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篇1：探讨农村生态环境保护问题论文
探讨农村生态环境保护问题论文
目前，我国农村面临着工业企业污染、生活垃圾污染、农业生产污染等一系列影响生态环境的问题。保护农村的生态环境，必须从提高环保意识、构建城乡一体化生态保护格局、强化政府职能、等措施入手。
随着我国农村改革发展的不断深入，工业化、城镇化、农业开发等给生态环境的承载能力带来了很大挑战。加大农村生态环境保护力度，已经成为优化经济社会发展、实现农村可持续发展有待解决的重要问题。
一、农村生态环境面临的主要问题
(一)农村自然生态环境污染
城镇化进程中必然伴随着工业化，虽然农村工业企业对农村经济的发展有着极大的推动作用，但同时也对农村自然生态环境形成了巨大的压力。农村工业构成主要有两个方面：一是城市工业企业向农村的迁移，二是“土生土长”的农村工业。随着城镇化进程的不断加快以及城市人口规模的扩大，越来越多的工业集聚在农村地区，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地;而农村自发的“村办工业”普遍存在产业层次较低、现代化水平不高、创新能力不强等问题。这些企业都存在着布局分散、设备简陋、工艺落后，而且注重经济效益，忽视环境影响，将产生的废水、废气、废渣简单处理，甚至不经任何处理便直接排放到河流和空气，造成企业污染点多面广，难以监管和治理，区域污染严重。
(二)农村居家环境污染
随着城镇化的不断推进，农村的生产和生活方式发生了很大改变，但与此同时农村生活垃圾的产生量呈爆发式增长，与目前农村垃圾处理体系建设相对滞后问题的矛盾成为影响农村环境治理的重大问题。
1、生活垃圾数量、种类日益增多
目前，我国农村常住人口为6.03亿，占总人口比重为43.9%。农村常住人口每年产生约1.1亿吨生活垃圾和约183.37万吨生活污水。同时，随着农村居民生活水平的提高，生活垃圾不仅是数量上的增加，种类也在急剧增加，大量不易分解的塑料、铁、铝、玻璃类物质的出现，使垃圾不能粪肥化，无法为土地所吸收。一些乡镇更是随处可见胡乱堆放、胡乱填埋的“垃圾堆”，经雨水冲刷、太阳曝晒后污水横流、恶臭难闻，既侵蚀了农田，污染了水体和大气，危害着人的健康。
2、农村垃圾处理体系建设相对滞后
目前，我国农村垃圾处理率仅36%，约0.7亿吨垃圾未作任何处理。截至底，全国58.8万个行政村中，对生活垃圾进行处理的有21.8万个，仅占37%，达到无害化处理的村庄所占比例更低。有近60%的农村没有污水处理厂，污水处理能力严重不足，生活污水基本上未经过处理就直接排放，大部分地区的垃圾处理长期处于无序状态。
(三)农业生产污染
随着农业开发的不断推进，农民的生产方式也得到了极大改进，但是不合理地大量使用农药、化肥以及家用地膜、塑料大棚技术的广泛使用，污染了土壤、水源，破坏了土质结构，加剧了农业生产污染，严重影响了农业的'可持续发展。
1、农业生产中化肥、农药使用过量。过量化肥的施用，使周边河流及地下水的水体氮含量增加，富营养化严重，另一方面，施入田间的农药除少量被吸收和分解，大部分直接进入到大气、土壤和水体中，造成环境污染，而农产品上大量农药残留也破坏了农产品的质量，严重威胁食用者的身体健康。
2、废弃地膜、塑料大棚带来白色污染。地膜覆盖技术以及塑料大棚技术虽然带来农业的高产稳产，但是我市每年使用量近吨的塑料薄膜，回收后仍有7%左右残留于田地中老化变硬，不但给耕作带来了不便，而且改变了土壤的结构和物理性质，降低了土壤的通气性和透水性，阻碍了农作物正常的生长、发育，导致农作物减产。
(四)涉农环保配套资金缺乏
虽然近年来，各部门都在加大农村环保基础设施建设投入力度，但相对广阔的农村地区，依然杯水车薪。一些地区的乡镇虽配有相关部门拨付购买的垃圾清运车辆，但管理上仍采取设施运行、维护费用都由乡镇、村承担的方式，给基层财政带来了极大的负担，根本无力保障，而从农民居民中收取垃圾处理费用，从现阶段看也不太现实。建设资金总量有限、设施运行费用无法保证等资金短缺问题已成为制约农村垃圾处理设施运行的首要问题。
二、农村生态环境保护的对策建议
(一)提高环保意识
加大环境保护宣传力度，普及环境科学知识，把保护环境变成农村居民的自觉意识和行动。要提高基层领导干部的环境意识，组织乡镇领导干部、环境保护工作人员参加农村环境保护培训等活动，增强乡镇领导干部环境保护意识和决策能力，抓好农村环境保护工作。要提高农村居民的环境意识，强化污染危害的认识，调动积极性，增强保护环境自觉性，破除陈旧的生产生活陋习，大力倡导绿色消费。要发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。
(二)构建城乡一体化生态环境保护格局
在城镇总体规划、环境保护规划和乡镇生活污水和垃圾治理专项规划指导下，综合考虑区域性平衡，合理确定乡镇污水和垃圾处理设施布局，避免重复建设，尤其是垃圾处理要综合考虑对相邻区域的辐射作用。加快建立城乡统一的污染治理制度，并建立有效的监督体制。构建工农业污染防治并重，从规划、治理到考核的一体化生态环境保护格局。逐步实现城乡环保机构一体化、城乡环保设施一体化、城乡环保队伍一体化、城乡环境监管一体化，使城乡之间、区域之间环境基本公共服务均等化。
(三)强化政府对农村环境治理的作用
要不断优化政府的行政手段，做好农村环境保护规划和相关政策法规，增强规划及政策的约束力。强化农村环境管理的法律手段，建立起适应小城镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系，加大对环境污染的惩治力度。加大执法力度，对那些治理无望、群众反映强烈、污染大、消耗高、效益差的企业，政府应实施关、停、并、转。将生态环境体系建设的总体目标，分解到各地区、各部门、各岗位的明确目标和具体指标，将指标完成情况纳入政绩考核范畴。
(四)加强生态示范区和生态农业建设
要抓好生态示范区建设，积极推动城镇生活垃圾无害化处理场建设，同时抓好城镇工业污染源治理，大力推行污染物集中控制、集中治理;严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道，不仅在城区周边、公路两侧不能上污染项目，即使在偏远农村也绝对不能上有任何污染的项目，坚决杜绝新的污染源向农村扩散。发展生态农业，依靠科技，推进农业技术创新，发展循环经济，带动生态农业迅速和良性发展;通过制定更加灵活的政策，增强社会投资的吸引力和生态农业的发展活力;通过龙头带动，整合产业链条，创新农业发展空间。
(五)创新农村环保资金投入方式
继续逐年加大资金投入，拨出专项资金，对于经济不发达但地处重点保护区域的乡镇可适当提高市财政补助比例。发挥政府资金的引导作用，如对农业废弃物综合利用等投资量大、回收期长、外部效应明显而本身对企业直接效益不大的工程，应加强支持力度，给予一定的财政补贴。在用地、用电、税收等方面制定优惠政策，通过政策引导，效益吸引，采用BoT/ToT特许经营权等方式让业主、农民增加对农业污染治理的投入。按照“污染者付费”的原则，通过合理的价格体系，在有条件的乡镇征收生活污水和垃圾处理费，多渠道加大环境治理的投入。
篇2：农村生态环境保护问题分析
农村生态环境保护问题分析
现阶段，中国城镇化进程推进的步伐不断加快，农村在城镇化演化和发展过程中，衍生出了一系列的环境问题，在这种情况下，农村地区，由于与城镇在发展的基础上存在明显差距，而且，在同一阶段，因为发展基础差距的存在，农村在法律意识方面以及体制方面，都存在着一定的差别，这导致农村在城镇化进程中，对环境保护问题难免过于疏忽，这样因为农村在城镇化进程中环境问题的疏忽，使得进一步影响农村和城市之间的差距，这样对于目前农村城镇化过程中原本较为薄弱的生态问题，显得尤为重要，这将进一步影响城镇化进程中农村和城市之间的协调问题。因此，从当前我国农村城镇化发展趋势，进一步分析了农村环境存在的问题，及其深层次的原因，本着农村生态环境保护的思想，提出相应的对策和建议，使得当下农村城镇化的进程更加和谐，人民更能乐于这种改革的进程。
1目前我国农村城镇化存在的环境问题
由于农村原有的工业化水平低，具有较低的人口密度，长时间的农村的环境问题比较严峻，出现了诸如土地荒漠化，土壤侵蚀，野生动物和植物资源减少，耕地面积较少等生态问题，但是环境污染问题并不是很突出。近年来，伴随着中国的现代化进程的加快，农村城镇化进程不断加快，逐步改善城市环境和工业污染的举措不断加快的同时，农村地区的环境污染问题是越来越突出，在城市工业污染得到遏制的同时，农村的污染愈演愈烈。整体来说，各种污染威胁到了数以百万计的农村居民的健康，空气污染和食品安全问题频发，这是一种恶性的循环，忽略了生态环境问题，因此这还将最终影响城市人口。目前，我们对农村城镇化进程中存在的环境问题进行概述。
(1)工业污染向农村地区转移的趋势愈演愈烈。
