这里小编给大家分享一些在招商引资和项目建设会议上的讲话,本文共19篇,方便大家学习。

篇1:项目建设会议上的讲话
项目建设会议上的讲话
项目建设会议上的讲话【1】
同志们:
县政府决定召开这次重点项目建设工作会,目的在于进一步加快全县***年重点项目建设步伐,同时抓住国民经济和社会发展“十三五”规划编制契机,
科学谋划***年以及今后一段时期,特别是“十三五”期全县重点项目,推动县域经济既快又好地发展。
刚才,***同志通报了全县重点项目进展情况,相关项目主管部门发了言。
下面,我就科学编制“十三五”规划,强力推进全县重点项目建设,讲以下四个方面的意见。
一、正确认识重点项目在县域经济领域的地位和作用,切实增强抓好重点项目建设的责任感和使命感
纵向看,近年来我县经济保持持续快速增长,但横向看,我县的经济基础比较薄弱,发展相对落后,必须保持强有力的投资才能实现跨越式的发展,改变经济落后的局面。
从我县近几年的发展 经验看,拉动我县经济增长的“三驾马车”中,投资的经济增长的贡献率保持在70%以上,投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力。
因此,要保持全年经济的目标完成,必须保证一定的投资规模和速度,必须推进全县重点项目建设,这不仅符合经济规律,也符合我县的基本县情。
(一)加快推进重点项目建设是支撑县域经济高位增长、破解制约我县发展瓶颈的现实需要。
最近4年可以说是我县历史上重点项目建设最多的四年,尤其***三个重特大项目的开工建设在***历史上是空前的,既振奋人心,又增强信心。
4年来,全社会固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分别拉动GDP增长5.5个百分点、9.1个百分点、11.8个百分点、11.6个百分点。
今年1—9月,全县全社会完成固定资产投资23.55亿元,同比增长24.9%,其中城镇固定资产投资完成 15.95亿元,同比增长14.6 %。
投资对***生产总值的贡献率达到69.0%,拉动GDP增长9.7百分点,同比提高2.6个百分点。
通过实施重点项目建设,取得了调优产业结构,增强发展后劲的显著成效,三次产业结构由20XX年的34.5:32.3:33.2调优到了20XX年的27.8:36.7:35.5,20XX年,20XX年三次产业分别实现增加值16.99亿元、22.4亿元、21.68亿元。
重点项目的建设提供了大量就业岗位,仅新县城就容纳农民工1万人以上。
同时,大大改善了发展 环境,提高了人民群众生活水平,发挥了明显的社会效应。
事实证明,只有通过实施重点项目建设,利用项目对资金的聚合效应,充分利用项目对县域经济的拉动作用,做大固定资产投资总量,这既符合***的当期利益,也符合***的长远利益。
(二)加快推进重点项目建设是破解库区产业空虚问题、打造工业大县的必由之路。
***书记在“十三五”库区经济社会发展规划工作座谈会上明确指出:库区产业空虚说到底是库区工业空虚。
就我县工业的实际情况来看,主要表现出工业基础薄弱,结构性矛盾突出,多数企业属于 计划经济时代鼓励“村村点火、户户冒烟”发展起来的,
门类少,规模小,基础弱,效益差,拥有自主知识产权的核心技术少,产品核心竞争力低,基本上还处于工业化初期前阶段。
周边区县在解决产业空虚问题上已经迈出了一大步。
县委提出了加快推进新型工业化,实施“5445”工程,到建成工业大县的目标,而且科学谋划了一批延伸工业产业链条、促进工业产业换代升级的一批项目,
这些项目多数已被列入全县重点建设项目。
反过来看,国务院批准实施的“两规一纲”已经实施近一年,我们每年的一些新建、续建项目,以及重大前期工作项目如果还不抓住眼前难得的机遇,“建设渝东北工业大县”的奋斗目标也只能成为一句口号。
因此,我们必须推进重点项目建设,加快工业经济发展步伐,在破解***库区产业空虚瓶颈、促进移民安稳致富方面夯实基础,搭好平台,增强后劲。
二、强化项目意识,狠抓项目建设,扎扎实实地把科学发展观落到实处
***书记在“十三五”库区经济社会发展规划工作座谈会上强调指出,认真贯彻落实科学发展观:一是要坚持把科学发展观作为谋划发展的世界观,二是要坚持把科学发展观作为推动发展的方法论,三是要坚持把科学发展观作为检验发展的试金石。
那么,如何把科学发展观融入到重点项目建设之中呢?我认为,必须抓住以下三点:
(一)要树立抓项目就是抓经济的理念。
以经济建设为中心,结合我县的实际就是要抓项目。
项目就是新的经济增长点,就是经济建设的平台。
发展是硬道理,说千道万,最终还要落实到项目建设上,经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。
从我县今年的重点项目情况来看,项目的涵盖面很广,有交通、水利、能源、市政、商贸、旅游、 教育、卫生等方面的项目,有了这些覆盖各行各业的项目建设,***发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。
尽管当前我县重点项目不够多,但我们要认识到这些项目建设关系到全县经济发展的全局和后劲,对于形成具有特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。
抓项目能达到多赢的效果。
比如,我县实施的交通项目建设,其投入直接转为了现实生产力,又促进了对外融合,又方便了人民群众出行。
还比如星星套装门扩建100万套生产线项目,如果按照规划如期建成投产,那就意味着***将成为“以竹代木”门业行业全国最大的生产基地,企业也相应地具备了重量级的竞争实力。
这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的,尤其是加速推进工业项目的建设,对于加快***新型工业化进程,实现全面小康社会目标更具有重要意义。
因此,抓招商引资和重点项目建设,是我们政府经济工作的重中之重。
这不仅仅是计委、招商局的事情,县政府的县长、分管县长要抓,县政府组成部门也要抓。
层层下达招商引资任务的做法不符合实际,但我们不能走向忽视抓招商引资的另一个极端。
政府的经济职能部门履行职责,不抓项目怎么抓经济?明年要给县政府的经济部门下达招商任务,研究制定办法,加大考核力度。
政府组成部门的一把手,必须要对所主管的项目建设做到心中有数。
(二)要树立“有规划才有项目、有项目才有资金”的理念。
项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托、发展的生命,也是转变增长方式和优化经济结构的重要抓手。
大项目推动大发展,没有项目就没有发展,更没有科学的发展。
从这个意义上说,项目工作的水平决定着经济发展的水平。
当前,法制越来越健全,政府的运行越来越规范,凡事讲的就是预算、规划,项目定下来了,资金必须跟着项目走。
因此,我们要牢固树立“有项目才有资金,资金跟着项目走”的新理念,以创新的思路去主动适应新的发展历史机遇期,
适应项目政策、项目来源、项目实施等的变化,切实做好项目的筛选、包装以及申报、推介等系列工作,坚决改变过去“重争取、轻实施”的弊病,抓好项目的实施和资金的 管理。
以此不断优化产业结构、增强经济发展的后劲、壮大经济实力。
(三)要坚持把实现人民群众利益最大化作为项目建设的导向和根本出发点。
在项目建设中,要以科学发展观为指导,坚持统筹兼顾,在加快经济发展的同时,注重社会更加和谐,人民生活更加殷实。
一是要抓好现有企业的改造提高和产业结构调整,培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。
二是要立足于建设库区生态经济区的实际,围绕内生资源办产业,加快优势资源开发。
要在处理好经济发展与环境保护的关系前提下,促进我县的能源、旅游等资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。
三是要从群众所想、所盼、所需出发,运作一批投入大、与群众生产生活息息相关的道路、饮水、卫生、 文化等基础设施项目,提高人民群众的生活水平,营造良好的发展环境,并以此带动全县项目建设工作。
三、立足当前,再接再厉,扎实抓好***年重点项目建设工作
今年是我县“十五”计划最后一年,全县共安排当年重点建设项目54个,总投资76.6亿元,当年安排完成投资计划31.2亿元。
但就目前的情况来看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量都不容乐观,原因何在?我认为主要在两方面:一是客观上一部分重点项目调减了当年投资量。
二是主观原因上,重点项目建设抓得不紧。
重点项目建设关键在领导,关键在干部。
我们有些干部的项目意识不强,没有把这项工作摆在重要位置,项目争取下来了,没有加强项目的管理和指导,及时为项目推进解决困难。
因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天时间,群策群力,合力攻坚,打好重点项目建设总体战。
(一)加强领导,落实责任,在项目管理上有新突破。
一是强化 组织领导,进一步增强参与意识。
各级领导要认真履行职责,深入到重点项目建设工地调查了解,帮助和协调解决阻碍重点项目推进的困难和问题,在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面主动为项目业主排忧解难,
为重点建设项目创造良好的建设条件和施工环境。
特别是当前正在加快实施的鲤鱼塘水库工程和万开高速公路,建设环境还不够优化,“环境就是品牌,环境就是生产力”还没有落实到具体的工作上。
二是强化规范管理,进一步提高投资效益。
要继续实行重点项目定期协调制度、跟踪督查制度,特别是县计委要切实履行重点项目综合管理部门职责。
对企业的投资项目,既要规范管理,又要讲求效率。
对 财政性投资项目,严格实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制,落实重点项目 审计制度、稽察制度。
三是强化协调服务,进一步提高工作效率。
项目所涉及到的政府部门要简化办事程序,提高工作效率,严禁吃拿卡要。
对重大项目建设和前期工作,各部门要加强协调、通力合作,防止前期工作某个环节出现脱节,共同做好向国家有关部委、市级对口部门的争取工作。
(二)集中力量,协同配合,在建设进度上有新突破。
今年全县国民经济要实现13.5%的预期增长目标,保证全社会固定资产投资完成43.8亿元是重要前提和支撑基础。
因此,今年最后40天任务既艰巨又繁重。
一是继续抓好在建项目的实施。
今年续建项目26个,各主管部门和项目业主要主动出击,加快项目建设进度,有力保证今年投资任务的完成。
二是尽快启动计划内未开工项目。
今年计划开工的新建重点项目28个,不少项目仍然未能如期开工,这些项目主要是在新城,相关部门要创造条件尽快启动建设。
三是跟踪落实重大前期工作项目。
县政府列出了33个重大前期工作项目工作计划目标。
这些项目既是一批投资较大的项目,又是对全县经济拉动有一定影响的项目,况且这些项目已做了相当多的前期工作,有一定基础,各相关部门要进一步跟踪对接,使项目尽快定下来,促成尽快实施。
篇2:项目建设会议上的讲话
同志们:
刚才,刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结,明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励,几个单位做了典型发言。会议开得很好,达到了统一思想,提高认识,营造氛围的目的。下面,我就招商引资和项目建设工作再强调三点:
一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来,我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇,积极争取项目资金,扩大招商引资,加快项目建设,为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的,是给予充分肯定的,但与县域经济快速发展的客观需求相比,与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位,一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此,我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。
项目建设是经济社会发展的载体和动力,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言,项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面:一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展,投入是基础,项目是载体,招商引资是关键,因此,我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。作为全省城镇化建设重点县,进一步加快发展,仅靠自身的力量是极其有限的,必须靠外力支持来借力发展,必须以开放的思路广纳资金,广招贤才,为新野发展注入新的活力。二是促进县域经济快速发展的需要。去年全县共向上争取到位各类项目资金1?45亿元,全县骨干企业建成投产技改项目12个,完成投资1?4亿元,据测算,这些新增投资,可直接拉动全县GDP增长近3个百分点。这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前我县蔬菜、畜牧、棉纺织三个支柱产业发展态势很好,但产业链条不长,对财政贡献份额还较低,这就需要对外开展全方位、广泛的联合合作。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。实践证明,凡城市基础设施发展快的地方,都主要采取招商引资、经营城市的办法,
吸引了大量外地资金注入。当前,随着城镇化进程的日益加快,县工业园区初具雏形,投资软硬环境有了较大改善,将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道,建立互惠互利机制,才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此,我们要高度重视和加强项目建设工作,切实增强紧迫感和危机感,要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作,广泛开展招商引资,扩充经济总量,为我县经济和社会发展备足后劲。
二、今年招商引资和项目建设工作重点
根据国家和省、市计划会议精神及有关的投资信息,今年国家拟发行1400亿元国债长期建设资金,省里也将继续安排结构调整资金和社会事业发展扶持资金,引导和支持工业、农业、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等领域的有关建设项目。根据国家和省确定的资金投向和重点,我县招商引资和项目建设的重点是:(一)以提高农业的市场化水平为目标,以发展蔬菜、畜牧等优质高效绿色农产品生产基地为重点,大力发展优质高效农业,加快改善农业基础条件,组织实施农业产业化建设项目;(二)以市场需求为导向,走新型工业化道路,以大力推进农副产品加工转化为重点,积极采用高新技术改造传统产业,发展壮大纺织、食品、建材、化工等支柱产业,提高优势企业、优势产品的市场竞争力,强力推进工业化进程;(三)以壮大城镇经济和扩大城镇就业为目标,加快城镇基础设施建设和生态环境建设,逐步推进城市污水处理实现产业化,壮大城镇规模,改善人居环境,加速城镇化进程;(四)进一步扩大对外开放,积极引进资金、技术和人才,努力发展新兴产业和高新技术产业,着力培育新的经济增长点;
(五)加强服务业基础设施建设,扩大劳动就业,提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继续推进县域公路网络建设,提高公路等级,扩大公路密度,实现“村村通油路”的建设目标。上述项目所涉及的单位要高度重视,周密安排,积极行动,力争取得工作实效。其他可拉动县域经济发展的项目,有关单位也要积极捕捉投资信息,千方百计争取各类资金,努力创造投资机遇。
三、加强领导,强化责任,务求招商引资和项目建设工作取得新成效
一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制,协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人,对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责。
二是完善考评办法,调动乡镇、县直部门的积极性。在目标的制定和考评中,要坚持项目质量重于项目数量、项目实效重于项目形式的原则,把重点项目建设、实际争取(引进)资金及项目效益作为考核的重点。今后,要严格奖惩措施,调动各方面的积极性。县委、政府将把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、表优评先、奖惩任免等直接挂钩,对成绩显著的单位和先进个人予以表彰和重奖。对工作被动的单位,取消综合目标考评评先资格。要让引进项目、引进资金的人,在经济上得实惠,政治上有进步,社会上有地位,在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。
三是分工协作,形成合力。计划、财政、经贸、乡企等部门,要加强对乡镇和单位的指导协调,提供全方位的服务。每一个项目都要明确承办单位、协办单位,任务到人,做到既统筹安排,又分工协作,切实做好项目的前期和后续工作,提高项目成功率。县直各职能部门要切实转变观念,强化服务意识,更好地支持和服务招商引资和项目建设工作。
四是强化对项目的督查和跟踪问效。要推广城郊乡申报、建设和管理“三位一体”的经验。县委、政府“两办”督查室要定期对各乡镇和县直有关单位的招商引资和项目建设工作进行跟踪督查,建立督查台帐制度。县计划部门要指导项目的筛选和争取,并为项目争取和建设提供全方位服务。
五是为项目建设创造良好的环境。良好的投资环境是吸引客商的先决条件,是对外开放取得成效的重要保证。要优化环境,规范秩序,为外商投资提供优质高效的服务,真正做到以诚待商、以情留商。要认真清理、规范收费项目,坚决杜绝乱收费、乱罚款和各种摊派现象,逐步实行“一个窗口对外,一站式办公、一条龙服务”的管理体制,切实为外来投资者营造宽松和谐的投资环境。要认真查处工程质量、资金使用、施工环境等环节的违规行为,维护项目建设秩序。要实行投资环境评价和责任追究制,每年年底开展一次投资环境评比活动,对各职能部门进行综合评价,并通过新闻媒体向社会公布。对成效显著、服务优良的单位予以表彰,对后进单位通报批评,对因工作不负责任造成损失或恶劣影响的,要追究部门和单位及其主要领导的责任。
同志们,招商引资和项目建设事关我县经济社会发展的大局,事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神,开动脑筋,奋力工作,使我县招商引资和项目建设工作取得新的成效,为县域经济和社会发展做出新的贡献。
篇3:项目建设会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开全市加快重点项目建设工作会议,贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志“山洽会”期间在我市视察时的讲话精神和全省经济特区工作会议精神,部署加快重点项目建设工作,以坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,加快发展。等会,廉江市、麻章区、湛江经济技术开发区和市公路局、湛江港集团有限公司主要负责同志还要作会议发言。最后,耀光书记将作全面部署,请大家认真抓好贯彻落实。现在,我先讲几点意见。
一、认清形势增强信心,抢抓机遇加快发展
汪洋书记在我市视察时指出,在经济发展出现困难的时候,在战胜困难的重大战役面前,我们要有信心,沉住气。信心的树立不是停留在口头上,而是建立在对客观情况和未来发展的正确认识和科学把握上。通过对我市经济运行情况和宏观经济环境的辩证分析,我们完全有理由增强加快发展的信心和决心。
(一)辩证看待经济发展的基本态势。今年以来,面对接连不断的自然灾害和国际金融危机影响,我市经济呈现平稳较快发展的良好态势。前三季度,全市实现生产总值768.61亿元,增长8.5%;综合各方面因素,全年生产总值有望突破1000亿元,达到1050亿元左右。1至10月,经济运行亮点频现:一是工业主导地位不断增强,全市规模以上工业企业完成总产值918.88亿元,增长12.8%,完成增加值340.42亿元,增长10.4%,工业企业经济效益综合指数295.9%,列全省第一;二是港口龙头作用更加突显,全市港口货物吞吐量9028万吨,增长24.1%,增幅高于全省15.6个百分点,年内将实现奋进亿吨大港目标;三是投资、出口、消费同时成为拉动经济增长的重要动力,固定资产投资完成199.62亿元,增长24.1%,增幅高于全省6.4个百分点,外贸出口逆势飘红,完成出口总额13.41亿美元,增长23.1%,增幅高于全省10.1个百分点,实际吸收外资1.53亿美元,增长2.3倍,社会消费品零售总额379.82亿元,增长22.4%,增幅高于全省1.8个百分点;四是财政增收金融平稳运行,地方财政一般预算收入34.27亿元,增长22.6%,增幅高于全省2.5个百分点,10月末,金融机构存、贷款余额分别比年初增长12.1%和18%。上述事实说明,我市经济发展的基本面是好的,是积极健康的,并未因国际金融危机的影响而发生改变。
(二)辩证看待经济指标的起伏波动。在充分肯定我市经济发展保持总体向好的基础上,也要清醒认识经济运行中存在的困难和问题:一是GDP增速明显回落。前三季度全市生产总值增速同比回落2.7个百分点;分别比全国、全省平均增速低1.4和1.9个百分点。全年生产总值虽有望突破千亿元关口,但要实现增长11%的预期目标较为困难。二是工业增长放缓效益下滑。1至10月,全市规模以上工业增加值、总产值增幅分别比全省低2.6和5.9个百分点;减产企业191家,亏损企业180家,亏损面达25%。面对经济指标的起伏变化,我们必须正确认识,辩证看待。首先,这些问题不是现在才有,也不是我们独有。导致经济指标波动的许多问题是发展中长期积累的,有其深刻的结构原因、体制原因和时代背景。如工业薄弱环节比较突出,工业增长长期靠石油、化工、电力等骨干行业支撑,先进制造业、高新技术产业比重偏低;现有企业创新能力不强,知名品牌不多,抗御风险能力不高;县域工业缺乏大项目带动,等等。同时,这些问题是带有普遍性的。我市部分经济指标的回落,是与当前国际金融危机影响、市场供求关系变化、产业结构转型、地区竞争加剧等宏观经济环境变化相联系的,如经济发展速度全国、全省都明显回落。我们既要看到解决这些问题的复杂性,消化解决需要相应的过程,绝非一朝一夕就能凑效;又要看到加快产业结构调整优化,淘汰落后生产能力,构建现代产业体系的紧迫性。其次,波浪式前进是经济发展的客观规律,经济指标的周期性波动是经济发展的正常现象。从十年前发生“9898”案件以来,我市经济发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、迈进全面振兴的重要进程,就是波浪式前进的过程。从起全市经济连续五年处于高位运行,保持两位数增长,如今出现暂时性的回落波动,我们要高度关注,沉着应对,但不必惊慌失措,更不能动摇信心。随着我市正在进入重点项目大建设、基础设施大发展、城镇化大提速时期,将迎来大投资、大开发、大发展的重要机遇期。
(三)辩证看待金融危机的影响和挑战。今年以来,国际金融危机对我市经济造成的影响已经显现,表现在全市生产总值、工业增速放缓,加工贸易出口、合同利用外资下降,企业特别是中小企业融资困难、效益下滑,等等。当前,这场危机还在蔓延,它对我市经济发展的影响有多大、多深,还有待观察,我们万不可掉以轻心。但也要看到,这场金融危机对我市经济的影响相对有限;有挑战,但机遇大于挑战。第一,从经济结构上看,我市虽为沿海开放城市,但经济外向化程度相对较低,经济对外依存度即出口总额占GDP的比重仅为12.4%,总体尚属以投资和消费拉动为主的内源型经济,与珠三角地区的出口导向型经济相比,我们受影响相对较小。第二,从外贸出口结构上看,我市一般贸易所占比重高达90%以上,而珠三角地区原料、市场“两头在外”的加工贸易所占比重达90%以上,与加工贸易相比,一般贸易虽然多为初级产品,但面临的国际市场风险相对较小。第三,从应对危机的条件上看,一定程度上我们又一次面临难得的发展机遇。首先,机遇在于良好的政策环境。近日,中央调整宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时出台十项政策措施,增加4万亿元投资规模,拉动内需;省委、省政府也及时推出一系列“利好”政策,实施16项措施,扩大投资达2.3万亿元。国家和省支持的投资重点正是我市亟需加强的先进制造业、重大基础设施、能源、生态及民生建设等领域。我们要全力以赴,积极主动与国家部委和省有关部门沟通,在第一时间做好与中央和省里政策措施的衔接工作,努力争取更多的项目落户,争取更多的资金到位。因应国家和省的重大决策部署,市委、市政府决定从今年起到,安排投资逾亿元,实施包括钢铁项目在内八个方面的重大工程,建设项目80个,无论是项目数量,还是投资力度,都是我市历史上最多最大的时期。这些举措为我市战胜危机、渡过难关、加快发展,提供了重要保证。其次,机遇还在于危机本身。危机虽然导致一些企业出口减少、利润下降,但我市许多优势也在危机中更加凸显。比如,相对珠三角发达地区,我市土地、劳动力、生态环境等方面都具有很大优势,正在成为吸引投资和承接产业转移的优越条件。同时,危机也是动力,只要我们能充分利用好危机这种倒逼机制,就能加快淘汰落后生产能力,增强自主创新能力,促进产业结构调整升级,转变经济发展方式,在竞争中获得新的发展优势,从而变危机为生机,变挑战为机遇,变压力为动力,迎来崭新的天地。
二、以重点项目为抓手,推动我市经济平稳较快发展
项目是发展的载体,是资本、资源、技术、劳动力等各种生产要素的聚集之处,重大项目建设引发的投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应,在增强投入扩大内需中发挥着主体作用,尤其是在当前经济不确定因素增多,外部和内部需求不足的情况下,加快推进重点项目建设,成为拉动投资增长、扩大内需、推动经济持续发展的重要动力;也是全面贯彻落实全省经济特区工作会议精神,深化改革开放,推进科学发展,力争在构建创新型城市、构建现代产业体系、提升开放型经济发展水平、增强城市活力和吸引力、推动城乡一体化、构建和谐社会六个方面走在前面的重要举措。我们要全面、准确、迅速贯彻落实中央、省关于调整宏观经济政策的决策部署及全省经济特区工作会议提出的任务和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的要求,千方百计争项目、批项目、引项目、建项目,切实做到“行动要快、质量要好、成效要大”,争分夺秒精心组织重点项目建设。行动要快,就是争取项目要快、启动项目要快、开工建设项目要快、竣工投运项目要快;质量要好,就是项目质量要好、建设质量要好、资金管理要好、安全生产要好;成效要大,就是增强投入扩大内需成效要大,建设项目促进发展成效要大,围绕后发崛起打好基础成效要大,做到以重点项目建设带动各项工作全面推进,带动促增长保发展各项措施全面落实,确保今年经济社会发展目标任务如期完成,为明年各项工作奠定良好基础,促进经济平稳较快发展。
