下面是小编为大家整理的主任在第二十七次常委会会议上的讲话，本文共9篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：主任在第二十七次常委会会议上的讲话
各位副主任、各位委员：
县十四届人大常委会第二十七次会议经过与会人员的共同努力，已经完成各项议程。会议听取并审议了县人民政府关于××县财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，并作出了相应的决议。会议依法任命××为县人民政府副县长。在此，我代表县人大常委会对
××同志表示热烈祝贺！希望韩锋副县长在新的工作岗位上，遵守宪法和法律，认真履行职责，努力做好本职工作，以不辜负××人民的希望，不辜负县人大常委会全体同志的信任。
刚才，作了很好的讲话，对此表示感谢。下面我就会议的议题和近期工作讲两点意见。
一、关于审计工作报告
近年来，审计局紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，主动接受人大监督，坚持原则，依法审计，做了大量卓有成效的工作，为维护我县的经济秩序和廉政建设做出了积极的贡献，对此我们很满意。
对同级财政开展审计是预算法、审计法和安徽省预算审查监督条例的规定和要求，是审计部门的一项重要职责。人大常委会听取和审议财政审计工作报告，是为常委会审议财政决算报告做准备，是人大常委会依法运用审计职能监督财政的一种有效形式。这次财政审计工作，我认为符合审计法等有关法律法规的要求，审计局工作认真细致，审计程序规范，效果良好。审计报告内容丰富，客观实在，较全面地反映了度量衡预算执行和其他财政收支的情况，既肯定了预算执行中所取得的成绩，又指出了执行中存在的问题，并提出了很好的意见建议。这对进一步提高财政运行质量，规范财政收支行为，加强有关部门财务管理，促进我县经济的健康发展必将发挥积极的作用。
从审计结果看，20财政预算执行和其他财政收支总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：预算编制不够完整，税收执法不够严格，部门专项资金使用不合理，存在挪用、滞需要留现象，财务统管还不到位，一些部门和单位财务赤字较严重等。分析上述问题，既有往年存在的.老问题，也有新近出现的违纪违规行为，究其原因，一方面存在着体制不完善、制度不健全等客观因素，但最主要的是少数部门和单位负责同志执行预算意识和法制意识不强造成的。
预算审计监督，重在抓好整改，针对存在的问题，就进一步加强财政预算管理工作，审计报告已经提出了很好的审计建议，我完全赞同，在此，我再教育强调三点：一是对审计报告中指出的问题，要及时拿出措施，认真加以整改，整改情况，县政府应于7月份向县人大常委会第二十八次会议报告。二是县政府及有关部门要逐条分析原因，认真处理，严肃财经纪律。对因体制、制度造成问题的要督促纠正，限期落实，并健全制度，以防再犯。三要进一步加强预算管理，在组织收入上，要进一步规范税收执法，做到应收尽收，对应当纳入预算管理的资金必须全部纳入预算管理，接受监督；在支出上，要对全县行政事业单位财务实行全面统管，会计核算中心不能仅为报账中心，要充分发挥其会计监督职能，加强对各单位财务的日常监督和管理，杜绝违规使用票据、收入不入账等造成财政资金体外循环和资金浪费现象发生，对这次审计的三个部门和单位全部存在财务赤字现象，政府要引起高度重视，认真分析原因，有违纪现象的，要依法进行查处；在专项资金的使用上，不仅要保证专款专用，而且要做到及时拔付，充分发挥其应有的经济效益和社会效益，对滞留、挪用专项资金行为，要坚决纠正。
对今后的审计工作，我提两点建议：
1、要加大审计法律法规的宣传力度。进一步加大对预算法、审计法和安徽省预算审查监督条例等法律法规的宣传力度，通过宣传，提高各部门、各单位的认识，创造良好的审计环境，增强被审单位自觉接受审计监督的意识。县人大这项工作一直很重视，今年四月份我们专门组织开展了财政违法行为处罚处分条例和安徽省审计监督条例法制培训班，各乡镇乡镇长、财政所长，县直副科级以上行政事业单位主管财务负责人和财会人员近300人参加了培训。
2．加大执法力度。由于当前财经管理基础工作相对薄弱，弄虚作假、挤占挪用等违法违规问题时有发生，在一些方面甚至比较严重，这就要求审计机关必须加大审计执法力度，严肃查处违法违规问题和经济案件，通过依法履行职责树立审计权威。首先，要抓住重点。在“全面审计，突出重点”方针指导下，按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的要求，将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围，列入年度审计计划，增强审计工作的主动性；加强对群众关注的热点问题、难点问题的查处，增强审计工作的及时性。其次，要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题，不断提
高财政财务管理水平；另外，加强与有关部门的联系，强化审计成果的运用，对严重违法违纪的，要及时移交纪检、检察部门查处，同时要适时开展重点事项审计结果在一定范围内直至向社会公布，接受社会监督与舆论监督。
二、关于近期工作
1、5月下旬，召开全县乡镇人大主席法制培训班，届时我们将从省人大邀请有关专家讲授，请办公室做好有关筹备工作。
2、召开主任会议，听取县人民政府关于社区建设情况汇报，请内司工委与政府办联系，做好有关服务工作。
3、要继续关注招商引资工作。
高财政财务管理水平；另外，加强与有关部门的联系，强化审计成果的运用，对严重违法违纪的，要及时移交纪检、检察部门查处，同时要适时开展重点事项审计结果在一定范围内直至向社会公布，接受社会监督与舆论监督。
二、关于近期工作
1、5月下旬，召开全县乡镇人大主席法制培训班，届时我们将从省人大邀请有关专家讲授，请办公室做好有关筹备工作。
2、召开主任会议，听取县人民政府关于社区建设情况汇报，请内司工委与政府办联系，做好有关服务工作。
3、要继续关注招商引资工作。
篇2：在县人大常委会第二十六次会议上的讲话稿
同志们：
县十四届人大常委会第二十六次会议，经过各位委员、全体与会同志的共同努力，圆满地完成了预定的各项议程。会上，听取了县政府的有关工作汇报和人大常委会调研组的调研报告，决定了全县国民经济和社会发展计划部分主要指标的变更，审议通过了县政府关于20度县级财政预算执行情况的审计工作报告；对县交通局局长XXX同志进行了述职评议，县委*书记，政府*县长、*县长分别围绕会议议题讲了很好的意见。整个会议准备充分，发言积极，评议负责，审议认真，组织紧凑，开得顺利成功，达到了预期的目的。下面，我就述职评议工作再讲几点意见：
按照述职评议工作的总体安排，对县交通局局长***同志述职评议前三个阶段的工作任务已基本结束。总的看，这项工作在述职评议领导小组的精心组织、***同志及局机关全体职工的积极配合和社会各方面的支持下，搞得扎实认真，进展顺利，取得了一定成效。概括起来有四个方面的.特点：一是安排部署周密，组织领导到位。此项工作确定之后，县人大常委会就开始了准备工作，主任会议对这次述职评议工作的指导思想、评议内容、组织领导和方法步骤进行了反复研究，制定了具体明确的安排意见，成立了相应的组织机构，召开述职评议动员会议作了全面的安排部署，交通局班子和孙泓涛同志也提前着手做了相应的准备工作，使此项工作有组织、有领导，有条不紊地全面展开。二是调查研究深入，情况掌握到位。
评议调查组和财务审计组通过多种途径和方式，比较全面地掌握了述职者各方面的情况，奠定了准确评议、客观估价的基础。例如通过个别谈话、民主测评等方式，考察了述职者的政治思想素质、工作业绩和民意情况；通过组织法律知识考试，了解了法律素质情况；通过财务审计，了解了廉洁自律情况；通过实地察看议案办理和重点项目建设等工作，了解了履行职责、完成工作任务情况等。三是方式方法灵活，述评结合到位。述职和评议是这项工作的两个方面，只有紧密结合，有机统一，才能取得实效。孙泓涛同志向本单位职工和在本次会议上的述职，都是严肃认真的，比较客观地报告了任现职以来的全局工作，常委会组成人员和部分列席人员进行了负责地评议发言，并依法投了信任票，做到了述职、评议、依法考核测评三者的有机结合，体现了人大依法监督政府机关工作人员的权威性、严肃性和公正性。四是坚持边评边改，推动工作到位。述职评议的最终目的是为了推动工作。评议组和交通局对此认识是一致的，都坚持把边评边改贯穿始终，有条件整改的已得到整改。如针对加强灵新路建设质量监管工作的建议，局领导班子专题研究部署，明确分工，细化措施，连日来冒着酷暑，工作在一线，监管在工地，为确保工程质量尽职尽责。
今天会后，述职评议将转入整改阶段。整改阶段的工作做得如何，直接关系到整个述职评议工作的质量和效果。交通局领导班子特别是孙泓涛同志要进一步提高对整改工作重要性的认识，认真对待评议意见，以积极认真的态度做好整改工作，确保有条件整改的都得到整改。对此，我提四点要求：一是要认真落实这次述职评议会议精神。会后，交通局要立即召开班子会，全体干部职工会，下属单位也要召开相应的会议，全面传达会议精神，特别是评议中提到的意见和问题，进一步动员全局上下统一思想，立即行动，迅速投入到整改工作中去。二是抓紧制定出切实可行的整改方案。对调查考核阶段反馈的和本次会议上提出的意见建议，交通局要逐条研究，制定整改的具体办法和方案，并上报评议领导小组审查后付诸实施。在制定整改方案时，不要局限于反馈的意见、建议，要结合全局实际，把你们掌握了解的社会上有反响的问题也包含进去。三是要积极创造条件，努力解决实际问题。对整改的问题，要梳理分类，先易后难，逐个突破。条件成熟，立即解决；条件尚不成熟，要积极创造条件，尽快解决；需要一定时间才能解决的问题，提出切实措施，争取提早解决。总之，要做到方案具体，措施可行，时限明确，责任到人。做到件件有着落，事事有结果。整改过程中要加强和县委、人大、政府的联系，及时请示汇报，争得帮助和支持。四是要加强对整改工作的督促检查。述职评议调查组要继续抓好整改工作，及时了解掌握进展情况，协调解决具体问题。整改阶段结束后，交通局要认真进行总结，查漏补缺，务求彻底，并写出整改情况专题汇报，县人大常委会将在下次会议上进行审议。
篇3：县人大常委会主任在县乡人大换届选举工作会议上的讲话
县人大常委会主任在县乡人大换届选举工作会议上的讲话
同志们：
根据省、市、县委的统一部署和省、市人大常委会的安排，我县县乡两级人大将于今年年底同步进行换届选举。要选举产生新一届县乡两级人大代表，选举产生新一届县人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院领导人员和出席××市第二届人民代表大会的代表，选举产生新一届乡镇人大主席和乡镇人民政府领导。这次人大换届选举是《宪法》修正案将乡级人大任期由3年改为5年后进行的第一次县乡两级人大同步换届选举，任务繁重，涉及面广，政策性强，社会各界十分关注。今天，在这里召开换届选举工作会议，主要任务就是学习贯彻中央、省、市、县委有关文件精神，安排部署县乡人大换届选举工作。前面，县人大常委会副主任×××同志传达了省委40号文件，县委组织部副部长×××同志、宣传部副部长×××同志还要发言，就换届选举中的组织、宣传工作进行安排，县委副书记×××同志还要作重要讲话。现在我就这次换届选举工作的有关问题先讲一些意见。
一、充分认识换届选举工作的重要意义
这次县乡人大换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中央及省委、市委、县委分别转发了全国和省、市、县人大常委会党组文件，进一步明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我县改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有十分重要的意义。
（一）搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。搞好换届选举，直接关系到全县人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领县乡人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员。
（二）搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容，人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。通过换届选举，选出县乡两级人大代表和国家机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着十分重要的作用。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥的如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。人大换届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届县乡人大代表和国家机关领导人员，加强地方国家机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。
（三）搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我县经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济和社会事业发展至关重要。作为地方国家机关的人大和“一府两院”，是带领全县广大人民群众建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我县经济社会快速发展。换届选举既是人民群众对国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则
这次换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。
按照中发[]12号文件要求，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工
作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。
