下面是小编收集整理的市委党务工作会议上的讲话,本文共18篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1:市委党务工作会议上的讲话
同志们:
这次党务工作会议的主题,就是动员全市各级党务部门和广大党务工作者,紧紧围绕“ 冲刺百强县”的宏伟目标,抓住“大干新三年”的战略机遇,开拓进取地干,奋勇争先地干 ,齐心协力地干,干得更漂亮,干得更有成效,进一步吹响“冲刺集结号”。刚才,胡强、 建华、云玫、茂才四位同志分别就组织、统战、党委办公室、思想宣传、党管武装和民兵预 备役工作进行了安排部署,既体现了郴州市委的要求,又符合我市的实际,我完全同意,希 望大家认真抓好落实。
20xx年,我们党务部门围绕中心、服务大局,主动谋事、尽心干事,推出了不少经验, 取得了不少荣誉,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证、精神动力和智力支 持。这些成绩的取得,凝聚着党务部门的集体智慧,饱含着党务工作者的辛勤汗水。在此, 我代表市委,向全市广大党务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,“大干新三年、冲刺百强县”的号角已经吹响,为党务工作展示新作为、创造 新业绩提供了新的舞台。全市各级党务部门一定要把握新形势、新任务、新要求,以改革创 新为动力,以大干实干为导向,着力破除因循守旧的思想观念,摒弃墨守成规的做法,发挥 主观能动性,创造性地开展工作,进一步推动工作思路、举措、方式和机制创新,全面增强 党务工作的生机与活力,烧旺干事之“火”,点燃
“冲刺”激情,争当“冲刺百强县”的 引领者、实践者、推动者。
一、办公室工作要为“冲刺百强县”当高参、优服务
党委办公室是党委的参谋助手,要把当高参、优服务作办公室的第一追求。象棋比赛中 ,各棋子纵横驰骋于楚河汉界之间,恪尽职守而又紧密联系,独挡一面而又谋略全局,方寸 间展现各自角色风采。党委办公室人员虽身处一职,却发挥着多种作用,承担着多重使命, 在具体工作中充分借鉴象棋艺术,必能提升水平、推进工作、成就事业。一 是要修炼“帅” 的境界,强化着眼长远、统筹协调的全局观念。象棋中,帅居中指挥,运筹 帷幄,决策千里 。从事办公室工作的同志虽身处兵位,但要胸为帅谋。要强化大局意识,敢于打破“不在其位、不谋其政”的思想,善于站在全市的角度来思考问题、研究对策,力求切入问题有高度 ,剖析问题有深度,解决问题有力度。要强化超前意识,做到宏观大势了然于胸、热点难点 心中有数、市情外情耳熟能详,知晓在领导关注之前,调研在领导思考之前,参谋在领导决 策之前,切实增强服务的预见性、前瞻性和主动性。要强化学习意识,坚持把学习放在第
一 位,做到学习工作化、工作学习化,增强“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的本领,真正 成为领导的得力参谋助手。二是要发扬“士”的风格,培养忠诚服务、甘当 配角的坚强意志 。士始终不离帅左右,是帅最忠诚的卫士。从事办公室工作的同志要像士一 样忠诚可靠,把 工作当成事业,把事业当成生命。要忠诚保密,做好“守门员”。坚持把保守秘密作为自己 的天职,管好自己的嘴,不该外传的事守口如瓶;管好自己的耳,不该知道的事不去打听; 管好自己的腿,不属职责范围内的事不去介入。要严谨细致,做好“服务员”。办公室工作 无小事,大到辅助决策,小到校对文稿,如果出现一点疏忽纰漏,就会影响党委工作全局。 必须积极倡导“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律,也 就是说不管以前干得多好,如果在众多犯人里逃掉一个,便是永远的失职。我们办公室的服 务质量只有好坏之分,好就是全部,不好就是零。因此,办公室的工作必须做到“零失误、 零差错”。要甘当配角,做好“报幕员”。办公室工作的核心就是服务。如果找不准自己的 角色定位,就会导致失职或错位。要找准服务切入点,做到服务而不干预、补位而不越位。 三是要练就“车”的本领,展现勇往直前、攻克难关的大将风范。象棋中以车的威力最大, 原因在于车的推进步伐最快,接触领域最广。办公室也要如车,成为最能干事的部门。要“ 中规中矩”干常事。规章制度是推进工作有序运行的重要保障。严守规章制度,做到“人人 按制度操作、事事按程序运行”,工作推进则水到渠成,甚至事半功倍;否则可能顾此失彼 ,甚至导致严重后果。要“无私无畏”干难事。办公室工作会经常面临一些尖锐性矛盾,触 及一些突发性难题,对这些问题要敢于拔钉子、善于硬碰硬,成为破解难题的“先锋官”。 要“敢破敢立”干新事。当前,正处在经济转轨、社会转型的特殊时期。办公室工作既要继 承过去好的工作方法,又要适应经济社会转型发展的新要求,创新工作思路,开创工作新局 面。四是要传承“卒”的品质,铸就团结互助、无私奉献的进取精神。卒在象棋中数量最多 ,看似作用不大,却往往能够 “双卒拉手胜于车”。办公室人员要学习卒的精神,在团结 中促发展,平淡中铸精品。要发扬团结精神,做到分工不分家,建立一种优势互补、和衷共 济的良好关系,树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识,多琢磨事少琢磨人,多剖析自己少 埋怨别人,多比成绩少比索取,形成相互补台、好戏连台的工作格局。要发扬奉献精神,树 立正确的价值观,坚持在平凡中默默耕耘,成就辉煌。要发扬进取精神,像小卒过河,明知 前面荆棘满地,也咬定目标不放松,义无反顾,勇往直前。
二、组织工作要为“冲刺百强县”选贤能、强基础
事业兴衰,关键在人。组织工作要适应新形势新任务新要求,为“冲刺百强县”育好人 、选好人、用好人、管好人。一是要育好人。“学无止境” 。党的执政能力不是一蹴而就的 ,干部的领导能力和工作水平也不是“一学永逸”的。必须把干部教育培训作为建设高素质 干部队伍的基础来抓。要在武装头脑上下功夫。抓好领导干部的理论和业务学习,保证干部 在思想上、政治上站得稳、不变色,保证干部在新知识、新技能上当先锋、不落伍,改善干 部队伍的知识结构。要在实践锻炼中做文章。实践证明:越是在艰苦复杂环境中,越能磨炼 干部的意志品质,越能提高干部的能力水平。必须把干部放到条件苦、困难多的环境中去经 风雨、见世面,让干部在承担急难险重任务、解决复杂矛盾中去学本领、长才干。在作风建 设上用力量。领导干部作风不正,能力越大,危害越大,不仅阻碍个人成长,而且给党的形 象造成影响。坚持教育为先,靠教育触动干部灵魂,靠教育提高干部觉悟,靠教育构筑干部 思想防线。同时,要大力实施基层“领头雁”工程,培养“双强”型干部,发展“双带”型 党员,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。 二是要选好人。“为政之要,惟在得人”。 要建设高素质的干部队伍,就要严把干部的“入口关”,切实把那些政治上靠得住、工作上 有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,让那些只想当官不想做事、干工 作敷衍了事、闹待遇百折不挠的人失去市场;让“怕”字当头、“等”字在先、“四平八稳 ”的干部感到危机四伏。要以改革创新的精神抓好干部选拔任用工作,坚持用好的作风选作 风好的人,用创先争优的精神选创先争优的人。注重在“冲刺百强县”的实践中发现干部、 检验干部、选准干部;注重从基层一线培养选拔党政干部,加大从乡村、社区、企业干部和 大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。要切实放大视野、放宽领域,广 开贤路荐人才,不拘一格选干部,不搞论资排辈、“唯票取人”,做到人尽其才、才尽其用 。三是要用好人。用人导向正确,一个地方就风清气正、心 齐气顺、事业兴旺。要坚持严格 选人用人,以品行为本,用靠得住的干部;以责任为重,用敢担当的干部;以务实为要,用 善实干的干部;以民意为上,用口碑好的干部;以廉洁为贵,用律己严的干部。要大胆选贤 任能、提优调庸,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励。同时,要 坚持“走出去、请进来”,加大人才引进、人才使用力度,把资兴打造成人才聚集的高地, 让资兴发展有长久和可持续的动力。四要管好人。“严是爱 ,宽是害”。只有对干部严格要 求、严格管理、严格监督,才能确保干部健康成长,才能确保党的执政主体始终能够担当重 任、经得起风浪考验。要加大干部违纪违法查处力度,一经查实,严肃处理,决不姑息,确 保党的肌体健康,力求党的执政能力提升。
三、宣传工作要为“冲刺百强县”造氛围、鼓干劲
宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。要坚持思想先导,唱响主旋 律,提振精气神,引领社会文明进步。一是要造声势、提士气。思想的武装是最根本的武装 ,思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传工作的优势,以“大干新三年,冲刺百强县” 为主题,吹响新一轮思想解放的号角,深入开展解放思想大讨论,引导广大党员干部群众解 放思想无禁区、先行先试凭胆识,进一步理清“冲刺百强县”的思路,提振“冲刺百强县” 的信心。要大力宣传“冲刺百强县”的美好前景,引领全市上下保持永不懈怠的进取意识, 使“冲刺百强县”成为所有资兴人的共同追求。要树立“大宣传”意识,把镜头和视角更多 地对准基层,对准一线,对准群众,报道资兴经济社会发展情况,充分展现资兴大开发、大 建设、大发展的场景,把全社会的关注点、兴奋点聚集到“冲刺百强县”上来。二是要树典 型、鼓干劲。敢闯敢试才能抓住机遇、才能成就大业。我们要大张旗鼓地宣 传创新者,旗帜 鲜明地支持改革者,大气开明地宽容争议者,让先行先试、敢闯敢试成为资兴的一种社会常 态。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在 贡献上比大小、群众在增收上比多少,让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌得到充 分展现。要多发现、多宣传报道“冲刺百强县”的先进典型、经验做法,鼓励党员干部敢于 开拓创新,敢于迎难而上,以大创新来破解难题,用大智慧来推动发展。三 是要强导向、树 形象。宣传思想工作不能当“传声筒”和 “吹鼓手”,而要做思想家,不断 推动思想宣传 理论创新,打牢共同思想基础。要切实提高与媒体打交道的能力,特别是对突发事件,要在 第一时间做好疏导化解,及时消除负面影响,牢牢把握舆论的主动权,做到“成事不坏事、 无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”。要牢固树立“人人都是宣传员”的理念,既要充 分发挥宣传部门的主力军作用,更要依靠全市人民共同做好宣传工作,唱响“人人都说资兴 好,逢人便说资兴好”的主旋律,广泛宣传资兴形象,提升资兴知名度和美誉度。大张旗鼓 地褒奖干事者、创新者、优秀者,旗帜鲜明地树立争先进、当先进、学先进、赶先进的有力 导向。
四、统战工作要为“冲刺百强县”聚力量、促和谐
冲刺百强县需要高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线,凝心聚力去干,万众 一心去拼,干出实效,拼出实力。一是要同心干事,共谋发展。统一战线最重要的政治优势 ,就是凝聚发展的共识和力量。这些年,资兴的大发展、大进步,得益于全市上下的团结拼 搏,得益于社会各界人士的关心支持和积极参与。当前,资兴发展的新目标已经确定,这是 全市上下共同的奋斗目标。我们要发挥联系广泛、渠道畅通的优势,广交市外朋友,让他们 为资兴发展参政议政,多搞实地调研,多谋发展大计,多献务实之策;让他们多为资兴发展 提供信息、介绍项目、牵线搭桥,吸引更多的投资者来我市投资兴业;让他们把发展资兴作 为义不容辞的己任,做到同频共振、同向同行、共创辉煌。二是要同心协力 ,共创和谐。统 一战线是社会各界进步力量的集合体,是方方面面和谐因子的叠加。我们要充分发挥统一战 线的作用,切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合 作,切实加强和创新社会管理,团结一切可以团结的力量,调动一切积极的因素,引导社会 各界 人士致富思源,回报社会,参与扶贫帮困活动,多做暖人心、聚人心的工作,促进社会各阶 层消除隔阂、和睦相处。三是要同心同德,合作共事。与党 外人士合作共事、肝胆相照,是 我们党的宝贵传统。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策,带头与党外人士结对 交朋友,多关心党外干部成长,多搭干事创业舞台,让肯干事、能干事、会共事的党外人才 脱颖而出、担当重任,巩固和壮大统一战线,充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的 力量,放手让一切干事创业的活力竞相迸发,一切改革创新的源泉充分涌流,形成心齐劲足 、你追我赶、创先争优的生动局面,为“冲刺百强县”形成强大的合力。
五、武装工作要为“冲刺百强县”铸平安、作贡献
党管武装工作要高扬拥军优属、拥政爱民的主旋律,不断开创军民互助、军政共赢的良 好局面。一是要坚持党管武装。始终坚持党对军队的绝对领 导,是我党我军独特的政治优势 ,是我们党执政地位的根本保证,任何时候都不能动摇。重视武装工作关心支持国防建设, 是各级党委政府的重要职责和使命,大家要对国防后备力量建设做到主动过问、主动协调、 主动督促,确保党管武装工作的落实。要形成“不重视武装工作的党委不是称职的党委,不 重视武装工作的书记是不合格的书记”的共识, 要带着感情爱武装、带着责任管武装、带着 团队建武装、带着使命用武装,实现经济建设与国防建设的协调发展。二是 要坚持拥军优属 。拥军优属是各级党委政府义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化,拥 军优属的意识不 能淡化;不管发展稳定任务多么繁重,拥军优属的工作不能放松。要扮好“宣传部”的角色 ,推动国防教育动员进机关、进农村、进学校,营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。 要扮好“组织部”的角色,认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题,积极为军 转干部、退伍军人就业创造条件,解除他们的后顾之忧。要扮好“后勤部”的角色,坚持优 先优待,保障武装经费,不断改善部队战备、训练、工作和生活条件,加强村级民兵营建设 ,为武装工作开展创造良好环境。三是要坚持拥政爱民。拥 政爱民是人民军队的优良传统。 驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵,牢记为人民服务的神圣使命,为地 方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手,积极参与“平安资兴”建设,主动承担 各种急难险重任务,为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作出突出贡献,巩固 和发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统。
若建一流之功,必有一流之人。党务部门要创一流业绩,树一流形象,必须要有一流的 干部队伍作保证。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦,党务工作的成绩往往是潜 绩,不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利,脚踏实地、埋头苦干,始 终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风,始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气,自 觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作,切实解决党务部门的实 际困难,从政治、工作、生活上关心支持党务工作者,为大家干事创业营造良好的环境。
同志们,时代赋予了我们神圣使命,人民寄予了我们殷切期望。我们一定要解放思想, 开拓创新,敢于担当,奋发有为,在“大干新三年、冲刺百强县”的伟大进程中争当先锋, 勇立新功,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
篇2:市委党务工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:深入学习贯彻上级有关会议精神,安排部署今年我市组织、宣传、统战等党务工作,充分发挥党务工作“强基、造势、聚力”的作用,为推动石首“四个城市”建设提供坚强的政治保证。
过去的一年,全市党务工作卓有成效,形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。以兴学风、治玩风为突破口,深入开展“抓改促”活动,全市党员干部干事创业的正能量加快聚集;实施“头雁培育工程”、“素质提升工程”,开展基层党建“百村行”、“百单位行”活动,选聘名誉书记、实施党员回归工程两项工作在荆州推广;大力开展以“四个教育、五项治理、六个评选”为重点的道德领域突出问题专项教育和治理活动,“快乐广场大家跳”村级广场舞群众文化活动在全省推广,农村智能广播网市、乡、村三级平台全面建成,并在全省普及,走马岭遗址保护工程规划设计通过省评审,报国家文物局审批;开展“同心献良策”、民企联村等活动,民族宗教工作得到荆州市表彰。一年来,全市党务部门和党务工作者付出了辛勤汗水,作出了积极贡献。市委是满意和充分肯定的。
今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,是推进“四个城市”建设的关键年。加强党的建设,不断提升党务工作能力和水平至关重要。刚才,光桃、刘明部长总结安排了相关工作,我完全赞同,请大家结合实际抓好落实。下面,我再强调几点。
一、党务部门和党务工作者要彰显作为
党务工作事关党的形象,事关党的事业。各级党组织和党务部门要认真落实党要管党、从严治党的要求,做到思想上清醒、政治上坚定、措施上有力,不断提高党的建設科学化水平。
(一)要坚持忠诚于党。这是党务部门的天职,是党务工作者最基本的政治品质。一是坚定理想信念。是否对党忠诚,首先取决于是否有崇高的理想信念。要主动融入党的群众路线教育实践活动,加强理论学习,进行灵魂革命,把开展活动与改造主观世界、提升思想境界有机结合起来。二是增强自律意识。坚持讲政治、顾大局、守纪律,任何时候都用党纪国法警示自己,用制度规范约束自己,过好人情关、名利关、苦乐关,保持法规纪律的刚性约束力。三是认真履职尽责。对党忠诚要体现在平凡岗位上和点滴人生中。对各级党务部门和广大党务工作者而言,是否忠诚于党的事业,要以推动跨越发展的实际成效、服务人民群众的实际成果,作为检验标准,把对党忠诚落实到岗位职责之中,把个人价值融入到事业追求之中,努力在平凡的岗位上,创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
(二)要服务发展大局。石首当前发展态势良好,但只是小有所进、小有所成,要实现后发赶超的目标,还必须老老实实谋发展、锐意进取抓发展。发展是硬道理,作风是硬保障,二者相互促进、相得益彰。各级党组织和党务部门要紧扣市委中心,明确角色定位,强化政治保障,凸显价值追求。一是牢固树立党建发展融合理念。把党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设与“一江两岸”、“一城两翼”战略融为一体,自觉转移工作重心,做到党建工作与经济社会发展目标相衔接、思路相吻合、制度相适应、重点相一致,用发展的成果、群众的满意度来检验和评判党建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推动经济建设与党的建设“两手抓、两手硬”、“两促进、两不误”, 要靠“四大家”领导班子合心合力,要靠党政群各部门齐心协力。政府部门是党执政的重要载体,是推动地方经济社会发展的中坚力量。党委的主张、意图和决策,人大、政协“两会”确定的各项目标任务,都需要通过政府依法行政来付诸实施和执行落实。没有各级政府部门卓有成效的工作,就不可能有石首的跨越赶超和振兴崛起。各级党务部门要增强大局意识、责任意识和服务意识,全力支持政府部门工作。要寓支持于保障之中、寓服务于监督之中,做到政府部门工作的难点在哪里,党务部门支持、服务、保障、监督的重点就在哪里。
(三)要积极投身改革。各级党委担负着本地区、本部门全面深化改革的领导责任。党务部门要当好党委的参谋助手,切实当好全面深化改革的组织者、推动者、宣传者。要吃透改革政策,鼓励基层和群众大胆探索,及时总结经验,加强宣传引导,为全面深化改革营造良好环境。中央作出的全面深化改革总体部署,很多领域都涉及到党务工作和党务部门。我们不能错误地认为改革就是政府部门的事,抓改革就是精简政府机构。中央关于严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,严格控制财政供养人员总量的要求,同样也包括党务部门。党务部门同时也是被改革的对象,要把自己置身其中,把自己摆进去,带头抓好本部门和所属单位的大部门制、大科室制改革和事业单位分类改革,树好标杆,作好示范。
(四)要带头转变作风。党务部门的工作作风是党风的重要体现。各级党务部门要率先投身党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出抓好“四风”整治,真心实意整改问题,发挥表率示范作用。要认真贯彻落实中央“八项规定”,带头执行党的各项纪律,切实做到打铁自身硬。
二、组织、宣传、统战工作要突出重点
组织、宣传、统战工作是市委工作的重要组成部分,都是做人的工作,是干部的保证、舆论的保证和团结的保证。全市各级党组织和党务工作者一定要认清形势,找准位置,开拓创新,扩大影响。
(一)组织工作要突出选好人、管好人。
指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。各级党组织要坚持把干部工作摆在重要位置,严格按照新《条例》要求,对干部严格教育、严格管理、严格监督。
1、以贤选人。选什么样的人,用什么样的人,把什么人放在什么位置上,干部心里在想,群众眼睛在看。用对了,就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了,就会涣散党心、丢失民心、影响事业。我们要选准用好干部,形成正确导向。一要用懂经济、会发展的干部。我们现在最需要的是发展,最缺的就是懂经济、会发展的干部。要重点提拔使用那些会招商、招大商的人,会争取项目、争取大项目的人,会征地、征地没有“后遗症”的人,使每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济,形成推动经济快速发展的强大合力。二要用敢担当、肯实干的干部。大事难事看担当,担当精神是当前石首最珍贵、最稀缺的精神。要重用敢于担难、担险、担过的干部,尤其是在紧要关头身先士卒、冷静应对的干部,引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。要重用肯实干的干部,不能让老实人吃了苦再吃亏,引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献。三要用讲党性、重品行的干部。党员姓党,党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情趣健康,对群众有感情,对工作有激情,能够与别人团结共事的干部。对那些喜欢搬弄是非、制造矛盾,当了副职“搞”正职,当了正职“整”副职的干部,要坚决予以调整。今年,要借届中考察和村级换届的机会,切实做好选人用人工作。
2、以绩考人。要通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”,为市委用人“举手见高低、胜败论雌雄”奠定基础。一是要突出“细”。细化考核评价内容,加大实绩评价权重,增强操作性,真正起到“跳起来摘得到”的效果。准确把握考核工作的每个环节,不能图省事,走过场,凭主观臆断评分。二是要坚持“公”。综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式,全面掌握评价干部。必须按规定程序办事,不唯权,不唯人,不唯亲,做到客观公正,坚持原则,实事求是。三是要体现“严”。参与绩效考核的同志要严格要求自己,严肃工作纪律,在考核工作中不乱“伸”手,不乱“张”嘴,正确行使自己的职权。
3、以严管人。好干部不仅在选,更在管。开展“抓改促”活动以来,我们虽然执纪有力,但治庸乏术。有的人在工作中不违纪,也不出力,采取纪律措施不好下手,必须采取组织措施。组织部门要严格加强对干部的监督管理。一是要严在教育上。强化理想信念、宗旨意识教育,引导广大干部增强规矩意识、组织意识、纪律意识、奉献意识。二是要严在选拔上。严格制度程序,严把标准条件,改进考察办法,加强干部监督信息的整合沟通,切实防止“带病提拔”。三是要严在管理上。加强日常了解和分析研判,对每个领导班子的运行状况,每个干部的德才表现等,组织部门都要了然于胸。四是要严在查处上。对“庸官”及时提醒、主动问责,对不作为、慢作为、乱作为的干部,该免职的要免职,该调整的要调整。从严管理干部,是一项系统性、综合性工程,组织部门和纪检、宣传、检察、审计等部门要积极配合,形成合力。从严管理干部,“一把手”责任重大,既要管好自己做表率,又要带好队伍树正气,做到管好自己的人、看好自己的门。
(二)宣传工作要突出引导人、鼓舞人。
宣传工作绝不是软的、虚的,而是党的一项极端重要的工作。要紧紧围绕中心、服务大局,进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众,唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用,为石首跨越发展营造良好舆论环境。
1、宣传工作是“扩音器”,要造声势。宣传部门作为党的喉舌,要坚定不移地围绕市委中心工作搞好宣传,做到市委的中心在哪里,宣传工作的重点就在哪里;市委的令旗指向哪里,宣传工作的视角就聚焦到哪里。一是要加强理论武装,巩固思想基础。党的思想理论建设是党的“第一建设”。当前国际国内形势正发生深刻变化,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,给思想理论建设带来了新的挑战。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全社会团结奋斗的共同思想基础,是宣传思想工作之本。要把深入学习贯彻十八届三中全会精神、习系列重要讲话精神作为思想理论建设的中心内容,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,切实抓好党员干部和广大群众的学习教育,补足精神之“钙”。二是要加强对内宣传,凝聚干事能量。围绕推进“五个年”建设,全面生动地报道各条战线、各个方面取得的新成效,进一步把全市广大干部群众的力量凝聚起来推动发展。特别要把镜头对准基层,对准群众,关注热点问题,反映群众呼声,引导社会舆论,不断密切党群、干群关系。三是要加强对外宣传,展示良好形象。当前,石首发展的外部环境正日益好转,我们要主动将这种正能量传导出去,选准切入点,依托媒体、网络、杂志、论坛等,对外宣传石首良好的创业环境、投资环境、生态环境、文化环境,着力讲好石首故事、唱好石首声音、树好石首形象。四是要加强文明创建,提高市民素质。全面开展“十星级文明农户”、“文明新村(社区)”和文明单位创建工作,加强道德领域专项治理活动,狠刹大操大办等不正之风。
2、宣传工作是“放大镜”,要树典型。典型是时代的标杆、是社会的脊梁,但是大多藏于基层,化身凡人。宣传工作要发挥新闻宣传优势,用“放大镜”去基层寻找典型、挖掘典型、宣传典型,奏响时代的最强音。一是要挖掘典型。深入采访、摸清事实、总结特点、从优选优,筛选出一批具有宣传价值、富有时代特征、具有引领作用的先进事迹和先进人物。二是要弘扬典型。通过简报、网站、电视、广播等多种宣传平台,加大对先进典型的宣传力度,全面扩大典型宣传的影响力和覆盖面,保证先进典型在社会上叫得“响”、过得“硬”、立得“住”。三是要引导典型。在政治上引导、声誉上维护、生活上关心,帮助典型做到“三个正确对待”,即正确对待成绩,不在已有的成绩上吃老本;正确对待荣誉,不背荣誉的包袱;正确对待别人,虚心学习兄弟单位、其他同志的先进思想和经验,保持不断前进的动力,向更高层次迈进。
3、宣传工作是“隔离带”,要控舆情。随着群众价值观念的多元化,网络、手机等新兴媒体已经成为“民意集散地”和“民间舆论场”。宣传工作面临引领和影响舆情的新任务和新挑战,要建好“隔离带”,强化对负面新闻的处置工作。一是要完善机制。完善网络监管、主动应对、新闻发布等工作机制,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,努力让正面效益最大化、负面效应最小化,有效防范和遏制有害信息传播。二是要及时管控。密切关注社会热点和敏感问题,加强舆情监测,做到及早发现、及早分析、及早介入、及早疏导,牢牢掌握舆论引导的主动权和针对性。各乡镇办区、市直部门主要负责人要高度重视舆情处置,对涉及本单位的舆情主动应对、有效控制。三是要适应媒体。不断提高与新闻媒体打交道的能力,学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。四是要加强整治。开展网上低俗信息专项整治,大兴网络文明之风,引导网民学会理性表达、客观传播,营造健康向上的网络环境。
(三)统战工作要突出团结人、凝聚人。
统战工作是特殊的群众工作,必须抓住争取人心这个根本。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求,以在民主党派、工商联、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为契机,多做得人心的好事,多办稳人心的实事,多解暖人心的难事。
1、为决策聚智。要发挥统一战线人才荟萃的优势,为经济建设和社会发展献计献策。一是要多调研。围绕市委中心工作,组织党外人士深入基层调查研究,拓展建言献策的深度和反映社情民意的广度,多建睿智之言,多献务实之策,提供一些高层次的决策参考。二是要勤牵线。通过举办统一战线代表人士座谈会、恳谈会、征求意见会,搭建党外人士建言献策的“直通车”,使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给党政领导。三是要聚焦点。建言必须聚焦点,就是要选对方向,市委关注什么,我们就聚焦什么,老百姓最企盼解决的问题是什么,我们就聚焦什么。只有基于这种出发点提出的建议,才有可能转化为推进发展的成果。
2、为发展聚力。要充分发挥统一战线联系广泛的优势,加强内引外联。一是要招商引项目。充分发挥工商联、商会等统战社团的独特作用,广泛联谊交友,加强对外联系,为招商引资、项目落户穿针引线。要大力实施“回归工程”,加强与石首籍在外创业成功人士的联系与合作,以浓厚的乡情、亲情感召他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。二是要服务兴企业。经常深入个体工商户、企业走访调研,广泛听取工商企业界的意见和建议,帮助他们解决存在的困难和问题。支持和引导非公企业克服“小富即安”的思想,拓宽发展思路,创新发展模式,提高企业自主创新能力,增强企业核心竞争力。三是要引导促帮扶。进一步繁荣光彩事业,动员组织工商企业界的党外人士,富而思源,参与和支持美丽乡村建设。
3、为稳定聚和。要充分发挥统一战线开放包容的优势,促进和谐社会建设。一是要把握统战政策。统战工作政治性、政策性强,不少工作很敏感,难度较大。要加强统战政策法规等方面的学习,牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念,切实维护民族宗教界的和谐稳定。同时,要积极做好党外干部的培养和配备工作。二是要培养统战思维。统一战线是同和异的统一体。从这个意义上讲,统战思维就是大团结大联合的思维,需要具有宽广的胸襟,虚怀若谷,海纳百川;具有开放的品质,兼容并蓄,博采众长。要坚持求同存异、体谅包容,广泛凝聚人心、汇聚力量,努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。三是要讲究统战艺术。统战语言也是一门学问和艺术。要善于说内行话、贴心话,让党外朋友感到心情舒畅,如沐春风。要以言立信,以行立诚,以德立人,增强人格魅力,使统战工作充满人情味,具有感召力、亲和力和凝聚力。
三、教育实践活动要确保成效
搞好教育实践活动,说一千道一万,还得看解决问题,其中解决作风问题是重点。在动员会上,我们已经把群众反映的“四风”问题进行了梳理,画了像,当前大家要集中精力洗洗澡,治治病,打造过硬作风。在这里,我着重强调干部群众反映最强烈的五个问题。
(一)重点解决领导干部“把自己摆不进去”的问题。教育实践活动能否取得预期效果,关键看领导干部能否真正把自己摆进去。在教育实践活动中,我们领导干部要讲“第一人称”,率先垂范把自己摆进去。一是既要放下架子,更要放下包袱。这考量的是领导干部身份转换的意识。中央要求领导干部以普通党员身份参加教育实践活动,由“官员”到党员,就要放下“官”架子,甩掉“官”包袱,不能担心查摆问题损形象、惹麻烦、出问题。只有打消思想顾虑、放下思想包袱,才能真正把自己摆进去,才能走出以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义的怪圈。二是既要敞开大门,更要敞开心扉。这考量的是领导干部沟通交流的诚意。查摆剖析的过程,就是与组织交心、与同志交心、与群众交心的过程。跨越心与心的“鸿沟”,非诚不能、唯诚不破。只有拿出交实底、亮真丑、听诤言的诚意,才能真正把自己摆进去,才能听到真实声音、找准根本问题。三是既要触及问题,更要触及灵魂。这考量的是领导干部自我认知的能力。“四风”问题表现在作风上,根源在党性中,只有触及思想灵魂,才能触及问题实质。如果思想重视不够,就会推着走、走着看、看着办;反省意识不强,就会查不清、剖不透、亮不明。只有带着问题和思考、带着感情和责任,才能真正把自己摆进去,才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)重点解决市直部门“中梗阻”的问题。“中梗阻”本质上就是形式主义、官僚主义的具体表现,是科学发展的“绊脚石”。当前,我市“中梗阻”主要表现在以下三个方面:一是政令不畅。少数干部奉行部门利益至上,对组织要求搞变通、打折扣,遇事常用“变脸术”、“障眼法”,先斩后奏或斩而不奏,搞当面一套背后一套,欺上瞒下弄虚作假。二是环境不优。主要体现在行政审批事项繁琐,该下放的审批权限不下放,致使企业和群众办事疲于奔波,浪费大量时间和精力。有的部门服务意识淡薄,管得过宽过滥,审批随意性大,同样的审批条件,张三来办不能批,李四来办可以批。三是作风不纯。有的干部对群众呼声不理睬、不回应,只做上级看得见的事,不愿为群众办“费力不讨好”的具体实事;少数干部滥用职权,搞利益输送、借权营生,有的甚至公开“吃拿卡要”等等,这就是我们常说的“小鬼难缠”。尽管“中梗阻”现象存在于少数部门、少数人身上,但影响极坏。“中梗阻”看起来是中层干部的问题,实质上是“一把手”的问题,是“一把手”管不好、管不住自己的人。我们要把“中梗阻”专项整治作为教育实践活动的“攻坚战”来打,一个部门的“中梗阻”问题解决不了,教育实践活动就过不了关。要利用政风行风热线、信访举报、媒体监督、明查暗访、案件查办等各类资源和手段,发动群众查找问题、提供线索,对“中梗阻”问题,发现一例,处理一例。对典型案件,既追究当事人责任,又追究单位领导责任,并进行媒体曝光,达到“办案一件,教育一片”的效果。
(三)重点解决中介组织“明脱暗挂”的问题。当前,中介组织运行不规范已成为影响我市经济发展环境的重要因素,主要表现在“一蛮二慢三高”,就是态度蛮、动作慢、价格高。之所以造成这种局面,根本原因在于一些中介机构成了部门权力、资源的延伸体,部门对这类中介机构的管理实际上是“老子管儿子”,有着千丝万缕的联系,中介组织与主管部门的关系斩不断、理还乱。今年,是我市的“行政改革规范年”,规范政府及部门的职能定位,必须彻底斩断市场中介组织和政府部门之间的依附关系,从源头上防止权钱交易和不公平竞争。一是全面脱钩。开展中介组织专项整治,所有中介组织必须与原主管部门脱钩,做到人员、场所、业务、资产“四分离”,确保组织不挂靠、关系不隶属、干部不挂职、名称不留痕、业务不干预、场所不提供、费用不摊派。二是放开市场。鼓励有资质的中介组织在石首设立分支机构,打破原有中介组织的垄断地位,逼迫中介组织以良好的服务、公道的价格赢得市场。三是规范管理。出台第三方审批服务机构管理办法,对服务职能、收费标准、工作程序、办理时间作出明确规定,规范中介服务行为,加强监督管理,让中介回归市场,真正居“中”。
(四)重点解决乡镇干部“在位不在岗”的问题。如今,居住在市区的乡镇机关干部越来越多,干部“走读”现象蔓延成风。干部“走读”,造成了工作管理的空白,走坏了形象,走散了作风,走失了民心。当前,狠刹乡镇机关干部“走读”歪风,迫在眉睫。一是要完善规章制度。修订完善干部考勤签到、去向公示、请销假、带班值班等制度,每周至少在机关住三个晚上,用制度堵住乡镇干部“走读”的路。二是要改善条件设施。为乡镇干部建设好职工宿舍、廉政食堂以及配套文体娱乐等基础设施,丰富他们的精神文化生活。三是要加强明查暗访。市纪委、监察局要定期不定期进行暗访和督查,对违反规定的人员,要公开曝光,严肃批评,追究责任。
(五)重点解决基层党组织服务能力不强的问题。近年来,尽管我市基层党组织服务群众能力建设取得了明显成效,但与建设服务型基层党组织的新要求,还存在一定的差距,主要是服务意识有待加强,服务能力有待提升,服务保障有待提高。要在以下三个方面下功夫。一是整顿软弱涣散党组织。从班子选配、领导联系、部门帮扶、项目资金扶持等方面入手,对全市29个软弱涣散村(社区)党组织进行整顿。二是处置不合格党员。按照“坚持标准、立足教育、严肃处理、强化管理”的要求,认真开展民主评议党员活动,妥善处置不合格党员。三是完善服务机制。全面建立“岗位在村、重在服务、责在联心”和基层党组织直接联系群众工作机制,坚持“马上办”工作制度,在广大党员中开展设岗定责、志愿者服务活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
同志们,新的形势和任务对党务工作提出了更新更高的要求,也为我们提供了更为广阔的舞台。希望大家以更加昂扬的斗志、更加严谨的态度、更加扎实的作风,开拓创新,勤勉工作,努力开创我市党务工作的新局面,为加快“四个城市”建设做出新的贡献!
