信访工作工作会议讲话

以下是小编帮大家整理的信访工作工作会议讲话，本文共20篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。

篇1：信访工作工作会议讲话

志们：经县委、县政府研究决定，召开今天这次会议，意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结上半年的信访工作，特别是全国“两会”典期间的信访维稳工作，分析当前的信访热点问题，安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、20上半年信访工作简要回顾

今年半年来，经过各级各部门的共同努力，全县的信访形势明显好转，我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子，确保了全国“两会”期间的和谐稳定，还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说，主要抓了以下五个方面的工作，实现了五个方面的转变。

(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系，制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法，采取重点排查与一般排查相结合，横向排查与纵向排查相结合，定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件，已化解347件。

(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动，共同抓好接访工作，逐级消化信访矛盾，协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全，下访解决问题力度加大。近6个月来，全县共接待信访群众4723人次，其中县级领导接待信访群众2451人次，约访信访群众479人次，下访100多人次。

(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难，加强与人民群众的联系和沟通，赢得了人民群众的支持和理解，使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访，深入基层、深入群众，调查了解民情民意，与人民群众面对面接触，化解了不少复杂信访问题，使党群、干群关系得以改善。通过重点约访，详细了解信访人的情况和诉求，站在信访人的立场，与信访人共同探讨解决信访难题，尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难，维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查，看信访人有什么新的动向，有针对性地做好工作。近6个月来，共解决初信重复信事项200多件，解决接访交办信访事项47件，化解信访积案20余件。

(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设，在北京，增强县驻京办的工作力量，制定严格的接劝返工作责任制，将劝返送回工作作为驻京办工作的年度考核指标，充分调动驻京办人员的积极性。在长沙，将全国“两会”期间的劝返工作人员增加到4人，听从市驻长办统一调遣。在县内，常年在各主要交通要道设立劝阻站，各镇都在交通要道设立劝阻情报站，时刻关注上访动态，关注重点上访人员。在特防期，还在两个火车站增设两个劝阻站，每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度，互通情报，协同配合。近6个月来，全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次，做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。

(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位，充分调动各级各部门的工作积极性，县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来，通过两次督查督办，督办初信重复信事项147件，督办重点信访事项39件，通报批评责任单位33个，处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中，将奖励与惩罚有机结合，加大对年度先进单位的奖励力度，将考核与处分相结合。

去年下半年全县上下对信访工作高度重视，各级各部门部署精密，措施有力，使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件，解决交办重点信访事项47件，化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访，带案下访，在推动“事要解决”上狠下功夫，将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理，都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头，各部门紧密配合，改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式，基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度，上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓，一手抓解决问题，一手抓依法处置，使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制，信访秩序有了切实的好转。

二、当前信访工作中的热点难点问题

上半年，尽管全县的信访形势发生了好转，但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面：

(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比，要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位，提高工资待遇，在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位，但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来，各类企业改制职工，已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险，最近又在农机局上访，还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断，又与出租车群体形成此消彼长的上访局面，一时无法根本解决。

(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解，工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题，当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷，还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来，涉及城建规划方面的信访问题明显增多，如市场的建设问题，居民小区的违规建房问题等。

(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来，土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患，当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。

(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题，已上访9年，本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿，已上访20多年。张某一直在赴省进京上访，王某、郑某，蒋某等等。

三、下段信访工作的意见

信访工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间，务必确保全县安全稳定，县内不出事，县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急，我们必须突出抓好以下四个方面的工作：

(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作，将平时性排查与集中排查紧密结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法，在横向上全方位排查，全面覆盖所辖区域，做到不留死角死面;在纵向上，深入到村组和住户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员，要组织专门班子深入开展集中排查，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册，做到帐中有数，心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷，要边排查、边化解、边结案，对于一时无法化解的矛盾纠纷，要按照“五个一”的要求，全部建立交办台帐，落实专门领导、专门班子，实行重点包案，限期化解结案，必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交，确保将问题解决在村组，将矛盾化解在基层。在5月15日前，全县各级各部门要开展一次全面排查，并将排查结果报县联席办。

(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视，以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤，在特别防护期，各级各部门必须保证电话24小时有人接听，主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机，节假日必须有领导带班、工作人员值班，发现情况要快速上报，发现问题要及时处理。二要加强信息报送，各级各部门值班人员、信息工作人员，必须广泛搜集有关信访信息，对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判，将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通，各单位务必要确定专门的信息工作人员，强化信息工作人员的责任，确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15：30前，各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度，县联席办要加强对信访有关情况的调度，对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度，发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度，对县联席办的调度要积极配合，立即核实情况，如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度，做到底子清、情况明。

(三)认真接待群众来访。接待群众来访，是信访维稳中最基础、最日常的工作，接访工作就是应民诉、解民怨、济民困，接访工作做好了，就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门，尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求，定期接访、随时接待来访群众，要依照有关法律政策，逐条逐项向上访人作好解释说明，做好疏导教育工作，使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求，要设法尽快解决，一时无法解决的交办至相关部门和单位，限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点，在接待来访时，决不能推责任，敷衍群众，激化矛盾，导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底，要进行督查督办，协调处理，确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好，将上访人的情绪疏导好。 (四) (四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题，为人民群众排忧解难，是我们信访工作的最终目的，也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访，就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求，一定要引起高度重视，按照谁主管、谁负责”的原则，通过带案下访，深入群众全面掌握情况，就地为信访人解决实际问题，将信访问题解决在初发状态，化解在始发之时，决不能让问题扩大，矛盾升级，甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访，解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题，各级各部门必须恪守职责，尤其是主要领导和分管领导，要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导，对重点牵头人物要因人施策，分别做好工作，对有理诉求要想方设法及时解决，严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案，化解信访积案。对于信访积案、难案，都确定了县级领导包案，确定了责任单位和直接责任领导、责任人员，全体包案人员必须按“四包”责任制的要求，尽力为他们解决合理诉求，对于一时无法解决的，也要做好教育转化工作。

同志们，做好上海世博会期间的信访维稳工作，事关全县经的和谐稳定，事关全县改革开放的形象，责任重大，影响深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，继续振奋精神，加倍努力，团结奋进，为全县的和谐发展作出新的贡献!

篇2：副县长信访工作讲话材料

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒.唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

篇3：信访工作领导讲话精选

自从我区开展保持共产党员先进性教育活动以来，我所在的第一党支部以集中学习为主要形式，通过系统地学习各级文件精神、先进性教育读本和党章等材料，使先进性教育活动开展的如火如荼， 真正触动了广大党员的神经、激活了思想，使我的心灵受到深深震撼。我从“六查六看六反思”方面，按照“准、深、真”的要求，针对自己近两年在实际工作中的思想、工作作风情况等方面进行了认真的自查和反思，查找出了自身存在的问题和不足，分析了存在问题的主客观原因，提出了个人整改措施，坚决要把先进性具体到自己的工作、学习、生活和社会交往的具体行为中去，好的地方继续发扬光大，差的地方立即赶上。以高度的政治责任感在教育活动中接受党的考验，提升党的先进性。现将具体剖析材料报告如下：

一、自身存在的主要问题

1、理想信念方面

我自参加工作以来，一直从事政治性、政策性、专业性较强的工作，可以说，自己在坚定共产主义理想信念方面、对党忠诚方面能做到表里如一，时刻牢记自己是一名党员，我的言行代表党员的形象，代表党委、政府的形象。尤其到我区工作后，感觉我区的发展确实是迅速的，成绩也是惊人的。因此，我不论做什么工作，都会从我区大发展、快发展的角度考虑问题，自己做信访、稳定工作的信心和劲头也非常足，对我区实现跨越式发展充满信心。但在具体工作中，有时比较盲从，没能自觉的从讲政治、讲全局的高度分析处理问题。

2、宗旨意识方面

因从事工作属综合协调部门，在工作中主要是跟群众打交道，问题情况很复杂，在工作特别忙碌时，自己感觉很不耐烦，没有帮助群众从扭转思想、解决群众切身的实际困难出发，没有以解决群众困难为己任。更多的感觉是无奈或是束手无策，对于群众提出的问题有时不能积极主动帮助研究、引导，偶尔有靠片面经验搪塞群众情况，有重表面、轻实际的倾向。遇群众有过激行为时，自己有时也不能保持十分冷静，有向群众耍态度的现象，甘于奉献思想还不强。

3、工作作风方面

近两年，因信访稳定形势严峻，信访问题较突出，一些群体性上访和越级访经常发生，因为工作的特殊性及信访形势的要求，自己经常充当消防队、救火员的角色，配合领导缓解、消除了部分影响，完成了各种接访、控访、劝返工作任务。所以，在工作作风上也逐渐产生了一些问题，一是过高地估计自己的能力和成绩，安于现状，不求有功，但求无过，思想上产生了自满情绪和歇气情绪;二是认为工作展开难，出成效难，养成了大哄大嗡，喜欢大张旗鼓搞工作的思想，有一种“坐不住”的感觉;三是因为这种价值观念的低级取向，导致自己对人生观、世界观较淡漠，没有远大的理想和目标，表现出来比较盲从，工作较被动，人云亦云。虽在日常工作中没有显著表现，但思想上扎根较深。去年10月末到我区工作以来，全新的工作环境，充分的工作空间，良好的工资、工作待遇，令我为之振奋，全身心、全力以赴地投入到开发展和稳定工作中来，这是我目前思想和行动的主线，而且，为了使我们的工作真正在经济发展中起到些许作用，我本人正在不懈的做出努力。

4、组织纪律方面

自己从公安校门毕业到参加工作后历经政府、市信访办等几个部门 ，从事工作属于为领导参谋决策服务，代替领导接待处理各种复杂疑难问题，在思想上能够坚持用党员的义务、标准来衡量要求自己，能够在任何工作中冲锋在前，从不计较个人得失，较好的完成党和政府交给的各项工作任务。因此，受党组织和上级领导的关怀，照顾较多，获得的各种荣誉较多。但也造成了参加党组织开展的活动不够积极的思想。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党委组织的政治学习在态度上不认真，得过且过。纪律观念比较淡薄，处理问题有时比较急躁、爱发脾气。在廉政、勤政方面虽因工作清贫有时存在抱怨思想，但没有任何违法违纪行为。

5、精神状态方面

近几年，由于全市信访稳定工作的严峻形势，使得自己经常处于高度紧张或超负荷状态，虽在工作任务上能保持昂扬斗志，精神饱满，但长时间起负荷工作，有时产生厌倦、疲惫心理，不愿做细致工作，有惰性心理。尤其工作任务繁重时，有不适应或忙乱、急躁、不情愿做、贪图安逸的感觉和想法。工作心态调整的不是很好，表现为工作情绪化，有厌战思想。对制定好的计划、目标缺乏信心，尤其在遇到障碍时，有时自怨自艾，不能迎难而上，没有具备革命乐观主义精神。

6、素质能力方面

由于自己在公安、信访战线上工作十余年，党委、政府、机关工作较熟悉，尤其在接访和处理问题中，形形色色的人群和案例见识较多以及综合协调过程中与上级、同级、基层单位领导建立了较融洽的关系等多种因素，致使自己总认为有一定工作基础和经验，能够应对新出现的各种复杂问题，缺少对理论知识，业务知识，经济知识方面的学习，尤其忽略了对各种新的法律、法规、政策文件的学习。在工作中只是靠以前学习的老底子，凭片面的认识、简单的经验来看待和解决问题，运用政策解决问题时有黔驴技穷的感觉。在新时期、新形势、新环境下，知识结构更新慢，创新思维、创新工作没有体现，对新知识、新政策掌握运用不够熟练，如对新《信访条例》学习不够深刻，对综治工作内涵，工作开展等情况学习贯彻的不好，综合素质和工作能力还不能充分适应不断发展的新形势的需要。

二、存在问题的原因

以上问题的存在，有一定的客观原因，但更主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

1、放松了学习和思想改造。在理论学习上，存在“理论不如实践”的思想。只顾工作，认为做好了本职工作就是讲了政治，以工作的先进性代替了党员的先进性，有时即使进行理论学习，也是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对理论知识缺乏系统性的深入了解，只满足于一知半解的结果，缺乏用理论从本质上解决实际问题的能力。并且由于自己长期从事公安、信访等专业性较强，工作强度、难度较大，较辛苦的工作，以及由于工作的繁杂忙碌等原因，对学习产生了惰性，不刻苦，不愿投入时间，致使对党的理论知识较匮乏，知识结构更新慢，不能很好的运用到工作中去指导实践。

2、宗旨观念有所淡化。因从事工作属综合协调部门，又是起到承上启下、架起党和政府与群众桥梁纽带的作用，经常与群众打交道，在具体接触群众过程中，因为群众反映问题解决难度大或超出政策范围而产生厌战情绪，忽略了全心全意为人民服务的宗旨，满足于面上不出问题，造成了思想上忽视群众的主体地位，忽视群众的根本利益，缺乏真感情;在工作上淡漠群众，为群众想的很少、做的更少，服务群众，缺乏真功夫。

3、工作作风不够严谨。认为自己从事专业信访工作几年，并且得到大家的认可，产生了经验主义、自满情绪。思想作风方面放松了对自己的要求，进取心不很强，满足于维持现状，对新形势下信访稳定工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，以及由于工作的特殊性，有时还存在畏难情绪，存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因，有疲于应付的趋势，工作有时受情绪影响，与各部门总体协调配合不是很到位，尤其在综治工作方面没有正常深入展开。

4、在组织纪律方面自律性不强。虽然知到做好信访稳定工作对我区发展的全局有重要意义，但在工作实践中，因为工作强度大、情况复杂等原因，有时受个别倾向影响，不能很好的从全局高度摆布工作，为领导提供科学决策的依据，政治性、原则性不是很强，表现为工作随心情，随意性较大，有时碍于情面，有时怕得罪人，组织纪律观念弱。更多时忽视了群众利益。尤其在做了几年信访工作后，从思想上始终没有扭转“信访工作低人一等”的想法，总认为自己做的工作比其他人多，别人的报酬或待遇比自己高，自己把青春献给信访事业，但收获却与付出辛苦的不相符，存在攀比心理。

三、整改的具体措施：

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照《共产党员先进性标准要求》、《党章》等，按照与时俱进的要求检查自己，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己各方面素质的信心和决心。我决心在今后的工作、学习、作风等几个方面进行整改提高：

1、坚定理想信念，增强宗旨意识。坚定的理想信念是做好各项工作的根本，理想信念上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的信念和判别是非具体标准的能力。我作为一个共产党员干部，更要把树立坚定的理想信念和正确的宗旨意识作为立身之本、奋斗动力和行为坐标。在思想道德上保持纯洁性，正确对待权力、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，把个人的追求融入党的事业之中，为党和人民的事业奉献毕生精力。坚决坚定全心全意为人民服务的宗旨，坚决克服对群众疾苦不够关心的现象，急群众之所急，想群众之所想，努力以为群众排忧解难为已任，切实解决群众的实际困难，使自己言行符合党员先进性的标准，起到应有的先锋模范作用。

2、增强学习意识和发展的紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，与时俱进、开拓创新。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。

3、加强作风建设，牢记“两个务必”。坚持执政为民，带头忘我奉献，遵守党规党纪，时时处处严格约束自己。在物质上耐得住清贫、思想上抗得住诱惑、权力上经得起考验，不求名利，全心全意为人民服务。在工作上，深入实际倾听群众意见，想群众之所想，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，决脱离群众，要做到吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持一股勇气，一份锐气，一身正气。在生活上勤俭节约，不追求享受，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响。以新的境界、新的姿态，扎扎实实，有创新的开展各项工作.经常性地学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，经常通过自省来不断提高自己的思想境界，做到防微杜渐。虚心学习先进模范的优点，找出自身的差距，取长补短，不断提高自己的党性修养和各方面综合能力。

总之，我将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，坚定信心，严格按要求，认真整改自身存在的问题和不足，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，为全面建设小康社会，为我区的跨越式发展而奋斗!