农村工业化主要发生在中国的改革开放的30多年来，其农村工业化发展过程特别明显的地区主要在浙江、江苏等发达地区，这些地区的工业化发展进程成为当时经济增长的重要推动力和核心力量。但农村工业化在不断推动经济增长的同时，也造成了严重的环境破坏，这是经济发展带来的极端代价。据相关资料不完全显示，目前，中国的乡镇企业废水、固体废弃物排放成为城镇化进程中的主要污染物，已占工业污染物排放总量的百分之五十以上，另外，考虑到乡镇企业布局存在严重不合理的现象，当下污染物处理率明显低于工业污染物的平均处理率，由于乡镇企业布局的原因，大部分乡镇企业和农业用地之间相互交织，更容易造成直接污染。最近几年来，城市环境保护的意识普遍加强，农村的环境监督普遍加强，工业企业不断退出城市，进一步向郊区和农村地区分散，这样使得很多工业园区多在郊区和农村地区建设，这虽然给农村地区的经济发展带来了良好的发展势头，但是随着工业污染地区的转移，农村的水和土壤环境受到严重损害。20以来全国大面积的雾霾，在农村地区也愈加突出，究其原因，是因为空气中弥漫着工业废气和汽车尾气。由于一年当中雾霾天数的越来越多，可入肺颗粒物数据在整个农村地区不容乐观。虽然农村的环境容量大，但是这种污染物由点到面的不断累积的过程，使得农村城镇化进程中，其生态问题不容忽视。
(2)地表和土壤污染问题严重。
近年来，随着我国工业重污染点源污染控制力度的不断加大，农业面源污染对生态环境的污染日益突出，特别是对地表水和土壤的影响更为严重。农药、畜牧业废水、废物的排放，使得农村生活污水氮磷富营养化问题越来越严重，其富营养化远远大于城市污水点源污染和工业点源污染，因为地表径流与土壤入渗、降雨之间存在着密切的关系，因此，农业面源污染更难以评价和控制，整治难度较大。改革开放30多年来，中国的快速发展，使得牲畜和家禽养殖业成为农业总产值来源的一个重要的渠道，在增加农民和农村的收入方面，起着重要的作用，但也有增加水产养殖业污染的发展趋势。整体来说，各类畜禽粪便污染程度已接近工业废水，水体中的化学肥料氮磷量已超过化肥，地表和土壤污染问题在农村地区越来越严重，另外，每个作物收获季节秸秆的大量燃烧产生烟雾的空气污染，进一步危害人类健康，对雾霾的产生和集聚也有不可推卸的责任。此外，长期以来，由于我国农村垃圾是一个不小的数目，在农村，简单的填埋是农村垃圾处理的主要方式，在农村城镇化进程不断加快的今天，农民现代生活和农村生活垃圾的数量和组成特点，与城市类似，其垃圾污染物数量猛增，原有的简单填埋已经不能成为其处理的方式，这些都将成为新农村建设中不可回避的问题。
2城镇化进程中生态环境存在问题的原因
(1)国家立法对农村环境保护力度相对薄弱，行政执法力度不足。
在中国的环境保护法律制度中，专门为农村环境保护和治理的法律条款仍然是空白，一些法律法规条款只是一味原则性地要求和限制，其可操作性不够强，执法机构不明确导致国家对乡镇企业生产过程中的环境污染的监管和处罚缺乏根据的法律法规。此外，城镇和农村环境保护单位财政支持力度小，出现了很多行政机关的常见问题，如执法人员业务素质和能力低，农村环境监管薄弱，容易得过且过，此外，由于农村土地产权不明确，导致其与环境资源污染成为“公共财产”，利益纠纷问题频频出现，这些都是由于在城镇化进程中，对于农村环境保护的立法制度不完善，行政执法能力不强，很多执法人员不按原则办事，一味姑息和纵容这种境况。
(2)资金投入方面，城市和农村间不公平现象过于严重。
城市和农村地区在相关资源的获取，以及资金的支持等存在明显差距的现象由来已久。长期以来，大部分的污染防治和控制资金投入到工业和城市当中，即便在城市环境污染正在蔓延到农村的当下，这部分投放的资金还主要是城市。城市支持大量的投资资金主要限于生活垃圾的处理系统的完善，污水处理网的建设和完善，在广大农村地区的公共卫生设施缺乏，生活污水沿河排放的当下，农村的专项环境保护资金得不到很好的落实，很难适用于污水处理等专项处理。此外，农村环境保护部门缺乏适当管理资金，相当部分的资金用于解决乡镇工业排污费收费，排污费不能用于环境治理，农村环境保护政策得不到有效的落实，使得环境管理困难重重。当下，在实施农业和农村环境保护和建设项目，部分投放的资金分散的情况还相当严重，重复建设的现象比比皆是。农村各部门之间缺乏合作，治理效果受到严重影响，这使得在资金投放和利用方面，还是存在着明显的差别，远远不能与城市相企及。
3农村城镇化进程中环境保护的对策
(1)优化城乡环保规划，健全城乡环保政策。
农村在城镇化进程中，应引入城市和农村规划环境保护的相关概念，根据农村的特点，服务的内容应该是确定的`。在农村地区，大力推进城市化和城乡一体化进程，加强城市环境基础设施的建设，公共设施向农村地区辐射，实现污染物集中治理，减少农业面源污染和工业污染点源的分散，缩小城市和农村经济系统，以及环境治理方面的差距。统筹城乡产业结构链，降低环境管理成本。既要考虑产业布局对城市环境的影响，同时也要从环境污染和扩散的角度分析。由于对农村和城市环境特点不同，现行的环境政策在农村地区有相当大的局限性，因此要积极推出环境政策的创新，使其适合农村地区，或者说是适合当下城镇化进程中的农村，为此，首先，建立生态补偿机制，结合市场发展的特点，利用辅助的一些调控手段，促进该地区的利益，以弥补损害区域。其次，逐步建立环境政策引导体系，充分利用市场经济手段引导农民自觉采取保护环境，这一切都需要政府的积极引导。
(2)强化科技支撑，提高自身环境保护能力。
目前，农村环境问题，主要依靠两种力量:一是具有一定技术含量的环境保护科技公司，使其运作于中国的农村环境污染的治理方面，因为以往这些科技公司的设立主要在城市，为此，在解决现有农村生态环境问题方面，要实现职能的快速转换，使其对农村的污染问题进行专业的治理，这里面有技术和经济上的障碍。因为工业企业的污染物排放浓度，污染物相对单一，在大多数情况下，环境处理的终端方法是适用的，甚至是唯一的。但是，农村生活污染种类繁多，污染的乡镇企业集约化畜禽和畜禽养殖污染现象严重，需要根据具体的环境污染和生态退化问题进行治理和修复。二是农民群众根据自己掌握的知识，在生产和生活污染控制实践中，结合农村的实际情况，根据当地情况制定合适的技术处理，实现农村生活污水生态处理和废物资源化利用。此外，还应重点推广适合农村地区使用的清洁能源太阳能、沼气等。
(3)完善农村环保法律体系，增强公众参与的积极性。
针对现有的农村环保法律体系相对薄弱的情况，我们应该增加对农村环境保护立法的力度，建立和完善农村环境保护有关法律和法规，制定针对农村环境污染控制的政策，增强各级政府干预环境污染的法律依据，填补在环境保护方面，一些针对农村法律法规问题的空白，使得农村的环境保护的法律法规在农村能够健康有序地发展。此外，环境保护是国家的公共事业，要全方位建立和完善公众参与的监督制度，多层次建设环境友好型社会，推进环境信息的公开，建立一定的环境质量公报，对于违反法律法规的相关污染事故进行通报，提高信息的透明度，创建一个具有广泛的公众参与农村生态环境保护和建设的良好社会氛围，唯有如此，我们在一些核心问题上，才能增强公众参与的积极性，才能使得农村的城镇化进程中，农村的生态环境问题得到完善，也只有这样，在进一步推动法律法规的制定方面，才能针对农村的城镇化进程的特点，制定适合现有农村情况的法律法规。
4结论
农村的城镇化进程不可能对生态环境具有零污染，我们本着把污染程度降到最低的原则，不断提高农村在环境保护方面的法律意识，提高其可持续发展的观念，通过科学统筹来促进这一利国利民政策的正确和顺利贯彻和实施。
作者：李竞 单位：邢台职业技术学院
篇3：生态环境保护论文
1 引言
随着我国农村经济的快速发展，农村生态环境污染日益严重，出现了水体大面积污染、土壤肥力下降、垃圾随意堆放、工业污染加剧的现象。保护和加强农村生态环境建设，治理农村环境问题势在必行。因此，法制治理是农村环境治理的必由之路，也是改善农村生活环境，提高农产品质量安全水平，保障人民身体健康的内在要求，我国在农村环境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但农村点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，工业和城市污染向农村转移，农村环境形势仍然十分严峻，并危及农村用水安全，制约了农村经济社会的可持续发展。
2 农村生态环境存在的主要问题
2.1水体污染比较广泛
农村水体污染源主要来自工业、农业和生活的污水。未经处理的污水直接污染饮用水源，导致饮用水受到不同程度的污染，地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化，无法满足农田灌溉。加上气候等原因，农村旱涝灾害频发，河流断流，湖泊萎缩，鱼虾绝迹，天然绿洲消失，水库蓄水减少，地下水位下降严重．
2.2工业污染逐渐加重
技术含量低、布局不合理、无集聚效应、粗放经营的乡镇企业蓬勃发展导致工业污染逐渐加重。生存环境和管理水平都较薄弱的乡镇企业污染后缺乏治理技术和资金支持，治理污染困难，致使农村生态环境呈现工业化污染问题。加上大量污染严重的城市工厂迁到农村，或将城市垃圾直接运往农村，形成城市工业污染向农村转移的现象．
2.3畜禽粪尿污染量大