(一)着力抓好湛江钢铁项目各项工作
目前,钢铁项目工作已取得实质性进展,主要体现在“五个有效推进”。一是项目核准有效推进。主要核准报批文件全部完成,已呈报待批。二是融资平台有效推进。已构建水务集团公司、基础设施建设投资有限公司两个投融资平台。三是配套工程有效推进。球团项目生产电源工程已开工,鉴江供水枢纽工程已具备开工条件,东海岛堵海大堤加固工程、球团项目10千伏港口线搬迁已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线可望明年初动工。四是征地拆迁安置工作有效推进。已完成搬迁村民安置房户型选择登记,正在展开搬迁户房屋及附属物的丈量登记。五是相关规划修编工作有效推进。已委托中国冶金工业规划研究院编制《湛江钢铁产业发展规划》,修编和初审了《湛江东海岛临港产业组团控制性详细规划》等有关规划。
钢铁项目是我市重点项目建设的重中之重,是湛江实现后发崛起的希望所在。必须把钢铁项目建设当作全市项目工作的头等大事,以强有力措施推进,务必在年底前具备动工条件。为此,要着力抓好四项工作:一是力争年内获得核准。钢铁项目核准待批期间,有关部门要积极主动跟进,争取年内获批。二是确保外围配套设施与钢铁项目同步动工。紧紧抓住中央和省扩大投资拉动内需的机遇,确保茂湛铁路、鉴江供水枢纽工程12月底前动工;确保疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线明年初动工。同时,加快完善投融资平台,积极为钢铁项目配套基础设施建设筹措资金。三是努力按期完成征地拆迁任务。扎实做好被征地村民搬迁安置和补偿工作;尽快出台被征地农民社会保障相关政策;加快安置小区规划建设。四是尽快实施钢铁带动工程。力争早日完成钢铁项目产业发展规划编制;精心筹备,在上海适时召开钢铁项目专场招商会。
(二)着力抓好工业和基础设施等重点项目建设
今年,我市安排重点项目47个,总投资1408.83亿元,年度计划投资63亿元,1至10月,完成投资45.69亿元,完成年度计划的72.5%。其中,工业项目完成投资25.7亿元,基础设施和城建项目完成投资23.94亿元。到10月底止,尧丰包装印刷一期项目已试投产,徐闻海安新港(荔枝湾码头)一期工程已建成,环球钢轮扩建、国道325线文车至北罗坑段一级公路改造、70万吨木浆、南三大桥等项目已动工建设。
当前,在突出抓好钢铁项目各项工作的同时,要借鉴鉴江供水工程项目工程勘探测量、初设阶段招标及文件编制、BT建设方案及选择投资主体、开工前准备“四个提前”的经验,统筹兼顾,科学安排,发挥灵活性,多项工作齐头并进,最大程度节省前期工作时间;扎实做好每个项目可行性研究报告、初步设计、评估论证、施工图编制等工作,加快落实项目建设条件,着力解决用地、供水、供电、环保等问题,确保按计划全面推进建设。年底前,要确保黎湛铁路河唇至湛江增建二线、湛江港30万吨级航道等5个以上项目竣工;力争湛江港宝满集装箱码头一期工程明年上半年投产、东兴炼油配套完善项目明年下半年投产;确保沈阳至海口高速公路遂溪至徐闻段、海湾大桥连接线二期、湛江港东海岛和霞山港区通用散货码头、市四中新校区、霞山水产品批发市场等项目动工建设。同时,要加强跟踪服务,确保70万吨木浆、南三大桥等已开工项目顺利推进。
(三)着力抓好“山洽会”签约项目跟踪落实
在省第五届“山洽会”期间,我市签约19个项目,签约总额117.58亿元,涵盖石油化工、生物医药、建材、五金家电、保税物流等行业,项目投资主体主要来自珠三角地区,是我市借助“山洽会”平台承接珠三角地区产业转移的重要成果。为做好这批签约项目的跟踪落实工作,市经贸局编制了跟踪协调表,将项目按所在地区、部门进行分解,明确了项目类型、投资总额、建设时间、主办单位负责人和联络员、跟踪责任单位负责人和联络员等。希望各有关部门和单位要以跟踪协调表为依据,加强领导,认真组织力量,切实抓紧抓好项目落实工作。要实行季报制度,由各县(市、区)、市直部门委派专人负责对签约项目实施过程中的投资、建设、经营全程跟踪服务,并将项目进展情况,特别是项目实施过程中遇到的困难和问题,报送市经贸局,由市经贸局汇总上报市政府,并由市政府办公室和市经贸局不定期地对签约项目实施情况进行抽查。各县(市、区)政府、市直有关部门主要领导对管辖内的签约项目落实工作负全责,确保项目联系领导和部门配合到位,工作协调和跟踪服务到位。
(四)着力抓好产业转移园区项目建设
目前,我市7个省级以上工业园区已承接珠三角地区产业转移单个项目135个,总投资170.5亿元。佛山顺德(廉江)、深圳龙岗(吴川)产业转移工业园被认定为省级产业转移工业园。珠海金湾(官渡)、广州黄埔(遂溪)产业转移工业园正在向省申报。霞山、雷州、徐闻和市华侨管理区正在筹备建立产业转移工业园。今后几年,将是我市产业转移园区加快建设发展的重要时期,也是潜力很大的经济新增长点。我们的目标是,到20,全市累计承接产业转移项目投资350亿元以上;产业转移工业园增加值占全市工业增加值10%以上。
为实现这一目标,我们要牢牢把握国际国内产业转移的重要机遇,以更加积极的姿态、更加有力的措施、更加扎实的工作,加快推进承接产业转移。一要优化产业转移区域布局。全面贯彻落实《广东省产业转移区域布局指导意见》,高起点、高标准编制市区和各县(市)产业园区规划,调整优化园区区域布局和产业布局,有效整合和优化配置各类园区资源,有序承接产业转移。进一步完善全市承接产业转移指导目录,明确市区和各县(市)的分工和重点,选准承接点,统筹承接,避免同质竞争,促进产业相对集聚、项目相对集中、配套设施相对完善,打造具有区域特色的产业转移园区。二要加快广州(湛江)产业转移工业园报批工作。10月20日,湛江市政府与广州市政府签订了《关于合作建设广州(湛江)产业转移工业园的协议》,双方遵循市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享和可持续发展的原则,合作开发建设产业转移工业园,主要布局钢铁上下游配套产业、石化产业和先进制造业,建设先进制造业基地。目前,前期工作基本就绪,争取近日向省申报。各有关部门要抓紧做好跟踪报批工作,力争今年底进入省第二批产业转移示范园的评选并获正式批准。三要全力推进产业转移园区基础建设。肩负承接产业转移重任的开发区、试验区和经省认定的产业转移工业园,要加大招商引资和基础设施建设力度,完善园区功能,提高服务水平,增强对产业转移企业和项目的吸引力,争取更多项目落户。正在筹建产业转移工业园的,要以时不我待的精神加快筹备工作。全面落实承接产业转移扶持政策,用好用活省财政安排每年1个亿的产业转移基础设施建设专项补助资金,积极争取省示范性产业转移工业园5亿元竞争性扶持资金;继续抓好省级财政支持挖潜改造专项资金、省中小企业专项扶持资金、节能及循环经济专项资金的落实,促进产业转移园区基础建设,力争早出成果,早见成效。
(五)着力抓好生态环境项目建设
坚持把生态环境项目和经济工作项目一起推进,突出抓好污染减排项目建设,确保完成污染物排放总量控制目标任务。今年底要确保赤坎污水处理厂二期工程建成投运;年底前务必动工建设县(市)城区污水处理厂,建成,逐步启动建设乡镇污水处理厂;完成市区垃圾处理场渗滤液处理扩容改造,建成三期填埋区和市区生活垃圾焚烧发电厂,20建成各县(市)城区垃圾无害化处理场。20城市生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到80%以上。
三、强化责任意识,狠抓项目工作落实
实践证明,抓项目建设关键在于增强责任意识,狠抓责任落实。近几年,我市一批重大项目克难而上,有力拉动全市经济加快发展。但也要看到,不少重点项目虽然已制定了方案,明确了任务,设定了时限,建设条件都已落实到位,进展却依然缓慢,许多受困环节始终难以打开局面。这里有客观条件限制,但根本原因是责任落实不到位,一些部门和领导缺乏主动负责精神,迎战困难斗志不高,化解矛盾信心不足,解决问题办法不多,工作一拖再拖,得过且过。对此,市委、市政府决心用铁手腕、硬措施,严格考核问责,兑现奖惩,坚决消除干与不干、干好干坏一个样的现象,确保重点项目建设有效推进。
(一)进一步强化领导机制。坚持实行各级领导联系重点项目制度,严格落实定联系领导、定实施单位、定负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”,把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和责任人、承办人。联系领导要深入项目现场办公,督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况,及时解决项目建设中存在的困难和问题;项目责任领导必须亲自坐镇指挥,身体力行排除各种困难干扰,集中时间、集中精力推进重点项目建设。
(二)进一步强化协调服务机制。各级各部门要增强全局意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能作用有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要牵头组织力量,加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法,最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要按进度及时足额划拨国家投入资金和地方配套资金;审计部门要加强政府投资项目的监督审计,提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;新闻单位要搞好舆论宣传,在全社会大力营造人人为重点项目建设出力献策的良好氛围。
(三)进一步强化监管机制。认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主要内容的项目管理制度,进一步规范项目建设程序。严格审查项目可研报告、设计编制和施工监理单位资质,加强工程施工现场监理和质量监督,逐步推行工程质量终身责任制。切实加强重点项目的督查和验收工作,对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现,及时汇报,及时处理,确保项目建设质量和效益。
(四)进一步强化奖惩机制。坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容,把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据。对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人,予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,给予通报批评,并严厉处理单位“一把手”和具体责任人,情节严重者就地免职。要通过严格兑现奖惩措施,促进重点项目建设各项目标任务有效落实。
同志们,当前我市经济发展面临难得的机遇,也面对前所未有的挑战。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,攻坚克难,狠抓落实,确保完成重点项目建设和各项经济发展目标任务,为建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市,为实现湛江在全省区域协调发展大格局中率先崛起作出新的贡献。
篇4:项目建设会议讲话材料
项目建设会议讲话材料(三)
同志们:
今天这次会议的主要任务是,认真贯彻落实焦书记、王市长在沧州市重点建设项目观摩调度会上的讲话精神,盘点今年以来我市的重点项目建设情况,研究下一步工作措施,动员全市上下大干三个月,再掀“重点项目突破年”活动新高潮,打一场项目建设“翻身仗”,开创项目建设新局面。上午,项目业主汇报了项目进展情况及当前存在的问题,各乡镇、办事处、两个园区和有关部门汇报了全市重点项目建设进展和一季度经济运行情况,园区规划、基础设施建设和招商引资情况,以及砖瓦窑复垦、土地占补平衡和未利用地整治情况。刚才,各位副市长就分管工作讲了很好的意见,大家讲的都非常好。下面,我讲四点意见。
一、总结成绩,分析问题,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感
今年以来,各级各部门坚持把项目建设作为加快发展的主抓手,大力推进“重点项目突破年”活动,重点项目建设保持了良好发展势头。今年全市共安排亿元以上项目56个,总投资830亿元,其中在建续建13个、计划新开工21个、谋划22个。无论是规模还是质量都有了明显提升,实现了根本好转,成为近几年来我市实施项目最多、建设规模最大、项目质量最好的时期。
成绩值得肯定,但问题同样不容忽视。从整个沧州来看,我市的重点项目建设与其他县市区的差距还很大。就拿4月初沧州召开的项目观摩调度会来说,其他县市区项目建设风生水起,渤海新区今年安排亿元以上项目164个,总投资1780亿元;黄骅是138个,总投资1082亿元;就连离咱们最近的河间都达到127个,总投资860亿元。与这些先进县市相比,我们任丘还需全力以赴,拼命赶超。从我市自身来看,各级各部门在项目建设中还存在一些亟待解决的问题,主要是:意识不强,有的领导干部没有从思想上把项目建设重视起来,还没有树立起抓项目就是抓发展的强烈意识,没有把项目建设摆在重要议事日程。办法不多,有的乡镇领导不会谈项目,甚至没有谈过项目,尤其是在项目实施过程中遇到困难和阻力时,有畏难情绪,主观上不努力,客观上找原因,对如何推进项目建设不能采取有效的办法措施。力度不大,有的乡镇习惯于一般号召,没有落实重点项目分包制度,缺乏攻坚克难的力度,致使有些项目迟迟不能落地、开工。效果不佳,虽然全市亿元以上项目多达56个,但新开工项目和工业项目较少,项目投资结构不合理。
总的讲,我市的项目建设确实是落后了,我们要敢于承认差距,但差距就是目标,不足就是动力,各级各部门必须分析问题找原因,找准原因拿对策,以背水一战的决心,绝地反击的气魄和壮士断腕的勇气,奋起直追,奋力争先,争取在短时间内开创项目建设新局面。
二、强化举措,大干三个月,确保重点项目快速突破
项目建设是经济总量扩张的“加速器”,也是优化经济结构的“调节器”。省委书记周本顺在省委八届五次全会提出了两个关键词,一个是“干部”,另一个是“项目”。全市上下必须叫响四句话:“坚定不移上项目,持之以恒优环境,尽职尽责搞服务,一心一意谋发展。”必须从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性,真正树立起“以项目论英雄、以实绩用干部”的导向,进一步明确“以工立市、以商兴市、以文化旅游活市”的指导思想,坚持以项目为纲,纲举目张,以项目立全局,牢固树立经济工作项目化的理念,大力实施项目带动战略。现在正是项目建设的黄金时期,今天召开调度会,就是为了给大家敲响警钟,争取宝贵的建设时间,不然马上进入雨季,各项工作就会受到影响。各级各部门一定要紧紧抓住有利时机,大干三个月,坚决打好重点项目建设这场硬仗,确保上半年在项目建设上实现大突破,各项工作实现时间任务“双过半”。
(一)要强力推进“重点项目突破年”活动。任丘与其他县市的差距主要就是项目少,大项目更少。我们要改变这种局面,就必须研究任丘的重点项目建设怎么破题。要按照“政策向大项目倾斜、要素向大项目聚集、精力向大项目集中”的原则,抓紧制定“重点项目突破年”实施方案,在招商引资、银行融资、企业技改贴息、引进项目等方面,出台激励政策或奖励办法,一定要有目标、有措施、有力度,千方百计调动方方面面上项目的积极性,举全市之力引进新上一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目,彻底摆脱项目建设落后的被动局面。
(二)要全力以赴上项目。大项目的来源无非三种:一个是国家重大生产力布局,另外一个就是招商引资,再一个就是企业技改。一要全面对接京津。目前,京津冀协同发展战略已上升为国家战略,中央对京津冀产业布局将作进一步调整。我们一定要抓住这个重大历史机遇,充分发挥资源和区位优势,做足对接京津这篇大文章,进一步明晰京津的产业转移方向,真正弄清京津想要什么,我们有什么,我们该怎么干,争取引进一批产业支撑项目。当务之急,要加快实施“气化任丘”战略,以华港燃气为龙头,谋划建设LNG产业园,为京Ⅴ汽油质量升级项目搞好服务,全力打造清洁能源基地,有效增加京津清洁能源供应。二要抓好招商引资。要认真研究招商引资政策,把握外资投资方向,精通谈判技能技巧,学会如何与外商打交道,如何谈项目,把自己的优势发挥好,把外商引进来。要加强在谈项目的跟踪落实,对正在洽谈的碧桂园、荣盛、红星美凯龙、东星国际家居建材城、光伏农业科技大棚等项目,有关部门和乡镇要主动跟进,做好后续工作,争取尽快落地。对黄骅信誉楼项目,要加强督导调度,促其早日开工,早日建成。对韩国三星爱宝乐园、北京高铁配件产业园等项目,有关部门要加强沟通,积极对接,争取早日签约。三要鼓励企业不停地技改扩规。要大力实施“1+1”技改和“双百工程”,工信部门要筛选一批重点技改项目,积极争取上级政策资金,扶持一批企业成长为规模企业。
(三)要切实抓好园区建设。抓县域经济就要抓城市经济,抓城市经济就要抓园区经济。通过建设工业园区,可以实现设施资源共享,提高土地利用率,拓宽企业发展空间。要按照“项目向园区集中、要素向园区集中、企业向园区集中”的思路,力争每个乡镇都要在园区内新上1个亿元以上的项目。要搞好园区规划。进一步完善园区规划,明晰产业定位,划分出功能板块,把城市规划、土地利用总体规划和园区发展规划结合起来。开发区要实现与雁翎工业园区北区的无缝对接、资源共享。要推进园区扩区。开发区要抓紧跑办二次扩区,把规划面积扩大到40平方公里。长丰、七间房、北汉等乡镇要以骨干企业为龙头,盘活砖瓦窑土地,加快谋划启动三轮摩托车、玻纤制造、金属表面处理等3个产业园,引导项目退城进园、退路进园、退村进园。要完善基础设施。开发区和雁翎工业园区要进一步完善水、电、路、气、热和污水处理、垃圾处理等基础设施,提升园区的综合承载能力。要加强与供热公司、华港燃气公司的沟通联系,把开发区和雁翎工业园区的供热、供气管线建设纳入年度计划,确保年内全部通热通气。开发区要抓好津成路改扩建、泰山北道和游园建设工程,进一步提升园区形象;要早日完成污水管网建设工程,实现污水全部进厂处理;做好三期区给水前期工作,确保按时间节点扎实推进。雁翎工业园区要加快北区污水处理厂建设进度,确保6月底完工;抓紧做好大石路、龙祥路等道路前期工作,争取早日进场施工;对园区主干道路排水设施要抓紧整修,确保6月份全部完工。
(四)要加快项目建设进度。一季度已经过去了,各乡镇和有关部门要认真开展一次“回头看”,对今年安排的亿元以上项目进行全面梳理,有针对性地制定好时间表和路线图,及时解决项目建设过程中的困难和问题,全面加快推进。一是在建项目抓进度。沧州项目观摩会观摩了我市的京Ⅴ汽油质量升级和25万吨芳构化两个项目,上级领导高度重视,开发区要抓紧协调调度,搞好服务,确保尽快达效。华港燃气二期工程要在10月底完成设备安装,年底正式投产。凯华制药和瑞安达电缆项目要在6月底完成厂房主体。河北大江节能电动车项目要确保6月份投入试生产。盛腾化工项目要在4月份完成各项前期,并启动征地工作。航空博览园一期工程要抓紧解决土地指标问题,加快跑道等设施建设;客服中心停车场要尽快建成投入使用。对其他重点建设项目,相关乡镇也要抓紧推进,争取短期内见效。二是签约项目抓开工。对已签约待开工的项目,要明确责任,细化任务,快速推进。发改局等部门要积极帮助项目业主跑办各项开工手续,全力推进项目尽快开工建设。三是竣工项目抓入统。对今年计划新竣工的项目,有关乡镇和部门要加强督导调度,及时沟通情况,做到应统尽统。特别是对11家计划新入统的规上企业,要组织专门力量抓好跟踪落实,确保及时入统。四是谋划项目抓储备。要本着建设一批、论证一批、谋划储备一批的思路,根据国家产业政策调整方向及省市发展重点,结合我市实际,不断调整充实项目储备库,做好项目储备。认真搞好项目包装、跑办,争取更多项目列入省市重点项目盘子,确保项目建设不断档。同时,要毫不放松地推进石化项目建设。千万吨炼油项目要加快环评变更和地下水监测进度,争取9月份完成报告;做好津华管道项目的各项协调工作,确保8月份开工建设。PX项目要加强与上级的沟通联系,稳步推进各项前期工作。百万吨乙烯项目要尽快落实原料来源。
(五)要加快重点城建工程建设。我们已经专门召开城建指挥部工作会议进行了安排部署。这里我再强调一点,今年的城市建设和道路交通项目多、工程量大、任务艰巨。有关部门和乡镇、办事处要抢抓时间,认真梳理,先干什么,后干什么,一定要遵循规律,科学组织施工,再忙也不能乱了分寸、不能乱了阵脚、不能丢了环。要团结一心,密切配合,协调联动,加强沟通,合力推进,切实把各项重点工程干好,干出亮点。
(六)要全力破解项目瓶颈。一要破解土地难题。土地是当前制约我市项目建设的最大难题,而砖瓦窑是破解土地瓶颈的一大“法宝”。我们已经启动了砖瓦窑三年关停计划,有关乡镇对列入今年计划的砖瓦窑,要立即采取行动,提前介入,搞好土地复垦,确保今年完成1500亩指标置换任务。除长丰、七间房和北汉等几个乡镇已经规划产业园外,其他砖瓦窑要全部纳入全市盘子统一使用。国土局要切实加大对存量建设用地的挖掘力度,做好占补平衡工作,及时摸清底数,盘活存量土地,挖掘用地潜力。各项目责任单位和有关乡镇要加大征地工作力度,确保项目用地需求。二要破解资金难题。要统筹协调各银行部门加大与企业的对接力度,支持小额贷款公司和信用担保公司发展,加大对各类企业的信贷支持力度,放宽评估标准和贷款发放条件,各金融部门要帮助企业通过资本市场进行筹资、融资。要引导规模大、效益好、市场前景广阔的企业增强上市意识,做好上市准备工作。各企业自身也要加强管理,节约资金,挖潜增效,努力提高资金使用效率。三要做好群众工作。各乡镇和有关部门要抓紧确定失地农民养老保险制度,为征地拆迁工作提供有效保障。对群众要多引导,多解释,征地过程中要让群众利益得到充分保障,把他们的长远利益都考虑到了,不要让老百姓吃亏。
三、强化服务,转变作风,为重点项目建设营造良好环境
要认真研究政策。时代在发展,形势在变化,不加强学习,不研究政策,就难以跟上项目建设的节拍,势必会束缚我们的手脚。从企业布局来看,过去的村村点火、户户冒烟对发展经济起到了促进作用,现在再这样干下去,就不能适应形势发展的需要了。这样的企业,政府不淘汰,市场也会把你淘汰掉。作为领导干部要研究产业政策,研究土地法律法规,要研究在什么地方上项目,怎么上项目,学会怎么谈项目,怎么引项目,做到懂经济、懂政策、懂企业,努力成为项目建设的行家里手。
要进一步转变作风。干部和企业家骨肉相连,我们要视企业为上帝,视投资者和纳税人为衣食父母,对他们要高看一眼,厚爱一层,努力营造一种亲商、爱商、惠商、安商、富商的氛围,切实做到引得来项目,留得住项目。在座的各位都是各单位的主要负责同志,要切实转变作风,一切围着企业转,一切围着项目干,不断强化服务意识,着力建设一支政治强、业务精、作风硬、善服务、敢担当、具有强烈事业心和责任感的干部队伍,主动上手,下沉一级,亲自督导,到工程现场,到群众中间,一线指挥,一线办公,一抓到底。
要切实解决实际问题。从上午企业汇报情况来看,一方面,各乡镇反映没有大项目可上,另一方面,有了好项目却迟迟不能落地、不能开工。这说明我们有很多工作还没做到位,有很多情况还没有充分掌握。对上午个别企业反映的土地问题,各单位千万不能当笑话听,一定要严肃对待,认真反思。各级各部门一定要把解决项目建设中的难点问题作为重中之重,一切给项目让路,多开绿灯,少亮红灯,特别是在项目审批、核准、备案、建设等环节,有关部门都要高抬贵手,少说不行,多想怎么样才行,少出难题,多想办法,拿出真情,使出真劲,用实际行动扫清项目建设障碍。
要加大执法力度。各级各部门要结合党的群众路线教育实践活动,根治“四难”,刹住“四风”,严查吃拿卡要问题,狠抓反面典型,杀一儆百。要动真的,来实的,敢于担当,敢于碰硬,抓重点、抓监管、抓源头、抓基础,对带有黑社会性质的强揽工程、强买强卖、逢工必阻的行为和带有敲诈勒索性质的缠访闹访行为,要依法加大打击治理力度,该抓的抓,该判的判,打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。
四、加强督导,狠抓落实,确保重点项目顺利推进
要做到“三严三实”。在作风建设上提出了“三严三实”。“三严”即严以修身、严以用权、严以律己。要结合正在开展的教育实践活动,狠刹“四风”,对自己严格要求,对手中的权力严加约束,严格加强自身修养。“三实”即谋事要实、创业要实、做人要实。要结合任丘实际,真正做到实事求是,能干“一”就说“一”,不能干“一”说“二”。对当前各项重点工程,既要分清轻重缓急,有序开展,又要脚踏实地,一步一个脚印地干,只有这样,才能真正让群众满意。
要创新项目推进机制。各乡镇和有关部门对每一个项目、工程都要确定责任领导、责任主体,项目的各个环节都要明确责任人,对承担的任务,各责任部门、责任人都要及时安排,定期分析,对推进中遇到的问题,要认真分析,强化措施,切实解决。对重点工程、重点项目,各相关部门要按照焦书记提出的“四个干”的要求,进一步明确“干什么,谁来干,怎么干,什么时间干成”,定期调度,强力推进,确保项目建设顺利进行。
要加强督导检查。从现在开始,对重点项目建设,我要亲自督导,一周一调度,有关乡镇要一周一报告。会议结束后,各重点项目牵头单位,要对全市的重点项目进行全面梳理,对至今仍未开工的,要查清原因。属主观原因造成的,相关责任部门、责任人要向市委、市政府说明情况。市委、政府“两办”督查室要加大督导检查力度,对工作扎实、成绩突出的单位和个人,要进行表彰奖励;对因措施不力、行动迟缓,甚至消极应付、推诿扯皮而影响工作进度的,要严肃追究责任。
同志们,时间不等人,形势更逼人,关键全在人。希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感,持之以恒抓招商,齐心协力抓项目,雷厉风行抓推进,进一步掀起项目建设新热潮,开创全市项目建设的新局面。
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篇5:项目建设会议讲话材料
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要,一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来,项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重,是天字号工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”,把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半,全年各项工作已经进入攻坚时期,往年这个时间我们都组织半年项目拉练,今年按照年初部署,实行一年一拉练,但是半年时间下来,搞一次总结推进非常有必要。
