集团公司经济工作会议讲话

下面是小编为大家整理的集团公司经济工作会议讲话，本文共12篇，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

篇1：集团公司经济工作会议讲话

20xx年各位代表、同志们：

严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换预示着我们企业历经艰难困苦，迈向复苏崛起的良好势头。经过20xx年埋头苦干稳住根基，20xx年脚踏实地取得长足进步的艰难历程，终于迎来了****年大踏步前进，实现企业振兴的大好时机。集团公司召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为公司的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将公司20xx年党委(扩大)会议、经济工作会议、八届**次职代会一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现公司****年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗!

在此我代表公司向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分 20xx年各项工作回顾

20xx年公司在集团公司的领导下，在公司全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下六个方面：

一、生产经营状况大幅好转。

20xx年公司完成生产经营总产值达**亿，是年计划的**，是20xx年的**，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了公司整体经营的大盘子，为公司整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中*公司完成产值*万元，*公司完成产值*万元，六分公司完成产值6456万元，*公司完成产值*万元，工业单位吊装公司完成产值730万元，为公司整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。

20xx年公司经济效益和去年相比也有了较大的进步，利润率有了大幅度的增长，与公司处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，公司整体经营效益大幅度提升。

二、资金状况和资本结构不断好转

公司20xx年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，20xx年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。

公司背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，公司从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与*资产管理公司、*资产管理公司等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，20xx年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。

三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。

20xx年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。(经营管理特点，盈利项目列举)。

项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，20xx年公司有一个施工项目被评为自治区文明工地，两个项目通过了集团公司文明施工现场验收。*****工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电公司工程建设的一面旗帜”，为今后公司电建市场竟争优势增添了有利的砝码。

四、工程质量和安全生产形势良好

20xx年公司加强了施工工程质量监控管理和安全生产管理，全年交工验收工程合格率100，其中工程被推荐参加“亚心杯”评选。安全生产全年未发生死亡事故，年事故负伤频率远远低于集团公司下达的指标。

五、开拓市场取得较好的成绩。

20xx年公司采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了**电厂、**二期扩建、***二期扩建等电力建设工程及***、***高层住宅楼等工程，并在岁末年初一举中标**改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为公司生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。

六、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。

20xx年公司党委紧紧围绕企业改革发展中心工作，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设工作，按照党中央和集团公司党委的安排部署，认真开展了“保持党员先进性教育”活动，召开了领导干部座谈会、一般党员代表座谈会、离退休党员代表座谈会等，下发征集意见表，设置意见箱，广泛收集群众的意见和建议，制定了7大类42条整改措施，提高了党员做好各项工作的积极性，增强了党性，与群众的联系更加紧密，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了公司各项工作的进展。

公司扎实开展扶贫帮困工作，建立了扶贫帮困长效机制，安排工会和各党支部扎实做好帮扶工作和“送温暖”工程，为特困、困难职工办理补助金额40926万元，在上级领导的支持下慰问特困、困难职工、孤寡老人、劳动模范等218人次，慰问金额106900元，办理工亡亲属抚恤金81622元;各党支部和党员干部积极主动与公司152名特困、困难职工结对帮扶，在给予他们切实的支持帮助的同时，积极想办法促进他们就业，变“输血”的帮扶方式为“造血”，经过一段时间的努力，目前已有24名困难职工走上了工作岗位。公司工会为待岗困难职工介绍工作98人次，对待岗人员组织职业培训166人次，把公司党委和企业的关怀帮助落到了实处。

随着公司生产经营状况的不断好转，公司在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事，20xx年公司在资金极度紧张的情况下，定期安排资金报销离退休职工的医疗费、探亲费、暖气费等，偿还拖欠的职工工资49万元，。群众看到了公司的发展前景，看到了公司贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对公司的认可度有了很大提高，公司整体的稳定工作也有了很大的提高。

公司精神文明建设工作也取得了好的成效，20xx年参加集团公司员工广播操比赛荣获特等奖，参加集团公司职工合唱比赛获一等奖，参加集团公司第三届乒乓球比赛获得男女团体冠军，并举办了“迎五一”职工登山比赛，起到了振奋精神、展示企业良好精神风貌的作用。

20xx年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下六点：

1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差。

2、项目管理过程中因缺乏责任心造成的损失比较严重，项目部权力缺乏有效制衡，项目管理水平、管理人员素质不够高，公司人力资源的选拔、奖惩制度不够完善，贯彻执行不到位。

3、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。

4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如20xx年公司使用统一的新收据控制工程款回收，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。

5、公司整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达20xx万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，公司固定费用支出、非生产成本支出居高不下，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20xx年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，公司整体经济效益仅略有盈余，因此降低固定费用和非生产费用是提高公司效益水平的重要途径。

6、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致公司不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了公司辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰公司生产经营和社会信誉的一大灾害。

上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。

第二部分 ****年工作思路

总体来说，公司正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，****年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对公司所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出;我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善;基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办?怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来?就是五句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍、扶贫困。

一、总体工作思路

****年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司党委(扩大)会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间;强管理严细规范，提高管理执行力;创效益严控成本，提高利润水平;稳队伍奖惩分明，强化人才选拔;扶贫困落到实处，稳步提高员工收入。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为公司稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗!。

二、****年工作目标

今年集团公司给我们下达的主要任务指标是：

完成产值6个亿;

实现利润300万元，力争达到600万;

承揽任务6个亿;

工程质量合格率100，实现天山杯1个、亚心杯2个;

安全生产无死亡事故，年事故负伤频率低于20‰;

20xx年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回;****年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90以上，****年跨20xx年的工程，工程款回收率达80以上。

从产值来看，我们20xx年完成了6个亿多一点，目前在手任务还有近4个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。

今年经营管理总体思路的主线是：

总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高公司大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安分公司20xx万元的产值依据公司整体部署的需要上调至2500万，上交比率继续按照20xx年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10。

管理重心向优势分公司倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型分公司;对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的分公司进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。

分配制度在领导班子中执行集团公司制定的绩效考核制度，其他管理人员的工资水平在去年的基础上有所提高。各二级单位在不突破公司薪酬管理办法标准范围内，按照管理干部的绩效，适当拉开档次，经营效果好的分公司员工全额发放;经营效益差的分公司适当降低，并按完成指标的比例发放;经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，严禁超标发放工资。

****年继续贯彻集团公司主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。****医院按照集团公司“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业公司等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。

今年我们还有一个重大举措，就是在集团公司的帮助下筹建新疆电力建设公司，集中公司的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托公司本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为公司发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。

三、****年工作重点

敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，扶贫困，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决****存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。

1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。

全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在新疆投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设公司集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用集团公司的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用****的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻集团公司的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

全力抓好清单报价工作，编制试行公司内部定额，提高投标质量。合同报价要加强保效益的意识，不能出现保不住成本的中标价，技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，不能出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。

脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。****历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。

各施工工程严格限制分包，确有必要分包的必须经过严格的审查，上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金;对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍;对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。

2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，避免合同亏损、管理亏损，对于营私舞弊，损害企业利益的现象严肃查处，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。

加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。

加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。

强化项目预决算管理，在项目开工前必须做好施工预算，为各项管理提供可靠的依据，真正做到先算后干。同时要提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立公司、分公司、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。

继续推行项目责任风险承包制，实行项目经理经营承诺制，项目经理必须缴纳责任风险抵押金，强化对项目管理的法律约束和制度约束，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识。对正道获利的表彰鼓励，盈利的及时兑现，对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理，亏损的弥补，贪污的退赔，问题严重的坚决追究法律责任。公司各部门的监控工作要“控而不死”，重在执行，重在服务，致力于贯彻公司的相关制度、规定，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部新型工作关系。

尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按公司制定的相关制度兑现分配。

适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是公司的管理核心。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，应该在公司统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得公司的服务和帮助，接受公司的监控和约束。针对这一点，公司在签订施工合同的同时，要将公司的项目管理人员授权范围以及印章管理、收据管理、资料签证管理等各事项以函件或合同附件的方式照会甲方，并有书面的认可、签收证据。

3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。

在项目成本管理方面继续推行“三算合一、五口交圈”，严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。

加强呆坏账和不良资产的核实清理，对于呆坏账、不良资产要认真落实核查，尽可能取得核销坏帐的依据，努力降低公司不良资产总额;加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。

公司作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证公司的生产经营和稳定工作。

加强施工质量管理和监控，确保工程质量合格率达到100，进而降低返工浪费，提高社会信誉;加强安全生产管理，发现问题及时处理，不允许出现重大安全事故;积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。

4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。

以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把****全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。

紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。

加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，建立项目经理业绩档案，实行经济责任抵押承包和亏损项目经理禁入制度;对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面;对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人，在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。

对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。

5、扶贫困，建立健全企业稳定工作和扶贫帮困机制，正确引导职工诉求，维护企业和谐稳定的发展环境。

我们要妥善处理好改革发展稳定的关系，从政治、生活和工作上关心职工群众，发挥思想政治工作的宣传疏导作用，把解决问题与思想教育结合起来。****年我们要在确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付的基础上，在公司加速发展的情况下，尽可能地挤出资金逐步解决拖欠职工的工资、集资款等问题，争取在今年内解决大部分拖欠工资和集资款，并将这项工作作为公司重点工作之一。

公司党委、工会，各二级单位和党总支、支部要加大对困难职工的帮扶力度，了解他们的思想和困难，形成一项工作制度，要安排资金对困难职工慰问、补贴，确保他们基本生活需要;对于一些因自身能力或年龄问题、身体问题无法上岗的在册职工可以采取协议待岗的办法解决其基本生活需要，并帮助他们找到谋生的途径。

同志们，****年是我们国家“十一五”规划的开篇之年，也是公司稳步快进走向崛起的崭新起点，我们今后的根本战略方向是：抢市场、强管理、创效益、稳队伍、扶贫困，用科学、精细的管理制度和管理理念将****的资产、人才、品牌、市场这些实体资源整合起来，加强项目管理、财务管理、质量管理，创新分配激励机制，形成提高盈利—增加积累—加快发展的创新机制，不断充实积累整体资源，不断开拓创新，创造出更好的经济效益和社会效益，不断提高员工收入、改善员工生活水平，建立和谐稳定的企业发展环境，将****做大做强，为****的发展崛起努力奋斗!

篇2：集团公司经济工作会议讲话

集团公司经济工作会议讲话(三)

同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司20xx年经济工作暨党风廉政建设会议，全面总结集团公司20xx年主要工作完成情况，重点布置集团公司20xx年主要工作计划。

去年1月份，南昌市国资委正式批复了《关于南昌物资集团公司和南昌市对外贸易总公司机构合并及发展方案》，明确了两家公司重组后，以南昌物资集团公司为经营载体，积极推进企业转型发展，力争集团公司进一步做强做大的战略发展方向。在此，我提议：让我们以热烈的掌声祝贺两家公司机构合并1周年，并祝愿我们的集团公司基业长青!

下面， 我代表集团公司党委、行政，就集团公司20xx年主要工作完成情况、20xx年面临的经济形势以及重点工作推进计划，谈几点意见：

一、回顾20xx年，集团公司迈进了一个新的蓄势发展时期

20xx年是“十二五”收关之年，也是我们集团公司正式迈进一个新的蓄势发展时期之年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的亲切关心和大力支持下，面对错综复杂的国内外经济形势和新常态下的产业变革，集团公司产业经济牢牢把握稳步推进的工作总基调，圆满完成了全年各项经济目标任务，社会治安综合治理和安全生产工作进一步得到了巩固，党风廉政建设和党组织能力建设有了明显的提升，呈现出以下六个主要方面的变化：

一年来，最重要的变化是实现优势互补抱团发展的格局、现代化企业管理制度基本形成

20xx年，南昌物资集团公司与南昌对外贸易总公司实行重组，初步形成了以“立足商贸流通领域谋发展、拓展新兴产业求创新、实施资本运营达蜕变”为集团未来发展方向的多元化战略格局;

在这一年，集团公司将注册资本增资至人民币1亿元，为集团后续发展夯实了基础;

在这一年，报请市总工会批复同意，成立了南昌物资集团公司工会组织，填补了集团公司无工会组织的历史空白。工会组织的成立，拓宽了集团公司党委和集团公司员工联系的桥梁和纽带，为推动集团公司员工参与集团公司民主化管理和推动集团公司跨越式发展具有重要的现实意义;

在这一年，依现代企业管理制度为要求而重新设置的集团公司各职能管理机构运行正常，以集团公司长远利益为目标而不断建立健全的一系列企业管理制度行之有效。

通过一年来的实践证明，重组后的集团公司实现了“1+1>2”的企业效能，基本上达到了实现优势互补抱团发展的目的。

一年来，最瞩目的变化是提出了切实可行的集团公司中长期发展战略

企业中长期发展战略的实施，是企业保持可持续性发展态势的有效保证，只有明确了企业的中长期发展规划，企业才有“奔头”，员工才有“干头”，利益合作方才有“想头”。集团公司通过对市场的调研和对未来经济发展趋势状况判断，将满足集团公司在“十三五”期间的经济发展终极目标作为集团公司经济产业发展的出发点和落脚点，以创新求变作为由小变大、由大变强的关键手段，明确提出了今后五年内“南昌物资集团公司‘2-3-15-3’发展规划”。即：“以外贸企业综合服务平台、名车广场、出租汽车、再生资源综合开发利用市场和现代冷链物流等产业作为主业发展方向，力争到，实现集团公司营业收入约200亿元、总资产约30亿元，净资产约15亿元，年均利税约3亿元”。

“2-3-15-3”发展规划，是我们集团公司制定的第一个中长期经济发展战略规划，是“十三五”期间集团公司经济发展的纲领性文件。“2-3-15-3”发展规划的提出，为不断提高集团公司的核心竞争能力和可持续发展能力、加快集团公司经济发展方式转变、实现集团公司规模化经营和全面实现集团公司做大做强的奋斗目标具有深远的意义。

一年来，最可喜的变化是通过集团公司上下努力圆满完成了全年经营目标任务

面对去年国家宏观经济增速放缓的经济形势，外贸出口业务和劳务输出数量严重萎缩，废钢价格大幅下滑，二手车和出租车市场竞争日益激烈，特殊物资政策性控管日益严峻，直接导致了本集团公司主导业务的外部环境不利因素增多。特别是两家公司合并后，内部的历史遗留问题影响和制约企业发展的因素更为突出。在这种状况下，集团公司仍然保持了较好的发展势头。20xx年，集团公司总资产实现46,059万元，同比增长99%;营业收入实现23,653万元，同比增长600%;全年亏损227万元万元，同比减亏69%;融资金额20,000万元，出口创汇3,200万美元。超额完成了年初与市国资委签订的“全年亏损额控制在500万元，融资8,000万元，出口创汇200万美元” 经济目标任务。

一年来，最亮眼的变化是创新投资组建了江西省首家外贸综合服务平台

“互联网+”是互联网发展的新业态，是知识社会创新催生的经济社会发展新形态。它代表一种先进的生产关系，为企业改革、创新、发展提供了广阔的网络平台。

按照“互联网+外贸”的创新模式及“混合制经济”管理模式，集团公司与江西金融控股集团有限公司合作成立了江西省首家外贸综合服务平台型企业——江西省金控外贸股份有限公司。该公司的成立，顺意了信息社会下电子商务发展模式，其主营业务集成了中小微外贸出口企业综合服务、跨境贸易电子商务及基于互联网下的供应链管理等三大版块。特别是为中小微外贸出口企业量身打造的“一干通”外贸综合服务平台，为中小微外贸出口企业提供通关、物流、结汇、退税、融资、出口代理、进口代理、进口开证等包含外贸出口业务全流程、全方位的服务。它的惊艳亮相，即刻得到了省、市相关部门和有关领导的高度重视和赞扬，不仅是广大中小微外贸出口企业节支节汇所必需，更是集团公司涉入“互联网+”经济模式领域，谋求更进一步发展空间的创新之举。目前止，该平台线上业已完成创汇3,200多万美元，社会效益鲜明，经济效益明显。是集团公司进一步做强做大的又一个新的、可靠的经济增长点。

一年来，最深刻的变化是党风廉政建设和党组织能力建设进一步得到了升华

20xx年，集团公司认真落实党的及三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，以服务集团公司经济发展、组织队伍建设为核心，以切实履行集团公司党委主体责任为抓手，全方位推进了集团公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为促进集团公司改革与发展提供了坚强有力的组织保证和纪律保证。

一年来，最欣慰的变化是集团公司各单位、各部门的工作取得了“点赞”的成绩

20xx年，集团公司所属各企业、集团公司各部门紧紧围绕集团发展总目标，做了大量卓有成效的工作，这些工作各有特色、各有亮点：

——腾邦公司作为投资主体开展资本运营及股权投资，盘活集团公司资产，使集团公司融资手段不断丰富，融资能力由无到目前有5-6亿元人民币融资能力，为集团公司后续发展提供了资金上的保障;

——金控外贸公司在短短几个月期间，创汇3,200多万美元，应收出口退税2,800多万元，销售收入19,000多万元，实现了可观的经济收益。随着该公司的线上交易软件和手机交易APP软件在今年6月份的推出，其经济收益预计将有一个爆发式的增长。

——车辆报废回收公司在面对国家宏观经济增速放缓、废钢价格大幅下滑的经济形势下，企业坚持“服务第一，以我为主”的经营发展主线，狠抓技术改造和技术升级，经营实力进一步提升。 20xx年，该公司的“报废车回收拆解升级改造”项目顺利通过了江西省商贸厅的专项验收，并争取到商务部600万元专项资金的支持。随着该项目的完成，进一步提升了该公司报废车辆回收处置能力，为企业的可持续发展奠定了基础。

——出租汽车公司20xx年以超额50%的业绩完成了和集团公司签订的年度经济考核目标。该公司在取得较好的经济效益的同时，精神文明建设同样也取得了骄人的成绩,为集团公司赢得了较好的社会传颂口碑。20xx年，该公司被评为全省城市客运企业质量信誉 “AAA”级企业和南昌市出租汽车行业“创建文明城”先进单位。该公司张长江同志以爱心车队队长的“特殊”身份，多年来一直坚持参加“义务接送高考学子”公益活动，继被评为市“十大服务明星”、市“十佳”优秀驾驶员后，今年又被评为市“十大”优秀青年驾驶员。

——国经公司面对国内市场出国劳务人员数量严重萎缩困难局面，利用自身在行业中的地位和优势，思变求变，开创了“招聘外国务工人员赴第三国务工”的创新应对举措，此举在江西省外经行业独树一帜。20xx年在国内、国外务工环境都不太景气的背景下，该公司外派出国劳务人员数和外派劳务合同额在全省仍名列前茅。

——旧车交易中心力抓内部管理，促进企业规范发展。20xx年，该公司一举扭转近年来效益逐年下滑的局面，各项主要经济指标创近年新高。公司积极主动跟踪全省公车改革车辆处置工作，在和全省众多竞标企业和外省竞标单位的激烈角逐中，取得了20xx年省直机关处置公车的评估、拍卖和九江市处置公车的拍卖三项经营权，为公司在20xx年继续保持良性发展及今后更广泛的参与全省公车改革业务积累了经验。

——化轻公司以公司深化改革为动力，在危化品控管形势日益严峻环境下，公司上下共同努力找市场，抓客户，较好地完成了全年经济目标任务，20xx年，上缴税收同比有较大幅度的增长。同时，该公司根据企业性质和特点，紧绷“安全发展”这根发展主线， 不断夯实企业的安全生产基础工作，20xx年该公司积极争取市安防基金对危化品库和炸药仓库的安防设施进行了升级改造，进一步提高了企业的安全生产工作能力。

——集团公司各部门围绕20xx年集团公司总体发展目标，做了许多实实在在、各具特色的工作：【计划财务部】在完善集团公司财务制度建设的同时，规范完成了财务决算审计及专项审计工作。特别是在集团公司20xx年融资、注册资本增资等工作方面有优异的表现和突破;【人力资源部】在制定集团公司人力资源规划与开发计划、建立并实施集团公司绩效考核体系等方面做了大量的具体工作，保证了集团公司各项工作按规矩、有条不紊进行;【综合治理办公室】在信访维稳、扶贫帮困、安全生产等方面均取得了较好的成绩，通过了市国资委的年度工作考核;【法务审计部】克服人员不足的困难，在切实抓好内部审计主业和内部法务工作的同时，顺利通过了市国资委组织的“‘六五’普法验收工作”，验收考评组对本集团在“六五”普法期间所做的工作表示满意;【纪检监察室】利用各种通讯社交平台，拓宽信访渠道，确保监督到位。20xx年，该室共受理群众举报信访件5件，现已初核了结2件、结案3件。同时，在集团公司内，组织贯彻执行中央“八项”规定、反对“四风”等制度的落实，营造出了集团公司清正廉洁向上的氛围;【党群工作部】围绕集团公司的中心工作开展了一系列党的组织建设、干部管理、精神文明建设等工作，充分发挥了党群工作的中枢和纽带作用。特别是在集团创办的《南物集团》内部报刊的组稿、编排和发行工作方面付出了辛勤的汗水。《南物集团》以其内容充实、版面整洁等特点，积极地向社会展示了集团公司向上发展的风采，取得了很好的社会反响;【经济运行部、投资发展部】在集团公司经济运行和投资决策上做了大量的经济数据分析和投资可行性调研、决策工作，为集团公司经济健康发展起到了很好的保驾护航作用;【办公室】在办文办事、出谋划策、综合协调、后勤保障等方面都做了大量的工作，保证了集团公司整体工作的畅通流转。

同志们，过去的20xx年，集团公司各单位、各部门和各位员工在思想观念、精神状态、工作作风等方面均发生了深刻变化，做了大量实实在在的工作。有形的变化是有目共睹的，无形的变化更为深刻，在这里，我特别要对因为历史原因而造成的目前生产经营比较困难的粮油公司、物资综合服务总公司、工艺品进出口公司等企业的广大员工、企业领导班子成员表示敬意!过去的一年，他们以集团公司大局为重，敢于面对困难，兢兢业业，恪尽职守地为集团公司的安定团结做了大量的、无形的工作。他们这种勇于担当、默默奉献的精神理应得到我们应有的尊重!