大量无序分散的农村畜禽养殖粪尿未经处理直接排放，造成水体、土壤、大气环境大面积污染。粪污经有氧发酵分解，孳生蚊蝇，繁殖细菌，传染疫病，给畜禽自身生长和人们身体健康带来危害．畜禽养殖业污染已成为我国农业面源污染主要源头之一，已超过了化肥和农药的污染，给畜牧业可持续发展带来了严峻挑战。
2.4农业生产方式粗放
农村用传统粗放的农业耕作方式发展农业生产，农民环保意识比较薄弱，滥施农药化肥，不仅农产品有残害物存留，土壤、水源和空气也逐渐被污染，大棚农业的普及，使得不可降解农膜地膜污染也在加剧，造成极大的农业生态系统威胁．
2.5环保设施建设落后
农村居民居住分散，生产生活方式落后，人畜空间混杂，村庄建设规划差，缺乏环保资金。农村环保基础设施建设薄弱，道路未硬化、无公厕，村镇几乎没有大的垃圾和污水处理设施，无法对生活垃圾和生活污水进行统一处理．
3 农村生态环境问题成因分析
3.1农村环境立法滞后
新《环保法》实施前的法律法规体系主要侧重于工业污染防治和城市环境保护，对农村生态环保关注不足，未将农村生态环境和农村自然资源保护统一起来，农民的环境权益无法得到有效保障。农村现代化进程速度超前于农村环境治理体系，导致其在解决农村环境问题上显得力量薄弱和适用性不强．
3.2政绩制度考核缺失
有些地方政府存在着片面的经济观念，一味追逐经济指标，忽视了对生态环境的保护；另一方面片面追求城镇化速度，农村生态环境成为城镇化的牺牲品。
3.3农民环保意识薄弱
农村缺乏法制教育和宣传，农民接受学习环保法律法规和政策知识的机会少，加上农民本身整体文化水平不高，对环境危害问题认识不够到位，导致农村环境污染．
3.4财政资金投入不足
以前我国环保污染防治资金几乎全部花于工业和城市，导致农村环保财政资金投入严重不足，农村很难获得环境污染防治和管理能力建设的财政资金；同时城市污染向农村扩散转移，点多面广的农村缺乏生活污水、垃圾的收集和处理等环保基础设施。
3.5政府监管机构缺乏乡镇农村普遍缺乏环保监管机构，未形成有效的行政管理工作体系和管理措施，难以全方位、规范化监管。
环保部门尚未健全农村农业环境监测的专门机构，缺乏监测仪器和业务经费，无农业环境常规监测，影响了农村环境质量改善。
4 解决农村生态环境问题的对策建议
4.1完善农村环保立法
根治农村环境污染的基础是健全、严格的法律法规。农村环境保护立法建设应借助新《环保法》实施的契机，对现行环境立法加以重新整合，逐步健全完善适应农村现实和环保工作实际需要的法律法规体系，推动农村生态环保工作迈向制度化和规范化。同时要完善领导干部政绩考核制度，切实实行领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制，将考核结果与干部的提拔任用相挂钩，对不顾生态环境而盲目决策，造成严重后果的实行终身追究。
4.2强化环保知识宣传
大力开展农村环保宣教工作，提高农民环保意识。发动广大农民群众，以新农村建设为抓手，从农村、农民的实际出发，充分利用各种媒体，采取通俗易懂、形式多样、农民喜闻乐见的形式，因地制宜地开展环保宣传教育；着力改变农村落后的生活习俗，努力引导、营造一个学习、宣传和贯彻落实生态环境保护知识、政策和措施的氛围，切实维护好农民自身的合法权益。
4.3加大农村环保投入
各级政府要加大农村环境保护专项资金投入，支持投资建设农村环境污染治理设施，加大农村生活污水和1设力度。根据当地污染物排放要素和经济发展水平，因地制宜的推广使用低成本、易管理的污染防治技术，最大限度节省投资、提高污染治理设施运行效率。积极推行“户分类、组保洁、村收集、镇集运、县处理”的垃圾收运处理模式，对生活垃圾进行无害化处理，逐步实现城乡环境基础设施一体化。
4.4加强农村环境整治
继续加强农村环境综合治理力度，在全国范围内开展农村环境综合整治。农村环境综合整治内容包括生活垃圾集中收集处理、畜禽养殖粪尿和生活污水治理、农村河道池塘水沟治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重点抓好水污染治理、饮用水源地保护、固体废弃物治理、人畜粪尿污染治理和综合利用；加快农村生活污水资源化利用和无害化处理，开展农业面源污染治理，有效改善村庄环境，加快建立农村环境长效管理机制。
4.5严格环保行政执法
加大环境执法力度是环保工作的重点。新《环保法》规定县级、乡级人民、政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治，这就要求在防治污染问题上，要结合本地农村污染的实际情况，不断提高自身的行政管理水平，加大农村环保执法力度，依法严厉查处污染和破坏农村环境的违法行为，切实做好农村生态环境保护工作。
参考文献：
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篇4：生态环境保护论文
摘要：随着我国社会的不断进步，人们对于环境的保护越来越重视，同时政府也颁布了很多对于环境保护管理的制度。但是随着政府对于市场经济发展的不断影响，环境保护的体制也出现了很多的问题，很多部门的行动缺乏联合的作用，这样就一直阻碍着环境保护制度的发展。本文就主要从环境保护管理体制的现状出发，从中找到环境保护管理体制所存在的问题，最后对优化环境保护管理体制提出相应的措施，为以后的环境保护管理体制提供参考意见。
关键词：优化；环境保护；管理体制；法律对策
我国对于环境的管理是十分晚的，但是已经研究出了一条适合中国发展环境保护道路，并且中国在对环境保护管理上面取得了很大的成效，但是现在环境管理的制度当中依旧存在着一些阻碍中国建设发展的问题，阻碍了中国向可持续发展道路前进的步伐，所以为了使经济和社会环境达到和谐统一的状态，我们需要不断地进行探索，找到一种适合中国环境的管理体制。
一、环境保护管理体制的现状以及存在的问题
（一）法律制度不完善，地方立法发展落后
在我国的环境保护管理进程中，我国已经颁布了《环境保护法》，同时也制定了相关的环境资源保护的法律法规，在这些环境保护的法律法规当中包含了环境管理体制的内容。但是对于环境保护管理方面却缺乏专业性的立法，特别是在我国不断发展的过程中，环境保护管理的实际操作问题也逐渐突出。对于环境保护体制的一些法律法规的完善做得非常的.不到位，同时忽视环境保护法作为我国基本国策的地位。在环境保护制度中也制定了很多违反环境保护行为的惩罚措施，但是每一项措施都是一些行政处罚等比较轻的惩罚。
还有最重要的一个原因是环保部门对于违法环境保护的人没有相当足的惩罚权利，对于环境保护制度的执行力也十分的不足，在整个执行的过程中阻碍的因素十分的多，而且在对环境保护管理体制的整个执行过程中所产生的费用比较高，同时这个过程也十分的长，所以就导致了很多的违法行为不能够得到及时的制止。地方环境立法的发展速度也十分的重要，因为地方环境立法工作开展的情况直接影响到整个环境管理的效果。但是我国的地方立法发展的迅速度十分的缓慢，同时每一年的环境保护制度都在不断地进行改变制度，从一级一级的递增，最后导致到地方上面的制度就十分的多，这样就会使得地方环境的立法工作操作起来十分的不适应。
（二）环境管理体制不顺，联合部门缺乏凝聚力
在我国的环境行政管理体制，主要是以条块结合管理的方法为主，就是把环境管理体制分散到各个部门和划分到各个行政区域。就是地方的环境部门在对环境的制度以及对环境保护上面要接受上级部门的指导，但是在对环境保护方面所需要的人力以及财力则是由地方的财政部提供。很多的环保问题以及影响环境的因素都在各个行政职能部门上面，这就使得整个的环境管理工作缺少独立性。这样的话环境都保护工作就会收到地方政府的阻碍，很多地方政府会更多的考虑到自身的经济利益而去忽视掉环境保护的重要性。同时，环境保护也会受到其他部门的一些阻碍，因为很多的自然资源保护都分散在各个部门中，然后部门之间又缺乏联系，这就会导致环境管理体制十分的不顺畅，更有一些部门会因为权力发生冲突，这样就会造成环境管理体制制度上的一些混乱。
我国的环境保护管理体制在立法中对于各个部门之间的职责规定都比较模糊，特别是对于部门之间该如何开展工作对环境进行保护也没有规定的十分详细。特别是很多行政主体，由于对自身部门利益的考虑，对于一些法律规定就十分的不明确，让很多部门对于有利可图的事情就会发挥他们的权利，而对于一些没有利益可图的事情就会去忽视。当在对环境保护上面没有上级部门进行干涉时候，很多的部门之间就会出现互相推脱的现象。特别是在对环境保护日常的工作当中，一般就只有环保部门承担起了自身的责任，但是对于其他的部门依然是按照自己的习惯来进行执法，这样就严重的影响了执法的效果。
（三）基层管理能力薄弱