刚才,刘县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点,对接下来的工作进行了详细部署,讲的很细、很有针对性,希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。
下面,我针对项目建设以及当前工作,提三点意见。
一、要继续坚持全县总动员、全民齐参与,全力以赴推进项目建设招商引资工作再上新台阶
年初以来,经过全县上下的共同努力,全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看,1-5月份我县新开工项目11个,全市第二;入统项目9个,全市第一;累计完成投资10.1亿元,全市第一;续建项目已复工33个,全市第一。从前期调研来看,前段时间我用了12个半天时间,走了12个乡镇,对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研,总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力,也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看,我们今年在招商引资上主攻京津冀招商,上次大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志,每半年至少要到京津冀地区开展一次招商活动,并且要取得实实在在的成效”。据京津冀招商局统计,目前我们的各位副县级以上领导同志,乡镇党委书记、乡镇长同志,以及部委办局的一把手同志,已经有36人按照要求开展了招商,其中副县级以上15人,而且取得了不错的效果,其中有6个项目已经落地。
同时也要看到问题所在,一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-5月份通报来看,尽管我县“五个一工程”续建项目30个,全市第一,而且全县新开工项目11个,全市第二,但是其中“五个一工程”新开工项目仅为6个,居全市第五。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”,而且市委要求,“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的80%,这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到,有的乡镇项目建设可圈可点,但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外,我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象,这次中央巡视组反馈意见,市里把这种现象当成一个重点整治内容,下一步必须杜绝。
现在我们正在深入推进“两学一做”学习教育,正在深入进行中央巡视反馈意见整改,希望我们有关乡镇和部门的党政一把手,都要借这个机会,坐下来认真反思、查摆一下,看自己是不是尽心竭力去跑项目了,是不是把心思用在项目上了,是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上,落实到项目建设和招商引资上,在此基础上要奋起直追,争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资,刘县长已经进行了全面部署,这里我再侧重强调几点:
一要进一步提高重视程度。近年来,从省、到市,包括我们县级层面,各级党委政府一再强调:推进发展,关键在项目、关键在增量,没有项目,一切都无从谈起。市委已经明确,把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到,有项目,才会有税收,才会增加财政收入,才能有钱办事,才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目,才会有就业岗位,才能增加就业,才能给百姓一个稳定收入来源,才能保证社会稳定。所以,还是那句话,无论是经济部门,还是党群,包括人大、政协、法院、检察院,都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县,各级各部门,在项目面前没有局外人,每个人都要有所作为,而且要做有所成。
这里特别强调的是,我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目,要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设,提高效率,提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转,真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务,特别是各园(景)区“一把手”,必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。京津冀招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识,努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到,“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上,用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量,只有做到这一点,才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说,乡镇的其他工作也要抓,乡镇“一把手”要学会弹好钢琴,脱贫攻坚谁去抓,社会稳定谁去抓,其他各项社会事业谁去抓,要合理分好工,摆布好。
要提高效率。什么是项目,对于项目来说,落地才叫项目,投产才有效益,所以,无论是在谈、签约、落地的各类项目,都要千方百计加快进度,提高效率,早投产,早达效。
另外,中央目前提出“三去一降一补”,这对招商引资来说是一个产业方向问题。这就要求我们必须高度重视招商引资的质量,适当提高门槛,不能“挖到篮子就是菜”。一定要结合自身资源优势,引进一些真正符合产业方向,能够拉动喀左经济增长的大项目。大家对这个问题一定要有清醒的认识,要尽量避免一些不必要的麻烦,这也是对客商负责。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目,从它的谈判到签约、到落地,有大量的环节和各项工作要做,这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度,这样我们的项目才能很快落地,取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策,我们有关部门一定要克服困难帮助促成,要上下齐心、共同努力,把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了,我们“五个一工程”新开工项目少,这是市里认定之后通报的数据,其主要原因:一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全,对于手续不全的项目,市里在检查验收的时候不认定,即使报上去,也不现场查验。因此,各要素保障部门一定要增强服务意识,做好项目所需手续的报批工作。
这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前,我们的开发区已经晋升省级开发区,承接了一批上级下放的权力,县直各相关职能部门一定要强化配合意识,帮助开发区承接好这些权力,确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识,提高服务质量,在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制,每个项目都要有专人负责,坚持实行全程服务、保姆式服务,帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题,帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求,全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育,管好自己的人,决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题,乱检查、乱收费、乱罚款的问题,吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题,部门之间互相推诿扯皮问题,县纪委监察局和县软环境办要坚决查处,严肃整治,对反面典型要公开曝光。
同时,我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署,全力以赴做好当前及下半年重点工作
(一)要抓实脱贫攻坚工作。这项工作是当前和今后五年重中之重的工作,是从中央到省、市、县、乡各级党委、政府的政治任务。脱贫攻坚的重要性我们逢会必讲,一定要引起高度重视。今年我们要完成8000人脱贫、24个贫困村摘帽,这是县委、县政府向上级立下的军令状,各乡镇也已经向县委、县政府立下军令状,必须完成任务。做好脱贫攻坚:
一要在“实”上发力。这项工作来不得半点虚假,必须认认真真、实事求是,要经得起年度检验和总验收。特别是要按照要求做好“两公示一公告”工作,做好脱贫人口签字确认工作。同时要把扶贫工作的每一个环节、每一项工作留下记录痕迹,完善扶贫影像、文字等档案资料,以便将来备查。
这里特别强调一点,就是脱贫责任的落实问题。一定要确保每户贫困户都有专人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具体帮扶举措。下一步,文举、贤军、峻峰同志要深入研究一下,将其安排到位。
二要牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”要求。要做好产业扶贫文章。市里确定了产业扶贫五项工程,即畜禽养殖扶贫、光伏扶贫、设施农业扶贫、工业扶贫、旅游扶贫,我们各乡镇要因地制宜、结合实际,努力挖掘、发展适合本地特色的富民产业,在产业扶贫上寻求大的突破。
三要抓好教育扶贫。当前暑假即将来临,教育部门、扶贫部门和各乡镇要全力做好摸底工作,摸清贫困家庭毕业学生底数,在此基础上实现对所有贫困学生帮扶全覆盖,确保贫困学生上得起学、毕得了业,带动整个家庭走出贫困。
四要切实做好扶贫标准和农村低保标准的衔接。实现“两线合一”,筑牢社会保障“安全网”,兜住民生底线。
五要特别注意建立脱贫长效机制。这也是我前期到每个乡镇都提到的问题。不能今年靠政府扶贫资金支持,脱贫了,明年离开支持又返贫了,一定要注重长期性,确保长期性。
(二)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确,要一以贯之地按照既定方向走下去。
要做优一产。以特色农产品为基础,以龙头企业为支撑,引进实施重大产业化项目,壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目,包括总投资12亿元的华庆蛋品深加工项目、总投资2.2亿元的海辰宠物食品项目、总投资8000万元的禾丰牧业肉鸡养殖项目、总投资5000万元的翔云酱菜调味品生产加工项目等等,下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,特别是设施农业,今年有很多乡镇结合脱贫攻坚,实施了一些集中连片的设施大棚建设,预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明,设施农业绝对是富民产业,要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作,确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作,生态是喀左立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台,推动传统工业不断转型升级,新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、紫陶建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景喀左、全域旅游”,全力争创国家全域旅游示范区,把我县打造成全国知名的旅游目的地,当前要特别注重抓好龙凤山和龙源旅游区的运营管理,加快浴龙谷温泉度假村的建设进度,争取龙凤山旅游大道、凌河第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务,今年以来,我们的电子商务发展取得了很大突破,相继引进了阿里巴巴农村淘宝、中国网库紫砂产业电子商务、万佳物流农产品电子商务、大海网络掌合天下电子商务、盈信电子商务、移联网信、乐村淘等一批电子商务项目,相关部门要全力做好服务保障,确保这些项目早日见到实效。
(三)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程,包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工,全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度,督促这些民生工程顺利完成。
(四)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务,必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案,7月10日前各整改责任部门要提交部门整改报告,县委办公室汇总后形成整体报告,于7月15日前报市委。整个工作都需要在本周完成,相关部门一定不要掉以轻心,要认真对待,认真整改,向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(五)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础,是各级党委、政府的第一责任,我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责,切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群,扎实开展矛盾纠纷排查,风险隐患排查,切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求,按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则,切实落实领导责任,特别是一把手要亲自抓、亲自管,政法、公安、信访等部门要密切配合,全力把信访突出问题解决到位、处理到位,从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为,切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位,堵塞安全漏洞,落实安全生产措施,做好各项预案,全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作,要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查,及时发现隐患,及时采取有效措施;要做好信息报送工作,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪,加强农田水利建设,做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为,县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处,全力以赴打造一支优良干部队伍
(一)以“两学一做”学习教育为契机,抓实党建工作。目前“两学一做”学习教育正在深入开展,这次学习教育是党中央的统一安排,一定不能走过场。要把学习教育当作加强党员队伍建设的良机,按照“基础在学、关键在做”的要求,扎扎实实“学”,认认真真“做”,确保收到实效。
要通过学习教育,切实增强“四个意识”。全县各级党委、政府和党员干部,都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”要求,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照中央巡视组提出的意见,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署,做到不走样、不推脱、不变通,不搞上有政策、下有对策,确保上下一致、政令畅通。
要通过学习教育,进一步抓好基层党建各项工作,按照县委“五强双百”要求,抓好基层党组织带头人建设,抓好村基础设施建设,抓好富民强村和壮大集体经济各项工作,推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。
(二)注重党风廉政建设和作风建设。全县各级各部门要按照党要管党、从严治党要求,高度重视反腐倡廉工作,围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁,以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要按照习在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话要求,“不忘初心、继续前进”“坚持抓常、抓细、抓长”,持之以恒加强作风建设。要实行更加严格的问责制,加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风促政风、带民风。
同志们,半年时间已经过去,各项工作已经进入关键时期。希望全县上下,尤其是我们在座各位,要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度,以今天这次会议为新的起点,全力抓好工作落实,通过我们的努力,推动喀左振兴发展不断开创新局面!
篇6:项目建设会议讲话材料
同志们:
这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。
近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长42.1%,20xx年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的4.3%左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。
今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。
下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。
第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“十二五”规划编制谋划项目。“十二五”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“十二五”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。
第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。
第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。
第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。
同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。
篇7:在全市招商引资调度会议上的讲话
在全市招商引资调度会议上的讲话
同志们:
从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题
一、关于招商引资工作
今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个, 同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点: 一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的.5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资2000万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。 二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。 三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400 万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。 四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34 个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500
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万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。从前段的招商引资发展势头看,成效显著,形势喜人。之所以取得这样的成效,主要有以下几个原因:
一是招商引资作为一切经济工作的重中之重,已成为全市上下的共识。目前,全市上下一切工作都围绕这个中心转,都自觉服从、服务于这个中心,招商引资已成为全市经济工作的重中之重,成为各级各部门的“一把手”工程,成为全民的首要任务。市五大班子主要领导都亲自抓招商,各乡镇、各部门也都成立了主要负责人负总贵的招商引资工作班子。全市上下形成了强有力的组织领导体系,形成了全民招商的热潮,这为搞好招商引资提供了有力的保证。 二是通过落实责任制,调动了全市上下招商引资的积极性。今年招商引资工作任务清楚,责任明确,从市级领导到乡镇、部门、单位的主要负责人都有具体的指标,各乡镇、部门、单位都有具体的任务,各单位又把任务指标层层分解,落实到人,真正做到了“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”,从而极大地调动了全民抓招商的积极性。高密镇立足本镇实际,发挥城区优势,把招商引资的重点放在加快工业园区建设上,总投资1.2亿元规划建设了制鞋、家具、纺织、玩具等5大工业园区和33个中小型工业园区。目前, 进园区项目达到171个。开发区坚持发扬不怕疲劳,连续作战的精神,先后组织开展了多次招商活动。今年以来,共引进项目总投资2.3亿元,另外已签合同项目1个, 合同利用外资1200万元。市直部门和单位的招商引资积极性空前高涨。市外经委作为招商引资的主管部门,从一开始就发扬了吃大苦、耐大劳,勇于打大仗,打硬仗的精神,全体人员几乎没有星期天,没有节假日,加班加点超负荷工作,全身心地投入到招商引资工作中去,他们在为全市招商引资搞好指导、服务的同时,积极发挥专业招商的作用。1-10月份,共引进项目8个,签合同外资项目5个,合同利用外资2504万美元,实际利用外资492万美元;签协议项目20个,协议利用外资2000万美元。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、组织部、经贸委、计划委、交通委、 财政局、工商局、供电局、市联社、农业局、技术监督局、农信联社、移动通讯公司等部门和单位今年引进的资金都在 1000万元以上。 三是更加灵活的政策和招商方式,提高了招商引资的成功率。今年以来,我们坚持“高密以外的客商就是外商,高密以外的资金就是外资”、“在不违反国家法律法规前提下,只要能把好项目、大项目招来,就是好办法、好政策,,这一指导原则,有效地克服了传统框框的束缚,在招商引资工作中放开了手脚,拓宽了思路,增强了灵活性和适应性。夏庄镇坚持外商内商一齐招,外资内资一齐引,合资独资一齐上,招商引资实现了新突破。1一10月份,共引进项目21 个,其中已建成9个,在建的12个,总投资1.13亿元;已签协议项目7个,协议利用外资4.72亿元。姜庄镇立足镇情,坚持多法并举,充分利用人文优势和产业优势,主动出击,广泛招商效果很好。今年共引进项目8个,总投资 1.2亿元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资2400 万元。柏城镇注重全方位、多层次加强对外联系,实行多形式、多渠道招商。目前,总投资8500万元的台湾独资电子项目、鲁港合资顺华木业项目等8个外商投资项目已先后开工建设,明年6月份可全部投产。周阳乡坚持软硬环境一齐抓,靠良好的环境和灵活的政策赢得外商的放心和满意。目前已引进项目7个,总技资2000万元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资300万元。仁和镇实行真心打动引商、诚心洽谈留商、热心服务安商、细心解难爱商,收到了很好的效果。已引进项目9个,总技资4220万元。另外,已签合同项目4个,合同利用外资6000万元。四是良好的环境,增强了对外商的吸引力。今年各级、各部门都围绕优化投资环境为外商搞好服务,做了大量的富有成效的工作。柴沟镇在招商引资工作中坚持从搞好服务入手,实行急事急办、特事特办、怎么有利于发展怎么办,深受外商的欢迎。目前,已引进项目21个,总投资4470万元。另外,已签合同项目1个,合同利用外资300万元。工商、税务、公安、外经委等部门,有的实行了“包揽式”服务,有的推行了“首问责任制”和“一票否决待岗制”,还联合成立了保护外地客商权益办公室。这些措施深受外商欢迎, 坚定了他们来我市投资的信心和决心。 在充分肯定成绩的同时,我们也必须看到工作中存在的问题,最突出的,一是招商引资工作的不平衡性越来越大,乡镇与乡镇之间,部门与部门之间的差距越来越大。今年以来,有些乡镇搞得
篇8:招商引资会议讲话
招商引资会议讲话
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们:
大家好!
