全市金融工作会议讲话材料

【导语】下面就是小编整理的全市金融工作会议讲话材料（共18篇），希望大家喜欢。

篇1：金融工作会议讲话

市委、市政府决定召开这次会议，专题研究部署全市金融工作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视，目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，团结拚搏，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面，我讲五个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来，全市金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的信贷投入。可以说，在压力和困难增大的情况下，去年GDP能够实现16。4%的快速增长，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！

在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末，全市金融机构人民币各项存款余额536。83亿元，增长19。27%，各项贷款余额372。39亿元，增长17。32%，现金净回笼10。4亿元，是我市历史上第二个净回笼年;金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到有效化解，金融机构经营效益明显改善，全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6。68个百分点，实现考核利润5。45亿元，同比增加1。87亿元;金融市场有序发展，尤其是保险业市场主体不断增加，总量快速膨胀，证券业市场有所回复。

在肯定成绩的同时，也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。去年年末，全市金融机构存贷差达到173亿元，新增存贷比比上年下降9。41个百分点，低于全省平均水平9。56个百分点。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;有些单位财务不健全，会计信息失真;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年，我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1。8%、244。18元/人、3。95%，比全省平均水平低0。45个百分点、101。42元/人和0。15个百分点。保险覆盖面窄，尤其是在农村，保险专业管理和深度参与不够，缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态，市场开拓和自我发展能力较弱。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。明年，我国将结束加入WTO的过渡期，金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、落实科学发展观，推进经济金融协调发展

统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家实行稳健的财政政策和货币政策，这是对宏观调控政策的加强和完善，坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明，每次国家宏观调控，都是对各地经济发展重新调整的重要时期，也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策，将其作为重要战略发展机遇，审时度势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向联动，实现跨越式发展。从目前情况看，通过近几年的经济结构调整，我市国家明令禁止和限制的行业较少，全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报泰安的情况，努力争取贷款规模，增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加60亿元以上，新增存贷比达到75%以上。

二是要正确把握经济和金融的关系。 经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的.经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。全市各级要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

三是要重视保险业和证券业在经济发展中的作用。 保险业要围绕全市经济和社会发展，努力开发、开办适应社会需要的新险种，大力培育发展保险市场，争取保险密度、保险深度达到或超过全省平均水平。要大力发展出口信用保险，支持出口贸易，促进外向型经济发展。要充分发挥保险业在完善社会保障体系中的重要作用，大力发展企业年金和补充养老、补充医疗保险业务，努力提高社会整体保障水平。在煤炭、建筑等高风险行业和公众聚集场所要积极推行雇主、公众责任保险。要积极探索开展农村医疗、奶牛养殖、失地农民养老保险等符合农村特点的新险种，通过保险手段促进农业综合生产能力的提高。同时，要充分重视资本市场的融资，利用我市上市公司的资源优势，鼓励实行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组，带动我市更多高科技产业、优势产业进入资本市场，扩大直接融资规模。证券机构要创新内部运行机制，当好企业与上级证券机构的桥梁与纽带，及时为企业提供政策咨询、技术指导，帮助企业搞好资本运营。

三、紧紧围绕工作重点，调整优化信贷结构

今年，市委、市政府确定了“一个目标，三大重点，四个坚定不移”的工作思路，即坚持以建设经济强市为目标，继续突出工业经济、民营经济、招商引资三大重点，坚定不移地加快发展、坚定不移地优化结构、坚定不移地抓大项目、坚定不移地保护生态和节约能源。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点，努力优化信贷资金投向。（1）农业。要围绕“一个深化、两个突破、四项建设”工作思路，针对农村金融需求特点，搞好对“三农”的金融服务，重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设、粮棉流通体制改革等方面的信贷支持，努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。（2）工业。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”，结合“三改两上”，重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对我市确定的六大主导产业和30强企业，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。（3）旅游服务业。重点支持泰山博物馆、泰山国际休闲运动中心、宝龙城市广场和东平湖、徂徕山、莲花山等景区和项目的开发建设，积极支持商贸流通、现代物流、文化娱乐和社区服务等服务业的发展，努力提升旅游服务业的整体水平，增强竞争能力。（4）城市建设。要围绕城市功能提升和生态市建设，重点支持今年确定的续建和新开重点工程和城中村改造建设，努力打造特色、魅力、现代山水园林旅游城市。同时，要加大对中小企业和民营经济的资金支持力度，努力清除非政策性信贷歧视和障碍。要继续大力支持科教文卫等社会事业发展，努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务，促进社会和谐稳定。在此基础上，要充分利用当前外汇资金充裕，外币利率相对较低，产业转移、资本聚集、跨国并购发展迅猛的难得机遇，优化外汇信贷结构，加大外汇贷款投放，加大对市场前景和经济效益好、出口创汇能力强外向型企业的资金支持，提高全市经济的外向度。

四、完善工作机制，进一步推进银企合作

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。自以来，市里每年都成功召开几次各种形式的金融工作调度会和银企联谊会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银地、银企关系，政、银、企之间的长效协调机制日趋完善，银企合作工作成绩显著。三年共签约资金185。7亿元，实际到位135。8亿元，签约资金到位率73。1%。最近又举办了金融生态建设暨银企合作新闻发布会，效果很好。要实现银企合作向纵深发展，需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

首先，企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中，银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少，向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业，要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求，策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上，依托高层次专家咨询机构，策划论证一批投资过亿元、过10亿元、上百亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，靠上抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。

其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。

第三，政府部门要做好牵线搭桥工作，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢，共谋发展。市银企合作协调领导小组办公室要认真做好调度和督促工作，推进银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。

五、加强社会信用建设，优化金融生态环境

“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念，强化责任，从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力，促进区域经济协调发展。

一是要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信泰安”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。宣传部门要加大宣传力度，积极宣传文明诚信典型，对不守信用、影响我市形象的行为和单位，坚决予以曝光。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造一个“投资泰安、稳如泰山”和“诚信泰安”的良好环境品牌。

二是要健全信用担保体系，规范信用担保行为。 信用担保是融通银行资金的重要手段。目前，全市已成立信用担保公司7家，较好地缓解了企业贷款担保难的问题。但存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业融资的最大障碍。因此，各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团，共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时，加强与国内知名担保公司的联系，努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。目前的7家担保公司要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，同时要积极与银行部门协商，尽可能地扩张担保倍数，最大限度地满足企业的担保需求。

三是要强化银行内控监管，防范金融风险。 金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各金融部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。各金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。全市各级各部门、各金融机构要紧紧围绕建设经济强市的目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用心思考，用心研究，用心工作，扎实推进全市经济金融工作，为加快建设全面小康社会做出新的更大的贡献。

篇2：金融工作会议讲话

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署，安排全年支持实体经济的各项政策，并对金融部门提出具体要求。下面，就如何做好金融支持实体经济振兴，我讲两点意见。

一、支持实体经济的政策

今年，县委、县政府提出“加快‘三大升级，振兴实体经济’”，把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事，针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”，着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策，本次会议已经印发给大家了，我简要的汇总讲述一下：

（一）成立专业担保公司，解决实体企业过桥贷款问题。

实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年，邵东县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题，促进实体经济健康发展，成立了“邵东县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。邵东县财信担保公司注册资金1个亿，可以解决10个亿的贷款过桥;县政府制定了《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》，明确了过桥贷款业务的基本流程，对流程中的每个环节均严格设定了工作时限，所有环节时间总共不超过28天，尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时，我们规定过桥贷款期限一般不超过1个月、最长不超过3个月，单笔借款金额最高不超过3000万元。

（二）实施贷款风险补偿，鼓励金融机构信贷投放。

针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题，县政府在人大常委会的大力支持下，出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》，对符合风险补偿条件（工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业）的银行贷款，按贷款本金损失额度的10%进行年度补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决，专项资金设立的首年即投入5000万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”，由周县长任组长，常务副县长和我任副组长，县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过500万元，同一机构年补偿总额不超过1000万元。

（三）加大实体企业贷款奖励，调动银行放贷积极性。

最近几年，我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。，县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题，进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《邵东县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中，对实体贷款的奖励标准比翻番，最高可达到新增贷款本金的万分之十五，作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持，鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施，可以增强我县金融业可持续发展能力，引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持，促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。

（四）争取各大银行上级支持，打造金融资源富集区。

各家银行要以推动城市发展为己任，与邵东发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情，期盼并欢迎各家银行能够着眼邵东，聚焦邵东发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资，着力将邵东打造成为金融资源富集区。稍后，县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议，为今年银政合作开个好头，市农行5年内对邵东县提供不少于50亿元人民币融资支持，其中实体贷款不低于30亿元，主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户5个方面进行合作。下一步，其他各家银行业要行动起来，积极向上级银行汇报争取，为邵东县带来更大、更广、更有力的金融支持。

（五）加大打击逃废债务力度，创建金融安全区。

今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造，将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为，把邵东打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室，成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等，政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制，严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策，加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度，加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度，对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”，设立宣传窗口，在县城南北主干街人行道显目位置，设立金融生态环境建设专用宣传窗，重点宣传创建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。

二、对金融业的具体要求

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。目前我县金融业的特点是：存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题：一是银行存贷比严重偏低。20底，我县银行业存贷比是47%;全年新增存款75。3亿元，新增贷款只有23。2亿元，增量的存贷比只有30。8%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支，银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约，贷款收回和续借很难做到无缝对接，一定程度催生了民间借贷。

同志们，今年是我县的产业发展年，给我县金融业的发展提供了新的机遇，也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作，对加快创新、富裕、宜居邵东建设，奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全县经济社会发展大局，充分发挥自身优势，积极应对变化和机遇，以振兴实体经济为重点，以支持项目建设为抓手，用好用活信贷政策，努力争取信贷规模，明确金融支持重点，全面推动我县率先重返全省十强。

（一）加大信贷投放力度，积极支持当地发展。

当前，融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量，着力优化信贷结构，鼓励金融服务创新，努力增加信贷资金投放，确保今年驻邵东县银行新增贷款不低于35亿元，新增贷存比不低于50%，中小企业贷款增幅高于全县贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的，必须确保完成而且多多益善。

（二）克服“不愿贷、不敢贷”，主动引进金融资源。

近两年以来，受经济大环境的影响，不少银行发生了相对较多的不良贷款，以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪，尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。邵东县作为全市乃至全省的经济强县，商贸活跃，民间资本雄厚，是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府的工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求，所以各家银行必须转变思路、改换态度，着力做好金融服务转型升级。

一是加大对上争取力度。希望我们各家银行积极向上级申请政策，调低标准、简化流程，加大对实体经济支持力度，一定要因时制宜、因地制宜。要根据邵东经济社会发展水平和企业状况，来设定自己的信贷产品，规范信贷流程，减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向市级、省级银行推介，加大争取力度。同时，要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，争取上级行对我县更多的资金支持。在这方面，各银行之间差距比较大，有的增幅较大，有的下降，各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算，如需要政府出面对上争取，可以提出来，大家共同努力，促进全县新增贷款大幅度增长。

二是加大信贷创新力度。要探索扩大有效抵押物范围，银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵质和押贷款，帮助中小微企业顺利融资。

三是加大银企合作力度。今年县政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件，建立全方位的银企合作长效机制，努力搭建多层次多形式银企合作平台，不断提升银企合作水平，使银企合作覆盖全县的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作，将做到“五个突出支持，一个确保”，即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户，确保银企合作资金到位率在95%以上。

（三）着力支持重点项目，推动实体企业振兴。

第一，加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我县着力抓好186个重点项目建设，年度计划投资224。2亿元，其中基础设施建设项目投资67。7亿元，产业项目投资116。2亿元，民生项目投资40。3亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大，金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度，盘活存量资金，引入外地资金，保证信贷投入的较快增长，积极创新和灵活运用各种贷款方式，确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。

第二，要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展，总是用一个固定模式，用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面，虽然我们去年取得了一定的成绩，我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况，全县各中小企业的融资需求约在50亿元以上，贷款的需求是很旺盛的，刚性的。

第三，要加强金融对园区产业的支持。年内将招引100家以上企业入驻园区，其中高新技术企业不少于30家。推进黑田铺印刷工业园二期建设，新建厂房35万平方米，招引企业入园40家以上，投产30家。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口，积极与县域工业园区签订战略合作协议，充分发挥县域工业园区聚合生产要素，招引工业项目，形成产业集群，促进工农互动、产业融合和结构优化升级，实现县域工业发展与金融业发展的共赢。

（四）服从政府调控政策，服务全县发展大局。

县委、县政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓，驻邵东的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度，齐心合力促进邵东县经济社会发展。今后，政府（金融办）将每半年对各家银行的信贷支持力度进行考评，调度财政性资金（包括账户）给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构，对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。

（五）积极防范金融风险，维护金融大局稳定。

全县金融系统在创新经营的同时，要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作，坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调，防止交叉风险、涉众风险，把防范化解风险摆在更加重要的位置，严厉打击各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建，打造资金聚集和投资洼地，争取通过2年时间，辖区金融环境得到明显优化。

同志们，做好20金融工作，对于加快创新、富裕、宜居邵东建设至关重要，我们要按照县委、县政府的总体工作部署，统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难，努力把邵东经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家！

篇3：金融工作会议讲话

金融工作会议讲话

同志们：

今天政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回顾总结全县财税金融工作，研究部署全县财税金融工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。

一、真抓实干，克难攻坚，财税金融工作成效显着

年，是新世纪以来我县经济发展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显着成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，金融服务地方经济发展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。主要体现在五个方面：

（一）收入提升快。全县地方财政收入突破9000万元大关，达到9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生项目建设，千方百计确保重点工作和重大项目建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出9.34亿元，增长24.5%。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长26.71%；地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长24.64%。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。，全县金融机构各项存款余额19.5亿元，同比增加3.8亿元；各项贷款余额9.15亿元，比年初增加3.1亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。

（二）支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高0.5个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出2.17亿元，同比增长24.8%；社会保障和就业支出1.75亿元，同比增长34.9%；卫生支出8729万元，同比增长31.8%。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点项目建设，带动了全县经济社会的发展。，投放中长期贷款5.16亿元，同比增加2.9亿元，占全部贷款增量的92.94%；新增个人消费贷款7355.99万元，同比增长46.75%，不良贷款得到有效防止和控制。

（三）补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策，全县基本建设及扩大内需项目支出完成1.76亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长；投入支农资金1.73亿元，比上年增长31%，农业农村发展条件得到持续改善；全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收；全面实施“贷免扶补”创业扶持政策，发放贷款785万元；启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入；教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金；投入公共安全支出4908万元，增长46.4%，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速发展。

（四）改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和项目支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的'全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断规范。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。

（五）服务水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学决策提供了有力依据；县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式，稳步推进税收信息化建设，加大整合纳税服务资源，加快推进联网电子缴税，积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平台服务系统建设，服务和征管效率明显提升；县地税部门围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，打造“阳光地税”、“文化地税”、“规范地税”、“和谐地税”，改进和优化纳税服务，进一步融洽了征纳关系。同时，探索改进服务流程，数据大集中系统成功上线，信息化建设迈上新台阶；县人行积极加强金融监管，严厉打击假币犯罪，有力促进了全县金融事业健康发展；县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势，不断丰富服务内容，创新金融产品，有效满足了不同客户需求。

总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

篇4：全县金融工作会议讲话材料

全县金融工作会议讲话材料(一)

同志们：

大家上午好!

今天我们在这里专门把金融界的同志们召集在一起，召开全县金融工作专题会议，在我县经济社会发展历史上还是第一次!这充分说明了县委、县人民政府对金融工作的重视，在经济新常态下，对金融界在我县经济社会发展、建设宜居宜业美丽鹿寨工作中更好地发挥作用，我们县委、县人民政府寄予了重托和厚望。

近几年来，金融系统对鹿寨经济社会发展给予了很大的支持，特别是在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，各家金融机构主动发挥职能作用，积极吸储放贷，截至20xx年12月底，全县存款余额118.36亿元、在市辖六县中列第二(柳江县141.26亿元)，比年初增加14.61亿元、增量在市辖六县中列第一，增长比例增长14.08%、在市辖六县中列第二(三江县15.48%);贷款余额81.85亿元、在市辖六县中列第二(柳江县124.51亿元)，存贷比69.15%、在市辖六县中列第三(柳江县88.14%列第一),金融系统为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县人民政府，向大家对鹿寨发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!

前面，吴乐副县长介绍了我县20xx年经济社会发展情况、金融运行情况、重大项目建设情况及其需要金融部门支持的项目资金等情况;人民银行鹿寨支行、县银监办、农商行、农业银行、人保财险、汇通公司等单位对鹿寨县经济、金融发展提出了很好的意见和建议，讲的都很好，很客观，我完全赞同。

下面，就如何做好新形势下我县的金融工作，我讲四点意见：

一、统一思想，深刻认识加快发展金融业的重大意义

“百业兴，则金融兴;百业稳，则金融稳”，做好我县金融工作，意义十分重大。

(一)金融是现代经济的核心，是全面建成小康社会的关键因素。在弄清这个核心的形成之前，有必要先弄清金融的本质。这点我觉得重庆市在召开20xx年金融工作座谈会时，中央委员、重庆市市长黄奇帆讲得很好，他用了三句通俗易懂的话概括了金融的本质：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是“信用信用，杠杆杠杆，风险风险”;三是为实体经济服务。从金融的本质中我们可以看出，金融只有在围绕着实体经济运转时，才能成为中心，不然就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉OK、自拉自唱、虚无飘缈的东西，因此，金融业就是服务业，是现代经济的核心。同时，在加快全面建成小康社会的进程中，党中央、国务院的战略部署将涉及到诸多领域的深化改革，牵扯着实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业的发展，从这个角度上看，加快发展金融业，就是全面建成小康社会的关键因素。

(二)加快发展金融业，是策应柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建设成接轨南宁、链接广州、辐射西江流域经济、辐射延伸金融功能的区域性专业金融中心。鹿寨作为柳州经济社会发展的重要县份，不但要在城镇基础建设上加快推进“同城化”，更要在产业发展上坚持与柳州配套发展。因此，我们要结合实际，主动担责，率先突破，全力以赴加快金融业发展，为柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心做出积极、应有的贡献。

(三)加快发展金融业，是推动我县加快转变经济发展方式的重要路径。当前，我县改革创新、转型升级发展的任务艰巨，第三产业发展“短腿”问题没有根本解决。从去年我县金融业发展现状来看，金融业占第三产业和经济总量的比重较低，金融业增加值2.44亿元，分别仅占第三产业增加值的7.75%和占生产总值的2.13%。因此，加快发展金融业，不但直接壮大第三产业，提升第三产业占GDP的比重，还可以推动产业与金融的融合，间接促进经济结构的优化调整，加快转变经济发展方式。

(四)加快发展金融业，是建设宜居宜业美丽鹿寨的强大支撑。第一，建设宜居宜业美丽鹿寨，载体是项目，而项目建设的关键就是资金，而发达的金融业，就能为项目建设提供强大的资金支持，破解项目建设中遇到的资金难题，推进项目建设和经济社会发展;第二，加快发展金融业，可为创业主体提供融资支持，为就业提供支撑。第三，加快金融业发展，打造健康有序、完善发达的金融市场，可以改变人们传统的投资方式、消费方式，有利于增强百姓的财产性收入，提高群众的生活水平。

二、认真总结，全面分析我县金融业的亮点和存在的问题

过去的一年，在严峻复杂的形势下，我县经济社会能在“稳中求进”的总基调下保持平稳较快发展，其中一个很重要的原因，就是得益于县委、县人民政府高度重视金融业发展，使全县金融工作取得了“更快、更全、更优”三大发展亮点：

一是发展更快。全县银行业存、贷款规模分别从的68亿元、45亿元增加到20xx年的118.36亿元、81.8亿元，年均增速分别达18.5%、20%，与全县GDP年均增速(11%)相比，分别高出7.5和9个百分点，而且贷款增量、存贷比、贷款占GDP比重等指标与全国水平相比增长明显。

二是门类更齐。全县有银行类金融机构9家、保险公司15家、金融机构网点44个、小贷公司4家，初步形成由政策性银行、商业银行、股份合作制银行、村镇银行、保险公司组成的投融资体系，在全市六县中门类最为齐全，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

三是成效更优。我县农合行继融安县后，第二个在全市成功改制为农村商业银行;小额贷款公司和担保公司数量居全市六县前列;我县信用镇占比居全市六县第一，是全区15个、也是柳州市唯一一个“农村信用体系建设实验区”。

尽管全县金融工作总体来讲取得了较好的成绩，但存在的问题也不容忽视，主要体现在以下五个方面：

一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。一方面，贷款增长速度明显滞后于经济发展速度，去年我县各项贷款余额增幅(5.72%)分别比GDP、工业总产值、固定资产投资低3.28、7.78和12.38个百分点;另一方面，金融业发展与落后县的差距在缩小，去年我县金融机构各项贷款发展速度排名全市六县末位。

二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。去年我县金融存贷比仅为69.15%，位居全市六县第三，仅比辖区平均值(67.86%)高1.29个百分点、同比下降5.47个百分点。这与我县经济社会发展的地位不相匹配，说明还有大量的资金沉淀在金融机构里。

三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。

四是保险业发展还不够充分，担保公司等金融服务中介发育程度相对较低。尽管我县已发展了15家保险公司，但除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司存在的规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，影响了其服务地方职能的发挥。

