人不屑一顾的领域,不声不响地富了起来。

浙江人说的好,发展是硬道理,吹牛皮没道理。大名要想快速发展,必须学习先进地区的经验,取长补短,发展自己。

(一)科学定位,确保工作思路一以贯之。要针对大名实际,制定出符合发展的路子和目标。蓝图一旦绘就,就要做到上下齐心,一任接着一任干,一届接着一届干,一代接着一代干。如果一任领导一个思路,换一届班子换个目标,就会造成劳民伤财,无所适从,一事无成。浙江义乌在这一点上做得最好,他们确定“兴商建市”发展战略,围绕“打造国际购物中心”这一目标,经过几届政府的不断努力,一步步向目标迈进,并且不断升华晋档。××年实现商品市场成交额亿元,市场成交额连续年居全国各大专业市场榜首。

(二)解放思想,树立全新发展理念。经济上的落后是暂时的落后,观念上的落后是永久的落后。实现××跨越式发展必须确立新的发展理念。要学习浙江企业的发展理念,确立敢闯敢试、敢拼敢赢的理念;确立做大做强、做新做特的理念;确立决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞、决不能言败的理念;确立抢上头班车、抢进快车道、抢开顶风船,不避风险追风险的理念。

(三)扩大开放,全方位推进项建设。与浙江嵊州、温州相比,××对外开放的广度、力度差距很大。要学习借鉴先进地区经验,将招商引资作为“一号工程”,加大力度,创新思路,创新机制,全方位扩大开放。这次招商活动,我们共签定中外合资项目个,项目总投资××××万美元;达成中外合资项目意向××个,总投资××万美元;签约内资项目合同××个,总投资××××万元;达成内资项目意向××个,总投资××万元。今年,除抓好确定的总投资××××亿元的××××个重点项目外,要抓好这次活动签定的项目,提高项目履约率。特别是要抓好××××投资项目,力争尽快签约,年内启动,并以此为契机,打好“××××”这张优势牌,扩大与××的经济合作、交流,带动一批项目。同时,要积极“走出去”。与先进地区产业相似、互补性较强的城市结为友好城市,优势互补,实现双赢。

(四)放开手脚,大力发展民营经济。温州经济是民营经济、民本经济,民营经济让温州迅速崛起,成为中国经济之星。民营经济机制灵活,便于融资,不失为一条发展的好路子,××县工业基础薄弱,贫困落后,今后要让民营经济唱主角,挑大梁,成为县域经济的主体。一是保护民营经济产权,创造交易自由的环境,努力降低税费负担,藏富于民,加快民间资本积累步伐。二是大力发展劳务输出,使他们在外见世面,换脑子,学技术,挣票子,积累资金。三是推行投资主体多元化,让“有钱人”来投资,让“能人”来经营。三是放开县域内公共服务领域和一般性经营领域,按照“非法律禁止即准入”的原则,以开放市场为民营经济创造发展空间。

(五)争创名牌,做大做强特色产业。浙江温州几个发展较快的企业实践证明,树立企业远大发展目标,占领科技制高点,打品牌,创名牌,不断提升自己,是企业制胜的法宝。要将××具有一定优势的××、××、××等产业进一步做强做大。××产业要争创全国××之乡,并建设几个较大规模的××加工企业。××产业要以建设全国最大的××加工基地县为目标,进一步升级晋档,延长产业链条,特别是要在争创全国驰名商标上下功夫。××××产业要以建设中国××××城为突破口,全面提升档次,实现规模效应。

最后,我想用一位专家的一段文字做收尾。我国著名的经济学家高尚全在实地考察后将浙江精神概括为“五千精神”:“千辛万苦去创业,千方百计来经营,千家万户抓生产,千山万水找市场,千头万绪抓根本”。这是对浙江精神的生动概括和写照。实践将进一步证明:只要发扬“五千精神”,努力按市场规律办事,我们就能攻无不克、战无不胜,摆脱贫困,实现县域经济发展的新突破。