上述成绩的取得，对于我们这个只刚刚重组一年、百事待兴的企业而言实属来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市国资委大力支持和关心的结果，是集团公司广大员共同努力的结果，更是在座的各位一年来辛勤工作所付出的结果。在此，我代表集团公司党委、集团公司行政，向在座的各位并通过你们，向集团广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要深刻反省在过去的一年中我们工作的不足，具体表现在以下三个方面的“不适应”：

一是创新开拓意识和新常态下的产业变革形势不相适应。主要表现在有的企业固步在原有的发展模式和方式方法上，依靠改革创新推进企业发展的的意识不够，应对经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平迈向中高端水平的新常态产业变革形势应对措施不够。

二是资产和收益、利润和税费的配比不相适应。从各单位的年终总结报告分析来看，主要表现在大多数单位资产利润率较低，资产占用额较大，税费占收入的比重也比较大。重资产、重税费、低收入、低利润的现象在许多单位还普遍存在，制约了集团公司的进一步发展。

三是各单位、各部门的精细化管理程度和集团公司发展形势不相适应。主要表现于在规范化管理的基础上落实管理责任力度不够;管理责任具体化、明确化，每一个管理者到位尽职程度不够;各单位和各部门在工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理的措施不够。

以上问题，都应在我们今后的工作中加以克服和解决。

二、坚定信心 凝聚共识 积极谋划集团公司经济工作持续健康的发展方向

过去的一年，全国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大，在这种背景下，集团公司经济工作仍然取得了比预想要好的成绩，这一方面得益于同志们的辛勤努力，另一方面更来自于我们在做强集团公司经济工作中，有股“咬住青山不放松”的信心和决心。信心是一种精神力量，无论做任何事情，有无信心至关重要。信心足，则劲头足、动力足，目标就有可能早日实现。20xx年，尽管有分析数据表明我国经济增长速度有可能进一步回落，但我们更应该看到：当前，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善，中国经济发展长期向好的基本面没有改变。同时，我们还要注意到，20xx年虽然我国第一产业、第二产业经济增长步伐放缓，但第三产业仍保持较快速度的发展，截止20xx年底，第三产业对我国经济增长的贡献率为58.8%，因此，我们有理由相信：对于我们这个以第三产业为主导产业的企业而言，20xx年既是充满挑战但同时又是充满着希望的一年。对今年的经济工作趋向，虽不能盲目乐观，但也不可妄自菲薄。

——海关总署日前公布的数据显示，20xx年1月至11月我国进出口总值虽同比下降7.8%，但从11月份始我国外贸进出口形势较10月份有所回升，数据显明，中国进出口低迷并非孤立现象，是全球需求不足的客观体现。随着外贸稳增长各项措施的逐步落实见效，明年外贸下滑压力或将缓解。

——截至去年年底，南昌市民用汽车保有量63.1万辆，民用轿车保有量32.7万辆，每月平均新增机动车8875辆，每日平均新增295辆。按照国际通用每年7%的报废率，每年南昌应有4.4万余辆汽车进入报废期。而面对庞大的报废车辆市场，南昌6家车辆报废回收企业，去年全年的车辆回收量仅为多台。随着南昌市机动车保有量汽车数量的增加，以及国家对车辆报废相关法律法规执行和监管制度日益完善，报废汽车将会在近几年出现井喷。实际上，报废汽车回收蕴含着巨大的商机。从全国汽车报废回收发展情况来看，中国的汽车回收产业还正处在“朝阳期”。

——20xx年，二手车行业增速高达70%，我国20xx年全年汽车销量达2400多万辆，同比增长4.68%。在如此庞大的新车市场背后预示着更多车辆会流入二手车市场。随着消费者不断增多以及消费观念的改变，再结合市场服务的逐步完善，相信20xx年将迎来二手车市场销量的新高。

——目前我市拥有5000多辆出租车，与周边省会城市相比较，无论人均出租车拥有量还是每平方米出租车拥有量都是最低的，随着近年来国家提倡“公交优先”政策的兴起，出租车作为城市公共交通的一部分，在快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤等方面有着无可替代的作用。同时，目前在全市展开的“公车改革”，也为出租车行业经济兴隆带来了新机。市委书记龚建华日前在我市出租车行业调研时指出，“城市发展，交通先行;城市交通，便利为先”。同时要求我市出租车行业在“新的一年再接再厉，以跻身全国省会城市一流出租车市场为目标，向全国最先进出租车行业看齐”。无论是市场形势还是政府导向，我市出租车行业还正处于成长期，市场前景大有可为。

基于以上分析，我们认为，20xx年集团公司主导产业经济形势总体是向上的，只要我们凝聚共识，坚定信心，在具体工作中善变求变，就一定能在20xx年闯出一片新天地。同时，我们也要积极在以下几方面未雨绸缪，积极谋划，为集团公司经济健康发展探明方向。

一是要积极推进“一干通”业务在全省的扩张。要不断扩大集团公司在全省外贸出口领域的竞争优势和产业能力，逐步推进在九江、赣州、萍乡等市筹建“一干通”外贸综合服务分公司的计划，使本集团外贸出口综合服务能力触及到全省主要地市并为延伸到全国中部地区主要城市打下基础。

二是要积极谋划传统产业的二次创业。随着国家七大战略新兴产业和互联网经济的兴起，对本集团传统产业的冲击不可避免，如何立足现有基础，通过增资扩能推进集团公司传统产业二次创业的能力，是我们必须在20xx年积极谋划并破解的一个课题。出租车公司拟在完善扩容增资等传统的规模改变上，找准进入“互联网快车”业务市场的切入点，使出租车公司既保持传统经营方式方法，又能在新兴的互联网经济时代有所作为;报废车公司要积极寻求通过“退城进郊”土地置换的办法，在周边开发区取得200亩土地，将报废汽车公司异地改造升级，高起点建设顺应报废汽车行业未来发展趋势、适应国家环保要求的绿色循环产业基地，同时延伸并拓展报废汽车废塑料回收、加工、生产产业链条，实现报废汽车废塑料综合利用开发。

三是要积极探索物业经营的新思路。物业租赁作为集团公司重要的经济来源，在集团公司经济工作中有着不可替代的作用，转变经营观念，创新经营模式，由单一的收取租赁费式的管理，向提供物业经营和物业管理综合服务为特色，寓经营于管理服务的资产管理转变，使集团公司所属不动产业拥有最高的价值、最高的利益是我们今后做大做强物业经营经济需要探索的新思路。

三、奋战20xx年，努力实现“十三五”时期集团公司发展的良好开局

20xx年，是“十三五”开局之年，也是我们集团公司迈进“2-3-15-3”中长期战略发展规划时期的开篇之年。在这一年，我们要积极应对风云变幻的国内外经济形势，以集团公司奋斗目标为中心，扎实工作，力争使集团公司的发展在“十三五”时期取得良好的开局。

总体要求：全面贯彻落实党的及三届、四届、五届全会精神和系列重要讲话精神，以“创新突破、谋求发展、再造辉煌”为集团公司经营发展理念，围绕集团公司“2-3-15-3”中长期战略发展规划，以“抓党建固基础，确保政治安全;抓项目谋发展，确保经营安全;抓和谐促稳定，确保形势安全”为抓手，努力实现集团公司又好又快发展。

奋斗目标：总资产实现60,000万元，营业收入实现70,000万元，融资金额30,000万元，出口创汇10,000万美元，力争扭亏为盈，全面完成今年与市国资委签订的经济目标任务。

各单位、各部门要对照今年的奋斗目标，自我加压，确保本单位的生产经营预期目标的实现。

围绕今年的奋斗目标，我们要在强化日常生产经营和加强日常工作管理的同时，重点抓好以下几个方面的工作：

1、推进江西国际商务中心项目一期开工建设前期工作，完善和完成外贸出口管理软件的开发和利用。南昌临空经济开发区综合保税区已成功获国务院批复，“全市开放型经济工作会议”明确要求全省首个“一干通”外贸综合服务平台在南昌综合保税区内落户。今年集团公司重点工作之一就是依托临空区给予本集团500亩用地及适当配套用地政策，积极推进“江西国际商务中心”一期项目建设前期工作。该项目分三期投资建设，一期拟建设服务于中小微外贸出口企业的综合服务平台基地，为中小微外贸出口企业线上线下提供商检、通关、物流、保险、金融、退税等综合服务。在20xx年6月底以前，要完成和完善能满足市场实际需要的外贸出口线上交易管理软件和手机APP应用软件，更方便地为中小微外贸出口企业提供综合服务。

2、完成南昌驾校和洪安驾校的划拔接收工作。根据市政府的要求和市国资委的统一安排，在去年对接工作的基础上，积极主动和交管相关单位协商和沟通，在政府的协调下，力争在今年完成南昌驾校和洪安驾校的对接移交工作，为集团公司形成“驾驶培训、二手车交易、车辆报废”产业“一条龙”服务的战略方针提供保障。

3、推进与银行单位的战略合作单位的建设工作。力争得到江西银行对江西金控外贸发展公司2亿元信用额度的支持，积极争取中信银行对集团公司2亿元的融资支持。

4、继续跟进“佘山路43亩土地置换”项目。粮油食品进出口公司土地旧城改造拆迁及土地置换的前期对接工作取得了积极的进展。下一步，将根据市政府相关领导协调安排，进一步跟踪东湖区旧城改造计划实施步骤，拟将该块地域43亩土地与东湖区土地置换后，进行挂牌出让，最大限度地盘活企业存量资产，为筹建集团公司综合大楼做好准备。

5、完成部分所属房产办理不动产登记及过户工作。南昌物资集团、南昌对外贸易总公司由于历史遗留的原因，两家单位都存在着部分资产产权不清晰、存在着多处房产证照不全、房产未过户等问题。抓紧抓好对这些问题的清理处置，不仅是防患集团公司经营风险于未然，更是防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值的需要。集团公司经过前期的努力工作，该工作已取得了突破性的进展——20xx年2月3日，市政府专门召集市直相关单位就此问题进行协调，并就具体事项进行了明确。下一步，我们要继续加大这方面工作的力度，争取今年内完成这项工作。

6、完成集团公司网站建设工作。争取今年内，全面完成集团公司网站建设工作，从而提升集团公司在科技信息时代的社会形象，完美展示集团公司发展战略方针和发展风采。

7、持续开展社会治安综合治理和安全生产工作。力争实现集团公司全年无治安灾害事故，无非法组织，无集体上访，无重特大安全责任事故发生的社会治安综合治理和安全生产工作目标，使集团公司社会经济发展有一个持续安定的发展环境。

8、进一步提升党组织能力建设暨党风廉政建设工作。20xx年，集团公司党委将围绕市国资委党委的中心工作重点，以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力把党的建设工作和党风廉政建设工作与集团公司中心工作紧密结合起来，以“党建+”为统领，正确处理好“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”辩证发展关系，把集团公司党组织能力建设暨党风廉政建设工作提升到一个新的层面。

同志们，20xx年集团公司发展方向已经明确，要达到的目标也已经量化。会议下一项安排就是各企业与集团公司签订《经济业绩目标责任书》、《党风廉政建设责任状》、《综治目标责任状》和《安全生产目标责任状》。责任状不仅只是一个承诺，更深层意义而言是一个硬性约定，责任状如同军令状，不容半点儿戏。责任状签订后不能束之高阁，而要实打实地抓好落实。各单位主要领导要亲历亲为，坚持“一把手”总负责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”的工作责任制度，要经常分析研究本单位经济工作形势、党风廉政建设工作形势、社会治安综合治理和安全生产工作形势，对照《责任状》的具体要求，针对本单位存在着的问题和薄弱环节制订改进措施，落实责任、完善制度，不断提高本单位经营发展水平、党风廉政建设工作水平，不断提高本单位社会治安综合治理、安全生产管理水平，切实把责任制度落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工，把管理措施落实到各项具体工作之中。

要保证奋斗目标的如期完成，各单位，各部门同时要对照今年集团公司工作目标，细化本单位、本部门的年度工作计划和安排。为此，我提出几点宏观要求：

一要突出执行能力。执行力就是把集团公司的奋斗目标转化为奋斗成果的能力，一个目标能否实现，关键就看这个组织有没有强大的执行能力。各单位，各部门必须要有全局观念，考虑和处理问题既要立足本单位、本部门，更要站在全集团的角度，保证集团公司政令畅通，维护集团公司权威。

二要加强沟通能力。一是加强各单位、部门之间的横向沟通。随着集团公司的不断发展，各单位和各部门要不断适应扁平化管理模式要求，凡事多沟通，少推诿;多商量，少上交。二是集团公司各单位、各部门要加强和政府主管部门的沟通能力，和上级主管部门沟通能力加强了，就能得到政府部门的政策甚至是资金上的支持，于我们的事业功半事倍。去年报废车公司和轻化公司得到政府的政策和资金上的支持，就是一个很好的例证。

三要激发创造能力。创造力是我们集团公司发展的动力，在这个丰富多彩的信息社会，处处充满着机遇，这个机遇一旦抓住了，从此企业旧貌变新颜就非常有可能。江西金控外贸公司正是抓住了“互联网+”这个先进的网络发展平台，从传统的外贸出口机制中走了出来，才有了今天无限的生机。

同志们，今年的工作十分艰巨，在实现我们提出的奋斗目标过程中肯定还会有许多波折和困难，但我相信，我们集团公司在市委和市政府的坚强领导下，在市国资委的大力支持下，通过我们大家的共同努力，我们的目标一定能实现!我们的目标也一定要实现!

谢谢大家!

篇3：集团公司人才工作会议讲话

集团公司人才工作会议讲话篇3

同志们：

在集团公司工作会议结束之际，我们紧接着召开人才工作会议，充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才，春光同志做了一个很好的报告，请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺!

下面，我就人才工作讲几点意见。

一、充分肯定人才工作取得的成绩

中国石化成立以来，历届党组对人才工作非常重视，针对不同时期公司发展对人才的需求，及时研究制定有关政策措施，为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来，各级组织人事、教育培训等部门和单位，紧密结合公司发展实际，积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度，还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才，都更加注重能力、业绩和贡献，树立了正确的用人导向，为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全，培训内容、方式和手段更加丰富，各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强，重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局，为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才，促进了人才资源的优化配置，有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化，薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，各类奖励制度有效实施，海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高，企业年金顺利启动，极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点，基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列，为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大，中央引进海外高层次人才“__”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善，重点院校毕业生引进比例显著提高。同时，各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。

总的看，整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良，人才发展环境有了很大改善，形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围，有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易，凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持，凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢!

二、努力开创人才工作新局面

刚刚召开的集团公司工作会议，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，描绘了公司“十二五”发展的美好蓝图，令人鼓舞，催人奋进。在实现“十二五”发展目标所需的所有资源中，人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“十二五”及未来十年人才发展规划纲要》，提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务，部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要，对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证，具有非常重要的意义。

为做好新形势下的人才工作，再强调几点具体要求：

(一)树立科学人才观，加快更新人才工作理念。

人才问题，首先是观念问题。树立科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念，是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看，大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题，说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方，特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度，提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念，我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际，做好新形势下的人才工作，必须牢固树立“人才支撑发展，发展造就人才”的人才工作理念。一方面，实现公司“十二五”发展目标，加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司，迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面，公司发展站到了新的起点上，各项事业蓬勃发展的前景，为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展，把人力资本作为核心资产来经营，把人才资源开发作为动态的系统工程来组织，就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。

具体来讲，更新人才工作理念关键要把握好：选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德;要坚持内外并重的选才视野，注重人才来源多元化;要坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略;要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则;要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径;要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜;讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用;讲时效，尊重和运用人才成长规律，做到用当其时;讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置;讲艺术，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的，要在今后的实践中继续坚持并不断完善。

(二)畅通人才成长通道，积极创新人才发展模式。

畅通人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前，通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位，并相应做好选聘工作。

从根本上讲，我们推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家，“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久，可以说是一种普遍的文化现象，我们要破除这种思想观念，需要付出很大的努力。因此，我们在设计三类人才的职位序列时，不仅注意了纵向畅通，也注意了横向贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当，以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程，尽管方案经过试点和模拟试点，我们还是要坚持积极稳妥的原则，成熟一家、审批一家、实施一家，并在实践中不断完善，确保取得积极的成效。

(三)坚持突出重点，加快高层次人才培养。

高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前，中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段，尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才，适应加快转变发展方式的需要，是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署，抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾，大家要认真抓好落实。

发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题，要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析，在积极开展引进工作的同时，立足于系统内现有的业务骨干，以提高跨文化沟通能力为重点，采取参加培训和实战锻炼相结合，尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法，目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度，引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局，积极支持海外业务的发展，特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。

培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家，是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要，紧密跟踪各业务领域科技前沿，加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台，吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。

关于人才培养，这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先，要对组织人事干部进行培训，使他们能够转变观念，建立起一套好的培训机制和办法。其次，要对培训机构的干部和教职员工进行培训，使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容，切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司，我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三，要根据每个人的特点，把人、事、训结合起来，对各类人才进行有针对性的培训，努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇，奖励给业绩突出的人员，让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才，采取轮岗、交流、指派任务等多种方式，把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练，使他们能够在实践中干事创业、增长才干。

(四)坚持以用为本，充分发挥各类人才作用。

人才重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才，各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才，加快人才工作体制机制创新，为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是，要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度，提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的，选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能，还是论资排辈，大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度，为人才成长提供公平的机会，就能树立起正确的用人导向，最大限度地调动人才的积极性，优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面，要坚持集团公司统筹配置的原则，围绕公司发展的需要，推进内部人才有序流动，积极为各类人才成长搭建平台。在这方面，我们一定要解放思想。“人往高处走”，这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍，不能为优秀人才提供合适的平台，就有可能失去优秀人才，因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。

(五)拓宽选才视野，加大人才引进力度。

人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善，我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇，进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野，不论是国内人才还是国外人才，不论是中国人还是外国人，只要符合事业发展的需要，就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才，国内业务也要拓宽视野，在适当岗位上聘用一些优秀的外国人，这样不但可以带来新的理念和工作方式，还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作，积极采取网上招聘等方式，让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“__”的工作，发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用，规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历，更要看能力、水平，确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才，要充分尊重、积极支持、放手使用，使他们能够充分施展才干。

三、加强对人才工作的组织领导

人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。

一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置，科学制定人才优先发展的战略布局，研究解决人才工作面临的矛盾和问题，努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局，形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，积极支持组织人事部门的工作，带头做好培养、发现和使用人才的工作。

二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断增强本领才干，更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力，鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助解决实际问题，使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度，广泛宣传他们的先进事迹，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。

三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要坚持从严律己、从严带队伍，努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神，自觉做到公道正派、心地善良，悉心发现人才，正确识别人才，积极培养人才。只有自己正派、心地善良，才能对别人公道。培养一个干部很不容易，但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人，不可能一点毛病都没有。有了毛病，就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和，甘当“铺路石”，看到别人晋升和进步，自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式，努力造就一批从事人才工作的高素质人才。

事业发展需要人才，人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期，希望大家按照公司“十二五”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署，以高度的责任感和使命感，统一思想，真抓实干，努力开创人才工作新局面，为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。

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篇4：集团公司人才工作会议讲话

集团公司人才工作会议讲话篇2

同志们：

今天，我们召开人才工作会议，总结交流人才工作经验，研究部署人才工作，是在新形势下实施人才工程的战略之举，意义重大。

今天参加会议的有全厂中层干部、职工代表还有通过层层推荐考试参加在职研究生班学习的青年同志们，希望这些青年同志们珍惜这次难得的机会，不辜负集团公司党委和企业全体职工的厚望，增长才干，学习进步。刚才，刘承新同志介绍了丁辛醇分厂通过采取大学生一线锻炼、技术尖子注重培养、一线职工岗位练兵、操作人员讲课从而不断提升自己水平，培养锻炼了优秀的职工队伍，为丁辛醇分厂经济运行打下了坚实的人才基础。蒋广佩同志结合自己进厂七年来的工作实际，通过加强学习锻炼、刻苦钻研、立足岗位、努力工作，将自身的成长成才同企业的发展紧密结合起来，实现了自身的素质能力的提升。刘宇娜同志代表新入学的硕士研究生班学员作了表态发言。以上单位和个人的经验和做法值得大家学习体会。王秉义副厂长作了《天津碱厂人才工作要点》的说明，提出了九个方面的具体工作要求，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、树立科学的人才观，切实增强做好人才工作的责任感

当前，我们要时刻关注经济发展的态势，近期几个经济现象要引起我们高度重视：

我国今天公布的5月份(PMI)指数为50.4%，较上月大跌2.9%，为27个月来的最大跌幅，而汇丰(PMI)指数仅为48.7%;

统计数据表明，我国实体资产的赢利状态正明显下滑。 在5月份的交易中，纽约原油期货价格大幅下挫17%。5月31日的价格再次下跌1.29美元，报收于每桶86.53美元。这反映了投资者的信心的缺失;

欧债危机丝毫不见好转，国际上经济需求极度低迷。5月30日波罗的海航运指数仅950点。

通过以上几个经济现象分析，经济形势十分复杂，这些不利因素要引起我们的高度重视。我们既要看到危机，也要看到希望。度过危机靠什么?一个重要因素就是人才。 一个国家的兴衰贫富源于什么?亚当斯密认为穷国和富国的差别源于市场不同的自由程度;马尔萨斯认为贫穷源于人口过多;凯恩斯认为贫穷是缺少技术官僚造成的;阿萨莫格卢认为一个国家富裕水平主要跟普通人分享经济增长成果的程度有关。还有一种理论就是，人才决定成败。 树立科学人才观，必须坚持以人为本，强化人才资源是第一资源的理念。

加强人才工作，是推进企业科学发展的重要保证。我们企业正处于科学发展、快速发展的关键时期。企业的生存发展不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。综观企业发展历程，无论是初创期、建国后、改革开放，还是搬迁改造，无不体现了人才聚、事业兴，人才散、事业衰的道理。抗战时期筚路蓝缕，我们带走的不是机器设备而是人才，正是保存了人才，才能建起新塘沽，才能在战火硝烟中迅速恢复生产。没有人才，大项目建不起来;没有人才，项目建起来开不好;没有人才，企业的发展速度、总量扩张无法保证，缺少了智力支持，再好的蓝图也无法实现。

本周三上午，原市老领导房凤友、邢军、庄公惠等同志来到天碱就给我们提出了三点要求，一是重视人才，二是注重研发，三是加强对我们渤化、天碱这样的大化工的宣传。庄老讲到：他们那时考天大化工专业的分数是很高的，我们衣食住行哪个离得开化工?今天看了渤化，看了天碱，使我们对化工的看法有了根本的转变，建议让大学生们都来这里看看，在这样的大舞台上施展才华。

加强人才工作，是提高企业核心竞争力的必然选择。“核心竞争力就是偷不了、买不到、拆不开、带不走”。提质增效、高产低耗、安全环保、装置长周期等工作既是工作的难点也是提升核心竞争力的关键。硬实力、软实力、巧实力，归根到底人才是第一实力。资源竞争、资本竞争、技术竞争，归根到底是人才的竞争。要实现科学发展、快速发展，必须把人才强企战略放在优先发展的战略地位，以人才优势构筑竞争优势，以人才优势抢占发展制高点。

加强人才工作，是构建人才高地的根本途径。近年来，党委厂部高度重视人才工作，我们的人才队伍建设伴随着项目建设互促共进，人才的数量与质量有了显著提升。先后引进高层次拔尖人才、硕士50余名，通过连续实施百名大学生引进计划，一般管理专技人员中本科以上由的43%，平均年龄40岁，调整到当前的70%，平均年龄37岁，实现了人才队伍文化、专业、年龄结构的改善和优化。但同时也应看到，我们人才发展总体水平与实际需要还有许多不适应的地方，与同行业的优秀企业相比仍存在较大差距。主要表现在：人才的结构性短缺，一方面高层次、创新型的领军人才不足，另一方面高技能、适用型人才比较短缺;我们的人才培养、任用、激励等方面的政策还有待进一步完善，人才成长的环境还需进一步优化。

