下面就是小编整理的土地过程中生态环境保护现状及对策论文，本文共10篇，希望大家喜欢。
篇1：土地过程中生态环境保护现状及对策论文
土地整理过程中生态环境保护现状及对策论文
摘要：为了满足社会发展需求，实现可持续发展目标，我国相继出台了众多改革政策，其中土地改革政策受到了社会各界的广泛关注。经过改革的不断深入，土地资源得到了科学的整理和更为高效的运用，发挥出了更大且更为积极的作用，所得到的经济效益也得到了一定程度的提升。但是，在对土地资源进行整改的过程中，如果操作不当，极易对生态环境造成破坏。因此，本文主要以土地整理为研究对象，对其实施现状问题进行分析，并依据分析结果提出几点应对对策，以期为土体整体相关部门提供参考。
关键词：土地管理；生态环境保护；现状；对策
土地整理是一项旨在通过对土地利用方式、利用结构及利用布局进行综合整治,以达到改善农业生产条件和生态环境,提高土地生产力,实现土地集约化利用的利国利民的活动。土地整理政策的实施和深入实现了土地资源的高效利用，保证了我国耕地总量整体平衡，这对社会发展和进步而言至关重要。但是土地改革在提高土地利用率的同时，也要注重对环境的保护，不科学、不合理的开发方式,对生态环境造成的破坏将极其深远，不能顾此失彼。土地资源整理期间，需对水上流失、自然景观保存及多样性、农业污染、水资源污染等方面进行重视和控制，土地整理工作实施之前制定影响评价，加大对自然景观的保护和科学设计，在整理工作完成后需要进行后续的整理，并加大管理的力度，希望通过本文研究，为土地管理的科学、全面、规范化提供基本思路。
一、土地资源整理实施环境保护现状
（一）技术落后导致不和谐情况
土地是自然生态环境重要组成部分，以此针对土地进行相应的整理，势必会产生自然整体环境的改变。而这种“改变”也存在好坏之分，例如使环境更为和谐，且相互促进，即为好的改变；但是对环境进行了负面影响，那就是对自然生态环境的一种破坏，即为不好的改变。通过相应调查分析发现，目前我国土地资源整理技术受发展现状制约，还相对落后，施工环保意识还有待加强，整理效果不佳，改革后自然不和谐现象仍然有很多。
（二）规划不合理，导致整理效果不佳
土地自然资源整理活动实施前，需进行相应规划，待到完善的规划完成后，再进行具体工作的执行、操作。而我国大多数地区，在进行土地整理工作时，进行计划的制定时，较为盲目，进而导致整理效果不佳。
（三）思想上存在一定偏差
虽然为了进行自然生态保护，国家相应出台了众多政策，但是通过具体分析发现，执行效果并不明显，这主要是由于人们存在思想误区。例如，认为人们自身行为对自然生态不会产生影响；或者认为需要国家进行生态保护，与自身并无关系；再者认为会增加自身成本等不正确的.认知。如果此类问题得不到解决，将会影响人们的日常活动和生产，间接的对土地整改的实施与自然环境的保护产生阻碍。
二、提高土地资源整理，实现生态保护举措
（一）环保意识需得到一定程度的提升
在进行具体的土地资源整理和规划过程中，需加大相关人员生态环境保护意识，使每一位土地整改工作人员都具备高度、强烈的环保意识，并且以此作为整理规划和具体执行过程中的原则依据。另外，除了具有环保意识之外，为了使日常的自然环境保护政策得到确切的落实，还需要增强对环保的认知，不能盲目的进行环保操作，以免出现适得其反的效果。施工单位在施工过程中，需要定期举办环保培训，对施工人员进行环保知识的灌输和学习，运用环保、生态、科学、适宜的施工工艺，在自然生态保护标准所允许的前提下进行具体施工作业的开展，如果出现破坏环境，污染生态等问题，需要及时进行处理，严重时要先进行暂时的停工。
（二）设计规划水平需提升
以目前我国整体发展现状来看，在土地改革、整理、规划等方面的技术设计方面水平还普遍较低，存在规划不全面、不科学的现象，而且众多设计单位由于能力及资质还未达到标准，因此在土地整理改革中发挥出的作用不大。而且在这样的形式下，政府部门针对土地改革所投入的关注力度不够，同时缺乏基本的监督措施，最终导致整个土改行业发展混乱，这与政府的轻视是密不可分的。因此，这就需要国家的政府以及相关部门加大管理和监督的力度，制定健全、完善的设计、规划行业的准入制度，加强土地规划、整理行业的实时监管，定期对该行业从业人员进行考核及培训，提升其综合技能水平，加大土地整理过程中生态保护能力。
（三）生态指标为土地整理参考
对土地进行整理是时代发展背景下的一种正常趋势，需要得到重视，但是这种整理工作的实施，需要以生态保护的标准作为参考，以免出现发展与环境之间的矛盾。例如，在整理施工项目完成之后，需要进行相应的评审工作，针对土地资源整理操作执行过程中，对于周边自然环境的影响进行综合式的评价，分析对环境所产生的各种方面的影响。如果出现影响较大或者存在与环境极为不和谐的状况，需要要求施工团队立即进行修改，减少对环境的影响程度，或者直接对原来的生态环境进行恢复。整理相关部门同时要针对具体的情况进行相应的分析和论证，将土地资源的整理过程演变为资源利用率的提高、生产的提高、以及和谐发展的建设，实现这三个方面的和谐统一，避免资源浪费、环境破坏和资源污染现象的出现。
三、结束语
总而言之，经济以及社会发展对土地资源需求增多，使土地整体改革成为时代发展的必然趋势，是目前我国极为重要的改革举措。而目前同样值得关注的问题就是自然环境的保护，因此，在进行土地整理的过程中，需要对环保问题进行重视。另外，在施工具体执行之前，进行全面规划，最大程度上减少整理施工对环境负面影响，一旦对环境产生污染，及时整改，严重时需暂停操作，将不利因素进行消除，使土地资源可以实现持续发展和循环利用，为人类造福。
作者:宗金艳 单位:白城市土地整理中心
参考文献：
[1]杨伟.浅谈土地整理对生态环境影响[J].中华民居,(11):538-538.
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[3]李岩,欧名豪,赵庚星等.土地整理的区域生态环境影响评价研究[J].生态环境学报,2010,19(2):398-403.