篇7:赴苏州参观考察的几点体会和思考

赴苏州参观考察的几点体会和思考

此次的学习培训考察,内容丰富、全面、具体。自己也非常珍惜这次难得的学习机会,认真研究,深入思考,努力做到学有所思,学有所得,感觉到收获很大,感触很深。通过盟委党校的学习,对保持共产党员先进性教育活动又有了一个全新的认识,思想上得到进一步净化和升华,政治觉悟有了新的提高。自己的理想信念欢迎光临517878秘书网 www.517878.com更加坚定,头脑更加充实,眼界更加开阔。特别是在苏州的学习考察,充分认识到了本地区及个人自身存在的差距和不足,同时也学习到了难得的可资借鉴的成功经验。经过认真分析和深入思考,对我县的经济社会发展及本岗位工作有了一个全新的认识。为本地区的经济社会发展贡献自己全部力量奠定了思想和实践基础。下面仅就赴苏州的学习考察情况谈几点个人的体会和思考,请组织部领导和党校老师批评指正。 一、苏州市经济发展的基本情况。

对于苏州经济发展,给人直观的感觉是速度快,总量大,外向型经济独树一帜,引进外资的数量惊人。给自己印象最深刻的就是苏州人强烈的机遇意识和敢想敢干的风险意识,为发展经济有一股不怕风险,迎难而上的精神。自上世纪九十年代初开始,苏州人抓住邓小平南巡谈话后,国家将建立社会主义市场经济体制的.契机,在短短的十几年时间里飞速发展,超过了全国所有的地级市,按照的统计数字,GDP达到****亿元,经济总量紧随沪、京、穗,并在20超过了深圳,在全国大中城市中排名第四位,人均GDP超过了****美元,如果算上外来务工经商人员所做的贡献,人均GDP也超过了****美元,达到了世界上中等收国家水平。进出口额为****亿美元,占全国总量的*.*%,在全国大中城市中名列第三,招商引资额和实际利用外资额均在全国大中城市中名列第一。财政总收入近***亿元,在全国大中城市中排名第七位。全市仅国家级经济开发区就有五个,省级开发区十一个,在全国大中城市中实属罕见,其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区,无论在城镇规划、管理体制、服务体系,还是在社会的和谐稳定、城乡一体化发展等各个方面均成为全国工业开发区的典范,是新加坡多年来建设管理国家的智慧和经验与中国国情相结合的成功运用。值得一提的是昆山国家级经济技术开发区,原来只是一个农业为主的贫困县,由于大胆创业,自费创建开发区,积极引进台资企业,入驻园区的企业**%为台资,台商到大陆投资总额有十分之一在昆山,被誉为台商工业园。全国**年国家级开发区中,在县里建设的仅苏州的昆山市一家。

二、对我地区经济社会发展的几点思考

1、解放思想,抢抓机遇,是经济快速发展的先决条件。纵观先进地区的成功经验,均离不开一条,就是要具有强烈的机遇意识和风险意识。苏州的张家港市就是抓住邓小平南巡讲话的机遇,自****年开始,到全国抓项目,抓资金,在九十年代迅速崛起。抢抓机遇要有超前意识和风险意识,要有敢冒天下之大不韪的勇气。如苏州的昆山市,在上世纪八十年代开始,在没有任何政策、资金支持的情况下,尝试着搞开发区,一度面临着违规的风险,但最终获得了巨大成功,得到了国家的认可。对于我盟和我县来说,国家的西部大开发的政策及经济工作重心向中西部地区转移是良好机遇,东部地区在经济发展过程中出现的能源紧缺和煤、电、油、运等资源的供需矛盾也是机遇。但机遇是稍纵即逝的,抓不住就永远不会回来了,所以机遇在等待中丧失,差距在等待中拉大。我们必须在本世纪的前十年,抢抓机遇,乘势而上,大干快上,抢占制高点,让能源、重化工项目遍地开花,才能迅速拉动经济快速增长。在经济发展的过程中,要敢于打破条条框框的束缚,对待问题要灵活变通,国家政策里有的要充分利用,用好用足,对政策里没有明确的事情,要敢想敢试,大胆探索,真正按照“三个有利于”标准来衡量是非曲直,切实解放思想,与时俱进。