二、突出人才工作重点，着力建设高素质的人才队伍 当前，人才工作的重点是建设人才梯队，抓好培养、引进和使用三个环节，形成机制、事业、感情和文化吸引人、培养人、留住人的良好环境。

一是建设“十百千”人才梯队。即建设由10名左右专业领军人物(包括市131人才)、100名左右拔尖人才(专业带头人及完成三年培养计划纳入企业重点培养对象的优秀青年人才等)、和1000名左右操作(作业)人员中的高技能人才(包括班组长、技术能手、高级技师、技师及操作骨干等)组成的金字塔结构的人才梯队。这支队伍占在岗职工的25%，抓好这25%影响和带动另外75%。要以此次下发的《人才工作要点》为抓手，切实抓好抓实抓出成效。要以建设领军人才为重点,抓好大项目好项目的引进和实施，增强企业盈利水平;要以提高创新能力和解决实际问题能力，打破难点问题和技术瓶颈为核心,加强专业技术拔尖人才队伍建设;要紧紧围绕工艺、设备、产品结构调整,培养能够熟练掌握先进技术技能,能够吸收和消化引进技术的高技能人才队伍建设。

二是抓好人才的培养、引进和使用三个环节。人才的活力取决于体制机制建设。一要创新人才培养机制。注重在实践中锻炼人、培养人。引导人才深入一线锻炼提高、增长才干、建功立业。给青年人才多交任务、多压担子，引导和选派优秀人才特别是青年人才到关键岗位上经受考验、积累经验，要坚持在实践中发现人才、锻炼人才和培养人才，真正做到人人能成才，处处有舞台。要加强对人才的再教育、再学习、再培训工作，不断使人才的知识、技术水平得到补充。二要创新人才引进机制。完善人才、智力、项目相结合的引进机制，依托重点项目、关键技术引进创新型人才，做到引进一个人才，推动一个项目，延伸一个产品链。要开拓视野和渠道，要有借外脑、找猎头、“不为所有，但为所用” 的人才理念。三要创新人才使用机制。按照民主、公开、竞争、择优的原则，科学合理地选拔使用人才，努力做到人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，完善绩效奖励分配机制，评先提拔向人才倾斜，实现精神奖励与物质奖励有机结合。四要科学统筹人才的培养、引进和使用工作，处理好加大增量与盘活存量的关系。引进人才无疑是重要的，但在引进人才的同时不能忽略现有人才合理使用。既要有识才的慧眼，更要有用才的气魄;既要重视有高学历的人才，又重视实践经验丰富的“土专家”;既重视引进各类紧缺人才，也要舍得花本钱培养现有人才。我们也要特别强调发挥我们高技能人才的作用，比如我们的高级技工，我们许许多多的技术工人骨干，他们同样会对企业发展起重要的推动作用。 三是大力营造良好环境，积极构筑人才干事创业的平台。一要注重对人才工作的领导。各单位的党政负责同志要切实担负起抓好人才工作的重要责任，要切实做到政治上关心、生活上热心、感情上贴心。二要注重建立人才工作的保障机制。将职业规划、技能培训、导师带徒等行之有效的工作制度化，使其操作有依据、执行有标准、效果有保障。如每年提取工资总额的1.5%作为教育培训经费，设立侯德榜奖励基金、在职学位深造资助、单身大学生安家费、住房补贴、后取学历鼓励等。三要注重搭建利于人才成长的事业平台。我们就是给要干事者以机会，能干事者以舞台。要对青年人才大胆使用，在达产达效、技改技革、创新创造等方面的重点难点问题上压担子，激发他们为企业尽力、尽职、尽责的主人翁意识和对企业的归属感。四要注重建设优秀企业文化。文化是产生凝聚力、鼓舞力和驱动力的重要因素，要用优秀的企业文化吸引人才、留住人才，我们不能只是单纯地靠待遇，我们还要凭借优秀和深厚的文化基因，光辉的发展历程，创业先贤的人格魅力，红三角的品牌以及在四大信条指引下形成的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的文化氛围，对人才形成巨大吸引力和文化认同感，真正在全厂形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。五要营造鼓励创新、宽容失败的环境。要容许人才有不足、有缺点，甚至犯错误。“金无足赤，人无完人”，我们应该善待人才、宽待人才，尊重他们的劳动和创造，对他们个性中不利于其成长的部分给予批评帮助。《论语》记载：孔子的弟子问孔子：有没有一个字，可以享用终身?孔子回答：大概就是“恕”吧。要学会和善用宽容。

三、青年人才要尽快成长，主动担当企业科学发展的历史责任

有一位哲学大师说过这样的话：人类面临三大问题，而且顺序不能错。这就是，先要解决人和物的问题，接下来要解决人和人之间的问题，最后一定要解决人和自己内心之间的问题。回顾每个人发展的历程，似乎也都要过这三步曲：第一步，从求学开始，你在为学历、知识、工作、钱、房子、车等物质的满足而奋斗;第二步，你要结婚、生孩子，工作中与上级、同级、下级打交道，还要交友等等，都是在处理人与人的关系;第三个问题，更重要就是如何战胜自己。三者相比，与物打交道要容易些，与人打交道次之，难度最大的是人与自己内心的斗争。人有很多弱点，最难战胜的就是自己。(刚听过一位著名学者作的报告，提到钱钟书先生的夫人杨绛先生，今年已经102岁高龄，她将全家稿酬和积蓄72万元捐给清华大学作为鼓励人才的奖学金，作为“”中受到冲击和迫害的德高望重的知识分子，她仅有的两个最亲的亲人相继离去，她仍能淡定的扫去心头阴霾，从容面对，非大智大勇者而不能为。就是那句话，只要我们面前有阳光，就不怕背后有阴影)当前，我们正处于二次创业的关键时期，对人才而言，我们要学会超越自我，战胜自我，战胜自己就要解决好以下几点：

第一，要注重品德修养，培养高尚情操。对于德才问题，要坚持德才兼备，以德为先的原则。有德无才可以学而得之，有才无德宁可不用。自古以来，中国对人才标准的要求主要有三条：立德、立言、立功，首先就是德。青年人才一定要提高品德修养，弘扬新风正气，坚守职业道德，坚持职业操守。在工作中不为困难所惧、不为利益所惑，矢志不渝，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

第二，要在实践中刻苦学习，提高工作能力。知识只有不断补充和更新，才能始终站在前沿。青年人才必须树立终身学习的理念，不断丰富完善自己。既要坚持边干边学还要善于动手动脑;既要善于发现问题解决问题还要不断总结经验，掌握规律。要在实践中增长见识、砥砺品质，在工作实践中可以学到很多在学校和书本中学不到的知识。如现在会计就和以往的认识不同，历史上的会计可能是简单的记数会计，现在的会计更多的是通过数据的汇总进行成本分析和盈亏分析，对经济活动给以及时的指导。这里我们要强调一种理念：重学历但不唯学历，关键是在于要有真才实学，在于你能完成哪些任务。可不可以这样说，文凭不过是一张火车票，研究生做的是软卧、本科的硬卧、专科的硬座、民办的站票。火车到站都下车找工作，才发现老板并不关心你是怎么来的，只关心你会干什么。

第三，要艰苦奋斗，努力锤炼工作作风。青年人才一定要牢记“艰难困苦、玉汝于成”的道理，敢于吃苦、勇挑重担，不怨天尤人，从基础做起，不好高骛远。越是艰苦的地方越锻炼人，我们很多骨干都是在艰苦的环境中锻炼出来的。

第四，要学会坚守，爱厂爱岗。坚守是一种高尚，任何事情都不会一帆风顺的。不论学习什么专业、干什么事情都要保持良好的精神状态，保持坚强的毅力和韧性。我们既然选择了化工，选择了天碱，那就要“咬定青山不放松”。我们都熟悉范先生倡导的“责任所在，拼命为之”。无独有偶，最近翻阅有关资料，曾一度作过老永利公司董事长的胡适先生当年有首小有名气的诗：“偶有几茎白发，心情微近中年，做了过河卒子，只能拼命向前”。 坚守是指坚守我们的目标，坚守我们的业务和研究方向，也指坚守我们的岗位和事业。你可能暂时还未有学术上的成果，你可能还没有获得岗位上的升迁，但你不能就此认为你没有机会，因为你要相信，机会可能会比困顿先一步到来。所以，坚守是一种担当，是一种策略，也是一种进取，更是一种高尚。象参加研究生班的青年同志及还有其他一些同志我们都会重点培养。

第五，要开拓创新，将智力优势转化为发展成果。用传统方法解决老问题是继承，用新方法解决问题是创新。我们好多问题可以用传统的方法，用以往行之有效的经验去解决，但也有很多问题，特别是很多新问题必须用新的方法才能解决。只有创新才能保持永久的活力。青年人才最具创新热情，要始终保持那么一种超越前人的勇气，一种与时俱进的朝气。在推动新工艺新设备新技术的应用中实现消化吸收再创新;在优化工艺路线技改技革中实现节能降耗再创新;在精细化管理，在充分利用边际效应，在长周期稳产高产，在科学合理调整生产方式等方面都要坚持创新。

同志们，人才兴则事业兴。要深入贯彻落实人才工作会议的相关部署，用好现有人才，引进奇缺人才，培养未来人才。努力开创百舸争流、人才辈出、人尽其才、才尽其用的新格局，为实现企业科学发展快速发展提供坚实的人才保障和智力支持。努力达到人的发展高素质、文化发展高品质、经济发展高水平，全面落实集团公司党委“二三五八”目标任务要求，创造企业快速、可持续发展的新局面。

篇5：集团公司党建工作会议讲话

三、当前和今后一个时期党建工作的重点任务 按照中央的总体要求，围绕集团公司“双增长、双突破”的各项部署，党建工作要着力抓好以下几个方面重点任务的落实。

(一)深入学习贯彻党的精神

深入学习贯彻党的精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。集团公司党组已经作出全面部署，提出了明确要求。各级党组织要切实抓好落实，各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻落实。这里，需要特别强调的是，学习贯彻党的精神，各级领导干部一定要解决好信仰、信念、信心问题，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

自信就是凝聚力，自信就是精气神。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为一名共产党员特别是党员领导干部，要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们要把树立远大理想与做好实际工作紧密结合起来，坚定搞好国有企业的信心，坚定不移地推进“三步走”战略。有了必胜的信心，就会有锐意进取、奋发有为的状态，就会有敢于担当、攻坚克难的勇气，就会有锲而不舍、坚韧不拔的意志，就一定能经受住各种困难和考验，不断取得发展和进步。

当前，要突出加强党员干部的理想信念教育。把坚定“三个自信”，作为党员干部理想信念教育的重要内容，作为学习型党组织建设的第一位任务，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，进一步增强广大党员干部坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的自觉性和坚定性，激发推动集团公司科学发展的强大动力。

(二)抓好班子带好队伍

抓好班子、带好队伍是国有企业党建工作的核心任务，是推动企业战略实施、实现科学发展的根本保证。抓好班子、带好队伍，必须坚持把加强领导班子思想政治建设放在首位。要继续深入开展“四好”领导班子创建活动，不断提高领导班子的领导力、执行力和凝聚力。要严格贯彻执行民主集中制。建立健全并严格落实民主集中制的具体制度，完善相应的会议制度、议事规则和决策程序。全面准确地理解和把握民主集中制的内涵，既要坚持重大问题集体讨论决定，又要按照职责分工，坚决执行集体的决定，保证决策的全面实施。任何人都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定各行其是，擅自行动。要用坚强的党性和严格的纪律，保证民主集中制各项制度的全面贯彻执行。要不断增强领导班子的团结。

各级领导干部要珍视团结，维护团结。班子主要领导在团结问题上，心胸要更开阔一些，境界要更高一些，带头维护团结。要健全党内生活，认真坚持民主生活会制度，勇于开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力。要把贯彻执行民主集中制的情况、民主生活会的情况、领导班子团结的情况作为考察领导班子和领导干部的重要内容。

抓好班子、带好队伍，必须坚持正确的用人导向。去年，集团公司党组决定，由集团公司领导带队，对二级单位选人用人工作集中进行了专项检查。从检查情况来看，总体是好的，但也发现了一些问题。下一步，集团公司将正式向各单位反馈检查情况和整改意见。各单位要结合整改情况，从各自的实际出发，进一步推进企业人事制度改革，不断完善选人用人机制，提高选人用人工作质量。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，用好的作风选人，选作风好的人，注重选拔谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部。要继续实施人才强企战略，创新人才工作机制，推进重点人才工程，拓宽职工职业发展通道，加快人力资源整体性开发，为战略推进提供人才保证。

抓好班子、带好队伍，必须突出加强作风建设。

要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，按照集团公司党组制定的实施细则，从党组做起，从总部做起，从各级领导干部做起，不折不扣地全面抓好落实。按照中央的统一部署，今年将在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，3月启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这项活动是中央为落实从严治党方针、密切联系群众、加强干部队伍作风建设而作出的一项重大部署。集团公司相关部门要提前做好充分的准备，保证活动扎实有效开展。

(三)坚持抓基层打基础

企业党建工作的重心在基层、创新在基层、活力在基层，必须把党建工作着力点始终放在抓基层、打基础上。要进一步强化制度建设。按照管控一体化改革、管理提升活动和构建“大党建”工作体系的要求，围绕学习型、服务型、创新型党组织建设，不断推进党建工作创新，进一步梳理和完善党建工作的制度、标准和流程体系，不断提高党建工作制度化、规范化、信息化水平。

要突出加强服务型基层党组织建设。认真总结党支部标准化建设良好实践，把握基层党支部建设内在规律，以党支部标准化建设为有效载体，突出围绕中心任务、做好群众工作这一主要任务，着力提升基层党支部凝聚职工、服务职工的能力和水平，不断增强基层党组织的活力。

要着力抓好基层党组织带头人队伍建设。高度重视基层党支部书记的选拔、任用和培养工作。建立健全党支部书记选拔机制，积极探索党支部书记“公推直选”，选拔更多熟悉基层情况、综合素质高、群众评价好、有培养价值的优秀人才，充实到党组织带头人队伍;要逐步建立起基层党支部书记培训、轮训制度，着力把基层支部书记培养成既精通党务工作，擅长思想政治工作，又熟悉企业生产经营管理工作的复合型人才。

要构建和完善创先争优长效机制。坚持把党的先进性纯洁性建设作为永恒课题和根本任务，认真总结提炼创先争优实践中的好做法、好经验，推动创先争优常态化、长效化。要按照创先争优的目标要求，建立基层党组织晋位升级长效机制，特别是要努力建立一套务实管用、简便易行的基层党支部创先争优制度，推动创先争优活动在基层既开花结果，更落地生根，真正使创先进、争优秀成为广大干部职工的价值追求和自觉行动。

(四)深入推进反腐倡廉建设

坚决惩治和有效预防腐败，是我们必须始终抓好的一项重要任务。要深入推进惩防体系建设，加快完善具有集团公司特色的“三化六制”惩防体系，整体推进教育、制度、监督、惩治等各方面工作，切实增强反腐倡廉工作的成效。

要高度重视监督检查工作，抓紧建立健全跟进督查和跟踪问效长效机制，适时组织开展巡视试点工作。要切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，认真执行述职述廉、重大事项报告和回避等制度，切实做到廉洁从业，干净做事。要全面深化廉洁风险防控工作，以重点领域和关键环节为突破口，依靠科技手段和科技力量，努力提高有效防治腐败的能力。要不断强化效能监察工作，扎实细致地抓好全过程监督，及时发现并认真纠正管理粗放、资源浪费、效率低下等问题，切实把廉洁与效率、效益的要求体现到效能监察的各个环节。要继续加大查办案件力度，严肃查处领导人员违反“三重一大”决策制度、滥用职权、失职渎职和违反职务消费、奢侈浪费的案件，严肃查处发生在重点领域和关键环节的腐败案件。各级领导干部一定要牢记，任何时候、任何情况下，廉洁自律这根弦都不能放松。

(五)不断加强企业文化建设

企业管理的最高境界是思想管理、文化管理。要把企业文化建设，作为党建工作的有效途径和载体，摆在更加重要的位臵。

要充分发挥企业文化在战略推进、管理提升中的先导作用和引领作用，大力加强先进价值理念的倡导和培育，着力培育和形成集团公司核心价值体系。必须指出的是，从管控一体化改革推进的情况看，目前遇到的一些问题和阻力，其实质在很大程度上是观念问题，是我们的一些企业凭经验、按习惯办事的传统做法，与现代企业管理在理念上、文化上的冲突。必须强化企业文化在管理提升过程中的作用，加强企业战略重组过程中的文化融合和管理融合，着力突破传统管理理念、落后管理思维对企业改革发展的束缚和制约，引导干部职工转变观念，不断增强企业文化对提升管理、推动发展的影响力和辐射力。

要以统一的集团文化打造中电投文化品牌，进一步推进集团文化统一工作，加强三级文化管理体系构建，加强品牌推介，提高品牌美誉度和知名度，不断健全电为核心、多产业文化交融的综合能源集团文化体系，促进形成统一的中电投市场品牌，增强集团公司核心竞争力。

(六)全面推进和谐企业建设

加强和改进党建工作，就是要充分发挥党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。各级党组织要切实加强对精神文明建设和思想政治工作的领导，努力形成“大党建”工作体系的合力和优势，正确处理好改革发展稳定的关系，努力营造一个奋发向上、稳定和谐的内部环境。要加强职工队伍的教育和引导，健全完善党员干部联系基层、服务群众的制度机制，扎实开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，切实解决职工群众的实际困难，维护广大职工根本利益，及时化解各种矛盾，努力形成全员共建和谐、共享和谐的局面。

要充分发挥工会、共青团组织联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党建带工建、带团建，着力在维护职工合法权益、发展和谐劳动关系上下功夫，着力在优化职业发展环境，促进职工全面发展上下功夫，努力汇聚推动集团公司科学发展、和谐发展的强大力量，树立人文、健康、和谐中电投的良好形象。

同志们，做好新形势下党建工作，任务艰巨，责任重大。让我们以党的精神为统领，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，奋发进取，开拓创新，努力开创集团公司党建工作新局面，为实现集团公司战略目标而奋斗!

集团公司党建工作会议讲话(三)

同志们：

今天召开的党建思想政治工作会议是一次很重要的会议，主要总结近几年特别是过去一年的党建思想政治工作，深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，安排部署今后一个时期党建思想政治工作。

刚才，公司**等几位同志分别从确保党组织的政治核心地位、形成科学发展的合力，建设特色党支部、推动生产经营上水平，加强思想政治工作、促进科学发展，探索加强上市公司党建工作、把党的政治优势转化为发展优势等方面介绍了经验，非常值得各个单位借鉴和学习。严力同志代表党组作了一个很好的报告，从五个方面总结了今年以来面对金融危机严重冲击，集团公司党组带领各级党组织所做的各个方面的工作和取得的成绩，同时根据四中全会和国有企业党建工作会议的部署，从五个方面对集团公司今后党建工作作出安排。这个报告内容丰富，是经集团公司党组同意的，各单位要认真贯彻落实。

集团公司成立十年来，特别是近六年，各级党组织和全体党员干部、共产党员坚持坚定的政治立场和鲜明的政治方向，认真落实科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路，认真落实“622”战略，取得了令人瞩目的成绩。各级党组织、党员领导干部和广大共产党员在各自工作岗位上，想大事、干大事、成大事，真正把科学发展观、把“622”战略转化为本单位和每名党员干部的实际行动。实践证明，没有各级党组织强有力的党建思想政治工作的保障，就没有“622”战略的圆满实现。在此，我代表集团公司党组对各级党组织和广大共产党员在加强和改进党建思想政治工作，推动集团公司科学发展上所做的工作和取得的成绩，表示衷心的感谢和慰问!

下面，在严力同志报告的基础上，我再强调几个问题。

第一，要把十七届四中全会精神贯彻落实到集团公司改革发展稳定各个方面

党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，系统提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献，也是推动集团公司党建工作再上新水平的行动指南。政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。我们要按照四中全会要求，在全面推进“211”战略中更加深入、更加自觉、更加有效地加强和改进党建思想政治工作。“211”战略是指导集团公司今后一个时期改革发展的行动纲领，不仅包括产业发展、自主创新等子战略，也包括党建、思想政治工作等重要内容，对此我们将在20xx年工作会议上进行全面部署。全面推进“211”战略，我们要始终做到：党建思想政治工作与深化改革同步推进，在新建经济组织的同时建立党组织，在调整经营管理机构的同时调整党组织，在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。党建思想政治工作与加快发展同步谋划，围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建思想政治工作成为企业价值链上的重要环节，成为推动发展的强大动力。党建思想政治工作与维稳任务同步实施，注重发挥党组织的网络与渠道作用，及时发现问题，妥善化解矛盾，促进企业和谐稳定。总之，党建思想政治工作要与经济工作同部署、同检查、同考核，使党的组织优势、思想政治优势和群众工作优势不断转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

第二，要按照全国国有企业党的建设工作会议精神充分发挥党委的政治核心作用

牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，充分发挥党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度，是全国国有企业党的建设工作会议的重要内容，也是我们加强和改进党的建设需要着重把握的关键所在。从实践经验看，把充分发挥党委政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。对此，集团上下必须进一步提高思想认识，坚持原则毫不动摇，大胆探索务求实效。充分发挥党委政治核心作用，概括起来讲就要参与决策、带头执行、有效监督。参与决策，就是对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，决策前总经理与党委书记要充分沟通，然后提交党政联席会议或董事会讨论决定。带头执行，就是对党和国家的方针政策、集团公司党组的决策部署、以及本单位的重大事项，党委书记要同行政领导一起带领领导班子、广大党员干部积极贯彻执行。有效监督，就是对本单位贯彻落实党和国家方针政策、集团公司党组工作部署加强监督，对同级领导班子和涉及人、财、物等关键岗位加强监督，推动企业更好地履行政治责任、经济责任和社会责任。对于这个问题，集团公司将研究制定有关措施，各单位也要积极探索。

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篇6：集团公司人才工作会议讲话

集团公司人才工作会议讲话篇1

同志们：

在集团公司加快发展的关键时期，集团公司党委决定召开这次人才工作会议，主要任务是表彰奖励优秀人才，推动公司上下继续高度重视人才工作，牢固树立“人才资源是企业第一资源”的理念，对人才工作这项事关全局、事关长远、事关根本的重大战略任务进行安排部署，为建设和谐电投提供更加有力的人才保证和智力支持。

此次会议是集团公司成立以来的第一次人才工作会议，这既是人才工作的一件大事，也是企业改革发展的一件大事。为开好这次会议，集团公司党委做了大量充分准备工作，多次专题研究人才工作，组织制定了加快人才队伍建设的实施办法，自下而上开展了优秀人才推荐工作，充分体现了集团公司党委对人才工作的高度重视和扎实推进人才工作的信心和决心。刚才，温永盛副书记宣读了集团公司《人才队伍建设实施办法》，褚伟总经理宣读了集团公司党委《关于表彰优秀人才的决定》，优秀人才代表作了精彩发言。在此， 我代表 集团公司党委 向受到表彰的同志表示热烈的祝贺! 向辛勤工作的生产一线的广大干部职工特别是各类人才表示崇高的敬意!

