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篇1：农村学校教育的困境与展望
农村学校教育的困境与展望
教育的发展必然趋势是日趋国际化、现代化、社会化、信息化。新技术革命的挑战、交通和信息的挑战、劳动和就业的挑战无不在21世纪的教育中充分表现出来。先进的教育思想决定着教育发展的方向，现代教育技术、素质教育决定着教育的质量和效益，所以当今世界上任何一个国家都把教育的现代化技术手段视为参与21世纪竞争的基础条件。因为综合国力的竞争是科技的竞争，科技的竞争是人才的竞争，而人才的竞争则就是教育的竞争！ 然而，农村教育的现状令人担忧。主要表现在以下几个方面： 设备设施落后，数量有限，使用率低。目前，90%以上的农村学校拥有的只是传统的电化教学器材，如收录机、投影仪等，而且70―80年代的仪器设备居多。由于使用时间长，损坏多，实际真正能够使用的仪器设备是很有限的。前几年，由于乡镇分管教育，教育费附加拖欠现象严重，学校的办学经费缺乏，学校的办学条件尽管有一定的改善，特别是普及九年制义务教育期间，有了较大的改观，但电化教学仪器设备的购置是很有限的。尽管按“普九”硬件的标准要求已达二类或三类标准，实际上是将陈旧的、损坏的仪器设备算在内的。与教材配套的软件资料，由于管理不善而残缺不全，再加上由于教材的改编，导致软件资料能用上的寥寥无几。正因为如此，教师想使用而无法使用或不能很好地使用，这是导致教仪设备使用率低的原因之一；其二是教师对电化教学的效果认识不够，或者尽管有一定的认识，但有的教师不会或使用不好而不使用。某些学校尽管购置了微机，建立了局域网，由于掌握微机的使用有一定的难度，因此90%以上的教师就不愿意学，即使学会使用的教师所掌握的用于教学的软件也很有限。试问，这样下去，如何能推广现代教育技术手段？其三是有的教师因为学校没有专门的电教场所，而不得不将设备搬来搬去，因此怕麻烦而不想使用；其四是多数教师使用投影仪的时候较多，由于现成的软件较少，多数情况下是自己制作，由于制作质量差等原因，投影仪多数时候只是在公开课上使用。诸多原因，导致学校仪器设备资源的严重浪费，尽管懂得直观教学法对学生掌握知识有不可低估的良好影响。 师资力量不强，主要表现在教师学历、学识方面，特别是农村学校。普及九年制义务教育、实施素质教育、全面推广现代教育技术的关键是要有一支高素质的教师队伍。为此对教师的基本要求是学历、学位要达标，农村学校的每一位教师应当至少掌握五项基本技能：三笔字、普通话、简笔画、自制和正确使用教具、组织教育活动，并规定把这些教师职业技能列入各级教师继续教育课程体系内，其考核结果与教师职务晋升和教师考核、考绩挂钩。 教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”。为此，对教师的学历要求是，小学教师要获得中师学历，初中教师要获得专科学历，高中教师要获得本科学历。事实上农村学校离这个要求还有一定距离。师资力量不强的原因之一是教师队伍庞大，按学历分配到校的教师数量毕竟有限（特别是国家还没有扩大招生规模的前些年），至今还有相当数量的民办教师坚守在农村基础教育的第一线，教师队伍的更新还要相当长的时间。为了提高自身教育教学水平，多数教师先后通过各种途径去获得学历，或提高职业技能，如电大、函授、培训、自学考试、进修等，一些大专院校、教研室、进修校等也纷纭担任授业重任。由此而出现一些问题，一是学非所用，如教数学的要去学点行政管理，搞行政的要去世学点法律……，多学知识，提高自身，无可厚非，但一味的去考虑哪个专业好学，哪个文凭好拿，那就学得太勉强了；二是文凭水分重，有些办学部门以赢利为目的，学员以拿文凭为动机的现象很突出。读了几年电大、函授、搞了几个培训，结果呢？