五是信贷风险有一定程度的存在。受去年正菱集团非法集资事件和经济下行周期影响，银行不良贷款增加，民间融资利率出现高利贷化倾向，20xx年全县金融机构不良贷款率上升0.54个百分点。

因此，无论是从促进经济社会发展的角度来说，还是从金融业自身健康发展的角度来讲，都有必要认真解决存在的这些问题，进一步做好全县金融工作。

三、突出重点，充分发挥金融对我县经济社会发展的作用

当前，我县做好金融工作有着三方面的有利因素：一是有机遇。国家“一带一路”、广西“双核驱动”、柳州市“实业兴市，开放强柳”等战略的实施，不仅为鹿寨经济发展提供强劲支撑，也为金融业做大做强带来重大机遇;二是有条件。我县金融机构设置比较齐全，服务功能比较完善，人员队伍素质较高，信贷资源充沛，20xx年，全县金融机构各项存款余额118.36亿元，各项贷款余额为81.85亿元，可用的信贷资金在8.4亿元以上;三是有需求。今年我县确定了经济社会发展的36大重点项目，需投入的资金在50亿元以上，且竞争成为“国家智慧城市试点”、“广西特色旅游名县备选县”，目前正在争取城镇化示范县、全国重点建制镇建设示范试点，新型工业化、新型城镇化、现代农业示范区的加速发展，将有更多的基础工程要实施，这些都为金融发展带来旺盛的资金需求。

为此，各级各类金融部门一定要抓住机遇、顺势而为，突出重点、强化服务，从以下四个方面做好工作：

(一)研究吃透政策，全力扩大信贷投放规模

投资拉动是加快发展的关键环节。随着全国“两会”和各级经济工作会、农村工作会的相继召开，围绕“三农”、城镇化、战略性新兴产业等方面的新政策将会陆续出台。各金融机构要认真研究上级政策，找准与鹿寨实际的结合点和切入点，积极争取信贷规模和授信审批，为全县经济社会发展提供资金保障。

一要进一步扩大信贷投放总量。各金融机构特别是农发行和农商行、农行、工行、建行等商业银行要充分发挥投入主渠道作用，深入了解我县资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极向上争取信贷规模。四家小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，力争今年我县存贷比再次突破80%。

二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县人民政府围绕“一区两带五园”谋划了36项重点项目，并筛选出十件为民办实事，国家智慧城市试点及广西特色旅游名县等创建工作也汇集了一批基础设施项目，这些项目涉及三次产业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。今年柳州市出台了工业园区融资扶持相关政策，各金融部门也要与县经开区、金融办等部门加强沟通对接，主动解决我县工业园区企业融资难问题。

三要围绕支持“三农”发展扩大信贷规模。按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发[20xx]17号)和各级农村工作会议精神，我县今年将进一步完善农村信用体系，健全农村融资担保制度，加快农村金融改革发展。为此，各金融机构要积极扩展土地经营权、林权以及农业生产资料抵押、质押信贷融资，建立农业保险和小额贷款互动机制，扩大涉农贷款规模，努力加大增量、增速。今年中央1号文件也鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务，因此，农发行及其他商业银行要积极拓展农村金融业务，加大对水利、农村公路等基础设施建设的贷款力度。

四要加强政银企对接扩大中小微企业信贷规模。我县原有的亿元企业俱乐部和政银企对接会活动，为政银企的交流与合作发挥了很大作用，如去年的政银企对接会就促成了9家企业与3家金融机构的合作。今后，县里将继续加大政银企合作力度，鼓励金融部门积极落实好小微企业金融扶持政策，积极推行股权、承包经营权、知识产权等抵押担保，着力破解中小企业融资难题，使中小微企业信贷增长高于各项贷款增长。

篇5：全市金融工作会议讲话材料

全市金融工作会议讲话材料篇1

同志们：

现在，我们精简会议，提高效率，但今天之所以将金融会议单独召开，是因为金融是现代经济的核心，是推动地方经济跨越发展不可或缺的引擎，这也充分体现了市委、市政府对金融工作高度重视，更寄予了金融支持地方经济发展的殷切希望。这次全市金融工作会议，主要是贯彻落实省、荆州市金融工作会议精神，回顾总结20xx年金融工作，分析当前经济金融发展形势，部署20xx年金融工作任务，进一步加大金融对石首发展的支持力度。刚才，会议组织学习了有关文件，等会，各金融保险机构的负责同志还要发言，特别是余书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、服务发展大局，金融工作十分给力

20xx年，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力增加信贷投入，改善金融服务，在推动经济社会快速发展的同时，金融业自身实力不断增强，基本呈现出了信贷总量增长、经营效益提升、运行质量好转、资产风险逐年下降的良好态势。

(一)支撑作用明显增强。截止去年12月末，全市银行业各项贷款余额28.48亿元，比年初净增4.02亿元，增长16.4%。如工商银行在稳定德永盛、金利丰等原有客户的基础上，加大对扬子江泵业、劲牌酒业的营销，全年累计营销公司贷款7000万元，并储备了一批如天然气工程项目等信贷资源;信用联社通过拓宽信贷领域、改善信贷服务，实现了信贷业务的快速发展，20xx年末各项贷款余额12.64亿元，比年初净增2.56亿元，存贷比达56.58%，其中涉农贷款余额达5.77亿元，占总贷款的45.62%;商业银行各项贷款余额1.51亿元，20xx年累放贷款2.17亿元，同比净增1.29亿元。

(二)竞争实力得到提升。主要表现在四个方面：一是存款有新突破。20xx年末，银行业金融机构各项存款余额达到92.3亿元，比年初增加12.9亿元，增长16.2%;二是利税有新增长。全市银行业实现账面利润9178万元，比年初增加了2285万元;三是质量有新提升。全市金融机构不良贷款余额为4822万元，不良贷款率为1.69%，低于荆州平均水平，比年初下降6.13个百分点，降幅高于荆州平均降幅，其中市农发行成功化解阳光油脂贷款1407万元、中福天龙油厂贷款630万元，收回风险贷款2037万元;四是创新有新发展。各金融机构不断改进信贷体制机制，创新金融产品和服务，为企业提供差别化、个性化、综合化的信贷服务。如建行的“速贷通”、“成长之路”，商行的“微贷款”，工行的产业链融资业务，农行、信用社开办的“四荒地”、林权、水域经营权抵押和大额农贷、百姓创家业等贷款新品种，不仅满足了不同行业和各个消费层次的金融需求，还大大提升了银行社会声誉和品牌形象。五是金融生态有新改善。通过深入开展“信用环境建设年”活动，共评定信用农户96733户，信用村组219个，信用社区5个，A级信用企业由48家增加到72家。

(三)保障功能逐步体现。保险业坚持以整合行业资源、协调行业利益、促进行业发展为重点，取得较快发展。20xx年，我市人保财险、人寿保险和太平洋财险3家公司保费收入达1.08亿元，全年赔付、给付5975万元。政策性“三农”保险稳步推进，全市水稻参保农户达8.8万户，承保水稻 41.7万亩，承保能繁母猪1.4万头，承保军烈属、低保户、五保户11211户。尤为值得表扬的是，市人保财险公司针对目前摩托车交通事故比重大、交强险保费低、赔付额高的现状，主动承担起全市摩托车交强险承保兜底，切实解决了广大群众关注的摩托车交强险投保难的问题，为全市经济发展，特别是社会稳定提供了强有力保障。

(四)金融改革稳步推进。按照省政府关于农村信用社改革的相关要求，全力支持信用联社组建农村商业银行，完成了阶段性改革任务，并于去年12月25日向省联社报送了组建申请，预计今年6月可挂牌开业;邮储银行天鹅洲营业所的正式挂牌营业，消除了全省最后一个金融空白乡镇;信邦公司开业至今累放贷款820笔，累放金额达2.1亿元，取得了较好的经济和社会效益，已向省政府金融办递交增资扩股申请。

(五)政银企合作日益密切。去年12月，市政府牵头组织各金融机构、信邦公司、兴业担保公司，举办了一次声势浩大的金融产品推介展示会，并在有关乡镇巡回展出，开创全省县市之先河。活动期间现场签约5.4亿元，授信20亿元，扩大了金融业在社会的影响力。各金融机构深入开展中小企业牵手培植工程，新增中小企业信贷客户32家。同时，市政府调整了金融机构为规模以上工业企业贷款奖励办法，对金融机构奖励近7万元，进一步提高金融机构的放贷积极性。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，资金瓶颈制约仍然明显，金融在支持地方经济发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是金融总量规模偏小。从增加值总量来看，金融业占生产总值的比重不到2%;从存贷规模来看，全市存款虽然有91.9亿元，接近100亿大关，但贷款余额只有28.48亿元，存贷比仅为30.86%，低于荆州市平均水平15个百分点。二是金融市场覆盖面过窄。企业债、公司债、融资券、保险融资等融资工具发展滞后，利用新融资工具的意识不强。目前，我市还没有1家上市企业，直接融资为零，村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构还没有起步，小额贷款公司和担保公司资本小、领域窄、放贷规模不大。三是各金融机构在荆州县市区同行业综合排名较低。去年，除商行排名第一，中行和邮储银行排名第三外，农行、建行、农发行和信用联社均排名倒数第一，工行倒数第二。四是金融服务结构与经济结构匹配对接不够。尽管国务院及央行多次发文强调，要加大放贷比例，不受规模困扰，加强对县域经济的金融服务。但实际上，金融机构对此支持仍显不足，无论是存量存贷比，还是新增存贷比，均低于荆州平均水平。服务手段上仍然沉迷于贷大、贷长、贷集中，对贷小、贷短、贷新限制较多，品种基本上是房屋地产实物抵押贷款，涉及土地、水域、林权、知识产权等权证抵押以及仓单、存货、应收账款抵押办得还很少，信用贷款还没有开头。这些矛盾和问题，我们必须认真对待，共同努力，在以后的工作中切实加以解决。

二、实现加快发展，需要金融加油给力

20xx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市确定的“工业提速年”、“项目推进年”。准确把握国家政策，科学分析当前形势，对做好今年的金融工作十分重要。从国家宏观政策看，今年政策取向是稳增长、调结构、控物价、惠民生，保增长政策将使金融机构大有作为;从我市信贷需求看，全面启动“十二五”规划，突出大招商，培育大产业，构建大交通，促进大和谐，需要的资金投入规模空前、前所未有，将为金融发展开辟广阔的市场空间。但同时，今年实行稳健的货币政策，意味着信贷投放的力度、节奏和重点要有所控制，信贷规模将有所缩减，稳健又使金融机构扩大信贷的难度增大。全市金融系统一定要牢固树立服务地方经济就是壮大自己的意识，以战略的眼光看待石首的发展优势和潜力，进一步增强支持地方经济发展的紧迫感和责任感，自加压力，主动出击，积极投身到支持石首新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设之中去，为石首加快发展加油给力。

20xx年全市金融工作的主要目标是：贷款增长28%，存款增长13%，存贷比提高3-4个百分点，力争引进1家股份制商业银行或村镇银行，新组建1家小额贷款公司;中小企业贷款户数达80家，新增A级以上信用企业40家;商行、中行、邮政银行在荆州各县市区同行业综合排名保持前3，工行、农行、建行、农发行、信用联社的综合排名同比提高2位。为实现以上目标，必须扎扎实实做好以下几个方面的工作。

(一)把握宏观政策，做大信贷总量。金融发展需要地方经济作坚强后盾，地方加快发展更需要金融部门鼎力支持，需要金融业率先发展。在石首发展大局中，金融机构责任重大。各金融机构要准确把握国家政策导向和信贷投向，正确处理国家宏观调控政策与发展地方经济的关系，找准契合点，坚决克服惜贷、慎贷、惧贷心理，创造性地开展工作，最大限度地满足经济社会发展对资金的需求。要组成专门班子，明确专人紧盯国家信贷投向，积极争取信贷计划，最大限度地加快信贷审批和资金投放，把应放、能放的资金放下去。今年，市政府将对支持地方经济社会发展做得好的金融机构，在财政性资金存款方面给予政策倾斜。同时，各有关部门要全力以赴为信贷投放创造条件，加大项目策划、争取力度，尽早拿出一批好项目、大项目、新项目。要及时办理项目可研、用地、环评等相关手续，快批、快办、快报，最大限度地争取工作主动。要继续开展政银企对接活动，政银联谊、银企联姻，加强合作、共谋发展，力争今年全市新增贷款8亿元，存贷比达到34%以上，有效保障经济社会建设的信贷需求。

(二)围绕结构调整，做优信贷配置。转变发展方式，金融是重要推手，信贷投放在促发展转型、结构调整中具有先导作用。金融机构要利用货币政策杠杆，调整信贷存量，优化信贷增量，促进信贷结构与全市产业走向协调，与全市规划蓝图一致，与保障民生需求吻合。各金融机构要围绕省委、省政府“两圈一带”战略和市委、市政府总体工作部署，积极争取上级行支持，保证重点建设、重点企业和重点项目的资金需求。要顺应经济结构调整优化，支持“工业兴市”、“满园工程”和大产业培育，重点支持精细化工、林产品加工、汽车零部件、棉花纺织等主导产业，以优质农产品生产和深加工为特色的现代农业，以文化旅游、商贸物流为特色的现代服务业建设。要围绕打造综合交通枢纽，重点抓好“一桥三路一港”(石首长江大桥、荆岳铁路、江南高速、后石高速、石首港)等基础设施项目的信贷融资。要顺应城市化步伐，加大对市政建设和小城镇建设的信贷投入，重点支持市一中、客运中心、人民医院整体搬迁，城区垃圾无害化处理、陈家湖广场、滨江公园等工程建设。要顺应新农村建设发展趋势，加大农业产业化、农村基础设施建设和“三农”投入，支持农田水利基本建设和农业生产，促进农民增收。要顺应保障和改善民生的政策要求，加大对保障性住房、创业促就业、下岗再就业的信贷扶持力度，积极拓展住房贷款、汽车消费贷款、助学贷款，提升社会消费能力。

(三)紧跟覆盖工程，做强金融主体。加强金融机构主体建设，是金融自身加快发展的客观要求，是提升金融活力和竞争力的重要途径。各金融机构要盯紧全省金融服务全覆盖工程，积极引进埠外银行，加快延伸金融分支机构，做大做强金融主体。今年要力争1家股份制商业银行在我市设立分支机构，力争引进1家银行为发起人，在城区设立首家村镇银行。继续推动农村信用社改制，确保信用联社转制为农村商业银行;涉农银行要在乡镇办区增设网点;要力争再组建1家小额贷款公司。同时，开办农村资金互助社试点，启动外资银行、贷款公司、金融消费公司的引进工作。

(四)推进保险改革，做实保险证券。保险是社会稳定的减震器。各保险公司要立足保障和服务民生，进一步深化改革，突出保障民生的关键领域和薄弱环节，创新保险产品和服务方式，全力以赴推动民生保险工作。要积极引入商业保险机制参与社会管理和公共服务，探索养老保险、医疗保险、失业保险与商业保险相结合的新模式，建立完善多层次的保障体系。要继续抓好水稻、能繁母猪、“两属两户”农房和农民工意外伤害等政策性“三农”保险工作，扩大油菜保险试点面，增强对农业生产的保障能力。要规范“三农”保险工作流程，依法收取农民承担的保费，按规定申请财政补贴资金，严禁弄虚作假、虚报投保数量。对农民交纳的保费和财政补贴，财政部门要认真审核，从严把关，据实补贴，及时足额拨付财政保费补贴资金，切实让政策性“三农”保险真正惠及农业、惠及农村、惠及农民。要探索推广乡村干部责任保险、社会治安保险，节约政府行政资源，提高社会管理效率，充分调动基层组织和广大农民群众参与平安建设。证券机构要规范管理，积极引导广大投资者准确把握市场信息和投资热点，为股民导好向，为市民财产性收入增长服好务，有力支持地方经济发展。

三、创优金融生态，需要各方联动给力

金融活，百业兴。各乡镇办区、市直各部门必须站在全局和战略的高度，充分认识金融与地方经济同生共荣的关系，把优化金融生态环境、支持和搞活金融摆在更加突出位置，努力为金融大发展营造良好环境。

(一)加强对金融工作的组织领导。金融是门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。我们要充分认识金融工作的极端重要性，增强主动性，纠正“管不着”、“不用管”等错误思想，支持金融业加快发展。 要树立“用好金融就是招商引资”的理念，学习金融知识，掌握金融政策，搞好资本运作。今年，金融办要积极与市委党校衔接，组织一期高水平的、高质量的，如何利用金融工具、搞资本运作的党政干部学习班。要继续坚持和完善金融联席会议制度，加强与金融机构的沟通衔接，及时向金融机构通报经济运行、重要决策、重点项目等情况，实现信息对称、渠道畅通，对接有力、发展有方。

(二)加强银企合作和融资平台建设。良好的合作与融资平台，是实现经济与金融良性互动、互利共赢的基础。要建立政府加强引领、部门加大扶持、金融主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制，精心组织不同形式的银企恳谈会和对接会，逐步实现银企对接的经常化、制度化和规范化。要坚持把企业上市融资作为提高直接融资能力的重要途径，积极做好培育和指导工作。同时，积极探索和做好企业债券发行、股权投资、信托等多种形式的直接融资新平台建设工作，力争今年直接融资工作有新突破。

(三)加强金融生态环境建设。区域间资金流动方向和金融资源聚集度，很大程度上取决于金融生态环境。我们一定要高度重视信用环境建设，从征信体系、信用评价制度、信用创建等具体环节抓起，努力提高信用水平。各乡镇办区、市直各部门要带头讲诚信、重承诺、守信用，各项欠款要带头清还，争做表率。要建立社会信用激励惩戒机制，研究制定失信惩戒的具体措施，对守信者予以更多的信贷优惠和资金支持，对失信者予以必要的经济制裁和处罚。市政府将出台文件，评选全市最佳信用企业，在每年的金融工作会议上通报表彰，并享受一些相关优惠政策。要按照“保A提质”的工作思路，把整治社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区作为优化经济发展环境的重要内容，深入开展以“企业、农村、社区和区域”为主体的四大信用工程建设。要坚持正确的舆论导向，强化社会各界的法制意识、信用意识，加大对失信行为的公开曝光力度，严厉打击逃废金融债务行为，努力营造有利于金融改革发展的良好氛围。

同志们，实现地方经济与金融良性互动、互利共赢，是我们共同的目标。希望大家在今后的工作中，抢抓机遇，再接再厉，为推动金融工作再上新台阶，促进全市经济跨越发展作出新的更大的贡献!

篇6：全县金融工作会议讲话材料

(二)加快改革创新，积极完善农村金融体系

加快金融创新，是提升金融产业竞争力的现实需要。为此要做好五项工作：

一是创新金融体制机制。要加快推进政府投资公司转型升级、规范发展，在扩大融资总量的同时，控制融资成本，做好用款还款计划，避免违约风险。在这里我可以负责任地告诉大家，政府性贷款甄别分类后，不会影响原有债务的到期偿还，请各银行放心。

二是加强融资担保公司建设。鼓励现有融资担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，争取今年新增1—2家融资、担保公司，根据柳州市的工作部署和要求，鼓励政府办担保公司。

三是加大服务模式创新。各金融机构要大力推广手机银行、电话银行、网上银行和微信银行等服务模式，在中心村屯和社区设置助农取款服务点和金融便利店，扩大POS机、ATM机布设范围，逐步拓展“三农”客户的服务覆盖面。

四是加快信贷产品和信贷模式创新。结合农村产权制度改革的推进，积极探索农村“六权”抵(质)押担保方式贷款，提高“三农”、小微企业和低收入群体的贷款可获得性。这一点，上次市委郑书记到鹿寨调研和在全市农村工作会上，已经给市农信社下了任务，县农商行要积极与农户、农企、专业合作社对接，提出方案意见，尽快落实。

五是加快设立风险金。县人民政府将出资500万元以上，设立涉农信贷风险补偿金;争取自治区出资300万元、我县配套300万元，共同形成扶贫开发风险资金，加大对农业、农村发展的担保、贷款、贴息的扶持力度。

(三)发展资本市场，着力破解企业融资难题

发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构、实现经济发展转型升级的有效途径。为此，要认真做好三件事：

一是继续做好上市融资工作。去年柳州市出台了《企业上市扶持资金申请办法》，鼓励发展IPO、重视利用“新三板”、开展区域股权交易市场融资等。在我县积极努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式挂牌，这是鹿寨第一个成功吃到螃蟹的!我县将以此为动力，进一步完善中小企业上市培育机制，争取有更多有实力、潜力的企业如凯浩鹿宝、京龙酒精等在“新三板”挂牌。

二是加大中小担保公司、保险公司对企业融资的扶持。探索发展中小企业贷款保证保险、保单抵押融资等创新业务，支持中小微企业融资的财政资金整合机制，撬动中小微企业融资。

三是设立产业发展引导资金。县人民政府将新增1000万元以上，作为产业发展引导资金，覆盖农业、林业、加工业等中小微企业，加大担保、贷款、贴息等扶持力度。

(四)规范保险市场，促进保险担保健康发展

各保险和担保公司要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险、担保工作。

一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业、重大项目以及园区建设提供保险保障。

二要抓好重点领域保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。

三要积极提升行业业务质量。要深入开展甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、畜牧养殖等政策性农业保险试点工作。在这点上，人保财险公司去年就做得很好，在“5.28”洪灾中兑现中渡农民甘蔗水毁赔款87万元，赔付全县能繁母猪损失85万元，等等。除农产品外，我们还鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人社局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。为此，一方面，保险公司要主动和有关部门对接;另一方面，政府部门也要向相关企业提供力所能及的帮助，积极向保险企业推荐潜在客户;再者，鼓励我县的保险企业积极参与政府政策性保险的公开招投标业务。

四、加强保障，着力营造推动我县金融业发展的良好环境

经济决定金融，金融促进经济。各部门、各金融机构、各中小企业都要整体联动，形成合力，努力促进经济与金融协调发展。

一要强化领导保障。成立鹿寨县加快金融建设工作领导小组，进一步完善经济金融运行分析会制度，适时举办政银企座谈会，加强金融工作的综合协调。各单位部门也要高度重视金融产业发展，在金融机构引进、优化金融环境方面发挥作用，积极作为。

二要加强协调合作。政府相关职能部门要牢固树立现代金融观念，增强工作主动性，真正把优质的项目、成长性好的企业和准备工作到位的好项目推介给金融机构。各银行业金融机构要积极深入到经济发展一线，开展信贷客户培植工程，使更多的企业享受到信贷服务，大力培育新的信贷增长点。

三要继续执行奖励政策。继续执行广西县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，并在政策允许范围内，继续对县域各金融单位支持县域经济发展进行考核奖励。

四要注重监督管理。人行、银监等部门要对部分实体企业资金链安全问题及早排查，制定工作预案，消除风险隐患;县金融办要继续对小额贷款公司、融资性担保公司实施分类监管，严格准入和退出机制，守住风险底线;要加大防范打击和处置非法集资力度，防止民间融资、非法集资等风险向金融系统传染渗透，维护好金融秩序和社会稳定。

五要优化信用环境。“信用县”创建工作已列入今年政府工作报告，各有关部门要根据《社会信用体系建设规划纲要(20xx—)》、《鹿寨县创建农村信用体系建设信用县实施方案》等文件精神，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等信用体系建设，力争今年成功创建“信用县”。

同志们，鹿寨正处于转型发展、科学发展的关键时期，迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立“金融与经济高效融合、相互促进”的理念，深入贯彻中央、自治区、柳州市经济工作会议和农村工作会议精神，努力把握好金融助推经济、经济带动金融的良好局面，主动适应新常态，积极进取、主动作为，加快鹿寨金融业的发展，为我县实现“建设宜居宜业美丽鹿寨、率先在广西县级全面建成小康社会”的总体目标作出积极的贡献!