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篇2：我国农村生态环境保护现状及治理对策论文
我国农村生态环境保护现状及治理对策论文
不难发现，在我国人口不断增加以及社会经济大规模展开的双重压力下，近年来我国农村生态环境的总体形势越来越严峻。与此同时，由于加入世贸组织后我国农村将更多的参与国际分工，特别是在新技术革命环境下，农民的生活、生产方式都发生了巨大变化。正是在这样的局面下，农村经济发展与生态环境之间的矛盾也就日益突出。
无论是工业经济还是农村生活的水平，俨然都伴随着我国的改革开放而不断发展和提高。然而，正是在这样的局面下，各种污染问题在农村地区层出不穷，农村地区的自然环境也日益恶化，当前所面临的环境保护形势也越来越严峻，众多环境问题的存在不仅制约着农村经济的持续发展，更在很大程度上威胁着广大居民的身体健康。基于此，关于农村生态环境保护问题的研究必然是现阶段我国农村经济社会可持续发展的前提基础。
一、我国农村生态环境保护现状
不可否认，“环境”无疑是人类得以生存与发展的前提基础，良好的环境不仅能够为人类的生存与发展提供必要的条件、资源，同时也可以促进社会经济的持续发展。针对我国农村地区来说，农村居民对环境的依赖程度俨然更高。在社会经济高速发展的背景下，无论是农村地区的经济发展质量还是广大农村居民的生活水平均得到了实质性的提升。然而，也正是在这样的局面之下，资源、能源的消耗日益增大，这在很多按程度上破坏了农村生态环境。
就目前我国农村环保工作的现状来看，虽然开发建设了众多蓝色工程，促进了农村生态环境可持续发展水平的提升，并且各级政府也不断加大了对农村生态环境保护的`投资力度，对农村环保科学技术的应用也日益广泛，生态环境的治理与控制能力得到了前所未有的进步。但不可否认的是，在市场经济迅猛发展的局势下，相关于环境保护方面的政策明显处于相对欠缺的状态，这样的问题直接导致农村生态环境建设存在很大缺陷。基于此，我们有必要进一步优化、完善生态环境保护手段，以此来减轻环境污染，促进环境质量的提升。只有这样，才能够为农村生态环境的建设提供“原动力”。
二、加强农村生态环境治理的具体对策
(一)以科技开发为支点，推广切实可行的环保技术
毫无疑问，要想进一步加强农村生态环境保护工作，我们就必须对现代科技技术引起高度重视。只有充分借助了现代科技手段，我们才能够正确认识农村环境(如化肥、农药、畜禽养殖、农膜污染等)状况以及基本规律，从而采取更具针对性的环境保护与治理措施。具体来说：第一，加大对环境基础科学等方面的学习和研究，最大程度的为环保事业提供智力保障。在这一过程中，我们首先要对生态环境的开发和保护进行深入的探究，在对待水土流失、荒漠化等一系列生态问题上要采取科学合理的手段进行治理。其次，要做好环境的保护工作，大范围的宣传并推广退耕还草还林以及修复植被等技术，同时，也要重视开发病虫害的预防、多种植物共生等新型的技术，尽可能的提高农村生态环境对外界灾害的抵御能力。第二，通过筛选、评价和推广等环节，对最合适的环保技术进行可行性的确定和城市的污染处理水平相比较而言，在对农村环境污染的处理上存在着许多的不足，因为农村在设备的投入上承担能力远远小于城市，即便能够支撑起投入的资金，也会因为运营资金不足而中断。所以，在农村环境治理的问题上，我们要综合现实考虑，遵循操作性强的原则，争取利用最小的成本进行集中处理。第三，加大对农业技术的推广应用。农业技术的合理运用也能在一定程度上保护农村的生态环境。通过对秸秆的合理利用、对土壤污染的控制等一系列的技术，可以对广大农民朋友的日常施肥等活动进行一定的技术指导，从根本上减少因为农药中化学残留对农村生态环境造成的危害。在对污染物进行控制的同时，还要大力的推广例如废气处理新技术、生物监测技术等在内的污染处理新技术，在对新兴技术的研发和利用中，还要考虑到治理成本的支出，以缩小成本为目的，提高资源的重复利用率，加大科学技术在农村环境保护中的利用。第四，科研资源要倾向于农村环境保护技术。只有依靠科研资源的有力保障，才能促进环境保护技术的发展和进步，从而使得环保技术的竞争力得以不断的提高。与此同时，也要注重对环保技术的创新。
(二)加强环境保护监测
在对农村生态环境的保护中，应当不断加强管理监督的力度。对农村实行一系列的排污制度，从源头上严格抓起，控制污染物的集中排放，另外，对废水、废气噪声污染等的防治以及对生态的保护等实行统一的监管活动。注重对自然资源的开发和利用，监督生态建设以及生态修复工程。对生态保护区、森林公园以及风景名胜区进行监督和检查，确保生态环境的稳定。还要注意对野生动植物和生物多样性的保护和监管。在对生态农业的建设工作中，保证各类生物的环境安全。对待严重的生态环境问题，一定要实事求是的向上级进行报告，并及时的组织相关部门对污染事件进行调查和整改。对生态环境实施全方位的网络监管活动，完善和强化环境系统的信息化建设。对各地区的生态环境以质量报告的形式传送给上级环境部门。同时建议实行评比制度，并树立积极地典范，将农村的生态环境问题作为农村发展的重点。
三、结语
我国综合国力的提升离不开农村经济发展作为前提，同时，农村的生态环境问题制约着农村经济的进步。所以，只有加强农村生态环境建设才能实现农村经济的可持续发展，为我国综合国力的提升奠定坚实的基础。
篇3：探讨土地中生态环境保护的问题及对策论文
探讨关于土地整理中生态环境保护的问题及对策论文
在一定区域范围内采取法律、经济、行政以及其他技术手段，并且按照土地的用途和规划目标的不同，对土地利用状况进行调整、改造，以实现土地利用率的提升、改善生态环境的这一过程被称作土地整理。土地整理的内涵在于利用行之有效的方法来实现原有土地格局和利用方式的改善，提高土地的产出率和利用率，实现土地生态系统功能的完善，最终实现土地的可持续利用。
1.土地整理过程中的生态环境保护问题
鉴于我国土地整体仍旧处于初级阶段的情况，我们仍以提高土地产出率为主要目的，虽然大多数的整理项目是为了增加耕地而积，维持耕地总量的平衡，但是已经开始对生态环境保护工作予以了一定程度的关注，已经开始大面积背造防护林，这对于生态环境的恶化起到了一定程度的遏制作用。
1.1 单一作物破坏了生态平衡
大规模进行土地平整，虽然大幅度增加了耕地面积，并且实现了垦殖率的提升，但是这一过程也导致了原生、次生自然植被大规模减少和退化。农作物过于单一破坏了原有的生态平衡，在这种情况下一旦发生大规模病虫害，很容易导致受灾区域的急剧扩大，此外单一作物还会减少野生动植物资源的生存空间。
1.2 对水资源产生了不良的影响
由于大量耕地的开垦，需要新建农田水利工程，虽然会增加粮食产出，但是水资源的需求量也大幅度攀升，这就会改变地表水系的网络结构，会对水环境产生不利的影响。此外，由于需要大量修建道路和水渠，虽然减少了除草和维护渠道等工作内容，但是却会影响涵养水源，易造成洪水寅宣泄。部分地区由于梯田建设不当，导致土壤过分侵蚀，很容易阻碍流域水源的补给过程。