没有学到什么东西！文凭到手，学校对口重用，自己也教得辛苦，学生也没有学到东西，误人又害已。值得可喜的是这几年参加自学考试的教师越来越多，自学考试是很逗硬的一种学习考试制度，这可能是他们对电大、函授有了点认识吧。 导致农村学校师资力量不强的原因之二是人才的不合理流动现象也很严重。农村学校的教师总想往城里调，城里学校根据该教师文凭、学识、职业技能等考核择优录用，结果本来师资力量就不强的农村学校的师资力量就将严重不足。 领导对素质教育的认识不够。由于受“应试教育”的影响，我国中小学的课业过重，学生学习的主动性、积极性和创造性受到了挫伤，影响了他们全面素质的提高。教育体制改革要求我们全面推行素质教育。从学校来看，怎样做，就要看领导的导向，教师的行动了。当前在我国农村教育领域中存在的问题：一是教师中心论的影响太深，教师不是真正处在主导地位而是成为“主讲”或“主宰”，忽视学生学习的主体的作用，学生缺乏参与的机会；二是传统的'教学辅助手段，学生感到淡而无味，不易调动学生的学习积极性和丰富的想象力；三是学校之间的攀比使学校只注重主科的成绩而缺乏丰富多彩的其它课程；四是由于对素质教育的认识不够，使学校素质教育不能很好地坚持下去。 再一个就是社会关系复杂，关系调动，关系分配，再加上不管教师的思想素质、业务水平如何，只要领导看到顺眼的教师就委以重任等现象，导致部分教师专业不对口，部分教师有劲无处使，这严重影响了教学质量的提高。 农村学校的学生素质较差，这与家庭的生活环境及学校的办学条件诸多因素有关，再一个就是与教师的职业态度有关。在农村学校不负责任，误人子弟的教师大有人在；不参加业务进修，不提高自身修养的教师也大有人在。这怎能提高学生素质？ 在西部大开发的大好形势下，给中国西部的教育发展带来了机遇和挑战。我们要把握好这个历史机遇，进一步巩固普及九年制义务教育成果，在广大的农村学校，以现代教育技术为手段，大力发展素质教育，迎接21世纪面临的挑战。 当前，教育技术现代化形势发展很快，许多观念亟待更新。教师要树立现代教育技术意识，“未来的中小学教育是由现代教育观点、教育设施（包括硬件软件）、教师队伍与现代教育技术并立共同支撑的立体化教育”。教师要充分认识到中小学教育技术现代化的重要性，为此： 软硬件建设要系统规划。凭借“西部大开发”的契机，大力发展农村学校教育事业，用现代教育技术武装农村学校。但要一切从实际出发，适当的搞点多媒体、校园计算机网络，旧设备能用的还要用，避免盲目投入，攀比，要注意系统规划，分步实施。在软件建设方面，目前，我国农村学校教学软件还缺乏，CAI教学软件市场有一些令人担忧的倾向：题库软件满天飞，教材翻版软件不少，教学软件距教学大纲要求甚远。为此，学校在适当购置软件的同时，发动教师自己动手制作课件，这不但能为学校节约经费，而且也调动了任课教师的积极性。 教师培训迫在眉睫。教育技术发展的关键是人，因此，学历不达标的教师要力争在近几年内通过函授、电大、培训、自考等形式获得第二学历或更高学历，同时要掌握五项基本技能：三笔字、普通话、简笔画、自制和正确使用教具、组织教育活动，并规定把这些教师职业技能列入各级教师继续教育课程体系内，其考核结果与教师职务晋升和教师考核、考绩挂钩。学校还要重点培养一批掌握现代教育技术的拔尖人才、业务骨干，然后以点带面，逐步铺开。同时教师还要不断钻研教材，总结经验，虚心学习，提高思想业务水平。教师还要更新观念，认识现代教育技术在提高素质教育，培养新世纪人才中的作用。要具有新的人才观，要树立大教育观念，要具有更新自己知识的能力。教师掌握的知识要既有一定的宽度又有一定的深度，教师要掌握教育技术的理论和操作技能，特别是计算机操作及常用软件的使用技能、教学软件设计与开发的技能知识。 加强领导队伍建设，大力推进实践教学和应用现代教育技术。