（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。
（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。
要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。
（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。
三、统筹做好换届选举各项工作
（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于10月中旬全面展开，月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。
（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。
（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。
（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。
（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。
（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。
对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。
同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。
作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。
（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。
（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。
要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的.事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。
（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。
三、统筹做好换届选举各项工作
（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于2006年10月中旬全面展开，2006年12月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。
（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。
（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。
（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。
（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。
（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。
对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。
同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。
篇4：在市九届七次全委会议上的讲话
在市九届七次全委会议上的讲话
这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。
下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。
一、市委常委一年来的主要工作
今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。
总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面
一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。
二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。
三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。
四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的'目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。―月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。
五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击邪教组织保持了社会安定和政治稳定。―月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。―月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。
六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强党风廉政建设。市委常委带头向全市人民公开作出廉政承诺。严格落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设责任分解落实到市级领导以及个牵头部门和责任部门“一岗双责”得到了全面落实。大力纠正部门和行业不正之风严厉查处腐败案件较好地解决了群众反映强烈的突出问题发展环境进一步优化。认真学习贯彻《监督条例》和《处分条例》对几起影响较大的案件在市委工作会议上进行了通报。市委常委和市几套班子领导带头集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片受到了深刻教育。重申了重大事项通报和报告制度并出台了具体的实施办法。全市有名党政“一把手”进行了述职述廉。
当前我市政治经济形势很好。这种大好局面来之不易是全市广大党员干部群众团结一致、埋头苦干、奋发进取的结果。各级各部门特别是基层的同志讲政治顾大局迎难而上真抓实干付出了巨大努力做出了重大贡献。同时也要清醒地看到我们的工作离省委的要求与广大人民群众的期望还有差距经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是思想观念和工作方式还不适应市场经济发展要求执政能力和领导水平需要进一步提高经济结构性矛盾依然比较突出自主创新能力、核心竞争力不强影响生产力发展的体制性障碍依然存在一些深层次矛盾尚未根本解决区域经济发展不平衡经济发展环境有待于进一步优化社会稳定还存在一些薄弱环节有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力机关作风、干部作风等方面还有群众不满意的地方。对这些问题我们一定要高度重视采取切实有效措施认真加以解决。
二、努力推动经济社会全面协调持续发展
根据中央和省委的工作部署明年全市工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神牢固树立和认真落实科学发展观紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标牢牢抓住发展第一要务着力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”大力加强民主法制建设和精神文明建设全面推进“平安淄博”建设不断提高党的执政能力解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力推动各项工作不断迈上新台阶。
工作中要突出抓好以下五项重点
一牢牢把握经济工作重点全面完成各项经济目标任务。关于明年的经济工作昨天召开的全市经济工作会议已经作了全面安排部署。各级要深刻领会制定措施抓好落实。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识切实提高对贯彻科学发展观、全面落实宏观调控政策和引导好、保护好、发挥好各方面积极性的认识。要紧紧围绕全面或超额完成“十五”计划目标抓住调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”努力实现“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环境建设、构建和谐社会“六个新突破”推动经济持续快速健康协调发展。各级各部门要立足实际用心把握用心思考用心实践努力做好结合文章创造性地开展工作。对确定的各项经济发展目标、重点工作和重点项目要紧抓不放锲而不舍一抓到底。要层层分解目标任务把责任落实到各级各部门各单位、落实到人实行严格的责任制。要坚持抓重点、抓具体通过严格考核、经常考核、实绩考核、干中考核切实把经济发展的各项任务落到实处。
二加强民主法制建设和精神文明建设推动经济社会协调发展。民主法制建设和精神文明建设是经济社会协调发展的重要组成部分。各级党委要高度重视切实抓紧抓好。要加强民主政治建设支持人大及其常委会依法履行好职能支持政协发挥好作用。认真做好民族、宗教和侨务工作充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设进一步做好双拥共建工作搞好重大军事活动的服务保障。要搞好“五五”普法规划和“四五”依法治市规划。结合村“两委”换届选举推进民主选举、民主管理和民主监督切实保障群众的民主权利。坚持不懈地扩大基层民主依法推进政务、厂务、村务公开。继续深化法制宣传教育提高各级干部和广大人民群众的法律素质。要在争创全国创建文明城市工作先进城市的基础上积极创建全省、全国文明城市组织实施“文明淄博”建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动切实加强未成年人思想道德建设积极推进学习型城市和诚信淄博建设努力提高公民道德素质。要全面落实建设文化大市规划纲要规划建设一批提升城市品位和形象的文化基础设施继续做好齐文化、蒲文化等历史文化的研究开发工作繁荣发展文化事业。积极推进文化体制改革建立多元投融资机制组建和培育一批文化企业集团繁荣发展新闻出版和广播影视业尽快壮大文化产业。加快发展科技、教育事业提高创新能力推进科教兴市战略向纵深发展。同时积极推进体育事业改革发展加强城乡公共卫生体系建设做好人口与计划生育工作促进各项事业协调发展。
三加快“平安淄博”建设努力维护社会稳定。把“平安淄博”建设作为稳定工作的总抓手进一步强化措施落实责任抓基层、抓基础、抓队伍确保社会长治久安。一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。紧紧抓住利益调整这个根本找准结合点合理制定政策、开展工作努力做到既维护最大多数人的利益又兼顾各社会阶层和群体的利益。对人民内部矛盾要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法具体问题具体分析区别不同情况分别加以解决。进一步完善领导干部定期下访制度现场解决各种矛盾和问题。二是妥善解决影响社会稳定的突出问题。重点围绕征地拆迁、失地农民安置、拖欠职工工资和信访老户等认真开展排查工作超前化解矛盾。对影响社会稳定的矛盾坚持分类指导防止矛盾积累防止矛盾激化防止矛盾群体化。坚持检查督导和情况通报制度按照职责分工做好督促落实最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入开展“严打”整治斗争。继续坚持“严打”方针始终保持对犯罪活动的高压态势不断增强人民群众的安全感。切实加强隐蔽战线斗争深化同邪教组织的斗争严密防范敌对势力的渗透、破坏活动。四是加强政法和综治队伍建设。强化基层充实一线整合社会资源和力量进一步完善群防群治网络加快建立高效、严密、科学、完善的基层社会治安综合治理体系。五是切实抓好安全生产。集中开展重点领域、重点行业、重点场所的安全检查整治活动督促落实整改措施坚决防止重特大恶性事故的发生。
四切实加强思想政治领域工作牢牢占领思想舆论阵地。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导始终掌握意识形态工作的主动权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要牢牢把握正确的舆论导向。坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变党管媒体不能变党管干部不能变党管舆论导向不能变。特别是对一些热点难点焦点问题要慎重对待、正确把握、讲求艺术。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则不断提高新闻宣传的质量和水平进一步重视和加强对外宣传工作努力扩大和树立淄博的良好形象。要加强对宣传文化阵地的管理。各级要明确责任密切配合分口把关守土有责始终保持宣传文化阵地的统一、健康、牢固。注重运用高科技手段切实加强互联网等新兴阵地的监控和管理营造健康向上的网络文化环境。各级党委要定期听取思想政治领域工作情况汇报协调解决各种困难和问题为思想政治领域工作的开展创造良好条件。