新疆维吾尔自治区水资源总量原本就不充足，特别是随着耕地面积的急剧增长，对水资源的需求急剧攀升，造成了巨大的压力，这样的`开垦工作不仅会延缓农业经济的发展，主要会造成水土流失问题的加剧，破坏原本已经非常脆弱的生态环境，带来生态环境恶化后果，例如沙尘频繁发生。
1.3 分析评价论证不足
在进行土地整理项目规划和专项规划设计时要对土地整理可能产生的影响进行全方位的研究和论证，并且由于我国现缺少一套完整可行的生态绩效评价体系，因此说土地生态环境评估工作很难落到实处。特e是部分工作人员为了保证耕地总量的动态平衡，过分追求土地整理数量，却对土地整理的质量以及对生态环境造成的影响缺乏足够的关注。
1.4 生态系统结构趋于简化
在进行农田灌溉及排水渠道的修筑时，为了减少项目投资，并且为了提高设施的耐用度，经常将沟渠建成直线形状。特别是在部分经济发达地区为了追求土地整理的品味与结构，大量铺设混凝土沟渠和路面。这样不仅无法涵养水源，还加速了地表水土流失，并且还无法寄养水中生物，无法发挥水生物的自净能力。此外，由于非灌溉期间水渠内不存水，更是恶化了沟渠附近的水环境。
2.土地整理过程中的生态环境保护对策
2.1 建立、确定评价指标
在进行土地整理的过程中我们一定要进行科学的生态环境管理，建立符合当地实际情况的评价体系。建立评价体系的核心就是明确评价指标，这样不仅可以对生态环境监控指标进行量化，将土地整理对环境的影响有一个明确的认识，此外还要通过恰当的经济、行政和法律措施来提高土地整理对生态环境的保护作用。
2.2 处理好“质”与“量”的关系
为了实现土地利用率的充分提高以及土地结构的优化，我们应采取多项有效措施，来协调、缓解人与地的矛盾。这样才能够在提高土地利用率的同时，充分发挥土地的生产能力，并且实现了保护生态环境的目的。作为自然地产物，土地质量的提高必须遵循规律，充分考虑到各生态因素的平衡、生态系统的物质循环、土地生态系统与其他环境系统的关系，在此基础上进采取适宜的生物和工程技术。
我们以新疆地区为例，作为典型的干旱气候，有充足的水资源才能够保证农业的发展，因此我们不能言目的进行开荒造田，应对水资源进行全面布局，以水为龙头，在保护生态环境的基础上，进行农业土地整理工作，这样才能够在提高土地利用程度的同时，改善农业生产条件。
2.3 保护生物多样性
通过大量的研究，已经发现能保持农业生态系统的非目标生物多样性，能够在促进养分循环、防止土壤流失、提{土地产出量、保护土壤有益生物、减少环境污染等方面有着积极的作用。鉴于人们在农业区域进行生产，因此就无法像建立自然保护区那样来保护生物多样性，因此说在少影响或者不影响农业生产力的前提下，我们必须加大对生物多样性的保护与利用。
2.4 实施景观生态规划
地球表面土壤、气候、生物以及地貌构成了地表景观。因此在土地整理的过程中，我们不能仅将目光放在土地调整、改造方面，还要对土地按照景观生态学的相关理论进行综合规划。例如：将田间两边的灌木林和防护林为单独的林块提供通道，在小溪和池塘边种植树木降低水温等。
3.结语
综上所述，为了保证土地整理对于土地资源的合理利用和分配，我们应尽快在原有的农业生态系统中引入新的负反馈机制，保证系统的稳定性，实现系统中总体生产力的不断提升，最终实现生态效益和经济效益的共同增长。
篇4：生态文明现状及对策论文
1、生态文明的阐述
生态文明是人类社会发展的一种新型的社会形态，更是人类精神文明和生态共同发展的成果，是人类工业文明之后的一种社会文明形态；生态文明是人类顺应人与自然和谐发展的自然规律而使得精神文明与物质文明协调发展的局面；生态文明是人与自然、人与人之间和谐发展、良性循环的社会文化伦理形态。对于生态文明目前有四种不同的理解。
1）从广义的角度讲，生态文明是人类的一个极其重要的发展阶段。是人类经历的原始文明、农业文明、工业文明之后的第四个阶段，也是第四种社会形态。
2）从狭义的角度讲，生态文明是社会文明的一个重要方面。生态文明是物质文明、精神文明、政治文明发展之后的第四种文明形态。这四个文明共同支撑起了现在的社会主义和谐大厦。其中物质文明是物质基础，就如同大厦的地基一般，精神文明是和谐社会的智力源泉，政治文明是和谐社会良好社会环境的提供者，而生态文明则是现代社会文明体系发展的基础，具有不可估量的作用，对人与自然的和谐发展具有重要作用。
3）生态文明是一种发展理念。其主要是指生态文明所倡导的一种与对自然进行长期掠夺式的野蛮的开发相反的理念，其倡导的是积极建设和认真保护良好的生态环境，促进人与自然和谐可持续发展的理念。
4）生态文明从制度属性的角度被认为是社会主义发展的本质。社会主义倡导的是社会公平发展的原则，而生态问题实质就是社会公平问题，只有倡导生态文明才能有效解决生态问题，从而解决社会发展中人与自然的、人与人之间的不公平问题。总而言之，生态文明不管是何种理解、何种体质、何种形式，其所倡导的核心理念都是不变的，就是为了促进人与自然、人与人之间的和谐发展和良性循环。
2、我国生态文明现状
虽然我国现阶段也处于生态文明的发展阶段，但是我国生态文明的现状却不容乐观，在建设过程中出现了很多问题。
2.1为促进经济增长对资源过度掠夺，导致资源严重匮乏
我国本身属于人口大国、资源严重短缺型国家。我国大多数的矿产资源人均占有量都不足世界平均水平的一半，能源类的煤、油、天然气只占到世界平均水平的55%、11%、4%，资源严重匮乏。我国自从改革开放以来为了经济得到快速发展，长期盲目采用以追求增长速度、大量消耗资源为特征的粗放型的社会发展模式，在经济迅速发展、百姓物质生活得到大幅度提升的结果下，自然资源的消耗也在大幅度上升，与经济发展的增收严重不平衡，导致不可再生的生态资源总量直线下降，可再生资源也同样如此，出现了后续经济发展“力不从心”的感觉。主要体现在以下几个方面：
（1）森林覆盖率降低、草场退化严重。森林资源自古至今是我国百姓赖以生存的自然资源，现今社会由于造纸等各种工业需要导致我国森林资源的消耗严重，加上长期乱砍滥伐、毁林开荒现象严重，导致我国森林覆盖率大幅降低；随着经济利益的发展和经济发展带来的诱惑力使得草场地面下的矿产资源破坏严重，过度开采、过度放牧等现象导致我国的草地资源退化非常严重。
（2）可用耕地面积逐年下降，紧逼耕地红线。我国人均可耕地面积远远低于世界平均水平，改革开放以来为了经济发展的需要和城镇化的推进，我国可耕地面积不断减少，再加上由于各种污染造成的耕地不可用而导致耕地质量不断下降，可耕地面积逐年下降，已经到了步步紧逼耕地红线的标准。