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篇3:市委党务工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们合并召开市委党务工作会议,主要有这么几层意思:一是精简会议、提高效率;二是便于党委工作重要部门相互沟通协调,形成整体推进的合力;三是借此机会看望大家,说些心里话。
党务工作是党的建设的重要基础性工作,事关党的事业全局,对于推动党委决策的贯彻落实、统筹协调全局形成合力、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。做好新时期的党务工作,是加强党的建设的客观需要,是密切党群干群关系的重要途径,是实现商丘跨越发展的坚强保证,也是中央、省委、市委的一贯要求。对四个部门的定位,可以概括为,“办公室是参谋助手,组织是人力保障,宣传是舆论喉舌,统战是重要法宝”。20xx 年,全市办公室、组织、宣传、统战部门,紧紧围绕市委中心工作和各项决策部署,发挥优势,忠诚履职,抓重点谋大事,抓难点求突破,抓亮点增活力,各项工作均取得显著成绩,一些工作在全省、全国推广经验,形成了工作品牌,产生了广泛影响,为推进商丘经济社会又好又快发展提供了优质服务和坚强保障。对此,市委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,对大家的辛勤努力和无私奉献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,我们正面临前所未有的新形势、新任务、新机遇、新挑战,这对党务工作提出了新的更高要求,迫切需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍,迫切需要人心思干、加快发展的浓厚氛围,迫切需要党务工作强基固本、凝心聚力、鼓劲造势。因此,我们一定要从战略和全局的高度,充分认识做好党务工作的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,团结拼搏,持续作为,不断开创市委党务工作新局面。今天着重讲五点希望、一个要求:
一、学习是基础
学习是工作的基础,是干事的基础。凡事只有学明白了才能想明白,想明白了才能讲明白,讲明白了才能做明白。对于党务工作者来讲,要树立终身学习的理念,把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种境界要求,不断加强学习,努力做到学以立德、学以增智、学以致用。在学习方面,要读好“两本书”:一要读好有字之书。当今是信息化时代,知识更新速度非常快,特别是随着互联网络的普及,一些新知识新信息层出不穷,如果不加强学习,我们就会变得孤陋寡闻,也就会落伍,这也不知道那也不知道,就无法与别人沟通交流,甚至无法正常地开展工作。信息传播非常快,网络用词很新鲜,不学习,就很难与时代同步。学习终生有用。列宁同志曾经说过,“只有用人类创造的全部知识武装自己的头脑,才能成为一个共产主义者”,强调要学习学习再学习,学,然后知不足;毛泽东同志在延安时期就指出要防止“知识恐慌”,还把学习形象地比喻成开商店,如存货不多,取一点、少一点,不久就卖完,不进货就要关门倒闭。这些教导,对今天仍有重要意义。对党务工作者来说,学习显得非常重要。要学习理论,先学一步、学深一层,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,坚定走中国特色社会主义的信心和决心,与党中央和上级党委始终保持高度一致,做到对党无限忠诚。不学理论,就很难保持政治上的清醒和坚定。要学习政策,学习政策的过程,是理解、消化、吸收的过程,也是提高政策水平和增强贯彻落实能力的过程。要了解掌握中央、省委的方针政策,领会精神实质,结合商丘实际加以贯彻落实,真正做到思路清、方向明、步子稳。要学习业务,学习办公室、组织、宣传、统战工作相关的业务知识,紧密结合党委中心工作,干什么学什么,缺什么补什么,不断完善知识结构,同时要加强对经济、法律、金融、社会管理等领域知识的学习,为干好工作奠定基础。不学理论,就没有根基;不学政策,就没有方向;不学业务,就没有底气。总之,要博览群书,知晓天下,用知识武装自己,把老祖先遗留的人类文化遗产学好用好。二要读好无字之书。无字之书就是实践。实践出真知。古人曰:纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学而不思则罔,思而不学则怠。有字的书需要读,无字的书需要悟,从无字之书中领悟生活中的各种道理。要向社会学习,全面了解世情、国情、党情,特别要深刻把握商丘市情,了解党务工作的宏观背景,做到方向明确、心中有数。要向群众学习,“三人行,必有我师”,坚持群众观点,学习人民群众创造的丰富实践和积累的宝贵经验,密切与人民群众的血肉联系。要向时代典型学习,学习他们的先进事迹,学习他们的做人品格。当前,全国正掀起新一轮向雷锋同志学习的热潮,我们也要结合实际搞好学习。要通过学习,扬长避短、扬长补短、扬长弃短,自觉加强修养,不断充实完善自己。学习的目的在于应用,就是要理论联系实际,指导实践,推动工作。要自觉将实践作为生动的课堂,从实践当中汲取营养,真正做到学以致用、知行合一。要坚持干中学、学中干,把学习与工作中出现的新情况新问题联系起来,研究探索解决问题的新办法新思路,结合时代要求要有所创新,部门工作要创品牌;要勤于思考、善于思考,及时总结经验教训,认真分析问题原因,在实践中不断增进知识、增强本领。
二、队伍是关键
事业成败,关键在人。政治路线确定之后,干部就是决定因素。队伍建设是一切工作的根基和保障,是永葆事业生机和活力的主题。对于党务部门来讲,加强队伍建设尤为重要。一要钻研业务,成为行家里手。要像雷锋同志那样,干一行、爱一行、钻一行、精一行,立足本职,爱岗敬业,不能三心二意、心浮气躁,这山望着那山高。党务工作是重要的保障性工作,事关全局,责任重大,原则性、纪律性和政策性都很强,部分工作业务要求高、技术难度大,运转程序多。如办公室的办文办会办事,看似简单,但每项工作做好都很不容易,一个细节问题、一个程序问题都可能导致全盘皆输。组织、宣传、统战部门也是这样。这就需要我们全心投入,刻苦钻研,熟悉业务知识,了解政策法规,掌握工作程序,工作起来得心应手,成为党务专家,提升工作质量和效率。二要强化锻炼,打造复合型人才。党务工作不仅要“专”,也要“广”;不仅需要“专才”,也需要“通才”。要拓宽视野,涉猎广泛,一专多能。做办公室工作的同志要会协调,立足党委中心枢纽的位置,搞好上下协调、左右协调和内外协调,促进党委决策和工作部署的贯彻落实,形成推进工作、加快发展的强大合力。做组织工作的同志心要静下来,要公道正派,说公道话、办公道事,不谋一点个人私利,原则性要强。做宣传工作的同志要会鼓动,有激情、有热情、有文采,有较强的表达能力,善于把握正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,为商丘经济社会发展提供精神动力和智力支持。做统战工作的同志要会沟通,善于交朋友,要有包容心,积极团结统战对象,建立最广泛的爱国统一战线,加强与社会各界的共同联系,凝聚社会各界的力量,为加快商丘跨越发展服务。总之,我们党务工作者必须立足本职,发挥优势,找准短板,培养多种能力,增强人格魅力,成为复合型人才,适应工作岗位和当前形势的需要。三要加强协作,弘扬团队精神。党务工作是一项大的整体性工作,也是一项系统性工作,办公室、组织、宣传、统战工作都是整体工作的一部分,四个部门都是党委大家庭中的一员,每个组成部门各有特点,要增强集体荣誉感,增强团队意识,既要分工负责、各有侧重,把分管部门的工作保质保量完成,又要加强协作、密切配合,形成一个坚强有力的战斗集体,共同推进党务工作深入扎实开展。要加强机关与基层之间的交流,形成上下贯通、推进落实的共同执行体,确保党委各项决策部署落到实处;要加强党委部门之间的互动,形成左右衔接、内外协调的工作格局,统一思想,凝聚力量,为推进全市经济社会又好又快发展营造环境、提供服务和保障。
三、责任是要求
履职尽责是我们对干部的基本要求。有责任心的干部就是好干部,没有责任心就很难做一个称职的干部。当前,商丘发展步入关键阶段,我们正面临着“三化”协调科学发展新的形势、新的机遇、新的任务。新形势,就是“两不牺牲”“三新三化”这个新的形势;新机遇,就是中原经济区建设这个历史机遇;新任务,就是传承三商之源,突现重要前沿,建设承接产业转移示范区这个新的任务。为适应这个新形势、抓住这个新机遇、完成这个新任务,我们坚持“持续求进、好中求快”的总基调,提出了“三化”协调、粮为基础,“三新”推进、双轮驱动,四项重点、持之以恒,率先突破、打响品牌的总要求,积极探索粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化 “三化”协调科学发展新路子,全力构筑中原经济区东部战略支撑。完成上述目标,需要我们党委部门和党务工作者强化责任意识,把责任落实到具体工作中去,为加快商丘跨越发展提供坚强保障。一要勇于担责。要根据我们的战略目标和工作重点,细化党委部门的工作任务和工作责任,始终保持良好的精神状态,做到责随职走、心随责走。要牢记发展第一要务,多研究工作、多谋划发展,找准党务工作与经济发展的结合点,主动服务,敢于担当,积极投身经济发展的主战场,各项工作以项目的形式分解到单位、落实到个人,以尽责的工作推动经济发展,让群众得到更多实惠。二要精于考责。我曾经讲过,对县(市)区来说,检验责任心强不强,标尺就是“三看”:即变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;对我们市直部门来说,也有“三看”,即看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。其中,工作人员的精神状态体现的是基本要求,目标任务的完成体现的是称职,典型经验的创新创造体现的是优秀。做到了“三看”,就能把日常考核与年度考评结合起来,把工作实绩与评价干部挂起钩来,把科学发展与任用干部融合起来,凝聚合力,激发活力,推进经济发展和民生改善。三要敢于问责。讲责任心,也要讲责任制;有履责要求,也要有问责制度和措施。对因不负责任造成工作完不成任务,导致重大失误,带来恶劣影响和重要损失的,以及部门存在不作为、乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等方面行为的,坚决追究单位领导和相关责任人的责任,决不姑息迁就。
四、创新是动力
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力,也是实现商丘跨越发展的必由之路。我们要牢固树立创新理念,以创新求发展、以创新求突破、以创新求跨越。一要创新思维。创新就要敢于突破,突破“旧条条”、“老框框”的束缚,推动工作深入开展。当前,我们正在步入信息时代,世界政治多元化、经济全球化、信息网络化趋势越发明显,创新业已成为党务部门和党务工作者面临的时代课题和共性难题。要敢于以思维创新推动工作创新,以创新的思维做规划,以创新的思路解难题,以创新的气魄干事业,破除旧思维、改革旧模式,探索新途径、谋求新办法。坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法,真正让一切发展要素的活力有效释放,不断推动商丘改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化,在许多领域和工作中,经常碰到“老办法不管用,新办法不会用”的问题,很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新,着眼“提质、提速、提效”,着力“治庸、治懒、治散”,目前已取得阶段性重大成果。“三治三提”活动,体现了民本思想。这项活动要持续推进下去,建立长效机制,提升服务水平,优化经济发展环境,促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成,内化于心,外践于行,让党员干部终身受教育,使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法,选好工作载体,将工作任务分解为一个个具体项目,寻求突破,抓好落实,形成特色,铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点,做到难点突破、亮点纷呈。近年来,我们党委部门不断进行创新实践,取得了明显成效。比如,办公室部门的“民意快线”、网络问政,组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”,在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法,宣传部门的“微博商丘”,统战部门的“三会一庭”民族工作机制等,这些都是创新的实践。但是,目前我们的创新力度还远远不够,短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20 周年,当前,我们要以此为契机,进一步深化改革、创新实践,用新办法、新举措激发新活力,不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境,已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩,过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。比如,著名数学家陈景润就是很好的创新典型。创新一定要有创新的环境和土壤。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败”的浓厚氛围,不求全责备,不吹毛求疵,支持关爱创新者,尊重宽容失败者,“宁要微词,不要危机”,允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为,形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中,最具杀伤力的因素不是失败,而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败,才能点燃激情,才能吸引创新人才。我们崇尚成功,同时也宽容失败。只要锐意进取,大胆创新,成功了,是英雄;失败了,依然是英雄。当前,我们要加快创新型城市建设,用重点领域和关键环节的创新突破,带动各行业各领域的创新推进,以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。
五、作风是保障
作风是干好一切工作的保障。一个地方的经济发展,成在作风,败在作风;一个部门的外在形象,好在作风,坏在作风。最近召开的十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会,提出了保持党的纯洁性的重大课题,其实这也是对我们党务干部作风提出的要求。为此,在市纪委四届二次全会上,我们围绕推进党的纯洁性建设,提出了坚决扫除“五风”,构筑廉洁商丘的要求,就是要正党风促政风带民风,树立党委和党员干部的良好形象。对于这些要求,党务部门和党务工作者要带头落实。一要为民。为民是我们党的性质和宗旨,密切联系群众是我们党的优良传统。如何为民?要学会换位思考。内乡县衙的对联讲得非常好,上联是“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官”,讲的是责任意识;下联是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,讲的是民本思想。我们要始终把人民群众放到心坎上,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持以人为本、执政为民,设身处地站在老百姓立场上想问题、办事情,注意倾听群众意见、了解群众要求、集中群众智慧。要恪守爱民之责,多做爱民之事,多解群众之忧,把群众呼声作为“第一信号”,把群众需要当作第一选择。要始终把群众关心的热点难点作为工作重点,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。二要务实。务实就要干事,干事是实现人生价值、奉献社会的重要途径,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半点马克思主义也没有。我常讲,要坚持“以德修身,以才立业,以干为乐,以实为魂,以廉为荣”,脚踏实地,埋头苦干,少说多做,想好再说,说了就做,做要做好,坚决反对形式主义、官僚主义,狠抓工作落实,努力把规划变成现实,把思路变成行动。要认识规律,尊重规律,遵循规律,切实做到求实求效。要坚持“三具两基一抓手”,坚持把思路理清、把工作做实、把风气搞正。要把加快发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、求实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,多一些科学性、少一些随意性,多一些针对性、少一些盲目性,经得起时间和历史的检验,长久造福于民。三要廉洁。要坚持政治清醒,正气在身,为政清廉,无私无畏。广大党务工作者要以德修身,以才立业,切实发挥表率作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。从自身做起,从一点一滴做起,防微杜渐,警钟长鸣,坚决抵制不正之风,狠刹消极、懒散、浮漂、跑要、贪腐等歪风邪气,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,大力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。四要高效。办事要快,要讲求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服务质量,提高办事速度,提高工作效率,促进党委机关高效运转,树立党委良好形象。
一个要求就是,今天县(市)区委书记参加了会议,大家知道,党务工作在党的全局工作中位置特殊、作用重要,对推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平具有重要作用。党务部门是党委的重要组成部分,部门工作体现着党委工作,部门形象关系着党委形象。办公室、组织、宣传、统战四大板块工作是市委工作的重要组成部分,奠定了党委部门的框架体系,支撑了党务职能的战略架构,形成了党务工作的管理格局。抓好党务工作,各级党委义不容辞。希望全市各级党委切实加强对党务工作的领导,用更多精力研究党务工作中的重大问题,以更大力度帮助解决工作中遇到的实际困难,为党务工作开展创造有利的条件。要关心爱护党务干部队伍,切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助。要重视培养和选拔优秀年轻党务干部,拓宽党务干部对外交流使用渠道,有计划地把一些优秀党务干部安排到改革发展稳定工作第一线,在实践中锻炼才干、成就事业、促进发展。
同志们,做好新形势下的党务工作,责任重大、使命光荣,市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部,并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变,切实提高工作科学化水平,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加有力的举措,更加扎实的工作,奋发进取,开拓创新,不断开创市委党务工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开!
篇4:全镇党务工作会议讲话
同志们:
刚才,新华书记对20_年度全镇党务工作作了客观的总结,对20_年的工作作了全面部署,希望大家按照会议的要求抓紧做好落实工作。几家的发言也很好,我完全赞成。在会议结束前,就做好全年党务工作,再讲三点要求:
一、要以争先创优为主旨,为加快发展形成正确的思想导向
20_年是十一五规划的开局之年,也是实现我镇五年规划的起始之年。做好今年党的工作,事关发展、事关全局、事关长远,意义十分重大。各基层干部一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,以科学发展观统领全局,突出加快发展第一要务,努力实现争先创优。
1、牢固树立争先创优的思想。我镇作为泰兴第一镇,有着良好的经济基础,有着独特的发展优势,多年来一直处于泰兴市和泰州市的前列,我们要跳出泰兴看泰兴,立足苏中看泰兴,融入苏南看泰兴,始终将我们的工作定位在“泰州十强乡镇争第一,泰兴综合考核保第一,全市单项目标夺第一”的目标上。要坚定不移地树立科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以敢于争先进位的豪气、勇于突破创新的锐气、善于抢抓机遇的灵气做好各项工作,以改革创新的精神积极推进我镇科学发展、实现跨越发展、促进和谐发展。
2、加快培养争先创优的能力。要全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求,不断增强做好各项工作的本领。要特别注重提高总揽全局的能力、领导发展的能力和化解矛盾的能力。要敢于扬弃党的工作中的一些陈规旧习,善于探索党务工作新形式、新途径、新办法,研究解决党务工作中的突出问题,总结新经验,明确新思路,落实新举措,确保工作取得新进展、新突破、新成效。只有这样,才能充分发挥党员的先锋模范作用,发挥党员争先创优的带头作用。
3、积极创设争先创优的环境。要注重统一认识,协调关系,理顺情绪,化解矛盾,鼓舞士气,使我们的发展呈现一个人和、心齐、气顺、劲足、风正的好气象。要通过建立规范的制度和有效的机制,来鼓励和支持人想事、干事、成事。要特别注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展、求创优的基层干部,调动他们的积极性、主动性和创造性,真正在全镇上下营造一种努力创优,推崇创优,允许失误,宽容失败的氛围,让敢闯敢试敢冒、敢为人先、不甘人后成为全镇广大党员干部的自觉行动动和良好风气,为干部的成长成才、创业创造提供好的环境。
4、逐步形成争先创优的合力。当前,市场的竞争相当激烈,发展的任务相当繁重,稳定的压力相当巨大,需要党群部门与经济社会发展部门之间、各个党群部门之间都要勤交流、勤沟通、勤配合,五指并拢,攥紧拳头,形成强大合力,形成明显优势,实现各项工作的争先创优,促进经济社会更快更好的发展。要充分发挥党的政治领导核心作用,认真实施公民道德建设工程,让广大群众提高文明素质,带动群众争先创优。努力在全镇上下、科室之间、党群之间进一步形成人人支持争先创优,相互配合促进争先创优的强大合力。
二、要以党要管党为重点,为加快发展打造坚强的政治堡垒
做好党务工作党务工作者的职责所在。要坚持党要管党的方针,紧紧围绕第一要务抓好党务工作。党务工作抓到位,才能充分发挥我党坚强的政治堡垒作用,才能促进各项工作更快、更好的发展。
一是要提高认识,切实摆正党建地位。有的基层干部担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力,这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作,行动上放松党建工作。应当明确,党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的,围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。党的书记抓党建是职责所在,不能整天陷于经济发展事务、日常事务中,必须用党建工作统揽全局,把党务工作作为牵头抓总的抓手,放在日常工作的突出位置,作为重中之重来抓,时刻抓在手上,抓住不放。要让党务工作由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道,努力寻找党务工作与经济工作的结合点,把党务工作贯穿到经济工作的各个环节中去,通过抓好党建工作促进经济工作。
二是要勤于学习,努力提高管党本领。近几年,基层党组织班子经历了新老交替,班子成员变化比较大。因此,要增强学习的紧迫感,抓紧学习,刻苦学习,善于学习,不断充实和提高自己。要埋下头来,认认真真、原原本本地学习《党章》,学习党建工作的业务知识,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,要做到真学、真懂、真信、真用。要进一步明确新时期新阶段党务工作要求,不断探索党建工作的规律。要加强“八荣八耻”学习,要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事,把自己培养成“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀党务工作者。
三是要创造特色,全面提升党建水平。要不断创新思路、创新形式、创新方法、创新机制,努力推进党的工作再上新台阶,不同行业的党组织,要紧贴自己工作的实际,创造性地开展工作,使党建工作出生产力,出社会效益。不同行业的党员,要结合自己的工作特点,发挥先锋模范作用。真正做到一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜。各基层党组织要努力在全镇乃至全市拔头筹,给面上工作提供经验,起辐射带动作用。要做到“四戒”:一戒软,就是要坚持原则,克服和消除工作中不敢顶真、不敢碰硬的问题;二戒空,就是要从实际出发,克服和消除工作中讲大话空话、不去实践的问题;三戒拖,就是要雷厉风行,克服和消除工作疲沓、不讲求效率的问题;四戒懒,就是要开拓进取,克服工作中不动脑筋、满足现状的问题。
三、要以班子建设为核心,为加快发展提供精干的人才支撑
我们党的工作要靠党组织班子来完成,我们党的先进性要靠党员来体现。基层党组织要加强班子建设,充分发挥先锋模范作用,彰显先锋模范形象。
一要团结。各基层干部要以“团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出成果,团结出人才”作为共识,自觉维护团结的局面。基层领导干部尤其是“一把手”,要带头做团结的表率,遇事多商量、多沟通,坚持“大事讲原则,小事讲风格”,形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。要树“一盘棋”观念,每一位同志都从自己做起,找准位置,摆正方向,自觉地把自己的工作放在工作的大局中去考虑,正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织,做到严以律己,宽以待人,在合作共事中加深了解,在相互支持中增进团结。要与党委、政府保持一致,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,步调一致,同心同德,形成强大的合力。
二要务实。各基层干部要坚持实事求是,求真务实,真抓实干。要彻底反对官僚主义,要脚踏实地,一切从实际出发,讲真话、报实情,不唯上,不唯书,不偏听偏信,不弄虚作假,不主观臆断,不夸大成绩,不回避矛盾,不掩盖问题。要牢固树立群众观念,走群众路线,深入了解群众,始终把群众呼声作为第一信号,做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,努力为群众做好事、办实事、解难事,诚心诚意干好工作。
三要高效。要树立“时不我待”的紧迫感,倡导“只争朝夕”的进取精神和敬业精神。要提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力。要提高工作效率,努力做到事半功倍,并体现较高的工作水平。要讲究科学的工作方法,注重整合资源,提高工作的实效性。要努力提高领导艺术,善于抓住主要矛盾和关键环节,集中力量办大事。
四要清廉。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态。要自觉加强党性修养,做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要从大处着眼,从小处着手,自觉做廉洁自律的模范。要在个人利益得失面前,正确处理好个人与集体、个人与群众、个人与组织的关系,勤恳工作,廉洁自律,甘于奉献。要执行好中纪委的“四大纪律、八项要求”,时刻维护集体的利益,群众的利益,做到既干事又干净,洁身自好,永葆共产党员的政治本色。
同志们,泰兴的发展正面临良好的机遇,我镇的事业需要我们共同的努力。让我们牢记宗旨,不忘责任,无私奉献,扎实工作,以奋发有为的精神风貌做好党务工作,为促进我镇经济发展和社会进步作出更大的贡献!