五高度重视和关心群众生产生活切实维护群众根本利益。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点认真解决群众的生产生活困难让广大群众充分享受到改革发展的成果。一要千方百计增加就业。坚持在发展中解决就业问题更加注重把发展经济和善待百姓结合起来大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业努力创造更多就业机会。突出抓好就业培训和指导加大公益性岗位开发力度重点帮助“”人员、单亲家庭和双下岗家庭等困难群体实现就业再就业。二要不断完善社会保障体系。继续落实好“两个确保”、“一个低保”措施做好与“三条保障线”的衔接努力做到应保尽保。继续抓好企业养老保险和医疗保险扩面征缴工作探索建立失地农民社会保障制度。高度重视解决城乡贫困人口的生活困难问题进一步完善困难群体救助措施逐步建立起覆盖面更广的救助管理机制。积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点抓好农村最低生活保障制度的扩面和规范。三要突出解决好群众关心的热点难点问题。认真做好防止拖欠克扣农民工工资工作加强督促检查加大执法力度探索建立长效机制防止出现新的拖欠。深入开展农民负担专项治理严防农民负担反弹。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出问题严格按规定做好补偿安置工作切实安排好他们的长远生计维护群众合法权益。四要及时为群众排忧解难。各级要时刻想着群众尤其要多关心农村贫困人口、城市下岗失业职工、受灾群众、因病致贫者等困难群体了解他们的衣食住行、子女上学等情况广泛开展形式多样的送温暖活动帮助他们克服生产生活困难使他们感受到党和政府的温暖。
三、进一步加强和改进党的建设
做好明年的各项工作关键在各级党组织和广大党员干部。要紧紧抓住提高执政能力这个重点全面推进党的建设为全面完成明年各项工作任务提供坚强有力的组织保证。
要始终把思想政治建设放在首位。思想政治建设事关党执政的根本方向。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作重点抓好党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训。要增强政治敏锐性和政治鉴别力坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。要认真贯彻民主集中制切实增强领导班子的团结。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点从改革体制机制入手不断完善党内民主制度用制度规范党内政治生活用制度保证党在思想政治上的集中统一。要广泛开展向牛玉儒同志学习活动引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观把方方面面的智慧和力量凝聚到实现各项目标和任务上来。
要努力建设奋发有为的领导班子和干部队伍。积极探索加强领导班子建设的办法和途径提高各级领导班子的整体素质。认真执行《干部选拔任用条例》大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部特别要重视党外干部、少数民族干部、妇女干部的选拔使用进一步优化领导班子结构。以贯彻落实“”法规性文件为重点加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辞职制、待岗制等制度进一步激发干部队伍活力。大力实施人才强市战略建立完善人才引进培养机制和竞争择优的人才选拔机制突出高层次和高技能人才队伍建设加快构筑人才高地。不断完善强化“三个体系”建设切实发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用努力促进领导班子和干部队伍建设。
要着力推进基层党组织建设。以实施“强基工程”为抓手大力加强基层党组织建设。继续深化“三级联创”活动积极探索运用市场经济手段发展村级集体经济的新路子。突出抓好村“两委”换届选举工作推进村级组织建设规范化、制度化、民主化。积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法形成企业党组织和公司法人治理结构相适应的领导体制。进一步加强和改进街道社区党的建设工作努力构建城市街道、社区党建工作新格局。继续抓好新型社会组织、机关、事业单位的党建工作。各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心组织扎扎实实地抓好达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
要深入开展党风廉政建设。各级要牢记“两个务必”树立正确的政绩观严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的各项规定。领导干部要率先垂范认真落实廉政承诺自觉接受党组织和人民群众的监督。各级领导干部必须做到“五个绝不允许”一是绝不允许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱要坚决拒收推不掉的要立即上交组织。对违反规定的一律先免职再按照规定处理。二是绝不允许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的要辞去现任职务或者由组织责令辞职并按照规定给予纪律处分。三是绝不允许参与赌博。今后凡是参与赌博的一律予以免职再按照规定处理到国境外赌博的一律从严惩处。四是绝不允许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。要以防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违纪违法案件重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件特别是利用审批权、人事权、司法权严重违法违纪的案件。要关口前移着眼防范加大源头治理工作力度严格落实党风廉政建设责任制。切实加强思想教育引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建设和反腐败工作的思想根基努力做到为民、务实、清廉。
春节就要到了。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上深入基层深入群众认真开展深入细致的排查和走访慰问活动进一步采取有效措施切实把困难群众的生产生活安排好。要在组织好节日生产、谋划好明年工作的同时切实抓好社会稳定抓好安全生产确保群众生命财产安全。各级各部门要坚决制止各种奢侈浪费行为坚决刹住送礼吃喝之风坚决制止突击花钱和乱发钱物等行为过一个欢乐、祥和、安定、廉洁的节日。
同志们让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神团结一致开拓创新扎实工作为早日实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大的贡献。
篇5：在全省文明办主任会议上的讲话
同志们:
这次全省文明办主任会议的主要任务是传达贯彻全国精神文明建设表彰大会和全国文明办主任会议精神，总结过去一年我省精神文明创建工作，安排部署今年精神文明创建工作,表彰全省精神文明建设先进工作者和创新工作品牌。上午大家参加全省宣传部长会议，聆听了省委书记罗清泉同志重要讲话，明天上午，大家还要聆听省委、省委宣传部部长李春明同志总结讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻省委领导同志重要讲话精神，努力开创全省精神文明建设工作的新局面。刚才南平同志总结回顾了去年全省精神文明创建工作，对今年工作进行了全面安排，我完全赞同，请大家按照南平同志的部署抓好落实。这里，我再强调几点。
一、认真总结过去一年全省精神文明创建工作的成绩和经验。
过去的一年极不寻常、极不平凡，我们经历了大痛大爱，见证了大悲大喜。过去一年精神文明创建工作服务中央和省委工作大局，打了一场又一场硬仗、胜仗。为成功应对各种风险和挑战，提供了精神动力，营造了良好的社会环境和良好风尚。一是抓住主线，利用文明创建载体新、联系群众广的特点，推进中国特色社会主义理论大普及;二是服务大局，通过创建活动调动全省干部群众积极性、创造性，营造了应对各种风险挑战，推进“一带两圈一区”战略实施和保增长、鼓士气、增信心的大气候;三是抓住根本，围绕建设社会主义核心价值体系，利用战雪灾、抗地震、迎奥运的契机，弘扬民族精神、时代精神、抗震救灾精神、载人航天精神和湖北人文精神，推进国魂、民族之魂的大熔铸;四是用好载体，掀起文明城市、文明村镇、文明行业(单位)的三大创建热潮，促进城乡文明程度的大提升;五是突出主题，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心为“中博会”营造社会环境，促进了文明湖北、礼仪湖北形象的大展示;六是打造品牌，宣传全国全省道德模范和全国全省各方面重大典型先进人物，评选表彰“荆楚孝老爱亲”模范，形成见贤思齐的大氛围;七是关注民生，开展清洁城乡、优化环境、共铸诚信、改进服务、改善交通、整治秩序、扶贫帮困、爱心惠民等活动，为人民群众办了一大批好事实事，促进群众生活质量大提高;八是着眼未来，加强改进未成年人思想道德建设，推行素质教育、感悟体验教育、感恩教育，促进未成年人思想道德素质大提高;九是依托活动，精心组织承办全国“我们的节日”、“四进社区”文艺展演、“十大特色社区”评选等全国全省性大型活动，使湖北特别是武汉的知名度、美誉度和群众凝聚力、向心力大增强。
在做好这些工作，取得这些成绩的过程中，我省精神文明建设还呈现出十分明显的特点。一是领导高度重视。从省委、省政府及省文明委到基层党委政府都把精神文明建设摆在突出位置，纳入党政工作目标考核，专题研究，专题部署，主要领导亲自上阵抓，分管领导集中精力抓，其它方面工作分管领导既在一段时间腾出精力集中抓，又结合自己分管工作具体抓。二是工作力度加大。今年全省各市、州、县(区)对争创全国文明城市、全国文明城市创建工作先进城市和全国全省文明村镇、文明单位都采取了空前的有效措施，营造了空前的舆论和社会氛围，投入了空前人力、物力、财力，掀起了一浪高过一浪的创建热潮。三是社会参与广泛。省市共建、市校共建、市企共建、军民共建、城乡共建、工农共建，既形成了合力，又形成了机制，汇聚成党政军民学、工农商学兵共创共建合力，形成了地不分南北、人不分老幼，全民创建、全员创建的热潮。四是创建内涵丰富。丰富了创建思想内涵、道德内涵、文化内涵、科技内涵、精神内涵，特别是地方人文精神、城市精神和企业、学校、行业精神得到弘扬光大，既逐步形成具有各自特点、风格、气派的精神文化体系，又逐步成为干部群众职工共识和行动。五是体制机制创新。推行创建目标考核制、创新主体责任制、创建项目推动制、创建情况通报制和创建落实督查制，全面规范创建绩效考核、责任目标管理、日常长效管理、经费投入保障等机制体系，推进和保证了创建工作上档次上水平。六是创建知晓率满意率提升。人民群众既为创建带来的环境优化而倍感高兴，又为创建给自己工作学习生活带来实惠、带来生活质量提高而倍感幸福。创建满意度大大提升，全国文明城市测评组深入到我省几千户，发放上万份问卷调查，人民群众知晓率、满意度近99.8%。
总之，20xx年我省精神文明创建工作特色突出、亮点纷呈、成效明显。同时，我们也要看到还有一些薄弱环节，如地区之间、城乡之间、新老城区之间、行业之间、单位之间以及硬件建设与软件建设之间发展不平衡，工作体制机制、观念方法还存在诸多与经济社会发展水平不相适应的地方，创建质量水平还不高，创建活动长效机制有待完善，有些还未落到实处。特别是全国文明城市创建还未实现零的突破。站在历史发展新起点，面对群众新期待，迎接文化建设新高潮，面临新的机遇和挑战。我们必须认真总结成绩和经验，查找问题和不足，进一步增强使命感、紧迫感和忧患意识，增强信心，振奋精神，推动我省精神文明建设再上新台阶。
二、切实做好今年精神文明建设的各项重点工作。
今年大事多、难事多、喜事多，切实做好今年精神文明创建各项重点工作极其重要。这次会议印发的工作要点已作了部署安排，这里我再强调一下要着力做好的几项重要工作。
1、切实抓好中国特色社会主义理论体系宣传普及，推动社会主义核心价值体系建设。中国特色社会主义理论体系是精神文明建设的灵魂，社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本。要运用精神文明创建载体活、联系群众广的特点，广泛展开中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的宣传普及活动，积极推动科学发展观和社会主义核心价值体系进村入户，到车间、到班组、到社区、到家庭，进教材、进课堂、进学生头脑，使马克思主义中国化最新成果深入人心，使社会主义核心价值体系成为人们的自觉遵循。
2、努力为经济社会平稳较快发展营造良好的社会氛围和环境。保持经济社会平稳较快发展是今年全党全国工作大局。精神文明创建要紧紧围绕这个大局开展工作，着力统一思想、增强信心，为应对挑战、克服困难提供重要保证，为保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生营造良好社会环境。联系湖北实际，要积极宣传省委、省政府应对经济形势的新思路、新举措，宣传广大企业、广大干部、广大职工化“危”为“机”的信心和勇气，增强全省人民群众同舟共济、共克时艰的意志和决心。要围绕省委“一带两圈”战略，精心规划长江江汉千里文明走廊、武汉文明城市圈、鄂西生态文化旅游圈的精神文明建设工作，整体推进仙洪试验区文明新村创建，开好仙洪试验区文明新村建设和文化建设专题汇报会、专题现场会。要加强企业职工、农民工、大学生为重点的思想政治工作，把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，保持团结、和谐、安定的良好局面。
3、广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。要以新中国成立60周年为契机，广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，要突出思想内涵，深入进行革命历史和革命传统教育，进行社会主义理想信念教育，进行改革开放教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民群众好、人民军队好的主旋律，振奋民族情绪，激发爱国热情，增强民族自尊心、自信心、自豪感和投身报效祖国、建设家乡的积极性、创造性。要优化环境和社会风尚，以解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境为重点，继续深化“文明湖北”建设，整体提升湖北发展形象。要多角度、多侧面开展文明礼仪宣传，引导人们知礼仪、重礼节，自觉践行文明礼仪。要整治公共场所不文明行为，引导人们讲公德、守秩序，引导人们文明出行，构建和谐文明、畅通有序的交通秩序。要继续实施城乡清洁工程，以城乡结合部、“城中村”、背街小巷、公共场所等部位为重点区域，以改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等脏乱为重点内容，建设整洁、协调、优美的城乡环境。