在这xxxx的时节,很荣幸有机会在这里向各位推介我县招商引资项目,首先,请允许我代表县人民政府,对光临这次××招商引资项目推介会的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今天,能与大家在上海欢聚一堂,畅叙友谊、共谋发展,是我们××寻求发展、争取发展的好机会和大喜事,我们承载着××多万各族群众的期盼,真诚希望通过今天的推介会,能够推介出××的真情厚谊,能够促进双方的全面合作,能够让更多的朋友了解××、垂青××、投资××。在此,我们真诚地告诉各位,××友谊与合作的大门永远为各位朋友敝开着!
朋友们,大家也许是第一次听说××、认识××,对××的情况不太了解,在此,首先让我简单介绍一下××的基本概况。
××位于xx,是xx辖县。全县辖9镇5乡及2个经济管理区,行政区域面积平方公里,耕地面积xx万公顷,有林面积xx万公顷,总人口xx万。
××位居枢纽,境内公路、铁路、水路纵横交错,交通网络四通八达。
但是,我很遗憾、很惭愧也很坦诚地告诉大家,××这片热土如今还是欠发达的地方,正因如此,我们才比其他地方更强烈地希望大家到××投资;也正因为我们是欠发达地区,所以××拥有比其他地方更优惠的政策和更优质的服务,也更具有发展空间和发展潜力,具体说来,××有以下的发展优势——
一是自然资源丰富。 二是旅游资源得天独厚。 三是具备发展工业的良好基础,农业产业化经营模式已经初步形成。改革开放给××带来了勃勃生机,全县依靠地理区位优势和资源优势,深入实施“农业稳县、工业强县、三产富县、科教兴县”的工作思路,不断加快工业化和城镇化[de]发展进程,全面建设小康社会。经过全县上下多年的努力,××进一步优化了工业布局,扩张龙头产业,目前已经基本形成以制药、食品加工为主的工业体系。
我们邀请大家到××投资兴业,大量立即可开发的土地是我们最大的优势。我们现有亩工业用地储备,县城工业园区能为大家提供充足的工业用地,可直接通过划拨或出让给大家兴办企业,减少土地征用的繁锁环节。
四是投资环境优越宽松。多年的实践让我们深深体会到,没有好的投资环境引不来客商,没有好的投资环境引来客商也留不住客商,为此我们牢固树立客商、地方经济、老百姓“三赢”的原则,致力于投资环境的治理,着力营造亲商、
安商、扶商、富商的社会氛围,不断优化投资软环境,县委、县政府先后出台了《××县招商引资优惠办法》、《××县招商引资奖励办法》、《××县工业区优惠办法》、《××县重点企业挂牌保护办法》等一系列优惠政策。这些政策,有对投资者、引资者的奖励,也有对企业发展制定的特殊扶持措施。此外,在招商引资办证服务上,我们为投资者提供“一站式”优质、热忱、周到的'服务,对于重大投资项目和产业带动力大的项目,我县将按照“政策根据项目定,政务跟着项目走”的原则,给予更大的优惠及更为全面的优质服务。可以说,“你投资、我铺路,你经营、我保护,你有难、我帮助,你赚钱、我服务”的观念目前在××已深入人心,并已成为广大干部群众的自觉行动。
今天,我县率团参加xx招商项目推介会,带来了xx个重点项目和xx个投资前景广阔、投资收益快的招商项目,项目涉及工业、国企改制、市场开发、经济园区国有土地出让、农业、旅游业、房地产、农产品深加工等,这些都是我县目前最具发展潜力、最具投资前景的项目。下面,我将重点介绍一下此次专场推介会的重点招商项目。
——第一个项目是而且已形成“公司 基地 农户”模式,投资该项目前景非常可观。
——第二个项目是为项目的实施奠定了良好的基础。——
第三个项目是。
——第四个是。
——第五个是。
——第六个是。
其他项目同样也值得大家关注,我们愿意在推介会上与大家共商合作事宜。
我向大家讲了那么多,归纳为一句话,只有9个字,就是希望大家“赚钱多、麻烦少、身体好。”我想,这也是各位投资朋友追求的目标,那么,到我们××投资,一定是大家的好选择。朋友们,大家到了××,留不住大家是我们损失,在这里,我可郑重地向大家公开承诺:“在××投资遇到难解快的问题,可以直接找我、找我们的县委书记。”总之一句话,我们就是要让投资者在××大胆投资、舒心生活、放心赚钱。各位嘉宾,各位朋友,××是一个正等待开发和投资的热土,百业竞兴,商机无限。我们将不惜一切努力创造一流的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境和社会环境,以真诚的友谊和优质的服务,延揽八面来风,召唤四方宾朋。朋友们,神奇秀美的××山水、淳朴厚道的××人民热情欢迎各界朋友们来××参观考察、投资发展,在××大家一定能获得丰厚的回报。
祝各位嘉宾、各位朋友们身体健康、家庭幸福、事业有成!
篇9:招商引资会议讲话
同志们:
今天,市委、市政府专门召开招商引资工作会议,主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效,研究分析当前形势,对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面,袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况,对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰,陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先,我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样,进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实,以更大的决心和更有力的举措,推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来,我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”,深入开展千亿元大招商活动,层层靠实责任,狠抓任务落实,全市招商引资工作取得显著成效,是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项,投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项,到位资金417亿元,同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项,到位资金308亿元,同比增长41%,分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高,新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%,工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快,分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上,对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组,健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制,制定《千亿元大招商考核奖励办法》,以实绩定奖惩,有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队,多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商,亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市,特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%),招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位,理顺管理体制,加强基础设施建设,开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策,简化办事程序,提高办事效率,投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题:一是招商引资实效还需增强,资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元,其中合同金额615亿元,实际到位资金270亿元,仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少,特别是辐射带动能力强的项目缺乏,去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个,仅占新引进项目的5%,50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个,百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高,去年共签约工业项目105个,占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松,在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善,项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成,招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善,招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位,存在畏难情绪,部门协调配合不力,慢作为、不作为现象时有发生,甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设,破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升,市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏,特别是一些县区、部门负责人不懂招商,不明确招商方向和重点,导致个别项目难引进、乱引进,招商引资实效性不强。对这些问题,我们要高度重视,认真予以解决。
当前,在经济发展进入新常态的新形势下,我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变,从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征,竞争更加激烈,要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济,要把资源优势、产业优势转变为经济优势,就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看,去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》,对传统招商引资模式的刚性约束大大增强,征地拆迁成本提高,项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张,特别是受经济下行压力加大影响,市场需求放缓,企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降,招商引资难度越来越大。从发展机遇看,国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持,新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放,必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移,我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显,面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等,都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看,随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成,我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级,以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展,全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升,必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进,我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善,必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态,进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为,以更大的决心、更大的力度和更实的举措,全力推进招商引资工作实现新突破。
二、明确任务,突出重点,加快推动招商引资工作取得新成效
今年是全面深化改革的关键之年,是十二五规划的收官之年,也是十三五规划的编制年。做好招商引资工作,要坚持以实施“3341”项目工程和开展千亿元大招商活动为总抓手,扎实开展“招商引资项目落地年”活动,进一步抢抓机遇、转变思路,创新方式、优化环境,加大招引力度,确保招商引资到位资金达到520亿元、增长25%以上、开工率达到85%以上;引进落地投资过10亿元项目20个以上、投资过亿元项目100个以上,争取有过百亿元的项目落地。
(一)要突出招商重点,解决好招什么的问题。从近年来我市引进的项目情况看,存在引进的资源型、房地产型项目多,技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题,尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。在招什么的问题上,要坚持大集团引领、大项目支撑的思路,结合我市产业优势,选择能够促进经济结构优化、增强综合实力的大集团、大企业去招商。一是要围绕优势特色产业升级来招商。重点围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等优势特色产业转型升级,特别是利用我市争创国家中医药产业发展综合试验区和全国马铃薯主粮化战略先行试验示范区的有利机遇,积极引进一批现代制药、中药配方颗粒、食品加工等方面的重大项目,不断延伸产业链,提高附加值。特别是要通过招商引资,积极整合现有中医药、马铃薯等加工企业,加快发展农产品运营、仓储、保鲜等项目,实现集团化经营、品牌化发展。二是要围绕现有工业基础来招商。紧盯延伸产业链,依托有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等主导产业,主动对接发达地区加工型企业转型,加快引进一批关联配套项目,努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群,加快全市传统产业的结构调整和改造升级。三是要围绕发展现代服务业来招商。目前全市服务业发展明显滞后,结构比较单一,特别是对一、二产业的配套服务能力不强。要积极引进商贸餐饮、现代物流、金融保险、健康养老、信息中介等现代服务业项目,不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力,拉动居民消费。特别是要立足交通区位优势和文化旅游资源,切实加大文化旅游产业的招商引资力度,加快培育形成新的经济增长点。四是要围绕发展战略性新兴产业大招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要依托现有基础,引进实施一批新能源、新材料、现代中药特别是配方颗粒生产、文化旅游、现代物流、汽车、电子商务、信息技术等方面的重大项目,力争将一批新兴产业培育成主导产业。
(二)要创新招商方式,解决好如何招的问题。招商方式直接决定着招商引资成效,经过多年实践,我们在招商引资工作中积累了一些好的经验做法。下一步,要在总结经验的基础上,进一步创新思路、狠下功夫,不断提高招商引资的针对性和实效性。一是要抓好常规招商。节会招商既要积极参加全国性重大节会,又要组团参加兰洽会等专业经贸洽谈会,多管齐下、全力推介,确保签约项目实现新突破。全民招商重点要动员**籍在外创业人员回乡投资建设,充分发挥协会、商会和驻外办事处的桥梁作用,引导全市各级各部门和广大干部群众都能成为招商引资的参与者、执行者和推动者,形成招商引资的强大合力。二是要坚持以商招商。充分利用商人信商、商家互信这一行业特点,着力做好借商宣传、以商招商,积极引进战略合作伙伴,引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,特别是要围绕徽商陇上行、浙商陇上行、世界陇商大会、千名陇商回家乡等系列活动,开展项目推介、对接洽谈,引导更多企业家投资**。三是要狠抓产业转移招商。各级一把手要带头,加强对各地产业转移趋势的研究,及时掌握投资热点和动向,依托我市的政治、区位等优势,既要紧盯东中部产业转移和大企业向中南亚布点,又要抢抓兰州等地企业出城入园机遇,下决心盯住大企业、大集团,实行一企一策,主动上门对接,力争取得更大突破。
(三)要加快平台建设,解决好招到哪里的问题。要针对当前存在的园区建设滞后、功能不完善、项目落地难等问题,认真研究抓好经济开发区建设工作,为引进项目搭建良好平台。各县区和有关部门要积极筹措资金,进一步完善经济开发区水、电、路、气等基础设施,解决最基本的功能缺失问题,特别是要加快经济开发区、工业集中区增容扩区和循环化改造,年底前完成**、陇西、临洮、岷县4个省级开发区循环化改造任务。要深入开展“企业管理服务年”活动,主动与企业对接,全力做好土地审批等各项服务工作,加强开发区、工业集中区企业清理整顿,对长期占地不开工和已停产、闲置企业的土地要依法收回,进行二次招商,切实提高土地集约利用水平。**经济开发区、安定区及有关部门要按照《市委、市政府关于进一步优化**经济开发区功能定位和理顺管理体制的意见》,进一步优化功能定位,理顺管理体制,提升开发区建设管理水平,促进产业集聚发展。
(四)要做实项目工作,解决好拿什么招的问题。一是要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向,立足资源和产业优势,下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目,建立科学、准确、实用的招商引资项目库,搭建便捷高效的招商引资平台,实现招商项目的滚动储备、动态管理。二是要认真做好项目前期。扎实做好招商准备工作,认真进行项目投资效益分析,高水平包装好招商项目,增强项目的可行性和吸引力。要切实加快已签约项目的前期工作,全力协调解决好征地拆迁等方面遇到的困难,推动亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产、陇西桥南冷链综合物流园、安定区电子商务城市配送等100个重大招商引资项目早日开工建设。特别是安定区要加强与新兴际华集团有限公司的对接,争取非管道天然气应用产业园项目取得实质性进展。三是要加快续建项目进度。切实加强跟踪服务,在保证质量的前提下切实加快招商引资续建项目建设进度,确保陇西康美西部中药城、一方制药二期工程、安**部汽车城和荣芳汽配城、渭源江能中药材物流园、临洮康家崖农产品物流园等20个重大项目年内建成运营。
(五)要优化招商环境,解决好项目落地难的问题。各级各有关部门要不断强化“环境就是生产力、服务就是生产力”的认识,按照市上出台的关于优化招商引资环境的意见,全力推动招商环境持续优化。一是要营造良好的政策环境。市县有关部门要对以前出台的招商引资各项政策规定进行一次全面清理,结合新政策修订完善,进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目,要最大限度地给予支持。对外来投资企业的工作人员,在医疗保健、购房居住、子女就学等方面提供便利,解除投资者的后顾之忧。二是要营造良好的服务环境。强力推进服务型政府建设,深化行政审批制度改革,简化审批程序,以优质服务促进项目快速落地。要严格执行责任追究制,着力解决吃拿卡要、服务态度差、办事效率不高等问题,严肃查处影响招商项目落户,以及破坏、干扰项目落地建设的单位和个人。三是要营造良好的社会环境。切实加强对投资企业周边环境的治理,严厉打击欺生排外、欺行霸市、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为,全力维护投资者的合法权益,让外来投资者在**省心、顺心、放心地投资兴业。
三、健全机制,狠抓落实,确保高质量完成招商引资工作任务
招商引资既是全市一项长期的战略任务,也是当前的一项紧迫工作,必须加强领导、健全机制、强化督查、狠抓落实,确保招商引资工作取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门特别是各级领导干部要将深化千亿元大招商活动作为贯彻落实省、市委“工作落实年”的一项重要任务,切实把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。市级领导干部和县区、部门主要负责同志要充分发挥带头作用,亲自研究部署、亲自衔接协调、亲自督促落实。各县区、各部门要对市上下达的招商引资任务进行层层分解,明确责任领导、责任部门和完成时限。商务部门要充分发挥牵头抓总、协调服务、考核督查的职能,从项目的筛选、推介、洽谈、签约实行跟踪服务,及时协调解决项目建设中出现的困难和问题,努力提高项目的履约率。各职能部门要认真履职,主动加强衔接沟通,形成招商引资的合力。各县区要高度重视招商队伍建设,配强配好招商工作人员,进一步充实招商工作力量。
二要健全工作机制。一是领导包抓机制。市上对投资5000万元以上的重大招商引资项目继续实行市级领导包抓责任制,对每个项目确定一名包抓领导,认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题,推动项目早日落地投产。市上要与县区签订招商引资工作目标责任书,给市直部门下达招商引资指导性任务,各责任县区和单位要认真负责、高质量完成招商任务。二是协调联动机制。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,建立招商引资工作联席会议制度,定期研究解决存在的问题。商务、发改、住建、国土、环保、规划、工商、税务、质监等部门要强化大局意识,建立联动机制,加强协调配合,提高工作效率,齐心协力推动项目落地建设。三是奖励问责机制。市商务局要认真做好调研,突出精准管理、精准考核,尽快修订完善招商引资考核评价细则,对招商引资工作实行重奖重罚,对贡献突出的单位和个人进行重奖,对完不成年度目标任务或因为官不为、懒政庸政、吃拿卡要等破坏投资环境、造成严重影响的单位和责任人,年度考核实行一票否决,对部门主要责任人和分管领导严肃追责,如有违规违纪行为的要从重处理。
三要强化督促检查。要进一步加大督查力度和密度,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,切实做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。市委、市政府督查室要把对招商引资工作的督查、督办作为督查工作的一项重要内容,制定详细周密的招商引资工作督查方案,运用多种督查方式,及时掌握进展、督查落实。特别是要会同宣传、商务等部门将督查情况按月、按季在**日报、**电视台、党政网上刊布,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制,确保招商引资取得实实在在的效果。
同志们,今年的招商引资工作任务重、压力大。全市上下要进一步统一思想、坚定信念、靠实责任、创新思路、狠下功夫,推动全市招商引资工作取得更大成绩。
篇10:招商引资会议讲话
根据会议安排,现就xxxx县招商引资工作汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
近年来,我县始终把招商引资作为扩大有效投资、保持经济增长的重要抓手,xxxx年出台了《xxxx县招商引资工作目标任务及考核办法》,实现“人人头上有指标、个个肩上有任务”,形成了系统有序的招商运行机制,招商引资工作取得了较明显的成效。xxxx年,实施招商引资项目158个,完成省外到位资金70.04亿元,排全省非经济强县第9位。签约项目41个,履约项目39个,引资总额252.49亿元,招商引资呈现出一二三产齐头并进、民营经济竞相发展的良好局面。在招商引资工作中,我们主要抓了四个方面工作。
一、突出产业发展抓招商
依托我县发展优势,围绕生态发展、集群化发展,全力推进产业招商。在农业方面,依托十万亩涟江大坝、丰富低丘缓坡等优势,围绕乡村旅游、观光农业、农耕体验和生态农业,从花卉苗木、特色水果、茶产业等项目入手,先后引进了黔色国香茶业公司、云顶茶业公司、贵州水韵金田科技观光园等一批现代高效农业项目落户建设,全年农业项目签约5个,引资额达4.5亿元,形成了以美瑞特、鸿瑞花卉为代表的涟江高效农业产业园区,以岗度至大龙沿线茶产业为代表的百里茶桂长廊,以芦山佰草园为代表的中药材产业园,以黔色国香茶业观光园为代表的农业科技观光园。在工业方面,以省级经济开发区、烟花爆竹产业园区为平台,围绕新型建材、健康养生、食品加工及烟花爆竹等产业,全年工业项目签约20个,引资总额60.79亿元,完成工业固定资产投资45亿元,先后形成了以三一重工、中航永红、黔新汽配等为代表的装备制造产业,以竞衡集团、锦泰医药为代表的大健康医药产业园,以味莼园、可口可乐、王老吉等为代表的特色食品产业园,以36户烟花爆竹生产企业为代表的宁旺烟花爆竹产业园,初步呈现了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展态势。目前,全县累计入驻企业达334家,投产企业120家。在三产方面,围绕把文化旅游和商贸物流培育成为新的经济增长极,抢抓贵惠、惠罗、惠兴等高速公路建成通车后激活各种经济要素竞相迸发的机遇,全年三产项目签约16个,引资总额187.2亿元,完成到位资金 亿元,富万家、惠又多等一批大型超市相继落户并投入运营,推动了以好花红乡村旅游景区、欢乐岛大型游乐场、贵州财经大学商务学院等为代表的三产带动力强的项目建成运营,总投资40亿元的文峰国际温泉城等顺利落户。
二、突出精准发力抓招商
实行小分队“走出去”精准式招商与依托商会“请进来”考察投资相结合,促进了一批项目成功签约。在大数据产业方面,我县抢抓全省优先发展电子信息产业的机遇,高标准规划建设18平方公里百鸟河数字小镇,依托北航软件学院、HTC集团、北京中关村等平台,在北京组建5人的专家团队,对大数据产业实行精准式招商,先后引进迦太利华、北京梦动等7家大数据企业入驻,HTC大数据互联网精准营销、百度互联网营销中心等17家大数据企业签订了意向入驻协议。在科教文化产业方面,积极鼓励和吸引民间资金投资办学,引进四川希望教育集团投资8.5亿元建成了贵州财经大学商务学院,首届在校大学生近5000人。初步形成了幼儿教育、义务教育、特殊教育、高中教育、高等教育统筹协调发展的教育产业体系。
三、突出优化环境抓招商
在项目服务方面,我县坚持“像尊重科学家一样尊重企业家,像尊重老师一样尊重老总”的理念,深入开展服务企业、服务项目“双服务”大行动,在经开区和宁旺园区实行入驻企业一条龙“代办制”服务,实行县领导、科局长以及干部职工缴纳“保证金”,分产业、分类别集团式、保姆式定点包保服务企业。xxxx年,在全省投资环境综合测评中,我县“政府服务环境评价”和“项目实施评价”分值分别排全省第4位和第6位,其中“项目代办服务”和“项目要素保障服务”两项指标均排全省第1位。在环境优化方面,采取群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等工作机制,不断健全服务承诺,从严、从重、从快打击园区强买强卖、强揽工程、非法堵工等破坏投资发展环境的违法犯罪行为,严厉整治服务发展中干部不作为、乱作为等现象,让企业家在xxxx投资放心、发展安心、生活舒心。在项目推进方面,坚持问题导向,实行“一个项目、一名领导、一个方案、一套举措、一抓到底、一律问责”的“六个一”项目推进落实机制,切实解决项目落地建设中遇到的困难和问题,确保了引进一个、开工一个、投产一个。
四、突出以情感人抓招商
在招商引资工作中,我们更加突出“情”、“理”结合,以情感人、以诚感人,采取“硬件不足软件补、地缘不足人缘补”的方式,始终把客商当作亲人,热情接待、真心相处、真情服务,以真情感动并吸引客商到xxxx投资发展。譬如,民营500强企业金田集团成功引进并顺利落户建设,是我县以情招商的成功例子,该项目从洽谈到落地,经历了整整一年半时间,经过了20余次的拜访和洽谈,终于促成了该项目的成功落地。同时,我们牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念,更加注重招大引强选优,加强对外宣传推介,扩大影响力、增强吸引力。xxxx年我县先后赴北京、重庆、广州、福建等地开展招商引资推荐活动80余次,邀请客商到xxxx考察、洽谈xxxx余批次,带动了一批项目陆续落地建设。
下步工作中,我们将以此次会议为契机,主动适应新常态下的招商引资工作要求,力争新引进2户投资10亿元以上的大企业,新增一批龙头企业,加快引进1家百亿元产值企业集团,力争全年新增签约项目60个以上,引资总额xxxx亿元以上,完成招商引资到位资金160亿元以上。一是紧盯国家政策思招商。认真吃透国发43号、45号和62号文件精神,发挥区位优势,创新招商方式,利用现有的产业链条,扶持落户企业做大做强,形成产业集群发展,变“招商”为“引商”。二是紧盯产业投向谋招商。围绕大数据信息产业,重点引进电子信息、互联网营销、电子商务等项目;围绕大健康医药产业、特色食品加工产业、商贸物流服务产业,重点引进健康保健、养生养老、医药器械、特色饮品、仓储物流等项目;围绕装备制造产业,重点引进工业电器、仪器仪表、汽车配件等项目;依托xxxx4个省级农业产业园区,重点引进花卉苗木、特色水果、精品茶叶等项目;依托xxxx良好的区位和生态环境,重点引进乡村旅游、农耕体验等项目;依托做大贵州盛华职业学院、贵州财经大学商务学院等科教文化产业园,着力引进国际国内知名教育产业项目落地建设;以xxxx宁旺烟花产业园为载体,全力打造中国西部最大的烟花爆竹产业基地。三是紧盯高效服务促招商。进一步削减行政审批事项和环节,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道,积极跟进服务,力促项目落地,及时协调解决项目建设中出现的问题,千方百计为企业投资发展创造便利条件,实现招商项目零障碍顺利推进。四是紧盯责任分解强招商。进一步分解和细化全年招商引资目标任务,认真落实领导干部带头招商责任制,进一步完善招商引资考核及奖惩办法,持续保持全员招商、全民招商助推发展的浓厚氛围。
篇11:招商引资会议讲话
同志们:
按照市招商引资工作实施意见要求,每月20日市政府召开招商引资汇报会,交流信息,安排任务,推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会,各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾全市招商引资工作,加压推进全市招商引资工作。从汇报情况看,20我市招商引资工作整体进展不错。下一步,要统一思想,高度重视,坚定信心,抓好落实。根据会议安排,我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。
(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
20我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。
(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
(三)明确责任主体。各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体,是谁招来的项目统计给谁,考核项目不重复、不打架。