篇4：信访工作领导讲话精选

本周，我班在认真学习信访条例和相关法律条文，在处理上访事件上取得了一定的成效。

一、加强信访工作，强化责任意识;

我班在大队和分队领导工作安排和组织领导下，充分调动了各干警的工作积极性。发现群众上访及时处理，决不拖延。对于缠、闹、烦、赖的困难上访人员，我民警保持较好的素质，避免了矛盾的激化，配合好相关部门处理问题。

二、加强总结学习，提高群众工作水平;

在上周进驻时我们结合工作实际，已经确定了工作方向，进一步增加和完善了工作机制，本周处理的群众上访事件在一定程度上提高了年轻干警对群众工作的认识，并有了一定的心得体会。每日做好总结工作，使全班干警都清楚地认识到处理群体上访工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的重要措施，杜绝了年轻干警当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象，在处理上访事件做到“眼快，嘴勤，态度好”。加强和各部门之间的交流与协作，进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实协助信访部门反映群众信访问题。

三、克服困难，努力排除市政府大院可能发生的扰乱性事件;

最近天气炎热，在工作上有一定的影响，在做群众工作的同时，我们干警在炎炎烈日下暴晒，衣服经常都湿透了，但我们干警一直保持耐心的劝导工作。因为天气炎热，上访群众的心情更容易焦躁，更容易产生抵触情绪，在这样的情况下，我们更加应该稳定心态，努力排除政府大院内可能发生的扰乱性事件。

四、存在的问题

新警同志对方言认听有待提高。

处理群体上访工作是需要细致心态去工作，不可能一蹴而就，我班认真处理难点问题，在原有基础上，不断提高工作水平，克服困难，建立长效机制，不断提升驻点工作的水平。

篇5：信访工作领导讲话精选

同志们：

今天的全县信访工作会议，是在全国两会开幕前夕召开的一次全县性的重要会议，目的是贯彻落实全市信访工作会议精神，全面总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年的信访工作，为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才，运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作，安排部署了今年尤其当前两会期间的信访稳定工作。会上，还下发了信访工作责任书，表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此，我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面，根据会议安排，我强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，组织协调各方力量，维护人民群众合法权益，深入排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群众来访6604人次，同比下降11%;受理来信257件次，同比上升1.6%;受理网上信访200件次，同比上升68.1%;受理手机信箱526件次，同比上升190.6%;进京非正常上访零人次;赴省上访143人次，同比下降76.7%;到市上访519人次，同比上升43.8%，来县上访5903人次，同比下降14.8%。我县在加快发展的进程中，有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因，各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下最大的决心，用最笨的办法，认认真真、扎扎实实地做好信访工作。

二、抓住关键，强化举措，全力做好全国两会期间的信访稳定工作

刚才，运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署，我在这里只就如何做好全国两会期间的信访稳定工作作个强调。全国两会即将分别于3日和5日在北京开幕，这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境，是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对两会信访稳定工作十分重视，要求各级各部门要做到思想到位，人员到位，措施到位，绝对不能发生在京极端事件，绝对不能发生重复非正常上访事件，绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县，应当在确保完成三个绝对不发生目标任务的基础上，力争做到两会期间赴京访零记录。

第一、要立足大局稳定，坚定做好全国两会期间信访稳定工作的信心和决心。当前，正处于改革发展的关键时刻，人民内部矛盾突显，影响社会和谐稳定的因素仍然存在，做好当前社会稳定工作意义十分重大，在全国两会期间，如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生，势必影响两会的顺利进行，也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好今年全国两会期间信访稳定工作的重要意义，进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心，正确分析信访稳定工作形势，加强对信访稳定工作的领导，采取切实有效措施，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

第二、要立足工作实际，强化全国两会期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年，应对重要时期的信访维稳，我们形成了一系列成熟的机制，也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手，好的经验应继续坚持发扬，新的作法应加强交流共享。对两会期间的具体工作举措，我提四点想法：一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众，拉近干群距离，解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来，确保群众谈得来，稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主，触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台，项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程，关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉，提前介入，提前处置。全国两会前夕，中央、省、市先后交办了一些信访案件，县信访局此次也排查通报了47件信访突出问题及43件京访隐患问题，各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查，做到不漏一户一人，落实专人专案，逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本，全国两会期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体，但一旦出现进京上访，则前功尽弃。如何稳控，我相信在座各位办法比我多，不需要我多讲。

第三、要立足责任落实，强化全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来，中央、省、市对信访工作越来越重视，信访工作纪律也是越来越严格，因信访工作失职，干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言，前年的陈正香跳桥事件，去年的窦明强伤人事件，导致很多平时优秀干部都受到了处分。前事不忘，后事之师，希望大家引以为戒，严格落实好全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时，在2月24日召开的全市信访工作会上，市里又制定了一项新的机制：自20**年1月份起，县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账，每月通报上访量前3位的县区，每月通报上访量前10位的乡镇，年终扎总，作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此，大家务必要紧扣上级工作步伐，切实履行好各自的工作职责。

三、强化领导，夯实基础，切实加强和改进我县新时期的信访工作

第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作，各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上，也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系，定期召开会议，听取信访工作汇报，分析信访态势，研究解决信访工作中的重要事项和突出问题，进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。

第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下，全面提高信访工作业务水平，这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层，深入群众，深入矛盾的激发点，及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题，提出有情况、有分析、有对策的意见，供县委、县政府和领导同志决策参考，力争从源头上发现问题，从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事，而且是各级各部门的事，各级各部门都有责任做好信访工作的观念，大家齐心协力来做好信访工作，不断提高全县信访工作的水平。

第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想，转变观念，努力学理论、学法律、学政策、学业务，不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念，增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话，敢报实情，脚踏实地，开拓进取，无私奉献的精神，使信访工作更好地为领导和群众服务，为改革开放和经济建设服务，为维护政治安定和社会稳定服务。

同志们，做好新形势下的信访工作责任重大，使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求，把工作当做学问来研究，把工作当做快乐来享受，坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作，为开创我县信访工作新局面，促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!

篇6：信访工作领导讲话精选

同志们：

做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

(一)增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

(三)增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

二、强化队伍，提高信访工作整体效能

信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

(一)要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声;能细致排查，切实掌握一手资料;能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

(二)要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

(三)要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。

三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。

无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。

一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态;

二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访;三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。

三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。

四、落实责任，努力形成信访工作合力。

从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作;作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋;对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

篇7：信访工作领导讲话精选

县委、县政府决定召开这次乡镇(街道)信访工作调度会议，目的就是进一步研究全国全省电视电话会议和(上级县)县信访工作会议精神的贯彻落实措施，全力做好下步工作，确保鲁台经贸洽谈会、党的xx届四中全会、国庆55周年这个敏感时期、关键时期不出任何问题。刚才，大家简要汇报了各自单位的信访情况，谈了一些办法，下面，我根据县委主要领导的要求，重点强调两个问题：

一、充分认识当前形势，切实增强做好信访工作的自觉性和紧迫性

今年以来，在社会热点、难点问题日益增多的情况下，各级各部门强化措施，加大力度，处理了大批群众来信来访，化解了大量人民内部矛盾，全县信访工作取得了很大成效。特别是我们在基层工作的同志做了大量艰苦细致的工作，付出了艰辛劳动，为全县社会政治稳定做出了积极贡献。从(上级县)县通报情况看，我们的工作还是比较靠前的。对此县委、县政府是满意的。但在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我县当前面临的严峻形势：一是信访总量、来县访、集体访、越级访都呈上升趋势。1—8月份，全县共受理群众来信来访725件(起)，同比上升19%。其中来信288件，同比上升9%;来县上访437起2382人次，同比分别上升13%和8%。发生8起以上的乡镇、街道12个;来县集体上访90批1721人次，同比上升3%和4%。发生4批以上的乡镇、街道4个，3批以下的15个。发生到(上级县)县以上越级访107起397人次(集体访17起204人次)，同比上升34%和18%。其中发生4起以上的乡镇、街道8个，3起以下的11个，发生集体上访的6个，重复上访的5个。仅郭家屯、九台、龙都、桃园没有发生越级上访。二是反映的问题比较集中。主要是干部作风、村务财务不公开、土地调整及各类矛盾纠纷等。三是违规、异常上访增多。今年有24批集体上访围堵县委、县政府机关大门，严重损害了党委、政府的形象。四是信息不灵、反映不快。有的集体上访来了县、到了(上级县)和省，自己还不知道，给接访工作造成很大被动。出现这些问题的原因是多方面的。客观上是由于改革力度加大，利益调整引发了许多矛盾与问题。但表现在工作上主要是因为：一是个别地方领导同志处理初信初访的思想认识和重视程度不够，出现信访问题后研究不及时，措施不到位，处理上慢半拍，甚至推拖应付，形成了信访积案，增加了处理难度。二是个别地方处理群众信访问题态度不端正。尤其是反映基层干部方面的，采取先入为主，定调子、划框子，使问题出现很大反复，酿成越级上访和群体性事件。还有的同志不坚持原则，查处过程中欺上瞒下，甚至向被检举揭发人跑风漏气，导致矛盾激化。三是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益，引发了不少矛盾纠纷。四是部分基层干部自身素质不高，工作方法简单，掌握政策不严。有的作风粗暴、蛮横，处事不公，令群众反感;有的对政策执行不严，特别是涉及土地延包、粮食直补等牵扯群众切身利益的事，做得不公正，不彻底，成为诱发信访问题的主要因素。五是部分基层干部民主法治观念淡薄，已不适应市场经济的新形势，办事凭经验，不按规定制度办事，有的甚至到现在村务政务还不公开。六是基层基础工作相对薄弱。个别地方信访工作力量不足，有的甚至没有专职信访干部，影响了工作的开展。这些问题大家应该客观公正地去认识和对待，千方百计地根据自身存在的问题，去认真分析和解决，确保当前和今后一个时期信访局势的稳定。

二、突出重点，强化措施，全力做好当前信访工作

现在看，从中央到省县各级党委政府已经把信访工作放到了相当的高度来认识，最近中央和省县领导在稳定和信访工作的多次会议上，对处理信访问题讲得已经相当严肃。(上级县)县委的主要领导不仅亲自出席会议，亲自部署，还亲自动议有关部门制定出台了严肃的考核办法。这些精神我在上次全国电视电话会结束时已经给大家讲过，今天县里专题开这次会议，目的是进一步引起大家的重视，切实把工作做好。当前应该突出抓好以下几项重点。 一要搞好排查，明确重点。各乡镇(街道)要对不稳定信访案件和潜在的信访不安定因素立即进行排查，对问题逐一登记造册，确保心中有数，逐一落实包案领导、承办单位、承办人员和化解措施。对容易引发事端的重点问题，要舍得拿出精干人员、投入相当的精力，去做工作，确保能够限期解决。

二要高度重视初信初访。群众初信初访反映的问题，大都是能够解决的现实问题。解决处理得好，就会使问题和矛盾化解，防止集体上访和越级上访发生;如果久拖不决，群众等不及，就会小问题拖成大问题、容易事拖成困难事、困难事拖出大乱子，造成越级上访、重复上访和集体上访，甚至形成新的缠访老户，到时再去想办法解决，即使较以前投入几倍的精力和财力，效果也难以保证。因此，各乡镇(街道)要高度重视初信初访工作，坚持抓早、抓小、抓了，缩短时间，一次处结，不留尾巴。在对待初信初访问题上，基层的干部要带着深厚的感情去做工作，决不能因为工作粗暴引发事端。

三要坚决做好上访老户控制处理工作。今年中央对老户处理控制问题作出了重要指示，省委还专门成立了解决上访老户问题办公室，8月14日还召开了专项治理工作会议。省里明确规定，年底老户处结率达不到90%的，一律取消评先树优资格。目前，上级交办我县的13户上访老户，结服或者基本结服的只有70%，有的上访老户还经常到省进京缠访闹访，有的还参与冲击中央机关，影响很坏。对老户的处理，要打破常规，分类施治，一户一策，带着感情做好工作。有问题需要解决的，要立即解决;没有问题解决的，要从解决其生产生活中的实际困难入手，与其拉近距离，促其终止信访;情绪不稳定、有可能发生越级上访的，要拿上专人，长时间、不间断的稳控在当地。凡发现不在当地或失控的老户，有关部门和单位要立即派人找回，千方百计稳控住，决不允许再发生去县、到省、进京上访。

四要严格考核。关于对上访问题的考核办法，前段县里已经根据(上级县)的精神都已制定下发。下步，还将下发(上级县)的“三个文件”。县信访局作为信访工作的主管部门，要按照各种文件的规定，对各乡镇(街道)和县直各部门进行严格的考核。考核中要真实、全面，确保考核结果的权威性。年底县里将根据有关规定坚决兑现有关惩处事宜。希望大家向主要领导汇报好，以引起重视，否则，到时候板子打上了，别说县里没讲清楚。各乡镇(街道)也应该根据县里的办法，制定好对各村、居和部门严格的考核办法，靠机制和制度的完善确保工作的落实。

五要加强预警预报。这个时期，信访局每天下午要及时汇总各乡镇(街道)排查上报的信访情况。对容易引发大规模越级集体上访的苗头性问题，要做到信息畅通，汇报调度及时有力，并协助基层和部门制定处置预案，落实好化解控制措施。同时，加强到省进京值班力量，把好最后一道关口。公安部门要发挥好作用，做好信息控制工作，并对突发事件准备好处理预案，确保群体性事件的第一时间控制处理。

六要加强领导，落实责任。各乡镇(街道)党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位，主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导是具体责任人，在这个敏感期和关键时期要瞪起眼来，在当好参谋的同时，把主要精力放在抓信访和稳定工作上，切实负起责任来，不能因自己工作不到位给一个地方的发展造成负面影响。要注意把工作责任具体化，形成全民动手的良好局面。不管哪个地方，不管什么人，出了问题县里将坚决追究责任。同时，要加大对信访工作的投入支持，要花钱买平安，确保不出问题。

同志们，重点时期、敏感时期，也是考验我们基层信访工作能力和成效的时期。各乡镇、街道一定增强政治意识、忧患意识和责任意识，以对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度，认真解决好本单位发生的信访问题，维护好××的良好形象。

篇8：信访工作电视电话会议讲话

各级税务机关要按照上述总体要求，抓住关键环节，做好以下几方面工作：

一是抓好源头工作。做好信访工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理，固然是信访工作的职责，在矛盾和问题产生之前有效加以预防，也应成为信访工作的任务。所谓源头工作，最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在出台政策时，务必牢固树立群众观点，坚持走群众路线，从群众的根本利益出发，立足全局、立足长远研究和制定各项政策措施，切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台，得不到大多数群众支持的政策不出台，与民争利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策措施制定不当而引发群众上访。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要认真落实民主集中制，凡是重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，决策前集思广益，决策时充分发扬民主，集体讨论决定。要严格按照国家法律规定制定有关政策措施，严禁乱开口子。为使税收政策和税收管理方式更加严密科学、符合实际，制定税收政策和税收管理办法时要视不同情况征求基层税务机关以及纳税人的意见。要推行行政事务公开，对与干部职工利益密切相关的干部人事制度改革、人事任免、资金使用等重大事项，按规定进行公示，增强透明度，落实干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权。在执行政策时，要教育干部端正思想作风，做到公道正派，不折不扣地贯彻落实各项正确的决策，决不能在政策之外另搞一套，决不能违背政策干损害群众利益的事情，决不能利用手中权力谋取私利，防止因执行政策走样而引发群众上访。要改进工作作风，及时、有效地落实各项工作措施，严禁工作拖拉、执行不力，防止小事拖成大事。在即将贯彻实施《公务员法》的过程中，要严格依法办事，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，严禁自行其是。注意做好深入细致的思想政治工作，出现问题及时处理，防止发生信访问题，保持税务干部队伍稳定和税收工作的正常秩序。

二是下大力气解决初信初访问题。导致一些越级访、重复访以及集体访问题的重要原因，是初信初访这个关口把得不严，很多应该解决的问题，在初始阶段没有得到妥善解决。各级税务机关及其信访部门对此要高度重视，把这项工作作为当前和今后一个时期的重点，采取有力措施，认真加以解决。要充分认识到，初信初访是第一信号和征兆，处理不好，就可能会引起重复访、越级访，其中联名信和群体访，有可能演变成群体性事件，将要付出更大的社会成本，甚至承担沉重的代价。因此，必须坚持抓早抓小，立足于把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，使群众初次来信来访及时得到妥善处理。要牢记“群众利益无小事”，对群众反映的问题不得有丝毫的懈怠，不能推诿、敷衍，不能一转了之，原创文秘材料，尽在网络。更不能搞矛盾上交。凡是能当场解决的，要立即协调解决;一时解决不了的，要耐心细致地做好说服解释工作，明确答复和处理的时限，并按时兑现，取信于民。要按照《信访条例》的有关规定，尽快建立并完善群众来信来访首办责任制，力求把问题解决在初信初访环节。凡是对初信初访不重视、敷衍塞责，甚至失职渎职而引发重复访、越级访、集体访并造成严重后果的，要严格追究相关人员的责任。群众信访特别是大规模集体访，都有一个酝酿、发生、发展的过程，要把工作重点从事后处置转移到事前预防，关口前移，进一步健全信访苗头和矛盾纠纷的排查调处机制，把工作做到事发之前、把问题解决在事发之初、把矛盾化解在萌芽状态，做到“发现的早、化解的了、控制的住、处理的好”。在工作中，还要注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性或普遍性的问题，要按政策及时提出意见和建议，推动问题的解决。

三是坚持依法办事、有情操作。要继续宣传贯彻《信访条例》，强化依法按政策处理信访问题的意识，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善协调好各种利益关系，促进群众合理诉求得到及时妥善解决。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子。对符合政策应该解决而又有条件解决的问题，要协调督促尽快解决，一步到位;对符合政策但一时解决有困难的，要积极创造条件解决;对需要调整政策、明确规定才能解决的，要协调有关方面完善政策、作出规定抓紧解决;对不符合法律和政策规定不能解决的问题，要旗帜鲜明地答复和告知，不能传递不清晰甚至是误导的信号。

信访群众大部分是带着对党和政府的信任，带着合理解决问题的愿望进行信访活动的，反映的问题大部分是有道理或有一定道理的，而且大部分经过努力也是可以解决的。各级税务机关要带着责任和感情做信访工作，做到满腔热情地接待群众来访，耐心倾听信访群众的诉求，凡是合理的要求，就要诚心实意地帮助他们解决，不能简单粗暴，不能推诿扯皮，不能矛盾上交。对被清退的协税员等人员要采取力所能及的措施帮助他们，协助联系就业，是党团员的，要将其组织关系转到所在社区或新单位，使其找到组织归属;对生活确有困难的，要采取看望慰问等措施给予适当照顾，尽可能帮助他们解决实际困难。要探索建立专门的服务小组，加强这方面的工作，做到经常化，不能等出现问题临时才去做工作。要通过扎实工作，把解决群众合理诉求的过程，变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。

四是大力规范信访秩序。规范信访秩序的目标是建立“畅通、有序、务实、高效”的信访新秩序。要按照《信访条例》要求，畅通信访渠道。坚持方便信访人的原则，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮件、投诉电话、信访接待时间和地点以及查询信访事项处理进展及结果的方式，特别要及时公开领导接待日的安排，方便干部群众反映问题。进一步办好税务网站“局长意见箱”和12366纳税服务热线，广泛听取社会各界的意见和建议。把文明办税“八公开”制度进一步落到实处，增强税收执法的透明度，自觉接受社会监督。要规范信访工作人员的行为，保障信访人的信访权利。信访工作人员办理信访事项，要做到“三个必须”，即必须确保办理时限，严格按照《信访条例》的规定，在规定的时间内办结信访事项，不得推诿拖延;必须确保办理质量，以是否按政策和规定处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，处理的信访事项都要做到客观、公正，符合政策，经得起检验;必须确保对办理结果负责，每一个经办人和相关领导都要负起责任，把问题处理到位。要通过加强思想政治工作和法制宣传教育，规范信访人的信访行为，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序。要认真研究把握新形势下群众思想工作的特点和规律，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强他们的主人翁意识和社会责任感，自觉维护安定团结的大好局面。要将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助他们调整心态，理顺情绪。要把做好政策的宣传解释工作摆在重要位置，切实解决群众因不熟悉、不了解政策而导致上访的问题，把办信接访的过程作为宣传党的政策的过程，使上访群众真正了解党和国家的有关政策。要教育和引导群众在维护自身合法利益的同时，不得妨碍国家、集体和他人的合法权益。要让群众知道，即使诉求合理合法，如果表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担相应的法律责任。要提倡实名举报，鼓励群众通过合法途径依法举报，反对不负责任，从一已私利出发，以分析、猜测作为举报依据。要保护信访人的合法权益，对打击报复信访人的，一经查实，要依法依纪严肃查处。对上访群众要尽量缓解疏导，坚持慎用警力原则。如果上访者确有违反《信访条例》的行为，应及时、客观地向公安机关报告。向公安机关报告或提供材料时，要坚持实事求是，一是一、二是二，不夸大、不缩小，由公安机关依据事实和相关法律法规进行处理。