4、精心组织全国全省道德模范评选表彰和学习宣传活动。今年是全国第二届道德模范的评选年，中央文明委将在9月20日公民道德宣传日进行隆重表彰。这项工作是推进思想道德建设的有效载体和抓手，要尽快制定方案，早动员、早部署，认真做好评选工作。要加大造势力度，运用各类媒体将道德模范候选人的感人事迹广为传播，吸引更多群众参与，使评选过程成为深化道德教育的过程，成为提高公民道德素质的过程，努力在全社会形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。
5、强力净化未成年人健康成长的社会文化环境。前不久，中央政治局会制定出台了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，近期将以中办、国办文件形式印发。为贯彻文件精神，中央文明委还将于近日召开专门会议，做出具体部署。各地各部门要认真贯彻中央文件和中央文明委专题会议精神，结合落实《未成年人保护法》，加大对网吧管理的力度，着力优化网络环境，净化荧屏声频，整治出版物市场，加强校园周边环境治理，努力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要坚持一手抓发展，一手抓管理，认真组织实施少儿文艺出版精品工程，加强对未成年人精神产品创作生产和推介，努力为未成年人提供更多更好的精神文化产品和文化服务。要扎实推进未成年人活动阵地建设，开展绿色网吧、文明网吧创建活动，加快建设未成年人公益性上网场所，创办专门面向未成年人的网站，办好少儿频道，做好少儿节目。文明委各成员单位和未成年人思想道德建设责任单位要各负其责、密切配合，形成净化社会环境的合力，为促进未成年人健康成长做出自己的贡献。
6、深入推进“三大创建”活动。一是按照保持常态、推进科学发展的要求，着力推进文明城市创建。坚持重在提高人的素质，促进人的全面发展;重在尊重群众首创精神，发挥群众主体作用;重在利民惠民，多办好事实事，按照社会化服务，企业化管理，市场化运作的办法，健全和实施好科技测评、暗访、经常性督办检查三大机制，突出抓好文明社区、文明家庭、文明单位三个细胞创建，重点抓好街面、路面、墙面三项整治，优化交通、公共、治安三个方面社会秩序，努力实现文明城市创建向背街小巷、城乡结合部、郊区三个区域延伸拓展。办好文明城市巡礼、文明城市论坛、文明城市网上监督等三件事，推进文明城市创建步入长效化、科学化轨道。二是按照“整体推进，激发活力”的要求，强力推进文明村镇创建。按照“扩大试点，连线联片”的思路，以“乡风文明，村容整洁”为主线，以“治五乱、刹三风、建新村”为主题，以“四改、四通、四进家”为主要内容，组织开展“清洁乡村，美化家园”活动，广泛开展“乡风文明户”、“十星级文明农户”、“文明卫生户”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、生态文明村、生态文明户等创评活动，形成健康文明新风尚。广泛开展“以城带乡、城乡共建”活动，形成以“户为基础、村为关键、镇为龙头、联片创建为载体、城乡共建为纽带”的文明村镇创建新格局。着力抓好仙洪试验区文明村镇创建，协调落实省直宣传文化系统支持仙洪片新农村文化建设规划，把仙洪试验区建成全省文明新村建设示范带。三是按照倡导诚实守信、履行社会责任、树立行业新风的要求，深入开展文明行业、文明系统、文明单位创建。以“诚实守信为荣，见利忘义为耻”为主题，大力加强企业诚信建设，引导企业正确处理义利关系，增强企业社会责任感。以“讲职业道德、树行业新风”为主题，广泛开展窗口行业服务活动，供水、供电、交通、卫生、金融、电信等公共服务行业要完善服务标准，明确服务规范，覆盖服务岗位，渗透服务过程，提高服务质量。要精心组织省级文明行业、文明系统、文明单位推荐、评选、表彰工作。以庆祝新中国成立60周年为主题，组织好文明行业、文明单位的文艺调演和文化展示活动。围绕 “一带两圈”战略实施，开展文明风景旅游区创建，为把“一带两圈”建成旅游目的地营造良好旅游环境和文化氛围。
三、努力提高精神文明创建工作水平
今年精神文明创建任务重，要求高，我们要自觉按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，扎实工作，努力提高创建质量和水平。
1、坚持统领，抓住根本。要以科学发展观为统领，把学习实践科学发展观贯穿到精神文明创建各个方面、各个领域和各个阶段，要按照科学发展观的要求统筹物质文明与政治文明、精神文明、生态文明协调发展，统筹城乡文明与地区文明协调发展，统筹经济发展与人的全面发展。要抓住社会主义核心价值观这个根本，把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建的全过程，体现在各项具体活动中，打牢共同努力的思想基础，形成奋发向上的强大精神力量，使社会主义道德要求自然融入并努力转化为人民群众的自觉行动。
2、围绕中心，服务大局。前不久，李长春同志在全国精神文明建设表彰大会上强调，要坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重，为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量。我们要急党和政府之所急，想党和政府之所想，干党和政府之所需，为党和政府中心任务的完成排忧解难，多干“保增长、鼓士气、增信心、促和谐”的好事实事，为促进经济社会平稳较快发展营造良好社会环境，提供有力道德支撑。组织好“各行各业践行道德承诺”活动，提升企业道德品质，推进全社会信用建设，用信用杠杆推动经济发展。
3、以人为本，全民受惠。要坚持以人为本，为民创建，创建为民，要做到群众不满意的再难也要攻克，群众期盼的再小也不轻视，群众认可的再好也不止步，群众自觉的更是要大力提倡和鼓励。要把服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，着力多办好事，多办实事，使创建的过程变成实现群众利益和意愿的过程，成为利民惠民的过程，成为提高群众生活质量的过程。
4、优化环境，美化家园。要多管齐下，有重点、有步骤地全面推进环境设施改造、环境整治、环境创新工作，大力实施“净化、绿化、美化、亮化、硬化”的“五化”工程，从广大群众最不满意的地方改起，采用打歼灭战的方式，一个时期一个重点，一个问题一个问题地解决，努力打造干净、整洁、优美、有序的城乡环境。进一步加大环卫、污水处理、排水、绿化、道路交通等配套设施建设力度，大力推进江河湖塘治污工程，力争使水质达标率、城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率等指标达到相关标准，努力使天更蓝、地更绿、水更清、人更和、城(乡)更美。
5、丰富文化内涵，弘扬人文精神。高度重视和积极推进地域文化、生态文化、历史文化、人文文化、旅游文化和企业文化、社区文化、机关文化和校园文化建设。擦亮本地历史文化、生态文化、人文文化、旅游文化名片，打造更多更好的文化品牌和亮点，提高城市、城镇品味，提升城市美誉度。要进一步凝炼、弘扬具有地方特色、城市特色、行业特色的地方人文精神、城市精神、行业精神，使其内化于市民之心、外化于市民之行，成为我们城市之魂。
6、打造品牌，提升放大品牌效应。品牌体现和彰显创建的水平，同时，品牌可以以点带面，示范带动、辐射推动整体工作。各级文明办要结合自身实际，大胆创新，着力培育一批各种层面、各具特色的工作创新品牌。要继续打造文明城市、文明村镇、文明行业(单位)创建和思想道德建设品牌，使百步亭式的社区、民意派出所式的文明单位和竹山十星级文明农户、罗田生态文明塆落、谷城生态文明村等文明新村创建先进典型成批涌现，使吴天祥、黄来女、赵传禹、陈刚毅、郑琦式的道德模范成批涌现，增强创建影响力、感召力。
7、全员创建，形成合力。以创建文明城市为龙头，以分类创建细胞为基础，坚持“四城同创”、“三城同创”，整合方方面面创建资源和力量，努力形成合力推进创建的工作格局。通过抓机关、促基层，抓行业、促战线，抓城区、促农村，全方位、全过程、全领域的深化创建，努力形成整体推进创建的工作格局。要加大结对共建的力度，广泛开展城乡共建、工农共建、军民共建、校企共建活动，努力形成工农商学兵携手共创共建的生动局面。要着力在发动群众、服务群众、引导群众上下功夫，用共享促共建，努力形成共建共享的生动局面。
8、建章立制，长效管理。进一步健全完善文明创建的领导体制和工作机制，进一步完善党委政府领导、文明委组织协调、各部门发挥职能作用、全社会积极参与的领导体制和运行机制，完善文明委及其办事机构文明办的工作职能，强化各单位齐抓共管，形成一呼百应工作局面。进一步加强制度建设，完善各类评比表彰标准程序和奖励制度，完善文明城市、文明村镇、文明行业(单位)测评体系，进一步推进创建目标考核制、创建主体责任制、创建项目推进制、创建情况通报制、创建落实督查制、城乡共建共创机制的建立。进一步完善文明创建工作绩效考核、责任目标管理、日常长效管理、经费投入保障等机制体系，不仅推动和保证创建工作规范化、制度化、科学化、长效化，又使创建工作上档次、上水平。
9、夯实基础，提供保证。要进一步加强队伍建设，调整完善各级文明办工作班子，选拔一批懂理论、有经验、善于学习、勇于创新、勤于服务、甘于奉献的同志，完善创建工作班子。要积极组织精神文明建设专家咨询队伍，充分发挥老干部、老党员、老教师、老战士、老模范在精神文明建设和未成年人思想道德建设中的作用。进一步加强理论建设，组织专家学者和实际工作者对精神文明建设重大理论问题和实践问题展开研究，定期举办文明创建理论研讨会和各种论坛讲座，加强理论对实际工作的指导。进一步加强基层基础设施建设，利用当前文化大发展大繁荣的大好时机，积极争取财政支持和社会资助，加强基层精神文明培训课堂和基层宣传橱窗、公益广告、宣传媒体等基本阵地建设，加强乡镇文化站、图书馆、村文化室、文化书屋、文化服务中心建设，加大各地文明办自身条件改善力度，努力增强全省精神文明创建工作实力。
同志们，做好精神文明建设工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、全国精神文明建设表彰大会和省委九届五次、六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为继续推动经济社会又好又快发展，为把湖北建成中部崛起重要战略支点做出新的更大贡献。
篇6：在全省文明办主任会议上的讲话
同志们：
我们这次会议的主要任务是传达贯彻全国文明办主任会议精神，结合我省实际，研究今年精神文明建设工作任务的落实措施。在1月1 3号召开的省文明委全委会议上，士儒同志对全年的工作进行了部署，连松同志作了重要讲话。这次又将文明办主任会议与全省宣传部长会议套开，同志们学习了江泽民、丁关根同志在全国宣传部长会议上的讲话，学习了丁关根、李铁映同志在中央文明委第四次全体会议上的讲话和刘云山同志在全国文明办主任会议上的讲话，听取了叶连松、张士儒同志在全省宣传部长会议上的讲话，使我们更多地了解到了中央和省里的有关精神，有利于我们开阔眼界，把握全局，更有效的组织开展好工作。
大家一定要把这次会议精神传达贯彻好，确保今年各项任务的落实。借此机会，我谈几点意见：
一、要认真总结经验，进一步扩大工作成果
过去的一年里，全省各级文明办根据中央文明委和省文明委的工作要求，认真落实全省精神文明建设工作会议的部署，积极开展工作，有效地推动了思想道德建设的进一步深入和精神文明创建活动的扎实开展。由于大家的共同努力，各项工作保持了积极、健康、向上的态势，精神文明建设取得了突破性进展。
一是，思想道德建设进一步融入到改革和经济建设之中。这是我们去年工作取得的主要突破。围绕农业增产农民增收、国有企业改革攻坚和确保我省经济增长目标的实现，组织开展了一系列工作，深化了爱国主义思想、艰苦创业精神、社会主义道德教育，为全省的改革开放和经济建设提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。特别是我们设计开展的“弘扬社会新风、扶助下岗职工”活动效果显著，不仅弘扬了一方有难、八方支援的传统美德，而且有效地促进了全社会都来关心下岗职工社会环境的形成，为各级政府帮了大忙，得到中央有关部门和省领导的充分肯定。这表明，文明办同志的大局意识、服务意识进一步增强，也为我们围绕中心做好精神文明建设工作积累了经验。大家要很好地总结，依此扩展思路，把这方面的工作做得更好。
二是，三大创建活动的工作布局大体完成。这是我们去年取得的又一工作成果。在创建文明城市方面：初步形成了以外抓法制规范和内抓素质教育的社会公德建设、以居民生活区和市内行政区为着眼点的创建文明社区活动、以实施形象工程为主体的城市环境建设的工作格局;在创建文明行业方面：初步形成了以党政机关“三讲“教育为重点、以“窗口”单位的服务质量等级评定和行业之间夺杯竞赛为动力的工作格局;在创建文明村镇方面：初步形成了以争创“十星级”文明农户为切入点、以改善行政村村容村貌和文化设施为基础、以发挥小城镇吸纳辐射作用为龙头、以各种形式的共建和文化科技卫生“三下乡”为助力的农户、村庄、小城镇协调联动、社会各界齐抓共建的工作格局。可以说，我们已经探索出了一条既符合党的十四届六中全会《决议》要求，又具有河北特色的精神文明创建活动的路子。今后，要沿着这一工作思路抓下去，取得更大成果。
三是，精神文明建设的工作机制进一步完善。首先，建立健全了各级精神文明建设委员会。各级的文明委都做到了党委一把手为主任、党政主要领导为副主任、有关部门负责同志为委员。通过健全各级文明委，在全省上下实现了中央要求的“党委统一领导、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责”的精神文明建设“领导体制”。文明办的力量得到了进一步加强。全省ll个地级市，已有1 0个市的机构基本到位。其次，精神文明建设活动经费逐步落实。省和各市文明办积极协调财政、地税等部门，认真抓了文化事业建设费的征收工作，为我们组织活动提供了一定的经费。今年要进一步抓好这项资金的征收，各市要主动做些工作，省里根据各市征收数额按比例下拨。对划拨给各市的款项，要切实管理好和使用好，提高资金的使用效益。再是，精神文明建设的考核工作进一步加强。省和各市文明办具有了向同级考核办提供精神文明建设考核目标、并对各级领导班子精神文明建设实绩进行评价的责任。在前不久召开的省文明委全委会议上，士儒同志又对此作了进一步明确，连松同志给予充分肯定，这是省委对我们的信任，也是我们推动工作的“杠杆”，大家要切实把这项职责履行好。