近年来，集团公司紧紧围绕提高经济效益这项中心任务，大力实施人才强企战略，树立以品德、知识、能力、业绩为本的人才观，遵循人才发展规律，建立健全人才选拔任用、公开竞聘、公推直选、岗位交流、教育培训等工作 机制 ，在人才培养、引进、使用、激励等多个环节上狠下功夫，使人才结构不断优化，人才素质逐步提高，为各项工作顺利开展奠定了坚实的基础。在集团公司发展的过程中，我们面向社会公开招聘了一批优秀人才，同时集团内部也培养了一批年轻有为的经营管理、专业技术和技能人才，在集团公司战略转型、结构调整、项目建设、企业管理等方面做出了突出的贡献。今天受到表彰的优秀人才，就是他们中的杰出代表。由于受名额因素的限制，还有许多优秀人才没有在大会上受到表彰，但是没表彰并不代表他们不优秀，我们应该更加尊重他们，集团公司将在下一步人才库建立的过程中，认真予以研究吸收。

在人才工作中，虽然我们取得了一些成绩，但与企业快速发展的要求比，与实现转型升级的目标比，与同行业先进企业比，还存在不小的差距： 一是人才总量及储备不足，职工整体素质有待进一步提高。 集团系统具有全日制本科以上学历职工仅165人，占职工总数的16%;中级以上职称197人，占职工总数的19%。人才总量不足，不能满足企业快速发展的需要。 二是 人才结构不合理，高层次人才缺乏。 集团系统具有电力及相关专业学历的职工225名，占职工总数的22%。 新能源和资本运作人才、行业领军人才及复合型人才严重短缺。集团系统还没有自治区“313”人才、享受自治区政府津贴人才、“塞上英才”等高层次人才。 三是人才工作 机制不完善 ，激励作用发挥不足 。 在创新选人、育人、用人、留人及激励机制方面还有较大差距 。 这些问题的存在，在很大程度上影响和制约了集团公司的发展，亟需我们在今后的工作中加以改进和提高。

下面， 我就做好集团公司人才工作讲三点意见：

一、着眼全局，充分认识做好人才工作的重要性和紧迫性

党的以来，关于人才工作作出一系列重要指示，提出要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才，人人尽展其才的生动局面。为切实加强人才工作，自治区党委制定了一整套加强人才工作的制度，为做好人才工作奠定了基础。近年来，集团公司党委不断加大人才工作力度，出台了一系列办法和制度，采取了多项行之有效的措施，有效激发了广大人才干事创业的热情，推进了集团事业的进步，这既是集团公司党委贯彻落实党的精神的重要举措，也是在新的形势下推动集团公司改革发展的必然要求。

在当前知识经济迅猛发展的时代，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才兴则事业兴，人才强则企业强，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。 目前，集团公司正处在抢抓改革机遇、加快主业发展的关键时期，同时也处在各类人才积极发挥重要作用的关键阶段，比任何时候都渴望人才。因此， 做好人才工作、造就高素质人才队伍，是推动集团公司科学发展、增强核心竞争力的重要保证。 我们一定要充分认识人才工作的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和大局意识，把人才工作作为打基础、利长远的重要工作，把人才投资作为基础投资、长远投资，切实发挥人才资源在企业转型升级中的根本支撑作用，以人才优先发展战略推动集团公司跨越式发展，以人才集聚优势赢得发展优势，确保集团公司在新一轮经济增长周期中抓住机遇，赢得主动，有所作为。

二、创新思路，努力造就支撑企业跨越式发展的高素质人才队伍

当前和今后一个时期， 集团公司人才 工作 要 深入贯彻落实科学发展观， 牢固树立人才资源是第一资源的理念， 坚持党管人才 的 原则，以改革创新为动力，以 经营管理人才、专业技术人才、高技能人才 队伍能力建设 为重点，以重点领域人才和急需紧缺人才开发为突破口，遵循人才成长规律，进一步完善人才 工作 体制机制，优化人才环境，统筹推进各类人才队伍建设， 不断提升人才工作科学化水平。

重点做 好以下 四 项工作：

(一)解放思想，树立开放的人才观

一是不拘一格，广纳贤才。 集团公司人才总量偏少，供需矛盾突出，“高、精、尖”人才匮乏。这就要求我们进一步增强人才政策开放度，敞开大门广纳英才。要积极适应人才市场化流动的新形势，树立更加开阔的视野和更加开放的思路，注重系统内部人才的培养与发现，突出业绩贡献，坚持唯才是举，简化人才选拔条件，着力破除人才学历、职称、年限等隐性壁垒，促进各类人才健康成长;充分运用自治区“海内外高层次人才引智”和“西部之光”等人才平台，有计划引进各类高层次人才; 坚持引 才 与引智相结合， 在集团公司重大项目建设和重要业务工作中，通过人才创业、咨询讲学、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式， 实现柔性引才、柔性用才。 借助国家电网公司人才中心等平台，跟踪国内知名院校宁夏籍生源信息，每年为集团公司招聘一定数量的急需专业应届毕业生，为新项目储备专业人才。 充分利用中央博士服务团来宁挂职契机，为集团公司争取项目建设和投融资管理人才，提高集团公司人才聚集度 。 二是服务发展，以用为本。 人才的使用问题，直接关系到培养人才的导向问题，只有用好人才，才能体现人才价值、发挥人才效能。要坚持人才工作重心下移，在实践中造就人才。通过制度引导，政策倾斜、搭建平台等措施，引导广大人才向基层、关键岗位、生产一线流动，对在各行业领域有一定专长、专业技术能力强、实践经验丰富的人才，要放到重要岗位上，充分发挥他们的专业特长和“传、帮、带”作用，做到以用引才、以用育才、以用聚才，让人才发挥最大的效能，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。 三 是鼓励成功，宽容失败。 人才的价值集中体现在创新创业的具体实践中，而创新创业难免会有失败。 人才在创新创业中即使失败，也积累了经验，只要持之以恒，积极探索新的方法，暂时的失败必将赢得明天的成功。没有低谷就显不出高山， 我们 要有宽容的胸怀，宽容人才的个性和缺点，容许人才的失败， 既要表彰 奖励 成功者，又要理解宽容失败者， 容许人才在摸索中求得发展， 激励各类人才始终保持奋发有为的精神状态和勇于创新的工作热情。

(二)健全制度，完善有利于人才成长的工作机制

人才工作的活力取决于体制机制，只有通过体制机制创新，才能破除束缚人才发展的观念和障碍，激发人才的创造力。 一要 完善 人才培养开发机制。 人才培养是加强人才队伍建设的基础。集团公司近年来不断加大人才培养力度，通过请进来、送出去等方式，举办了一系列培训班和专题讲座，取得了明显的成效。但控股公司普遍存在对人才培养重视不够、缺乏整体规划、培训投入不足，内容陈旧、方法死板、效果不佳等问题，导致职工对培训不感兴趣，应付了事，甚至反感，个别单位甚至还未明确培训主体部门，这些问题必须引起各级领导的高度重视。各企业要牢固树立培训职工就是投资未来的理念，加大培训经费的投入;坚持 以 企业发展 需求为导向，以提高 业务技术知识、岗位技能 和创新能力为核心，完善 教育培训 体系 。结合企业发展实际、人才现状、岗位需求制定人才培养规划，创新培训方法和手段，拓展培训内容，提高培训工作的针对性和实效性;要遵循人才成长规律，通过压担子、搭台子、铺路子等方式，激发人才潜能，发挥人才效能，注重在实践 中发现、培养、造就人才 ; 积极与党委组织部等相关部门联系，尽快启动集团公司 新能源人才阶梯培养项目，缓解新能源人才短缺及结构不合理问题， 构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。 二要 完善 人才选拔任用机制。要牢固树立人才意识，坚持用宽广的胸怀、民主的作风、科学的方法选拔、培养和使用人才，着力构建以公开、平等、竞争、择优为导向、有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔机制。要改进人才选拔任用，注重在工程项目建设、急难险重任务中发现人才，注重从一线识别人才、选拔人才; 完善人才评价标准， 积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法， 注重靠 实绩 和贡献评价人才 ，只要品德好、能力强、贡献大，一有机会，就放到合适的岗位加以使用， 形成 有 利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制 ，做到 人尽其才， 才尽其用，用当其时 。三 要 完善 人才流动机制。 人才的合理、有序流动是实现人才资源优化配置、充分发挥人才效能的重要前提和手段。近年来，集团公司根据工作需要及业务特长，对各控股企业高管人员进行了交流轮换，各企业也能够落实重要岗位人员轮岗制度，对部分岗位的人员进行交流;在自身人才缺乏的情况下，热电企业向新能源企业输送了大批人才，在很大程度上发挥了人才优势，为集团公司持续发展提供了人才保障。各单位要继续站在集团跨越式发展的高度，站在人才全面发展的高度，不断加大人才岗位交流力度，生产运行岗位要以培养全能值班员为目标，对相关运行岗位定期轮岗;机关业务部门要以培养业务能手为目标，加大部门内部、部门间相关岗位的交流; 要畅通人才流 动 渠道 ，加强集团本部与控股公司、控股公司之间人才交流，发挥人才辐射优势，培养造就一批复合型人才。四 要 完善 人才激励保障机制。 注重发挥市场配置人才资源的积极作用，稳步推进收入分配制度改革， 按照“岗位靠竞争、收入靠贡献、岗变薪变、适当拉开收入差距”的原则， 坚持收入分配向生产一线和技术岗位倾斜，积极探索以实际贡献为导向，知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，逐步建立完善适应市场需求的收入分配制度;积极探索对突出贡献人才进行期权、股权等中长期激励;推行管理岗位职系与专业岗位职系“双通道”模式，拓展专业技术人才职业生涯通道。集团公司每年设立100万元人才专项基金，用于各类人才的补助和奖励，随着企业的发展还会相应增加。目的就是要重奖各类人才，不断激发他们工作的积极性，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

(三)调整结构，统筹抓好各类人才队伍建设

实现人才队伍建设“234”目标：即利用五年时间，培养200名经营管理人才，300名专业技术人才，400名技能人才，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍 。 一是 加强 企业经营管理人才队伍 建设 。 集团公司主营发电业务，产品的生产与销售带有一定的垄断性，企业经营管理者缺乏真正市场经济环境下的锻炼，经营管理缺乏挑战性。随着国有企业改革的持续深入和市场经济的进一步完善，对经营管理人才素质要求将会越来越高。因此，我们必须强化市场竞争意识和危机意识，加强对经营管理人才的培养与锻炼， 以提升创新能力、竞争能力和现代经营管理能力为核心， 坚持举办中高层管理人员培训班， 加强政策法规和现代企业管理知识培训; 注重实践锻炼，自觉把企业放到市场环境中去经营，把人才放到市场中磨炼和检验;要 健全企业经营管理者聘任制和任期目标责任制，实行契约化管理 。各级经营管理人才要心无旁骛，潜心钻研企业生产经营过程中遇到的各类问题，破解发展难题，引领企业全面科学健康发展。 二 是 加强专业技术人才队伍 建设 。 由于历史原因，集团公司专业技术人才匮乏，结构不合理，部分专业技术岗位人才甚至出现了断层。对此，各企业要高度重视，研究制定相应人才培养措施，明确责任，抓好落实。要 以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，实施专业技术人才 知识更新 工程 。要建立技术带头人制度，为专业技术人才搭建平台，提供舞台;做好职称津贴的评定发放工作，坚持评聘分离，鼓励职工参加在职学历教育及各类专业技术职务评审，对获得专业技术职务和学历教育的职工按规定给予补贴和奖励;加强与高等院校的合作，适时组织专业技术骨干到高等院校学习培训，提高专业技术人才综合素质。 三 是 加强 技能人才队伍 建设 。 要 以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，完善技能人才培养体系;广泛开展各种形式的 劳动 竞赛和岗位练兵活动， 今年9月，集团公司成功举办了第一届职工技术比武大赛，取得了良好的效果，这样的活动今后我们要坚持定期举办，以此激发职工“学技术、比技能”的热情;要建立技能带头人制度，积极推广在关键岗位、关键工序设立首席技师、金牌工人和专业工种带头人的做法，在企业科研生产、技能攻关等重大任务和关键项目中发挥技能带头和示范作用;加强职业技能培训工作，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，不断提高职工的职业素养、技能水平和创新能力，逐步形成初级、中级、高级技能劳动者队伍梯次发展和比例结构基本合理的格局。用3-5年时间，做到应持证人员全部取得相应的国家职业资格证书;要大力开展“师带徒”活动，发挥高技能人才的传帮带作用。建设门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。

近期集团公司将开展人才库的入库推荐工作，各单位要公开、公平、公正地做好各类人才入库选拔工作，严格把握评选标准、程序，注重听取群众意见，凭能力、凭业绩和贡献评价人才，使评选结果经得起各方面检验，真正把德才兼备、引领作用突出、群众公认的优秀人才选拔出来。

(四)强化服务，以优质服务营造“聚才”环境

指出：环境好，则人才聚，事业兴;环境不好，则人才散，事业衰。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。“人往高处走”，所谓“高处”就是能够干事成才的好环境，这种好环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力和推动力，对外具有吸引力和竞争力。我们要在集团公司大兴识才、爱才、敬才、用才之风，各级领导干部、各级党组织及相关部门要当好人才的“后勤部长”，增强服务意识，用事业凝聚人才、真情关心人才、精神激励人才、环境留住人才，形成重才敬才的意识环境，识才用才的工作环境，引才聚才的政策环境，优才留才的生活环境，让人才干得“舒心”、留得“安心”。

三、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导

党管人才是党的组织制度的重要组成部分，是人才工作保持正确方向的根本保证。人才不是一天两天就能培养出来的，必须常抓不懈，才能取得成效。各级党组织要切实加强对人才工作的组织领导，积极推进人才强企战略，不断开创集团公司人才工作新局面。

一要构建党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。 要把人才工作摆上重要议事日程， 加强指导和协调，定期研究、部署，解决存在的问题; 要进一步建立健全人才工作组织机构，集团公司已经成立人才工作领导小组，具备条件的控股公司也要相应成立人才工作机构，形成合力;坚持从实际出发，加强调查研究，积极探索人才工作的规律，努力完善人才管理运行机制、优化人才服务环境，不断创新党管人才的方式方法;切实加强人才工作者队伍建设，有效提升人才工作科学化水平。

二要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。 要完善议事规则和决策程序，把人才工作和人才队伍建设纳入年度考核体系，增加人才工作在领导班子综合考核指标体系中的权重，强化责任，做到年初有部署，年中有评估，年底有考核。促进人才工作任务具体化，管理规范化，责任明晰化。

三要加大人才工作宣传力度，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。 深入贯彻科学人才观，强化对优秀人才的宣传力度，加大对人才工作热点问题的舆论引导，充分发挥先进典型的示范带动作用，在集团公司掀起人人立志成才，人人都能成才的热潮，集聚更多的优秀人才为企业建功立业。

同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。时代呼唤人才，在集团公司科学发展、加快发展的进程中，建设一支高素质的人才队伍，使命光荣，责任重大。我们一定要解放思想、与时俱进、开拓创新，以锐意进取的精神不断推动人才工作取得新突破，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为把集团公司建设成为人才集聚之地、人才创业之地、人才辈出之地而不懈努力!

谢谢大家!

篇7：集团公司党建工作会议讲话

各位党员、同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开公司20xx年度首次党建工作会议，旨在简单回顾一下公司20xx年所取得的一些重要成绩，谈一谈公司当前存在的一些问题，明确一下今年的主要工作目标和措施，同时就20xx年度集团公司党建工作作简单要求，希望大家回去以后认真传达会议精神，以身作则，充分发挥党员先锋模范作用，用一个共产党员的标准严格要求自己、完善自己，为公司的发展多做工作。

20xx年对公司来说是困难与艰苦的一年，原辅材料等成本不断上涨，市场和行业竞争日趋激烈，招投标价格普遍降低、生产管理人员新老交替，但我们仍然在*董、*总的决策带领下，在全体700余名员工的共同努力下，公司产品销售和生产总量又上了一个台阶，实现了新的历史突破。20xx年集团公司实现销售15亿元，相比20xx年增长9.1%;全年累计完成生产总量140336吨，比20xx年增长4.1%。而且我们的**销售实现了零的突破，**车间竣工投产，**车间实现扩容升级，**车间也开始全面实施。在企业文化建设上，我们开展了感恩员工父母北京行、职工旅游、冬季运动会，中秋、迎新春晚会，爱心基金等一系列活动，取得了良好的效果。

虽然说20xx年公司各项事业发展势头相对平稳，但也出现了不少问题，有些问题甚为堪忧。比如说安全工作，20xx年，全公司范围内共发生安全事故56起，比20xx年27起多29起，事故量翻了一番;比如质量工作，20xx年公司共收到外部质量信息25起，其中与质量检验有直接关连的就达到了12起，占到了全部外部质量信息的48%;还有一些如我们的团队合作、制度执行、诚信度等方面都多多少少存在一些问题。这些问题都有待于我们今年来进一步改善。

20xx年是我们**集团公司谱写新 篇章，再创新辉煌的一年。在20xx年度经营管理大会和总结表彰大会上，谭总在总结报告上提出了“开源节流、巩固管理、文化塑人、创新强企”的公司主题目标，同时提出了年度经营目标——全年确保实现销售18亿元(力争20亿元);管理目标——开源节流之年;安全生产目标——重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。这些目标的提出，都是对我们今年的工作提出了新的要求，来不得半点懈怠。

在座的都是共产党员，虽然在员工中所占的比例不多，但我们作为公司先进代表的一部分，为公司20xx年取得的重要成绩作出了不小的贡献，我们应该感到光荣和自豪。20xx年，我们公司党员特别是获得20xx年度省、市级、公司优秀党员的同志们，在成绩面前我们更应该谦虚谨慎，倍加努力。我们应该以贯彻落实党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员先进性为基本要求，围绕公司20xx年度经营发展奋斗目标，求真务实，努力工作，为***的持续、高速、健康和稳定发展提供坚强有力的政治保证。

2月7日，我参加了由省委组织部召集收看的中组部“在创先争优活动中开展基层组织建设年”电视电话会议。会上，中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开。对此，今年公司党建工作重点是着力抓好三项“基本建设”工程。

1、进一步加强党组织建设。加强政治思想建设，继续组织党员深入学习党的十七届六中全会和实践“三个代表”重要思想;加强党委领导班子建设，以“责任、感恩”的企业精神不断严格要求自我，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识;发挥党员先锋模范作用，切实维护和保障党员各项权利;加强组织发展工作，认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把中青年职工中的骨干积极分子逐步吸收到党内来;认真做好党建基础工作，建立健全一些党员活动场所，进一步完善党委、总支、支部工作制度和各项台账资料，按时足额收缴党费。

2、进一步加强员工队伍建设。努力贯彻以人为本、和谐发展的方针，以“党工共建”为抓手，培育一支能打硬仗的职工队伍。一要结合工作实际，加强员工的思想政治学习教育、法制纪律学习教育、职业道德学习教育和团队精神学习教育;二要加强职工的业务技能学习教育。举办或参加有关的业务培训、知识讲座、技术练兵活动，有针对性地组织外出学习考察，对标比较，开阔视野，同时鼓励职工自学成才，提高文化层次;三要加强对大中专生和青年职工的培养使用，敢于给重任、压担子，使他们人尽其才，有用武之地;四要切实维护和保障职工权益，关心职工困苦，保护和调动好职工的积极性。

3、进一步加强党风廉政建设。继续深入开展多种形式的警示教育，如组织收看廉政警示影片，定期购买一些廉政读物，开展红色教育活动等，用实际行动来筑牢广大党员干部的思想防线;同时不断建立完善公司预防与控制职务违纪机制，严格组织纪律，从源头紧抓严管，实施阳光管理。

党员同志们，20xx年的脚步已渐行渐远，20xx年的工作时不待我，在集团当前紧迫的内外部形势，在挑战和机遇面前，我们更要迎难而上，抓住机遇，将公司党建工作做出特色，做出水平，做出成绩，充分展现出**党建工作良好的整体形象，为公司的进一步发展贡献出更大的力量。

我的讲话完了，谢谢大家。

篇8：集团公司党建工作会议讲话

同志们：

集团公司工作会议之后，紧接着召开这次党建工作会议，主要目的是：认真学习贯彻党的精神，紧紧围绕集团公司年度工作会议确定的目标任务，研究部署当前和今后一个时期的党建工作，进一步动员各级党组织、广大党员干部和职工群众，统一思想，奋发进取，为完成全年各项目标任务，为推进“三步走”战略全面实施，提供坚强的思想、组织保证和强大的精神动力。下面，我讲几点意见。

一、新形势下加强党建工作的重要性和紧迫性

加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国有企业独特的政治优势，是国有企业特有的核心竞争力。在推进集团公司改革发展的进程中，集团公司党组十分重视党建工作，坚持以改革创新的精神不断探索党建工作的有效途径和方法，取得了新进展、新成效，积累了宝贵的经验，值得我们认真总结。

―― 始终坚持党对国有企业的领导，牢牢把握企业改革发展的正确方向。我们肩负央企的责任和使命，坚决贯彻执行党和国家的各项决定和部署，通过广泛开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，坚持把中国特色社会主义的最新成果、把科学发展观的要求体现到集团公司改革发展的各个方面，党员干部思想政治素质不断提高，各级党组织引领和推动科学发展的能力进一步增强。

―― 始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的政治核心作用。积极探寻企业发展规律和建立现代企业制度的有效途径，不断完善企业领导体制，逐步健全企业党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的制度体系，紧扣企业中心任务，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，凝心聚力，攻坚克难，党组织的作用和优势得到有效发挥。

―― 始终坚持党管干部、党管人才的原则，不断加强党员干部和职工队伍建设。牢牢把握德才兼备、以德为先的用人标准和正确的用人导向，健全和完善“四好”领导班子和领导人员考核评价体系，不断深化人事制度改革，优化选人用人机制，加大竞争性选拔力度，加快人才资源开发，为战略推进提供了有力的人才支撑。

―― 始终坚持抓基层、打基础，不断加强基层党组织建设。深入开展“基层组织建设年”活动，积极推进对标管理、达标升级、星级创建等党支部标准化建设活动，广泛开展“保增长先锋行动”等创先争优主题实践活动，加强党员教育和管理，逐步健全与管控一体化要求相适应的党建工作制度、标准和流程体系，集团公司党建工作体制机制进一步完善，党建工作制度化、规范化水平进一步提升。

―― 始终坚持惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设。坚持不懈地推进惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断加强反腐倡廉教育，扎实开展廉洁风险防控工作，防治腐败能力得到提高，反腐倡廉工作的系统性、协同性、实效性得到进一步增强。