全县金融工作会议讲话材料(二)

同志们：

今天非常高兴，能静下心来与各位行长就全县金融工作谈一谈、聊一聊。刚才大家在发言中，讲成绩实事求是，讲问题入木三分，讲打算切实可行，尤其是对支持进贤的经济发展决心很大、信心很足。特别是刚才都讲到了怎么扶持三农，怎么扶持特色产业发展，怎么扶持小微企业，怎么抓好信贷产品，怎么抓好风险防控和金融环境优化，怎么结合自身特点和上级要求优化金融网点布局等问题，讲得都非常好，我都同意。在这里，受县委书记万凯同志委托，我代表县委、县政府，对各位行长一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融机构致以最诚挚的感谢!下面，就全县金融工作，我讲三句话：

第一句话：心感欣慰。

去年以来，县委、县政府紧紧围绕“一年强基础”的总体目标，县委、县政府紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的总体目标，全面推进五个“三年强攻计划”，创新实施七大指挥部项目推进机制，圆满完成了各项目标任务。20xx年，全县完成财政总收入18.24亿元，增长17.3%;公共财政预算收入13.12亿元，增长15.1%;规模以上工业增加值70.2亿元，增长11.5 %;500万元以上固定资产投资59亿元，增长30.7%;。这些成绩的取得离不开全县金融机构的努力支持，也凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水。大家积极运作，精心经营，改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会发展做出了积极贡献。从20xx年经济运行的态势看，主要表现在“三上两化”。

“三上”：

一是存贷比例后来居上。多年来，我县金融机构存贷比徘徊于45%左右，低于全省平均水平。今年首次突破50%大关，达到51.85%，新增存贷款比为70.47%，目前已接近全省平均水平。

二是贷款增速乘势而上。20xx年全县本外币各项贷款余额为116.92亿元，比年初增加24.89亿元，增长27.05%， 而全省本外币贷款余额15697亿元，增加2522亿元，增速为16.07%，高出全省贷款增速近11个百分点。

三是贷款质量蒸蒸日上。20xx年12月末，全县不良贷款比年初减少1.55亿元。不良贷款率3.49%，较年初下降2.63个百分比，贷款质量得到了进一步好转。

“两化”：

一是贷款结构持续优化。数据表明：短、中长期贷款均有所增长，而且中长期贷款增速高出短期贷款增速26个百分点。涉农贷款增速26.87%，快于企业贷款增速23.4%，高出3.47百分点。同时全县银行业普遍实现盈利，实现利润2.58亿元，增长11.07%，经营效益进一步提升。

二是金融产品日益多样化。如：林权抵押贷款、融易达、财园信贷通、惠农信贷通、银行承兑汇票、信用、基金等。特别是在省市财政部门和金融机构的支持下，财园信贷通和惠农信贷通成效明显，分别为3.45亿元和1516万元，较好地满足了“三农”、微小企业信贷资金需求。

第二句话：心存忧虑

在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，在经济发展进入新常态的形势下，取得这样的成绩很不容易。但是同时我们也清醒地看到，我县金融工作面临着很多新问题、新变化。

一是关于GDP贡献率较低的问题。20xx年全县实现地区生产总值252.7亿元，财政总收入18.24亿元。尽管有所增长，但财政性存款仍然下降，财政收入占GDP比率(即GDP贡献率)仅为7.2%，不足全省平均水平15%的一半。这说明我县经济增长单一，导致财政性的成长下降，也给我们金融机构的运行，特别是吸收存款方面，带来挑战。

二是关于金融产品的创新问题。尽管我县推出了一些新的金融产品，但还远远不够。我认为还应大力推出应收账款质押贷款、银团贷款、农村合作互助贷款、农户联保贷款，扩大企业直接融资比重，努力开展集团企业债券发行试点工作。这个请财政局、人民银行和金融办在下一步工作中认真研究。

三是关于企业财务的制度问题。银行反映难贷款，企业反映贷款难，根本问题不在于银行无钱可贷，也不在于企业无贷款需求，而在于企业无有效的资产抵押。加之经营方式传统，盲目生产，重复生产，财务不健全，投入产出低，信息不对称，致使银行“怯贷”，“慎贷”、“惜贷”。

四是关于金融生态的优化问题。县委、县政府对这项工作高度重视，也做过专题的布置，并责成相关职能部门开展了一系列活动，如县人民银行推出征信体系建设工程，公检法打击逃废债活动，县文明委推出的文明单位创建工作等，但恶意拖欠、恶意透支现象时有发生。

第三句话：心系发展

吃进贤的水土，谋进贤的发展。我想大家都有这个心愿，但怎么发展就需要大家凝心聚力，共谋大计。借此机会，我简要谈四点想法，和同志们共同探讨，主要是要做到“四个好”：

一是认清形势，用好政策。一方面，要灵活运用国家政策，特别是要用足用好“一带、一区、一化”的实施机遇，“一带”即长江经济带，“一区”即鄱阳湖生态经济区，“一化”即昌抚一体化。另一方面，要结合县委、县政府下达的政府融资任务，结合我县美丽乡村试点县、地下管廊综合试点县、电子商务进农村示范县，向上争取支持力度，加大信贷资金投入，进一步强化责任，加强对接，争取政策和规模，确保完成全年目标任务。特别是农村电商，这是一个新兴的广阔市场，是一个发展的新业态，更是刺激经济发展的有效杠杆和有力载体，大家要高度重视、大力扶持。

二是突出重点，把好关键。主要是做好“四个点”：突出一个重点，就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点，就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点，就是对我县基础建设工程、省市重大重点项目等方面要予以关注。把握一个关键点，就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比，组织召开政银企对接会、座谈会、联席会。

三是强化服务，做好环境。政府各有关部门将全力支持金融部门依法维护自己的权益，对金融部门做到“引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，加大对金融业的支持力度，大力支持金融机构做大、做强、做优。

四是创新手段，拓好渠道。创新金融工具，拓宽融资渠道，加大招商引资力度，鼓励增设金融机构网点，扩大直接融资规模，探索我县企业债券发行试点工作，要着重抓好“三个优化”：优化金融布局结构，优化金融组织结构，优化金融产品结构。

同志们，一人划桨行船难，众人划桨开大船。今后要实现我县“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的奋斗目标，仍然需要各家金融机构的鼎力支持，仍然需要各位行长的大力帮助，仍然需要在座各位的全力奉献。让我们齐心协力，携手并进，为创造进贤更加美好的明天而努力工作!

篇7：全市金融工作会议讲话材料

全市金融工作会议讲话材料篇3

同志们：

市政府召开这次全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神，全面总结20xx年的金融工作，深入分析当前面临的经济金融形势，安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上，我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿，李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见：

一、20xx年全市金融工作回顾

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正确领导下，努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响，承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势，信贷投放力度继续加大，信贷结构逐步优化，金融改革持续深入，金融组织体系不断健全，金融服务能力和水平明显提高，全面超额完成了年初确定的各项工作目标，实现了我市金融工作“十二五”的精彩开局。

(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下，全市上下坚定信心，攻坚克难，政银企密切合作，全力以赴对接项目，争取规模，落实资金，超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展，也成为现代服务业发展中的重要亮点，取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”：存贷款增加。存款余额达到565.09亿元，比年初增加85.39亿元，增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元，比年初增加127亿元，增长23.43%。“双降”：不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元，比年初下降17.70 亿元;不良贷款占比9.39%，比年初下降5.08%。“两多”：一是银行业金融机构和准金融机构增多，内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家，共批筹小额贷款公司34家，已开业运营23家。二是金融产品增多，由传统的信贷业务向多元多样化发展，已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”：信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度，中小企业贷款累计投放80.74亿元，“三农”贷款累计投放70.77亿元，均较上年大幅增加。“一高”：各项贷款增速高于GDP增速1.53个百分点，金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。

(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用，积极搭建银企合作平台，在强化前期调研，搞好项目储备的基础上，适时召开了全市银企对接签约会议，选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约，金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区)，我市企业签约额达68.75亿元，占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末，两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元，占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作，市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议，三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作，目前正按预期目标进行积极对接和推进。

(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作， 20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个，到位资金11.6亿元。加强融资平台建设，市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力，注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元，并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持，对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元，20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款，其中青年创业贷款49户、1.63亿元，妇女创业贷款31户、1亿元，这些资金的注入，有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务，投放不断增加。截至去年末，外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》，为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作，筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导，其中蒙药公司具备了上市的基本条件，已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议，进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作，推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资，拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。

(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品，服务地方经济发展的水平得到明显提高，可谓特点突出，亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关，成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上，拓宽业务领域，理财产品取得重大突破，新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略，积极调整信贷结构，20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破，全区农行第一家电子商务B2B通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元，是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确，全力打造独具特色的小企业金融品牌，共为2672户中小微企业提供信贷支持，累计投放24.09亿元，比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品，新开办了小企业贷款，共向中小微企业发放贷款31笔，金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月，通过扎实有效的工作，贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求，在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用，“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试，全力服务当地农户或企业，累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元，弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。

(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作，加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作，就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识，并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议，按照协议内容，东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务，帮助发行中小企业集合票据，加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持，吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。

(六)保险证券业健康有序发展。目前，全市保险主体已经发展到19家，其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展，保费收入持续增长，保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元，同比增长13.88%，其中财险保费收入9.02亿元，增长18.28%，赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元，增长10.72%，赔付率8.64%;财险保费收入中，农险保费收入2.62亿元，同比增长12.39%。证券市场不断拓展，全市证券机构营业以来累计开户47217户，20xx年新增开户7810户，全年交易额达462.96亿元，比上年增加76.58亿元，增长19.82%。

(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”，全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用，向社会推介了通辽市诚信中小企业，维护诚信环境。按照自治区的统一部署，加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度，成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组，出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》，建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作，强化了日常监督管理，推动了行业健康有序发展，为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是，近年来，各地、各部门高度重视金融工作，对金融工作的支持力度不断加大，各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件，提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资，搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导，全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度，形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与我市经济社会快速发展的需求相比，与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作还存在着一定的差距和不足。

主要表现在：一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响，信贷规模依然偏小，金融服务品种不多，银行业信贷投放领域集中度偏高，对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡，融资渠道比较单一，资本市场发展滞后，直接融资比重低，保险业发展水平和服务能力不高，经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小，规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节，也是今后发展的潜力和空间所在。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，在今后的工作认真加以解决。

二、全力抓好20xx年的金融工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开，我市还将承办全区第八次精神文明现场会，争创全国文明城市，做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标，要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展，可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想，迎难而上，以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。

20xx年全市金融工作的总体思路是：认真执行国家宏观经济政策，以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导，坚持以融资服务为主线，以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点，突出做大金融总量，着力拓宽融资渠道，加快健全金融体系，大力发展资本市场，进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是：全市金融机构存款增长13%，年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元，实现新增融资额200亿元。其中，银行业新增贷款115亿元，理财产品、票据融资表外融资44亿元，跨地区银行贷款17亿元，小额贷款公司投放4亿元，集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元，发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加，增量、增速均高于上年水平。

在当前国际经济形势愈加复杂，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下，我们确定这样的目标，可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件，中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度，严格控制对“两高一剩”行业贷款，符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施，为逐步实现与东北地区金融业的互通互融，着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外，随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化，一批大项目、好项目的签约落地和开工建设，融资载体更加稳固，资金需求更加旺盛，金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看，只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇，牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件，坚定信心，砥砺奋进，就一定能够实现既定目标，开创全市金融工作的新局面。

今年，我们要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大总量优化结构为抓手，千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力，把增加投入作为稳增长的首要任务，准确把握金融服务方向，不断创新金融产品，努力提升服务水平，进一步扩大信贷投放，确保20xx年全市新增融资额达到200亿元，最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。

一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会，向金融机构推介优质企业和项目，加强银企沟通与协调，研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下，市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构，融资需求额度228.6亿元，日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接，签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议，与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议，实行专人负责、专项推进，加大签约项目的跟踪，主动做好服务，切实提高履约率，真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式，组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动，积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察，洽谈对接。

二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头，及早动手，超前谋划，加强与上级行的沟通联系，获得理解和支持，争取政策有所倾斜，想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求，保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展，形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设，保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款，加快县域经济发展，加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度，提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部，创新金融产品，降低信贷门槛，增加信贷投放，力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。

三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限，对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放，提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台，投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目，设立3000万元农牧业风险基金，贷款贴息1800万元，减少金融机构风险，减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台，为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台，为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作，搞好调研，抓好落实，防控风险，切实发挥再贷款应有的效能。

四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台， 20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位，支持中小微企业120户以上。

五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导，积极和自治区金融办进行沟通协调，着眼于我市民间资金的整合和规范运作，鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家，年内开业运营的要达到40家以上。同时，提高小额贷款公司信贷投放能力，对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司，进一步创新担保方式，解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。

(二)以蒙东金融城为平台，加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托，努力营造有利于市场主体发展的金融环境，着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设，开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策，边建设边招商，引导金融机构入驻，争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构，集中5000名以上金融、商务专业人才，形成千亿元以上资金管理调度功能，成为区域性金融中心。

要进一步发挥外埠银行服务中心的作用，引导外埠银行在我市拓展服务领域，扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作，大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个，其中金融机构8个、准金融机构22个。

(三)以提高直接融资比重为突破口，积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司，企业融资渠道单一，在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场，形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局，是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策，积极扶持中小企业发展和上市培育工作，充分调动企业积极性，年内培育优质企业20户，推进蒙药上市进程，年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机，通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具，实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查，将我市符合条件的中小企业分类排队，年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作，力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资，实现互利互惠，共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》，加大开发区股权投资类企业引进力度，开通绿色通道，落实好优惠政策，使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%，开户数达到5户，交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件，积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券，实现境外融资新突破。

(四)以深化农村金融体制改革为着力点，加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革，创新农村金融体制，有利于充分利用金融手段调配农村资源，促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下，要推动县域经济又好又快发展，首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用，农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行，要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点，专题研究，专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造，按照设立农村商业银行标准积极开展工作，争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量，争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育，力争早日达到设立农村商业银行标准。

(五)以规范保险市场为前提，促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能，引导和鼓励保险机构创新保险产品，拓展业务范围，为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识，为保户提供全方位的理赔优质服务，树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神，稳步推进农业保险发展，探索发展模式，不断扩大农业保险覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，健全农业保险保障体系，有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元，增长15%，其中农险保费收入增长8%，达到3亿元。大力引进保险业机构，积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后，首选到我市设立分支机构。

(六)以防范风险为主题，营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作，按照通辽市金融风险应急管理的要求，各地、各部门要切实履行职责，互通信息，密切配合，形成防控金融风险的合力。要规范民间融资，引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传，提高公众风险防范意识，积极营造全社会抵制非法集资的氛围，把防范和化解金融风险工作常态化，形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作，严厉打击偷逃银行债务行为，营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用，优化金融生态环境，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定，实现金融业平稳健康发展。

(七)以建机制、抓队伍为重点，夯实金融基础工作。 要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则，在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上，制定新的考核奖励办法，通过季调度、年考核，充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性，尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求，经市委、市政府研究同意，要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作，引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职，聘请30名金融专家为金融业发展顾问，帮助我市研究制定金融业发展规划，开拓国内国际资本市场，提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“十二五”规划，希望各地、各部门要给予积极配合。

同志们，今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致，开拓进取，以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，强化工作措施，加大工作力度，努力实现全市金融工作的新突破，为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!

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篇8：市长金融工作会议讲话

市长金融工作会议讲话(一)

同志们：

刚才，市委书记赵晓君同志，站在全局和战略的高度，深刻分析了我市当前金融工作形势，对今后一个时期全市金融工作进行了全面安排部署。各地、各部门要进一步认清金融形势，正视金融差距，抓住金融重点，狠抓工作落实，切实推动新常态下全市经济社会的新一轮振兴发展。

下面，就贯彻落实好晓君书记的重要讲话精神，全力做好全市金融工作，我再强调五点意见：

第一，要进一步统一认识。这次市委、市政府召开的全市金融工作会议，是我市历史上第一次全市性金融工作会议;以市委、市政府名义制定下发的《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，也是我市历史上第一次出台支持金融发展的政策措施。实事求是地讲，市委、市政府对金融工作的重视程度前所未有，支持金融发展的政策措施前所未有，把金融工作纳入全市经济社会发展大局的力度前所未有。各地、各部门、各金融机构要认真学习领会好会议精神、传达贯彻好晓君书记的重要讲话精神，站在新的高度，凝聚思想共识和行动共识，切实把这次会议精神落到实处。一要把思想认识统一到晓君书记重要讲话精神上来。要迅速学习传达这次会议精神，特别是学习贯彻晓君书记的重要讲话精神，准确领会精神实质，全力落实政策措施，真正把金融工作摆上重要议事日程。要始终坚持问题导向，破解金融发展难题，创新金融发展举措，营造金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我市金融工作推向一个新的发展阶段。二要把思想认识统一到经济发展新常态上来。推动金融产业发展，务必适应新常态、把握新常态、引领新常态。金融工作的首要任务是支持实体经济发展，实体经济停滞发展，是金融最大的风险。金融工作滞后是造成发展差距的重要因素，创新金融服务是解决我市资金短缺和应对经济下行压力的迫切需要。金融工作能否适应新常态，关键在于全面深化改革、全程创新驱动、全力破解难题。全市上下要因势而谋、顺势而为，解放思想、敢于担当，积极增加有效金融产能供给，提高服务质量和效率，服务经济建设。三要把思想认识统一到经济平稳运行上来。随着利率市场化、资产证券化、资金配置方式多元化以及互联网金融的快速崛起，金融对当前稳增长、调结构、惠民生、防风险的影响越来越深刻，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板以及推进“五城联创”、打好“六个攻坚战”的作用越来越重要。企业是推进供给侧结构性改革的主体，资金是制约企业推进改革的瓶颈。金融部门务必增强政治意识、大局意识、服务意识，全力促进金融服务实体经济，为四平新一轮振兴发展作出新贡献。