篇5:全镇党务工作会议讲话
同志们:
今天我们召开_镇党务公开工作推进会,旨在深入贯彻市、区党务公开工作精神,在现有两个试点村的基础上,着手全面加快我镇党务公开工作的进程。在今年3 月31日新区召开的党务公开工作大会上,指出党务公开工作要在全区不同层面、不同性质的单位分类推进,逐步展开,在10月底之前全区基层党组织要全面实行党务公开工作。所以说,党务公开工作是任务艰巨、时间紧迫,各单位一定要高度重视,抓紧制度落实,保证党务公开工作的顺利开展。
前面沈李锋同志汇报了目前我镇党务公开工作的情况并作了下一步工作的部署,各单位要认真贯彻执行,把握住时间节点。姚美君同志宣读了聘请顾琦华、乔代筱等 6位同志为_镇党务公开工作监督员的决定,请大家支持、配合好监督员们的工作。下面就_镇党务公开工作,我讲以下几点意见。
一要强化工作责任。党务公开是发展党内民主、增强党的先进性、加强党风廉政建设、提升党建科学化的重大举措,也是各单位自身发展的重大举措,各单位要站在全局的高度继续深化认识。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者,要充分发挥作用。镇党务公开工作领导小组成员要深入基层,要及时了解掌握工作进展情况,加强指导和督促检查,形成“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的运行机制。要经常了解和掌握工作进展情况,及时研究解决存在的困难和问题,进一步提高工作质量和水平。充分发挥主观能动性,紧密联系各自实际,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,注重工作实践,务求工作实效。
二要强化分类指导。针对我镇党员数量大,组织类型多,覆盖面广的特点,我们坚持分类指导,注意调动和发挥各相关部门、单位的积极性和作用。镇纪委已经拟好三类党组织党务公开的目录,各单位要结合自身的特点,形成具有自身特色的党务公开目录,完善一整套党务公开工作档案。党群办负责指导村(居)、镇直属机构的党组织全面实行党务公开工作;镇综合经济党委负责指导镇“两新组织”的党组织全面实行党务公开工作,并协助确定相应的公开内容和方式,规范共性、突出个性。各级党组织既要积极推进,大胆实践,勇于创新;又要科学安排,规范操作,有序推进。
三要强化制度落实。党务公开不是一个阶段性的、临时性工作,而是一项必须长期坚持的永久性的工作,既不能搞局部公开、暂时公开,也不能搞对自己有利的就公开,不利的就不公开。开展党务公开必须要着眼于制度建设,要有一套规范实用的制度来保证。今天会上印发了党务公开工作若干保障制度,这些制度都是试行的,需要在实践中不断完善。各党(总)支部书记为本单位党务公开工作责任人,全面负责此项工作,各组纪宣干部负责本单位党务公开的具体落实情况。下一步各支部要在贯彻执行好这些制度上下功夫,结合自身实际和特点,针对党务公开的内容、形式、程序、时限等各个环节,形成符合本组织特点的细化配套措施。抓紧建立好党务公开指南制度,及时满足党员群众的需求;建立完善党内重大决策征求意见制度、工作报告和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度等,畅通党内信息上下互通渠道;建立完善党务公开检查考核制度,把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,量化考核标准,加大奖惩力度,推动工作落实。
四要强化监督检查。今天我们聘请的6位党务公开监督员,将对各单位党务公开工作开展监督检查,重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况。原则上要求每季度监督检查一次,年终进行全面考核。镇纪委将把党务公开工作与党风廉政建设责任制结合起来,第四季度结合党风廉政建设责任制专项检查,对全镇党务公开工作进行检查考核。根据检查考核情况,年底将召开党务公开工作总结大会,通报检查考核情况,对工作进度缓慢的要采取措施督促整改;对不及时公开,不按规定公开或拒不实行公开的要批评教育,限期整改;对造成严重后果的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
五要丰富载体形式。特别是把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用,也要创新公开载体,积极运用我镇的政府网站、手机短信等现代信息手段,提高党务公开的时效性和覆盖面。
党务公开工作要严格按照“依纪依法、真实客观、积极稳妥、注重实效”的原则确定公开内容。党务公开的内容不在于多少,在于准确。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题,特别是有利于监督权力运作的重点环节,让党员群众“知全情、知真情”作为公开的重点内容,减少“避光”项目。在具体抓落实过程中,要从本部门的实际出发,进一步扩大党务公开工作的覆盖面。要避免程序很多,实体虚化的问题。进一步明确党务公开内容,真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。
同志们,推行党务公开工作,是党的政治生活中的一件大事,政治性、政策性强,党员关心、社会关注。今天的会议是推进我镇党务公开工作的再宣传、再动员和再部署,目标已经明确,希望大家密切结合本单位实际,认真总结经验,查找不足,落实措施,切实把党务公开工作做得更好、更扎实。
篇6:全镇党务工作会议讲话
同志们:
今天镇委召开党务工作会议,按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排,请大家遵照执行,下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神,我强调四个方面。
一、抓思想教育夯实从严治党之基
思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党,思想教育是根本是基础。
第一,抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来,坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”,是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的,立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”,既有目标又有举措,既有全局又有重点,每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,“四个全面”的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局,切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。
第二,抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育,要准确把握“三严三实”的内涵,既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求,又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向,坚持严字当头、实字托底,做到严实结合、融为一体,真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”,一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本,坚定理想信念,加强党性修养,提升道德境界,强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要,善谋大事、敢于担当、勇于创新,狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道,讲宗旨、守纪律、讲规矩,恪守底线,自觉接受监督,确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署,今年要以“三严三实”为主题开展教育活动,这是去年群众路线教育实践活动的延续深化,是推进作风建设的重要举措,我们要认真谋划、精心组织,确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神,共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样,__徒不论有多忙每天都要读《圣经》,吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则,要经常对照“三严三实”的要求审视自己,清除自己思想上的污垢,净化心灵。
二、营造良好政治生态
指出,加强党的建设,必须营造一个良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态,可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志,推动经济社会的发展,可以抓好班子、带好队伍,集中精力、形成合力,激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。
第一,要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台,有什么样的党内政治生活,就会形成什么样的作风。今年,党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件,我们要坚决按照文件要求,推动党员干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度,并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容,加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时,县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后,镇委将以“三严三实”为主题,按照群众路线教育实践活动的标准,认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。
第二,要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求,也是从严治党的重中之重。过去,我们强调用干部,现在,在从严治党的新要求下,更要强调管好干部。
一是要把好选人用人关。选好人、用好人,是干部工作的底线,从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人,一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”,要牢固树立正确的选人用人导向,真正做到以实绩论英雄、以作为论高低,引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部,让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向,考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度,建立健全带病提拔倒查机制,强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。
二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作,重在经常、贵在较真,要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防,时时、处处、事事都要严格要求,对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题,要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病,要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症,早打“预防针”,增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度,把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的,我们调动班子成员积极性不是靠制度,而是靠给一定的权利(如开支权),我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重,我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好,实际上也是个决心问题,讲认真、敢碰硬,就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动,对发现的问题,要主动核实、敢于查处,真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样,群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况,对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况,群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位,除了组织监督之外,还要充分发挥群众的监督作用,日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报,镇纪委已部分查实处理,还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看,我们工作中多多少少还是存在一些问题的,双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少,造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强,造成群众对服务不满意,干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计,这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题,我真不敢打保票,待审计完后,有问题整改问题,有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查,对实名举报不仅要查而且要查细、查实。
四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度,通过考核给干部一个中肯的综合评价,让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。
三、强化基层党组织建设
落实全面从严治党要求,必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,从严整顿软弱涣散基层党组织,切实解决基层党建工作的薄弱环节,真正使基层党组织的战斗力强起来。
第一,深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求,解决好我们干部身在基层心不在基层的问题,推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区),难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分,必须由村(社区)的群众说了算。同时,考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩,特殊岗位补助不能搞平均主义,充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。
第二,突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持,进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部,增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力,推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记,文件已印发,龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志,担任永兴村党支部书记后,一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难,化解群众与村“两委”的矛盾,引领群众致富增收,提升村“两委”的战斗力和凝聚力,促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强,关键看“头羊”。一个好的书记,就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底,全镇村“两委”进行了换届,要加强换届之后村(社区)支部书记的培训,今年,县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训,我们要抓住机会,确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设,建立覆盖全镇的帮办便民服务体系,载体就是网格化平台。今年,有关职能部门将把资源、服务下沉到村,我们要真正做到“矛盾不出格,小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度,落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法,该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善,基层民主深入人心,农村党建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展,新农村建设呈现出一派勃勃生机),推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识,提高依法办事能力,发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理,要制定实在管用的管理制度,既要鼓励基层干部放手干事,又要确保在法律法规和制度的框架内,不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向,积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。
四、强化管党治党责任
全面从严治党,重在落实责任。只有责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。
第一,强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说,抓好党建工作是最大的主业,是不可推卸的分内职责。现实当中,我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象,党建工作主体责任压力层层递减,这实际上是一个思想认识问题,说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任,就是要让党的书记们明白:不抓党建就是没有履职,抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情,更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。
从最近县纪委的巡查反馈的情况来看,我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距,巡查所发现的问题县委将进一步调查核实,并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调:第一,党组织书记要担负起管党的责任,包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件,自我检查存在的问题,同时,要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二,要加强压力的传导,层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三,审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题,要切实履行监管责任,加强业务指导、监督检查,并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映,进一步强化问责。
强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度,确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,在绩效考核上加大权重,加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式,加大对落实党建责任的检查力度,及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的,要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任,通过问责推动管党治党责任得到真正落实。
第二,发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任,党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责,牢记使命,勇担政治责任,主动适应全面从严治党新常态,坚持守土有责、守土负责,把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度,充分认识意识形态领域工作的极端重要性,切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任,牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用,教育广大党员不断坚定三个自信,打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门,在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求,要牢牢把握全面从严治党这个主线,把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局,找准位置、体现优势,发挥好统一战线作用,特别是要加强与非公经济人士的联系,引导统一战线成员积极建言献策,切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任,严格执好纪、问好责、把好关,要持之以恒的纠正“四风”,要加大查处力度,形成强大震摄,对顶风违纪者绝不姑息迁就,绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
同志们,党务工作与经济工作与项目建设不是对立的,而是相辅相成的,只有我们党务工作上去了,才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬,我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来,各司其职、各负其责,抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。
谢谢大家!
篇7:党务工作会议讲话
同志们:
刚才,县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好党务工作的自觉性
组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分,在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元,经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段,在经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大,新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下,要求我们必须下大力气做好党务工作,为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境,提供更加充分的组织与人才保证。
加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济,需要权力与金钱分开,建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前,反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲,如果任由权力干预经济生活,任由腐败现象滋生蔓延,不仅社会主义市场经济难以真正建立,而且党和政府的威信也会受到损害,党的执政地位就会受到质疑,党就会失去人心和广大群众的支持,社会主义就会变质,我们就会亡党亡国。从小的方面讲,如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷,那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏,发展环境就会恶化,经济也将永远难以真正搞上去。因此,在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务,责任重大且备受关注。
因此,我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识,理直气壮抓党务,抓好党务为中心。
二、围绕中心,突出重点,全面提升我县党务工作的服务水平
今年全县工作的中心是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一,继续按照县第十二次党代会确立的工作思路,大力实施“三百战略”,强力推进“三大工程”。因此,党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施,发挥好各自的职责和作用。
胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上强调指出,“从实践看,教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”因此,今年我县的纪检工作也要重点从这三个方面努力:一是要加强思想道德教育和纪律教育,严格执行四大纪律和八项要求,促进领导干部廉洁自律。全县各级干部都要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面遵循以下要求:要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;()要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;()要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;()要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;()要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;()要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;()要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;()要务实为民,不弄虚作假、与民争利。二是要加强党风廉政制度建设,推进“四项改革”,完善“四项制度”,深化“三务公开”,从源头上预防和治理腐败。要大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革,严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,稳步推进政务、厂务和村务公开,真正实现用制度管人、用制度管事、用制度管钱、用制度管权,预防和制止腐败现象的发生。三是要加强监督制约,认真落实党内监督条例精神,形成权力正确行使的有效机制。加强对权力运行的监督制约,保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务,始终是我们党执政所面临的一个重大课题。这个问题解决得如何,直接关系到坚持和巩固党的执政地位,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,每个党员干部都要自觉接受监督,党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。加强监督制约,要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。关于贯彻落实党内监督条例,在此我向大家郑重表态,我将自觉带头接受县四套班子成员、县纪检部门、全县广大党员、社会各界和人民群众的监督,真正做到正气带人、廉洁做人、严格管人、公正用人、宽怀容人,切实把党和人民赋予的权力用来为人民服务。文秘114版权所有
三、求真务实,执政为民,努力树立党务部门的良好形象
做好今年的党务工作,需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,付出艰苦不懈的努力。借此机会,我向全县广大党务工作者提三点要求:
一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”,必须看到面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说,是否重视学习,不仅反映着我们的精神状态,决定着我们的领导水平和创新能力,而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此,我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,自觉做一个学习型、知识型的干部,用科学的理论武装自己,用全新的知识充实自己,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,做到学以立德、学以增智、学以致用,更好地适应形势发展和工作的需要,在各自的工作岗位上作出更大的贡献。
二是要转变作风。作风就是形象,作风就是力量。做好今年的党务工作,要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设的突出问题上,以亲民之情、爱民之心、为民之志,扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。
三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出,世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明,求真务实、真抓实干是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干,党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力,党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。因此,我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、谋实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性,多一些辩证法、少一些片面性,多一些针对性、少一些盲目性,使我们所干的工作长久造福于民,造福于武乡的子孙后代,经得起时间和历史的检验。
总之,做好今年我县的党务工作意义重大,任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下,坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作,为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!
篇8:党务工作会议讲话
同志们:
按照会议要求,我对**年组织工作进行简单总结,并对20xx年工作进行具体安排。
一、**年工作回顾
去年以来,在县委的正确领导下,全县组织工作取得较好成绩。一是教育实践活动成效显著。作为中刘云山同志的联系点,全县873个党组织、15800多名党员干部认真开展集中学习,广开门路听取意见,深刻查找“四风”问题,真刀真枪开展批评与自我批评,持续深入落实整改任务,积极修订完善长效机制。全县各级党组织共确定整改任务6670项,已完成整改5791项,为群众兴办实事好事493件,在全省树起了标杆,得到了各级领导及广大群众的充分肯定。二是教育培训工作深入开展。全县各级党员干部通过集中学习、专题讨论学、对照典型学等形式,深刻认识到践行群众路线、加强作风建设的重要性和紧迫性,进一步增强了党性修养。同时,通过开展县镇村三级干部集中封闭培训、党员干部“一年四考”、赴马栏照金接受红色圣地洗礼等多种形式,培训党员干部4多人次。三是干部日常管理监督进一步规范。实行领导干部房产、财产等个人有关事项定期报告制度,将科级以上领导干部的护照统一交由组织部管理,实行进出境备案制度。通过明察暗访等形式加强领导干部的日常监督,使领导干部的日常行为更加规范。开展领导干部超职数配备和违规兼职集中治理,消化干部29人,清理在企业和社团违规兼职领导干部49人,清理工作调动应转未转工资关系29人,将农业系统67名农技人员划转分流到乡镇管理。四是基层服务型党组织建设扎实推进。结合县上撤村并村规划,平稳推进农村党组织换届工作,目前已完成了195个村的支部换届任务,完成率达到91.5%。把后进村整建与“升级晋档、科学发展”有效结合,实行县级领导、优秀科级后备干部包抓、指导,加大班子整建力度,加快基础设施建设,推进主导产业发展,完成了48个后进村整建任务。开展镇党委书记抓党建工作和履行党建第一责任人述职评议活动,通过逐级审核、把关,现场述职、逐一点评、相互打分、综合排名,进一步夯实了党建工作责任。开展民主评议党员工作,处置不合格党员34名,纯洁了党员队伍。
在看到成绩的同时,我们还要清醒的认识到,全县党的建设和组织工作还存在不少问题和不足,主要表现在:一是基层服务型党组织政治功能不够强,服务功能不够优,与上级要求相比,差距比较大;二是抓基层党建的主体责任还没有完全建立,管党治党履职不到位,问责机制还没有完全建立;三是骨干队伍建设,特别是村级党支部书记队伍建设抓的不牢,有的基层党组织出现了青黄不接现象;四是“三会一课”、民主生活会等党内基本政治制度落实不到位,教育实践活动前,长期不开展党内生活;五是教育实践活动中存在的一些“硬骨头”、“老大难”问题整改没有完全到位。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以研究解决。
二、20xx年工作安排
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。全县组织工作的总体思路是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实中央、省市组织工作会议和县委十五届二十次全会部署要求,突出全面从严治党这个主线,坚持“五个从严”,坚持持续、提升、统筹、落实的总基调,统筹推进思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、目标责任制考核和组织各项工作,围绕中心、服务大局,破解难题、狠抓落实,为加快建设西部强县提供坚强组织保证。
(一)着力加强思想教育这个从严治党的根本
坚持思想建党是党的鲜明特色和优良传统,是党之所以有力量的关键所在。落实思想建党要求,核心任务就是要把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入,让广大党员干部通过学习培训,把基准“立”起来,把理想信念“树”起来,把党性修养“强”起来,把学习成果体现在严守党的政治纪律和政治规矩上,体现在敢于担当上,始终做到使命在心、任务在肩、工作在手,时常以“无功就是过、庸碌就是错”自警、自励,切实解决“廉而不勤”、“严而慢为”等消极行为。一要明确思想教育内容。重点突出和三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、宪法和党章的学习,全面加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。二要抓好政治理论学习。各级党组织要通过集中封闭学、列出专题学、对照典型学、周例会学、自学等方式,组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理。要坚持每季度开展3—5天的封闭学习;每周组织不少于2个小时的集中学习;每个月组织开展1次专题讨论,互相交流思想,提高思想理论水平。要开展体验式学习,通过赴马栏、照金等红色教育基地,接受革命传统和党性教育。继续开展党委书记讲党课活动,每半年至少为党员讲一次党课。要通过开展各类学习教育,促使党员干部坚定理想信念,坚守政治规矩,做到入脑入心、知行合一。三要深入实施全员培训。要制定县级年度培训计划,分解培训任务,建立培训台帐,坚持月汇总、季通报、年终考评。各镇、部门也要结合各自实际,制定科学可行和针对性强的培训计划。要分层次对科级领导干部、党务干部、村党支部书记以及大学生村官开展集中轮训。要精心办好《礼泉大讲堂》,进一步提高科级以上领导干部的综合素质和能力水平。要办好乡村干部流动培训学校,结合群众需求,送政策、送技术,服务基层,服务发展。要将远程教育工作纳入全县党建目标责任制考核,实行终端站点收看月督促、季排名和末位约谈制度,发挥好远教工作的重要作用。四要健全完善培训管理考核制度。坚持以考促学,每半年举办1次全员考试,凡考试不合格者下年度不能列为拟提拔对象。要制定科级干部教育培训学分制管理办法,全年每人学习不低于90学时。落实《领导干部个人参加社会化培训管理办法(试行)》,对干部参加社会化培训实行审批备案。依托全省干部教育培训管理系统,对干部培训情况实行信息化动态管理。
(二)坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果
教育实践活动整改落实工作要严上加严,坚持做到标准不降、力度不减、措施不松,不达目的不罢休,不改到位不收兵,绝不能出现“烂尾工程”,绝不能虎头蛇尾、失信于民。一要精心组织“三严三实”专题教育活动。把学习贯彻“三严三实”要求作为深化教育实践活动的重要任务,制定工作方案,精心组织实施,抓好学习贯彻。要结合实际,以“三严三实”为标尺,深化思想认识,查找差距问题,开好专题民主生活会,全面抓好整改落实。二要巩固拓展教育实践活动成果。认真开展教育实践活动整改工作“回头望”,对任务基本完成的,明确巩固拓展要求;对整改不彻底、不到位的,明确责任人、路线图、时间表,抓紧推进,兑现承诺,确保善做善成。要持续深化专项整治,防止“四风”问题反弹回潮。今年上半年,县活动办要开展一次整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查,对账销号,一抓到底。县委将对整改效果好的予以表扬,对整改不力的通报批评,对复发反弹的严肃问责。三要推进作风建设常态化。要把活动中形成的好经验、好做法长期坚持,要健全落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活,营造良好政治生态,把作风转变的好势头保持下去。要严肃查处违反制度的人和事,使制度成为刚性约束。
(三)建立完善从严管理监督干部的新常态
严防干部带病提拔,是今年干部工作的“重中之重”。中省一再强调,要从源头上严防,从过程上严管,从后果上严惩,而且要真管真严、敢管敢严、长管长严,决不能失之于宽、失之于软。为此,我们将从四个方面着手,杜绝出现干部带病提拔的问题。一要从严选拔任用干部。要严格贯彻执行《干部任用条例》和市委出台的《关于从严选拔干部防止干部“带病提拔”的若干规定》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,树立正确的用人导向,突出德才兼备、人岗相适,严格条件程序、严守纪律要求,选好用好干部,选优配强各级领导班子特别是一把手。要发挥党委(党组)在干部选拔时的领导和把关作用,落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。党委(党组)在向上推荐干部时,要对其廉洁自律情况做出结论性的评价。要改进干部考核考察方式,坚持时间服从质量,增加任前考察深度,采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访了解等方式,拓宽发现问题渠道,抓住干部的重要行为特征,对疑点没有消除、问题没有搞清的,不能提拔或重用。要建立领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,每年按照一定比例,采取随机抽查和重点抽查两种方式,对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实,把核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否带病的重要依据。按照市委要求,今年,县上要做到“三个必查”,即拟提拔的必查、转任重要岗位的必查、列入后备干部人选的必查。要强化干部选拔责任追究制度,把个人署名推荐、讨论决定时每名班子成员的意见等一些重要环节的基本情况,真实记录在案,作为干部选拔任用责任追究的基本依据,建立干部带病提拔倒查问责机制,严肃追究相关责任人责任,彻底铲除带病提拔的潜规则。二要从严抓好干部日常管理。“不矜细行,终累大德”,在小的行为上不谨慎,终究会连累到大的德行。所以要切实加强干部的日常管理,做到干部伴随管理成长、管理伴随干部一生。要定期对全县领导班子和领导干部进行综合研判,拓展研判范围、丰富研判内容,及时掌握班子运行和干部履职情况。要严格执行民主生活会制度,切实加强各级领导班子和领导干部思想政治建设,今年“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要制定县管干部谈心谈话暂行办法,完善干部提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度,建立干部日常提醒监督机制。要加大治庸治懒治散力度,严格执行机关干部考核末位查究办法,切实提高干部履职能力和服务效能。三要从严开展突出问题专项整治。今年,要进一步开展好整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职等干部工作重点整治,特别要解决好超职数配备干部问题,严格按照机构改革“三定”方案规定的职数配备干部。要继续开展机关干部作风建设专项整治,对违反机关作风建设的人和事保持“零容忍”的高压态势。要定期对全县领导干部在企业(社团)兼职情况进行摸底调查,防止违规兼职现象反弹。开展干部档案造假专项整治,以“三龄两历一身份”为重点,对干部人事档案进行全面审核,着力解决一些干部档案失真失实、前后记载不一致、涂改造假等问题。四要深化干部人事制度改革。要着重在干部人事改革上下功夫,进一步扩大干部选拔任用工作的民主化,建立县委全委会票决正科职干部办法,试行领导干部个人实名推荐干部制度,做到有权必有责,权责相依。要改进干部考核工作,近距离接触干部,掌握干部新情况、新变化,了解干部在群众中的口碑,发挥考核的体检作用。要加大不胜任现职领导干部调整力度,采取停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式,对德才素质与现任岗位不相适应的干部进行调整,进一步提高各级领导班子和干部队伍的整体素质。
(四)下大力气推进基层服务型党组织建设
基础不牢,地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,突出政治功能,强化服务功能,健全党建工作问责机制,坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,及时进行诫勉谈话、限期整改,造成严重后果的,严肃追责,确保基层党组织政治上“强”起来、服务上“优”起来。一要认真落实党建工作责任制。各级党组织书记要按照中央和省市要求,切实履行抓党建第一责任人责任,谋划在心、责任在肩、紧抓在手,要明确各级党组织班子成员及有关部门抓党建责任。健全党组织书记向上级党组织报告党建工作制度,探索建立党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。继续深化乡镇党委书记党建工作述职评议活动,试行党支部书记党建工作述职评议活动,完善党组织书记抓党建工作评价标准和考核办法。继续推行党建例会制度,加大经常性检查督办和问责处置力度。继续推行乡镇党代会年会制,落实好党代表的知情权、参与权、建议权和监督权,充分发挥党代表的作用。二要平稳推进村“两委”换届选举工作。结合县上撤村并村方案,选优配强村“两委”班子。5月底,基本完成村两委换届工作,有合村并村任务的,最迟赶8月底,全面完成换届任务。三要全面推进积分制考核管理。积分制考核管理是我县落实服务型基层党组织建设的重要抓手和主要途径。今年,我们将按照党委、党支部、党员三个层级,在全县深入推行积分制考核管理,通过积分考核,夯实党建职责、落实党建任务、规范党内生活,充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高基层党建工作精细化、科学化、规范化水平。四要深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。做好撤并后的村级党组织分类建档工作,继续推行“四议四公开”工作法,加快村级民主管理科学化进程。整合资源,加大村级组织活动场所建设力度,坚持“建、管、用”并重,充分发挥好阵地作用。全面落实现任、离任干部补贴待遇和村级运转经费,强化基层基础保障。力争在20xx年底,全县“好”类、“较好”类村级党组织分别达到30%、40%以上。五要加大后进村整建力度。实践证明,对后进党组织重点包抓整建,是提升基层党建水平的有效举措。今年,我们要继续通过倒排名方式确定一批后进村,继续由县级领导担任组长、部门优秀副科领导干部担任第一书记,优秀干部担任党建指导员或经济发展指导员,围绕后进村班子软弱涣散、基础设施建设滞后、产业发展落后等实际问题开展集中整建。六要加强党员发展管理工作。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,严把党员入口关。要完善流动党员服务管理措施,畅通12371党员咨询服务电话,建立县、镇、村三级流动党员服务站。开通礼泉党建之窗手机报,保障基层随时掌握党建动态。要规范党员档案管理,重点做好农民党员档案管理工作。要继续深入开展党员民主评议工作,严格处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。同时,要切实加强城市社区和“两新”组织党建工作,不断提高党的组织和工作覆盖面;进一步加大培养、管理和转岗工作力度,促进“大学生村官”健康成长。
(五)努力营造人才队伍发展的良好环境
习讲,“邦之兴,由得人;治国之要,首在用人;要重视人才,让每个人都能够发挥自己的长处”。今年,我县在人才队伍建设方面,要开展新一轮县管专家评选活动,完善专家师资库,壮大人才队伍。要根据各行业专家特长,安排他们在相应的领域开展一线授课、知识讲座、咨询服务等各类活动,发挥专家作用,服务群众所需所盼,支持县域经济发展。同时,积极落实人才关爱机制,定期对县管专家开展免费体检、节日慰问等活动,确保人才队伍建设有一个良好的发展环境。
(六)坚持转型提质强化目标责任考核
目标责任制考核是检验、督促各项工作有效开展的重要途径,各级党组织要按照“工作实绩看考核、干部绩效问民意、考核结果重运用”的导向,积极改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,将全面深化改革和依法行政纳入考核内容,加强对党建工作和党风廉政建设的考核。一方面,要完善考核办法和指标体系。修订完善《礼泉县年度目标责任考核评价办法》,改进方式方法,强化结果运用。认真落实各级新部署、新要求,突出发展质量、民生改善和生态建设,科学设置目标任务,优化考核指标体系,切实发挥考核的“指挥棒”、“助推器”作用。另一方面,要健全平时督查考核机制。坚持并完善月通报、季评比、半年讲评、年度奖惩和县级领导包抓、流动红黑牌、重点工作督查督办等制度,加强预警提示和督促落实,把平时考核结果纳入全年考核。要认真落实县级部门“创优争先”考核办法,以市考指标“保五争三”为重点,实行对标管理,推动各项工作争先进位。
同志们,今年的组织工作任务繁重、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取、扎实工作、狠抓落实,为加快西部强县建设做出新的、更大的贡献!