―― 始终坚持以人为本，全面推进和谐企业建设。

大力倡导社会主义核心价值体系，着力推进集团文化统一和建设工作，加强企业民主管理，建立完善职工特重病救助和“送温暖”工作长效机制，切实履行中央企业社会责任，大力推进节能减排，积极参与扶贫救灾等社会公益活动，促进了企业的和谐稳定，树立了集团的良好形象。

实践一再证明，不断加强和改进党建工作，是推动企业科学发展的重要保证，是国有企业在谋求发展的过程中必须牢牢把握的一条基本准则。

当前，集团公司党建工作面临着不少新情况、新任务、新挑战。我们要清醒认识到，党的对加强和改进党的建设提出了新的更高的要求，“四大考验”和“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、紧迫。我们要清醒认识到，集团公司改革发展正处在战略转型和结构调整的关键阶段。在工作会议上，大家都有这样一个深刻的认识，贯彻党的精神，很重要的一点，还是要坚持发展是硬道理，追求有质量、有效益的发展，实现清洁的发展和可持续的发展。正因为如此，工作会议把“质量效益双增长、改革发展双突破”确立为我们工作的总的要求和任务。越是在企业改革发展的关键时期，越是在形势严峻、任务 — 4 —

艰巨的困难面前，越是需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，统一思想，凝聚力量，团结带领广大职工,巩固和谐稳定的发展局面，确保各项任务目标全面完成。我们更要清醒认识到，党建工作自身还存在一些与企业改革发展不适应、不相称、不符合的问题，有的对党建工作的地位和作用认识不足、重视不够;有的思路不宽、办法不多，党建工作缺乏活力;有的基层组织活动不正常，作用发挥不充分;党务政工人员队伍素质能力有待进一步提升;党建工作还不同程度存在多头布臵、多头检查、力量分散、基层负担重、整体合力弱等问题。对于这些问题，必须引起足够的重视，着力加以解决。

面对新形势、新任务、新挑战，我们要从战略和全局的高度，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感，以更大的决心和勇气，进一步加强和改进党建工作，不断提高党建工作科学化水平，推动“三步走”战略全面实施。

二、进一步加强和改进党建工作的总体思路

深入学习领会党的精神，全面分析集团公司改革发展面临的形势和任务，当前和今后一个时期集团公司党建工作的总体思路是：坚持以党的精神统领全局，紧紧围绕集团公司战略部署和中心任务，着力构建“大党建”工作体系，着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，着力提升领导力、执行力、凝聚力，不断提高党建工作科学化水平，进一步把党的政治优势转化为企业科学发展的优势，为推进“三步走”战略全面实施提供坚强保证。

本着这一总体思路，进一步加强和改进党建工作，有几个关键问题需要我们深入研究和正确把握。

第一，关于构建“大党建”工作体系。构建和完善党建工作体系，其实质就是要构建起与集团公司发展战略和管控模式相适应的战略保障体系。提出“大党建”工作体系，主要是根据集团公司改革发展的要求，基于四个方面考虑：一是党政领导在党建工作中的职责范围要扩大，全面推行党政一岗双责，在领导层实现党建工作与生产经营的深度融合;二是党建工作作用要扩大，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，提高党组织的影响力、凝聚力;三是党建工作目标要扩大，使之成为企业价值链的重要一环，把保障和促进企业战略目标实现作为党建工作的价值追求;四是由上述三个方面所决定的党建工作体系要扩大，构建起有利于高效协同和整体优势发挥的“大党建”工作体系。

提出构建“大党建”工作体系，是在总结多年实践的基础上，为了突破就党建抓党建的局限，对党建工作体制机制的深化和完善。对于这一体系，我们已经有了不少的良好实践。比如，在领导体制上，现在全面推行的“双向进入、交叉任职”的领导班子设臵模式，就为“大党建”体系构建奠定了体制基础。再比如，管控一体化改革的不断深化，既对完善党建工作体系提出了新的要求，也为构建“大党建”工作体系创造了条件。不仅如此，几年来我们在探索党建工作体制机制创新等方面所取得的进展和成效，也为我们完善党建工作体系积累了经验。因此，在当前集团公司改革发展的关键阶段，提出构建“大党建”工作体系是适时的、必要的，希望大家统一认识，积极探索，稳步推进。有必要强调的是，各级领导干部特别是党政一把手，要全面落实党建工作责任制，全面履行一岗双责，真正形成党政双责互融、党群部门协同、专业系统联动的党建工作一体化工作格局。

第二，关于党建工作的着力方向。如何抓好党建工作，发挥好党组织的作用，我认为至关重要的是抓好三条。一是要坚持党的领导;二是要管好党员干部;三是要赢得群众拥护。

坚持党的领导，是党组织发挥作用的重要前提。坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，这是国有企业的性质所决定的，是重大的政治原则，任何时候、任何情况下都不能动摇。要进一步完善“双向进入、交叉任职”的设臵模式，把完善公司治理结构与发挥党组织政治核心作用有机结合起来，使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化。要明确和落实党组织参与企业重大问题决策的内容和程序，健全“三重一大”集体决策制度。各级党组织要切实履行保证监督职能，在事关企业改革发展全局的重大原则、重大决策、重要问题等方面，必须要有态度、有声音、有作用，确保集团公司党组的各项决策部署得到坚决贯彻执行，确保企业科学和谐发展。

管好党员干部，是党组织发挥作用的重要保证。管好党员干部，必须坚持党要管党、从严治党的方针，严格要求、严格管理、严格监督党员干部。从严治党，关键是从严加强干部队伍建设。要把从严治党的方针贯彻到领导班子建设之中，贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。要紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，以增强党性、提高素质为重点，进一步加强党员队伍教育和管理，严格党内生活，严明党的纪律，自觉遵守党章，强化党员评议，将党员始终臵于组织和群众的监督之下，始终保持共产党员的本色和纯洁。赢得群众拥护，是党组织发挥作用的重要基础。必须坚持全心全意依靠职工办企业的方针，这是党的群众路线在企业的具体体现。要密切联系职工群众。坚持把服务群众作为基层组织建设的根本价值取向，密切党群干群关系，完善党员干部直接联系职工群众的制度，切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。要紧紧依靠职工群众。职工群众是推动企业发展进步的根本力量，必须尊重职工的主人翁地位，尊重职工的首创精神，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，有效激发职工群众立足本职建功立业的工作热情，形成推动企业发展的强大合力。要坚持以人为本，努力在企业营造一个有利于造就职工、成就职工的良好环境，提升职工素质和技能，促进职工全面发展，实现职工与企业的共同发展。

坚持党的领导、管好党员干部、赢得群众拥护是紧密联系的有机整体，是加强和改进党建工作的重中之重，是提升各级党组织和领导班子领导力、执行力、凝聚力的集中体现。

第三，关于坚定不移推进改革创新。坚持改革、勇于创新是企业发展的必由之路和不竭动力。集团公司发展的历程，就是改革创新的历程。过去的十年，集团公司依靠改革创新取得了一系列重大发展成就。

要夺取“三步走”战略的全面胜利，实现国际一流能源集团战略目标，依然离不开改革创新。当前，中央不断释放进一步改革开放的强烈信号，强调要以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革。具体到集团公司，我们正处在推进“三步走”战略第二步的关键时期，产业升级、结构调整和管控一体化改革正进入攻坚阶段，各种制约企业科学发展的深层次矛盾和问题逐步显现。我们只有通过改革创新，才能更好地破解这些矛盾和问题，才能更好地推动企业发展。推动企业改革创新，党建工作肩负着重大使命，必须充分发挥党的政治、组织和宣传教育优势，宣传改革创新，推动改革创新，引领广大干部职工积极投身到各项改革创新的实践之中。不仅如此，还要积极推进党建工作自身的改革创新，在传承良好实践的基础上，更加注重思想观念、体制机制、方式方法、载体内容等方面的创新，切实做到与时代要求合拍、与企业发展同步、与职工需求吻合，不断增强党建工作的针对性、时代性和实效性，不断提升党建工作引领发展、服务大局的能力。

篇9：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话(二)：

同志们：

刚才，向阳书记就全县经济工作作了重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强经济社会发展的信心和决心

刚刚过去的 20xx 年，是极不平凡的一年，是我们战胜各种困难、取得辉煌成果的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”目标，努力克服煤矿关闭整合重组、特大旱灾、银根紧缩、经济通胀等不利因素，大兴项目增后劲，转型发展调结构，统筹城乡强基础，改善民生促和谐，实现了“十二五”良好开局。全县生产总值突破 200 亿元，规模工业增加值突破 100 亿元，同比分别增长(下同)15. 7% 、26.3% ;财政总收入 15.52 亿元，地方财政收入突破 10 亿元，分别增长 40.2% 、58.9% ;社会消费品零售总额 54.5 亿元， [JP] 增长 18.3% ;实际利用外资 6250 万美元，增长 17% ;内联引资 20 亿元，增长 21% ;城镇居民人均可支配收入 18139 元，增长 14.5% ;农民人均纯收入 8140 元，增长 19.8% 。

一是突出项目带动，发展后劲明显增强。全年完成固定资产投资 120 亿元，增长36.6% ，投资对经济增长的贡献率达 77% 。强力推进产业、交通、城市项目建设大会战，开工建设重点项目 116 个，年内完成投资首度突破百亿达 106 亿元，为年度计划的 101.2% 。突出向上争资、平台融资、招商引资促项目，全年共有 157 个项目争取到位资金 13.9 亿元;城投平台融资 11.2 亿元， 8 家银行与 23 家企业协议融资 17 亿元，与华夏银行达成意向授信 8 亿元;新引进外商投资企业 8 个，实施内联引资项目 79 个，深圳华路仕智能产业园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、商贸物流中心、功达钢骨轮胎等项目成功落地。

二是突出新型工业，转型步伐明显加快。全县规模以上工业总产值达 305.7 亿元，增长 61.8% 。加强园区平台建设，共投入园区基础设施建设资金近2 亿元。实施工业项目 48 个，完成投资 24.6 亿元， 10 万吨富氧炼铅、100 万吨多金属利用、利和化工、锐驰矿业等矿产品精深加工项目顺利竣工，宝山深部开拓扩能提质、五矿桂阳锡业、600 吨电解铋、页岩环保保温砖生产线、家具产业园等项目进展顺利。着力发展轻工业，新建标准厂房 30 万平方米，吸引展升电子、瑞新电子、华丰电子、誉峰玩具、富阳鞋业等 10 家沿海产业转移企业落户;近20 家企业落户芙蓉食品项目区，宏润油茶(一期)、瑞丰米业(一期)、乌龙姜加工(一期)、朝天龙食品、香源食品等项目建成投产。大力发展风电产业，总投资 5 亿元的鲁荷金风电场(一期)成功并网发电，填补了我县新能源产业空白。

三是突出基础建设，现代农业明显提速。实现农业增加值 32.3 亿元，增长 3.7% 。大力发展现代烟草农业，落实烤烟合同面积 24.26 万亩，收购烟叶 70.7 万担，烤烟总税收突破 2 亿元，烟农比上年增收 2.2 亿元达 7.5 亿元。投入 8.5 亿元建设“浓香型特色烟叶示范基地”和“丘陵地区现代烟草农业示范样板片”，高标准打造了全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会一流主现场，桂阳烟叶的知名度和美誉度进一步提升。加快油茶产业开发，新增油茶面积 2 万亩，总面积达到 20 万亩。积极扶持规模养殖业，新增规模猪场 24 家，年出栏 500 头以上规模猪场达 330家。新增省、市级龙头企业 9 家，全县 51 家县级以上龙头企业完成销售收入 16.7亿元，联结基地 42.3 万亩。着力创新农村经营组织形式，全县油茶、水果、烤烟等农民专业合作社发展到 109 家。深入开展“水利建设年”活动，投入近5 亿元实施病险水库治理、小型农田水利建设重点县、西水河治理、坡耕地水土流失综合治理、农村安全饮水等水利建设，建成各类水利工程 6500 余处，桃源水库前期工作进展顺利，兼霞水库完成初步设计。实施农业综合开发、国土整理项目 10 余个，改造中低产田 1.25 万亩。积极推进水稻插秧机械化技术推广示范，发放农机购置补贴929.31 万元。全民参与、全力以赴抓抗旱救灾补损取得重大胜利。

四是突出城乡一体，建管水平明显提升。全县城镇化率达到 43.75% ，比上年提高2.4 个百分点。强力推进城市项目建设三年大会战，新一轮县城总规修编及“234567 ”工程进展顺利， 77 个城建项目完成投资 23 亿元，郴州大道桂阳段、朝阳广场(一期)、龙潭东路、金叶路提质、欧阳海路延伸段绿化及拱极广场建设、城市生活垃圾卫生填埋场(一期)、6 条背街小巷改造等项目竣工，县城综合承载能力不断增强。县城环卫管理改革和“门前三包”、“三清一化”、“全民卫生日”活动、渣土运输管理、新澄至柏树路段综合整治卓有成效。全力推进县城绿化、美化、亮化，城市形象和品位大幅提升。严厉打击违法违规建设，拆除建筑面积 2 万余平方米。实施“三清六改一化”工程和“两型社会示范带”建设，以 50 个示范村和43 个整理村为重点的新农村建设成效显著。突出城乡交通建管，投入资金近25 亿元，完成通乡联网公路 47 公里、通村公路 171 公里，桂荷、腊黄二期等干线公路相继竣工通车，厦蓉、衡武等过境高〖 JP2 〗速公路建设进展顺利。治超工作强力推进，超载率控制在 0.14% 以内。〖 JP 〗大力发展以旅游、商贸物流等为重点的城镇经济，投入近3 亿元实施宝山国家矿山公园、九竹园有机农庄等一大批旅游区(点)建设，奇秀山庄成功晋升为国家级休闲农庄;桂阳商贸物流中心开工建设，“万村千乡市场工程”、家电下乡和家电以旧换新工作成效明显。

五是突出成果共享，民生福祉明显改善。投入 16.39 亿元统筹各类民生建设，经济与社会发展的协调性明显增强，人民幸福指数不断提高。尤其是“民生 100 工程”，投入资金 11.2 亿元， 99 项指标全面或超额完成，为民办实事工作位居省市前列。坚持全民创业带动就业，县财政投入就业援助引导资金 9500 万元，实现“零就业”家庭动态为零，新增城镇就业 8795 人、农村劳动力转移就业 8443 人。社会保障体系进一步完善，国家第三批新型农村和第一批城镇居民社会养老保险试点县工作全面铺开，全县累计登记参保人数 28.1 万人，征收社保基金 2800 万元，享受待遇人员 7.7 万人，发放养老保险金 2535.5 万元;新型农村合作医疗扩面提标，率先在全市启动新农合“ 15+100 ”补偿模式 (1) 试点工作，全县农民参合人数达68.9 万人， 70 余万人次享受医疗补助 1 亿余元;最低收入对象保障水平不断提高，全年发放城乡低保金 6641 万元，新改扩建敬老院 8 所;城乡低收入家庭住房困难问题进一步缓解，完成廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等各类保障性安居工程建设 4900 余套(户)，发放租赁补贴 4045 户、810 余万元。廉租住房“开发商承建、租售并举、产权共有”建设模式在全省推广。

六是突出统筹发展，社会事业明显进步。深入实施“教育强县”战略，推进城乡学校扩容提质，优化教育资源配置，狠抓教育管理和教育教学质量。投入 8193 万元的16 所合格学校创建、15 个校舍安全工程、35 个校舍维修改造，以及正和、洋市中心幼儿园“省为民办实事项目园”等项目顺利完成，投资 1.5 亿元的龙潭中学启动建设。积极推进科技创新，县财政科技三项经费投入 2400 万元，“低度软锰尾矿持续制取高纯饲料级硫酸锰”项目被列入国家科技创新基金项目，全县高新技术产品产值达 27.8 亿元，增长 30% ，成功创建全国科普示范县。高标准新建农家书屋210 家， 25 个乡镇综合文化站全面竣工。全民健身中心建设顺利启动，广电中心大楼主体竣工，“村村通” (2) 和“三网融合 (3) 网络建设步伐加快， 26 个空白乡镇邮政所建设全面完成。成功举办第二届桂阳文化艺术节。跻身全省“保护非物质文化遗产十强县”和“举重体育人才重点县”。城关镇被评为“全国文明镇”。深化医药卫生体制改革，基本药物制度全面实施，药品零差率销售稳步推行。率先在全市成立县级医疗纠纷人民调解和理赔中心，积极推动医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度落实。突出依法行政、优质服务和利益导向，着力稳定低生育水平，人口计生工作继续保持全省先进。乡镇行政区划调整工作稳步推进。坚持绿色生态发展，关闭高污染企业 10 家，强制淘汰尾气排放未达标公交车 46 台;突出湘江流域重金属污染综合治理，整改涉危废企业 10 家，取缔涉重金属非法污染企业 126 家。和平筱塘、青兰新村被授予省级生态村称号。全面启动“三年城乡绿化攻坚”，突出城市、道路绿化景观林带建设和水系、荒山绿化，完成人工造林 7 万亩、封山育林 4万亩，全县森林覆盖率达 59.6% 。

七是突出平安创建，社会管理明显加强。“六五”普法全面启动，“法律六进” (4)活动成效明显，司法改革稳步实施，我县被评为全省法治创建先进县。突出社会管理创新，不断规范信访维稳秩序，完善县、乡(镇)、村三级群众工作网络，建立健全社会治安防控体系，严打“两抢两盗”、“黄、赌、毒”，深化“扫黑除恶”专项斗争，捣毁涉黑涉恶团伙 10 个，抓获团伙成员 118 人，成功破获“ 3 · 3 ”专案等涉黑涉恶案件 178 起，群众安全感明显提升，全县社会政治大局稳定，被评为全省综治工作先进县、全市扫黑除恶先进县。深入实施“安全生产年”活动，严格落实“五个丝毫不能” (5) 要求，扎实开展安全生产大检查大整治，突出“打非治违”，推进荷叶太清煤矿资源整合和非煤矿山整顿关闭，全县安全生产形势总体平稳，未发生一起较大以上安全生产事故，被评为全省安全生产工作合格县。大力整顿和规范食品药品市场秩序，城乡一体化监管及餐饮环节食品安全量化分级管理经验在全省推广。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：人均经济总量偏小，产业结构还不够优;推进经济转型的成效还不够明显，调结构、转方式任务繁重;农村基础设施相对薄弱，农业规模化、组织化、品牌化程度不够高，统筹发展、推进城乡一体化任务十分艰巨;社会管理和公共服务还存在不少薄弱环节;安全生产形势依然严峻，维护稳定的压力还很大等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、客观分析形势，牢牢把握经济工作主动权

今年是党的召开之年，也是深入实施“十二五”发展规划、加速追领跨越、建设幸福桂阳的关键之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。向阳书记在刚才的讲话中，代表县委提出了今年经济工作的总体要求和主要预期目标。之所以在高基数的基础上，确定仍然较高的发展目标，主要考虑到以下三个因素。首先，这是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神的现实需要。当前，虽然国际国内经济形势不稳定、不确定因素仍然较多，世界经济下行风险陡然增加，发达经济体复苏步伐显著放缓、财政和金融情况愈加恶化、新兴市场国家经济增长动能明显放缓，但是向前发展的态势没有改变。中央经济工作会议明确今年经济工作的总基调是“稳中求进”，虽然实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”的提法没有变，但保持经济增长已成为首要工作目标，宏观政策将会适当“放松”，缓解当前经济社会发展中的一些矛盾，为党的召开营造稳定环境，不可能允许出现大的起伏。省委经济工作会议明确了“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”的工作方针。市委经济工作会议提出了“稳中求进、又好又快、扎实推进高质量、高增长，为大干新三年、再创新辉煌开好局、起好步”的新要求。贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，桂阳必须结合自身的基本县情，稳住当前跨越发展、科学发展的良好态势，实现“稳中求进、进中求好、好中求快”发展。其次，这是桂阳抢抓机遇、乘势而上的迫切要求。我县经过近年来的实践，已经形成了符合桂阳实际的发展路径。我们通过强力推进项目建设，大力承接产业转移，加快产业转型发展，全县经济已进入高速增长的惯性期;我们优化空间布局，发展园区经济，打造开放平台，全县科学发展的空间已全面拓展;我们大力推进城乡基础设施建设，加快开放型政府建设，激发干部群众干事创业积极性，全县加快发展的基础已更加坚实，尤其是独特的资源禀赋、日趋明显的区位优势和建设的一大批大项目、好项目蓄积了加快发展的强大能量，县第十一次党代会的胜利召开更是激发了全县人民建设和谐美好幸福桂阳的巨大热情。加之，目前，我们面临着国家继续大力实施中部崛起战略、实施中小企业扶持政策、国家级湘南承接产业转移示范区建设、省级郴资桂“两型社会示范带”建设、郴州“两城”建设、境内高速公路竣工通车等重大战略机遇，这些都将促进各种发展要素加速向桂阳聚集，推动桂阳科学跨越率先发展。第三，这是科学分析而得出的正确论断。实现这些目标，我们有产业和需求的强劲支撑。从产业增长看，随着国家惠农政策力度加大和对“三农”投入持 续增加，我县现代烟草农业、生猪、油茶等产业加快发展，预计第一产业增长 4% 左右;今年全县将有多家新建新投产规模工业企业进入统计口径，加上去年投产的规模工业企业、矿山企业整合完成以及企业技改提能，预计规模工业增加值增长 23% 左右;随着新型城镇化进程进一步加快，项目建设的强力推进，将有力拉动建筑、房产、现代服务业等产业，预计第三产业增长 14% 左右。从需求增长来看，投资方面，今年第一批安排重大建设项目的年度计划投资达 96.2 亿元，预计全年固定资产投资可增长 30% 左右，拉动 GDP 增长 9.6 个百分点;消费方面，国家将扩内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，我县大力发展商贸物流、文化旅游业，预计全社会消费品零售总额可增长 20% 左右，消费拉动 GDP 增长 5.3 个百分点;出口方面，受世界经济增长放缓的影响，出口将可能趋缓，预计拉动 GDP 增长 0.1 个百分点。

综观全局，桂阳的经济发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，加压苦干，乘势而上，奋力开创全县经济社会发展新局面。