应用现代教育技术，加强素质教育的关键在于落实，而落实的关键在于领导。因此，各级政府要强化实施实践教学和应用现代教育技术的政府行为，要积极为教育行政部门和学校实施实践教学和应用现代教育技术创造良好的社会环境。各级教育行政部门领导，要高度重视实践教学和应用现代教育技术工作。近几年来，我国的中小学实践教学和应用现代教育技术取得了很大的成绩，但总的来讲，研究得不够，重视得不够，这还是一个相对薄弱的环节。因此，各级教育部门要加强对实践教学和应用现代教育技术工作的领导，将这项工作纳入议事日程，制定规划和措施，扎扎实实做好工作，将实践教学和应用现代教育技术推进到一个新的水平。 开展实践教学和应用现代教育技术要保证必要的经费投入。经费投入不足是当前我国中学发展中的一个主要问题，各级政府和教育行政部门要根据本地区经济条件和教育发展的需要，多渠道筹措经费，尽可能的增加以实践教学和应用现代教育技术的经费投入。要加强经费的管理，防止经费投入的盲目性，务使所投经费获得最大的教育效益。 在我国中小学应用现代教育技术，实施素质教育已形成气候，尽管还存在这样或那样的问题，我相信，在我们广大农村，在继普及九年制义务教育后，继续充实农村学校软硬件，继续增大经费投入，改善办学条件，继续发展一批德高、学高、技高的教师队伍，继续加强领导队伍建设，我国的教育事业一定能够蓬勃发展。
篇2：农村学校教育的困境与展望
农村学校教育的困境与展望
教育的发展必然趋势是日趋国际化、现代化、社会化、信息化。新技术革命的挑战、交通和信息的挑战、劳动和就业的挑战无不在21世纪的教育中充分表现出来。先进的教育思想决定着教育发展的方向，现代教育技术、素质教育决定着教育的质量和效益，所以当今世界上任何一个国家都把教育的现代化技术手段视为参与21世纪竞争的基础条件。因为综合国力的竞争是科技的竞争，科技的竞争是人才的竞争，而人才的竞争则就是教育的竞争！
然而，农村教育的现状令人担忧。主要表现在以下几个方面：
设备设施落后，数量有限，使用率低。目前，90%以上的农村学校拥有的只是传统的电化教学器材，如收录机、投影仪等，而且70―80年代的仪器设备居多。由于使用时间长，损坏多，实际真正能够使用的仪器设备是很有限的'。前几年，由于乡镇分管教育，教育费附加拖欠现象严重，学校的办学经费缺乏，学校的办学条件尽管有一定的改善，特别是普及九年制义务教育期间，有了较大的改观，但电化教学仪器设备的购置是很有限的。尽管按“普九”硬件的标准要求已达二类或三类标准，实际上是将陈旧的、损坏的仪器设备算在内的。与教材配套的软件资料，由于管理不善而残缺不全，再加上由于教材的改编，导致软件资料能用上的寥寥无几。正因为如此，教师想使用而无法使用或不能很好地使用，这是导致教仪设备使用率低的原因之一；其二是教师对电化教学的效果认识不够，或者尽管有一定的认识，但有的教师不会或使用不好而不使用。某些学校尽管购置了微机，建立了局域网，由于掌握微机的使用有一定的难度，因此90%以上的教师就不愿意学，即使学会使用的教师所掌握的用于教学的软件也很有限。试问，这样下去，如何能推广现代教育技术手段？其三是有的教师因为学校没有专门的电教场所，而不得不将设备搬来搬去，因此怕麻烦而不想使用；其四是多数教师使用投影仪的时候较多，由于现成的软件较少，多数情况下是自己制作，由于制作质量差等原因，投影仪多数时候只是在公开课上使用。诸多原因，导致学校仪器设备资源的严重浪费，尽管懂得直观教学法对学生掌握知识有不可低估的良好影响。
师资力量不强，主要表现在教师学历、学识方面，特别是农村学校。普及九年制义务教育、实施素质教育、全面推广现代教育技术的关键是要有一支高素质的教师队伍。为此对教师的基本要求是学历、学位要达标，农村学校的每一位教师应当至少掌握五项基本技能：三笔字、普通话、简笔画、自制和正确使用教具、组织教育活动，并规定把这些教师职业技能列入各级教师继续教育课程体系内，其考核结果与教师职务晋升和教师考核、考绩挂钩。