第二，要进一步解放思想。破除陈旧的思想观念，务必大胆创新，激活振兴发展动能。一要解决思想观念问题。长期以来，由于各种因素影响，全市上下研究金融、研究资本的不多，投资意识不强，思想解放不够。在企业层面，存在两个极端，一方面，企业形势好，以没有银行贷款为荣，不求扩张，小富即安;另一方面，有的企业只考虑贷不考虑还，缺少诚信意识，没有长远打算。在领导干部层面，缺少盘活存量、扩大增量意识，对融资举债研究不深、思考不透，往往对财政举债搞建设缩手缩脚。当前，经济发展已经进入新常态，对于我市来说，更需要进一步提高金融意识、资本意识，敢于善于利用合理负债搞建设谋发展，加快推进新一轮振兴发展步伐。二要树立融资发展意识。金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。经济增长需要政府投资和企业投资的共同作用。财政融资不仅可以引导市场预期，而且可以扩大社会投资规模，有利于推进经济稳定增长。特别是在经济下行压力下，通过扩大财政投融资规模，加大基础设施建设力度，对稳增长、调结构、惠民生具有重大意义。要强化现代金融意识，特别是领导干部和企业家，要把学金融、懂金融、用金融作为新常态下必修课，做到常学、真懂、会用，成为推动经济振兴发展的行动自觉。三要实现多渠道融资。要充分发挥财政资金的杠杆作用，利用好产业引导资金，加快融资担保体系建设，整合国有优质资产，规范发展融资平台，进一步放大财政资金撬动效应。要探索多种融资模式，集合政府、企业、银行和保险等各方力量，推动金融产品创新，探索“银行+风险投资+企业”、“银行+产业基金+企业”等多种融资模式支持经济发展。

第三，要进一步强化改革创新。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要积极推进金融体制改革，特别是供给侧结构性改革，找准金融和经济工作的结合点，增加有效金融产能供给，合理调整信贷结构，进一步提高信贷审批效率，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持，开创经济发展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”规划启动实施为契机，以打好“六个攻坚战”、推进落实30件民生实事为主要着力点，紧紧围绕建设278个亿元以上重大项目，加大工作落实力度，保障在建、续建项目资金及时足额到位，为我市经济发展提供强有力的金融服务保障。二要做大增量。发改等部门要加大向上汇报力度，争取更多项目落地和资金政策支持。市金融办要主动走出去，对接先进城市和国有股份制金融机构，力争引进更多金融机构入驻我市。梨树县要全力推进国家级农村金融综合改革试验区建设，有效化解农民“融资难、融资贵”等问题。要组织研究推进农信社改制，加快农商行组建步伐。要加大村镇银行筹建力度，大力发展普惠金融和绿色金融。要支持政策性银行、国有商业银行及保险公司等分支机构继续深化改革，提高经营管理水平。要优化融资担保服务，着力完善银行与担保业合作机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资成本。要加快PPP模式推广应用，梳理PPP模式建设项目清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进经济社会发展。三要盘活存量。要全力支持企业上市，建立企业上市全程跟踪服务机制，确立重点培育清单，加强上市指导服务，支持优质企业尽快上市。要大力探索资产证券化，金融机构要深入研究政策，积极开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资产。特别是要按照有关规定，为企业办理土地、厂房等产权证照，为农户办理土地承包经营权证，切实解决贷款抵押、质押等授信“最后一步路”问题。

第四，要进一步创造良好发展环境。为加大对金融工作的支持扶持力度，依据国家和省、市有关政策规定，结合四平发展实际，市委、市政府制定出台《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，为做好全市金融工作提出了前瞻性指导意见和具体政策措施。主要体现在四个方面：一是扩大金融规模，提升服务水平。重点从信贷投放、金融机构、资本市场、保险服务等方面，提出了金融发展目标要求和重点任务，明确了鼓励支持方向和具体措施办法，基本涵盖了金融工作的各个领域。在信贷投放上，要求创新发展提升服务质量，通过提升服务质量进一步促进创新发展，实现共生共赢目标。在金融机构上，鼓励加快发展地方性金融机构，支持设立农村商业银行、村镇银行、担保机构以及租赁公司等非银行金融机构。资本市场是我市发展短板中的短板，要求整体推进上市、基金、债券、期货等多层次资本市场发展。在保险服务上，提出探索建立政府、银行、保险三方贷款风险补偿机制，鼓励保险资金投资重大民生等工程建设。二是设立专项资金，加大政策支持。市政府专门设立促进金融业发展专项资金，主要目的是支持金融改革发展、鼓励金融产品创新、引进金融机构、推进企业上市、扩大直接融资以及发展互联网金融。对新设或迁入我市的银行业金融机构总部购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米500元补助，最高补助额不超过500万元;对新设或迁入我市的银行业金融机构地区性分支机构购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米300元补助，最高补助额不超过300万元。对企业在主板上市给予200万元奖补，对在“新三板”挂牌交易分两个阶段给予200万元奖补。对企业发行债券融资按发行额度给予奖励。对达到一定标准的融资性担保机构给予50万元补助。在市财政比较紧张的情况下，出台这些含金量比较高的政策措施，表明了市委、市政府发展金融产业的决心和支持力度。三是优化生态环境，防控金融风险。营造良好的金融生态环境，需要政府、银行、企业三方乃至全社会的共同努力。要求加快社会信用体系建设，建立综合治税管理系统，共享企业基础信息。严格依法审理金融案件，维护金融机构合法权益。建立规范的政府举债融资机制，把每一笔钱都花在明处、用在实处。建立金融监管部门与公安等司法机关的联动机制，依法严厉打击非法集资、高利贷等金融违法犯罪行为，当前，特别要加大对小额贷款公司、农村资金互助社等影子银行的监管力度，防范各类潜在金融风险。四是加强组织领导，建立运行机制。明确成立市金融工作领导小组，建立完善沟通协调机制，及时研究解决项目融资等具体问题。加强各级政府金融办建设，争取省级金融机构选派金融人才到市金融办挂职，积极引进金融人才到我市工作。总的看，《实施意见》政策性很强，含金量很高。

第五，要进一步推进工作落实。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要切实增强通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性和自觉性，全力支持金融产业发展，全力提升金融服务水平，全力推进地方经济发展振兴。一要落实责任主体。各级党委政府要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大力度，真心实意为金融机构排忧解难。各级金融办作为地方协调服务金融的部门，要抓紧选配优秀人才和专业技术人才，切实承担起协调服务职能。人民银行四平市中心支行、四平银监局、保险协会等监管部门要发挥牵头抓总、指导协调、监督管理作用。各级财政、发改、工信、公安、法院、组织、宣传等部门单位，要各司其职，密切配合，全力解决各类矛盾问题，切实把金融工作落到实处。二要落实政策措施。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要认真研究晓君书记讲话和《实施意见》，采取有力措施，逐条分解细化，确保各项政策落地生根、开花结果。针对《实施意见》，市金融办、各相关部门和金融机构要尽快制定具体实施细则，确保各项政策措施发挥积极效应。特别是已经明确的各项奖励政策，市财政局、市金融办等相关部门要加强调度审核，确保承诺及时兑现。三要落实督查问责。市金融办、人民银行四平市中心支行、四平银监局、市财政局、市政府督查室等部门要对全市金融工作会议进行跟踪督查，定期或不定期通报督查金融工作进展情况，表扬先进，督促落后。对工作不主动、不落实的，市监察局要适时启动行政问责，追究相关人员责任。

同志们，金融工作事关全市经济社会发展全局，责任重大、任务艰巨。各地、各部门、各金融机构要进一步解放思想、改革创新、主动作为，努力开创金融工作新局面，为推进经济振兴发展、建设“美丽四平、幸福家园”作出更大贡献!

篇9：金融工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市金融工作会议，主要目的是总结近年来的金融工作，分析面临形势，谋划“十三五”期间和安排部署今年的金融工作。刚才，市金融办总结了去年的工作，对今年的工作进行安排部署;汉滨区政府、长安银行、信合安康办和安康发投集团作了很好发言，请同志们学习借鉴;市政府对 20xx 年度金融工作先进单位及先进个人进行了表彰，向你们表示祝贺!希望大家学好先进、争当先进。下面，我强调三点意见。

一、金融系统在“十二五”加快发展的进程中作出了突出贡献

“十二五”以来，通过全市金融战线广大干部职工的努力，我市金融工作取得了可喜成绩，为推进实现“十二五”经济社会发展各项目标任务提供了强有力的金融保障和支撑。一是存贷款规模不断扩大。五年来，银行业金融机构各项存款余额和贷款余额分别从 20xx 年底 475.54 亿元和 211.34 亿元增加到 20xx 年底的 1032.71 亿元和 547.2 亿元，年均分别增长 16.8%和 20.96%，存贷比从 44%提高到 53%。二是保险保障功能持续增强。五年间，全市保费收入年均增长 23.29%，高于全省平均增速,从20xx年的8.7 亿元增加到 20xx 年23.07亿元，保险深度达到2.99%、密度870.57元/人，分别较20xx 年提高了0.33个百分点和539.77元/人,累计支付各类赔款和给付 19.24 亿元，为保障全市经济社会的平稳做出了积极贡献。三是金融服务体系进一步完善。基本形成了银行、保险、证券等功能完备、运行稳健的金融体系和发展格局。全市银行业金融机构从20xx年末6家法人机构453 个网点发展至 20xx 年末8个市级金融机构、7个县域农商行、3 家农村信用社和1家村镇银行共 472 个网点，保险法人机构从14家76个网点发展至 26 家 97 个网点，证券营业部从1家发展至4家。四是地方性融资机构发展迅猛。小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司分别从20xx年末2家、1家和2家发展至 20xx年末的22家、5家和11家。以市发展投资集团为主体的政府融资平台快速发展，所属的市财信融资担保公司和财信小额贷款公司成为全省最大的融资担保公司和小额贷款公司。截至 20xx 年末，22 家小额贷款公司注册资本金达到24.92亿元，5家融资性担保公司注册资本金达到 11.73 亿元，11 家典当公司注册资本金达到 2.07 亿元，地方性融资机构给中小企业贷款额度占到了三分之一。五是金融支持发展的能力不断增强。各金融机构不断提升金融支撑能力，为扶贫开发、生态文明、产业培育、社会事业、新型城镇化建设和“三农”发展、中小微企业融资提供了有力的资金支持，“十二五”期间，人民银行累计投放支农再贷款近100 亿元，有效撬动了地方法人金融机构加大涉农贷款投放。20xx 年末，银行业金融机构各项贷款余额达到 547.2 亿元，其中：中长期贷款余额414.09 亿元，短期贷款余额 129.73 亿元，小微企业贷款余额 119亿元。特别是 20xx 年，我市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一，这与金融的有力支持是分不开的。值得强调的是，全市农合系统在支持“三农”发展中做出了突出贡献，在 20xx 年度全省 101 家县级农村合作金融机构目标责任考核中，我市 9 家农信社(农商行)进入前十名，被省联社授予“标兵单位”称号，成为该奖项设立以来年度获得“标兵”数量最多的地市。六是金融生态环境进一步优化。市政府先后出台了《关于进一步加快金融业发展的意见》、《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》、《关于进一步做好防范打击和处置非法集资工作的实施意见》等文件，指导、规范、推动金融工作力度加大。金融知识宣传普及力度不断加大，社会公众信用意识明显增强，20xx 年末我市农户小额信用贷款余额达 135 亿元，占全市贷款余额 24.67%，近1/4 的贷款是通过信用方式获得。全市扎实开展了防范打击和处置非法集资工作，确保我市未发生系统性、区域性金融风险。这些成绩的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，突出重点，着力推进“十三五”金融业跨越发展从大的环境看，近年来，国家相继出台了一系列支持实体经济、减轻企业负担、促进中小微企业发展和鼓励大众创业、万众创新的金融措施，随着脱贫攻坚、新型城镇化、一带一路和长江经济带等的深入推进，以及亚投行的成立等重大战略的实施，金融在国家战略地位中的作用越来越重要，国家研究、谋划、发展、支持金融的力度越来越大，先后出台了一系列加快金融改革发展的政策文件,去年 12 月 31 日，国务院出台了《关于印发推进普惠金融发展规划(— 年)的通知》，要求让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。从我市的发展实际看，随着区域交通枢纽、物流中心的建设，对资金等生产要素的吸引力将会进一步增强，作为国家主体功能区建设试点示范市、扶贫开发集中连片特困地区、南水北调中线工程重要水源地和“政策性金融扶贫实验示范区”“连片特困地区金融精准扶贫示范区”，中省将在资金扶持、用地审批、项目布局、金融创新等方面提供更多支持，同时，全省农村改革试点市的加快推进和全市“十三五”重大项目的相继组织实施，为我市金融业快速发展创造了重大机遇。“十三五”期间，我市要保持年均经济增速高于全省平均水平2 个百分点，实现经济总量、城乡收入、财政收入都将大幅提升，必将成为全市金融业发展的良好机遇期。

去年以来，央行六次降准降息、存款利率上限放开、推出大额存单和同业存单、股市剧烈波动、人民币汇率大幅下调，这些无不说明当前我国经济金融面临着前所未有的复杂局面和艰巨挑战。就我市而言，在推进金融发展中遇到的矛盾和问题仍然突出，表现在：金融业盘子太小、基数太低、业态不全、创新不足;直接融资份额太小，中小企业贷款成本高、环节多、手续繁;隐形的民间借贷、高利贷、地下钱庄比较突出;政府金融工作力量亟待加强;金融生态环境建设任务繁重，金融法治环境与经济发展环境不相匹配，金融中介机构、法律援助机构跟不上金融发展需要。

当前，我们必须保持清醒的头脑，既要看到金融发展面临的困难和挑战，又要充分把握面临的机遇，密切关注国家政策调整和区域经济金融形势变化，进一步认清形势，提高认识，牢固树立全局意识，认真研究，积极应对，用足用好各项政策，积极化解不利因素，全面做好各项金融工作，推动全市金融业持续快速健康发展。

“十三五”期间，全市金融工作要围绕追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起作文章，牢固树立“抓金融就是抓经济，就是抓发展”的理念，走绿色金融发展之路，以创新绿色金融产品和服务方式为重点，大力发展绿色金融、民生金融、普惠金融和扶贫金融，全力支持绿色经济、循环经济、民生工程和脱贫攻坚。进一步健全金融体系、优化金融结构、扩大金融开放、完善金融服务、强化信用建设、维护金融安全，全力推进金融服务聚集区建设，不断提升金融业的发展能力、创新能力、辐射带动能力和抗风险能力，努力把安康打造成重要的区域性金融服务中心,为实现全市“十三五”目标任务提供强有力的金融支撑和金融保障。

“十三五”的目标是：全市银行业金融机构存贷款规模分别达到 亿元和 1200 亿元，存贷比提升到 60%以上。全市保费收入力争达到 50 亿元，年均增长 25%，保险深度达到 2.4%以上，保险密度达到 550 元/人。小额贷款余额达到 77 亿元，融资担保余额达到 155 亿元，典当公司典当余额达到 3 亿元。引进 2-3 家省内外法人国有商业银行或股份制银行来安设立分支机构，成立安康市农村商业银行和安康市商业银行，设立不少于 3 家村镇银行，全市银行业金融机构达到 20 家;保险机构达到 30 家;证券公司营业机构达到 10 家;小额贷款公司、典当公司、融资性担保公司得到进一步发展壮大;融资租赁和企业上市融资取得突破性进展，企业发债快速推进。到“十三五”末，全市金融业增加值突破 70亿元，年度社会融资规模达到 200 亿元。2016 年是“十三五”的开局之年，抓好今年各项金融工作对“十三五”全市金融工作开好局、起好步、打基础起到至关重要的作用。各级各有关部门和各金融机构要紧紧围绕银行业金融机构各项存款余额增长 16%达到 1200 亿元、贷款余额增长 18%达到660 亿元、存贷比达到 55%，保险业保费收入增长 40%、达到 32亿元的目标，突出抓好以下几方面工作：

第一， 要保持流量,为实体经济提供稳定资金供给。 一要力保资金规模,实现充足的金融供给，支撑“十三五”前期已经开工或即将开工的重大项目。二要力保重点领域,优先保障重点项目建设、工业经济发展、新型城镇化建设、避灾移民搬迁、现代园区建设、农业产业化推进和生态环境保护等方面的资金需求。三要力保薄弱环节,突出对精准脱贫攻坚、“三农”发展、“小微”企业运行、民生工程改善的金融服务,充分发挥政府推动、金融撬动、市场牵动、贫困户联动作用，鼓励和引导金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持，支持金融机构积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务，降低服务费用，为企业雨中送伞、雪中送炭。

第二， 要做大增量,提高金融供给的多样性和便利性。 着力争取资金政策倾斜,做好“向上争取”和“向外引进”两篇文章,持续做大金融总量，确保各金融机构完成年度目标任务。着力完善金融机构体系,培育壮大地方金融机构,积极引进省内外银行来安设点，做大做强、做精做优小贷公司、融资性担保公司、典当公司等地方性融资机构，尽快筹备设立财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司;以市财信小额贷款公司为依托，力争在 2-3年内发起设立安康市城市商业银行，实现本土银行零突破。引导金融机构北迁，加大财政资金奖励及政策支持力度，促进金融机构加快聚集，推进高新金融服务聚集区建设，力争三年初见成效，五年基本建成。组建市扶贫开发有限公司，深入推进金融精准扶贫示范区、国家政策性金融扶贫实验示范区试点创建工作，打造“三县一带”升级版等新亮点。大力发展绿色金融，鼓励直接融资,拓宽投融资渠道,引导民间资本进行专业化、规范化投资。

第三， 要盘活存量,降低企业债务负担和杠杆率水平。 作为贫困地区，金融池子里的水还不多，要更多通过创新让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济。按照国家产业政策和当前产能过剩的形势，区分不同情况实施差别化政策。认真落实政府奖补政策，鼓励和推动符合条件的企业通过发行中小企业集合债和区域集优债进行直接融资，培育和指导实力强、有潜力、符合条件的企业到主板、中小板、创业板上市融资，鼓励和支持企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权市场挂牌交易，促进我市更多企业进入多层次资本市场进行直接融资，扩大融资规模。抓住省上开展的“券商下基层”活动，完成一批重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作，培育 2 家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌，5 家企业在区域性股权交易中心挂牌。积极发展私募基金,加快发展场外市场,大力推进资产证券化,盘活现有融资和存量债务,形成良性循环。第四第四， 要提升质量,增强金融服务的满意度和可信度。 各级各有关部门要建立健全支持金融发展的工作机制，努力破解金融工作难题，提高运用金融的能力。要不断加强市县区政府金融机构工作力量，通过优化考评、表彰激励，放大引导效应。金融办、财政、税务等部门要认真落实好金融产业做大做强的各项扶持政策，充分调动金融机构工作积极性和主动性。各金融服务机构要进一步改善信贷管理和服务，简化贷款手续，客观评价企业资信状况、信用等级，为中小企业贷款提供更加便利的条件。要认真贯彻落实《市政府关于进一步加快发展现代保险服务业的实施意见》，发挥好保险业为经济社会发展保驾护航作用，保障和提升人民群众生活水平。

三、强化措施，优化金融生态环境，支持金融业做大做强

一是领导带头重视。 金融是现代经济的核心，金融强则经济强。金融素质是现代领导必须具备的基本素质，是领导驾驭现代经济的基本要求。与经济发展对金融支撑的迫切要求相比，我市领导干部的金融素养还存在不少不适应的地方，金融理论素养和实践能力不够，运用金融工具推动经济社会发展自觉性不强。各县区党委、政府及各有关部门要将金融业发展摆上重要议事日程，特别是主要领导和分管领导要亲自关心、支持、过问金融工作，加强与金融机构之间的协作，完善金融发展的法治环境，支持金融监管部门依法履行职能。各级领导都要学习金融知识，加强对金融政策的研究，做到善学金融、善懂金融、用好金融，用经济规律和法治思维的方式来管理经济，为金融发展提供良好的服务、创造优越的宏观环境。要尊重经济规律，尊重市场在资源配置中的作用，多为金融机构提供政策信息、发展信息，减少行政对微观经济行为、经营行为的干预，不干预金融机构的放贷选择。

二是积极探索创新。 创新是做好每项工作的动力源泉，尤其在当前的宏观经济形势下，要用创新的办法来解决我们遇到的问题和困难。要从研究建立金融创新机制入手，在提高金融服务效率上下功夫，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融经营管理和营销方式，对国家的金融改革措施和金融创新产品要积极争取试点，要继续深入推进金融扶贫、民生金融示范创建、“两权”抵押贷款推广，扎实抓好政策性金融扶贫实验示范区和金融精准扶贫示范区试点工作。积极推进互联网金融建设，推动金融工具、金融市场、金融组织结构及金融运行机制创新。

三是优化发展环境。 坚持用法治思维和法治手段，构建起政府讲公信、企业讲守信、公民讲诚信的良好金融秩序。善于运用法律、经济、舆论监督等手段，加强信用监督，建立完善考核评价、社会通报等制度，有效发挥惩戒机制作用，不断提高社会诚信意识。通过不断严格执法、公正执法、联合执法，惩戒失信行为，打击恶意逃贷和金融诈骗，切实保护金融机构的合法权益。高度警惕部分实体企业资金链安全问题，实时跟进，及时排查，防患于未然。继续坚持不懈开展防范打击和处置非法集资工作，不断优化金融生态，努力营造良好的金融改革发展环境。总之，希望大家认清形势，贯彻国家宏观调控要求，立足市情，围绕大局，把握重点，明确导向，优化环境，做大蛋糕，推动我市金融业发展再上新台阶，为开创全市经济金融工作新局面做出新的更大贡献!