篇9:市委工作会议讲话材料
市委工作会议讲话材料(三)
同志们:
这次市委工作会议,主要是总结今年以来全市经济社会发展情况,安排部署下步工作任务,动员全市上下认清当前形势,把握大局大势,统一思想认识,凝聚干事创业力量,推动经济社会又好又快发展,确保圆满完成全年各项目标任务,奋力开创东营科学跨越的新局面。
为全面推进今年各项工作,7月18日市委召开扩大会议,总结了上半年的发展情况,对下半年的工作进行了研究安排。7月30日至8月2日,举行全市科学发展现场观摩,实地查
篇10:市委工作会议讲话
同志们:
这次市委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结今年以来的主要工作,传达贯彻省市有关经济工作会议精神,认真分析当前区域经济发展的新形势、新特点,研究部署下阶段各项任务,动员全市上下进一步解放思想,鼓足干劲,勇于创新,敢于实践,全力激发全市百万干群的创业热情,在推进全民创业中全面加快**跨越发展进程。
下面,我代表市委常委会讲三点意见:
一、认清形势,把握大局,增强推进跨越发展的信心和决心
今年以来,全市上下紧紧围绕市委提出的“经济大跨越、社会大发展、能力大提升”的奋斗目标,始终坚持以科学发展观为指导,以经济建设为中心,凝心聚力搞建设,一心一意谋跨越,乘势而上勇争先,全市经济社会呈现出健康、快速、协调发展的良好态势。
主要表现为以下几个特点:
1、经济素质不断增强,呈现“三个提升”。
一是发展速度明显提升。
1―6月,全市实现地区生产总值118.97亿元,增长15.9%。
工业经济高位攀升。
截止6月底,全市实现工业总产值497.6亿元、销售收入475.5亿元,同比分别增长57.3%、62.1%,连续49个月保持了40%以上的高速增长;
其中规模以上工业产值145.02亿元、销售收入135.38亿元,同比分别增长36.7%、40.1%,均创历史最好水平。
农业经济稳步发展。
以新农村建设为契机,加快农业现代化步伐,农业综合竞争力得到提升。
1-6月,全市实现农业总产值15.09亿元,同比增长8.1%。
大棚设施栽培面积达4.27万亩。
农副产品市外营销额6.05亿元,增长3.6%。
建筑经济实现新突破。
1―6月,全市实现建安产值57.4亿元,施工面积达2155万平方米,施工人数达12万人,同比分别增长10.1%、30.8%和12.7%。
服务业繁荣兴旺。
实现全社会消费品零售总额33.79亿元,同比增长16.8%,市场成交额突破93亿元,同比增长32.3%。
二是运行质效明显提升。
1―6月,全市工业企业实现利润20.8亿元,同比翻了一番。
自以来,利润增幅连续五年保持在50%以上,并且呈现出利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好态势。
全市工业用电量达5.05亿千瓦时,同比增长 18.5%。
财政收入持续增长,1―6月,实现财政总收入8.77亿元,同比增长25.2%,仅6月份单月财政收入就突破了2亿元;
地方一般预算收入3.72亿元,同比增长15.1%。
三是产业层次明显提升。
三次产业比重结构进一步优化,二产占比提高到55.68%。
轻纺服装、新材料、生物医药化工、电子通信等四大支柱产业进一步做大做强,对全市工业经济的贡献份额超过80%。
产业集群在经济增长中的主导作用进一步凸显。
“国家火炬计划新材料产业基地”、“国家星火计划产业基地”的孵化效应不断放大,高新技术产品群、高新技术项目群和高新技术企业群加速扩容,高新技术产业占比进一步提高,产业综合竞争力进一步增强。
2、项目投入势头强劲,呈现“三大态势”。
一是总量规模不断扩大。
1―6月,完成全社会固定资产投资58.58亿元,同比增长42%,占年计划的61%;
其中工业技改投入量达48.62亿元,同比增长54.6%。
形成工业性技改项目926个,总投资113亿元,是去年同期的1.5倍。
其中超千万元项目270个,比去年同期净增90个,超亿元项目12个,平均单体规模达到了3000万元以上。
重点项目的项目总数、投入总量和最大单体规模均超过历史最好水平。
二是技术含量不断提升。
目前,全市属于国家产业导向鼓励类的技术密集型项目占到项目总数的1/3以上,其中省以上高技术项目25只,总投资超过5亿元。
已形成的270个超千万元项目,均具有较高的科技含量和技术水平,进口或国内先进设备投入占比超过60%。
三是投资领域不断拓宽。
项目投资由原来的生产型领域向农业、社会服务领域拓展,农业产业化、商贸、旅游、教育、养老等方面的投资比重逐步扩大。
投资主体日趋多元化,实现了外资、民资、股资、银资和企业自有资金“五资并进”,为全市经济的加速发展提供了强有力的资金保障。
3、招商引资强势推进,呈现“三大亮点”。
一是利用外资创新高。
全市利用外资继续保持“撑竿跳”态势。
1―6月,全市合同利用外资和实际到帐外资两翼齐飞,分别达4.1亿美元和1.3亿美元,均超过20xx全年引资总额,列苏中、苏北各县(市)第一,首次进入全省七强。
二是节会招商超历史。
以办好第十届金花节活动为契机,开展了一系列的招商推介活动,取得了丰硕成果。
金花节期间共签约外资项目80多个,总投资超过8亿美元,其中超千万美元项目达20个,超亿美元项目实现零的突破,是历届金花节签约项目最多、项目平均单体规模最大的一届,为全市招商引资保持倍增态势提供了有效支撑。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引资参与意识、首位意识不断增强,“人人想招商,个个促招商”的氛围不断浓化。
各地、各部门都成为招商引资的有效主体。
1―6月,3个乡镇和7个乡镇分别完成了合同利用外资年度加压目标和实际利用外资年度考核目标,10个部门完成了实际利用外资全年加压目标。
开发区利用外资主阵地作用继续显现,合同利用外资和实际到帐外资分别占全市总量的57.3%和44%。
篇11:在全市党务工作会议上的讲话
在全市党务工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委召开全市党务工作会议,主要任务是集中研究部署组织、宣传和统战工作。党风廉政建设和反腐败工作,市纪委全会已经专门部署,今天就不再一并部署了。刚才,、、三位同志分别作了工作报告,对去年我市组织、宣传和统战工作作了回顾总结,对今年的主要任务作了全面安排。三个报告的内容,体现了中央和省委有关会议精神,也符合我市实际,我都赞同。希望大家按照会议的部署和要求,紧密结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
××年,全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的基本路线、方针、政策,紧紧围绕全市工作大局,积极推进组织、宣传和统战工作,取得了较为显著的成绩。主要表现在:认真抓好“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻,理论武装工作扎实推进,党员干部的思想政治素质有了新的提高;不断深化干部人事制度改革,各级领导班子结构进一步优化,干部队伍建设迈出了新的步伐切实加强对人才工作的领导,逐步完善人才工作政策措施,人才开发和区域人才合作取得了新的进展;积极探索基层组织建设新形式、新途径、新办法,农村、非公有制企业和街道、社区党建工作取得了新的进步;着力加强宣传思想工作,努力营造加快发展的浓厚氛围,的对外知名度和影响力有了新的提升;大力推进以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作,城乡居民素质、城市文明程度和环境质量有了新的提高;积极推动多党合作制度化、规范化进程,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用,统一战线工作也有了新的发展。以上这些成绩的取得,为去年全市经济社会发展目标的实现提供了有效的保障,为促进全市的改革发展稳定发挥了重要的作用。借此机会,我也代表市委向全市的各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新形势、新任务的要求,我们的党务工作也还存在一些不适应的地方,比如:我们的干部队伍素质还需要进一步提高,特别是少数领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力还不够强;我们的基层组织建设还存在一些薄弱环节,农村部分基层党组织软弱涣散的问题仍然存在,个别地方表现十分突出;非公有制企业和社区党的建设还有大量新的问题需要研究解决;我们的宣传和统战工作如何适应新形势新任务的要求,在许多方面还值得研究和探讨。上述问题存在的原因很多,迫切需要我们采取有效措施,切实加以解决。
关于今年的全市组织、宣传和统战工作,三位部长的报告已经作了全面部署。下面,我就做好今年全市党务工作,再强调几点意见。
一、站在全局和战略的高度,充分认识加强党务工作的极端重要性
党的组织、宣传、统战工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是推动党的事业健康发展的重要保障。当前,我们正处在一个加快发展的关键时期,全面建设小康社会、加快推进现代化建设,给党务工作提出了许多新课题、新要求、新挑战,我们一定要从加强党的执政能力建设的高度出发,从推进改革发展的实际出发,充分认识加强党务工作的极端重要性,不断增强做好党务工作的责任感和使命感,以更扎实的作风、更有效的措施,抓好各项党务工作。
首先,加强党务工作是加强党的先进性建设的必然要求。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设,就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥广大党员的先锋模范作用,从而不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。搞好党的组织、宣传、统战以及纪检工作与加强党的先进性建设的内容和要求是一致的,如果一些党的基层组织软弱涣散的问题得不到很好的解决,党员领导干部的执政能力和执政水平得不到提高,宣传思想工作跟不上时代和发展的要求,统一战线凝聚力量的独特优势得不到有效发挥,党内腐败问题不能有效遏制,就谈不上保持党的先进性,就难以发挥党的领导核心作用。因此,在任何时候任何情况下,我们都要坚持不懈地抓好党务工作,通过抓好党务工作,使我们的党始终体现立党为公、执政为民的本质要求,始终保持与时俱进的优良品质,始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益,永葆马克思主义政党的先进性。
其次,加强党务工作是实现“两个率先”的政治保证。“两个率先”是一个惠及全市人民的目标,也是一个需要全市人民共同艰苦奋斗的目标。近年来,全市上下围绕“两个率先”目标,同心同德、奋发进取,经济社会各项事业不断取得新的进步,人民群众的生活水平得到了显著提高。但与发达地区相比,我们的发展仍然不够快,经济结构不够合理、经济外向度不高、农村经济发展的基础不牢、城乡劳动力就业压力比较大的问题还比较突出,加快调整经济结构、切实转变增长方式的任务十分艰巨。必须充分发挥党务工作组织、发动和宣传引导作用,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,调动各方面积极因素,激发全社会创造活力,共同致力于改革开放和现代化建设,共同为实现“两个率先”目标贡献智慧和力量。
第三,加强党务工作是构建社会主义和谐社会的现实需要。构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务,也是巩固党的执政地位、保持国家长治久安的重要基础。近几年,我们在加快发展的进程中,按照科学发展观的要求,坚持“五个统筹”,大力发展各项社会事业,积极推进民主法制建设,着力解决人民群众生产生活问题,保证了经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的大好局面。但与其他地区和城市一样,伴随着经济的快速发展,经济社会生活中的一些不和谐的因素开始显现,城乡二元结构问题、收入分配差距问题、社会治安问题、困难群众和弱势群体生产生活等问题不容忽视。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化,各种人民内部矛盾日渐增多,企业改制、土地征迁、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出,直接影响到全市的改革发展稳定。所有这些,都需要我们各级党组织和广大党务工作者站在构建社会主义和谐社会的战略高度,认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题,认真做好关系人民群众生产生活的各项工作,充分发挥党务工作在维护社会和谐稳定中的作用。
二、全面推进组织建设各项工作,为实现“两个率先”、构建和谐社会提供坚强的组织保证和人才支持
做好今年的全市组织工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍以及党的基层组织和党员队伍建设,进一步加大改革力度,推进制度创新,努力为实现“两个率先”、构建和谐社会提供组织和人才保证。
一是要加快建设能够担当“两个率先”重任的领导班子和干部队伍。为“两个率先”配好班子、选好干部,是现阶段全市组织工作的第一要务。要围绕加快发展的需要,坚持在改革建设的实践中考察识别干部、培养锻炼干部、选拔任用干部,以发展论英雄、凭实绩用干部,努力形成正确的用人导向。要认真研究领导班子优化结构、增强功能的问题,大力选拔能干事、肯干事、能干成事的干部,及时调整不实干、不作为的干部,对艰苦奋斗劲头不足、开拓进取意识不强、在发展上打不开局面、在群众中威信不高的领导班子,党委和组织部门要认真分析原因,及时进行调整。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,加强各级领导班子思想政治建设,突出抓好民主集中制的贯彻执行,努力提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。要切实关心、培养和使用好各条战线上的干部,特别要注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展的基层干部,调动他们的积极性、主动性和创造性。
二是要积极推进干部人事制度改革。加强领导班子和干部队伍建设,必须深入推进干部人事制度改革,加快建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。要进一步扩大干部工作中的民主,坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、全委会投票表决等制度,加大公开选拔、空位公推和竞争上岗的力度,真心实意地依靠人民群众选干部、选人民群众信得过的干部。要积极推进干部能上能下,加快制度建设,加大对不胜任、不称职干部的调整力度,切实解决干与不干一个样、干得好与干得差一个样的问题,真正做到能者上、庸者下。要以准备提拔的干部及权力大的部门、容易出问题岗位上的干部为重点,加大干部交流力度,解决干部交流不够、交流不动的问题。要进一步完善干部考核评价办法,不断健全以资格考试为前提、政绩考核为主体、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”考核体系,真正发挥考核的导向作用和对干部的激励约束作用。要完善竞争机制,探索科学有效的竞争激励办法,在干部队伍中形成争先创优的浓厚氛围。
三是要积极推进人才强市战略。人才是加快发展的第一资源,大力开发人才资源是组织工作的一项重要任务。要把人才工作放在更加突出的位置,坚持党管人才原则,推进人才强市战略,充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要认真贯彻全市人才工作会议精神,全面落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》,努力做好完善政策、统筹指导、健全机制、营造环境的工作。积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境,大力构筑人才创业发展的平台,努力形成支持和鼓励人才创新创业的社会氛围。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节,建立完善人才培训、评价、激励和引进机制,加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才人才队伍。尤其要围绕加速经济结构调整、提高新型工业化水平,抓好技能人才培训,努力锻造一支产业发展急需的高技能人才队伍。要进一步加强区域人才合作,拓宽合作渠道,发挥市场作用,大力引进我市急需的高层次人才,引进先进技术和管理经验,为加快我市经济社会发展开发和积聚更多的人才资源。
四是要夯实加快发展的组织基础。建设强有力的基层组织,是加快发展,实现“两个率先”、构建和谐社会的基础。要牢固树立“围绕发展抓党建”的意识,大力推进基层组织建设,使基层党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行,更好地适应经济社会发展的要求。在农村,要着眼于推进小康村建设,继续深化“三级联创”活动,大力推进“双培双带”先锋工程,努力实现“农业增效、农民增收、农村稳定”。要重视加强乡镇、村特别是村一级领导班子建设,精心组织好村级换届选举工作,认真抓好选派干部挂职、任职工作,提高村干部领导发展、维护稳定的能力。在企业,要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的迫切需要,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径,在促进企业发展中不断提高党组织的凝聚力和战斗力。要切实加强对非公有制企业党建工作的领导,加大对新经济组织和新社会组织党组织组建工作力度,不断扩大党的工作覆盖面,努力做到有党员的地方就有党组织、有组织就有活动、有活动就有成效。在社区,要合理调整社区党组织设置,扩大推行社区直选,积极探索社区党员管理有效办法。以服务群众为重点,发挥社会关怀和利益协调功能,创新工作载体,形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在机关,要以效能建设为着力点,切实转变工作作风,大力提高服务效率和服务质量。
三、不断加强宣传思想工作,为实现“两个率先”、构建和谐社会提供有力的思想保证和舆论支持
宣传思想工作要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神这条主线,紧紧围绕全市工作大局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权,为实现“两个率先”、构建和谐社会提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。
一是要认真落实以科学理论武装人的战略任务。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部、教育群众。要改进方法、创新载体、完善制度,继续抓好党的十六大和十六届三中、四中全会精神的学习贯彻工作。认真抓好各级领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,加强和改进党委中心组学习,注重理论与实践的紧密结合,努力做到学以致用。推进理论武装工作要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,明确重点、创新形式,将学习贯穿先教活动始终。通过学习,引导广大党员进一步深化对贯彻“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的认识,增强实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的自觉性。
二是要不断提高舆论引导水平。要始终坚持党管新闻的原则,把握正确的舆论导向,不断提高引导社会舆论的能力,为我市经济社会全面协调可持续发展提供有力的舆论支持。要围绕经济建设这个中心,服务于改革发展稳定的大局,精心组织重大主题、重要活动的宣传报道,广泛宣传深化改革、扩大开放、加快发展的先进典型,大力营造创新创业创优的社会氛围,提高新闻宣传工作的感染力。要坚持团结稳定鼓励和正面宣传为主的方针,加强新闻管理,增强政治意识、大局意识和责任意识,切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传,提高舆论引导的控制力。要进一步加大对外宣传力度,大力宣传我市贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展取得的新成就,宣传我市的投资环境,展示的发展成果,塑造的良好形象,增强的吸引力和影响力。
三是要全面推进以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作。要不断深化对创建全国文明城市重要性和紧迫性的认识,进一步加大宣传力度,营造更加浓厚的氛围,调动广大群众参与创建工作的积极性和主动性。始终坚持以人为本,把提高市民素质作为创建工作的根本,大力加强公民道德建设,加强和改进未成年思想道德建设和大学生思想政治教育工作,着力推进诚信建设,努力构建社会信用体系。要对照《全国文明城市测评体系》,突出抓好硬件建设,着力攻克薄弱环节,努力实现城市长效管理。要切实抓好基层基础工作,深入开展群众性精神文明创建活动,全面提升城乡文明程度,力争首批跨入全国文明城市行列。要把建设学习型城市与创建全国文明城市有机结合起来,充分发挥各类载体的作用,通过扎实有效的措施,在全社会营造终身学习的理念,创建各类学习型组织,构建终身教育体系,促进全体市民不断提高素质、实现全面发展。在抓好全国文明城市、学习型城市创建工作的同时,要加强领导、统筹协调,全面推进国家环保模范城市、全国双拥模范城市和生态城市创建工作,促进城市全面协调可持续发展。这里,我想特别强调一下:这个月,省环保厅就要到我市对创建国家环保模范城市进行预检,月份,国家环保总局将对我市进行正式验收;月份,中央文明委将表彰首批全国文明城市。这两项创建工作都已进入倒计时阶段,各单位、各部门要紧张起来,立即行动起来,按照考核验收的标准,加大力度、补缺补差,力争通过考核验收。
四是要加快文化事业和文化产业发展。解放和发展文化生产力,是满足人民群众精神文化需要的重要途径,是实现“两个率先”、构建和谐社会的内在要求。目前,我市的文化生产还不能满足人民群众的需求,文化的影响力和辐射力不是很强。我们必须加快文化事业和文化产业发展,使文化的'发展与经济的发展相适应,与人民群众的需求相适应。要坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,从增加投入、政策引导和改进管理等方面入手,完善支持措施,促进公益性文化事业发展;要解放思想,整合资源,充分运用市场机制,加速培育有实力、有活力的市场竞争主体,加快文化产业发展。要以体制机制创新为重点,探索建立党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。加快发展文化事业和文化产业,根本出路在于深化文化体制改革。有关部门要结合今年事业单位改革,加强对文化体制改革的调查研究,结合我市实际,提出切实可行的改革方案,制定相关配套政策,力争使文化体制改革取得实质性进展。
四、不断提高统战工作水平,为实现“两个率先”、构建和谐社会凝聚力量、多作贡献
统一战线工作要紧紧围绕党的中心工作,充分发挥自身的优势和作用,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,凝聚各方面的智慧和力量,为实现“两个率先”、构建和谐社会作出更大的贡献。
一是要在促进发展上有新作为。要坚定不移地把促进发展作为第一要务,紧紧围绕“两个率先”,围绕实现今年的经济社会发展目标,团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面力量,为促进全市经济社会更快更好更全面发展贡献智慧和力量。要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,组织各民主党派、工商联和无党派人士,围绕深化各项改革、扩大对外开放、调整经济结构、提高新型工业化水平、统筹城乡发展、推进城市建设、发展民营经济以及制定“十一五”规划开展调查研究,积极建言献策。要发挥统一战线广泛团结、凝聚人心的优势,进一步加强同新的社会阶层的联系,鼓励他们的创业精神,维护他们的合法权益,宣传他们致富不忘国家、自觉回报社会的先进事迹,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。要发挥统一战线联系广、朋友多的优势,围绕进一步扩大对外开放,通过举办联谊会、恳谈会、招商会等形式,广泛联系海内外经济界人士和工商社团,积极牵线搭桥,为我市引进外资、技术和管理经验,发展外向型经济作出积极贡献。
二是要在构建和谐社会方面作出新贡献。统一战线要密切同各阶层群众的联系,努力做好凝聚人心、增进团结的工作。要坚持大团结、大联合的方针,进一步搞好统一战线内部的合作共事,增强各民主党派、工商联和无党派人士之间的紧密团结,创造和睦共处、互相促进、共同发展的工作环境。要切实做好对社会各阶层人士的团结工作,进一步加强同他们的联系,把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来,凝聚到实现“两个率先”、构建和谐社会的共同目标上来。要继续贯彻党的民族、宗教政策,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,引导宗教与社会主义社会相适应。要抓住与人民群众生产生活密切相关的问题,广泛体察民情、了解民意、关注民生,协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。
三是要在推动多党合作上达到新水平。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,在新世纪新阶段新任务面前,我们要坚持和完善这一基本政治制度,认真贯彻落实中央关于加强多党合作和政治协商制度建设的政策措施,进一步推动多党合作事业的发展。前不久,中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这个《意见》结合新的形势和新的实践,提出了一些新的理论观点和政策思想,是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。各级党委和统战部门要通过多种形式认真组织学习、抓好贯彻落实。要以贯彻这一新的文件为契机,坚持和完善民主协商、双月座谈、情况通报、对口联系、决策咨询等制度,建立健全各项配套措施,丰富完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制,进一步推动多党合作制度化、规范化、程序化。要支持各民主党派加强自身建设,加强对民主党派广大成员的教育引导工作,切实做到团结合作、肝胆相照、荣辱与共。要抓好党外干部工作各项方针政策的贯彻落实,加大培养选拔党外干部的力度。要帮助各民主党派、工商联解决工作方面存在的困难和问题,为他们更好地履行职能、发挥作用创造条件。
五、进一步强化领导,确保党务工作的各项任务落到实处
落实好今年党务工作的各项任务,关键在于加强领导。各级党委要进一步提高对做好党务工作重要性的认识,增强党要管党的意识,切实担负起加强和改进党务工作的政治责任。
第一,要加强领导、落实责任。各级党委要认真贯彻中央和省、市委关于党务工作的一系列方针政策和决策部署,坚持把党务工作摆上重要议事日程,定期分析党务工作面临的新形势,研究制定切实可行的规划和措施,及时解决党务工作中的重大问题。党委主要负责人要切实负起第一责任人的责任,用足够的时间和精力抓好党务工作。分管领导要用主要精力抓党务工作,其他成员要结合分管的工作,加强协调,密切配合,合力推进党务工作。组织、宣传、统战部门要加强对基层工作的督促指导,充分发挥好职能作用。市直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党务工作,以党务工作促进业务工作。要建立健全党务工作责任制,坚持一级抓一级、一级带一级,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
第二,要积极探索、努力创新。适应日益变化的新形势、不断开创党务工作的新局面,要求我们必须进一步改进工作方式方法,以改革创新的精神积极推进党务工作。党委各部门和各级领导干部、党务工作者,要切实加强对党建理论和党务知识的学习,全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求,不断增强做好党务工作的本领。要善于总结经验、掌握规律,从理论和实践的结合上,从党务工作与经济和社会事业发展的结合上,积极探索党务工作新形式、新途径、新办法,研究解决党务工作中的突出问题,增强工作的针对性和实效性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,切实转变就党务抓党务的思想,紧紧围绕第一要务抓好党务工作,充分发挥党务工作服务、推动经济社会发展的重要作用。
第三,要强化自身、建好队伍。加强党务部门和党务干部队伍的自身建设,是做好新形势下党务工作的组织保证。要着眼于提高党的执政能力,进一步加强党务部门领导班子建设,选好配强各级党务部门的领导班子,发挥好班子的整体功能。要切实加强党务干部队伍建设,全面提高党务干部队伍的政治、理论和业务素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨的党务工作者队伍。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部,为他们开展工作创造良好条件,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大党务干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识,不断加强各方面知识的学习,全面提高自身综合素质。要始终坚持立党为公、执政为民,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,深入基层、深入群众,调查研究、掌握实情,为基层和群众多办实事、多办好事,树立党务部门良好形象,当好实践“三个代表”的表率。
最后,我想特别强调一下,我们正在开展的保持共产党员先进性教育活动,是党务工作的头等大事和重中之重。各级党委和广大党务工作者一定要以极大的热情、足够的精力、过硬的措施抓好这项工作,确保先进性教育活动顺利推进。全市先进性教育活动第一批第一阶段工作总体上开局良好、进展顺利,取得了初步成效。现在,已经全面进入分析评议阶段。各单位、各部门要保持前一阶段好的势头,严格按照中央和省、市委的部署和要求,抓住七个重点环节,搞好分析评议工作,确保先进性教育活动稳步推进、取得实效。与此同时,要正确处理开展好先进性教育活动与做好其他各项工作的关系,尤其要处理好与经济建设这个中心的关系,善于抓重点,善于弹钢琴,努力做到“两不误、两促进”,做到以先教活动促中心工作,以中心工作的成果检验先教活动的成效。
同志们,做好新形势下的党务工作,使命光荣、责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,与时俱进、开拓创新、扎实工作,奋力开创我市党务工作新局面,为完成今年的经济社会发展目标,为实现“两个率先”、构建和谐社会作出新的更大贡献!