二、要打好主动仗，掀起精神文明建设新高潮
对于今年精神文明建设工作的指导思想、主要任务和奋斗目标，中央和省文明委都已经明确。我们的任务就是着眼大局，突出重点，抓好落实，注重效果，促成精神文明建设新的高潮。
(一)要围绕今年的大事和中心工作，设计开展一些有影响、有特色的活动。今年的大事主要是“五四’’运动80 周年、建国50周年、澳门回归祖国和迎接新世纪。省委二省政府确定今年的工作重点是突出一条主线(通过开展讲学习、讲政治、讲正气，促进抓改革、抓调整、抓内需)，抓好五件大事(深化国有企业改革、增加城乡人民收入、狠抓基础设施建设工程质量、积极防范和化解金融风险、全力维护社会稳定)。根据中央和省里的部署，各地都要结合实际做些创造性工作，在服务全国全省工作大局中，不断深化思想道德建设。
(二)要下功夫抓好创建活动，巩固正在形成的良好工
作局面。省文明委全委会议提出，对于去年形成的创建活动工作格局，要“不换题目、不变镜头、一以贯之地抓下去，不断扩大工作成果”。今年，我们要在这方面继续做出努力。城市要重点抓三项工作：一是围绕《市民行为规范》实施对公共生活的依法管理。主要是抓好有关法律、法规和行政管理办法的“对号入座”，一定要由市政府《通告》的形式公布，为我们这项工作取得法律依据。去年大部分市已完成了这项工作，只剩下张家口、邢台、廊坊市尚未进行，年内必须落实。在此基础上，要抓综合执法队伍建设，确保依法规范公共行为工作的全面展开。二是在居民生活区和市内行政区两个方面深化创建文明社区活动。今年主要解决好组织领导问题。小区由街道办事处抓总;城区由区政府负责。各市要拿出具体措施，年内都要到位。三是通过形象建设改善城市环境。由形象办负责，文明办要加强协调，并纳入今年文明委的工作部署。行业要重点抓三项工作：一是创建“三讲”文明机关、做人民满意公务员活动。由组织部门负责，也要纳入文明委的总体工作。二是2.8万个“窗口”单位的服务质量等级化管理。今年上半年完成第二批星级单位的评定工作。不搞终身制，有上有下，动态管理。同时抓好宣传，通过召开新闻发布会的形式，引导人们到服务质量好的“窗口”单位就医、购物、换气、存款、乘车，与市场机制有机结合起来。三是行业夺杯竞赛活动。把着眼点放在行业主管部门上，改进评议工作，激发主管部门领导抓活动的积极性。要十分注意评议的公平、公正、公开。认真组织好群众评议，征求人大、政协和文明委各委员单位的意见，评议结果要公布，提高透明度。农村要重点抓三项工作：一是创建十星级文明农户活动。一方面要扩大活动面，确保达到80%;另一方面要保证质量，防止流于形式。在保证质量方面，要抓住四个环节：①群众评议。三榜定星，保证广大群众参与，真正起到自我教育作用;②动态管理。每半年初评(在7月进行)，年终总评(在1 2月进行)，各市届时要各发一次通知，提出要求，组织。各县来抓，防止活动断线;⑧部门包星。每年年底都要以县为单位，按各类星上星率的多少评价有关部门工作，与班子政绩考核挂钩，激励有关部门都去做这方面的工作，各市在年底要做出专门部署，提出要求，保证落实。④分类指导。在平原、山区、富裕地区、贫困地区分别抓试点，总结出经验，逐步推开。二是创建文明村活动。突出村容村貌和文化阵地建设。特别是城市周边和铁路、公路沿线的村，要改变“土”的面貌。各市文明办与建设部门共同制定方案，做出规划，分批推进。三是创建文明小城镇活动。今年抓十分之一，树立一批样板，保证活动质量。已命名的1 2个示范区(包括镇和所辖行政村)，要提高水平。年内省里搞一次复查，不合格的要坚决拿下，通报全省。剩下的1 8个，要按省委五届三次全会要求，今年全部建成，省里组织验收，各市要下大功夫抓一下。
(三)要突出重点工作，注意把握节奏。根据中央文明委的部署，有几项工作我们必须认真抓好。一是3月份，由中央文明办牵头、协调有关方面，组织全国性的“保护生态环境，绿化美化家园”活动，重点是开展全民植树造林、治理交通干线的垃圾和“白色污染“、改善大中城市的环境质量。省里已做出部署，春节后还要与有关部门商量具体办法。各市不要等，早做准备，届时在全省形成声势。二是4月份召开全国创建文明行业工作座谈会，省里也搞类似活动。各市要总结并向省推荐l至2个典型，进行集中宣传，借此把创建文明行业活动向前推进一步。三是今年要推出全国第二批文明旅游景区示范点。省里也将再确定一批这方面的示范点，各市要注意搞好推荐工作。四是建国50周年大庆前，中央要推出一批创建文明城市先进市、创建文明行业先进“窗口”、精神文明建设先进村镇、精神文明建设先进单位。各市都要努力工作，力争有更多的单位榜上有名。我省“十一”前召开表彰大会，重点表彰97—9 9年度全省创建文明城市竞赛优胜市(包括县级市)和一批文明小区、文明市民。这一阶段文明城市竞赛的总评工作提前到6、7月份进行。
(四)要进一步完善领导体制和工作机制。一是要充分发挥各级文明委的作用。《河北省各级精神文明建设委员会工作条例》规定，“各级精神文明建设委员会是同级党委政府、行业主管部门领导本地、本行业社会主义精神文明建设的工作机构。”各市要按照《条例》的有关要求，完善本地文明委的职能。要召开文明委全会，部署安排今年的工作。二是要加强文明办内部建设。按照党的十四届六中全会要求，参照中央和省的机构设置，落实编制，并不断改善工作条件。三是要抓好精神文明建设的考核工作。把今年思想道德建设、文化建设、创建活动的重点工作纳入对各级领导班子的考核目标。各市文明办要按省委要求，与当地考核办加强联系，’共同研究，认真落实。
三、要把握好工作原则，努力提高工作水平
坚持正确的工作原则，是我们做好工作的基本保证。根据多年实践和新形势的要求，要把握好五条原则：
一是围绕中心，服务大局。紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，服从、服务于全党全国工作大局，这是保证我们工作不偏离方向、获得各方支持、受到群众欢迎、充满生命力的根本。在组织精神文明建设工作中，我们必须把握住这一点。要注意了解和掌握改革、发展、稳定工作的需要，了解党委、政府的总体工作部署，找准切入点，选准结合点，努力把精神文明建设工作做到改革开放和经济建设中去，提供强有力的思想保证和良好的社会环境。
二是充满感情、服务人民。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，我们一切的工作最终都要给群众带来利益。在组织精神文明建设工作中，要把着眼点始终放在群众普遍关心、与群众利益密切相关的事情上，尽心尽力尽责地做好。要把群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为我们工作的根本标准。无论是思想道德建设，还是各类创建活动，都要充分反映群众的意愿，并以此来吸引和组织群众广泛参与。
三是发挥优势，体现特色。能否形成工作中的优势和特色，是反映工作主动性、创造性的一个重要标志。要形成自己的优势和本地的特色，就必须把中央和省里的要求与本地的实际结合起来，创造性地开展工作，走出符合当地实际的工作路子。军民共建、群众自治组织、扶助下岗职工等活动是这些年来我省的特色活动，都曾经在全国产生较大影响，使我们的工作具有了生机和活力。各市要围绕思想道德建设和三大创建活动，开展创造性工作，形成自己的“名牌”和“拳头产品”。要理顺工作、突出重点，每个市每年都要有计划、有针对性地抓一、二件能体现精神文明创建活动水平的工作，使我们的工作更具号召力和影响力。
四是加强协调，形成合力。精神文明建设工作战线很宽，涉及社会方方面面，必须组织和动员全社会的力量齐抓共建。搞好协调工作，一方面，要重点加强与政府有关部门特别是各行业主管部门、各群众团体的联系，通过他们去发动干部群众，落实工作。另一方面，要建立必要的工作制度，包括联席会制度、考核制度和组织竞赛，激发各有关方面的积极性和主动性。最重要的是发挥文明委的作用，文明办是文明委的办事机构，要通过委员会争取领导的支持和各部门的响应，不断提高我们工作的权威性，把社会各方面力量最大限度地组织和调动起来。
五是加强学习，注重调研。江泽民最近反复强调学习和调查研究的重要性，要求我们要学习学习再学习，实践实践再实践。各级文明办要按照省委的要求，大兴学习和调查研究之风。学习就是要吃透上面的精神，熟悉邓小平理论、中央重大决策和省委、省政府的工作部署，在整个工作大局中把握和谋划精神文明建设工作。调查研究就是要吃透下面，了解基层和群众的需要，把精神文明建设工作与改革开放和现代化建设结合起来，同解决社会关注、群众关心的热点、难点问题结合起来，扎实推进，落到实处。
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篇7：在全省文明办主任会议上的讲话
这次会议的主要任务是：传达学习全国文明办主任会议精神，回顾总结20xx年全省精神文明建设工作，安排部署今年工作任务。今天上午，省委、宣传部长赵素萍同志作了重要讲话，充分肯定了一年来宣传思想文化工作和精神文明建设工作取得的成绩，对当前和今后一个时期的工作作出全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
20xx年，全省精神文明建设工作坚持以文明河南建设为总载体、总抓手，围绕中心、服务大局，务实创建、创新求进，各项工作全面推进、取得重要进展，为全省经济社会发展作出了重要贡献。省委对精神文明建设工作高度重视，省委会专门研究部署精神文明建设工作，省委书记郭庚茂接见了我省全国精神文明建设获奖代表，并出席全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会。10 月14 日，郭庚茂书记又接见了载誉归来的我省全国道德模范和提名奖获得者，并作重要讲话。全省各地各部门认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，认真落实中央、省委决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面推进文明河南建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断深化群众性精神文明创建活动，各项工作稳步推进、扎实有效。
一是深入学习贯彻系列重要讲话精神。 系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21 世纪马克思主义、当代中国的马克思主义，最现实、最集中地体现在系列重要讲话上。一年来，各地各级文明办把学习贯彻系列重要讲话精神作为重中之中，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，围绕中国梦在河南的具体实践，大力宣传中原儿女筑梦圆梦的感人故事，进一步坚定广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。着重学习领会在接见全国精神文明建设工作先进代表时的重要讲话精神和对道德模范表彰活动的重要批示精神，不断增进政治认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想行动，指导实际工作。
二是大力推进社会主义核心价值观教育实践。 认真贯彻落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》， 深化“践行价值观、文明我先行”主题活动，我省3 人荣获全国道德模范荣誉称号、8 人获提名奖，评选表彰了第五届河南省道德模范，全年98 人荣登中国好人榜，推出河南好人100 名。深化未成年人思想道德建设，组织开展“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”活动，评选表彰一批美德少年，建设乡村学校少年宫347 所，利用彩票公益金一亿余元。持续抓好“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、文明河南公益广告刊播，征集评选优秀作品，成功举办全省公益广告传播盛典。精心打造网络文明传播平台，河南文明网在中国文明网联盟网站考评中排名全国第二，“文明河南”新浪微博影响力排名进入全国政务微博百强。
三是深化拓展群众性精神文明创建活动。 20xx年 5 月，以省委名义隆重召开全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会，郭庚茂书记出席会议并作重要讲话，提出了摆好位、把住魂、搭好桥、立榜样的总要求。 扎实开展新一轮创建活动，以集中培训、现场观摩、实地暗访等方式，对全省14 个全国提名城市进行督促指导，对5 个在届全国文明城市和48 个省级文明城市进行年度复查。召开农村精神文明建设工作经验交流会，推广孟津美丽乡村建设经验，推出一批最美乡村，建设一批文化墙，评选表彰一批好媳妇、好婆婆。深化文明单位创建活动，创建内涵更加丰富，创建质量不断提升。
四是深入实施志愿服务、诚信建设和文明旅游制度化。 深入推进志愿服务制度化，推进项目化管理和特色志愿服务活动。组织 开展全省优秀志愿者故事巡讲和志愿服务知识有奖竞答活动，开通“志愿河南”信息平台，组织志愿服务“四个一批”评选推荐。建立诚信“红黑榜”发布制度和联席会议制度，会同省发改委等部门召开首次新闻发布会。会同有关部门抓好3 个失信联合惩戒《备忘录》的贯彻实施。在全国率先出台文明旅游十项制度，营造文明出行、文明有礼的浓厚氛围。
五是加强精神文明建设工作总体规划和制度设计。 研究制定 《河南省精神文明建设工作规划(20xx— 年)》，对当前和今后一个时期精神文明建设工作作出全面部署。制定出台《河南省文明城市、文明村镇、文明单位管理办法》、《河南省社会文明程度指数测评体系》、《河南省文明城市、文明村镇表彰奖励实施办法》，为全省精神文明建设提供重要的政策支持、制度保证。
这些成绩的取得，是省委正确领导的结果，是各级文明委和文明办全体同志共同努力的结果。在这里，我代表省文明办向全省各级文明办和省文明委成员单位的同志们，向长期以来关心、支持我省精神文明建设工作的社会各方面表示衷心的感谢!