(四)形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线,在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部,听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况,成绩突出的要给予提拔重用,促使大家高度重视招商引资工作,取得招商引资突破,加快商丘经济社会发展。
篇12:全市招商引资会议讲话
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。 目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。 随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3 个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3 个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3 个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
20xx 年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3 亿元以上的招商引资项目5 个,其中3-5 亿元的招商引资项目2 个,5 亿元以上的招商引资项目2 个,争取完成1 个10 亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1 个3 亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1 个3 亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。 要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。 积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30 亿元、50 亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。 要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。 每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。 县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。 现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70% 的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。 上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30 万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126 万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。 要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10 万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。 市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3 月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。
(七)利用展会招商。 今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
( 一) 坚持例会制度。 坚持每月20 日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后, 加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。 招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
(三)明确责任主体。 各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体,是谁招来的项目统计给谁,考核项目不重复、不打架。
(四)形成奖惩激励机制。 要把有工作能力的人员放在招商工作第一线,在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部,听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况,成绩突出的要给予提拔重用,促使大家高度重视招商引资工作,取得招商引资突破,加快商丘经济社会发展。
全市招商引资会议讲话(三)
同志们:
今天召开的这次全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神,回顾总结“十二五”招商引资工作,科学谋划“十三五”工作,安排部署20xx年重点工作。刚才,胜利同志回顾总结了“十二五”和去年全市招商引资工作,安排部署了今年工作,讲的很全面、很具体,我完全同意,请大家结合工作实际,抓好具体落实。下面,我讲几点意见。
一、客观总结“十二五”、科学谋划“十三五”招商引资工作
“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,经过全市招商引资战线广大干部的共同努力,招商引资工作取得明显成效,为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面:
一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用,市委、市政府决定单设招商机构,20xx年8月市招商局从原市商务局分离、单独设立,在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上,公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局,加强了队伍建设,培训强化了干部,形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍,原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。
二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度,明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导,进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在延投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《年促进招商引资十一条措施》等政策措施,初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台,为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。
三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导,都能把招商引资工作放到突出位置,经常性地专题研究招商引资工作,指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持,协调解决重点招商项目中存在的具体问题,为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
四是招商项目拉动作用进一步显现。“十二五”期间,全市共签订招商引资合同项目1163个,总投资4539.62亿元,到位资金2053.69亿元,分别是“十一五”的2.1倍、3.8倍、6.4倍,到位资金年均增长20%以上,占全市固定资产投资的30%左右,较“十一五”提高15.8个百分点。引进了安塞县王家湾风力发电项目、延长县风能开发项目、黄龙县界头庙风力发电站等48个新能源项目,其中在建和并网新增规模520兆瓦;引进安塞华油LNG、延长石油LNG等7个天然气液化项目,总规模达到200万吨;引进富县油煤气资源综合利用、黄陵县2×30万吨煤焦化等能源转化项目12个,投资总额550亿元;枣园文化广场、圣地河谷金延安、黄陵国家森林公园、黄龙青少年科普教育中心等一批文化旅游项目建成营运;华能电厂、大唐热电联产项目等一批煤电项目开工建设;阿里巴巴、京东等十余户知名电商落户延安;五矿、国开、华夏等金融基金类项目在延设立分支机构。这些产业项目的建设,有力地促进了我市经济转型发展。
这些成绩的取得,与各级领导的高度重视密不可分,也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献,在此,我谨代表延安市人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全市招商引资工作仍然存在一些问题:一是产业类项目较少。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多;二是招商人员的综合素质和整体水平有待于进一步提高,部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强,与新常态下招商引资新的要求还有较大差距;三是全市“一盘棋”意识不浓,部门、县区协作不够,配合不力,招商项目同质化竞争现象仍然存在;四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象,损害了延安的形象,也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实采取有效措施,认真加以改进和解决。
“十三五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期,也是我们实现率先脱贫、全面建成小康社会的决胜时期。全市“十三五”招商引资工作总体思路是:认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以结构调整、转型发展为主线,紧抓国家实施“一带一路”战略和“呼包银榆”、“关-天”经济一体化为延安带来的新机遇,依托鄂尔多斯盆地资源优势,面向“一带一路”沿线国家、地区市场,坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓,围绕全市“十三五”发展规划和招商引资专项规划,积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目,倾力将延安建成丝绸之路经济带的重要支点、大西安向北辐射的重要门户、连接呼包银榆经济区和关天经济区的重要枢纽。
二、认真分析形势,切实增强做好20xx年招商引资工作的责任感、紧迫感
科学分析、准确把握发展形势,既是统一思想、提高认识的基本前提,也是谋划未来、制定对策的重要依据。
第一,从国际经济形势和发展趋势看,招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。随着科技的巨大进步和通讯方式的日新月异,当前经济活动越来越多地跨出国界,各国相互联系、相互渗透日益加深。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。金融危机后美国的“再工业化”,吸引更多的公司回到美国本土投资;印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本,吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等,使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。
第二,从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看,招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放以来,深圳从一个小渔村迅速发展成为国际化的大都市,除了政策的支撑外,最重要还是靠的招商引资;浙江的新昌县,以前也是穷山恶水,通过招商引资全县目前仅上市企业就达到12家,引领了县域经济的发展;再比如,我们招的一个项目,前期基本条件都谈妥了,但是企业所在地政府得知这个信息后,千方百计施加各种压力,意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高,招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。
第三,从调整经济结构,实现转型发展的角度看,招商引资也是加快经济发展的必然选择。社会主义市场经济体制的逐步建立,市场已成为配置资源的主要形式,资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资,基本上都要通过市场化方式解决。过去搞的BT项目、现在的PPP项目都是借助市场、通过招商来解决资金问题。从我市的实际情况来看,由于石油一枝独秀,导致我市GDP增速一直处在全省末位,地方财政收入增长乏力,去年地方财政收入下降4.2%,而基础设施建设历史欠账和民生等硬性支出的不断增加,受地方财力的限制,我市财政投资产业类项目带动转型发展几乎成为不可能;我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小,大多为中小微企业,资金、技术、人才等综合实力不强,难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此,在经济内生动力不足的情况下,只有借助外力、通过招商引资,引进一批行业领军企业、产业类大项目,才能撬动和促进我市经济转型发展。
今年是“十三五”开局之年,做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑,深入分析当前形势,充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念,从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来,把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道,以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量,为全市“十三五”良好开局发挥应有作用。
三、突出“精准”,全力开展八大产业集群五大板块招商
今年年初,市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块,推动产业转型”的产业发展战略,这是市委、市政府综合分析经济形势,依托我市资源优势,审时度势地推出的战略举措,也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块,结合经济发展实际,明晰各自区域经济、产业发展重点,明确各自招商重点,精确定位招商方向,全面开展招商引资工作。
一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府,要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块,聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家,深入开展调查研究,准确掌握区域内资源情况,精确把握八大产业领域发展趋势,在做好各专项规划的同时,精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目,成熟一批、推介一批,为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。
二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门,要针对八大产业集群、旅游五大板块,及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业,精确锁定目标区域和目标企业,特别要盯住珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营企业,主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,切实增强招商引资工作的针对性。
三是招商措施要精准。“工欲善其事,必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作的思路、方法。
首先,要坚持“走出去、常联系”。近年来,招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击,通过各种方式积极联系企业,强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上,积极谋划筹备,紧密围绕近年确定的八大产业集群,有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式,加强与企业的协调沟通,“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”,以此来提升企业对政府的认知和来延投资的意愿。
其次,要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境,主动帮助企业解决问题和困难,积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传,以落户企业为“招商广告”,努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力,助力经济社会发展,真正做到“招来一个、落户一批”。
第三,要注重节会招商。要充分利用西洽会、陕粤港澳,以及中央各部委、大型企业在延培训、举办年会等重要平台,谋划招商项目,积极跟进洽谈。去年,阿里巴巴公司年会在延成功举办,正是因为及时抓住了机遇,才促成了互联网+革命老区全国电商峰会在延的召开,促成了延安大礼包春节期间的上线,洛川苹果品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用延安的资源优势为各部门、各企业来延培训、办年会做好服务,并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。
四、夯实责任,全面推进招商引资工作
第一,要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法,在考核指标设置上,既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标,又要把握好“加分”内容,设置合理的激励性指标,通过考核真正体现招商引资工作实绩,增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年,省上下达我市省际联合项目到位资金305亿元,比去年增加了10个百分点,市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区,确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表,今后,我们要严格按照考核办法,半年进行一次考核排名,“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩,通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。
第二,要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体,主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责,时刻把招商引资放在心上、拿在手上,狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节,紧盯今年拟开工的96个招商项目,特别是拟于陕北能源化工基地座谈会期间开工的项目,要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题,确保项目如期开工。
第三,要夯实部门责任。招商引资工作是系统工程,离不开相关部门、单位的通力配合。市直各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实改变招商工作就是招商部门的事的观念,各司其职、各尽所能,积极主动配合开展招商引资工作。市发改委、工信委等行业管理部门,要会同市招商局,结合行业发展实际,在精心策划、包装项目上下功夫,建立招商引资项目库;市规划局、国土局、环保局等涉及项目审批事项的部门,要积极探索招商引资项目审批“绿色通道”;市工商联、台办、外办、海关、商检等部门,要充分发挥桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延投资。特别是八大产业集群领导小组办公室,要切实发挥作用,制定工作计划,落实工作责任,明确工作力量,今年西洽会前务必策划一批招商项目,纳入西洽会市团招商引资项目册。
第四,要履行牵头职能。市、县区招商部门作为招商引资工作的综合协调部门,要树立担当意识,发挥牵头职能,既要在制定宏观政策、指导协调工作、组织策划活动、督促检查项目、衔接畅通信息、培训培养队伍等关键工作中发挥中枢作用,还要把洽谈重点项目、推进重大项目作为核心任务。对于已签约重点合同项目,要抽出专职领导和专门人员,主动与重大项目包抓领导和责任单位进行沟通,动态掌握重点项目进展,及时提出具体建议和推进措施;对于重大合作意向项目,要会同项目责任单位,组织专业小分队,主动出击,上门洽谈,全力跟进,推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。
第五,要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接,要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值,并且在年度目标责任考核中,增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务,严格进行考核,切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度,坚持每月分析、每季通报、半年排名,对督查发现的问题列出清单,明确时限、落实单位、逐项整改,确保招商引资任务落到实处。
第六,要加强队伍建设。招商引资是一场持续战,能否打赢这场硬仗,关键在队伍。各县区、新区、经开区,要进一步健全招商机构,加强招商力量的配备。十二五期间,虽然我市的招商力量得到了加强,但目前只有宝塔区、安塞、志丹、子长单设了招商局,新区虽然有招商部门,但也只有两名工作人员。可见,加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度,邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者,组织招商单位、市直部门招商干部,开展形式多样、内容丰富的招商培训,切实提高招商队伍综合素质。
同志们,今年是“十三五”的开局之年,做好招商引资工作,任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门,要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感,勇于创新、敢于担当,齐心协力、真抓实干,认真、扎实做好今年招商引资各项工作,为我市实现率先脱贫、全面建成小康社会目标做出应有贡献!
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篇13:在全县招商引资工作调度会议上的讲话
在全县招商引资工作调度会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要是调度一季度招商引资工作情况,进一步分析形势,议定措施,部署安排下步的招商引资工作。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲两个方面的问题: 一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
今年一季度,在各级各部门的共同努力下,全县共引进县外资金项目47个,合同利用外资2.8亿元,实际到位资金2.3亿元,占全年任务的14;其中乡镇引进项目38个,实际到位资金2.2亿元,县直部门引进项目9个,实际到位资金1216万元。从前段工作情况看,主要有以下几个特点:一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前,就提前对招商引资工作进行了安排落实,特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资,争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子,进一步充实了招商工作人员,为走出去招商引资奠定了基础。同时,充分发挥网上招商的作用,加强了招商网站建设,积极通过网络查信息、作宣传、引项目,收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来,共组织小分队招商9次,参加人员50多人次,分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动,累计接洽客商130多个,落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度,坚持每周定期召开一次联席会议,及时汇总招商信息,议定工作措施,研究下步计划。进一步完善了考核机制,将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围,使考核办法更为科学、合理,较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来,全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动,县招商局收到上报的招商信息30条,初步实现了招商资源共享。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足:一是总体进度较慢。1―3月份实际到位资金仅占全年任务的14,远远落后于时间进度,特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比,总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上,但有9个乡镇不足15;县直部门中,只有5个部门破题,其他部门的实际到位资金仍为空白,“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足,不是从更高的目标去努力,缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位,大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去;部分企业观念保守,缺乏借力发展的积极性、主动性,招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强,还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够,全民招商的氛围不够浓厚。
对上述问题和不足,我们必须引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。同时,分析当前的招商引资工作形势,我们更是不能有丝毫的懈怠,必须将其牢牢抓在手上,切实抓出成效。首先,从大的方面看,我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势,面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨,力度不断加大,在这种形势下,招商引资不是想抓不想抓的问题,而是必须要抓紧抓好,抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑,增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识,切实提高对招商引资工作重要性的认识,积极引项目争资金,努力增强地方经济发展活力。其次,从科学发展观的角度出发,我们担负着发展一方经济,造福一方百姓的重任,没有理由不抓招商引资,也没有理由不抓好招商引资。近年来,县委、县政府对招商引资工作高度重视,先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策,并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜,千方百计为招商引资创造良好条件,广大干部群众也都积极拥护,主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累,我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验,加之全县的载体功能不断完善,投资环境不断优化,这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任,进一步增强工作的紧迫感和压力感,做到思想再统一,认识再提高,力度再加大,真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全县经济发展的大局上来,积极投身到招商引资工作中去,全力推动我县招商引资工作再上新台阶。
二、强化措施,狠抓落实,努力开创招商引资工作新局面
(一)要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元,与去年相比增长了78,接近翻了一番。前段时间,已经分解下达到各乡镇和各部
门。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性,多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务,积极议定措施,全面开展招商引资,但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪,觉得任务太重,信心不足,这种思想要不得。我们经常讲,招商引资是第一亮点,是经济工作的要务之要务,那么在任务安排上就应当有所体现,工作标准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标,对全年的工作再梳理、再研究,全面谋划,把握重点,协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来,从现在起,强化领导,集中精力,一级抓一级地细化指标,一环扣一环地抓好落实,确保全年任务目标圆满完成。