（3）水资源严重匮乏。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，位居世界第四，但是人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的四分之一，位列全球121位，是全球13个水资源最贫乏的国家之一，但是这些还不是全部可利用的资源，除去一些不可利用的淡水外，我国可利用的人均淡水资源为900立方米，并且分布极度不均匀。随着各种经济发展对水资源掠夺式的开发和对水资源的严重污染，当前全国大多数城市的地下水均受到了不同程度的污染，且有逐年加剧的趋势，这些都导致我国的淡水资源严重匮乏和短缺，严重威胁我国社会生态文明的形成和发展。
（4）矿产资源严重短缺。随着我国改革开放的深入化，经济得到快速发展，但是我国当前属于粗放式开发和发展，导致我国的矿产资源的需求和开采量逐年快速增长，矿产资源短缺的问题日益凸显。到，我国可以保证消费和发展需求的矿产只有21种，其他矿产资源需要不同程度地从他国进口，随着开采程度的日益加剧，进口量也日益增多。
2.2环境问题依然没有得到解决，某些方面反而加剧
环境问题一直是我国改革开放以来最为头疼的问题，随着改革开放经济的大力发展，环境问题也日益凸显出来，使得国民的生存环境日益恶化，甚至到了举家搬迁的地步。最为明显的为大气污染、土地污染和水污染。
2.3各种由人为因素造成的自然灾害频发
虽然我国的经济得到快速发展，但是各种自然灾害数量却有增无减，导致这种现象的原因主要是生态系统的平衡被人类的开发活动给打破，从而导致自然对自然灾害的抵御能力的下降。自然灾害的频发严重影响着灾区人民的生命财产安全，也给当地的百姓的生活和生产带来巨大影响。
3、我国生态文明现状分析
虽然我国的各种经济得到了快速发展，国民生活水平也得到了大幅度提升，但是能源、土地、水资源、矿产等严重短缺的问题日益凸显，生态文明建设举步维艰，下面我们将对其原因进行具体分析：
3.1经济发展模式过于粗放、不够细致
改革开放以来我国大力发展经济建设，各项经济指标都非常完美，但就是因为过于注重经济的发展从而忽视了人与自然的和谐发展。改革开放前后我国一直处于非常贫困时期，国家和人们非常迫切地需要解决经济问题，再加上人口数量的急剧上升，中国的经济出现了以大量消耗各种自然资源和破坏各种生态为代价实现增长的局面，造成了经济发展模式过于粗放。
3.2国民对人与自然和谐发展的认识不够深刻
生态文明最重要的一点就是人与自然需要和谐发展，只有和谐发展才能可持续发展。建国初期至改革开放甚至到现在，我国的国民被培养成了一种经济发展中的赚钱机器，甚至有人会认为“只要能赚到钱，其他都可以先放一放”的思想，导致水资源严重浪费、垃圾满地等现象频发。甚至为了节约成本获得利润而减少污水处理措施，直接进行排放，导致水污染严重。
3.3科学技术比较落后
科技是第一生产力，是国家发展的根本之一，也是提高各种资源利用率、大量治理各种污染的重要保障。我国在一段时间内过于追求发展经济，忽视对一些排污处理设备的研究和开发、忽视企业自身技术的发展与创新，从而造成我国在这方面的科技水平不够高，导致我国一些高能耗高污染企业无法对污染进行处理。
3.4各种法律法规不健全不完善，执行不到位
由于对经济的'过度关注、我国在生态文明建设方面的各种法律法规还不是很完善，对一些具体的排污处理措施的处罚规定不够细致，使得这些企业对法律法规有机可乘。另一个重要方面就是各地方政府以经济增长为重要考核指标，对经济增长的关注远远强于对环境污染的重视程度，对企业造成的污染甚至睁一只眼闭一只眼，对法律法规执行严重不到位。
4、我国生态文明建设的对策
我国生态文明的社会形态还没有完全成型，在形成过程中存在着很多的问题，我们将对此提出具体的解决对策。
4.1改变经济发展模式
过去我国对经济发展的重视程度远远大于对环境的保护程度，一直采取的是粗放型的经济发展模式，这种模式的发展对经济固然具有巨大作用，但是却不具有可持续性，对资源的过度开发，对环境的过度污染都是经济发展模式过于粗放造成的。当前我们应该改变这种经济发展模式，促使经济发展和环境保护与资源利用得到和谐发展。
4.2大力发展科学技术
环境污染和资源过度开发固然是一种可以改变的局面，但是也需要科技的大力支持，只有国家和企业对环境污染处理和资源过度开发等方面进行科技创新才能达到彻底解决的效果。例如污水处理均需要先进的污水处理设备，当污水符合排放标准之后方可进行排放。
4.3建立健全相关法律法规并加大执行和监督力度
任何事情的执行都需要法律法规的约束，对相关不符合生态文明建设的行为进行处罚。相关部门应该加大监督执法力度，发现违法行为坚决予以处罚，绝不姑息。
4.4加大宣传力度，增强国民生态文明意识
归根结底还是在于百姓的生态文明意识不够强。在经济发展时期，经济的发展对于促进百姓生活具有重大作用，此时往往很容易忽视生态文明的重要性。只有真正明白人与自然和谐发展才能使得国家经济和百姓生活可持续发展的道理，国民生态文明意识方能形成，生态文明建设的步伐也将越来越快。
5、结语
生态文明是社会发展的一种必然社会形态，需要社会各界、各方面协同合作，只有真正做到人与自然、人与人之间和谐发展，生态文明才正式形成，我国的生态文明建设任重而道远，需要全社会的共同努力，为之奋斗。
篇5：土地流转现状及对策分析论文
土地流转现状及对策分析论文
[摘要]农村土地实行有序流转和适度规模经营，是培育新型农业经营主体、有效推进农业供给侧结构性改革的关键。通过对荆州市观音垱镇进行实地调研，发现观音垱镇土地流转规模在扩大，速度在加快，流转形式也灵活多样，但也存在基础设施不完善、流转机制不健全、期限过短以及观念保守等问题。根据上述问题提出了促进荆州市观音垱镇土地流转的对策和建议。
[关键词]土地流转；现状；问题；对策
中央1号文件明确提出“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”。而通过土地流转发展适度规模经营是培育新型农业经营主体、有效推进农业供给侧结构性改革的关键。随着社会经济不断发展，城市化进程不断加快，早在上世纪80年代，农村土地流转就已经开始出现，到目前，土地流转现象愈发普遍，其流转规模愈发加大。荆州市观音垱镇随着新型农业经营主体的发展，土地流转速度在加快，规模也在加大，但同时也存在一些制约土地流转的瓶颈。为此，通过对观音垱镇的农村土地流转情况进行实地调研，厘清土地流转存在的问题及其内在原因，以期提出有针对性的政策建议来鼓励土地承包经营权公开流转，从而实现适度规模经营、建立新型农业经营体系和推进观音垱镇农业的提质增效。
1荆州市观音垱镇土地流转现状