20xx年，是“十三五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，精神文明建设工作承担的任务更加繁重、使命更加艰巨。 全省精神文明建设工作要紧紧围绕树立和贯彻五大发展理念，深入贯彻落实全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会精神，着力推进社会主义核心价值观教育实践，着力深化文明河南建设，着力拓展群众性精神文明创建活动，着力提高公民素质和社会文明程度，为全面建成小康社会提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
关于20xx年的工作，省文明委《工作要点》已经作了全面安排，下面我着重强调五点意见。
一 、认清形势、服务大局，准确把握精神文明建设工作的新任务新要求
精神文明建设工作是党和国家事业的重要组成部分。当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，我省正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期。认清形势、把握大势，找准方位、定准坐标尤为重要。谋划、推动今年的精神文明建设工作，必须放在这样的大形势、大背景下来展开。
党的以来，在许多重要场合，对精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，提出一系列新思想新观点新要求，思想深刻、内涵丰富。为做好精神文明建设工作指明了方向，提供了遵循。要认真学习领会好、深入贯彻落实好关于精神文明建设的重要指示精神，统筹谋划精神文明建设各项工作。要紧紧围绕“四个全面”战略布局推进精神文明建设工作，加强形势政策教育，加强热点难点引导，统一思想、凝聚共识、提振信心。要牢固树立和贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，坚持把创新贯穿精神文明建设一切工作，坚持把精神文明建设和生态文明建设有机融合起来，坚持积极学习借鉴先进有益文明成果，坚持创建为民，使群众在共建共享中有更多获得感、幸福感。
当前，我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段，良好机遇和有利条件很多，难题和挑战也很多。 我省发展形势总体向好，但经济下行压力较大，正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。目前全省尚有570 多万贫困人口，扶贫开发工作进入攻坚阶段、决胜时期。面对新的发展环境，如何引导人们贯彻五大发展理念，解决好经济新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题;如何引导人们汇聚改革力量、破解发展难题，推动各项任务落实;如何引导人们增强法治观念，推进依法治国，等等，都需要发挥精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用。
全面建设小康社会是物质文明和精神文明共同提高的过程。当前，精神文明建设不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、硬件建设与软件环境不匹配、个别地方“一手硬、一手软”等矛盾依然存在。社会主义核心价值观日渐成为“最大公约数”，但社会价值取向多元，主流和非主流同时并存，先进的和落后的相互交织，背离核心价值观的行为和现象仍然不少。十八届五中全会明确提出了提升国民素质和社会文明程度的目标任务。这就要求我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步深化文明河南建设，着力推进道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化建设全过程，让精神文明之手真正硬起来。
二、着眼提高公民素质和社会文明程度，深入推进社会主义核心价值观建设
今年10 月13 日，就第五届全国道德模范表彰作出重要批示，强调要用社会主义核心价值观凝魂聚力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。精神文明建设必须牢牢把住这个“魂”，推动核心价值观在中原大地生根开花。
(一)在知行合一上下功夫。 推进核心价值观建设，重在知行合一。 要进一步优化教育手段，突出实践养成，推动核心价值观内化于心、外化于行。 一要 强化舆论引导。发挥好各级各类新闻媒体的重要作用，拿出更多的时段版面、用更新颖灵活的方式深入宣传、阐释核心价值观。 做强文明系网络传播平台， 建立河南文明网站联盟，研发动态管理系统，办好文明河南官方微博微信，打造弘扬核心价值观、传播正能量的重要平台。二要做大公益广告宣传。着眼提高公益广告创作质量和宣传效果，持续抓好各类媒体和社会媒介的刊播展示，以“出口、路口、窗口、村口”为重点，打造一批特色鲜明的公益广告主题公园、街道，使公益广告成为一道靓丽的风景线。推出更多适应微博、微信等新媒体传播的作品，让公益广告“动起来”、“活起来”。加大县级城市和乡镇公益广告宣传力度，增强融合力、渗透度。 三要 深化主题实践活动。把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程，充分利用改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、传统节庆日、国家公祭仪式等，广泛传播爱国主义精神。 组织开展庆祝建党95 周年、长征胜利80 周年系列活动。 深化“践行价值观、文明我先行”活动，推进核心价值观进单位、进社区、进学校、进农村，组织开展道德模范先进事迹巡讲巡演巡展活动，持续开展学雷锋志愿服务活动，推动核心价值观建设人人参与、全民行动。
( 二)在结合融入上下功夫。 坚持把社会主义核心价值观贯穿经济社会管理各领域，融入政策制度、社会治理、行业管理，渗透人们日常工作生活各方面。一要与精神文明创建活动结合融入。贯彻为民利民育民的创建理念，把工作重心放在提高人的素质、改善软环境、增强软实力上，突出价值引领、强化道德养成，让人们在创建实践中不断提升道德素养。二要与各行各业结合融入。区分不同群体、不同行业、不同领域，有的放矢地开展核心价值观教育。在党政机关、重点领域开展官德、医德、师德、商德教育和“全民敬业行动”，在公众人物中开展“重品行、树形象、做榜样”活动，提升社会责任和道德境界。三要与人们的日常生活结合融入。把核心价值观融入家风、校训、企业精神和乡贤文化中，在城乡普遍设立善行义举榜，做到潜移默化、润物无声。建立规范礼仪制度，把核心价值观融入入党入团入队及升国旗仪式，融入重大纪念日、民族传统节日，融入婚礼、典礼等，使核心价值观成为人们日常行为的基本规范。
(三)在治理管理上下功夫。 强化公共政策的价值导向和法规制度的刚性约束，探索建立务实有效的道德行为约束机制和治理体系。一要开展专项治理。聚焦党和政府关心、人民群众反映强烈的突出问题，组织开展集中治理。比如网络造谣传谣、假冒伪劣的问题，铺张浪费的问题，旅游景点乱写乱画的问题，公共场所大声喧哗的问题，乱闯红灯、横穿马路的问题，等等。要紧紧抓住这些突出矛盾、热点问题，狠抓教育治理，把新风正气树起来，把歪风邪气压下去。二要抓好日常管理。在开展专项治理、解决突出问题的同时，加强日常管理，形成常态长效。在党政部门推进服务型机关建设，做到廉洁高效，办事公道，依法行政，文明执法;在窗口单位着力提高服务质量，广泛开展职业道德教育，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题;在生产经营单位大力加强诚信建设，把诚信要求贯穿到开发、生产、经营、销售各个环节，推进依法诚信经营。三要建立良法善策。政策法规的价值坐标定位在哪里，人们的思想行为就走向哪里。要推动建立完善见义勇为、社会诚信、孝老爱亲、扶困助残、公共秩序、网络秩序等方面的法规条例，确立各行各业的基本道德标准，完善市民公约、社区公约、乡规民约、学生守则、行业规范、团体章程等自律公约，把公民行为规范上升到法规层面，以良法促善治，以善治促善行。
三、深化群众性精神文明创建活动，把文明河南建设提高到一个新水平
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设的重要途径和有效载体。要按照重在质量、从严把关、常态管理的要求，发挥评选表彰的导向作用，不断提高精神文明创建工作水平。
(一)深化文明城市创建，提高社会文明程度。 文明城市创建是群众性精神文明创建活动的龙头工程。要 贯彻落实中央城市工作会议精神，结合推进以人为核心的新型城镇化， 不断深化文明城市创建活动。 一要 用好“指挥棒”。去年，省文明办下很大力气研制了《河南省社会文明程度指数测评体系》，今年要派上用场，切实组织好首次年度测评，真正发挥测评结果在加强宣传思想工作、推进文明河南建设和精神文明建设中的重要作用，扩大精神文明创建的覆盖面和影响力。 二要 抓好全国文明城市创建。 今年是全国新一轮创建承前启后、持续提升的攻坚年。5 个 在届全国文明城市要 抓巩固提升、抓示范带动，为其他城市树立标杆。14 个提名城市要学先进、找差距，加压力、上台阶，细化创建标准，明确职责分工，扎实做好各项创建工作。组织好在届全国文明城市及县级提名城市的年度督查、测评工作，为第五届全国文明城市评选表彰打下坚实基础。 三要抓好省级文明城市创建。20xx年是省级文明城市评选年。各地要切实做好部署发动工作，出台工作方案，明确工作任务，落实工作举措，扎实推进、善做善成。省辖市要指导、带动所属县(市、区)共同创建，推动兴起新一轮创建热潮。 组织开展“中原文明城市群”媒体采风活动，适时召开全省文明城市创建工作经验交流会，举办文明城市创建专题培训班。
(二)深化“双评双创”活动，促进农村精神文明建设。 认真贯彻落实孟津农村精神文明建设工作经验交流会精神， 坚持以美丽乡村建设为主题，不断深化 农村精神文明建设。一要深入开展“双评双创”活动。广泛开展星级文明户、好媳妇等评选和文明村镇、文明集市创建活动，大力推进乡风建设、环境治理。发挥文明村镇创建的引领作用，激发基层创建工作积极性， 以今年省级文明村镇评选为契机，抓住机遇，乘势而上， 努力 实现“十三五”时期50% 以上村镇达到县级以上文明村镇标准的目标 。二要 深入实施“清洁家园行动”。认真贯彻省委、省政府《关于改善农村人居环境的指导意见》，坚持以“清洁家园行动”为载体，以“搞干净、摆整齐”为基本要求，以 “三无一规范一眼净”为目标，着力推进“百村示范、千村达标、万村治理”，每年打造100 个示范村，建成1000 个达标村，集中治理10000 个自然村。“清洁家园行动”不达标的村，不能申评各级文明村镇。 三要 与脱贫攻坚工作相结合。发挥文明村镇在脱贫攻坚中的辐射带动作用，促进贫困地区乡风文明建设。落实好全国“百县万村综合文化服务中心示范工程”、乡村学校少年宫建设、文化科技卫生三下乡等文化惠民扶贫项目。加大以城带乡、城乡共建力度，把更多的资源向农村和农民倾斜，促进城乡公共文化资源均衡配置，推动城镇公共文化服务向农村延伸。
