今天小编就给大家整理了全市科技工作会议讲话,本文共19篇,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!

篇1:科技工作会议讲话材料
同志们:
一、要高度重视科技工作
党的十七大报告提出了科学发展观,要转变我们的发展方式,就是要转变现有的生产方式,要把自主创新作为国家发展的核心战略。县委也高度重视科技工作,20xx年12月11日我县新一届县委产生,12月12日紧接着召开的第一个会议就是全县科技大会,在家的全体四大家领导都出席了,国家到现在还只开过四次全国科技大会,而我们召开的那次大会是第五次,说明县委很重视科技工作。当今世界各国的竞争,是竞争资源还是人力?都不对,竞争的是科技,竞争的是科技发展能力,竞争的是科技创新能力。日本一个小小的岛国,没有很多的资源,人口只有1.27亿,但他们的GDP 20xx年底是4.9万亿美元,我们号称物产丰富、地大物博,人口13亿多,GDP总量却只有2.6万亿美元,只有日本的一半,美国是世界头号经济大国,20xx年他们的GDP总量是13.22万亿美元,是中国的5倍多,产生这些差距的主要原因是什么,是科技落后,所以十七大报告提出“提高自主创新能力,建设创新型国家”。“要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”而且把它放在经济发展又好又快的八项措施之首,希望大家回去看一看十七大报告中的原文,好好领会一下。20xx年是全面贯彻党的十七大精神的落实年,是我们融入武汉城市圈、着力建设“两型社会”的起步年,是深入推进新型工业化、农业产业化、实现跨越提速的关键年。如何实现跨越,消耗资源是不行的,要大力发展科技,特别是高新技术产业,努力提高企业产品的科技含量,提高科技对我县经济发展的贡献率。
二、要切实做好科技工作
现在大家都在提科学发展观,提提口号容易,但是如何在具体工作中去落实,就需要我们下功夫了。我们所处的地方不同、单位不同、行业不同,发展就会有千差万别,我想首先要解决的还是思想观念问题。
(一)自主创新,谁是主体?我认为企业应该是主体,以往一提到研究、创新,大家总认为是科研机构的事,我们应该改变这种认识,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。这里,我举一个例子,我县天雄汽车零部件有限责任公司通过实施自己的专利技术生产“径向密封式汽车动力转向油罐”后,市场得到迅速拓展,产品深受福田、东风、华菱、宇通、柳汽等多家知名汽车厂家认可并出口到印度等国家,受到热烈欢迎,现在年产值已达到亿元。目前他们正在申报省高新技术企业,我们还要动员它到中小板上市,融资扩大规模。企业作为创新的主体,它应该知道从哪些方面去创新,应该知道如何应用创新成果。
(二)要抓好成果转化。刚才我们表彰了六家成果转化应用得很好的企业。现在东部的技术、设备、产业在向中西部转移,有些技术已经很成熟了,我们再去研究,得走不少的弯路。我们该怎么办,把别人的拿来,实行“拿来主义”,在它们的基础上去创新,做好引进消化吸收再创新,在更高起点上推进技术创新,培育具有自主知识产权的产品。在这方面,我县科技特派员工作是一个亮点,科技特派员在成果应用转化上起了带头作用,仅20xx年就引进农业动植物新品种近30个,引进种、养、加新技术新模式20多个,实施科技开发项目19项,其中承担国家和省级科技计划项目5项,承担UNDP资助计划项目6项,科技特派员自行开发项目8项。新品种、新技术、新模式等科技成果的引进和推广,科技开发项目的实施,促进了科技成果的转化,推动了农业技术进步,培植了新的经济增长点,促进了农业产业化和县域经济发展。希望我县工业企业根据自身发展需要引进一批新技术、新产品、新工艺。
(三)加大科技投入。县政府每年财政预算对科技有部分投入,靠这一点行吗,肯定不行,每个企业撒一点,起不到多大作用。我们只能有针对性地向一些优势企业倾斜,其他企业怎么办,等明年后年我们有资金给你的时候再动行吗?再说我们给你的只有一点启动资金,大笔的资金还得你们自己想办法。那为什么有些企业不愿投入,我想主要是意识有问题,科技意识淡薄,嫌科技投入见效慢。当然,科技投入,不会像企业生产的流水线那样,这边刚刚投下原料,那边就有了成品产出。但是要相信:有付出,就有回报;有投入,就有产出!少一点急功近利,多一点高瞻远瞩,少一点大轰大嗡,多一点润物无声,坚持不懈地投入,积少成多,你的企业就会不断壮大。
(四)加强领导。首先各级领导、科技工作者要加强自身的学习,现今科技日新月异,我们作为科技的主力军,要不断地接受新思想、学习新知识,拓展自己的知识面。其次各级领导要加强对科技工作的领导,科技是第一生产力,我们要克服说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想,不要认为科技对自己的政绩没有很大的显示度,科技进步了,企业发展了,人民生活富裕了,你的工作好搞了,你的政绩就有了。县科技局要不断改进对科技工作的指导,加强对科技进步工作的考核力度,要制订切实可行的考核方案,组织好对各级的科技进步考核。各级领导要始终把科技工作牢牢抓在手上,把科技工作列入重要议事日程,特别是一把手要高度重视科技工作,一把手要抓第一生产力。
同志们,这次会议开得很必要,将对我县今年的科技工作起到极大的促进作用,希望大家认真学习领会精神。会后要针对各自不同的行业特点,抓好各领域的科技工作,提升科技对我县经济发展的贡献率。希望明年召开科技工作会议时,全县涌现出更多更好的科技典型。
篇2:科技工作会议讲话材料
老师们、同志们、同学们:
学校第三次科技工作会议即将胜利闭幕。这次会议对于全校师生员工进一步深刻领会科技工作的神圣使命,准确把握科技工作的目标任务,着力深化科技工作的体制机制改革,全面提升学校科技创新的能力和水平,奋力推进研究型大学建设,具有十分重要的意义。
老师们知道,上半年我们胜利召开了第三次党代会,学校党委认真学习调研、凝聚师生智慧、反复研究论证,作出了转型发展的战略部署,提出“开启高水平、有特色、国际化研究型大学建设”的奋斗目标。我曾多次强调,这一奋斗目标在学校发展史上具有里程碑意义。现在,目标已经确定,关键在于落实。不抓好落实,任何宏伟的蓝图、美好的愿景,都只能是空中楼阁。建设研究型大学,任务非常艰巨,涉及到事业发展的方方面面,需要做的事情很多。从哪儿入手?学校党委和行政的意见高度一致,就是把科技工作作为转型发展的切入点和突破口。所以,我们把转型发展的第一个条线会议确定为科技工作会议。
今天上午,袁校长作了很好的工作报告,全面总结了学校科技工作五年来所取得的显著成绩,深刻分析了科技工作在研究型大学建设中的地位和作用,明确提出了今后一段时期科技工作的指导思想、总体要求、主要目标和重点任务,具有很强的前瞻性和可操作性,我完全赞同。刚才,几位同志的交流发言,非常感人,听后很受启发很受鼓舞。在分组讨论中,大家畅所欲言,提出了很多建设性的意见建议。总的来说,这次会议主题鲜明、重点突出、内容丰富,开得很成功。在此,我和袁校长一起,代表学校党委和行政,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为学校科技工作、事业发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
关于今后一个时期学校科技工作,我再强调几点意见:
一、统一思想,明确使命,充分认识科技工作的重要意义
高校的科技创新是国家创新体系的有机组成部分,具有非常重要的地位和作用。可以说,高校科技创新活动与高等教育质量和国家经济社会发展密切相关。我们要充分认识高校科技工作的重要意义。
第一,做好科技工作是国家创新驱动发展战略的必然要求。 党的作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的战略抉择,具有十分重大的意义。今年 9月,中央政治局以实施创新驱动发展战略为主题举行第九次集体学习。在学习会上指出,从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命正孕育兴起,一些重要科学问题和关键核心技术的革命性突破,有助于加快国家经济发展方式的转变。大家知道,高校是培养高层次创新人才的重要基地,是基础研究和高技术领域原始创新的重要源头,是国家实施创新驱动发展战略的重要力量。相关统计显示,近10 年来,高校承担国家科技攻关项目占全国总数的三分之一,承担“ 863 ”项目三分之一以上,承担“ 973 ”项目三分之二以上,每年高校作为第一完成单位在国家科技三大奖中占 50% 以上,高校发表 SCI 论文数占全国的 80% 以上,高校基础研究经费支出占全国的55% 左右,横向科研经费十年增长了 4 倍占总拨入经费的 33% 。从以上数据可以看出,高校科技创新在国家科技进步和经济社会发展中占有举足轻重的位置。所以,我们要充分认识高校科技工作的巨大作用,敏锐把握当前科技创新的发展趋势,紧紧围绕国家创新驱动发展战略,牢牢抓住国家科技发展的“黄金期”,自觉承担起高校应有的责任和使命。
第二,做好科技工作是全面提高高等教育质量的迫切需要。 高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合部,在国家发展中具有十分重要的地位和作用。教育部科技发展中心研究显示,美国拥有 120 多所世界一流的大学,这些大学教育质量的提高,主要是依靠其强大的科技创新来实现的。大家知道,高等教育的根本出发点和落脚点是人才培养,人才培养特别是创新型人才的培养离不开科学研究的支撑。一所大学的科研质量、科研实力、学术水平决定了这所学校人才培养的优势和特色。可以说,科学研究是目前高校最丰富的资源之一,是支撑高等教育质量全面提升的强大动力。当前,迫切需要我们推动科学研究与人才培养的有效协同,使科研成果真正转化为人才培养、学科发展和社会服务的资源,实现科教结合。只有实现了科教结合,科学研究才能有效促进大学生创新精神和实践能力的提升、促进育人氛围的优化和学生科研水平的提升、促进教师学术水平和教学水平的提升,最终促进高等教育质量的全面提升。
第三,做好科技工作是推进研究型大学建设的必由之路。 党的强调指出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。同样,对学校来讲,要实现第三次党代会提出的建设研究型大学的奋斗目标,就要牢牢抓住科技创新这个关键支撑,牵住了这个牛鼻子,就走好了先手棋,就能占领先机、赢得优势。从世界范围看,研究型大学都具有一流的科技创新能力和水平,依托科技创新,他们形成了一批处于世界领先水平的学科及研究领域,产出了具有划时代意义的研究成果,培养了大批杰出创新人才。可以说,没有高水平的科技创新,就难以培养出高素质创新人才,就难以培育出重大原创性科研成果,就难以支撑高水平学科(领域)的形成。因此,我们必须清醒地认识到科技工作对学校事业转型发展的重要意义,通过提升科技创新能力和水平,加快推进研究型大学建设。
二、突出重点,把握关键,推进学校科技工作再上新台阶
关于今后一段时期学校的科技工作,袁校长已经作了一个很好的报告,这里不再重复。我要强调的是,科技工作要认清发展形势,瞄准科技前沿领域,服务国家重大需求,突出人才队伍建设,深入推进科技体制机制改革,全面提升我校科技工作水平。
一是着力提升原始创新能力和水平。 袁校长在报告中提出科技工作“做大体量、做亮特色、做高水平、做强能力”四个方面的总体要求,我非常赞同。其中很重要的方面就是做高水平和做强能力。大家知道,基础性、原创性的研究在科技竞争中具有制高点的地位。大学特别是研究型大学,是基础研究原始创新的重要源头。可以说,原始创新的能力和水平,是检验我们能不能跻身研究型大学的重要标准。怎样提升原始创新能力和水平?就学校来讲,要面向国际学术和科技前沿,聚焦国家重大战略需求,要敢于面对一些难题甚至是世界级的难题,加强基础性研究。要重点在国家重大科学研究计划、杰青、国家自然科学基金重点项目、国际重大合作项目上下功夫,在国家重点实验室、国际合作联合实验室、国家工程技术研究中心、协同创新中心等高端平台上下功夫,争取在基础研究领域和高新技术领域产生一批原创性、标志性的研究成果。
二是瞄准重大需求协同创新。 创新驱动发展战略实施以来,国家提出了 年前高校科技工作的总体思路,其中有“三个转变”:高校科学研究要超越学科导向,逐步向需求导向为主转变;科研组织要从个体、封闭方式,逐步向开放、协同的机制转变;科研要素和资源要突破孤立、分散的制约,逐步向汇聚、融合的方向转变。通过这“三个转变”推进高校科技发展方式的根本改变,从而提升高校科学研究的创新能力、支撑教育质量提高的能力、服务经济社会发展的能力。我从这“三个转变”中提炼出两个关键词:需求和协同。这两个关键词对我们有什么指导意义?就是坚定不移地推进“ 计划”。目前,国家相关部委把“2011 计划”作为高校科技体制改革的总抓手,放在各项重点改革任务之首。据了解,国家将在 年之前建设 80 个国家级协同创新中心,去年首批认定了 14 家,今年认定了 24 家,目前江苏高校共牵头 5个。就我校研究型大学建设以及在全国所处的位置来看,我们应当有一席之地。因此,协同创新中心的建设只能加强不能削弱。目前,学校已经获批 1 个省级协同创新中心和 1 个省级培育中心。“现代农业装备与技术协同创新中心”今年也曾奋力冲击国家级中心。下一步怎么办?就是我刚刚提到的两个关键词:需求和协同。协同创新中心认定的第一标准是:国家急需。我们已经获批的省级中心、培育中心还是准备筹建的中心都要切实领会“国家急需”这个第一标准,首先要充分证明我们所建设的中心是真正的国家急需,要系统思考国家急需什么、我们的优势是什么、预计取得哪些显著成果,从而真正破解行业、区域等最急需解决的难题。其次,要加强协同,通过创新机制整合资源、汇聚队伍,不断凝练、组织完成重大协同创新任务,用实实在在的成果来证明我们能牵好这个头。做到这两点,我们的协同创新中心才能成为“国家急需、制度先进、水平一流、贡献突出”的中心,才能不断提升学校科技创新能力和水平,才能大力助推学校研究型大学的建设。
三是突出人才队伍建设。 人才队伍是加快科技进步和创新的根本保障,是科技创新的第一资源。在今年两院院士大会上强调,要把人才资源放在科技创新最优先的位置。对学校来说也是如此,我们必须把人才队伍建设放在最优先的位置,作为科技工作持续发展最重要的源泉。因此,我们要以更大的气魄和胆略招揽高层次人才,要改革人才选聘和培育机制,尽快实现院士的突破,要集聚更多的长江、杰青、千人等高端人才。要创新人才管理机制,采取与国际接轨的模式,实行“一人一议”、“按水平定薪”和“聘期考核”等,确保能承担重大项目,产出重大成果,培养杰出人才。要创新国家级科技创新团队建设途径,推进“大师 + 团队”模式,形成“以人才引人才”的集聚效应。要大力培养学术基础扎实、发展潜力突出的中青年学术骨干,形成一支规模适度、结构合理、具有很强创新能力的人才梯队,不断增强科技工作持续发展的活力与动力。
四是大力推进体制机制改革。 加强学校科技工作,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要推进体制机制改革。大家知道, 年以来学校科技创新能力和水平大幅提升,在重大科技项目、国家级科技奖励、高水平科研论文等方面取得了显著成绩,这都得益于前些年我们科研政策和制度的调整。因此,在学校事业转型发展的关键时期,科技工作要围绕提升自主创新能力、服务社会发展能力以及激发广大科研人员积极性主动性创造性等方面进行更深层次的体制机制改革,充分挖掘潜力激发活力。去年以来,国家深入推进科技体制机制改革,出台了一系列重大制度和政策,比如中央财政科研项目和资金管理若干意见、改革中央财政科技计划(整合 973 、863 、国家科技支撑计划,新设国家重点研发计划等等)、建立公开统一的国家科技管理平台和科技报告制度、修订科技成果转化法律法规等。我们要尽快熟悉、理解、吃透这些最新政策的精神,并结合学校实际推进科技体制机制改革。学校党委会已决定,请袁校长牵头,用一年左右的时间,按照“继承、完善、创新、提高”的原则,进行新一轮规章制度的修订完善。这里我着重强调三个方面,一是加强科研项目和资金管理的改革。今年 3 月,国务院出台《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,这一《意见》在科研项目分类管理、经费预算、结余经费使用、劳务费开支、科技成果处置收益、项目承担单位法人责任等方面对高校科技工作提出了严格要求,同时也为解决高校科研“重申报、轻管理”、完善科研监管体系等提出了明确任务。广大科研人员和科技管理工作者都要认真学习研究,主动谋划我校科研管理体制的改革完善。二是进一步完善科技评价体系。去年 11 月,教育部印发《关于深化高等学校科技评价改革的意见》,对重大科研项目、重点实验室、工程中心、新世纪人才、创新团队、科研奖励等评价体系进行了全面的改革,进一步突出质量、贡献和能力提升,突出科研和经济、教育教学的紧密结合。我们要以此为契机,完善我校科技评价标准和评价方法,健全科技评价制度体系,把科研人员引导到加强基础研究提升原始创新能力上来,引导到加强技术创新服务经济社会发展上来,引导到促进教学提升教育质量上来。三是进一步推进专职科研机构的建立。科技创新平台是科技创新体系的重要支撑,是提升自主创新能力的重要途径。我校已有的几个专职科研机构已成为学校科技工作的排头兵,为学校整体科技实力的提升作出了很大贡献。今后,我们要继续围绕国家重大战略和产业创新需求,整合学科、学院和科研团队的优势与资源,继续组建一批校级专职科研机构。各学院也要结合自身特点,找准学科的发展方向和突破点,瞄准经济社会发展需求,成立相应的院级专职科研机构,在全校形成科技创新工作的新格局。这次会议后,学校会尽快根据大家讨论的意见,修改出台相关科技政策。
三、加强领导,狠抓落实,确保科技工作各项措施落到实处
学校科技工作是一项全局性、基础性的系统工程,任务繁重,责任重大。全校上下要进一步适应新形势、新任务和新要求,真抓实干、狠抓落实,努力实现科技工作再上新台阶。
一是加强组织领导。 要从服务国家创新驱动发展战略和推进研究型大学建设的高度,紧密结合国家科技体制机制改革,加强顶层设计,科学谋划学校“十三五”科技工作发展规划,不断创新争取大项目、建立大平台、产出大成果的思路和举措。要围绕科技工作中的重大事项,加强调查研究,切实解决存在的突出问题,为科技工作可持续发展奠定基础。各部门、各学院、各科研机构、各学科要加强协调,相互配合,形成合力。特别是科技条线要更新观念,完善职能,改进方式,要组织好重大项目平台成果的申报,把更多的精力放在科技体制机制的改革上,放在科技工作的规划引领上,放在寻求社会的广泛支持与合作上,实现学校科技能力和水平的持续提升。
二是营造良好氛围。 我在不同场合多次强调,风正气则人心齐、人心齐则事业兴。科研工作也是如此。优良的学风和学术道德是科研创新的重要前提。要积极培育崇尚科学、追求真理的思想观念,营造勤奋刻苦、勇于创新的良好环境,形成淡泊名利、潜心学问的科研氛围。大家都知道“十年树木,百年树人”的育人规律。同样,在科学研究方面,“十年磨一剑”甚至“终生磨一剑”,才能取得突破性成果。我们要培养和发扬这种精神。这里我特别强调两点。一是团队协作精神。现代科技创新越来越显现出交叉、融合的特征,单枪匹马很少成功很难成功,更多的是集体团队的力量,以团队合作、多人共同完成一项科研任务的方式,比以往任何时候都显得重要。所以,我们要大力培育科研创新团队,团队成员要有大局意识和协作精神,要坚决破除山头主义、文人相轻的陋习,要相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互配合,要在团队的发展中最大程度地发挥自己的创新潜能。二是学术道德建设。要大力弘扬科学精神,恪守学术诚信和学术规范,严禁弄虚作假、抄袭剽窃。特别要合理规范使用科研经费。社会对高校的标准更高,标尺更严,不能容忍象牙塔内和科学殿堂中的违规乱纪行为。前段时间,一些高校的个别教授因科研经费腐败而被处理,引起了广泛关注。我们要高度重视。全校教师和科研人员要严以律己,严格依据科研项目经费管理的各项规定,合法合理、科学有效地使用经费,坚决杜绝科研腐败行为。
三是强化责任落实。 这次会议是一次系统的部署,下一步关键在于落实,在于“创造性落实”。要进一步理清思路,狠抓重点,扎扎实实地开展工作,使思路举措变成具体行动,取得实际成效。要进一步加强目标管理、科学考核,建立权责对应、职责明确、奖罚分明的考核激励体系,把科技工作任务完成情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强改革,真正建立起有利于组织大项目、组建大团队、创造大成果,有利于创新人才不断涌现的体制机制。相关职能部门要不断改进科技工作的管理和服务,为广大科研团队和科研人员提供一流的指导和服务。各学院各科研机构、各学科各团队要对照学校确定的目标任务,进一步细化分解,将责任落实到人,形成“层层抓落实,事事有人管”的工作格局。全校教职工要认真学习领会这次会议精神,脚踏实地,潜心研究,形成“人人有压力,个个争贡献”的生动局面。
老师们、同志们、同学们,科技工作是学校事业转型发展的强大引擎和关键支撑。我们要以高度的责任感和使命感,进一步解放思想、改革创新、团结拼搏,进一步坚定信心、攻坚克难、勇攀高峰,不断开创我校科技工作新局面,努力为研究型大学建设作出更大的贡献!
谢谢大家!
篇3:科技工作会议讲话材料
同志们:
次全市科技工作会议,是市政府确定召开的,主要任务是传达贯彻全省科学技术奖励大会和科技工作会议精神,安排部署下一步工作任务。刚才,文元同志传达了省里会议精神。下面,就贯彻落实全省会议精神,加快推进全市科技创新工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好科技创新工作的紧迫感和责任感
去年以来,市委、市政府坚持把科技创新作为实现“十二五”发展目标的强大动力,持续加大科技研发投入,不断强化科技措施落实,全市科技创新能力显著增强,为加快经济发展方式转变、助推县域经济跨越发展提供了有力支撑。可以说,20xx年是我市科技事业跨越发展的一年。主要体现在两个方面:
一方面,从数字上看,科技创新有了新的突破。一是,高新技术企业总量达到64家,高新技术产业实现产值1162.1亿元,同比增长26.99%,占规模以上工业产值的比重较年初增长1.1个百分点。二是,新增省级重点实验室3家、省级工程技术研究中心14家、省级国际科技合作基地(研究中心)6家,获批总量均居全省前三位。三是,全市专利申请3473件,授权2486件,是历年来申请授权数量最多的一年。四是,取得了一批重大科技成果,其中,获山东省科技奖励15项,是近年来最多的一次。五是,全市12个县区全部通过了全国县区科技进步考核,并有6个县区被评为“全国科技进步先进县区”,受表彰的先进数量居全省第一。六是,先后与国内9所大院大所签订了战略合作协议,产学研合作覆盖了40%以上规模以上企业,集聚创新资源的能力进一步增强。七是,积极争取国家和省科技计划,先后争取省级以上科技项目212项,争取无偿扶持资金近亿元,创历史新高。其中,获重点支持的国际科技合作项目2项,继续领跑全省国际科技合作,火炬计划项目获批数量连续两年居全省第一。八是,获批建设院士工作站5家,引进包括院士在内的科技创新人才300多名,高层次人才的引进与使用有力推进了我市重大关键技术的突破。
另一方面,从几件大事上看,我市科技工作成果丰硕。第一件大事,临沂高新区成功升格为国家级高新区,这是全国革命老区中获批建设的第一家国家级高新区,也是我省第8家国家级高新区,被评为20xx年度山东省十大科技新闻,是我市园区建设上的重大突破。第二件大事,我市被评为20xx年“全国科技进步考核先进市”,这是我市第一次获此殊荣,也是革命老区中的第一个。第三件大事,常林集团依托“高端液压主件关键技术及产业化”项目,实现了由低端产业向高端产业的转变,成为全市转方式、调结构的重要典范。第四件大事,成功举办了“振兴老区、服务三农、科技列车沂蒙行”活动,创造了专家最多、开展的服务活动最多、捐赠物资最多、取得成果最多、受益群众最多等多项记录,而且以活动为载体,积极开展后续跟踪和向上争取工作,成效显著。第五件大事,成功举办了全市科技型中小企业金融服务推介会,共帮助43家企业落实授信贷款8.7亿元,有效破解了科技型企业资金难题。对此,张务锋市长专门作出批示,给予了充分肯定。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各级各部门和社会各界关心支持的结果,也是全市广大科技工作者辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向奋战在全市科技工作战线上的同志们表示衷心感谢和亲切慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市科技工作还存在一些问题和不足:一是个别地方对科技创新重要性的认识还不够,部分科技政策还没有完全落实到位;有的领导干部对科技工作的研究不够深入,推进力度不够大;有的企业科技研发投入较少,缺乏科技创新的主动性。二是科技对经济发展的支撑作用不明显,全市高新技术企业数量不足全省总量的5%,且大多数规模偏小,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重仅为20.02%,低于全省平均值7.3个百分点,示范带动作用较弱。三是技术创新体系不完善,企业自主创新的主体地位不突出,国家级企业重点实验室、工程技术研究中心等高端创新平台偏少,缺少常林集团这样主动引进转化国外高端技术的范例,企业自主创新能力不够强。四是高层次创新人才缺乏,企业集聚人才能力较差,用人机制不够灵活,人才环境需进一步优化,等等。对以上问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
科学技术是第一生产力。胡锦涛指出,科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素,是推动社会发展进步的决定性力量。温家宝强调,实现经济社会发展的新跨越,最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步,靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性。省委、省政府对科技工作高度重视,多次作出部署安排,要求坚持把自力更生、自主创新作为统领科技发展的战略主线,坚持把集中力量、重点突破作为推动科技进步创新的重要途径,坚持把服务经济、服务民生作为科技事业发展的根本出发点和落脚点,大力实施创新驱动战略,不断提高全省创新能力。当前,国家不断加大转方式调结构力度,区域竞争日趋激烈,科技已成为制约我市发展的主要“瓶颈”,加强科技创新迫在眉睫。为争取新一轮发展主动权,市委、市政府提出了好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”战略目标。要实现这一奋斗目标,必须加快转变经济发展方式,最根本的要依靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。因此,各级各部门要进一步增强责任感和使命感,把科技工作放在更为突出的位置,围绕中心,服务大局,努力推动我市走上创新驱动、内生增长、科学发展的轨道,为全市经济社会更好更快发展提供强有力的科技支撑。
二、突出重点,强化措施,全面推进科技创新实现新突破
今年科技工作总的目标是,“四新一高”战略性新兴产业销售收入增长30%以上,高新技术产业产值占工业产值的比重提高1个百分点以上,高新技术产业固定资产投资占比达到20%以上,新增省级以上技术创新平台15家以上,产学研合作覆盖面达到50%以上,矿业科技、农业科技、民生科技等工作取得新的进展。突出抓好以下几个方面的工作:
(一)围绕新型工业强市建设,大力发展高新技术产业。一是支撑优势产业快速发展。要按照一手抓战略性新兴产业培植发展,一手抓利用先进适用技术改造传统产业的工作思路,坚定不移地推进高新技术产业发展,力争全年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重较去年提高1个百分点以上,呈现高位增长、快速发展态势。在战略性新兴产业领域,要用好县域经济发展专项资金、创业引导资金,认真落实财政、土地、税收、招商引智等方面扶持政策,带动企业加大研发投入,深化产学研合作,重点发展新材料、生物医药、高端装备等产业,力争“四新一高”战略性新兴产业销售收入增长30%以上。在传统产业领域,要学习借鉴和推广常林集团的经验做法,积极推动机械、冶金、食品、木业、化工、医药等支柱产业从低端产业向高端产业转型发展。二是培育发展科技领军企业。要重点支持符合条件的企业申报高新技术企业、创新型企业,力争新增高新技术企业、创新型企业各20家以上。要重点支持临工机械、金正大、金升集团等科技型企业做大做强,为打造年产值千亿级主导产业和百亿级骨干企业提供科技支撑。要重点支持矿业骨干企业提高生产能效,延伸产业链条,引领矿业经济科学发展。三是加快推进高新技术园区建设。要加快高新区、经济技术开发区和各省级经济开发区的“二次创业”步伐,推进管理体制、运行机制、政策环境等方面的改革,通过招商选商、科技招商,招才引智,全面提升经济园区的集聚能力、创新能力和产业发展质量,使其成为区域经济发展的重要增长极和转方式调结构的重要引擎。要制定完善相关政策,引导主导产业、骨干企业提档升级、延长产业链条,并向特定优势区域聚集,重点推进经济技术开发区、临沭县申报高端机械装备制造国家高新技术产业集群,沂南县、高新区申报国家火炬计划新能源电动车特色产业基地。
(二)围绕贯彻落实中央一号文件,加快推进农业科技创新。一是加强农业科技创新体系建设。要增强临沂大学、农科院等涉农科研机构的创新活力,大力开展良种繁育技术、高效栽培技术、健康养殖技术、动植物重大病虫害防控等关键性农业技术研发和推广。要支持科技型农业龙头企业建设企业重点实验室等高端技术创新平台,形成以企业为主体、农科教结合、产学研一体化的农业科技创新体系。要加快推进良种工程实施,重点推进以企业为主体的商业化育种机制,支持种子企业与农民专业合作社合作,建立相对集中稳定的种子基地。二是加强农业科技示范推广体系建设。要支持沂水县、罗庄区实施好国家级和省级科技富民强县项目,积极引导更多县区参与“科技富民强县”行动计划,加大农业实用技术应用推广力度,加快转化一批集成配套并具有良好市场前景的农业新技术、新成果、新品种、新设施。要发挥沂水县国家级现代农业示范区、河东农高区、苍山县现代农业示范园等引领作用,打造农业高新技术创新和转化孵化器,今年争取新认定农业科技示范园10家以上。三是加强农业科技服务体系建设。要加快农业科技村村通、农业科技信息户户工程与远程教育平台的整合,重点做好涉农信息咨询服务、农业科技推广等工作,加快推进农村信息化进程。要加快实施科技特派员工程,推进农业科技成果产业化,力争新增科技特派员人以上。要以科技活动周、农业专家服务团等为载体,加快推进农业科技培训和农村实用技术推广工作,提升农民科学文化素质,加强农村科技人才队伍建设,力争培养10万名乡土型农业科技人才。
(三)围绕协同创新能力提升,加快推进创新资源整合。一是加快推进市内创新资源整合。要打破部门界限,加强协作配合,尤其是科技部门,要主动加强与财政、发改等有关部门的沟通联合,积极搭建合作平台,整合各类资源,形成推动科技创新的合力。二是积极争取上级支持。要把我市科技发展方向与国家和省保持一致,把地方目标与国家和省目标有机结合,争取实施更多地国家和省级科技计划。要用足用好国家中部地区政策,在提高企业承载能力和培育重点科技项目的基础上,把更多的时间和精力用到争取国家和省里的各类创新资源上来。三是继续深化产学研合作。要在加强临沂市科学技术合作与应用研究院、中科院山东技术转化中心临沂中心、山东省科学院临沂分院等公共产学研合作平台建设的基础上,突出企业的主体地位,加快推进院士工作站、产业技术创新战略联盟等科技合作平台建设,力争全市50%以上的规模以上企业开展实质性产学研合作,新建院士工作站5家以上。要继续重点推进与中国科学院、中国工程院及国内外大院大所的合作,探索建立紧密型产学研合作关系,力争在我市共建技术创新平台,共同承担国家和省重大科技项目,形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。要加强国际科技合作,积极探索海外创新创业人才及先进技术成果服务我市经济发展的新路子,重点推进常林集团、华盛中天、天宝化工、众力液压等国际科技合作项目的实施。
(四)围绕自主创新能力建设,加快构建科技创新平台。一是加强企业技术创新平台建设。要引导企业加大科技研发投入,依靠高校院所,加快推进工程技术研究中心、重点实验室等企业技术创新平台建设,使企业真正成为全市产业技术创新的中坚力量,力争新增省级以上创新平台15家以上。要吸引和鼓励国内外大企业、著名高校院所来我市创办、联办研发机构,促进创新知识的生产、流动和创新人才的培养。二是加强科技成果转化平台建设。要围绕高新技术产业发展,积极推进科技企业孵化器等转化孵化基地建设,重点支持高新区孵化器二期建设,支持经济技术开发区孵化器申报国家级孵化器,支持临港开发区建设省级孵化器,鼓励各县区、园区及重点骨干企业建立属于自己的孵化器。三是加强公共技术服务平台。要重点推进技术市场、生产力促进中心和科技信息查询网、大型科学仪器设备共用网、知识产权信息网建设。要鼓励和支持企业技术研发平台面向社会开展科技咨询和技术服务,大力发展科技中介服务体系建设,探索有利于科技成果转化的长效机制,推动我市科技信息服务业发展。
(五)围绕科技人才队伍建设,加快科技创新人才引进培养。一是多途径培养人才。要加快提升我市高等教育办学水平,有针对性地培养更多研发型科技人才、急需型实用人才;认真落实好领军人才选拔培养计划,在骨干企业、科研院所、高等院校中选聘、培养、造就一批行业领军人才,逐步建立政府引导、企业主体、市场运作、校企联合的创新型科技人才培养体系。二是大力引进人才。要按照“不求所有,但求所用”的原则,不拘一格引进人才,千方百计把有科技成果、有创新能力的高层次人才引入我市。要重点实施高层次创新创业人才引进培养“十百千”工程、“重点项目人才引进工程”,着力引进一批科技领军人才、高层次科技创新人才等高端人才。要突出企业的主体地位,建立创新人才柔性流动机制,吸引更多的国内外高级人才参与我市的重要项目的研发。三是完善机制用好人才。要按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求,最大限度地改善各类人才的工作、学习和生活环境,为高层次人才落实相应待遇。要改进和完善人才评价激励政策,对科技攻关、科技成果转化作出突出贡献者继续给予重奖,激励科技工作者创新创业。要倡导鼓励创新、宽容失败的创新环境,营造创新创业的良好氛围。
(六)围绕打造企业核心竞争力,加快推进知识产权战略实施。一是提升知识产权创造和运用能力。要加强知识产权知识的宣传和普及,增强全社会的知识产权意识。要坚持“保质增量、质量并举”,通过计划、奖励、考核、资金扶持等手段,着力提高专利申请的数量和质量。要积极开展专利“消零”行动,确保每家科技型企业至少有1项自主知识产权。要认真做好专利资助工作,促进重大专利技术、战略性新兴产业关键核心技术与标准的运用和产业化。二是积极引导企业更好的运用知识产权制度。目前,是否拥有自主知识产权,已成为制约企业上市的重要因素,也体现着企业产品的品质和市场竞争力。要帮助企业建立起健全、行之有效的知识产权管理和保护体系,掌握核心关键技术,形成一批自主知识产权、知名品牌和行业标准。三是建立和完善知识产权政策体系。要加快制定出台《关于加强知识产权工作的意见》,明确发展目标,指导全市做好知识产权工作。要继续开展专利执法专项行动,加大行政执法力度,严厉打击侵专利侵权和假冒专利等违法行为,构建区域知识产权保护体系,保护专利权利人的合法权益。
三、加强管理,提升服务,努力营造科技创新新环境
(一)加强组织领导。要进一步加强对科技工作的领导,树立“一把手”抓“第一生产力”的意识,强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念,切实把提高自主创新能力、建设创新型城市摆到全局工作中的突出位置。各部门要进一步统一思想,加强协调配合,全力支持科技创新工作。在这方面,市里的态度非常坚决,那就是:科技工作遇到的困难,要优先研究解决;重大科技项目,主要领导带头到省去京争取;科技研发经费,要按时足额拨付到位;科技优惠政策,要全部兑现落实。要探索实行新的科技考核办法,进一步加强县区的科技进步考核,增加领导干部目标责任制考核中的科技指标比重。县区也要参照市里的做法,积极帮助解决科技创新遇到的困难。
(二)加大科技投入。今年,市里进一步加大了科技投入,增强了配套和引导能力。市里和县区都要积极探索科技投入的有效形式,逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。要完善银科企合作对接机制,建立金融服务科技型企业发展的长效机制,加快推进科技与金融的融合。要启动新一轮的银科企合作,今年力争帮助企业获得信贷支持10亿元。要认真落实中央和省、市关于鼓励和促进科技创新创业的一系列政策措施,重点做好企业研究开发费加计扣除、高新技术企业税收减免等工作。
(三)营造科技创新的良好氛围。要深入开展多种形式的科普活动,扩大科普工作的广度和深度,增强科普工作的针对性和有效性,不断提高公民获取知识的能力和科学素养。要加强新闻媒体对科技创新成果和杰出科技人才的宣传,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好风尚,形成人人关心创新、鼓励创新、保护创新的社会氛围。
加强科技创新,建设创新型城市,使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实市十二次党代会精神,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的举措,努力开创我市科技事业的新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开!