教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”。为此，对教师的学历要求是，小学教师要获得中师学历，初中教师要获得专科学
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篇3：我国农村融资困境与对策
一、我国农村的融资现状。
（ 一） 农村资金供给不足，融资渠道窄。农户、农村实体经济和农村基础设施建设是农村资金的主要供给对象。据调查结果显示，我国农村农户的大额融资需求仅占全国平均水平的 21. 6%,并且农村企业贷款满足率仅为 26. 4%,这也从侧面反映出由于我国金融机制的不健全，农村融资受到诸多限制。我国农村小企业的资本主要来自于企业内部筹资，严重缺乏外部政策的保护。
（ 二） 资金来源少，融资形式单一。金融机构并不是很重视向农村进行资本发放业务，对农村农业的资金支持力度不足，并且缺少适合农户投资的金融产品，大大减少了对农村的贷款资金。且从农村的直接融资方面来说，我国农村吸引资金能力有限，引进资金渠道狭窄，融资形式单一，竞争力远远低于城市大企业。
（ 三） 融资利率高，投资回报低。民间借贷利率的恶性增长使得农户及农村企业的融资成本增高，农村金融需求受到抑制，农业发展缓慢，农村中小企业融资成本加大。融资环境差使得农村融资的难度增大，金融融入度不高，这就导致农村经济陷入恶性循环之中，经济发展负担加重。
（ 四） 农村金融产品和服务创新力度不足，农村抵押担保方式发展落后。农业高风险、低收益的特点使得农村信贷市场发展遇到了难题，金融机构对选择是否给予其贷款会仔细斟酌，因此严重阻碍了我国信贷资本市场的全方位拓展。金融机构利用抵押产品进行投资，可以利用其获得的利润弥补可能造成的贷款收不回的风险。而农民缺少有效担保物，农村企业也存在局限性，再加上贷款的担保机构机制不完善，直接影响到农村获得贷款的难度。
二、农村融资难的原因。
（ 一） 农村金融体系不健全。农村人口众多，农民文化素质相对低下，且相关金融知识匮乏，对银行存款和信贷业务比较信赖，而对其他金融产品，如股票、债券等会反复思考，甚至远离，这导致了我国农村金融市场结构单一，银行业成为农村金融市场的主体，其他融资渠道发展缓慢。而随着国家政策对三农和农村金融的支持，农户对金融产品的需求也会多元化，但由于自身专业知识的有限性，需要有专业的理财顾问和咨询机构来提供技术指导，而农村金融服务体系不完善，使得农民无法得到专业的引导，农民的投资积极性大大降低。
（ 二） 农村金融生态环境不佳。由于农村的金融生态环境不断恶化，我国农村金融改革也举步维艰，因为金融环境的恶化可能会导致不良资产的出现，严重扰乱我国农村的金融秩序，阻碍我国农村经济的发展。农村金融发展受到各种因素的制约，水平远远低于城市地区，农村市场化水平相对较低，无论是从数量还是速度上看都不比城市金融，尽管国家下达一些支持政策，但是并未真正改变农村落后的.现实。
而农民并不能对市场信号灵敏反应，并根据市场作出灵活应对，保证不了自身的利益，限制了生产发展。
（ 三） 农村资金外流较多。因为农业是落后产业，也因农业生产具有高风险性，导致许多资本流向别处，深深加重了农村资本筹集的难度。而导致该现象原因主要有： 一是农村生产经营风险远远高于城市生产经营风险，投资都有趋利性，不仅农村信用社会将资金投入非农产业，不少农户也会将自己的资金投入到风险更小的产业中去。二是二元制结构的发展使得资金流出越来越多，加重了农村资金不足的问题。三是随着城市农村协同发展政策的实施，我国农村人口大量涌入城市，农村人口的变动必定带动农村资金的变动，进一步加重了农村资金短缺的难题。