(二)要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事,来不得半点虚假,开展好这项工作,首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍,这支队伍最基本的要求就是要职责专一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说,就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子,工作人员必须熟悉县情、乡情、村情,有丰富的专业知识,有较高的协调能力,有强烈的事业心和责任感,没有这样的队伍,要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始,我们就提出大力加强专业招商队伍建设,现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效,部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法,但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题,这次会议之后,各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来,没有成立的抓紧成立,业务不规范的'抓紧规范,乡镇招商办必须做到专职专人专责,经济主管部门必须组建招商班子,其他部门也要安排专人负责,努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度,并抓好对专业招商人员的培训,按照新形势新任务的要求,重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训,努力提高业务人员素质和工作水平。
(三)要保证经费抓投入。招商是有成本的,没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜,外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱,各级各有关部门要算大帐、打长谱,统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难,尤其是乡镇,明年将全部取消农业税,乡镇财政靠什么,根本的一条就是靠招商引资。实践证明,乡镇抓好招商引资,上了大的项目,经济就会有大的发展,财政状况就会明显改观。同时,项目落户后,增加了劳动就业,促进了社会稳定,是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心,按照有保有压的原则,集中财力保障招商经费需要,确保招商引资工作顺利进行。
(四)要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去,要重点考虑到哪里去、怎么去的问题,在走出去之前一定要提前搞好筹划,既要保证走出去,还要保证有效果,达到少花钱多办事的目的。工作中,要掌握好两个原则,一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行,我们也没有这么多精力和财力,必须突出招商引资的区域和主攻方向,重点要以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,积极融入胶东半岛制造业基地,辐射日、韩;以上海、温州、深圳为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下,结合自身的优势和特点,抓紧时间选准自己的主攻目标,派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势,广泛联络,提前做好各项筹备工作,做到有备而去,有获而归,绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访,加强相互间的交流,增进感情,拉近距离,找准机会,搞好突破,巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日,市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市鼓励外经贸发展的政策》,确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴,县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神,并迅速传达到各有关单位、企业,积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。
(五)要加强联系抓信息。从目前情况看,招商信息统计上报工作做得还很不够,其一是信息量不够,现在一提招商,有的同志第一反应就是很难,这其中最主要的原因就是信息量太少,手头上真正有价值的招商信息没有几条,找不到头绪开展工作;其二是信息渠道不畅,外面的投资信息进不来,哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道,我们的信息出不去,发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚,其结果是想投资的企业来不了,自己的优势也得不到发挥;其三是缺乏共享交流机制,单兵作战,不从全县的大局考虑,对不适合自己的招商信息一弃了之,造成信息资源浪费。针对以上问题,下步工作中要重点做好三点:第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息,政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来,从中筛选出有价值或有潜在价值的信息,充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动,发放宣传资料,在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式,把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去,努力提高沂水在外地的知名度,增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始,县里将对各级信息提报工作情况进行考核,切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一,安排专人搞好本单位招商信息汇总,按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布,在全县范围内实现信息资源共享,提高招商的成功率。
(六)要突出重点抓项目。招商引资成效如何,关键在于项目落实。要坚持一手抓招引,一手抓落实,既要大中小项目一齐招,又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资,每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目,这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用,发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商,乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位,发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势,广泛对外联系,积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来,引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放,加快项目落地,尽快发挥效益。在这方面,我们还有大量工作要做,据统计,以来的项目资金到位率分别是47、52和81,三年来,累计未到位资金12亿元,如果把这些资金抓好、抓到位,也是很大的成绩。近期,县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查,看看还有哪些项目资金没有到位,哪些还有潜力可挖,哪些还能够再追加投资,彻底托清底子,各有关部门要安排专人靠上,认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引,坚决杜绝只有项目,没有到位资金,甚至迟迟不能开工的问题,年底,要对各类招商项目落实情况进行专项检查。
(七)要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务,是根据市里下达给我县的任务,在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的,必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局,继续实行月通报、季总结、年终总评制度,进一步加强调度督查。同时,要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的,要及时总结经验,全面推广;对工作被动,没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。
(八)要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程,需要方方面面的协调配合,要进一步加大宣传力度,努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识,端正态度,摆正位置,为外来投资者提供全方位优质服务,确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时,要大力加强城市基础设施建设,深入开展“平安沂水”创建活动,努力构建安定和谐的社会治安环境,真正让外商在沂水放心、安心、舒心,切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。
同志们,坚定不移地抓好招商引资,是振兴沂水经济的一项重大战略举措。各级各部门一定要进一步认清形势,统一思想,振奋精神,真抓实干,以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作,全面完成招商引资任务,为促进全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。
篇14:在全县招商引资工作调度会议上的讲话
同志们: 县委、县政府召开这次全县招商引资工作调度会议,主要是总结今年以来的工作,正确分析形势,找准问题差距,动员全县上下进一步统一思想,增强紧迫感和压力感,有针对性地采取措施,确保完成或超额完成全年目标任务。从刚才传爱局长通报的情况看,我县招商引资指标完成情况不很理想,位次居(上级市)县第四位,形势不容乐观。对此,我们必须有一个清醒的认识。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲两个方面的问题。 第一个问题,肯定成绩,正视问题,切实增强招商引资的紧迫感和压力感 今年以来,全县上下按照县委、县政府的统一部署,突出重点,发挥优势,全力以赴抓招商,千方百计搞引资,全县招商引资工作实现了新突破。主要表现在:一是项目储备后劲充足。1—10月份,全县共落实招商引资项目337项,合同利用县外资金537亿元,实际到位县外资金399亿元,按照(上级市)县下达的任务口径,完成全年目标的2228%。二是利用外资有较大增长。突出表现在境外资金项目建设上。1-10月份,共审批落实境外资金项目27项,合同利用外资4018万美元,实际利用外资2741万美元,分别比去年同期增长131%和876%。三是大项目进展较为顺利。今年以来,全县共引进总投资过亿元的大项目41个,实际到位资金过亿元的大项目5个,过3000万元的41个。总投资58亿元的经济开发区基础设施建设、总投资36亿元的电力工业园、3亿元的三工子午胎、3亿元的中纺金旭高档针织生产线、2亿元的恒大注塑、15亿元的恒发热电、15亿元的田龙铸业等项目,都已陆续开工建设。原有的招商引资项目也纷纷追加投资,扩大生产。中纺桑莎工业园今年又与日本客商合资2亿元兴建二期工程,25万平方米的车间正在建设中;福田汽车工业园也在增资新上中型卡车和专用车项目。这些大项目的建成投产,对于优化我县的产业结构、扩大招商引资和振兴经济,必将起到积极的推动作用。四是引资领域进一步拓宽。工业、农业、三产等不同领域各有侧重,均实现新的进展。农业方面,以发展壮大龙头企业为重点,主要吸引外资投向农业标准化种植和农副产品加工。如得利斯集团引进的15万吨肉制品加工项目即将竣工投产。工业上,围绕调整结构,突出传统产业的嫁接改造,像中纺金维、中纺金旭、澳华纺织等项目建设,提高了纺织服装这一主导产业的整体水平。三产服务、基础设施、旅游开发等方面引进外资工作也有新进展。投资145亿元的青城房地产开发、投资12亿元的银河污水处理厂、投资6000万元的障日山开发等项目都已经全面启动。 回顾总结前段的招商引资工作,主要有以下四个特点: 一是各级领导高度重视,开创了招商引资工作的新局面。今年以来,县委、县政府先后多次召开会议进行组织调度,各级各部门也采取多种形式,广泛发动,精心组织,形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。县委、县政府领导亲自带队,先后率领有关部门、乡镇(街道)和企业负责人赴深圳、厦门、北京、香港和日韩等国家和地区,广泛开展招商活动,成效显著。各乡镇(街道)也积极动作,多路出击,谈成了一大批招商引资项目。××街道坚持党员干部带头招商、以商招商、以友招商、节会招商等多路并进,招商引资工作呈现出项目多、投资额大的特点。截止10月底,全县已有21个乡镇(街道)完成或超额完成县里下达的任务指标,其中、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州、林家村、桃园等乡镇(街道)都完成全年任务的400%以上。县属大中型企业也充分发挥主体作用,加大工作力度,千方百计扩大招商引资成果。像福田汽车、三工、外贸等都引进了过亿元的大项目。 二是招商方式灵活多样,大大增强了招商引资实效。首先,充分利用传统方式招商:请进来谈。今年以来,全县共邀请韩、日、港、台等国家和地区客商20余批、200余人次,通过实地考察、现场介绍等,使外商对有了更清晰、更全面的认识。走出去招。县里先后6次组团,境内赴北京、江苏、浙江、福建、广东、香港、澳门,境外赴韩国、日本等地,有针对性开展招商活动。在北京期间,共谈成和达成合作意向10多个,总投资30多亿元;在苏、浙、粤等地,共签订投资合同、达成合作意向8个,总投资35亿元,其中外资2亿元。在温州及周边地区,共签订合同及协议6项,总投资额101亿元。8月15日至29日,在日韩招商活动期间,共签订合同、协议项目13个,总投资133亿美元;达成项目意向3个。9月5日,我县随(上级市)县组团赴厦门开展了招商活动。活动期间,共签订合同协议项目10个,总投资534亿元。10月16日,我们又组团随(上级市)县参加了第五届高交会暨深圳招商引资活动。活动期间,共签订合同项目10个,协议项目3个,总投资1977亿元。目前,由韩国巨岩通商株式会社投资18亿元牵头建设的韩国贸易加工区正在办理相关手续,其他如元康食品有限公司、针织品物流中心、高档针织面料生产线、高档青铜铸件来料加工、黄原胶及矩形管等项目也都正在建设当中。通过“走出去”,不仅有效地宣传推介了,提高了知名度,引进了资金和项目,也使我们进一步了解了国际市场动态和外商投资取向,与各地外商建立了经常性的友好往来关系,为二次招商打下了良好基础。其次,积极利用现代化的通信手段搞好网上招商。建立了“招商网”,网上招商工作已初步展开。再是,突出以商招商。诚心诚意为在我县投资的外商搞服务、释难题,营造亲商、安商、富商的良好环境,增强他们的投资热情和信心,发挥他们的桥梁纽带作用,介绍和带动其他外商来我县投资兴业。同时,采取亲情招商、企业招商、小分队招商等灵活多样的招商方式,增强了招商实效,取得了较好效果。 三是园区建设搭建平台,拓出了招商引资的新天地。按照“建园区、引项目、以项目促发展”的工作思路,县里克服困难,精心组织,加快建设经济开发区及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工业园区。县经济开发区的基础设施建设已经趋于完备,一批大项目陆续进区建设,成为全县招商引资的重要载体。目前,已有88个项目进区或准备入区建设,协议总投资80多亿元。与此同时,各乡镇(街道)也充分利用各种机遇,或无中生有,或有中做大,加快了园区建设。、龙都、辛兴、朱解、相州、郭家屯、九台等乡镇(街道)的园区建设有声有色,为下步超常规、跨越式发展奠定了基础。舜王街道抓住“城区北扩”的机遇,规划建设了占地1000亩的民营经济工业园和占地1200亩的舜王外商投资创业园,引进外资38亿元,兴办了汽车配件、环保设备、针织服装、木器加工、食用油等50多个项目。 四是服务水平明显提升,外商投资环境得到进一步优化。根据变化了的新形势,借鉴先进地区的经验,县委、县政府重新修订完善了招商引资优惠政策,降低了门槛,提高了政策优惠度。成立了行政审批服务中心、经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心,并对外来投资项目实行联合办公、“一站式服务”。各职能部门也纷纷强化措施,加大力度,提高服务质量和工作效率,优化经济发展软环境。同时,通过经营城县,加快基础设施和公用事业建设步伐,完善城县功能,提高城县品位,极大地改善了外商投资硬环境。 肯定成绩,表扬先进,并不意味着我们的工作已尽善尽美。事实上,与上级要求和先进地区相比,从任务目标完成情况看,我们还存在很多问题和很大差距。突出表现在五个方面:一是重视不够,措施不力。现在已临近年底,一些基本完成或超额完成任务的单位,思想有所放松,工作抓得不紧,缺乏“更上一层楼”的精神;一些没有完成任务或至今没有实绩的单位,信心丧失,存在“破罐子破摔”的现象,缺乏压力感和紧迫感;个别单位主要领导把招商引资工作看作可干可不干的副业,不过问、不研究、不动作、不督促,对县委决策麻木不仁,无动于衷;还有的一味强调客观原因,唯条件论,工作上畏难发愁,缺乏过硬的招数和干事创业的魄力。二是差距拉大,发展不平衡。截止目前,全县有招商引资任务的210个单位,有61个单位完成或超额完成了全年任务,有60个单位完成了部分任务,还有89个单位至今毫无实绩。从我们本县范围内看,乡镇之间、部门之间、企业之间有差距,影响了全县招商引资实绩。与兄弟县县区比较,我们的差距也不小。从今年1—10月份招商引资合同数和实际到位数看,高密县分别比我们多出304亿元和68亿元,寿光县分别比我们多148亿元和26亿元,青州县的合同数虽然比我们少,但实际到位资金比我们多了4000多万元。位次居我们之后的几个县县区,差距也不太大,我们稍有不慎,就有被赶超的危险。我们必须看到面临的严峻形势,正视差距和不足,切实增强责任意识和危机意识。三是外资项目少,利用外资水平不高。应该说,今年我们引进的内资项目较多,利用境外资金项目太少。1-10月份,全县合同利用境外资金4100万美元,实际到位境外资金2741万美元,仅占实际到位县外资金的5%。前不久召开的(上级市)县利用外资工作会议上,又给各县县区追加了任务,合同利用外资额和实际利用外资额分别给我县追加了3000万美元和1300万美元,这样到年底我们必须完成合同利用外资7000万美元,实际利用外资4000万美元。这项任务非常艰巨,希望全县上下共同努力,想尽一切办法,确保完成任务。四是大项目特别是高新技术项目少。资源型、劳动密集型项目较多,真正投资规模大、技术含量高、拉动能力强的大项目、高新技术项目太少。五是瞒报、漏报、错报现象较为突出。(上级市)县改变招商引资的考核认定办法以后,个别单位对招商引资项目的上报程序不适应,对项目申报所需材料掌握不全面,造成许多项目上报以后不能认定;有些项目因为缺乏有关手续,不能及时提供上报材料,影响了我县在(上级市)的考核成绩;个别单位觉得已完成或超额完成全年任务,后来办成的项目便不再上报,打算留待下年使用。还有极个别单位自己完成任务后,私自外借招商引资指标,扰乱了正常的统计上报秩序,给全县的招商引资工作带来了不必要的麻烦。 第二个问题,奋战45天,巩固招商成果,确保完成或超额完成全年招商引资工作任务 从现在到年底,还有不到两个月的时间,虽然我们已经超额完成(上级市)县委、县政府年初下达的招商引资工作任务,但离县委工作会议提出的全年招商引资任务翻番的目标还有很大距离,尚差1055亿元。各级各部门一定要认识到形势的严峻性,切实增强责任感、压力感和紧迫感,真正瞪起眼来,采取更加扎实有效的措施,奋战45天,确保完成或超额完成既定的招商引资工作任务。工作中,要突出抓好以下六点: (一)认识再提高,真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。招商引资工作是我们全部工作的头等大事。县委、县政府的指导思想非常明确,要求全县上下把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号,而是一件实实在在的工作,必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上,坚定不移、不折不扣地贯彻县委决策,确保完成任务。从目前面上进展情况看,存在着很大的不平衡。时至今日,在全县210个有招商引资任务的单位中,还有89个单位没有动作、没有实绩,这绝不是干事创业的态度。为什么同等条件下,有的单位能够完成任务,而有的单位却没有进展?我在这里再次强调,凡是没有完成招商引资任务,特别是时至今日还没有实绩的单位,不管是乡镇、部门还是企业,不论你有多大困难,都要不折不扣地完成任务,在这件事上没有商量的余地,没有任何价钱可讲,完不成任务是不能原谅也是不允许的。希望各有关部门和单位抓住当前这段时间,迅速行动,马上出击,想尽一切办法,迎头赶上,不能拖了全县的后腿。 (二)方式再创新,增强工作实效。今年以来,我们通过“走出去”、“请进来”,采取小分队招商、以商招商、以友招商、网上招商、委托代理招商、促进会招商等多种招商方式,收到了明显成效。实践证明,抓招商引资工作,“守株待兔”是行不通的,仅靠单一的招商方式也是不会有大的作为的,必须不断创新方式,善于动脑,勇于钻研,敢于实践,才能收到好的效果。下步要着重从五个方面用力:一要抓好政府招商。今年,县委、县政府给130个党政机关和事业单位下达了招商引资任务,就是要充分发挥政府部门的优势,开展招商引资。现在看,这个优势表现得不明显,各部门、单位的主动性和创造性没有充分发挥出来。县招商引资主管部门要在管理、监督、考核等方面多出点子,多想办法,以调动部门、乡镇的工作积极性和创造性。二要抓好反复招商。招商引资工作要真正取得成效,必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲,“会个面,吃顿饭,从此不再见”,项目很难谈成。一旦有了意向,就要发扬锲而不舍的精神,敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上,一次不行两次,两次不行三次,不要怕麻烦,不能怕反复,“功夫不负有心人”,只要功夫到了,工作做到家了,不愁项目招不来。三要搞好主体招商。多年来的实践证明,依靠企业特别是大中型骨干企业开展招商引资,成效大、力度强、成功率高,不失为振兴县域经济的一条好路子。在今年已落实的41个过3000万元的利用外资项目中,有28个是企业引过来的。下步,各乡镇(街道)、县直各经济主管部门要继续发挥企业的主体作用,采取合资合作、嫁接改造、配套挂靠、境外上县、产权转让、企业并购等方式,全力抓好企业主体招商。今年,县里提出全县所有企业至少要办成一个合资企业或合资项目,不允许有空白企业,这要作为一项硬指标来完成。四要抓好股权招商。目前,我县三大主导产业中绝大多数企业的股权结构已比较优化,并实现了经营者控大股。越是在这种情况下,各企业主要负责同志更要克服“小富即安、小成即满”的思想,树立干大事、创大业的雄心壮志,保持永不满足、勇往直前的精神状态,进一步解放思想,与时俱进,加快企业的膨胀和扩张。要摒弃“肥水不流外人田”的观念,采取股权转让的办法,引进先进技术、优势项目和优秀经营管理人才,实现投资主体多元化,分散和降低经营风险。五要抓好上县招商。企业上县是最直接、最有效、最长久的招商引资,是培强做大企业的有效途径。各大中型骨干企业都要增强上县意识,积极做好上县准备,主管部门要做好论证和规划,主动为企业搞好各项服务。 (三)重点再突出,瞄准目标集中突破。先进地区的招商引资都有主攻方向和重点,相比之下,我县在这方面还没有真正形成重点和热点区域。下步,要讲究策略,找准目标,突出招商重点,实施集中突破。境外,要瞄准日、韩、台、港、欧美及东南亚作文章,抓住这些国家和地区积极寻求产业转移和国际合作的机会,充分利用我县的有利条件,巩固传统贸易,开拓新兴领域,促使他们在我县投资和追加投资,逐步把我县建设成为他们的农副产品出口供应基地、加工贸易基地和制造业基地。境内,要把主攻方向放在上海、浙江、广东、福建、青岛、北京等经济发达地区,多路出击,多方招商,力争取得实效。 (四)工作再落实,提高项目成功率。前段我们不管是随(上级市)团还是自己组团外出招商,都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门各单位要将这些项目进行梳理排队,组织专门力量,分门别类,逐个落实。对有意向的项目,要跟上后续工作,加强联络,诚心诚意地与外商洽谈,仔细了解外商要求,能拍板的争取快拍板,力争把项目谈成。对有协议的项目,要马上召开项目分析会,对外商提出的问题进行专题研究,并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项,要着眼长远,该让步的让步,该减免的减免,让外商吃上“定心丸”,力促项目尽快签约。对有合同的项目,要组成专门工作班子,确定专门领导负责,搞好协调调度,争取资金尽快到位,项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作,一环扣一环,跟踪抓落实,千方百计使意向变协议,协议变合同,合同变投资,投资变效益。 (五)责任再明确,严格政策兑现。为加强对招商引资工作的监督和管理,年初县委、县政府专门出台了《××县招商引资考核奖惩暂行办法》,这次会上,又以县招商委的名义下发了《关于对全县招商引资项目实行月度考核认定的实施方案》(征求意见稿),从县直10个部门抽调专门人员组成班子,每月一次对各招商引资项目进行考核认定。县委、县政府决定,要把招商引资实绩作为考核干部工作政绩的重要依据,以招商引资成绩论英雄、排位次、定奖惩。对这些政策,县委、县政府态度非常明确,凡是明文规定的,就要坚决照办。希望各级各部门一定要认清形势,增强危机感和责任感,自我加压,奋发努力,确保工作实效。关于扣留抵押金的问题,这是招商引资的“逼法子”,有助于增强各单位的责任感和压力感,这一点年底一定严格兑现。对完成招商引资任务的,抵押金由财政全部返还;对部分完成任务的,按比例扣除;对没有实绩的,全部扣下,作为招商引资基金。各级各部门也要根据各自任务分解量化情况,加强督促检查,搞好考核奖惩。 (六)服务再加强,营造整体合力。一要增强大局意识。经济工作是中心,招商引资又是经济工作的重中之重,是县委、县政府全部工作的头等大事,是中心之中心、要务之要务、重点之重点。全县上下要继续发扬“大合唱”精神,树立“一盘棋”思想,携手共进,通力合作,一切围绕中心转,一切为着发展干,努力营造想发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二要提高工作效率。县直各有关部门和单位要按照政府提速的要求,切实转变职能,减少审批事项,简化办事程序,提高办事效率。最近国务院作出决定,取消了若干行政审批项目,我县清理压缩的行政审批项目也已公布终止执行,下步还要按照国务院的要求,进一步清理压缩。各有关部门要将现行审批项目挂牌明示,履行承诺,限时办结,坚决杜绝一切推诿扯皮、不负责任的行为,如有违反,县里将严肃查处,决不姑息。三要创新服务方式。要学习借鉴外地“绿色通道”、“首问负责制”、“首接负责制”等先进服务经验和模式,进一步转变工作作风,提高服务质量。要在深入开展“包揽式”服务的基础上,充分发挥县行政审批服务中心的职能,为外商提供优质、高效、便捷的服务,营造浓厚的“敬商、亲商、安商、扶商、富商”的氛围,推进招商引资工作不断向纵深发展。 同志们,招商引资事关全县经济发展大局,事关长远和未来。各级各部门各单位,尤其是招商引资尚未破题的单位,要以这次会议为契机,切实增强紧迫感和压力感,振奋精神,苦干实干,以更加饱满的工作热情,更加旺盛的创业斗志,更加有力的工作措施,奋战45天,确保全面完成或超额完成全年招商引资任务,为推动全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
篇15:在招商引资项目开工奠基仪式上的讲话
在招商引资项目开工奠基仪式上的讲话
尊敬的*市长、*书记、,各位领导、各位来宾、同志们:
金猴闹新春、群英铸丰碑。为了贯彻落实党的十六届三中全会和张家港市委八届四次全会精神,加快推进经济转型,加速推进经济社会的跨越式发展。今天,我们*镇在这里隆重举行*等*只项目的开工奠基仪式。首先,我谨代表*镇党委、镇人民政府*,向参加这次开工奠基仪式的各级领导、所有来宾、全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对*等*只项目的开工奠基,表示热烈的祝贺!
*是我们*镇引进的`大型三产项目,由*等九位股东出资筹建。*规划总面积*亩,总投资*元。其中,今天奠基的一、二期工程投资*元,计划在建成并投入使用。建办*,对于拉长我镇*产业链、打响*系列品牌,全面构筑二、三产业联动升级的新格局,必将起到巨大的推动和促进作用。
今天同时开工奠基的*只项目,总投资超过*元,征用土地*亩,预计投产后可以新增销售收入*元。其中,总投资超过*万元的项目有*,总投资超*美元的外资项目有*只。总投资*万元的*,首期工程引进*30台,项目投产后可形成年产*的生产能力,年销售收入超*元。还有总投资*万元的*项目、总投资*万美元的*项目、总投资*万美元的*项目、总投资*万美元的*项目、总投资*万元的*项目、总投资*万元的*项目、总投资*万元的*等项目。这些项目在厂房规划建设、装备档次、产品科技含量等方面坚持高起点、高质量,必将成为我镇经济新的增长亮点。*只项目的同时开工,不仅为我镇经济持续快速高效发展注入了新的活力,而且也为我镇加快建设*现代制造业基地,做大做强*板块,争创全国*强镇,实现“两个率先”目标,打下了坚实的基础。为此,我们镇党委、镇政府、农工商总公司将竭尽全力给予关注和支持。在这些工程的建设过程中,我们将想为工程所想、急为工程所急,以最高的效率、最优的质量做好各项服务工作,全力保障工程顺利实施并如期竣工。
*只项目的开工奠基,体现了我们*人民自强不息、艰苦创业、勇于超越、与时俱进的坚强决心,同时,也标志着*开发建设已经进入了一个崭新的阶段。希望全镇上下要以这些企业为榜样,面对更加激烈的竞争态势和你追我赶、抢抓发展的强烈氛围,进一步增强率先发展的紧迫感和危机感。牢固树立大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难的思想意识,从提升规模档次、提升市场竞争力、不断增强发展后劲出发,结合壮大优势产品产出、更新装备、开发产品、延伸配套,进一步加大技改投入力度和项目建设力度,不断提高产品科技含量,提高规模产出效益,积极推动企业做大做强做优。希望全镇各村厂和各有关单位要以*只项目开工奠基为契机,不断解放思想、更新观念、理顺思路,进一步加大招商引资力度,采用主动出击、以外引外、以商引商、委托招商并举,政府、企业、社会法人联动的方式,全面掀起我镇招商引资新热潮。瞄准港澳台、日韩、欧美等国家和地区,盯住浙江、广东等经济发达地方的客商,大力引进外资和外地民资,大力建办竞争力强、市场前景好、拥有核心技术的龙头企业,加速拉长高档纺织、高档印染、高档服装、纺织机械产业链,使*的纺织产业优势更优、更特,为把我镇建设成为名符其实的纺织强镇作出新的贡献。
各位领导、同志们,猴年盛世已经来临,在新的一年,我们要有新的目标、新的追求、新的面貌。让我们在市委、市政府的正确领导下,万众一心,团结拼搏,扎实苦干,艰苦创业,谱写*镇三个文明建设协调发展的新 篇章,为争当全市“两个率先”排头兵而努力奋斗!