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篇4:科技工作会议员工讲话
各位领导、同志们:
正当公司上下深入贯彻落实能化公司年度工作会议精神、誓夺“首季满堂红”之际,能化公司科技大会今天隆重召开了!这对我们全面落实“科学技术是第一生产力”的指导方针,动员全体员工特别是广大科技工作者,立足矿井实际,与时俱进,勇于创新,加快建设和谐平安能化公司具有重要的指导意义和巨大的推动作用。
在此,我代表广大工程技术人员和科技工作者,向一直关心、支持科技工作的能化公司和兄弟单位的各位领导表示衷心的感谢!
贵州煤炭资源丰富,但地质条件复杂,煤层赋存不稳定,煤层瓦斯含量高,甚至多数主采煤层还具有突出危险性。
我们进入贵州开发三年来,针对贵州特有的成煤环境和地质条件,紧紧团结广大科技工作者,依托科研院校,开展了有针对性的“三软”煤层支护技术、斜井支护技术、瓦斯涌出规律等研究。
安全揭露了突出煤层,并采取有效的措施在突出煤层中进行了安全掘进。
煤矿按时实现了试生产,小矿顺利通过了生产验收等。
回顾过去,我们在矿井建设过程中取得了丰硕的科技成果,但也存在不少的问题。
譬如矿两次瓦斯突出和公司的瓦斯燃烧,表现了我们在技术管理上不严不细,在技术手段上还比较落后,思想上不够重视。
展望未来,我们的任务还非常艰巨。
一是在复杂的地质条件下怎样提高矿井地质勘探手段,为合理布置采掘工作面提供强有力的保障。
二是煤层突出危险性严重,怎样提高突出煤层的单进。
三是水文地质条件复杂,如何利用物探、化探等先进科技手段摸清矿井的富水和含水情况。
四是现有的一些行业规范、细则已经严重滞后于现场的机械化生产程度,怎样防止综掘工作面突出事故。
五是如何提高低透气性煤层的抽放效果等。
所有这些面临的课题和难题都需要我们尽快去解决。
现代先进煤矿企业已经开始从机械化向自动化方向转型,我们怎样在高瓦斯复杂地质条件下实现自动化生产已经成为亟待攻克的难题。
所有这些,都需要广大科技工作不懈的努力和奋斗。
科学技术是第一生产力,自主创新是第一竞争力,面对新的形势、新的任务和新的课题,我们一定要乘首届科技表彰大会和首届职工岗位技能比武的东风,抓住机遇,迎接挑战,大力实施科技兴企、人才兴企战略,不断推进科技进步,加强科技创新,增强企业抗风险能力,提高竞争力,实现持续健康和谐发展目标。
一、完善科技管理体制,加强对科技工作的领导。
牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,以提高职工整体素质和矿井科技创新能力为出发点,以建设质量效益型高产高效矿井为主攻方向,深入实施科技兴企战略,全面构建技术创新体系,加快科技攻关步伐。
总工程师是企业科技管理的第一责任者,我们要在党政的领导下,团结广大职工,带领科技工作者,建立健全各项科技管理制度,进一步规范技术开发、技术引进、技术改造等各类技术行为,及时将科研成果转化为现实生产力,积小胜为大胜,集小成为大成,增强管理的科学性、针对性、实效性。
科技管理是一丝不苟的,不能有半点虚伪,必须做到深、严、细、实。
细节决定成败。
在技术管理上,只要有一个细节想不到或现场落实不到位,小则损害企业的经济利益,大则矿毁人亡。
从国内许多煤矿重特大事故可以看出,他们不是因为投资、设备、人力跟不上而出事故,而是因为技术管理不细、不严所致。
科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、以苦为乐的精神,大胆探索,开拓创新,加快科技进步和科技创新步伐,努力把我们的技术创新、自主创新工作提高到一个新的水平,增强企业竞争力。
二、树立科学发展观,大力实施人才战略。
企业的发展,依赖于科技进步;科技的进步,依赖于人才。
我们要牢固树立“人才是第一资源”和“人才兴企”的观念,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,积极开展多层次、全方位的岗位培训和教育,造就一批行家和能手,切实解决安全生产中的实际问题。
要抓好人才的培养工作,实施“走出去、请进来”的战略,让广大科技工作者到淮南、松藻、神龙等一些先进企业学习先进的科学技术,请科研院校的专家、学者来公司授课,让大家掌握最新的科技手段,依托大专院校创办各种学习班,提高广大科技工作者的理论水平。
扎实开展好“创建学习型企业、争做知识型职工”活动,鼓励职工自学成才,着力培养一批掌握现代科学文化技术知识,适应岗位变化要求和煤炭资源开发建设需要的各类知识型职工。
要大力营造尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围,同时把“创争”活动和职工素质工程、劳动竞赛、安全生产、技术技能比武等活动,与公司发展要求紧密结合,与能化公司的中心任务紧密衔接,通过多种途径,锻造人才。
以优惠政策吸纳优秀人才为我所用,认真采纳科技人员合理化建议,并将懂技术、会管理的科技人员提拔到领导岗位上来,充分发挥他们的聪明才智,使他们工作上出成绩、政治上有地位、经济上得实惠,为人才的成长创造一个良好的环境。
三、大搞群众性技术创新,促进矿井安全生产。
理论来自实践、实践来自基层。
科技工作要坚持走群众路线。
根据公司实际情况,今后两年科技工作应放在小改、小革、小发明、小创造上,进一步调动全体员工特别是科技工作者大搞“四小”活动的积极性、创造性。
对各单位完成的“四小”成果,及时核实评议,对符合申报专利条件的,积极推荐申报专利,并大力推广应用,转化为生产力,实现少投入、多产出,为矿井发展做贡献。
四、大力引进和推广先进技术,走科技兴企、高产高效之路。
一是倡导“拿来主义”。
学习借鉴其他煤矿企业的先进技术管理,结合本单位实际,消化吸收、改进提高,为我所用。
二是产学研密切结合。
紧紧依托科研院校,加强防治瓦斯、防治水和支护技术的研究。
三是重装备、重投入。
大力引进先进设备和科研手段,加强矿井地质、瓦斯地质和水文地质工作,积极探索高瓦斯、复杂地质条件下的高产高效矿井建设模式,突破制约矿井高产高效的瓶颈,实现企业产能规模和效益规模。
五、推进信息化建设,构建“数字化”贵州能化。
加快信息化建设步伐是大型企业集团信息时代的要求,是实现信息共享、提高企业管理水平的有效途径。
我们要牢牢把握信息时代科技发展的新动向,依靠科技进步,加快信息化建设步伐,构筑强大的信息化平台,实现信息的收集、传输与共享,全面提高企业管理水平,加快企业内外部信息交流速度,增强应变能力,实现管理的现代化、规范化、科学化、精细化和数字化。
六、确保科技资金投入,管好用好科研费用。
科技投入是推动科技进步的重要保证,财务部门要保证科技资金的正常提取,特别要保证关键技术、重点项目的实施。
要积极拓宽科技资金投入的渠道:
一是要充分利用瓦斯发电及CDM清洁能源发展机制项目所获得的资金,反哺瓦斯治理。
二是争取政府部门、集团公司的资金支持,用好国家对技术创新的优惠政策。
各位领导、同志们,回首过去我们倍感自豪,展望未来我们信心百倍。
面对能化公司加快发展的新形势、新任务,我们必须全面树立和落实科学发展观,高举科学技术是第一生产力的旗帜紧紧依靠科技进步,实施自主创新,不断开创科技事业新局面,促进矿井可持续发展,为实现做强做大能化公司宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
篇5:科技工作会议员工讲话
同志们:
这次全市科技创新创业大会的主要任务是,回顾分析近年来全市科技工作,总结经验,表彰先进,研究部署当前和今后一段时期科技工作,为提升全市经济社会发展水平,促进富民创业提供强大的科技推动力。
篇6:科技工作会议县长讲话
今天,我们召开全县科技工作会议。这是县委、县政府贯彻落实江视察广东重要讲话精神和省、湛江县科技创新座谈会精神的重大举措,是对全县实施《科技兴廉计划》,推动科技进步的一次工作总结,也是对全县推进科技进步、加强技术创新、发展高科技、实现产业化的一次重要工作部署。刚才,黄木忠同志、钟万明县长就省、湛江县技术创新座谈会议精神和我县开展科技工作情况作了很好讲话,希望同志们认真抓好落实。
社会已进入一个新的时代,依靠科技发展经济已成为人们的共识。无论是调整优化产业结构;还是培育未来新的经济增长点;也无论是提高县场竞争力,还是开拓新的县场空间,经济建设中许多深层次矛盾和问题的解决,归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高。下面,我想就我县科技创新问题谈几点意见,供同志们参考。
一、充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的重要性和紧迫性
推进技术创新;首要问题是提高认识。更新观念,这个问题不解决,技术创新就没有压力和动力,工作就失去信心和决心。
第一,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是提高国家的整体创新水平,增强综合国力,以适应国际激烈竞争的迫切需要。知识和技术创新是人类经济、社会发展的重要动力源泉。当今世界,以科技实力、经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力竞争日趋激烈,并且竞争的前沿推移到了创新领域,发展高科技成为世界各国竞争的焦点。能否在高科技及其产业领域中占据一席之地,成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。哪个国家和地区能够抢占高新技术的制高点,它就可能成为21世纪的经济巨人。邓小平同志在1991年4月为我国“863计划”工作会议题词指出:“发展高科技,实现产业化。”这为我国科技事业的发展指明了方向。党的十五大之后,江泽民根据世界科技发展的趋势,从民族振兴的高度提出:“技术创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。” 今年2月视察广东时又提出“面向21世纪,我国经济的进一步发展;必须大力依靠科技创新和体制创新。”可见。科技创新是促进我国经济进一步发展的重要保证。不创新就落后,落后就会挨打、就会受凌辱、就会亡国,这是近代中国历史的沉痛教训。进入21世纪,中国 面临着知识经济的严峻挑战,超级大国以其雄厚的科技实力和经济实力在世界上称王称霸,为所欲为。周边发展中国家也以惊人的速度崛起,形成了不进则退的竞争趋势。中国要想实现自己的战略目标,提高综合国力,除了依靠技术创新别无选择。因此,大力开展技术创新、发展高科技、实现产业化;不断提高我国的科技实力、经济实力和国防实力,不仅是关系到我国经济发展战略目标能否如期实现的重大经济问题,而且是关系到国力兴衰、民族存亡的重大政治问题,是一项大措施、大政策、大决策。
第二,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是我县开展二次创业,实现跨越式发展的重要途径。改革开放以来,我县的经济与社会发展职得了显著的进步,但与先进地区相比还存在着较大差距,特别是科技的投入差距更大。省委书记李长春相当关注湛江的发展,指出:“湛江是我国最早开放的沿海十四个城县之一,由于种种原因。这些年发展不算快,要抓住贯彻省八次党代会、落实江提出增创新优势、更上一层楼的要求,以此统揽大局,把干部群众凝聚起来,来一个二次创业。”为贯彻落实李长春同志的指示。湛江在增创新优势大调研的基础上,决定实施《988科技兴湛计划》,我县也根据实际,组织实施《科技兴廉计划》,提出要实现科技进步的后发式跨越。实现经济的跨越式发展不仅要在技术上创新,而且要在体制、机制、政策、管理等方面进行全方位的创新,只有这样,才能不断提高经济的整体素质,促进经济规模和总量的不断扩大,质量和效益的明显提高,保持国民经济持续稳定、健康发展。因此,我们必须认清形势,紧紧把握经济发展的方向,不失时机地抓好技术创新工作,开展第二次创业,实现我县的跨越式货展。
第三,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是企业适应县场竞争,寻求生存和发展的根本保证。在社会主义县场经济条件下,任何企业都要在县场竞争中求生存、求发展。创新是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和县场化的一系列活动,也是知识和智力的创造、转化和应用过程,其实质是新技术的产生和商业应用。它既包括技术创新,如企业的体制、机制、政策、管理的创新,又包括非技术创新。各级领导特别是企业领导要把技术创新工作提高到关系企业生死存亡的战略高度上来认识,自觉地建立企业的创新机制,形成推动企业技术创新的良性循环。通过狠抓企业技术创落实现两个“大幅度提高”:一是企业技术创新投入占销售收入的比例大幅度提高;二是企业科技人员占职工总数的比例大捷度提高。
第四,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是全面贯彻落实江“三个代表”重要思想的现实需要。最近,江视察广东时指出。。要把中国的事情办好,关键取决于我们党,只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表;我们党就能永远立于不败之地,永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”“三个代表”的重要论述发表后。全国上下迅速掀起一股学习贯彻的热潮,并以此为动力,加快经济发展的步伐。技术创新,说到底就是运用科技这“第一生产力”来大力发展生产力。解决经济领域里存在的各种矛盾和问题,创造巨大的物质财富,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。因此。各级党组织和政府部门要以江“三个代表”指导各行各业开展技术创新。推动经济全面振兴。
二、面向21世纪,实施人才工程,为技术创新提供人才保障
人才是技术的载体,是技术创新的基础,没有人才就没有创新。各级领导要充分认识抓好经济工作必须首先抓好人才队伍建设的重要性,把实施人才工程提高到经济社会发展的各项工作首位,认真研究制定并组织实施与经济社会发展相适应的人才资源开发计划,培养一大批高素质、复合型的技术创新骨干人才,形成多层次、梯队式的人才结构。同时。要充分发挥各类人才构积极性、创造性和奉献精神;使其成为推动经济和社会发展的巨大力量。
一要建立一支科技型领导干部队伍。要建立领导干部的后备骨干队伍,择优挑选一批45岁以下、有发展前途的科技级干部组成后备领导骨干梯队;或送往国内外进修,或到党校培训。或下基层挂职锻炼,以培养既懂现代科技又懂管理的复合型人才为目标;全面提高领导后备干部的素质。要建立鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制,对年轻人才要交任务、压担子,但不要求全责备,只要思想素质好,实绩突出,就要认真培养,大胆使用;按照领导干部的培养程序,提拔到各级领导岗位上来。
二要建立一支适应县场经济发展的企业家队伍。要努力提高企业经济管理者的素质,分期分批组织培训。企业领导的培训重在技术和管理创新素质的提高。大力培养和引进一批既懂技术又懂管理的企业家,选拔拔尖人才来经营和管理企业。组织企业经营者开展技术创新和管理创新经验交流,必要时组织一批重点企业管理于部到外地学习、考察先进的技术创新和管理经验;以提高我县企业的技术和管理创新水平。
三要建立一支高素质的科技人才队伍。大力培养和引进科技人才,建立青年科技人员后备人才培养制度,重点从大专院校、科研机构和大中型企业中选拔一批35岁以下,担任科研项目带头人的青年科技人员,进行跟踪培养和重点支持。有条件的企业可吸引一批高学历人才到我县进行科研攻关,并做好我县科技人员的传帮带工作。重视培养农业和乡镇企业技术人才。引进科技人才,重点引进中高级职称科技专家。带有科研成果的学科、技术带头人和具有研究生学历的专业人才。认真贯彻落实人才引进的优惠政策,采取各种有效措施激励人才,一方面大胆启用年轻科技人才,给年轻同志更多的学习、锻炼和实际操作机会,各种科研项目应当尽可能安排年轻同志参与,努力改善工作条件和环境,让他们早日事业有成。另一方面要实施技术入股、技术分红,对有突出贡献人才实行高薪聘请、重金奖励等措施,以充分调动人才的积极性,努力创造一个“事业引人、环境诱人、感情留人”的宽松环境。
三、采取有效措施,营造有利于技术创活的政策环境
推动技术创新,除了发挥县场拉动作用外,还要充分发挥政策的驱动作用,促进企业研究开发新技术、新产品、新工艺,提高产品的技术含量和产品质量,让产品占据县场并实现县场价值。因此,创造一个宽松的政策环境,对于推动技术创新,发展高科技、实现产业化显得尤其重要。
1、切实落实鼓励技术创新的财税优惠政策。一要落实国家、省鼓励技术创新的税收优惠政策。目前,国家的扶持政策已由过去的地区倾斜转向产业倾斜;即主要对发展高新技术产业和研究开发新技术、新产品的支持。国家、省、县都制订了支持高新技术产业发展的优惠政策,特别是扶持高新技术企业和研究开发新技术、新产品的减免税政策,如高新技术企业的所得税减按15%税率极收,出口额占销售总额70%以上的企业还有5个百分点列收列支返还企业;又如国家对年净收入50万元以下的技术服务性收入免征所得税;地方政府为了培育和发展高新技术企业,还将增值税地方分成部分全部返还企业。这些政策对企业创新有很大的促进作用,是调动企业和科技人员技术创新积极性的最有效措施,各级税务部门必须认真落实,积极主动为企业服务,确保政策到位。二要加大政府财政的科技投入的各项措施,管好、用好科技三项经费和科技发展基金,把这笔钱真正用到加速高新技术产业发展,促进技术创新上来。各级政府要下大决心走出越穷越没投入、越没投入越穷的恶性循环,树立财兴科技、科技兴财的新观念。科技三项经费管理要进行改革,由过去对科研单位和科技人员的支持改为对科研项目,特别是重点技术创新和技术改造项目的支持。今后重要的科研攻关项目采取公开招标,引入竞争机制。科技经费下拨后,要跟踪检查,确保用于技术创新。要通过配套、贴息等办法,促使企业增大科技投入,使企业真正成为技术创新和科技投入的主体。
2、积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源,但我县这方面是个薄弱环节,银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径,充分发挥金融信贷支持技术创新的作用,改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作,对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目,要优先发放科技贷款和技改贷款,对技术含量高、县场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目,建立主办银行扶持制度,跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法,建立我县科技发展基金,并紧紧依靠科技发展基金的作用,增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制,不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策,目前,国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策,这是一个难得的机遇,我们千万不要失去。
3、大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配;鼓励企业实行技术创新目标责任制,企业领导实行年薪制,把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来;鼓励企业实行技术分红;鼓励企业实行重奖政策,对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖;鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业,技术入股可占注册资本的35%。
4、完善和落实科技人才培养和引进政策,过去几年,我县在培养和引进人才方面,制定了不少优惠政策,比如,鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策,减免专业人才城县增容费政策,给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等,各部门和企业都要自觉地贯彻执行,使全县形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。
5、认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据,要加强宣传,提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请,寻求专利保护;另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为,维护公平合法的县场竞争秩序,激励发明创造。
四、切实加强领导;推进技术创新、简科技发展,实现产业化
各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性,从实际出发,制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划,明确技术创新的工作目标和任务,分类指导,并采取切实可行的措施,推进技术创新工作。
1、建立责任制。全面落实“科学技术是第一生产力”的思想。坚持第一把手抓第一生产力,建立推动科技进步目标责任制。最近,省对地级.县、县对县(县、区)级党政领导推动科技进步实绩进行了考核,这是新时期经济发展的重大举措,也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我县于6月23日接受了湛江县的实地考核;反映还是可以的。今后,也要参照湛江县的做法,对镇一级实行考核。因此,各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识,树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施,推动技术创新;促进经济发展。
2、突出中心和重点。建立以企业为中心的技术创新体系;从用先进技术改遗传统产业,在新兴产业和高新技术产业占领技木制高点两个方面;加快企业技术进步和产业升级。要优先对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持;集中解决一批促进产品结构、产业结构调整的关键性和共性技术,必须着力提高企业技术创新的能力和竞争力。在加快企业技术创新体系建设上,首先,要建立以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系,从根本上提高企业的县场竞争力和发展后劲;其次,要建立以城县为依托,面向中心企业的技术创新服务组织体系;第三,要以提升开发和推广本行业共性、关键性、前沿性技术的能力为目标,建立面向行业、服务社会的行业技术开发基地;第四,要建立以企业为主体,科研机构和高等院校广泛参与,利益共享、风险共沾和产学研合作机制,从根本上改变大部分科技力量游离于企业和县场之外的局面。
3、加强协调。推动技术创新不仅是科技部门和企业的事。全社会各个部门、各行各业都有创新任务。因此,各单位、各部门都要加强综合协调,认真研究制订本单位、本部门技术创新的计划和措施,认真贯彻落实技术创新的各项优惠政策,为技术创新大开绿灯;形成推动技术创新的良好社会氛围。
4、广泛宣传。各级宣传部门和新闻媒介要采取多种形式广泛宣传邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想,宣传江泽民关于“技术创新是一个民族的灵魂”等重要指示,宣传各地、各战线技术创新的典型和科技人民的先进事迹,从而提高全社会技术创新意识,为技术创新推波澜。同时,各级党校要利用于部培训制度,增加科技培训内容。提高各级干部的科技意识和科技知识水平。
同志们。加强技术创新、发展高科技、实现产业化是顺应世界科技发展潮流的重大举措,我们要以江泽民视察广东的讲话精神来统揽全局,全面贯彻落实省和湛江县技术创新座谈会精神。发扬团结协作和艰苦奋斗精神,深入实施《科技兴廉计划》,全面推动技术创新,促进我县经济快速发展。
篇7:科技工作会议县长讲话
我们召开这次全省科技工作交流座谈会,目的就是深入学习党的十七大精神和胡锦涛、副主席对工作的总要求,认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署,总结上半年工作成效和经验,交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天,与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业,大家边走边看,边思考边交流。今天上午,七个县做了交流发言,介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验,希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我先讲三个方面的问题。
一、认真总结上半年科技工作
今年上半年,全省科技系统认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神,努力践行科学发展观,深入实施《中长期科技发展规划纲要》,大力提高自主创新能力,各项工作保持良好发展势头,呈现出新的特点。
(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升
顺应宏观经济调控的要求,努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》,推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度,进一步完善统计指标体系,从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重,引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理,开展了首批自主创新产品认定,积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份,全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元,同比增长38.68%,占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元,拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长,突破1600亿元,超过700亿元,同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》,加快创新型园区建设步伐。1-6月份,省级以上高新区批准入区项目960个,全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件,其中申请发明专利731件,专利授权889件,其中发明专利授权196件;R&D经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地,自主创新活动最活跃的载体。
(二)更加注重提升科技自主创新能力
把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措,摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质,加强保护”的基本思路,确立了“提高知识产权运行质量”的目标,推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份,全省专利申请23494件,其中发明专利申请5363件;专利授权12271件,其中发明专利授权784件,均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措,取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就,浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划,获得2亿多元的资金支持。
(三)更加注重区域创新体系建设
把健全完善区域创新体系,作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌,一期注册资本3 亿元的华芯半导体有限公司正式成立,12英寸集成电路生产线项目正式启动,标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调,推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时,争取省财政支持,每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局,加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》,规划重点建设“一区”、“一院”,组织实施一批核心技术项目,建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利,“自主X86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点,其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》,积极参与筹建省高新技术创业投资基金,引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日,以“携手建设创新型国家”为主题,全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。
(四)更加注重农业与海洋科技创新工作
突出我省特色和优势,继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利,通过了阶段性验收,累计投入资金890万元,建设核心区5.45万亩,示范区800万亩,辐射区3290万亩,增产粮食228.4万吨,增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动,以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成,提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力,组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。
(五)更加注重民生科技、推进和谐发展
强化民生科技,促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程,初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前,全省选派科技特派员6944名,进驻村6641个,培训农民154万人,结成经济利益共同体1362个,形成龙头企业329家,推广新产品、新技术4414项,项目总投资23亿元,实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点,获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》,筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》,将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范,开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备,初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》,加强了对全省科技服务业发展的指导。
(六)更加注重提高科技管理与服务的水平
把加强队伍建设、转变工作作风,作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排,6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力,建设创新型省份专题研讨班”, 邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目,抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作,自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理,制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》,自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设,规范了反腐倡廉工作机制。
最后,特别需要指出的是,科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。
强化科技系统应急管理机制建设,提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后,省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信,表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署,全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式,向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金,协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位,迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。
奥帆赛海域浒苔爆发事件后,我厅反映迅速,行动及时,先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项,组织驻青有关专家召开研讨会,探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署,为各专家组提供协助与服务,在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用,为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。
二、深入落实省委工作会议精神,进一步明确科技工作的思路
同志们,刚刚结束的省委工作会议,对加快经济文化强省建设做出了重要部署,对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始,我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班,目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发,经,在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流,同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足,很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上,连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”,着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力,大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上,占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入,大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年,出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料,同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之,全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想,理清思路,肯定成绩、正视差距,以昂扬的斗志、饱满的热情,亮剑科技创新战场,打赢增强创新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段,但不是科技工作的全部。我认为,衡量科技工作的成就,不仅仅是新上了多少项目,产出了多少科技成果、学术论文,更重要的是实现了哪些县场需求,解决了区域经济发展的哪些现实问题,多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责,不是仅仅争取几个项目,更不是自己包打天下组织实施几个项目,我们要引导各级科技管理部门,找准位置,明确定位,发挥好推动本地区科技进步,促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用,真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置,真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节,真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来,为加快推进经济文化强省建设,努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。