我国在经济发展的同时也在不断地对环境的保护提高重视，建立了十分庞大的环境管理事务，在我国的环境管理体制的整体设置上也在不断地进行更新，但是我国在环境管理机构的经费以及制度设置，还有配备上面仍然有很多的不足。在我国对于环境保护管理的机构设置上来看，我国的政府工作部门已经到达了县级政府乡镇政府，但是很多的乡镇政府依旧没有设立专门的环保机构以及聘用专门的环保工作人员，这样就导致环境的主要行政执法工作集中在城镇上面，从而忽视掉了农村地区的环境保护，同时也对农村地区的环境保护失去了监管。同时每个地方对于环境污染源的监管也不到位。在城镇以及县市级上面所产生的污染源是十分的多的，但是在这上面所设置的环境管理机构却相对比较少，这就导致了地方上的环境保护没有得到很好的履行，而对于中央设置的环境机构却很多，规模也特别的大，执法人员的执法能力也十分的强，最终导致环境保护资源没有得到合理的配置。近几年来，中央政府也意识到了这个问题，所以把对环境保护的工作重点不断地下放到地方政府同时也包括对环境保护上面审批权限的下放，这样就导致了很多群众对于环境质量的期望越来越高，这就给基层环保机构带来了很大的挑战以及困难。基层环保机构在各个方面也出现了很多的问题所具备的只发技术装备以及执法人员的素质能力，已经不能够适应当前环境保护的现状，这些都是基层环保机构建设中必须要考虑到的问题。
二、优化环境保护管理体制的法律对策
（一）完善环境管理体系，充分发挥地方政府的作用
习总书记在十九大的报告中就提出了要加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。这是新时期环境保护的一个新的重要任务，同时对环境保护的立法工作又提出了更高的要求，我们国家应该根据我国的环境保护形势以及环境保护的状态进一步的去完善环境保护法，根据实际情况来制定相应的环境法律体系，从而更加高效的完成环境保护工作不断地加强生态保护以及修护生态，从而在一定程度上维护生物的多样性。地方政府一定要根据中央政府所下发的环境保护制度进行环境立法，把国家立法作为立法的指导思想与总体思路，同时要健全综合执法机制，不断地完善环境保护监管机制，地方政府也要不断地宣传绿色生活方式，进一步去促进人民的生态文明意识。
（二）完善科学的环保科学考核体系
在制定相应的环境保护管理体制之后，一定要对环境建设情况进行绩效考核。在进行绩效考核的时候，一定要建立相应的政府绩效考核体系，因为就是环境监管中最重要的一个措施，同时也是建设资源节约型，环境友好型社会的一个主要要求。在建立政府绩效考核体系中，一定要加大环境监管指标，在绩效考核中的比例不断量化考核的内容，针对不同资源环境因素，建立不同的绩效考核标准，从根本上去改变人们轻视环保的形式，同时政府以及相关的部门也一定要做好代表作用，树立正确的政绩观。在制定绩效考核体系的同时也一定要建立严格的节能减排考核体系，根据不同的环境制定不同的节能减排考核标准。
三、结束语
在重视经济发展的同时也不要忽视对环境的保护。环境的好坏与人们的生活息息相关，所以在对环境保护管理上面一定要建立相应的管理制度，政府以及相关的部门也要发挥一定的作用不断的完善基层机构设置同时对环境保护的执法人员进行培训。同时政府部门也一定要不断地加大对环境保护的资金投入。作为社会中的一员，我们也要为环境保护奉献出自己的一份力，不断地提高自身的环保意识，在大家的努力下，一定会创建一个十分良好的环境条件，从而促进我国的经济发展。
［参考文献］
［1］刘莉．优化环境保护管理体制的法律对策研究［J］．辽宁经济，（05）：22－24.
［2］王菲．环境规制对环境与经济协调发展的影响研究［D］．山西财经大学，．
［3］韩梅．环境监测在环境保护中的作用及发展探索［J］．居舍，2018（26）：212.
［4］李海娜．浅谈环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施［J］．居舍，2018（05）：124.
［5］娄争艳．优化环境监测档案管理的策略分析［J］．兰台内外，（04）：51－52.
篇5：农村环境保护问题与策略论文
1 目前我国农村环境出现的问题
1）水污染严重。
部分农村小规模工厂和作坊生产不够规范，缺乏相应的环保意识，为了自身的经济利益将工厂废水随意排向河流湖泊。此外，农村居民的生活污水和垃圾，过量的农药，大量的粪便都未经任何处理直接排放到河流中，将原本清澈的河流变得浑浊不堪。严重的水污染使农村居民的饮用水的安全受到了直接的威胁，影响了农村居民和经济动物的健康，影响了农村居民的正常生活。
2）垃圾随处堆放。
相比起城市，农村的垃圾处理系统存在很大的缺陷。部分农村居民也缺乏相应的垃圾整理和分类的习惯，将平时生活中用的垃圾随处排放，农村居民的住房内、道路边、田地中，都有很多的生活垃圾。这些垃圾不仅影响了农村道路的整洁和美观，还影响了田地农作物的健康，其中的有害气体还造成了环境污染，最终都影响了农村居民的生产和生活。
3）秸秆等废料处理不当。
农村地区每年产生的秸秆数量是十分巨大的`，怎样处理这些秸秆是一个大问题。在目前的情况看来，大部分秸秆被随意焚烧，产生的气体污染了当地的空气，还造成了很大的火灾隐患，有时甚至会对人身安全造成威胁。有时我们能见到关于焚烧秸秆致人死亡、焚烧秸秆引发火灾的新闻。有些选择将秸秆堆放在道路旁，逐渐成为了垃圾，阻碍道路的通顺。有些选择将秸秆倾倒河流，污染了水源，严重时还会造成水流不顺畅，阻碍了田地用水的灌溉。
4）养殖污染严重。
部分农村家庭养殖规模较小，没能形成系统有效的清理措施，经济动物的粪便等对于农村环境造成了巨大危害，对于农村环境保护造成了严重的威胁。虽然部分养殖实现了集中管理，但由于缺乏环保意识和相应的治理知识，产生的众多污染物对于环境造成了巨大的威胁。不仅影响了土壤的质量，还造成了空气污染和水污染。
5）乡镇工业企业污染严重。
相比起城市企业来说，国家对农村企业的监管力度不够，导致乡镇企业缺乏端正的环保意识。此外，部分企业受到成本和技术的制约，无法保证对于环境治理的投入也没有良好的治理能力和技术。乡镇企业由于地理位置比较特殊，对于自然环境的影响较大，直接污染了农田里的农作物。
2 农村环境问题的成因
在一次全国污染的调查结果中，调查结果显示，导致全国污染问题的来源中农村污染占了很大的比重。解决农村环境保护问题已经提上日程，需要相关部门和人员加强环保意识，采取相应的监管和治理措施。导致农村环境问题的因素有很多。
1）农民不具有足够的环保意识。
由于农民普遍受教育水平较低，对于环保也缺乏相应的意识。在平时的生活中将垃圾废品随意乱扔乱放，将秸秆随意焚烧。对于平时生活中用过的塑料袋不进行收集，反而随意丢弃，对于剩余农药也不能正确处理。种种错误行为导致了农村的严重污染。农村居民的环保意识的提升只能循序渐进，通过加大对于环保的宣传等，逐步树立起农村居民的环保意识。
2）农业生产的问}。
部分农民为了追求利润，有时会过量使用化肥和农药等，给生态环境造成了很大的污染。化肥过量使用会造成水体富营养，影响水质的质量也影响水里的鱼类的生长。水质的污染和土壤的污染导致农作物有害物质超标严重，影响了食品安全的卫生。
3）监管体系不健全。
尽管农村环境问题比较严重，但是对于农村环境保护问题的监管力度却不到位。例如，目前的监管体系不够健全，存在监管漏洞，让许多企业通过漏洞来为自己企业谋取利益。目前的监管措施仍以修复为主，对于预防环境污染的措施不到位，这样加大了环境污染所造成的危害和损失。
4）乡镇规划不合理。
乡镇建设不够合理，在规划时不够长远，乡镇的布局混乱，也没有考虑到相应的生态可持续发展因素。此外，农村环保机构也不够健全，相应的职能也就有所丧失，不能很好履行其宣传教育等职能。
5）投资不足。
农村用于环境治理的资金有限，根本上制约着农村环保基础设施的建设，减缓了治理的进程。
篇6：农村环境保护问题与策略论文
1）对农村环境综合规划。
要加强对于农村环保问题的治理就要首先成立专项小组，深入细致了解当前农村环境的现状和存在的问题，对于各类污染问题分类调查，通过相应的调查数据来分析问题的解决方法，提出具体措施，保证后期环境保护项目的顺利开展。
2）加强监管体系的建设。
解决环保问题最理想的措施是要在源头上控制，尽量减少污染的扩散，减少污染所带来的损害。要严格执行国家相关的法律法规，严格按照条款规定的内容来对相关企业进行监管，不能放宽条件。对于出现环保问题的企业要采取相应的处罚措施，责令整改、停业整治等，对于多次发现环保问题的企业要采取重罚，对于环境整治较为良好的企业可以给予适当的奖励，这样才能让企业重视环保问题，加大对于环保的投入。
3）治理农村生活污水和生活垃圾等。
要加强治理能力，首先要加强对于环保项目的资金投入，还要加强环境保护中对于新技术的应用。设立多个污水处理点和垃圾处理点，宣传相应的环保理念，让农村居民养成定点处理垃圾的习惯。此外，要加强水体的自动恢复能力，加强相应的基础设施的建设，改善农村的生态环境，提高农村环境的整体形象。
4）加强对于农村养殖业的整治。
有关部门要加强对于农村养殖业的监管，对于农村区域进行实地考察，选出养殖专用区域对于散户养殖要进行合理整合，通过加大对于农村养殖户环保专用资金的补贴来提高养殖户对于养殖区域的环保整治并定期安排人员进行监督检查防止专项款不合理运用。此外，可以加强对于养殖户的环保技术的扶持，实现资源循环利用。
5）加大农村环境保护知识的宣传力度。
要定期开展农村环境保护问题的宣传活动，通过科教片、大学生演讲等形式来加强环保知识在农村的普及。通过相应的村规的制定和奖励措施的实行来形成良好的重视环境保护的氛围此外，要加大对于农村中小学对环保知识的学习，真正实现环保从小做起，提升学生的综合素质，为将来农村环保问题的解决奠定基础。
参考文献：
[1]贾龙.当前农村环境问题及解决策略[J].统计与管理，，（4）：7879.