最后,衷心祝愿扬子江针纺织综合批发市场等*只项目开工大吉、兴旺发达、财源滚滚!祝各位领导、各位来宾新春快乐、工作顺畅、身体健康、万事如意!
谢谢大家。
篇16:在全市生态市建设会议上讲话
同志们:
下面,我简要传达全国环保工作会议精神,请大家认真贯彻落实:
一、会议基本情况
20xx年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。
这次会议的主题是:深刻领会党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结20xx年环保工作进展,研究部署20xx年环保工作。1月25日上午,解振华局长作了题为《强化环境监管,全面落实科学发展观》的工作报告,汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定,下午,江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新,强化规划指导,大力发展循环经济,建设生态经济市,抓生态保护工作,整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午,会议进行分组讨论。下午,祝光耀副局长作了题为《开拓创新
上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后,接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会,潘岳副局长作了题为《以人为本,开拓创新,努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。
二、会议主要精神和特点
这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点:
主题鲜明
简单说就是:抓好落实,抓住机遇,强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管,全面落实科学发展观》的重要讲话,从十个方面总结了20xx年的工作,从十二个方面对20xx年的工作进行了部署,从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾,从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家,这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面,解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外,对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出,中央提出科学发展观和正确政绩观,环境保护将显现更加重要的地位,各级地方党委、政府也越来越重视环保工作,人民群众的环保意识显著增强,可以说环境保护面临极好发展机遇,但仍有些同志思想准备不足,不敢正视挑战,存在畏难情绪,工作难有起色;在执法不到位上,除外部环境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰杆不硬,执法不到位、行政不作为的现象较为普遍,许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此,解局长在20xx年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中,我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作,努力谋划好环保工作的发展大局。
(二)要求明确
20xx年是实现“十五”环保目标、筹划“”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观和正确政绩观,坚持环境保护基本国策,大力发展循环经济,积极倡导生态文明,建设资源节约型和环境友好型社会,重点地区环境质量有所改善,生态保护取得新突破,核与辐射环境安全得到巩固和提高,强化环境法制和社会监督,探索建立环保长效机制,加强能力建设,努力完成“十五”各项环保任务,促进经济社会健康发展。20xx年环保工作重点是:
一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“”环保规划,将转变发展方式作为规划编制的重要内容,明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分,解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策,如:
——加大环评改革力度,通过环评参与综合决策;
——严格执法,对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目,一律责令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为,保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求,联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;
——完善分级审批制度,将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;
——加大社会公开力度;
——严格环评队伍监管,推行职业资格制度,积极稳妥地推进市场化改革,加大责任追究力度;
——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》,重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;
——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;
——认真开展保持共产党员先进性教育活动,以这项活动作为提高队伍素质,加强系统创造力、凝聚力、战斗力,增强执政能力的一个极好机遇,解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点,加强行风建设,结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查,提出整改办法;
——继续开展政务公开,要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开,接受社会监督,深入开展反腐和廉政工作;
——加强环境监察队伍规范化建设等。
会议要求在20xx年的工作中:①突出一个主题。就是全面落实科学发展观,在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向,齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定,为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动,查处违法违规行为;严格环境影响评价,严格环境准入;加快环境立法进程,加强执法力度,提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。
(三)精神文明建设内涵新意明显
国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本,开拓创新,努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了20xx年全国环保系统精神文明建设工作,他指出,20xx年环保系统深入学习宣传贯彻xx大和十届三中、四中全会精神,以弘扬态文明、宣传环境文化为主线,贯彻落实科学发展观,以绿色创建活动为载体,积极推进公众参与环境保护,提高环保队伍素质,取得了明显进展。大力宣传环境文化,弘扬生态文明,形成了一批可持续发展的理论成果,环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动,推进环保公众参与;围绕中心,突出重点,集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传,产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果,扩大了系统精神文明创建的内涵,给人以新的启发。
他同时指出,环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前,我国环境形势依然严峻,全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观,抓住机遇,振奋精神,增强责任感和使命感,开拓创新,推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。
潘岳强调,要加强领导,齐抓共管,形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作,把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究,及时总结经验,推广典型;加强机构建设,形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。
潘岳同志在报告中对20xx年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。20xx年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作:
一要认真开展保持共产党员先进性教育,促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫,把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化,努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理,引导绿色生产与消费方向,使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆,成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动,为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广,让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化,改进信息公开的形式,不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系,搭建政府公众对话平台,与民间环保组织一道传播生态文明的火种。
三、结合实际,开创性地做好我们的工作
我在这里仅提几个问题供大家参考:
1、要抓住机遇。
今年年初省委全委会上指出:“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当,就能在挑战中抓住机遇;应对失当,有机遇也抓不住。小平曾经说过,‘我就担心丧失机会,不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明,机遇易失不易得,能否抓住机遇,用好机遇,是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下,我们要怎样工作才能适应当前的发展?
2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?
3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题,维护群众权益,促进社会稳定,尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为,就是维护了广大群众的利益,促进社会稳定,为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?
希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会,并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力,作出我们应有的贡献。
【城建环保范文】
同志们:
这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的,目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下的人口资源环境工作,贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神,贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神,进一步协调环境保护与发展的有关问题,提高环境保护与发展相结合的紧密程度,努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。
一、认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感
做好新形势下的环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务,对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,加强对环境保护工作的领导,在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。
一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停,限期治理并达标排放,有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下,污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加,市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准,多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制,市区酸雨发生率有所降低,酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导,市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室,印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》,夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项,并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。
在环境质量上,市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准,黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,全市环境质量总体良好。
由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区,生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭,城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖,向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制,导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出,经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力,一些河流环境受到污染,特别是油菜河受上游排放生活污水的影响,水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水,水体功能在降低,有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下,整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重。
进入新世纪、新阶段,中央提出了科学发展观,高度重视环境保护工作,我们必须认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度,从严控制污染,积极发展循环经济,建设环境友好型社会,努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提,坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念,决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,正确处理好眼前利益与长远利益,局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事,切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容,建立和维护人与自然相对平衡的关系。
二、认真实施环境保护目标责任制,努力改善环境质量
环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度,以签订责任书的形式,规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书,市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后,各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。
虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩,但在工作落实上还存在一些问题,20xx年省对我市检查考核得分860.46分,虽在全省9个地州市中排名第4位,但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分,在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视,提供的资料不完整、不充分,丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后,铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展,省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容,对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。
为了更好地完成环境保护目标责任制,努力改善环境质量,市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核,在《安顺日报》上公布考核排名,按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作,特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分,要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测,发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测,公布景区环境质量的达标率和优良情况。
各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前,落实责任内容,提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任,市城区污水处理厂的建设采取公开竞标,选择业主,力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后,加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低,由市公安局制定和采取降低噪声的措施,使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实,力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格,下发各单位进行统计,避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象,由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高,由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后,由项目审批部门批准该项目建设,土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”,从而提高环境影响评价执行率,达到目标责任书规定的要求。
三、实施“环境立市”战略,全面推进各项环境保护工作。
“环境立市”战略是我市走可持续发展道路,落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容,一是生态环境,二是投资软环境,今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美,但总体上生态环境十分脆弱,极易受到破坏而很难修复,因此,节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题,并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》,对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。
良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提,我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标,就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作,切实抓得紧而又紧。因此,各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质,牢固树立科学发展观,充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义,把环境保护工作放在更加突出的位置,努力抓好“环境立市”的各项工作。
(一)坚持预防为主、防治结合,切实加大环境保护力度
一是采取严格的环境保护措施,推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施,严格控制各种项目的排污总量,确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设,现有的要建成和使用脱硫设施,即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业,要按照国家有关要求,限期实现污染物达标排放,污染物排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区,严禁发展高污染项目。
二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制,使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持,拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作,引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”,加快污染治理市场化、专业化进程。
三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率,减少环境污染的一种新的科学发展模式,强调的是要以最小的资源成本和经济代价,获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式,现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力,出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展,走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济,建立资源节约型社会的要求,采取法律、经济手段,大力推广节能降耗生产技术,鼓励废物回收和资源再生利用,积极开展清洁生产,加快建立一批循环经济型企业。与此同时,要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产,大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用,特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用,降低废物的排放量,提高经济效益。
四是要坚持污染防治与生态建设并举,努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大,这些产业对环境的污染相对较重,加之我市是典型的喀斯特地区,山高谷深,土层瘠薄,水土流失严重,生态环境十分脆弱。因此,加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度,着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发,要突出重点区域,加大污染源限期治理力度,对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理,对集中式饮用水源地依法划定保护区范围,对保护区范围内无污染治理设施的污染源,提出限期治理和整改要求,对污染严重而又治理无望的,限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐,使之尽快落实污染治理措施,达标排放。对新上的项目,要按照“三同时”的原则,抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理,污染排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭,坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。
(二)加强领导,深化改革,不断提高环境保护工作水平
一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时,必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚决防止先污染、后治理,严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中,禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。
二是要强化责任,切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划,进一步完善目标管理责任制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。
三是要加强环境监测能力建设,提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础,是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作,规范监测制度、程序,在开展公益性监测任务时,市财政要适当增加运行费用,纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设,加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设,建立完整的应急监测体系,向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告,发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息,为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道,把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。
(三)强化环境保护宣传教育,倡导绿色文明。
要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光,把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透,让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力,唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识,倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费,使绿色理念深入人心。要立足长远,着眼当前,依托各级党校、行政学院,加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训,进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作,播放环境公益广告,开设环保专栏,及时组织报道,加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用,提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境,开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动,形成人人保护环境的良好社会氛围。
同志们,做好环境保护工作,意义十分重大,任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神,全面落实科学发展观,不断提高环境保护工作的水平,为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。
【城建环保范文】
今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议,主要任务是认真学习国务院关于<<落实科学发展观加强环境保护决定>>及第六次全国环保工作会议精神,回顾总结我市生态市建设工作情况,分析当前形势,寻找存在差距,明确下一步任务。现就下一阶段的工作,我再讲三点意见:
一、领会精神,提高认识,增强生态市建设的紧迫感
自20xx年启动生态市建设以来,我们以生态市建设规划为指导,按照20xx年基本达标的近期目标,全市上下齐心协力,做了大量扎实有效工作,取得了积极成果。主要体现在:一是生态市建设全面推进,二是污染整治取得阶段性成果,三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距:1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程,有些企业环保意识淡薄,违法排污现象比较严重,完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标,我们有很大差距,生态乡镇创建、GDP水耗、COD排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢,环保基础设施的建设进度不甚理想,小流域综合整治任务依然艰巨,水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大,而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域,是省“811”整治行动的重点监管区,造纸已成为重点监督行业,成为社会关注的热点。
对以上这四方面问题,我们要正视,不能回避,要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性,进一步增强忧患意识和危机感,要采取更加有力和务实的措施,认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措,是执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建和谐社会的有力保障,是全面建设小康社会的内在要求,是实现富阳 “”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识,认真学习贯彻<<决定>>和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保,环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题,在保护中促进经济发展,认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾,进一步强化“绿水青山就是金山银山”,“发展经济是政绩,保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,确保富阳经济社会全面协调可持续发展。
二、坚定目标,突出重点,狠抓各项工作落实
要坚定目标,就是要紧紧围绕三大目标:即“”规划,生态市建设目标,造纸污染的三年整治和摘帽目标,对这三大目标必须要牢牢把握,咬定不放松,坚定不移地努力实现。
要实现三大目标,必须突出重点,狠抓落实。生态市建设是一项系统工程,是一项长期任务,但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。
整治:1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题,要以铁的决心,铁的手腕,狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片,重点流域主要是大源溪和松溪,重点行业主要是造纸业,重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施:1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线,之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管,从重处罚。要上下联动,共担责任,整合力量,加强协作,密切配合,绝对不能上推下,下推上;要提高检查频率,扩大检查覆盖面,地毯式不间断检查,做到“猫鼠”同步,把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治,什么问题突出就整治什么问题,并结合“6.5”世界环境日,大张齐鼓、大造声势地进行专项整治,把市委、市政府的决心,把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚,今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度,超标排放发现一次限电一星期,二次限电二星期,三次限电三星期,达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案,清淤方案要抓紧制定,充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸,还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治,大力推广清洁能源,高度重视并开展生态镇建设,积极推进农村生活污水设施建设。
调整:要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神,加快造纸行业产业升级,引导企业大力引进先进适用生产技术,加大研发投入,提高产品的科技含量和附加值,同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产,大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务,抓紧编制循环经济规划,抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。
建设:要坚定目标,加快环保基础设施建设进度,到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力破解土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务,第一时间发现问题,第一时间研究问题,第一时间解决问题,不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行,要真正发挥作用。
氛围:要利用多种渠道加大宣传,宣传生态市建设重大意义,提高社会的环保意识,强化环保观念,特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度,加大曝光和舆论遣责的力度,报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。
三、加强领导,落实责任,确保各项任务完成
严格责任制落实。环保是国策,市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状,这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人,必须要负总责,敢于负责,必须要亲自抓,抓得狠抓得实。要严格目标考核,严格执行一票否决制,并把生态建设工作业绩纳入政绩考核,作为干部使用的重要依据。同时,对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入,加大财政投入:在排污费全部用于环保建设的同时,财政要落实1000万元的生态建设专项资金,力争逐年有所增加。同时要用足用好资金,人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制,争取更多的社会投入,对已签约的项目,要督促投资商抓紧到位资金,尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量,组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设,执法人员要敢于碰硬,敢做难人,甘于奉献,公平公正,努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入,用精良的装备武装队伍。
【城建环保范文】
同志们:
我们今天在这里召开城区绿化工作动员大会,其目的就是为了部署城区的绿化工作,更好的完成今年的绿化任务。县委、县政府对沙洋城区的绿化工作和环境建设一向高度重视,希望大家对城区的绿化工作也给予充分关注。
去年,政府加大园林绿化建设方面的投入,完成了包括电信绿化广场、荷花路口绿化游园、踏平湖东岸护坡花坛、洪岭大道两侧绿化隔离带和汉津大道中段隔离带花坛重建等多处绿化工程建设,城区绿化带的面积、总量和档次都有了较大的提升。但在城区绿化工作中仍存在一些不容忽视的问题,突出表现在园林绿化的现状与“滨江园林城市”的标准不相适应。城区目前建成区绿化面积263.7公顷,人均占有公共绿地面积4.5m2(不含水面面积),城区绿化覆盖率是24%,而省级园林城市标准是35%,上述两项指标离省级园林城市标准都有一定的差距。城区不光是绿地面积少,而且绿化质量也不高,绿化品种比较单调,能够体现形象的绿化精品不多。按照xx县城市总体规划,城区被定性为“滨江园林城”,那么我们每一个生活在这块土地上的人都有责任、有义务把朝“滨江园林城”方向建设和发展。但是,实现这一目标不是一年两年的事,也不是一句口号可以解决问题的。这就需要我们继续作出坚持不懈的努力,缺什么就补什么,力争尽早把建成真正的滨江园林城市。
为了搞好今年的城区绿化工作,我讲几条具体意见:
一、提高认识,增强城区绿化和义务植树工作的责任感和紧迫感
(一)搞好城市绿化是改善人民生活条件的需要。绿色是希望和生命的象征。园林绿化作为城市自然空间的缔造者和维护者,预示着城市的发展潜力和未来。让城市绿起来,全面提高园林绿化数量和质量,是城市可持续发展的需要,是一个城市充满生机与活力的象征,也是人类继承古老文明和迈向现代文明的重要标志之一。向往自然、回归自然、热爱自然、追求自然是人类共同的愿望,也是时代发展的总趋势。以往人类建设城市获取的主要教训之一就是使城市远离了自然,把人类引入了钢筋混凝土、水泥森林式的人居环境。“人类渴望自然,城市呼唤绿色”成为城市建设的现实写照,也反映了现代社会人们追求自然与绿色的普遍愿望。
(二)搞好城市绿化是促进经济发展的需要。今年,经济建设工作任重而道远,县委、县政府在年前召开的经济工作会议上,把招商引资、环境建设作为经济工作的重中之重来抓。园林绿化建设作为环境建设的一项硬指标,其重要性不言而喻。作为国民经济的重要组成部分,园林绿化工作不仅直接体现形象和文明程度,还对经济发展具有举足轻重的影响。试想,一个地方环境凌乱,灰尘满天,谁还来投资?随着社会的发展、历史的前进,作为社会主义国家的园林绿化事业,应最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。作为园林绿化这一经济建设不可分割的一部分工作,县委、县政府十分重视。最近,几次召开会议讨论研究并将园林绿化工作列为当前主抓的几件大事之一。城区的园林绿化工作一定要上档升级,这样才能体现滨江园林的风貌。因此,县建设局、县园林部门要搞好城区园林规划,合理布局,多搞适合特色的园林精品,当好园林绿化的主力军。要从改善人民生活环境、促进全县经济稳定增长的高度来认识搞好园林绿化工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,变压力为动力,变责任为自我加压,切实把这项工作抓紧、抓好,抓出新的气象。
(三)义务植树是法律要求我们每个公民的应尽义务。五届全国人大四次会议做出的《关于开展全民义务植树活动的决议》明确要求:“凡是条件具备的地方,年满11岁的中华人民共和国公民,除老弱病残者外,因地制宜,每人每年义务植树3至5棵”。县直各部门、各单位也要站在讲政治、讲大局,从发展经济、改善人民生活环境的高度来认识搞好园林绿化工作的重要性,不能事不关已,高高挂起,要增强责任感和紧迫感,切实配合园林部门把分配的绿化工作完成好。同时我们也希望驻沙单位的同志对城区绿化工作给予大力支持。我们必须统一思想、提高认识,进一步加大园林绿化工作的力度,多渠道增加绿化投入,唤醒市民爱绿惜绿、热爱自然、绿化城市的绿化意识,增强历史责任感和事业心,不断改善我们的生存环境和生活质量。
在提高认识的同时,要克服三种思想:一是要克服义务植树与己无关的思想,牢固树立政府的事就是大家的事、“义务植树、人人有责”的思想。二是要克服义务植树就是集资植树的思想。植树是我们应尽的义务,各单位、每个公民要把义务植树作为我们自觉自愿的行动;要站在保持共产党员先进性的高度来看待这项工作。三是要克服资金紧张的畏难思想。我们已经充分考虑到大家的实际困难,所以我们只按照人平植4棵树、1棵树5元(人平20元)的标准分配任务。请大家完成好这项工作。
二、突出重点,扎扎实实推进义务植树工作
义务植树是公民必须履行的法定义务。今年城区绿化大约需投入资金263万元(其中义务植树需资金13万元、公共绿地建设需资金94万元、庭院绿化建设需资金158万元)。在义务植树资金筹集方式上,根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》,主要采取以资代劳的办法,按照人均植4棵树、每棵5元钱计,以人平20元收取义务植树费。县政府办要组成专班,县园林所派出专人,负责收取这个费用。这个工作务必要在3月6日前完成。一年之季在于春,义务植树工作季节性强,时间不等人,当前是植树造林最佳时期,希望同志们积极支持配合他们的工作。
20xx年城区绿化工作的重点是城区主干道行道绿化和孔家湾的继续绿化。城区现有行道绿化总长36公里、街道绿化普及率90.5%(与国家要求的城市街道普及率还差7.5个百分点),但我们的绿化还普遍存在绿化品种单一、档次低、缺株多等问题,这些问题必须切实引起园林绿化部门的足够重视。加大对城市绿化的投入固然是一个关键环节,但更为重要的,是我们负责园林养护的同志要切实负起责来。还有孔家湾也存在这样的情况,据说附近的老百姓在树林里放牛,不说人为破坏的,光牛就转死了我们不少树。同志们,孔家湾是要建成我们的森林公园的,如此一边建林、一边毁绿,森林公园何日才能建成?园林部门要会同xx镇研究一个切实可行的管理办法,确保植一棵树、活一棵树,植一片树,成一片林。在此基础上,切实抓好庭院绿化工作。我了解到园林部门结合这次的保持共产党员先进性教育活动正在开展“园艺服务进庭院”活动,各单位有什么需要指导的地方,完全可以与他们联系。Xx中学、县自来水公司等单位庭院都绿化得不错,希望我们今后多涌现一些这样的文明庭院。
刚才,宣读了《20xx年城区绿化实施方案》,这个方案里把绿化植树的任务分配到了各部门、各单位。县政府也已经以文件形式将任务、要求和标准印发给了各责任单位,希望各单位认真对照任务和要求,抓好任务分解落实。到会的同志们回去后,要以部门和单位再开一个类式的动员会,传达本次会议精神,各部门、各单位主要领导要亲自过问绿化植树工作,还要根据需要成立专班,指定专人抓好、抓实这项工作。还有一些单位有庭院绿化建设任务,也要借春季绿化植树工作的东风,掀起庭院绿化建设新高潮。县园林部门也要切实做到道路修到哪里,花草树木就栽到哪里,哪里缺损树木,就到哪里补栽。同时还要进一步加大管理力度,强化管理手段,严惩破坏树木和绿化带的不文明行为,为美化城市环境,保护绿化成果做不懈努力。
我在这里强调一点,凡规划确定的园林绿化、公园保护地带,不准改作他用;在审核工程用地面积时,由建设、园林绿化部门参加审核绿化用地面积;因特殊原因无法达到规定的绿化面积标准的,由建设、园林部门按所缺面积的造价收取绿化补偿费,用于异地绿化;未缴纳绿化补偿费的,规划部门不得办理“建设用地规划许可证”。这是一项硬制度,请各部门执行。
三、高标准,严要求,积极探索自己的园林绿化风格
绿化城市、美化环境是功在当代、惠及子孙的民心工程,是实施可持续发展的重大举措。从总体上讲,我县过去的城市绿化档次低、欠帐大,没有形成自身的风格和特色。因此,我们必须加大力度,积极探索,真抓实干,进一步加快城市绿化进程,不断提高城市园林绿化水平。
人们常说,西安以“古”为美、苏杭以“秀”为美、北京以“雄”为美、桂林以“奇”为美、昆明以“花”为美,而我们能不能以“绿”为美,以“绿色城市”之称,创造绿色城市呢?在城市发展中,我们必须从历史、人文和地域特点出发,突出城市特色,把建设得更加美丽、更加别具风采。
园林绿化是以组织自然为特征的环境艺术,一定要因地制宜,讲求实效;要充分发挥优势,突出地方特色。布局上要做到科学合理,讲究乔灌树木花草合理搭配,宜草则草、宜林则林、宜花则花,不生搬硬套、顾此失彼。要在城区适当的地方,要有针对性地引乡土树种、大树、名树、古树进城,突出地方特色。在可能的情况下,适当多种些大树,多种些花卉。高大乔木可以丰富绿色空间,有很强的标识性,可以造就绿地的风格,能更好地防止空气污染、噪声污染和光辐射污染,也能调节气候、改善环境,而花卉姿容艳丽,色彩丰富,令人赏心悦目,更有柔化环境,为绿色增色点睛的重要作用,加上大片的草地、多样的灌木,合理巧妙地配置植物,就会使城市显得层次分明、生机勃勃。
随着城市园林建设的不断发展,园林绿化不仅要做到乔灌花草相结合,还要平面绿化和立体绿化相结合,公共绿地和庭院绿化相结合,进一步提高园林绿化水平,增强文化艺术氛围,体现地方特色。主要公路干道和街道、出入口、广场、河岸,要以种植乡土常绿树种为主;工厂厂区及其周围,以种植抗污染和净化环境的植物为主;对绿化空间小的单位和部门,利用建筑物与自然地形中的山、水,可以围合成院落或花园。总之,我们要因势利导,因地制宜,不断丰富绿色空间,充分体现xx城市绿化的多样性,使建筑群和园林绿地起伏变化,把千姿百态的自然景观与建筑园林融为一体,通过台阶式、多层次的规划设计,形成高低错落、进出有序的新景观,增添城市的乡土特色和文化氛围,展示出“城在园中、园在城中,四季常绿、一年花开”的城市风貌。在绿化质量这个问题上,希望建设和园林部门的同志多到外地看一看,多引进几个有实践经验的专业技术人才。绿化工作做得好,相应的城市环境就优化了,环境好了就可以留得住人,引得来资金,还怕经济上不去?