篇12:在市委工作会议上的讲话材料
在市委工作会议上的讲话材料篇3
同志们:
这次市委工作会议的主要任务是,以系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实省委省政府各项决策部署,回顾总结上半年工作,研究部署下半年任务,坚定信心,鼓足干劲,奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作,努力实现全市经济社会又好又快发展。
今天的会议面向全市实况直播,主要是三层意思:第一层意思,“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作,半年过去了,各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些,纵向怎么样,横向怎么比,有必要亮一亮,让进展快的更有动力,动作慢的更有压力。第二层意思,“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心,三大主题工作光靠我们自己讲也不够,有责任、有义务主动晒一晒成绩单,让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的,我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思,“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众,泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众,三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实,形成上下同心、团结拼搏的强大合力,发展的困难共同克服,发展的蓝图共同绘就,发展的成果共建共享。
根据市委会研究的精神,我强调八个方面的问题。
第一个问题,紧紧围绕“目标必成”增强定力,确保完成全年工作任务
今年以来,全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时,发展过程中有很多值得肯定的方面,突出表现为“六个一批”:一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩,是在经济发展进入新常态背景下取得的,确实来之不易。应该说,这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏,得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进,得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去,奋斗成就未来。下半年,全市上下要继续保持良好状态,铆足干劲,乘势而上,紧扣发展目标,善解发展难题,确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现,努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。
做好下半年工作,最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求,最重要的是要确保全年目标任务全面完成,最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到,三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习近平反复强调,适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出,面对新常态,认识、适应是基础,主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手,目的是在新常态下主动作为,掌握工作主动权。要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行,百姓就不会富,也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾,不能主动降低追求,还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心,他特别指出,苏南转型升级任务紧迫,苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在,不是大家都要整齐划一、齐步前进,在有质量、有效益的前提下,鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出,有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因,要求我们加快推动实施三大主题工作,一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用,把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下,上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省,这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松,坚持稳中奋进不动摇。成效初显,越要保持清醒头脑;初战告捷,更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去,还要把总量、质量和效益做上去,把特色、规模和优势做上去,抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。
新常态划出的是新的起跑线,考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位,总体上是指标要全面完成,工作要序时推进,重点要有效突破。具体工作中,特别要围绕推动三大主题工作,在六个方面重点突破:一是千方百计保持GDP两位数增长、财政收入增幅高于GDP增幅;二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先;三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进;五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进;六是城乡居民收入稳步增长,民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任,为官一任、造福一方,守土有责、守土尽责,既有忧患意识,做好应对更大困难挑战的准备,更有必成勇气,对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信,只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去,就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。
第二个问题,紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”,加快突破招商引资
项目大突破动员大会以来,全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚,初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目,扎实打基础,聚焦再聚神,发力再加力”,上半年新开工亿元以上项目38个 ,10亿元以上项目3个,项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成情况全市最好,总量接近完成年度目标,新签约外资项目9个、占全市的三分之一,签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建,项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商,积极对接资本市场,中铁建、中谷海运正式签约,万林物流主板上市,新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商,一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。
当然,我们不要过高估计成绩,工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例,1-5月份,三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元,完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元,完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段,186个项目虽然已进入实质性洽谈,但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个,仅有27个项目完成审批。新招引项目中,主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少,竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区,上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大,围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显,开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高,还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的拜访,活动缺少新意,客商层次不高;有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重,对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市(区)项目信息为“报”而“报”,有的招商活动流于形式,少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。
思想是行动的先导。对招商引资和项目建设,有些同志是抽象的肯定、具体的否定,还存在各种各样的思想误区:有的把招商引资与转型升级割裂开来,用转型升级否定招商引资。转型升级,是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾,特别是对我市而言,既要靠存量优化,更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来,还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级,不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目,才能既做大规模总量,又优化结构效益,在转型升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来,用招商选资否定招商引资。事实上,离开招商引资,谈招商选资是空谈,没有项目,选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的,如果不是缺少招商常识,就是没有在招引项目上下足功夫,为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境保护割裂开来,用保护环境否定招商引资。招商引资,绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申,既要金山银山,更要绿水青山。但是,对符合环保标准、符合国家产业政策的项目,该干的就要干,该早干的就不要拖下去,绝不能见到风就是雨,用环境保护来否定招商引资。只要我们处理得好,生态与发展完全可以双赢。有的把关心招商与全员招商混为一谈,对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区提供项目信息,为增强责任感还纳入部门绩效管理。实施以来,大多数部门积极响应、全力支持。截至6月,已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定,但是,也有个别同志思想上存在误区,认为这是人家都不用了的“土”方法。我在多个场合讲过,泰州的招商引资,主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商,我们不是搞全员招商、部门招商。但是,招商引资没有局外人,没有旁观者,全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商,部门也要当好信息员、服务员。“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商,才能感受到招商工作的艰辛,提高服务客商的本领,增强服务项目的意识。希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思,从思想根源多找找问题,自觉地融入发展大局。我看,思想老是不通的同志,可以让他换个角色到招商一线挂挂职,在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。
有人讲现在连苏北都不招商了,事实果真如此吗?现在不但苏北在抓招商,就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。苏州提出,要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重,下大力气抓好招商引资和项目建设;无锡提出,转型首先是招商,要坚持狠抓项目建设不动摇,在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破;镇江提出,要牢牢保持“全力以赴抓项目”的工作格局,时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上;等等。这就是当前苏南“老大哥”的招商引资形势,我们不能“夜郎自大自我陶醉”,更不能“睡在冻上不知冷热”。如果没有项目,没有企业,泰州要壮大实力如何实现?老百姓的就业从哪里来?政府的财政从哪里来?改善民生的资金从哪里来?我们在全省的地位和份额从哪里来?
所以,要咬定目标不放松,花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富,招引了一批项目落户开发区,产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中,要围绕产业链,更加注重产业细分和特色发展,抓好项目策划,主攻人无我有、人有我特的环节,着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目,以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划,进一步细化方案,精心组织,务实推进,确保活动实效。每次活动,各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参加,都要能拜访一批高层次的客商,组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神,听到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒绝,硬着头皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一个环节一个环节地盯,直到把项目签约到泰州、落户到泰州。
第三个问题,紧紧围绕真抓实干的要求,加大项目推进力度
项目推进是个硬功夫,能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来,各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务,全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成,坚持“一把手”亲自抓项目,打响“包办墙外事,帮办墙内事”服务项目品牌,新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。当然也要看到,今年我市投资高速增长,主要得益于一些重特大项目的拉动,如果剔除这些因素,有的市(区)增速其实提高并不快。当前,在项目推进中,也存在一些问题,需要引起高度重视:一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个,其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中,落户在省级以上开发区的71个,落户在特色园区的67个,落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。
项目不落地,等于没项目。下半年的项目建设中,重点要做到“四个强化”:
1.强化责任落实,形成持续动力。首先,市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调,真“挂”真“盯”,一盯到底,及时解决推进中的难题,为全市项目建设当好表率。第二,各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以“学赶海安”为动力,突出区领导牵头责任,明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目,全程服务项目落户,并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上,将任务细化到天、明确到人,做到目标上墙、责任上肩,逐项推进,确保序时进度。
2.强化协调服务,形成推进合力。项目推进,不只是领导的事,也不只是块块的事,很大程度上要看部门服务到不到位。这方面,不少部门自加压力,开拓创新,成效明显。比如,市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动,量身定制个性化审批流程,打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划,组织专门力量,在项目建设前期就主动介入,送政策上门,帮助投资者降低涉税风险,等等。但是也要看到,一些部门服务项目不尽责、不尽力:有的部门程序繁复,执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任,主动服务意识不强,一些工作人员往往以责任终身追究为由,简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核,延长了审批周期,增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营,收费高、服务差,面对问题,有的政府部门既不采取行政手段有效管理,也不引进市场机制打破垄断,“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片,反映了一些问题,也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责,引以为戒,但更重要的是希望引起警醒,举一反三。一些问题不是被点到的部门有,没点到的就没有,事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识,全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商,就可能赢得一大群客商;服务好一个项目,就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设,要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么,多换换角度,多换换位置,千方百计地帮助项目想办法、出主意,促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务,市效能办要坚持365天,天天巡查,天天跟踪,一旦发现问题,及时问责,绝不手软。
3.强化要素支持,提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题,但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张,但从我市用地实际看,各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来,先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置,通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩,解决了一批项目用地矛盾。比如,大家都说人才紧缺,但我们泰州有6所高校,培养的学生真正留在泰州就业的只有14%,泰州每年向全国输送3-4万高校学生,能够回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都说企业融资困难,但到5月底,全市直接融资净增30.7亿元,仅占社会融资总量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素紧肯定存在,而且将会长期存在,关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发,从我改起,“革自己的命”,化解瓶颈,破除制约,保障发展,求得“改革一小步,发展一大步”的成效。在土地资源上,要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,进行调查摸底和集中分类清理,最大限度地挖掘好土地存量。与此同时,要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点,进一步健全空间换地机制,探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上,要积极推进PPP项目试点,推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划,保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点,力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制,保护实体经济资金链,支持实体经济更好更快发展。在人力资源上,要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用,深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划,大力实施千名蓝领精英培育工程,加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。
4.强化督查考核,增强倒逼压力。对重大产业项目,从签约落户到竣工投产,实行全过程跟踪推进,强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式,但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况,进行实时监控、跟踪督办、月月通报,对未完成任务的,要不留情面,张榜公布,黄牌警告,确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为,任务再重也不能注水,压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹,一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩,上不封顶、下不保底,不留余地、不留后路,把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩,形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”,决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子,当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。
第四个问题,紧紧围绕转型升级这个重点,全面推动稳增长、调结构
当前,经济下行压力加大,稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进,确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升,做到换挡不降档、调速不失速,尽最大的努力,争取最好的结果。
稳增长、调结构,首要的是有效引导市场预期,增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解,导致“惯性下滑”,对矛盾困难不能无所作为,导致“失速下滑”,对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见,导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险,警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题,守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难,各级党委政府要不回避、不缺位,认真帮助企业分析情况,理清思路,找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难,我们不要简单认为是“围墙内的事”,是企业自己的事,而是要从实体经济的健康发展,从社会稳定的大局,把该主动承担的责任承担好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事,也要妥善处理利益关系,过细做好工作。
引导市场预期,关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会,现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家,只要有发展需求、困难诉求的,都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺,凡是国家和省出台的政策,都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策,都坚决兑现到位。
今天参会听会的有不少企业家,大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住,就像打仗一样,进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的,只有那些持续走在创业路上的企业,才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在开拓新型业态上优人一着,在创新管理模式上高人一筹,加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”,不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。
稳增长、调结构,一味求稳不行,关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作,下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言,转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新,就是要抓住创新驱动这个根本,在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫,在创新管理、市场、商业模式上做文章,提高企业核心竞争力,提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入,通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导,推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化,为企业创新加力添薪。融合,就是要抓住融合发展这个趋势,以制造业服务化为主攻方向,引导企业既在制造上下功夫,又在服务上动脑筋,加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点,主动顺应“互联网+”趋势,全面开展“两化融合普及推广年”活动,培育一批示范典型,带动智能制造发展。特色,就是要抓住特色产业培育这个核心,突出战略性新兴产业的培育,积极发展飞地经济,培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业,一方面,要积极争取,在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市,另一方面,要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”,要大力发展特色医疗诊断,并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;“药”,要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;“养”,要推动养生养老、康复护理等业态发展;“游”,要推动医、养、游的结合,促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作,放大部省共建政策优势,加快专业化服务能力的建设,设立国家一类新药研发投资基金,加快中国医药城整体上市步伐,抢占发展制高点。对新能源产业,要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点,加大招商力度,加快项目集聚,提升产业的影响力。
第五个问题,紧紧围绕功能品质,扎实抓好城建新提升
城市是我们共同生活的家园,也是发展经济、造福百姓的重要载体,要紧扣“城建新提升”目标任务,以深化全国文明城市创建为抓手,一手抓建设,一手抓管理,不断提升城市的内涵形象、功能品质,不断增强群众的幸福感自豪感归属感。
要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大,施工要求高,工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求,紧扣时间节点,加快工程建设,真正做到快出进度、快出形象、快出效益,努力把各项工程建成人民群众满意的工程,建成经得起历史检验的精品工程,建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”,也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”,要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”,要尽早建成通车。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进,污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设,也抓好小城市和新农村建设。在中心城市,要统筹新城建设和旧城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同时,坚持“改一片成一片”,有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目,推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推进、加快提升城建水平,形成整体优势。进一步完善规划,加强引导,以城带乡,统筹发展小城市和新农村,努力打造城乡群众的宜居家园。
要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手,创建到头”的认识误区,紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求,不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应,推动核心价值观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”,培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制,针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象,着力深化城市综合行政执法体制改革,构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治,对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面,开展集中整治。推进城乡创建一体化,提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平,促进乡村文化传承与现代文明养成。
第六个问题,紧紧围绕共建共享,持续推进民生改善
悠悠万事,民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓,真心为民、造福百姓,像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展任务一样落实民生任务。
收入是民生之源,是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划,促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制,加强劳动者职业技能培训,推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目,以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系,针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体,让有创业意愿、创业能力的人员在成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,要开展全面摸底分析,找准脱贫难的真正原因,采取超常举措,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划,促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫,努力让困难群体不在小康路上掉队。
公共服务直接关系人们的生活质量,是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求,加快财政支出进度,进一步优化支出结构,盘活存量资金,有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进,大力提高公共服务供给水平和质量,不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户,老百姓望子成龙、望女成凤,回应好沉甸甸的“望”字,是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风,认真思考群众对我市教育的期盼和需求,更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程,确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上,年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革,不搞“大锅饭”和平均主义,不搞“削峰填谷”,改出学校、教师的活力和竞争力,改出以高峰带动高原的良性互动局面,进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向,发展综合性医疗机构,加快新区人民医院、中医院等重点工程建设,确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”,增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向,进一步完善基本医保和药品供应保障制度,健全大病保险制度和医疗救助制度,抓好医药价格综合改革,年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向,加强省级临床重点专科、医学重点学科建设,优化与大城市医疗机构的合作机制。