二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久,就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会,在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来,不能单打独斗,要形成合力,共同推动全社会的科技进步。近几年,我们下大力气来抓与等高校的科技合作,加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作,目的就是要充分利用国内外的优势科技资源,为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念,着力创新科技资源整合的思路措施,着力创新科技管理的体制机制,与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来,依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势,大力整合全球、全国、全省各类科技资源,搭建各类创新平台,积极培养、凝聚各类人才为我所用,打造技术联盟,接续产业链条,实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接,使之固化为我们的创新能力和竞争实力。
三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出,创新的目的在于应用,要破除各种障碍,推动科技成果加快向现实生产力转化,促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富,但他们设立了10亿元的成果转化资金,积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化,我省的一些成果也被吸引到转化。因此,我们一定要痛下决心,把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。
实践也证明,转化一项成果,就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展,这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士,攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术,有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来,积极与企业开展科技合作,有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此,必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向,深化科技管理体制改革与创新,不断创新科技成果转化的思路措施。今后,我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划,都要以加快科技成果的转化为着力点。
三、下半年要重点抓好的几项具体工作
关于下半年乃至今后一个时期的工作,李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求,认真抓好落实,确保全年目标任务的完成,目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。
(一)抓好科技重大专项的实施
实施重大专项,目的在于集成国家、省、县科技资源,围绕党委、政府的中心工作,结合当地的优势产业和特色经济,拉长产业链条,提高核心竞争能力,推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项,今年即将组装实施第二批重大专项。我认为,组织实施好重大专项,提高重大专项的成效,要从两方面着手:一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合,知识产权的获取,核心竞争力的提高,人才的吸纳、培养和引进等等方面,进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后,我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限,敢于在全国甚至全球内整合科技资源,谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题,就支持谁、让谁做,真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金使用效益,真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查,对检查中发现的问题,要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施,真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大,真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前,我们正按照省领导的指示,抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”,集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术,经过3-5年努力,形成一批具有自主知识产权的名牌产品,培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业,优化壮大传统产业和支柱产业,为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求,研究提出了12个重大专项,正在进一步组织论证,力争早日实施。
(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系
近几年来,在同志们的共同努力下,我省高新技术产业实现了迅猛发展,今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到,我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后,要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务,学习借鉴先进省县的经验,使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成,明年争取研究提出新的指标体系。
(三)加强政策的宣讲和督促落实
我认为,落实政策比制定政策更为重要。当前,国家中长期规划纲要配套政策实施细则陆续颁布实施,实现了科技政策与经济政策的有机统一和配套联动。我们要跳出传统科技政策的局限,更多地关注自主创新,研究产业和县场的需求。要联合财政、税务部门,加强《省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》、《省国家税务局 省地方税务局 省科学技术厅关于落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(201x-)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技术发展条例》的宣讲,特别是日前刚刚发布的《国家高新技术企业认定管理办法》,对高新技术企业税收更优惠,对高新技术企业的认定条件更严格,科技管理部门有责任会同财政、税务部门加强政策的宣讲,促进产业、技术、金融、信贷、税收、政府采购等扶持政策的落实,进一步营造有利于自主创新的良好氛围。
(四)组织好高新技术企业的认定工作
昨天下午,科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议,专题部署高新技术企业认定工作,部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作,突出了自主创新,突出了企业研发经费的投入,改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法,取消了地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统一认定,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”,则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室,各县、各高新区要认真学习研究,组织好这项工作。
(五)推进高新区“二次创业”
近几年,我省高新区建设虽然取得了长足进步,但与全省经济社会科学发展的要求相比,与先进省县高新区相比,还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元,而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元,几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元,江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元,是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,坚持“六大原则”,实现“五个转变”,努力做好“四个提升”,尤其要突出自身特点,促进内生式增长,强化体制机制创新,培育创新文化,真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。
(六)加快重大区域创新平台的建设步伐
创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设,一是要围绕“一体两翼”的战略部署,重点建设好两个院,即:支撑服务国家信息通信国际创新园(CIIIC)发展的信息通信研究院,支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设,深化我省与中科院的全面合作,推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接,增强我省自主创新能力,完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设,力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作,争取再新增几家国家工程技术研究中心。
(七)强化农业和社会科技工作
促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会,省长在会上作了典型发言。今后,我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施,切实组织实施好我们的科技重大专项,同时,进一步组织实施好我省承担的课题,为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项,大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份,科技部将在召开新农村建设科技工作会议,我们要以此为契机,学习借鉴兄弟省县的先进经验,扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程,构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。
(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻
《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施,这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程,我们要加大宣传学习力度,提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会,我们下午还将请司长举办专题报告会,各县要采取多种形式,加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际,抓紧修订《科技进步条例》,加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐,完善相关政策配套措施,依法推动科技进步。
(九)深化事业单位改革
最近,省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革,在改革中找准位置,找准方向,提高服务于经济社会发展的水平,提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力,一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革,焕发活力,发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。
(十)加强科技系统政风行风建设
大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质,进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识,努力以好的制度锤炼好的作风,以好的作风带出好的队伍,不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议,对加强行风建设进一步做出部署。
同志们,实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设,实现富民强省新跨越,使命神圣;转变发展方式,增强自主创新能力,任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实,开创科技工作的新局面。
篇8:全市科技工作会议上的讲话
同志们:
刚才,晓聪局长作了工作报告,对20xx年度全市科技工作做了全面总结,对20xx年度重点工作做了具体部署。请大家结合实际,抓好落实。会上,表彰了荣获20xx年度全市科技进步奖和科技工作先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全市广大科技工作者致以崇高敬意!下面,我就全面推进今年科技创新升级工作,讲以下几点意见。
一、用中央判断统一思想,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感
中央经济工作会议明确提出,我国经济发展进入新常态。对此,我们必须把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来,在当前和今后一个时期主动认识新常态,适应新常态,引领新常态,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。
(一)主动认识新常态,必须切实把握新常态的主要特征和科技创新的基本特点。经济进入新常态主要表现为,经济增长速度正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型转向质量效率型增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新增长点等特征。同时,新常态下的科技创新具有科技革命和产业变革加快,学科交叉融合更加紧密,基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊,创新周期缩短,技术创新与商业模式、金融资本深度融合,科技成果转化应用明显加速等特点。认识新常态的核心要义,就是要推进以科技创新为核心的全面创新,为经济增长提供新动力,这是各级政府推动经济提质增效升级的重点,也是各级科技管理部门和科技工作者今后工作的努力方向。
(二)主动适应新常态,必须深刻把握中央和省、市对科技创新的新要求。党的以来,习先后15次就深化科技体制改革,实施创新驱动战略等重大问题进行了全面系统阐述。习近平总书记强调,能否将创新驱动战略落实到位,关系到“两个一百年” 战略目标和中华民族伟大复兴“中国梦”能否顺利实现。对科技改革发展也多次作出重要批示,要求强化科技在经济社会发展中的全局性、战略性地位,通过科技创新实现经济提质增效升级。在这次全国人大会议作的政府工作报告中,又强调要用体制创新推进科技创新,坚持创新驱动,加快从制造大国转向制造强国。这些都为新时期科技工作指明了方向和基本遵循。省委全会更是强调把创新升级作为发展升级的关键举措,强书记和鹿省长在全省经济工作会上,都强调要向创新要动力,通过大力实施创新驱动发展战略,促进我省科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接,以创新引领发展升级。在我市前不久召开的人大会议政府工作报告中,王少玄市长明确提出要“强化创新驱动,在推动工业升级上谋求新突破”。这些都释放了一个强烈的信号,就是各级党委政府对科技工作的期望和要求更高了,今后科技工作的任务更重了。
(三)主动引领新常态,必须努力转变工作思路创新科技管理方式。在今年全国人大会议作的政府工作报告中指出,今年的经济工作总体要求是,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。面对经济发展新形势,我们科技管理部门要主动作为、积极引领,及时转变工作思路,创新科技管理方式,牢牢把握“科技创新升级”这个核心,加快转动以改革释放创新活力、以创新驱动转型发展“两个轮子”,努力实现科技战略部署、创新依托力量和科技资源配置三个转变,推动经济社会发展的着力点加快转移到创新驱动发展上来。
二、客观分析我市科技工作形势,着力增强奋发有为的信心和勇气
当前,我市科技创新升级正步入一个全新发展时期。对此,我们要从发展的大局来客观分析和科学谋划我市的科技创新工作,以更加自信、更加自觉和更加紧迫的精神状态加快科技创新发展。
一是要清醒认识经济和社会发展对科技的旺盛需求,不断增强使命意识。当前,我市经济正处于发展升级的关键时期,面临做大总量和提升质量的双重任务,无论是产业升级还是县域发展、民生改善,都对科技创新提出越来越紧迫的需求。比如说,在产业升级上,目前我市传统产业占全市规模以上工业增加值比重为72.6%,总体层次还不高,缺乏核心技术和关键设备生产能力,并且产品处于价值链低端。要解决这个问题,关键在于围绕产业链部署创新链,依靠科技提高产业竞争力。在县域发展上,无论是我市推进原中央苏区振兴、吉泰走廊发展,还是井冈山区科技扶贫,都需要立足全局聚焦科技创新动力,推动经济从粗放型向集约型转变,从要素资源型向创新驱动型转变。这就需要我们切实解决科技供给不足与需求旺盛的矛盾,进一步释放科技对经济和社会发展支撑引领作用,提高科技对经济发展的贡献率。
二是要客观看待我市科技工作取得的成绩,切实增强科技创新自信。经过各方共同努力,近年来我市科技创新工作取得明显进步。综合科技进步水平在全省排名明显上升,20xx年由此前的第8名上升为第6位,并由第3层次进入第2层次的第一位,20xx年有望再创佳绩;全市科技创新平台进一步夯实, 20xx年在省级协同创新体、省级工程技术研究中心和省级产业技术联盟组建工作上,获全省3个第一;全市高新技术产业发展迅速,提前一年完成总量70家的目标,全市高新技术产业实现总产值、增加值同比增长27.1%和36.3%,由去年全省的第5位跃升为第3位;全市科技创新成果再创佳绩,年内全市获批省以上科技项目137个、经费12271万元;取得科技成果60项,其中 4项成果获得省科技奖二等奖以上初审提名,创历史新高;全市专利申请量、授权量同比均有较大幅度增长,知识产权保护成效明显,获全省专利执法工作先进集体称号。这些成绩的取得,充分说明只要我们坚持正确的工作思路,以更加开放自信的态度,加快赶超引领步伐,完全有信心在现有的基础上争创新优势,实现新跨越。
三是要敢于直面我们存在的差距和不足,努力增强进位赶超勇气。在看到成绩的同时,我们也要看到全市科技发展中存在的问题和差距:一是整体科技发展水平相对落后。在20xx年全国科技进步统计监测中,我市仅得67.41分,仍在70分以下,与第一层次的设区市相比,还存在较大差距。主要体现在有些与科技进步关联密切、权重较高的指标排位靠后。如,全市R&D经费内部支出占GDP比重、人均R&D经费内部支出、单位GDP能耗指标均排在第11位,每万人拥有发明专利授权量排第10位,等等。二是科技经费投入水平不高。在财政科技投入方面,虽然在科技创新指数考核过程中,各地上报的财政科技投入均达2%。但关起门来讲,里面水分还是蛮大的,真正由县局安排的科技经费不少县还没达到50万元。同时在企业研发投入方面,20xx年全市企业R&D经费投入强度排第9位,排位明显靠后。20xx年要达到研发投入占主营业务收入的0.5%考核要求,全市必须达到十几个亿,从目前掌握的情况来看,差距还是挺大的。三是自主创新水平较低。从科技进步综合监测评价结果来看,20xx年我市的自主创新水平得分仅为0.46分,排全省第9位,其中集成创新和引进消化吸收再创新分别排第八、第九位,仅高于抚州、上饶两市。四是科技发展水平不平衡。从20xx年科技创新指数考核的情况来看,如在高新技术产业增加值这个指标上,全市有1/3的地方同比增幅在50%以上,也有少数几个县同比增长仅为个位数;在有研发活动的规上工业企业占比重这个指标上,全市还有4个县没有达到10%考核目标。对此,我们既不能因取得的成绩而盲目自大,也不能因为存在的差距而妄自菲薄,必须强化目标导向,加速进位赶超,确保创新升级步伐更加扎实稳健。
三、全力以赴抓好今年科技改革工作,切实提升全市创新发展的整体水平
今年是全面落实重大改革任务的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划的承上启下之年,做好全年科技工作意义重大。
(一)要坚持改革创新。去年,党中央、国务院出台了一系列深化科技改革的重大举措,下发了《加强和改进中央财政科技项目和资金管理的意见》、《中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》和《加快科技服务业发展的意见》等等。我市也先后出台了《关于加快推进科技创新升级的实施意见》和《科技协同创新重大专项管理办法》等文件。做好今年的工作,我们就是要进一步解放思想,主动衔接国家的改革举措,通过改革激发创新活力,为创新升级增添动力。一是要深化科技项目改革。要认真贯彻国务院文件精神,在去年出台协同创新重大专项管理办法的基础上,研究制定市本级一般性指导计划和科技项目竞争性安排管理办法。二是要转变科技管理职能。要加快推动科技管理部门把主要精力从抓具体项目更多转到宏观管理和服务上来,强化抓战略、抓规划、抓重点、抓布局、抓监管。三是要抓好简政放权。要在去年取消4项行政审批权,下放安福省管县科技业务管理权的基础上,根据科技局人少事多的现状,将网站建设、科技入园等一些辅助性工作下放到局属事业单位,让政府的“减法”变为市场的“乘法”。四是要抓好科技规划编制。要把规划作为政府加强科技宏观管理、规范引导资源配置的重要手段,在系统梳理“十二五”全市科技发展重大成就和成功经验的基础上,围绕我市产业升级,遴选一批重大项目,抓好“十三五”科技发展规划编制。
(二)要狠抓工作落实。当前,今年全市科技工作的具体目标任务已经明确,关键在于发扬钉“钉子”的精神,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓好工作落实。一是要着力提升主导产业竞争力。紧扣当前发展升级的迫切需求,围绕我市电子信息、生物医药、新能源新材料等七大战略性新兴产业,集中力量实施一批重大项目,力求取得关键技术突破,支撑战略性新兴产业发展,改造传统产业,提高我市主导产业整体竞争力。二是要着力提升企业自主创新能力。加强一批企业创新平台和载体建设,促进产学研结合,新建4个省级工程技术中心,新认定高新技术企业15家以上,积极跟踪吉安高新区升级工作,力争高新区升级早日获批。三是要着力加强知识产权保护。深入开展企业专利“十百千万工程”,推动科研院所和高校企业等创新主体健全知识产权工作机制,推进知识产权的创造、应用、管理和保护,力争20xx年全市专利申请和授权量同比增长30%以上。四是要着力加强科技服务。强化科技金融结合,加快形成财政、金融、社会资本多方投入科技创新的格局;强化政策服务,推进高企认定、企业研发经费加计扣除等优惠政策落实;大力发展科技服务业,深入推进科技入园,推动科技资源开放共享,提升科技服务水平。五是要着力加强基层科技工作。引导科技向基层聚集,更加注重统筹县域科技发展,突出县域科技特色。各县市区也要发挥各自优势,突出特色,努力形成核心带动、多点支撑、良性互动的科技创新发展新格局。刚才,晓聪局长在工作报告中就今年的科技特派团富民强县工程工作作了部署安排,会后市科技局还要召开专门会议启动这项工作,在这里我就这项工作再作一些强调。会前,我了解了一下情况,中组部、科技部等七部门在全国边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区实施人才支持计划、科技人员专项计划,我们江西为了落实此次专项计划行动,启动了科技特派团富民强县工程,专门为我市派出19个科技特派团,108名科技特派员,特派员队伍规模很大,特派员素质也很高,并且初步为每名特派员专门安排了2万元工作经费,这项工作充分体现了国家对我们革命老区关爱,各地、各有关部门一定要高度重视这项工作,认真为特派团搞好协调服务,扎扎实实抓出成效来,让科技人才在发展农业富民产业中充分施展才华、发挥作用,让基层农民、企业真正享受到国家的好政策。
(三)要鼓励创新创业。创新是发展的不竭动力,也是支撑发展升级的持久动力。没有创新就难以赢得未来。实现吉安科学发展、绿色崛起,既要靠深化改革开放解决发展中的难题,激发和释放经济发展活力;也要靠科技创新提升发展水平,不断增强经济发展动力。去年,全市广大科技工作者在市委、市政府的正确领导下,大力实施创新驱动战略,敬业奉献、开拓进取,取得了一批关系经济社会发展全局、在省内具有一定影响的科技成果。在前些年创下全国科技进步二等奖、全省科技进步一等奖等优异成绩的基础上,又取得了4项获得省科技进步奖二等奖以上初审提名良好成绩,推动了全市创新能力大幅上升。在当前和今后一个时期,全市广大科技工作者要认真贯彻和关于创新驱动战略的重要论述和讲话精神,大力实施创新驱动发展战略,主动适当新常态,再接再厉,积极进取,攻坚克难,勇攀科学技术高峰,在推进科技创新创业过程中,努力创造更多科技成果,并着力促进创新成果落地,不断迈向“吉安创造”的新高度,为推动经济提质增效升级和促进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”作出新贡献!
(四)要强化协同创新。科技创新是一个系统工程。我们只有加强协调创新,才能发挥1+1?2的倍增效应。当前,要重点抓好以下四个方面的“协同创新”。一是促进产学研协同创新。加快构建以企业为主体的产学研紧密合作利益机制,引导高校、科研院所科技资源向企业和产业聚集,支持行业龙头企业牵头建立产业技术创新战略联盟和科技协同创新体,主导产学研合作研发产业重大共性关键技术,着力打造一批创新型产业集群。二是强化上下之间协同创新。围绕全市创新升级的目标,在提升全市科技进步指标、打造科技品牌、科研示范基础、申报国家重大项目等方面,上下一心,互相协作,共同推进,不断提升科技部门在全市经济社会发展中的地位和显示度。三是要加强部门之间协同创新。一方面,要加强科技部门内部的合作,对工作不推诿扯皮,遇事多商量,相互多帮衬;另一方面要主动加强与工信、发改、财政、统计等部门的协作,争取理解、支持和配合。四是要推动国内外科技资源协同创新。加强与科技部、省科技厅的上下联系,主动融入全国、全省科技创新大局,加强计划项目衔接。同时,要加强与国内外科研机构、大学的科技合作与交流。此外,要加大国际合作力度,积极申报一批国际合作项目,引进一批国外优势创新资源落实我市,从而实现借力发展,借梯登高的目标。
同志们,主动适应经济新常态,深化科技体制改革、落实创新驱动发展战略责任重大、使命光荣,让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,扎实做好今年创新升级各项工作,为实现全市“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”目标作出应有的贡献!
篇9:全市科技工作会议上的讲话
同志们:
这次工作会议的主要任务是:全面落实中央、自治区关于实施创新驱动发展战略的决策部署和市委三届五次、六次全委会精神,总结20xx年主要工作,部署20xx年重点工作任务。一会儿,曹市长将作重要讲话,请认真贯彻落实。
一、20xx年科技创新工作回顾
20xx年,在市委、政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下,全市科技工作紧紧围绕自治区“8337”和市委转型发展思路,深化科技体制改革,实施创新驱动发展战略,围绕产业链部署创新链,科技创新能力得到明显提升,创新型鄂尔多斯建设取得新进展,为促进产业转型升级和全市经济稳健增长提供了有力支撑。
(一)科技工作方法创新有效开展。联合市委组织部、市人社局等单位,牵头开展了全市科技需求调研工作,征集企业技术需求125项,岗位需求113项,编印了《20xx年鄂尔多斯市科技需求汇编》(中英文版),为推动协同创新奠定了基础。委托中科院山西煤化所完成煤化工技术路线图研究,为今后我市在煤化工领域配置创新资源提供了依据。开展了鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展战略课题研究,启动编制了《鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展规划》。鄂尔多斯国家级文化与科技融合示范基地建设有序推进。我市顺利通过国家可持续发展实验区现场考察验收和部际联席会议评审答辩,为资源型工业城市探索可持续发展路径和模式发挥了良好的示范作用,取得了预期效果。
(二)科技体制改革稳步推进。在广泛调研的基础上,市科技局牵头组织起草,市委、政府出台了《关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》,从创新平台建设、服务体系构建、创新投入保障、创新体制改革等各个方面做了全面部署,将成为今后一个时期有效指导全市科技创新工作的纲领性文件,为推动创新驱动发展营造了宽松的政策环境。推进简政放权,将市局承担的“技术合同认定登记管理”、“技术贸易机构审批”和“科技类民办非企业单位设立审批与管理”三个行政审批项目下放各旗区,进一步提高了行政效能。为推进项目规范管理,建立了集科技计划项目储备、指南发布、申报、立项、验收一体化的科技计划项目管理平台,实现了科研项目管理公开、公平、透明。
(三)科技创新能力明显增强。全年共争取国家、自治区级科技计划项目41项,获得科技经费6991万元,其中列入国家“863”计划2项,国家农业成果转化资金2项,国家重点新产品1项。组织实施重大技术成果转化工程项目27项。专利申请689件,授权437件,有效发明专利169件。加强创新载体平台建设,新建各级各类研发机构9家,总数达到58家。认定国家级高新技术企业8家,超过前3年获认定数的总和,总数达到22家。市科技创业服务中心建成投用,入孵企业33家,被认定为自治区级科技企业孵化器,成为核心区创新创业的重要载体。高新区启迪孵化器加快建设,被认定为国家级科技企业孵化器。东胜区建成中小微科技型企业孵化和大学生创新创业服务平台,引进中小微企业7家;鄂托克旗建成国家“863”微藻多联产关键技术转化基地;准格尔旗建成大路煤化工研究所,这些平台的建成增强了对全市主导产业和重点项目的科研服务能力。
(四)产学研合作深入推进。武汉理工大学鄂尔多斯研究院正式挂牌运营。京蒙、蒙粤、蒙鲁区域科技合作进一步深化,承办了自治区蒙粤科技合作座谈会。在国际合作方面取得新进展,承办了科技部鄂尔多斯“科技之家大使俱乐部活动”,与英国诺丁汉大学建立了合作关系,科技部国际合作信息平台落户我市。新建成自治区企业院士专家工作站2家(康宁爆破和蒙古高原绒山羊),总数达到7家。通过建立院士专家工作站,柔性引进院士9位(其中蒙古国院士2位),研发团队132个,签署合作协议8项,协议金额2370万元,在新能源、资源与环境、生物工程技术育种等领域开展技术攻关和成果转移转化项目20余项。乌审旗与上海交大等高校、科研院所共同开展合作,推动国家“863”计划——“两段式干煤粉加压气化”技术在全旗实现产业化。
(五)农牧业科技创新取得实效。制定出台了《鄂尔多斯市农牧业科技园区及特色科技产业化基地认定管理和扶持暂行办法》,新认定11家市级农牧业科技示范园区和基地。推进科技特派员创业行动,通过“项目+特派员+服务对象”的形式,全年下派旗区两级科技特派员588人,实施服务项目55项,新建培训机构2家,举办各类培训班20期,培训农牧民7.3万人次,推广新技术161项,引进新品种137个。全市技贸机构通过采取优化、调整和重组等措施,总数达到591家,从业人员3000余人。全年技术合同认定登记12项,成交额920万元。杭锦旗建成黄河南岸现代农牧业科技示范基地7万亩、汉森标准化葡萄种植基地2万亩,形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式。
(六)知识产权保护工作不断加强。积极开展“4.26”世界知识产权日宣传周活动,市知识产权局联合旗区知识产权局进行了专利执法检查,查处涉嫌假冒专利案件20余起,有效规范了市场秩序。各旗区也分别深入企业和社区,通过座谈、发放资料、微信微博等不同形式开展了知识产权宣传活动。强化知识产权保护,开展了知识产权规范化市场培育工作,东胜区华容商厦被列入自治区知识产权保护规范化培育市场名单。首次开展了企业知识产权“贯标”工作,我市康恩贝药业有限公司列入全区首批“贯标”工作10家企业名单。蒙西高新技术集团1项发明专利荣获第十六届中国专利优秀奖。全年征集第五批专利费用资助项目715项。
(七)科技人才工作扎实开展。编制完成《鄂尔多斯科技人才发展规划》,为科技人才的引进和培养提供了政策保障。配合第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨鄂尔多斯人才创新创业周活动组委会,圆满完成科技成果信息采集、海内外创新创业人才邀请、科研机构建设等承办任务。推荐5人入选自治区“百名高层次创新型科技人才”,累计入选自治区“百名高层次创新型科技人才”达到15人。评选认定市级产业创新人才团队8个,市级高层次人才创新创业基地4个。我市1人获20xx年度自治区科学技术特别贡献奖,6项科技成果获得20xx年度自治区科学技术进步奖。
(八)机关作风建设明显改善。围绕“四风”等方面存在的问题,紧抓三个环节,扎实推进六项重点工作,切实落实整改措施,党的群众路线教育实践活动取得了实效,市科技局党组织再次被评为先进基层党组织。扎实推进“三到两强”工作,全年落实帮扶资金45万元。集中开展公务用车、办公用房、“三公”经费等专项整治行动,“三公”经费同比下降40%,精简各类会议30%、文件40%。结合中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21项具体规定,重新修订了规章制度15项,机关和干部作风明显改善。在市纪委组织的党风廉政建设社会评价测评中,市科技局在全市88个部门和单位中位列第4名。
20xx年,我们圆满完成了年初制定的各项工作任务,取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是市委、政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是全科技系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市科技局,向为我市科技进步做出积极贡献的各级领导、广大科技工作者和社会各界表示衷心的感谢!