2、大力度推进招商引资是落后地区发展初期推动、引导发展的最佳最快途径。在经济发展的起步阶段要压指标,可以变压力为动力,广泛运用民间资源实行代理招商。全民招商的观念要辩证看待,有其推广的必要性和合理性,一来可以起到巨大的推动和促进作用,激励起全体人民的发展热情;二来可以起到互相协调配合作用,共同体味招商引资的酸甜苦辣,达到互相理解、互相支持的目的。招商引资不能满足于一般意义上的号召、发动和开会,一把手和领导干部亲自抓招商是推动招商引资工作的一个强大动力。重大招商项目,主要领导要主动上门,进展情况领导要亲自过问,问题要亲自督办,思路要亲自研究,要实行领导招商,高层招商。对招商引资工作要有一个专门机构和一套强有力的班子,要赋予招商干部一定的特权,关键时刻要能够拍板。在招商的干部的选择上要坚持高标准,不仅要懂经济,懂法律,还要具备谈判能力,具有广博的知识,要是高素质的复合型人才。

3、要充分利用地理位置的优

篇8:科技伦理与法的思考

关于科技伦理与法的思考

社会生活的复杂性,使得某些科技活动可能导致恶的结果,科技伦理的非强制性使其对科技行为的.规范作用具有局限性,因此必须进行科技伦理立法的研究,创制科技伦理法,以更有效地规范人们的科技行为.

作 者:吴恒斌  作者单位:湖北省电力党校, 刊 名:武汉科技大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY(NATURAL SCIENCE EDITION) 年,卷(期): 3(4) 分类号:B82-051 关键词:科技伦理   立法   必要性   思路  

篇9:赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考

赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考

一、大力强化“四动”,璜泾镇民营经济迅猛发展

璜泾镇民营经济之所以能得到迅猛发展,成为“中国加弹第一镇”,其经验主要体现在“四动”。

一是观念变动。按照思想上放心、放胆,工作上放手、放开,政策上放宽、放活的“六放方针”,破除民营经济姓“资”姓“社”的束缚,牢固确立“三个有利于”的观念;破除民营经济适度发展的束缚,牢固确立能快则快的观念;破除民营经济会造成两极分化的束缚,牢固确立先富带后富,实现共同富的观念;破除民营经济是百姓的自发经济,可抓可不抓的束缚,牢固确立领导带头的观念;破除服务民营经济怕遭非议的束缚,牢固确立身正不怕影子歪的观念。二是干部带动。积极进行“六看六比”,即看企业规模,比社会效益;看税费上缴数,比对国家贡献;看发展速度,比创新程度;看帮带实效,比模范作用;看环境建设,比文明素质;看依法经营,比劳动致富。评选“双带”示范户、“双带”榜样区、“双带”领先村。目前,该镇左右党员带头办了企业或入股,的老百姓办有自己产业。三是政策推动。按照“法律上给予保护,政策上给予鼓励,经营上给予指导,发展上给予扶持,政治上给予地位,服务上给予方便”的原则,对民营经济发展不限经营方式、投资方式、经营规模、地域界线,积极鼓励投资者想投、能投、快投、多投。四是环境牵动。对民营经济发展做好法律、用地、用钱、用电、用技、用权等六项服务。

