这里小编给大家分享一些试论传统公路养护部门的市场化生存策略探讨工学论文，本文共10篇，方便大家学习。
篇1：试论传统公路养护部门的市场化生存策略探讨工学论文
试论传统公路养护部门的市场化生存策略探讨工学论文
论文关键词：公路养护市场化生存策略
论文摘要：公路养护体制改革的进程，使公路养护这块蛋糕逐渐从行业保护翼下浮出市场。“十一五”期间我国公路养护总里程将达到230万公里，在这巨大市场即将成型的阶段，必将有一番优胜劣汰的过程。如何在竞争中站稳脚跟，是关系到几十万养护从业人员都面临的非常紧迫的问题，笔者根据近几年工作中的一些体会，探讨一下传统公路养护部门的在市场化条件下生存发展的一些策略，供大家探讨。
1。必须牢固树立行业优势地位
养护行业应该说不是资产或技术密集型行业，一般来说很难依靠现行的资产或技术来确立明显的优势，目前有很多民营养护企业的崛起就说明了这一点。但传统养护行业部门目前还是公路养护的生力军，几十年形成的管养体系也有它先人为主的优势，但如果不思改进，这些优势将逐渐消失殆尽。传统养护部门在市场化进程下，一般都面临以下几个方面的难点需要克服：
1。1体制限制：几十年传统体系的惯性对众多养护部门在市场化运做上的影响，暂时难以做到完全的消除，甚至严重阻碍了市场化发展的进程。但笔者认为，就是在这大家都在探索的阶段，才是树立行业优势的最佳时机。激流行舟，奋力者进，懈怠者一落千丈，这比平稳行舟更易拉开距离，同样道理，谁能做到尽量减少传统体制的影响，在养护体制改革上作出正确的先行一步，谁就能取得竞争上重要的先手。先手把握住机会确立的优势，跟进者往往难以达到。所以，在现阶段，积极改进和坐等观望两种管理心态导致的后果是不一样的。目前的养护体制改革还没有出台一个统一的范本，诸多问题貌似难以解决，但大多数问题是历史性的、过去式的，与今后发展的方向、方向没有直接的关系，可以考虑用搁置待办或其他方式减少纠缠与影响。
1。2规模限制；专业的商业养护需要一定要求的人员和设备投人，在市场化生存中存在一个的盈亏平衡点。目前养护基本按行政区划分块进行，很多从业单位实际并不存在单独生存的足够空间，所以联合、兼并、整合市场势在必行。目前大部分地区可能条件还不够成熟，但先行的准备工作是相当必要的。
1。3养护的特殊性：
1。3。1养护工程不仅有建造业要求严格的特点，还有服务业要求及时性完善性的特点，特别现阶段对公路环境与美化要求的提高，使公路日常养护成本陡增。养护从业单位需要在工程质量、服务水平、单位效益三者之间做出很好的.平衡。盲目得投人与盲目的追求效益都应予以避免。
1。3。2养护工程施工断面较长，工程量小而散，很不利于施工管理。从业单位必须要有相当高效和灵活的生产机制，否则就会被高额管理费用或过高的养护成本所淘汰。
1。3。3季节性较强，受外界影响较大，工程量存在不确定性；这会使单位人员与设备处于较高的空置率上，对单位效益影响很大。如果提前做好计划与安排，通过旺季租人与闲季租出，并拓宽其他市场，是可以降低很多空置率的。
1。3。4工程项目繁多，要求养护技术的全面性。养护牵涉到路基路面技术、绿化、安全等，范围较广，且技术重在养护，与建造技术有一定的区别，很多单位对此重视度不够，养护技术发展与应用迟缓，很多单位还在沿用几十年前养护的老路子，跟不上商业化生产的需求。科学就是生产力，所有养护从业人员都必须高度重视养护技术的学习与可行性研究。
2。重视营销策略
酒香也怕巷子深，纵然你再有优势，能做出比别人更好的产品，找不到市场还是空谈。营销工作的最终目的就是必须要让业主知道，在一定领域内，除了你他别无选择。传统公路养护单位在营销能力上普遍较薄弱，笔者认为，养护范围内的营销可以从以下几个方面着手：
2。1首先要做得出好的养护产品，一般情况下，这比任何办法都有效。好的产品，应该是性价比最高的产品，即在提供同样服务功能的前提下，消耗的资源最少。同样的经费，养护的效果明显较别人好，这是单位实力的最佳体现。
2。2培养寻找市场的能力。积极参与现行的养护招投标是一个方面，属于市场竞争范畴。但一般情况下，发现市场才是利润最高的商业行为。在买卖双方都有利可谋情况下，很多市场是存在的，只要你去挖掘。
2。3向用户推荐合理的评价与计费体系。在目前养护评价体系与养护计费体系不够成熟的情况下，养护从业单位一定要重视该体系的建立，并向用户积极推荐其使用的合理性，这关系到商业化操作的基础与自身合理利益的保护，草率或模糊的协议很可能导致自身陷人全面被动的局面。
篇2：公路养护管理对策浅析工学论文
公路养护管理对策浅析工学论文
摘要:高速公路的养护工作是高速公路营运管理的重要组成部分,是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。高速公路建成通车后,随着营运时间的推移、交通量的增长,高速公路及其配套设施会出现不同程度的损害,及时发现并有效修复这些损坏,保证高速公路的各种工程和设施,始终处于完好状态,从而保证高速公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能,取得良好的经济效益和社会效益。本文结合工作实际情况,总结了公路养护管理普遍存在的一些问题,并提出几点具体解决对策。
关键词:公路养护;作用;问题;对策
公路养护管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善,养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。下面就针对这个问题进行分析。
一、养护管理的重要作用
(1)正确了解及评价公路的运营状况及服务水平,根据实际情况安排养护维修,创建畅、安、舒、美的良好行车环境。
(2)预防道路及设施病害的发生,及时修复随时出现的道路病害及设施损坏,尽可能延长道路及设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本。
(3)发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。
(4)减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害,避免为此引发的不 必要的法律纠纷。
二、高速公路养护的特点
(1)养护工作的经常性、及时性。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性,因此,必须经常保持高速公路的完整状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适,以提高运营经济效 益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。
(2)高速公路行车密度大、车速快,养护作用具有较大的危险性。
(3)养护对象的广泛性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外,还应当包 括交通工程设施,监控、通信、照明设施,绿化、环保、园林设施,棚亭建筑设施,以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业,形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
(4)养护的高成本性、复杂性及科技性。高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大,成本较 高。同时施工工序复杂,并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。
三、高等级公路养护管理目前存在的主要问题
由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面:
(1)养护管理体制不顺。目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,大多仍采用事业型的管理体制,不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拔款方式,不能适应高等级公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
(2)养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。
(3)缺少养护定额与规范。截止目前,针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