五是加大督查力度。督查是落实党和政府关于信访工作决策部署、促进“事要解决”的重要举措。要突出重点，进一步抓好中央关于信访工作决策部署的督促检查，全力推进信访工作目标任务落实;抓好领导同志批示交办的重要信访事项的督促检查，确保“件件有着落，事事有回音”;抓好交办信访事项的督促检查，努力推进问题解决;抓好进京赴省特别是大规模集体访、重复访处置情况的督促检查，维护社会稳定;抓好信访量大、信访问题多的重点地区的督促检查，进行有针对性的督导。要抓好《信访条例》赋予信访部门“三项建议”职责的落实。对信访人提出的涉及全局的、重大的政策性问题，及时提出完善政策、科学决策的建议;对有关部门违反《信访条例》规定办理信访事项的情况，及时提出改进工作的建议;对税务机关工作人员在信访工作中官僚主义、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，及时向有关部门提出给予行政处分的建议。要敢于较真，在查清事实、准确定性、有法可依的基础上，大胆开展工作，树立信访部门权威。要立足于解决问题，以“事要解决”为目标，进一步增强督查实效。群众提出的问题只要合理合法、条件具备，就要推动有关部门抓紧给予解决，做到问题没有得到妥善解决，信访部门就决不放手，督查督办决不停止。要讲究督查方法，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，在“事要解决”上有更大作为。要加强上级对下级的督查。总局将定期通报各地信访情况，尤其是进京的重复访、集体访。凡是发生重复访、集体访的，省局和所在单位都要派人进京进行解决处理。

三、加强组织领导，确保税务系统信访工作取得实效

一是健全信访工作领导体制和工作机制。要建立和完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作领导体制，构建大信访工作格局，形成做好信访工作的强大合力。各级税务机关党组要切实加强对信访工作的领导，担负起抓好信访工作的政治责任。不会做、不愿做信访工作的领导干部不是合格、成熟的领导干部。各级税务机关领导干部要认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。主要负责同志要把信访工作列入重要议事日程给予重视，并要坚持阅批重要来信、接待重要来访、听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，必要时面对面地做工作，同时要加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。分管信访工作的局领导要牵头召集由办公室、人事、监察、稽查、法规等部门组成的联席会议，研究信访问题，制定工作计划，部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求，认真落实各项工作措施。信访部门要充分发挥参谋、协调、落实的主体作用，建立起相应的工作机制，主动协调、善于协调，讲究工作方式方法，督导有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事、监察、稽查、法规以及各有关部门对职责范围内的信访问题要认真处理。群众信访反映的问题，属于哪个部门职责范围内的，哪个部门就要认真负责地处理，不能推诿，即使反映的问题只有一部分涉及本部门，本部门也要认真研究，妥善处理，不能把问题往外推。对属于其他部门处理的问题，要认真负责地做好协调配合工作。

二是完善信访工作制度。要依照《信访条例》的有关规定，全面查找工作和制度上的漏洞，根据实际情况尽快完善相关的配套制度。要规范信访工作程序，把信访问题的受理、初审、交办、督办和办结反馈等环节，纳入规范化、法制化轨道，建立起科学规范的工作流程。信访部门受理信访事项后，要做好相关记录，并转交有关部门。有关部门要认真办理信访事项，按期向信访部门提交答复意见，由信访部门进行复核。复核后有不同意见的，进行沟通协商，情况复杂的，按业务分工请示分管局领导;复核无异议的，报主管信访工作的局领导审核。信访事项办理完毕，按期答复信访人。是上访的，由主办部门与上访人主谈，信访部门参加;是实名来信举报的，要把调查结果通知本人，不是实名的，也要以适当的方式在一定范围内公开。答复时要注意意见具体，措辞得体，反对简单、生硬、粗暴。要建立工作记录和档案制度，对一些经常上访、情绪较为激烈的上访者，在认真做好疏导工作的同时，要做工作记录(大事记)，建立档案;对日常来访，也要做好工作记录，保证记录材料的客观、准确，并及时报领导阅批。要建立健全重大、紧急信访事项报告制度，对重大、紧急信访事项，要立即向上级税务机关直至总局报告，不得隐瞒、谎报、缓报。要建立健全工作责任制和责任追究制，做到责任主体明确、责任层级清楚、责任内容具体，形成科学合理、层层落实、紧密衔接、奖惩分明的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。落实责任的关键在于赏罚分明。无论是领导干部还是普通工作人员，如果因官僚主义严重、工作极端不负责任、失职渎职造成严重后果的，都要严格按党纪国法追究其责任，决不搞“下不为例”;对信访工作中作出优异成绩的，要大张旗鼓地给予奖励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是积极探索工作规律。要深入研究信访工作定位、体制、机制等问题，总结探索工作规律，牢牢把握工作主动权。要深刻剖析重大案件或带有普遍性的案件，举一反三，从个别问题中发现共性问题，总结经验教训，不断改进工作。要认真总结各地在实践中创造的好做法、原创文秘材料，尽在网络。好经验，及时推广，变成全系统的共同实践。要着力突破工作难点，对重点地区进行指导帮促。总局和各省局今年都要深入到几个问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地区开展调查研究，帮助分析薄弱环节，研究加强和改进工作的措施。

四是加强信访干部队伍建设。信访干部队伍是一支化解社会矛盾的队伍，处在直接面对群众的第一线，工作的好坏直接关系到社会稳定和谐，直接关系到党和政府的形象，加强信访干部队伍自身建设意义重大。要加强思想政治建设，不断强化政治意识、大局意识，把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作，与党中央保持高度一致，有利于大局的话要苦口婆心地去说，有利于大局的事要全力以赴地去做，为改革发展稳定的大局服务。要加强能力建设。现在，群众信访的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。广大信访干部要认真学习政治理论，学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识，扩充知识储备，苦练工作本领，不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力，努力成为信访工作的行家里手。要加强作风建设。要牢固树立信访工作大有可为、大有作为的思想，不断增强工作责任感，以信访为事业，爱岗敬业，扎实工作。要树立社会主义荣辱观，牢记为民宗旨，不断增强群众观念，增进对群众的感情，善于联系群众、团结群众、服务群众，不断提高做好群众工作的本领，努力为政府分忧、为群众解难。要发扬务实精神，接待群众务求诚实，反映情况务求真实，解决问题务求落实，扎扎实实地办好每一个信访事项。

信访干部作为信访工作的骨干力量，工作压力大、难度高，很辛苦。我们重视信访工作，首先要重视信访干部;关心信访工作，首先要关心信访干部。要根据形势和任务的要求，进一步调整和充实信访工作力量，县以上税务机关都要有专人从事信访工作，并建立信访工作联席会议制度。加大对信访干部的培养、使用和交流力度，对工作能力强、经验丰富、作风过硬、业绩突出的干部，要重点培养使用。要在工作上支持他们，生活上关心他们，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，全身心地投入到工作中去。

同志们，做好税务系统信访工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，进一步做好税务系统信访工作，为促进税收事业发展、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

信访工作电视电话会议讲话(三)

同志们:

信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐发展的重要基础性工作。又快又好地化解社会矛盾，是给全省卫生事业改革发展创造良好、宽松外部环境的重要保证。多年来，卫生行业的信访工作取得了一定成效，但还存在很多突出的问题。比如，个别同志对化解案件乃至信访工作的重要性认识还不够，缺乏新形势下做好此项工作的研究和探索，部分同志处理问题方法简单，对个别缠访、闹访处理措施不得力，信访终结机制还不完善等等。刚才，厅办公室主任胡原生同志通报了近两年来省卫生厅信访工作一些情况，并且提出了具体的工作要求，我都赞同。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视信访工作，在工作中进一步提高认识，增强责任意识，始终坚持把解决群众合理诉求作为信访工作的第一任务，把解决问题、化解矛盾作为信访工作的第一责任，通过发挥各方面的积极作用，认真做好本系统内的信访案件化解工作，尽最大努力减少不和谐因素，维护人民群众合法权益，保障卫生事业健康和谐发展。下面，我就做好下一步信访工作讲几点意见：

一、加强规范化、制度化建设，严格遵守信访工作程序。建立健全信访工作各项制度、实现信访工作法制化是保证信访渠道畅通和做好信访工作的重要保证。近年来，省卫生厅先后制定印发了《关于加强卫生系统信访工作的通知》、《甘肃省卫生厅信访工作办法》(试行)》、《甘肃省卫生厅接待人民群众来访工作程序和要求》、《甘肃省卫生厅处理人民群众来信工作程序和要求》及《甘肃省卫生厅突发性、异常访事件应急处置预案》等一系列制度和文件，各市州卫生局、厅直各单位、厅机关各处室要根据这些制度和办法处理群众来信、接待来访，除了坚持常规性的信访来件来访及纠纷登记、统计、回访等制度外，规范信访环节，形成一套依法、合理、高效、规范的信访工作运作机制并按照各自的职责分工主动承担起在处理信访案件中的责任。

二、严格要求，靠实责任，着眼于在基层前沿迅速解决矛盾纠纷，提高信访案件办理的时效性和办结率。各地、各单位要进一步加强对信访工作的组织领导，健全组织机构并指定专人负责信访工作。单位主要领导要高度重视，要有具体的分管领导来主抓信访工作，并将信访工作纳入本单位年度考核主要内容。省卫生厅将把信访案件化解工作纳入对厅直单位年度工作考核内容。各市州卫生行政部门要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任，努力把问题解决在基层。对于因信访处理不及时或解决问题不力造成信访人缠访、闹访的单位，该通报通报，该批评批评。造成恶劣影响和严重后果的，要追究相关领导或责任人的责任。

三、完善信访应急处理机制和重大信访案件联合办理机制，不断加大重点难点问题和积案的办理力度。要健全应急处置工作机制，制定和完善处理突发和群体性事件的应急预案，提前介入做工作，做到“信息灵、反应快、介入早”，有效预防事态的发生和演变。重要信访情况随时报告省卫生厅及各有关部门，使有关单位做到底数清、情况明，及时部署做好防范和控制工作。厅机关相关业务处室、各相关市州卫生局要共同参与重大案件的办理，建立重大信访案件联合办理机制。对于重大信访案件，要落实领导包案责任制，做到一个问题、一名责任领导、一个工作班子、一套调处方案、一个解决期限。

四、不断创新信访工作方式方法。今年以来，省卫生厅针对卫生行业信访案件较多集中在医疗纠纷方面的特点，结合深化医药卫生体制改革工作，特别是公立医院改革的要求，极探索建立医患纠纷第三方调解机制，推行医疗责任保险措施的实施，与省司法厅、甘肃保监会联合印发了《关于建立医疗纠纷人民调解工作制度的意见》。各地、各单位也要在实践中积极探索信访新思路和新举措，以从制度、机制上妥善处理信访案件，化解矛盾，提高破解信访难题的工作水平，努力建立健全信访工作的长效机制。

五、加强信访和卫生法规政策的宣传教育，为信访工作的开展创造良好氛围。结合新修订的《信访条例》颁布实施5周年等宣传月活动，深入组织开展多种形式的学习和宣传活动，通过辅导讲授，有奖竞答等形式多样的活动，使卫生系统干部职工了解和掌握信访工作程序、方法和要求，提高思想认识，增强做好信访积案化解工作的政治意识和责任意识。通过大力开展卫生信访法律政策和卫生法律知识的宣传教育，积极引导群众依法信访。利用电视台、报纸、网站以及12320公益热线等媒体，及时公布信访办公联系地址、咨询电话等，公开相关信息，登载信访工作相关政策法规，介绍信访工作程序，并对来访人员进行信访条例的宣传，使其知晓权利和义务、知晓法律和政策，引导群众依法信访，依法维护自己的合法权益。通过公开、及时、有力的宣传，为群众提供便捷的信访服务，形成依法、规范、及时、有效的信访工作格局。

六、标本兼治，推动医疗卫生服务水平不断提高，减少医患纠纷，预防信访案件发生。根据统计，卫生系统信访积案的70%来自医疗纠纷，导致医疗纠纷的原因很多，而医疗服务质量不高和少数医务人员医德医风不正是其中的一个重要因素。因此，治标更需治本。为减少信访案件，化解信访积案，必须从根源上减少医疗纠纷，把加强医德医风建设和提高医疗服务质量作为治本的突破口，建立起一套行之有效的激励和约束机制。这两年省卫生厅采取了很多措施加强医德医风建设，治理过度医疗，提高医疗服务水平，各地、各单位要认真贯彻落实卫生厅各项措施，认真落实医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，严格执行医疗质量和医疗事故月分析制度、医务人员考核制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度和医院感染责任追究等制度，加强对医务人员医德医风教育和考核。通过这些措施落实，以不断提高我省医疗服务质量，防范各种因医疗服务质量引发的医疗纠纷和事故的发生。

最后，我还想强调一点就是各地各单位在加强信访管理工作的同时，也要对从事信访接待工作的人员给予必要的关心和支持，鼓励和支持他们的工作，以增强他们工作积极性和主动性，更好地做好信访各项工作。

同志们，做好卫生信访工作意义重大，各地、各单位要切实采取措施，根据国家和省上关于信访工作的一系列方针政策，结合卫生工作实际，进一步加强制度建设，创新和丰富信访工作手段，转变信访工作作风，体察民情，了解民意，切实解决群众诉求的实际问题，使我门的信访工作做的更好、更扎实，让群众满意，让党和政府放心。

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篇9：副县长信访工作讲话材料

(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个工作方案，牵头领导亲自参与调查，亲自主持研究，亲自谈话答复，直至问题解决。岁末年初，要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动，对突出闹访、缠访等重点群体，结对开展沟通互动，从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始，对“三访”问题要全面梳理，签订包保责任书，包化解、包稳控、包劝返，诉求合理的及时予以解决，诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访，充分发挥“阳光视频接访”的优势，引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求，凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访，3人以上进京非正常上访的，相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任，若发生进京非正常上访的，县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的，要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的，将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导，依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事，天天发短信向我反映情况，最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任，煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视，严肃对待，凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息，必须查清事实，影响恶劣的坚决打击。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务

全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。

(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。

(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评;造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。

(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。

同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。

副县长信访工作讲话材料篇3

同志们：

这次全县信访工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。今年，市委继续突出“发展、稳定、廉洁”的工作特色，把信访稳定作为全年三大工作布局之一，相继召开多次高规格、大规模信访工作专题会议。4日，市委、市政府再次召开会议， * 书记亲自参加。足以说明了市委、市政府对信访稳定工作的高度重视，也充分表明了信访稳定工作在全市工作大局中的重要地位。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，紧跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信访稳定工作，全力保持社会大局稳定。下面，根据县委会研究的意见，就做好信访稳定工作，我再强调四个方面的问题：

一、清醒审视信访稳定工作的严峻形势，做到认识到位、心中有数

做好今年的信访工作，营造稳定和谐的社会大局，是各级党委政府的一项重要政治任务。

从全国大局来看，今年是一个极为重要、极为特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。这些举世瞩目、举国关注的大活动，既是全党全国的重要工作，也是对各级党委政府执政能力的全方位、综合性考验。维护今年特别是重大活动期间的社会稳定，意义非同一般，任务更加艰巨。信访问题是影响社会稳定的重大问题，虽然主要是人民内部矛盾，但如果处理不好，容易造成激化，甚至酿成大的事端。对此，大家必须保持清醒的认识。

从中央、省市对做好今年信访稳定工作的要求来看，中央高度重视维护社会稳定。我们一是要实现信访工作从服务于经济社会发展向成为科学发展、和谐建设的重要内容转变，各级党委、政府必须把信访稳定工作作为中心的中心，重点的重点，高度重视，高度负责，高标准落实，高效率推进。这些都说明上级把做好信访稳定工作放在了极端重要的位置，也表明了省委和市委对信访稳定工作的重视程度。对此，大家务必统一思想，提高认识，切实把信访稳定工作放在各项工作的首位。

从当前我县的信访工作情况看，形势依然不容乐观。我们多次开展信访工作专项治理活动，但一些信访积案到目前仍然没有完全解决。今年1—4月份我县赴京非正常上访就发生了6人(次)，如果不是我们处置及时，可能就会出现大问题、大事件。信访稳定工作上还存在一些不适应的地方，工作基础还比较脆弱，工作责任制落实得还不够好，部分工作人员缺乏主动应变、积极解决问题的方法;最主要、最关键是有的地方和部门主要领导对信访稳定工作重视不够，没有真正担负起维护稳定的第一责任，对哪些是不稳定的因素?哪些是不稳定的对象?哪些方面容易引发不稳定问题?怎样处置不稳定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我们的主管部门进行责任追究的力度仍失之于宽、失之于软，严重影响了部分信访问题的解决。面对今年的特殊形势和繁重任务，我们要下定决心，坚定信心，尽快扭转当前的被动局面。总之，大家要真正从根本上端正做好信访工作的认识，结合正在开展的“为官心中要有老百姓”大讨论活动，进一步强化大局意识和责任意识，将思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，全力做好我县的信访稳定工作，确保不发生来自长垣的干扰，为推动我县经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、牢牢把握信访稳定工作的着力点，做到转变观念，端正态度

做好信访稳定工作，是对各级党委、政府执政能力、执政水平的重要考验。市委对各县的政策一样，评价标准也一样，别人能做好的，我们也一定能够做好，只要从主观上查找原因，切实做好工作，找准薄弱环节，加大工作力度，尽到我们应尽的责任，就一定能够推动信访稳定工作扎实开展。

一是抓住解决问题这个根本。群众之所以上访不断，集体上访、重复上访、非正常上访居高不下，究其原因，主要是群众提出的问题一直没有解决，也存在对缠访、闹访和非正常上访人员依法惩治力度不够的问题。因此，做好信访工作的基本指导思想，应是立足于为群众解决实际问题，努力做到案结事了人稳。县委、县政府的态度非常明确，在各职能单位处理信访问题时，决不能把没有责任当作借口，必须把解决问题作为标准，在“敢、真、实”三字上下功夫，念好“解决”这本经。“敢”就是要敢捅信访积案这个“马蜂窝”，不怕麻烦，敢翻“旧账”;“真”就是要以一颗真心对待群众上访，把群众的困难当成自己的事情去解决;“实”就是要扎扎实实地调查，依法有据的解决，不畏权、不畏难、不畏苦。同时，要以严格的“双向责任追究”为抓手，对违反《信访条例》，扰乱社会公共秩序和信访秩序的人和事，及时调查取证，依法予以严惩。同时，要教育引导信访人依法、理性地反映问题，对生活困难的上访群众进行帮扶救助。

二是以政风转变带动民风改善。从目前的实际情况来看，群众信访所反映的问题，尤其是重复上访、集体上访、赴京非正常上访反映的问题，除少数无理取闹外，80%以上的上访者是有道理的，反映的问题是应该解决的。这些问题之所以没有得到妥善解决，正是由于个别单位和个别干部工作作风不细、不实、不深，违规行政、执法不公，损害了群众利益，问题在基层多次反映、始终没有得到妥善解决造成的。甚至个别干部为了谋取私利，在背后出谋划策、煽风点火，唯恐天下不乱。党风、政风具有重要的导向作用，只有党风正、政风正，才能民风淳;民风淳，首先必须正党风、正政风。今后，我们要把信访问题的解决作为检验各级党委、政府执政能力和工作作风的重要标准，进一步加强行政效能建设，切实解决效率不高、作风不实等突出问题，努力以党风、政风的好转，带动社会风气的改善，形成风清气正、干事创业的良好氛围，促进信访问题的解决，努力建设和谐长垣。