篇7：农村环境保护问题探究
摘要：农村环境保护问题一直都是我国环境保护的基础性工作。本文从阐述新形式下存在的农村环境保护问题入手，对于新形势下农村环境保护问题的对策进行了分析。
关键词：新形势；农村环境保护；保护方法
0引言
随着我国经济的发展，在经济快速发展过程中带来的包括环境污染在内的副作用开始影响到整个国家。这在我国广大农村中也有着非常明显的体现。因此在这一前提下对于新形势下农村环境保护问题进行探究和分析就有着很高的必要性了。
篇8：农村环境保护问题探究
新形势下存在的农村环境保护问题是多方面的问题，以下从农村环境污染加剧、生态破坏现象严重、水资源浪费与污染、水土流失难以控制等方面出发，对于新形势下存在的农村环境保护的问题进行了分析。
1.1农村环境污染加剧
农村环境污染加剧带来的影响是整体性的。众所周知在改革开放之后，随着我国农村经济的快速发展，实际上还伴随着农村环境污染日益加剧的问题。在现今我国许多农村中都存在着生态破坏十分严重的现象，并且在这一过程中农业环境的破坏还会非常严重的影响到农民群众的切实利益。因此深入的分析农村环境问题时，应当从早晨污染的根源入手，只有以此为前提才能够真正的加强农村环境保护，并且还能够有效的解决农业发展瓶颈的关键问题所在。
1.2生态破坏现象严重
生态破坏现象严重非常严重的制约了我国农村生活水平的提升。通常来说环境污染和生态破坏的出现不仅在很大程度上制约了我国农业的可持续发展。并且在这一过程中环境污染和生态破坏还会从基本对于我国农业的健康发展造成侵蚀，最终的结果必然是导致农业生产下降和农产品质量的降低，并且对于我国农业的可持续发展造成严重的阻碍。此外，生态破坏现象的严重化还会使得我国农民的生命安全和财产安全，食品安全等收到很大的影响。举例来说，较为严重的环境污染和生态破坏粮食生产的发展，并且还会基础上导致各种疾病，最终降低了农民的经济收入，增加了国内的贫困人口。与此同时，长时期的生态破坏现象还会导致不同类型的疾病在我国农村爆发，因此其带来的有害影响必将是长远的。
1.3水资源浪费与污染
水资源浪费与污染还非常严重的影响到了我国农村的农业生产。根据的资料显示，我国27个主要湖泊和水库，湖泊和水库的水质都存在着不同程度的污染。并且这一现象在农村与城市交界的地区尤为严峻。举例来说，在我国许多城市的郊区，蔬菜种子密集种植的地方，地下水硝酸盐带来的污染都非常的严重。此外，在我国超过20个省份都中存在着不同程度的水资源缺乏，但是正是在水资源缺乏的情况下，全国范围内的水资源浪费现象仍旧屡禁不止，从导致了水污染和水浪费成为了我国长期存在的问题。
1.4水土流失难以控制
水土流失难以控制的结果必然是土壤污染越来越严峻。水土流失难以控制首先体现在了我国许多农村地区的地表土壤在农业生产过程中都受到了由于化肥所带来的不同程度的污染。在这一前提下土壤污染对于农作物实际上造成了非常严重的污染。举例来说，江苏高邮的水稻在经过调查后就发现了存在汞超标的问题。而广东生产的蔬菜则必然查出农药超标严重。这些问题的存在不仅仅导致了我国粮食生产的产量和质量受损，其间接带来的经济损失完全无法估计。此外，在我国农村长期存在着的生态功能下降和生态承载力下降仍旧没有得到根治，因此在新形势下采取全新的农村环境保护对策就显得极为必要了。
篇9：农村环境保护问题探究
新形势下农村环境保护问题对策需要着眼于不同的方面，以下从增强群众环保意识、完善环保政策体系、推进我国城镇化发展、应用先进农业技术等方面出发，对于新形势下农村环境保护问题的对策进行了分析。
2.1增强群众环保意识
新形势下农村环境保护的第一步就是增强群众的环境保护意识。我国在增强群众环保意识的过程中首先应当进一步的加强农村环境保护和加强农村环境保护的环境宣传工作。此外，我国在增强群众环保意识的过程中应当在农村地区，从政策体系和农村城镇化以及农业环境保护等角度出发，对于环境保护的必要性进行大力的阐述与宣传，从而能够在此基础上让更多的农村人口和农民具有更加良好的环境保护意识。与此同时，我国在增强群众环保意识的过程中应当与市场经济手段相结合，并且以此为基础来引导农民采取环境有益的行为。例如我国可以通过加强对有机食品和绿色食品的宣传来进一步的引导消费市场的需求，最终可而已促使农民采取环境友好的生产方式的进一步贯彻与执行。
2.2完善环保政策体系
新形势下农村环境保护还需要建立在完善环保政策体系的基础上。我国在完善环保政策体系的过程中应当努力的加强农村环境政策的制度创新工作。例如我国有关部门可以根据当前的环境政策和工业污染情况来有针对性的制定出预防措施和控制手段。此外，我国在完善环保政策体系的.过程中还应当对于现行的环境政策体系进行进一步的革新，例如我国可以选择建立生态补偿机制，并且通过规划、立法、市场手段来进一步的促进下游地区与上游地区的环保联动，然后在此基础上将生态补偿与城乡之间的补偿上升到整个区域，最终能够促进我国环保政策体系得到进一步的充实与全面。
2.3推进我国城镇化发展
新形势下农村环境保护还能够起到推进我国城镇化发展的效果。我国在进一步推动城镇化发展的过程中首先应当深刻的了解到城市化是农村生态环境治理的有效措施。此外，我国在进一步推动城镇化发展的过程中应当将城镇化视为以土地为核心的自然生态系统改良，从而能够在此基础上有效的减少农村环境超载现象的出现，并且对于加剧生态环境破坏的因素进行必要的处理。与此同时，我国在进一步推动城镇化发展的过程中应当合理的调整农村经济结构，并且在这一过程中进一步的发展非农产业。例如可以合理的引导农村人口向二、三的产业和空间转移，从而能够在此基础上切实的减少对土地资源的依赖，最终起到减少水土流失和土壤破坏的目标。
3结束语
农村环境保护是当今环境问题解决的关键所在。因此只有将新形势下大的环境背景带入到环境保护工作中，才能够在此基础上解决长期以来困扰我国农村发展的水污染和水土流失等问题。
参考文献：
[1]陆新元,熊跃辉,曹立平,张胜.对当前农村环境保护问题的研究[J].环境科学研究,,02(90):23-25.
作者：杜丽 周闽锐 单位：泌阳县环境监察大队
篇10：农村小水电开发与生态环境保护的问题
农村小水电开发与生态环境保护的问题
平和县位于福建省南部,与广东饶平、大埔两县交界.属亚热带,气候温和,雨量充沛,水能资源十分丰富,全县现有装机器8.68万KW,共有水电站160座.小水电的开发利用对我国农村经济社会的发展和生态环境的改善有着巨大的'作用,但同时也存在一些负面影响.该文结合开发实践,对小水电开发和生态环境保护问题作了简要分析,并提出了减少或消除小水电开发对生态环境负面影响的对策.