(4)养护机械配套率不足,养护科技含量低。虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
(5)养护管理人员总体素质普遍偏低。
上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后,已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥,已形成我国公路事业发展的瓶颈。
四、解决对策
1、建立完善的高速公路养护管理制度,是搞好养护管理工作的基础
制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,避免互相扯皮、推诿和工作遗漏,可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要想整部机器运转正常,就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名,无不根据自己企业的特点,制定了一系列切合实际,操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”,就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度,应从以下几个方面来考虑。其一,涵盖工作范围的每项工作、每个步骤,每一个岗位。其二,便于操作执行,言简意骇。其三,一切从实际出发。
在我国高速公路已走过了十几年的历程,建章立制,规范管理工作,应提到重要议事日程上来,否则,高速公路的效益不可能得到很好的发挥。
2、必须走机械化养护的路子
高速公路本身固有性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责。以往养护用人工,运输靠四轮,管理凭经验的做法已远远不能适应高速公路养护管理的需要,因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性、快捷性。
在机械配备上,必须以专用机械为主,如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等,非专用机械如翻斗车等可采取雇佣车辆方式解决,据了解社会车辆过剩,随时可以雇到。以减少初期投入过大资金,并减少管理费用和难度。
最终达到:路面坑槽修补不过夜,防撞护栏维修不过天。听到命令就能迅速出动、园满完成,使高速公路封路率为“零”。
3、提高养护管理技术
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
(1)利用地理信息系统(GIS—T)促进公路养护管理化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的、科学管理和决策提供依据。
(2)利用高检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测的转变。
(3)推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。
高等级公路的`作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场的要求,为满足高等级公路的使用公益性,及其社会化大生产的商品属性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,现代化公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
四、解决对策
1、建立完善的高速公路养护管理制度,是搞好养护管理工作的基础
制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,避免互相扯皮、推诿和工作遗漏,可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要想整部机器运转正常,就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名,无不根据自己企业的特点,制定了一系列切合实际,操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”,就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度,应从以下几个方面来考虑。其一,涵盖工作范围的每项工作、每个步骤,每一个岗位。其二,便于操作执行,言简意骇。其三,一切从实际出发。
在我国高速公路已走过了十几年的历程,建章立制,规范管理工作,应提到重要议事日程上来,否则,高速公路的效益不可能得到很好的发挥。
2、必须走机械化养护的路子
高速公路本身固有性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责。以往养护用人工,运输靠四轮,管理凭经验的做法已远远不能适应高速公路养护管理的需要,因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性、快捷性。
在机械配备上,必须以专用机械为主,如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等,非专用机械如翻斗车等可采取雇佣车辆方式解决,据了解社会车辆过剩,随时可以雇到。以减少初期投入过大资金,并减少管理费用和难度。
最终达到:路面坑槽修补不过夜,防撞护栏维修不过天。听到命令就能迅速出动、园满完成,使高速公路封路率为“零”。
3、提高养护管理技术
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
(1)利用地理信息系统(GIS—T)促进公路养护管理化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的、科学管理和决策提供依据。
(2)利用高检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测的转变。
(3)推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。
高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场的要求,为满足高等级公路的使用公益性,及其社会化大生产的商品属性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,现代化公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
篇3：浅谈公路旧桥梁养护管理措施工学论文
桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。随着我国国民经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求，反映在公路运输上的交通量猛增，运输车辆载重量加大。公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高，而一些旧桥陈旧老化，破损现象日趋严重，许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要。据有关资料介绍，目前我国危桥数量约4000余座13万m，载重荷载标准低的情况也相当严重，全国中小型桥梁，荷载标准为汽—15级以下约占8。6％，有11万m，虽然改建了一部分危桥旧桥，但仍有相当大数量危桥还在使用中。桥梁的这种状况已引起各级公路管理部门的重视，对桥梁的养护维修和加固工作已越来越尖锐地提到各级公路管理部门的议事日程上来。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，延长其使用寿命，这一新的课题已摆在各级公路管理部门的面前。
桥梁设施维修养护的目的是经常保持其完好状态，并延长其使用寿命。反之，桥梁失养，则必使桥梁处于病害状态，带病工作，既包含着安全隐患，亦将大大缩短其使用寿命。