（ 四） 农村产权制度落后。我国农村最主要的生产运作方式为家庭进行联产承包的制度，包干到户，土地自营，运作范围小，不能产生规模效益，且由于产权制度的落后，农户只拥有土地的使用权，并不能随意处置土地，农村土地的使用权流转困难。而农业的收益低，成本高，一些农民弃地从商，导致了农村大片土地荒废的现象。在这种产权不具体的情况下，农民的生产积极性大大降低，农民的收入降低。同时，落后的产权制度并不能适应市场经济发展的需要，农户不能及时获得市场上的准确信息，可能会造成供给大于需求，导致农产品价格因此下降，农户的收入降低。
三、解决农村融资困难的建议措施。
（ 一） 解决推进农村金融体制改革，完善农村金融体系。
1. 对农村加大信贷支持力度，增加金融机构的数量。大力提高相关金融机构，如农村信用社、农业发展银行、中国农业银行等为农业环境改善推行的服务功能，加大向“三农”的资本投入。提高保险机构对“三农”的优惠力度，确保农户开展农业活动没有后顾之忧。完善多层次农村金融体系，涵盖商业银行，合作社，以及保险机构，增加金融机构对“三农”的支持力度。
2. 完善农村金融服务体系，提高行业整体的服务水平，丰富金融产品类型。一是拓展金融服务的范围，加大保险机构参与程度，开展咨询等辅助业务，为农户提供专业的指导。二是建立完善的风险分担制度。农村金融服务机构要建设不同的担保制度，由不同层次等级的机构进行保证，并拓宽担保物的种类，包括林地、养殖地等。
3. 不断增强对农村中小企业的支持力度，推动其自主研发进程，增加企业资本来源。第一，鼓励中小企业积极进行自主创新，增强自身竞争力，完善企业信用等级制度，由此向主板、创业板积极上市融资。第二，推进涉农机构的改革。增强金融机构服务能力，明确产权关系，着重进行产权结构改革，健全中小企业风险预警体系，增进政府资本对农村金融机构改革的促进作用，拓展企业的潜能。
（ 二） 完善农村产权制度，加强法制建设。随着我国市场经济的发展，我国农村经济逐渐遇到了瓶颈，其中农村产权问题一直是一个不可忽视的影响因素。但是由于其经营规模小难以形成规模经济，而我国现代经济中的许多生产活动的收益与规模有着不可分割的关系。因此，大力推进我国农村产权体系改革是适应我国经济进步的必要条件。然而产权体系的改进并非一蹴而就的，要考虑我国现实的经济状况，结合国情循序渐进。完善法制建设是维护产权制度顺利实施的必然要求，只有维护农户合法权益，方可以完全调动农民进行农业生产活动的积极性。
（ 三） 优化我国农村金融生态环境，不断建设信用制度，充分保障金融机构的经济利益。第一，完善我国农村产权制度，不断适应市场经济和生产力的要求。第二，建立健全农业金融监督管理机制，继续增强农业发展银行的支农职能，加大农村信用社对“三农”的支持力度，不断完善金融机构的服务职能。第三，建立健全农村信用体系，不断提高农民的信用水平。利用信用评级对拥有良好信誉的农民和企业给予政策性优惠，建立失信约束机制和信用激励制度，着重改善农村信用环境。
（ 四） 进一步对农村进行政策支持，认真落实惠农政策，加强执行力度。我国政府要坚持为人民服务的理念，不断建设服务型政府，积极执行政府职责，解决农村融资问题，促进农业发展。支持中小企业进行上市融资，利用政府宏观调控职能对资金进行导向，增加农村资金的流入。不仅如此，金融机构也应认真落实经济政策，支持农村经济转型，加大对农村的贷款支持力度，对一些农村进行政策性补贴。
【参考文献】
[1]张弛。 欠发达地区农民融资难的现状分析及对策[J]. 红旗文稿，,9.
[2]王静。 农村土地经营权融资现状、问题及对策浅析[J]. 经贸实践，,1.
[3]吕罡。 从农户融资难浅析中国农村信贷制度的扭曲与对策研究[J]. 经济研究导刊，,9.