1.1土地流转规模逐步加大。荆州市观音垱镇拥有丰富的土地资源，70%以上地区属于平原。全镇总人口为47354人，耕地面积为3731.73hm2，其中农业人口人均占有耕地约为0.12hm2。调查发现，观音垱镇池塘面积约为371.27hm2，发生流转的土地约有166.67hm2，其中流转养殖池塘66.67hm2（46.67hm2养虾，20hm2养鲶鱼），流转莲藕池塘100hm2。相比较前几年，流转规模逐步加大。经营面积在3.33hm2以上的专业大户已经超过87户，其中家庭农场约为30个。1.2土地流转对象逐步多样化。观音垱镇土地流转主要用于种植莲藕、养殖鲶鱼以及虾稻共养。但流转的对象呈现出多样化趋势。调研发现，观音垱镇土地转入农户的面积约为总流转面积的40%，转入合作社的约为29%，流转入企业的约为17%，剩下14%主要是流转向其它主体。流转入企业的土地面积在迅速增加，荆香缘生态农业公司投资5000万元，在天星观村、宜阳村流转233.33hm2土地，用来发展“稻虾种养”等生态农业。1.3土地流转形式逐步灵活。随着农业企业、合作社、家庭农场以及种养大户等新型农业经营主体纷纷参与到农村土地流转当中来，土地流转形式也逐步向多元化、灵活化方向发展，不再仅仅以出租、转包和互换等传统形式进行流转，而是以互换、出租以及入股经营等多种形式共存。其中，转包形式占52%的比例，转让形式约为4%，出租约为25%，入股约为2%。
2荆州市观音垱镇土地流转中存在的问题
近年来，荆州市观音垱镇土地流转不断向市场化和规模化迈进，土地流转形式不断丰富，但是，在推进农村土地流转的过程中，遇到了一些困难和问题，严重制约了荆州市观音垱镇土地流转的进程。2.1农业基础设施不完善。现阶段，由于受经济发展条件的制约，荆州市观音垱镇农业基础设施较为薄弱。一方面，部分农村道路泥泞不堪，池塘周边大多未用水泥硬化，极不利于进行整体劳作以及产品包装与运输。另一方面，该镇缺乏完善的农田水利设施，“靠天吃饭”现象十分严重。没有完善的基础设施，就难以吸引企业、合作社等主体进行投资，难以实行规模种养，因此，部分农户继续实行传统的农业经营，其收益较低，在扣除种子、化肥、农药、机械作业和劳动力成本后，人均耕地种粮收入不到1000元。2.2土地流转机制不健全。首先，观音垱镇尚未建立起完整的土地流转平台，农户主要是通过邻里四周的口传打听消息进行土地承包、出租，而外地工商资本缺乏有效的租赁土地渠道，主要是联系当地政府或请熟人帮忙才能找到合适的土地，这大大降低了工商资本在本地进行农业开发经营的积极性；其次，该镇监督制约机制尚未形成，农户间自发进行土地流转的时候法律公证意识淡薄，大多没有签订土地流转合同，即使签订了合同，但从合同签订到合同执行的整个过程中基本上处于事前无人指导、事后无人监督的状态，从而在进行土地流转的过程中常常出现因合同不规范引发纠纷的情况；最后，该镇缺乏土地评估中介机构，造成土地流转价格缺乏科学依据，加上土地流转风险防范机制缺失，一旦出现价格纠纷，无法仲裁。2.3土地流转期限相对较短。荆州市观音垱镇流转期限相对较短，一般约为1～3年。在转出的农户中，有将近50%的农户转出土地没有约定期限，30%的农户每年约定一次口头协议。大多数承包户缺乏承包流程、目标与后期事宜的具体规划，基本上抱着试一试的心理状态，因此“摸着石头过河”、害怕收益甚微的心理导致土地流转期限过短。“有恒产者有恒心”，由于流转土地期限过短，农户缺乏对流转土地进行投入的信心，担心将流转的土地通过机械化作业集中连片和土地整理后，土地被随时收回，从而承担巨大的投资的风险。甚至忽略了周边农田灌溉的修复建设，严重制约了该镇土地资源的合理利用。2.4土地流转观念比较保守。一是该镇干部对农村土地承包经营权流转、实现土地规模经营的重要性认识不够，没有把推进农村土地流转以战略性的眼光来认识，在工作中只顾眼前利益，放任土地自行流转。二是该镇农民“守地”思想根深蒂固，念土情结较为严重，宁愿抛荒耕地也不愿意参加土地流转，更多情况只是请人代耕代种。三是地方政府和农民市场意识不强，部分农民小农意识较重，秉承小富即安，在投资兴业的时候怕担风险，不敢投资也不愿投资。
3加快荆州市观音垱镇土地流转的对策和建议
为更好地推进荆州市观音垱镇土地流转工作、实现土地资源的优化配置，结合该镇实际情况，现提出如下建议。3.1完善相应的基础设施建设。充分发挥政府主导作用，适当加大资金投入，完善相应的基础设施建设。一是完善农村生产性基础设施建设，完善该镇的水利设施建设，为土地流转进行规模化的养殖业和种植业创造有利的条件，从而充分利用该镇优越的地理条件正常进行灌溉，为土地流转起到保驾护航作用。二是农村经济服务设施建设，改变农村道路崎岖不平的现状，提高种植和养殖产品包装与运输的效率，此外，还需加强农村信息化和农村电力电网的建设。3.2健全土地流转机制。首先，成立土地流转管理中心，进一步建立完整的土地流转平台，发挥土地新政策的作用，逐步加大土地招商引资力度，合理引导土地入股、合作农场等新型的土地流转模式，实现土地流转过程中的统一经营、分户管理，从而建立示范基地与项目，推进土地不断向市场化、示范化流转。其次，要形成地方政府领导亲自监督、分管领导亲自抓的.形势，完善该镇监督制约机制，引导农户间有序进行土地流转，加强农户法律公证意识，落实层层抓的土地流转工作机制，防止因合同不规范引发纠纷。最后，建立和完善该镇中介土地评估机构，将土地流转。工作提到重要工作日程，建立农村土地承包经营权流转交易服务中心与服务体系，建立农村土地承包纠纷仲裁员会，规范实现土地有序流转。3.3适当加大土地流转规模与延长流转期限采取各种措施鼓励农民入股加入土地股份合作社，引导该镇流转面积与流转规模不断扩大，通过农户间互换集中连片耕地，将0.07～0.67hm2的小型耕地进行集中化、规模化流转，从而适当提高经济效益。再者，引导企业和社会资本不断流转土地，合理规划该镇承包户的承包流程、目标与后期具体事宜，调整心理状态，秉承“摸着石头过河”模式适当延长土地流转期限，才能加快该镇土地流转的进程。3.4规范土地流转程序。首先，强化组织领导，规范土地流转前交易形式，科学规划与合理利用土地，从而查清该镇承包关系、流转位置、承包面积与流转时间等；其次，加大对承包经营权流转土地的管理，清晰土地利用与总体规划，完善土地流转合同条款与签订，明确双方权利义务，切实保障农民合法权益不受侵犯；最后，落实登记备案土地流转后的责任，健全土地承包经营权登记制度，切实解决面积不详、位置不准、登记不完整等问题，实现土地流转经营“一站式”服务管理的方式，提高土地流转后的科学管理水平。3.5加强改进当地政府与农民观念。当地政府应充分发挥主导作用改进干部和农民观念。一方面，增强土地流转意识，引导农民充分认识到土地流转对于自身经济和镇村利益的重要性，从而通过政策宣传引导该镇土地有序进行流转；另一方面，加强中介服务和政府机构的参与度，稳定土地流转关系，协调农户与市场之间的联系，不断增强农民与集体组织的信息交换的机会。与此同时，加强该镇干部对农村土地承包经营权流转、实现土地规模经营的重要性认识，以战略性的眼光来推进农村土地流转工作，改变农民“守地”思想与念土情结，加强该镇农民的投资意识，逐渐将土地流转出去、实现规模化经营。
[参考文献]
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[4]杨鹍飞.民族地区农村土地流转：政策试验与制度壁垒[J].西南民族大学学报，（12）.