旧桥维修其技术上往往较设计新桥要繁杂，技术难度大，风险也大，而且其经济效益低，没有很强的技术实力和奉献精神的单位和专家，是不愿意去接受这种任务的。设计理论固然重要，但其往往为了实用和可能，而对问题作了必要的简化，忽略了一些难于计算的因素，有些设计构造只是经验，缺乏理论基础。桥梁的实际工作状况和这些尚有一定的距离。病害分析时必须花更大精力，要尽可能去搜集已经丢失的原始技术资料，更多地考虑桥梁的实际工作条件和状态，进行必要的试验检测，才能找准原因，对症下药，去进行维修、加固或局部改造。可见，在桥梁设施的管理、养护部门，也很需要有一支素质很高的、稳定的工程技术人员和技术工人队伍。近年来交通、市政施工企业的建立如雨后春笋，每年建成的桥梁不断增多，而养护维修的拨款却极端失调，管养队伍的组织建设和业务建设相当滞后。管养部门的领导者深感责任重大。为保持桥梁经常处于良好状态，延长其使用寿命，对中小桥梁病害进行的检查和分析、修理和加固等工作。
1 配备检查人员
为了了解桥梁的实际状况，需要对其进行检查。这就必须配备必要的检查人员，这些人员中的—部分，应当具有桥梁专业知识、有一定的实践经验，并对管辖范围的桥梁的病害历史有所了解和记忆（这就需要有精干的常规维修队伍，而不是临时拼凑的人员）；也必须在桥梁上安设固定及活动的检查设备；检查人员还应当携带必要的观察仪表。公路桥涵设计通用规范之第八节，虽要求“对特大、大桥的.上部构造设置检查通道、扶梯、吊杆等专供检查养护用的设备，以保证工作人员的正常工作和安全”，“较高墩台还应设围栏、扶梯等”，但其语焉不详，全国各大大小小的设计院所做的绝大多数设计也没有遵照执行，设计审查常未征求管养人员的意见，对此也把关不严，甚至设计人和某些专家根本没有考虑今后检查维修这个问题。对为数众多的中、小桥的检查设施的设计，规范更是没有规定、要求。从桥面下到墩台帽没有扶手、爬梯，墩台面没有立足之地，墩台旁边的冲刷坑无法探测。墩台帽没有下挂吊栏，支座根本无法检查。梁跨腹下和外露侧面没有活动的走行吊栏，对裂缝、裂纹无法靠近观察（养护规范中定期检查所要求的“必须接近各部件仔细检查其缺陷情况”便成了无法执行的空文）。由桥头路肩下到河岸没有梯步，上下不安全。检查设备对过去年代已有的数十万座桥梁，也是无从谈起。桥梁维修工作的进行，也本有赖于检查设备，但却无所依赖。几乎所有桥梁检查设备的缺失，造成检查和维修工作的极大困难，甚至使其不可能进行，这就从根本上阻碍了城市和公路有关养护规范的贯彻执行。这都是过去普遍忽视对桥梁设施的养护管理所造成的。桥梁检查设备的补缺，已成为当前桥梁设施管理工作的燃眉之急。
2 各级领导和管理部门要充分重视
解决桥梁维护的检查设备和仪表问题并不困难。只要各级领导和管理部门充分重视，拨发少量专款，可由养护维修单位分期分批予以添设。建议颁发强制性条文，强调检查设备的重要。要求设计必须列入，作为验收、接管的不可缺少的必要条件。大的设计单位应当广泛征求养管部门的意见，制定若干检查设备的参考图、通用图和标准设计图，以促进此项工作的开展。
3 遵守中小桥梁的定期全面检查的周期
《公路养护技术规范》规定一般为3年，视情况可1～5年进行一次，似已不适应客观实际的需要，一般定期全面检查应该每年一次；特殊检查应视实际需要而定，而且应该委托有相应能力的单位来承担。在检查的基础上，分析病害，摸清维修、中修、大修工作量，再分轻重缓急去安排维修或大、中修工作计划与资金。这里重要的是维修或大、中修经费的拨付并形成稳定的制度。通过桥梁病害的检查、分析，可以发现设计、施工考虑不周的问题，发现当时技术条件的局限，使以后的工作得到改进，也有助于今后相关规范条文的修订。
1990年颁行的《城市桥梁养护技术规范》，其第六章只涉及中、小型桥梁，尚无对大桥、特大桥的规定内容，而且对定期检查的周期未予明确，这对于现今已有大量属于城市管理的、结构复杂的大桥和特大桥的客观实际，是极不相称的。近一二十年来，在如雨后春笋般建立、发展起来的中、小城市中所建造的“标志性建筑”、“景观桥梁”，普遍存在管理观念和经费缺失，管理责任模糊，管理队伍力量和技术的极度缺乏的严重问题。这种管理的严重滞后所积累带来的恶果必将逐步显现出来。
4 桥梁病害的分析
其技术上往往较设计新桥要繁杂，技术难度大，风险也大（有如给危、重病人开刀），而且其经济效益差，没有很强的技术实力和奉献精神的单位和专家，一般是不愿意去接受这种任务的。设计理论固然是十分重要的，但其往往为了实用和可能，而对问题作了必要的简化，忽略了一些难于计及的因素，有些设计构造只是经验使然，缺乏学理，桥梁的实际工作状况和这些尚有一定的距离。病害分析时必须花更大精力，要尽可能去搜集已经丢失的原始技术资料，更多地考虑桥梁的实际工作条件和状态（这就使得问题更趋复杂），进行必要的试验检测，才能找准原因，对症下药，去进行维修、加固或局部改造。由此可见，在桥梁设施的管理、养护部门，也很需要有一支素质很高的、稳定的工程技术人员和技术工人队伍。他们的工作，以社会需要和社会效益为主要归宿（当然有其广义的、长远的、重大的经济效益），其事业性质似乎不宜变更。一个市里多达五六十家，其建桥耗资多达数千万、十数亿，每年建成的桥梁不断增多，而养护维修的拨款却极端失调，欠债累累，管养队伍的组织建设和业务建设相当滞后，管养部门的领导者深感责任重大，如临深履薄，感慨良多。为保持桥梁经常处于良好状态，延长其使用寿命，对中小桥梁病害进行的检查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
篇4：浅谈公路旧桥梁养护管理措施工学论文
浅谈公路旧桥梁养护管理措施工学论文
摘要：文章论述了公路旧桥养护管理的重要性及进一步加强养护管理的措施，定期检查、病害分析、配备检测设备和人员，保持桥梁的完好工作状态。
关键词：公路；桥梁；养护；管理措施
桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。随着我国国民经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求，反映在公路运输上的交通量猛增，运输车辆载重量加大。公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高，而一些旧桥陈旧老化，破损现象日趋严重，许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要。据有关资料介绍，目前我国危桥数量约4000余座13万m，载重荷载标准低的情况也相当严重，全国中小型桥梁，荷载标准为汽―15级以下约占8。6％，有11万m，虽然改建了一部分危桥旧桥，但仍有相当大数量危桥还在使用中。桥梁的这种状况已引起各级公路管理部门的重视，对桥梁的养护维修和加固工作已越来越尖锐地提到各级公路管理部门的议事日程上来。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，延长其使用寿命，这一新的课题已摆在各级公路管理部门的面前。
桥梁设施维修养护的目的是经常保持其完好状态，并延长其使用寿命。反之，桥梁失养，则必使桥梁处于病害状态，带病工作，既包含着安全隐患，亦将大大缩短其使用寿命。
旧桥维修其技术上往往较设计新桥要繁杂，技术难度大，风险也大，而且其经济效益低，没有很强的技术实力和奉献精神的单位和专家，是不愿意去接受这种任务的。设计理论固然重要，但其往往为了实用和可能，而对问题作了必要的简化，忽略了一些难于计算的因素，有些设计构造只是经验，缺乏理论基础。桥梁的实际工作状况和这些尚有一定的距离。病害分析时必须花更大精力，要尽可能去搜集已经丢失的原始技术资料，更多地考虑桥梁的实际工作条件和状态，进行必要的试验检测，才能找准原因，对症下药，去进行维修、加固或局部改造。可见，在桥梁设施的管理、养护部门，也很需要有一支素质很高的、稳定的工程技术人员和技术工人队伍。近年来交通、市政施工企业的建立如雨后春笋，每年建成的桥梁不断增多，而养护维修的拨款却极端失调，管养队伍的组织建设和业务建设相当滞后。管养部门的领导者深感责任重大。为保持桥梁经常处于良好状态，延长其使用寿命，对中小桥梁病害进行的检查和分析、修理和加固等工作。
1 配备检查人员
为了了解桥梁的实际状况，需要对其进行检查。这就必须配备必要的检查人员，这些人员中的―部分，应当具有桥梁专业知识、有一定的实践经验，并对管辖范围的桥梁的病害历史有所了解和记忆（这就需要有精干的常规维修队伍，而不是临时拼凑的人员）；也必须在桥梁上安设固定及活动的检查设备；检查人员还应当携带必要的观察仪表。公路桥涵设计通用规范之第八节，虽要求“对特大、大桥的上部构造设置检查通道、扶梯、吊杆等专供检查养护用的设备，以保证工作人员的正常工作和安全”，“较高墩台还应设围栏、扶梯等”，但其语焉不详，全国各大大小小的设计院所做的绝大多数设计也没有遵照执行，设计审查常未征求管养人员的意见，对此也把关不严，甚至设计人和某些专家根本没有考虑今后检查维修这个问题。对为数众多的中、小桥的检查设施的设计，规范更是没有规定、要求。从桥面下到墩台帽没有扶手、爬梯，墩台面没有立足之地，墩台旁边的冲刷坑无法探测。墩台帽没有下挂吊栏，支座根本无法检查。梁跨腹下和外露侧面没有活动的走行吊栏，对裂缝、裂纹无法靠近观察（养护规范中定期检查所要求的“必须接近各部件仔细检查其缺陷情况”便成了无法执行的空文）。由桥头路肩下到河岸没有梯步，上下不安全。检查设备对过去年代已有的数十万座桥梁，也是无从谈起。桥梁维修工作的进行，也本有赖于检查设备，但却无所依赖。几乎所有桥梁检查设备的缺失，造成检查和维修工作的极大困难，甚至使其不可能进行，这就从根本上阻碍了城市和公路有关养护规范的贯彻执行。这都是过去普遍忽视对桥梁设施的养护管理所造成的。桥梁检查设备的补缺，已成为当前桥梁设施管理工作的燃眉之急。