何邦军同志讲话

这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开得很成功。张涛同志通报了 20xx 年全市金融工作和 2016 年重点任务，汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言，会议还表彰了 20xx 年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神，再强调几点意见。

一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇做经济工作的同志，必须要准确把握经济运行的态势，充分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素，如果我们研究经济运行而不研究金融工作，经济决策就有可能失误，有可能无的放矢，因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。

安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个，一是安康的经济运行是良性的可持续的，这与中省对安康的循环发展定位和安康的区位优势相关联，决定了安康经济未来的发展不会大起大落，这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看，安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好，从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长，尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好，但安康仍然是一个贫困落后的地区，经济运行和管理比较粗放，人均 GDP 水平比较低，核心竞争力还没有形成，这个基本市情还没有得到根本改变。

安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战，就是宏观经济下行持续时间长，什么时候见底，目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战，是陕西和安康的经济运行内生动力差，并不是像 GDP 那样乐观，比如税收问题，去年全国税收增速 6.6%，省上增速-3.4%，市上增速 2.2%，其中市本级增速 12%，县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安康发展投资集团，组建时间虽然不长，但去年纳税达 7000 多万元，下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前 10 名;二是上年滞压的 7000万元契税一次性缴纳了。对此，我们必须要清醒认识。第三个挑战，就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力，起不到强有力的推进作用。以前的增长，靠改革开放和引进外资，现在是外资不入、内资外出，宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题，大家心里要有底。

与全国全省比，安康目前面临的机遇较多。第一个机遇，就是安康的区位优势、发展战略和发展模式，如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前，国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存，而我们的压力比中省要小的多，一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停，而房地产行业就安康而言，由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施，预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇，就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多，过去是用扶贫总览农村工作全局，现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，所以现在脱贫攻坚不是单一的，而是全局的，会对全局工作带来巨大的变化。同时，我市 10 个县区全部在秦巴特困连片区范围内，中省的扶贫政策都能覆盖到，加之安康不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点，还是中央财办经济运行联系点，无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇，就是一些重大的试验示范项目落户安康，尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多，如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作，全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作，这些工作含金量都很高，做好了都能有力的推动安康经济发展。因此，我们在面临挑战的同时，也有比其它地方更多的机遇，一定要抢抓机遇，迎难而上。

二、充分运用金融杠杆，推进全市经济快速发展

我市“十二五”的持续发展和 20xx 年五项指标全省第一，除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌，没有其他地方去库存的巨大压力之外，我市的金融业发挥了根本性的助推作用。，全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是 567 亿元和 259亿元，20xx 年的存款、贷款余额分别达到 1033 亿元和 547 亿元，存贷比从 45%增长到 53%，增长了 8 个百分点，也就是说金融机构贷款余额从 259 亿元增长到 547 亿元，净增加近300 亿元，按照常规 1：5 的金融杠杆，就可以撬动社会资本 1500 亿元。所以说，真正支撑安康经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间，我市存款余额增速一直在 15%以上，贷款余额增速一直在18%以上，贷款增速始终处在全省第一、第二方阵，能取得这样的成绩，一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持，在财力十分紧张的情况下，市委、市政府组建了安康发展投资集团，设立了注册资本 10 亿元的全省最大的融资性担保公司，担保能力达到100 亿元，同时设立了注册资本金 10 亿元的全省最大的小额贷款公司，用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力，“十二五”期间，市级银行从 6 家发展到 8 家，县级银行从 38 家发展到 47 家，保险公司从 14 家发展到26 家，证券营业部从 1 家发展到 4 家，多项金融改革和金融创新工作走在全省前列，特别是去年全省信合联社表彰的 10 个标兵单位 9 个在安康。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长，如小额贷款公司从 年 7 家发展到 20xx 年 22 家，注册资本从 20 4.4 亿元发展到 20xx 年 25 亿元，发放贷款从 2011 年 6.8 亿元增加到 20xx 年 50.68 亿元，分别增长了 3 倍、5.68 倍和 7.45 倍。

“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用，“十三五”期间，全市经济发展要取得好的发展业绩，金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才，鲍市长已经对全市 2016 年的金融工作进行了全面安排部署，落实好鲍市长讲话精神，核心是做好八项重点工作：

一是努力完成今年存贷款目标任务。 市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长 16%、新增 170 亿元、余额达到 1200 亿元，各项贷款增长 18%、新增 100 亿元、余额达到 660 亿元，存贷比达到55%的目标任务。市发展投资集团负责，撬动社会资本达到 100 亿元，其中市财信融资担保公司担保额达到 40 亿元、财信小贷公司发放贷款达到 40 亿元，典当公司典当额达到 10 亿元，市发展投资集团直接融资达到 10 亿元，税收、利润分别达到 6000 万元。

二是全面启动高新金融聚集区建设。 建设高新金融服务聚集区，是大力提升现代金融服务功能，不断增强金融集聚辐射带动能力，实现“追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起”战略目标的有力举措，也是深化我市金融改革创新、提升金融服务实体经济能力，实现经济转型升级和金融业态快速发展的必然选择，更是促进中心城市重心北移、加快国家级高新区发展、推进金融产业提档升级和打造现代金融服务体系的迫切需要。所以说，建设金融聚集区，不是简单地盖几座房子、设几个营业网点的问题，而是要形成规模、聚集发展、辐射带动,因此，今年务必要全面启动建设。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，4月底以前制定完善《安康高新金融服务聚集区五年建设方案》。发展投资集团负责、高新区配合，6 月底以前启动建设安康发投大厦。信合安康办事处负责、高新区配合，6 月底以前完成安康金融大厦规划工作，12 月底以前开工建设。建设银行安康分行今年完成北迁规划工作， 年上半年启动建设。人行安康中心支行、安康银监分局和西安银行安康分行，现在开始做好北迁规划，下半年或 年上半年带头启动北迁。其它金融机构，不能整体北迁或者机构小一点的，以及小贷、融资担保、典当公司和保险公司，要逐步聚集到发投大厦和金融大厦。

三是不断加大金融扶贫工作力度。 打赢脱贫攻坚战、确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫的目标是党中央向全世界的庄严承诺。开展脱贫攻坚，金融要一马当先，因此，各金融机构要精心谋划、提前介入，大力实施金融扶贫工程。市扶贫局、市金融办、人行安康中心支行负责，不折不扣的贯彻落实中省市金融扶贫相关政策，核心是把金融扶贫“5321”小额贷款政策落到实处(5万元以下、3 年以内、免抵押、免担保、扶贫贴息)。市扶贫局、人行安康中心支行、农发行安康分行负责，加快推进金融精准扶贫示范区和政策性金融扶贫实验示范区创建，同时还要加大力度，使 2 个示范区有实实在在的扶贫举措与行动。市扶贫局、市发展投资集团和建行安康分行负责，6 月底以前落实好 10 亿元的扶贫专项基金设立工作。

四是深入推进金融改革创新工作。 人行安康中心支行、信合安康办、市金融办负责，在认真总结完善平利扩大有效担保物试点工作经验的基础上，将试点经验向全市推广。安康银监分局、信合安康办负责，完成宁陕、镇坪两县农信社改制为农商行工作，以汉滨区信用联社为依托，组建安康市农村商业银行，实现我市农信社改革全覆盖。

五是进一步强化金融服务体系建设。 要始终将健全完善金融服务体系建设作为推进金融业加快发展的有力抓手。安康银监分局、市金融办负责，4 月底以前完成西安银行安康分行挂牌营业工作。安康银监分局、市金融办和发展投资集团负责，以市财信小额贷款公司为依托，启动申报安康商业银行组建工作。市金融办和市发展投资集团负责，完成市财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司设立工作，推进我市地方性融资机构做大做强。市金融办、安康银监分局负责，督促协调工商银行、农业银行、建设银行安康分行推进机构下沉工作，在县域扩充网点并拿出计划。

六是创新发展保险工作。 市金融办和有关保险公司负责，加强对我市魔芋、茶叶、水资源、旅游等核心主导产业的保险工作，探索研究小额贷款、担保贷款保险等金融业保险工作。市财政局负责，与相关保险业务挂钩(比如车辆交强险等)，引导保险公司开展融资担保行业的保险工作。市金融办、相关部门和保险公司负责，积极开展综合责任保险、巨灾保险、文化产业保险、物流保险、脱贫攻坚保险等新兴保险业务。

七是强力推进诚信体系建设。 市金融办、安康银监分局、市公安局、市工商局等部门负责，深入开展防范打击和处置非法集资工作，立足于抓早抓小、打早打小，严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等“地下”金融违法犯罪活动，规范发展小贷、融资担保、典当等“地上”金融机构发展，坚决守住不发生系统性、区域性风险这个底线，切实维护金融和社会稳定。市中级人民法院负责，进一步健全完善在全市法院系统曝光“老赖”制度，坚持常态化开展工作，发改、人社、扶贫、民政、规划、住建、工信等部门要在相关扶持优惠政策方面对“老赖”予以限制，比如限制高消费、限制出行、限制买豪车、杜绝参与政府项目招投标等等。市发改委、市金融办、市发展研究中心、人行安康中心支行、市发展投资集团负责，把建设“信用安康”作为实现金融安全、推动金融发展的重要抓手，整合金融信用数据，建立地方性融资机构信息平台和征信平台，健全完善金融征信体系，强力防范金融风险。市金融办牵头，人行安康中心支行、安康银监分局配合，在全市金融机构和地方性融资机构中开展“金融服务提升年活动”。

八是加快推进社会融资工作。 市发改、财政、工信、金融办、人行安康中心支行等部门负责，发挥好市场主体在社会融资中的作用，不断拓展社会融资工作。年内完成 100 家重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作，指导 2 家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌、5 家企业在区域性股权交易中心挂牌。

三、强化工作保障，确保金融业在助推经济发展中不断壮大

一要高度重视。 各县区党委、政府及市级有关部门的负责同志要要深度研究金融工作，进一步加强与金融机构之间的协作，支持金融监管部门依法履行职能，支持金融机构正常开展业务，积极为金融机构解决疑难问题。市金融办、财政局、发改委、工信局、人行安康中心支行、安康银监分局等部门要发挥好金融机构与企业之间的桥梁纽带工作，深入开展银企对接，搭建零距离沟通、高效率洽谈、低成本融资合作平台。特别要制定一批灵活管用的政策措施，不断调动金融机构支持实体经济发展的积极性。

二要提升服务。 各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度，对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项，要积极配合、简化手续，限时办结;对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患;对来我市安家入户的金融人才，要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策，简化信贷审批流程，提高审批效率，降低融资成本，加快金融产品创新，进一步加大对实体经济的支持力度。

三要加大考核。 市考核办、市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局要依据《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》(安政办发〔20xx〕85 号)要求，把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容，加大考核力度，确保金融各项目标任务顺利实现。

篇10：金融工作会议上的讲话

同志们：

正值全县上下奋力争取一季度各项工作“开门红”的关键时刻，县政府决定专题召开这次高规格的全县金融工作会议，充分说明了县政府对金融工作的高度重视和大力支持。这次会议的主要任务是：总结20xx年金融工作，分析当前我县经济金融工作形势，安排部署20xx年金融工作。县“四大家”领导对今天的会议高度重视，邓县长今天亲自到会并将作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我先讲三个方面的意见，供大家参考。

一、20xx年金融工作亮点纷呈，成绩来之不易

20xx年，国家实施稳健的货币政策，全国信贷规模趋紧，这对于长期以来主要依赖间接融资和经济基础较为薄弱的大悟来说，无疑是一种巨大的挑战和考验。在这种严峻复杂的形势下，全县各金融机构主动适应稳健货币政策这个大环境，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥金融的血液功能作用，积极创造“增总量、优结构、强服务”的小气候，不断加大对县域经济的信贷投入力度，有力地促进了县域经济发展，全县金融机构经营效益全面提升，金融运行质量明显改善，存款余额和贷款余额增幅均处于全市靠前位次，工作有声有色、亮点纷呈，取得了较好成绩。

(一)金融对地方经济发展的支持力度不断加大。20xx年，全县金融机构各项存款余额突破了百亿元大关，达103亿元，净增19亿元，同比增长22.25%，增幅居全市第三;各项贷款余额达31亿元，净增7亿元，同比增长25.34%，增幅居全市第二，高出全市平均水平7个百分点，贷款净增额与增幅均创历史新高。在贷款总量稳定增长的同时，贷款投放结构不断优化，中小企业和涉农信贷支持力度持续加大。20xx年，全县中小企业贷款余额达18.25亿元，比年初增加4.6亿元，同比增长33.69%，高于全县平均贷款增幅8.35个百分点，占全县贷款余额的58.87%;全县涉农贷款余额达24亿元，新增7亿元，增长38.67%，高于贷款平均增幅13.33个百分点，占全县贷款余额的77%。信贷总量的持续、稳定增长，有力地支持了全县经济社会快速健康发展。

(二)保险业服务水平不断提高。20xx年，全县保险业共实现保费收入3424万元，同比增长19.8%，赔款给付1685.4万元，增长32.3%。全县政策性“三农”保险实现签单保费612.6万元，已支付赔款273.95万元，其中：全县承保水稻30万亩，承保面达100%，惠及农户12万户，承担风险6000万元;“两属两户”农房保险达2.7万户，承保面达100%，承担风险8100万元;能繁母猪保险承保2.8万头，承担风险2800万元。

(三)农信社成功组建农商行作用不断显现。20xx年，县政府共拿出305亩优质土地资产用于置换原县农信社不良贷款、支持农信社改革组建农商行，在全市做到了两个“率先” (即在全市率先完成改革工作任务，在全市率先挂牌营业)，得到了市委、市政府的充分肯定。自20xx年7月5日农商行挂牌成立以来，共吸纳县本级存款14.83亿元，较年初净增3.35亿元;共发放各类贷款10.44亿元，较年初净增2.48亿元，新增存贷比达74%;完成入库税收1636.72万元，较2011年同期780.06万元净增856.66万元，同比增长109.82%，占全县金融机构全口径入库税收2700万元的60.62%，成为名副其实的地方政府银行。

(四)金融市场主体进一步壮大。近年来，我县金融体系不断完善，金融机构类别和数量不断增加，规模不断壮大，结构日趋合理，初步形成了以各类银行和保险公司为市场主体、多种金融机构并存的多元化金融体系。截止20xx年底，我县共有银行业金融机构9家，银行营业网点43个(其中：城区23个、乡镇20个)，担保公司2家，小额贷款公司2家，拥有以人保财险公司、人寿保险公司2家大型国有保险公司为龙头、太平保险、泰康人寿、新华保险等多家公司互为补充的保险公司10余家，从业人员1500余人。

(五)政银企交流渠道进一步畅通。一是积极搭建政银企交流平台。20xx年，县政府通过“政府搭台、政策引导、市场运作”的方式，多次组织开展大型银企对接活动，如：市农发行助推大别山试验区建设银企对接，市农信社助推革命老区经济社会发展银企对接，县辖金融机构助推开发区企业成长工程对接活动等等。通过开展银企对接活动，进一步畅通了政府部门、金融机构和企业信贷需求之间的信息渠道，增强了政府、银行、企业的合作互动，实现了银企合作共赢。特别是前不久市政府在我县举办的“金桥工程”大别山信贷行大悟对接活动，市直2家银行和县直8家银行与我县20家骨干企业及重点项目签订贷款合同，协议放贷金额达4.2亿元。这次会议规格高、规模大、效果好，影响广，市政府对这次活动给予了高度评价。二是着力解决企业信贷需求与银行供给信息不对称问题。在企业融资活动中，信息不对称问题是困扰银行和中小企业的首要问题，不但严重影响了中小企业的发展，而且直接导致逆向选择和道德风险，也影响了银行业务的拓展。可以说，资金供求信息不对称问题，是造成我县目前金融市场资金过剩、银行惜贷和企业资金缺乏并存的主要原因之一。银行借贷中的信息不对称，是指借款人对其自身风险暴露、收益状况等有关信息掌握的比贷款人更全面，但又不严格履行如实告知义务，或者由于其他原因使贷款人无法获得准确全面的信息，误导贷款人，使贷款人无法做出准确决策。解决信贷需求信息不对称问题的好处是多方面的，从企业的角度来说，解决了企业的融资需求，提高了企业的效益，促进了中小企业的发展;从银行的角度来说，既解决了贷款成本过高的问题，又解决了贷款风险过高的问题，提高了银行效益;对政府来说，可以提高地方财政收入，扩大就业和再就业，加快地区经济结构调整和城镇化发展进程，并通过资金政策倾斜，强化政府的产业政策导向作用，帮助和促使中小企业规范化管理和经营;从社会效益的角度来说，可以以融资带动企业和个人信用建设，特别是对于提高县域信用等级，促进地方信用环境建设和金融生态的改善，起到积极的促进作用。因此，可以达到“企业、银行、财政、社会”多方共赢，达到经济效益与社会效益兼顾的目的。去年以来，县政府在信息不对称问题上不断强化工作举措，除定期通报企业贷款需求信息外，着力在“政府介入、优势互补、多方共赢”上下功夫，全年共发布中央、省、市金融政策信息860余条，为县辖各银行业金融机构提供重点项目建设、招商引资企业贷款需求信息170余条，较好地引导了县辖金融机构的信贷投向。

(六)金融生态环境进一步优化。一是县政府先后出台了《关于进一步加强金融工作的指导意见》、《大悟县农村金融服务全覆盖工作指导意见》等一系列文件，鼓励、引导金融机构加强金融创新，改进金融服务，不断提高金融服务质量和水平，促进全县经济跨越式发展。二是对照省政府关于创建金融信用县活动的具体要求，县政府定期召开联席会议，督办、责成各相关部门按照金融信用县创建工作要求，逐项落实相关具体工作。同时，争创全省先进保险县市工作全面推进，继20xx年我县获得全省保险先进县之后，去年县人保财险公司又获得了全省人保财险系统年终业绩综合考核连续七年第一的好成绩。

在国家实施稳健货币政策的这个大环境下，我县金融工作能取得上述成绩，是非常不容易的。受邓县长的委托，在此，我代表县政府对全县金融系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、冷静分析面临的形势，问题不容忽视

20xx年，总体来讲，尽管全县金融工作取得了较好的成绩，但是存在的问题是不容忽视的。

(一)县域存贷比严重偏低。从总体情况来看，20xx年，我县金融机构各项存款余额103亿元，贷款累计投放31亿元，全县银行业金融机构存贷比仅为30.09%(全市为46.84%，汉川65.87%，孝南52.81%，应城45.73%，安陆44.4%，云梦31.72%，孝昌24.24%)，低于全市17个百分点，低于汉川36个百分点，略高于孝昌，处于全市倒数第二位。县域存贷比偏低直接反映出下列问题：一是县级银行分支机构用于县本级经济社会发展的投放总量偏少。县域存贷比偏低直接反映县辖银行业金融机构新增贷款过少，103亿存款中，除上缴存款准备金和留足备付金外，仅有31亿元投放用于本地经济发展，余下近60亿元没有用于支持本地经济发展。二是县级银行分支机构吸纳的县本级存款“资金外流”现象严重。受县本级有效信贷主体不足和各金融机构授信规模的限制，县级银行机构在县内吸纳的存款因无法贷出而大量上存，导致县域存款严重外流，直接削弱了县本级金融机构对县域经济的支撑作用和能力。三是县本级经济社会发展的资金需求缺口不断扩大。由于县级银行分支机构吸纳的县本级存款出现大量的“资金外流”，受资金流动、分配及相关政策的制约与影响，上级银行在县级分支机构授信、信贷把关上逐步趋紧，过分强调金融风险防控，直接影响了县级银行分支机构放贷的主观能动性，严重制约了县本级经济社会发展对资金的需求，导致县域经济发展资金需求缺口逐年拉大，供求双方进入 “放贷难与难贷款”的恶性循环，资金供求矛盾突出。从分机构情况来看，20xx年，工行各项存款余额为11.77亿元，贷款累计投放6.46亿元，存贷比为54.86%;农行各项存款余额为23.41亿元，贷款累计投放4.11亿元，存贷比为17.56%;中行各项存款余额为15.03亿元，贷款累计投放2.41亿元，存贷比为16.03%;建行各项存款余额为10.88亿元，贷款累计投放1.74亿元，存贷比为15.99%;农商行各项存款余额为14.83亿元，贷款累计投放10.44亿元，存贷比为70.39%;邮政储蓄银行各项存款余额为22.01亿元，贷款累计投放1.9亿元，存贷比为8.63%;湖北银行各项存款余额为6078万元，贷款累计投放3005万元，存贷比为49.44%。辖内各行的存贷比表明，县域行与行之间信贷投入的比例与力度也极不均衡，对县域经济发展支持力度较大的仍然是县农商行、工商银行和新设立分支机构的湖北银行。值得注意的是，在各银行新增存贷比中，甚至有个别银行出现了负增长，这说明县本级金融信贷投放仍然是我县金融业的一个薄弱环节，县本级经济发展融资问题仍然是一个亟待解决的突出问题，金融对县域经济发展的支持力度还有很大的上升空间。

(二)金融服务和金融创新有待提高和加强。近年来，我县各银行业金融机构不断适应现代金融市场发展需要，开展了一些金融创新，但大多是适应上级行的要求开展的，而且普及率明显偏低。另外，在国家严控信贷规模的情况下，有些银行利用手中稀缺的信贷资源要求“先存款，再贷款”，在企业的贷款申请获批后，有的银行要求企业先存入部分存款，再才给企业发放贷款，压缩了企业的融资规模，人为提高了企业的资金成本，类似的问题，必须坚决杜绝。