作 者：曾明勇 作者单位：平和县南溪水利管理所 刊 名：海峡科学 英文刊名：STRAITS SCIENCE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：X3 关键词：农村小水电 生态环境保护 影响篇11：矿山生态环境保护论文
矿山生态环境保护论文
一、矿山生态环境保护监管存在的问题
1基层矿山管理部门和企业业主的生态环境意识薄弱。在矿山生态环境保护监督管理过程中，地方政府的宏观调控非常重要，其决策的正确与否，在很大程度上决定了生态环境保护的效果，但是，实际管理中，政府对于资源开发过于重视，对于生态环境的保护有所忽视，这就导致了基层矿山管理部门以及企业重生产，轻生态的现象普遍存在，久而久之，管理部门更加重视业务管理，对于生态环境的监督和管理力度越来越减退，人们往往只是看到了眼前利益，从而忽视长远发展。这对于矿山生态环境的持续发展非常不利。
2矿山生态环境保护监管的工作机制还不完善。在我国一部分省市中，矿山生态环境保护工作的开展缺乏必要的制度和法律来为之提供依据和保障，因此执行的效果的并不十分理想，矿山环境保护的直接主体是环保局，而在我国有一些地区的环保局建立成立的时间不长，因此，对于自身的工作内容以及责任还不明确，没有摆正自己的工作的态度和目的，从而影响了生态环境保护监督的工作作用的发挥，另外在实际执法的过程中，各个部门工作人员的执法侧重点不同，矿山生态环境监督管理和矿山生产监督管理也没有结合起来，矿山生态环境的执法工作还未形成该有的效率。
3从我目前的生态环境法律规章制度以及相关条例中看，矿山生态环境保护的相关内容，相对较少，在很多问题上没有明确规定，这也是我国目前矿山生态环境保护工作问题丛生的主要因素之一。也就是说，在生态环境保护执行力度上，我国一部分地区在矿上生态环保工作上还是十分薄弱，具体表现为：执行机构体系不健全、在很多环保单位内部，根本没有单独的生态保护科室，其次管理人员的素质低，不重视自身工作，环境监理的专业人才相对缺乏，其中还有少数人员在矿山环保中对于生态环境与地质环境不够重视，资金投入力度不够，基于上述种种问题，导致了我国矿山生态环境问题一直没能得以有效控制和解决。
二、解决矿山环境保护问题的对策建议
1提高对矿山生态环境保护重要意义的认识。我国经济社会的不断发展，提高了我国的世界地位，以及综合实力，但是随之而来的生态资源问题也日益严峻，对于矿山开采领域来说，其开采矿石的过程中，原本就是一种机械式的破坏大自然的过程，因此，如果不加以有效的监督和管理，那么所带来的资源与环境问题就会更加严重，这样一来，资源生态问题与经济的发展之间的矛盾就会更加突出，同时也非常不利于我国社会的可持续发展。因此，我国各省市中的相关部门应该以发展社会的可持续发展为前提，充分体会到矿山生态环境保护的重要意义，从而尽快转变自身职能，根据实际发展情况，不断的完善和制定的新的制度，不断研究和探索新的环境保护方法，从而有效维系好环境与经济之间的和谐。
2强化法律约束和政策指导。有效发展我国的社会主义经济背景下的矿山环境，首先要在遵守各项规章制度的前提下，严格的按照各项标准进行监督和管理，依法办事，矿山资源是我国非常重要的自然资源之一，合理的对其进行管理不但能够促进我国生态平衡，同时实现资源的优化配置，对于我国社会的可持续发展有着巨大的现实意义。因此，可以说完善的法律约束与政策指导对于生态环境的保护是非常重要的，针对上述问题中所说，我国在一部分法律法规方面还不够完善，尤其是缺乏专业性的国家政策和法规，所以，国家相关部门应该从实际的情况出发，具体问题具体分析，制定完善的管理制度，强化法律的约束力，从而达到管理的.目的。
3建立联合执法检查制度，加大执法力度。从近些年来我国国土监管部门以及环保部门的检查情况来看，效果还是十分明显的，但是，对于矿山环境保护来说，我国在各个方面都还处于相对欠缺的情况，因此，建立环保、国土以及安检部门的一体式检查体系，提高执法力度，是非常必要的。各个部门之间要加强联系，工作中相互沟通，彼此监督，从而发挥出各自的作用，为我国生态环境保护工作添砖加瓦。
三、结语
资源问题与环境问题，是被世界各国所广泛关注的重要问题，影响着人类未来的发展与进步，在我国也是如此，多年来国家政府对于环境问题的治理一直不曾停止，但是就如同这些问题的形成一样，治理也并非一朝一夕就能够看到效果，文章对矿山开采中的环境保护问题进行了研究，矿产资源的开采过程中，对于自然环境会造成巨大破坏，同时因为一些不合理的开采，也造成了严重的资源浪费，因此，有效的开展矿山开采，并做好开采中的环境保护工作是十分必要的，也是促进社会经济与环境可持续发展的重要手段。
作者：鲁雄飞李光倜单位：四川省核工业辐射测试防护院中国市政工程西南设计研究院
篇12：国外生态环境保护论文
国外生态环境保护论文
一、澳大利亚保护生态环境的主要举措
澳大利亚生态环境保护的一个最大特点是起步较早。这与世界上一些发达国家走过的“先污染、后治理”的道路不同。澳大利亚保护生态环境的主要举措如下:
(一)把生态环境保护纳入国家战略澳大利亚政府在现代化进程中吸取了一些老牌发达国家的教训,从20世纪30年代起,联邦政府就出台了一些环境保护政策,提倡在发展经济时注重对环境的保护。20世纪60年代开始制定环境保护法律法规,并不断完善,在处理发展经济和保护环境的关系上采取环境保护优先的发展战略。如特别注意从欧洲带来的有蹄动物对资源的破坏以及草场的退化,注意对野生动植物资源的保护,注意保护文化遗产和生物多样性等。从20世纪90年代起,澳大利亚政府每5年对全国生态环境开展一次全面普查,做出系统评估,并向议会提交详细的环境评估报告。由于环境保护起步早,在澳大利亚因经济发展带来的环境问题相对负债少,遗留问题不多,从而大大降低了发展成本。尽管在发展中也出现了一些环境污染问题,但国家不断采取措施进行治理,推动经济社会可持续发展。进入21世纪,为减轻环保给就业带来的压力,政府制定税收优惠政策,推动企业加快向现代服务业转型,积极鼓励环保产业的发展。目前,澳大利亚政府已把生态环境保护纳入了国家战略。联邦政府、州政府与市政府之间建立了体系健全的机构和职能,三级政府在生态环境保护方面不遗余力,职责明确,分工协作。联邦政府主要从国家层面进行生态环境的统筹规划和综合治理,生态环境建设和保护的主要职责由州政府承担,市政府受州政府的指导和干预,在州政府发展框架下制定和执行本市范围内的环保规划。各级各地政府之间密切合作,制定规划,强化措施,确保政府生态环保职能的履行和生态环保权益的实现。近年来,澳大利亚政府加大生态环境保护的投入力度,每年的环保投资都接近100亿美元,其中,联邦政府每年用于生态环境保护的投入占全年财政预算的10%以上,州一级政府财政投入占到了20%以上。政府的高度重视,为生态环境保护提供了可靠保障。从1836年开始到现在,澳大利亚建有世界自然遗产2处,国家公园600多处,自然保护区1000多处。此外,还有自然遗迹保护地、古迹保护地、天然动物园等277处。受到保护的国土总面积达23万平方公里,约占国土总面积的3%。澳大利亚服务业发展很快,服务业占GDP比重超过70%。环保产业发展迅猛,已成为澳洲的新兴产业。许多环保公司拥有世界先进环保技术。一大批环保和清洁生产服务公司活跃在世界各地,并成功进入中国市场。澳大利亚经济发展基本上完成了从传统工业向现代服务业的转型,城乡差距缩小,生态环境保护和经济发展基本达到了良性循环,协调发展。
(二)建构完善的法律体系,依法保护生态环境澳大利亚环境保护的另一个重要特点是依法治理。澳大利亚环境保护立法始于20世纪60年代,是世界上最早出台环境保护法律的国家之一。经过多年的积累,环境保护的立法比较完善,理念先进,自成体系。既有单项立法,又有综合立法;既有联邦法,又有地方法。澳大利亚的联邦、州、市三级政府都有相应的法律法规。联邦的环境保护立法有50多个,如“环境保护和生物多样性保持法”、“碳税法”、“国家公园和野生生物保护法”、“大堡礁海洋公园法”等。联邦政府还有20多个专门行政法规,如“清洁空气法规”、“辐射控制法规”等。各州有关环境保护的法律法规则多达100余个,如维多利亚州的“规划与环境法”、新南威尔士州的“环境运营保护法”、昆士兰州的“规划法”、“石油天燃气法”等。通过立法,澳大利亚基本上把涉及环境保护的各个行业和领域纳入了法治轨道。澳大利亚生态环保立法大多以预防为主,每个法律法规的条款规定得非常细,便于掌握,操作性强。比如新南威尔士州的环境保护法律,有17章201条,加上附件共有约15万字。澳大利亚环境保护执法是十分严格的,无论任何个人、企业或政府部门,只要违反了有关环保法律法规,都要受到最严厉的查处。工程开发项目如果不符合环境保护的法规要求,就会受到若干处罚。工厂违法排污将会受到重罚。在澳大利亚如果对原住民的文化进行破坏,就是最大的犯罪。对古建筑物进行改造必须符合遗产保护法。在动物保护区私自喂食野生动物都属违法行为。在澳大利亚很少见到人们对食品安全问题的担心,因为食品安全的立法和执法非常严格。企业发生食品安全事故,轻者关门停业,并终身不得从事食品行业。重者要承担刑事责任。澳大利亚各州都设有“环保警察”,负责环保执法。环境保护执法人员有很大的环境执法和处置权。