三是强化信访稳定是各级各部门共同责任的理念。信访工作的实质就是群众工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是各级党委政府和各单位各部门应尽的职责，也是对各级各部门最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务、新要求，必须进一步转变观念，创新思路，从坚持党的群众路线的高度来认识和把握信访稳定工作，牢记信访稳定工作是各级各部门的共同责任。各职能部门必须认真负责地解决好职责范围内的问题，主动研究解决的办法，敢于突破一些条条框框的限制，敢于承担责任，绝不允许推诿扯皮，更不允许以任何借口顶住不办，坚决纠正那种出了问题，上级党委政府重视，基层干部着急，而有关职能部门袖手旁观的现象。今后，我们要完善工作机制，加强县直部门处理信访问题的力度，强化他们的重视程度。

四是以创新精神提升信访工作的水平。创新是事物发展的动力和源泉。面对当前的信访工作形势，要敢于冲破固定模式，在原有经验方法的基础上推陈出新，找准工作的切入点。我省对如何处理信访问题制定了两个“绝招”，一个是信访评估，一个是“两查一访”，这既是河南省信访工作的经验，也是要着力强化的薄弱环节。要通过创新，建立健全工作机制，推动信访工作由单纯服务经济发展，向成为促进经济社会发展的重要内容转型;由单纯办理群众来信来访，向全方位做好群众工作转型;由群众信访向各级党政部门诉求为主，向依法到司法部门反映诉求为主转型，走出一条符合发展实际的信访稳定工作路子。

三、努力构筑信访稳定工作的新格局，做到齐抓共管、形成合力

做好信访工作，必须本着控制“增量”，化解“存量”的原则，齐抓共管，各负其责，形成做好信访稳定工作的强大合力，确保信访总量逐步减少。

一是突出一个重点，就是要认真负责办理交办案件。这次市委交办我县5起案件，由我和李刚亲自包案，我县自己排查出的72起重点案件，实行严格的县级领导包案负责制，县级领导要本着“案结事了”的原则，认真负责的搞好协调、处理问题。县委信访工作领导小组要做好督查协调工作，每周对县级领导分包案件进展情况进行通报;凡是在自身职责范围内解决不了的重大疑难案件，由县信访工作领导小组负责收集，提交县党政联席会议集中研究，推动解决问题。

二是开展一项活动，就是要认真开展重点领域信访问题专项治理活动。省委已经决定，从5月份开始到8月底，利用4个月的时间，集中开展信访突出问题及重信重访专项治理活动。对历史性信访问题、部分企业军转干部和军队退役人员、企业改革三大群体问题，进行专项治理，这三类问题在我县也都较为突出。因此，我们要抓住这次省市专项治理活动的机遇，制定有针对性的措施，强力推动重点领域信访问题的解决。

三是严格一项制度，就是要对重大决策进行信访评估。信访评估是执政方式的一种体现，也是预防和减少矛盾的重要手段，是得民心、顺民意、解民忧的重大创举。信访评估不是简单征求群众是否同意的过程，关键是通过信访评估可以了解到基层的反映，从而针对可能引发的信访问题，明确责任，制定措施，完善预案，化消极为积极、化被动为主动，推动工作的顺利开展。对违背群众意愿、损害群众利益的拟决策事项，必须终止;对虽然符合群众长远利益，但超出群众目前实际承受能力或多数群众不赞成的拟决策事项，要暂缓出台。但是，对为了私利，煽动群众闹事、阻碍工作推进的个别人，必须严厉打击。“慎用警力”，并不是不用警力，该用警力的，要保持足够的工作力量。

四、大力夯实信访稳定工作的发展基础，做到加强领导，严格责任

做好信访工作，关键在于领导，关键在于责任。只有切实做到领导到位，责任到位，才能保证信访稳定工作的深入开展，全力维护我县稳定和谐的良好社会局面。

一是切实抓好信访稳定工作。各级党委、政府要加强对信访工作的领导，树立信访工作的权威，像抓经济工作一样抓好信访稳定工作。省、市也多次明确要求，各地的信访稳定工作继续坚持党政主要领导负总责、党委副书记主要抓、和政府一名副职配合抓的信访工作领导体制。我县也要根据实际情况，坚决树立县信访工作领导小组的权威，切实发挥组织、领导、协调作用，科学谋划信访工作发展全局，分析研究我县信访工作中存在的问题，协调处理重点疑难案件，强力推动各项工作落到实处。

二是认真落实责任追究制度。责任追究是信访工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“没有责任追究，就没有责任制的落实;没有责任制的落实，就没有问题的彻底解决”，责任不落实，任务就落空。责任落实的关键，在于责任查究是否真正到位。必须把加大责任查究力度，作为落实今年各项任务，促进事要解决、人要停访息诉的强有力手段。在加快发展中确保社会大局稳定，是衡量一个地方、一个部门领导加快发展能力的重要标准。要强化“一岗双责”意识，各乡(镇、办事处)和各部门既要做好本职工作，又要做好信访稳定工作，主要负责同志要亲自抓，亲自研究解决。要强化责任追究，从今天至奥运会 结束前，严格按照《重要时期信访工作责任追究办法》，发生一起，追究一起。县委、县政府不愿因信访问题追究任何一名干部，但因工作不负责任、出现了问题，造成恶劣影响的，就必须受到责任追究。县委、县政府就是要通过严格的责任追究以儆效尤，促进工作开展。

三是不断改进干部工作作风。信访问题，说到底还是个工作问题。许多信访案件，都是因为工作不落实、问题久拖不决造成的。所谓改进作风，就是要摸实情、说实话、办实事、求实效，变群众上访为干部下访。各级各部门要结合“为官心中要有老百姓”大讨论活动，深入基层、深入农村、深入群众，把工作做到老百姓中，做在事发之前，立足抓早抓小抓苗头。信访部门也要履行好指挥、调度、协调和参与重大信访案件的督查督办职责，积极主动地为党委政府当好参谋;要加强队伍建设，提高整体素质，努力建设一支甘于清贫、乐于奉献、勤于服务、勇于创新、昂扬向上、执政为民的信访队伍。

同志们，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。在当前的特殊时期、敏感时期、关键时期，大家一定要自觉承担起维护稳定这个第一责任，顽强拼搏，锐意进取，为维护全县社会和谐稳定、做出新的更大的贡献!

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篇10：全市信访工作领导讲话

**年总体思路是：坚持以群众工作为统领，以深入开展领导干部大接访活动为载体，进一步推动事要解决、把信访存量化解掉，夯实基层基础、把源头问题治理好，畅通信访渠道、把群众利益维护好，切实降低到省去京上访和非正常访数量。根据上述总体思路，着力抓好六个方面工作：

一、上下联动，全面推进领导干部接访。

认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神，集中组织、深入开展领导干部大接访活动。重点把握四个重要节点：

一是今年年底和明年省“两会”召开前。制定《**市领导干部接访下访工作意见》，召开会议进行动员部署。以县为主，组织乡镇(街道)和村居(社区)干部开展以上门走访为主的大接访活动，认真排查梳理矛盾，摸清底数，第一时间解决问题、化解矛盾。

二是春节后到全国“两会”(市党代会)召开前。以市、县(市、区)委书记带头、其他班子成员参与，采取多种方式集中接待群众来访，将上访群众吸附在基层，把矛盾化解在当地。

三是全国“两会”结束后到省第*次党代会(市两会)召开前。开展市级领导干部集中下访活动，带动各级领导干部集中接访下访，深入基层、深入一线、深入群众，零距离听取诉求、面对面解决问题。

四是*召开前。加大领导干部接访密度和力度，组织市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级联动，集中开展领导干部大接访活动，深入农村、社区、企业了解社情民意，到矛盾纠纷比较突出、来省去京上访和集体上访、非正常上访多发的重点地区，排查化解矛盾纠纷，努力为*召开营造良好环境。

二、标本兼治，着力从源头上减少信访问题发生。抓信访，重在抓源头;抓源头，重在抓决策。

一是提高民主科学依法决策水平。严格执行重大问题集体决策制度、社会公示制度、社会稳定风险评估制度，广泛听取意见，科学论证，。

二是全力抓好中央、省、市已有政策的落实。对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施，认真梳理，跟踪问效，了解落实进度和存在的问题，及时进行督导推动，确保落实到实处、见到实效，惠及到每个相关人员。

三是切实抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重从处理信访突出问题及群体性事件中分析存在的政策性问题，加强调查研究，及时进行健全和完善。

三、克难攻坚，推动信访积案化解。根据同志：“打一场清理信访积案的攻坚战，确保在*召开前把这些积案化解掉”的讲话精神，确保我市在**年底前基本化解现有信访积案。

一是在第一次县级和乡镇领导干部接访后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把积案排摸出来，做到底数清。

二是对排查出来的问题，严格按照“九个一”的要求，通过复查复核、公开听证、集中会审、法律援助等多种方式，下大力气化解。

三是强化人力、物力和财力保障，加大各地积案化解资金的配套力度，切实把疑难积案化解掉。

四是依法终结备案，努力减少信访存量。依法按程序做好“三级终结”工作，对已依法终结信访事项的信访人做好教育稳控、政策解释、思想疏导、帮扶救困等后续工作。

四、重心下移，夯实信访工作基层基础。夯实基层基础是防止矛盾上行的基石，信访工作必须在抓基层打基础上下功夫。

一是加大总结推广的力度。总结推广余姚市“五常法”、海曙区和谐促进员(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外来务工人员和谐促进会、北仑区劳动纠纷调解新机制、宁海县胡陈乡矛盾不出村、江东区网络发言人制度等好的做法，充分发挥村民小组长，社区楼栋长，企业班组长以及党小组长在维护和谐稳定的作用。拟于明年四月份召开全市信访工作基层基础推进会。

二是继续深化信访工作基层基础“五个一”工程建设，实现全市规模以上的村(社区) 达到“五个一”工程标准。

三是高度重视基层信访机制创新。加强体制、机制、人员、保障等方面建设，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。

五、多措并举，全面遏制越级访上行。以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，维护和省、市党代会期间的社会稳定。

一是深入开展“三无”县(市)区创建活动，进一步提高基层解决问题、化解矛盾的能力和水平，确保把到省去京上访和非正常上访降下来。

二是摸清到省去京上访和非正常上访的底数，落实责任，做到诉求合理的解决到位，要求过高的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，无理缠访闹访的依法处理到位，把大多数上访群众吸附在当地。

三是加强依法劝返工作，完善协调联动机制，确保信息快捷、处置恰当，提高劝返工作的水平和能力，进一步巩固我市越级访排位低位运行的态势。

六、创先争优，切实加强信访部门自身建设。加强信访文化建设，发挥信访文化作用，建设拼搏奋进的信访干部队伍。

一是深入开展“为民服务·创先争优”活动，全面提升信访干部的综合素质，切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

二是积极开展岗位练兵，及时总结和大力宣传信访系统先进典型，倡导好的作风;完善信访干部任用交流机制，对素质好、能力强、业绩突出的干部要重用提拨，形成鲜明的用人导向，保持信访干部的生机和活力。

三是制订培训、考核、管理制度，强化市、县、乡、村、组工作基础，提高群众工作人员和信访工作者的综合素质，推动信访工作再上新台阶。

篇11：全市信访工作领导讲话

今天在这里召开全市信访工作会议，目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况，五个组共同探讨一下遇到的问题，包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。从大家汇报的情况来看，各个组都做了很多卓有成效的工作，像力农同志介绍的那样，我们有些领导同志对上访是非常重视的，问题出现以后，就能马上亲临现场，而且就能自己去解决很多问题。但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的，由于领导的调整，政策的出台和变动，导致在工程的实施过程中，由于没有把握好时机，出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。再加上在改制过程中出现了一些情况，工作难度较大，有些单位本身比较困难，特别是工业企业，而有些主管部门自身又难以解决，以致于产生了一些老上访户，所以有必要请这些老上访户来一下，对他们再作一些强调，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三点意见。

一、认清形势，增强做好信访工作的责任感和使命感

市委市政府已确立了重振瓷都雄风、建设经济重镇和江南旅游都市的发展目标，我市经济和社会发展的各项事业、三个文明建设在大家的共同努力下，都取得了一定成绩，发生了一些变化。在这个过程中，出现一些上访事件是很难避免的。关键在于我们怎么来看待，怎么来解决。怎么看待信访工作呢?信访涉及到了群众的切实利益，涉及到了地方的安全稳定，影响到了一个地方的形象，所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式，而没有工作内涵，没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施，这项措施贯彻下来以后，我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会，是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看，全国的信访工作都有上升的势头。中央采取五个工作小组，采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容，一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市，省委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研，帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题，分门别类地提出解决的办法，建立了非常明确的工作责任制，落实到了每一个领导，每一个部门，后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢?

我市“一年一变样，三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提，要以开放发展为中心，要以文明党建为保证的，从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量，信访工作无小事。这些年来，我市的信访工作总体上做得较好，而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内，作为一个城市有这么大的征地量，这么大的拆迁量，而征地拆迁的上访情况在全省并不太高，说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。安全稳定是至关重要的，是前提，信访工作是事关安全也事关稳定，信

访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。

信访工作既很累，又没有什么特殊的待遇，但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位，特别是党委的第一把手，要重视信访工作，为什么这样讲呢?我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多，不是很广，时间也不是很多，那么我们怎么去了解呢?我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民，所谓的实干，不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责，默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作，把信访问题一个一个去研究、去解决，化解信访工作中的矛盾和难题，这也是一种实干。信访工作不显山，不露水，但经过半年或更长时间的努力，不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?请同志们想想，我们为维护稳定工作做得还少吗?现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风，对你来说可能不是一件很大的事情，但对上访的群众来说可能事关他的家庭，事关他的生存，事关他的安全，事关他的权益，那么我们为什么只了解一下情况就算了，而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前，一有什么问题马上就沟通，一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道，有观点、有思路、有见解、有措施，但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法，特别是对上访群众来说，关键是要解决他们的实际问题，你不能解决他们的实际问题，也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢，有些事情不一定是要拿钱，不一定要官大才能解决问题，有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的，是因为我们这些同志不善于把工作做细，导致他们对你信任度不高。在这种情况下，应该是我们出面的，我们就会出面。

市委、市政府是很重视信访工作的，因为信访问题是我们了解群众疾苦的渠道，是我们观察干部素质的窗口，是我们考核部门工作的内容。来上访的都是有困难的群众，都是带着问题来的群众，都是有些过不去的群众，如果回避这样的群众，那怎么叫密切联系群众呢?往信访室一坐，听听上访人说的情况，就可以把负责他上访工作或者是主管他部门领导对待群众的态度和能力素质看得一清二楚。下一步市纪律检查委员会、市监察局和组织部门要介入到信访工作中来，要在信访工作中对一些同志采取组织上处分的措施。不是说我们做了一些正面的工作，就不应该有人上访，问题是我们怎么对待群众，怎么样做好工作。有些干部工作不是不认真，有些方面的工作做得还好，但遇到这种事情就是不敢上前。什么叫做理解政策?怎样当好干部?对群众这样压，那样做，工作方法这样简单、粗暴，群众是不会满意的!市委市政府也是不会满意的!一个干部也许他做了一些工作，得到了组织上的肯定，但绝不是说从此可以不上进了，如果不与时俱进，社会很快就会将他淘汰。所以我准备开一次短会，让几任班子的领导特别是主管干部纪检工作的领导全面地进入到信访工作中来，从这里面观察、考核干部。对干部的要求不是一刀切，不同的岗位有不同的要求，我们只要自己尽到自己的努力，就是好干部。

二、明确界限，依规依法做好信访工作

1、凡是符合政策、具备解决条件的问题，我们都要认认真真地及时地加以解决。

2、凡是符合政策，但是由于种种原因一时不能解决的问题，我们都要认真地加以说明，并且要有妥善的对策。比如说改制问题，如果说一改就会乱，群众的利益得不到保障，那就不如缓一下，以后创造条件再来解决。我们不要为完成指标，不要为房地产开发公司的利益伤害群众的利益。

3、凡是符合政策，涉及到特别困难群众的问题，我们应该在可就高可就低的情况下，去就高去解决他们的问题。因为他们是社会上最困难的群体，我们对他们更应该厚爱一分。

4、对不符合政策的问题，我们要旗帜鲜明地和他们讲清楚道理，不要留有任何侥幸心理。比如说在国贸广场的拆迁问题上有一个前一段和后一段的问题，我们不能把历史的问题都翻出来，原来是什么政策执行过来了就是这个政策，不存在调整的问题，要打消群众的侥幸心理，你要旗帜鲜明地告诉他不能想怎么样就怎样的。

5、对新老政策变更以后的衔接问题必须慎重，我这里特别讲陶阳路和站前路拆迁一百多户的暂缓，你们自己把情况了解清楚，到省建设厅法规处去汇报。省建设厅法规处明确以后再来操作，如果说我们这样做是对的，那么我们请上访群众和我们一起到省建设厅法规处去，如果省建设厅法规厅认为我们是错的，我们把情况汇报清楚。前后怎么衔接，这些人怎么处理，按照他们给我们明确的去做。

6、对于违法违纪、无理取闹、触犯法规刑律的问题，要依法依规立即进行处理，我们也需要用两手解决信访工作中的一些问题。

但如果不把握好这个分寸，那就前功尽弃了，你干这么久，干什么呢?干了也白干。所以说对上访的问题关键是看我们怎么去对待。

三、下一步工作要注意的几个问题

第一，要重申市委、市政府已经确定的领导责任制。我们必须把这个制度坚持下去，要贯彻好。比如说哪个单位的上访，单位主要负责人要赶到现场，信访局觉得有必要的，应该通知分管的副市长赶到现场，分管的副市长解决不了的，再向书记、市长报告。现在市委要建立这个制度，主要是纪检监察和组织部门，要介入到信访工作中去。

第二，信访工作要建档并定期通报。信访部门要配备微机，及时整理一周的情况，做到随时有案可查，并且要建立醒目的信访快报，发送到几位书记、副书记、、副市长。如果我们每个领导都把信访的通报都看作要件来看，象公安信息一样来看待，我想我们信访的地位就上去了，这也要靠我们进一步做好工作。

第三，要抓典型，宣传各级干部、各单位积极做好信访工作的典型事迹，鼓励先进，鞭策后进。在我们的信访过程中，县(市、区)也好，部门也好，分管领导也好，做得好的，应该宣传他们的事迹，鼓励他们把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他们过意不去，而是要求他们履行公务员的责任，要敬业，要爱岗，要亲民。

第四，各工作责任小组要迅速排查，由组长形成一个材料，提出措施向分管领导去汇报，同时抄报信访局和联席小组。信访工作应该是一把手工程，你要懂得引导各级领导去帮忙解决问题，善于让领导出面帮你解决问题，这样就能事半而功倍。有的时候我也理解，有些事确实解决不了，比如说有些话出自我的口，可能效果大一点，出自你的口，他不一定听得进去，这种情况也有，我也理解，但我们一定要把这个事做好，你就要领导出面啊?