(三)贷款投放结构不合理、业务发展单一。随着国家信贷投放政策的趋紧和银行经营策略的调整，部分银行仍然将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，只注重已形成的优质客户，不重视有效信贷投入的增加，热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，懒于研究市场、研究企业，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致多数中小企业特别是亟需贷款扶持的小微企业被拒之门外。据统计，我县现有各类中小企业8064家(含小微企业)，贷款需求高达20亿元，而各金融机构信贷投放的对象总共却不足50家，少数金融机构热衷于大企业、大项目，长年连续围绕1―2个大企业或项目转，存贷款综合水平差，新增客户少。另外，国家重点项目或大型项目的上马与撤离都直接影响金融指标大起大落。例如：2011年石武高铁项目归还农行贷款3.6亿元，使全县总体贷款规模骤降;20xx年孝感北站项目从工行撤离工程用款1.5亿元，使全县总体存款规模骤降。

(四)直接融资非常不够。从近年来我县经济发展的分析表明，利用直接融资渠道，特别是通过资本市场发展自身是长期来影响我县市场主体发展的瓶颈性制约因素。除少数零星企业通过资本市场进行融资和借壳发行公司债券外，辖内多数中小企业融资还未在直接融资领域实现突破，说明我县各类企业开展直接融资的意识还十分淡薄。

(五)保险业发展还不够充分。尽管我县已发展了13家保险公司，但除人寿保险和财产保险两家国营保险公司外，其他保险公司服务水平参差不齐，很多工作特别是宣传工作做得还不够，广大群众对保险业务的认识、理解还停留在过去的层面上，接受程度大打折扣，致使保险业务发展还不够充分。特别是经营人寿险的公司繁多，加之缺乏相应的保监机构，人寿险市场竞争无序、混乱，理顺管理体制、发挥保险服务经济社会发展的能力还有待进一步提高。

(六)担保公司等金融服务中介发育程度低。近年来，我县注重加大了金融中介的建设力度，一批担保公司、小额贷款公司应运而生。金融中介在缓解中小企业融资难、促进县域金融市场发育等方面发挥了积极作用，并取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在规模小、资质水平低、业务不专一、服务水平有限等突出问题，严重影响了其职能的发挥。

三、实现跨越式发展目标，必须充分发挥金融的支撑作用

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是实现“县域经济突围”、为跨越式发展奠定坚实基础的重要一年，全县上下要站在贯彻落实全县三级干部会议和县政府全体(扩大)会议精神的高度，紧紧围绕建成大别山试验区经济强县工作目标，按照县委、县政府的统一部署，进一步增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把金融工作特别是信贷投放工作摆在更加突出的位置，促进我县经济金融更好更快发展。主要工作目标是：全年全县金融机构各项存款余额突破120亿元，当年新吸收的存款用于本地贷款投放的比例不低于80%，县域综合存贷比突破50%。

围绕实现上述工作目标，主要抓好以下五个方面的工作：

(一)发挥信贷融资主渠道作用。一是要继续发挥信贷融资的主渠道作用。全县各金融机构要围绕我县“三大工程”、重点项目建设、开发区工业园区建设和高铁新区建设，继续增加有效信贷投入，大力推进金融产品和服务创新，加大信贷投放，扩大总量规模，优化信贷服务，保证重点项目建设和招商引资企业的合理资金需要。这里我要特别强调的是，当前，金融机构的新增存贷比过低的问题，要引起各金融机构的足够重视。据市政府金融办公布的数据，20xx年，我县累计存贷比仅为30.09%，新增存贷比也仅为36.84%。也就是说，我县银行业金融机构在县本级吸收的存款有超过一半没有投放到大悟的经济发展上。下一步，方方面面要在这个问题上动脑筋、做工作。县政府在今天的会议上印发了《县人民政府关于金融支持县域经济发展的若干意见》，制定了对各银行业金融机构和银行业管理机构的具体奖励办法，特别是将财政性存款与金融机构的新增存贷比实行挂钩，希望大家认真对待。前不久，有部分银行业金融机构负责人找到县委、县政府，谈到财政性存款调度问题，要求适当给予倾斜，这里我要重申一下，对于县级公共性存款调度问题，县委、县政府的态度是明确的，坚决不搞一团和气、平均分配!今年，对于县级公共性财政资金存放问题，严格按照县政府出台的《意见》执行，对各金融机构新吸纳的存款用于投放本地经济发展的贷款投放越多，财政存款匹配就越多，这也是众望所归。二是要进一步优化信贷结构。要突出信贷资金投放重点，加强对我县优势产业、优势项目、优势区域的金融支持，推动我县经济结构调整和产业结构升级，重点是要加大对中小微企业、涉农、绿色能源、自主创新及经济社会发展薄弱环节的信贷支持力度。

(二)加快保险业发展步伐。保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式，是社会的“稳定器”。各保险业机构要增强做好保险工作的主动性，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，努力提高保险深度和保险密度，不断扩大全县保险覆盖面。要完善保险市场体系，创造条件吸引责任保险、养老保险、健康保险等专业保险公司来我县设立分支机构，开办新的险种，以满足全县经济社会多层次、个性化的保险需要。要积极开展“保险先进县”创建活动，提高保险业发展层次和水平。要高度重视政策性“三农”保险工作，积极争取中央财政支持，在做好现有险种试点基础上，适时增加新的险种，逐步提高保障水平。要继续加大保险市场规范力度，着力强化保险宣传，努力提高群众的保险意识。要注重保护被保险人的利益，下大力气整治人寿险市场无序竞争等突出问题，不断提高保险业持续、快速、健康发展的水平。

(三)进一步壮大金融市场主体。一是着力抓好引进工作。20xx年，县政府将着力加强县外金融机构的引进和县内金融机构的延伸工作，力争引进市招商银行或交通银行在大悟设立分支机构，另外，村镇银行争取实现“零”突破，成立1家村镇银行，希望各级各有关部门给予支持配合。二是继续办好小额贷款公司试点工作。继续稳妥推进小额贷款公司试点工作，支持现有小贷公司做大做强、增资扩股，引导小额贷款公司合理布局，加强小额贷款公司日常监管，促进小额贷款公司持续健康发展。同时，做好担保公司的建设和管理工作。

(四)推进农村金融服务全覆盖工作。目前，农村金融是全县金融体系中最薄弱的环节。为了进一步提高我县农村金融服务质量和水平，从去年8月份开始，县政府决定在全县开展农村金融服务全覆盖工作，已经出台了《大悟县农村金融服务全覆盖工作指导意见》，成立了大悟县推进农村金融服务全覆盖工作领导小组。从目前掌握的情况来看，我县农村金融全覆盖工作已经启动且起步良好。今年，是我县实施农村金融服务全覆盖工作的关键一年，各有关部门和单位要把思想和行动统一到县政府的部署和要求上来，积极行动，按照既定的目标任务，制定具体工作措施，狠抓工作落实，增强工作主动性，扎实推进我县农村金融服务全覆盖工作，努力完成《指导意见》确定的奋斗目标和主要任务。

(五)强化金融生态环境建设。要继续深化农村、社区、企业和区域“四大”信用工程建设，扎实开展“金融信用县”和“保险先进县”创建工作，积极培植“A级以上信用企业”。要综合运用经济、行政、法律手段，对恶意逃废银行债务、恶意骗保和证券欺诈行为予以严厉处罚，切实维护金融机构合法权益。要下大力气改进社会中介机构的服务，简化抵押评估、登记、公证等手续，降低收费标准，切实减轻企业融资成本。要充分利用各种舆论媒体，加大宣传教育力度，引导政府、企业和个人树立信用观念，在全社会形成良好的信用意识。

同志们，大悟正处于实现科学发展跨越式发展的关键时期，迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立“金融与经济高效融合、相互促进”的理念，在大力发展经济的同时，积极主动为金融业发展保驾护航，实现经济发展与金融发展的良性互动。当前，我县金融助推经济、经济带动金融的良好局面已经形成，巩固发展来之不易的已有成果还任重道远，希望各级各部门进一步统一思想，提高认识，不断提高抓金融工作的本领和水平，客观分析制约金融业发展的因素，找出切合实际、具有地方特色的金融发展新路子，为全县经济金融协调健康发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

篇11：金融工作会议上的讲话

同志们：

这次全县金融工作会议，主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，推动全县金融业健康快速发展，为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才，学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言，思路清晰、目标明确、措施得力，我完全同意，希望大家认真借鉴学习，切实抓好落实。

去年以来，全县金融系统以支持地方经济发展为己任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年，全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元，比年初增加6.59亿元，增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元，比年初增加11.74亿元，增长26.15%，特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破，全县银行表外业务达到27亿元，同比增长14.6%。保险业务快速增长，全县共有保险公司12家，完成保费收入2.43亿元，同比增长34.6%，其中财险保费收入0.56亿元，同比增长36%，寿险保费收入1.97亿元，同比增长32.6%。企业上市步伐加快，凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库，凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展，初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资，为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利，金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔，发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强，我县共有融资性担保公司4家，共计注册资本2.1亿元，累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进，与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用BT模式，与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程，有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前，全县政府融资平台达到8家，累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出，组织召开了全县政银企洽谈会，签约金额53.9亿元，资金到位率74.8%。信贷结构持续优化，人民币中长期贷款余额12.99亿元，比年初增加2.13亿元，增长19.61%;不断优化信贷资源配置，将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等，严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款，有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进，围绕全县经济发展、企业改革和居民需求，优化险种结构、拓宽保险服务领域，为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高，地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后，在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序，集中检查了8家公司和互助会，取缔从事营利活动互助协会5家，勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责，在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面，作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心，服务大局，为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前，全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神，抢抓机遇、积极作为、加快追赶，努力实现“十二五”良好开局。这也为各金融部门发挥优势，更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念，认真落实县委、县政府的各项决策部署，千方百计服务地方发展，实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面，我讲三点意见。

一、分析形势，坚定信心，切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展，破解资金难题，就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义，把握形势，抢抓机遇，有效应对，加快发展。当前，我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。

两大挑战：

一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。今年以来，国家已连续三次上调存款准备金率，存款准备金率突破了十几年来的最高值，达到了20%，冻结了大量现金。1—2月份，全国人民币贷款新增1.58万亿元，同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%，低于20xx年17%的目标，这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元，少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此，与前两年相比，贷款规模会适度缩小，增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施，预示信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。

二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响，部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在，金融安全整体形势不容乐观。

两大机遇：

一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略，东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上，张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇，对做好下步工作进行了安排部署，为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分，也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面，相继出台了一系列含金量很高的扶持政策，今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金，总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示，省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望，将“突破利津”战略列入了全市“十二五”规划，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。

二是面临利津加快发展的重大机遇。今年，县委、县政府审时度势，确立了“把握一个基调，瞄准一个目标，突出两大重点，实现六个突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘十二五’，各项指标翻一番，再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平，在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务，绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日，我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式，对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工，掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进，宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用，利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设，还是重大项目的开工，其优惠的扶持政策和可靠的经济效益，都极大地吸引了各银行机构的目光，使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年，全县固定资产投资96.4亿元，今年的目标是增长30%，达到125.3亿元，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。

纵观今年的经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想，充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，优化服务，乘势而上，推动全县金融工作持续健康发展，巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。

二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面

今年全县金融工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“一二五六”发展思路，紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路，以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手，以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标，着力推进金融产业化，深化金融改革创新，优化金融资源配置，改善金融发展环境，防范化解金融风险，为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作：

(一)全力扩大信贷投放规模，确保信贷总量稳步增长。扩大投资，是加快发展的关键环节。就我县而言，经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度，为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用，科学把握国家货币政策，紧密结合我县实际，深入搞好调查研究，了解资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极跑上去争取信贷规模，千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用，各担保公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目，并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度，涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初，我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会，收到了很好的效果，市建行计划在1—2年内，重点扶持陈庄镇企业，投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上，继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日，我们又成功举办全县政银企洽谈会，签约项目89个，签约金额62亿元，有效解决了企业的资金难题，促进了企业发展。近期，县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会，研究具体措施办法，促进农业增效农民增收。今后，县里将继续加大政银企合作力度，根据产业、区域布局，以各种形式组织政银企座谈会，加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作，着力破解中小企业融资难题。

(二)加快金融改革创新，积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作，主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构，鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，重点扶持津源担保公司做大做强，积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认，做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作，争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报，争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度，积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈，争取其中一家发起行入股村镇银行，力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色，合理设置农村网点，逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任，组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会，加强经验交流和行业管理。同时，县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算，为建设县金融服务中心做好准备。

(三)大力发展资本市场，着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少，也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前，我县还没有一家上市公司，县金融部门要加大工作力度，积极与省证监局接触，推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作，争取凤凰制药公司进入上市辅导期，加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道，借鉴先进地区经验，搞好调查研究，在论证可行的基础上探索采取BT、BOT等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策，进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作，利用政府财政信誉，加快推进，争取实现政府融资新突破。

(四)规范保险市场，促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作，鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。

(五)努力优化金融环境，切实维护金融安全稳定。金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。当前，我县的金融环境总的很好，但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始，由县金融办牵头，用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作，共计兑付集资人员323人次，清偿兑付金额909万元，案件虽已告破，但群众损失无法挽回。不难看出，目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕，高度重视新形势下金融风险的特点，密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险，以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动，努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度，进一步巩固去年金融秩序整顿的成果，建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立，加强对已成立互助会和投资公司的管理，对不符合规定的，不予年检，甚至依法取缔。

三、加强领导，注重宣传，营造良好的金融生态环境

今年金融改革创新发展的任务很重，压力很大，需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导，推动金融工作再上新台阶。

(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业，事关人民群众的切实利益。在一定意义上，金融决定经济，影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲，做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度，把金融工作摆上更加突出的位置，切实维护金融部门的合法权益，千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研，主动帮助解决困难和问题，促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策，完善对金融业发展的考核体系，发挥好政策的激励效应。

(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用，领导协调好全县金融工作，为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作，主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责，充分发挥指导、监督、协调、服务职能，认真学习研究国家金融货币政策，做好政策解读和形势分析，为县委、县政府决策当好参谋助手，为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来，积极主动地开展工作，不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作，密切配合，凝聚强大工作合力。

(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇，促发展、争排头”大讨论活动，立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况，深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外，深入了解全县金融业基本情况，学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验，助推我县加快发展;要更加注重陆与海，积极融入“黄”、“蓝”经济区建设，充分挖掘我县海洋资源，做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵，跳出利津看利津，正确审视我县金融发展存在的问题和不足，发挥优势，抢抓机遇，推动发展;要更加注重人与物，加大金融人才培养引进力度，切实发挥人的主观能动性，突破发展“瓶颈”，破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果，宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境，吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品，引导社会公众了解金融知识，消费金融产品，增强风险意识，营造促进金融业健康发展的良好环境。

同志们，做好今年的金融工作使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，再接再厉，锐意进取，不断开创金融工作新局面，以优异成绩为建党__周年献礼!

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篇12：金融工作会议上的讲话

最新金融工作会议上的讲话篇3

同志们：

大家上午好!

今天我们在这里专门把金融界的同志们召集在一起，召开全县金融工作专题会议，在我县经济社会发展历史上还是第一次!这充分说明了县委、县人民政府对金融工作的重视，在经济新常态下，对金融界在我县经济社会发展、建设宜居宜业美丽鹿寨工作中更好地发挥作用，我们县委、县人民政府寄予了重托和厚望。

近几年来，金融系统对鹿寨经济社会发展给予了很大的支持，特别是在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，各家金融机构主动发挥职能作用，积极吸储放贷，截至20xx年12月底，全县存款余额118.36亿元、在市辖六县中列第二(柳江县141.26亿元)，比年初增加14.61亿元、增量在市辖六县中列第一，增长比例增长14.08%、在市辖六县中列第二(三江县15.48%);贷款余额81.85亿元、在市辖六县中列第二(柳江县124.51亿元)，存贷比69.15%、在市辖六县中列第三(柳江县88.14%列第一),金融系统为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县人民政府，向大家对鹿寨发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!

前面，吴乐副县长介绍了我县20xx年经济社会发展情况、金融运行情况、重大项目建设情况及其需要金融部门支持的项目资金等情况;人民银行鹿寨支行、县银监办、农商行、农业银行、人保财险、汇通公司等单位对鹿寨县经济、金融发展提出了很好的意见和建议，讲的都很好，很客观，我完全赞同。

下面，就如何做好新形势下我县的金融工作，我讲四点意见：

一、统一思想，深刻认识加快发展金融业的重大意义

“百业兴，则金融兴;百业稳，则金融稳”，做好我县金融工作，意义十分重大。

(一)金融是现代经济的核心，是全面建成小康社会的关键因素。在弄清这个核心的形成之前，有必要先弄清金融的本质。这点我觉得重庆市在召开20xx年金融工作座谈会时，中央委员、重庆市市长黄奇帆讲得很好，他用了三句通俗易懂的话概括了金融的本质：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是“信用信用，杠杆杠杆，风险风险”;三是为实体经济服务。从金融的本质中我们可以看出，金融只有在围绕着实体经济运转时，才能成为中心，不然就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉OK、自拉自唱、虚无飘缈的东西，因此，金融业就是服务业，是现代经济的核心。同时，在加快全面建成小康社会的进程中，党中央、国务院的战略部署将涉及到诸多领域的深化改革，牵扯着实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业的发展，从这个角度上看，加快发展金融业，就是全面建成小康社会的关键因素。

(二)加快发展金融业，是策应柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建设成接轨南宁、链接广州、辐射西江流域经济、辐射延伸金融功能的区域性专业金融中心。鹿寨作为柳州经济社会发展的重要县份，不但要在城镇基础建设上加快推进“同城化”，更要在产业发展上坚持与柳州配套发展。因此，我们要结合实际，主动担责，率先突破，全力以赴加快金融业发展，为柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心做出积极、应有的贡献。

(三)加快发展金融业，是推动我县加快转变经济发展方式的重要路径。当前，我县改革创新、转型升级发展的任务艰巨，第三产业发展“短腿”问题没有根本解决。从去年我县金融业发展现状来看，金融业占第三产业和经济总量的比重较低，金融业增加值2.44亿元，分别仅占第三产业增加值的7.75%和占生产总值的2.13%。因此，加快发展金融业，不但直接壮大第三产业，提升第三产业占GDP的比重，还可以推动产业与金融的融合，间接促进经济结构的优化调整，加快转变经济发展方式。

(四)加快发展金融业，是建设宜居宜业美丽鹿寨的强大支撑。第一，建设宜居宜业美丽鹿寨，载体是项目，而项目建设的关键就是资金，而发达的金融业，就能为项目建设提供强大的资金支持，破解项目建设中遇到的资金难题，推进项目建设和经济社会发展;第二，加快发展金融业，可为创业主体提供融资支持，为就业提供支撑。第三，加快金融业发展，打造健康有序、完善发达的金融市场，可以改变人们传统的投资方式、消费方式，有利于增强百姓的财产性收入，提高群众的生活水平。

二、认真总结，全面分析我县金融业的亮点和存在的问题

过去的一年，在严峻复杂的形势下，我县经济社会能在“稳中求进”的总基调下保持平稳较快发展，其中一个很重要的原因，就是得益于县委、县人民政府高度重视金融业发展，使全县金融工作取得了“更快、更全、更优”三大发展亮点：

一是发展更快。全县银行业存、贷款规模分别从20xx年的68亿元、45亿元增加到20xx年的118.36亿元、81.8亿元，年均增速分别达18.5%、20%，与全县GDP年均增速(11%)相比，分别高出7.5和9个百分点，而且贷款增量、存贷比、贷款占GDP比重等指标与全国水平相比增长明显。

二是门类更齐。全县有银行类金融机构9家、保险公司15家、金融机构网点44个、小贷公司4家，初步形成由政策性银行、商业银行、股份合作制银行、村镇银行、保险公司组成的投融资体系，在全市六县中门类最为齐全，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

三是成效更优。我县农合行继融安县后，第二个在全市成功改制为农村商业银行;小额贷款公司和担保公司数量居全市六县前列;我县信用镇占比居全市六县第一，是全区15个、也是柳州市唯一一个“农村信用体系建设实验区”。

尽管全县金融工作总体来讲取得了较好的成绩，但存在的问题也不容忽视，主要体现在以下五个方面：

一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。一方面，贷款增长速度明显滞后于经济发展速度，去年我县各项贷款余额增幅(5.72%)分别比GDP、工业总产值、固定资产投资低3.28、7.78和12.38个百分点;另一方面，金融业发展与落后县的差距在缩小，去年我县金融机构各项贷款发展速度排名全市六县末位。

二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。去年我县金融存贷比仅为69.15%，位居全市六县第三，仅比辖区平均值(67.86%)高1.29个百分点、同比下降5.47个百分点。这与我县经济社会发展的地位不相匹配，说明还有大量的资金沉淀在金融机构里。

三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。

四是保险业发展还不够充分，担保公司等金融服务中介发育程度相对较低。尽管我县已发展了15家保险公司，但除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司存在的规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，影响了其服务地方职能的发挥。

五是信贷风险有一定程度的存在。受去年正菱集团非法集资事件和经济下行周期影响，银行不良贷款增加，民间融资利率出现高利贷化倾向，20xx年全县金融机构不良贷款率上升0.54个百分点。