(三)倡导多元治理,扩大社会参与澳大利亚环境保护的全民参与程度是非常高的。公民生态环保意识比较强,维护公共环境卫生的自觉性高,参与环保活动积极主动。各级政府非常重视公民在环保中的作用。通过宣传引导,营造良好的社会氛围,鼓励公民参与环保。通过购买服务、合作开发等多种形式,充分调动社会力量,构建互动机制,实现政府、企业、中间组织和个人的相互合作和良性互动。特别是注重公民对环保立法的参与,在制定有关环保政策和法律法规时,都要把有关法律法规草案散发给公众,广泛征求意见。环保部门还开办了一些辅导课程,帮助居民普及环保知识和技术。很多州都有系统完整的环保网络系统,介绍各州的'自然生态系统、环保政策和法律法规以及环保知识技术等。澳大利亚城市绿化和园林管理是开放式的。学校、社区、民间组织、志愿者团体都广泛参与到各种环保活动中。城乡居民都自觉参与植树、绿化、清理垃圾、维护园林等活动。城市居民房前屋后的花园和绿地,都按政府的统一规划和要求,由居民负责种植、管理和维护。政府为居民维护园林提供必要的设备,并有专人负责指导。在澳大利亚学习期间,昆士兰大学GregSiepen教授给我们介绍,在城市园林维护和管理上,澳大利亚很多地方政府专门规划了一些学校园林作为中学生的实践课堂,专门开辟了一些城市园林供退休后的老年人种养花草蔬果和社交休闲场所。而且在近中,澳大利亚这种市政园林有很大增长。很多学校不但把这种园林管理作为学生生物、自然、美术课的实践课堂,而且作为筹集办学经费的一个重要渠道。很多老年人则把园林维护作为一种重要的社交休闲方式。澳大利亚还有人数众多的志愿者参加各种环保行动。如布里斯班近年实施的两百万棵植树造林计划,很多任务都是志愿者完成的。澳大利亚政府在城市园林的管理和维护上,特别重视发挥企业的作用。政府制定了很多优惠政策,鼓励企业参与环保,加大生态环保投入力度。在很多环保项目上,政府注重与企业开展合作,共同开发。在澳大利亚,企业参与生态环境保护的程度是相当高的。如布里斯班南岸公园,就是在1988年世博会结束后,政府与企业利用世博会的场地合作开发的项目,该项目严格执行环保标准。悉尼奥运会场馆建设和后期开发所产生的大量建筑垃圾污水,也都是由企业负责处理的。
(四)推进城市建设管理生态化澳大利亚城市建设有严格的规划。在城市建设和管理中,通过规划把各部门统一起来,分工负责,协调一致。城市规划坚持以人为本,以社区为单元来进行城市的功能布局和空间设计,围绕社区建设和居民生活需要来展开,而不是围绕产业布局来制定规划,尽量满足人的多层次、全方位的需求。如墨尔本致力打造20分钟生活圈。总体规划超前并执行严格,有的坚持百年不变。社区详规在充分调查和了解民意的基础上,根据人口变化情况每两年调整一次,完善功能布局,确保规划的科学性。各项城市规划和管理政策、法律出台,都有广泛的民意基础。城市新开发项目,必须符合规划要求,履行严格的审批手续。澳大利亚的城市建筑严格执行绿色建筑标准,规定可持续性指标,由第三方机构绿色建筑委员会负责评估。近几年来,随着移民的涌入和人口的迅速增加,澳大利亚居民住房需求量增加,房地产不断升温,建筑业发展很快,大量的建筑垃圾、噪音和扬尘成为新的环境问题。为了减少城市建设对环境带来的影响,澳大利亚的维多利亚、新南威尔士、昆士兰等州都将房屋建筑的施工许可由政府转到议会,提高门槛。澳大利亚政府出台了建筑可持续发展规范,强力推行工业化建筑作业,有效解决环保难题。任何单位和个人建房,必须按照该规范提出申请,报州议会审批。申请表内容涉及建筑规模、地点、格调、性质、功能、工期以及对周边环境的影响、邻居的态度、第三方机构的评估意见等,稍有不实,就会被否决。目前,澳大利亚的建筑工地基本上都采取钢架结构,改变了传统的混凝土结构,建筑垃圾大大减少,建筑噪音也比较小。在澳大利亚,基本没有见到城市大拆大建情况,城市都保留了不少旧建筑,档次虽不高,但留有城市记忆。澳大利亚城市公共设施功能配套,简单实用。城市街道不宽,但干净整洁、四通八达、人车分流、公交先行、设自行车道。政府通过对停车场建设的高税收,鼓励居民多坐公交出行等。城市排水系统非常完善,基本做到雨污分流,饮用分开。在很多城市都建起了规模化和现代化的污水处理厂。城市居民生活用水分“白、灰、黑”三级,实行分级管理,在澳大利亚很多建筑物上和地下都有雨水回收系统。一般的建筑物和单位没有围墙,办公、购物、休闲融为一体,遍布花草的绿地随处可见,开放式的公园古树参天。乡村建设基本与城市接轨,绿树成荫,路网发达,出行极为便利。
(五)尊重自然规律在生态环境保护上,澳大利亚非常注重对野生动植物的保护,注重对自然生态链的维护,注重保护生物多样性,注重对外来物种入侵的防范,注重人与自然的和谐相处。按照自然生态链进行环境治理,尊重自然规律,是澳大利亚近年来环境保护的一个鲜明的做法和特点。如在再造林、河道修复、植被管护等工程项目中,他们根据不同的土壤环境、气候条件、水文地质和生态系统,选择不同的树种,强调树种和生物的多样性,并模拟自然界植物的生态系统进行整体修复和改造。比如布里斯班市近些年推出了200万株造林计划,就是根据不同土壤、水文条件,栽种不同的树种,并形成生物链,以保证造林效果。在河道修复方面,澳大利亚很少见到水泥河岸与堤坝,基本上是保持了自然生态系统和生态链条的特征,考虑的主要是如何保持河岸的自然特性,如何有利于动植物繁衍和生长。在维护自然生态性措施方面十分有力,对本土野生动植物资源保护力度很大,对防止外来物种入侵十分重视,动植物检验检疫极其严格。近年来非常重视新能源的开发,提倡家居安装太阳能,州政府给予补贴。当然,澳大利亚在生态环境保护方面也存在一些狭隘的利己主义,比如澳大利亚环保技术较为先进,但往往以知识产权保护为名,对向发展中国家转让环保技术设置种种障碍。近年来,澳大利亚推动产业升级,把落后产业向发展中国家转移,给发展中国家带来了沉重的环境负担。澳大利亚的日常生活用品很多产自中国和越南等国。尤其是,澳大利亚的生活用纸浪费很大。澳大利亚是世界上桉树最多的国家,生活用纸都用桉树制造,但澳大利亚不直接生产桉树纸,而是出口桉树到发展中国家造纸,再进口生活用纸。澳洲粮食种植和畜牧业发展较快,已成为农畜产品出口大国,为了提高产品品质,澳洲大量使用太平洋岛国的鸟粪作为肥料,给这些岛国带来了生态危机。这种狭隘的做法,对全球生态文明建设和环境保护是不利的。
二、经验借鉴
生态文明建设重在保护环境。在环境保护问题上,虽然我国国情与澳大利亚不同,但澳大利亚很多好的做法和经验是值得我们借鉴的。
第一,要实施环境保护优先的发展战略。澳大利亚环境保护的一个最大亮点是起步早。因为起步早,在环境保护问题上负债少,经济发展成本低,这与世界上不少发达国家走过的先污染后治理的道路是不同的。与澳大利亚相比,我们经济发展水平相对较低,但环境问题却十分严重。这种反差说明,我们在发展经济上所付出的环境代价是很大的,而且生态环境一旦破坏,恢复代价很大甚至不可逆转。因此,必须下决心走出以牺牲环境为代价的旧发展路子。习近平指出:“现在不拿出壮士断腕的勇气,将来付出的代价必然更大。”政府要牢固树立环境保护优先的发展理念,把环境保护纳入国家战略,承担起环境保护责任。要落实科学发展观,形成环境保护优先的观念导向、政策导向和工作导向,推动经济社会可持续发展,降低发展成本。
第二,要构建全员参与的环境保护机制。环境保护是全社会的共同责任。要形成政府主导、企业主体、全员参与的环境治理体制,明确主体责任,协调利益关系,形成互动机制。“政府作为公共权力和公共资源的最大掌控者,如何科学定位其职责担当规范其施政行为对推进生态文明建设具有关键性的作用”,在环境保护上应承担主要责任。要把环境保护的考核指标纳入政府考核体系,落实政府责任,实行责任追究。同时,应树立大环保理念,扩大公民参与环境保护,推动环境保护的社会化进程。要按照“谁使用谁付费、谁破坏谁赔偿”的原则,确立企业在环境保护上的主体责任。要采取多种形式,动员全社会力量参与环保。要把环境保护教育纳入学生综合素质教育中,在广大青少年中开展持久的生态环境教育,逐步把生态环境知识列为中小学的一门课程。环境保护离不开教育,“生态文明建设需要反思人的观念,提供人的素质,改变人的行为”,这一切在很大程度上依赖于教育。要在社区、乡村开展生态环境教育和宣传,在全社会营造良好的爱护环境、保护环境的氛围。要发挥民间组织在保护环境上的作用,促进环境保护新兴主体的成长。
第三,要实现生态环境保护统筹发展。澳大利亚在生态环境保护统筹发展方面是做得较为成功的。政府之间、城乡之间、区域之间有基本的政策对接、统一的规划和良好的合作关系。近年来,我国各级政府生态理念和科学发展意识进一步增强,对生态环境保护和生态环境建设更加重视,但在生态建设规划和生态环境保护统筹发展方面需要进一步加强。特别在城乡之间、区域之间还存在不衔接、不协调的状况,影响了环境保护的统一秩序和工作效率。因此,要增强生态建设的科学性和前瞻性,突出生态环境保护的系统性和协调性。要坚持以人为本,尊重自然规律,按照城乡统筹、合理布局、因地制宜、适度超前的原则,科学制定和实施城乡规划,真正做到规划先行,以科学规划统领科学发展。要在坚持生态建设规划的科学性、创新性、系统性的基础上,力求生态建设规划的可行性和可操作性。要处理好近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系,促进资源、能源节约和综合利用。要重视生产、生活、生态互动共赢体系的建设,实现经济发展与生态环境良性循环与协调发展。要形成统一、协调、高效的联动机制,确保生态建设的区域统筹。
第四,要建设生态城市。城市化是现代化的必然趋势。与澳大利亚相比,我们在城市建设规划起点、规格、标准等都相对较高,但在绿色城市、生态城市的建设标准上,则相对较低,与澳大利亚存在很大差距。随着生态文明建设战略的深入实施和各级政府工程建设投入大幅增长,我们必须深刻反思和深入研究城市建设工程对生态环境的影响。要认真处理好工程建设与生态平衡之间的关系,在工程规划设计、工程建设施工、运行管理等各个阶段都要重视生态环境保护工作,提出相应的对策和措施。要积极探索工程建设有利于生态文明建设的调度和使用模式,实现社会效益、生态效益和经营效益的同步提高。要严格执行城市建设规划,实行城市精准管理,减少重复建设、盲目发展和资源浪费等问题。建设生态城市关键在人,关键在人的生活方式。“激发公众参与生态城市建设的核心动力是市民自身生活方式不断生态化生出的内在需要。”要通过转变市民生活方式,充分激发广大市民参与生态城市建设。