第五，要遏制越级上访。对赴京访、赴省访要采取水滴石穿的方法，一个问题、一个问题地解决好，要搞好局部，顾全大局，绝不能偏。这里要求乐平高度重视信访工作，如果乐平不集中一段时间抓好信访，处理好信访，肯定是稳定不了的。还有就是珠山区最近出现的站前路系列问题。信访工作要掌握一些基本的方法，在我们景德镇市的范围内，只要符合国家政策的问题，你反映了吗?只要你反映了，我们能够解决的，都会解决。你在这里是一样，到省里反映也是一样。到了北京也是这样解决。我可以说在景德镇本级我还没有收到一封从北京、省委、省政府发过来的，说我们怎么不对，说我们要去怎么解决的。所有在北京和省委、省政府上访的问题最后都还是在我们这里解决。景德镇市是严格按照法律和党的政策办事，你们要对群众说清楚这件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以现在要把这种高发态势遏制下来。群众上访都是有点原因的，如果你去回避他，就会积累矛盾。鲁迅有句话：“不在沉默中爆发，就在沉默中消亡”。这是有规律的，因为他不可能一次一次地上访没有一个结果，没有一个答复，没有一个

办法，哪怕是思想认识问题你也跟他点拨，错在哪里，哪里没有到位，他通了以后也就解决问题了。你们必须明确地告诉群众，上访欢迎你来，只要符合政策的问题都给你解决，你去省里、去北京最后还是到这里解决问题。同时我们在方法上也可以考虑，对一些无理取闹、胡搅蛮缠、想通过越级上访给我们施加压力的，可就高的可就低，可解决可不解决的你就暂时不要给他解决。这是我们的一种工作方法，同样在政策允许的范围内，你没有两手，你能镇得住吗?你能把这种信访势头搞下来吗?如果乱了方寸，那就是没有讲究工作方法。

第六，着力解决一些领导分工的上访疑难问题。我们信访局和工作小组再协调一下，哪些工作已经解决，哪些还没解决，通报一下，我来签发;哪些需要签给领导同志的，我来签发。另外就是明天什么时候力农书记受我委托，把最近两天上访单位的一把手找来，请纪检和组织部门过来一位同志，该找谁就找谁去汇报。这种事情必须给上访户说清楚，就是这么一个界限，就是这么一个时间，就是这么一个政策，就是这么一个解决办法，行你就这样解决，不行你就该怎么解决就怎么解决。但至于你说原来拆了你房子，现在提高了补偿标准，你原来拆的房子，按现在的政策要求，增加补偿要求你一定不能答应他。这个必须非常明确地告诉他，政策是有界限的，你能说49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算离休，不可能的。政策都有时间界限，这个就要旗帜鲜明。这个在操作上必须以事实为依据，当时批是批了，但是没做，没做什么处理，我们没有遇到，这个怎么处理。我们头脑冷静一点，到上面去汇报，然后跟上面取得共识，该怎么做再去怎么做。上面如果明确了，可以这样做，那么我们就主动地开个车子陪着他去上访。所以我们现在做信访干部要陪着他上访，因为我们信任度不够，浮梁有句笑话“中央的领导可亲，省里的领导可敬，市里的领导可信，县里的干部可疑，乡里的干部可恶，村里的干部可恨”。他不相信我们，我们就陪他到可敬可亲的地方去，哪里可亲的地方我陪你去，这样他们就瓦解掉了。

第七，我们要变上访为下访，这应成为一个共性的问题。我们县区的领导绕着矛盾走，怕和群众见面，但其实是不用怕的。很多群众上访的时候，我们跟他见面，什么事也没有，有什么大不了的事呢?不要回避这个矛盾，要看成是一种责任。古代的官员名声好不好，很关键一个就是他敢不敢处理这些疑难案件，敢处理疑难案件的都在当地留下好的名声，随着社会经济发展他是不是给这个地方做了事，给老百姓造了福，就成了好官与否的评价标准。所以我们现在的领导要把这个事情看重一点，不要因为解决信访问题没有政绩就不去做工作。

第八，各级领导要关心信访干部，支持信访工作。对信访干部要厚爱一分，并给信访干部创造一些条件，包括对我们县(市、区)的信访干部安排要强一点，在使用方面比其它部门要快一点，另外我们信访干部对自己的要求也要严一点，另外单位要给信访干部创造一些条件，让他们的工作条件，机制设备比较到位，做起工作来能够有一个比较好的环境和好一点的手段，否则的话他们怎么去开展工作呢。各个方面的同志应该关心和支持信访工作，支持信访干部，帮助他们做好工作。

我们大家对信访工作都负有义不容辞的责任，要牢牢树立“信访无小事”的观念，要关心群众的疾苦，要为群众排忧解难。所以我希望群众上访的时候有关部门的领导都要到场，请力农同志开一个会，你作为召集人，把最近几天信访事件的相关责任人召集起来，叫组织部来一个副部长，叫纪检来一个副书记，把任务交给他们，牵涉到几个工作小组的，你把任务交待给几个组长，交待下去的任务大家要去做、去追踪，并把这个情况形成通报。要开展一段时间的集中整治，要天天出通报，这样才能解决问题。最近要开会，在会上我会再强调这个事情。好，就说这些，谢谢大家。

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篇12：信访工作领导讲话精选

同志们： 这次全市信访工作会议，是市委常委会议研究决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻中央及省委领导同志关于当前信访工作的重要批示和全省信访工作会议精神，结合我市实际，重点研究解决来市去省集体访增多以及上访老户、重复访集中整治问题。 刚才， 同志传达了中央领导批示及全省信访工作会议精神， 同志对我市信访量逐渐增多原因作了客观的分析，并提出了解决问题的办法。有色公司、国资公司、房产局分别就做好下一步的信访工作进行了表态发言。总体上看，我市的信访工作成绩是值

得肯定的。在各级党委、政府关心、重视和大力支持下，全市广大信访干部顾全大局，恪尽职守、吃苦耐劳、扎实工作、无私奉献，为党委和政府分忧，为广大群众解难，为深化改革、加快发展、维护稳定做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市广大信访工作者以及对信访工作重视与支持的各级领导表示衷心感谢! 当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，随着改革的进一步深化，社会各个方面正处于前所未有的深刻变革之中，各种矛盾和问题层出不穷、错综复杂、处理难度很大，从我市的情况来看，主要表现在：企业改制、矿山关破、城市拆迁改造、征地补偿、就业再就业、企业军转干部及复退军人安置等问题上，这些问题得不到妥善处理，随时都有可能造成大规模越级访和重复集体访，影响社会稳定。因此，我市的信访形势不容乐观，各级党委、政府和有关部门务必高度重视，切实加以研究解决。 下面，就进一步做好全市信访工作，再强调几点意见： 第一，要从实践“三个代表”重要思想的高度，认识做好信访工作的重要性 当前，全国上下正在进一步学习贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。信访工作是党和政府发扬民主、了解民情、密切联系群众，倾听群众呼声的重要桥梁和纽带，是宣传党的方针政策的渠道，也是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。信访工作做得好不好，直接关系党的执政基础能否巩固，关系到党能否始终保持同人民群众的血肉联系，关系到党的生死存亡。 党中央、国务院、省委、省政府的领导同志，近期对做好信访工作都作了重要批示，充分体现了对信访工作的高度重视。市委市政府一直把信访工作摆在重要议事日程，近期专门听取了市信访局负责同志关于全市信访工作情况的专题汇报，谋求做好信访工作的好办法。今天开这个会议就是要求各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，从维护改革发展稳定的高度，从密切党和政府同人民群众的血肉联系的高度，从巩固党的执政地位的高度，充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，扎实做好信访工作，不断提高工作实效和水平，切实把它作为维护社会稳定的一项*任务抓紧抓好，把中央、省委领导同志的批示精神落到实处，尽最大努力减少群众到省来市上访。为加快发展、富民加市、全面建设小康社会创造稳定的社会环境。 第二，转变作风，扎实工作，以重复上访问题专项治理活动为重点，开创信访工作新局面 根据信访部门接待群众来访特别是群众集体访以及反映的情况来看，我们对群众来访特别是群众集体访要有一个基本的看法和估计：一是绝大多数反映的是改革和发展中的问题，是体制转轨和社会转型时期带来的人民内部矛盾;二是绝大多数反映的问题是有一定道理或有一定的实际困难，是应该给予解决的;三是来访反映的问题，通过各级党委、政府和有关方面的努力，绝大多数是可以解决的。实践证明，只有扎扎实实地为信访群众解决实际问题和困难，做好耐心细致的思想工作，才能从源头上减少群众上访特别是减少群众集体上访、重复上访和越级集体访，确保社会稳定。 各级党委、政府和领导干部要牢固树立宗旨意识和群众观念，把信访工作的出发点和落脚点，放在为群众解决实际问题上，在出台涉及群众切身利益的重大决策时，要科学民主，要自觉地把人民群众的利益放在首位，坚决按照党的方针政策办事，把改革的力度、发展的速度和人民群众的承受程度有机地统一起来。各级领

导干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，深入到矛盾和问题多的地方，去了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，从源头上减少群众集体上访、重复上访和越级上访。对群众反映的问题，尤其是到省进京上访反映的问题，一定要下大力气，进行调查研究，摸清情况，具体分析。对群众反映的应该解决而又能解决的问题，要依照有关法律法规和政策，切实加以解决;一时解决不了的，要做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决;对属于工作不到位或处理欠妥的，有关部门要勇于改正，实事求是地予以处理，真心实意地为群众办点实事。对个别坚持过高要求的，要理顺情绪，化解矛盾，做好耐心细致的说服教育工作，使他们息诉罢访。对那些有去省集体上访苗头的，各级党委、政府有关领导同志，尤其是主要负责同志，必须要到他们当中去，直接与他们见面，亲自处理反映的问题，认真解决，绝不允许回避矛盾，一定要全力劝阻，控制得住，疏导得开，处理得好，尽可能把矛盾解决在萌芽状态，把上访群众稳定在基层。个别的上访老户，对他们反映的问题，要认真研究，逐一加以解决，决不能层层简单移交，要限期结案。对一些情况复杂，解决难度较大的问题，主要领导要亲自抓，采取领导包案方式，实行“三包一保”(即包案件、包调查、包处理，保稳定)，明确责任，落实措施，确保问题及时解决到位，从源头上控制信访事件的发生。无理取闹、寻衅滋事的或个别以“上访”为名进行串联并鼓动闹事的挑头人，尤其是混在上访群众中的不法分子，公安部门要依照《治安管理处罚条例》等有关法律、法规予以严肃处理。对应该解决的问题，顶着不办或借口拖延不办的，要严肃批评，限期解决。继续顶着不办的，要追究有关部门和人员的责任。 省委决定从今年7月至12月份在全省范围内开展一次对群众重复上访与上访老户问题专项整治工作，我市已作了具体部署，先后下发了整治意见，各级党委务必要引起高度重视，切实把此项工作作为头等大事来抓，制定出有效的整治措施，使整治活动取得预期效果，从根本上扭转目前信访工作被动局面。在整治过程中要做到三个到位：一是组织到位。各级各部门要实行领导包案制，主要领导亲自过问，抽调骨干力量，成立强有力的组织，确保此次整治工作取得预期效果。二是宣传到位。在做好整治工作的同时，应加大信访宣传力度，正确引导群众依法、依政策、依程序上访，使群众知晓党和政府是真心实意听取他们的意见和建议，想尽办法解决他们的困难，是真心代表最广大人民利益的。三是落实到位。市委市政府已从相关部门抽调专人成立市专项治理与整治办公室，明确了整治范围，逐级进行排查，涉及到哪些部门和单位，都要予以支持配合，以实事求是的态度，认真调查研究，寻求有效的解决办法，在政策与原则范围内，能解决的要尽快解决，不留尾巴，不能解决的要做好说服教育工作，使其主动息访，决不能相互推诿、扯皮，甚至把矛盾上交;对一些跨部门、跨单位的问题有关责任单位要主动联系，通力合作，确保群众上访问题能够得到及时有效的解决，确保整治活动取得实效。同时，要以此次整治活动为契机，认真总结经验，找准信访工作的切入点，面对新时期新形势，用新的思维、新的方法，把信访工作做好做实，努力开创铜陵信访工作新局面。 三、坚持“分级负责，归口办理”的原则，强化领导责任制与责任追究制，确保信访工作的正常开展 处理好群众上访问题，是党委和政府义不容辞的重要职责，各级党委、政府要切实加强对信访工作的领导，高度重视信访工作，把解决群众上访问题摆上重要议事日程，专门研究、专门部署。各级领导特别是党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自包案、亲自督查，及时了解本地区、本部门群众上访的动态

，认真研究处理办法，有效协调各方面力量开展工作。 各级党政一把手要对信访工作负总责，亲自抓，分管领导全面抓，其他领导分口抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责” 的原则，对上访群众反映的问题，属于哪个部门职责范围的，就由哪一级，哪个部门负责解决，同时要责任到人。关于进一步加强我市信访工作，强调各级领导重视问题，市委、市政府已下发信访工作领导责任制与责任追究制的决定，今年又下发了《关于加强全市信访目标管理和考核工作的实施意见》，各级各部门要认真贯彻执行。要将信访工作纳入干部管理考核内容，把处理信访问题的工作实绩作为干部使用的一个重要条件，将信访工作成效作为班子考核，年度岗位目标考核的重要依据。组织人事部门在干部任用和年度评先评优中，要充分征询信访部门意见。对因工作不力，失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，要严格按照省委近期出台的《关于信访工作领导责任追究制实施细则》有关规定，追究领导和具体责任人的责任。 国庆将至，党的十六届三中全会即将召开，各级各部门要主动超前地做好矛盾纠纷的排查调处工作，把排查的重点放在可能引发群体性事件的不安定因素和影响社会稳定的重大治安问题上，放在群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题上，放在集体上访、越级上访、重复上访反映的问题上，及时发现和掌握本地区本部门的苗头性、倾向性问题和矛盾，并认真分析产生问题和原因，了解群众的反映和要求，落实责任，超前化解。按省委要求，做到此期间“四个不发生”：即不发生群众进京集体访，不发生国家交办的整治老户返京，不发生大规模群众集体访到省，不发生震动性、影响性的事件。对摸排出的重点人员，采取果断措施，实行“死看硬守”。 信访工作是一项复杂的系统工程，点多面广。各级党委、政府特别是主要负责同志，务必要牢固树立全局观念，增强大信访意识，加强协作配合，努力形成上下联动、齐抓共管，综合治理的工作格局。与此同时，还要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错，点面结合并延伸到街道、居委会、农村和企事业单位的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平，随时掌握信访动态，把信访隐患消除在萌芽状态，营造稳定的社会环境。 各级信访部门要充分履行职责，发挥好参谋助手作用，积极主动地协调处理各种问题，做好督查督办工作。各级党委、政府要积极支持和关心信访部门的工作，帮助信访部门解决实际困难和问题，特别是要在人、财、物方面给予大力支持。要重视信访部门的软硬件建设，不断改善信访部门的工作条件，为信访部门创造一个良好的工作环境，给群众提供一个良好的接待场所。有一支高素质的信访干部队伍，是做新时期信访工作的保证。尤其要加强各级信访部门领导班子建设，按照省委皖办发19号文要求，县(区)信访局长，由同级党办或政办副主任兼任，这项决定年底前落实到位。我们广大的信访工作者，要始终不渝地用“三个代表”重要思想来武装自己，不断增强为人民服务的本质，为党和政府分忧解难。各级党委、政府要改善信访干部队伍的年龄结构和知识结构，加大信访干部交流、轮岗和使用力度。要正确引导广大信访干部进一步树立*意识、大局意识、窗口意识、服务意识，不断提高工作效率，做诚行“三个代表”的带头人。 同志们，做好新形势下的信访工作，责任重大，任务光荣而艰巨。我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，在市委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，转变作风，扎实工作，妥善处理群众信访反映的问题，努力维护社会稳定，以实际行动，迎接十六届三中

全会的顺利召开和国庆佳节的来临。

篇13：信访工作领导讲话精选

同志们：

今天的会议是在当前特定的背景情况下召开的一次非常重要的会议。根据中央、省、市有关会议和文件精神，结合特区党委常委会研究的意见,我就如何做好下半年信访工作说四个方面的内容：

一、基本评价

近几年来，*特区信访维工作在历届党委、人大、政府、政协几大班子领导高度重视下，通过各乡镇、区直各有关部门、驻境大企业、垂直管理部门的共同努力，扎实工作，总体形势越来越好，特别是从原*矿务局政策性破产、*大中专毕业生安置等引发的阻铁路、阻车辆、阻大门等重大事件，到目前的政治稳定、社会安定的大好局面。目前，我区虽然也还存在缠访、重访、越级访，甚至进京上访等问题，但从当前全市的总体情况来看，形势较好，走在了全市的前列。*的信访维稳工作能有这样的大好局面，是在座的各位、已经不在岗的各级领导干部以及全区广大干部职工长期辛勤努力的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表特区党委、人大、政府、政协四大班子向在座的各位，并通过你们向长期以来工作在基层、长期从事信访维稳工作、长期接触群众、解决问题，为*保稳定、谋发展作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、高度重视

近期内，中央、省、市相继出台了大量重要文件、召开了多次重要会议，安排部署了信访维稳工作。充分地体现了“发展是目的，改革是动力，稳定是前提”的道理。如果社会不稳定、不和谐，加快发展、科学发展便成为一句空话。今年以来，我国相继遭受了南方雪凝、汶川地震、洪涝灾害等严重的自然灾害，给国家和人民带来了巨大损失，相继发生了拉萨**、胶济铁路列车相撞、瓮安县“6·28”打砸抢烧等事件，更是让人触目惊心、痛心疾首，在全国乃至全世界都造成了不良的社会影响和政治影响。尽管矛盾多、困难多、问题多，在党中央、国务院的坚强领导下，全国、全省、全市及我区上下众志成城、艰苦奋斗、扎实工作，各项工作仍然取得了较好的成绩。