二、深刻认识新常态下科技创新工作面临的新形势
在经济新常态下,科技创新也面临着新的形势。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略。自治区强调,要大力实施创新驱动发展战略,推动创新型内蒙古不断取得新进展新突破。市委、政府对科技工作提出了更高要求,全社会对科技创新寄予了更高期望,科技创新正在迎来一个新的春天,科技创新也必将开创一个新的时代。
市委三届五次、六次全委会对新常态下全市经济发展形势进行了科学研判。在新常态下,以往的依靠资源和要素投入的增长方式已难以为继。在产能全面过剩的形势下,新的经济增长点在哪里?转型发展的路径在哪里?依靠科技创新调整经济结构、促进产业升级势在必行。当前,我市科技创新工作既面临困难和挑战,也面临难得的机遇。困难和挑战主要有:一是自主创新能力不强,特别是企业技术创新主体地位不突出,创新动力不足,高层次科技人才匮乏,制约了综合竞争力的提升;二是科技体制机制方面还存在一些问题和障碍,需加快改革步伐;三是科技服务经济能力依然不强,科技与经济结合不够紧密,市场化科技服务体系不健全,科技成果转移转化的机制还不完善;四是科技投入不足,研发经费缺乏已成为制约科技创新的主要因素之一;五是基层科技力量薄弱,特别是旗区科技部门职能发挥不够,有边缘化倾向。同时,我们也面临着难得的机遇。一是全社会创新意识显著增强,从政府到企业,通过科技创新实现转型发展的愿望异常强烈;二是科技体制改革全面启动,中央已完成顶层设计,自治区和我市也出台了相应的政策措施,随着改革措施的落实到位,科技支撑经济发展的作用将会日益凸显。三是中央科技经费预算大幅增加,各部委所涉及的科技经费将集中管理,统筹运作。市委、政府决定设立转型发展基金30亿元,其中高新技术产业基金5亿元(包含科技创新基金1亿元)。
总之,新常态下,全市经济社会发展对科技创新提出了新的更高的要求,科技工作必须有更大的作为。当前及今后一个时期,全市科技工作要全面贯彻中央、自治区和市委对科技工作的决策部署,深入认识经济新常态、适应新常态、引领新常态,大力深化科技体制改革,实施创新驱动发展战略,凝聚主要目标,找准工作要点,最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,着力形成推动转型发展的新动力。
篇10:市科技局局长工作会议讲话
尊敬的潘市长、各位领导、同志们:
新春伊始,市政府召开这次全市科技工作会议,贯彻落实全省科技奖励大会、科技工作会议和市“两会”精神,回顾总结去年科技工作,安排部署今年工作任务,进一步推动自主创新,加快创新型城市建设。潘强市长还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的问题:
一、20xx年全市科技工作回顾
去年,全市科技系统在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局, 深入实施“蓝黄”两大战略,不断完善创新体系,优化创新环境,以提高自主创新能力为核心,以支撑发展方式转变为主线,集聚优势科技资源,着力培育壮大高新技术新兴产业,各项工作取得显著成效,实现了“十二五” 的良好开局。我市连续五次被评为全国科技进步先进市,峡山国家可持续发展实验区正式授牌,为转方式调结构和经济文化强市建设提供了有力的科技支撑。
(一)科技对经济发展的支撑带动能力显著提高
---高新技术产业实现快速发展。全市新口径高新技术产业产值达到2349.7亿元,同比增长30.1%,占规模以上工业总产值比重为24.9%,比年初提高1.12个百分点。新认定高新技术企业106家,居全省第一位,总量达到324家,居全省第二位。歌尔声学、沃华医药等7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业,总数达到28家。潍柴动力创建为国家级创新型企业,山起重机、富维薄膜等14家企业创建为省级创新型(试点)企业,总数达到33家,居全省首位。半导体照明产业形成了完整的产业链,大功率LED路灯应用数量突破10万盏,居全国首位。在广州举行的全国“十城万盏”半导体照明试点工作调度会上,我市作为全国第一批试点城市代表,作了典型经验介绍,万钢部长对我市的工作机制、运营模式、技术创新等做法给予了充分肯定和高度评价。 ---重点行业发展优势明显。汽车制造、合成材料制造、专用化学产品制造、轮胎制造等产业产值达到1192.75亿元,超过全市高新技术产业产值总量的1/2强。其中,汽车制造业总产值达到576.71亿元,占全市高新技术产业产值的比重为25.41%;合成材料制造业达到196.74亿元,占比为8.67%;专用化学产品制造业达到218.19亿元,占比为9.61%;轮胎制造业达到201.11亿元,占比为8.86%。
---园区基地建设成效显著。把高新区作为全市高新技术新兴产业发展龙头,着力加快“63513” 全省新兴高端产业示范工程实施,推动建成国家创新型科技园区,创新型半导体发光产业集群建设获国家科技部批复。全市已建成LED半导体照明、动力机械、电声器件、潍坊光电、磁电装备、卤水综合利用等6个国家级特色产业基地,形成了光电子、软件、生物医药、潍柴动力、歌尔LED等园区。
(二)企业自主创新能力显著提升
---创新平台支撑能力不断增强。新增潍坊特种纸等58家市级和山东大型收获机械等20家省级工程技术研究中心,
累计发展到423家,其中省级96家,国家级1家。潍柴动力国家工程技术研究中心全年开展创新项目202项,省级以上科研项目24项,完成专利申报221件,主持、参与国家或行业标准5项。新建歌尔声学等6家省级企业重点实验室,总数达到12家,居全省第2位。认定市级孵化器6家,宝兴孵化器被批复为省级科技企业孵化器,潍坊软件园被认定为国家级科技企业孵化器,市级以上科技企业孵化器达到12家,其中,省级4家,国家级3家。
---创新工程引领作用成效明显。全市承担省级以上各类科技计划项目276项,争取上级无偿经费3.2亿元,项目、资金数居全省各地市首位。其中潍柴混合动力系统开发等2个企业项目列入科技部重大专项, 盛瑞传动8AT和歌尔声学智能电声器件项目新列入国家“十二五”重大科技支撑专项,亿嘉集团、领潮化纤等7家企业获得省自主创新重大专项资金扶持。
---科技成果培育取得新进展。全市认定自主创新产品67个。培育优秀科研成果390项,评审出市级科技进步奖150项,95%以上的成果达到国内领先水平。获得省级以上科技进步奖26项,其中,晨鸣集团的“速生杨高档铜版纸”等2项成果荣获山东省科技进步一等奖。
(三)科技合作与交流向纵深发展
---科技合作渠道不断拓宽。潍柴动力和盛瑞传动被科技部确定为国际科技合作基地。组织实施潍柴M26柴油机、盛瑞8AT、康跃高效涡轮增压器和华光数码新型自动制版设备4个国际科技合作重点项目。其中,盛瑞传动世界首款前置前驱8挡自动变速器正式投产下线,打破国际垄断,迈入批量生产阶段。全市产学研合作基地达到126家,示范企业达到67家。继续加强了与中科院、中国工程院、中国科技大学等高校院所的深度合作。
---创新战略联盟和院士工作站建设实现新突破。新建地热利用及余热回收等10家产业技术创新战略联盟,卤水精细化工等6家联盟被批复为省级产业技术创新示范联盟,全市创新联盟达到20家,其中,省级6家,国家级1家,总量居全省第1位。新建天维膜等10家省级院士工作站,总数达到20家,居全省第2位,其中华特磁电建成我市唯一的省级综合院士工作站,全省仅设4家。
---科技融智公共服务平台建设有序推进。征集发布中科院、清华大学、浙江大学等高校院所最新科技成果多项;加强与我国驻俄罗斯、英国、加拿大等驻外使馆联系,发布1000多项国外高新技术成果;发布中小企业技术需求信息600多条,促成230多家企业与国内外知名高校、科研机构建立了紧密的科技合作关系。
(四)科技服务民生工作成效显著
---突出抓好农业科技创新。组织实施农业科技成果转化等各类重大项目23项,获得上级无偿经费支持1770万元,创历年新高。寿光市、昌邑市、寒亭区纳入了黄河三角洲国家现代农业发展“一城两区百园”战略部署。青州华盛承担了省刚刚启动的科技型种业创新重大专项,加速了高端蔬菜种子的国产化进程。寿光市建成全省首个蔬菜生产信息化服务系统,实现了对大棚的实时监控。在昌乐等县市区建立了20个基层农业科技信息服务站,有力助推了潍坊的农业产业化进程。
---加快推进科技园区建设。独立建成峡山国家可持续发展实验区。潍坊高新区和诸城市创建为省级可持续发展实验区。全市建成国家级农业科技示范园1个,省级3个,市级25个。潍坊生物医药科技产业园成为山东省“国家综合性新药研究开发技术大平台”
一区六基地二十个示范企业的重要组成部分,聘任2名“泰山学者-药学特聘专家”。富康制药、沃华医药、尧王制药3个企业成为国家综合性新药研究开发技术大平台(山东)产业化示范企业。
---加强节能减排技术研发。组织实施了“造纸污泥自动控制快速堆肥及专用肥生产技术研究”、“黄河三角洲绿色盐化工业关键技术研究与示范”、“地下卤水综合利用”等一批国家“863”示范项目。金丝达公司的“城乡生活垃圾资源化利用”项目列入了国家“十二五“重大专项预备项目。全市共安排节能减排项目36个,支持经费604.5万元。
(五)科技创新环境不断优化
深入贯彻新修订的《山东省科学技术进步条例》,着力构建独具特色的科技创新体系。改进和完善了科技奖励指标评价体系,市级科技进步奖向实体经济领域倾斜,加大了工业、农业等领域科技创新成果的奖励比重;认真开展了科技和金融结合试点工作,积极探索科技融资工作新路子;加大厅市会商力度,把创新平台、科技专项、产业基地建设纳入厅市会商内容;强化党政领导干部科技进步目标责任制考核机制,将科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟、高新技术企业、研发中心、院士工作站、重点实验室建设等科技指标纳入了全市科学发展考核体系,党政一把手抓第一生产力的氛围更加浓厚;落实自主创新产品政府优先采购政策和高新技术企业15%所得税率、研发经费税前列支等优惠政策,为高新技术企业减免税收4亿多元;坚持高新技术产业发展联席会议制度,及时研究解决高新技术、新兴产业发展中遇到的困难和问题,充分调动各部门科技进步和创新的积极性;积极开展创新方法研究推广工作,提高了企业持续创新能力;以“科技引领未来发展,创新建设美好潍坊”为主题,举办了第十一届科技活动周,营造了良好的科技创新氛围。我市的科技工作得到了上级领导的高度重视,全国政协副主席、科技部部长万钢、省长姜大明等领导多次到潍坊考察指导,对潍坊的创新举措给予了充分肯定。《科技日报》、《大众日报》等新闻媒体先后对我市整合国际国内资源、推动自主创新的经验做法,作了典型宣传报道,极大提高了我市科技工作的地位和显示度。 一年来,在推进全市科技创新和科技事业发展中,广大科技人员和科技管理工作者付出了艰辛努力,取得了显著成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是全市科技战线围绕中心、融入大局、奋力开拓的结果。在此,我代表市科技局向大家表示衷心的感谢。在总结工作成绩的同时,也要清醒认识到我们的工作离市委、市政府的要求和转方式、调结构的新形势还有较大差距。主要表现在:一是整体科技创新实力与我市经济发展需求不相适应的问题仍较为突出,创新型人才尤其是高端人才匮乏的瓶颈尚未从根本上突破,创新平台数量和研发能力与先进城市相比仍有一定差距。二是以高新技术为主体的新兴产业规模偏小,高新技术产业产值占比仍低于全省平均水平,各县市区、市属开发区之间发展不平衡的现象仍十分突出。三是科技管理部门同有关经济部门的协调创新不够,特别是与发改、经信、税务、金融等部门之间缺少经常性沟通。我们科技系统内部在协调配合、共同推进科技进步中也有待于进一步强化。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、20xx年全市科技工作重点任务
今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是贯彻落实市十一次党代会和市十六届人代会确定的各项任务目标的起步之年。全市科技工作的总体思路是:认真贯彻市 “两会”精神,按照市委、市政府“一**三”工作部署,围绕支撑蓝黄“两区”建设和发展重点,全面融入经济建设主战场,以服务科学发展为主题,以支撑发展方式转变为主线,以提高自主创新能力为核心,创新工作机制,强化措施落实,努力实现科技工作在更高层次、更高水平上的新跨越。工作中,要围绕“一个目标”,突出“六个重点”。
一个目标是:充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到26%,增幅高于全省水平;抓好科技金融结合试点城市建设,确保实现科技创新投入的新突破;争创国家级工程技术研究中心、企业重点实验室,确保实现创新载体建设的新突破。
六个重点是:第一,着力打造高新技术新兴产业集群。抓住省政府“十二五”期间每年安排10亿元财政资金,重点支持4个示范性创新产业集群发展的重大机遇,坚持省市联动,提前做好项目筛选、储备和衔接工作,争取主动。重点推进生物医药等20个、具有自主知识产权的、重大战略产品的产业化,着力培植壮大浪潮华光、豪迈科技等100家创新型高新技术企业。按照国家和省实施高新区发展提升工程,重点提高高新区发展的质量和水平。强力推动高新区“63513”全省示范工程实施,科学规划创新型半导体发光产业集群建设,重点以歌尔光电等为龙头,带动50家中小型企业链式环绕,打造全国一流的创新型半导体发光产业集群。推动各类园区尽快向高新技术产业园区转型,力争年内建成诸城东城项目区、高密经济开发区两家省级高新技术园区。以动力机械、光电等5个国家级特色产业基地为基础,着力打造太阳能光伏、新能源汽车、软件与集成电路、半导体照明、生物医药、新材料、农用车装备、卤水综合利用、磁电设备、子午胎模具等10个优势明显的产业集群。深入推进“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作,年内推广应用LED路灯3万盏,争创全国示范城市。全市高新技术企业总数达到400家,争创全省第一;实现高新技术产业产值2800亿元,占规模以上工业总产值的比重达到26%以上。
第二,着力推进创新平台建设。深入实施国家和省技术创新工程,突出企业主体地位,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全年新建市级以上工程技术研究中心、重点实验室30家。组建山东信息通信技术研究院潍坊分院、中国科学院山东综合技术转化中心潍坊分中心和山东省科学院潍坊分院。重点支持潍柴动力创建国家内燃机企业重点实验室,歌尔声学、盛瑞8AT创建国家工程技术研究中心。以骨干企业为龙头,整合产业优势和科研院所资源,新建10家产业技术创新战略联盟,重点以山东邦泰为龙头建立采暖散热器战略联盟,以蓝天节能环保为依托建立印染行业余热回收战略联盟。积极推动非织造材料、软件与动漫等10个战略联盟进入省计划。引导金融、人才等各类创新资源向企业集聚,推动华特磁电、恒安散热器等10家创新能力强的企业跨入省科技创新型试点企业行列。突出抓好潍坊科技融智公共服务平台、高校科技转移中心、生产力促进中心、高新区软件园、清华科技园等机构建设,推动新兴产业快速发展。
第三,着力组织实施一批重大科技专项。针对省里今年将继续拿出2.5亿元资金,按照重点产业集群和产业链发展要求,以重大技术突破和重大发展需求为基础,以支持战略性新兴产业发展为核心,重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋开发等战略性新兴产业发展。继续加强与国家、省科技计划和“十二五”科技发展规划的衔接,把国家和省里的既定目标与我市创新产业发展结合起来,最大限度争取和承担国家、省重大科技项目。全年组织实施市级以上科技计划项目300项,争取科技资金达到3亿元。重点推动山东贝瑞康白介素亚型蛋白、福田新能源汽车、华辰生物新型基因工程囊素三肽、山东天一溴化苯乙烯材料合成、亿能光学等项目列入国家、省科技重大专项。抓好8AT、M26重大国际科技合作专项的实施,力争山东美晨科技等项目列入国际科技合作重大专项,康跃科技、华光数码建成国家、省级国际科技合作基地。加大科技成果培育和转化力度,努力推动盛瑞8AT、金丝达公司生活垃圾处理成果申报为国家、省级科学技术奖,全年培育优秀科研成果130项以上。
第四,着力推进农业和民生科技创新。贯彻实施中央和省1号文件精神,重点抓好国家级农业高新区创建、农业种业工程实施、农业信息化建设和农业科研机构改革四项重点任务,全面提升农业科技创新水平。围绕黄河三角洲国家现代农业科技示范区主导产业,以高新技术和现代服务业引领传统农业向高效生态农业转型发展,建设有机蔬菜、畜牧能源循环模式、海水健康养殖、农产品精深加工等农业科技示范园区。按照《山东省种业振兴规划(20xx-)实施方案》,实施种业生产服务能力提升工程、现代种业企业培育工程等,推进我市种业产业率先发展。扎实推动农村农业信息化建设,重点加强综合信息服务平台、专业信息服务系统和专业信息服务站点建设,建立可持续的农村农业信息综合服务体系。深化社会领域科技发展,组织公共安全和防灾减灾科技攻关,开展重大生产事故预警与救援、社会安全、食品安全、垃圾资源化处理等关键技术研究,构筑科技支撑体系。加快高新区生物医药产业园建设,推进峡山、黄河三角洲(潍坊)、潍坊高新区、诸城市4个可持续发展实验区建设,推动潍坊高新区创建国家可持续发展实验区。
第五,着力抓好科技与经济、文化和金融的结合。一是抓好科技与经济结合。把“创新驱动发展”作为科技工作的根本理念,坚持技术创新带动结构优化,促进产业升级,引导创新要素向经济主战场集聚,加快培育战略性新兴产业、壮大高新技术产业和改造提升传统产业,着力打造高端、高附加值产业链,推动“潍坊制造”向“潍坊创造”转变,进一步凸显科技进步在支撑全市经济社会更好更快发展中的作用。二是抓好科技与文化结合。实施文化科技创新工程,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系。针对重点文化产业发展对科技的重大需求,抓住一批全局性、战略性重大科技问题,加强技术攻关和应用推广,着力培育动漫、电声乐器等10大重点文化产业园区,中动传媒、惠影科技等100家重点文化企业,提高科技对传统文化业态的提升和对新兴文化业态的创生能力,推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点。三是抓好科技与金融结合。深化与金融部门的合作,尽快与金融部门研究签订支持科技发展的框架协议和授信协议,搭建互利共赢的科技金融合作平台,引导推动银行业、证券业、保险业等各类资本,为小微科技型企业和重大科技成果转化项目投资。支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易。全力开展科技金融结合试点城市建设,力争潍坊高新区建成国家首批科技金融结合试点地区。
第六,着力加强科技管理系统自身建设。注重学习调研,深入基层和企业,实行点对点服务,围绕现代产业体系建设和培育战略性新兴产业,了解科技新发展,为科技服务经济发展提供决策支持;把握新时期科技发展规律,研究新情况、解决新问题,注重用市场化的方法推动科技成果转化。强化创新意识,在加快推动技术创新、管理创新、机制体制创新等方面,拓宽新思路、研究新办法、推出新举措,着力提高科技管理的科学化水平。创新工作机制,切实加强与有关部门的协同联动,坚持开门抓创新,形成齐抓共管新格局;多办群众所用、企业所急、发展所需的大事,注重工作实效,积极组织开展科技服务、科技培训、科技合作等活动,促进科技惠民;改进服务方式,简化办事程序,不断提高服务质量和水平。注重廉政建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,深入推进反腐倡廉建设,建立健全运行制约和监督机制,确保各项制度、措施落到实处。 各位领导,同志们,推动科技创新事业又好又快发展,任务光荣而艰巨,新的形势、新的任务对科技工作提出了更新更高的要求。让我们在市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想,凝心聚力,奋发作为,为实现科技创新新跨越、加快 “四个潍坊” 建设做出更大贡献。 谢谢大家!
篇11:市科技局局长工作会议讲话
同志们:
今天把大家请来的主要目的是贯彻落实《科技部、财政部、和国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》及《吉林省高新技术企业认定工作实施细则》的规定,对全市高新技术企业按照新的文件精神要求,重新审核认定。今天这次会议的召开标志着我市新一轮高新技术企业认定管理工作的全面启动,也标志着我市高新技术产业发展将进入一个新的历史阶段。
高新技术企业认定工作是扶持和推动高新技术产业发展的一项重要举措,进一步加强认定组织推荐工作和申报材料初审工作,有利于把这项工作长期有效地推进,有利于认定工作服务质量和办事效率的提高,优化并更好的促进我市高新技术产业环境的建设。为了规范我市高新技术企业认定的组织推荐和申报材料的初审工作,我提出如下几点意见:
一、高度重视认定的组织推荐和申报材料的初审工作。 企业是认定工作的主体,企业家们要重视高新技术企业的认定工作。确定专人,按照要求,一一对照,按照缺什么补什么,差多少补多少的要求,加强基础和前期工作,认真负责地做好申报工作。希望通过企业自身的努力,市科技局等多部门的优质服务,在新一轮高新技术企业的认定工作中走在全省的前列,推动我市高新技术产业由“点”到“面”快速发展。
二、切实抓住优惠政策扶持的有利契机,加快我市高新技术产业化的发展。
国家将高新技术企业的税收优惠从区域扶持转变为产业扶持,大大扩大了新政策对高新技术产业的支持范围,使更多的高新技术企业能够享受到优惠政策。高新技术企业的认定及有关优惠政策的落实,有利于帮助企业应对当前日趋复杂的经济形势,缓解企业面临的生产经营和科研上的具体困难,改善企业现金流量,帮助企业走出资金周转困境,也是保稳促调的必然要求。希望各企业家抓住这一有利契机加大科研投入,研究开发一批具有自主知识产权的高新技术产品,提高产品的附加值和市场占有率,把企业做大做强。
三、牢固树立公朴意识,帮助指导企业做好申报推荐工作。 政府的优质服务是企业申报成功的重要条件,各相关部门要把帮助指导企业做好申报推荐工作作为为企业服务的重要内容,重点做好四方面工作,一要加强政策宣传。通过各种渠道和形式的宣传,让每一户企业都做到心中有数。二要做好组织发动。按照“应报尽报,能快则快”的原则,抓住重点,成熟一批申报一批。三要提高办事效率。在企业准备好材料的基础上,各相关部门对申报材料要及时做好指导把关,提高初审效率和通过率。四要加强沟通协调。各相关部门要齐心协力对上沟通汇报,横向多协调配合,确保初审推荐工作顺利进行。
最后,按照新一轮高新技术企业《认定管理细则》和《工作指引》规定的认定条件、流程、要求等具体申报要点,各企业要深入、全面解读文件精神,政府部门统一思想,各司其责,协调配合,共同做好新一轮高新技术企业的初审推荐工作,取得“开门红”。
篇12:科技工作会议上的讲话
同志们:
刚才,志杰同志就去年全市科技工作进行了总结,对如何做好今年科技工作进行了部署,希望大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰奖励了一批科技工作先进单位和先进个人,希望全市科技工作者以超越先进为动力,勇于探索,勇于创新,为建设创新型郴州作出新的贡献。下面,我就郴州科技进步与创新讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好科技工作的信心和决心
(一)要充分认识科技创新的重大意义,以更高的战略眼光实施科技创新驱动发展战略。当今世界,科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力,科技竞争在综合国力竞争当中的地位更加突出,党和政府对科技创新的重视程度也达到了前所未有的高度。党的报告和十二届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告都将科技创新提到了国家发展全局的核心地位。报告中57处提到创新,并用单独的一段阐述创新驱动发展战略,进一步强调到将我国建设成为创新型国家。在参加全国“两会”政协分组讨论时,首选科协、科技界的联组,在讲话中特别强调“科技创新的支撑引领作用”;在参加人大上海代表团审议时强调,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量;要把工作着力点放到加大创新驱动力度上来,不断为创新发展注入新的动力和活力。省委省政府先后出台了《创新型湖南建设纲要》、《促进科技与金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》等一系列文件,提出了加快创新型湖南建设,深化科技体制改革、推进科技创新的一系列具体政策措施。可以说,党和政府对科技创新的高度重视更加坚定了我们实施科技创新驱动战略的决心,我们一定要认真学习、深刻领会,把上级的部署和要求落实到具体工作中去,扎扎实实把郴州的科技工作抓好抓出成效。
(二)要清醒认识郴州科技创新的必要性和紧迫性,以更大的决心增强创新驱动发展能力。科技创新是转变发展方式、调整经济结构、破解资源环境矛盾的根本性措施,实现郴州起飞,最重要的是加快产业转型升级,关键是依靠科技进步,走出资源依赖困境。当前,郴州正处于工业化和城镇化加速发展时期,面临着加速和提质、转型和赶超的双重使命,环境与能源、资源的瓶颈约束将进一步加剧,转型发展的要求愈来愈紧迫。,我市规模工业企业实现增加值832.67亿元,总量位居全省第3位,其中炼焦业,化学原料及化学制品制造业,非金属矿物制品业等六大高耗能行业共实现增加值421.90亿元,占全市规模工业增加值的比重达到50.7%。由此可见,当前我市工业增长过分依赖高耗能行业的格局依然没有改变,产业结构迫切需要优化与升级。随着区域之间的科技竞争日益加剧,与长株潭等地区相比,我市科技改革发展还存在创新主体不活跃、创新机制不健全、创新人才匮乏、创新载体不够多等问题,尤其是科技投入严重不足,去年研发投入仅占GDP的 1.3%,比全国平均水平低0.67个百分点。全市高新技术产业增加值仅占GDP的12.3%,比全省平均水平低2.7个百分点。要解决这些问题,必须把科技创新摆在优先发展的核心位置,通过深化科技体制改革,实施科技创新驱动,促进产业结构调整和经济增长方式转变。
(三)要正确认识郴州科技创新的有利条件,以更强的信心推进科技进步与创新。经过多年的改革发展,郴州已经具备了加快科技创新的三大有利条件。一是市委市政府高度重视科技工作。近年来,我市陆续出台了《关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》、《关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施意见》等一系列推动科技创新的文件。去年以来,市政府组织多方调研论证,即将出台《关于加快推进创新型郴州建设的意见》和《关于加快科技企业孵化器建设和发展的若干政策》,将为推动我市科技创新提供强有力的政策支持。二是郴州区位交通优势明显。我市是湖南的南大门,位居珠三角和长株潭两大城市群之间,特别是京深高铁通车后,郴州已纳入广州、长沙1小时经济圈和深圳、武汉2小时经济圈。加之已建成的和即将建成的京广、厦蓉、衡武、宜凤、岳汝等高速公路,郴州的区位交通优势更加凸显,为科技型企业进驻郴州和郴州科技创新发展提供了良好的条件。三是郴州已经进入了政策机遇叠加的黄金发展期。20,市委市政府吹响了“大干新三年,再创新辉煌”的集结号,实施“一化两城三创四大”、“一线一区一点一片”战略布局,特别是湘南承接产业转移示范区建设和罗霄山脉片区扶贫攻坚行动,对郴州经济的“起飞”、科技创新条件的改善,必将带来前所未有的机遇。
二、突出重点,全面提升我市科技进步与创新水平
做好科技工作,加快创新型郴州建设,必须从我市实际出发,牢牢把握关键环节,选准主攻方向,把有限的科技资源用在创新发展的关键节点上,走出一条具有郴州特色的创新之路。
(一)要以科技创新驱动产业转型发展。要坚持面向全市大局,更加注重围绕经济发展目标确定科技发展方向,更加注重围绕产业转型升级凝炼创新课题,不断提升创新驱动发展的能力。一是以科技推动新型工业化。郴州是一个资源型城市,资源型传统产业在工业经济中所占的比重较大,面临的发展压力越来越大,迫切需要转型升级。4月4日至5日,省委副书记、省政府党组书记杜家毫来我市调研,对郴州的发展提出了新期望,要求郴州在“四个方面”走在全省前列,其中之一就是郴州要在资源型城市转型发展上走在全省前列。我们要充分运用高新技术、先进实用技术改造传统产业,特别是要突破提升改造的关键技术。如宇腾有色、铸万有等5家企业承担的 “稀贵金属高效提取及深加工技术研发与示范”重大专项,攻克了铅阳极泥中铋、碲、锂、铂等稀贵金属直接浸出的关键共性难题,形成了年产值达80亿元的稀贵金属高效提取与深加工产业集群,带动全省有色金属深加工产业向纵深发展。要积极承接精深加工产业转移,重点引进科技含量高的大项目、大企业,实现产业规模化、高新化、集群化,促进优势资源产业转型升级,从资源依赖型转变为科技创新驱动型发展。要大力发展战略性新兴产业,科技工作的着力点要放在核心技术攻关上,通过实施一批国家、省、市重大科技专项,突破一批产业关键性和共性技术,培育一批具有自主品牌的高新技术产品,壮大一批成长型高新企业,形成有特色、有核心竞争力的产业集群(下个星期,市政府将与省科技厅开展“有色金属产业创新驱动”专题厅市会商会,着重支持一批有色金属产业重大项目)。二是以科技推动农业产业化。要坚持科技强农、科技惠农,充分利用科技推动农业结构调整,提升农业产业化水平。要以项目带动农业产业化发展。围绕“东江鱼”、“临武鸭”、“嘉禾三味辣椒”、“苏仙茶油”、“永兴冰糖橙”等农业科技品牌,认真实施好国家科技富民强县试点项目、湖南省农村科技示范基地建设项目等,引导特色产业集约化、规模化发展。要加快推进农村农业信息化建设。结合“三位一体”大科技服务体系建设,做好农业科技信息的采集、整理、分析和应用。将农业龙头企业、农业特色产业基地等建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地,不断提高农业科技水平。要鼓励发展家庭农场。今年的中央一号文件中提到“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”。这是“家庭农场”首次在中央一号文件中提出来,对今后的农业发展方向和未来农村地区整体的发展具有重大的意义。围绕制约家庭农场发展的土地、资金等问题,国家已制定了相关的政策,但技术力量缺乏是一个比较突出问题。要通过开展“千名科技人员下基层”活动,鼓励基层科技人员、科技特派员积极参与指导家庭农场建设,为现代农业发展提供技术支持。三是以科技推动民生事业发展。要充分运用科技创新推动信息化发展的成果,以信息化提升城乡居民幸福指数,提升社会管理水平。要积极运用科技创新助推城镇化,提升城镇化发展的质量和水平,充分利用郴州市作为国家“十城万盏”半导体照明试点示范城市的优势,大力推广LED产业,培育一批LED龙头企业,建成一批半导体照明推广示范工程。要充分运用科学技术改善生态环境,通过科技创新实现城乡节能减排,通过资兴、永兴可持续发展示范(实验)区示范带动,着重抓好“重金属加工区居民健康保障技术应用示范”、“大型矿产基地生态修复示范”、“有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术及示范”等国家科技惠民计划、国家科技支撑计划的示范实施,将示范区(实验区)打造成改善环境、推动可持续发展的样本。要积极推动科技创新成果在教育、文化、卫生等社会事业领域的广泛应用,不断提高社会事业的科技发展水平。
(二)要全面提升企业自主创新能力。要认真落实国务院办公厅《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》精神,切实抓好以下几项工作。一是支持企业建立研发机构。要充分调动企业推进科技创新的积极性,引导企业(特别是规模企业)围绕市场需求和长远发展,建立研发机构,健全组织技术研发、产品创新、科技成果转化的机制,推进技术改造,真正实现“技术一流、规模一流”的目标。从我市来看,相当一部分规模企业,都具有一定的研发能力。比如说华磊光电,该公司与中国科学院半导体研究所联合组建了半导体照明产业化关键技术研发实验室,被省科技厅批准组建湖南省半导体照明工程技术研究中心,在核心技术转让、新产品研究与开发、人才培养等方面取得显著成效,公司已申请国家专利36项,授权16项,其中9项为发明专利,成为国内掌握半导体照明核心技术的主要企业之一。二是引导企业增加研发投入。“融资难、投入难”是制约企业创新的重要瓶颈,而研发投入的不足直接影响企业科技成果的转化。作为一级政府,要充分发挥财政科技投入“四两拨千斤”的作用,引导企业加大研发投入,推动企业成为研发投入的主体。要积极推动科技与金融结合。在国家政策允许的范围内,积极借鉴、大胆探索,不断创新融资方式、拓宽融资渠道,特别是通过设立科技风险投资基金的方式,引导民间资本、银行信贷资金和担保公司进入科技投资领域(最近,市政府准备和华菱津杉集团共同作为发起人,由华菱津杉集团出资1.5亿,市政府出资1500万,成立郴州津杉循环经济产业引导基金,这是我市第一个政府产业引导基金。科技部门也要促进科技与金融相结合,推动科技与经济融合)。要认真落实好各级政府鼓励科技创新的相关政策。对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用支出进行加计扣除,加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度,要特别用好、落实好高新技术企业税收减免政策。我市共有52家高新技术企业,其中享受优惠政策的企业有20家,共减免企业所得税将近5000万元,相当于政府对每家企业年均投入了250万元的研发经费。三是以企业为主体深化产学研结合。企业直接参与市场竞争,对新产品、新技术最敏感。建立产学研相结合的技术创新体系,要坚持“产”为主导,即企业为主导。科研机构、高等院校的产业技术研究也要坚持市场导向,与企业创新需求紧密结合。政府部门要通过积极引导,鼓励企业与高等学校、科研院所签订战略合作协议,积极推动企业与高校合力开展关键技术研发,重点攻关能够形成产业化的关键技术,确保研发成果能转化为实实在在的生产力。国大有色与中南大学合作就是一个很好的典型,双方通过实施“鼓风炉还原造锍熔炼一步炼铅工业试验”产学研结合项目,共投资710万元,先后获得6项国家专利,成功解决传统炼铅工艺中贵金属回收难、二氧化硫排放污染的关键技术、瓶颈技术。
(三)要强化创新载体建设,加快科技成果转化应用。加快科技成果转化,必须积极推进科技成果转化载体建设和资源共享,完善科技成果转化服务链条,建立健全全流程、全要素服务体系。一是要加快科技创新平台建设。创新平台既是创新的重要载体,也是凝聚创新人才、开展创新活动的基础条件。没有创新平台,就没有创新成果;没有创新平台,就没有创新人才。搭建创新平台,关键是要做好两篇文章,即做大“增量”、盘活“存量”。做大“增量”,一方面就是要在我市优势和特色领域,加快组建一批重点实验室、工程(技术)研究中心,提升创新能力;另一方面就是工业园区要加快建立企业孵化器,使人才、项目、资金等资源向其集聚,吸引更多的创新人才来郴州创业,更多的创新成果到郴州转化。盘活“存量”,就是要盘活现有平台资源,提高平台利用率,实现共建共享。现在,我们有很多平台,政府和企业花了不少钱,但各自封闭,不对外开放,不愿意拿出来共享,平台的利用率很低。一台上百万甚至上千万的仪器设备,一年到头就开几次、用几天,这是一个巨大的浪费。因此,必须下决心整合平台资源,尽快建立科研平台开放共享机制,通过开放合作、联合共建、绩效考核等形式,不断提高平台的利用率,提升平台创新服务能力。二是要加快高新技术产业园区建设。高新区是促进我市技术进步和增强自主创新能力的重要载体,是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。高新区的服务功能、人才信息交流、产业链条、聚集效应有利于促进高新技术企业的创新创业,是加速科技成果转化应用的基础。要进一步优化园区创新环境,把郴州高新技术产业园区“以升促建”工作作为重点,特别是要按照国家级高新区的要求,积极引导人才、技术、资金向园区聚集,增强园区的集聚和辐射功能,力争20郴州市高新技术产业园区升格为国家高新区,力争资兴经济开发区申报为省级高新区。三是要建立健全科技创新服务体系。市场经济条件下,各类科技中介服务机构是促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动和技术转移,实现科技与经济结合的桥梁和纽带。要以科技创业服务中心、科技中介服务机构等为依托,建立健全公共技术服务、技术产权交易、融资、人才服务等科技创新公共服务体系,畅通技术、资本、人才等创新创业要素的对接渠道。如去年组建的中南大学技术转移中心,就是为中南大学与我市企业对接提供全方位的服务,它的建立将加速中南大学的科技成果在我市转化与产业化。
(四)要培育科技创新人才团队。人才是科技创新中最具能动性的战略要素,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。一是大力引进和培养科技创新人才。去年12月份召开的科技工作务虚会上,很多企业都反映,引进人才难,留住人才更难。针对这个问题,各级有关部门要做好专题研究,特别要注重以企业需求为导向逐步解决我市科技人才缺乏问题。一方面,要加强政府的引导作用。今年我市将实施人才引进“__”,面向国内外引进1000名高层次、高学历、高技能人才,重点向企业倾斜。同时,要加快推进院士工作站建设,充分发挥我市应用技术开发研究院、科技专家库等科技人才服务平台的作用,在重点领域引进、培养造就一批支撑引领我市经济社会发展的科技领军人才和拥有先进科技成果、掌握核心技术的科技创新骨干人才及创新团队(最近,市第一人民医院拟用年薪50万,并提供100万科研启动金的优厚待遇引进安徽医科大学一名博士生导师,以超常规的举措引进医疗科研带头人)。另一方面,要发挥教育的基础作用。充分发挥好湘南学院、郴州职业技术学院等本地院校的人才培养基地作用,支持市内各级科研院所培养适合本地需要的科技创新青年人才,积极争取市外高校来郴企业建立实习基地,为人才引进和培养创造条件。此外,还可以实施人才“柔性流动”政策,鼓励各类中高级人才不变身份,来郴州从事科学研究、技术推广、产品开发、提供专业服务,逐步构建政府引导、市场调节、智力流动、契约式使用人才的新模式。金贵银业在这方面就做得很好,该公司聘请中南大学柴立元教授等6位专家担任公司的技术顾问,对公司职工的技术创新进行定期指导和培训,并投资2280万元与中南大学冶金工程学院共建“中南大学金贵研究院”,为公司的人才引进和培养提供了一个很好的平台。二是大力优化科技人才发展环境。各级各部门要积极探索科技创新人才引进奖励机制,让人才安心踏实工作,无后顾之忧。同时,要大力推动专利技术等生产要素参与效益分配,激发科技人才的创造活力,切实做到以环境聚集人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才。要大力弘扬“开放包容,求实创新”的郴州精神,加强创新思想宣传,为科技人才发展营造一个崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的社会环境。要进一步健全知识产权保护体系,依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权行为,为科技人才发展营造一个公平诚信的市场环境。
三、强化保障,努力营造科技进步与创新的良好环境
科技进步与创新涉及各个行业、各个领域,不仅仅是科技主管部门、科研单位和企业的事情,它需要全社会的共同参与和支持,需要采取更有效的措施来保障和推进。
(一)要强化组织领导。各级各部门党政一把手,是推进科技创新的第一责任人,分管科技工作的领导是直接责任人,要加强学习,切实增强工作的责任感、紧迫感和使命感。市政府成立了高新技术产业发展领导小组,由市长任组长,常务副市长和分管副市长任副组长,加强了对高新技术产业工作的组织领导。各县市区要按照省市科技工作统一部署,进一步重视并加强县市区科技工作。部分县在机构改革中将科技部门与其他部门进行合并,要按照去年厅市会商的要求尽快纠正过来。要把科技创新工作摆在经济和社会发展的突出位置,纳入重要议事日程,切实加强县市区科技局领导班子建设,不断提升科技部门的战斗力。