(三)深化各项细胞创建，夯实社会文明基础。 单位、家庭、学校是社会的基本细胞，是精神文明建设的基础工程。要突出抓好三项基础创建，激发创建活力。一要抓好文明单位创建。突出文明单位创建内涵，发挥其在核心价值观建设中的示范作用。修订省级文明单位测评体系，研发文明单位网上申报和在线展示系统，督促各级文明单位落实创建主体责任，不断巩固创建成果，提高创建水平。制定《第四批文明单位结对帮扶实施方案》，引导文明单位履行社会责任，为扶贫攻坚发挥积极作用。 二要 抓好文明家庭创建。文明家庭是创建活动的新拓展、新延伸。要认真贯彻注重家庭、注重家教、注重家风的要求，在全省城乡广泛开展文明家庭创建活动。要重视家庭教育，引导家长提高素质、以身作则、言传身教，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。要重视家风建设，引导干部群众弘扬传统美德，传承好家风好家训。今年要以“孝”为主题，大力宣传孝老爱亲的正面典型，曝光负面现象，激发人们的道德良心。评选推出一批全省文明家庭，推荐一批全国文明家庭。 三要 广泛开展文明校园创建。青少年是精神文明建设的重点人群。要以文明校园创建为载体，以立德树人为目标，大力推进未成年人思想道德建设。认真贯彻落实《关于开展文明校园创建工作的实施意见》，制定中小学校文明校园创建评价细则，切实加强师德师风建设，推进校园文化建设，积极推动核心价值观进课堂进教材进头脑，贯彻实施《中小学生守则》、《河南省未成年人文明行为规范》，大力提升学生文明素养。评选表彰一批文明校园、文明班级、文明学生、文明教师。
四、大力推进志愿服务、诚信建设、文明旅游制度化，努力形成良好的社会风尚
志愿服务、诚信建设、文明旅游制度化，是精神文明建设的重点任务，也是文明河南建设的重要内容。要坚持重过程推动、重任务细化、重实际效果，抓实抓牢、抓出成效。
(一)大力推进志愿服务制度化。 志愿服务是社会文明程度的重要标志，是培育和践行核心价值观的重要载体。要把志愿服务和学雷锋活动结合起来，推进志愿服务制度化。一要加强志愿服务队伍建设。 发挥“志愿河南”信息平台的作用，规范各地志愿服务注册记录格式，逐步实现记录规范化，不断壮大志愿服务队伍。加强志愿服务培训，启动全省志愿服务培训基地建设。倡导社区扎根、组织化规范，推广社工加义工的工作模式，发挥党员志愿者示范带头作用，鼓励离退休人员积极加入志愿服务队伍。完善嘉许激励制度，建立激励回馈制度试点城市联盟，增强志愿者积极性和荣誉感。推选表彰一批全省志愿服务工作先进个人、单位和先进城市(区)。二要强化志愿服务阵地建设。继续加大“文明使者”志愿服务站建设和管理力度，创新服务站点建设模式，形成以固定服务站为枢纽、社区便民服务点和流动服务岗为支撑的服务网络。组织开展“文明使者”志愿服务站建设观摩活动。研究起草《河南省志愿服务条例》，推动志愿服务立法进程，鼓励出台行业性志愿服务规范和管理办法。筹备成立全省志愿服务联合会，发布“志愿河南”微信平台。三要深化志愿服务活动。坚持项目化运作、组织化规范，广泛开展服务百姓健康、关爱山川河流、关爱留守儿童单亲家庭、“邻里守望”、巾帼志愿者、青年文明号、阳光助残等各种主题志愿服务活动和扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，鼓励和引导志愿者积极投身扶贫攻坚活动。举办志愿服务微电影大赛、“微心愿”征集传递、志愿者故事演讲比赛等活动。
(二)大力推进诚信建设制度化。 诚信是社会主义核心价值观的重要内涵。要深入推进诚信建设制度化，使诚信社会环境和道德风尚像空气和阳光一样成为珍贵的公共资源。 一要 强化教育引导。发掘宣传一批诚信人物、诚信企业，褒扬一诺千金的凡人善举，树立各行各业的诚信标杆。曝光一批失信违法案件，加强对处罚结果的跟踪报道，警示人们守住道德底线。实施对象化、分众化教育，加强党员干部、公众人物、企业经营人员、青少年的诚信守法教育，引导人们把诚信落实到日常行为中。 二要 推进制度建设。落实好诚信“红黑榜”发布制度， 会同有关部门继续做好诚信“红黑榜”发布工作，逐步扩大发布范围，形成常态化的发布机制。协调推动有关部门探索制定政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信方面的诚信准则，鲜明有力地提出重点行业领域的诚信遵循。三要融入创建活动。强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的诚信建设要求，纳入考核测评体系。把诚信融入市民公约、乡规民约、学生守则和家风家训之中，让诚信成为社会文明程度的显著标志。组织开展网上诚信志愿服务等公益活动，不断扩大覆盖面。
(三)大力推进文明旅游工作。 文明旅游体现的是个人素养，是社会的道德水平。要大力推进文明旅游工作，不断提升公民旅游文明素质。一要抓好宣传教育。继续保持文明旅游宣传引导的热度，特别要抓好春节、暑假、国庆节等重要时间节点的宣传教育，形成声势和规模效应。二要抓好文明旅游十项制度的贯彻实施。充分发挥部门联席会议作用，确保教育引导、行业管理、社会监督各项措施落到实处，推动文明旅游工作再上新台阶。三要抓好专项治理。会同旅游部门抓好景区、旅行社的日常管理，抓好旅游不文明行为专项治理，曝光不文明行为，发挥警示作用。修订省级文明景区测评体系，增加文明旅游考核内容和权重，做好新一轮文明景区推荐评选工作。
五、务实创新、强化担当，推动精神文明建设各项工作落到实处
20xx年精神文明建设工作任务繁重、责任重大。要坚持围绕中心、服务大局，务实创新、强化担当，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动各项工作落实。
(一)加强统筹协调。 文明办作为文明委的办事机构，要充分发挥统筹协调、督查督办作用，动员各有关部门、社会各方面力量参与到精神文明创建活动中来。一要做好对上协调。积极争取当地党委政府对精神文明建设工作的重视和支持，把精神文明建设放在全局工作中来研究、来部署、来实施。 当前，全省各地都在研究制定“十三五”规划。要加强与当地党委政府和有关部门的沟通协调，把精神文明建设纳入各地国民经济和社会发展“十三五”规划，明确发展思路、目标任务、重大举措和保障措施。 二要 发挥好文明委成员单位的作用。加强与文明委成员单位之间的联系沟通，充分发挥各自优势、特点，在重大工作部署、重点项目实施中，做到各司其职、各负其责，各展其长，联手联动，强化合作，共同推进。三要落实目标管理责任制。进一步建立健全党委统一领导、文明委统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局，实行目标管理责任制。把精神文明建设列为各级领导班子、领导干部考核的重要内容。按照工作性质，结合部门特点，分解创建任务，细化工作标准，明确具体责任，切实做到千斤重担大家挑。
(二)推动创新发展 。 创新是群众性精神文明创建活动的活力之源。 要强化创新意识，增强创新能力，大力推动内容创新、理念创新、手段创新。一要推动内容创新。着眼 于服务群众、教育群众，解决群众关心而精神文明建设又能解决的热点难点问题，多谋利民之举，多做惠民之事。积极拓展工作领域，努力把精神文明建设覆盖到新的经济组织、社会组织中去，覆盖到不同人群，特别是渗透到广大网民中，做到老品牌有新亮点，新载体有真效果， 使工作常做常新、富有成效。二要推动管理创新。适应人们生活方式的新变化、思想活动的新特点、精神文化的新需求，改进组织形式、管理方式，提高工作效能，进一步充实完善创建测评体系，改进测评考核方法，研制开发网上申报系统，实现文明城市、村镇、单位创建资料网上申报、网上审核，提高工作效率，提升创建工作质量。 三要 推动手段创新。 积极占领互联网、手机短信、移动电视、公益广告等新兴阵地，构建起多形式、网络化的工作平台。 适应“微时代”的传播规律，利用微博、微信、微视频、微电影等形式传播正能量，引领新风尚。
(三)抓好工作落实。 精神文明建设，重在落实。要强化责任、加强督导、细化措施，推动各项任务落地见效。一要突出重点抓落实。要根据省文明委《工作要点》安排，密切结合实际，找准工作的主攻方向，集中力量办好作用大、影响深、覆盖广、群众欢迎的大事实事，集中力量解决突出问题，努力使重点工作有新突破、重点项目有新进展，以重点带一般、抓关键促全面，推动整体工作全面开展、提升水平。二要细化措施抓落实。要着眼新任务新课题，增强改革意识，拓展工作思路，优化推进措施，提高落实效果。对确定的重点工作项目，要精心设计活动载体，落细落小落实，集成资源、集中优势推进工作落实，以精神文明建设的实际成效取得社会认可、赢得群众拥护。三要强化督查抓落实。完善检查考评机制，对 重点 创建项目和工作任务，建立工作台账， 列出时间表、画出路线图、明确责任状，对责任单位进行督促检查，不仅要了解工作进度，而且要察看工作成效，发现问题及时督导整改，确保各项工作有序推进、取得实效。
(四)强化队伍建设。 做好精神文明建设工作，首先要有一支过硬的干部队伍。要按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，抓好干部队伍建设。一是政治上要明。自觉践行“三严三实”，严守党的纪律和规矩，增强看齐意识，做到忠诚、干净、担当，做政治上的明白人，切实打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。二是业务上要精。当前，精神文明建设工作面临许多新情况、新问题，遇到许多新考验、新挑战。要适应新形势、完成新任务，就必须不断加强理论学习、潜心钻研业务，努力掌握新知识、新技能，真正成为让人信服的行家里手。要加强宏观思考，善于把握工作规律，总结工作中的新做法新创造，把实践经验上升为规律性认识，使创建工作贯彻中央、省委精神，紧跟时代步伐、顺应群众需求。三是作风上要正。全省文明办战线的同志都要严格执行《河南省文明办系统工作人员自律公约》，加强党性锤炼和廉政建设，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩、不触红线、不碰高压线，防止滥用手中的测评权、话语权。要力戒形式主义、短期行为、政绩工程，做到谋划工作实事求是、推进工作扎扎实实、落实任务不折不扣。
同志们，精神文明建设、文明河南建设关乎全局、涉及长远，意义重大、任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下，以改革创新、锐意进取的精神，以求真务实、真抓实干的作风，以锲而不舍、久久为功的韧劲，不断开创精神文明建设工作新局面，为全面建成小康社会，加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!
篇8：政教主任在班主任会议上的讲话
班主任老师们：
大家下午好!
新学年又已经开始了，各项工作也渐渐步入正轨，在校长室的统一安排下，经过德育处的紧张筹备，新学年的第一次班主任会今天隆重召开了，这一切都充分说明了学校领导班子对班主任工作的高度重视。我们完全有理由相信，有了学校领导的高度重视，我们的班级管理工作在新的学年一定会再上新的台阶。
班主任工作在学校工作中占据着特殊地位，在教书育人工作中起着特殊作用。一个学校优良的校风、学风、教学质量，大都取决于班主任工作的勤奋、务实、到位。
过去的一学年，全体班主任本着对学生负责、对事业负责、对社会负责的态度，忠于职守、兢兢业业、呕心沥血、无私奉献，把学生当子女，视学生为弟妹，学习上淳淳教诲，循循善诱;生活上关怀备至，体贴入微;行为上言传身教，以身示范;受到了家长、社会和上级领导的广泛好评和普遍赞誉，也取得巨大的成绩。在此，我代表教务处向战斗在教学一线、为学校发展作出巨大贡献的全体班主任老师表示衷心的感谢。
过去的一学年，我们无论是班级管理、班级活动还是教学成绩等方面都取得了优异的成绩，这是大家有目共睹的，但是我想今天的会议应该不是以展示成绩为主题，相反，我们需要的是借这个平台来深层次反思我们的不足，以期望在本学年里更好地调整工作思路，不断完善工作方法，切实提高工作效率，这也正是我们今天会议的最主要目的，德育处廖主任交给我一个任务，要我在今天的会议上作一个发言，就如何搞好班级管理、当一名优秀的班主任谈谈个人的看法。我左思右想了很久，感到任务艰巨无从下手?原因有二:一是我担任班主任时间短,经验不足,不敢妄加评议;二是确实个人能力有限,怕贻笑大方,不敢妄作评说.