篇6：农业生态环境保护对策研究论文
农业生态环境保护对策研究论文
近年来，我国农业生态环境污染严重，这对农业生产造成不利影响。本文以农业生态环境为视角，通过对我国农业生态环境存在的问题进行分析，找寻保护我国农业生态环境的方法，从而为我国改善农业生态环境提供理论上的支持。
1现阶段农业生态环境的保护问题
1.1水资源短缺及污染严重
水资源是我国农业生产过程中，最为重要和基础的一项资源。尽管我国是一个地域辽阔的国家，但我国的水资源仍然呈现出极度匮乏的状态，根据统计，我国人均用水量是世界平均水平的1/4。同时，我国的水资源分布极为不平衡，尤其在我国西部地区，水资源匮乏现象较为突出。此外，季节也是影响我国水资源分布的重要因素之一，通常情况下我国的夏季为雨水多发季节，冬季则相对干燥。
1.2耕地资源逐年递增
众所周知，我国是人口大国，但我国的城市化进程仍不够完善。在我国目前仍持续发展工业的情况下，我国的耕地用地区域呈现出明显的紧张态势。如果这种态势没有得到有效控制，我国的农业生态环境会进一步恶化，不利于我国的可持续化发展。
1.3生态环境日益恶化
现阶段，影响我国的农业生态环境的主要因素来源于工业。在进行工业生产同时，会不可避免地排出一定的废气、废水等，尤其是部分工业单位为了缩减成本，没有将废水、废气加以有效处理，即直接排放，导致我国农业资源的进一步恶化。在工业生产污染物的`影响下，我国的农业土地资源遭到不同程度的破坏，造成我国农业环境生态破坏。在这样情况下，生产出来的农产品，不仅其产量和质量无法得以保障，其产品还有可能会影响人体健康。此外，部分农户在农业生产的过程中，过量使用化肥、农药，对农业土地资源造成不同程度的危害，不利于我国可持续化发展的战略要求。
2解决我国农业生态环境问题的对策
2.1治理环境污染，保护生态环境
我国相关职能单位需切实做好对社会企业的规范整治工作，做好临近农业区域的社会工厂检查工作，针对污染物超标、净化方式不合理的企业，必须暂停作业，进行整改。同时，政府还需面向广大农户做好培训教育工作，帮助其合理、科学的进行生产作业，确保其在化肥、农药的使用上做到张弛有度，最大程度上避免因人工原因造成的农业土地资源破坏，从而更好保护好我国的农业生态环境。
2.2建立健全农业生态环境管理体系
任何工作的有效、规范开展，都离不开其完善的体系建设，农业生产作业也不例外。所以，相关的区域政府职能单位，需要深入分析自身实际情况，不断完善农业生产的指导和监督体系。通过对范围内的农业区域进行划分和指导，驱动各农户以更智能化、科学化的方式进行生产作业。同时，区域政府职能单位还需高度结合教育与农业生产，驱动更多的科研单位加大对农业生产研究，切实为我国农业生态环境的保护贡献出力量。只有衔接好教育工作，提升我国农业生产的知识水平，才能从根本上保护我国的农业生态环境。
2.3积极保护耕地，实现可持续发展
土地资源是我国农业生产过程中最为核心和基础一环。所以，政府职能单位需要将保护耕地作为所有农业生态保护过程中的重点项目，深入分析我国的农业生产用地，明确其作用和价值，严禁社会单位将耕地用作其他用途。针对滥用我国耕地资源，非正常恰当使用农业用地的个人和单位，需要重拳出击，加以严肃惩治，才能确保我国的耕地资源切实使用在农业领域，实现我国的可持续化发展战略要求。
2.4加强水污染的治理工作尽管我国针对水资源的使用
与保护出台了一系列的政策，但水资源的短缺仍然是我国进一步完善农业生态环境保护的制约。所以，我国必须不断加强对水资源污染管理的监督工作，确保每一个社会企业单位在进行生产作业过程中，都没有对我国水资源造成较大污染。同时，相关的职能单位还需深入分析和研究，找出造成我国水资源污染的原因，深度分析处理，力求从源头上解决污染问题。
篇7：林业生态环境保护的对策分析论文
林业生态环境保护的对策分析论文
随着国家的可持续发展政策的出台，我国的发展进入了新的阶段，不再是重视经济发展而忽视生态环境的阶段，我国的社会经济发展走上了一条与环境和谐相处的经济发展模式。生态环境的保护已成为现在生产与发展的前提，同时也是经济发展的基础。而林业生态环境的保护与建设成为了生态发展的坚实基础，也成为了可持续发展战略中的重中之重。我国党中央也明确了林业环境建设的重要性。各级地方政府也提出了相应政策和具体措施，就是要以林业生态环境为落脚点，根据各地区优势来发展经济。
一、林业生态环境保护问题
1.森林资源相对匮乏
通过一系列数据分析表明，与世界上一些发达国家相比，我国森林资源相对匮乏。在森林面积总量中，我国森林面积仅为全球人均面积总量的1/5，在森林储存量上，人均森林储存量仅为全球人均的1/10左右。这一数据清晰表明，当前，我国森林资源相对匮乏，这一实际情况的存在也为我国林业生态环境保护造成了一定的消极影响。
2.相关林业生态环境建设与保护对策不健全
在社会经济发展过程中，我国林业生态环境曾经遭受过十分严重的破坏，由于缺少足够的重视，致使林业生态环境破坏现象一直屡禁不止。当前，我国在林业生态环境保护上仍然存在法律政策不完善、生态环境投资不到位、林业生态环境保护群体奖惩机制不健全等问题，致使林业生态环境的.保护与建设工作缺乏必要的法律政策保护，相关机制难以到位，保护与建设工作难以近一步开展
3.林业生态环境保护措施待完善
当前，我国林业生态环境受到了不同程度的破坏，为了实现林业生态环境保护，我国采取了多种建设与保护措施，针对水土流失、土地荒漠化等，采取了多种生态资源建设与保护措施，同时获得了一定的成绩。但是从实际出发，在获得显著成绩的同时，我们也应看到，生态环境保护与建设问题仍然十分严峻，仍需要以最大的重视程度，强化生态环境的保护与建设举措。在林业生态环境保护措施中，如树木种植结构与搭配种类不科学等问题都可能导致水土流失问题出现，进而影响到生态环境。
二、林业生态环境保护与建设的对策
1.以发展的视角看待林业生态环境保护
在我国经济持续发展，综合实力日益增强的背景下，各类工程建设逐渐增多且建设时间长，对于地区的林业生态系统也造成了持续性的破坏，这类林业生态系统都需要较长的时间才能得到恢复与发展。基于这一发展现状，在林业生态环境保护与建设过程中，最基础的任务是要在人们心中树立长期的林业生态保护观念，以发展的视角看待林业生态环境保护问题，从全局着手，对局部进行细致完善。在国家推出的林业保护政策指引下，循序渐进地开展林业生态环境保护工作，加强林业生态系统保护，完善林业生态环境。
2.完善林业生态保护建设与管理
在新的经济发展背景下，各部门应积极正视林业资源生态环境建设对于人类生活的直接影响，在各项工作开展中，积极合作配合，严格执行各项工作任务。此外，建立严格的奖惩制度，对各单位的林业生态环境保护与建设工作进行评价。其次，在森林公园等林业生态区域，设立宣传看板，强调林业生态保护重要性，鼓励青少年学生开展生物调查，对林区生态系统进行观察与数据收集。发挥人们群众的力量，引导广大群众积极投身到林业生态环境建设与保护中来，开展植树造林实践活动，加大造林宣传力度，对林区居民做到家家防火，人人守林，不断完善林业生态环境建设与管理。
3.对森林面积覆盖率进行扩大
针对当前我国林业生态环境保护面临的林业资源持续缩减与退化问题，要科学合理地协调林业生态环境保护与社会经济发展问题。通过扩大森林面积覆盖率，积极宣传植物造林，定期巡视与检查森林资源火灾与病虫害状况，确保林业资源与经济建设需求相匹配。此外，我国政府应积极正视林业生态环境保护相关法律法规的建设与完善，严厉制裁违反林木保护行业的行为，积极推进退耕还林与速生林工程建设过程，发展林业经济的同时，保护林业生态环境。
4.加大对林业生态环境保护的资金与技术支持
政府的财政投入可以更好地实现林业生态环境建设与保护工作。各级政府应正视林业生态环境保护对于人类可持续发展的积极意义，在财务明细中明确林业生态环境的投资预算，并通过投资比例的适当调整，持续引入先进林业生态环境技术，如现代树木种植以及环境保护方面技术，扩宽生态保护渠道。增加技术支持与资金投入，提高林I生态环境保护力度。
5.实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展
实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。
三、结语