生态环境建设和保护工作,越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念,严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头,大力推进生态文明建设。过去,我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力,今年上半年省环保厅验收中,我市整治成效排名全省第一。这说明,环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”,只要下定决心、久久为功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作,确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题,要下决心治理,决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”,加大对环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度,对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。
让人民群众更有安全感,是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动,扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治,争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设,年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作,编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产,注重源头治理,加强隐患消除,杜绝重大事故发生。
第七个问题,紧紧围绕全面从严治党,不断加强党的建设
发展是“第一要务”,党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中,“第一要务”和“第一责任”相辅相成,互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为,推动全面从严治党迈上新台阶,为又好又快发展提供保障。
要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来,决不允许挂帅不出征,决不允许守土不尽责,决不允许党的事业和党的建设“两张皮”,确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单,构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任,健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度,加强流程管理和过程监督,加大“一案双查”力度,抓一批责任追究典型案件并公开通报,发挥震慑作用,倒逼责任落实。
要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向,坚决不用理想缺失、信念动摇的人,坚决不用因循守旧、消极懈怠的人,坚决不用急功近利、脱离群众的人,坚决不用跑官要官、谋取私利的人,旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人,考验面前敢于亮剑、挺身而出的人,难题面前敢于负责、勇往直前的人,矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念,大力推进干部交流,探索推进“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责,形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。
要把纪律和规矩挺在法律的前面,持之以恒正风肃纪。干部要干事,更要干净;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就会任性用权、贪赃枉法;如果只清廉不勤勉,就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”,狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型,惩处警示、引以为戒,决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”,决不留“暗门”、开“天窗”,坚决防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。
纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”,也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关,要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面,立起来、严起来、执行到位,在法律底线前架起带电的“高压线”,用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的“五个必须”要求,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉增强政治敏锐性,提升政治鉴别力,始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致,决不能“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇,对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题,口无遮拦、说三道四、指指点点,甚至随意发表反对意见;决不能泄露党和国家秘密,跑风漏气,参与各种非法组织和非法活动,必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,加强对党员的日常教育、管理和监督,发扬啄木鸟精神,看到违反纪律行为就要及时处理,发现不守规矩现象就要马上去管,体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职,监督执纪问责都冲着纪律去,在坚持零容忍惩治腐败的同时,注重抓早抓小、防微杜渐,让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,充分体现纪律检查的政治性,确保纪律的刚性约束。
当前,极为重要的一项工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,逐条列出清单,逐项认真研究,细化整改方案,明确责任主体,规定整改时限,建立工作台账,逐项对账销号,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵,并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效,接受广大干部群众监督,确保取得实实在在的成效,为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。
第八个问题,紧紧围绕践行“三严三实”要求,切实抓好干部队伍建设
经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则,大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神,干在实处、走在前列,甘做孺子牛、争当拓荒牛,为全市发展尽心尽责,为群众幸福尽心尽力。现在,有的部门、有的干部很“牛”,不是工作有牛劲,而是对老百姓、对企业家牛得不得了,这样的牛脾气要不得,我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛,我们的发展才会更有希望、更有前途,老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫:
一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短,思想“折旧率”越来越快,能力“迭代率”越来越高,学习不给力,工作必然不得力。干部学习学什么?我看,一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,下决心减少应酬,多学习充电,多系统思考,自觉做到读原著、学原文、悟原理,补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地学习履职必备的各种知识,多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策,尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识,真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划,各级各部门要通过加强学习和调研,明大势、看大局、谋实事,把我们所处的国内外发展环境和条件分析透,把我们前进的方向和目标理清楚,把我们面临的机遇和挑战搞明白,切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。
二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事,政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情,会议室里搞调研”的现象,大力弘扬“一线工作法”,弯下身子、沉下身心,深入到企业、基层和群众中去,真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题,真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。
现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌,本来该找的企业家也不敢找了,该帮企业办的事也不办了,即便是照章办事,也是按部就班慢慢来,更谈不上主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友,关注他们的思想,关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然,和企业家交朋友,不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。
三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,紧盯各项目标任务,快速出击、雷厉风行,在保证质量的同时做到任务立说立行,工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划,关键要行动,决不能挂在墙上,放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点,把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔,在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干,基层同志就会加油干;四套班子加油干,干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严,做到以大局为重,站高一层勤思考,聚精会神抓落实,以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风,带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。
同志们,今年是“十二五”规划的收官之年。时间已经过半,任务仍然艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲,指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个解决,确保完成全年各项目标任务,为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。
看过在市委工作会议上的讲话材料的人还看了:
篇13:在市委工作会议上的讲话材料
在市委工作会议上的讲话材料篇2
同志们:
市委会在认真学习领会中央和省委有关会议精神的基础上,研究决定召开这次市委工作会议,主要任务是总结20_年全市党办、组织、宣传、统战等方面的工作,安排部署今年的重点任务。刚才,志远、李银、家有、振才四位同志分别安排部署了今年抓落实工作和组织、宣传、统战工作,讲得很细致很全面,希望大家认真抓好落实。
去年,全市党办、组织、宣传、统战系统各项工作都取得了新的成效,为全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供了有力保障。党委办公部门按照习“5?8”重要讲话的要求,自觉把坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”内化于心、外化于行,在参政设谋、文稿起草、信息报送、督促检查、综合协调、后勤保障等方面始终保持严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,推动“三服务”工作迈上了新的台阶。特别是按照习在全国党委秘书长会议上“确保中央政令畅通、决策落地生根”的重要批示要求,把抓落实摆在更加突出的位置,紧盯重点工作,加强工作力量,完善制度机制,推动形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面,有力地促进了市委重大决策部署的落实。组织工作紧紧围绕服务经济社会发展大局,自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想,高标准严要求推进群众路线教育实践活动,认真贯彻落实新修订的《干部任用条例》,加强干部队伍建设,集中开展“三超两乱”、企业兼职、吃空饷等专项整治活动,紧扣产业转型发展引才聚才,积极推行服务型党组织品牌化建设,探索党员积分制管理,各级领导班子、干部队伍、基层组织建设得到进一步加强。宣传工作围绕党的大政方针政策和全市工作大局,坚持正确导向,在理论武装、舆论引导、文明创建、公共文化服务、文化产业发展、对外宣传等方面做了大量工作,为全市经济社会持续健康发展提供了重要思想保障。统战工作紧紧围绕全市中心工作,突出大团结大联合主题,在民主党派、无党派、非公经济人士和少数民族群众、宗教界开展了一系列卓有成效、富有特色的活动,统一战线共同思想政治基础更加夯实,统一战线资源富集优势进一步凸现。同时,工青妇、科协、残联、文联等群团组织围绕大局、主动作为、竞相发力,有效发挥了党密切联系群众的桥梁纽带作用。借此机会,我代表市委,向党办、组织、宣传、统战系统及各群团组织的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新形势、新任务,对党的建设提出了新的更高的要求,全市党办、组织、宣传、统战、群团工作,要全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神以及中央和省、市委相关工作会议精神,紧紧围绕全市经济社会总体发展思路,以改革创新的理念和更加务实的举措推进党的建设,为全市经济社会转型发展凝心聚力、保驾护航。
一、关于党委办公部门工作
去年,全国党委秘书长会议明确指出,党委办公部门的一项基本任务,就是推动党委重大决策部署落实,这是党委办公部门的核心职责。去年12月,我市专门召开党政秘书长办公室主任会议,传达贯彻全国、全省党委秘书长会议精神,研究部署全市党政办公部门如何抓落实,推动中央和省、市委决策部署令出必行、落地生根。各级党委办公部门要深入贯彻落实习重要批示和全国、全省党委秘书长会议精神,按照全市党政秘书长办公室主任会议的统一部署,紧紧围绕党委中心工作和决策部署,明确抓落实的工作重点,找准抓落实的工作抓手,优化抓落实的工作机制,坚持绝对忠诚、大局至上,增强理解力,提高执行力,发挥创造力,大力推进科学管理、规范管理和精细管理,切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。要充分发挥参谋助手作用,当好党委的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”。要创新方式、突出重点、整合力量、强化落实,提高督查实效。要搞好统筹协调,立足提高效能,总揽全局抓协调。要推进科学、规范和精细管理,弘扬优良作风,锤炼忠诚、崇尚实干、甘于奉献、干净干事、敢于担当,打造模范部门和一流队伍。抓落实不仅是党委办公部门的主要职责,也是其他部门的重要任务。省委决定,20_年为“工作落实年”,并下发了《关于抓好“工作落实年”的意见》,市上的实施方案正在制定,全市各级各部门都要把抓落实作为重要工作职责,真正树立起“说了算、马上办,定了干、干必成”的良好风气,全力抓好各项工作落实,确保中央和省、市委政令畅通、一贯到底。
二、关于组织工作
今年全市组织工作要突出全面从严治党这条主线,坚持思想建党和制度治党,认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,从严从实抓好思想理论武装、干部队伍建设、基层服务型党组织建设、人才体制机制创新等新常态下的组织工作,不断提升组织工作水平。在思想建党方面,特别要注重抓好习关于聚精会神抓党建、党要管党从严治党、刷新吏治、培养选拔好干部以及视察甘肃时提出的“褒奖重用‘四种人’、警醒惩戒‘三种人’”等重要思想的学习领会,真正把核心要义和精神实质理解透彻、把握准确,进一步筑牢党员干部思想基础。在从严治吏方面,要把从严的要求贯穿到干部选拔使用、管理监督、规范用权的全过程,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。要认真落实《干部任用条例》以及好干部“五条标准”及“三严三实”要求,坚持“重品行、重实干、重公论”的选人用人导向,健全完善带病提拔倒查机制,探索实名推荐干部办法,真正把优秀干部选拔出来。要从严从实加强干部管理监督,重点抓好“三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、吃空饷”等突出问题专项整治,注意抓早抓小抓苗头,勤打“预防针”、常敲“警示钟”,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要从对党忠诚的高度落实好个人重大事项报告制度,加强对关键岗位、任职时间较长干部的刚性交流,抓好党政主要领导任中经济责任审计,督促领导干部在职权范围内依法正确行使权力。在人才工作方面,要立足我市产业转型发展实际,探索更加灵活有效的育才引才新途径,加快引进园林园艺、城乡规划、旅游管理、医疗卫生、电子商务、社会管理等专业急需紧缺人才,最大限度地发挥好人才对地方经济社会发展的引领和支撑作用。需要强调的是,引进的专业技术人才,一定要用到能够真正发挥作用的地方去,切实做到人岗相宜、人岗相适。在基层组织建设方面,全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的思想,严格履行党建工作主体责任,切实把党建工作时时扛在肩上、牢牢抓在手上。要深化拓展先锋引领行动,针对薄弱环节,突出工作重点,强化任务落实,全面加强软弱涣散党组织转化、后进党组织提升以及“两新”组织党组织标准化、规范化建设等重点工作,特别要注意抓好机关党建工作,防止出现“灯下黑”。
三、关于宣传工作
宣传思想工作关系全局、关系长远。各级各部门要积极适应新常态,切实提高对宣传思想文化工作的认识,加强对中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神以及业务知识的学习,广泛凝聚思想共识,为促进全市经济社会转型发展提供有力的思想保障、舆论支持和精神动力。一要提高舆论引导能力和水平。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市发展大局,组织一系列有声势、有影响、有特色的宣传活动,加大对改革创新、结构调整、生态建设、旅游发展、法治建设、“双联”行动及扶贫开发等重点工作的宣传力度,把握正确舆论导向,强化网络监管,积极回应群众关切,弘扬主旋律,汇聚正能量,把全市上下的思想统一到市委的工作部署和要求上来。要把城市形象作为宣传重点,充分运用新兴媒体,立体化、多维度、创新性地向外宣传推介金昌,讲好金昌故事,努力提升金昌知名度。最近中央电视台正在热播纪录片《河西走廊》,各级宣传部门要认真学习借鉴。二要巩固文明城市创建成果。经过全市上下多年来的努力奋斗,我市成功进入全国文明城市行列,在全省实现了全国文明城市零的突破。但我们要始终牢记,荣誉代表着成绩,更是一种鞭策和鼓励。今后我们还将面临每年一次的复核,连续三年排在后三位的城市将被取消全国文明城市资格。因此,我们必须持之以恒推进精神文明建设,进一步完善长效机制,不断提高工作水平,巩固和扩大全国文明城市创建成果,真正让全国文明城市名符其实。三要加快文化产业发展。文化产业是促进经济转型发展的排头兵,要按照全省华夏文明传承创新区建设的总体部署和具体要求,立足实际、找准定位,挖掘潜力、发挥优势,明确任务、狠抓落实,推动文化产业与旅游业、农业、工业等业态融合发展,力争今年全市文化产业增加值实现大的突破。
四、关于统战工作
统战工作是党的工作的重要组成部分,做好统战工作关系重大、意义深远。在当前社会结构深刻变化、社会阶层不断分化、利益诉求日趋多元化的形势下,统战工作只能加强、不能削弱,只能发展、不能停顿。统战工作无小事,我们要在抓好中央和省上相关会议精神学习贯彻的同时,重点做好三个方面的工作:一要广泛凝聚政治共识。习总书记指出,中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作,是建立在共同思想政治基础之上的。统一思想是历史的、具体的、发展的,现在统一了,不等于永远统一了;在这个问题上统一了,不等于在所有问题上都统一了。这就决定了统一思想、凝聚共识的工作永远是统战工作的主题。要继续支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,巩固非公经济人士理想信念教育实践活动成果,引导统一战线广大成员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委相关会议精神及重大决策部署,始终做到心往一处想,智往一处谋,劲往一处使。二要鼓励统一战线献计出力推动发展。统一战线的最大特点是人才荟萃,具有智力密集、资金雄厚、位置超脱、联系广泛等独特优势,在促进经济社会发展方面可以发挥重要作用。前不久,中央下发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,明确了协商民主的七种渠道,《意见》将政党协商摆在了突出位置。我们贯彻《意见》精神,除了支持统一战线成员积极参与各种形式的协商外,重点是搞好政党协商的组织和落实,提高协商水平。各级党委(党组)要高度重视政党协商,营造宽松民主的氛围,积极搭建知政知情平台,帮助党外人士了解情况,支持他们搞好调查研究,切实改变政党协商随意性、表面化现象。各民主党派、工商联、无党派人士,要加深对我市实际情况的了解,实事求是地提出问题、研究问题,努力提高参与协商的能力和水平。三要共同维护稳定促进和谐。要主动适应法治建设的新要求,把法治思维和统战思维有机结合起来,在实践中探索创新协调关系、化解矛盾、增进团结的方式方法和工作载体,密切关注不同阶层的利益诉求,促进政党、民族、宗教、阶层及海内外同胞“五大关系”和谐。特别是民族宗教工作,要坚持发展、民生、稳定“三件大事”一起抓,把提高少数民族生产生活水平、提高民族宗教事务依法管理水平、促进各民族交往交流交融、促进宗教与社会主义社会相适应作为重中之重,全面贯彻落实党的民族宗教政策,努力把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态,为社会的长治久安打下坚实基础。必须明确,统战工作是争取人心、凝聚力量的工作,做不好是要出大问题的。各级党委(党组)要不断深化思想认识,增强统战意识,认真落实中央和省委“六个纳入”的规定要求,为统战事业发展创造良好条件,巩固和发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
按照省委政法委的要求,市委政法工作单独召开会议,昨天已经进行了总结部署。去年全市政法战线紧紧围绕市委中心工作,认真贯彻落实中央和省、市委各项部署要求,大力推进平安金昌、法治金昌和政法队伍建设,有效预防化解社会矛盾,严厉打击各类违法犯罪,进一步完善社会治安防控网络,各项工作取得明显成效,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。当前,改革任务相当繁重,社会各界对法治建设十分关注。希望全市政法系统坚持以法治思维和法治方式解决难题、推进工作,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,强化底线思维和风险意识,有效防控各类风险、化解各类社会矛盾,加强治安防控体系建设,夯实基层基础工作,坚持从严治警、从优待警,进一步提升法治金昌和平安金昌建设水平,全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为全市经济发展、社会进步提供坚强保障。
同时,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等群团组织要认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,紧紧围绕全市发展大局,积极、主动、创造性地开展工作,在推动全市经济社会转型发展的进程中,建功立业、展现风采。市委计划在今年6月份召开全市群团工作会议,专题研究部署新时期群团工作,相关部门要认真开展调查研究,做好会议前期筹备工作。
同志们,做好新形势下的党办、组织、宣传、统战和群团工作,责任重大、任务艰巨。希望大家振奋精神、开拓创新,勇于担当、扎实工作,不断开创党委工作新局面,为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇14:在市委工作会议上的讲话
在市委工作会议上的讲话
同志们:
刚才,李群书记代表市委作了重要讲话。深刻分析了当前我们面临的竞争态势,从实现赶超目标、全面建设小康社会的实际出发,提出了今后一个时期更高的任务目标。李群书记的讲话对形势分析透彻,目标鼓舞人心,思路清晰明确,措施扎实有力,反映了全市广大干部群众加快发展的强烈愿望和迫切要求,是新阶段抢抓机遇、加快我市改革开放和经济发展的动员令。李群书记的讲话集中到一点,就是要求全市上下要抓住新世纪重要战略机遇期,加快建设大临沂、新临沂,这就是我们的总目标、大目标。所谓大临沂,就是经济总量大,人民生活水平高,经济综合实力强,大而富、大而强、大而美;所谓新临沂,就是城乡面貌新,工作机制体制新,人们的思想观念新,展现沂蒙人民的新变化、新风貌、新形象。在这个大目标下,市十次党代会和十六届人大一次会议确定了三个具体奋斗目标,这就是“奋战三年过千亿,打好基础翻三番,与全省同步实现现代化”;建设鲁南苏北区域中心特大城市;建设商城、水城和历史文化名城。各级各部门要围绕实现一个总目标、三个具体奋斗目标和这次会议市委提出的工作目标,统一思想认识,对照先进找差距,自我加压定措施,负重奋进求突破,增强加快发展的紧迫感、责任感,以高昂的热情、十足的干劲,推动全市经济建设实现跨越式发展。为进一步落实好李群书记讲话中提出的一系列任务目标和工作措施,我再强调以下几个问题:
一、建设大农业,在统筹城乡经济社会发展上实现新跨越
农业、农村、农民问题,关系改革开放和现代化建设的全局,任何时候都不能放松。建设大农业,就是跳出农业抓农业,站在全局抓农业,统筹城乡经济社会发展。现阶段农业农村经济工作必须紧紧围绕增加农民收入这个核心,以结构调整为主线,着力抓好“三减三增”,即:减少粮田面积,增加经济作物面积;减少低附加值产品生产,增加高附加值产品生产;减少农村人口,增加非农产业和城镇人口。目前,我市粮田面积仍有1000多万亩,种植结构调整的余地较大,必须下决心压缩粮田面积,争取每年调减50万亩以上,到调减200万亩左右。粮经结构调整以后,粮食生产要依靠科技,提高品质,增加单产。经济作物要在扩大花生、蔬菜、林果、黄烟等高效作物种植的同时,重点引导农民扩大中药材生产,将其培育成我市农村经济发展的特色产业和重要生产基地。再就是要围绕扩大板材生产规模搞好以速生林为主的林木生产,形成林板一体的产业化生产体系。要大力发展畜牧业,尤其是要引导城郊农民大力发展奶牛生产,争取用3年左右的时间,奶牛饲养量达到10-15万头。要发挥我市大型农产品加工龙头企业多的优势,带动发展农产品生产基地,实现农产品加工、出口转化增值。拓宽农民增收渠道,加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移,在国内外叫响“沂蒙山”劳务输出的品牌,把人口大市变成劳动力资源强市。
二、培育大龙头,在强县、强乡(镇)、强村、强企建设上实现新跨越
强县、强乡(镇)、强村、强企是我市经济发展的领头羊,起着龙头带动和引领示范作用,也是一个地方综合经济实力强弱的重要体现,必须下大力气加以培植。在强县培育上,要用足用活省委、省政府培植30个强县,扶持30个弱县的政策措施,借助外力,启动内力。要切实简政放权,凡是能够放到县里的权力全部放下去,激发县域经济发展的内在活力,力争用三至五年的时间,有2-3个县进入全省综合实力30强,1个县进入全国百强。在强乡(镇)、强村培育上,各县区也要制定相应的政策措施,促进乡(镇)、村(居)经济快速发展,争取用三年左右的时间,有5个乡镇财政收入过亿元,20个乡镇过5000万元。在强企培植上,要千方百计为企业的发展扫清障碍,排忧解难,只要有利于企业发展,就要千方百计支持,力争两年内金锣、江泉实现销售收入过百亿元,三至五年内有5家企业过50亿元,有20家企业过10亿元。
三、发展大民营,在膨胀非公有制经济规模总量上实现新跨越
像我们这样一个国家重点投资很少的地区,今后加快发展的希望在民营经济,潜力也在民营经济。在这方面,我们要向温州学习、向德州学习,把民营经济作为第一增长点来抓,让整个民众热起来,让整个临沂活起来,争坐山东民营经济的“头把交椅”.我们有这个条件,也有这个优势。因此,各级对民营经济发展的目标要再提高,政策要再宽松,培育力度要再加大,全力支持民营经济唱主角,力争全市民营经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、新增就业占全部城镇就业人数“三个比重”每年都以8个左右百分点的速度递增,五年内使民营经济增加值占国内生产总值的比重达到85以上,实现税收占地方财政收入的70以上,从业人员占全市职工总数的80以上。市委、市政府近期即将出台《关于进一步加快民营经济发展的
决定》,各级要不折不扣地抓好各项政策措施的落实。要鼓励支持机关、事业单位人员和农村基层干部积极参与民营经济发展,让全市民众的创造力最大限度地活起来。要坚持一手抓铺天盖地,一手抓顶天立地,在促进面上发展的同时,扶优扶强,争取每年有300家以上企业进入规模以上行列;并排出民营企业50强和出口创汇企业30强进行重点培植,力争销售收入、实现利税和出口创汇两年翻一番,让现有民营企业最大限度地活起来。
在政策扶持上,要进一步放开民资进入的领域,降低创业门槛,简化审批程序,允许优势企业向社会吸纳资金,让民间资本最大限度活起来。
四、推动大开放,在加快经济国际化上实现新跨越
加入WTO之后,区域经济更多地融入国际经济主流,走出家门便是国门,必须充分利用两个市场、两种资源,在国际竞争中求发展、求突破。各级一定要把握经济全球化、一体化的大趋势,树立大开放的观念,以更大的胆略,更灵活的措施,推动外经贸工作的大发展,加快推进经济国际化的进程。首先,要紧紧抓住我省建设山东半岛制造业基地的契机,根据我市实际和日、韩、台产业转移的特点,有针对性地研究对策,加大对日、韩、台投资项目引进,积极贴近或挤入我省新的产业协作区。其次,要大力培植加工贸易新的增长点。我市现有从事加工贸易业务的企业只有30余家,仅占出口企业总数的4,开展加工贸易的潜力很大。各级要加大政策扶持力度,组织引导好企业“走出去”,寻求合作,延伸生产链条,对外承揽加工贸易业务。到年底,全市要新增加工贸易企业20家以上。各县区也要争取有新的突破,今年加工贸易企业不许出现空白;基础较好的乡镇也都要争取有加工贸易项目上马。到20,全市加工贸易出口要占到外贸出口总额的30以上。第三,为促进我市的对外开放,要尽快建设新的高标准的临沂口岸,使口岸功能、监管模式、运行方式等符合经济国际化的要求,更好的发挥口岸的通道作用,降低商品出口疏运成本,为企业提供更加便捷、高效、优质服务。
五、构筑大“都市”,在提高城市化水平上实现新跨越
适应区域经济竞争的新形势,省委、省政府提出,以青岛为核心,加快建设半岛城市群。从我们周围城市的发展态势看,北部淄博、潍坊已初步构建起大城市的框架;西部济宁早已开始规划建设以济宁、兖州、邹城、曲阜为核心的鲁南特大城市群;南部徐州是江苏省规划发展的三个大城市之一,连云港的快速发展呈现出咄咄逼人的态势。周围城市的快速膨胀和发展对我们构成了巨大的竞争压力。从我们自身情况看,经过这几年的建设,城市化水平已有了一定提高,临沂城的`建设已初具规模,市区实现的国内生产总值占到全市的三分之一,现在省政府也已将我市定位为鲁南苏北区域性中心城市,可以说,我们目前已具备了加快膨胀城市规模,增强辐射带动能力的基础条件。我市面积大、人口多,农村人口占总人口的80,不论是自然条件还是经济条件,农村和城市的差距都较大,根据区域经济发展的理论,农村和城市不可能也不具备条件实现齐头并进发展,现实的选择就是加快临沂城的膨胀和发展,提升规模档次,使其成为带动全市经济发展的龙头。为此,市委、市政府审时度势,全面论证,下决心争取用五到十年的时间,临沂城人口达到200万的规模,各县城人口达到20-40万的规模,中心镇人口达到5-10万的规模。初步推算到全市城市化水平达到34.3,年达到40,达到45,达到60.在工作中,一是要突出规划这个龙头。临沂城要按照“一河四片”来布局,围绕沂河这条主线,以河为轴,沿河而建,重点规划建设以高新技术开发区、经济开发区为主体的工业区,以批发市场为主体的商贸物流区,以大学城为主体的文化教育区和以行政中心为主体的行政服务区,城市规划区面积由现在的409平方公里扩展到600平方公里,2008年前完成城市规划整体修编工作。二是加快水城建设步伐。尽快开工建设沂河刘道口拦河闸工程和沂河、p河两岸80公里滨河大道工程,按照水城总体规划,搞好配套工程建设,真正使沂河两岸成为临沂一道亮丽的风景。三是着力打造生态城市。尽快完成30万亩环城森林绿化带工程,新建道路要留出足够的绿化带,老城区见缝插绿,新城区高标准搞好绿化,2008年基本完成创建园林城市工作。
六、办好大市场,在商贸物流业发展上实现新跨越
站在全国、全省看临沂,真正称得上优势的就是大市场、大物流,但是,目前存在的突出问题是档次偏低,交易方式落后,竞争能力不强,而且有的呈现出萎缩的势头。与温州相比,我们的市场建设落后于人家几代。就是我们周边地区也都在抢抓机遇,建设高档次的物流园区和大市场,聊城的香江大市场、徐州的农副产品市场、淄博的服装、陶瓷市场等,规模之大、档次之高,都值得我们很好地学习。对此,我们必须增强危机感,克服封闭自守的思想观念,加大市场改造和提升力度,保持和扩大我们的物流优势。一是调动市场投资主体改造市场的积极性。各级必须充分认识目前传统市场面临的严峻形势,整合力量,形成拳头,在统一规划的基础上,有重点地对现有市场进行改造和提升,支持有实力企业参与市场的改造和建设,增强市场的吸引力和辐射力。二是引进外资改造市场,建设现代物统园区。近期集中力量抓好澳龙国际物流城、香江集团中国商贸城、台北新城等物流项目建设。三是积极开发新的市场项目。借助临沂批发市场形成的人流、物流、信息流优势,立足我市已形成一定规模的优势产业,搞好新兴市场的建设,近期可以考虑围绕中药产业化基地建设,新建中药材市场、具有先进交易手段的农产品交易市场、韩国商品市场等。四是依托工贸开发区,促进产业与市场的融合。重点是吸引浙江在我市经商的6万多名客商,把自己或亲友的加工企业转移过来,实现就地加工、销售。同时,对本地客户引导其变单纯的市场销售为生产、加工、销售一条龙,提高市场地产品占有率,为市场的长期繁荣活跃提供强有力的支撑。近期要按照工贸开发区总体规划,搞好板材加工园区建设,促进板材加工企业实现规模化、集约化生产。
七、创建大园区,在发展载体建设上实现新跨越
园区是经济增长点的载体,是经济结构调整的载体,是加快城市化的载体。近年来,发达地区经济快速增长,都是靠各类园区强有力的拉动。我们要近学济宁,远学江宁,加快园区培育建设的步伐。一是抓重点,形成园区梯次结构。市里继续集中力量抓好高新技术开发区、工贸开发区和经济开发区建设。近期,着力抓好经济开发区起步区“几通一平”基础设施建设,为项目尽快入园创造条件。各县区要收拢拳头,结合新城建设集中抓好一、二个重点园区建设,使之成为城市建设的亮点,吸引项目和资金的载体。有条件的重点镇,可以创办一处有特色的园区。二是抓规划,建设高档次园区。按照“起点高、特色浓、整体性、超前性”原则,高标准搞好园区规划,视园区情况,可以在园区内规划建设产业相对集中的“园中园”.三是抓项目,尽快形成规模。重点落实好供地、税收、用电等方面的优惠政策,降低投资成本,吸引大项目、工业项目、高新技术项目进入园区。要确保园区投入强度和投入产出比例,提高集约化生产水平,避免造成土地资源的浪费。要创新园区经济指标统计和财税分成体制,吸引县区、乡镇招商引资项目到市里的开发和县里的经济园区落户。四是抓服务,营造园区发展环境。充分发挥园区机制、体制优势,对园区实际封闭式扎口管理,真正使入园企业享受到零收费管理、零距离接触、零差距办事、零障碍发展的优质服务。加大对园区的考核奖惩,市里已着手研究制定市级经济开发区的管理规范,市财政专门拿出一块专项资金,年终对各项经济指标完成较好的园区进行奖励。