四、加强领导,精心部署,确保绿化工作顺利实施
一是要广泛宣传。植树造林、创建园林城市,是治理河山、改善生态环境、促进经济发展、造福子孙后代的伟大事业,是一项事关全县改革开放的形象工程,也是一个地区综合实力的体现。各部门、各单位要把抓好绿化工作、创建园林城市,放在加强生态环境建设,促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识。要务必使全体市民都认识到,“义务植树,人人有责”,切实在全社会兴起爱绿、护绿、建绿的热潮。
二是要加强领导。要紧紧抓住春季绿化的有利时机,强化领导,广泛宣传,深入发动,精心组织,做到认识上真正统一,领导上真正重视,措施上真正到位,工作上真正务实,迅速掀起以全民义务植树运动为重点的绿化高潮,使创建滨江园林城市活动扎扎实实,富有成效。各部门、各单位要坚持一把手抓绿化,要把抓好绿化工作作为当前开展的共产党员先进性教育活动的一项内容,把绿化工作切实摆上重要位置,认真研究,从资金、用地、管理等方面搞好协调,抓好落实。
三是要严明纪律。县委、县政府在组织纪律上要求是比较严格的,这方面在坐的同志们也是有一定体会的。我们这样做无非是要使广大干部,特别是领导干部要增强为人民服务的公仆意识。所以说在这次城区绿化工作上,也是检验各部门、各单位组织纪律性的一次考验。据说,往年我们城区搞绿化工作,有少数单位的领导同志认为植树绿化是园林部门的事,与已无关,对园林绿化工作不积极、不支持,义务植树不参加。今年,我们在这里给同志们吹吹风,如果有哪个部门、哪个单位不服从安排,不积极完成分配的绿化任务,我们就严肃地处理哪个部门、哪个单位的主要负责人。
四是要搞好协作。绿化工作是一项全社会共同参与的系统工作。各级、各部门和各单位要加大对这项活动的宣传。电视台、xx日报和县“两办”要充分发挥宣传主渠道的作用,开设城区绿化宣传专栏,集中时间、集中力量,对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道。要准确、有效地宣传党和国家关于加快植树造林,绿化祖国的方针、政策,大力弘扬典型人物、先进单位的时代精神和辉煌业绩。要把有关绿化的法律、法规纳入普法教育内容,让每个适龄公民都能认识自己应尽的植树义务和责任。要加大对青少年造林绿化和保护生态环境的教育力度,增强青少年的绿化意识,进而形成全社会、全民的植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明新风。同志们,植树造林是改善生态环境,塑造城市新形象,提高人民生活质量,促进经济发展的重要举措。希望同志们认清当前形势,抢抓机遇,圆满完成城区绿化植树工作,为实现“滨江园林城”而努力奋斗。
【城建环保范文】
同志们:
第一次参加城建局系统中层干部参加的大会,今天大会既是总结提高的大会,也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰,查找了差距和不足,对今年工作进行了详细部署,提出的要求符合喀左实际,我完全同意。关于具体工作,不再重复。20xx年,县委、县政府从喀左实际出发,站在全县经济发展的高度,制定“工业强县,农业富民,城市牵动,体制创新”十六字方针,完全适应全国农村形势,更加具体,更加实际,十六字方针中心是改革、发展、稳定,主题是富民强县,其中城市牵动更有举足轻重的意义,是富民强县的重要措施。喀左是农业大县,更是经济穷县,工业化水平低,症结是城市建设水平落后。近年来,我县城市建设有了翻天覆地的变化,有了很大的起色,这是有目共睹的,在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦,但与其他县市区相比,我县特别是农村仍很大差距,与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进,首先应在城建上发力,如何发力,必须超常规,不能按部就班,不能墨守成规,南方发展成功经验就是强力推进,不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气,下大力气,才能写出大手笔。尤其是县城建设,城建系统是主力军,责任和担子更重,我们全局上下应怎么办?答案两句话:一是大干快上,二是迎接挑战,围绕城市牵动讲三点意见:
一、要形成城市牵动共识,着力解决加快城市建设的动力源问题 不管完成什么任务,首先有思想准备。统一认识,是做好各项工作,是完成任务的前提的基础,贯彻城市牵动战略,也是一样。什么叫城市牵动,怎么牵动,对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动,就是牵动经济发展。我们知道,我国最大问题是如何发展的问题,最紧迫的问题是如何加快发展。当前,农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节,农民不达小康,全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差,尽管搞产业结构调整,但从生产效益上比较仍较低,农民收入少,支出多,来钱路少,花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍,形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题,减少农民才能致富农民,缩减农村才能发展农村,一减一缩,主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大,农村和农民无法减少。同时城镇形成规模,还可带动二、三产业发展,人气集聚,才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单,更重要的是把农民牵引过来。做到这点,关键是加快城市建设速度和规模,搞好城乡结构调整,必须在这方面超出可能。一哄而上不行,四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限,乡镇更是微乎其微,与北宁、沟帮子有很大差距,如把我县比喻为一马拉车,其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章,在短时间内让县城的拉力强一些,任务重一些。城建必须体现大干快上的气势,认清自身地位的重要性和历史责任,充分准备,把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。
二、要努力建设过硬的城建队伍,着力解决工作能力和战斗力问题 一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出,我了解城建系统90%以上干部思想是端正的,技术是过硬的,作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作,需要注意几个问题:
一是工作标准不够高,持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉,心中没数,究竟工作如何组织安排缺少章法,一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是从全局出发,打个人算盘,看工作对自己有没有利,县里订的事都是从大局出发,无须与你们商量,不应说三道四;三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上,忙的忙,闲的闲,主要精力多半在搞应酬,环卫等部门就研究工作,县城卫生状况明显改观;四是存在自由主现象。个人问题,不该说的也说,不该评论的也评论,不该传的也传,这边工作,那边弄事;五是责任性不强。好事是自己的,坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风,任其蔓延,城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路,今后园林、市政等部门都要搞股份制,大家要有责任感和危机感。如不然,到时就是体制不容你,集体不容你,大家不容你,没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好,罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区,以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设,我强调三点:一是进行思想教育,进行疏导;二是抓典型、树正风;三是健全制度,规范工作,不章可循,有法可依。
三、要确立较高的工作标准,着力解决服务和保障到位的问题
城建两大任务是服务和保障。工作关联度高,涉及千家万户,必须高标准要求,讲四条原则: 一是及时有效。供水、供暖、供气及维修,出了问题,不能雷厉风行,群众就不满意。及时性涵盖有效性,光有效有及时,照样不满意。有效性必须把及时性体现出来,做到这点,有两个条件,即责任心强、技术过硬;
二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一,必须对党和全局负责,有一点疏忽,就可能酿成大祸,每项工作必须经得起时间和用户检验。
三是精打细算。计划经济是管理粗放,我县财力有限,资金筹措十分难。各部门要研究项目,有限财力用在刀刃上。
四是协同配合。各部门工作标准要统一,管理学上有木桶效应。一个板短,其他再长也没有用。群众利益无小事,今年任务重,各部门要充分做好准备,做到大干快上。
篇17:在全市项目建设工作会议上的讲话
这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作,在一天半的学习考察后,再专门召开招商引资和项目建设会议,主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法,进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路,找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手,再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法,讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际,我讲三个方面的意见:一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验,进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天,来势很好,项目规模大、品牌响、效益好、后劲足,而且从上到下干部充满热情,精神状态好。正因为如此,给我们带来的压力很大。不进则退,慢进也是退,我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩,但是别人的成绩更大,花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年,娃哈哈项目跟踪了六年,终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路,加大投入,积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路,目前已经动工,将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足,仍在努力。而且,兄弟县市引进的都是知名品牌,东阳光虽然不是知名品牌,但是有实力,投入很大,并且产生很好的效益。从效益上讲,华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收,今年可达到5000-6000万,东阳光去年税收在6000万以上,楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益,搞好了以后是良性循环,否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了,才能发展起来,才能解决面临的问题。与兄弟县市相比,我们确实存在差距, 对这一点要服气,要看到这一点,要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际,有不同的定位,有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际,才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源,区位交通优势,之所以成功引进一批农副产品加工企业,也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商,就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目,转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特,它利用丰富的矿产资源,成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌,转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业,但是在大陆发展起来后,回去收购了台湾食品行业的龙头老大,现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面,企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业,但却是资金实力、科技实力很强的企业,引进后迅速扩张,准备在宜都投资100个亿,像这样做下去,肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目,向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好,最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目,又投资7960万元,引进8条瑞典利乐包生产线,建成年产6.6万吨的纯奶项目;均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程,还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区,都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班,不同的专班分区域定位、定向招商,招商的成功率高。此外,还有其它一些好方法,比如以商招商,通过招来的客商引来其它的商人,通过项目引进另一项目,既可以获得信息,又可以节约成本。招来的项目多了,还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道:“这么多品牌都在这里落户,如果环境不好、条件不好,他们怎么会在这里落户呢?”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比,兄弟县市的政策并不优惠,但企业都到那里去了,这是为什么呢?我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿,80万,而且这个项目整整跟踪了五年,现在终于落户夷陵,已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策,土地最低三万元一亩,但是有这么多项目到宜都投资,原因是什么?主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁,感动了客商,客商放弃在四川已经动工的企业,将投资全部转到宜都,接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题,更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到:不到这里投资,就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境,谁还不来投资呢?所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家,亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目,跑一次、两次若不行,第三次就放弃了,未能真正以诚心感动客商,未能真正营造良好的发展环境。
篇18:在全县对外开放招商引资项目建设工作会议上的主持词
在全县对外开放招商引资项目建设工作会议上的主持词
同志们:
现在开会。今天这次会议是县委常委会议决定召开的,单独召开这样一次全县性的大会,对过去一年招商引资和项目建设工作进行总结,对新的一年的工作进行部署,足以看出这项工作的重要和县委对这项工作的重视。不用多说,大家对我们在招商引资、项目建设上所取得的成绩都是有目共睹的,但这还是刚刚破题,要加快我县的发展,还必须在深入推进上下功夫。因此,春节前后县委先后召开了几次会议对这项工作进行研究。特别是在经济社会发展研讨决策会上,征求了各方意见,进一步形成了对外开放、招商引资、加快项目建设的共识。因此,我们今天的会议中心任务只有一个,那就是动员和组织全县广大干部群众,牢固树立对外开放意识,进一步加大招商引资和项目建设工作力度,大招商,招大商,上大项目,引大资金,为全县经济和社会事业的加快发展贡献力量。参加这次会议的有县处级领导,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,县直和中省直部门的一把手,经济计划局和重点办的全体机关干部,执法执纪部门的中层以上干部,重点企业的厂长(经理)和个体私营大户代表。特别是驻**客属单位领导和在我县投资兴业的外来投资者代表也特邀参加了这次会议,让我们对他们的到来表示热烈的.欢迎!可以说过去的一年中,他们为**的发展做出了积极的贡献,他们的参加充分体现了我们县域经济一体化发展的思路和亲商、尊商的工作打法,我们既是这么说的,也是这么做的,相信我们的合作会更多,**的发展会更好。这次会议的议程共有九项:一是通报20招商引资指标完成情况,宣读表彰奖励招商引资先进个人的决定;二是为获奖的招商引资先进个人颁奖;三是宣读**县人民政府授予**等同志“荣誉公民”称号的决定;四是为获“荣誉公民”称号的同志颁发荣誉证书;五是宣读关于进一步改善经济发展环境的补充规定;六是宣读为在项目建设中做出贡献的人才给予有关待遇的规定;七是公布20招商引资指标分解落实的意见;八是刘书记做重要讲话;九是相关单位和企业做表态发言。
下面,进行会议第一项,请县委副书记**同志通报年招商引资完成情况,宣读县委表彰奖励招商引资先进个人的决定;
……
进行会议第二项,请县领导和驻**单位领导为获奖的招商引资先进个人颁奖,颁奖分两组进行。
首先请在招商引资、大项目建设和环境治理方面做出特殊贡献的**等6名同志上台领奖;
……
下面请在对上争取政策性资金和项目做出特殊贡献的**等5名同志上台领奖。
……
进行会议第三项,请县委常委、县政府常务副县长**同志宣读**县人民政府关于授予**等同志“荣誉公民”称号的决定;
……
进行会议第四项,请县领导为获得“荣誉公民”称号的外来投资者颁发荣誉证书,让我们以热烈的掌声欢迎为我县经济和社会发展做出突出贡献的外来投资者
上台领取“荣誉公民”证书;
……
进行会议第五项,请县委副书记**同志宣读关于进一步改善经济发展环境的补充规定;
……
进行会议第六项,请县委副书记**同志宣读为在项目建设中做出贡献的人才给予有关待遇的规定;
……
会议进行第七项,请县委副书记**同志宣读年招商引资项目指标分解落实的意见;
……
会议进行第八项,让我们以热烈的掌声欢迎**书记做重要讲话;
……
会议进行第九项,请相关单位和企业做表态发言,发言的顺序是公安局、财政局、劳动和社会保障局、经济计划局、工商局、工商行、**镇、&&米业、**公司。
下面请公安局局长**发言,**做准备;
……
同志们,这次全县对外开放招商引资项目建设工作会议就要结束了。会上,通报了2003年全县招商引资完成情况,对有突出贡献的外来投资者授予了“荣誉公民”称号,对招商引资和项目建设工作中有突出贡献的先进个人进行了表彰奖励,宣读了关于进一步整治经济发展环境的补充规定和为在项目建设中有突出贡献者给予相应待遇的意见,公布了2004年招商引资项目指标分解落实意见,**书记作了重要讲话,9个方面的代表作了表态发言。可以说,这次会议是深入贯彻落实县委十三届党代会精神的实际步骤,也是县委、县政府安排和部署今年乃至今后一个时期全县对外开放招商引资项目建设工作的定向会、推进会和动员会。**书记的讲话,深谋远虑,语重心长,任务明确,措施具体,只要我们认真抓好贯彻实施,一定会开创全县对外开放招商引资项目建设工作的新局面。关于会议精神的贯彻落实问题,总的要求是传达要快、范围要广、效果要好,三天内必须把会议精神传达到基层。具体要抓好四件事
篇19:招商引资项目建设情况工作汇报
今年是我县实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好今年项目的建设关系着经济社会发展的全局,而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。工业园区管委会充分认识到建立项目库的重大意义,召开专题会议,理清工作思路,落实具体措施,把抓好项目库建设工作作为当前经济工作中的一项十分重要而紧迫的任务,尽一切努力做好筹划和筛选项目工作。围绕我县三大产业规划,研究国家、省市产业政策导向,进一步细化明确新型工业化的目标和重点,建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重大项目储备库,将前景看好、趋于成熟,带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库,认真做好项目前期工作,形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批,项目源源不断的良性循环机制,为地区经济又快又好发展提供有力支撑。
一、工业园区重点项目库建设情况
工业园区重点项目库自成立以来,紧紧围绕国家的相关政策法规、省市县“十二五”规划,结合工业园区实际情况,根据园区产业功能分区规划(20xx-2020)初稿,园区主要推出四个招商项目:
1、木制玩具创意园项目,项目拟选址于杨柳河二期南区块,东临新兴产业片区,南靠轴承产业园,占地约550亩。以实施“云和县木制玩具产业转型升级三年行动计划”和“丽水市木制玩具产业集群转型升级实施方案”为抓手,紧紧围绕“打造百亿产业、培育百年企业”战略目标,进一步优化产业集群发展机制,进一步改善产业集群发展环境,致力于拉长补齐产业链,推动木制玩具产业内涵式发展,实现木制玩具产业由低成本竞争优势向具有品牌强势、技术创新、文化创意和集约生产等特征的综合竞争优势的战略转变,提升产业核心竞争力,努力打造中国木制玩具创造基地,积极构建以云和木玩城为核心的市场营销体系,建成国际知名的木制玩具集散中心。
2、轴承产业园项目,项目拟选址于杨柳河二期南侧及杨柳河三期北侧地块,北靠木玩产业创意园,东靠新兴产业园,占地面积约580亩。抓住我国装备制造业转型升级历史机遇,立足本地产业优势,围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略,坚持技改和引进并重,以现代产业集群为方向,以大项目大企业建设为重点,以培育行业龙头企业为核心环节,走高端精密轴承制造路线,增强企业自主创新能力,推动轴承行业内涵式发展,通过优化行业发展环境、推进企业技术改造、引进高新生产设备和先进管理理念、培育和引进高端管理人才,形成综合竞争优势,促进产业做大做强,着力打造具有较强影响力的“中国高端轴承零部件生产基地”。
3、阀门精加工园项目,项目拟于沙溪区块(赤龙森林公园西面),东西大道以北,项目占地面积约520亩。抓住产业转移和转型升级双重机遇,积极引进大企业和一批有实力的中小企业,推动泵阀产业向高附加值、替代进口和扩大出口方向发展,加快壮大产业规模,引导企业加大技改投入力度,提高产品科技含量,促进精加工项目,致力发展新材料、新领域应用阀门、耐腐蚀和耐磨损阀门、电子控制阀门,开发技术含量较高、特殊用途、特殊材质的特种泵和无泄漏密封泵,努力打造浙江专用阀门产业集聚区。
4、新兴产业园项目,项目拟选址工业园区杨柳河二期南区块东侧,占地面积约410亩。利用轴承、阀门等产业基础,加快产业链上下游延伸,重点引进专用设备制造、电子通讯制造等装备制造企业,实现零部件生产向整体设备生产的提升,优化全县工业制造业结构,形成新的增长点。
目前登记申请入园企业44家,其中阀门企业32家,木制玩具企业6家,轴承企业2家,其他类型企业4家。
二、存在的困难和问题
1、大项目不够多。近年来,云和依托区域、电力、土地资源优势,引进了一批项目,但真正有实力的大企业少,大项目不多,有投资意向的多,正在来云投资的少。
2、招商项目存在着项目等供地的问题,土地的匮乏严重阻碍了招商引资进程。而杨柳河二期南区块建设由于受政策处理和雨水天气影响,土地平整工程进展未能达到供地时限要求。
3、相邻园区竞争力提升,优质项目外流严重。一是由于国内整个消费市场不景气、房地产市场疲软、温州部分企业资金链断裂等影响,企业不敢增加投资,导致项目减少;二是相邻园区加大了招商引资力度,加快土地开发进度,增加土地供给,并且在土地价格、政策上比我县更具优势,导致我县部分项目外流。
三、下步工作打算及思路
1、认真做好重点项目的储备工作,做好重点接续项目的谋划。完善项目储备机制,将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库,实行分类、分级、动态管理,充分发挥好项目库在我县经济建设中的重要作用。
2、加强项目的推介工作,收集整理一批市场潜力大、发展前景好,能体现地区资源优势的特色产业,具有核心竞争力的招商引资项目,发挥招商引资项目库的时效性。通过多渠道参与各类大型招商活动,使项目招商工作实现新的突破,同时提高签约项目的成功率,抓好签约项目的追踪实施工作,努力推进和实施一批新项目。
3、完善重点项目跟踪制度,提高签约项目的履约率,认真实行“链式服务”,加强跟进服务,使目前在谈的重大项目尽快落户,加快对意向或协议项目的洽谈进度,尽快把意向变成协议,把协议变成合同,把合同落到实处。
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