三、强势突破重点，积极有为做好全年经济工作

(一)以项目建设为引擎，着力增强经济发展新动力。围绕县委提出的六大工程 (6)，突出项目带动，积极扩大投资，以项目建设的大突破，带动经济发展的新跨越。一是强力推进“六个十大”工程。项目建设和招商引资“六个十大 “ 工程总投资概算391.79 亿元，今年计划投资 85.57 亿元。要把实施 “六个十大 ” 工程作为全年经济工作的第一抓手、政府工作的第一要务，集中精力抓紧抓好。①十大工业项目为桂阳风电项目、银利 600 吨电解铋技改工程、华路仕智能产业园、功达钢骨轮胎、康元公司铅酸电池、佳宏纸品产业项目及标准厂房建设、凯迪生物质发电、石墨加工城、金鼎矿山机械制造、园区基础设施配套完善工程，总投资概算 47.6 亿元，年计划投资 22.11 亿元;②十大农业产业化项目为宏润油茶加工(二期)、金银花饮料加工、瑞丰米业加工(二期)、瑶王贡生态茶加工、凤鸣生态农业开发、花卉苗木基地建设、桃源水库、大型养鸽基地扩建工程、现代烟草农业整体推进建设、百年同康中成药加工，总投资概算 15.73 亿元，年计划投资 6.75 亿元;③十大商贸物流、旅游休闲项目为宝山工矿旅游、凯悦高星级酒店、奇秀山庄提质改造、宝岭绿化及公园建设、万村千乡市场工程农资综合物流中心建设、桂阳商贸物流中心、子龙湖生态园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、桂阳县建材综合仓储物流园、宝蓝综合市场，总投资概算 32.82 亿元，年计划投资 7.13 亿元;④十大城市项目为城区路网油化和街道提质改造、迎薰广场、欧阳海广场公园及城市规划馆和群众文化馆建设、桂阳文化园、政务服务中心工程建设、全民健身中心(一期)、城郊乡政府搬迁系列工程、朝阳大厦、龙潭中学、人民医院门诊及紧急救援中心综合大楼和中医院医技综合楼，总投资概算 37.61 亿元，年计划投资 14.57 亿元;⑤十大交通道路建设项目为厦蓉高速公路桂阳段、衡武高速公路桂阳段、省道 S214 线莲塘腊园至桐子坪林场二级公路改造(一期)、腊黄二期(珍珠大道和骏马大道扩宽工程)、厦蓉高速桂阳连接线、X090 线老郴桂路改造工程(桂阳段)、骏马亭二级客运站、马鞍岭路、桂阳县城至永兴高亭司公路(桂阳段)、蔡伦路南北延伸及接官亭路工程，总投资概算67.43 亿元，年计划投资 15.01 亿元;⑥十大招商引资重点跟踪服务项目为 40 万吨铅锌冶炼、30 万吨阴极铜加工、中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园、保威工业园、家俱博览中心、200 万头生猪加工、碳酸钙深加工、耐普铅酸电池、桂阳东兴新城西水地域开发建设，总投资概算 190.60 亿元，年计划投资20 亿元。二是积极保障项目建设要素。采取向上争资、对外引资、激活民资、银行融资、盘活存资等多种方式，推行“合理定价、BT (7) 招商、欠款付息、土地保障”模式，拓宽渠道，着力破解项目建设资金瓶颈，全年政府性投资项目要力争银行融资 4 亿元以上、BT 融资 10 亿元以上。集约节约利用土地资源，有效开发闲置土地，抓好国有土地储备和建设用地增减挂钩工作，规范土地市场秩序，重点保障项目建设用地。三是大力完善项目推进机制。继续实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”项目建设“四定一包”责任制和“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。建立健全组织、管理、工作、责任、考核和保障“六大”推进体系，定期召开重大项目联席会议、现场推进会议，完善工作调度、督查督办、集中审批、目标管理考核等一系列制度，加大对重大项目、新兴产业项目和高新技术项目的奖励扶持力度，促进项目建设有效推进。坚持打防并举，优化施工环境，加强项目监管，确保项目施工进度、质量和安全。

(二)以园区经济为支撑，着力实现工业经济新突破。实施“园区基础设施配套完善年”活动，加快园区建设，搭建集聚平台，做强园区经济，实现全部工业增加值增长17% 以上，工业增加值占 GDP 比重达到 48% ，园区规模工业增加值增长 40% 以上。一是筑优园区平台。持续加大投入，加快推进总投资达 1.35 亿元的园区企业服务中心、共和及宝山项目区道路、茶红路延伸段、工业路北延段等 8 项基础设施建设。将共和项目区作为园区重要的承接平台和重点建设区域，加快完善园区水、电、路、讯、管网等配套设施。抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，做优做强承接产业转移平台，新建标准厂房 30 万平方米。加强园区土地储备，按照征转分离(8) 模式，动态控制工业储备用地 1000 亩以上，增强园区发展保障。二是培育新兴产业。积极培育环保建筑材料、LED 光源、南岳制药、鲁荷金风电场、水源 (桥市)风电场、天塘山风电场等一批产业发展前景广、成长性好的新材料、新能源企业，不断优化工业经济结构，推动工业转型发展。重点引进促进中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园建设，实现产业集群发展。进一步扶优扶强龙头企业，建立银星公司股份制企业技术服务中心，提升产品核心竞争力。鼓励和引导企业加大研发投入，加快产业公共技术创新平台建设，建立一批产、学、研联合示范基地。运用高新技术、先进适用技术对矿产品加工、建材加工等企业进行改造升级，实施一批重大技术改造、技术攻关、技术引进和技术推广项目;加快企业信息化步伐，努力实现生产自动化、管理信息化和营销电子化。三是强化服务保障。扎实开展项目全程代理等形式的优质服务，在园区 设立财政、规划、国土、环保等职能部门派出机构，简化审批手续，提高办事效率。高度重视企业用工问题，保障和维护农民工合法权益。完成流峰项目区、余田项目区规划编制工作，着力解决北半县工业基础薄弱问题。积极向上申报，设立有色金属冶炼园区，不断壮大工业园区规模。创新园区体制机制，优化园区发展环境。四是加强节能减排。严格落实节能减排责任制和责任追究制，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，重点推广“三废”综合利用、再生资源回 收利用的新技术、新产品，以及新能源、绿色照明。继续抓好雷坪矿区下水口重金属污染综合治理工程、宝山尾矿库综合治理工程和涉重金属产业结构调整升级项目。启动实施 砷渣安全处置工程和黄沙坪矿井下重金属废水处理工程等 6 个重金属治理项目。全面完成省市下达的能耗下降和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、铅等主要污染物总量减排任务。

(三)以现代农业为主导，着力促进农村经济新发展。突出以现代农业为方向，以产业发展为重点，以新农村建设为目标，实现主导产业有规模、出品牌、上档次，促进农民增收、农业增效、农村发展。一是全力推进现代农业。重点优化提升烤烟、生猪、油茶三大产业，做大做强休闲农业和生态农业。深入开展粮油高产创建活动，建设 4 个万亩粮食高产创建示范区。在城郊、方元、樟市、敖泉、和平等烟稻连作区建设 5 个现代烟草农业示范区，完成烤烟合同面积 26 万亩，收购烟叶 75 万担以上。在和平、樟市、方元、桥市、东成一带建设 5 个万亩油茶高产示范区，将全县油茶林总面积逐步恢复到 40 万亩以上。突出规模养殖场的新建和改造，着重抓好新湘农燕塘枫山 6 万头生猪养殖基地以及唐人神集团 1 万头原种猪场，努力将樟市渔场、银河渔场打造成农业部健康养殖示范场。抓好太清矿区产业转型蔬菜基地和城郊西水城镇专业蔬菜基地建设，完成蔬菜种植 20 万亩。积极发展加工业，重点做强芙蓉食品加工园，努力打造湘南粤北地区重要的农产品精深加工和冷库储藏基地、湖南省农产品 加工示范基地。扶持宏润油茶、济草堂饮料、瑞丰米业等 10 大标志性龙头企业加快发展，重点培育年产值过亿元龙头企业 2 家，过 5000 万元龙头企业 3家。加大农业品牌创建力度，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 5 个以上，全面推行注册商标和 QS 生产认证。落实中央 1 号文件精神，加大农业科技创新、推广力度，抓好水稻插秧机、联合收割机和起垄机推广应用，加快水稻生产全程机械化进程，申报烟稻连作全程机械化建设项目，创建农机化示范园区。二是不断完善基础设施。深入推进“水利建设年”活动，掀起水 利建设新高潮。完成 26 座病险水库治理。加快推进以桃源水库、兼霞水库为重点的抗旱水源建设前期工作。抓好小型农田水利基本建设、安全饮水工程，解决 7 万农村人口饮水安全问题。启动以舂陵江、崔江河、西水河为重点的河流治理前期工作。大力实施烟水配套工程，重点抓好敖泉、方元、城郊、樟市等四个基地单元烟水配套工程以及流峰、樟木、十字等13 个乡镇 21 个育苗工场项目建设，新建和平、团结、流峰、城郊等乡镇 1900 栋密集烤房。不断完善交通运输网 络，完成龙江渡大桥、龙头江大桥、高沙桥、飞仙桥加固工程等项目及 27 公里农村公路通畅工程建设任务，规划建设杨柳至常宁县际公路，改造桂嘉路鸭溪桥、正和乡付家桥、金鸡岭渡改桥、雷坪乡红村桥、欧阳海大坝交通桥等危桥，启动实施余田至黄土公路改建工程及桂江大道建设。开展新一轮农网改造升级工作，启动西水 220 千伏变电站建设工程。通过大力加强基础设施建设，不断夯实农业农村发展基础，建设农民幸福生活美好家园。三是扎实开展新农村建设。完善集镇总体规划和村庄布点规划，加快中心镇、中心村建设，推动农村集聚、协调发展。创新新农村建设模式，健全多元投入、社会共建推进机制。巩固现有新农村示范点建设成果，重点提升省道沿线示范点创建水平，丰富新农村建设内涵。充分发挥农民群众的主体作用，投入 1000 余万元推进 51 个示范村、43 个整理村建设，完成农民素质教育培训 20 万 人次。广泛开展农村清洁工程评比活动，加大财政奖补力度，着力打造一批农村清洁工程红旗村、先进村、达标村，改善农村面貌。积极开展生态乡镇和生态村创建活动，力争创建省级生态乡镇 1 个、省级生态村 2 个。

(四)以扩大消费为重点，着力增创经济发展新优势。把扩大消费作为稳增长的着力点，积极培育新型消费业态，大力发展现代服务业，努力培育新的增长点，把人气聚集在桂阳，让消费稳定在桂阳。一是加快发展现代旅游业。围绕创建湖南省旅游强县目标，以争办郴州国际旅游文化节为契机，强力助推乡村旅游发展。以西水河为纽带，抓好郴州大道沿线神农蜂生态园、西水农庄、桥市饭店生态农庄、九竹园有机农庄(二期)，以及县城周边的奇秀山庄、东升农庄、大溪森林公园、共和乡村俱乐部等项目，打造全市乡村旅游休闲度假基地。重点建设好宝山工矿旅游景区，完成一期工程，实现国家矿山公园开园，展示千年古郡矿冶历史文化。抓好凯悦、金都汇等高星级酒店开发，启动建设桂阳文化园、欧阳海广场公园、子龙湖生态园，保护历史文化街区，打造“人文桂阳”旅游品牌。争创 3A 旅游景区 1 家、五星级乡村旅游区1 家，四星级乡村旅游区 2 家，构建大乡村旅游格局。二是大力发展商贸物流业。实施三年市场建设行动计划，开展“市场建设年”活动。争取通过 3-5 年努力，在县城周边建设 1 个商贸物流中心、1 个农产品批发市场、3 个大型专业市场、2个大型综合市场、5 个菜市场，形成以农产品批发市场为支撑，以标准化农贸市场、社区菜市场、连锁超市终端网络为基础的高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。着重抓好桂阳商贸物流中心、农资综合物流中心、农产品批发市场、宝蓝综合市场等项目建设和重点乡镇农贸市场提质改造。规划建设桂阳(湘南)农产品商贸物流园暨农业技术交易市场。积极推进“万村千乡市场工程”，促进消费升级。完善城乡商贸流通体系，推进连锁经营向农村延伸，改善农村购物环境，重点抓好农家店和配送中心建设。三是积极培育消费热点。充分发挥消费拉动经济的作用，准确把握城乡居民消费热点的发展趋势，深挖城乡消费潜能。积极培育生态旅游、餐饮娱乐、体育健身等消费热点。加快发展房地产业和金融、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高服务业层次和水平。

(五)以统筹城乡为引领，着力提高县域发展新水平。坚持要素集聚、土地集约、区域协调、城乡统筹原则，优化完善县域发展布局，构筑主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与资源环境协调的城乡一体化发展格局。一是突出乡镇行政区划调整。我县乡镇行政区划调整方案已报省、市人民政府，等待批复。乡镇行政区划调整办及相关职能部门要及时组织开展资产债务清理，积极稳妥做好撤并乡镇的各项准备工作，确保 5 月初全面完成全县乡镇行政区划调整工作任务。二是突出城乡规划管理。树立“生态、民生、精品”理念，着力完善规划体系，充分发挥规划在城乡建设中的引领作用。突出抓好县城总体规划修编，完成道路交叉口节点及重点路段城市设计和施工，编制县城东南片区和西北片区特别是新修道路两厢用地控规，编制完善旧城区综合管网和停车场所设计。加快完善重点乡镇集镇规划和 城乡结合部失地农(居)民、无房户村(居)民安置规划。按照网格化管理模式，推进规划管理体制改革，重心下移，关口前置，责权统一，完善基层特别是城乡结合部监管网络，切实落实乡镇对村(居)民建房的规划监管责任。深化部门联动机制，深入宣传规划法律法规，健全举报受理和巡查制度，加大城建综合执法力度，促进城乡建设健康发展。三 是突出城镇基础设施建设。围绕建设“两个中心”，强化城镇基础设施建设，提高县城综合承载能力。采取“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查、绩效式考核”的“五式工作法”，快速推进“十大城市项目”，加快芙蓉新区开发。提质改造东塔公园，加快建设宝岭公园，启动建设明珠广场。大力实施向阳路等城区路网油化和街道提质改造，力争两年内完成城区道路砼改油和背街小巷改造工程，切实改善居民出行环境。抓好城中村和棚户区改造。全面完成城市生活垃圾填埋场配套工程，完善污水管网配套工程，提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。推动中心乡镇扩容提质，实施乡镇“八个一”工程 (9) 建设，完善城镇 道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施，着力建设 5-6 个规模适度、特色鲜明、环境优美、带动力强的示范镇。四是突出城乡品位提升。强力推进城乡绿化、美化、亮化工作，促使城乡大变样、文明大提升。着力完善层级管理，将城乡建管和乡村文明卫生工作纳入政府绩效考核，制定工作措施，落实工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，努力提升城乡品位和城乡一体化水平。推进城市精细化、网格化管理，强化市政环卫基础设施建设和改造，抓好环境卫生、交通秩序、门店经营秩序等专项整治，巩固“三清一化”、“全民卫生日”活动和渣土运输管理整治成果，重点突破“门前三包”管理，强力推进城乡环境卫生整治行动。大力开展“点亮桂阳”活动，县城沿街建筑、重要路段、广场、商业门店、娱乐场所要高起点、高标准、高质量进行亮化设计、施工，由点成线、由线成面，营造整洁、优美、舒适的现代化城市环境。按照“城市道路修到哪里，‘三化 ' 工作就延伸到哪里的要求”，对绕城大道、宝蓝路、翡翠路、芙蓉东路等县城新修道路两边进行硬化、亮化、绿化。要明确责任领导、完工期限，倒排工期，倒逼推进，确保每条道路面貌焕然一新。分步实施、整体推进县城出城道路亮化工程，今年要重点抓好 S214 线仁义至太和段、桂嘉高等级公路桂阳至燕塘段、县城至宝山路段的亮化工作，着力打造成“点亮桂阳”的样板路。全力推进“三年城乡绿化攻坚”行动，切实抓好城市绿化、水系绿化、通道绿化、村镇绿化和荒山造林五大工程，完成县城公共绿地及庭院绿化 16.5 万平方米，打造 S214 、S322 、S323 线三条省道全长 163 公里的绿化精品线路，完成方元水库和肖家山水库环库绿化，建成绿化示范乡镇 10 个、绿化示范村 40 个，完成荒山造林 7 万亩。五是突出两型社会示范带建设。要强化组织领导，成立工作班子，统筹协调推进。按照“融城、融园、融景”思路，对接郴资桂两型社会示范带区域规划，编制完善各类专项规划。坚持东进优先战略，以点带面、以城带乡、以发展促统筹，对接郴州、主动融城，强力推进城郊乡火田、西水、全义、燕山等区域的基础设施、两型产业和生态文明建设，全力抓好朝阳大厦、朝阳商贸城、子龙湖生态园、城郊乡政府搬迁等系列工程，加快做好西水河沿江风光带开发，着力打造具有江南水乡、湘南民居特色的东兴新城。

(六)以改善民生为根本，着力开创社会建设新局面。紧紧围绕建设“幸福桂阳”目标，坚持服务于民、谋利于民、造福于民，把更多财力投向民生领域的薄弱环节，继续开展“民生 100 工程”，增强群众安全感和幸福感，提高生活和谐度和满意度，促进社会和谐稳定。一是稳步提升民生保障水平。积极建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。统筹做好城镇新增劳动力、农村转移劳动力的就业指导，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象、失业人员、就业困难大学生和转业退伍军人。力争新增城镇就业 6800 人，实现农村劳动力转移就业 15.5 万人，以创业就业促进城乡居民持续增收。全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险，提高农村五保供养标准和城乡低保水平，实现高龄补贴全覆盖。新改扩建农村敬老院 3所，基本实现“乡乡有一所敬老院”目标。进一步加强保障性住房建设，投资 2.9亿元建设廉租住房 1080 套，筹集公共租赁住房 860 套，完成棚户区改造 1550户，全面完成市下达的改造任务。加大移民培训转移力度，抓好移民避险搬迁和生态移民安置。切实加强价格调控监管，确保物价总水平基本稳定。二是统筹发展各项社会事业。以省“三评合一” (10) 教育督导评估为契机，积极创建湖南省现代教育实验县，优化城乡教育布局和教育资源配置，加速城区学校扩容提质，有效缓解“大班额”突出问题。启动职业教育学校整体搬迁工作，年内建设好龙潭中学，建设义务教育合格学校 19 所和农村公办幼儿园 37 所。全面协调发展各类教育，着力推进普通高中内涵发展、特色发展，大力发展职业教育，加快发展学前教育和特殊教育，规范和扶持发展民办教育，加强村小建设和管理，努力提升教育教学质量。全面推行城乡居民医疗保险门诊统筹，稳定新农合参合率，扩大受益面。稳步推进乡村卫生服务一体化管理，在乡村两级定点医疗机构全面推行新农合“ 15+100 ”补偿模式。加强对重大传染疾病的预防控制，有效应对各类卫生突发事件，保障人民群众生命健康安全。按照“扩面提优、保先争模”目标，完善计划生育优质服务体系和利益导向机制，切实稳定低生育水平。大力推进文化强县战略，发展文化产业，丰富群众文化生活。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程乡镇级服务点建设任务。进一步推进农村有线电视网络整合收购工作，实施乡镇数字电视整体平移，完成广电中心搬迁工作。广泛开展全民健身活动，加快全民健身中心等体育设施建设。统筹推进其他各项社会事业发展。三是全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头监管和日常执法，坚决杜绝较大以上事故发生。不断加强森林防火工作。继续推进“公路治超”，深化客运市场整治。夯实基层基础，加强社会管理创新和信访工作，全面落实重大事项社会稳定风险预测评估化解制度，大力开展“信访积案化解攻坚年”活动，完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制，有效解决群众合理诉求，妥善调处各类社会矛盾。高度关注公共安全，加大食品药品、消防、医疗、卫生、文化等领域监督检查和专项整治力度，进一步规范市场经济秩序。持续开展“平安桂阳”创建活动，扎实开展“六五”普法，重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全面启动“平安 E 家”报警电话入户工程，不断增强人民群众的安全感。

(七)以改革创新为动力，着力构筑开放合作新格局。突出重要领域和关键环节改革，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，以改革促创新、以创新促发展。一是深化农村综合改革。启动实施水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价等五大水利改革。提高“一事一议”财政奖补标准，扩大覆盖面和受益面。做好公益性负债清理工作，完成化债任务。积极探索农村土地经营权新办法，指导农民规范经营权流转，流转土地 7 万亩以上。稳步推进农村经营组织建设，新发展农民专业合作社 50 家以上。创新农村财务管理方式，全面推行“村帐乡管”电算化，积极创建农村会计服务中介机构。抓好集体林权制度配套改革。建立健全乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农经管理等农村社会化公共服务体系。完善水稻、能繁母猪、农房统保等涉农保险。二是全面推进各项改革。大力发展非公经济，鼓励全民创业，扶持非公经济和小微型企业加快发展。深入推进事业单位人事制度改革，重点抓好事业单位岗位设置管理、绩效工资和职称制度改革。推进财税体制改革，深化预算管理制度、国库集中收付制度、财政支出绩效考评管理、公务卡结算管理、乡镇财政资金监管等方面改革。创新财税征管模式，强化矿产品税费统征、煤炭税费预征、房地产税收一体化征收，力争财政总收入增长 20% 以上。继续深入推进医药卫生体制改革和基层医疗卫生机构综合改革。全面实施郴桂公交一体化建设，落实道路和水上运输车辆(船舶)加装GPS 卫星定位系统工程建设。三是提高开放合作水平。以国家级湘南承接产业转移示范区建设为契机，全方位、多层次、宽领域扩大开放。加强政企、银企合作，拓展政策性担保业务，狠抓优质金融资源引进，建设村镇银行，增加资金投放。不断完善政策平台、服务平台、客商联络平台、网络信息平台，努力优化发展环境，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”，让企业进得来，留得住，有发展。创新招商引资模式，延伸招商触角，突出飞地招商、产业链招商、驻点招商、以商招商，着力抓好“集中招商月”活动。集中力量招大商、招强商、招真商，力争在引进世界、国内 500 强企业上取得突破，争取沃尔玛、苏宁电器落户桂阳。加强已签约项目的跟踪落实，提高项目履约率、开竣工率、资金到位率，实际利用外资、到位内资分别增长 16% 以上，外贸进出口总额增长 30% 以上。

(八)以狠抓落实为保障，着力谱写经济工作新 篇章。完成全年任务，实现既定目标，需要我们具体深入抓落实、优质服务抓落实、严格督查抓落实。要全面落实县委的重大部署，忠实履职，忠心为民，提高人民群众的满意度和信任度。一是抓好任务分解。细化责任、分解任务是全年经济工作落实到位的基本保证，要对经济工作任务进行分解。各级各部门要“对号入座”，根据自身职能和权限再分工、再细化，使各项工作任务分解得更详细、更具体、更有操作性，做到有实施方案、有进度要求、有考核奖惩。特别是对一些有具体时限、硬性指标要求的工作，要明确到岗到人，制定完成时间表;对一些跨部门、跨行业的工作，分管的县级领导要既挂帅、又出征，既抓安排部署、又抓调度督查，确保各项工作落到实处。二抓实作风建设。大兴迎难而上、锐意进取的工作作风，牢牢把握重点问题，紧紧咬住难点问题，直面矛盾不动摇、攻坚克难不懈怠、集中精力不折腾，确保政令畅通、令行禁止。坚持“一线工作法”，大兴抓具体、具体抓、紧盯不放、一抓到底的工作作风，全面工作抓统 筹，重点工作求突破，时间安排到点，责任落实到人。政府各部门特别是领导干部要坚持深入实际、深入基层、深入群众，带动班子，凝聚队伍，鼓舞士气，形成抓落实、求突破的强大合力，促进行政提速、服务提质、发展提效。三是抓严督查考核。督查考核是推进工作的重要手段。要突出督查考核重点，改进督查考核方式，提高督查考核实效，比出干劲，考出导向，评出动力。对经济工作会议的重点工作，要坚持日常督查与年终考核相结合，做到一月一督查、一季一盘点、半年一小结、年终算总账。要充分发挥督查通报、效能监察和责任追究的作用，着力查处一批政令不畅的典型案件和执行不力的人。通过督查考核，增强政府工作人员的宗旨意识、责任意识、履职意识，大力营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，确保全面完成全年经济工作目标任务。

同志们，我县正处在领追发展的关键时期，蓬勃向上的发展态势鼓舞人心，千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，振奋精神、锐意进取、务实创新，为建设幸福桂阳而努力奋斗!