二、正视“六大差距”,增强民营经济发展的'紧迫感

南办处与璜泾镇条件相差不大,但民营经济发展存在巨大反差。对照别人,反思自己,我们的差距主要表现在“六个方面”。

一是理念上人新我旧。璜泾镇敢于挑战禁区,坚信发展生产力没有错,为民富民不犯罪。选干部不但比思想先进,更比发展经济怎么样;要成为村委、支委委员,创办的企业必须分别在全村前名、名;要入党必须要有企业。相比之下,我们大谈解放思想,但对新理念、新事物却无所适从,求稳求安,怕担风险。二是精力上人专我散。“上级围绕下级转,下级围绕基层转,一切围绕发展转”在璜泾镇成为普遍现象,领导干部三分之一的时间围绕投资者跑,哪有项目哪里跑;三分之一的时间围绕上级重要部门跑,争取资金、审批项目;三分之一的时间在本乡本土落实具体工作。而我们,务虚的多,陷入“文山会海”的多,真正能用于招商引资,发展经济的时间和精力太少。三是机制上人优我差。太仓市对镇、镇对村的考核主要是税收、用地、用电和投资四项,以税务、国土、电力、计委等部门提供的数据为准。而我们的综合目标考核多达多项,还有个单项,造成了考核时务虚的多,收到实效不大。四是招商上人实我虚。璜泾镇采取政策跟着项目走、上门招商、网络招商、感情招商、产业招商、形态招商等多种方式。一位领导到上海招商,在客商房间门口连续守了个晚上,深受感动的客商来投资了亿,并带动另外位客商投了亿。回顾我们的招商引资,高呼口号的多,等客商上门的多,主动出击招商的少。五是服务上人优我劣。璜泾镇承诺是“一切手续我来办,一切矛盾我来解决,一切服务我来做”。原创:而我们,优化发展环境各级都在讲,但在一些边缘政策运用、社会信用建设、政府职能转变、服务质量和办事效率提高等方面,始终是说得多,落实得少。六是创新上人进我稳。璜泾镇对民营经济发展实行干部创业带出一批,降低门槛引进一批,挖掘能人兴办一批,强化载体发展一批。该镇国税分局局长、财政所会计、司法办副主任辞职办起了企业,兴联村支部副书记创办了年产值万元、利润万元的宝莲化纤公司,还帮群众担保万元兴办企业。我们的“创新”仅停留在口头上,在具体事情处理上,“创新”却成了“包装”。

三、夯实“四个领先”,加快南办处民营经济发展

借鉴璜泾镇先进经验,立足实际,要把民营经济培育成南办经济持续快速增长的主力军,必须夯实“四个领先”。

一是观念领先,深入开展思想大解放活动。思想解放一步,发展向前一步,思想超前一步,发展领先一步。要深入学习宣传璜泾镇的先进经验,解放和统一全办干部思想,牢固树立发展才是

篇10:当前司法工作存在的问题与思考

当前司法工作存在的问题与思考

去年以来,我县全面开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。为切实贯彻落实“三个代表”的要求,县人大常委会从维护人民群众的根本利益出发,于年月份和月份,先后两次组织检查组对公、检、法、司机关以及其下属的所、队、庭、室的办案工作进行检查督促,通过听取汇报、查看案卷、召开座谈会、走访有关人员等形式,比较全面地了解了当前司法工作的基本情况和存在的主要问题,并按照“三个代表”的要求,就如何促进公正司法进行了积极探讨。

一、司法工作现状

近年来,我县司法部门面对新的形势,能从各自的工作出发,健全内部监督机制、约束机制,狠抓队伍思想作风建设,积极推进自身的改革,使得公民的合法权益基本得到保障。县公安机关通过开展严打整治斗争,在制止、预防和严厉打击犯罪的同时,建立健全办案责任制、错案追究制等内部监督机制,防止在执法中侵害公民的合法权益、防止超期羁押和刑讯逼供等问题发生;县人民法院围绕“公正与效率”这一主题,积极推进制度建设、队伍建设、审判方式改革和执行工作改革,努力构筑“铁案工程”;县人民检察院以“严打”整治斗争、整顿和规范市场经济秩序为龙头,在“突出打击重点,强化检察职能,促进严格执法,推动全面发展”等四个方面取得进展,查办职务犯罪取得成效,办理严打案件的数量、质量、效率均有所提高,司法局及基层司法所也充分发挥职能作用,积极开展普法宣传,调解纠纷,化解了大量矛盾。目前,我县基本形成了学法、守法、用法,打击违法犯罪,宏扬社会正义的法制环境。

二、存在问题

⒈一些案件久拖不决。个别司法单位对公民的报案求助推诿拖拉,不及时深入侦查,或侦而不结,或伤情鉴定耗费时日,致使群众告状无门。

⒉办案人员素质参差不齐。个别办案人员工作态度蛮横、方法简单、作风粗暴,甚至办人情案。

⒊一些案件侦查工作不到位。年~月份,公安机关向检察机关报送刑事案件中,由于主客观原因侦查不全面、证据不足,被退回补充侦查件人,撤回件人。

⒋取保候审工作存在漏洞。取保候审案件的续侦、续办工作比较薄弱,取保侯审人员较多,“人保”与“财保”问题在案卷中没有体现,保证金未全部统一交付管理,对犯罪嫌疑人决定取保侯审的集体研究意见在卷宗上没有体现,甚至有个别案件的取保侯审人未在决定书上签名。