今年下半年，我国好事多、喜事多，各级党委、政府在维护国家安全和社会稳定，确保举国关注、举世瞩目的北京奥运会、残奥会成功举办和纪念改革开放30周年活动成功举行，将面临着前所未有的、历史性的严峻挑战。我们作为一级党组织，就必须从政治和全局的高度，牢固树立守土有责、守土尽责、失职必查、渎职必究的意识，切实担负起维护一方稳定的重任。当前，我区虽然大局稳定，总体形势是好的，但随着北京奥运会和纪念改革开放30周年活动日益临近，不安全、不稳定、不确定因素也日益突出，维稳形势日趋复杂。我们务必引起高度重视，进一步增强做好信访维稳工作的紧迫感、责任感和使命感，认真对照、检查和反思我们在工作思路、工作方法和工作作风上存在的突出问题。从近期发生的瓮安县“6·28”打砸抢烧事件中吸取教训、举一反三、查缺补漏，积极稳妥地化解各类矛盾，尽快解决群众普遍关心、社会影响大的突出问题，切实把问题解决在基层、矛盾化解在当地，为北京奥运会安全顺利举办和全区经济社会又好又快发展，创造更加和谐稳定的社会环境。

三、扎实工作

一是要从源头上防止信访问题。为政之要在安民、安民之举在察情。作为各级领导干部来说，信访工作同样是安民工作的重要内容。我们要坚持以人为本，切实解决群众的诉求问题，从根本上、源头上防止和减少信访问题和矛盾纠纷。各级各有关部门要切实履行职责，坚持立党为公、执政为民，认真办理群众来信、热情接待群众来访，切实解决好群众反映的热点、难点和焦点问题。要进一步完善来访接待、领导接待日等信访投诉渠道，确保民情、民智、民意的顺畅上达。各级领导干部要亲自接待来访、亲自督办重大信访案件，采取重点约访、带案下访等形式，切实把矛盾化解在基层、解决在当地。要教育广大干部职工端正作风、公道正派，不折不扣地贯彻落实上级的各项政策，决不能利用手中的权力牟取私利、违背政策和损害群众的利益。要防止因执行政策走样而引发群众上访。要善于发挥基层党组织的作用，充分调动好各方面的积极性，采用更多的调解方法化解社会利益矛盾。

二是全力排查矛盾纠纷和信访问题。北京奥运会时间长、赛点多、控访难度大。中央信访维稳联席办公室提出了“最大限度地减少进京个体访，严禁发生进京集体访，依法处置非正常上访，杜绝群体性突发事件”的要求，省委书记石宗源同志提出了：“各地在特殊敏感时期要最大限度减少越级到省委、省政府集体上访和实现群众进京上访为零”的要求。全区各级各部门一定要站在讲政治的高度，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，认真做好所辖范围内矛盾纠纷的排查化解和稳控工作。要着力健全排查网络，扩大排查覆盖面，采取横到边、纵到底的拉网再排查，把苗头性、倾向性的问题掌握全、掌握准、掌握透。对群众反映强烈、社会影响面大的矛盾纠纷要进行集中梳理，逐案登记建档、逐案分析症结、逐案提出化解方案、逐案落实处理责任，确保群众反映的问题在限期内得到妥善解决。要坚持抓早抓小抓苗头，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件，对已发生的群体性事件，要立即启动应急预案，采取果断有力措施，快速稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大，把负面影响降低到最低限度。

三是整顿作风，进一步密切党群干群关系。信访工作情况复杂、任务艰巨，热点、难点问题多，没有良好和过硬的工作作风，好的政策就难以兑现，好的思路就难以落实，表面看是能力、水平问题，实质上是作风问题。就目前来看，我区确实还存在着老百姓很多不满意的地方，可能会引发老百姓怨气、过激的行为，主要是一些部门和单位干部工作责任不强、措施不到位、落实不力;有的服务意识差，门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要行为时有发生;工作纪律涣散，上班晚到早走，少数领导干部“走读风”严重;有的工作不作为，重大问题不研究，敏感问题不接触，酿成大错后推卸责任;有的热衷于吃喝玩乐，经常出没于灯红酒绿场所，艰苦奋斗、任劳任怨、加班加点的话语更是抛之脑后，等等。这些问题，虽然只发生在少数单位和少数干部身上，但影响了党和政府的形象，群众意见很大、反映强烈。广大党员干部特别是党员领导干部一定要坚持讲学习、讲政治、讲正气，守纪律、作表率。要多学习、少应酬，多工作、少玩乐，坚决做到不该说的坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做。不能我行我素、胡作非为、不讲规矩。要心系基层、心系群众、心系*的发展，多做利长远、打基础的事。要坚决杜绝各种形式主义，办事情要简化程序、快速运作、确保落实。要通过继续整顿作风，在全区形成良好的社会风气、工作风气和生活风气，让老百姓真正看到希望。

四是要严厉打击极少数组织、策化、滋事动闹事的违法人员。开展信访维稳工作，就要坚持“两手抓，两手都要硬”，一方面，对群众反映的合理，要及时妥善给予解决，另一边，要依法加大对违法上访行为的打击力度，纠正串联聚集、利用重大政治活动或节庆敏感期制造事端违法行为。作为各级党委、政府，维护党的政权义不容辞。要从瓮安县“6·28”事件中吸取深刻教训，对组织、策化、滋事动闹事的违法人员，要依法坚决予以打击，决不手软。

三、强化责任

责任不落实，再好的决策、再周密的部署、再有力的措施也会成为一纸空文。做好当前和今后一个时期的信访维稳工作，就是要切实加强组织领导，强化工作责任。

一是要细化落实责任。特区党委、政府已经建立了党政主要领导负总责的信访工作机制，出台了各方面的文件，对长期以来影响我区社会稳定的25个重点突出矛盾纠纷和重复信访问题进行了责任分解，全部落实特区党委、人大、政府、政协领导包案，明确了处置责任单位和稳控责任单位。各有关部门和单位要按照职责分工，进一步建立健全信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，细化分解任务，层层落实责任，将责任明确到具体单位、具体部门、具体岗位、具体负责人，真正做到人人身上有指标、个个肩上有担子。各乡镇、各有关部门的主要领导要主动承担信访责任，主动承办职责范围内的信访案件，不能相互推诿，更不能上交矛盾、激化矛盾。

二是要严肃追究有关责任。维护一方稳定是各级领导干部履行职责的基本要求。如果不能履行职责，不能维护一方的稳定，那就是失职，就将被追究。近段时期以来，省委、省政府和市委、市政府一再强调：北京奥运会、残奥会、改革开放30周年活动期间绝不允许发生群众进京上访，谁的人跑到了北京谁就要负责，谁的人在北京造成了影响谁就要负责，谁的辖区出现了重大群体性事件谁就要负责。《*特区信访工作责任追究暂行办法》已经出台，中央、省、市有关责任追究的措施，特区同样要执行，严格责任追究。各乡镇、各有关部门的主要负责同志要按照“守土有责、守土尽责、失职必查、渎职必究”的要求，切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，及时掌握所辖围绕内到市赴省进京上访人员动态，一旦出现访情，要快速出动、果断处置，做到“接得到、稳得住、劝得走、不回流”，绝不能因工作不到位，使我区人员到市赴省进京上访造成不良影响。对信访问题和矛盾纠纷排查化解工作不到位，对重点人员稳控措施不落实，致使问题漏查、人员失控，造成群众到市赴省进京上访特别是非正常上访的，特区党委、政府将严格按照有关规定进行问责，绝不手软。

同志们，做好信访工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。各乡镇、各有关部门要迎难而上、开拓创新、扎实工作，不断开创信访工作的新局面，为实现全年经济社会发展目标任务、确保北京奥运会的成功举办和纪念改革开放30周年活动的顺利举行作出更大的贡献!

篇14：信访工作领导讲话精选

同志们：

在当前防汛工作即将进入汛期、治黄改革与发展各项工作任务都十分繁重的情况下，召开这次会议，非常重要。会议虽然只有半天的时间，但准备的很充分，内容很丰富，在一下午的时间里，传达了上级《信访条例》研讨班精神，学习了中共某某省委宣传部等5部门关于学习宣传贯彻新《

信访条例》的实施意见，还表彰了宣传工作先进单位和个人，3个市局作了典型发言、交流了经验。

刚才，某某同志代表省局党组在讲话中回顾总结了近年来我局的信访工作，分析了当前信访工作面临的形势，对信访、宣传工作进行了安排部署，讲得很全面，措施很具体，我都同意，希望同志们会后认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、增强大局意识，进一步提高对做好信访工作的认识

从全局范围来看，尽管信访总体形势不错，同志们做了大量的工作，化解了一大批矛盾和纠纷，但影响稳定的因素仍然不少，信访工作面临的形势仍不容乐观。突出表现在以下几个方面：

一是上访增长的势头没有得到有效遏制，信访总量居高不下，越级上访、集体上访和重复上访仍然比较多。从近年来省局机关接待来信来访数据足以看出这个问题的严重性：80人次，20达120人次，是的1.5倍，年达274人次，是的2倍，今年截至目前已达130人次，仍居高不下。群众信访呈现出“三多”的特点：一是数量多，二是越级上访、集体上访多，三是上访的过激行为多。有些上访人抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想，情绪十分激动，劝解难度很大，不听从规劝，听不进意见，围堵在机关门口，有的直接闯到局领导办公室，严重干扰了省局机关正常工作秩序。甚至还有的信访群众反映到新闻媒体，对山东黄河形象造成了一定的影响。

二是信访不稳定因素大量存在，并且问题相对比较集中。当前，黄河的治理开发和管理进入了一个新的历史发展时期，黄委提出“维持黄河健康生命，当好河流代言人”的新理念，“三条黄河”建设正在稳步推进，第二期标准化堤防工程建设将全面展开，将会涉及更多的迁占赔偿问题;水管体制改革试点已进入实质性的操作阶段，试点单位机构按照管理、养护、施工“三驾马车”组建重构、人员重新竞聘上岗，涉及到每个职工的切身利益。事业单位人员聘用制度改革也已全面展开，从明年起将取消大中专生毕业接收计划，这对我们的职工子女就业也是一个严峻的考验。从治黄形势的发展和各项改革的推进来看，这些都是相对比较集中而且容易引发信访事件的不安定因素。

三是有些单位领导对信访工作认识不足，重视不够，群众观念淡薄，责任落实不到位，对群众反映的问题久拖不决，致使矛盾激化。有的抓信访工作的责任心和主动性不强，不愿做耐心细致的群众工作，习惯于将一些本来可以在基层化解的矛盾、解决的问题上交。有的没有树立正确的政绩观，单纯追求经济效益，对苗头性问题敏感性不强，没有抓早抓小。有的依法行政意识不强，法律观念淡薄，方法简单，作风粗暴，导致群众产生较强的对立情绪。

应当看到，无论当前还是在今后一个时期，这种信访量大、群众上访多的态势仍将持续。在改革发展的过程中，出现一些这样那样的问题，是不可避免的，也是正常的。但是各级各部门，尤其是领导同志对此要始终保持清醒的头脑，要切实看到当前信访工作形势的严峻性，问题的复杂性，任务的艰巨性。信访工作是解决群众问题，密切干群关系的重要途径，在化解内部矛盾，维护单位和谐与社会稳定方面发挥着重要作用。因此，对做好新形势下的信访工作，我们切不可掉以轻心，必须增强“三种意识”：

一要增强政治意识。在信访问题上，有没有政治敏感性，是检验一名领导干部政治上是否成熟、头脑是否清醒的重要标准。对所有的信访问题，都要从讲政治的高度，从实践“三个代表”、加强党的执政能力建设、构建和谐社会的高度，切实增强压力感、紧迫感，认认真真抓好落实。

二要增强大局意识。就是干工作、想问题脑海里要时时刻刻绷紧保持山东黄河事业持续健康协调发展这根“弦”，信访工作要始终服从、服务于这个大局，把信访工作放在山东黄河的全局中去思考、去谋划，强化服务保障意识，为保持各项工作的顺利开展排除干扰，创造条件，实现抓信访、促稳定、保大局。

三要增强责任意识。做好信访工作，既是我们的工作职责所系，也是责任所在，各级要牢固树立“守土有责”的责任意识，以饱满的热情，务实的作风，认真负责地协调解决好信访问题。做到既对上级组织负责，也要对本单位职工负责，还要对群众利益负责。

二、突出重点，畅通渠道，努力改进信访工作的方式方法

针对当前群众上访多、处理难度大的实际，我们要认真研究新形势下信访工作出现的新特点，创新思维，开拓思路，

抓住重点，讲究方法，进一步提高信访工作的针对性和有效性。

一是要畅通信访渠道，热情接待来信来访。职工群众找我们反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，也是我们义不容辞的工作职责。今后凡群众到省局上访的，机关有关部门在接到办公室需要协助处理的通知后，有关人员必须尽快到场答复处理，并负责到底，直到上访

人离开为止，不能推诿扯皮。在接待群众来访这个问题上，同志们要学会换位思考，满腔热情、真心实意地为群众排忧解难。感情是催化剂，是润滑剂，带着感情做工作，群众好接受，问题好处理。

二是要转变作风，增强主动。要把工作重点从事后处置转到事前预防上来，变群众上访为干部下访，多倾听职工群众的呼声。各级各部门领导同志要进一步转变作风，经常深入基层，深入群众，调查了解职工群众的真实想法和实际困难，及时掌握信访动态，认真做好排查工作，做到上访的苗头早发现，酝酿的事情早劝阻，把工作做在事态发生之前，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，防止小问题酿成大事情，简单问题复杂化。

三是要突出重点，集中治理。要抓住越级、集体、重复上访和群众反映强烈的问题不放，集中领导、集中力量、集中时间，加大处理力度。有关单位、机关部门要对去年以来的所有上访事件，分别列出单子，逐件分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里?做到心中有数，有的放矢。要落实责任领导、责任部门，限期解决。比如我们的迁占赔偿问题，要认真总结经验教训，把有关赔偿政策向群众宣传到家，赔偿到位，增强工作的透明度，从源头上减少群众的曲解、误解，尽快扭转被动局面，为下一步大规模开展标准化堤防工程建设创造良好环境。

四是要健全机制，减少失误。各级各部门在研究制定改革、发展措施的同时，要坚持把职工群众的利益放在第一位，以是否符合职工群众的利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是涉及到群众切身利益的政策、重大项目等，要充分考虑职工群众的心理和经济承受能力，尊重职工群众的意愿，得不到多数理解支持的政策不能出台，违反市场经济规律的强制性措施不能实施，思想工作没做好、可能引发矛盾的工作不做，最大限度地减少不稳定因素的产生。

五是要讲究方法，耐心说服教育。我们有少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”，而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度，是不可能依法做好信访工作的。希望同志们充分发挥机关干部善于做思想政治工作的优势，耐心细致地进行说服教育，在接待群众来访时切实注意方式方法，有理、有据、有节地妥善处理好职工群众反映的问题。

六是要依法行政，依法办理。做好信访工作不是一件容易的事，现在上访群众的法律意识很强，对有关政策了解得也很多。我们想问题办事情要从源头入手，进行深入细致的调查研究，问题要吃透，情况要摸清，政策要把握准，只有这样，在处理信访事件时才能做到讲政策，讲法律，讲道理，依法行政，动之以情，晓之以理，服之以法。同时，我们也要依法规范群众的上访活动，引导他们到指定场所反映问题，不得围堵机关大门，冲击办公场所，扰乱工作秩序。服务中心要切实负起责任，加强机关门岗值班，对那些不听劝阻、无理取闹，滋意闹事的决不姑息迁就，及时带离机关并送有关部门处理。

三、强化责任，分级负责，归口管理，切实抓出成效

信访工作能不能做好，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施得力，哪个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访和重复上访就少;否则，工作就被动，问题就突出。在处理信访问题上，各级各部门负责同志不能有怕麻烦、不愿惹、不想沾的想法，稳定是我们做好各项工作的基础，没有稳定的环境，什么事情也都做不好。对信访工作，大家务必在思想上要高度重视起来，信访工作不是你愿不愿抓、想不想抓的问题，而是必须抓，必须管的工作，而且更要抓好、管好。要坚持“两手抓”，一手抓治黄建设，一手抓信访工作，切实把信访工作提上重要议事日程，做到行动上有措施，制度上有保障，学会抓重点，抓热点，抓难点，坚持常抓不懈，切实抓出成效。

信访工作涉及方方面面，必须分清职责，强化责任。一是要认真落实分级负责、属地管理的责任。按照《信访条例》的规定，哪个地方、哪个单位发生的信访问题，原则上就应当由那个地区、那个单位来解决。各单位在处理信访问题时，不要推脱责任，上交矛盾，就要“谁的孩子谁抱走”，绝不能“孩子哭，抱给娘”。二是认真落实归口管理的责任。信访工作不只是办公室的事情，机关各部门都有不可推卸的职责。处理解决信访问题，需要哪个部门答复，那个部门就必须按要求及时到场，需要哪个部门办理，那个部门就必须不折不扣地办好。特别是在一些重大信访问题的处理上，哪个单位不负责，哪个部门不主动配合，出了事都要严肃追究。目前，省局已经把信访工作纳入了年度目标管理考核和机关季度考核，对因信访工作不力、造成严重后果的单位(部门)将取消评先资格。

四、坚持正确的舆论导向，进一步做好我局的新闻宣传工作

近年来，我局的新闻宣传工作取得了显著成绩，呈现出了一些新的特点。一是发稿量大幅增加，由过去每年发表三千篇左右，近两年达到了一万余篇;二是充分利用现代化新闻宣传网络，时效快，宣传及时;三是创新工作思路，组织进行了系列专题采访报道;四是进一步加强了与新闻媒体的沟通协调，采取请进来、召开新闻发布会、座谈会等不同形式，增强了宣传工作的主动性，收到了良好的宣传效果。山东黄河网站，从2014年4月28日开通到现在，已经运行两年多了。网站从无到有，信息从三天一更新，到每天都更新，发表了大量的图片和文稿，点击量达44.5万人次，及时地宣传了山东黄河。同时，积极争取新闻媒体的关注和支持，对治黄重大事件、重要举措，他们都主动配合、踊跃参与，为山东黄河的治理开发营造了良好的舆论氛围。通过广大新闻宣传工作者的辛勤努力，写出了许多有影响的好作品，有的作品还获得了省级好新闻、黄委黄河好新闻奖。我局记者站已连续8年获得黄河报先进记者站，连续4年获得了中国水利报先进通联站，不少市局的通联站也多次获得黄河报先进通联站称号。总之，全局的新闻宣传工作，有特点、有突破，出现了新的飞跃，取得了可喜的成绩。