要使经济环境持续增长，生态环境的保护，维持人类赖以生存的环境基A，林业生态环境保护与建设工作势在必行。因此，政府相关部门应不断强化林业生态环境保护意识的宣传引导工作，加大资金投入力度，采取多种措施对林业生态环境保护中存在的问题进行改善，确保林业生态环境保护工作的顺利开展。
参考文献：
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篇8：旅游资源开发过程中的环境保护问题及对策论文
旅游资源开发过程中的环境保护问题及对策论文
对目前我国旅游资源开发中存在的环境问题作一分析，并针对存在的问题提出一些改进的建议。
一、目前我国旅游资源开发中的环境问题
(一)原生的环境问题，即由于自然因素所造成的环境问题
譬如一场地震的发生，火山的喷发和海啸的出现，会直接改变一个区域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水浑浊，湖泊淤塞，草木枯萎，动物迁移和灭绝等，如果人们不采取积极的保护措施，都会加剧这种变化。
(二)不注意保护文化遗产，造成对景物的破坏
旅游区中的人文景物，都有着深刻的文化内容，是民族文化的重要组成部分，但是有些单位只从局部利益出发，并未意识到景物的文化价值和旅游活动的意义，破坏景点，霸占景点现象屡见不鲜。
(三)“三无”，“三乱”的建设，破坏了景物的整体美感
所谓“三无”是指无规划，无计划，无设计;“三乱”是指乱分地，乱选址，乱建造。“三无”和“三乱”由于本身的无秩序性，使得景观原有的整体美感遭到了严重破坏。有的单位在旅游区内或者景区附近，无视规划要求，乱建高楼，降低山水和景物的高度，使得景观失去了它原有的和谐美。
(四)人们的旅游活动，如果一疏忽，本身也会对生态环境产生不利的影响，主要体现有
1.绿化植被被破坏。很多的旅游建筑，没有规划的大肆建筑，侵占了大片绿地，破坏了自然的景观。
2.水污染。据调查，国外游客对环境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，废气排放多8倍，生活垃圾多9.8倍;国内游客比城市居民排放生活污水多2倍，废气排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥声和振动也成等比级数而增加，若不采取有效的排污手段，都会导致严重的环境污染。
3.不利于野生动物的保护，大量的游客的到来，使得野生动物的生活环境，变得嘈杂混乱，破坏了它们的饲养草和哺育环境，同时个别人为了追求个人的短期利益，乱捕杀野生动物的行为，也使生态环境系统遭到了毁坏。
二、解决的思路和对策
针对出现的这些问题，笔者认为应该针对旅游资源的不同特点，在开发过程中采取相应的环境保护措施。
(一)对风景名胜区的保护
1.对风景名胜区实行ABC重点管理法。把风景区的核心部分划分成A区，在这类地方，不建大型生活建筑，只建少量观赏型建筑，尽量保持本景区原有的`自然特色，突出它的自然美。在A区的外围地带划分为B区，在这一地带，除了建一些观赏性建筑外，还可以建小型的服务设施，以备旅游者所需，本区的建筑应采用园林建筑中的传统造园手法，如借景，对比，对景等，将B区建筑和A区景物和谐地融合到一起，而不是显得格格不入，很突兀和生硬。在B区外围地带，也是风景区的界线划分成C区，在这可以搞一些生活建筑，但是要保护好视野空间环境，确保景观的完整性。
2.建立风景防护地带。就是在风景区外围建立防护地带。在防护地带内，进行大面积绿化，不准兴办能造成污染的工厂和其他设施，控制农药的使用，居民点的建设也要规划好，以维护风景区内的生态平衡，保护景观原有的特色。譬如，武夷山风景区，就将精华的九曲溪景区上游地段划为保护地段，加以保护九曲溪。
3.在开发风景名胜区之前，作好全面规划，提出各种开发方案，进行全面评估，克服“三无”，“三乱”建设。在风景区的建筑要少而精，既满足了旅游者的需要，同时又能和周围的景物协调的配合，甚至能起到画龙点睛的作用，就更好了。
4.加强对游人的教育和管理。在游人进入景区之前，应通过多种手段，进行教育。
5.对景区的垃圾和粪便要严格的管理。游客在景区不可避免地要造成一些垃圾和粪便，对于此，景区一定要有足够的垃圾桶和厕所，同时要配备足够的清洁人员，以保护景区的环境。
6.要加强对水体旅游资源的保护。
7.要加强对地貌旅游资源的保护。
8.要加强对生物旅游资源的保护。保护生物的栖息地，最好的办法就是建立自然保护区，把一切有保存价值的森林生态系统和生物物种尽可能的就地保护起来。
(二)对人文旅游资源的保护
1.保护人文旅游资源原貌的完整性。a.对于文物古迹的修缮，即使它已经班驳陆离，也要“修旧如故”，而不能“整旧如新”.b.对于古建筑，要保护它的视廓，控制现代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬迁，要原样搬迁。c.仿古重修。历史上有一些著名建筑，由于自然或人为的原因，消失了，但是后人们从古书或民间流传知道了它们的存在，为了满足人民文化生活和发展旅游事业的需要，人们重建它们，这就要求一定要在不违备历史的前提下重建，“重现”古建筑物的风貌。
2.保护人文资源的环境和生态。人文旅游资源不是孤立存在的，其存在的环境和生态对于它的存在起着决定性的作用，坚持整体保护的原则。
3.保护资源的文化特色。旅游活动的根本动因是人们的求异心理，人们追求不同的文化体验，才有了旅游的愿望，这就是为什么人们会不远万里从西方到东方或者从西方到东方去旅游的原因，正是由于不同的文化特色，吸引了人们，因此，对于人文旅游资源来说，重点是保护其独具特色的文化内涵，才能使其长久地保持其吸引力。
篇9：加强土地开发提高综合生产能力现状及对策论文
加强土地开发整理提高综合生产能力现状及对策论文
论文关键词：领导重视 科学规划 优质高效
论文摘要：近年来，招远土地规划成果显著，大大提高综合生产能力，这源于在开发土地资源同时，科学论证，科学规划，土地开发整理资金落实措施到位，工作环环相扣。
招远市地处山东半岛西北部现辖十个镇三个办事处和一个经济技术开发区，全市总人口56.88万人，土地总面积1433.18平方公里，属低山丘陵区，山区丘陵分别占总面积的40.9%和43.3%，土地后备资源比较丰富.多年来，招远市把开展土地开发整理，提高农业综合生产能力作为落实土地基本国策，实现全市耕地总量动态平衡的重要措施来抓，坚持保护与开发并重，开源与节流并举，在严格控制非农建设占用耕地的同时，努力搞好土地后备资源的开发利用。开展山、水、林、村土地综合开发，取得显著成效。自以来招远市实施国家和省、市、县四级土地开发整理项目30个，累计投入2.1亿元，项目总规模0.913万hm2，新增耕地0.10万hm2，确保了全市耕地面积的相对稳定，为实现全市耕地总量动态平衡，促进经济发展发挥了重要作用。
一、土地开发整理工作的基本做法
（一）领导重视
招远市各级党委政府认真贯彻土地的基本国策，一手抓保护，一手抓开发，在搞好基本农田保护的同时，大力开发土地后备资源。市政府先后出台了《招远市土地开发整理管理暂行办法》和《招远市土地复垦管理暂行办法》。为保证土地综合开发专人抓、专人管，及时解决土地开发过程中遇到的困难和问题，市政府成立了以分管市长任组长，国土、财政、农业等部门主要负责人为成员的招远市土地开发整理领导小组，各镇（办、区）也相应地成立了领导机构。同时加大宣传力度充分利用广播、电视、标语、宣传车等多种形式，宣传《土地管理法》和“土地开发整理复垦”等有关法规政策以及全市土地开发整理情况，提高人民群众对开展土地整理重要性和必要性的认识。通过土地开发整理实现全市耕地占补平衡。
（二）规划科学、合理整治开发
招远市土地总面积1433.18平方公里，根据全市土地变更调查资料显示，目前，全市未利用土地面积，6907.81hm2(合10.36万亩)，通过对现有集中连片的农用地区域进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利率，增加有效耕地面积及其他农用地面积，经过科学论证，至全市共划定6个土地综合整治区：1玲珑镇土地综合整治区、2大秦家镇土地综合整治区、3阜山镇土地综合整治区、4夏甸镇土地综合整治区、5毕郭镇土地综合整治区、6齐山镇土地综合整治区，整治规模2.4万hm2，增加有效耕地500hm2。