八、抓好大项目,在优化提升产业布局上实现新跨越
首先,要通过“引、争、培”等多种途径抓大项目。引,就是从国内引入大项目,当前要抓好美国标准纺织医用纺织用品等工业项目的建设和投资;争,就是积极向上争取,要千方百计把费县4×600MW发电项目争取过来;培,就是靠自身培育,突出抓好金锣肉类深加工和大豆低聚糖、临沂发电厂2×300MW机组、江泉3×35MW机组、江泰电解铝、久泰化工二甲醚、郯城板纸3000吨电解电容器纸、鲁南生物制药、红日高效复合肥等科技含量高、对经济发展带动力强的工业、基础设施项目。其次,要落实好四项责任制和三项制度。即领导包扶责任制、承办银行责任制、法人代表责任制和企业主管部门、县区责任制等四项责任制,建立重点项目日常调度、联席会议和考核三项制度,定期或不定期的组织银企项目推介会,实施银企联手工程,促进银行与大企业的合作,对总投资5000万元以上的项目,实行市级领导包扶制度。第三,要落实促进重点项目建设的各项政策。建立技术进步专项资金,用于重点项目贴息及奖励突出贡献人员。审批手续上要简化,总投资1000万元以下的项目在县区备案。对大项目建设用地要实行“绿色通道”,急事急办,特事特办。第四,要抓紧建立高水平、高质量的项目库。按照“三个一批”的要求,重点围绕农副产品加工、工业优势产业、现代物流、基础设施等抓紧储备一批符合国家政策的好项目、大项目。
九、立足大投入,在增强发展后劲上实现新跨越
当前和今后一个时期,我市正处于投资推动型发展阶段,初步测算,要实现GDP增长16的目标,固定资产投资增幅须在35左右,今后3年累计投资须达到1280亿元。如此大的投入,资金如何筹集,可考虑以下几个渠道:一是招商引资引一块。今年,引进市外资金确保完成100亿元以上,3年争取累计达到400亿元左右。二是优化结构活一块。目前,全市国有企业资产仍有40亿元,如果现有国有资产退出60,可变现资金24亿元。三是重点项目争一块。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,拿出好项目、大项目,跑济南、跑北京,争取国债资金,争取国家重点项目布点。如果费县电厂争取下来,总投资就是120亿元。国债资金今年要争取30亿元,明年争取达到50亿元。四是企业上市融一块。支持现有上市公司发展,增强再融资能力。加快推进境外上市,每年争取上市融资10亿元以上。五是土地经营收一块。城市规划区面积扩大以后,可开发利用的土地将随之大幅度增加,经营利用好了,是一笔巨大的财富。初步测算,仅滨河大道建成以后,两岸的土地升值政府收益就可达到20亿元以上。各县区在经营土地上都大有文章可做。今年要确保完成省政府下达的10亿元的土地收储任务。六是银行投放增一块。目前,全市金融机构各项存款余额达到591.6亿元,一方面,随着储蓄存款的不断增长,可以保证更多的资金投放,另一方面用好现在的150亿元存贷差,就可以至少派生出750亿元的资金规模。七是民间投资添一块。目前,全市城乡居民储蓄存款余额达到407.8亿元,充分调动民间投资的积极性,变存钱为投入,变死钱为活钱,投资潜力很大。总之,只要我们开动脑筋,多想办法,还是能够筹集到大量建设资金的。
十、搞活大旅游,在加快新兴服务业发展上实现新跨越
我市旅游资源丰富,有着做强、做大旅游业的优势条件。但由于起步较晚,还没有形成应有的规模,旅游收入占GDP的比重仅为4.5.今后5年内,旅游业占GDP的比重要达到10,成为经济发展的重要增长点。在具体工作中,各级要树立抓旅游就是抓经济,就是抓环境的思想,把旅游业摆在重要位置,予以倾斜支持。一是要按照全市旅游发展规划,做好“名人、名史、名山、名石”文章。这方面,我们有基础、有拳头产品,重要的是做好宣传促销,提高知名度,增强吸引力。二是整合旅游资源,形成整体合力。各级都要树立大旅游的观念,自觉融入全市旅游大系统,形成一盘棋,特别是各有关县区一定要在市里统一规划的指导下,完整地打好“蒙山牌”,绝不能各打各的旗,把大蒙山建设成品味高、吸引力强、旅客容量大、在全国独具特色的著名旅游区。三是要坚持走市场化、社会化的路子。尤其是旅游项目建设,一定要坚持社会参与、多元化投放、市场化运作,也就是企业策划、政府审批、面向社会、招标投标,坚持“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,实行所有权与经营权分离。四是带动相关产业的发展。以旅游业为主体,配套发展餐饮、娱乐等服务业,开发独具特色旅游产品,形成关联度较高的产业体系。
最后,我再强调一下当前的经济工作。今年以来,全市各级在市委的领导下,一手抓“非典”防治,一手抓经济发展,国民经济保持了快速增长。1-5月份,规模以上工业完成增加值63.8亿元,增长20.5;全社会固定资产投资73.82亿元,增长70.8;社会消费品零售总额93亿元,增长14.4;地方财政收入11.47亿元,增长27.7.个体私营经济注册资金113.62亿元,从业人员67.07万人,分别增长84.7和22.1.全市利用外资项目45个,合同利用外资1.04亿美元,实际利用外资6505万美元,分别增长12.5、102.1和235.1;全市进出口总值3.86亿美元、出口总值2.66亿美元,分别增长69.3和76.3.5月末,金融机构各项贷款余额比年初增加61亿元,同比增加33.2亿元。全市落实招商引资项目424个,增加105个;合同利用市外资金55.77亿元,实际到位资金23.04亿元,分别增长117.17和152.91.以上成绩的取得,是市委正确领导和决策的结果,是市几大班子共同努力的结果,是老前辈、老领导大力支持的结果,是全市人民与时俱进、开拓创新、奋力拼搏的结果。经济运行中的主要问题,就是突如其来的“非典”对服务业、外经贸、工业乃至农业生产都造成不同程度的冲击和影响,全市经济增速比预期有所降低。
下一步,要坚持经济建设与继续防治“非典”两手抓,两手硬,两不误,确保“非典”工作不出现问题,经济工作实现时间过半任务过半、三季度比二季度更好,具体抓好以下几点:一是继续抓好非典防治工作。截止到目前,我市抗击“非典”工作不仅取得了无疫情输入的重大胜利,而且,我市人民还积极捐款捐物支持北京和本地防非工作,涌现出很多感人事迹。市民政局和市防非指挥部共收到各界捐款430万元,收到捐物价值2430万元,支援北京新鲜血液8万毫升,充分体现了老区人民“一方有难、八方支援”的社会主义风尚。对下步“非典”防治工作,重点是要警惕外省市病区放假回来的大中专学生、毕业生和返乡劳工。当地卫生部门要安排专业人员实行严格监测。另外,要按照上级部署和要求,继续加强疾病控制体系建设,加强疾病控制和农村卫生机构建设,做好与“非典”及其他疫病长期斗争的准备。二是切实抓好“三夏”生产和防汛。要不失时机地抢收小麦,做到丰产丰收;要充分利用目前良好的墒情,抓好夏播。根据我市今年雨水偏多的实际,坚决克服侥幸心理,做好防大汛的准备,搞好防汛物资的储备,落实责任制,确保重点水库、重点河段的汛期安全。要抓住今年夏季雨量充足的有利时机,搞好山区综合开发,重点搞好夏季植树造林,搞好退耕还林还草工作。三是抓好工业生产。要坚持三产损失二产补,加强对工业生产的调度,及时分析和解决工业生产运行中存在的困难和问题。加大市场开拓力度,以销促产,把过高的两项资金占用降下来。四是抓好重点项目建设。从今年1-5月份的情况看,我市重点项目建设进展顺利,开工率是历年来最高的。要进一步加强项目跟踪调度,加快资金到位,确保工程进度。对城市水、汽、热、路、绿化等项目建设也要按照责任分工,打紧板,确保按期完工。五是要切实做好困难群众生活安排、劳动就业、军转干部、复退军人和大中专毕业生安置等群众关心的问题,抓好安全生产、社会稳定等工作,其他各项工作都要按照已有的部署,抓好措施落实,全面超额完成全年的各项任务。
篇15:市委在农村工作会议上讲话
一、进一步提高政治站位,深刻把握做好新时代人大农业与农村工作的新形势新要求
一是要始终坚持人大工作正确的政治方向。关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党坚持和完善人民代表大会制度的理论总结和创新成果,深刻阐明了人民代表大会制度的历史必然、特点优势和实践要求,突出强调了党的领导核心作用和我国社会主义政治制度的根本属性,锚定了人大工作的历史方位,指明了前进方向。栗战书委员长把关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的主要内容概括为十个方面,并对各级人大学习好、研究好、宣传好、贯彻好提出明确要求。李锦斌书记要求全省各级人大及其会要勤学习、深研究、广宣传、抓落地。我们要把深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务和看家本领,确保各项工作在党的领导下依法进行,这是做好人大农业与农村工作的首位要求。
二是要坚持以人民为中心的工作导向。强调,要始终牢记党来自人民、根植人民、服务人民,走得再远都不能忘记来时的路。要始终坚决落实以人民为中心的发展思想,坚持人民当家作主,坚持民有所呼、我有所应。我们要深刻学习领会赤诚为民的崇高风范,始终把人民放在心中最高的位置,把“国家一切权力属于人民”的宪法原则和党的“用制度体系保证人民当家作主”的部署要求转化为为民履职的实际行动,依法行使好涉农立法、监督等各项职权,让全省人民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。
三是要坚持全面依法治国的基本方略。在去年8月召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上,提出了“十个坚持”。在今年2月召开的第二次会议上,强调,改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。全省各级人大从事农业与农村工作的同志,要紧跟新时代法治中国建设的新形势新要求,始终把涉农立法放在强化乡村振兴法治保障的整体布局中来谋划和推进,以立法高质量保障和促进农业农村经济持续健康发展;要弘扬法治精神,坚持正确监督、有效监督,综合运用执法检查、听取报告、专题询问等多种监督方式,保证涉农法律法规正确有效实施,为建设法治安徽作出更大贡献。
四是要始终坚持重中之重的战略地位。多次强调,我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。要加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。在去年12月中央经济工作会议上,强调,当前我国经济运行稳中有变、变中有优,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,风险和困难明显增多。越是在这种情况下,越是要做好“三农”工作。随后中央召开农村工作会议,作出重要指示,强调要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求,统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势。我们要从战略和全局的高度,把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来,深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性,依法保障和促进农业农村发展,为坚决打好防范化解重大风险攻坚战夯实基础。
二、进一步对标对表,切实提高人大农业与农村工作的针对性实效性
(一)深刻认识新成就。20xx年全省乡村振兴实现良好开局。主要表现在:一是现代农业发展提速,粮食生产实现“十五连丰”,全年粮食总产达801.5亿斤,位居全国第四位;二是脱贫攻坚连战连捷,18个贫困县摘帽、725个贫困村出列、72.6万贫困人口脱贫的年度目标如期实现,贫困发生率降至0.93%;三是乡村建设扎实推进,提前完成农村道路畅通工程3年7.2万公里的建设任务,提前3年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖,农村人居环境整治和美丽乡村建设纵深推进,取得明显成效;四是农村改革持续深化,农村承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革三项试点工作和县域医疗卫生体制改革等继续走在全国前列;五是农民增收步伐加快,农村常住居民人均可支配收入13996元、同比增长9.7%,与全国平均水平的差距进一步缩小。
(二)突出落实硬任务。从现在起到20xx年全面建成小康社会只有不到两年的时间,“三农”工作还有许多硬任务必须如期完成。比如,只有实现脱贫攻坚这个底线目标,才能提高全面建成小康社会的成色;只有提升农村人居环境这块突出不足,才能让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感;只有补齐农村基础设施和公共服务这块突出短板,才能走城乡融合发展之路、走共同富裕之路;只有抓好农民增收这项中心任务,才能更好地满足农民群众对美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1号文件,明确了全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,最关键的是打赢脱贫攻坚战、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板等5项任务。安徽作为农业大省,全面完成“三农”领域的硬任务更具有特殊重要性和紧迫性。我们要严格对标对表,为如期全面建成小康社会作出贡献。
(三)努力完善新机制。本届省人大农业与农村委员会一经成立,就把加强政治建设和提高履职能力放在首位,许多工作有创新有发展。如根据新时代全面依法治国的新要求,及时对我省涉农法规立、改、废、释提出意见,高质量完成立法规划编制,协助会制定修改14部法规、围绕6项立法开展调研论证;严格对标对表乡村振兴阶段性目标任务,协助会开展《中华人民共和国农产品质量安全法》《安徽省农产品质量安全条例》执法检查、听取和审议省人民政府关于全省脱贫攻坚工作情况报告,推动走质量兴农之路、精准脱贫之路;推深做实美丽乡村立法调研工作,首次构建专题调研新机制,与会3个工作机构和省政府6个部门、16个市及2个省直管县人大会分专题共同调研,及时梳理形成7个专题调研报告。李国英省长、信长星副书记及其他多位省领导分别作出重要批示。各市及直管县人大会在依法履职中不断创新方式方法,取得了明显成效。我们要不断总结工作新经验,完善工作新机制,努力使人大农业与农村工作具有鲜明时代特色。
(四)着力取得新成效。根据省人大会20xx年工作要点和相关工作安排,农业与农村委员会全年工作任务很重。各市及直管县也根据各自实际作了周到安排,希望大家共同努力、协同推进。这里我强调几点:一是要坚持党对立法工作的集中统一领导,发挥人大及其会在立法工作中的主导作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,强化地方立法的实施性、补充性、探索性功能,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。二是要把准人大监督的政治定位和法律定位,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,坚持正确监督、有效监督,按照深入了解实情,查清问题症结,提出中肯建议,推动整改落实,督促解决具体问题和建立长效机制相统一的“全链条”工作流程,使涉农监督工作更有力度、更有实效。三是健全完善代表工作机制,更加密切同人民群众和人大代表的联系,认真办理代表议案建议,强化代表履职保障,充分发挥代表在涉农立法、监督等工作中的主体作用。四是大兴调查研究之风,坚持到达第一现场、走访一线人员,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,努力使人大农业与农村工作接地气、通下情,符合客观规律、切合基层实际、体现人民意愿。
三、进一步担当作为,全面提升做好各项工作的能力和水平
一要旗帜鲜明讲政治。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就是形成和确立了党中央的核心、全党的核心地位,坚持了党中央权威和集中统一领导。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握讲政治的极端重要性,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉把维护核心地位和党中央集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,注重增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。
二要突出重点抓学习。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,关于坚持全面依法治国的重要论述、关于“三农”工作的重要论述摆在突出位置,体会蕴含其中的使命情怀,把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,紧密结合思想和工作实际,深钻精研、学思践悟,从中汲取真理力量、思想力量、实践力量,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,全面提高履行职责的能力和水平。
三要担当作为求实效。要紧紧围绕中央及省委“三农”决策部署,坚持说实话、谋事实、出实招、求实效,只要是党中央及同级党委交付的工作任务,都要不折不扣完成;只要改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都应当大胆推进,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,以钉钉子精神做实做细做好人大农业与农村工作,不断增强新实效、开创新局面。
四要持之以恒改作风。要把党的初心、党的使命铭刻于心,拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,号准人民群众的脉搏,集中人民群众的智慧,帮助人民群众排忧解难。要始终坚持“三严三实”,以“永远在路上”的韧劲力戒形式主义、官僚主义,把从严从实的作风锤炼得更硬,牢记小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格,时刻以铁规铁纪约束自己,进一步树立为民务实清廉的良好形象。
篇16:市委经济工作会议上的讲话
市委经济工作会议上的讲话
市委经济工作会议上的讲话同志们:
这次市委经济工作会议,是在岁末年初关键时期召开的一次重要会议。主要任务是学习贯彻十八届三中全会、中央经济工作和城镇化工作会议精神,总结工作,分析当前形势,部署工作。等下,书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见:
一、关于20经济工作的基本估价
一年来,在市委的领导下,我们奋力前进,攻坚克难,实现了经济社会平稳较快发展。
一是综合实力明显增强。全年地区生产总值达到57亿元(预计,下同),增长15%;完成固定资产投资63.91亿元,增长40%;实现财政总收入4.2亿元(不含基金),增长26.5%;城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别达28240元、17153元,增长13%和15%,城镇登记失业率控制在3%以内。再次荣获“湖南省县域经济发展先进县(市区)”荣誉称号,综合经济实力排名全省第17位,全省87个县(市)“三量齐升”综合指标排名位列第8。
二是项目建设强力推进。年初安排的55个重点项目,除农贸市场建设、老市委院区开发等项目因条件不具备等因素影响调整为前期项目外,其余均已开工,完成年度投资43.1亿元。12个省级重点项目到位国省资金7亿余元,完成年度投资24.1亿元,圆满完成年度建设任务。光纤局域网、3G数据网和WIFI无线网全面投入运行,智慧**政府门户网站全面优化。
三是产业发展稳步提升。文化旅游提质发展。成功纳入湖南省文化旅游特色县扶持范围,获得省财政连续三年每年7000万元以上的专项资金支持,今年已撬动社会资本6亿元投入文化旅游产业,与一批企业达成了投资**文化旅游的意向。全年来韶游客达1050万人次,增长24.3%,实现旅游总收入30.2亿元,增长35.0%,成功入围中国旅游竞争力百强市(区县)。新型工业加快发展。实现规模工业增加值29亿元,增长15%;实现工业税收1.2亿元,增长20%;高新区实现高新技术产值28亿元、工业增加值18.9亿元,分别增长68.8%、52.1%。启动食品工业园建设,引进汇弘、真美等企业入驻;华宇科技、中宏重机、腾邦重工等项目获国家认证许可并投产达效;列入首批“国家智慧城市试点示范”,引进行一科技投资云计算产业和云计算中心项目;高翔重工列入省战略性新兴产业专项,江冶机电列入省科技成果转化专项;高新区成功申报省级新型工业化先进装备制造产业示范基地。现代农业平稳发展。保持粮食种植面积和粮食产量基本稳定。港越、三旺等农业龙头企业不断壮大,银田润玉、如意恒心等农业科技示范园稳步发展。全市农产品加工企业实现总产值33.5亿元,同比增长20%,肉类产品出口创汇1.4亿美元,居全国县级创汇之首,新扩改建农业项目12个,完成总投资1.5亿元。累计流转土地达3.9万亩,各类农民专业合作组织发展到74家,带动农户7400户。商贸服务业持续繁荣。九**市综合体、东方帝景、云盛花园等房产开发项目加快推进,餐饮住宿、旅游购物、交通运输等行业提档升级,社会消费品零售总额实现14.1亿元,增长17.3%。
四是城乡统筹不断深化。完成银田城乡统筹示范片区概念性规划,引进了现代农业产业示范园项目。污水管网建设及改造工程、笑天狮生活垃圾填埋场提质改造及渗滤液处理工程、路灯节能改造及亮化工程等项目全面完成。创建2个国家级生态村,30个省级生态村,所有乡镇都成为省级生态乡镇。植树造林16000亩,完成**路和映山红路绿化带的高标准提质改造,改造中低产田6000亩,解决1.1万人饮水安全问题,完成10座小型水库除险加固、农村河塘治理、小农水专项、**生态小流域治理等水利基础设施建设,“百村帮扶”工程顺利完成。
五是民生事业持续改善。为民办实事协调推进,新**镇就业1237人,新增农村劳动力转移就业1138人。养老中心建成投入使用,城乡低保和农村五保继续提标,发放标准处于全省前列。全市参合农民93371人,参合率为97.6%,医疗费用平均补偿率为61.76%。完全失地农民养老保险工作稳步推进,1080名已到龄完全失地农民办理了退休手续。荣获国家法治示范县(市区)创建活动先进市,成功获批湖南省现代教育技术实验市,成为全省第一个实现市、县两级区域卫生系统信息化平台互联的试点城市。卫生监管大楼、急救中心即将投入使用,镇泰学校和**学校提质改造、城市供排水工程基本完工。以“三民工程”为主要内容的社会管理创新深入推进,社会管理体系更加完善,综治民调位居全省第四、**第一。成功举办纪念毛泽东同志诞辰120周年系列活动;中央电视台7套《乡村大世界》**特别节目成功播出;“美丽乡村”**行、“中国梦・**行”百名记者**采访和乒乓球、登山、篮球比赛等群众性文体活动取得圆满成功。
二、关于当前经济形势的基本判断
第一,纵观全球,复苏基础并不牢固。虽然金融业显露出复苏迹象,但实体经济并未发生根本性好转,发达国家失业率居高不下,新兴经济体经济增长放慢,美国逐步退出量化宽松政策,国际经济仍存在诸多不确定性因素。
第二,放眼国内,稳中求进改革创新。20,我国贯彻落实十八届三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以改革促创新发展,完善调控方式手段,强化经济发展方式转变的内生动力,加快经济结构调整优化,切实提高经济发展质量和效益。
第三,聚焦我省,加速推进全面小康。我省以“四化两型”为总要求,致力三量齐升,分类指导加快推进全面小康建设,为**新一轮发展指明了方向。
第四,立足本市,发展不足仍然根源。主要表现在:产业不太发达,经济总量偏小,经济社会发展内生动力不强的状况没有明显好转;文化旅游缺乏大项目、大企业的支撑,对财税的贡献率较低,辐射带动功能仍然比较弱;财政增收压力大,财税结构不合理,财政助推经济发展作用还不明显;个别基层组织乏力,强揽工程、阻工闹工现象时有发生,个别地方环境不优的现象仍然比较严重。
三、关于年经济工作的初步安排
对于未来发展,省委省政府下发了分类指导加快推进全面建成小康社会的意见,明确将我市纳入第一类考核,共涉及五大类22项36个指标。要求到人均GDP达到8万元以上,人均财政收入达到1.2万元以上,税收占财政总收入的比重达到85%,城镇化率达到65%以上。要实现这些目标,按不变价计算,未来几年我市主要经济指标增速要达到:人均GDP年均增长17.78%,人均财政收入年均增长25.6%,税收占财政总收入的比重年均增长5.46%,城镇化率年均增长5.5%等,任务艰巨,责任重大。逆水行舟,不进则退;同台竞技,慢进也是退。未来几年,我们必须以分类指导加快推进全面建成小康社会为总抓手,更加注重目标引领和具体路径,更加注重因地制宜和协调推进,狠抓产业发展,狠抓项目建设,狠抓发展环境,狠抓民生改善,全面实现20率先建成小康社会和基本现代化目标。
明年工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、**经济工作会议精神,以党的群众路线教育为导向,以分类指导加快推进全面小康社会建设为抓手,以“三量齐升”考核争先进位为目标,围绕“两个率先”,开展“两创活动”(改革创新、示范创建),发展“四大产业”,建设“五个**”,全面完成小康社会建设年度目标任务。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,力争18%;财政总收入增长20%,力争30%;固定资产投资增长30%,力争35%;实现社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长15%;农民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在3%以内;单位GDP综合能耗下降3.7%以上;符合政策生育率93%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。
为实现这些目标,明年的工作我概括就是三个方面:即抓住改革创新这个主线、抓好产业发展这个关键、抓实发展支撑这个基础。
第一,抓住改革创新这个主线,就是要把改革创新融入到经济社会发展的各个方面。
以十八届三中全会精神为引领,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,深入开展“改革创新年”活动。坚持统筹协调,对中央已有明确要求的改革事项,要不折不扣加快推进;对那些时机尚未成熟的改革事项,各部门各单位要结合自身实际,积极创造条件,选择1项以上改革任务向上争取试点,力求率先突破。
结合实际,我市的改革重点主要在“两型社会”综合配套改革、投融资体制改革、土地管理制度改革、事业单位分类改革、财政管理制度改革等方面。按照“政府引导、部门负责、企业参与、群众为主”的原则,推动两型示范创建工作向全市纵深开展;做大做强融资平台,优化金融生态环境,完善银企沟通协调机制,大力推进担保体系和信用体系建设,着力破解中小企业融资难题;推进土地增减挂钩试点,加大集体土地、集体林权、宅基地和房屋产权、其它动产等产权改革力度,破解农村发展难题;按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,扎实推进事业单位分类试点改革;推进全口径预算管理,完善公务接待制度,制定出台财政性资金使用绩效评估考核制度。
第二,抓好产业发展这个关键,就是要加快全面小康建设进程。
一是要抓好文化旅游产业发展。以文化旅游强县建设为契机,通过政策扶持、活动开展和环境建设,实现文化旅游业的突破性发展,要注重文化与旅游融合发展,文化与市场结合发展,旅游就是文化与市场结合发展的载体。力争全年旅游总收入和游客接待量同比分别增长35%和25%以上,旅游门票收入增长30%以上,新增星级旅游酒店1个,新增旅游景点2个。重点抓好润泽东方文化城、韶峰景区提质改造、航空航天教育培训体验基地、润玉天下等重大项目寻,要制定明确的目标和详细的计划。二是要抓好新型工业发展。力争规模工业增加值和工业税收增速达到15%以上,新引进重点产业项目10个以上,新投产企业10个以上,新增规模企业5家以上,新增高新技术企业2家以上。重点抓好高新区、银田工业小区、加快食品工业园、加快文化创意产业园等工业集聚发展平台建设。三是要抓好城市经济发展。重点做好老城区改造和新城区建设两个方面的工作。要以“清静舒适之城”为目标,建设“美丽宜居”特色镇,通过打造示范街,提质**路,搬迁老市场,消灭水泥路等项目,全面提升城市品质。要以“现代欢乐之都”为目标,加快沪昆新城建设。编制好沪昆新城详细建设规划,抓好以沪昆南站为核心的相关基础设施建设,着手做好武广高铁**站至沪昆高铁**站公路快速通道**连接线的项目前期工作,扎实搞好新城土地储备,启动一个以上标志性项目建设。四是要抓好现代农业发展。要抓好银田镇和**乡两个城乡一体示范片区建设,加快农业产业化项目建设,推进农民集中居住,提高城乡基本公共服务共建共享水平。
第三,抓实发展支撑这个基础,就是要不断提高保障持续健康发展的能力。
抓项目。我市经济属于典型的投资拉动型经济,因此,无论是当前增长,还是长远发展,投资都是一个基础支点,而投资重载体就是项目。各部门各单位一定要把国家政策导向作为项目争取的着力点,一定要把我市的基础条件作为项目争取的立足点,以项目落实投资,以投资带动发展。一是加大招商引资力度。十八届三中全会明确,要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,而我市的现状就是缺乏强有力的市场主体。我们要在完善基础设施的同时,围绕战略性新兴产业和重要基础设施开展招商引资,培育壮大一批有活力的市场主体,发展好实体经济,为增强自身“造血功能”和长远发展打好基础。全年力争谋划推介30个以上的重点项目,签约亿元以上项目5个以上,确保引进外资5000万美元,到位内资15亿元。二是全力以赴推进项目。2014年已确定了61个重点项目,要严格执行项目推进机制,对于政府投资的项目,要把任务分解到具体部门、具体责任人,确保按时按质完成任务;对于企业投资的项目,要积极帮助他们解决好项目建设中出现的困难和问题,鼓励他们抓住转型升级的大好机遇,加快项目推进。三是精心细致谋划项目。谋划项目要谋细、谋深、谋透。项目前期工作一直是我们的一个短腿。一是大项目、好项目少,二是前期工作深度不够,拿出的项目质量不高,针对性不强。根据十八届三中全会精神,国家将推进财政管理体制改革,专项转移支付将逐步减少,这意味着我们争取财政性资金的空间可能缩小。因此,我们更要高标准做好项目谋划,争取更多地列入国家和省里的规划和预算。
抓环境。一是思想要进一步解放。当前,经济发展过程中,困难很多,问题很多,如受资金、土地等瓶颈性制约,招商引资难。这就需要我们进一步解放思想,按照十八届三中全会精神的要求,创新思路寻求解决办法。比如用地问题,我们可向上级争取,但更主要的还得以加快推进土地管理体制改革,切实强化盘活存量和节约集约利用来加以解决;再比如资金问题,我们当然要盯紧上面,但更主要的还得想办法融入市场,通过招商引资从市场获取资金。二是责任要进一步强化。工作目标任务确定以后,关键在于抓落实。不然,再好的'决策也是空谈,再好的计划、方案也只是一纸空文。()因此,各级各部门一定要强化责任,敢于担当,形成说了就算、定了就干的良好氛围,在定之前要充分地讨论研究,说之前要深思熟虑,并通过完善机制来加以保障。要切实加强工作调度,集中协调解决经济运行和重点工程推进当中存在的突出矛盾和问题。要严格实行无为问责制和责任追究制,对完不成任务或工作中存在失职、渎职行为的,要严格实行责任追究;对项目建设中出现的强揽工程、阻工闹事等行为要重拳打击,决不姑息。三是服务要进一步优化。要落实行政审批改革的各项规定,提高行政审批效率,坚持依法办事、依规办事、依制度办事,严格落实首问责任制、限时办结制、行政问责制,坚决杜绝公务人员特别是领导干部的不作为、缓作为和乱作为行为。
抓民生。保障和改善民生是最大的政治,也是建设幸福**的客观要求,发展为了人民,发展成果让人民共享是我们的立足点和根本落脚点。
一是要千方百计加强财源建设。着力培育骨干财源,加强财税征管,做大财政“蛋糕”。同时,进一步加大监管力度,优化支出结构,不断增加对民生的投入,切实提高财政对改善民生的保障能力。二是要千方百计为民办好实事。严格对照省、市下达的任务要求,抓好责任分解,加强资金配套,强化督促检查,确保民生项目坚决落实。三是要高度重视拆迁安置。要严格按照货币安置补偿政策,形成公平公正公开的征拆环境,既保护好老百姓的合法权益又确保项目建设的顺利推进。四是要千方百计强化社会保障。加快推进就业、医疗、卫生等各项社会保障体系建设。五是要千方百计发展社会事业。推进教育均衡发展,确保计划工作国优省模,加快文化服务体系建设,加强和创新社会治理,促进社会和谐稳定。我们关注和改善民生要从一件件的小事做起,从一个个具体问题的解决做起。
借此机会,我就转变作风和抓好当前工作再作一下强调。关于作风转变:要以改革创新的精神着力解决抓经济工作不落实、不兑现、不作为等问题,确保部署的工作一抓到底、抓出成效;要认真落实党风廉政建设各项规定,厉行节约,反对铺张浪费,用好每一分钱;要集中心思谋发展,尽职尽责抓发展,依法行政,从严治政,全力营造干事创业的发展环境。关于当前工作:“两节”、“两会”即将来临,各部门各单位要结合“走、访、帮、促”等活动,深入基层一线开展走访慰问和“送温暖”活动,切实安排好困难群体生活。要加强经济运行的监测和调度,保持项目推进力度不松懈,积极抓好冬春农业生产,毫不放松地抓好安全生产,确保一季度各项工作实现“开门红”。
篇17:在市委工作会议上的讲话精选
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习,提高理论素质。江泽民同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有
些岗位几乎没有节假日,不分上下班,自己能够自由支配的时间很少,经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识,从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致;从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,坚决维护县委的权威,维护领导的权威和形象。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、三个正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地与党中央保持高度一致;坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
【会议发言稿范文】二
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)信息工作的简要回顾
20,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念, 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“三个代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的十六大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
【会议发言稿范文】三
今年以来,县委办公室在县委的正确领导下,在历届特别是上任领导班子的带领下,在办公室全体同志的共同努力下,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调四项职责,工作做得非常出色。具体表现在:办文、办会、接待、值班等工作井然有序,做到了规范、高效运转;政策研究、文字综合等方面取得了新成绩,各类文稿准确、全面、系统地反映了县委的决策意图,得到了领导的肯定;信息、督查跟踪及时,反馈到位;机要传输及时、准确、无误,确保了上传下达的安全、畅通;保密工作扎实推进,受到上级业务部门的好评;后勤工作细致周到,保障有力,为县委领导和机关同志提供了良好的工作生活环境。这些成绩的取得,充分反映了县委办公室是一个有凝聚力、有战斗力、有正气的集体,有一支工作扎实、业务过硬的干部职工队伍,有一种求真务实、真抓实干的机关作风。组织上给我这次难得的机会,让我能够融入这样一个集体,和大家一块学习,一起工作,为县委服务,为全县人民服务,深感荣幸,同时也倍感压力。
我来县委办公室一个月的时间,从上到下听到的都是对办公室工作的一片赞扬声。但是,大家必须清醒地认识到:我们有成绩,也有不足。前不久,县十届四次全委会议审议通过了《中共xx县委关于大干90天,确保全县经济及各项社会事业位次前移的决定》,尚书记在全县领导干部大会上对今后三个月的工作又作了重新安排部署,提出了很高的要求。我们办公室作为县委的参谋部、“左右手”,大家必须围绕县委提出的经济同比增长40%等目标,主动在成绩面前找差距,表扬声里找问题,目的就是在现有基础上,在不到80天的时间里,自我加压,加倍努力,把工作做得好上加好,更扎实、更到位、更有成效。
当前和今后一个时期,办公室的工作重点是:紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调四项职能,按照“四个一流”的总目标,全面推进办公室工作。具体讲,即:建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象,与时俱进,开拓创新,真抓实干,在现有的基础上,以新的工作风貌、新的精神面貌,全力开创办公室工作新局面。
时代在前进,事物在变化。做好新形势下办公室工作,必须开动脑筋,创造性地开展工作;必须树立科学的发展观,科学地认识新生事物,科学地制定政策,科学地执行决策。在这里,我提三点希望和要求,与大家共勉。这既是要求同志们的,也是要求我自己的。概括讲,就是“三个适应、三个努力”。