因此，无论是从促进经济社会发展的角度来说，还是从金融业自身健康发展的角度来讲，都有必要认真解决存在的这些问题，进一步做好全县金融工作。

三、突出重点，充分发挥金融对我县经济社会发展的作用

当前，我县做好金融工作有着三方面的有利因素：一是有机遇。国家“一带一路”、广西“双核驱动”、柳州市“实业兴市，开放强柳”等战略的实施，不仅为鹿寨经济发展提供强劲支撑，也为金融业做大做强带来重大机遇;二是有条件。我县金融机构设置比较齐全，服务功能比较完善，人员队伍素质较高，信贷资源充沛，20xx年，全县金融机构各项存款余额118.36亿元，各项贷款余额为81.85亿元，可用的信贷资金在8.4亿元以上;三是有需求。今年我县确定了经济社会发展的36大重点项目，需投入的资金在50亿元以上，且竞争成为“国家智慧城市试点”、“广西特色旅游名县备选县”，目前正在争取城镇化示范县、全国重点建制镇建设示范试点，新型工业化、新型城镇化、现代农业示范区的加速发展，将有更多的基础工程要实施，这些都为金融发展带来旺盛的资金需求。

为此，各级各类金融部门一定要抓住机遇、顺势而为，突出重点、强化服务，从以下四个方面做好工作：

(一)研究吃透政策，全力扩大信贷投放规模

投资拉动是加快发展的关键环节。随着全国“两会”和各级经济工作会、农村工作会的相继召开，围绕“三农”、城镇化、战略性新兴产业等方面的新政策将会陆续出台。各金融机构要认真研究上级政策，找准与鹿寨实际的结合点和切入点，积极争取信贷规模和授信审批，为全县经济社会发展提供资金保障。

一要进一步扩大信贷投放总量。各金融机构特别是农发行和农商行、农行、工行、建行等商业银行要充分发挥投入主渠道作用，深入了解我县资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极向上争取信贷规模。四家小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，力争今年我县存贷比再次突破80%。

二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县人民政府围绕“一区两带五园”谋划了36项重点项目，并筛选出十件为民办实事，国家智慧城市试点及广西特色旅游名县等创建工作也汇集了一批基础设施项目，这些项目涉及三次产业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。今年柳州市出台了工业园区融资扶持相关政策，各金融部门也要与县经开区、金融办等部门加强沟通对接，主动解决我县工业园区企业融资难问题。

三要围绕支持“三农”发展扩大信贷规模。按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发[20xx]17号)和各级农村工作会议精神，我县今年将进一步完善农村信用体系，健全农村融资担保制度，加快农村金融改革发展。为此，各金融机构要积极扩展土地经营权、林权以及农业生产资料抵押、质押信贷融资，建立农业保险和小额贷款互动机制，扩大涉农贷款规模，努力加大增量、增速。今年中央1号文件也鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务，因此，农发行及其他商业银行要积极拓展农村金融业务，加大对水利、农村公路等基础设施建设的贷款力度。

四要加强政银企对接扩大中小微企业信贷规模。我县原有的亿元企业俱乐部和政银企对接会活动，为政银企的交流与合作发挥了很大作用，如去年的政银企对接会就促成了9家企业与3家金融机构的合作。今后，县里将继续加大政银企合作力度，鼓励金融部门积极落实好小微企业金融扶持政策，积极推行股权、承包经营权、知识产权等抵押担保，着力破解中小企业融资难题，使中小微企业信贷增长高于各项贷款增长。

(二)加快改革创新，积极完善农村金融体系

加快金融创新，是提升金融产业竞争力的现实需要。为此要做好五项工作：

一是创新金融体制机制。要加快推进政府投资公司转型升级、规范发展，在扩大融资总量的同时，控制融资成本，做好用款还款计划，避免违约风险。在这里我可以负责任地告诉大家，政府性贷款甄别分类后，不会影响原有债务的到期偿还，请各银行放心。

二是加强融资担保公司建设。鼓励现有融资担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，争取今年新增1—2家融资、担保公司，根据柳州市的工作部署和要求，鼓励政府办担保公司。

三是加大服务模式创新。各金融机构要大力推广手机银行、电话银行、网上银行和微信银行等服务模式，在中心村屯和社区设置助农取款服务点和金融便利店，扩大POS机、ATM机布设范围，逐步拓展“三农”客户的服务覆盖面。

四是加快信贷产品和信贷模式创新。结合农村产权制度改革的推进，积极探索农村“六权”抵(质)押担保方式贷款，提高“三农”、小微企业和低收入群体的贷款可获得性。这一点，上次市委郑书记到鹿寨调研和在全市农村工作会上，已经给市农信社下了任务，县农商行要积极与农户、农企、专业合作社对接，提出方案意见，尽快落实。

五是加快设立风险金。县人民政府将出资500万元以上，设立涉农信贷风险补偿金;争取自治区出资300万元、我县配套300万元，共同形成扶贫开发风险资金，加大对农业、农村发展的担保、贷款、贴息的扶持力度。

(三)发展资本市场，着力破解企业融资难题

发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构、实现经济发展转型升级的有效途径。为此，要认真做好三件事：

一是继续做好上市融资工作。去年柳州市出台了《企业上市扶持资金申请办法》，鼓励发展IPO、重视利用“新三板”、开展区域股权交易市场融资等。在我县积极努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式挂牌，这是鹿寨第一个成功吃到螃蟹的!我县将以此为动力，进一步完善中小企业上市培育机制，争取有更多有实力、潜力的企业如凯浩鹿宝、京龙酒精等在“新三板”挂牌。

二是加大中小担保公司、保险公司对企业融资的扶持。探索发展中小企业贷款保证保险、保单抵押融资等创新业务，支持中小微企业融资的财政资金整合机制，撬动中小微企业融资。

三是设立产业发展引导资金。县人民政府将新增1000万元以上，作为产业发展引导资金，覆盖农业、林业、加工业等中小微企业，加大担保、贷款、贴息等扶持力度。

(四)规范保险市场，促进保险担保健康发展

各保险和担保公司要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险、担保工作。

一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业、重大项目以及园区建设提供保险保障。

二要抓好重点领域保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。

三要积极提升行业业务质量。要深入开展甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、畜牧养殖等政策性农业保险试点工作。在这点上，人保财险公司去年就做得很好，在“5.28”洪灾中兑现中渡农民甘蔗水毁赔款87万元，赔付全县能繁母猪损失85万元，等等。除农产品外，我们还鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人社局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。为此，一方面，保险公司要主动和有关部门对接;另一方面，政府部门也要向相关企业提供力所能及的帮助，积极向保险企业推荐潜在客户;再者，鼓励我县的保险企业积极参与政府政策性保险的公开招投标业务。

四、加强保障，着力营造推动我县金融业发展的良好环境

经济决定金融，金融促进经济。各部门、各金融机构、各中小企业都要整体联动，形成合力，努力促进经济与金融协调发展。

一要强化领导保障。成立鹿寨县加快金融建设工作领导小组，进一步完善经济金融运行分析会制度，适时举办政银企座谈会，加强金融工作的综合协调。各单位部门也要高度重视金融产业发展，在金融机构引进、优化金融环境方面发挥作用，积极作为。

二要加强协调合作。政府相关职能部门要牢固树立现代金融观念，增强工作主动性，真正把优质的项目、成长性好的企业和准备工作到位的好项目推介给金融机构。各银行业金融机构要积极深入到经济发展一线，开展信贷客户培植工程，使更多的企业享受到信贷服务，大力培育新的信贷增长点。

三要继续执行奖励政策。继续执行广西县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，并在政策允许范围内，继续对县域各金融单位支持县域经济发展进行考核奖励。

四要注重监督管理。人行、银监等部门要对部分实体企业资金链安全问题及早排查，制定工作预案，消除风险隐患;县金融办要继续对小额贷款公司、融资性担保公司实施分类监管，严格准入和退出机制，守住风险底线;要加大防范打击和处置非法集资力度，防止民间融资、非法集资等风险向金融系统传染渗透，维护好金融秩序和社会稳定。

五要优化信用环境。“信用县”创建工作已列入今年政府工作报告，各有关部门要根据《社会信用体系建设规划纲要(20xx—)》、《鹿寨县创建农村信用体系建设信用县实施方案》等文件精神，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等信用体系建设，力争今年成功创建“信用县”。

同志们，鹿寨正处于转型发展、科学发展的关键时期，迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立“金融与经济高效融合、相互促进”的理念，深入贯彻中央、自治区、柳州市经济工作会议和农村工作会议精神，努力把握好金融助推经济、经济带动金融的良好局面，主动适应新常态，积极进取、主动作为，加快鹿寨金融业的发展，为我县实现“建设宜居宜业美丽鹿寨、率先在广西县级全面建成小康社会”的总体目标作出积极的贡献!

谢谢大家!

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篇13：全县金融工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神，总结我县的金融工作，安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。 像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次。 刚才，县财政局传达了省州金融工作会议精神，县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3 家金融机构作了交流发言，讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行，尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题，讲的都非常好，我都同意。在这里，我受县委书记夏吾杰同志的委托，代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面，我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感

当前发展面临的形势依然极其复杂，各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看，世界经济增速虽有所提高，但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除，美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，资产泡沫和通胀压力加大，国际市场竞争更加激烈。从国内看，现在大家都知道我国经济发展进入了新常态，整体上来说全国经济下行压力依然比较大，产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看，目前一些小微企业在银行融资成本，难度较大。同时，非法集资、民间高利贷问题较为严重，部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难，从而直接危及其家庭，甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势，目的是希望大家正确认识和准确把握形势，未雨绸缪、掌握主动，宁可把形势估计得严重一点，把应对措施准备得更充分一点，把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势，积极应对困难，用足用好政策，继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。

近年来，我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下，支持地方经济社会发展做出了积极贡献，也取得了显著成绩。

一是金融服务体系不断健全。 目前，我县拥有金融机构3 家，其中2 家为新增金融机构。在实际工作当中，全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向，在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用，取得了显著成效。通过不懈努力，多方协调筹资，在符合条件的8 个乡镇设立助农服务点，农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务，为促进农牧业发展，改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。

二是金融目标任务稳步推进。 截止目前，预计完成各项存款8.8 亿元，较去年同比增长20% ，完成各项不良贷款7300 万元，较去年同比增长75.09% 。银行信贷利率水平和不良率持续下降，金融机构对公业务不断壮大，金融机构人才队伍不断增加，三农资金投入力度不断提高，银行机构服务质量明显提升。

三是金融改革创新稳步推进。 以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效，金融服务经济社会发展的作用进一步凸显，邮政储蓄不仅在县城设立营业，在各乡镇均分设了业务代办点，金融机构竞争力不断增强，金融机构业务专业性和有效性不断提升。3 家金融机构都增设开通ATM 自动存取款机，实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能，提供了一系列便捷服务。

四是严格落实专项资金使用。 专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算，没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况，定期或不定期的进行督查，确保了项目资金专款专用。

五是不断拓展对公业务工作。 目前，县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易，有效地解决安全使用资金和资金风险等。

虽然，三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献，但也存在一些问题和不足。

一是地方金融工作意识不强。 经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后，有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传，导致金融政策在基层执行走样，存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。

二是金融支撑作用发挥不够。 我县金融机构规模小、自身发展不足，金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重，服务质量低，工作效率低，业务单一，难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2 家金融机构，有效缓解过去办事耗费时间长的问题，但在对公业务上的比例失调。二 是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题，在支撑县域经济较快增长，支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。

三是社会信用环境有待提升 。 信用意识不强。 全县处在信用体系建设的起步阶段，氛围欠佳，信用意识不强，宣传引导不足，配合力度不够，农牧民对银行存贷款认识存在误区，将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈，认为这些贷款不要担保、不要抵押，是国家无偿支持，造成银行发放贷款存在较大风险隐患。 负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄，贷款到期不主动归还，有的要求政府减免税收等优惠政策，开启绿色通道，恶意逃废银行债务，影响极其恶劣。

二、坚持以问题为枢纽，科学谋划下步金融发展走向

(一)突出金融服务重点，聚焦把好关键改革。 主要是做好“四个点”：突出一个亮点，就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点，就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点，就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点，就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比，组织召开银企对接会、座谈会、联席会。

(二)严格信贷审批制度，不断提高信贷效率。 一是 金融部门积极争取上级支持，扩大信贷投放规模，扩大信贷审批权限，改进贷款审批程序，建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛，加大信贷支持力度，尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势，加快信贷审批制度改革，引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。

(三)推进保险改革创新，构建银保合作模式。 拓展政策性农牧业保险覆盖领域，将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度，提升农户和涉农小微企业融资担保能力。

(四)强力维护金融债权，打击恶意逃债行为。 金融机构、法院、公安等部门要各司其职，加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的，纪检监察部门可协助清收，拒不归还银行贷款的，将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩，作为贷款信用度重要依据，造成严重违纪的依纪严肃处理。

(五)提升信息服务平台，扩大业务覆盖能力。 一是 推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式，加大非现金支付结算工具在牧区推广力度，逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融IC 卡的推广和使用，引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费，尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制，确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度，在县境内主要公路沿线打造POS 机刷卡无故障点，优化和更新设施设备，确保POS 机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3 家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3 比例进行分配，县农业银行要做好机关业务账户的转交工作，此项工作要在12 月10 日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。

(六)强化信贷支持作用，推进特色农牧业发展。 一是 加强小额信用贷款的支持力度，扩大信贷在农牧区覆盖面，落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展，扶持地方农牧业合作社组织，尤其是藏茶等产业发展要强力扶持，搭建好银企对接平台， 提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用，及时与财政等部门做好沟通、交流，争取企业发展基金及时到位，努力满足特色企业信贷需求。 四是 积极探索个体工商户信贷支持措施，支持县内个体工商户发展，壮大个体户经营规模。

三、加强监督检查，确保各项工作落到实处

(一) 加强组织领导，健全工作保障。 各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作，加大宣传力度，建立诚信社会，优化金融环境，支持金融部门依法维护自己的权益，对金融部门做到“引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用，明确工作要求，分解工作任务，落实责任主体，制定工作措施，加大宣传报道，营造良好的金融环境氛围，让更多的牧民群众了解金融工作，参与金融工作。

(二)加强部门协调，提高办事效率。 各金融机构要加强业务人员培训， 提高金融服务质量，创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责，积极为金融机构创造条件，为金融单位开展业务提供帮助和支持。

(三) 加强监督检查，建立工作机制。 县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查，对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。 同志们， 一人划桨行船难，众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持，仍需全县上下 坚定信心、开拓进取、真抓实干，为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。

篇14：全县金融工作会议上的讲话

同志们 :

今天是农历腊月二十六，春节快到了，但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会，一方面说明了金融工作的重要性，另一方面也反映了时不我待，金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作，重点汇报了今年的工作思路和计划安排，听了之后很受启发，很振奋，特别是新增贷款大家在去年 7 亿的基础上，提高到今年的 21 亿，魄力之大，信心之强是前所未有，这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署，接下来就是落实的问题，工作到位的问题。下面我讲三点意见：

一、科学分析 20xx年金融工作

总体看法是：成绩充分肯定，差距仍然存在。

成绩充分肯定。 20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策，为全县 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 提供了强有力的金融支持。 一是 金融指标稳步提升。 居民储蓄存款余额 745192 万元，比年初增加 113059 万元，增长 17.89% ;各项贷款余额 328577 万元，比年初增加 73433 万元，同比增长 28.78 % 。 二是金融改革稳步推进。 信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进，应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好，村镇银行组建也取得了实质性的进展。 三是融资渠道进一步拓宽。 引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务，融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得，是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。 四是金融机构效益显著。 听了大家的汇报，我们的金融机构去年的效益还是很不错的，少的也有几百万，多的有几千万。 五是 担保公司成绩显著 。公司注册资本 1 亿元人民币，其中货币资本增加到 8200 万元，全年 帮助落实企业融资担保项目 67 个，担保额近3 亿元，目前在保余额 3.35 亿元， 为企业扩大生产，特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。 在此，我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。

差距仍然存在。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到与先进地区相比，金融工作差距仍然存在，突出表现在以下三个方面： 一是存贷 比依然过低。 我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平，存贷比却在全市倒数第一。 底，我县存贷比为 34.8% ，远低于全市平均水平50.3% ，只有居巢区( 70.4%)一半都不到，仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐，假如我们的存贷比达到全市平均水平的话，我们将要增加近15 亿元的贷款，按1 ： 2 的拉动效应，就是 30 亿元的投资。资金就是经济发展的血液，在我县跨越发展需要大量输血的时候，而我们却在往外抽血，令人深思。 二是新增存贷比也未见好转 。再看一下 20xx年新增部分的存贷比，我县 40.1% ，全市倒数第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3 个百分点，说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小，而是在拉大。 三是发展 很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡。剔除农发行， 20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社，存贷比达到了 60.8% ，而最低的存贷比仅有 8.5% 。有的行长可能会说，不是我不想放贷款，而是没有好的企业和项目，我也承认，贷款投放不足，可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因，但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间，我调研了不少企业，有不少企业虽然目前规模小了一点，但产品档次、科技含量和市场前景都很好，发展的潜力也很大，但就是由于没有资金支持，无法做大做强。 另一方面贷款的投向上很不均衡。 我们在座的不少金融机构在贷款投放上，过于倾向一些规模较大的企业，贷款投放上过于 “ 垒大户” ，急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想：大企业也是从小企业发展壮大的，华星化工由一家农药厂成长为上市公司，就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性，支持其做大做强。

二、切实提高对金融工作重要性的认识

金融是现代经济的核心，是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，就能占有更多的金融资源，就能在发展中占得先机，这是各地发展的实践证明，也是我多年实践的体会。大道理我不想讲，这里给大家提示三点。

第一，支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身，两者是唇齿相依的关系。经济决定金融，金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的，是互相依赖和促进的。 20xx 年，由美国次贷危机引发的世界金融危机，直接演变成经济危机，世界经济全面衰退。换个角度说，只有经济发展了，才能为金融机构提供更多的优质客户，提高金融运行效益。就我县而言，近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的，去年新增的 7 个亿贷款，信用联社占有的份额超过了一半。当然，信用联社在支持我县经济发展的同时，也壮大了自已，去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑，信用联社改制为合作银行也顺理成章，银监会近期将批复。

第二，我县经济面临大发展的机遇，同时也是金融业大发展的机遇 。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道，国务院已经正式批复了示范区规划，即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策，这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后，调研的第一个项目就马鞍山长江大桥，目前进展很顺利。此外，春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工， 20xx年与马鞍山大桥同步建成通车。届时，我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路，这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的，就是在江浙地区的县级也不多见，交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下，金融业尤其是银行业大有作为，大有可为。对我们各家金融机构来说，是一个难得的发展机遇。

第三，政、银、企各得其所，实现“共赢”的目标 。一是金融机构要有效防范风险，克服 “ 惜贷 ” 、 “ 惧贷 ” 心理，该放的贷款一定要放，千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量，强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。

三、突出重点抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全体会议已说过，这里想再强调一下以下八个方面工作：

第一，加大信贷投放。 信贷投放是我们金融工作最后的效果指标，也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过，今年贷款增量一定要在 15 亿元以上。存贷比我不讲蛮话，现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平，不能进一步拉大差距，这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记，各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平，这也是个硬要求。

第二，加强政、银、企沟通。 上个星期召开条条部门座谈会时，联社赵主任提了一个很好的建议，要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通，原因是多方面，一方面企业家不了解金融政策，不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够，企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为，双方之间的平台还没有有效搭建好，沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大，要多举办政、银、企座谈会，每个季度要举行一次 1-2 次。

第三，加强担保体系建设。 一是继续加大政府担保公司的投入，提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务，进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。

第四，推进金融改革。 农村合作银行，上个星期银监会的负责人到和县调研，已沟通好，回去就批，请联社加强联系，需要我们出面，随时去，一个目的就是要尽快审批;村镇银行，主要加强与马鞍山商业银行的联系，尽快取得实质性进展， 4 月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构，积极争取设立分支机构，这一点要坚定不移的推进，政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件，拓宽融资渠道，确保今年利用县外金融机构资金 5 亿元以上。此外，继续加强小额贷款公司建设，可以再发展 1-2 家小额贷款公司。

第五，全力扶持企业上市。 全力支持三联泵业等四家企业上市，政策上放到位，成立组织，我任组长，抽调专人负责，为企业创造一个良好的发展环境。

第六，营造良好金融环境。 前面已经说过，金融机构是企业，有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展，我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法，设立金融风险金，具体这个盘子多大，春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人，加大宣传力度，加大打击力度，着力营造良好金融生态环境。这里，我也给大家表个态，今年将督促公检法机关，加大对金融案件的审办力度。此外，金融机构自身也要提高防范风险能力。

第七，强化金融办职能。 应该说金融办做了不少的工作，也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比，职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验，进一步配强金融办力量，切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。

第八，强化工作考核。 初步设想，今年将加大奖励力度，请金融办牵头尽快拿一个考核方案，指标设置一定要合理，要具有可操作性。要加强工作调度，做到每月一通报，每季一调度，根据调度、通报情况，财政性存款每季度进行一次调整，这一点决不含糊。

总之，今年的金融工作，大家一定要自增压力，齐心协力，进一步解放思想，创新机制，实现大突破、大跨越，真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至，借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!

谢谢大家!