（三）加大投入优质、高效
招远市努力把握土地开发整理资金收、管、用3个环节。一是收好。对非农建设占用耕地的企业和个人，严格按照土地管理法规定的标准收取耕地开垦费，同时，足额收取新增建设用地有偿使用费。自以来，招远市共上缴新增建设用地有偿使用费2.3亿元；收取耕地开垦费1.2亿余元。二是管好。对耕地开垦费和由省返还的新增建设用地使用费由市财政局设立了专户，严格管理，专项用于土地开发整理，努力做到资金跟着项目走。三是用好。确定项目时，在各镇区申报的基础上，由国土财政两家组织水利、农业等单位专家进行现场勘察，从不同角度进行审查，广泛征求意见，论证项目实施的可行性，明确开发项目的总体要求，确保立项一个，实施一个，成功一个，以来，立项申报国家投资项目5个，省投资项目4个，市级项目3个，县级投资项目13个，项目总规模0.91万hm2，总投资2.1亿元，又申报了1个市级投资项目，总规模525.36hm2，投资1千万元。
（四）措施完善、落实到位
近年来，招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理复垦项目质量管理办法》和《招远市土地开发整理复垦项目施工招标管理暂行办法》，项目管理办法对项目从立项申报、实施到验收提供的材料等均一一细化，做出明确要求；项目实施办法的核心内容就是落实项目管理规范化、项目实施透明化、土地整理市场廉洁化。具体工作中，认真落实了“五项”制度，即所有国家、省、市投资项目都建立了项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公告制。
二、招远市土地开发整理的成效及经验
招远市通过对土地整理项目的实施取得了很好的社会效益，经济效益和生态效益。一是社会效益，通过土地开发整理，增加了耕地，缓解了突出的人地矛盾，实现了全市耕地总量动态平衡，也保障了全市城市化、工业化用地，有力地支持了经济建设。二是经济效益通过土地开发整理，改善了农业生产条件，优化了土地利用结构，促进了农民增收，如毕郭镇近年来共组织土地开发整理2390hm2，新增耕地面积达333.3hm2，全部用于发展高效农业，成为远近闻名的西瓜、甜瓜生产基地，大幅度提高了农民收入。三是生态效益，通过土地开发整理，项目区生态系统得到保护，从根本上改变土地干旱问题，减少了水土流失，增加了耕地面积，提高了林木覆盖率。 （一）几点经验
1.提高认识领导高度重视是搞好土地开发整理工作的关键。招远市委、市政府对土地开发整理非常重视，市委、市政府主要领导、分管领导多次对土地开发整理工作作出批示，提出明确要求，推动了全市土地开发整理工作的开展。
2.多方筹措加大土地开发整理资金投入是搞好土地开发整理工作的保障。目前，招远市在土地开发整理资金投入上，主要把握了以下几点：一是充分利用后备资源潜力较大的优势，积极争取国家和省土地开发整理专项资金。二是严格按标准收取非农建设占用耕地新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费，把新增建设用地有偿使用费地方返成部分和耕地开垦费，全部用于土地开发整理。
3.完善制度规范化管理是搞好土地开发整理的基础。招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理项目质量管理暂行办法》和《招远市土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法》。这些办法的制定和出台，为进一步规范土地开发整理项目的实施奠定了基础。保证了工程质量，确保了项目的.顺利实施。
4.健全机构加强队伍建设是搞好土地开发整理工作的重要方面。目前，招远市国土资源局虽然已配备有专人负责土地开发整理，但尚没有成立专门机构，只有机构健全，才能责任明确更好地开展土地开发整理工作。
三、招远市强化土地开发整理的对策
（一）进一步强化领导，完善目标责任。土地开发整理是一项系统工程，政策性、技术性和实践性很强，单靠哪一个部门难以为继，必须切实加强组织领导，各有关部门互相配合，充分发挥各自工作优势，争取多渠道投资，加大项目投入力度。项目所在镇相应成立镇长任组长的土地开发整理项目管理领导小组，负责项目实施过程中督促检查和协调，保证工程的顺利实施和质量保障。健全完善土地开发整理目标管理责任制，市和镇、镇和村层层签订责任状，明确各级的职责和任务，切实为民办实事、办好事、造福子孙后代。
（二）进一步深化改革，完善管理制度。随着实践的深入，土地开发整理从立项到实施，从项目管理到资金管理，必须建立和完善相应的配套制度。国家、各省投资的重点项目要全面实行公告制、法人制、合同制、招投标制、监理制等“五制”管理方式，项目库项目本着“因地制宜、先易后难”的原则，平衡推进，稳步发展。要建立土地开发整理专项资金，引导和调动集体和个人投资积极性，国家、集体、个人一起上，多方集资搞开发整理。相应完善提高耕地开垦费征收标准、土地开发整理与建设用地审批挂钩制度、异地占补平衡制度、城乡建设用地增减挂钩、竣工项目奖励制度、镇村干部责任考核制度等配套政策，建立健康、良性的运作机制，实现项目管理制度化、程序化。
（三）进一步细化调查，完善开发原则。农村土地整理中对未利用土地的开发比较普遍，对现有耕地综合整治还有一定的局限性。随着认识水平和科技手段的不断改善，将耕地整理、露采矿山废弃地复垦与未利用土地开发相结合，形成城乡土地整理全面发展的新局面。全市多为低山丘陵区，土地后备资源的类型多、分布较为零散。要全面展开一次大调查，查清各类未利用土地的类型、数量与分布，查清全市土地资源潜力及开发利用的方向。通过调查分析，进一步明确“山区以改善生态环境为主的开发利用，丘陵和平原地区推进土地整理，有复垦任务的地区积极复垦”的土地开发整理基本原则。
（四）进一步硬化措施，完善科学规划。为使土地开发整理更具有科学性、合理性，保证开发整理一片、成功一片，土地开发整理必须根据社会经济发展计划，以土地利用总体规划为先导，以土地开发整理专项规划为基本前提，通过采取经济、法律和技术手段及措施，实施对土地综合治理，最终达到优化配置土地资源，促进土地资源按规划确定的用途利用，提高土地利用率和产出率。要坚持土地资源可持续利用的原则，科学指导、合理规划，因地制宜、合理布局。要树立精品意识，凡是进入国家、省级重点项目和项目库项目，要及时组织农业、水利等部门科技人员组成技术专家组，编制项目实施规划方案，上报审评，使规划的科技含量大大提高，保证项目顺利实施。
参考文献：
[1]烟台国土资源-2.招远市土地开发整理现状及对策.
篇10：土地中生态环境保护问题及对策
土地整理中生态环境保护问题及对策
土地整理是一项旨在通过对土地利用方式、利用结构及利用布局进行综合整治,以达到改善农业生产条件和生态环境,提高土地生产力,实现土地集约化利用的利国利民的活动.从当前实际情况来看,对通过土地整理增加耕地面积,提高土地生产力这个目标比较重视,也做得比较好;但由于对保护农业生态环境这一目标重视不够,同时缺乏一整套完整的`农地整理生态绩效的评价体系和方法,导致土地整理对农业生态环境产生了一些不良影响,影响了土地资源可持续利用.文章从生态学的角度分析了当前我国土地整理过程中存在的环境保护问题,并针对问题提出了保护生物多样性、实施景观生态规划、建立评价体系等对策,以达到土地资源可持续利用;最后对广东典型区域农地整理生态环境保护问题进行了探讨.
作 者：苏少青 林碧珊 曾晓舵 SU Shaoqing LIN Bishan ZENG Xiaoduo 作者单位：苏少青,SU Shaoqing(广东省土地整理中心,广东,广州,510075)林碧珊,LIN Bishan(广东省土壤肥料总站,广东,广州,510500)
曾晓舵,ZENG Xiaoduo(广东省生态环境与土壤研究所,广东,广州,510650)
刊 名：生态环境 ISTIC PKU英文刊名：ECOLOGY AND ENVIRONMENT 年，卷(期)：2006 15(4) 分类号：X24 关键词：土地整理 生态环境保护 对策
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