2 各级领导和管理部门要充分重视
解决桥梁维护的检查设备和仪表问题并不困难。只要各级领导和管理部门充分重视，拨发少量专款，可由养护维修单位分期分批予以添设。建议颁发强制性条文，强调检查设备的重要。要求设计必须列入，作为验收、接管的.不可缺少的必要条件。大的设计单位应当广泛征求养管部门的意见，制定若干检查设备的参考图、通用图和标准设计图，以促进此项工作的开展。
3 遵守中小桥梁的定期全面检查的周期
19《公路养护技术规范》规定一般为3年，视情况可1～5年进行一次，似已不适应客观实际的需要，一般定期全面检查应该每年一次；特殊检查应视实际需要而定，而且应该委托有相应能力的单位来承担。在检查的基础上，分析病害，摸清维修、中修、大修工作量，再分轻重缓急去安排维修或大、中修工作计划与资金。这里重要的是维修或大、中修经费的拨付并形成稳定的制度。通过桥梁病害的检查、分析，可以发现设计、施工考虑不周的问题，发现当时技术条件的局限，使以后的工作得到改进，也有助于今后相关规范条文的修订。
1990年颁行的《城市桥梁养护技术规范》，其第六章只涉及中、小型桥梁，尚无对大桥、特大桥的规定内容，而且对定期检查的周期未予明确，这对于现今已有大量属于城市管理的、结构复杂的大桥和特大桥的客观实际，是极不相称的。近一二十年来，在如雨后春笋般建立、发展起来的中、小城市中所建造的“标志性建筑”、“景观桥梁”，普遍存在管理观念和经费缺失，管理责任模糊，管理队伍力量和技术的极度缺乏的严重问题。这种管理的严重滞后所积累带来的恶果必将逐步显现出来。
4 桥梁病害的分析
其技术上往往较设计新桥要繁杂，技术难度大，风险也大（有如给危、重病人开刀），而且其经济效益差，没有很强的技术实力和奉献精神的单位和专家，一般是不愿意去接受这种任务的。设计理论固然是十分重要的，但其往往为了实用和可能，而对问题作了必要的简化，忽略了一些难于计及的因素，有些设计构造只是经验使然，缺乏学理，桥梁的实际工作状况和这些尚有一定的距离。病害分析时必须花更大精力，要尽可能去搜集已经丢失的原始技术资料，更多地考虑桥梁的实际工作条件和状态（这就使得问题更趋复杂），进行必要的试验检测，才能找准原因，对症下药，去进行维修、加固或局部改造。由此可见，在桥梁设施的管理、养护部门，也很需要有一支素质很高的、稳定的工程技术人员和技术工人队伍。他们的工作，以社会需要和社会效益为主要归宿（当然有其广义的、长远的、重大的经济效益），其事业性质似乎不宜变更。一个市里多达五六十家，其建桥耗资多达数千万、十数亿，每年建成的桥梁不断增多，而养护维修的拨款却极端失调，欠债累累，管养队伍的组织建设和业务建设相当滞后，管养部门的领导者深感责任重大，如临深履薄，感慨良多。为保持桥梁经常处于良好状态，延长其使用寿命，对中小桥梁病害进行的检查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
篇5：浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文
浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文
摘要：随着干线公路建设的不断发展，交通运输业对干线公路运营质量要求越来越高。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。文章简要介绍了干线公路养护管理工作的特点、养护技术措施、日常病害处治对策、工程日常养护原则等。
关键词：干线公路；养护；管理
1 干线公路养护的概念与基本要求
1.1概念
干线公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高干线公路的耐久性和抗灾能力，使干线公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持干线公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向干线公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养、及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。公路养护管理统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。
1.2基本要求
干线公路的养护是干线公路管理工作的重要组成部分。干线公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证干线公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能，保持干线公路的原设计状态，必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修，其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施，如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、标志及其他设施等处于完好状态。
2 干线公路养护管理工作的重要性
公路养护管理是干线公路运营管理的重要组成部分，是保证干线公路优良服务水平的主要手段之一。
及时发现干线公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持干线公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立干线公路的对外形象，最终提高干线公路的经济效益和社会效益。
了解并正确评价养护对象状况及服务水平，及时安排日常养护、专项养护及大修保证干线公路良好行车环境。
通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库，为干线公路的运营管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。应当指出的是，在干线公路通车初期，许多技术数据及养护资料往往易被管理者忽视，而这些资料对于今后干线公路养护管理具有无法替代的重要作用。
发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。
一般来说，在干线公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成干线公路较完善的使用及服务功能。
提前预防道路及设施病害的发生，及时治理随时出现的损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。
由于干线公路具有车速快、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使干线公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。
3 干线公路养护工作的特点
由于干线公路设计标准、建设质量、运营方式与一般的县乡公路有很大的不同，其养护工作主要有以下特点：
3.1养护实施的强制性
由于中国干线公路既是国家基础设施，又具有为社会服务的特性，因此，保证干线公路良好的使用性能和优质的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对干线行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，干线公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。
3.2养护对象的广泛性、全面性