(二)要强化部门协调。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程,涉及到各行各业,需要各地各有关部门密切配合,相互支持。科技、发改、财政、教育、经信、农业、人力资源和社会保障、国资、金融等部门要加强协调联动,发挥各自优势,强化服务意识,既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作,又要在协调解决跨产业跨部门的重大科技问题上做文章。市政府即将出台《关于加快推进创新型郴州建设的意见》,要根据这个文件制定一个完整的分工方案,明确哪项工作由哪个部门牵头负责,确保文件中的各项政策措施落到实处。
(三)要强化科技投入。市、县两级政府要加大财政资金投入。年市本级科技三项经费及产学研结合专项预算已超过万元,各县市区政府要确保财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。争取到,全社会研发经费投入占GDP比重达到1.6%以上,企业研发经费投入占全社会研发经费投入的比重达到70%以上,财政科技投入占财政支出比重达到1.3%以上。科技、财政部门要加强科研经费管理,提高使用效率,切实把资金用在刀刃上,把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设、重大高新技术产业化项目、自主知识产权项目等方面,加强科技项目、科技奖励对企业技术创新的引导激励,真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。对那些企业最关心、最能得到实惠的扶持政策,坚决落实到位,不允许打折扣。
同志们,实现民族复兴的中国梦,必须要创新驱动,构建湖南的两型社会,必须要科技引领,实现郴州的“起飞”,必须要科技支撑。我们要进一步深化科技体制改革,改善创新环境,加强科技服务,推进科技创新,为全面建设创新型郴州而努力奋斗!
篇13:科技工作会议上的讲话
同志们:
这次全省科技工作会议,以十六大精神为指导,认真贯彻落实全省经济工作会议和全国科技工作会议精神,总结过去一年的工作,研究部署今年的科技工作,很及时,也很必要。开好这次会议,对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路,明确科技工作任务,动员全省广大科技工作者大力推进科技创新,加快我省全面建设小康社会的进程,具有重要的意义。在此,我首先代表省委向在座的同志们,并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。
近年来,我省广大科技工作者积极响应省委、省政府的号召,紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题,以加速科技成果转化为核心,大力实施“科教兴皖”战略,在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作,为我省经济社会的发展做出了十分重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满意的,希望科技战线的同志们在已有成绩的基础上,再接再厉,与时俱进,开拓创新,扎实工作,进一步把我省科技工作提高到一个新水平。
下面,我讲几点意见。
一、深入学习领会十六大对科技工作提出的新任务新要求,进一步增强做好科技工作的使命感和紧迫感
深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。十六大召开以来,全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻十六大精神,取得了明显的成效。下一步,要按照中央和省委的要求,继续坚持围绕主题,把握灵魂,抓住精髓,在深入贯彻上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,把广大科技工作者的思想和行动更好地统一到十六大精神上来,统一到加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标上来。特别是要通过学习十六大精神,进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识,进一步增强做好科技工作的责任感、使命感,努力把十六大关于科技工作的新任务、新要求落到实处。
第一,要充分认识科技进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素,切实增强做好科技工作的自觉性。十六大把“科教兴国”战略列为我国经济和社会发展的重要经验之一,首次写进党章,强调加快经济社会发展,必须发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会,科学技术已经成为生产力中最活跃的因素,成为推动经济和社会发展的决定力量。特别是随着经济全球化的趋势加快,国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争,核心是在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战,最根本的是要牢固树立依靠科技进步推动经济社会发展的指导思想,大力发展我们的科技事业,大力增强我们的科技实力,从而不断增强我省的经济实力和综合竞争实力。
第二,要充分认识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求,进一步增强做好科技工作的责任感。十六大提出的全面建设小康社会的目标,既鼓舞人心,也十分艰巨。到20,我省的人均GDP要赶上全国平均水平,达到3000美元左右,未来GDP的年均增速就必须达到9.2%,比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标,必须依靠科技进步,通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这需要全省上下的共同努力,科技战线肩负着更加光荣而艰巨的使命。全省科技部门和广大科技工作者要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感,深化科技体制改革,加强科技与经济的结合,完善科技服务体系,加速科技成果向现实生产力转化,努力提高科技创新能力,为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。
第三,要充分认识我省科技进步与创新存在的差距,进一步增强做好科技工作的紧迫感。在全省上下特别是广大科技工作者的共同努力下,近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成绩,科技创新的能力和水平不断提高,科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增强。但是,我们也要清醒地看到,我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。其中最为突出的是,我省科技成果对经济发展的有效供给不足,而且有限的成果资源未能得到充分利用,科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广大科技工作者一定要进一步增强加快技术创新和科技成果产业化的责任感,锐意进取,扎实工作,努力开创我省科技工作的新局面。
二、认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的基本方针,大力促进科技与经济的紧密结合
面向经济建设,促进经济发展,是科技工作的中心任务和根本职责,也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广大科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的需要,加强技术创新,加速科技成果产业化,为促进我省经济持续、快速、健康发展提供强有力的科技支撑。
一要大力推进新的农业科技革命。十六大召开后,中央更加重视农业和农村发展。前不久召开的中央农村工作会议指出,全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置。从我省情况来看,农村人口占全省总人口的70.7%,农民人均纯收入元,低于全国平均水平14.6%。由此可见,我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。发展农村经济要靠好的政策,靠广大农村干部和群众的努力,也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广大农村科技工作者要把不断满足农民群众对农业科技的迫切需求,作为农村科技工作的根本出发点和落脚点,把转变农业增长方式,发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心,把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标,坚持按经济规律和自然规律办事,着力抓好以下几个方面的工作。一是要面向市场,加强优质农产品的选育和推广,重视生物等高新技术与传统农业的结合,努力创造出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步,延长农业产业链条,提高农产品附加值,使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用,建设高效的农产品市场信息网络,加强农产品质量标准的研究和制定,加快农产品质量标准体系建设,保证农产品的质量安全。四是大力普及农业科技知识,不断提高广大农民的科技文化素质和劳动技能,增强广大农民学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识,实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动,促进农业增效、农民增收和农村稳定。
二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业,增加科技含量,促进产品更新换代,提高产品质量和经济效益,是加快工业化进程的必然要求。近几年来,我省改造提升传统产业的工作力度加大,取得了明显成效。一批重点企业的技术创新能力不断提高,市场竞争能力明显增强。但是,从总体上看,我省传统产业的技术装备水平还不高,产业集中度较差,资源利用率低,低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重,改造和提升传统产业的任务还很艰巨。要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上,有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造,大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用,重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等,大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能,增强企业竞争力。要继续抓好企业技术中心建设,积极组织实施企业信息化工程,加快传统产业的信息化和机电一体化。
三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快,已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素,但仍存在着产业规模不大,企业群体不强,技术储备不足,高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际,坚持“有所为、有所不为”的原则,加强宏观引导,突出重点,集中力量,努力在有利于增强我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破,要坚持以潜力大的骨干企业为主,有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业,努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家咨询论证制度,每年凝练一批重大项目,争取进入国家各类科技计划。要建立健全重大项目重点扶持机制,选择一批影响大、效益好的项目进行示范,统筹协调各部门加强合作与集成,加速推动高新技术成果产业化进程。
三、继续深化体制改革,加快推进技术创新体系建设
加强技术创新体系建设,是十六大提出的明确要求,也是提高我省科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。加快技术创新体系建设,要从战略的高度来把握,坚持整体规划、系统推进。当前,重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实,取得突破。
第一,要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下,怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化,现在仍然是一个需要认真研究解决的大课题。经过这些年的改革,科技与经济脱节的问题有了很大改变,但还没有从根本上得到解决,还必须继续深化科技体制改革,尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能:就是能够强化压力,使科研机构只有面向经济建设,才能求生存、求发展;能够激发活力,使科研机构在加快科技成果转化的过程中,获得相应的经济效益;能够打通渠道,使科技成果的“供”与“求”实现有效对接,促进产学研有机结合。要建立起这样的机制,当前必须重点抓好两个方面的工作:一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐,使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技计划管理体制,积极推行科研项目招投标制,重点支持产业关联度大的共性技术研究及科研机构与企业联合研发的项目,建立计划立项与转化联动责任制,引导科研单位和企业从注重短期效益向注重长远发展转变,促进科技产出与发展需求的紧密结合。
第二,要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技术从研究开发、生产实践到实现商品化运作的全过程,企业必须成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来,我省企业的技术创新意识明显提高,在促进科技成果转化中的作用有所加强,但由于体制、机制和自身实力等原因,企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我提供的资料,20全省大中型企业研究开发经费占销售收入的比例平均不到1%,远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外,据省经贸委去年对全省1738家企业的未来人才需求计划调查统计,只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑,2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入,没有人才的支撑,企业就没有持续发展的能力,迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此,我们必须引起足够的重视,采取切实措施,认真加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,加强技术研究开发和科技成果的转化和应用,切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作,加快企业技术中心或工程技术研究中心建设,尽快形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等政策措施,促使企业增强创新意识,加大对技术进步的投入。要把按照法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容,不断增强企业的可持续发展能力。
第三,要建立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要按照有利于技术创新的目标,通过宏观调控和市场配置等手段,优化科技力量的布局和科技资源的配置,加强全社会的大力协同,充分发挥科技资源的整体优势。要积极鼓励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间,在一系列已有的技术平台基础上,组建具有一定规模和较强竞争力的研究开发实体,以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐,充分发挥中央在皖科研单位的重要作用,本着不分隶属关系,只求共同发展的原则,加强与中央在皖单位的联系与合作。建立健全与中央在皖科研单位的定期联系会议制度,及时沟通科技经济信息,积极探索省部共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共同推进高新技术产业化的办法和措施,引导和支持中央在皖科研单位围绕安徽发展需要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、大学科技园,使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向,抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式,增强其引导功能,积极探索金融与科技结合的办法和措施,建立风险投资机制,努力形成多元化、多层次的科技投融资机制,为加强技术创新和科技成果产业化提供保证。
第四,要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下,民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力量,成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来,我省民营科技企业发展较快,但在全国范围内比较仍有很大差距。年,我省民营科技企业技工贸总收入占全省GDP的比重为1.76%,只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%,只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展,是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想,提高认识,着力推进我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系,加强企业管理,逐步建立起产权清晰、制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式,参与国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合,按照利益共享、风险共担的原则,建立双边或多边技术协作网络,共同开展技术创新。进一步落实有关政策,引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查研究,积极帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、知识产权保护、融资渠道等方面存在的问题,提高民营科技企业的整体创新能力。要加强民营科技园区建设,优化民营科技企业的发展环境,努力促进民营科技企业大发展。
四、建设高素质的科技人才队伍,为科教兴皖提供人才和智力支撑
加快我省科技事业的发展,关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。近年来,我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施,有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结构还不合理,整体素质还不高,特别是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决,制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策,大力营造良好的创新创业环境,努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。
一要更新观念,树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要牢固确立人才资源是第一资源的观念,强化干事业就要抓人才,要发展必须抓人才的意识,把科技人才工作摆上重要位置,抓紧研究制定科技人才规划和战略,切实做好科技人才的培养、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念,努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下,优秀人才总是乐意向环境好的地方流动,而智力流动又是一个新特征。传统的人才地方所有、部门所有的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法,已经不能适应市场经济的要求。因此,必须用市场的机制来优化人才资源配置,对科技人才,但求“为我所用”,不苛求“为我所有”。要认真研究市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律,切实搞活人才管理,最大限度地发挥科技人才作用。
二要完善政策,充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。各级党委、政府要继续认真贯彻落实好省委、省政府《关于加强人才工作若干问题的决定》,结合新的实际,进一步创新科技人才的分配激励政策、引智政策和人才流动政策,特别是要进一步深化科研单位分配制度改革,逐步形成重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制,更好地调动现有科技人才的积极性。要高度重视引进智力工作,不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式,鼓励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点实验室、重点攻关项目课题组、博士后流动站所需的各类人才,要创造条件,大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用,鼓励和支持高新技术企业创建工程技术研究中心,通过项目研究吸引优秀人才,壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、使用人才方面的优势,鼓励支持他们更广泛地吸纳国内外人才,特别是高层次人才。
三要强化服务,营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣传和表彰在经济建设中涌现的科技功臣,宣传他们的拼搏奉献精神和创业业绩,努力在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。要进一步转变职能,改进作风,提高服务质量和办事效率,努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点实验室、博士后流动站、博士点、硕士点建设,强化优秀科技人才跨国培养工作,特别是要高度重视优秀青年科技人才的培养工作,为科技人才的成长创造良好条件。
五、进一步加强和改善党对科技工作的领导
加强和改善党委对科技工作的领导,是实施“科教兴皖”战略,推进科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度,充分认识推进科技创新的重要性和紧迫性,把加强技术创新、发展高科技、实现产业化摆到突出的议事日程。各级党委要定期研究科技工作,协调解决科技工作中的重大问题。党委、政府“一把手”要亲自抓“第一生产力”。要坚持和完善科技进步目标责任制,加强对领导干部抓科技工作的考核,增强领导干部抓科技工作的自觉性和主动性。各级领导干部都要进一步增强科技意识,带头学习现代科技知识,不断提高科技素质和领导科技工作的水平。
各级科技管理部门是党委、政府抓科技工作的职能部门,在推进“科教兴皖”中担负着重要的职责,要切实履行好自己的职责,当好党委、政府抓科技工作的参谋助手。要根据全面建设小康社会的总体要求,切实抓好我省科技发展的中长期规划,研究制定相应的政策措施。要进一步转变工作作风,改进工作方法,强化服务观念,坚决克服形式主义和官僚主义。社会各界都要重视、关心、支持科技工作,形成齐抓共管的局面,共同促进我省科技事业的发展。
同志们,党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,也明确了科技工作的努力方向。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在省委、省政府的领导下,努力开创我省科技工作的新局面,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会做出新的贡献。
篇14:科技工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府隆重召开全市科技工作大会,总结过去五年科技发展情况,表彰为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者,研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅,也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续 奋斗 的一次盛会。在此,我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺,并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!
改革开放以来,尤其是近五年来,我市大力实施“科教兴市”战略,科技事业不断发展,科技对经济增长的贡献不断提高,科技工作取得了较大的成绩。刚才,日英同志已对我市科技发展情况进行了总结,对今后的科技工作进行了部署,并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面,我着重就如何大力推动科技进步与创新,讲几点意见:
一、认清形势,抓住机遇,增强推动科技进步与创新的 责任 惑、使命感和紧迫感
当今世界,科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素,是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略,推动科技进步与创新,对于提高我市国民经济整体素质,增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前,就我市来说,科技水平还比较低,企业技术装备还比较落后,产品开发创新能力还不强,运用高新技术改造传统产业任重道远,科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此,大力推动科技进步与创新,已经成为我市实现经济社会跨越式发展,全面建设小康社会的迫切需要。
大力推动科技进步与创新,是实践“三个代表”和贯彻胡锦涛视察讲话精神的内在要求,我们要切实增强 责任 感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。江泽民同志指出:“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡视察广东,对广东提出了抓住机遇,加快发展,率先发展,协调发展,在全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调,科学技术是第一生产力,人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略,通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言,实观经济社会跨越式发展,很关键的一条就是要加快科技进步与创新,充分发挥人才效应。因此,我们必须充分认识科技进步与创新的重要性,进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用,切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
大力推动科技进步与创新,是时代赋予我们的历史使命,我们要切实增强使命感。进入21世纪,科学技术发展突飞猛进,经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快,科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置,高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化,世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破,技术创新和推广的周期进一步缩短,科技对经济增长的促进作用日益增强,传统的工业经济正向知识经济过渡,信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入WTO、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施,特别是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,提出走新型工业化道路,要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些,在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新,提高全民科学文化素质,才能赶上时代发展的步伐,才不会再次错过重大的历史发展机遇。
大力推动科技进步与创新,是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求,我们要切实增强紧迫感。改革开放以来,廉江经济和社会虽然有了长足的发展,但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较,我们的差距很大。我们务必抓住机遇,实现跨越发展,才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到,将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务,必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到,当今世界科技和经济发展的一个显著标志,是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合,这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略,坚持走新型工业化道路,大力发展高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,依靠科技进步与创新,依靠高新技术的“后发优势”,通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越,才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。
二、紧紧围绕全面建设小康社会的 目标 ,大力推动科技进步与创新
要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力,必须紧密结合建设观代化工业城市的实践,抓住关键,突出重点,切实提高科技进步与创新的实效。
(一)强化工业主导地位,推进技术创新,引进和培育新兴产业,促进传统产业优化升级。加快工业化进程,走新型工业化道路,必须坚持以科技进步为动力,增强工业发展活力,使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。
一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式,进一步推进开发区的建设,努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园,为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础,重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术,开展科技攻关:力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作,争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市,有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源 优势得到充分发挥的新型工业化路子。
二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大,用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重,必须引导企业高度重视并切实推进技术改造,不断提高我市工业产品的科技含量和市场 竞争 力,拓展传统产业的发展空间,推动产业结构的优化升级,形成以高新技术产业为先导,基础产业和制造业为支撑,服务业全面发展的产业格局。
三要构建以企业为主体的技术创新体系:增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下,企业作为市场 竞争 的主体:假如不依靠科技来加速发展,提高其 竞争 力,被打败便是迟早的事情。因而,企业应该是科技进步的主体,无论是科技资金的投入,还是科技项目的选择、实施,主体都应是企业。对此,我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构;同时企业要学会“借脑袋发财”,加强企业与高等院校、科研机构的联合,实施一批科研、开发和产业化项目,改造提升传统产业,培育新兴产业,切实提高企业的自主创新能力。 四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大,靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一,值得我们花大力气来培育和支持,使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。
(二)加快用先进适用技术武装农业,构建特色农业产业链,推进农业产业化经营。
全面建设小康社会,难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期,农业和农村经济要实现跨越式发展,就必须用先进适用技术来武装农业,积极推进新的农业科技革命,提高创新能力,实现技术跨越,加速实观农业产业化。
为此:要做到五点:一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产,蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链,提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业,扩大龙头企业的幅射带动作用,积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工, 鼓励 扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口,拓宽 销售 渠道,提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准;积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用:带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展,促进渔业产业化经营,以推动我市经济的发展。
(三)加大科技投入,营造良好的科技创业环境。
各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要,逐步提高科技投入总体水平。与此同时,要积极引导社会资金参与科技开展,建立和完善发展高新技术产业的风险 投资 机制,逐步建立健全以政府投入为引导:企业投入为主体,银行信贷为支撑,社会 投资 和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造有利于 鼓励 和调动人才干事创业积极性的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合,让一切为社会增加物质 财富 作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施,吸引高层次人才带高科技项目来我市创业,为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持,为科技人员创业创造良好的环境。
(四)创新机制,转变职能,务实高效地为科技事业发展服务。
各级科技管理部门要加快自身的改革,转变角色,努力提高行政效率。要树立全局观念,从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环,调动各方面的积极性,整合各方面的科技力量和科技资源,共同推动全社会科技进步。要树立科技工作,是重要经济工作的观念,把科技管理部门定位于经济管理部门,运用管理经济的理念来管理科技工作,围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步,发展科技事业。要改革管理模式,转变职能,把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上,强化对重大研究开发项目的支持:并加强跟踪管理和效果评价,保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理,务求实效,使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来,促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识,不断改进工作作风,以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任,深入调查研究,及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。
同志们,实施“科教兴市”战略,推进科技进步与创新,是时代赋予我们的伟大历史使命,是实现廉江经济跨越式发展的必然要求。让我们以胡锦涛视察广东的重要讲话精神为动力,按照“三个代表”的要求,振奋精神,扎实工作,勇于创新,不断开创我市科技工作新局面,为廉江全面建设小康社会而努力 奋斗 !