篇10：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(三)

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“十二五”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“十二五”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络**带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。 通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。2016年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，2016年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。 鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。2016年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于2016年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4A级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签合同。要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展。四是重点项目推进要形成刚性督查。今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用PPP、BOT、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过PPP模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为2016年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。2016年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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篇11：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(二)

同志们：

刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。

一、新常态要增添新信心

去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：

面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。

面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。

面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。

总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

二、新常态要明确新方向

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。

从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。

从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。

从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好 “四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。

总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。

确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。

三、新常态要实现新作为

如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。

(一)树立学的导向，让学习成为常态

适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。

(二)树立干的导向，让业绩成为标尺

发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。

首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。

其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。

第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。

(三)树立实的导向，让务实成为追求

推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。

一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。

二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。

三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。

(四)树立正的导向，让正气蔚然成风

要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。

要做到用人正，去年在清理超配干部压力很大的情况下，县委调整交流提拔了三批干部，整体反响较好。干部选拔中，我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部，用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部，让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的，也是这样做的，否则选错了干部，就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关，对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用，县委将持续树好这样的选人用人导向。

要做到自身正，正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意，务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作，工作开展前，由县纪委带队深入单位了解实际情况，坚持问题导向，进一步延伸扩面，及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部，我们要坚持德才兼备，以德为先，具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件，就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己，坚持廉洁自律，自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见，自觉遵守廉洁从政各项规定，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处，这既是上级对我们的要求，更是群众对我们的期待。

总之，县委通过树立导向，来引导大家、激励大家，检验大家谋发展、抓发展的行动和成效，希望同志们在新的一年里，认真贯彻落实县委决策部署，锁定目标任务，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，积极适应引领新常态，为县域经济发展做出更大贡献!

篇12：县委经济工作会议讲话材料

县委经济工作会议讲话材料篇2

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全省党政主要领导干部研讨班精神，回顾总结成绩，分析研判形势，安排部署新年度重点工作任务，动员全县上下进一步把握新常态，落实新理念，锤炼新作风，彰显新作为，奋力推进全县经济社会转型升级科学发展。下面，讲四个方面的问题：

一、充分肯定成绩，切实坚定转型升级的信心和决心

20xx年，面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下紧盯中央和省市一系列重大决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，聚焦重点领域，全力实干攻坚，全县经济社会发展呈现出逆势向好、稳中有进、多点突破、整体提升的良好态势。

一是紧扣转型升级谋全局，综合经济实力显著提升。准确研判宏观大势，立足实际综合施策，强力推动经济社会持续健康发展。项目支撑能力显著增强。坚持内外并举，争建并重，落实国省投资6.25亿元，争取国家一、二、三、四、五批专项债券资金和地方置换债券资金5.54亿元，为开局之年重点项目建设奠定了坚实基础。特别是全国循环经济示范县和生态文明试点工程示范县两个国家级项目平台落户泾川，朱家涧水库开工建设，盘口水库、刘李河水库前期工作进展顺利，水资源综合利用迈出坚实步伐;城区加气站项目加快实施，我县成为周边地区首个西气东输工程受益县，重大项目支撑作用明显增强。全面小康基础不断夯实。把产业开发作为决战决胜全面小康的首要任务，果品产业适宜区全覆盖目标加快实现，蔬菜产业发展区域不断延伸，种植业向养殖业转变的势头初步显现，“市场+企业+基地+农户”等模式渐进推行，标准化管理措施明显加强，产业富民基础不断夯实。招商引资成效持续扩大。坚持创优软环境与改善硬环境并重，狠抓招商引资工作，40万吨活性石灰生产线建成投产，30兆瓦农业光伏并网发电项目开工建设，110千伏变电站、县煤矿现代果业基地建设进展顺利，天池滑雪场二期工程建成投用。特别是美年文化城和商品交易及农产品批发市场全面开工，极大地提振了全县上下依托丰厚的地域资源和独特的通道优势，调整经济结构、推进转型升级的信心。文旅融合步伐明显加快。委托高资质设计单位，高起点编制大景区规划，大云寺核心景区中轴线工程基本建成，1964年出土佛舍利50年后回归故土安奉，进一步确立了“世界佛宝圣地”的独特地位;高规格举办华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流等活动，王母宫被中央台办、国务院台办授予全省首个“海峡两岸交流基地”，西王母文化传承保护上升到国家层面，为“十三五”时期深度推进文旅融合发展注入了强大动力。

二是聚焦精准扶贫补短板，脱贫攻坚步伐明显加快。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的民生，全方位整合领导力量，整区域改善基础条件，多元化培育富民产业，多渠道筹措发展资金，节点式打造中心村庄，贫困乡村面貌发生了巨大变化。全面聚焦工作力量。由四大家主要领导带队，深入贫困片带开展调研，精心制定“2+19”方案和“14565”计划，对贫困程度深、脱贫难度大的69个贫困村，由34名县级领导分头包抓，为每个贫困村新增加1个联村单位，组建驻村帮扶工作队91个，形成了上下联动、协调配合、共同发力的工作局面。精心培育增收产业。把产业培育作为精准扶贫的首要任务，在持续抓好果品、畜牧、蔬菜等主导产业的基础上，因地制宜发展油用牡丹和山地核桃7800亩，形成了一元主导、多元增收的产业发展格局，拓宽了群众脱贫致富路子。多方改善基础条件。实施黑河南部和玉都北部山区群众整体搬迁，建设安置区5个;实施黑梁河特困片带“两纵两横”道路工程40.5公里，建成通乡通村油路(水泥路)21条132公里，形成了“五纵六横”的县乡路网体系;实施危房改造、自来水入户、农网线路改造等项目，群众生产生活条件明显改善。切实提升公共服务。整合财政、扶贫、交通、水利、农牧等项目资金1.5亿元，发放专项贷款1.8亿元。新建改建村级活动场所24处、卫生所31个、教学点及幼儿园11所，抓建乡村舞台24处，新建老年人日间照料中心22个，建成电商服务站点47个，贫困乡村公共服务均等化水平明显提升。

三是注重统筹一体抓推进，城乡建设水平持续提升。坚持北扩东进西延并举，旧城改造与新区开发同步，全力推进重点工程建设，城镇化建设呈现出多点突破、区域推进的良好势头。城乡规划坚持编制修编与执行落实并重。高标准完成县城第四轮规划修编和57个单项规划，提升了规划层次;严格规划执法，集中开展违章建筑拆除行动，乱修乱建问题得到有效遏制。城镇开发坚持新区建设与改造提升并重。全力加快城东、城北、城西综合开发，强力推进棚户区改造，全面完成新城西路、安定街改造，世纪花园b区、星鼎花园建成主体，公租房建设、供热供气管网扩建加快实施，泾州大桥与汭河风情线立体对轴，进一步拓展了县城发展空间。美丽乡村坚持组团推进与典型引领并重。按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、文化丰富内涵”的思路，抓建美丽乡村、整村推进、易地搬迁、“五改三建”等项目近30个;深度融入生态、产业、文化、旅游等元素，高标准抓建党原城刘、玉都下坳等示范村，在全省全市树立了标杆。

四是着眼均等普惠促共享，各项社会事业协调发展。在财政收入增速放缓、刚性支出增加的情况下，把75%的财力用于民生事业，群众在共建共享中有了更多获得感。措办实事好事利民。坚持量力而行、尽力而为，精心措办通村油路、供水供热、文化惠民等省市县列实事，发展成果惠及千家万户，为广大群众带来了更多福祉。发展社会事业便民。义务教育均衡发展通过国家评估验收，县职教中心被评为“中国职业教育百强校”，第三批国家改革发展示范学校通过省级验收。我县被命名为全国基层中医药工作先进单位和全省双拥模范县，推进现代公共文化服务体系建设的成功经验在中宣部、文化部等五部委召开的全国现场会上做了交流。强化基本保障惠民。全面完成城乡低保清理规范和扩面提标工作，合作医疗参合率不断提高，加快推进机关事业单位养老保险制度改革，多渠道增加就业，社会和谐稳定基础不断夯实。创新社会治理安民。深入开展“三进三创三查三树”、“一学三抓四推进”等农村社会治理活动，多方化解矛盾纠纷，全力维护公平正义，一批事关群众切实利益的突出问题得到有效解决。我县探索的乡镇人大“12345”工作法成为“平凉经验”的本源，在全国全省进行了推广，有力助推了基层民主政治建设。

五是深化改革创新破瓶颈，内生发展动力有效激发。把深化改革作为激发活力、增添动力的关键举措，以改革的举措激活力、破瓶颈、促发展。狠抓重点领域改革。认真贯彻落实省市决策部署，依规取消、调整、承接行政审批事项347项，进一步提高了行政效率;持续深化扶贫方式改革，加快推进农村土地确权登记颁证试点工作，鼓励土地有序流转经营，盘活农村土地资源，为推进规模经营奠定了基础。积极培育市场主体。牢固树立市场导向，培育家庭农场、产业大户、专业合作组织等新型市场经营主体456个，有效提升了产业规模化、集约化、市场化程度;鼓励支持社会资本进入小微信贷、城镇开发、文化旅游、公共服务等领域，缓解了发展资金不足问题。全面推动大众创新。积极支持乡镇部门运用新思维、新理念，创造性开展工作;积极推行资金融通等优惠政策，带动新增非公企业159户、个体工商户1540户，营造了大众创新、万众创业的浓厚氛围。

六是突出全面从严强保证，党建工作基础不断夯实。把抓好党建作为最大政绩，全面从严治党取得明显效果。铸魂固本抓思想。坚持用重大使命激励人、用共同理想聚集人、用发展成就感召人，认真学习党的最新理论成果，深入开展各类群众性评优选模，多方培树和弘扬新风正气，推动发展的正能量不断凝聚。严格管理抓队伍。制定了新提拔科级干部测评和述职办法、乡镇科级干部考勤报告通报制度和领导干部谈心谈话办法，完善了乡镇晨会制度，规范了乡镇干部管理;按照“好干部”标准选用干部，树立了重品行、重实绩、重基层、重公论的导向;研究制定党建工作督查和基层党建考核评价办法，形成了三级书记联动抓党建的格局。正风肃纪抓作风。扎实开展“三严三实”专题教育，从严查处并点名道姓通报违反中央“八项规定”的人和事，集中整治作风虚浮及不作为、乱作为等问题，干部作风持续改进。落实责任抓廉政。严格落实“3883”主体责任，全力配合市委巡查工作，分层次听取人大、政府、政协党组，县委各，乡镇部门主要负责人落实主体责任情况汇报，逐级开展约谈，层层传导压力，党风廉政建设责任体系不断健全。

20xx年各项工作齐头并进，成效显著，标志着“十二五”发展胜利收官。五年来，全县上下按照“切实强化四项支撑、深度开发五大产业、加快构建三大格局”的战略思路，聚焦重点，实干攻坚，推动经济社会快速持续健康发展，成为经济结构加速调整、综合实力提升最快，基础设施显著改善、城乡面貌变化最大，小康建设加快推进、扶贫攻坚力度最大，公共服务不断优化、社会事业发展最快，社会保障不断完善、人民得到实惠最多，各项改革深入推进、经济发展活力最足的五年，谱写了泾川发展史上浓墨重彩的辉煌 篇章。五年来的实践表明，必须坚持发展第一要务不动摇，必须坚持项目带动战略不松劲，必须坚持产业深度开发不停步，必须坚持全面深化改革不退缩，必须坚持强化作风建设不懈怠，这些经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。

二、科学研判形势，准确把握转型升级的机遇和挑战

全面完成“十三五”发展任务，开局至关重要。聚焦宏伟蓝图，必须以历史的思维观大势，把准时代前进的脉搏，踩准经济规律的鼓点，找准转型升级的路径，在把握宏观大势中推进科学发展;以战略的眼光谋全局，始终紧扣国家宏观政策导向，准确把握县情实际，立足大局抓机遇、厘思路，确保全县经济社会发展始终沿着正确轨道持续前行;以精准的措施求突破，紧紧盯住重点任务和瓶颈制约，科学确定务实管用的思路措施，全力推进重点突破，确保各项任务不折不扣地落实;以科学的考核严落实,坚持日常督查与集中督查相结合，准确考核评价乡镇部门工作，严格兑现奖惩，促使各级各部门一门心思抓落实。在工作推进中，要切实做到把握导向、抢抓机遇、找准定位、发挥优势、主动作为，确保开局之年有新建树、新业绩。

把握导向，就是要在对接政策措施中抢占先机。准确把握中央、省市加快发展的新政策、新举措，以高度的政策敏锐性捕捉机遇，加快发展。五大理念的贯彻落实为推动转型升级带来了重大契机。五大发展理念是党中央着眼促进经济转型升级、全面建成小康社会作出的重大决策部署，是关系发展大局的一场深刻变革。全县各级要自觉学习、贯彻、落实五大理念，全力打好绿色发展、开放发展、共享发展优势仗，积极探索创新发展、协调发展新路径，以发展理念的转变引领发展方式转变，推动发展质量提升。供给侧结构性改革落地实施为提高发展质量提供了有效对策。供给侧结构性改革是今后全面深化改革的重头戏，要按照“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的要求，敏锐把握中央、省市释放出的新信号，结合县情实际准确对接，全力抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务落实，促使全县经济转型升级、持续提升。脱贫攻坚的纵深推进为加快小康进程创造了绝佳机遇。以来，中央和省市将扶贫开发纳入总体战略布局，作为头等大事和“一号工程”，制定出台了一系列扶持政策，目前，工作重点、推进措施已经全部明确。我们要抢抓机遇，精准施策，聚焦发力，着力破解“扶持谁”、“扶什么”、“怎么扶”、“谁来扶”、“如何退”等重大问题，在脱贫攻坚中锤炼新作风、彰显新作为。

抢抓机遇，就是要在洞察宏观大势中赢得主动。从国家发展战略看，“十三五”时期是实现“两个百年”中“第一个百年”目标的决战决胜阶段，也是实现中华民族伟大复兴的关键时期。着眼全面小康目标，中央出台了六盘山片区扶贫开发、支持革命老区发展等一系列政策措施，在基础设施配套、公共服务提升等领域，推进标准高，扶持力度大，为我们加快发展带来了更多机遇，提供了更大支撑。从省市政策导向看，“1236”扶贫攻坚、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行动加快实施，生态安全屏障、陇东能源化工基地建设等重大战略密集出台，以及省委“八个转变”、“八个并重”和市委“六个融入”、“六大支撑”的决策部署，集中释放了诸多政策利好。特别是丝绸之路经济带甘肃黄金段和华夏文明传承创新区建设深入推进，为泾川立足优势、打造节点城市和核心区域提供了更加广阔的空间。从我县项目资源看，全国生态文明试点工程示范县和循环经济示范县两个国家级项目落地实施，必将在国省层面赢得更多支持;平凉至泾川城际快速通道、西平铁路复线等重大项目纳入省市盘子，必将进一步提升我县交通枢纽和通道经济地位;文旅综合体、朱家涧水库、农业光伏发电、天然气综合利用、商品交易及农产品批发市场、万吨气调果库及冻干食品生产线等一批重大项目开工实施，盘口、刘李河水库等项目前期工作顺利推进，这些项目源于“十二五”的持续积累，发展潜能必将在“十三五”期间集中释放。

找准定位，就是要在深化县情认识中精准用力。经过近年来的恢复调整，泾川发展站在了全新历史起点，经济社会发展的阶段性特征发生了明显变化。全面小康社会建设进入决战决胜阶段，在双联行动和精准扶贫推动下，我县贫困面由37.5%下降到11.2%。全力落实“1+17”、“2+19”方案，确保贫困群众如期实现脱贫、进而达到小康目标，是我们必须决战的任务。从目前收入构成看，贫困村、贫困户普遍缺乏稳固产业支撑，大多数单纯依靠劳务收入，随着结构性改革深入推进，依靠低技能、出苦力务工会越来越难，劳务收入跳跃式增长渠道越来越窄，脱贫之后实现小康目标，任务十分艰巨。全县上下必须牢固树立等不起、慢不得的紧迫感，以决战决胜的信心和勇气，进一步聚焦领导力量，聚焦项目资金，一村一组抓推进，一户一策促落实，确保在全面小康建设中不掉队。特色产业开发进入转型升级阶段，在全县上下不懈努力下，我县果菜畜三大特色产业发展格局清晰，基地初具规模，效益持续攀升，奠定了转型升级的坚实基础，具备了跨越发展的良好条件。“十三五”时期，要立足优势，乘势而上，在持续推进全覆盖的基础上，切实把重心向机制创新、链条延伸和市场开拓上聚焦，全方位提质创牌增效，深层次培育产业集群。基础设施建设进入改造提升阶段，经过多年持续加大投入，我县基础设施条件明显改善。但受历史条件限制，普遍标准不高，保障能力不强，改造提升任务艰巨，急需整区域推进水电路联网配套和改造升级，多方实施易地搬迁、整村推进等项目，破解瓶颈，补齐短板。城乡公共服务进入均等普惠阶段，公共服务均等普惠是小康建设的重中之重，满足群众对高质量公共服务的需求，是实现共享发展的首要前提。必须多方整合项目，不断提升公共服务均等化、普惠性水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。社会治理创新进入法治常态阶段，随着改革开放的不断深入，社会结构、组织形式、价值理念发生深刻变化，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷。必须进一步树牢法治思维，全面加快依法治县进程，持续抓好农村社会治理创新活动，积极回应群众关切，保障公平正义，维护和谐稳定。

发挥优势，就是要在挖掘自身潜力中后发赶超。放眼全市发展现状，我县在区位通道、文化禀赋、生态资源、产业集群、产业融合等方面优势明显，随着时间推移和时代发展，这些资源蕴含的独特价值、发展潜力必将进一步发挥。实现“十三五”时期经济社会转型升级发展，要紧紧依托这些优势，着眼省市发展大局，审视、谋划和推动全县经济社会发展。充分发挥通道区位优势，全力打造陕甘宁毗邻地区商贸物流基地。泾川地处丝绸之路经济带黄金段，位于西兰银三大城市几何中心，区位优势明显，门户地位独特。特别是东与西安处在两小时经济圈，西与兰州、银川高速贯通，“东张西望”优势明显，左联右接路径畅通，具备得天独厚的开放开发条件。要主动融入“一带一路”建设大格局，按照西安“后花园”和平凉副中心城市的定位，围绕文化旅游、特色产业、商贸物流等领域，加强交流合作、项目联建、区域互动和资源共享，在更大范围、更广领域上拓展发展空间。充分发挥文化禀赋优势，全力打造世界佛宝圣地和国际西王母文化研究基地。半个世纪以来，泾川三次出土佛舍利，全国绝无仅有，世界极为罕见。王母宫被中央台办、国务院台办确定为全省首个海峡两岸交流基地。这些顶级资源必将在全省华夏文明传承创新区建设中大放异彩，成为我们打造地域优势、实现后发赶超的祖业资源。要按照“西有敦煌、东有泾川”的发展定位，坚持佛祖舍利拜谒文化、海峡两岸亲情文化、乡村旅游民俗文化、温水洗浴养生文化、青山绿水生态文化及红色文化多点发力，进一步打造与资源禀赋相匹配的特色旅游基地。充分发挥生态资源优势，全力打造全国生态文明示范基地。生态既是一种文化，更是一种境界，是泾川精神的源头。经过历届班子的不懈努力，我县生态林业建设取得了显著成效，成为全县人民引以为豪的靓丽名片。要精心实施全国生态文明试点工程示范县项目，在全省生态屏障建设中比地位、看作用，持续提升生态品牌的含金量，最大程度放大生态效应，使之成为群众取之不竭的绿色银行。充分发挥产业集群优势，全力打造全省绿色农产品生产加工基地。近年来，全县上下牢固树立绿色发展理念，积极推进有机化生产，先后建成一大批绿色认证基地、出口创汇基地、生态养殖基地和无公害蔬菜基地，三大特色产业集群优势不断凸显。要以提升农产品市场竞争力为方向，紧盯国际市场标准和高端消费新趋势，在产业发展中深深植入绿色、有机和健康理念，不断提高绿色有机农产品比重。要多方引进农产品加工企业，促进农产品加工转化，扩大增值空间。充分发挥资源富集优势，全力打造陇东生态能源化工基地。经过精细勘探，我县石油煤炭储量丰富，水资源相对富集，开发潜力巨大。发挥资源富集优势，就是要全力衔接争取，多方引进战略投资者参与石油煤炭资源勘探开发及精深加工，促进资源优势向经济优势转化，使能源开发成为构建工业主导型经济格局的强大引擎;全面加快朱家涧水库建设，多方争取开建盘口水库和刘李河水库，切实做好水资源开发利用这篇大文章，在充分保障民生水利的前提下，向文化旅游开发、城镇品位提升、清洁安全水产领域延伸，让资源、能源开发给全县人民带来更多福祉。充分发挥产业融合优势，全力打造全国循环经济示范基地。近年来，全县上下以融合发展为方向，坚持果菜畜互支互促，促进了农业内部融合;坚持依托农业办工业，办好工业带农业，促进了工农业融合;以饲料加工、小区养殖、协会销售等为节点，多方促进产业上下游融合，初步探索出了不同模式的融合发展路子。要抢抓全国循环经济示范县建设机遇，围绕建设循环型企业，紧盯产业链条延伸，着眼补齐产业短板，多方引进一批生态型工业企业;围绕发展循环型产业，全力促进果菜畜循环、工农商融合和上下游循环;围绕构建循环型社会，在生态建设、环境保护、垃圾回收、废弃物品再利用等方面抓建一批重大工程，努力提升资源集约化利用水平，促使“六大优势”聚焦发力，“六大基地”齐头并进，打出转型升级组合拳，保持加快发展连续性，谱写富民强县的生动 篇章。

主动作为，就是要在强化使命担当中争创一流。综合研判，当前我县正处于加快发展的黄金期，如果能够顺应形势、趋利避害、乘势而上，泾川“十三五”发展将会大有作为。全县上下要以高度负责的使命担当，主动出击，积极作为，在客观条件相近的情况下通过主观努力，先人一拍，高人一招，推动更高层次的转型升级。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，敢于把泾川放在全国、全省、全市发展大局中去定位，在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，通过抓建重大典型增干劲、树信心、聚合力，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在精准扶贫精准脱贫、工业经济发展、新型城镇化建设、文旅融合发展等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、聚焦重点突破，全面落实转型升级的目标和任务