干线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，绿化环保设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。
3.3综合养护成本高、人员素质要求高
由于干线公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使干线公路养护管理的成本要比县乡公路高出许多。干线公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是社会效益的回报。
从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
3.4养护技术的专业性和复杂性
干线公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中，如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、断板处理，护栏快速更换、隧道、通道防渗处理等各种材料综合使用等，都是今后干线公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应干线公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
3.5养护作业方式的机动性与时效性
与县乡公路养护相比。干线公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
4 中国干线公路养护管理目前存在的主要问题
由于中国干线公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
4.1养路与养人没能从根本上得到解决
计划经济下的公路管养体制，在一定的历史时期对公路事业的发展起到了积极的推动作用，但是随着时代的进步，社会的发展和市场经济体制的形成，已经越来越不适应公路发展的需要，其固有的局限性和弊端逐渐暴露出来。
人满为患，“僧多粥少”，人头费大量挤占养路费，导致养护经费捉襟见肘。严重超支。负债累累。
4.2养护投资体制不顺。弊端凸现
目前，中国干线公路的养护管理与县乡公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映干线公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应干线公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
养护经费投资的不合理，不是根据线路养护的实际需要划拨经费，而是按定员和核定里程平均安排，不管养护难易程序如
何、质量好坏，钱都是那么多，调动不起职工的积极性，导致养护质量难以提高，有的甚至越养越差，全面养护更是沾不上边。
4.3养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。
4.4缺少养护定额与规范
针对干线公路养护管理特点的全国性或地方性统一的'养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足干线公路全方位养护的客观要求。
4.5养护机械配套率不足，养护科技含量低
虽然一些地方，一些干线公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
4.6养护管理人员总体素质普遍偏低
解放思想，更新观念。老认为搞养护不是什么技术性的业务，谁来也可以干，惰性攀比思想和等靠要的思想非常严重。铁饭碗、平均主义现象普遍存在，出勤不出工，出工不出力，干多干少，干好干坏一个样，没有一点竞争。
还有这几年又遇干线公路的新改建设时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到干线公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。
5 公路养护管理的对策
5.1养护管理体制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在干线公路事业发展初期，对干线公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前中国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应干线公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约中国公路事业发展的瓶颈。为实现中国干线公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：①顺应干线公路发展趋势和产业特点，在建立干线公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。②顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放干线公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。以适应干线公路养护工程特点。③建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成干线公路突发事故的抢修工作。④实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路况评定系统(CPMS)、公路桥梁管理系统(CBMS)及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
5.2养护经费体制对策
将目前交通部门收取的公路养路费、车辆购置附加费、运输管理费、车辆通行费、公路建设基金、公路基础设施增容费等改征燃油税，按现行收费项目增设税目，按现行收费标准设计征收率(额)，入库级次及收税机关仍按现税种不变。条件已具备，实行开征燃油税。理由是：有法律依据。《中华人民共和国公路法》第三十六条规定：“公路养路费采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费”；这样可以增加国家财政收入，而且对规范收费也有好处。费改税：好理解，多使用多付出。这次改革推进目的有三：①对于消费者，选择小排量减少私车出行是减负的途径，同时也就给社会减负(汽车污染)；②交通规费使用让社会诟病，上缴财政(也会有新的弊端)；③直接在生产环节提高征税标准，同时采用价格杠杆限定今后的燃油最高价。养护经费已经是财政全额拨款。对于行业发展，必需服从于国家和民众利益，国家只能从最大局考虑，不可能各个群体都照顾到。而公路养护经费的拨付一定要及时，否则对于公路养护来说是巧媳妇难为无米之炊。二级公路收费逐步取消的政策，将影响干线公路改造升级的进程，因为财政对公路建设资金的审核拨付程序远比银行严格和繁琐。随着二级公路收费站的撤销，原来行驶于高速公路上的重型车辆会改走二级公路，二级公路承载负担的加大，必然导致养护困难的增大。二级公路如何养护，换而言之，如何公平核定二级路的养护成本就成了不得不面对的现实问题。
5.3养护管理技术发展对策
先进适用的养护技术，保证了干线公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向21世纪的干线公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。①利用交通地理信息系统(GIS-T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。②利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。
5.4养护机械发展对策
养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是保证干线公路使用功能，提高服务水平的关键。干线公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，还须从节约机械购置成本的角度考虑，有规划地装备一些高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的国产养护机械设备，全面提高公路养护机械化水平。
6 结束语