大家都清楚，治黄事业发展形势喜人，任务逼人，要实现新的跨越，必须有一个良好的舆论环境。为此，我简要强调以下两个方面的意见。

(一)面对当前治黄事业的新形势，新闻宣传工作要着重把握好五个方面的工作。一是要进一步增强大局意识、责任意识，扎扎实实地做好新时期我局的新闻宣传工作，使其发挥更大的效益。要牢牢把握正确的舆论导向，着眼于黄河治理开发与管理的现代化建设，唱响主旋律，打好主动仗，为治黄事业的发展创造良好的舆论环境。要着力宣传中央关于水利的一系列方针政策，以及水利部、黄委治水、治河的新思路。比如，按照科学发展观、人与自然和谐相处的指导思想，大力宣传“维持黄河健康生命”的治河新理念等。二是突出报道黄河治理开发取得的巨大成就，尤其是近年来以标准化堤防为重点的防洪工程建设，以水资源优化配置为核心的水量统一调度统一管理等工作取得的新突破。三是围绕新时期治黄中心任务，抓住“三条黄河”、标准化堤防建设、调水调沙、数字黄河、淤背区开发等重大题材，策划、组织一系列颇具声势的宣传报道。大力宣传我局在推进“三条黄河建设”、“维持黄河健康生命”，以及加大依法治河、科技治河力度的新举措。四是积极宣传先进人物、典型事迹，大力弘扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神。以先进的事迹鼓舞人，以高尚的情操塑造人，营造良好的精神氛围。五是要善于做大文章，围绕治黄中心重点工作做深层次、连续性的宣传报道，把事情讲清、讲深、讲透，力求取得大的轰动效应，引起社会各界的关注。

(二)各级领导对新闻宣传工作要认识到位、工作到位，鼓励支持宣传人员做好工作。各级各部门一定要从保持山东黄河事业持续健康协调发展的高度，进一步提高认识，加强对新闻宣传工作的组织领导，积极探索新途径，研究新方法，切实发挥好新闻宣传生产力、助推剂的作用。各级宣传部门，要以宣传黄河的治理开发、实现黄河的长治久安为己任，增强政治意识、大局意识，把握正确的舆论导向，坚持实事求是，与时俱进，要多出精品，多创佳作。各级领导要为宣传人员尽快了解工作动态，快速、准确地获取信息创造条件，配备必要的宣传设备，关心鼓励和支持他们的工作。进一步加强新闻宣传队伍建设，加大政治业务技术培训，增强整体素质，进一步提高我局新闻宣传工作的总体水平。

最后我再强调一下会议精神的贯彻落实。大家回去以后，一是要抓紧向本单位、本部门的领导进行专题汇报，学好会议文件，深刻领会会议精神。二是要结合本单位本部门的实际，研究具体的工作措施，对会议提出的重点任务，进行专题研究，在深化、细化上下功夫。三是抓紧部署，把会议精神尽快传达到基层，把各项工作任务落实到基层。通过贯彻这次会议，提高各级对信访、宣传工作重要性的认识，增强做好工作的自觉性、主动性，切实把信访和宣传工作抓紧抓好。

同志们，当前我们正处在一个改革发展的关键时期，各项任务十分繁重。做好信访和宣传工作，事关全局，事关黄河部门的形象。各单位、各部门要统筹兼顾，开拓进取，扎实工作，为维护社会稳定，为治黄事业的持续健康协调发展做出新的更大贡献。

篇15：信访工作领导讲话精选

去年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局领导班子以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓信访工作任务落实，切实发挥为民办事，为党委、政府分忧的职能作用，为构建“平安××*”、维护社会和谐稳定作出了贡献。

一、加强思想政治建设

，班子战斗力进一步提高

(一)强化政治理论学习，班子整体素质不断提高。去年来，我局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓。一是全面开展学习实践科学发展观活动。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成学习调研、分析检查、整改提高三个阶段的工作任务。开展了学习张云泉等全国先进信访干部和牛玉儒等先进事迹，进一步树立了甘于平凡，乐于奉献的为民服务宗旨。据统计，局党组集中学习12次，每人都在学习讨论会上作中心发言，作学习笔记。通过学习，领导干部通过学习局党组不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路，政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。

(二)强化作风建设，班子成员立党为公、执政为民意识不断增强。去年来，局党组不断转变工作作风，加强机关效能建设，强化信访工作为民服务、为民办事的理念，进一步畅通信访渠道，信访工作职能得到整体发挥。去年来，我局把开展学习实践科学发展观活动与开展“信访积案化解年”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，即：“进农民庭院、进困难家庭、进信访老户”，坚持做到重信重访户必访、信访老户必访、困难群众必访，搞服务、办实事、促发展，切实提高了信访工作服务水平。年底，局安排3万元用于困难信访户的帮扶救助。

(三)坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组不断完善班子议事制度，强化了民主集中制建设，保证了班子整体效能的发挥。每半年开展一次民主生活会，会上领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。通过开展批评和自我批评，班子成员之间增强团结，通过开展谈心活动，班子成员互相交流思想，沟通情况，增进理解。并且坚持每半年向离退休老干部通报工作，虚心接受监督。

(四)开展“廉洁从政、秉公用权”专题活动，班子成员带头树立了廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律各项规定，建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，限期对暴露出的问题自查自纠。

二、强化职能作用，圆满完成各项信访工作任务

(一)强化基础工作，办信、接访、复查工作成效显著。2014年来，县信访局受理信访总量件(次)，同比下降4%。受理群众来信件，与同期相比增加%。接待来访批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集体访发生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，报结率%。受理初访件，报结率1%。受理上级督办要信件，报结件。申请复查件，做出复查件。群众越级上访逐年减少，信访问题不断得到解决，信访工作受到县委、县政府的表扬和肯定。

(二)强化督查督办，信访积案问题的化解力度加大。去年来，我局将信访积案的化解工作作为主线来抓，开展了以集中治理越级访、集体访和异常访为主的信访积案化解年活动。我局通过排查梳理了个信访积案，按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，进行集中交办。这些信访积案均是老大难问题，大多属跨部门、跨乡镇、涉群体的疑难信访件。我局多次召集有关单位进行协调，动态督导案件办理和化解情况。针对一些久拖未决的历史遗留问题，我局进行实地督办、跟踪督查，提请县领导集中会诊、三堂会审。同时，县财政也专门划拨了万元，作为这次信访积案的化解经费。通过县乡两级共同努力，个县领导包案信访件现已化解个，效果还是比较明显。市联席会议交办的个重点信访件化解件，正在调处件。列入省级督办的信访积案件，已化解个，三级结终件。

(三)突出重点任务，全力打好安保攻坚战。信访维稳工作是去年信访工作的重中之重。当时信访形势十分复杂，信访态势十分严峻。我局以稳定为第一责任，强化政治意识、大局意识、责任意识，落实各项有效措施，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务。主要做好三项工作：一是提早部署，重点突出。在国庆安保期间，每天召开一次碰头会，每周召开研判会。在国庆信访进入关键时，我县对排查出的重点件，一件一件的落实工作责任。同时，县委组织部专门抽调了副科级干部来信访局担任信访督查专员，组成专门信访维稳力量，全力投入国庆安保信访稳定工作。二是渠道畅通，措施得力。8月份以来，组织开展大范围、多层次的县委书记大接访、下访系列活动，通过县乡两级领导大规模的接访、约访、下访活动，进一步化解矛盾、掌握动态、疏导情绪，取得明显成效。县委、县政府领导多人次在信访局参与接访、约访多人次，接待群众人次，推动多个问题的解决。三是重点掌

握，劝返及时。在进入国庆信访临战状态后，我县派了强有力的驻京工作组，加强了驻京工作。先后派余人到京劝返，成功阻止人次上访，安全带回人次。在做好北京劝返工作的同时，我县还强化了本地稳控工作和处置力度。对无理上访、闹访人员建立了三道防控线，确保了视线内的所有对象没有出现进京上访。国庆期间，我县共办3个学习班，对重点对象进行法制教育和思想转化。

三、夯实基础，健全机制，信访工作效能进一步提升

(一)强化基层基础建设，着眼信访工作薄弱。下发了 “信访工程五个一”活动文件，结合农村综治八大员建设，我局分阶段实施了“信访工程五个一”工程，镇一级做到乡镇、村(社区)要有一个完善的信访工作组织网络、一支

健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费。

(二)实行领导接待预登记制度。去年来，我县全面实行县领导接待日预登记制度，引导群众对应对口接访。年初，对县领导接访日程安排向社会公布，引导来访群众反映的信访事项与参与接访的县领导分管工作对口。在平时信访登记时，接访人员详细记录来访群众个人资料，以便及时向来访群众反馈信访答复。对于初访情况比较复杂的，上访人要求见县领导的，信访局要求其预留电话，每月14日电话告知，引导其与对口的分管领导接访。通过切实发挥对口分管领导接访和督查，进一步提高处访效果和责任落实，进一步改善信访秩序。去年来，我县领导接访日还没出现过以上的集体上访。去年来，县领导接访日接待群众来访批人次，比往年都有大幅度减少。 总之，去年来，我局领导班子的工作是富有成效的，能坚决执行上级交办各项任务，创造性的开展信访工作，在维护我县社会安定团结局面发挥出良好的作用。

从全年的信访总体运行来看，相对比较平稳，但也出现一些不正常本文来源： ***现象，主要表现为三点：一是群众择机访较为严重。二是来县集体上访多。三是基础相对薄弱。一些乡镇信访力量较为薄弱，信访调解工作仍需加强。原因有四个：一是上访人“信上不信下、信访不信法”，不断通过信访渠道来解决问题。二是对信访的期望值非常高，出现相互攀比现象，抱着“小闹不小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理，给政府施加压力。三是责任追究还不到位。特别是许多事权单位对自身引发的信访问题化解却重视不够、力度不大，致许多信访问题化解处理不及时、不到位。今年，我局领导班子一定会以坚定不移的态度、坚强有力的措施、坚持不懈的努力，全力以赴抓好信访工作各项任务的落实，为不断开创我县信访工作新局面而不懈努力!

篇16：信访工作领导讲话精选

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表XX乡党委、政府作表态发言，不妥之处，请指正。

XX乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作、信访维稳工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面：

一是着力加强和完善特殊人群的管理和服务。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。

二是坚持以深化平安观庄建设为抓手，确保社会大局稳定

1、突出严打整治，加大打击力度。

结合我乡社会治安形势，坚持严打方针，加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度，加大对违法犯罪行为的打击处理力度。

2、加大排查力度，认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。

一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查，逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式，不放过任何可疑对象，对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进行了重点排查，尤其是加强了学校内部管理工作，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。

3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动，充分发挥综治责任区党员的五员作用，即：疏导式调解员、忠实式宣讲员、超前式情报员、感化式帮教员和动真式服务员，做到以他们的实际行动取信于民，体现党员的先进性。

三是畅通信息渠道，认真做好来访接待、来信办理工作

坚持以人为本，从广大人民群众的利益出发，察民情、解民忧，本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待，认真听取诉求，及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。

虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻。

20**年是十二五规划承上启下的重要一年，更是和谐富裕新观庄建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观，以打造和谐平安乡为目标，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。

一、强化组织领导，确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。

二、加强信访工作，把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。

三、创新社会管理，深化乡村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。

维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力!

谢谢大家!

篇17：信访工作领导讲话精选

同志们：

刚才，潘丽丽同志代表县信访联席会议作了工作报告，立民同志通报了近期全县信访工作情况，请大家认真思考，结合各自实际，查原因，议措施，切实抓好落实。下面，我就做好全县信访工作再讲三点意见。

一、提高认识，准确把握信访工作形势

，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署，通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施，及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件，有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益，为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线，默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

近年来，随着社会的不断发展变化，矛盾问题日益凸显，信访形势愈发严峻：一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现，主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视，致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法，沿袭传统习惯，处理涉法涉诉问题的方式方法没有改变，一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访，给党政机关施压，甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员，在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现，信访问题十分突出，特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压，频频缠访闹访、越级上访，有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事，围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

今年以来，全县共发生进京非访20人次，已超过市上下达的全年15人次的控制指标。赴省上访76人次，其中单访27人次，集访4批49人次。到市上访65人次，其中单访16人次，集访5批49人次。来县上访2680人次，其中单访333人次，集访126批2347人次。5月7日，在县政府常务会研究的基础上，县委常委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报，作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进配、县信访局专设纪检组等8条意见，进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势，全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作，牢牢把握信访工作的主动权，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，切实改进工作作风，自觉践行群众路线，全力维护社会大局稳定，努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。

二、突出重点，不断提升信访工作水平

新的一年，我们要严格按照党的十八届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署，中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》，落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以及省市信访工作会议精神，把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手，主动深入一线，深入群众，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听群众诉求，切实解决信访突出问题，确保社会大局稳定。

一要预防为先，切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先，有效控制信访增量，努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户，对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛盾纠纷集中开展大排查、大调处活动，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。

二要狠抓落实，严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上，要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例，避免主要领导扎堆接访，真正使接访活动达到解决信访问题，密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访，对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项，要主动向群众做好解释，取得理解。对于一些已经调处的信访问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题，要积极协调，尽快解决。

三要加强协调，着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰我县信访工作的“老大难”，又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案，是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验，是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”，针对“老大难”和“硬骨头”，我们决不能“哄、躲、避、绕”，而要敢于直面矛盾，积极创造条件促进信访积案化解，各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理，会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案，整合各方资源和力量，努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案，可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进信访问题解决。

四要敢于担当，果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后，要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众，坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留，不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。

五要探索创新，积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上，进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，不断提高信访公信力。与此同时，要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求，明确什么是诉、什么是访，逐步推动诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道予以解决，各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出，做好教育疏导、帮扶救助等工作，着力破解涉法涉诉信访难题。

三、加强领导，确保全县社会大局稳定

信访稳定工作是一项系统工程，各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入研究信访特点和规律，坚持机制创新和落实责任并重，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力把信访工作做实做好。

一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线，切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。

二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用，做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人，层层落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面，确保信访责任不落空，信访工作不出问题。

三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。

四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设，重视信访业务知识培训，加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要，不断充实信访工作力量，进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作，对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔，委以重任，切实增强信访干部队伍活力。

同志们，抓好今年信访工作，任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门一定要以高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，扎实做好全年信访工作，为推动我县能快尽快、提质转型发展做出应有的贡献!

篇18：信访工作领导讲话精选

同志们：

做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

(一)增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

(二)增强对新信访条例的认识。《信访条例》于1月10日由温家宝总理颁布xx会确定，5月1日开始实施，至今已给了我们4个多月的学习和2个多月的实践。在这些时间里，相信各位领导已对新条例进行了充分的学习和研究，但我们的信访者也没有松懈下来，也在不停地学习新条例、寻找新依据。所以我们的学习和研究不能停留在宏观的原则把握和纯粹的理论中，我们必本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网须结合安吉实际做到灵活运用，特别是在涉及条例中一些程序性的规定(如时效性)，我们工作人员要懂法依法，规范好自己言行和信访者言行。

(三)增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

二、强化队伍，提高信访工作整体效能

信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

(一)要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声;能细致排查，切实掌握一手资料;能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

(二)要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

(三)要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。

三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。

无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。

一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态;

二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩

序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访;三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。

三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。

四、落实责任，努力形成信访工作合力。

从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作;作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋;对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

篇19：信访工作领导讲话精选

最近，中央、省委对做好新形势下的群众工作作出了新的重要指示。昨天，又专门召开全国用群众工作统揽信访工作经验交流会。17日-19日，省委召开了全会，审议通过《关于制定省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。刚才，同志全文传达了若干意见。加强新形势下群众工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特别是把信访工作作为其中一个重要方面。这次，我连续三天共接访35批171人，就是想多见一见上访群众，多听一听他们的意见和要求，感到时间花得非常值。爱华同志、王诚同志、同志，各县区、各相关部门的主要负责同志也参与了接访，在与老百姓零距离接触之后，都深有感触。不少网民也有反映，评价很高。首先，连续接访非常需要。通过报纸公告、电视公告，无论是老户、还是新户，都来诉求愿望;无论是积案、还是新案，都想表明观点。特别感动的是，有些上访群众凌晨四点就来排队等候，说明老百姓对这次接访非常看重。其次，连续接访非常重要。通过接访发现，有些问题不是无理取闹，而是有理有据;有些问题情况特殊，但触及了部分人利益;有些问题能够解决，就是没人愿意牵头。第三，连续接访非常必要。被接访的群众，揣着问题来，怀着希望走，给群众的答复都比较满意。这充分表明，我们忙到了点子上，忙到了关键处。现在，很多工作是“五加二、白加黑”，这是一种状态。但同时，我们忙是为谁而忙?就是“为人民服务”。当务之急，就是如何把群众的合理诉求变成美好现实，这需要大家共同努力、立即行动、狠抓落实。下面，结合中央和省里的重要精神，结合三天大接访的感受，讲三点意见。

一、必须解开信访工作的“思想扣”

信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。有意见向党委、政府反映，有困难找党委、政府帮助，有难题找党委、政府解决，成为很多群众的第一选择。怎样看待群众的信访行为?通过这三天来的接访，有三点感受。

第一点，信访是一种信任访。之所以有信访，就是让群众有一个说话的地方，一个解决问题的地方。群众碰到难解决的问题，基于对党委、政府的信任，所以才选择信访渠道。特别在合法权益受到侵犯、合理诉求未受重视时，在他们的内心深处，已经把党委、政府当成了一个“说理的地方”。如果没有这种信任，就不会来找党委、政府。信任是相互的，群众信任党委、政府，我们也要信任群众。如果不是信任，这次大接访就不会影响这么大，很多老百姓很早就来排队等候，有的中午都不回去。一定要培育好这种来之不易的鱼水之情，决不能对上访群众存在排斥厌烦的心理，决不能看上访群众从大门来，就从“小门”躲。因此，每一位领导干部必须坚定做好信访工作的决心，赢得群众的信任。

第二点，信访是一种责任访。老百姓之所以选择到你那里去反映诉求，因为你有这方面的责任和义务。毛泽东同志《在关心群众生活，注意工作方法》一文中指出，“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”。锦涛总书记在党的全会上，深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性、紧迫性，从四个方面向全党提出了新要求。宝顺书记在省委全会上，对做好新形势下群众工作作出了重要部署，要求牢固树立群众观念，自觉深入群众，紧密联系群众，着力解决突出问题，坚决纠正不正之风。振超书记也多次强调，“要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。”发展是第一要务，稳定是第一责任。从我市当前情况看，城市化和工业化的加快推进，催生了城市的大发展，带来了利益的大调整，更需要构建和谐的大环境。因此，做好信访工作、维护社会稳定，不是恻隐之心，而是政治责任;不是权宜之计，而是根本要求，必须把信访工作，作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”。