⒌暂扣款、退脏款处理不清楚、不及时。有的在操作上区分不清,有的去向情况在卷宗上不明确,有的未随案件做及时处理。

⒍执行难问题还未从根本上得到解决。一些生效的判决难以执行,法院的判决成了“法律白条”,当事人的合法权益无法得到保护,一定程度上动摇公民寻求司法保护的信心。

⒎诉讼成本高,公民打不起官司的现象仍然存在。公民到法院起诉,除了要预交诉讼费外,还需支付一笔数额不小的律师代理费以及其他开支,经济负担重,耗时又耗费,一部分法律知识匮乏、经济实力差的弱势群体,在其合法权益受到侵害时,常常放弃诉讼,而采取上访、以恶制恶等方式去讨回公道。

⒏个别案件存在以罚代刑的现象,损害了司法机关的形象和当事人利益。

三、原因分析

造成上述问题的原因是多方面的,主要有:

⒈司法部门内部监督制约机制没有有效启动起来,外部监督制约乏力。当前司法部门基本都建立了执法责任制、错案追究制,以及案件评查制度、执法人员诫勉制度、首问责任制、执法活动公开和监督制度等一系列保证严格执法的内部监督制约制度。这是司法工作的一大进步,但是,已建立的监督制度并没有很好地执行,存在只查纠错案而少追究个人责任,只追究重大违法违纪问题而放任一般问题等不正常现象。

⒉个别司法人员素质不高,公正司法的.观念不强,缺乏证据意识、程序意识、时效意识,办案拖拖拉拉,粗枝大叶,责任心不强,甚至存在“不给好处不办案,给了好处乱办案”的现象,办案质量低。

⒊公民的法律知识水平还较低,依法维护自身合法权益的能力有限。一些公民在民事诉讼过程中,不知如何举证、举哪些证。有的公民在自身合法权益受侵害时,不知如何提起诉讼,或慑于对方权势而不敢诉讼。

⒋权力干预,冲击司法独立。一些部门领导从本位主义出发,或从个人利益出发,对司法行为进行不正当的干预,有的案件刚着手,说情电话、领导条子就接踵而来,影响了司法机关严格依法办事。

⒌由于办案经费有限,制约了对一些案件的续侦、续办工作,导致结案率不高。

四、对策、建议

依法办案、公正司法是广大群众对司法工作的基本要求,也是实现公民合法权利的重要保障。上述问题不仅影响改革、发展、稳定大局,影响了广大公民的根本利益,也影响到党和政府在人民群众心目中的形象。解决这些问题,不仅需要司法部门的努力探索和实践,也需要各部门各单位和广大公民的积极参与。

⒈加强司法队伍建设。司法部门掌握着定罪科刑、财产予夺大权,司法人员工作上出现差错,就会在社会上造成很大影响。加强司法队伍建设必须在三个方面下功夫:一要深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,使广大司法人员充分认识到权力是人民赋予的,为人民掌权就应该要从广大人民的根本利益出发,以“人民拥护不拥护,答应不答应,满意不满意”为衡量标准,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,从思想上弄清“为谁执法、为谁服务”的问题。二要加强司法人员的职业道德教育,帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观,摆脱特权思想,增强打击邪恶、维护社会正义的浩然正气。三要提高执法人员的业务素质和执法水平,通过加强对宪法、法律、法规的深入学习,特别是对程序法、行政诉讼法等法律的学习,提高依法办案意识和执法水平,提高办案质量。