干线公路的作用及特点决定了干线公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好干线公路的养护，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照中国建立社会主义市场经济的要求，为满足干线公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合中国公路事业不断向前推进的新路。
篇6：基层公路养护的档案管理解决策略论文
【摘要】近些年来，我国各地基层公路的建设速度非常迅速，道路发展事业堪称一日千里。然而在地方基层公路发展的同时，其中也隐然暴露出不少问题，基层公路养护档案管理问题正是其中一个。档案管理直接影响着基层公路养护工作的开展，同时也影响着基层公路的正常运营。故此笔者尝试对这方面内容进行探讨，本文剖析了基层公路养护档案管理过程中存在的弊端，并且针对这些弊端提出了强化基层公路养护档案管理工作的策略。在本文的最后，对本次研究进行了总结，同时对未来我国基层公路事业的发展提出了展望。
篇7：基层公路养护的档案管理解决策略论文
根据笔者了解，在当前阶段我国基层公路养护档案管理过程中存在着不少弊端。这些弊端的存在导致公路养护档案无法发挥其应有的作用，同时也严重制约着基层公路养护工作的开展。
2.1对基层公路养护档案管理的重要性认识不足
想要做好基层公路档案管理工作，首先必须要认识到档案管理工作的重要性。只有从根本上重视档案管理工作，才可以确保工作可以正常开展。然而当前很多基层公路养护单位却并没有对档案管理工作投以足够的重视，有些单位领导认为这方面工作一点也不重要，根本不需要投以关注[1]。正因如此，这些单位没有投入充足的资金来进行档案管理。有些单位的档案管理办公室条件非常差，管理设施和工作人员也严重不充足。如此一来，档案管理工作就只能停留在表面，无法真正发挥其作用。甚至于笔者发现部分单位压根就没有设置相应的档案管理部门，这自然也就谈不上档案作用的发挥了。
2.2档案管理人才不足
近些年来虽然全国各地建设了很多公路，但是当地政府却仅仅关注道路的建设，却并没有关注公路养护档案管理工作。也正因如此，养护单位也没有专门招聘相应的档案管理人才。很多基层公路建设都是上级政府下达的命令或者扶贫项目才建设的，故而往往都只是为了建设公路，却并没有考虑公路建设完毕后的经济发展潜力。正因如此，地方政府在建设完公路后也就不再考虑公路的使用，自然而然也就不会关注公路的养护。基层公路养护档案管理工作的开展离不开相应的档案管理人才，人才不足也就导致档案管理工作无法正常开展。此外，有些地方政府还会外聘兼职人员来负责基层公路养护档案管理，然而兼职人员的工作时间无法保证，而且他们往往都不具备专业的基层公路养护档案管理知识，最终导致了基层公路养护档案管理工作的质量达不到相应要求。
2.3基层公路养护档案管理制度不完善
要开展档案管理工作，必须要建立起相应的档案管理制度。然而根据笔者了解，有些基层公路养护单位并不重视档案管理制度的构建，没有完善的管理制度做指导，工作人员的工作很难正常开展。制度的缺乏是很严重的，往往会导致养护单位的档案资料收集不齐全，日常保存也很容易受到自然因素的影响而使档案遭到破坏。很多养护单位虽然建立起相应的.管理制度，但是却并没有将制度贯彻实施下去[2]。工作人员只知道有档案管理制度，却不知道具体内容是什么，有些工作人员甚至明明知道档案管理制度的内容，但是却屡屡违反管理制度行事。以上种种，都是由于基层公路养护档案管理制度不完善所致。
篇8：基层公路养护的档案管理解决策略论文
在前文的研究中笔者深入剖析了当前我国基层公路养护档案管理过程中存在的问题，俗话说得好，要想富先修路，足以见得基层公路的重要性。国家之所以会鼓励各地修路关键原因就在于修路后可以发展当地经济，然而很多地区却没有意识到这点，根本不重视基层公路养护工作，这也导致大量的资金白白浪费。针对于此，笔者尝试结合我国现状提出一些解决基层公路养护档案管理存在问题的对策。
3.1做好基层公路养护档案管理宣传工作
归根结底，各地基层公路养护档案管理工作之所以无法顺利开展，其根源在于相关单位对这方面工作缺乏重视。笔者认为必须要改变这种现状，最好的方式就是加强对基层公路养护档案管理重要性的宣传。各地政府要定期对有关部门进行宣传，并且制定相应的工作目标，将其作为单位年度目标考核。要培养有关单位公路养护档案管理意识，促使他们主动开展档案管理工作，自觉做好档案资料的收集工作，并且按照档案管理流程将这些档案资料进行归档和存储。如此一来，基层公路养护档案管理工作就可以井然有序的开展，整体工作质量也会不断提升。
3.2招聘专业人才从事基层公路养护档案管理工作
人才是档案管理工作开展不可或缺的重要组成部分，为了做好基层公路养护档案管理工作，有关单位需要重视起人才的招聘与培养。要广泛通过各种渠道招聘档案管理相关专业的人才，充实本单位档案管理部门[3]。优秀的专业人才可以满足日常档案的管理，同时也可以在需要档案资料时在最短时间内检索并寻找出专业的档案资料。与此同时，还要做好人才日常培养工作。要定期对档案管理人员进行专业培训，提升他们的专业技能，从而确保档案管理工作的顺利开展。与此同时，档案管理工作人员也需要在业余时间多学习一些档案管理先进知识，从而确保自身可以赶上时代发展的步伐。
3.3增加基层公路养护档案管理经费支持
各地基层公路养护档案管理工作之所以无法顺利开展，资金不足也是一个非常重要的因素。只有具备足够充足的资金才可以确保日常工作的高效展开，故而有关部门要进一步加强这方面的资金投入，要确保基层公路养护档案管理部门完全实现信息化运作，每个办公室都要配备计算机。与此同时，还要专门购买专业的档案管理软件，从而实现专业档案采集与检索，这也为发挥档案的作用提供很大的帮助。
3.4完善现有基层公路养护档案管理制度
在前文分析中已经指出，基层公路养护档案管理工作之所以难以开展下去，其中一个很重要的原因就是缺乏完善的养护档案管理制度[4]。针对于此，各地政府首先要保证当地各级行政机构都设有基层公路养护档案管理部门，并且确保其独立运营。同时，档案管理部门也要结合当地实际情况建立起完善的档案管理制度，要确保档案资料的及时收集与存储，并且当需要档案资料时可以在第一时间供应资料。档案资料的种类要丰富多样，其中不但要有文字档案，同时也要有图片档案以及视频档案，而后者则需要现代化档案管理技术。档案管理制度中还应当包括日常档案管理与养护的部分，要定期对档案进行清洁与保养，避免档案遭到破损。当发现档案有破损的情况，要在第一时间进行处理，并定期对档案资料进行防虫处理，避免虫蛀。在确定了完善的档案管理制度后，还要将制度贯彻下去。某些单位虽然制定了相应的公路养护档案管理制度，但是在实际实行过程中却经常会出现制度难以贯彻的现象。故此有关单位在制定档案管理制度的同时也要制定出相应的辅助制度，要将档案管理责任明确到个人，并且将整体工作质量与个人绩效相挂钩[5]。此外，为了进一步加强基层公路档案资料的应用，还可以将档案资料录入计算机中并且在专业的公路养护档案管理网站上共享档案资料，从而实现资料共享和共同进步，这而对于基层公路养护工作的开展也有着非常重要的促进作用。此外，公路工程档案管理还要坚持分级管理。所谓分级管理指的是各级公路管理部门都要做好本部门应当完成的公路工程档案管理工作，并且定期向上级部门递交档案管理文件，从而确保档案资料的明确管理与递交。
3.5规范档案标准及档案移交程序
各地公路管理单位还需要进一步规范档案标准，同时严格规范档案移交程序。所有公路工程在立项之初就要切实重视起工程档案资料管理工作，要将其归入到目标管理当中，充分落实好人员、资金以及设备。与此同时还要严格按照《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《国家重点建设项目档案验收暂行规定》以及当地公路管理部门在公路工程档案资料管理方面的规定来执行，要保证公路工程档案资料的齐全和规范整理、装订、包装。在将公路工程档案向公路局档案部门移交时，也要全面检查公路工程档案资料，要将其中不齐全或者装订存在问题的资料全部挑拣出来，并且一律拒收。如此一来就可以确保公路档案管理部门资料的全面，同时也可以为日后工作的开展提供保障。
4总结
总的来说，笔者在本次研究中对基层公路养护档案管理方面的内容进行了探讨。通过文章研究可知，在当前阶段我国地方基层公路养护档案管理工作存在着不少弊病，而归根结底这都是由于当地政府对于基层公路养护档案管理工作不重视所致。为了解决这一问题，笔者结合自身经验提出了一系列解决策略，希望这些策略可以为我国基层公路养护档案管理事业的发展提供借鉴。
参考文献
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[2]柴艳萍.利用路况档案指导公路养护和建设[J].兰台世界，（07）.