篇4：农村学校教育现状调查报告
一、调研背景
改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。
二、调研对象
此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状
三、调研目的
1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息
2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因
3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径
4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料
5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法
四、中国农村基础教育现状分析
自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。
(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差
教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。
然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。
长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。
由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。
(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧
教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。
1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”
由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、、、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。
2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低
农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。
(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”
在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。
五、营胜村基础教育案例分析
此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下
(一)教育现状
据数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。
(二)面临的主要问题
1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。
2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限;年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。
3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。
六、关于农村基础教育问题的对策思考
针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。
(一)教育经费方面
1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制
缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。
2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费
由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。
(二)师资方面
1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平
农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策
篇5：农村学校教育教学工作总结
一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，以“xx”精神为指导，全面贯彻党的教育方针，积极实施新课程改革，稳步推进素质教育，加强教师队伍建设，切实提高教师的道德素质和教育教学水平，完善学校的各项制度，强化学校内部管理，狠抓教研，在镇党委政府和上级主管理部门的正确领导下，在全体教职工的辛勤努力下，学校教育教学工作取得了一定成绩。为不断推进我镇教育事业又好又快发展，把今后工作做得更好，现将一年来的工作作简要总结。
一、提高认识，统一思想，努力提高学校管理层面的规范化
为了更好的实行管理制度，校长、各行政人员分工到人，定班定人进行检查和督促。进一步细化要求，涉及卫生、教学、班级管理等各个方面，给班级打分、给教师打分，将其纳入学期考核之中。
行政人员定期组织开会交流，及时总结工作中成功的做法和举措，严格参照《中小学行为规范》，进一步完善机制、狠抓落实，构建科学的体系，促进管理不断规范化、法制化。
二、加强了教研组和备课组建设，切实做到“四定”：定时间、定地点、定内容、定人员，开展集体备课，做到本学科教学计划和教学进度、教学重点难点、训练内容三统一，并注重“精”字上花功夫，摆脱了以往“摆场子、搭架子”的做法。