第五,要坚持依法治理。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准,对推进我国生态环境保护和建设起了十分重要的作用。但已有法律体系还不健全,执行也不到位。因此,要强化环境保护法律法规体系建设,坚持依法治理环境。要完善生态文明建设的相关法律法规,使之更具科学性、前瞻性和操作性。完善执法体制,加强基层执法力度,严格环境执法。特别是要加强野生动植物保护的立法和执法。必须严厉打击捕猎、盗伐、破坏野生动植物资源的行为,严厉禁止捕杀和贩运野生动物,切实管住市场,管住餐桌。保护好野生动植物资源,就能维护生物链条,促进生态平衡。
作者：何隆德单位：中共湖南省委党校
篇13：生态可持续发展环境保护论文
生态可持续发展环境保护论文
一、东北城市在环境保护和生态可持续发展中的主要环境问题
近年来，东北地区土地退化面积不断扩大，以水土流失、土地荒漠化、盐渍化为主，耕地大量减少，人地矛盾突出。东北地区的部分城市在生态环境方面呈现出“边建设，边破坏”的特征，甚至建设赶不上破坏。
1.部分区域生态环境退化难以遏止水生态平衡失调愈演愈烈，以江河断流，湖泊干涸，区域性地下水位持续下降和湿地破坏最为典型，干旱地区绿洲和植被日趋萎缩，灾害日益频繁。由于过度砍伐，可供开采的森林资源濒临枯竭，森林的生态功能受到严重影响；耕地资源的开发利用更是有增无减，部分城市已经饱和，甚至黑土资源都受到侵蚀。部分区域的生物多样性锐减，大量珍稀濒危动植物面临灭绝的危险。以黑龙江省大庆市为例，大庆市原来的湿地资源很丰富。由于油田的深度开发，范围不断向外延伸，大量的湿地被开发利用，许多湿地变成了泥浆地、排污池、废水排放池，土壤、植被及湿地水体的污染加剧，使得生物多样性遭到破坏，野生动植物种类和数量在逐渐减少，湿地萎缩，功能丧失。
2.区域性水污染严重水污染程度加剧会导致水体中和周围地区动植物大量死亡，使水域生态物种退化，生物多样性减少，进一步降低水环境容量。水污染也直接减少了可供人类使用的水资源数量，导致水质型缺少。有的地区河流严重污染，使流域附近居民陷入守着河流没水吃的窘境。2010到2012年三年间，吉林省和黑龙江省地级及以上城市工业废水持续增加，增加量都在2000万吨以上，黑龙江省2011年比2010年增加了5792万吨，增幅为16.6%；辽宁省2011年比2010年更是增加了16387万吨，增幅为23.2%，虽然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387万吨而言，降幅较小。2012年，东北三省地级及以上城市工业废水排放总量为167663万吨，占全国工业废水排放总量的7.6%。2012年，全国化学需氧量排放量大于100万吨的省份有10个，黑龙江省排在第3位；全国氨氮排放量大于10万吨的省份有11个，辽宁省排在第10位，同时在石油加工、炼焦和核燃料加工业石油类排放量上，排在第3位。
3.城市空气污染危害严重从总体上看，东北城市空气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨污染危害最大，并呈发展趋势。随着人们生活水平的提高，东北地区城市机动车保有量逐年上升，使得汽车尾气正在成为城市空气污染的新型“罪魁祸首”，成为大气污染的主要污染源。2013年底，哈尔滨市民用车辆比上年增加12.4万辆，总量达到142.2万辆，比上年增长9.5%。其中，汽车总数突破百万辆，达到100.5万辆，同比增加11.2万辆，增长12.6%。哈尔滨市整治大气污染压力最大，提出2017年的可吸入颗粒物浓度要在2012年基础上下降10%。目前，哈尔滨市建成区将不再审批除热电联产以外的火电、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、石化、化工等高污染项目，现有的'项目也要逐步向外转移。
4.工业固体废物和生活垃圾越积越多2012年，吉林省地级及以上城市一般工业固体废物综合利用率差距明显，一半城市的综合利用率在90%以上，吉林市和白山市却低于50%；辽宁省的鞍山、抚顺、本溪和丹东更是低于30%，超过90%的只有沈阳和大连；黑龙江省相对其他两个省份要好一些，只有双鸭山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工业固体废物外，生活垃圾也是固体废物的一个重要来源。随着城镇化率的提高和人们生活水平的改善，东北城市垃圾产生量逐年增多，造成垃圾包围城市的严重局面。由于处置能力有限，很多城市并非是对垃圾进行处理，而是堆放垃圾。大量堆存的工业固体废物和生活垃圾造成了严重的土壤、水体和大气污染，这些废物经过雨雪淋溶，可溶成分会流入江河湖海，造成水体污染；或随水从地表向下渗透，向土壤迁移转化，富集有害物质，使堆场附近土质酸化、碱化、硬化，甚至发生重金属型污染。这些有毒物质在土壤中发生累积而被植物吸收，毒害农作物，威胁人们的食品安全。
二、东北城市环境保护和生态可持续发展的政策建议
东北城市的生态环保建设原则是不断增强可持续发展能力，既要实现社会—经济—自然复合生态的整体和谐，又要实现社会文化生态、经济技术生态和自然环境生态的可持续发展，努力建设城市的和谐。
1.加强城市绿化建设，建立治理大气污染的长效机制要以增加城市绿地为主构筑城市景观，构建自然生态体系，突出城市特色。绿色植被能够很好地吸附灰尘，吸收有害气体，平衡二氧化碳和氧气的比例，起到净化城市空气的作用。城市公园、街道两旁的树木、草坪都可以通过叶片来吸纳烟灰和粉尘。此外，修建屋顶花园不仅能够使建筑物减少紫外线辐射，增加建筑物使用寿命，同样能够起到治理大气污染的作用。依据城市总体规划，对城市用地空间布局进行合理调整，对城市中心区的人口密度进行调整，对城市交通格局进行调整。
2.调整产业结构，构建绿色经济体系通过制度安排和政策引导，加强部门之间的协调，促进产业结构的调整，从而降低能源资源的消耗。要处理好当前利益和长远利益的关系，使社会经济发展和自然生态环境保护同步进行。改变经济增长过度倚重第二产业的局面，大力发展第三产业，切实引导和限制那些能耗物耗高、污染重、产品附加值低的产品的生产和出口。淘汰落后生产能力，形成有利于可持续发展的产业分工格局；加快发展循环经济，全面推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，在区域层面上建立大循环模式，即工业园区层面的循环经济，把不同工厂连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时，成为另一个企业的能源和原料。大力发展低碳经济，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠风能、太阳能等新能源转变。
3.注重水资源保护和水生态安全从水量、生态栖息地、水质恢复三方面构建水生态安全体系。不仅考虑环境水质标准的限值，更强调从维系水生态安全出发，保障水生态系统的健康需求。从水源地保护区，城市景观水区，水污染总量控制等方面进行建设。同时，水资源的保护和开发要坚持兴利除害结合，开源节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用，防洪抗旱并举，坚持涵养水源、节约用水与防止水污染相结合，市区污水处理厂加大运营力度，重视基础设施建设，不断加快城市的供排水、污水处理等设施建设，逐步解决城市公益设施的配套完善问题。
4.加强城市生态修复，不断提高可持续发展能力合理配置资源，禁止乱砍滥伐，不要为眼前利益而牺牲长远利益，最大限度地使物质、能源、信息得到高效利用，保持生态的良性循环，使其在相对平衡状态下持续发展。转变城市管理模式，由管理型向经营型转变才能适应时代的需要。加强东北城市生态系统的功能建设，发展产业生态学，推行清洁生产，把相关的工业企业集中在工业生产园区，使物质和能量得到充分利用。同时，厉行节约用水、用电，可以用自然能源的区域尽可能使用自然能，减少化石能源等不可再生资源的消耗，增强自然能源的利用效率，提高可持续发展能力。重要生态功能区内要停止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活动，特别是城市建设和工业布局；严格控制区内人口增长，保护区内人口在承载力之内；改变生产经营方式，走生态经济的可持续发展道路。
5.工业固体废物和城市生活垃圾的处理坚持减量化、无害化工业固体废物和城市生活垃圾的处理应坚持减量化、无害化和资源化的原则，处理处置设施进行短期和长期规划。在短期内，使固体废物和垃圾远离城市，进行无害化处理；在长期，使其远离生物圈，脱离物质循环，坚持永久安全的原则集中处置。对城市生活垃圾进行分类收集，通过各种方式宣传垃圾分类、处置方式，使人们的观念改变并付诸实践。企业投入正常运营后，可实现对中心城区生活垃圾的减量化、无害化处理，具有环境和经济双重效益。
作者：姚震寰单位：吉林省社会科学院
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