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篇15：在全市金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次会议,专题研究部署全市金融工作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视,目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，团结拚搏，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面，我讲五个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来，全市金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的`信贷投入。可以说，在压力和困难增大的情况下，去年GDP能够实现16.4%的快速增长，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！

在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末，全市金融机构人民币各项存款余额536.83亿元，增长19.27%,各项贷款余额372.39亿元，增长17.32%,现金净回笼10.4亿元，是我市历史上第二个净回笼年；金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强；金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到有效化解，金融机构经营效益明显改善，全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6.68个百分点，实现考核利润5.45亿元，同比增加1.87亿元；金融市场有序发展，尤其是保险业市场主体不断增加，总量快速膨胀，证券业市场有所回复。

在肯定成绩的同时，也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。去年年末，全市金融机构存贷差达到173亿元，新增存贷比比上年下降9.41个百分点，低于全省平均水平9.56个百分点。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低；个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定；企业参与信用评级

积极性不高，数量少，信用等级低；有些单位财务不健全，会计信息失真；企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年，我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45个百分点、101.42元/人和0.15个百分点。保险覆盖面窄，尤其是在农村，保险专业管理和深度参与不够，缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态，市场开拓和自我发展能力较弱。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。明年，我国将结束加入WTO的过渡期，金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、落实科学发展观，推进经济金融协调发展

统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

篇16：在全县金融工作会议上的讲话

同志们 :

今天是农历腊月二十六，春节快到了，但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会，一方面说明了金融工作的重要性，另一方面也反映了时不我待，金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作，重点汇报了今年的工作思路和计划安排，听了之后很受启发，很振奋，特别是新增贷款大家在去年 7 亿的基础上，提高到今年的 21 亿，魄力之大，信心之强是前所未有，这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署，接下来就是落实的问题，工作到位的问题。下面我讲三点意见：

一、科学分析 20xx年金融工作

总体看法是：成绩充分肯定，差距仍然存在。

成绩充分肯定。 20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策，为全县 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 提供了强有力的金融支持。 一是 金融指标稳步提升。 居民储蓄存款余额 745192 万元，比年初增加113059 万元，增长 17.89% ;各项贷款余额 328577 万元，比年初增加 73433 万元，同比增长 28.78 % 。 二是金融改革稳步推进。 信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进，应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好，村镇银行组建也取得了实质性的进展。 三是融资渠道进一步拓宽。 引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务，融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得，是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。 四是金融机构效益显著。 听了大家的汇报，我们的金融机构去年的效益还是很不错的，少的也有几百万，多的有几千万。 五是 担保公司成绩显著 。公司注册资本 1 亿元人民币，其中货币资本增加到 8200 万元，全年 帮助落实企业融资担保项目 67 个，担保额近3 亿元，目前在保余额 3.35 亿元， 为企业扩大生产，特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。 在此，我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。

差距仍然存在。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到与先进地区相比，金融工作差距仍然存在，突出表现在以下三个方面： 一是存贷 比依然过低。 我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平，存贷比却在全市倒数第一。 20xx年底，我县存贷比为 34.8% ，远低于全市平均水平50.3% ，只有居巢区( 70.4% )一半都不到，仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐，假如我们的存贷比达到全市平均水平的话，我们将要增加近15 亿元的贷款，按 1 ： 2 的拉动效应，就是 30亿元的投资。资金就是经济发展的血液，在我县跨越发展需要大量输血的时候，而我们却在往外抽血，令人深思。 二是新增存贷比也未见好转 。再看一下 20xx年新增部分的存贷比，我县 40.1% ，全市倒数第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3 个百分点，说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小，而是在拉大。 三是发展 很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡 。剔除农发行， 20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社，存贷比达到了 60.8% ，而最低的存贷比仅有8.5% 。有的行长可能会说，不是我不想放贷款，而是没有好的企业和项目，我也承认，贷款投放不足，可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因，但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间，我调研了不少企业，有不少企业虽然目前规模小了一点，但产品档次、科技含量和市场前景都很好，发展的潜力也很大，但就是由于没有资金支持，无法做大做强。 另一方面贷款的投向上很不均衡。 我们在座的不少金融机构在贷款投放上，过于倾向一些规模较大的企业，贷款投放上过于 “ 垒大户 ” ，急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想：大企业也是从小企业发展壮大的，华星化工由一家农药厂成长为上市公司，就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性，支持其做大做强。

二、切实提高对金融工作重要性的认识

金融是现代经济的核心，是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，就能占有更多的金融资源，就能在发展中占得先机，这是各地发展的实践证明，也是我多年实践的体会。大道理我不想讲，这里给大家提示三点。

第一，支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身，两者是唇齿相依的关系 。经济决定金融，金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的，是互相依赖和促进的。 20xx年，由美国次贷危机引发的世界金融危机，直接演变成经济危机，世界经济全面衰退。换个角度说，只有经济发展了，才能为金融机构提供更多的优质客户，提高金融运行效益。就我县而言，近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的，去年新增的 7 个亿贷款，信用联社占有的份额超过了一半。当然，信用联社在支持我县经济发展的同时，也壮大了自已，去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑，信用联社改制为合作银行也顺理成章，银监会近期将批复。

第二，我县经济面临大发展的机遇，同时也是金融业大发展的机遇 。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道，国务院已经正式批复了示范区规划，即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策，这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后，调研的第一个项目就马鞍山长江大桥，目前进展很顺利。此外，春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工， 20xx 年与马鞍山大桥同步建成通车。届时，我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路，这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的，就是在江浙地区的县级也不多见，交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下，金融业尤其是银行业大有作为，大有可为。对我们各家金融机构来说，是一个难得的发展机遇。

第三，政、银、企各得其所，实现“共赢”的目标 。一是金融机构要有效防范风险，克服 “ 惜贷 ” 、 “ 惧贷 ” 心理，该放的贷款一定要放，千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量，强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。

三、突出重点抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全体会议已说过，这里想再强调一下以下八个方面工作：

第一，加大信贷投放。 信贷投放是我们金融工作最后的效果指标，也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过，今年贷款增量一定要在 15 亿元以上。存贷比我不讲蛮话，现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平，不能进一步拉大差距，这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记，各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平，这也是个硬要求。

第二，加强政、银、企沟通。 上个星期召开条条部门座谈会时，联社赵主任提了一个很好的建议，要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通，原因是多方面，一方面企业家不了解金融政策，不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够，企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为，双方之间的平台还没有有效搭建好，沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大，要多举办政、银、企座谈会，每个季度要举行一次 1-2 次。

第三，加强担保体系建设。 一是继续加大政府担保公司的投入，提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务，进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。

第四，推进金融改革。 农村合作银行，上个星期银监会的负责人到和县调研，已沟通好，回去就批，请联社加强联系，需要我们出面，随时去，一个目的就是要尽快审批;村镇银行，主要加强与马鞍山商业银行的联系，尽快取得实质性进展， 4 月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构，积极争取设立分支机构，这一点要坚定不移的推进，政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件，拓宽融资渠道，确保今年利用县外金融机构资金 5 亿元以上。此外，继续加强小额贷款公司建设，可以再发展 1-2 家小额贷款公司。

第五，全力扶持企业上市。 全力支持三联泵业等四家企业上市，政策上放到位，成立组织，我任组长，抽调专人负责，为企业创造一个良好的发展环境。

第六，营造良好金融环境。 前面已经说过，金融机构是企业，有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展，我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法，设立金融风险金，具体这个盘子多大，春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人，加大宣传力度，加大打击力度，着力营造良好金融生态环境。这里，我也给大家表个态，今年将督促公检法机关，加大对金融案件的审办力度。此外，金融机构自身也要提高防范风险能力。

第七，强化金融办职能。 应该说金融办做了不少的工作，也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比，职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验，进一步配强金融办力量，切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。

第八，强化工作考核。 初步设想，今年将加大奖励力度，请金融办牵头尽快拿一个考核方案，指标设置一定要合理，要具有可操作性。要加强工作调度，做到每月一通报，每季一调度，根据调度、通报情况，财政性存款每季度进行一次调整，这一点决不含糊。

总之，今年的金融工作，大家一定要自增压力，齐心协力，进一步解放思想，创新机制，实现大突破、大跨越，真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至，借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!

谢谢大家!

篇17：在全县金融工作会议上的讲话

同志们：

正值全县上下奋力冲刺各项工作 “ 开门红 ” 的关键时刻，县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起，召开今天这个会议，主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才，会议通报了 20xx 年全县金融工作运行情况，表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人，签订了工作目标责任状，毓成同志代表县政府作了主题报告，全面总结了 20xx 年全县金融工作取得的成绩，客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题，对今年的金融工作进行了安排部署，形势分析得很透，问题找得很准，工作安排得很实，我完全同意。下面，我强调四点意见：

一、把握好三个重点，服务地方经济发展

经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此，金融部门要正确把握好今年宏观金融态势，把工作的出发点、落脚点放在支持大悟经济发展上，在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言，重点是要抓好以下三件事：

(一)要全力做大贷款增量。 金融的盘子有多大，经济的容量就有多大。去年，金融机构各项贷款余额增长 22.25% ，支撑了地区生产总值实现增长 10.1% 的目标。今年，县委、县政府确立了地区生产总值增长 12% 以上的工作目标，这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长 30% 以上，存贷比至少要达到 50% 。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势，找准关键节点，明确主攻方向，全力推进信贷增量工作，在去年顺利完成信贷增长目标的基础上，全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点，保证19 亿元的贷款增量，争取完成 20 亿元，为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径： 一是要向上争取。 今年，中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调，节奏上可能仍然呈现出 “ 前松后紧 ” 的调控趋势，各金融部门要早行动、早安排，抓紧做好向上级行的沟通、协调工作，全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。 二是要向外拓展。 就是利用县外的资金，引进县外的银行，借助县外的资源，同时要积极拓展表外非信贷资金，帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额，增加资金流入总量。 三是要向内挖潜。 去年，我县农信社通过改革组建农商行，实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的 “ 华丽转身 ” ，取得了明显成效，说明我们各金融机构内部的潜力还很大，今年要继续加大创新力度，调优结构，调快周转，调活存量，做大信贷总量。

(二)要着力提升信贷质效。 对我县而言，信贷资金是稀缺资源，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保骨干企业，又要兼顾小微企业，保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定发展;既要保财源，又要兼顾信誉，公平对待每家企业;既要落实 “ 行规 ” ，又要兼顾差异化发展，避免同质化竞争，明确定位、打响品牌、凸显特色。 一是要优化信贷投向。 重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，优先支持重点项目、中小企业、民生工程、 “ 一区两园 ” 和高铁新区建设的信贷资金需求。 二是要促进转型升级。 围绕产业政策导向，加大对重点产业信贷的支持力度，加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度，加大对文化产业、科技创新、现代服务业信贷的支持力度，同时压降对产能过剩行业的信贷，通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。 三是要创新服务方式。 各金融机构要强化服务理念，创新金融信贷产品，坚持以客户为中心，强化市场细分，尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。

(三)要尽力扩大支持和受益面。 支持 “ 三农 ” 发展方面，县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模，特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面，银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面，金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点，通过细分市场、细分客户、细分金融产品，积极开发更为合理、专业、高效的服务产品，有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。

二、打造三个环境，营造金融发展的良好氛围

各级各部门要强化组织，主动对接，积极作为，实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力：

(一)要优化工作环境。 一是要更加重视金融工作。 各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识，把握金融发展规律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划，科学制定金融业发展规划，支持金融机构做大做强。要强化协调，及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。 二是要组建金融工作协调机构。 根据省、市金融工作会议精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融办，我县也要成立相应机构，专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任，推动金融工作取得更大成效。 三是要强化政银企对接互动平台。 去年，市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中，信贷签约金额达 35 亿元，效果很好。在今年 2 月 27 日举行的 金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上，银企现场 签约信贷金额4.2 亿元，开局良好。要进一步完善政银企合作机制，继续组织好银企对接，促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通，主动为金融部门提供资金需求信息，协助金融机构做好信贷项目储备。

(二)要优化信用环境。 “ 人无信不立，商无信不财，市无信则乱 ” 。信用是金融的基础，金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性，把信用建设作为一项长期而艰巨的任务，切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构，利用个人、企业征信系统两大平台，做好宣传工作，让守信观念深入人心，营造县域良性循环的信用氛围。 一是要打造信用政府。 各级政府要带头讲信用，说到做到、说好做好，及时兑现承诺，全面落实政策，树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时，要深入开展 “ 信用工程 ” 创建工作，进一步改善我县信用环境，建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制，支持金融机构维护金融债权，打击失信和恶意逃废金融债务等行为，切实维护金融机构合法权益，推动全社会形成重诺守信的风气。 二是要打造信用企业。 目前，我县大多数企业是讲信用的，要继续加强自律，持续强化提升，维护自身信誉，做到“ 有借有还、再借不难 ” 。去年，瑞光纺织向县建行贷款 800 万元，后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期，致使我县不良贷款总额不降反增，给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响，各金融机构要引以为戒，切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导，坚决防止出现类似情况。 三是要打造银企诚信关系。 企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任，营造彼此认同的银企关系，形成良好的商业氛围，促进银企合作持续深入开展。

(三)要优化政策环境。 一是要落实好已出台的政策。 各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策，用足、用好各项鼓励政策，特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。 二是要研究支持金融产业发展的政策。 今天，县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》，内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面，很好。下一步，还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大，研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策，为金融产业发展创造良好政策环境。 三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。 今年以来，为促进经济稳定增长，省、市陆续出台了一系列政策文件，涉及强化金融支持的内容很多，各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一方面，要加大向上沟通对接力度;另一方面，要加强对企业宣传指导，最大限度地争取上级的支持，力求用好用活用足政策。

三、处理好三个关系，推动金融工作上新台阶

(一)要处理好发展与监管的关系。 监管是手段，发展是目的，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职，加强对金融运行情况的监测与分析，督促各金融机构健全内控机制，防范金融风险，维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前，大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段，因此对信贷的需求也非常旺盛，县人行和银监办要协调好发展与监管的关系，坚持 “ 适度 ” 原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定，同时也要充分满足经济发展对资金的需求，在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。

(二)要处理好金融服务与自身发展的关系。近年来，我县金融机构积极融入地方发展大局，全力支持、强力保障，实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时，我们也要看到存在的薄弱环节。刚才，毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻，我不再重复。需要强调的是，我们要辩证地看待这些问题，差距中蕴含着发展潜力和发展空间，金融机构要正视不足，着力解决，努力拓展业务发展空间，要主动了解和掌握地方经济建设情况，及时跟进搞好服务，为经济社会发展融资提供便利。同时，要注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投放方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众生产生活的资金需求，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

(三)要处理好立足当前与谋划长远的关系。 做好金融工作，既要立足当前解难题，又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题，金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决，避免小问题积累成大问题，特别要解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险;对于综合性、体制性的问题，要着眼长远，统筹考虑，争取在改革进程中逐一化解，为今后发展奠定坚实基础，实现经济金融的可持续性发展。

四、政银企要增进三方互动，合力实现 “ 三赢 ”

(一)政府要搭好平台。 要深入持续开展政银企对接会，政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通，积极配合银行收集汇总企业信息，解决银企之间信息不对称等问题，帮助搞好贷款项目储备，为银行拓展业务营造良好的外部环境。

(二)金融机构要主动作为。 一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。 各金融机构要认真研究货币信贷政策，做到活学活用、学以致用、灵活运用。 二是要经常深入企业。 各金融机构要主动深入企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求，使金融工作重点突出，信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上，帮助企业策划和申报项目。从现状来看，要着力解决两个问题：一方面，要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一方面，要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调 “ 贷款难、难贷款 ” 的问题。凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。 三是要加快创新金融产品。 不断开发新产品、新业务，积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作，积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。 四是要加强向上争取。 各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流，邀请他们来大悟实地考察，争取更多的支持。需要我们县领导出面的，我们全力以赴。 五是要继续做好牵线搭桥工作。 县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制，在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企精诚合作，互惠双赢，共同发展。

(三)企业要提升融资能力。 一是要增强实力。 中小企业融资难是常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。从根源上说， “ 融资难 ” 实质上是 “ 转型慢 ” 造成的，是市场这只 “ 无形的手 ” 在实行优胜劣汰。因此，企业要把产品升级、发展转型作为解决 “ 贷款难 ” 的根本手段，从调整发展战略、抓技改扩能入手，增强实力，提升形象，策划包装好项目，逐步走出“融资难”的困境，实现良性循环。 二是要诚实守信。 一些小微企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高，难以得到银行的信贷支持。因此， 企业要加强内部管理，加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。 三是要加强沟通。 一些小微企业业主不会与金融机构打交道，拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借，也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识，申请信贷支持摸不着门路，这些问题，务必引起我们金融部门和企业的高度重视，各经济管理部门、金融机构要加强业务指导，企业也要加强自身建设，积极争取，主动沟通，提高授信等级，增强获贷能力。

同志们，做好今年的金融工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，勇于创新，扎实工作，开创全县金融工作新局面，为 加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力!

篇18：财税金融工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是总结 去年财税金融 工作，分析形势，部署今年财税金融工作。刚才，覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言，建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后，珍强书记还将作重要讲话 ，请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面，我先强调两点：

一、回顾过去，有喜也有忧

我们欣喜的是：去年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门特别是财税金融部门，紧紧围绕“建设黔东北铁路交通 枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标，始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路，奋力克难攻坚，锐意开拓进取，财税金融工作实现了“四个突破”。

一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元，达到4.57亿元，增长40.4%，净增1.32亿元。公共 财政收入突破3亿元，达到3.37亿元，增长44.8%，净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元，达到20.6亿元，增长27.6%，净增5.64亿元。

二是政府融资实现新突破。全年，再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元，增长47.33%，净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。

三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元，增长15.2%，净增2.12亿元。其中：一般性转移支付补助8.6亿元，增长19.5%，净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元，增长10.8%，净增0.72亿元。

四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元，增长20.3%，净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元，增长43.9%，净增7.88亿元。

我们担忧的是：当前，我县财税金融工作还存在许多问题，突出表现为“四个不”。

一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风 不实，加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强，争取项目不主动，对争取转移支付的力度不够，资金都是向县里要，不愿向上级部门争取，更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上，该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进，极大地影响了各项经济 指标的增长幅度。

二是地方税收结构不合理。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，不可控因素增多，财源结构单一，增长空间有限，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，刚性支出不断加大，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。

三是市场 融资体系不健全。金融体系不健全，政策导向结合不紧密，适应市场、政策变化的能力弱，融资渠道单一，信贷规模较小，中介市场发育缓慢，金融服务水平不高，不能满足经济社会快速发展的需要。银行 新增贷款投向“三农”方面偏多，工业 贷款供需矛盾比较突出，企业 融资难度大，部分企业采取民间融资方式，增加了融资成本。

四是财政监督管理 不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时，项目长期不开工建设，滞留大量资金，严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严，资金使用效益不高，铺张浪费现象较为严重。

二、展望未来，任重而道远

今年，按照县委、县政府的工作部署，我们的目标是：全县财政总收入增长25%以上，公共财政收入增长26%以上，金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务，既是全省增比进位形势所迫，更是我们后发赶超实际所需，必须不折不扣地完成，只能超、不能减。因此，我们必须统一思想，齐心协力，以坚定的信心、强力的举措，统筹抓好各项工作落实，重点是要做到“四个着力”。

(一)着力培植财源体系，夯实基础。一是要加快推进重大项目建设，壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手，深入实施项目带动战略，全力争取国家支持，积极落实财税政策，扎实搞好跟踪服务，千方百计筹措资金，为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级，培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用，以“打造100个产业园区”工程为抓手，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流 “六大工业组团”，着力引进一批产业配套企业，确保新增企业50家以上，建成投产40家以上，实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程，发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业，从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推动企业不断做大做强，确保新增规模工业企业15家以上，发展微型企业90户以上，力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展，开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构，以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手，围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标，发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩，出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽，实现农业总产值30亿元，增长9%以上。

(二)着力做大收入蛋糕，确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务，抓住切入点，找准突破口，在巩固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，大力引进发展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地组织各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。

(三)着力抓好资金筹集，破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇，高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目，积极跑市、赴省、进京争取资金，争取项目78个以上、总投资 102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想，开拓思路，优化投资环境，提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用，重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域，大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程，争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度，创新融资方式，筹建交通、水利、教育 等投融资机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家，积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款，力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念，围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位，以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手，加快推进“一区两翼”建设，加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐，开工建设行政服务中心，建立土地流转中介服务机构，确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上，力争土地出让收入4亿元以上。

(四)着力强化支出管理，用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度 ，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则，优化财政支出结构，确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出结构，科学合理安排支出，确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想，规范和改进公务接待活动，精减文件会议，从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费，在去年基础上压缩接待经费30%，进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理，除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外，还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接，足额安排配套资金，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。

同志们：要全面完成今年的财税金融工作目标，时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风，深入解放思想，紧密团结起来，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干实干，能干会干，勤干巧干，奋力开创财税金融工作新局面，为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!

★金融工作会议总结

★金融扶贫工作会议总结

★全市金融工作会议发言稿

★工作会议讲话材料

★职业教育工作会议讲话

★董事长工作会议讲话

★信息化工作会议讲话

★三夏工作会议讲话

★禁毒工作会议讲话

★卫生工作会议讲话

《全市金融工作会议讲话材料（推荐18篇）.doc》

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