一、适应党委工作的新变化,努力提高服务的质量和水平
随着时代的进步,各级党委作为地方的领导机构,其领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化,尤其是在计划经济向市场经济的转轨时期,工作格局由“领导一切”,转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力,转向依靠健全的制度、机制作保障,用制度管人,用法律管事;工作手段也由单一的行政手段,转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。针对这种新形势,我们要主动适应这些新变化,不断地提高服务质量和水平。
一要拓宽服务领域。办公室工作要在做好办文、办会、办事等日常工作的同时,紧紧围绕经济建设和改革发展的新形势,认真调研,把关定向,协调服务。政策研究工作要准确把握县委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,精心选好调研课题。要切实深入第一线,真正做到沉下去、蹲得住,走到老百姓中间,走到基层群众中间,走到实践中去,掌握实情,分析透彻,才能参到点子上,谋到关键处,为领导科学决策提供可靠依据。
二要提高服务效率。办公室不论办文、办会还是办事,一定要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来,就要雷厉风行、说干就干,决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”,即不让应抓紧办理的事情在我这里延误,不让传递的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让机关的形象在我这里受到影响。
三要提高服务质量。要大力倡导务实作风,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;要明确分工,严格岗位责任;要奖勤罚懒,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进,形成有利于工作落实的良好机制,力促各项工作落实到位。督查工作要着力由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变。既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出科学的解决措施和办法,又要站在全局的高度,为县委完善决策、指导工作提出参考性较强的意见,以不断提高督查工作的层次、质量和水平。
二、适应业务工作的新变化,努力探索做好办公室工作的新路子
当前,我县正处于改革发展的关键时期,各项事业都在不断地进步和发展。江泽民同志曾讲过:“创新是一个民族的灵魂”。我认为,创新同样也是一个部门、一个单位的灵魂,因此,我们办公室的工作就应该坚持与时俱进,开拓创新,打破陈规,大胆突破,不断超越,用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新问题,增加活力,激发动力,朝气蓬勃,奋发有为,把工作干得更精彩、更出色。
一要创新思想观念。要自觉地把办公室工作放在县委的大局中来精心策划,来安排部署。对县委每一项重大决策部署的出台实施,办公室都要想在前,做在前,服务在前,主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调,提供全方位、多层面的服务转变,使我们办公室的各项工作实现新的跨越。
二是创新工作机制。要继承和发扬我们办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,一切有利于工作,有利于团结的规章制度都必须继续地坚持下去。要做到不利于团结的话不讲,不利于工作的事不做。要继续完善过去形成的良好的工作机制,并随着形势的发展变化,建立一些新的制度,使各项制度互相衔接配套,整体发挥作用,为县委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。要努力做到原则性与灵活性的有机统一,顾全大局,通盘考虑,讲究方法,把握分寸,树立县委办公室良好的整体形象。
三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天,我们办公室作为县委的参谋助手,必须自觉接受和运用新的科学技术和手段,进一步加强办公自动化、信息网络化和管理科学化建设,大力提高办公室的整体功能和工作效率。我们的信息工作量化任务目前已经按进度超额完成了,工作做得比较扎实。下一步,信息工作在动态信息方面要把握三个字:快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间和历史的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做好专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。
三、适应宏观形势的新变化,努力建设一支高素质的干部队伍
党的十六届四中全会重点研究的就是如何提高党的执政能力问题,这也是对我们办公室人员的一个新要求。我们就要围绕中央的新要求,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。从思想、组织、作风、业务等四个方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
在思想建设上,广大干部职工要时刻坚持正确的政治方向,保持清醒的政治头脑,牢固树立宗旨意识,严格按照党的路线方针政策办事,经得起政治考验,耐得住艰苦磨练,抗得住各种诱惑,担得起服务重任。
在组织建设上,要激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情,促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时,从办公室工作长远发展的战略高度出发,重视培养和选拔优秀年轻干部,重视培养作风正、品行端、业务能力强的干部,积极推进干部队伍的新老交替。
在作风建设上,要加强党同人民群众的血肉联系,不断强化公仆意识、服务意识,为领导和全县人民服好务。要不摆架子,不讲空话、套话,要讲真话,办实事,力戒形式主义和官僚主义。要树立深入基层,向群众学习,向实践学习,向基层干部群众学习的风气,为基层和群众办实事、办好事,让群众信任我们,支持我们。
在业务建设上,要不断加强业务学习,尤其是要加强社会主义市场经济理论、经济管理、科技、信息、法律以及WTO等有关知识的学习,博采众长,拓宽视野,切实提高办公室干部职工的综合素质和能力,把工作做到位。
在此,我还要特别强调一点,在对干部职工严格要求的同时,我们的各位办公室主任包括各科室长还要经常关心干部职工的工作和生活。要本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则,尽最大努力解决好大家的实际问题。要在条件允许的前提下,逐步提高同志们的生活待遇;要通过扎实细致的工作,真正做到“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,营造办公室团结奋进的良好氛围,不断推进办公室工作再上新台阶,达到一个新境界。
【会议发言稿范文】四
是我县经济迅速发展、社会协调进步、政治安定团结、三大“文明”取得辉煌成绩的一年。全县实现国内生产总值57.4亿元,比上年增长18.1%;财政总收入4.9亿元,增长22.8%,其中地方财政收入2.3亿元,增长20.2%;年末城乡居民储蓄存款余额34亿元,比年初增加6亿元;在岗职工人均工资、农民人均纯收入分别增加782元、265元。20,开工建设投资500万元以上项目150多个,完成工业技改投资13亿元,增长65%。引进县外投资项目257个,其中投资过千万元项目47个,过亿元项目13个,实际利用境外资金万美元;合同利用县外资金46.5亿元,实际到位县外资金20亿元,同比分别增长1.9倍、2.6倍,排名全市第二位。我县有两个镇排在全市第一、第二位(xx镇排在第一位,兴福镇排在第二位)。在强镇强村建设方面,我县有4个镇列入全市20强镇,29个村列入全市百强村。
与全县蓬勃发展的大好形势相适应,我们县委办公室的各项工作也呈现出蒸蒸日上的好势头。主要表现在以下几个方面:
一是争创一流实现新突破。总结起来,我们共获得两个全省第一(信息、政研);四个全市第一(信息、机要、文秘、后勤车辆管理);督查工作市里没有考核,但是年督查科上报市委的材料以及在市里和省里刊发的数量全市最多,也是第一,实际是获得了五个全市第一。从县里的情况看,在县直部门“目标管理争名升位”考核中,我们稳居第一名。可以说,我们的工作在全县乃至全市党委办公室系统中都名列前茅。另外,我们还独创了县委办公室信息平台,据我所知,全省党委办公室系统只有我们一家。我们县委办公室的信息平台维护得也非常好,不论是版面设计,还是内容更新,各方面的反映都非常好。
二是服务中心取得新成效。一年来,我们紧紧围绕县委的中心工作,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成了各项工作任务,赢得了全县上下的普遍称赞。围绕中心工作,刊发信息、强化督查。信息工作,被省、市采用近200条,有11条信息被市、县领导批示;督查工作,专项督查受到县委领导的好评,全市编发的两期《督查专报》中,其中就有我们的1期专刊,我们上报的材料引起了市委领导的高度重视,孙德汉书记专门作出了批示。此外,对非典防治、扶贫帮困、绿色通道建设、目标考核等项工作的专项督查完成得非常好。再一个就是我们的招商引资工作,从年初开始就制定规划,下大力气抓住不放,实行全员责任制,人人肩上有担子,人人心中有招商,形成了人人想招商、议招商、干招商的良好氛围,经过全体人员的共同努力,超额完成了办公室的招商引资任务。在招商引资过程中,信息室、督查科、秘书室三个科室的同志们动脑筋、想办法,借助各种关系大力开展招商引资,都超额完成了各自分配的任务。张天祥、邢向光、刘兆辉三位同志在招商引资工作中都做出了突出贡献。有的科室和同志动用了各种关系联系招商,虽然由于种.种原因没有谈成,但只要大家积极参与了,都努力去做了,我们的招商引资工作就能做出更大成绩。
三是干部素质实现新提高。通过参与经济建设和服务招商引资等中心工作,全体机关干部的政治素质、思想素质、业务素质都得到了普遍提高,驾驭市场经济、参与经济建设的能力都普遍得到了增强。2004年10月份,我们举办了“三个代表”重要思想学习班,聘请市委党校的教授、县直部门的主要负责人、经济强镇的党委书记等给我们讲课,收到了很好的效果。我们办公室还提出了“五个一”的具体工作要求,通过实践,全体机关干部的整体素质得到了新的锻炼。
四是机关形象实现新改观。以争创全市“青年文明号”为载体,我们在干部作风、仪表形象、机关面貌等方面做了很多扎实有效的工作,取得了可喜的变化。2004年,我们获得了“省级文明机关”(全市只有10个单位获此殊荣)、“山东省档案工作先进单位”、全市“青年文明号”等荣誉称号,得到了县直部门、乡镇和企业的普遍好评。此外,为积极响应县里提出的实施城市亮化、美化工程的号召,我们做到了灯亮的时间最长、效果最佳,机关卫生打扫得干净整洁,进一步塑造了良好的机关形象。
以上这些成绩的取得是县委正确领导的结果,也是办公室班子成员、全体干部职工团结协作、兢兢业业、扎实苦干、共同努力的结果。实践证明,我们办公室有一个好的领导班子、一个好的工作思路、一套好的工作机制、一支好的干部队伍和一个好的工作作风。由于这“五好”,实现了“三个满意”,即:书记、常委满意,县直机关、乡镇及基层的同志们满意,办公室的全体干部职工满意。在此,我衷心向大家表示感谢。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在一些问题和不足,具体表现为“四个不足”。即:一是超前主动不足。服务工作还没有完全做到跑在前头、干在前头,决策参谋还没有完全做到想在前头、说在前头,还存在工作滞后,被动应付,“拨一拨、转一转”的不良现象。二是开拓创新不足。工作思路、工作方法缺乏创新,思想上存在“满”、“散”“懒”的倾向,敢想敢干的劲头不够足,满足于守常规、守摊子,因循守旧,按部就班。三是认真细致不足。工作要求有时松懈麻痹,工作作风有时粗心大意,工作衔接有时存在漏洞,工作过程有时失误不断,工作落实有时不够到位。日常安排的一些活动、一些会务,前期工作考虑得还比较细、比较全,但回过头来总结的时候,还是出现纰漏,搞得不够细。四是协调沟通不足。同志与同志之间、科室与科室之间、主任与同志们之间沟通交流不多,容易出现一些误会,产生一些矛盾。我安排工作都是通过分管的副主任,由他们再具体安排。科室之间安排工作,要与科室负责人沟通。如果沟通不足,很容易出问题。我也存在和同志们交流不多的情况,下一步将多和同志们座谈、沟通、交心。大家在一起工作是一种难得的缘分,应该珍惜,要有一种“五湖四海”的境界,形成一种分工协作、团结向上的氛围。沟通理解形成的战斗力是任何其它强制方法所不能比的。
是我县“跨越式发展新四年”的开局之年,是加快县域经济发展的关键之年,面临这样迅猛发展的形势,我们办公室的全体成员要充分发挥聪明才智,乘势而上,大显身手,努力开创办公室工作新局面。
今年办公室工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,以全县重点经济工作推进会议和县十五届人大二次会议精神为指导,进一步强化四种“意识”(政治意识、中心意识、服务意识、创新意识),提高五种能力(驾驭市场经济、开展招商引资、提供决策参谋、加强团结协调、强化优质服务),与时俱进、求真务实、鼓足干劲、振奋精神,努力开创办公室工作新局面,为我县实现“到GDP、地方财政收入翻两番,奋力跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标做出应有的贡献。具体工作中要抓好以下几点:
一、抓住中心,全方位参与经济建设。经济建设是全县的中心工作,理所当然也应成为办公室工作的中心。因此,办公室工作必须一切围着中心转,一切贴着中心干。如何抓住经济建设这个中心,从办公室工作性质和工作任务来讲,要突出三个重点:一是重点工作。根据县委的战略决策,当前工作的重中之重是工业兴县、招商引资和特色产业。作为办公室干部要真正明白县委、县政府正在抓的工作重点是什么,并围绕这些工作重点去做好结合文章。20,这三项重点工作要成为我们出大主意、使真功夫、下大气力、做大文章的着力点。对全县的经济建设以及县委、县政府出台的重大决策,政研要研究、信息要研究、督查要研究,大家都要去研究,而且要积极参与。工业企业、工业项目、招商引资、农业产业结构调整,都要积极参与。对县里的重点工作,我们要从研究、分析、参与、服务的角度做文章,办公室的每一位同志在向别人介绍我县情况时要如数家珍一般。二是重点部位。主要包括重点企业、重点项目、重点镇村。除县属骨干企业,如京博、渤海等,还要选择一部分民营企业、农业龙头企业作为我们关注的侧重点。同时,挂职干部所在的企业如香驰、鲁丰铝箔要成为我们关注的重点。重点项目,我们关注的目光要集中在投资过亿元的大项目上,特别是在招商引资项目上要多动脑筋、多下气力。重点镇村,主要是指4个强镇、29个强村和我们县委办公室重点帮扶的xx镇伏栾村。三是重点方法。在《关于开展“强化中心意识,参与经济建设”活动的意见》中,提出了到企业挂职、兼职、任职、招商引资、自办企业、轮岗、销售地产品等七种参与经济建设的方法,有些虽然是老方法,但现在重申也可以收到奇效。值得高兴的是,县委组织部要求干部挂职招商,我们县委办公室全体成员一致申请,积极要求去招商,这非常好,说明大家对此态度非常端正。参与经济建设的方法很多,只要我们在完成好本职工作的同时,大胆开拓,勇于创新,就一定能够实现新的突破,取得更大的成效。
二、抓住特点,确保各项工作创一流。刚才,我们对涌现出来的各类先进进行了大张旗鼓的表彰,树立了一批典型。这是对年初承诺的兑现,我们干工作、做事情就是要说到做到,言必信、行必果。同时,也是进一步树立一种争先创优的风气。这次表彰有所突破的就是所有的先进都有奖金,工作成绩突出的先进个人,不仅能得名还能得利,名利双收。希望大家虚心向先进看齐,振奋精神,鼓足干劲,争创佳绩。我希望同志们在今后的工作中牢记三点:一是目标定位创一流。一流的行动首先要有一流的目标。要高点定位,立足全市、全省,放眼全国,争取一定的名次和位置,要在全省有位置,在全国有位置。今年取得好成绩的,获得好名次的,目标不能降,要快马加鞭,更上一层楼。对连续几年争不上好名次的,要给予通报批评。二是业务考核创一流。办公室的各项业务技能水平要高,公文写作、微机操作、文档管理、活动组织、后勤服务、安全驾驶等都要有一流的水平。在此基础上,今后要把三项“基本技能(微机操作、英语会话、驾驶技术)”作为从事办公室工作的一项基本功来要求。三是特色工作创一流。要创新、出特色,这是办公室充满生机活力的源泉。每一个同志都要出高招、想新法、创特色。除了常规办法以外,就要有一种不新不干、不出特色誓不罢休的精神。我们的信息平台办得很好,首先就是抢了第一,当然还要进一步完善,提高水平。经验是基础,创新是关键。只要大家都想想办法,集思广益,相信我们办公室每年都一定会出彩,每个科室一定会出彩,每个人也一定会出彩。
三、抓住问题,切实打破工作的薄弱环节。前面提到的工作中存在的“四个不足”,实际上就是“软、懒、散”的问题。针对这些问题,要从以下四个方面认真加以解决:一是窗口要亮。办公室传统上分为前勤、后勤,但不论前勤还是后勤都是窗口单位,从某种程度上看,后勤许多工作更为大家所关注。比如门卫值班室、食堂、大院环境等,都是窗口。“亮”就是工作要做好,让来到窗口的人都满意。下一步要把大家还不是十分满意的“窗口”,下实架子认真抓一下,真正使“窗口”亮起来。二是形象要美。去年我们仅仅抓了工作人员的着装和仪表,就在县直机关和基层引起了很大反响,称许之声不断,这说明形象问题至关重要。今年,我们要以保“青年文明号”、创“文明机关”为载体,在形象方面再狠抓一下,不仅外表形象美,还要从言谈举止,内在素质、气质上美起来。在社交、接待礼仪方面可以聘请专家给我们讲课。三是工作要细。办公室工作千头万绪,不细不行。大事谋划要细,小事安排更要细。我们不仅要捡西瓜还要捡芝麻,什么都不能漏掉。对办公室工作来讲,小事办好了就是小事,小事办不好就会影响全局,就是大事。今后要力求在工作中做到滴水不漏,减少甚至避免失误。解决的办法,首先是脑子中要绷紧“细起来”、思前想后这根弦;其次是多跑、多问、多想、多做,有些方法看似笨,实际上非常有效。办公室工作无小事,一定要认真细致。四是作风要实。市委孙德汉书记讲话中说到:“什么叫落实?就是进展了、办好了、见实效了、达到预期目的了、上下左右认可了。”具体到办公室工作就要做到:任务接了要有行动,工作过程要有督导,出现问题要有报告,电话打了要有回音,事情办了要有反馈。
四、抓住要害,全面加强自身建设。一要注重学习。学习问题一刻也不能松,办公室要制定一个全年的学习规划,在坚持日常学习的基础上,适当搞好集中培训。同时也鼓励大家外出参观学习,进行一些系统的学习,特别是政治、经济理论知识的学习。鼓励低学历的考高学历,高学历的考专业职称。特别需要加强的是要注重对县委、县政府重要决策的学习,熟悉县情,掌握政策,做一个“明白干部”。二要遵守制度。制度不在多,贵在坚持。要开展一些“比查”活动,比照制度按图索骥式地查找存在的问题。三要严肃纪律。要进一步强调政治纪律和组织纪律。在保密、值班、学习等方面要形成一些良好习惯,办公室工作人员在领导身边工作,听到的多,看到的多,接触的多,大家必须严格遵守保密纪律,做到不该说的不说,不该问的不问,不该看的不看,不该传的不传。四要完善考核。要进一步完善办公室内部考核办法,从对科室的考核扩大到对办公室工作人员的考核。要充分发挥“指挥棒”的作用,把招商引资、参与经济建设的情况作为考核的重中之重,以此调动大家工作的积极性。
总之,年,我们要在县委的正确领导下,始终坚持与时俱进的创新精神,思路再拓宽,观念再解放,措施再创新,力度再加大,自我加压,争创一流,以饱满的热情和昂扬的斗志,推动办公室工作迈出新步伐、再上新台阶。
【会议发言稿范文】五
同志们:
这次政务信息总结表彰会主任很重视,请述禹主任到会颁奖并讲话,这是对政务信息工作的肯定和支持。我们要通过这次总结表彰会,进一步加强信息工作,与时俱进、开拓进取,干出新水平,再上新台阶。最后述禹主任还要作指示,会后要认真学习述禹主任指示,抓好落实。
2004年,委各处室、单位紧紧围绕全市经贸工作重点,结合各自的业务工作,积极主动地为市委、市政府提供了大量有价值的信息,全面反映了经贸工作,树立了经贸委对上当好参谋,对下搞好服务,勇于创新、开拓进取、干事创业的良好形象,发挥了经济综合部门的职能作用,推进了经贸工作,为全市经济发展做出了贡献。去年,我委累计向市委、市政府报送政务信息xxx篇,被采用xxx多篇。提报信息的质量和数量在市直部门中名列前茅,连续三年被市政府评为政务信息先进单位。刚才,对去年在信息工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰,在此,我代表委领导向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!
回顾去年的信息工作,有许多值得推广的经验,刚才运行局、资源处、技装处和医药处分别从不同角度介绍了很好的经验,值得大家借鉴。还有许多不能一一介绍。下面,我就去年的信息工作讲几点意见。
总的讲,去年的信息工作有新提高,有突破。概括起来有以下几个特点。一是领导重视,工作到位。委党组高度重视政务信息工作,把这项工作当成转变政府职能,提高工作效率,提高参政议政水平来抓。党组书记、主任书绅同志经常过问,多次对信息工作作出批示,今年1月xx日批示,“信息报送工作做得很好,请认真研究今年工作方针,希望各处室紧密配合,信息工作更上一层楼”。述禹主任经常过问提出要求。兴业主任经常召集分管处室研究做好信息工作,他分管的处室都完成或超额完成任务。各处室、单位处长都很重视,这项工作抓得紧,出题目、写信息,在本单位形成积极报送信息的氛围,运行局、技装处、资源处等处室连续几年保持先进。实践证明,只要领导重视,常抓不懈,上下齐心协力,这项工作就能不断开创新局面。二是有一支素质高的队伍。这些年,我委之所以信息工作能不断上台阶,主要是因为有支素质较高的信息报道队伍。多年来,各处室都安排骨干来从事信息工作,给信息员提供条件,有的全处人人都是信息员,千斤重担大家挑,人人肩上有指标,把信息工作列入工作日程,在研究工作,进行调研时都把信息作为一项内容,总结和情况报告的同时一并出信息。这一点,运行局、资源处、科技处、技改处、机电办比较突出。一分耕耘,一分收获,好的成绩与辛勤工作是分不开的,去年取得的成绩,充分证明我们的信息队伍是能战斗的。三是信息数量多、质量好。去年全年被上级采用信息xxx篇,有xx篇报中办、有xx篇报国办,每日要情有xx篇,专刊、特刊近xx篇。为各级领导决策提供了有价值的信息依据。不少进入市委、市政府及中办、国办的决策。我委建设胶东半岛制造业基地、国企改革、结构调意见、机电产品、调运药品抗击非典、经济运行、资源综合利用、民企产学研、大企业建设等近xx条《今日要情》信息市领导做出批示,提高了参政议政水平,增强了部门工作的影响力,树立了经贸委机关高效务实,干事创业的形象。四是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索,畅通了报送信息的渠道,较好地发挥了山东经贸网的作用,重要信息可以迅速的送达上级机关,既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度,坚持了信息日报送、月通报制度,坚持了半年小结、年终进行总结表彰先进制度,这一机制的建立保证了我委信息工作的持续健康发展。
总之去年的信息工作取得了较大成绩,这里就不一一说了。总结工作是为了推进工作,不仅要看到成绩,还要看到我们的差距,找出不足以利改进工作。这几年,自己和自己比,年年有进步,但与先进比还有较大差距,还有不少问题需要认真研究解决。主要有以下几点。一是发展不平衡。从通报的情况来,有些处室连续几年保持先进,有的处室和单位多年都没有完成任务。我委连续三年的先进是靠先进处室争取得的。去年运行局完成了xx分,比下达的任务翻了一番多,资源处完成了任务的x倍多,而还有一些处室没有完成任务,要认真找找原因,究竟为什么没有完成。今天处长都来了,会后要认真找差距,切实采取措施,迎头赶上,这也是各处室的职责。二是有的单位领导不重视。有的处室多年完不成任务,有的以前曾经是先进单位,而后来却完不成任务,我看主要是领导没有到位。只是一般性的抓,工作不落实。这里就不多讲了,不一一点名了,请自己对号入座,切实加强领导。三是信息报送数量少、质量低。不少处室报送的信息既少质量也不高,因此,采用率比较低。这方面工作还有待于提高,在加大数量的同时提高质量。这些问题都是今后需要引起高度重视,并在今后工作中加以解决。
今年的信息工作,我们要按照市委工作会议、全市经贸工作会议确定任务目标,围绕结构调、建设制造业强市、加强经济运行等方面,开拓创新,进一步做好信息报送工作,为推进经贸工作做出贡献。
一、提高认识,增强作好信息工作的责任感。政务信息是经济综合部门预测、决策的依据,是职能部门对上当好参谋,对下搞好服务的重要途径,也是转变作风提高工作效率的措施。通过报送政务信息为市委、市政府领导提供决策依据,为全市经济发展服务。随着经济体制的转变,政府机关职能从审批事项转向为经济社会提供信息咨询服务,加强信息工作显得尤为重要。为市委、市政府领导提供信息,是我们经贸委工作的重要职责,对此,我们要增强责任感。通过报送政务信息宣传市经贸工作、工作动态、工作措施,树立市经贸委的形象,扩大影响。提高工作人员政策水平、理论水平和写作水平,提高人员整体素质。
二、落实责任,确保全年任务的完成。书绅主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一层楼。为我们信息工作指明了方向。大家要围绕书绅主任的批示研究抓好落实的措施。大家要有一种危急感,一月份市政府通报,其他市直部门也都上的很快。不进则退,我们在前进,别人也在前进,所以我们不能有丝毫的松懈。各处室、单位会后要认真研究一下,根据今年的指标任务积极采取措施,把这项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
三、进一步提高报送信息的数量和质量。数量和质量是一个事物的两方面,没有数量就没有质量,同样没有质量也就谈不上数量。向市委、市政府报送信息,首先要提高质量,质量是信息的生命,只有好的信息“产品”,才能有广阔的市场,采用率才会提高。大家要抓住当前工作的热点,难点和经济运行中重点,多为上级报送优质信息。其次要多报多送,保持一定的数量,只有多写多报,才会有更多的机会。这个道理大家都知道,就不多说了,总之要正确处理好数量与质量的关系,加大力度,进一步推进信息工作。
今天的会议,我们表彰通报了信息工作先进单位和个人,几个单位介绍了经验,是一次鼓劲的会。一会述禹主任还要做指示,大家要认真落实郭主任的讲话精神,结合实际学习先进单位的经验,创新工作思路,把信息工作做得更好、更扎实,实现书绅主任提出的把今年的信息工作更上一层楼的目标。
篇18:市委扶贫开发工作会议上的讲话
次市委扶贫开发工作会议,是在我市全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入紧要关头召开的一次重要会议,主要任务是贯彻党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议精神,落实省委九届十一次全会和省委扶贫开发工作会议精神,按照市委四届十三次全会和市委经济工作会议的部署,动员全市各方面力量,坚定信心,迎难而上,咬定目标,苦干实干,齐心协力打赢脱贫攻坚战。
中央和省委高度重视扶贫开发工作。去年11月27日至28日,中央召开扶贫开发工作会议。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,充分体现了党中央兴国为民的深厚情怀、使命担当和历史自觉,吹响了脱贫攻坚的冲锋号。发表了重要讲话,从战略和全局高度,明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求,为打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和基本遵循。对当前和今后一段时期扶贫重点工作作出了系统部署。去年12月28日,省委在召开经济工作会议期间召开扶贫开发工作会议,省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话,对我省扶贫开发工作进行全面安排部署,反复强调全省农村贫困人口2020年实现全部脱贫,明确了我省扶贫开发工作的总体要求、目标任务,提出了“三个五”的思路举措,为我们做好扶贫开发工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深化认识,扎实行动,打好脱贫攻坚战,确保到2020年全市所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
刚才,公乐同志结合贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神,对全市当前和今后一个时期扶贫开发工作进行了系统全面的安排部署,讲得很具体、很实在。这是市委会研究的意见,是这次会议的主题讲话。会后,市委、市政府还将出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《商丘市脱贫攻坚三年行动计划》。各县(区)、各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。
全面建成小康社会,最艰巨的任务是扶贫攻坚,最突出的短板是农村还有大量贫困人口。做好扶贫开发工作,是各级党委、政府的重要职责,也是推动市委四届十三次全会精神落到实处的客观需要,这是一场输不起的攻坚战。市委多次研究部署扶贫攻坚工作,去年12月底召开的市委四届十三次全会和市委经济工作会议也提出了明确要求。全市上下要统一思想认识,切实纠正盲目乐观和等靠要思想,为打赢脱贫攻坚战打牢思想基础,提供坚强保障。下面,我就当前在扶贫工作中比较突出的两个倾向性问题,再讲点意见。
一、要解决盲目乐观倾向
在平时的调研中,经常隐隐约约的感受到或听到这样一种认识上的偏差,就是一些领导干部认为带上贫困县这个“帽子”是为了争取政策,不好听但有实惠,是通过方方面面的努力争取来的,通过扶贫攻坚,可以很快就把这个“帽子”给甩了。这种认识有相当的普遍性,主要是对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足。这个思想认识不解决,将会对我们的整体工作部署落实产生很大的负面影响。
(一)充分认识到脱贫攻坚的重要性。多次强调,小康不小康,关键看老乡。没有农村的小康,就没有全国的小康;没有农民的小康,就没有全体人民的小康。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党义不容辞的重要使命。党的十八届五中全会明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,这是党中央对全体人民群众的庄严承诺,也是全党一项非常重要的政治责任。对每一名党员干部来说,完成这项历史使命责无旁贷。各级党委政府、各部门要充分认识到脱贫攻坚工作的重要性,切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓,打好脱贫攻坚战,务必如期完成脱贫任务。
(二)充分认识脱贫攻坚的紧迫性。中央要求,在2020年全面建成小康社会的同时,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,时间非常紧迫,不容有失。从商丘的情况来看,现在距省委确定2019年全面完成扶贫任务的目标只有四年时间,特别是要实现三年内主要贫困人口基本脱贫的目标,任务愈发艰巨,需要付出艰苦努力。一是整体贫困面比较大。我市下辖6个县都是国家和省定贫困县,全市有贫困村733个、贫困人口55.8万,均占全省的近十分之一,居全省第四位。二是贫困程度比较高。在全省53个贫困县排位中位次都比较靠后,最高的排在第29位,没有达到平均水平;最低排在第52位,贫困发生率排在倒数第二。三是发展水平偏低。从全市看,近年来,尽管经济社会发展水平有了显著提高,发生了翻天覆地的变化,但是放在全省、全国来看,发展水平、发展程度仍然偏低,人均GDP远远低于全国、全省平均水平。从县(区)看,尽管近年来产业集聚区发展取得显著成就,县域经济发展可圈可点,但是整体经济实力、人均GDP、人均财力、人均收入等指标都处于较低水平,低于全省、全国平均水平。而这几项指标是衡量一个地区贫困发生率的重要指标。要迎头赶上,难度确实比较大。同时,扶贫攻坚越往后难度越大,好扶的、好脱贫的,早几年都已经脱贫了,现在剩下来的都是难啃的“硬骨头”。中央之所以提出脱贫攻坚战,就是因为我们面对的是贫困问题最坚固的堡垒。对此,我们务必保持清醒忧患,充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性,切实做好打艰苦战的思想准备和工作准备,把脱贫攻坚工作做扎实、抓具体。只有这样,才能切实完成好省委、省政府交给我们的攻坚任务,切实完成好市委、市政府确定的目标任务,打赢扶贫脱贫攻坚战,确保55.8万农村贫困人口和全市人民一道迈入全面小康社会。
二、要解决等、靠、要思想
在平时的工作接触中,有些同志也有这种思想倾向,就是认为当前中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视,而且明确了完成目标任务的时限,提出了明确的要求,感觉中央和省里会加大投入,加大资金、项目等方面的支持力度,对自身的奋斗、自身的要求有所放松。这种倾向也需要引起我们高度关注、高度重视,坚决克服。毫无疑问,中央和省委、省政府切实在资金、项目、政策等方面提出了一些明确要求,而且都是“真金白银”。对此,我们一方面要结合自身实际,认真谋划,做好规划,积极争取政策,争取更大支持;另一方面也要发扬艰苦奋斗的优良作风,充分调动主观能动性,激发内生动力。唯有如此,才能确保完成确定的目标任务,确保脱贫攻坚具有可持续性。经过多年扶贫开发,我们的工作方式也发生了重大转变,从原来的“输血”式扶贫到“造血”扶贫,从原来的“大水漫灌”到精准扶贫,扶贫开发方式发生深刻变革。在转变过程中,怎么发挥好自身的主观能动性,激发内生动力,确保各项任务完成,这是我们各级党委政府应该认真思考研究的一个非常具体而现实的重大课题。
(一)抓好发展这个核心任务。发展是解决商丘所有矛盾和问题的关键。通过自身的发展,做大做强经济实力,这是最根本的扶贫攻坚措施。只有把自身实力提升上去,我们才有更强的力量、更大的财力做好脱贫攻坚工作,也才能确保稳定脱贫不反弹。对商丘这样一个欠发达的传统农区来说,抓发展的关键就是抓产业,把省委、省政府产业扶贫的各项政策措施落到实处,大力推动工业化城镇化进程,推进贫困人口向城镇二三产业转移就业,通过转移就业实现脱贫,这是目前最有效、最稳定的脱贫办法。要着力抓好开放招商,加快承接产业转移,促进产业集聚区和服务业“两区”更好更快发展,为贫困人口提供更多就业机会。要大力发展各种专业园区,扶持培育特色产业,为贫困户脱贫致富广开门路。要研究完善相关政策措施,鼓励引导各类产业园区吸纳贫困人口就业。
(二)切实激发扶贫对象的主体作用。一方面,各级党委政府要主动伸出援助之手,引导动员社会各个方面扶危济困,帮助贫困群众渡过难关、脱贫致富。另一方面,要坚持扶贫先扶志,着力营造通过自身努力、辛勤劳动脱贫致富的良好氛围,充分调动扶贫群众的主观能动性,引导他们增强自我脱贫的信心,由“要我脱贫”变为“我要脱贫”,用自己勤劳的双手创造美好生活。
(三)切实承担起责任。市委、市政府对脱贫攻坚负总责,各县(区)党委政府承担主体责任。各县(区)党政一把手特别是贫困问题突出地区的党政负责同志,要真正当好脱贫攻坚第一责任人,对扶贫开发工作亲自部署、亲自协调、亲自落实,层层落实责任,层层传导压力。如何落实责任?第一,要抓好“精准”。目前,我们有些工作相对还比较滞后,有些情况掌握得还不是十分精准,包括贫困人口、扶贫资金、工作机制都还没有真正树立起精准的概念。现在中央和省里都建立了脱贫攻坚的大数据平台,建档立卡贫困户的基本数字,直通中央和省委,下一步整体的抽查、考核、评价也都将按照这来进行。我们要按照的要求,重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”,切实把精准落实到方方面面、各个环节。第二,要加强基层治理。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来,与选好配强村级领导班子,切实抓好带头人队伍建设,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要继续坚持选派第一书记驻村与实施精准扶贫结合起来,根据贫困村的实际需求精准选派第一书记、精准选派驻村工作队,引领广大贫困群众自力更生、艰苦奋斗、靠辛勤劳动脱贫致富。第三,要形成整体合力。要进一步强化各级领导小组的综合协调和领导牵头作用,加强工作统筹、业务指导和检查考核;各相关部门要结合自身职能,协调联动、积极配合,科学筹划、主动作为,形成齐抓共管、相互促进的工作格局。这里面,一个非常重要的方面就是资金使用问题。要整合扶贫资源,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会资金打捆使用。各相关部门领导同志要树立全局意识,对整合工作配合好、支持好。通过整合资金,真正把有限的资金资源放在攻坚克难的刀刃上,体现到扶贫攻坚最需要的地方,并放大资金使用效应,起到四两拨千斤的效果。
总之,脱贫攻坚是“十三五”期间必须打赢的攻坚战,没有退路。希望各县区、各部门和广大党员领导干部按照中央和省委的要求,按照市委扶贫开发工作会议的部署安排,切实履行好自身的责任,切实打好脱贫攻坚战,让全市人民共享改革发展成果、同圆小康梦想。
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