第三点，信访是一种民意访。信访是我们倾听民意的源泉，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。换个角度看，也是我们各级领导干部调查研究问题的最好教材。一个人反映问题是个别，一群人反映相同的问题，就是现象，我们完全可以通过现象抓本质，就能够在今后的工作中有的放矢、有效施策。社会转型时期，不同利益互相交织，不同观念相互碰撞，各种各样的社会问题、民生问题层出不穷，是发展过程中的“阵痛”和“伤疤”。一些利益关系长久得不到重视和解决，就会滋生蔓延、交错汇集，其密集程度、激烈程度将会更多的耗尽内力、损害形象，最终是错失良机、贻误发展。近年来，迈入大发展的关键时期，呈现又好又快发展的良好势头。但信访稳定压力很大，处于全省后进位次。为什么其它市在加快发展的同时，信访稳定压力没有这么大?值得我们深思。正如宝顺书记强调的，决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益;决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。要把握群众所思，解决群众所忧，满足群众所盼，下更大决心，集更多智慧，想更多办法，腾出精力、着力解决一批事关群众利益的热点、难点和焦点问题，筑牢发展之基，夯实和谐之基。

二、必须当好信访群众的“心上人”

一是接待来访要热心。从这三天掌握的情况看，引发上访的主要原因有五个方面，一是群众心理不平衡，二是政策理解落实有偏差，三是历史与现实问题相互交织，四是部分干部处理问题不当，五是群众对少数部门持怀疑态度。基于这些原因，很多群众带着情绪、带着冲动、带着怨气来上访。信访部门作为第一道关，如果态度冷漠、语言失当、方法欠妥，群众肯定难以接受，必定会导致事态扩大。因此，信访部门在接待来访时，必须要有一个好态度、一颗热心肠，以热心解寒心、以热心解烦心、以热心解揪心，坚决消除“上访的就是难缠户”、“闹访的就是钉子户”等错误看法，以一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话，拉近和信访群众的感情，缓解其对抗、激动、怨愤等情绪。

二是听取反映要诚心。诚心听取群众反映的情况，是摸清真实意图、理清处理思路、找准解决办法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。对群众反映的问题，你是诚心听取、还是有心糊弄，上访群众一看就清楚。如果心不诚，上访人的“心门”就不会向我们打开。只有诚心对待群众，才能换来群众真心。比如，针对来访者反映的征地拆迁问题、历史遗留问题，有没有将心比心?有没有诚心去听?我们必须把群众反映的事当成自己的事，把群众的诉求当成自己的追求，特别是对诉求不明的来访者，切不可不屑一顾;对重访户，要不厌其烦。要把信访台帐建立起来，把群众反映的问题写在纸上、记在心里、刻在脑中，让来访者感到说话有人听，遇事有人办，困难有人帮。

三是了解情况要细心。细微之处见真情。信访工作必作于细，既要对群众反映的问题细听，又要对群众递上的材料细看，更要对问题的来龙去脉细究。只有不放过每一个细节，才能有理、有利、有节地解决来信来访所反映的问题。比如，安成镇廖湾村、徐圩村、王巷村，反映与矿业集团土地权属纠纷问题，双方都有证据，土地权属到底归谁?必须研究细节、掌握细节，一旦作出裁决，要让双方都心服口服。我们在了解情况时，一定要细心听取群众的反映，细心品味与群众的谈话，从群众的建议、希望、要求中，甚至是抱怨、牢骚的语言中，细心琢磨群众的意见和要求，真正做到对症下药，力求案结息访。

四是说明解释要耐心。接访一起案件少则几十分钟，长则几个小时。遇到一些积案和集体访，需要更多时间。这个时候，不仅考验大家的能力，也考验大家的耐心。若你一言，我一语，反复阐述，来回拉锯，很容易让人产生不耐烦的情绪，这时更需要保持耐心和清醒，切不可树立“对立面”，采取生硬的语言。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质，发怒于事无补，只会更加激怒上访者，使事态失去控制，局面不可收拾。热而能冷，动而能静，急而能安，安而能变，才能够掌握主动，稳住局面。比如，上次化限电事件，要不是处理及时，应对妥当，后果肯定不堪设想。因此，做群众工作要保持耐心，对群众的困难要耐心帮助，对情绪激烈的群众要耐心说服，对不明白的问题要耐心解释。要讲态度，通过拉家常式，讲掏心窝子的话，讲管用的话，解开思想疙瘩。要讲政策，共性案件要按政策解决，一个模式解多个结;个性案件要区别对待，一把钥匙开一把锁。要讲方法，把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。要讲宣传，积极运用报纸、电视、网络等新兴媒体，坚持正面宣传、疏导为主、疏堵并举，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。

五是排忧解难要真心。信访问题拖不起、绕不开、避不了，早解决，早主动，早见效。干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，靠对群众的真心和真情。这次连续三天接访发现，很多问题都是重复化，有些问题从基层反映到中央，却难以解决;有些问题经过层层批示，却久拖不决;有些问题能够当机立断，却犹豫不决，这就是责任心问题。说明少数干部没有站在群众的立场上，想群众所想;没有把群众的事情当作自己的事，急群众所急。针对群众反映的情况，有没有亲自研究部署?有没有深入一线调查?有没有制定解决方案?有没有指定专人负责?有没有限定办结时间?有没有跟踪落实?我们必须坚持群众利益无小事，坚决杜绝“领导批来批去、部门推来推去、报告转来转去、群众跑来跑去”的不良现象。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，在亲历亲为上下功夫、动真格、求实效。

六是处理问题要公心。家宝总理在年初人代会答记者问时指出：“公平正义，是社会稳定的基础。公平正义比太阳还要有光辉。”在这三天接访当中，我听到最多的一句话，就是“只要公开公平公正处理，我没有意见”。也就是说，有些事出发点和落脚点是好的，但群众有意见。归纳起来主要有三点，一是一碗水没有端平，相互攀比。比如，很多土地征用补偿问题，他们长年累月揪住不放，认为处理不公。到底是群众理解出现偏差，还是在处理过程中偏心，我们要扪心自问。二是一件事没有做完美，言行不一。比如，拆迁补偿问题，有没有依法拆迁、友情拆迁、文明拆迁?有的群众反映拆迁前的承诺，与拆迁后的补偿不一致。当初是怎么承诺的?政策是怎么规定的?我们推进工业化、城市化的出发点和落脚点是什么?有没有保护群众利益?三是一把尺子没有量到底，前后矛盾。比如，师范学院后面的土地要求被征用问题，这不算什么大事。关键是没有与群众沟通，没去想群众耕种的问题。我们必须坚持原则、恪守准则、遵守规则，做到让当事人满意，不留后患;让群众满意，不会攀比;让组织满意，不拖后退，决不能搞新官不理旧账。

三、必须种好信访稳定的“责任田”

各级各部门要把做好信访稳定工作作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，用人民群众对我们的信任倒逼我们应该承担的责任，做到守土有责。

一要开门接访。从过去的实践和现在的反映看，群众对领导干部大接访是欢迎的、积极的、肯定的。但我们必须防止把大接访的平常化变成平淡化，把大接访的制度化变成形式化。近年来，外地的教训表明，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就有可能小事变大事，局部问题演变成全局问题。希望各级各部门要畅通群众诉求表达的绿色通道，层层联动，点面结合，一级抓一级，一级对一级负责，切实看好自己的门，管好自己的人，确保小事不出村、大事不出乡。这次开门大接访，就是一个引导，表明党委政府的姿态，要在全市形成大接访的氛围;以后，每个月我都要连续三天大接访，各县区、各部门、各单位主要领导也要亲自接访、亲自过问、亲自解决。要继续完善领导干部公开接访长效机制，在实用、管用、好用上见成效。希望这次接访是一个引导，表明党委、政府对待群众工作态度，下一步要在全市形成氛围。

二要主动约访。矛盾不可怕，怕的是大意。群众的问题，是人民内部矛盾，都是可以调解和化解的，关键要知情、要有数、要主动。从近期的一些上访案件看，有些群众已经到了市里、到了省里、到了北京，领导干部还蒙在鼓里。事前有没有征兆?事中有没有线索?事后有没有跟踪?因此，各级各部门要加大矛盾纠纷排查力度，把触角延伸到村居、社区、企业、学校，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。

三要带案下访。省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见明确规定，市、县区及部门领导干部每年深入基层调研不少于60天。我们要按照省委要求，把深入基层调研和带案下访结合起来，变群众“上访”为领导“下访”，变“坐诊”为“出诊”，实行关口前移、重心下移，沉到基层、深入群众，少让信访群众跑路，不让老百姓跑冤枉路。尤其是对那些集体访和较难解决的积案，要实行“四定”，定领导、定责任、定承办人、定办结时限;要实行“四包”，包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访。针对本次接访的重点案件，下一步，我将定期不定期地开展带案下访，看看这些信访件处理的如何?到底有没有解决?这次接访的35批群众，市信访局要把群众反映的问题和要求梳理出来，由市领导包点、包案，带案下访，早给群众答复、早让群众满意。特别是对有明确时限要求的，必须在规定的时限内办结;没有规定时限的，必须在法定时限内办结，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过、群众不满意不放过，真正架起一座密切党群、干群关系的“连心桥”。

四要上门回访。回访是暖民心、赢民心的催化剂。解决好信访“后遗症”和“并发症”，必须开展好“回头看”，确保信访案件事事有回音、件件有落实。回访是抓落实的重要体现，既可以增进感情，又可以督查落实，看案件进展，听群众心声。市委、市政府督查室和市信访局等部门要采取明查暗访、联合督查等形式，做好跟踪、复查等工作，当面听取信访人的意见。希望各级各部门各有关单位主要负责同志，要履行第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，用力、用心、用情解决好群众反映的问题。

同志们，面对当前发展的大好形势，面对“十二五”时期经济社会发展的艰巨任务，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强、不能削弱。我们只有做好新形势下群众工作，才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，才能开创科学发展、创新发展、转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展的新局面。

篇20：全市信访工作领导讲话

全市信访工作领导讲话篇1

这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神，回顾总结去年以来我市信访工作，安排部署当前和今后一个时期信访工作任务。等一会，市委唐书记还要发表重要讲话。下面，根据市信访工作领导小组研究的意见，我先讲两点：

一、正确分析形势，增强做好新时期信访稳定工作的责任感和使命感

去年以来，我市按照中央和省委的统一部署，紧密结合全市实际情况，扎实有效地开展了矛盾纠纷排查化解、两访户集中整治、进京非正常上访人员“三个讲清楚”法制教育学习班、中央和省交办各类案件的督查督办、驻扎合肥接访劝返等活动，多措并举，综合施治，全市信访工作取得了明显成效。与20xx年相比，全市信访形势实现了“五下降一好转”的目标。据省信访局通报，20xx年我市群众进京上访登记数为26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上访登记数为83批165人次，位居全省第12位，下降91%;来市上访1052批3063人次，下降26%;来信总量下降近30%;群体访和大规模集体访大幅下降，全市信访秩序进一步好转。

应该说，过去的一年，是我们完善创新机制、投入精力最多的一年，也是我们下功夫落实各项措施取得成效最好的一年。经过各级的共同努力，不仅扭转了20xx年信访工作十分被动的局面，而且使我市20xx年信访工作有望进入全省先进行列。全市矛盾纠纷排查化解工作在全省电视电话会议上作发言交流;泗县被评为全国信访工作先进县，在第六次全国信访工作会议上受到表彰;市驻京信访劝返工作组被省信访局、省驻京办评为先进集体;砀山县有望进入全省信访工作优秀单位行列;埇桥区信访局被评为全省信访工作先进集体。我们的工作和做法，不仅得到了省委领导和上级信访部门的肯定，而且为我们做好下一步工作探索出了新的路子，极大地增强了我们做好全年信访工作的信心和决心。这些成绩的取得凝聚着全市各级各部门，特别是今天在坐各位同志的心血和汗水。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，我市信访工作正处在一个硬一硬就可以跃上新台阶，松一松很可能掉下来的关键时期。因此，我们应该倍加珍惜这个来之不易的良好局面，同时，更应该看到当前信访工作中存在的突出问题：

第一，实际上访总量居高不下。虽然我市在京在省登记数较少，但是实际上访量仍在高位徘徊。

第二，进京越级非正常上访形势严峻。去年我市进京访比上年上升40%，实际上访总量比上年净增125人次;去年进京非正常上访52人次，其中中央重点交办34件;个别县区极少数非正常上访老户去年进京上访多达30多次，有的扬言要喝药、自杀、报复社会等。这些问题是很令人担忧的。

第三，群体、集体访反弹。一段时间内群体性上访突出，近期集体访又有反弹，企业改制、土地征用、拆迁安置、复退军人等特殊群体串联上访活动更加频繁，这些问题仍然是影响我市社会稳定的重要因素。

四是工作措施不力。信访问题的产生虽有政策、利益、历史、外部等方面的多种原因，但主要原因还应从我们的工作中去找：如群众反映的问题解决不到位;在进京去省上访人员接访劝返工作中，有的地方和单位重接人、轻教育，重诉求、轻引导，重接访、轻管理，往往一接了之，甚至一味迁就;有的县区对组织者、策划者、煽动者和带头寻衅滋事的违法者，稳控规范不够、失之于宽;对屡教不改、屡劝屡返、行为过激、无理取闹的上访人员，依法公开处理也不是那么及时、不是那么到位;有的包案领导和责任单位工作不到位，包而不保，保而不稳，以致于极少数进京非正常上访老户，多次重复在京无理缠访闹访。这些问题的存在，既有制度、法规不完善的地方，又有工作措施、责任落实不够的原因，应当引起我们的深思。

第五，信访工作涉及面越来越宽，涉及的问题越来越复杂。今年是实施“十一五”规划的第二年，也是我市经济和城市建设加快发展的重要一年，改革发展攻坚的力度将会加大，城市建设和新农村建设步伐进一步加快，在一些领域特别是企业改制、涉法涉诉、土地征用补偿、城市拆迁安置、复退军人待遇、城镇低保就业、医疗养老保险，包括人员分流、三农问题、企事业单位退休人员入保、职业武警和伤残战士的安排问题等随时都可能产生和激化，这些矛盾的凸显，将会给我们的工作带来更大的难度。因此，维护社会和谐的任务更加艰巨，责任更加重大，这就要求我们要不断提高预测未来、把握趋势的能力，牢牢掌握信访工作的主动权，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，以良好的精神状态，扎实的工作作风，更加富有成效地做好当前和今后一个时期的信访工作，为我市经济和社会又快又好发展，创造良好的社会环境。

二、明确目标任务，卓有成效地做好今年信访稳定工作

今年信访工作的目标任务是，紧紧围绕贯彻中央五号文件精神，在“控两头、抓中间、打基础”上下功夫，健全工作机制，完善工作制度，落实领导责任制和责任追究制，努力实现“信访总量进一步下降、信访工作水平进一步提升、全市社会更加和谐稳定”的目标任务。具体要做好以下六项工作：

(一)坚持贯彻中央五号文件精神不动摇，认真做好信访工作

各级、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(即中央5号文件)、第六次全国信访工作会议和省第八次党代会、市三次党代会精神，全面落实中央、省、市关于信访工作是构建和谐社会基础性工作的要求，树立科学发展观，找准信访工作与构建和谐××的结合点，切实把信访工作放在党委和政府工作全局中去思考、去谋划，作为基础性工作去推动、去落实，从源头上减少信访问题的发生。中央5号文件确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，这是建国以来我们党专门就信访工作出台的第一个纲领性文件。省委、省政府也制发了实施意见，我们要认真学习和深刻领会《意见》的精神实质和基本内涵，充分认识进一步加强新时期信访工作的重要意义，站在全局和战略的高度，紧密结合我市实际，全面贯彻落实中央5号文件精神，真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，努力把我市信访工作提高到一个新水平。要进一步建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织协调、各方参与、齐抓共管的领导机制和大信访格局，把信访工作摆上重要议事日程，明确目标任务，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，在构建和谐××中推进信访工作，以做好信访工作促进和谐××建设。

(二)坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子不动摇，全面提升信访工作水平

各县区、各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把控制进京去省上访当作重要工作来抓。去年我市坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子，完成了降量退位、标本兼治的工作任务，今年要继续坚持这个路子不动摇。

“控两头”，就是分别在北京和合肥设立接访劝返工作组，抽调精干人员，明确工作职责，提供工作条件，坚持长期驻扎，负责进京去省访接劝返工作。这是去年初面对上年进京去省访的高发态势，迫不得已而采取的办法。但这个办法很管用，使控访、接访和劝访有机地统一，使信访稳定前方和后方有机地衔接，使上下各级有效地从容应对，共同做好信访稳定工作，尤其是针对突发性的非正常的进京去省访，我们不再手忙脚乱、心中无底。对此，大家看得很清楚。现在我们需要的是，这个“控两头”，只能加强，不能削弱，更不能稍有好转就撤出。这项工作总的要求是：两地接劝访人员要继续保持相当力量，尤其是警力要适当加强，经费要有保障，工作职责要进一步明确，工作制度要进一步完善，真正起到“控得住、接得到、劝得回”的作用。

“抓中间”，就是花大力气解决群众反映的问题，即对上访群众诉求合理的要解决到位，对要求过高的要教育疏导到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位，努力做到老问题“案结事了”，新问题就地化解，确保进京去省上访数量进一步下降。

“打基础”，就是各级各部门要以加强基层基础信访工作为着力点，全面加强和改进基层信访工作，在乡镇、街道全面落实“五位一体”办信访的工作机制，实现有人办事、有条件办事，做到群众来了有人见，群众反映有人听，群众诉求有人办，努力把大量的信访问题化解在基层，解决在乡镇(街道)、村(居)第一道防线上。

各县区、各部门要努力抓好这三个层面的工作，环环相扣，节节相连，全面推进信访工作上台阶。同时，要集中一段时间，对进京非正常上访和信访老户专项整治工作组织“回头看”，看责任是否真正落实，看问题是否得到解决，看工作是否存在死角死面，补缺补差，巩固成果。要全面落实领导包案制度，严格实行责任追究制，认真负责地解决好上访群众的合理诉求，做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。

(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题

复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。

(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处

各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。

(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道

要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。

(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用

各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。

(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题

复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。

(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处

各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。

(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道

要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。

(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用

各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。

★工作会议讲话材料

★职业教育工作会议讲话

★董事长工作会议讲话

★信息化工作会议讲话

★三夏工作会议讲话

★禁毒工作会议讲话

★卫生工作会议讲话

★培训工作会议讲话

★政法工作会议讲话

★通讯员工作会议讲话

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