春节前，县上先后召开县委全委会、(扩大)会和县人代会、政协会，确定了“紧盯‘一个目标’、强化‘三个聚焦’、突出‘六项重点’、实施‘十大项目’、办成‘十件实事’”的新年度总体工作思路。紧盯“一个目标”，就是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。强化“三个聚焦”，就是聚焦全面深化改革激活力、增后劲，聚焦文旅融合发展调结构、转方式，聚焦全面从严治党转作风、强保障。突出“六项重点”，就是抓项目、强支撑，努力扩大固定资产投资;抓产业、夯基础，持续提升“三农”工作水平;抓招商、扩总量，着力壮大工业经济实力;抓扩容、提品位，全力加快城镇开发建设;抓提升、创品牌，多方推动文旅融合发展;抓民生、办实事，切实增强社会保障能力。关于这些思路和重点，王县长刚才已经作了全面部署。下面，我就今年要重点抓好的十件大事作以强调：

(一)转型升级要以五大理念为统揽，在明晰导向、统筹推进上聚焦用力求实效。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，更是我们做好一切工作的鲜明导向和重要遵循，必须全过程贯穿，全方位覆盖，一体化推进。坚持创新发展，就是要牵住“牛鼻子”。创新是核心竞争力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要善于破除传统思想禁锢，大力实施创新驱动战略，通过引进新技术、研发新产品、拓展新空间、健全新机制，催生理论、科技、文化、管理与制度创新同步共进的生动局面。坚持协调发展，就是要学会“弹钢琴”。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。面对艰巨繁重的发展任务，我们必须学会十指联动“弹钢琴”，既抓主抓重，又统筹平衡;既彰显优势，又补齐短板，缩小“木桶”效应，推动区域之间、城乡之间、行业之间协调发展，形成以工促农、以城带乡、城乡一体、融合发展新格局。坚持绿色发展，就是要筑牢“大屏障”。实施绿色发展，最基本的出发点就是要为老百姓创造天蓝、水清、地绿的良好生态环境。要抢抓全国循环经济示范县和全国生态文明试点工程示范县项目建设机遇，大力发展绿色、循环、低碳经济，精心实施生态造林、水土保持、流域治理等工程，筑牢生态安全屏障，加快建设山川秀美绿色生态新泾川。坚持开放发展，就是要打好“通道牌”。当今时代，共融共生已经成为新定律，互通则进、封闭则退。泾川历来是交通枢纽、商贸重镇和文化通道，在向东向西开放开发中战略地位明显。要牢牢抓住丝绸之路经济带甘肃黄金段建设机遇，全力推动文化旅游、现代物流、电子商务快速发展，打好平台牌和通道牌，培育县域经济增长新引擎。坚持共享发展，就是要增强“幸福感”。共享发展反映了中国特色社会主义的本质要求，顺应了广大人民群众的殷切期盼。我们必须牢牢扭住增强人民群众的获得感和幸福感这个根本，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，统筹推进科技、教育、文化、卫生、社保等各项社会事业均衡发展，不断提升基本保障能力和公共服务水平。

(二)结构调整要以供给侧改革为动力，在优化供给、提升质量上聚焦用力求实效。今年中央经济工作会议的亮点和全省党政主要领导干部研讨班的重点，就是推进供给侧结构性改革。当前经济增速放缓有总量问题，但结构问题更为突出，供给侧问题尤为突出，集中表现为中低端产品过剩、高端产品不足，消费品规模有余但质量不高。对我县而言，就是要主动顺应这一发展大势，全力推进产业深度开发，切实提高经济发展质量。全力抓好新兴项目的实施，积极论证争取实施符合产业发展导向，具有高科技含量、高附加值的产业化项目，全力培育农产品加工、轻纺、光电、热电联产等新兴产业集群;鼓励支持企业新上创新性项目，提高产品质量，提升各类产品市场认知度。全力抓好优质基地的打造，我县是农业大县，产业发展主要集中在生产端和供给侧，抓好结构性改革，就是要立足县情实际，紧盯高端消费市场，坚定不移地抓好农产品生产、加工领域绿色认证基地、gap基地、出口创汇基地创建，打响有机绿色品牌。全力抓好高端市场的拓展，积极顺应消费端出现的新变化，注重利用好各类宣传推介平台，善于在更大的区间推动我县农产品进入高端消费市场;充分发挥网络在资源交易中的优化和集成作用，以“互联网+”为方向，积极与知名电商及网购企业搭接，全力抓好电子商务平台建设运营，拓展农产品增值空间。全力抓好体制机制的创新，充分利用“ppp”模式、小微信贷融资、国债置换等平台，切实解决融资难的问题;积极推行“企业+基地+农户”、“市场+协会+农户”等模式，促进农业规模化经营;积极鼓励社会资金参与城镇开发、文化旅游、公益事业发展，进一步凸显市场在经济发展中的决定性作用，切实提升经济发展活力。

(三)项目建设要以争建并举为重点，在扩大总量、强化支撑上聚焦用力求实效。近年来，我们把项目建设作为补齐短板、加快发展的首要支撑，多方争取项目资金，促进经济社会发展。特别是去年年底至今年春节前后，集中争取各类债券资金6.1亿元左右，为“十三五”开局奠定了坚实基础。全县上下要充分把握机遇，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要多措并举抓进度。目前，国家债券项目资金已全部到位。近期，各发行行、投资行将陆续深入企业和现场进行考察，各牵头部门要高度重视，集中做好前期工作，确保3月份所有债券项目全部开工建设。对县医院搬迁、万吨气调果库及冻干食品生产线、县博物馆、棚户区改造、文旅综合体、商品交易及农产品批发市场、朱家涧水库、新能源农业光伏并网发电、城东综合开发、天纤棉业二期20万锭棉纱生产线续建等县列“十大项目”，要严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，顺排工序，倒排工期，挂图作战，带动全县实施500万元以上项目100项以上，3月底前开工50%以上，4月底前开工70%以上。要注重质量抓监管。牢固树立精品、安全意识，严把项目审批、安全施工、资金审计、廉政建设、质量验收等关键环节，严格落实招投标、监理、验收等制度，加强督查考核，突出精细管理，科学组织实施，努力把各类项目打造成利长远、惠民生的精品工程、亮点工程和廉洁工程。要先人一拍抓储备。敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，准确对接省市规划，确保在普惠性项目落地上先人一拍，在差异化项目争取上快人一步，集中衔接、引进、实施一批投资额大、关联度高、带动性强的大项目、好项目，切实解决发展后劲不足的问题。

(四)脱贫攻坚要以群众增收为前提，在精准用力、补齐短板上聚焦用力求实效。去年以来，我们举全县之力推进脱贫攻坚，但从近几天市上考核情况看，有的硬件投入不到位，有的入户工作不扎实，“虚、假、飘”问题突出。省市明确要求，扶贫考核必须由数字说话、群众说话、考核组集体说话、第三方评估说话。全县上下要清醒认识面临的新形势，增强定力，强化担当，主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战。用力重点要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案，深入开展“回头看”，由一把手亲自带队，查缺补漏，对症下药，真正让扶贫扶到点子上。特别是针对富民产业、基础设施和公共服务短板，要多方争取项目资金，引导联村单位开展帮扶，持续深化“先富帮后富、共同奔小康”及“非公经济人士精准扶贫建功行动”，形成大规模、常态化帮扶格局。责任落实要严格。进一步细化分解“任务书”，逐级明确“军令状”，切实厘清联系领导、帮扶单位、乡村组织、驻村工作队的责任，严格责任考核，强化压力传导，严肃追责问责，形成上下衔接、条块结合的责任体系。指挥谋划要到位。县精准扶贫指挥部要切实发挥牵头抓总作用，加强业务指导和督查考核，统筹抓好项目落地、资金使用、人力调配等工作。县级领导要切实发挥“一马当先”示范作用，沉下身子，身体力行抓好落实。联村单位和乡镇要把主要力量向精准扶贫聚集，驻村工作队要主动担责，真正发挥牵头作用。考核导向要鲜明。充分发挥考核指挥棒作用，把脱贫攻坚实绩作为干部选用的重要依据，对联村流于形式、驻村工作漂浮、乡村推进不力、考核位次靠后的，坚决予以组织处理，以考核精准保证脱贫成效精准。

(五)城乡开发要以扩容提质为核心，在区域推进、打造特色上聚焦用力求实效。近年来，中央、省市将棚户区改造作为推进新型城镇化建设和改善民计民生的重要内容，投资力度空前加大，特别是国家债券项目向棚户区改造倾斜，为我们破解资金制约、加速推进城镇化建设、提升居民幸福指数提供了重大机遇。全县上下要抢抓机遇、乘势而上，坚持规划、建设、管理三大环节同步用力，县城、小城镇、中心村三个层面梯次推进，新区开发、旧城区改造、公共设施完善三措并举，加快构建城乡一体化发展格局。要以超前的理念抓规划。从新型城镇化建设全局出发，有效对接平凉副中心城市与大云寺·王母宫大景区规划，加快第四轮县城总体规划成果评审步伐，上半年通过市级批复;统筹考虑交通环境、产业开发、文化特色、建设管理等因素，扎实做好各类控规、详规编制，科学定位县城开发建设功能布局。要以更高的站位促开发。围绕打造生态旅游中心城市和丝绸之路经济带重要节点城市目标，握紧拳头，集中用力，加快推进以文化旅游为重点的城北开发、以商贸服务为重点的城东开发、以设施配套完善为重点的城西开发，进一步扩大规模、提升品位，高标准推进县城开发，建设与旅游资源相匹配的中心城区。要精心抓好中心城镇建设，切实增强城镇聚集带动功能。要以精细的措施强管理。按照住建、执法、规划“三位一体”机制，创新县城管理体制，明确细化相关职能部门在城市综合管理中的责任清单，切实加大执法力度，解决职责不清楚、用力不集中、管理不精细、环境脏乱差等问题，努力创设宜居宜业的良好环境。

(六)农业农村要以增效创牌为根本，在深度开发、组团建设上聚焦用力求实效。目前，我县特色产业全覆盖目标正在加快实现，美丽乡村建设在省市处于领先水平。全县上下要按照村级产业发展规划和村庄建设规划，持续用力，集中攻坚，推进“三农”工作上台阶、上水平。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园4万亩，新建日光温室100座、大中拱棚1000座、养殖小区10个以上;支持龙头企业扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,组团式推进美丽乡村建设。以发展乡村旅游为方向，坚持产业、生态、文化、旅游等要素深度融合，高标准抓建寨子、完颜洼、盘口、白家、田赵、三星和牛家咀7个省市县列美丽乡村示范村，建成“万村整洁”示范村30个，进一步提升美丽乡村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以推进土地流转、创新农村金融体制为重点，全面完成农村土地确权登记，不断深化农村重点领域改革，有效破解土地、资金、技术等瓶颈制约;大力培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新兴市场主体，积极推行“企业+农户+市场”等模式，引导企业、农户与市场建立联结机制，搭建特色农产品进入市场的有效平台。

(七)工业经济要以开放开发为方向，在招大引强、集群培育上聚焦用力求实效。“十二五”时期，我们把工业经济作为推动转型升级、提升综合实力的重要支撑，先后引进正大集团、天纤棉业、家园陶瓷、华润建材等一批重点工业企业，为扩大就业、增加税收发挥了重要作用。全县上下要勇于打破思想禁锢，多方招大引强，确保年内招商引资到位资金70亿元以上。全力抓好重点工业项目。推行清单管理，狠抓督查调度，切实加快天纤棉业20万锭棉纱生产线扩建、110千伏变电站、城区加气站等项目进度，全力抓好万吨气调库及冻干食品生产线、华润陶瓷二期等项目建设，确保全面完成既定目标。积极推进资源勘探开发。积极适应新形势，切实找准着力点，加快推进石油煤炭资源勘探开发，精心实施农业光伏并网发电项目，推进资源潜力向经济优势转变。充分发挥园区聚集功能。依托现有区位、土地、基础设施等优势，紧盯大企业、大集团，多方开展推介，主动对接争取，全力招大引强，年内新上过亿元项目2至3个，确保园区招商实现新的突破，带动全县工业经济快速发展。

(八)文化旅游要以深度融合为主线，在做大景区、宣传推介上聚焦用力求实效。丰厚的文化旅游资源，是我县转型升级科学发展的重要支撑和最大潜力。全县上下要牢固树立文化旅游、现代服务业战略性支柱产业的理念，进一步坚定信心，创新思维，以集团化、市场化为方向，全力推进大云寺·王母宫大景区建设，切实提升文旅融合发展水平。要精心编制规划。为了促使大景区与城市建设、产业开发相统筹，与历史文化、时代脉搏相融合，我们委托高资质单位启动《大景区修建性详细规划》编制，并在春节前进行了两次对接，相关领导和部门要盯紧抓牢，切实加快进度，确保上半年通过省市评审。要理顺运营机制。牢固树立公司化运营、市场化运作、集约化发展的理念，创新景区开发管理机制。文旅集团公司筹建办要加快工作进度，上半年完成大景区管委会组建，并按照上市公司标准成立文旅集团，统筹做好景区开发建设与管理运营，不断提升文化旅游产业效益。要抓好景区建设。突出大云寺核心景区、美年文化城建设和王母宫、田家沟景区道路改建，切实加快大景区建设进度。要依托大景区规划，积极开展文化旅游招商，进一步完善旅游要素，提升游客留驻能力。要强化旅游示范村经营管理，统筹用好现有资源，精心开发乡村旅游产品，使其成为泾川旅游的重要板块。要打响特色品牌。着眼打造“王母故里·佛宝圣地·养生泾川”文化旅游品牌，精心筹办海峡两岸西王母民俗文化交流、佛舍利文化节等重大节会，积极开展文化寻脉、寻根祭祖、参禅礼佛等活动，主动融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品旅游线路，聚力打造泾川文化旅游金字招牌。

(九)民计民生要以均等普惠为目标，在惠民利民、增进福祉上聚焦用力求实效。坚持惠民利民导向，用足用好国家惠民政策，持续加大民生投入，不断提升公共服务均等化水平。社会事业发展要重统筹。精心实施县城第三小学等重点项目，加快“全面改薄”进度，不断推进各类教育均衡发展;启动实施县医院整体搬迁等项目，持续深化医疗卫生体制改革，推动优质医疗资源向基层倾斜;开工建设县博物馆，推进乡镇文化服务中心建设，为群众创设更加完善的文化娱乐条件。公共服务提升要促均衡。多方争取整合项目资金，全力改善乡村基础设施，大力实施水、电、路、网等改造提升工程，推动公共服务在质量提升、共建共享上再上新台阶。精心措办城乡办学条件改善、农村电网提升改造、农村公路通畅、扶贫开发整村推进、土地整理、农村危房改造、饮水安全、易地搬迁、城区街路改造提升、就业和再就业等县列“十件实事”，统筹推进各项事业发展，让广大群众享受更多更优质的公共服务。基本社会保障要提水平。着力抓好城乡低保、特困人员供养、残疾人扶助等社会保障，全面执行国家和省市各项提标政策，健全完善对农村空巢老人、留守妇女儿童等弱势群体救助关爱体系，进一步织密织牢社会保障服务网络。社会治理创新要抓持续。扎实开展“一学三抓四推进”农村社会治理主题实践活动，持续深化“五自主三合作”民主管理，深入推进社区网格化建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解，全力保障社会和谐稳定。

(十)党的建设要以全面从严为导向，在先锋引领、固本强基上聚焦用力求实效。把抓党建作为最大政绩，聚焦主责主业，强化政治担当，履行管党治党责任，为加快发展提供坚强保证。要强化思想政治建设。坚持以超前思维、先进理念武装头脑、指导实践，深入学习党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质。引导干部群众认真学习、深入宣传、自觉践行社会主义核心价值观，在全社会培育形成文明友善、明礼诚信、敬业奉献、遵纪守法的新风尚。要强化干部队伍建设。实现转型升级发展，关键在于打造一支善谋事、会干事、能成事的干部队伍。要切实加强各级领导班子建设，在优化结构配备、从严监督管理、强化责任落实上下功夫，不断提升班子整体功能。注重在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、社会治理等重点工作突破中考察识别干部，进一步树立鲜明的选人用人导向。要强化基层组织建设。大力推进先锋引领行动，持续加强基层服务型党组织建设，创新设置方式，完善活动阵地，搭建服务平台，培育典型亮点，健全制度机制，增强政治引领功能。要严格加强党员教育管理，扎实开展星级党员创评活动，建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，鼓励大学生村干部创业，切实提高致富带富能力。全力抓好县乡换届工作，严格落实党内生活制度，切实提升党建工作科学化水平。要强化党风廉政建设。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，重心下沉、关口前移的态势越来越明显。全县各级各部门要紧扣“3883”主体责任体系，以学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”活动为契机，切实抓好“两个责任”和“两项法规”落实，引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面。纪检监察机关要紧盯关键节点和重点领域，坚决查处在惠农资金上乱伸手，在项目资金上撞火线，损公肥私、优亲厚友、暗箱操作的人和事，努力营造风清气正的发展环境。广大乡村干部位于工作一线，处在群众身边，一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，在惠农政策落实上不伸手，在项目资金使用上严要求，真正做到秉公用权、一心为民。

四、突出组织领导，不断强化转型升级的保障和措施

完成既定目标任务，核心在组织领导，关键靠聚力落实。全县各级各部门要深刻认识加强党对经济工作领导的极端重要性，坚持领导带头、以上率下、全员行动，确保各项决策部署抓实见效、落地生根。

一要锻造过硬本领，提升会干的能力。在经济下行压力持续加大的情况下，如何远谋近施推进转型升级，内外联动抓好脱贫攻坚，是对各级党员干部的严峻考验。全县各级党员干部要积极学习新知识，主动研究新问题，切实提高分析研判形势、解决复杂问题、推动科学发展的能力。要提升科学决策能力。认真研究新常态下的经济形势，深入认识规律，主动遵循规律，自觉运用规律，不断健全定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，切实增强研究发展趋势的战略判断力、分析经济形势的敏锐洞察力和应对复杂局面的科学决断力。要提升改革创新能力。牢固树立创新思维，善于用改革的办法解决困难和问题，在确定发展目标、谋划发展路径、破解发展难题、落实发展任务中，主动从面对的时和势中抢抓新机遇，从面临的利与弊中找准突破口，稳步推进重点领域改革，切实增强发展活力。要提升依法行政能力。坚持以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，以法治手段破解发展难题，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。严格依照法定权限和程序行使权力，更好地运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的示范引领作用。

二要强化责任担当，激发勤干的自觉。牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，始终保持强烈的责任感和使命感，真正担起该担的责任。要在推动发展中强化担当。把加快发展作为应尽之责，善于在把握发展规律中采取新举措，在遵守法纪前提下用好新办法，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就要千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误发展。要在组织管理中强化担当。坚持用制度管人管事管效果，切实加强对工作落实的全程管理，对干部职工的教育管理，特别是县直部门要强化下属单位的管理，乡镇党委、人大、政府要加强对村组干部的监督，真正履行好抓班子、带队伍、管干部的应有职责。要在社会治理中强化担当。高度重视农村社会治理中出现的新情况、新问题，对农村财务管理、规划执法、环境整治等工作要组建专门班子，经常性开展督查，对发现的问题要及时解决，做到矛盾不上交、责任不下推。

三要强化务实作风，增强实干的韧劲。抓落实既是工作理念和工作能力的体现，更是工作态度和工作毅力的展示。全县各级各部门要把务实干事、真抓实干作为最基本的能力，自觉践行“三严三实”要求，坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态，对看准了的事情要雷厉风行，一抓到底，对部署了的工作要毫不懈怠，紧抓不放，确保落实见效。做人要诚实。要始终保持和发扬脚踏实地、勤勤恳恳的做人本色，坚持不做假，不虚浮，不做表面文章，力戒心浮气躁，特别是各级党员领导干部一定要对组织忠诚老实，对工作勤勉尽责，对社会诚实守信，以过硬能力、谋事水平、良好形象和人格魅力感召人、聚集人。谋事要务实。坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，站稳群众立场，践行群众观点，不仅在发动群众上能说会道，更要在富裕群众上干出成效，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。干事要踏实。要把说实话、鼓实劲、干实事、求实效，作为干部从政的基本准则，切实把功夫下在平时，更加注重过程和细节，实打实抓好计划部署、督查调度、一线落实、考核评比等工作，以实实在在的发展业绩取信于民。特别是各级领导干部既要统筹全局做决策，又要身体力行抓落实，经常性深入重大项目和脱贫攻坚一线，吃透情况，破解难题，带领干部群众实干创业。考核要唯实。考核结果不仅是成绩表，更是指挥棒。全县各级组织要以唯实的精神抓考核、促落实，对督查的事项要有记载、有排名，对发现的问题要勤督办、严问责，促使各项决策部署落地生根，切忌重视点上、忽视面上，切忌蜻蜓点水、走马观花，切忌抓一把、放一把。

四要聚集各方合力，形成齐干的格局。发展任务越重，越要齐心协力，步调一致。全县各级各部门都要紧紧围绕县委、县政府决策部署，强化大局意识，密切协作配合，形成凝心聚力抓落实的强大合力。县级领导要“一马当先”，围绕全局性问题，深入调查研究，强化督查调度，及时发现解决问题，特别是对重大任务和重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以真督实查、抓实见效的魄力推动落实。县直部门要密切协作，既要最大限度地发挥自身职能作用，又要牢固树立全县“一盘棋”思想，善于协同作战，心往一处想，劲往一处使，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。驻泾单位要紧贴中心，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，坚决克服本位主义和自利思想，主动参与产业培育、城镇建设、民生改善、精准脱贫等事关经济社会发展的大事要事，真正做到工作有特色、配合有力度、服务大局有作为。乡村组织要积极主动，充分把握乡镇工作的特点，善于挖掘自身潜力，千方百计推动发展;要健全完善制度，强化干部管理考核，教育引导年轻干部少提一些要求，多做一些奉献，乐于在艰苦环境中踏实工作、历练本领、增长才干;要多方改善乡村干部和驻村工作队生活条件，帮助他们安心工作。社会各界要广泛参与，多方动员在外成功人士、优秀企业家助力地方经济社会发展，踊跃参加“先富帮后富、共同奔小康”、“人大代表在行动”、“政协委员助双联”、“非公经济人士精准扶贫建功行动”等活动，献计献策，投资创业，扶贫济困，形成各项工作齐头并进的整体合力和持久氛围。

同志们，踏上“十三五”发展新征程，任务艰巨，使命光荣。全县上下一定要认真贯彻落实中央、省市新部署，保持决战决胜新定力，统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，为奋力实现“十三五”良好开局、加快推进全县经济社会转型升级科学发展做出新的更大贡献!

★巴东县经济工作会议讲话

★经济工作会议讲话材料

★各市经济工作会议讲话

★半年经济工作会议讲话材料

★县域经济工作会议的讲话

★半年经济工作会议领导讲话

★柳州经济工作会议上的讲话

★县委经济工作会议上的讲话

★在市委经济工作会议上的讲话

★在区经济工作会议上的讲话

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