[3]连丽君.公路的民生话题———不容忽视的养护农工档案工作[J].中国公路，（21）.
[4]张莉莉.切实加强基层公路部门的档案管理[J].档案与建设，（11）.
[5]曲志凤.加强学习注重实践提高公路档案工作者的素质[J].中国公路，2004（04）.
篇9：基层公路养护的档案管理解决策略论文
1引言
自从改革开放以来，我国社会经济和基础建设得到了迅速的发展。与此同时，为了更好的发展地方经济，各地政府也非常重视当地基层公路建设。随着大量的基层公路建设起来，越来越多的人们开始重视起基层公路养护档案管理工作。众所周知公路保养与维护工作是非常重要的，如果这方面工作出现问题，将很容易导致公路出现损坏，需要耗费大量的资金来进行修缮。公路养护工作是非常繁琐的，必须要建立起专业的养护档案。做好基层公路养护档案管理工作可以有效保障基层公路的稳定运行，但是根据笔者了解当前我国基层公路养护档案管理工作始终存在着不少问题。为了解决这些问题，笔者特展开本次研究，希望可以从中得到借鉴。
篇10：公路养护机械管理的难点与应对策略探析论文
公路养护机械管理的难点与应对策略探析论文
文章通过通过阐述公路养护机械管理现状,分析公路养护机械管理难点(机械管理思想陈旧、方法单一;机械操作人员业务不娴熟,管理人员专业素质偏低;机械管理方法缺乏先进性,机械配置不科学),对强化公路养护机械管理有效对策展开探讨,旨在为如何促进公路养护机械管理有序进行研究适用提供一些思路。
公路养护机械在公路养护消费中的作用已显得越来越重要，同时也是高等级公路养护消费先进性的根本标示和完成范围化养护方式的基本保证，其数量上的逐渐增加和用处上的多功用化，充沛阐明了这一点。随着大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不时地经过各种融资渠道进入公路养护市场，对运用、维修和管理这些“四新”机械（新设备、新资料、新工艺、新技术）的人员提出了更高的请求，因而，如何管理好养护机械，使其物有所值，充沛发挥它们在公路养护消费中的作用，就成为一个十分关键的问题。现就公路养护机械管理的难点与对策作如下讨论。
一、机械管理的难点
（1）管理人员思想激进，严重存在“机吃路”思想。由于历史的缘由，方案经济体制的影响还未完整消弭，效益观念在职工头脑还未基本树立，思想僵化，行动滞后。“等、靠、要”的思想在职工头脑中还是根深蒂固，不推不动，推一推，动一动。加之养路投资自身就少，首先要保证人员工资和资料费到位，才干养好公路，运用、维护机械费事，又需消耗养护经费，用人工比用机械廉价、省事，惧怕“机吃路”，比方打扫路面依然采用人工打扫，压实路面依然采用拦车碾压等等。因而，很多机械简直闲置在机械仓库里而置之不理，影响了养护机械的应用率。如：1992年上级部门为了推行“稀浆封层”，依据需求每个地（市）公路局均配置一台稀浆摊铺机，但大局部单位都以为这机械既省事又费事，效益不明显等，所以只在推行时运用过1~2次而已，就不断停置不用，形成机械性能的开发严重缺乏，运用频率低，机械闲置糜费。
（2）标准管理不到位及业务综合素质不高。实行养护消费机械化是现代高等级公路养护的必然趋向，机械的管理和操作需求既会操作、颐养、维修又要擅长运营和管理的人才。在相关管理人员中，懂技术、懂业务、懂管理的人员还远远不够，养护机械，无论数量几，无论是简单或者复杂，也无论是落后或先进，都必需经过人来操作和管理。一台养护机械，我们假如不懂得如何去操作它、应用它，这台机械就没有运用价值；有些机械在运转过程中不注重机械的运用和维修状况，加上操作技艺低下，颐养维护不到位，其结果就是加速了设备的损坏，降低了机械效率，缩短了运用寿命等，这些都是机械管理中存在的本质性问题。因而，机械管理和操作人员业务素质的上下，对养护机械的运用管理显得尤为重要。
（3）养护机械的维修和颐养得不到保证。交通部1996年公布了《公路筑养机械保修规程》，该规程规则了大中型机械采用颐养及一、二、三级颐养制度，明白规则，按工作小时计算，一级颐养200h、二级颐养600h、三级颐养1800h。执行好颐养规程的关键，是要反映机械真实状况的运转记载和提供一定的颐养时间。很多机械都是在一线施工，机械分散，维修力气、条件单薄，维修用具不全，技术不高，机械完好率遭到影响。加上公路养护工作环境恶劣，长期露天作业，活动频繁，调迁不定，而操作机手又缺乏主人翁肉体，得过且过，颐养机械及保护机械认识差，形成机械早期损坏及不测损坏较多。使养护机械不能有效地运作和灵敏分配，从而形成机械效率低下。某局有路面打扫机两台，经过长期的运转和运用，机械损耗正常，但由于操作人员颐养认识差和缺乏专业的维修人员，而无法恢复其原有的技术状态，招致现有机械无法正常投入运用，形成无形的糜费。
（4）不注重机务根底工作，存在对付思想。机务根底工作指机械设备从出厂直至报废为止的运用、维修、颐养、调动、改装、耗费及技术普查等全部技术历史材料的整理归档。其目的是要全面地控制养护机械的技术动态，以便于管理。但是，许多管理人员普遍以为这只不过是纸上谈兵，不实在际，思想上不注重，对付了事，不搜集整理相关的技术数据，有的以至不入帐，存在帐物不符，机械设备不停止经济核算等，从而滞后机械管理工作，无法从基本上保证机械的正常投入和运用。