篇15:全市科技工作会议上的讲话
三、20xx年科技创新重点工作
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划的收官之年,也是承上启下的重要一年。今年全市科技工作要围绕市委、政府转型发展战略部署,坚持“1339”工作思路,即在政策导向上坚持“一个核心”,在创新布局上坚持“三个方向”,在服务主导产业上坚持“三措并举”,在战略抓手上坚持“九点强化”,以建设创新型鄂尔多斯为目标,以深化科技体制改革为动力,抓住机遇,加快实施创新驱动发展战略,努力开创新常态下科技工作新局面。
政策导向上坚持“一个核心”:将《市委、市人民政府关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》(鄂党发〔20xx〕12号)(以下简称《意见》)作为今后科技工作的纲领性文件,整合各方面力量,集聚各类资源,形成合力,统筹推进。围绕《意见》,强化科技创新顶层设计,编制《鄂尔多斯市科学技术“十三五”发展规划》和《鄂尔多斯“十三五”高新技术产业发展规划》,确定下一个五年全市科技工作的目标。
创新布局上坚持“三个方向”:一是加强旗区科技工作。旗区科技部门要充分发挥主观能动性作用,积极与有关部门搞好衔接和配合,主动争取上级部门在科技项目、资金、人才和政策等方面的支持。针对已经下放旗区的三大类行政审批项目,市局将开展专项调研,了解审批项目实施情况,确保此项工作落实到位、有序开展。二是大力推进产业园区创新能力建设。继续协调推进鄂尔多斯国家清洁能源国际创新园建设,力争在国际科技合作项目上有所突破。继续争取市高新区升级为国家级高新技术产业园区,争取蒙西高新区建成国家级新材料高新技术产业化基地。全面启动科技专家进园区(企业)计划,开展协同创新和技术攻关,提升产业园区创新能力。三是推动煤化工技术示范基地建设。围绕煤炭深加工、清洁高效利用,组建企业技术创新联盟,提升企业煤化工科技创新能力和产业竞争力,尽快把我市建成拥有自主核心技术的煤化工技术示范基地,同时积极争取建成国家煤炭清洁高效利用自主创新示范区。
服务主导产业上坚持“三措并举”:主导产业是一个地区经济发展的核心、支柱和经济增长的重要推动力量。科技创新要突出支撑主导产业转型升级。一是加快推进技术路线图编制。围绕我市主导产业,争取新启动1-2项技术路线图研究,围绕产业链部署创新链,延伸、拉长产业链条。二是启动科技重大专项计划。围绕高盐水处理、不同煤种气化、粉煤灰提取氧化铝、工业污水排放和循环利用等制约我市产业发展的技术瓶颈,启动科技重大专项计划,支持重大产业关键技术攻关,力争短期内有重大突破。三是加快推动科技成果转化与产业化。实施一批科技成果转化项目,重点支持获国家、省(自治区)、市科技奖项,且应用前景广、产业关联度大、带动作用强的共性关键科技成果产业化。
战略抓手上坚持“九点强化”:
一是强化企业创新主体地位。实施高新技术企业培育计划,遴选我市重点创新型企业,通过政策宣传、培训指导、项目倾斜等措施,使有潜力的科技型中小企业成长为国家高新技术企业,力争20xx年国家高新技术企业总数达到30家。积极培育科技创新载体,巩固和提升现有的各类研发机构,新培育和发展一批科技创新研发平台,20xx年,力争新建自治区新型研发机构2家、国家、自治区级工程技术研究中心2-3家、企业研发中心1-2家。开展创新政策进企业行动,全力协调落实有关支持企业科技创新优惠政策,切实把国家高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、科技开发用品免征进口税等科技创新优惠政策落到实处。
二是强化科技交流与合作。深化与中科院、清华大学、浙江大学、武汉理工大学等国内知名科研院校的合作,争取相关领域取得重要突破。鼓励企业与高校院所联合举办各种形式的技术论坛,提高合作的层次和成效。加快技术转移平台建设,编制完成“技术转移平台建设方案”,组建技术转移联盟,技术转移平台正式运行。深化蒙粤科技合作,重点在医疗保健、生物医药、陶瓷等产业领域寻求技术合作。加大院士专家工作站的建设力度,充分发挥院士专家及其团队在重大研发任务和带动人才培养等方面的功能作用,年内力争新建两家以上院士专家工作站。
三是强化科技创新服务体系建设。加快科技创业服务中心建设,重点发挥好创业服务中心“苗圃-孵化器-加速器”一体化、专业化科技创业孵化功能,举办科技创新沙龙、创新创业公开课等活动,有针对性的服务不同发展阶段的创业企业和团队,提升其整体素质,助力其成长。推动科技与金融结合,设立科技创业风险投资基金,推动以市场手段配置科技资源,同时积极探索科技企业贷款担保、融资风险补偿等多种科技金融结合新模式,提升金融对中小型科技企业发展服务能力。加快建设科技条件平台,通过整合分散的科技服务资源,建立网络化的动态服务组织系统,为企业提供科技创新、成果转让和技术咨询等服务。
四是强化科技人才的引进和培养。人才资源是科技自主创新的核心。针对我市科技人才总量不足特别是学科、学术带头人匮乏的实际,继续坚持培养、引进、使用并重的原则,以自治区“草原英才工程”和“人才鄂尔多斯战略”为平台,实施科技人才项目,年内争取新建1个自治区科技创新团队,列入自治区“百名高层次创新型科技人才”3人以上。重点借助与大院大所的合作,将技术引进与人才引进有机结合,优化科技合作资源,把人才引进作为科技合作项目立项的重要依据。市旗两级要建立专家库,组建项目技术咨询委员会,为项目引进和实施提供决策依据。
五是强化知识产权保护工作。围绕“4.26”世界知识产权日宣传周活动,开展多种形式的知识产权宣传培训活动,提高我市创造、运用、保护和管理知识产权的能力和水平。首先,要进一步完善专利行政执法体系建设,建立市旗(区)联合协作机制,以旗区食品药品、医疗器械、电子信息、环境保护等领域为重点,开展专利执法维权“护航”专项行动,认真查处和坚决打击各种假冒专利的违法行为,及时、有效、公正地处理各种专利纠纷;加强对我市电子商务平台和电商的调研,开展电子商务领域专利执法维权专项行动。其次,以羊绒制品销售领域为重点,开展知识产权规范化市场培育工作。第三,加强知识产权优势企业培育工作,选择试点企业贯彻《企业知识产权管理规范》标准,帮助企业建立科学、规范的知识产权管理制度,提升企业的核心竞争力。第四,实施企业知识产权托管工程,扶持、帮助知识产权中介机构开展各项专利服务工作,加强对专利代理机构的政策支持和管理,争取在专利代理机构建设上有所突破。
六是强化农牧业科技工作。扎实推进科技特派员创业行动,不断完善科技特派员遴选、管理、评价和激励机制,保障特派员经费,为科技特派员开展创业行动提供政策保障和支撑条件。加强农村牧区科技中介服务机构建设,大力培育农牧业科技示范园区基地,年内新培育认定5家农牧业科技示范园区基地,引进推广一批先进适用技术和新品种,为把鄂尔多斯建成面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地提供技术服务,带动全市农牧业经济转型发展。加强农牧业科技普及与宣传,强化培训、成果推广、信息发布等服务工作,全面提高农牧民科学知识水平和能力。
七是强化科技项目和经费管理。进一步完善科技计划项目管理系统,修订《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法》,规范全市科技计划项目管理。做好项目储备,筛选一批对地区产业转型升级和结构优化有巨大贡献、技术水平国内领先或具有国际领先水平的科技项目,市旗两级要建成科技计划项目库。积极组织企业申报国家可持续发展实验区优先发展项目。探索科技计划项目后补助制度,以事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式,强化政府财政科技资金的引领作用。
八是强化大众创业万众创新。在今年全国两会上,明确提出,要积极推进大众创业、万众创新。近日,国务院办公厅又印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,这是科技系统今后一项新的重点工作。全市科技系统要围绕大众创业、万众创新,大力发展众创空间,积极组织面向各类社会群体的公益活动,鼓励社会机构举办创业沙龙、创业训练营等活动。通过各类媒体加强对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,树立和宣扬一批创新创业典型人物,弘扬创新创业精神,在全社会营造创新创业的浓厚氛围。
九是强化机关作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,严格执行廉洁自律各项规定,切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,坚决纠正“四风”,建立作风建设的常态化机制。抓好“三到两强”工作,切实解决帮扶点农牧民生产生活中存在的困难,进一步密切党群关系。加强科技管理干部队伍建设,不断强化法治理念,提高法治思维和依法履职能力,全面推进依法行政。强化对科技计划项目的监督,开展专项调研督查,深入推进廉政风险防控机制建设,规范科技专项经费的使用和管理。
同志们,新的一年,科技创新工作的任务很重,我们要在市委、政府的正确领导下,在上级科技部门和全社会的大力支持下,调动和凝聚广大科技工作者和科技人员的智慧和力量,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,努力为全市新常态下经济转型发展提供有力的科技支撑!
谢谢大家!
全市科技工作会议上的讲话篇3
今天,我们在此召开全市科技局长会议,主要目的是总结工作,分析形势,统一思想,明确任务,这既是一次总结成绩的会,又是一次提神鼓劲的会,同时也是一个承前启后,开创 20xx 年科技工作新局面的动员会。
20xx 年,在全市科技系统干部群众的共同努力下,科技地位进一步提升,科技进步对宜昌经济社会发展的支撑引领作用进一步增强,科技工作取得了显著成绩。 借此机会,我讲三点意见。
一、全面提升,亮点频出, 20xx 年科技工作成效显著
20xx 年,全市科技工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,以深入贯彻落实、十八届三中全会精神为契机,积极营造有利于科技创新和成果转化的良好环境 ,着力加大科技创新工作力度,全面超额完成了目标任务,各项工作均都有新的进展,主要体现在以下七个方面。
(一)高新技术产业有新发展。 大家抢 抓建设国家创新型试点城市机遇, 全面推进科技型中小企业创新成长工程,出台 “ 黄金 ” 政策 16 条,营造了有利于高新技术产业发展的良好氛围,取得了丰硕成果。 一是确定首批 79 家科技型中小企业创新成长工程试点企业,其中 20家于 20xx 年申报了高新技术企业。二是新增认定国家级高新技术企业 63 家,新增湖北省高新技术产品 63 个。三是高新技术产业产值可达 1247 亿元,增加值可达 345 亿元,同比增长30% 以上。
(二)向上争取项目有新突破。 围绕宜昌经济发展的重点产业和重点行业,组织实施了一大批科技项目。全年共争取国家、省级科技项目 202 项,经费约 1.4 亿元。
(三)区域创新体系构建有新进展。 一是完善区域创新发展的顶层设计,市情报所主持编制的《宜昌区域创新体系规划》已经形成初稿。二是推动以企业为主体的研发平台建设,指导兴发集团筹建湖北省精细磷化工工业技术研究院,新增省级工程技术中心 14 家,市级工程技术研究中心 12 家,市级重点实验室 6 家。三是深入开展产学研合作,与清华大学、武汉工程大学签订全面战略合作协议,全市企业与高校科研院所签订产学研合作协议 49 项。四是积极探索科技与金融的结合,经市政府批准,与省高投公司签订科技投融资全面合作协议,正在联合筹建宜昌科技投资有限公司。
(四)知识产权工作有新成效。 积极与国家、省知识产权局联系汇报,深入企业排忧解难,大力提升了知识产权服务创新驱动发展的能力。全市全年专利申请量 6432 件,授权量 2900 余件,其中,发明专利申请量 1683 件,发明专利授权量 240 余件,发明专利授权量居全省市州首位。远安被确定为国家知识产权强县工程试点县。宜都获批湖北省知识产权试点市。
(五)科技宣传有新气象。 20xx 年,利用报刊、网站、简报广泛宣传报道了科技创新工作,省科技厅、市政府、宜昌科技网站共投发各类信息 200 余条,编发《宜昌科技工作》简报 25期,宜昌信息宣传工作全省排名由 20xx年第 14 名跃居到第 2 名。并被省科技厅评为全省科技系统科技宣传工作先进单位。
(六)深入调研有新成果。 市科技局组织相关人员赴北京、西安、深圳、东莞、武汉、随州等地,有针对性考察学习外地科技与金融结合、科技企业孵化器和工业技术研究院建设等方面先进的工作理念和政策措施,形成了一系列的调研报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。
(七)县市区工作有新亮点。 各县市区结合各自实际,主动作为,亮点纷呈。高新区获批国家高新技 术产业开发区创新型特色园区。宜都、夷陵、西陵、当阳、枝江被评为全国科技进步先进县市区,伍家岗被评为湖北省科技创新进位先进县市区。点军、猇 亭等向上争取科技项目资金超过 1000 万,创历史之最。秭归首次获得省重大科技创新计划支持和国家火炬计划立项。兴山县地震局被评为 20xx 年度湖北省县级防震减灾工作先进单位。远安湖北食用菌产业科技园和湖北省农村信息化建设试点县建设工作稳步推进。五峰依托高校和科研院所,在农业科技创新和产学研合作方面做了大量卓有成效的工作。
总之, 20xx 年,全市科技工作取得了令人瞩目的成绩。在此,我谨代表宜昌市人民政府向一年来的奋战在科技战线上的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
同志们,虽然我们 20xx 年取得了显著成绩,但我们也应当清醒的认识到,全市科技工作仍然存在一些不足,_书记在 “ 全面深化改革 转变发展方式 加快建设现代化特大城市 ” 座谈会上指出: “ 宜昌拥有的国家级创新平台、省级创新平台、高新技术企业,虽然在全省都有位次,但与省域副中心城市的地位相比,与转变发展方式率先走在前列的要求相比,与兄弟城市相比,我们的科技创新水平还很不够。 与市委、市政府 “ 三个领先 ” ,与建设现代化特大城市的要求还有差距,主要表现在以下三个方面。
(一)思想认识上有差距。 宜昌地处中西部内陆地区,科技资源、创新能力等方面的差距是客观存在的,但更深层次的原因,一方面是思想观念上的差距,主要表现在发展意识、开放意识、竞争意识不强,有时候干工作目标不高、办法不多、思路不宽,抢抓机遇能力不强。另一方面精神状态有差距,对待工作满足于一般化,责任意识不强,作风不够扎实,往往造成效率不高,制约了科技工作的跨越式发展。
(二)创建国字牌有差距。 目前,宜昌获得国家科学技术奖、获批国家级工程技术中心和国家级重点实验室的数量仍然没有实现零的突破,国家级项目的数量和质量与宜昌的地位不相称。同时,襄阳、十堰等兄弟市州已经率先获得了智慧城市(科技部)、国家级农村科技园、国家可持续发展实验区等国字牌,这都是我们 20xx 年需要努力的方向。
(三)全社会研发投入有差距。近年来,多数企业对科技创新投入积极性还不高,尚未真正步入依靠科技推进企业发展的轨道上来。 年至今,我市进行了两次 R&D 资源清查,其中 我市全社会 R&D 投入占 GDP 的比重为 0.36% , 年为 0.98% 。 9 年间提高幅度约为0.62 个百分点。 年,全国 R&D 经费支出与 GDP 比重为 1.84% ,湖北省为 1.65% ,宜昌据初步测算为 1.16% 。与同等主要城市相比,我市 R&D 经费占 GDP 比重落后于全国、全省平均水平。除受投入不足等客观因素影响外,还存在科技统计基础薄弱、填报单位不够重视、部门协作不强、激励机制不够健全、统计范围不够全面等问题。
二、认清形势,振奋精神,增强搞好科技创新的紧迫感
市长马旭明同志在 20xx 年政府工作报告中提出,宜昌要在全省 “ 建成支点、走在前列 ” 中率先突破,要以宜昌之进、之转、之优服务全省发展大局。要想实现这一宏伟目标,宜昌就必须以科技创新引领和支撑经济社会发展。因此,进一步加强科技创新工作,这事关宜昌科学发展、跨越式发展大局,是宜昌转方式、调结构,抢占新一轮产业发展竞争制高点的战略选择。
(一)国家高度重视科技创新工作。 大家知道,党的明确提出 “ 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置 ” 。以来,发表了一系列有关科技创新的重要讲话,系统而深刻地阐述了实施创新驱动发展战略的重大意义。 20xx 年 7 月份以来,先后赴武汉光谷、中科院、辽宁、湖南等地就创新驱动发展开展密集调研和考察。 9 月 30 日 ,中央政治局走出中南海,把 “ 课堂 ” 搬到中关村,采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行以实施创新驱动发展战略为题的集体学习。这充分说明以同志为的党中央对创新驱动发展的高度重视,体现了在我国改革发展的关键时期坚持走创新驱动路子的坚定决心与意志。科技部部长万钢同志在 20xx 年全国科技工作会议上指出,科技工作要着力增强自主创新能力,支持科技成果转化,依托地方建立一批科技金融服务中心,并将通过以奖代补的形式给予财政资金支持。 创新驱动成为党和国家的核心战略,国家财政将在 20xx 年进一步加大对科技创新的支持力度,宜昌必须抢抓机遇,与国家战略保持一致,以科技创新引领经济社会全面发展。
(二)兄弟市州高度重视科技创新工作。近年来,围绕市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本形态的区域间竞争趋于白热化,兄弟市州纷纷推出新政策、新举措,竞争态势咄咄逼人。比如:襄阳新认定高新技术企业达到 69 家,我们取得历史上最好成绩,达到 63 家,但襄阳依然领先我们,除国家创新型试点城市之外,襄阳还先后被批准为国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点;十堰市政府与省科技厅签订科技工作会商协议,共建秦巴山片区科技创新中心,并成为全国第 11 个国家科技成果转化服务示范基地;荆门高新园区已经升级为国家高新技术产业开发区;仙桃、荆州获批国家级农业科技园区;我们 20xx 年获得的国家级项目不仅落后于武汉,同时落后于襄阳和十堰。置身于周边兄弟市州竞相发展的竞争态势,我们不进则退,慢进亦退,稍有懈怠就会拉大差距,落于人后。因此,我们必须高度重视 “ 一主两副 ” 、“ 建成支点、走在前列 ” 等战略实施后省内形势的变化,高度重视兄弟市州你追我赶的态势,高度重视我们自身发展中存在的问题,增强忧患意识,克服 “ 小富即安 ” 的思想,跳出宜昌看宜昌,真正找到对比的差距,产业发展的差距,政策、服务能力和优化环境的差距,找准症结,奋起直追,赶超目标,确保科技工作实现 “ 三个领先 ” 的目标。
(三)市委市政府高度重视科技创新工作。 20xx 年以来,市委、市政府制定出台了《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新 深化国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于进一步支持科技企业孵化器建设与发展的意见》等一系列政策文件,全面部署和推进科技创新工作。市科技局向市委、市政府报送《规企 R&D 占主营收入比情况说明》、《沪浙苏汉科技投融资考察报告》、《宜昌建设科技企业孵化器的调研和思考》、《宜昌建设产业技术研究院的调研与思考》等五份材料,_书记和马旭明市长等市领导都在相关文件上都做了重要批示。政府工作报告明确提出, 20xx 年要从自主创新、载体建设、资源融合、优化环境四个方面 “ 突出创新驱动,加快培育竞争优势 ”, 要启动宜昌科教城建设。 20xx 年 10 月,市编委批复,同意将市地震局升格为正县级单位。 20xx 年市本级公共财政预算支出项目中,科学技术安排增长了 28% 。市委、市政府对科技创新工作给予了厚望和大力支持,我们必须克难奋进,以高度的责任感推动科创工作跨越式发展。
面对从中央到地方,科技创新工作面临的新形势、新要求,我们要抢抓难得的历史机遇,结合十八届三中全会精神和宜昌改革转型大局,牢固树立适应全面深化改革、转变发展方式的新思路,以科技创新构筑宜昌科学发展新动力。
三、理清思路,争创一流,全面促进科技工作再上新台阶
20xx 年,我们要贯彻落实市委、市政府总体部署,进一步优化思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,在全面完成各项常规工作任务的基础上,实现以下 “ 六个新 ” ,全面促进科技工作再上新台阶。
(一)精神状态要有新风貌。 大家知道,干部队伍的精神状态好,就会群情激昂,群策群力,高标准、高质量、高效率地完成各项目标任务,创造出一流的工作业绩。作为科技工作者,应该站得更高一些,把眼光放得更远一些,要瞄准 “ 四个一流 ” 找差距,对照先进学经验,多想我们的工作与市委、市政府的要求还有多少差距,与省内外先进地区的水平还有多少距离,要自加压力、奋力争先,百尺竿头、更进一步,以一流的精神状态争创一流的业绩,不断迈向新的更高的目标。
20xx 年是群众路线教育实践活动年,科技系统在要在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中发挥表率带头作用。要为企业提供最贴心服务,深入企业现场办公,协调解决企业在科技创新方面的困难,要通过开展政策宣讲、专项培训等活动,提供创新创业、企业发展和科技进步等方面的帮助,助力科技型中小企业快速发展;要围绕群众最关注的安全、健康、环保等民生方面的问题,加快推进民生科技项目;要组建农业科技特派员队伍,深入田间地头为农民提供 “ 零距离” 服务,促进农民就业和增收。
(二) R&D 经费统计工作要有新举措。 R&D 经费支出及其占 GDP 的比重是衡量地区科研活动规模和科研投入水平的重要指标,也是评价地区经济增长方式、反映地方科技创新能力的重要考核内容。 因此,进一步加强科技统计工作,全面、准确地统计我市 R&D 经费等相关数据,协作做好第三次经济普查工作责任重大。
前不久,市科技局和市统计局联合下发了《关于进一步加强科技统计工作的通知》,要按照五个方面的要求抓好工作:一是开展经常性的企业科技活动摸底调查,报送企业科技活动调查资料及高新技术企业名录,二是会同统计部门,加强企业培训;三是协助统计部门,加强对企业科技统计报表的催报;四是负责科研院所的科技统计;五是协调涉及科技活动的各有关部门之间的工作对接。我认为提的非常好,大家要抓好落实。会后,各单位必须明确科技统计工作责任领导和联系人,对企业一对一的做好培训指导和服务工作,确保科技统计工作有人督导、有人落实。大家在普查中要加强与统计局的联系沟通,协助做好 R&D 资源清查的数据采集、审核汇总、质量抽查评估等各项工作,要做到应统尽统,避免数据漏统现象,同时也要经得起检查。遇到问题及时反馈到市科技局,我们来协调解决,要确保此次经济普查能够客观、全面、真实反映全市 R&D 经费投入状况。
(三)国字号创建要有新突破。 国字号创建对于宜昌凝集各方共识,整合创新资源,塑造城市形象,契合中央战略,在更为宽广的领域争取更多国家支持具有重要意义。要吃透政策,认真谋划,主动汇报,全力争取。一要积极争取国家级层面的资源。 积极争创国家知识产权示范城市、智慧城市(科技部)、国家可持续发展实验区、国家级农业科技园、国家科技成果转化服务示范基地等国家级试点示范,力争国字牌有新的突破。二要积极创建国家级创新平台。支持有条件的企业争创国家级工程技术中心、国家级重点实验室,力争国家级创新平台零的突破。三要积极争取国家级 科技成果奖励。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母关键技术研究与产业化项目被省科技厅推荐申报 20xx 年度国家科学技术奖,市、区两级科技局要尽全力做好配合做好申报工作,力争国家级奖励零的突破。
(四)产学研合作要有新作为。 产学研在科技创新中的重要作用已经成为各方共识, 20xx 年要进一步发挥政府引导作用,不断创新产学研体制机制和合作方式,积极争创国家区域产学研合作基地,为宜昌转变发展方式提供智力支撑。一要健全产学研协同创新工作机制。争取建立横向合作机制,形成市科技局、经信委、财政局、教育局、科协、高校院所等部门参加的产学研合作会商制度,促进部门之间的沟通与部门资源合力,加速科技成果转化的政策指导,争取财政对产学研工作的专项经费。二要加强产学研工作网络建设。市情报所已经开发了宜昌科技信息服务平台,还请大家出谋划策,将此平台打造成企业、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。三要开展多种形式的产学研合作活动。以讲求实效为原则,组织好科技洽谈会、产学研合作对接活动;针对企业的需求和产业集群特征,组织与省内外高校院所分类学科领域的专场对接交流。四要联合高校推动科技创新平台建设。确保新增省级以上工程研究技术中心、工业研究院 6 家以上,指导兴发集团组建湖北磷化工工业技术研究院,力争再选择一个基础好、需求紧迫的六大千亿产业,联合一所重点高校,启动一个产业技术研究院建设工作。
(五)高新技术产业要有新跨越。 高新技术产业已成为衡量地区经济发展水平和竞争实力的核心标志。以建设国家创新型城市为目标, 20xx 年要启动高新技术产业发展规划编制工作,出台支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的扶持政策,整合资源,优化环境,推动高新技术产业跨越式发展。一要大力培育科技创新主体。继续深入实施科技型中小企业创新成长工程,新增 50家以上企业纳入试点。出台《宜昌市人民政府关于支持科技企业孵化器建设的意见》和《宜昌市科技企业孵化器认定和管理办法》,确保新增孵化器、加速器面积 20 万平方米,在孵企业总数300 家以上,力争新增省级以上科技企业孵化器 2 家以上。二要加大高新技术企业和产品的申报认定力度。做好高新技术企业的辅导、培训工作,壮大高新技术产业发展主体。确保新增国家级高新技术企业 40 家以上,高新技术产值、增加值增长 20% 以上,高新技术产业增加值占GDP 的比重增加 1 个百分点以上。三要推动科技与金融深度融合。要组建好宜昌科技投资有限公司,充分发挥好宜昌高新区投资公司等融资平台的作用,加快建设多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,促进科技型中小企业做大做强。
(六)项目向上争取要有新成绩。 20xx 年,科技系统向上争取工作取得了历史性突破,有效推动了全市科技创新事业的持续发展。 20xx 年,各单位都要进一步抓住当前全国上下加大科技投入的大好形势,深入研究吃透政策,重点抓好国家创新基金项目、国家火炬计划立项、国家重大科技专项计划等国家级科技计划项目,精心策划包装,力争在项目争取、项目实施、资金投入上实现更大突破。各单位的主要负责同志,是向上争取工作的 “ 第一责任人 ” ,要对照市科技局分解的向上争取责任目标,研究制定出切实可行的办法措施,抓好信息收集、项目策划包装、落地建设、资金监管、检查验收等各个环节,确保项目资金及时到位、项目顺利实施。
借此机会,为了做好 20xx 年全省市县科技创新综合考评工作,我谈三点要求:
一要吃透方案。 新的考评方案在 20xx年的基础上有一定的创新和改进,主要体现在类别划分、指标总数和表彰分配上,我们要认真吃透最新方案,迅速动员部署,把考核方案研究透,细化责任任务目标,充分利用有利条件,克服不利因素。
二要加强协调。 考评工作不单单是科技部门一家的工作,要做好这项工作,离不开财政、统计、发改等部门的协调,因此,科技局要尽全力做好相关部门的协调工作,统一思想,形成合力,共同把各项指标做优做精,力争指标数值有新突破。
三要大力争取。 在以往的科技工作会议上,我曾多次强调,要积极做好向上争取工作,其重要性是不言而喻的。此次考评,大家要加强与省科技厅、省统计局的汇报争取力度,务必真实、客观、全面的反映宜昌科技创新水平,及时准确掌握全省各项指标动态,确保今年的考核能取得好成绩。
同志们 , 大力实施创新驱动战略,建设创新型宜昌 , 是事关宜昌可持续发展的战略之举。让我们共同努力,为推动宜昌的科技创新做出新的更大的贡献。
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篇16:省科技工作会议领导讲话
省科技工作会议领导讲话篇3
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八届三中全会、全国科技工作会议、省委十一届四次全会等精神,总结20xx年全省科技工作,安排部署20xx年全省科技工作任务。省政府对这次会议高度重视,建星副省长亲自到会并将做重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我代表省科技厅做工作报告。
一、20xx年主要工作成效
(一)实施科技成果转化行动,科技资源优势加快转变为产业优势。按照省委、省政府部署,省科技厅、教育厅、商务厅、工信委、财政厅、金融办、新闻办、知识产权局等推进组各成员单位密切配合,在全省深入开展了科技成果招商及转化对接活动,遴选梳理出数千项省内外优秀科技成果,通过举办“全省科技成果招商及转化对接大会”、“哈洽会”高新技术科技成果展等多种方式,共组织201场科技成果招商及转化对接活动,落地转化科技成果523项,签约额10.5亿元,带动投资95.8亿元。各市地政府积极承接转化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈尔滨市投入1亿元资金建设重大科技成果转化平台,通过参加“国家863项目巡展”等对接活动,落地转化项目259项;大庆市依托石油及石油装备产业,通过参加“科技大篷车”等对接活动,落地转化项目84项;齐齐哈尔市与哈工大对接,签约转化“高精密机床研发制造战略合作项目”等2个投资超亿元的项目;绥化市将科技成果招商纳入“产业项目升级招商之夏”活动;鸡西市以石墨产业优势吸引省内外投资17.8亿元。此外,牡丹江、佳木斯、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、黑河与大兴安岭等各市地,也都开展了各具特色的成果招商和转化对接活动。20xx年,全省技术合同成交金额实现112.18亿元,同比增长11.62%,其中60%留在省内。
(二)实施产业技术创新行动,推动高新技术产业加快发展。一是组织实施重大科技项目。围绕产业发展需求,争取到大型核电站关键部件等8个国家科技重大专项项目,获经费支持3.53亿元,同比增长2倍以上;组织实施了“27吨轴重通用货车关键技术研究”等50个省级重大科技项目,突破了“1000MW级核电主设备设计制造关键技术”等一批产业核心技术。“高层建筑钢管约束钢筋混凝土技术研究与应用”等289项科技成果获省科学技术奖。二是推进生物产业建设。省市双层推进生物产业大项目111个,生物产业主营业务收入突破600亿元。哈尔滨利民生物医药产业园联合省医科院、哈医大,建设生物医药研发中心,已吸引63家企业入驻,售销收入达到120亿元。三是支持特色产业发展。通过组织实施国家科技支撑计划“高纯石墨开发及其典型应用”项目,一批石墨深加工项目在鸡西、鹤岗等地陆续投产,全省石墨产品深加工比重达到37%,石墨精粉就地转化率达到38.5%。20xx年,全省高新技术产业增加值同比增长22%,占GDP比重达到13%。
(三)实施创新型企业培育行动,企业技术创新能力加快提升。一是支持企业建立研发机构。新组建了89个省级工程技术研究中心、10个企业院士工作站,全省企业研发机构达到472个。齐轨交通装备公司组建的国家重载快捷铁路货车工程技术研究中心正式获批,全省国家级工程技术研究中心达到7家。二是支持科技型企业发展。新培育和孵化科技型中小企业525家,新认定(复审)高新技术企业152家、高新技术产品547项,全省高新技术企业总数达到635家。7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业,153家科技型中小企业获得国家技术创新基金支持1.1亿元。三是支持企业实施知识产权战略。20xx年,全省发明专利和企业专利申请量首次实现双破万,分别达到1.03万件、1.04万件,同比增长46.26%和22.61%。
(四)实施科技园区建设行动,企业创新创业环境不断优化。一是哈尔滨科技创新城加快建设。已集聚国内外各类科技创新机构143个、研发项目148个、产业项目122个、高端人才2400余名。其中,中国科学院哈尔滨产业育成中心已入驻18家中科院所属院所,13个项目落地孵化;创新城国际科技合作基地已入驻12个单位,17个国际科技合作项目正在孵化。二是创新型产业集群加快建设。省市合力推进佳木斯新型农机装备制造等14个创新型产业群建设。大庆高新区谋划生成乙烯、汽车等18条产业链,培育科技型企业1300多家;齐齐哈尔高新区重型数控机床产业集群成为国家级试点。全省新认定了8家省级科技企业孵化器,哈工大、东北农大、哈理工大学科技园成为国家级创业与培训基地。20xx年,全省5个高新区实现总产值4063.7亿元,同比增长13.8%;18个科技特色产业基地实现总产值2158亿元,同比增长20%。三是农业科技园区加快建设。新认定17个省级农业科技园区,大庆、黑河2个省级农业科技园区成功晋升国家队,全省国家级农业科技园区达到4个。四是科技和金融紧密融合。启动建设省科技金融服务平台,在省财政厅的大力支持下设立了省创新创业天使投资基金,新增科技投融资总额5.3亿元,新增专利权质押贷款1.37亿元。
(五)实施科技创新服务平台建设行动,科技服务功能稳步提升。一是科技创新服务平台建设有新进展。省科技大厦正式投入使用,省科技数据中心、美国通用电气哈尔滨创新中心、上海万达信息公司研发中心等33家科技服务机构和企业研发中心入驻,已开展各类创新创业活动150余场。二是行业研究院建设有新突破。省工业技术研院、省绿色食品研究院、省中医药科学院先后启动运行,标志着我省科技创新平台建设取得实质性进展。全省十大行业研究院成功组建7家。三是对外科技合作平台建设有新成就。新增哈兽研、哈工大和省对俄工业技术合作中心等3个国家级国际科技合作基地,全省国家级国际科技合作基地达到15个。四是科技资源共享平台覆盖全省。“龙江平台模式”成为全国典型,累计加盟单位630个、大型仪器3075台、检测项目1.93万项,开展服务4.2万次,网上服务金额1.97亿元。