1、加大网络知识培训力度，做到人人网上办公、能利用多媒体资源进行教学。积极开展网上教学研讨，每周由各教研组在校园网上上传一片有质量的文章或案例，每位教师选择科目进行网上学习和发表评论。这样既节省了时间又提高了教师的业务水平，可谓一举多得。学期末，我校被授予为授予江苏省优质资源下乡工程“实验学校”的称号。
2、加强了教学仪器设备的管理和使用，完善制度，专人管理。由于专业教室比较少，在学期初各小学科教研组长就制定了专用教室的使用计划，由温校长进行不定期检查落实情况，大大提高了专用教室的使用率。
3、树立“科研兴校”意识，将各项科研活动落实到实处。教师教科研的水平高低直接影响到教学水平，因此我校鼓励教师积极申报教科研课题参与研究。目前我校语、数、外、德育各有一个市级课题在研究中，形成了人人参与的局面。教科室定期召开课题组负责人会议，交流情况，部署工作，定期通报。
三、以德为本，细化教育内容，真正实现德育工作的目标化
1、强化目标意识，将德育内容细化。德育工作是一项需常抓不懈的工作，因此德育处从守纪律、讲卫生、有礼貌等基础行为入手，每周都安排一项教育重点，规范德育常规，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。由夏校长主抓，不定期组织部分教师和学生进行检查，检查结果纳入班级考核中。一学期下来，学生的行为习惯有了明显的改观。
2、抓好队伍建设，强化德育意识。继续做好班主任培训工作，开展班主任师徒结对，定期召开班主任例会，不断提高班主任工作水平和能力。加强学生干部队伍建设，充分发挥学生的积极能动性，在原有值日制度基础上，不断完善检查、评比项目，及时公布，每月总结，结果与考核挂钩。我校吴岩、贾子航同学被评为镇“十佳少年”。在校园文化的布置中渗透学校的体艺特色，营造浓郁的学习氛围，真正体现“书香校园、象棋特色”。
四、努力抓好常规体育、艺术工作
学校积极推进“阳光体育活动”，用制度保证学生每天有一小时的体育活动时间。并在全校开展了广播操和眼保健操比赛，很好地推广了新的广播操。成功举办 “六一艺术节”活动，受到了群众的好评。积极组织工会活动，成功举行了“庆三八放飞心中的歌”歌咏比赛，极大调动了广大女教师的积极性。我校10名教职工在新区登山比赛中夺得团体第五名的好成绩。
五、加强安全教育，提高学生意识
1、切实加强安全教育。为保证师生安全，争创“平安校园”，学校全方位开展安全教育活动。严格教师值勤纪律，设立红领巾监督岗和流动岗，在管理上保证校园安全;深入师生、班级，每周都安排固定的时间宣传安全教育;制定突发事件的应急预案，并成功进行了预防地震的演练，提高学生自我保护的学习实践能力，让学生学习安全知识，掌握自护本领，提高自护自救能力。分两次发放告家长书，提高家长的安全意识，让家长协助学校共同搞好安全教育。请姚桥派出所的交警到进行交通安全知识讲座，增强了学生的安全意识。
2、加强校舍安全和周边环境的检查。学校成立安全检查小组，由谢校长牵头，总务部门协助，每月定期对校园及周边安全隐患进行排查，防患于未然。最近学校又安装上监控系统，既将投入使用。
3、认真落实《学校卫生工作条例》，进一步规范了学校卫生工作。抓好学生常见病和传染病的预防工作，认真上好健教课，提高学生的健康意识。针对xx病情不断蔓延之势，严格执行因病缺课上报制度，做到天天上报。关注学生心理健康，有兼职心理辅导老师。加强学生饮食卫生管理，确保学生的人身安全。
4、加强校车管理制度，安排专人负责压车确保安全。
七、有待改进的方面
1、课堂教学还存在不少问题，要继续进行有效课堂的研究，从制度上保证研究落到实处，使师生的课堂教学行为得到根本性的。
2、学生的行为习惯、学习习惯有待加强，德育层次化研究的成效不够显著，一部分学生存在知行不统一的现象。
3、学校的周边环境整治不力，小摊摆卖无法制止。校门口公路狭窄，破损严重，师生出行受到影响。
4、由于学校搞基建，学生正常的活动场所受到限制，学生正常的教学环境受到影响。
回首过去，成绩有所提高，面对未来，倍感压力很大，我们相信，在中心学校的正确领导下，在全体教师的大力支持下，面对新形势、新机遇、新挑战，我们将进一步树立信心，理清思路，突出重点，勤奋工作，讲究实效，为金石镇中心小学努力谱写教育新篇!
篇6：农村学校教育教学工作总结
本年度，我校坚持以“德育为首，以人为本，质量强校”的办学思想，以教学常规管理为切入点，坚持科学发展观，依法治校，认真抓好学校各项管理工作，努力构建和谐校园、平安校园，较好地完成了本年度的工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、强化师德师风建设，促进校园和谐发展
教师的素质直接影响着学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。师德是一种职业精神和文化品位的体现!师德需要培养，需要教育，更需要每位教师的自我修养!
1、思想上高度重视。先后多次专题开会学习了市局有关教师作风建设文件，坚决执行“五个一律”和“七条禁令”会议精神，要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己，时时自我反省，做学生的表率。
2、开展师德培训，塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求，一是要求全体教师爱护关心学生，走近学生的心灵，和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友，不准冷嘲热讽伤害家长，更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;三是禁止教师有偿补课、私自为学生乱订资料。通过开展师德师风自查活动，全体教师进一步转变了工作作风，提高了办事效率，文明执教，优质服务于学生。学生、家长对教师工作的满意度有了大幅度提高。
二、坚持以教学为中心，全面提高教学质量
教学工作始终坚持以教育教学质量为中心，以教学常规管理为切入点，强化本年度的教学工作。