二、机械管理的对策
为处理上述难点问题，进步养护机械的完好率和应用率，充沛发挥机械效益，更好地为公路养建事业效劳，应采取下列措施。
（1）增强培训，更新观念，进步队伍素质。对管理和操作人员的业务素质培训是关键。首先，增强职工思想政治教育，进步机务管理人员和操作人员的政治思想素质，加强主人翁认识，是做好各项工作的根底。其次，增强对机械技术管理和操作维修人员的技术培训，使其懂管理、会运营、熟操作、善颐养、能修理。尽快改动现有人员学问陈旧，技术陌生的情况；注重信息化、电脑化学问的传授以及一专多能人员的培育，更新学问，增长才干。培训的方式能够以业余培训、脱产锻炼和岗位练兵等多种方式展开工作。培训的学问必需顺应现代养护机械管理、运用的客观请求，与市场对路，不要脱节，以进步其管理才能和操作技艺，到达“三懂、三会”（即懂原理、懂结构、懂用处；会操作、会颐养、会扫除毛病），以顺应现代化管理的请求。根绝注重发证，不论实践效果的现象，要学致使用。再次，树立岗位风险、竞争上岗，屡次就业、多种方式就业的新思想和新观念，采取公开招聘或内部竞聘的方法，适时引进具有现代机械管理运营学问和操作维修技艺的人才，充实、稳定、壮大机械管理和操作人员队伍，以顺应公路养护机械化的需求。
（2）强化管理职能，进步机械效率。变革和调整现有机械管理体制，树立以经济效益为中心的机械管理形式，充沛发挥机械的运营效益。
首先，树立健全科学管理体制，正确运用，灵敏运营，充沛发挥养护机械的效能，以获得良好的投资效益。依据本地域、本单位的实践状况，分离当前公路养护体制变革的'契机，树立相应的运营管理形式，在保证公路正常养建工作任务完成的根底上，管活用活现有的机械设备。实行人力、物力和财力的动态管理，充沛发挥职工的主人翁作用。采取倒金字塔式管理形式，即基层机械人员要多而好，管理人员要少而精，树立和完善科学的机械管理、运用、维修制度，对养护机械实行“例保与定期颐养制”。同时，树立健全的奖惩机制。在经济管理过程中，将责、权、利全方位地落实到每个管理环节以及职工个人身上，充沛应用行政和经济、物质和肉体奖励相分离的办法，对做得好的停止奖励，做得差的停止处分。与此同时经过各种宣传方式，在职工头脑中树立主人翁认识，当发现管养的养护机械呈现问题时，变“要我干，要我管，要我维修”为“我要干，我要管，我要维修”，变被开工作为主开工作，运用和维修好养护机械，经常坚持养护机械技术情况的完好，保证随时随地投入运用。
其次，擅长自创和总结经历，采用技术管理与经济管理相分离，传统管理与现代化管理相分离的工作办法，合理配置机械管理和操作人员。采取“走进来、请进来”的方法，组织机械人员到管理先进的地域、部门学习，也能够请先进地域、部门的人员来传授学问、点拨
经历，到达机械管理思想与时俱进的目的。分离职工进修、级别提升及其它方式，对机械人员停止学问晋级培训，开辟视野，更新学问，增长才干，在市场经济的大潮中，站稳脚跟，夯实根底。在人员配置上施行双向选择、动态管理，构成顺畅的人才活动机制。在分配制度上，严厉按岗、按职、按责、按技、按效、按资综合考核付酬。
（3）实在做到“管用分离，重用重养”，时辰保证养护机械有效地运作和灵敏分配。分离公路养护工作线长、点（站）多，施工作业面广，作业量又不集中，分散活动作业的实践状况，坚持以预防为主，强迫颐养，视状况修理的准绳，因地、因路、因时制宜地制定机械颐养方案。依照机械运用的技术应正常颐养，把小问题、小缺点处置在萌芽状态。每一个配套机械组应有1名机械维修工，以便随时停止检修，发现毛病及时判别、维修，确保工作不受影响，使机械一直处于良好工作状态。科学合理地运用，依据施工工程量和工艺技术的请求，合理配置养护机械和科学调度，防止大车小拉及单一作业形成机械闲置的糜费现象。在运用过程中呈现问题及时维修，根绝带病作业。同时，做好停置机械的停封颐养，按期良好地停止颐养，从而降低维修次数和本钱。所以，增强颐养管理是发挥机械效能的重要手腕。
（4）强化机务根底工作，为指导决策提供最佳计划的根据。严厉执行有关各项规章制度，增强对养护机械内业的各项管理，从根底工作开端，实在做好机械设备的的各种帐卡，技术档案和随机履历书，包括原始技术文件、交接验收、运转维修、经济核算及事故剖析处置等原始材料的统计、剖析、整理和保管工作，无论哪一个环节都必需有据可查，做到帐物相符，帐卡相符，帐帐相符，并到达制度化、规范化、标准化。使指导全方位理解养护机械的技术动态，乃至指导在科学决策时用于剖析各种与机械设备有关的技术义务的重要文字根据，较好地为养护消费提供效劳。
三、结论
在公路交通建立飞速开展的今天，养护机械对公路养护作业来说已是十分重要，必需鼎力增强养护机械的管理，做到机械配置有规划，置办有方案，运用合理化，颐养制度化，操作标准化，充沛发挥其应有的作用，使之更好地为公路养建管事业效劳。总之，机械管理部门只要把握好养护机械的管理目标，落实其管理办法，才干充沛发挥养护机械的效能，获得良好的经济效益和社会效益。
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