(六)实施科技惠民行动,科技成果更多服务百姓、普惠民生。一是实施科技富民强县计划。组织实施了20个科技富民强县计划项目,新认定法人科技特派员215个、自然人科技特派员1286人,推广新技术185项、新品种64个。省农科院佳木斯水稻所育成的“龙粳31”超级稻,成为全国种植面积最大的水稻品种,为农民增收、保障国家粮食安全做出了重要贡献。二是组织实施民生科技项目。“饮用水安全保障集成技术研究与工程示范”、“乳腺癌基因组学研究临床转化应用”、“齐齐哈尔市3G-WIFI城市安全监控系统推广”等一批民生科技项目加速推进。三是群众性科普活动丰富多彩。全省共开展形式多样的科普活动5000余次,发放科普宣传资料100余万份,培训260万人次。科技活动周期间共有230余个科研机构面向社会开放。
(七)实施产业技术创新战略联盟建设行动,产学研合作更加紧密。新组建了卫星导航服务和石油钻采装备产业技术创新战略联盟,制定了石墨、卫星导航、马铃薯、冷水鱼等产业技术创新规划和技术路线图,石墨、冷水鱼、马铃薯等3个联盟成为国家级试点联盟。全省32家联盟中,有国家级联盟5个;961家盟员单位中,有企业526家、高校147家、科研院所168家。石墨产业技术创新战略联盟组织企业与科研机构,成立了天然石墨加工新技术与高端应用等3个省级工程技术研究中心;马铃薯产业技术创新战略联盟组织25家企业,合作开展了19项新技术与新产品研发,签约金额达到2亿元。
(八)实施科技创新创业人才队伍建设行动,科技人才创新创业环境不断优化。一是支持科技人才创新。共组织争取国家自然科学基金项目910项,获经费支持4.79亿元;承担省科学基金项目负责人中,35岁以下年轻科技人员比例由16%提高到37%。二是支持人才团队建设。启动省科研机构创新能力提升专项计划,重点支持了省工研院、中医药科学院、绿研院、农机院、石化院、农科院等6个科研院所建设人才梯队。全省新培育创新创业团队60个。三是通过对外科技合作支持创新创业。成功举办了海外学人创新创业洽谈会,承办了科技部中国高新技术企业俄罗斯滨海边疆区投资对接会等活动,吸引高端智力资源服务龙江发展。有19个项目获国家国际科技合作计划支持。
(九)推进科技体制机制改革,科技工作管理水平不断提高。一是加强科技政策落实。分解落实了省委、省政府科技强省建设任务,推进了《黑龙江省科学技术进步条例》修订,开展了人才强院(所)政策调研起草工作。牡丹江市委、市政府出台了《关于加强科技创新工作的若干意见》。二是加强科技计划管理。坚持以企业需求为导向,省级研发项目全部实现了按企业技术需求申报。开展了财政科技专项经费绩效评价,初步实现了财政科技经费使用的量化与常态化管理。三是加强科技宣传。继续打造《科技传奇》电视栏目和《科技厅时间》广播节目,广泛营造创新创业舆论氛围。
(十)开展群众路线教育实践活动,切实转变作风。按照中央和省委第一批党的群众路线教育实践活动部署,在省委督导组指导下,省科技厅党组紧紧围绕“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,领导班子带头,层层传导压力,以整风精神聚焦“四风”问题,以讲认真的态度,扎实推进学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制等三个环节的各项任务,规范了权力运行,取得了转变作风、教育干部、推动龙江科技事业加快发展的明显成效。
虽然我们的工作取得了一定成绩,但仍然存在着亟待破解的难题。一是企业还没有成为创新主体。我省建有研发机构的大中型企业只占总数的18%,比全国平均水平低9.6个百分点,企业的创新意识、研发投入、承接科技成果的能力急需加强。二是高新技术产业化水平不高。从全国科技进步水平监测报告看,我省科技综合实力在全国位居第12位,但高新技术产业化水平在全国排名第25位。三是科技投入不足。我省研发投入占国内生产总值比重仅为1%,只是全国平均水平的一半。这些问题,需要我们采取更加有力的措施努力加以解决。
二、20xx年重点工作任务
20xx年,全省科技工作思路和主要目标是:按照党的十八届三中全会、全国科技工作会议精神,围绕省委省政府“五大规划”和“十大重点产业”部署,落实创新驱动发展和科技强省战略,全面深化科技体制改革,提升科技创新管理水平和服务能力,以市场为导向配置创新资源、支持企业技术创新、转化科技成果,继续实施科技“5381”工程,为龙江经济社会发展提供强大科技支撑。全年组织实施50个省级重大科技项目,省内落地转化成果500项,新孵化和引进科技型中小企业500家,全省高新技术产业增加值同比增长17%。
重点完成五个方面任务:
(一)健全技术创新市场导向机制。以抓产业带企业,推动企业成为技术创新主体,支撑产业转型升级。一是深入实施产业技术创新行动。积极争取国家科技计划项目支持。围绕培育壮大“新字号”、改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、鼓励支持“民字号”,以市场为导向征集企业技术需求,加强重大科技项目顶层设计,面向社会进行公开招标,组织实施50个省级重大科技项目。在新能源装备、卫星应用、优良作物品种、绿色食品精深加工等领域,突破一批产业关键共性技术难题。推进生物产业项目建设,加快利民生物医药产业园区发展,打造生物产业科技创新服务平台。二是深入实施创新型企业培育行动。支持企业自建或与大学、院所联合组建工程技术研究中心、重点实验室和企业院士工作站等研发机构。支持专利优势企业、专利示范企业创建。激发非公有制企业创新创业活力。新孵化和引进科技型中小企业500家以上,培育50家高新技术企业成长为科技“小巨人”企业。
(二)健全技术转移机制。发挥政府搭台、大学和院所创新、企业转化的“三位一体”螺旋架构的作用,推动科技成果省内落地转化与产业化。一是深入实施科技成果转化行动。大力开展科技成果招商和转化对接活动,充分发挥市地主导作用,抓住招商线索,促进意向对接,落实对接合同,盯紧产业化,全年实现省内落地成果500项,技术合同成交金额达到115亿元。着力提升省工业技术研究院孵化和转化功能,促进哈工大等高校、科研机构的一批优秀科研成果在龙江落地产业化。充分发挥省科技成果展示交易市场作用,建立起覆盖全省的技术交易服务体系,集聚各类科技中介服务机构服务成果转化对接、促进技术转移。加快科技和金融结合,搭建科技金融平台,集聚金融机构,新设立股权投资和债权融资2支子基金,专利权质押贷款新增支持2亿元,天使基金支持科技型小微企业项目20项。省科技成果转化引导基金采用后补助方式,择优支持企业与科研机构联合转化重大科技成果。二是深入实施科技园区建设行动。支持哈尔滨科技创新城建设。完善配套服务功能,打造全省最大的孵化经济群,加快产城融合,真正把哈尔滨的科技资源优势转变为高新技术产业竞争优势。支持科技园区提档升级。大庆高新区加快发展超五百亿元、上千亿元的六大特色产业集群;齐齐哈尔高新区进一步理顺体制机制、完善服务功能;推动有条件的省级高新区晋升国家级高新区;支持黑河、绥芬河建设以对俄科技合作为特色的省级高新区。支持农业科技园区建设。以建三江、哈尔滨等4个国家级和33个省级农业科技园区为重点,整合各类农业科技资源,开展关键技术攻关、技术集成、示范推广,把农业科技园区建成“两大平原”现代农业综合配套改革试验的先导区,打造龙江绿色食品产业发展的主阵地。
(三)健全产学研协同创新机制。以市场为导向配置创新资源,强化科技创新体系建设,推动经济提质增效升级。一是深入实施产业技术创新战略联盟建设行动。充分发挥产业技术创新战略联盟作用,创新运行机制,积极推动产学研合作,推动重点产业技术创新战略联盟制订产业技术创新规划和技术创新路线图,打造绿色食品、新材料、新能源装备、交通装备、机器人、卫星应用等优势产业创新链。二是深入实施科技创新服务平台建设行动。进一步完善和发挥省科技大厦功能,支持科技服务业发展。组建科技服务业联盟,集聚成果转化、知识产权、投融资、生产力促进、科学数据等科技服务机构,创建科技沙龙,开展论坛、讲座、新产品新技术发布、成果推介、技术难题招标等科技服务活动。支持十大行业技术研究院建设,推进省属科研机构资源整合。支持国际科技合作基地建设, 使我省以对俄科技合作中心为主体的各类型国际科技合作基地系列化和网络化。
(四)健全科技创新创业激励机制。深入实施科技创新创业人才推进计划,加强优秀科技人才的培养和引进,让创新创业活力竞相迸发。一是深入实施科技创新创业人才队伍建设行动。培养科技创新人才。加大省科学基金支持强度,重点支持20名45岁以下优秀科技人才承担杰出青年基金项目,支持40名留学归国人员承担留学归国基金项目,支持100名35岁以下青年人才承担青年基金项目,培养和聚集一批能够冲击科技前沿的科技领军人才和优秀青年科技人才。支持人才团队建设。继续实施科研机构创新能力提升专项计划,支持省属科研机构加快建设高水平人才梯队。建设科技人才库,新培育科技创新创业团队60个。支持人才基地建设。推动哈尔滨科技创新城、大庆高新区建设人才实验区;以提升孵化功能为核心,鼓励各地市、园区发展大学科技园和科技企业孵化器,全省科技企业孵化器达到80家。支持对外科技交流合作。举办好第五届“哈科会”、“绿色食品”院士龙江行和产业论坛、海外学人黑龙江创业专题洽谈会,吸引高端智力资源服务龙江发展。支持科技人员创业。推进“千名专家下基层”行动,新组建一支工业领域科技特派员队伍服务企业创新发展,继续实施科技特派员农村科技创业行动,鼓励科技人员领办创办科技型企业。二是深入实施科技惠民行动。支持医药、环保等民生领域开展重大技术攻关,推进哈尔滨环保产业园和医疗器械产业园建设,组织实施“伊春北部林区林火远程监控系统应用与民生安全保障”等科技惠民计划项目。组织科技人员广泛开展群众性科普活动,开展好送科技下基层、科技活动周和科普基地建设工作,让先进技术和成果走进百姓生活。
(五)健全公开透明的科技项目和资源管理评价机制。切实转变政府职能,提升科技管理科学化水平。一是改革科技资金和项目管理办法。按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则,把资金用到刀刃上,促进政府引导支持和市场导向作用有效结合,建立财政科技投入与社会资金搭配机制,发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。坚持科技立项由支持项目向支持方向、由支持专家向支持团队、由支持企业向支持产业的“三个转变”,完善项目生成机制。二是优化科技项目审批与管理流程。建立公开透明的申报、评审、立项制度,加强过程管理和信息公开。加强各类科技计划统筹协调与有机衔接,整合科技管理信息系统,全程记录、痕迹管理。加强财政科技专项资金监管,强化法人责任,健全绩效评价、动态调整和终止机制。建立科研诚信和“黑名单”制度,杜绝一题多报、重复资助等现象。启动建立科技报告制度,探索建立创新调查制度。三是推进科技资源开放共享。科技资源共享平台要更多地整合产业技术创新战略联盟、工程技术研究中心、科技服务机构等省级各类平台创新资源,更多地引入国家平台创新资源,形成区域资源与创新服务的集成优势。
20xx年,我们要按照省委、省政府要求,解放思想、深化改革、推动创新、服务发展。一是讲政治。要认真贯彻落实党中央和对科技创新驱动发展的系列重要指示精神,自觉与党中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技创新政策体系,制订并落实好支持科技创新创业、鼓励创新人才双向交流的相关政策,狠抓落实、务求实效。三是建阵地。聚焦“十大重点产业”和战略性新兴产业,加强科技园区、科研院所、科技企业孵化器建设,打造高新技术产业和成果转化的核心载体。四是强队伍。留住人才、用好人才,加强科技人才培养、科技管理干部培训和对市、县科技工作的指导。巩固党的群众路线教育实践活动成果,贯彻国务院第二次廉政会议,抓好党风廉政建设。
同志们,让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在省委、省政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,攻坚克难,全面深化科技体制改革,努力为龙江经济社会发展提供强大的科技支撑。
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篇17:市科技局局长工作会议讲话
市科技局局长工作会议讲话篇3
同志们:
这次全市科技工作会议,主要是传达贯彻全省科技奖励大会和科技工作会议精神,研究分析金融危机影响下我市科技工作面临的新形势和新任务。一会儿,左市长还将代表市政府做重要讲话,我们要深刻领会左市长的讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,我同大家一起回顾一下20xx年的科技工作情况,并就20xx年工作的思路和安排进行交流探讨。
一、20xx年全市科技工作情况
20xx年,全市科技系统在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,开拓创新,各项事业得到了长足发展。
(一)抓环境,促合作,产学研工作取得了新突破。20xx年,我们坚持把推进产学研合作作为抢占市外高端科技资源、提升科技创新能力的切入点和突破口,强化措施,扎实推进,产学研工作取得了重大突破。在政策环境方面,市政府出台了《关于加强产学研结合 提高自主创新能力的实施意见》,并以市委、市政府的名义组织召开了全市产学研合作创新暨科技奖励大会,将本年度的全市科学技术特别贡献奖首次授予了主持产学研合作项目的市外专家,给予了20万元重奖,在社会上引起了强烈反响。在合作内容方面,我市与中科院沈阳分院签署了全面科技合作协议。10月份,在我市成功举行了由中国工程院和山东省政府主办的“鲁南经济带院士专家行”活动。目前我们已与两院30余位院士及100余位高层专家建立了稳定的合作关系。20xx年共引导全市160多家企业与国内外高校和科研机构进行了实质性洽谈,签订科技合作协议80余项,达成技术合作项目190余项。合作平台搭建方面,在市委、市政府的关心支持下,整合市直三家科研所,在全省率先成立了“临沂市科学技术合作与应用研究院”;积极争取中科院沈阳分院的支持,在我市乃至鲁南经济带建立了中科院的第一家分支机构――“中国科学院山东综合技术转化中心临沂中心”。
(二)抓高新,促转变,推动产业结构调整有了新作为。一年来,我们努力克服金融危机造成的不利影响,全市高新技术产业继续保持了快速发展的势头。20xx年规模以上高新技术产业实现产值844.53亿元,同比增长25.27%,占规模以上工业总产值的比重达到了26.51%;较年初提高1.87个百分点,比重增幅高于全省0.35个百分点,居全省第七位。其中兰山区产值规模达到了174亿元,经济区、罗庄区、临沭县的比重增幅达到了2个百分点以上。全市高新技术产业完成固定资产投资69.4亿元,占规模以上工业投资额的16.2%,较年初提高5.5个百分点。其中,莒南县的投资增幅超过了40%,占比达到了30.9%。全市R&D投入实现21.4亿元,占GDP的比重达到了1.09%,较去年提高了0.5个百分点。临沂高新技术开发区以区划调整为契机,积极加快“二次创业”步伐,20xx年全区规模以上高新技术产业同比增长41.48%,高创中心引进孵化企业45家,在孵企业实现技工贸总收入3.16亿元。依据国家新颁布的高新技术企业认定管理办法,组织筛选19家企业重新进入了省级高新技术企业行列。
(三)抓示范,促推广,科技支撑现代农业发展和新农村建设取得了新成效。根据市政府《关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见》,继续深入实施了六大支农惠农科技工程。目前,全市已建立省级农业科技示范园1家、市级26家。食用菌推广种植面积稳定在10万亩左右,规模种植户2.5万余户。累计选派科技特派员1026名。全市4596个行政村实现了农村科技信息“村村通”,在郯城县启动并实施了多媒体平台试点。累计完成农民培训15万人次。组织实施了科技富民强县、农业良种工程、粮食丰产工程、中药现代化等专项计划,蒙阴、平邑等县实施了省富民强县专项计划,费县被列为省中药现代化示范县。
(四)抓平台,促基地,科技创新体系建设取得了新进展。目前,全市各类科研机构达到了300多家,其中市级以上民办科研机构110家;民营科技企业达到了1038家,市生产力促进中心顺利通过了ISO9001质量管理体系认证,信息所实施的全市大型仪器设备协作共享平台,入网仪器总量居全省前列。企业研发平台建设步伐不断加快,20xx年金沂蒙集团和宏艺科技公司获批建立了省级工程技术研究中心,经济开发区高新技术企业孵化中心被省厅列为省级高新技术创业服务中心,高新技术开发区被认定为省级电子信息产业园,沂水县被科技部批准为“国家火炬计划功能性生物糖产业基地”,成为继临沭复合肥产业基地之后,我市获批建设的第二家国家火炬计划特色产业基地。
(五)抓项目,促创新,科研开发取得了一批新成果。20xx年,共争取实施国家级科技计划项目17项、省级项目62项,落实无偿扶持经费3508万元,争取扶持资金较去年同比增长50%以上。组织实施市级重大科技创新计划20项、重点项目20项,累计落实市级各类科技扶持经费1760万元。20xx年,累计落实市级以上研发经费5268万元。临沭、高新区、河东、费县、莒南、苍山、沂南7个县区争取的省级以上扶持资金突破了100万元。“国家知识产权试点城市”创建工作稳步推进,全年累计申请专利2577件,获得授权1371件,其中发明专利申请量较去年同比增长89.2%。20xx年共取得市级科技成果246项,获得国家科技进步二等奖2项,其中翔龙施可丰化工股份有限公司和中国科学院共同研发的长效缓释肥项目荣获的国家科技进步二等奖,是迄今为止我国肥料行业获得的最高奖,鲁南制药集团则是第四次获得国家科技进步二等奖。此外,还获得省科学技术奖11项,鲁南制药赵志全同志荣获20xx年度山东省科学技术最高奖,在全省仅有两位人员获奖,省政府一次性奖励100万元。
(六)抓服务,促建设,科技管理创新上了新台阶。20xx年,按照市委的统一部署和要求,以“提高行政效能、优化发展环境”为主题,在局系统深入开展了“加强机关作风建设、提高行政效能”和创建“五个好”基层党组织活动,机关党风廉政建设、作风建设尤其是行政效能得到了较大提升,20xx年市科技局被评为“全市行风建设先进单位”、“全省科技管理系统先进单位”,局机关党委被市委评为“先进基层党组织”。在支援四川地震灾区中,科技局广大干部职工心系灾区,自觉捐款56000余元。同时,进一步加大了科技宣传力度,先后在中央、省、市各级媒体报道临沂科技工作90余次,在全社会营造了浓厚的科技工作氛围,被省科技厅评为“全省科技宣传工作先进集体”。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持,得益于各县区党委政府、市直各部门以及社会各界的大力支持,得益于全市科技系统广大干部职工的辛勤努力。借此机会,我代表市科技局向各级领导和同志们表示衷心的感谢!
二、20xx年的工作思路和主要安排
20xx年,是深入学习实践科学发展观、全面落实“十一五”各项规划的重要一年,也是积极应对金融危机、共克时艰、抢抓机遇、保持经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的工作意义重大。20xx年全市科技工作的总体思路和目标是:坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以扩内需、保增长、调结构、重民生为主线,强化政策引导和科技投入,完善企业技术创新体系、新农村科技支撑体系、产学研合作创新体系和科技奖励评价体系,努力开创高新技术产业发展、科技创新平台建设、重大项目争取实施、科技民生工程、知识产权保护、科技人才队伍建设的新局面,充分发挥科技对经济社会平稳较快发展的支撑引领作用。根据这个思路和目标,今年要重点抓好以下六项工作:
(一)围绕大局,抢抓机遇,在争取和组织实施重大科技专项上求突破。一方面,要把握国家和省里通过扩内需、保增长、调结构、重民生所带来的投资机遇,立足我市特色和优势产业,实施好重大项目“育苗”工程。建立完善科技项目库,瞄准国家、省各类科技计划及重大科技专项,加强沟通和衔接,做好项目包装,准确申报新项目,在去年的基础上努力争取再有新突破。认真落实国家宏观经济政策和结构调整目标,着眼制定我市“十二五”科技发展规划,把国家目标同地方发展需求结合起来,把两者的结合点作为科技项目的切入点,围绕主导产业做项目,围绕优势资源做项目,围绕新兴高新技术产业做项目,围绕培植创新型企业做项目,加强与国家“十二五”规划的对接,争取有更多的优势项目提前进入国家和省里的规划行列。另一方面,要继续加大我市重大科技专项的实施力度。在今年经济形势十分严峻、财政十分紧张的情况下,市政府决定在设立产学研合作创新专项的基础上,再增设自主创新成果转化重大专项,充分表明了市委、市政府对科技工作的高度重视和对通过科技创新共渡金融危机所寄予的期望。我们一定要不负重望,不辱使命,切实管好、用好这笔经费,针对重点产业、重点领域、重点企业和重点产品,选择一批有自主知识产权,有较强产学研合作技术依托,有配套投入保障,有研发平台和人才队伍支撑的重大项目,集中资源予以重点扶持,不断提高企业的创新能力和水平。以上这“四个围绕”和“四个有”,将是今年指导我们科技项目推荐、立项的基本原则。各县区要做到心中有数、提前谋划,同时也要结合当地实际,安排实施配套措施,形成协同组织实施重大专项的联动机制。
(二)创新机制,拓宽思路,在推进产学研合作上求突破。推进产学研合作,是市委、市政府一直强调和关注的重点,张市长要求我们至少拿出一半以上的精力抓好产学研工作。在2月23日召开的市政府第39次常务会议上,张市长又对此提出了明确要求。为此,20xx年我们要在以下三个方面狠下功夫。一是要在巩固提高上下功夫。认真贯彻落实市政府出台的《关于加强产学研结合 提高自主创新能力的实施意见》,发挥好“产学研结合技术创新专项计划”的作用,奖励和激励产学研合作创新项目、先进单位和优秀人才。针对已经建立的产学研合作关系,要逐一落实好、对接好具体合作项目,推进以项目为依托、技术为支撑、转化推广为目标的长期稳定的实质性合作。二是要在建立产学研合作创新平台上下功夫。今年,我们将在全市启动实施“十百千科技合作创新工程”,即:争取引导鼓励企业与高校院所联合建立10处工程技术研究中心、实验室等产学研合作创新平台,引进100项成熟技术和成果在我市转化,选派1000名产学研合作科技特派员深入经济建设第一线,帮助企业改善管理、开发产品、推广技术、解决困难。三是要在拓展合作网络上下功夫。今年,要以临沂市科学技术合作与应用研究院为载体,选择部分产学研合作成效显著的企业,组织成立临沂市产学研合作促进会或产学研合作战略联盟,积极争取全国产学研合作促进会高峰论坛在我市举办。要积极争取中国工程院的支持,下最大力气,在我市设立院士工作站。要针对主导产业、重点领域和企业,征集筛选一批关键共性技术需求,有针对性地、灵活机动地与有关高校院所开展不同形式的产学研合作项目对接活动,全年争取引导和支持200家企业与国内高校院所建立新的、实质性的产学研合作关系。近期我们将在左市长带领下,到南方有关省市进行对接洽谈,有这方面合作意向和技术需求的县区、企业,可以提前做好准备。
(三)继续加快高新技术产业发展,在推进产业结构调整上求突破。经过近年来的不懈努力,我市高新技术产业得到了持续快速发展,从全省落后水平前进到了第二发展梯队。但从全省来看,我市高新技术产业规模仍相对偏小,比重仍比全省低4个百分点,省里今年的目标仍要保持在2个点上,在省市同步发展的情况下,我们的压力非常大。受金融危机影响,高新技术产业发展的各项指标增速都不同程度的减缓,要想跳出大势求发展,在过去连续几年快速发展的基础上,在整体经济尤其是规模以上工业总产值同步增长的前提下,每提高1个百分点,都要付出比过去几倍的努力。但同时,我们也面临着很好的机遇。国家和省里对高新技术产业发展高度重视,扩内需、保增长、调结构、重民生的政策正在向科技领域尤其是高新技术领域倾斜,各方面的投入逐步加大。国家新的高新技术企业认定管理办法出台后,我们呼吁多年的优惠政策得到了落实,企业的积极性充分激发,酝酿了巨大的发展潜能。机遇与挑战并存,压力与希望同在,无论困难有多大,我们都要从应对金融危机、保持全市经济社会可持续发展的战略高度,把它作为一项重大的科技工作坚定不移地完成好。一是坚持从抓高新技术转化和产品开发入手,对重点行业、重点企业、重点产品进行认真梳理,加大对高新技术成果转化项目、高新技术产业化项目的扶持力度,逐项安排专人跟踪负责,及时调度项目进展情况,加快转化速度,尽快形成产业规模。二是从抓高新技术固定资产投资入手,加强政府资金、优惠扶持政策的杠杆效应,不断加大高新技术固定资产投资力度,抓住国家和省里争取设立科技支行的机遇,推进科技与金融的结合,探索建立科技担保、科技保险、风险投资等多种结合方式。三是从抓高新技术企业和产业集群培植入手,制定出台《临沂市科技类民办非企业单位登记管理暂行办法》,选择部分民营科技企业和科技型中小企业给予重点扶持,培育高新技术企业新生后备力量;围绕主导产业和优势特色产业,加快运用高新技术改造提升传统产业,延长产业链条,培植一批高新技术企业群。四是从抓管理和服务入手,继续坚持高新技术产业发展的统计调度制度,加强对重点县区、重点行业、重点企业的调度和支持,加强宣传发动和引导力度,积极推荐符合条件的企业申报高新技术企业。通过以上措施,20xx年高新技术产业产值占比要确保再提高2个百分点以上,到“十一五”末达到30%以上。
(四)不断加快创新平台建设,在推进科技创新体系建设上求突破。近几年来,我们在创新平台建设上有了较大突破,获批组建了一批国家级、省级工程技术研究中心、高创服务中心和特色产业基地。但从总体来看,目前创新体系仍不够完善,公共科技服务机构的服务能力不够强,尤其是企业技术创新平台的研发能力相对薄弱,相当一部分企业的研发机构,只停留在简单的产品化验、检测上,真正的研发活动几乎没有展开。这些问题必须引起我们的高度重视。20xx年,我们要争取以市政府的名义出台《关于加快全市科技创新平台建设的意见》,协同发改、经贸等有关部门共同推进科技创新平台建设。一是要推动县区尽快建立完善生产力促进中心及科技合作推广等服务机构,建立服务于科技咨询、科技评估、信息共享和技术转移的科技中介服务平台,进一步推进和完善大型仪器设备协作共用网建设,加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享体系。二是要启动市级工程技术研究中心和重点实验室的建设认定工作,出台相关政策,引导、鼓励和支持企业独立或联合共建公共实验室、企业实验室、工程技术研究中心等,重点扶持一批行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的企业研发中心办出特色、提高水平,年内争取建立市级以上各类研发服务平台10家以上,并推荐2-3家进入国家或省创新平台行列。三是抓住国家和省建设创新型科技园区的机遇,依托各县区经济园区,建立高新技术企业孵化器、高新技术创业服务中心等平台,加快推进创新型园区建设。
(五)加快实施民生科技工程,在推进和谐社会和新农村建设上求突破。一要继续加快实施支农惠农科技工程。进一步发展既有26家市级农业科技示范园,着力培育10家果品、有机蔬菜、中药材、食用菌等领域的有机农业标准化生产基地;要制定出台《临沂市科技特派员工程实施方案》,在全市全面铺开科技特派员工作,年内争取选拔1000名科技特派员深入基层岗位开展创新创业服务,建立一批科技特派员示范基地。进一步加快农村科技信息“村村通”工程实施步伐,借助新启用的多媒体平台和网络,逐步实现互联网、移动网和固话网“三网合一”,在首批试点的基础上认真搞好推广工作。积极搭建市级科技培训平台,整合国家星火培训学校、省星火培训基地等农业教育培训资源,完成农民培训5万人次,培养科技示范带头户个。二要强化农村科技服务。抓住国家加大对农业和农村基础设施投资的有利时机,以农业科技示范园工程、农业良种产业化工程、农村科技特派员工程、新型农民科技培训工程等为突破口,建立一批新农村建设科技示范样板。三要大力发展民生科技,组织实施好四大民生科技行动:一是加快食品安全、医疗卫生、公共安全、人居环境等公共领域关键技术的研发和推广,增强科技在保障社会安全中的支撑力;二是组织开展工业污染控制与清洁生产技术等循环经济技术研究,加快推进全市节能减排工作进程;三是实施新能源创新发展战略,在太阳能、风能、生物质能三大领域开展技术创新;四是以生产服务业、生活服务业和新兴服务业为重点,加强现代服务业共性技术研究和应用示范,加快推动我市现代服务业发展。
(六)加大知识产权保护力度,在推进知识产权战略实施上求突破。以创建国家知识产权试点城市为目标,认真贯彻《国家知识产权战略纲要》,研究制定《临沂市知识产权战略纲要》,突出加强对企业知识产权的宣传和保护工作,加大专利扶持资助力度,推进企业专利创造活动,鼓励企业实施专利技术交易和引进,重点开发一批具有自主知识产权的核心技术,形成一批国际、国内、行业技术标准,培育一批科技含量高的新产品、优势企业和知名品牌。要积极落实《山东省工业企业知识产权推进计划》,扎实开展以县域、园区为主要平台的知识产权试点示范工作,推进知识产权园区建设。要继续加强专利执法专项行动,整合执法资源,优化执法条件,完善执法协作机制,深入组织开展“雷雨”、“天网”行动,严厉打击假冒专利行为和涉及专利的诈骗行为,构建区域知识产权保护体系。要坚持“保质增量、质量并举”,强化专利咨询服务,着力提高专利申请数量和质量,力促专利申请和授权量确保年增10%以上,发明专利比重大幅提高,争取尽快进入山东省知识产权活跃区。要继续加强专利信息咨询服务中心建设,建立专利信息平台和专利技术交易平台,促进技术市场建设,筛选一批优秀专利技术转移、转化并形成产业化。
三、推进20xx年工作需要把握的几个问题
为真正摸清我市科技工作基本情况,准确把握新形势下科技工作面临的新问题,指导做好20xx年的工作,今年2月18-20日,我们组织全局的力量,分六个组深入到县区、企业和农村进行了集中调研。结合调研情况和调研中发现的问题,在20xx年的工作中我们要认真把握好以下几点:
(一)把争取各级党政领导的重视和支持作为推进工作的重要保障。各级党委政府的重视和支持,是科技工作得以发展的重要前提和保证。要想赢得党委和政府的重视和支持,靠什么?关键是要靠工作、靠作为、靠贡献。回顾20xx年的工作,多数县区有亮点,有特色,罗庄区科技局在县直部门综合考核中名列第一。但有些工作喜忧参半,比如:20xx年全市各县区共争取省级以上科技扶持经费1839万元,其中有7个县区突破了100万元,但有个别县区打了光头;全市专利申请量、授权量在不断增长,但20xx年有3个县区却出现了负增长;高新技术产业虽然都出现了一定增长,但仍有7个县区同比增长落后于全市平均水平,个别县区的比重增幅也出现了负增长。出现这些情况原因是什么?从主观上找问题的话,是认识不到位,思路不清晰,措施不扎实。试想,这样的工作能有显示度吗?能得到领导的重视和支持吗?我常讲一句话,要想有地位,必须有作为,只有有作为,才能有地位。希望全体科技系统广大干部职工牢记这一理念。刚才会议传达了张市长的重要指示,我们倍感自豪、倍受鼓舞,要把这种自豪感转化为强大的工作动力,从中找到更加坚强的自信,再思考,再创新,再努力,扎实做好20xx年的各项工作。
(二)把解放思想、开拓创新作为做好科技工作的动力之源。解放思想是开拓创新的基本要求。解放思想不仅仅停留在口头和表面上,而是要转化为谋划发展思路、创新机制体制的实际行动,转化为狠抓落实、抢抓机遇、勇于开拓的具体举措上,不断创新工作机制、工作思路、工作方法和工作措施,理论武装要达到新境界,发展观念要有新视野,“支撑”“引领”要有新思路,推动工作要有新措施。20xx年,我们要以大思路、大目标、大措施、大突破、大成果的胆识,进一步创新工作机制,结合学习贯彻落实科学发展观,全面开展“科技管理创新年”活动,深入展开“科技大讲堂”、“队伍大培训”和“管理大练兵”活动,邀请国家科技部、知识产权局和省科技厅的领导,邀请两院的院士或高层专家,举办不同内容的讲座、论坛和培训,切实提高党政领导、企业家队伍、技术创新团队、科技管理者的科技素质、创新意识和管理能力。
(三)把围绕中心、服务大局作为提高科技工作地位和显示度的根本要求。作为我们科技部门,各项职能归根到底是服务,如何为党委政府服务、为企业服务、为社会服务、为人民服务,是我们一切工作的出发点和落脚点。因此,必须树立和增强大局意识和服务意识,克服就科技论科技的狭隘倾向,跳出科技看科技,围绕市委、市政府的中心工作,从区域经济发展的战略高度来思考问题,整合现有科技资源,向建设科技公共服务平台、加强产学研合作、鼓励自主创新、培育发展特色产业、节能降耗、改善民生等党委、政府高度关注的重点领域和行业倾斜,提高政府有限科技资源的导向性。20xx年,沂水县紧紧围绕全县生物糖产业,积极争创国家火炬计划功能性生物糖产业基地,县区领导高度重视,多次组织人员到科技部沟通汇报,甚至为此推迟了两会。最后凭借坚定的信心、坚强的决心和不懈的努力,终于如愿以偿地拿到了这块极其宝贵的牌子。我们还有很多类似的资源和条件,如果都能够像沂水这样,围绕大局选择项目,勇于争取,那么我们就完全能够再创建更多的特色产业基地。
(四)把“争先进位、唯旗是夺”的精神贯穿到各项具体的科技工作中。一要增强勇气、坚定信心,勇于攻坚克难、争先进位。在这方面,我们有些县区做得非常好。比如临沭县,经过几年的努力,依靠坚韧不拔、知难而进的信心,先后荣获了国家科技进步考核先进县、国家火炬计划临沭复合肥产业基地,连续3年在全市科技进步考核中位居前列。在刚刚结束的全国科技工作会议上,冯树方同志被授予“全国科技管理系统先进工作者”荣誉称号。我们有些县区,科技工作的基础条件不比临沭差,但科技工作就是上不去,不能光从客观上找原因,要从主观上找差距。二要增强在反骄破满中发展的紧迫感和责任感,不断提升发展境界。强化和树立不为定势所困、不为成绩所累、不为视野所限、不为困难所惧,把争先进位、唯旗是夺、率先发展作为工作追求的目标,力求发展境界更高、路子更广、速度更快、竞争力更强,为推进科技工作又好又快发展贡献力量。
(五)要把建立一支廉洁勤政、团结和谐的团队作为做好科技工作的坚强基础。要树立和增强“科技以人为本”的理念,在抓好各项科技工作的同时,坚持以党风廉政建设为总抓手,把党风廉政建设与机关作风建设、行风建设、干部队伍建设紧密结合起来,认真落实党风廉政建设责任制,认真坚持民主集中制,积极营造团结和谐、干事创业的良好氛围,弘扬咬定发展不放松的执着精神,增强解放思想求突破的进取意识,发扬埋头苦干比奉献的过硬作风,打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的优秀团队。通过近年来尤其是20xx年的工作,我对此有坚定的信心,我们科技系统的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗、干事创业的好队伍,是一支顾大局、讲团结、甘于奉献的优秀队伍,这是我们做好20xx年工作的坚强基础和重要支撑。
同志们,今年是充满挑战的一年,也是充满机遇的一年。我们坚信,在各级党委、政府的正确领导下,全市科技系统广大干部职工,一定能够认清形势,把握大局,理清思路,开拓创新,共克时艰,为全面完成市委、市政府交给我们的各项工作任务,为增强我市自主创新能力、确保经济平稳较快发展、加快创新型临沂建设作出新的贡献,以优异的成绩迎接建国60周年。
谢谢大家!