但困难最大,任务还得完成,我想教务处的工作和班主任工作实际上有许多相近之处,何不把我在教务处的一些工作想法大胆地讲出来,和我们的班主任老师作一个交流,我相信一定会得到许多批评和帮助,一定会让自己得到更多的进步。
篇9：在区委六届七次全委扩大会议上的讲话
在区委六届七次全委（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次全委（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委会议精神，回顾总结上半年的工作，以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，动员全区广大干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年全区各项任务目标的实现。刚才，刘玉冰同志代表区委、区政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基层组织建设等工作讲三点意见。
一、认真学习贯彻江总书记重要讲话，充分认识加强和改进党的基层组织建设的重要性和紧迫性
江泽民总书记在今年月日庆祝中国共产党成立周年大会上发表的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事求是的思想路线，系统总结了我们党年的光辉历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和发展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是全面开创建设有中国特色社会主义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于我们适应新形势、新任务的要求，切实加强和改进党的建设，完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。
要认真学习，广泛宣传。区委决定将月份作为集中学习月，利用一个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动。副科级以上领导干部要带头学习，区、镇（办）机关要制定学习计划，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式，尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把江泽民同志重要讲话列入教学计划，贯穿到各班次的教学中去。下半年要对副科级以上干部和村党支部书记分期分批轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习活动的不断深入。
要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新的突破，体现了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党年的光辉业绩和基本经验，进一步了解我们党的历史，坚定在党的领导下建设有中国特色社会主义的信心。要深刻认识“三个代表”重要思想的科学内涵，进一步理解“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的“五个必须”的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏实实地为实现党在现阶段的基本路线而不懈努力，为实现党在现阶段的基本纲领而努力奋斗。
要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲话，最重要的是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨观念，切实增强为群众服务、为基层服务的意识，达到转变工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入调查研究，认真解决改革发展中出现的新情况、新问题。要把学习江总书记的'讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力量变为加快改革和发展的巨大物质力量。
江总书记的讲话深刻回答了党的建设面临的重大理论和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执政和全部工作的基础。我们党年的风雨历程充分表明，坚强的基层组织是胜利的基础。我们党取得的所有成就和胜利都是同广大基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的，高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放年的辉煌成就充分表明，富有活力的基层党组织是加快发展的前提。在新的历史时期，广大基层党组织团结带领广大干部群众解放思想，大胆探
索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我区经济和社会发展的实践也充分表明，必须切实加强党的基层组织建设。哪里党的组织建设抓得好，班子战斗力强，干部作风正，哪里干群关系就融洽，经济发展就快，社会就稳定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各级党委认真落实中央和省、市委的战略部署，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建设上，一些基层党组织软弱涣散，有的长期处于瘫痪、半瘫痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数量的新型经济社会组织还没有建立党组织，存在“空白点”。在党员干部队伍中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范作用，甚至在大是大非面前与党离心离德；有的作风不正，脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思想不解放，因循守旧，墨守成规，老办法不管用，新办法不会用，缺乏带领群众发展经济的能力和本领，为政一任，面貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利发展，社会就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项发展目标就不可能实现。对此，必须采取有针对性的措施，切实加以解决。作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了，各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千头万绪，但是第一位的工作就是要加强基层组织建设，以人为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部门的各项工作就不会有起色，发展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“三个代表”的重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性，切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。
二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设
关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务和工作措施，在提交这次全委会审议的《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》中都已明确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为主题，坚持从严治党的方针，全面加强和改进新时期党的基层组织建设。
（一）以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶”行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但是，仍有一些基层班子软弱涣散，战斗力不强，必须继续抓好基层组织整顿工作，全面加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶”行动。按照“抓两头，促中间，分类指导”的原则，对先进村党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进，充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教育提高，激发内部活力，加快转化升级步伐；对后进村党支部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志每人联系个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联系个村，镇（办）机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍，找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区直部门和镇（办）机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要继续坚持区委、镇办党委书记驻村蹲点制度，以点带面，指导搞好党建工作。力争通过年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分别达到“五个好”和“六个好”的目标。在非公有制经济组织、社会力量办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组织，开展党的活动。要加强对基层干部的教育培训，坚持用邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目前正在开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济发展的重大举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经济社会全面发展。
（二）以促进经济发展为着力点，实施“先锋工程”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来，通过广大干部群众的共同努力，全区经济持续健康发展。上半年全区国内生产总值完成亿元，固定资产投资完成亿元，地方财政收入完成万元，分别同比增长、和。但是经济总量少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是处于欠发达状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级党组织的重大责任和中心任务。各级党组织要始终把促进经济发展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要充分体现在推动经济发展上，都要用经济发展的实际效果来衡量和检验。各级党组织和全体党员干部要切实解放思想，更新观念，牢固树立中心意识、发展意识、竞争意识、创新意识，从实际出发，带领广大干部群众大力实施农业结构调整、发展民营经济、搞好小城镇建设的农村经济工作“三大战略”，推动经济发展。区委决定集中一年时间，在全区农村党组织和党员中实施党员先锋工程，主要是按照“三个代表”的要求，以“三争两带”即争当先进生产力的促进者、争当先进文化的传播者、争当农民利益的维护者，带头致富，带民致富，为党旗添光彩为目标，结合实施农业调整“万户示范工程”，使广大农村党员都能掌握一门技术，发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜。真正做给群众看，带着群众干，帮助群众富，充分发挥党员干部在农村经济发展中的示范作用，增强村级班子的凝聚力和战斗力，促进农村经济发展。各级各部门要按照区委的要求，认真组织实施。当前企业改革和生产的任务很重，企业党组织必须发挥政治核心作用，及时化解各种矛盾，创造良好的生产经营环境；企业广大党员要带头搞好生产经营，带头改革创新，建功立业。机关事业单位党组织要加强自身建设，转变工作作风，提高服务水平。要做好党员发展工作，把改革开放和经济建设中涌现出来的优秀分子，及时吸收到党内来。
（三）以解决群众的实际问题为突破口，增强宗旨观念，进一步密切党群干群关系。国以民为本，党以民为基。如果没有人民群众的拥护和支持，我们党就失去了存在的基础，就什么事情也办不成。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，摆正自己与人民群众的关系，切实解决好“为什么人”、“靠什么人”、“为谁掌权、为谁服务”的问题。要把维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到爱民、为民、安民、富民，全心全意为人民谋利益。让人民满意，归根到底，要体现在为人民办好事上，体现在解决群众的实际问题上。从当前信访情况看，农村反映干部作风不正，办事不公，以权谋私以及财务混乱问题的，占信访总量的；企业职工下岗，集资兑付以及劳动纠纷、社会保障等问题比较突出。对这些问题，要认真研究，拿出具体措施，能够解决的抓紧解决，一时难以解决的，要做好教育疏导工作，向群众解释清楚，取得群众的理解。要正确处理人民内部矛盾，积极探索建立社会矛盾排查调处机制，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。各级各部门都要强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平，决不能门难进、脸难看、话难说、事难办，更不允许乱收费、乱罚款、乱摊派。
（四）以落实责任制为总抓手，坚持从严治党，进一步加强党风廉政建设。党的作风直接体现在全体党员、每个干部的工作和具体行动上，党员干部的作风如何、形象如何，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员要从党和国家生死存亡的高度，充分认识党风廉政建设的重要性。要全面落实党风廉政建设责任制，实行主要领导干部“一岗双责”，以此为总抓手，坚持靠制度约束、靠群众监督、靠纪检监察队伍查处违纪违规案件的思路不动摇，切实加强党风廉政建设。各级领导干部要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励。要坚定理想信念，树立正确的权力观和利益观，时刻牢记自己是人民的公仆，绝不能把手中的权力私有化、商品化，用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。要加强思想道德修养，做到慎微，“不以恶小而为之，不以善小而不为”；要慎独，越是在无人注意时，越在八小时之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的头脑，尊重自己的人格，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之意，常修为官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身边工作人员，牢牢筑起反腐倡廉的防线。各级党组织要坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要完善干部离任审计、政绩复核、责任追究、民主监督、任前公示、政府采购、会计委派等行之有效的制度，加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。要加大对违法行为的查处力度，对任何腐败行为和腐败分子都要一查到底，决不姑息，决不手软，切实以党风带民风，以干部带群众，促进良好社会风气的形成。
（五）以提高基层党建工作水平为目标，坚持“党要管党”，切实加强对基层党建工作的领导。各级党组织要增强管党意识，切实把基层党建工作列入重要议事日程，制定长远规划和近期目标，并认真抓好落实。要不断完善基层党建工作责任制的内容和工作机制，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，一直抓到党员。要把抓基层党建工作的成效作为考核各级党组织和主要领导干部工作实绩的重要内容，对严重违反党的纪律和失职渎职的党员领导干部，要按照党纪政纪严肃处理。要齐抓共管，形成抓党建工作的整体合力。党的基层组织建设涉及面广，工作千头万绪，必须依靠各级各部门的力量，打总体战。各级各部门要树立“一盘棋”思想，从各自的职能特点出发，齐抓共管。纪检、宣传、统战、党校等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要在党委统一领导下，发挥各自优势，形成工作合力。党委组织部门要切实履行牵头抓总的职责，搞好组织协调，抓好督促检查。新闻宣传单位要大力弘扬时代主旋律，广泛宣传党的基层组织、基层党员干部的先进典型，形成抓好基层组织建设的良好舆论氛围。
三、转变作风，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各项任务
顺利完成各项任务目标，关键在于各级狠抓工作措施的落实。抓落实是确保大政方针得以实现的关键，是抢抓机遇、加快发展的基本要求，是一切工作的出发点和落脚点。江总书记指出：“从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动，如果不能落实，再好的决议、政策，也只是一纸毫无意义的空文。”抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。当前，落实不够、落实不好或者不落实的问题，仍然是我们工作中的薄弱环节。有的同志不是把工作重点放在抓落实上，而是习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，甚至弄虚作假，做表面文章，以致一些工作在一片落实声中落空。空谈误国，实干兴邦。改变我区欠发达现状，归根到底要靠苦干、实干、埋头干，要靠扎扎实实抓落实。
（一）抓好落实，要增强事业心和责任感。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心，就要把党和人民的事业放在高于一切的位置；扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。通过干部思想作风纪律整饬活动和“瞻前顾后”活动，全区广大干部思想作风有了明显转变，各级各部门要再接再厉，以三项整饬和“瞻前顾后”活动为动力，发扬不折不挠、一抓到底的精神，认认真真地抓好落实。对于定下的事，就要全力以赴，锲而不舍地去抓，不达目的誓不罢休。一个单位一个部门工作开展得好坏，任务完成得如何，与这个单位的主要负责同志有直接关系。职务是一种责任，职务越高，责任越重。一个没有责任心的领导，是不可能脚踏实地抓工作落实的，也是不可能干出事业的。广大党员干部要时刻牢记“在其位为人民干些什么？谋其政为台儿庄留下什么？”切实增强责任感、压力感，激励自己不断进取，奋发有为，立足本职，扎实工作，为台儿庄的发展多做贡献，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良心和职责。
（二）抓好落实，就要突出工作重点，选准工作突破口。一个部门、单位工作千头万绪，必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。全区整体工作，要以经济建设为中心，各行各业都要围绕经济工作开展服务。对于下半年的整体工作刘玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落实。各位分管的同志和各部门也要确定自己的重点和大事，一步一个脚印地抓好落实。事业是干出来的，拼出来的，不是喊来的、等来的，各部门各单位要立足自身实际，集中办几件看得见摸得着的实事，特别是集中解决好各种热点难点问题。以扎扎实实的工作，取得实实在在的政绩。要进一步强化目标意识，实行严格的目标责任制，对照区委、区政府分解的目标任务，查看落实情况，制订相应措施，把每项工作都分解到人，限时完成，真正抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。
（三）抓好落实，就要善于学习，创造性地开展工作。落实的前提是明白，头脑中缺知识，缺思路，缺办法，落实就是一句空话。要着力提高推进工作落实的能力。各级干部看问题、抓工作、干事业，境界要高，视野要宽，目光要远，工作要高标准，严要求，争创一流。要把学习新知识，作为当前一项紧迫任务。要学习邓小平理论和江泽民同志的重要讲话，提高政治素质，增强掌握正确方向，驾驭全局的能力。要学习党的方针政策，学习经贸知识、金融知识、科技知识、学习外地经验，提高自己的业务素质和工作能力。同时，要大兴调查研究之风，研究政策，研究具体运作办法，做到学有所研，研有所用。要做好结合的文章，推进工作创新。一个地方、一个企业唯有创新，才能生存，才能发展，这是新经济时代一条铁的规律。各部门各单位要放开手脚，勇于探索，大胆创造，在工作中有新举措、新招数。要在全区大力倡导改革创新精神，不盲从于传统的习俗，不屈服于困难和压力，在改革发展中攻坚破难；倡导开拓进取精神，敢于承担责任，不断追求新的目标。要坚持以“三个有利于”作为评判工作是非得失的根本标准，只要符合这个标准，就理直气壮地支持。区委、区政府的态度是鼓励试、重实干、看效果。只要是为了发展，为了长远的利益，在探索中出现偏差、失误，上级应主动承担责任保护干事业的同志。当然，要把大胆探索与科学求实的态度结合起来，使解放思想、大胆创新最终体现在具体问题的解决上，体现在工作落实和实际效果上。
（四）抓好落实，要改进工作方法，提高工作效率。当前，我们正处于体制转轨、机制转换、社会转型、观念转变的重要历史时期，形势变了，任务变了，要求我们工作的方式方法也要随之来一个大的转变。抓落实贵在平时。要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，不能紧一阵松一阵，更不能满足于说了，安排了，布置了，而忽视了具体的过程，真正做到问题有人解决，措施有人落实，责任有人承担。抓落实要立说立行，说了干、定了办，高效率、快节奏、雷厉风行。如果慢慢腾腾、松松垮垮就会造成工作的被动。我们有很多工作、很多项目就是在犹豫不决中丧失了机遇，影响了发展。抓落实要搞好督促检查。一项工作布置下去，要不间断地进行督促检查。看看哪些落实了，哪些还没落实，哪些吃了“夹生饭”，原因是什么？要抓住不落实或干扰落实的问题认真整改。要建立奖惩制度，引入竞争机制，对完成任务好的给予奖励，成绩特别突出的给予重奖重用。完不成任务或完成任务不好的，按规定给予处罚，造成损失的要追究责任。区委将继续坚持从严管理干部、从优对待干部的原则，工作上从严要求、从严管理、从严监督，在政治上、生活上尽力为大家创造条件，提供支持，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，绝不能干与不干一个样，干好干坏一个样，切实在全区形成想发展、议发展、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的完成。
同志们，上半年已经过去，下半年的任务还很艰巨，还有许多困难和问题需要解决，希望全区广大党员干部，特别是各级领导干部，要按照区委、区政府的总体部署，再接再厉，埋头苦干，恪尽职守，顽强拼搏，为我区的改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。
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