1、规范教学秩序、强化教学常规管理。学校严格执行教学“六认真”，教师做到认真备课、认真上课、认真布置批改作业，认真辅导学生，教导处做到认真检查、认真考核评价，强化教学过程每个环节的实效。除坚持每月进行一次教学常规检查并及时通报检查结果外，平时校委会成员还对教师授课进行不定期的抽查。
①教导处将常规教学检查融入到平常的教学过程之中，采取了分学科进行指导，将检查结果及时反馈给校长和任课教师，教导主任负责提出改进意见，不断完善和提高教学水平。②严抓教学计划的制定和落实，加大了听课、查课的力度，要求校委会成员每期听课不得少于18节，其他老师不得少于12节。对教学过程中出现的问题及时处理并做好记载，根据教学常规考核细则有针对性地提出改进措施。③认真组织了期中和期末教学质量检测活动，并结合日常教学工作不定期检查教师的备课、听课、业务学习及作业批改等情况并及时记载，作为学期结束，教师绩效考核的依据之一。同时也要求各位教师平时要重视基础训练如：作业分层次，抓好错题过关，作业布置有针对性、讲究实效，做到精而少，辅导及时、针对性强。特别要重视个别辅导，充分体现面向全体学生，为了每一个学生的宗旨。
2、抓好教师队伍建设，提高教师素质。
①继续开展帮教活动。学校每学期集中安排了公开教学周，通过听课、评课，反馈教学情况，使教师比较迅速地成长起来。②发挥骨干教师、教学能手的示范和引领作用，积极参加“四课竞赛活动”。在中心校的统一部署下，教导处组织了语文数学老师参加外出听课、讲课、评课活动。此外，学校还开展了一系列教研活动，促使教师学习课改精神和理念，积极钻研新教材，上期派出了陈军老师参加了“国培计划”培训。
3、严格执行“减负”规定，向课堂教学要效益。学校要求每位教师要树立“向四十分钟要质量意识”，充分利用好课堂教学平台和教育资源，切实提高教学质量。要求任课教师结合学科特点，提升自己的专长，为全面提高教学质量发挥应有的作用。同时改进教学方法和学习方式，引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的学习能力、独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。
三、坚持以德育为首位，全面实施素质教育
实施素质教育，既是学校工作的基本点，也是最关键的部分。我校一直以德育工作为首位。
1、开展丰富多彩的活动
(1)、坚持每周一的升旗仪式。精心准备升旗仪式，利用国旗下讲话、校会、班队、夕会等活动等对学生进行文明礼貌、行为习惯等教育。
(2)、开展了丰富多彩的学生课外活动，如古诗文诵读比赛、六一儿童节庆祝活动、拔河、跳绳比赛、庆祝元旦等，让学生得到了展示的平台，从中既得到了快乐又学到了知识。(3)、坚持文明班级评比，继续开展了“流动红旗”评比活动。给学生创造一种积极向上的氛围，让学生自己管理自己。(4)、注重常规教育，抓学生行为习惯养成教育。以《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为标准，在全校范围内开展争做规范生活动。
2、发挥“家长学校”的职能
由于时代不同，部分家长的知识和思想观念有些落后，往往只有良好的愿望，但效果未必好，为了孩子的健康成长。学校要求各位教师加强与学生父母或监护人进行交流与沟通;采取家访、电话访谈等形式，了解家长的需求，及时掌握好学生的学习动态。把家长请进来，进行经验交流，不断探索新方法、新措施，提高对学生的教育管理水平。我们将对“家校”工作进行不断的探索、研究，努力做好。
四、加强学校安全和后勤服务工作，强化安全管理责任
学校安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。学校后勤部门本着服务于教育教学工作的原则，努力创造优美舒适的校园环境，为教育教学提供安全保障，尽心尽力做好后勤服务工作。
1、坚持常规工作不放松，确保教育教学的正常进行。
①、在开学初及时发放了办公用品;检修了楼梯道和各教室照明设施;维修了学生损坏窗户玻璃;做好开学典礼和校会的准备等。②、对各功能室、各班级的财产和物品进行核查并登记入册，落实固定资产的管理工作。上学期在村级领导的重视与社会人士的关怀下我校新添置了100套钢木课桌，使学生的学习条件得到了很大的改善。③、每月进行了安全排查，平时也不定期对学校电器进行安全检查，并将检查记录进行汇总，发现问题及时维修。对学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电也及时进行了维修。
2、强化安全意识，紧抓安全工作不放松。
①开学初，向每位学生家长都发放了《致家长的一封信》，并要求在回执上签字。学校也与教职工、特别是班主任老师签订了安全目标责任书。②进一步完善了各项安全制度和应急预案，加大了安全宣传力度，认真落实了安全课进课堂，每期都组织了不少于两次的小学生安全知识竞赛和学生紧急疏散演练，使学生的安全意识得到了很大的提高。③对学校教学设施、体育设施、电路等，不定期进行了检查，发现问题，及时整改。④加强学校内保工作，严格执行学校各项管理制度，把教师轮值制度落到实处，认真履行职责，严禁闲杂人等进入校园，确保校园安全。
五、工作中存在的不足和努力方向
回顾一学年来的工作，虽取得一些成绩，但在看到成绩的同时，更需要冷静地进行反思：我们在学生思想、行为习惯养成上还应不断加强教育督促;教育观念、教学方式方法、工作能力、管理水平和师德等方面还需要我们去不断自我认识、自我提高。另外，农村学校如同贫困的家庭一样，同样摆脱不了贫穷。在开展工作的过程中，所需要的开支，学校这个大家庭也负担不起，经费不足，大大制约了很多工作的开展和质量，学校也是心有余而力不足。对学校的厨房设备改造、改善教师住宿条件、功能室配备都迫在眉睫。
在今后的工作中，我们将进一步加强自身建设，紧抓机遇，上下一心，迎难而上，努力提高管理水平，建立健全各项管理制度，加强学校日常管理，力争xx年的教育教学各项工作再上新台阶。
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