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篇18:房管系统科技工作会议上讲话
房管系统科技工作会议上讲话 -演讲发言
同志们:
今天的会议,是我局全面贯彻落实市委八届七次全会精神和房管工作目标,部署下一步科技工作的一次重要会议,刚才,大会对荣获天津市房地产管理局科学技术奖项目及优秀科技工作者、优秀科技工作管理者的单位和个人进行了表彰,听取了先进单位和个人的经验介绍。在此,我代表市房管局向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺!同时,向多年来支持我局工作的市科委、市信息化办领导表示衷心的感谢。下面,结合全局科技创新工作,讲三点意见。
一、科技进步是行业发展不竭的动力
在当今知识经济时代,科技进步对经济和社会的作用越来越大,它既体现在产业结构升级、高新技术产业化的形成和生产装备、工艺技术的提高上,又体现在管理、决策水平和劳动者素质的提高上。过去的一年也深深地印证了:科技进步是房管行业发展不竭的动力。
是我市深入实施“三步走”战略的重要一年。我局科技工作按照“科学技术是第一生产力”的基本思想,牢固树立并认真落实科学发展观,坚持“科教兴局”发展战略,紧紧围绕“
一是科技立项和获奖取得了新突破。我局《五大道保护开发技术的研究》等两项科技项目被列入天津市科技发展计划;《奥式商贸区信息化工程》等五项信息工程项目被列入市信息港工程贴息贷款项目,获贴息贷款额度8420万元;《海河两岸重点风貌建筑保护规划、整修方案的研究与应用》等3项科技项目被列入市建设系统科技发展计划。
科技成果获奖取得历史好成绩。《天津市小康住房标准及发展思路研究》荣获建设部20华夏科学技术三等奖;《天津市房地产中介市场发展对策研究》等10项研究成果分别获得第四届全国房地产住宅优秀课题一、二等奖和天津市职工技术协会技术成果优秀奖;教育培训中心的《物业管理》教材项目荣获天津市20高等学校教育教学改革成果二等奖;《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》等3项科技成果和我局近年来科研工作开展情况首次编入《天津科技年鉴(创始卷)》。
二是科研成果转化取得实效。市局通过组织召开科研成果推广交流会,组织科研单位对已完成的科研项目进行总结和成果应用,科研成果转化率达到90%以上。如《天津市房地产产权产籍网络管理系统》成果已在全市21个区县应用,成为房地产市场高效管理的优质工具,该成果是我局“数字房管”的基础,将在房地产市场监管、为群众提供服务、政策研究、领导决策等领域发挥巨大的作用;又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》科研项目,其成果与市政府为人民办的20件实事之一的“平改坡”工作紧密结合,用新材料、新技术、新工艺、新设备等科技手段替代传统材料和技术,使该项工作取得了社会、经济和科技的综合效益。
三是科研管理力度不断加大。按照“突出重点、强调绩效、严格管理、重点资助”的原则,年下达《完善天津市住房社会保障管理体系的研究》等局级科研项目20项,补助经费比上年度增加了14%;按照《天津市房地产管理局科研项目管理暂行办法》,严格管理,组织完成了19项科技成果的专家鉴定和验收工作。加强了项目的中期检查,对不符合要求的7个项目下达整改意见,有效地保证了科研项目的进度和质量。
四是“科教兴局”的理念深入人心。2004年我们强化了对基层单位科技工作的引导和支持,通过培训、参观、讲座等多种形式,加大了“科教兴局”战略的宣传,科技工作取得明显进展。如河东、南开等区局科技创新工作取得明显成效,河东房管局《高掺量粉煤灰技术在建筑材料中的应用》项目获天津市职工技术协会技术成果优秀奖。同时通过科技项目的研究与推广,调动了科技人员和管理人员的积极性,涌现出一大批为房管事业努力工作和拼搏的科技人员,正在逐渐形成一支具有自主创新能力的科研团队,呈现出良好的发展态势。
二、科技工作肩负着房管事业发展的重要任务
今后几年是我市快速发展的关键时刻。立昌书记在市委八届七次全会上的重要讲话中提出,要以宽广的眼界观察世界,以清醒的头脑审视自己,以前瞻性的思维谋划全局。同时要求我们要清醒地看到面临的严峻挑战,清醒地看到我们工作中的差距与不足。
(一)我们面临的形势
当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已成主流。随着世界经济全球化进程的加快,国际竞争日趋激烈,其竞争的实质就是科学技术的竞争,是创新、应用和转化科技成果进而解决社会经济发展问题能力的竞争,谁掌握了科技的制高点,谁就掌握了生存和发展的主动权。
纵观国内科技发展形势,随着“科教兴国”战略的实施,各地各部门都将科技工作摆到了重要的战略地位,呈现出你追我赶、竞相发展的格局。历史的发展已经证明,科技强,则经济强;科技兴,则国家兴。科技创新是实力强弱的标志,要在激烈的竞争中赢得主动,唯一的出路就是加快科技创新,努力走出一条依靠科技进步,实现快速发展的路子。随着城市建设的快速发展和房地产市场的发展,对不断提升房地产管理工作的水平与效率提出了新的课题和挑战。我们必须清醒地认识到新形势下加强科技创新,充分发挥科技支撑引领作用的必要性,特别是在房管事业快速发展的良好形势下,认清全局科技工作在发展思路、理念、政策法规体系以及相应的技术支撑等方面与房地产快速发展的要求还存在诸多不适应,房管科技工作的任务还十分艰巨。
一是科技创新能力和环境不适应房管事业持续快速发展的需要。主要反映在对科教兴局、人才强局战略的认识还没有上升到一定高度,具体科技项目落实不到位;在解决一些难点问题上还有空白和盲区,传统的管理方式还没有从根本上得到解决;重视科技还只停留在口头上的现象仍然存在;自主开发研究能力薄弱,还没有形成自身的研发力量,与国内同行业比还有一定差距;用科学的发展观筹划和指导工作还没有充分体现。
二是科技人员队伍还没有形成主导力量。人员知识、层次和结构还不尽合理,而且缺乏科技拔尖人才;人才资源在很大程度上没有得到充分利用,人才的作用和潜能没有得到充分发挥,培育人才成长的环境还不尽如人意等,
演讲发言
三是研究问题还缺乏前瞻性,不适应房地产业快速发展的需要。研究和思考问题还只停留在眼前房管有关的工作层面上,特别是在一些重点课题的选项上,缺乏宽阔的思路和超前的思维。
以上这些不适应,势必制约我局科技进步和水平的提升,我们必须举一反三,认真思考,制定相应的措施和办法加以改进和提高。
(二)发展目标和主要任务
今年全市工作中有多处涉及我局直接和间接承担的工作,这是历年来最多的。我们感到形势喜人,而且更感到形势逼人,这将预示着今后一个时期,房地产行政管理工作将面临更大的挑战。如何高水平完成好各项工作,不辜负市委、市政府对我们的要求和人民群众对我们的期望,科技应走在前沿,发挥先导和支撑作用。用先进的科学理论和方法研究新问题、提出新思路、制定新举措,以科技进步和科技创新不断提升房地产行政管理服务水平,确保房地产行政管理工作取得长足的进步和健康持续发展。下一步房管科技工作的总体思路是:坚持“以人为本、自主创新、支撑发展、重点突破”的指导方针,建立“领先一步、自主开发、诚信合作”的科研创新体制,打造“研究开发、资源共享、成果转化” 三个发展平台,把不断为提升房地产行政管理水平提供支撑和服务作为科技工作的根本任务;把发展、培养和凝聚科技人才,特别是尖子人才作为科技工作的基本要求;把调动广大科技人员的积极性和创造性,创造良好的环境和条件作为科技工作的基础和条件。
1、工作目标
大幅度提高科技创新能力,逐步实现从要素驱动型增长向创新型转变。首先是科技工作不能脱离房管系统行政管理职能,要依靠科技手段,通过提高科技含量,实现行政管理的新效能;二是科技工作要紧密结合房管工作的特点,以“房”为中心,开展四新技术的研究和成果的推广应用,不断提高服务质量和水平;三是要围绕房管行业特点,拓宽经营渠道,通过提高科技含量,实现多元化发展,为提高市场竞争力提供技术支持,实现全行业共同发展。这是今后一个时期内经济社会发展乃至房地产业可持续发展的基本任务,也是科技发展战略的必然趋势。
一是进一步提高科技进步水平。综合科技进步水平位居我市规划建设系统前列,切实发挥数字房管作用,提高应用效能,以科技引领管理服务工作取得新突破。瞄准更高目标实现科研项目在建设部、市科委、市信息化办立项率达到年科研项目的10%。二是进一步加强科技创新能力。加强重点项目的研究与开发力度,取得一批高水平的科研成果,力争60%研究成果达到国内先进水平,带动并促进房管工作的快速发展。科技成果转化应用进一步提高。围绕科技创新,整合资源,聚集人才,加大投入,加快利用信息化等新技术和新材料改造提升传统产业的速度,抢占科技创新点,培育新的经济增长点,加大科技进步对房管事业的'贡献率,力争科技成果推广应用率达到95%以上。下一步检验科研成果的标准不能只限于研究成果,关键要看在实际工作中的应用效果和所发挥的作用,否则不能作为完整的成果。三是进一步优化人才队伍。加快人才培养和引进,培养和造就一批不同专业队伍的技术带头人,建立并完善科技人才的管理机制,使专业技术人才在房地产建设和管理领域形成群体优势。
2、主要任务
――加强管理,不断优化科技创新环境
一是要立足当前、着眼长远,认真做好贯彻全局科学技术发展规划实施工作。各单位要按照《天津市房地产管理局~科技发展规划纲要》,结合实际工作,抓好科技发展规划的落实。要紧密结合房管各项业务的实际,做好阶段性计划安排,明确科技工作重点。二是要创新科技管理新机制。为推动科技进步和创新提供体制、机制和政策措施保障,形成全局追求科技进步的整体合力。要从做好科研管理的基础性工作入手,进一步规范科技项目从申报、论证、评审、下达和验收以及成果转化全过程的跟踪管理,加大科研经费投入,推动并完善科技项目立项招投标制度。加大利用社会科研力量的合作力度,建立产学研相结合机制,实现科技管理工作法制化、规范化和科学化的管理模式。
――依靠科技进步,提高依法行政的能力和水平
要站在全市大局的高度,用发展的眼光审视房管科技工作。要紧密围绕房地产管理中涉及全市发展大局及社会和市场急需的问题来确立科研项目,做到立项有超前性、研究有针对性、成果有创新性和实效性,形成科技与实际工作紧密结合的有效机制。一是要把科研工作的重点放在能为管理决策提供坚实的科技支撑上,运用社会、政治、经济等领域的先进理念和现代化的手段研究房管领域发展与改革中的战略性、前瞻性、政策性问题,如:房地产市场未来3至5年发展与需求趋势研究、建立预警预报分析评价体系;建立房地产诚信化建设体系;如何规范和拉动房屋租赁市场对策研究;公有住房(租售比)科学合理的结构与管理;住房社会保障长效管理机制;旧住宅小区实施物业管理;“数字房管”的拓展与利用;历史风貌建筑保护和利用;旧城区住宅改造等等,都是当前和一定时期内工作的热点和重点,需要我们利用科学的手段去开发和研究,为我们行政管理提供必要的理论依据和技术储备。二是要不断加强和提高自主创新能力,以自主研发为主,借助社会科研力量的合作为辅,不断提高科研水平,高效率地完成重点科技项目的研究、管理与实施,研究出一批具有战略性、前瞻性的重点项目,确保科研成果对实际工作的指导作用。
――实施人才战略,优化人才队伍建设
坚持人才资源是第一资源的思想,贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。一是要重视发挥科技人才在科技创新中的主导作用,不断破除旧观念,把科学发展观和科学人才观结合起来,尊重和运用人才成长规律,以事业留人,用感情聚人。抓住培养、引进和使用三个环节,加快实施人才强局战略。二是充分利用现有科技人才资源,建立科学的人才竞争和管理机制,培养和锻炼一批具有自主创新能力和高层次管理能力的复合型人才。三是认真做好调整和优化人才结构的工作,建立人才结构与房管工作需要相协调的机制,为科技创新提供有力的智力支撑和保证。
三、几点要求
(一)切实加强对科技工作的领导
立昌书记在2004年12月22日市委全会上谈到加快科技创新时强调:“不重视科技进步的领导干部,就不是合格的领导干部,耽误了科技进步,就是误事误时。”各级领导干部要认真领会这一讲话的深刻内涵,认清形势,增强科技进步和创新的紧迫感,牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”和“领先一步、高人一筹”的发展理念,切实把科技工作列入重要议事日程。认真制定和实施科技发展规划、计划,提高用科技进步和创新来破解工作难题的能力,不断提高科技进步对房管事业的贡献率。要加强对现代科学文化知识的学习,及时了解和掌握国内外科学技术发展的最新动态,自觉按科学规律办事,不断提高自身科技素养,不断提升领导科技工作的能力和水平,不断开创我局科技工作新局面。
(二)把成果应用作为科技工作的出发点和落脚点
科技工作要始终围绕促进房管事业发展为主线,密切关注国内外同行业发展的新动向和新趋势,善于做好对科学管理经验的引进与吸收。要立足房管事业发展的实际和群众关心、社会关注的热点问题,从如何提高执政能力的高度,突出重点,选题立项,精心组织,超前研究,切实发挥科研在实际工作中的支撑作用。同时注意发挥大专院校等社会科研力量的支持作用,充分发挥团结协作、联合攻关的优势,积极探索,潜心钻研一些带有战略性和前瞻性的问题,力争研究出一批极具应用价值的科研成果,推动房管事业更快的发展和进步。
(三)为优化人才成长环境创造有利条件
篇19:在全县科技工作会议上的讲话
县人民政府副县长 杨学辉
(2009年2月25日)
同志们:
今天,我们在这里召开全县科技工作会议,这是一次认真贯彻落实全国、省、州科技工作会议精神,牢固树立科学发展观,加快实施科教兴县,推进县域经济又好又快发展的重要会议。下面,我就做好全县科技工作讲三点意见。
一、提高认识,切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。党的十七大报告把“自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列”作为全面建设小康社会的重要目标;把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,摆在了“促进国民经济又好又快发展”的首要位置。这些重要论述和要求,为我们科技工作指明了前进的方向,对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会,从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感。
(一)要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素,进一步增强做好科技工作的自觉性。当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,知识在经济社会发展中的作用日益突出,科学技术已经成为生产力中最活跃的因素,成为推动经济和社会发展的决定力量。谁在知识和科技方面占优势,谁就能在发展上占主动,科学技术的竞争,其核心就在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。今年,赵基县长在政府工作报告中提出“以高新技术产业和优势特色产业发展为重点,加强自主创新。推进机制创新,加强人才队伍建设,突出企业创新的主体地位,激励扶持原始创新、集成创新,注重农业技术和高新技术的引进消化吸收及应用推广,进一步发挥科技支撑、科技引领作用,努力提高科技贡献率”。我们要营造有利于知识创新、科技成果转化、科技条件共享和科技投融资服务的政策环境,推动科技创新。构建以企业为主体的自主创新体系和农村科技服务体系,整合集成科技资源。进一步落实技术、管理等要素参与分配的政策,鼓励在矿冶、化工、农产品加工等领域进行技术转让、参与管理,实现“双赢”发展。大力扶持科技先导型企业发展,依托重点企业建立研发中心,用先进技术装备优势产业,提升科技含量。鼓励骨干企业建立专家流动指导机制,帮助企业突破关键技术,开发高精尖产品。加强与昆明理工大学、云南农业大学等高校的产学研合作,增强可持续发展活力。那么面对竞争和机遇,我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感,实实在在地落实在行动上。根本的一点就是要把科学技术真正置于优先发展的战略地位,真抓实干,才能把握先机,赢得发展的主动权。
(二)要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求,进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来,我县的工业经济以矿业、建材为主,经济增长以资源消耗型为主,在经济持续快速增长的同时,也暴露了一些矛盾,面临着瓶颈制约增多,发展后劲不足的问题。要实现可持续发展,走新型工业化道路,必须依靠科技创新,提高能源资源利用效率,实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变;必须依靠科技创新,保护生态环境,治理环境污染,实现人与自然和谐相处,努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力,尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感,完善服务体系,加强科技与经济的融合,加速科技成果向现实生产力转化,努力提高科技创新能力。
(三)要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距,进一步增强做好科技工作的'紧迫感。近年来,我县技术创新和科技成果产业化取得了很大成绩,科技创新的能力和水平不断提高,科技进步对经济建设和社会发展的推动力明显增强。但我们也要清醒地意识到,我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现,传统产业所占比重较大,这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构,导致了资源要素紧缺,环境压力不断加大,市场竞争日趋激烈。因此,必须认真贯彻落实科学发展观,大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力,发展物流、绿色食品等高新技术产业,提高高新技术产业投资的比重,促进产业结构调整和发展方式转变,实现由资源依赖型向创新驱动型的转化,把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。依靠科技进步,增强自主创新能力,是大力发展循环经济,建设资源节约型,环境友好型社会的重要举措,更是实现祥云科学发展、绿色发展、和谐发展的根本途径。
二、突出重点,加快推进科技工作的发展
实现经济又好又快发展,就必须把提高科技创新能力摆在全县科技工作的核心地位,作为调整经济结构,转变发展方式的中心环节和构建创新型祥云的重要支撑,全县的科技工作必须抓住和用好科技进入重要跃升期的战略机遇,深入贯彻科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针,围绕全县经济和社会发展目标,以提高自主创新能力为主线,突出重点,明确目标任务,狠抓落实,突出抓好以下三个方面的工作。
(一)要在加强科技创新平台建设上下功夫。科技平台是科技人才、信息和成果集聚的载体,也是科技创新活动和技术推广、成果转化的主要通道,要按照“政府扶持平台,平台服务企业,企业自主创新”的思路,加强科技创新平台建设。一是围绕现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域,建设一批行业创新平台,形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业,特别是以精深加工、新型建材为重点,建设一批企业创新平台,为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务,逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是围绕高新技术产业(产品)的引进培育和科技成果转化,加快建设科技孵化器,完善配套服务,强化孵化功能。
(二)要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题,组织实施科技创新工程,通过重点领域的突破,推进整个科技创新能力的跃升。一是围绕我县重点发展的以飞龙公司、红蜘蛛公司等企业为代表的矿业产业和以银龙公司、龙云公司等为代表的农产品加工业,拓宽新材料、现代农业等高新技术领域,加强具有突破性、带动作用的技术研发,力争开发出一批具有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。二是围绕改造提升传统产业核心竞争力,以发展循环经济为突破口。加强传统产业的关键技术和共性技术的研发,突破一批关键共性技术难题,降低能源消耗,延伸产业链条,实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。三是围绕新农村建设,统筹城乡和经济社会发展,特别是要注重农业科技研究,加快扶贫开发综合示范园区建设,推广新型农业科技服务模式,完善农业科技引进、试种、示范和推广体系,促进传统农业向现代农业转变。
(三)要在完善科技创新保障机制上下功夫。技术创新是各种创新要素优化组合实现市场价值的一种经济行为,只有采取各种有效的激励措施,才能从根本上增强创新主体的创新动力,激发创新主体的创新活力。一是要强化政策保障机制,贯彻落实好国家与省、州关于加强自主创新的激励政策,以及我县进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制,在继续加大对科技研发经费投入的同时,要积极引导企业加大科技投入特别是研发投入,鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持,搭建多种形式的科技金融合作平台,逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制,坚持“引进、培养、使用并重”的原则,根据我县产业发展需要,大力引进高层次人才和紧缺专门人才,畅通人才引进绿色通道,开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训,鼓励支持科技人员在创新创业中成长,在创新创业中成才,打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。
三、形成合力,着力营造科技事业发展的新环境
科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务,也是一项长期而艰巨的系统工程,这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想,从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。
(一)加强组织领导,为科技创新提供组织保障。各级各部各部门要从贯彻落实科学发展观,实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发,加强和改善对科技工作的领导,特别是党政一把手,要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技,真正做到一把手抓第一生产力。继续实行乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核制度,各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技,切实做到责任到位,工作到位。要建立定期研究科技工作的机制,把科技工作摆上各级各部门重要议事日程,做到制定规划凸显科技,工作部署突出科技,力量安排加强科技,真正把它融入到我县各项经济社会工作中去,扎扎实实地推进科技工作。
(二)切实抓好科技依法行政责任制落实,加强对科技工作的领导。下面李德明局长还要将做工作报告,将进一步明确全县科技工作的总体思路、目标任务和下步工作重点,在下步的工作中关键是加强领导,强化措施,狠抓落实,进一步加大对科技工作目标责任制的监督考核工作力度,完善考核体系,突出考核重点,创新考核方法,使其更加科学化、规范化、制度化,充分调动各方面的积极性和创造性,努力在全县形成加快科技进步的强大合力,为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。去年已经对各乡镇的科技工作进行了考核,今天还要进行总结表彰。各乡镇、各部门主要领导,特别是分管科技的领导,都要围绕本地科技发展的思路,不断创新工作方法,改进工作作风,求真务实,开拓进取,不断推动科技进步和技术创新。
(三)要通力协作,为科技创新提供环境保障。科技创新涉及的内容多、范围广,涉及各行业、各领域,需要社会方方面面的共同努力。科技主管部门要切实找准位置,明确目标任务,紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥好第一生产力的先导作用,认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。有关部门,要各司其职,以满腔的热情,关心、支持科技工作,为科技工作创造更加有利的条件,形成全社会关心、支持科技创新的良好氛围,共同推动全县各项科技工作再上新阶。
同志们,做好2009年的科技工作,完成县委、县政府确定的目标任务,责任重大。希望大家在县委、政府的坚强领导下,深入落实科学发展观,振奋精神,再接再厉,团结协作,奋发有为,努力开创科技工作新局面,为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新祥云做出新的更大贡献!
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