⒉进一步开展“四五”普法教育。一方面,要将普法工作深入农村,抓好基层法制建设,让人民群众学法、懂法、守法,懂得用法律武器来保护自己的合法权益不受侵犯。利用法律法规颁布实施日、纪念日以及结合党政中心工作,通过法律知识讲座、竞赛、法制宣传栏等传媒和手段,推进普法工作深入开展;司法部门要结合具体案例,以案释法,达到办理一案,警示一方的效果。另一方面,要提高干部队伍的法律和政策水平,特别是依法行政、公正司法的水平,预防和减少渎职侵权、滥用权力、干预案件办理等行为的发生。

⒊建立健全和落实执法责任制和错案追究制。推行“两制”是维护法律尊严,推进依法治县进程的重要步骤,是遏制司法腐败的有效措施。它是将执法活动与相关责任联系起来,通过行使职权和责任承担一体化,在机关内部建立起对执法活动的一种内部监督机制。“两制”的落实,能比较明显地解决“分工不清、责任不明、违法不究”的问题。通过执法主体层层分解制订执法责任,使每部法律直至每项条款都落实到具体执法人员,增强执法人员的责任感和使命感。司法人员特别是部门领导在思想上要进一步提高对落实“两制”重要性的认识,把落实“两制”作为推进依法办案、公正司法的切入点,切实采取措施,明确执法主体、执法责任、执法程序、执法行为,做到以制度管好人,以制度促办案,努力营造良好的法制环境。

⒋强化人大监督。人大及其常委会依法对公、检、法、司办案工作开展监督,是宪法赋予人大及其常委会的重要职权。①要改进案件督查方式,加大案件督查力度,使人大对司法工作的检查督促经常化、制度化。②要开展个案监督,对那些社会影响较大、人民群众反映强烈、司法机关错而不纠或纠而不正的重大典型违法案件,有重点、有针对性地开展跟踪监督。③要落实好案件报备制度。案件报备制度是县人大常委会开展司法监督的一大创新,该制度规定公、检、法三机关对个方面类案件必须每月向县人大常委会报备,以便人大常委会及时掌握司法工作动态和热点问题,及时对司法机关开展有效监督。④要多种监督形式并举,县人大常委会除开展执法检查、听取工作汇报、工作调研外,还要采取视察、质询,必要时成立专案委员会开展监督等形式来促进司法机关依法办案、公正司法。

⒌加大案件办结力度,严格案件审查,切实保障公民诉讼权利。侦查工作应把着力点放在初始阶段,及时查处案件,收集证据,避免时过境迁,证据消失,导致案件久拖不决。执行部门要加大生效判决的执行力度,避免法院的判决成为法律白条,使判决真正成为维护当事人合法权益的重要保障。

⒍正确使用取保候选。取保候审在侦查部门办案过程中经常使用,但要防止出现犯罪嫌疑人“保而不候”,对案件“候而不审”,甚至影响案件查处的情况。对犯罪嫌疑人提供保证人或保证金,要严格审查把关,确保案件的续侦续办,同时要加强对保证金、暂扣款物及退赃款的规范管理,谨防在这个方面出问题。

总之,贯彻落实“三个代表”的要求,就必须一切从最广大人民的根本利益出发,“不放过一个坏人,不冤枉一个好人”,打击邪恶,宏扬正义,努力维护我县社会安定稳定,促进经济建设健康发展,努力推进依法治县进程。

篇11:高职院校电子信息实验教学考察与思考论文

摘要:当第一台计算机诞生以后,过了半个世纪左右,电子信息技术就以它独特的影响力和生命力迅速成为全球科技历史上对人类产生影响最广泛的一项领域。在新时期下,高职院校中对于培养学生电子信息技术是非常重视的,在这样的背景下,高职院校对教学体制模式进行不断的改革创新,但是无论怎样改革,电子信息实验教学永远是其中最最重要的组成部分。电子信息实验教学部仅仅能够使得学生们掌握电子信息知识,也有利于培养学生们在电子信息方面的创新精神、动手实践操作能力以及分析实际问题并解决问题的能力,它在其中有着无可替代的作用。

赴考察交流学习总结

赴苏州参观考察的几点体会和思考

赴法签证单位介绍信

小学作文辅导——比较审题法

小学作文写法——比较审题法

赴外地考察学习心得体会总结

充分发挥司法行政职能的一些思考

道德与法

“我与《人民司法》”征文启事

学习与思考

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