下面小编为大家带来图书馆立法与公共图书馆的发展，本文共7篇，希望大家能够受用!
篇1：图书馆立法与公共图书馆的发展
图书馆立法与公共图书馆的发展
【内容提要】本文从公共图书馆的国内现状和国际状况两方面阐述了制定我国图书馆法的必要性，同时结合我国公共图书馆的发展，论述了图书馆立法中应规范的主要内容。【摘 要 题】理论探索
【关 键 词】图书馆/立法/公共图书馆/社区图书馆
公共图书馆是人民的终身学校，是一个城市文明程度的直接标志。作为重要的社会文化基础设施，它担负着向广大群众传播科学文化知识的重要使命。如果说，从提高生产力的角度看，公共图书馆是推动经济发展的加速器，那么从社会稳定的角度看，公共图书馆则是舒缓各种矛盾情绪的减压阀。公共图书馆作为公共设施，它的各项免费服务，实质上是以整个社会的名义体现同情、善意和关怀。而作为公共图书馆一个分支的社区图书馆，是通过文献信息的选择、组织和传递来为一定地域内的所有居民服务。它具有区域性、全民性、系统性和多样性等特征，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效的途径之一。在发达国家，社区没有图书馆的配套是不完善的社区，在城市社区规划中不硬性规定图书馆配置是政策的一个盲点。从国外经验看，要通过立法解决社区图书馆的配置及经费调拨等问题。
1 我国公共图书馆的现状及其与发达国家的对比
在英、法、美等发达国家，每个社区居民步行到社区图书馆距离通常不超过10分钟，它们承担着社区活动中心的角色。据西班牙《国家报》11月2日的文章《发达国家图书馆概览》报道：
英国共有5000多家公共图书馆，平均每1.2万居民就有一所图书馆，60%的居民经常去所在区的图书馆。公共图书馆共有藏书1.28亿册，共借出书籍4.8亿册次。
法国的省市图书馆的费用每年为1.9亿欧元，国家图书馆另计。其国家图书馆的预算每年为2.1亿欧元，提供3700个读者座位，雇佣1900人，共有藏书1100万册。法国共有市立图书馆2795家，雇佣22748人，藏书近9700万册；其中33%是儿童读物。市立图书馆注册读者为650万人，其中38%为低龄者。另外还有覆盖农村地区的97家省立图书馆。
美国共有9000个公共图书馆，由市或地方政府提供资金，几乎所有的图书馆都有自己的网页，而且运营良好。美国《图书馆杂志》最近进行的'民意调查表明，丹佛（科罗拉多州）、哥伦布（俄亥俄州）和波特兰（俄勒冈州）拥有最好的三家图书馆。在纽约，仅一个皇后区就有62个通借通还的图书分馆，每个分馆都是独立的建筑物，内有数十排书架和成排的电脑，是社区居民最爱去的地方。对比发达国家，我国的公共图书馆和社区图书馆的发展相差甚远。全国几座大的公共图书馆20的购书经费和人均拥有公共图书馆的数量请见表1、表2。
表1 我国部分公共图书馆购书经费（年）
中国科学院图书馆 1.25亿元
国家图书馆 1.15亿元
上海图书馆 8000万元
南京图书馆 1400万元
首都图书馆 1200万元
浙江图书馆 800万元
辽宁图书馆 650万元
广东省立中山图书馆 582.4万元
广州图书馆（20） 645万元
资料来源：由广东省立中山图书馆根据《年中国文化文物统计年鉴》及文化部最新统计数据整理。
表2 人均拥有公共图书馆
全国平均47万人拥有一间公共图书馆
广东平均69万人拥有一间公共图书馆
广州平均63万人拥有一间公共图书馆
香港平均10万人拥有一间公共图书馆
资料来源：由广东省立中山图书馆根据《2001年中国文化文物统计年鉴》及文化部最新统计数据整理。
目前，社会各界及有关部门已意识到制定一个独立的《图书馆法》的必要性和紧迫性。加强图书馆立法，建立和健全图书馆法律体系对于确立和巩固图书馆在信息服务业中的重要地位具有极大的作用。
2 图书馆法的概念
图书馆法是国家为协调社会需求与图书馆的关系，保证图书馆事业的发展，经国家权力机关依据一定的法律制定和认可的、调整国家在发展图书馆事业活动中所产生的各种社会关系的行为规范的总和。通常来说，法律有狭义和广义之分。从狭义上看，图书馆法专指国家最高权力机关或专门立法机关依照法律程序所制定与颁布的规范性文件，例如，图书馆的基本法、部门法和单行法；又如，1850年英国的《公共图书馆法》，1956年美国的《图书馆服务法》等。而广义上的图书馆法除包括狭义的法律外，还包括国家其他行政机关制定的法令、条例、章程、决议、规则等规范性文件。它应该是以图书馆基本法为主体、部门法与职能法等一系列法律规范相配套所组成的一个完善的法律体系。
2.1 图书馆法律规范的调整对象
作为一种行为规范，图书馆法是具有普遍约束力的、权利义务分明、信赏违罚的行为规则，即规范。图书馆法是对同一类社会关系的规范，这决定了它只具有指示性的作用，不可能面面俱到，具体实施办法则是由相配套的具体法律规范来实现。
2.2 图书馆法律规范体系
不同国家的图书馆专门法，其具体规定有所不同，但总的来说与现代图书馆专门法体现的本职精神是一致的，即体现现代图书馆观念。其主要包括图书馆的服务性、图书馆的民主性、图书馆的免费制及图书馆员的专业性。从国外图书馆立法过程看，多数国家是先有职能法、专门法，然后才有图书馆基本法，再以基本法为依据订立相应的具体实施规则。而在实际上，更多是在订立的专门法中侧重于公共图书馆的专门法来发挥基本法的作用。总之，核心是依靠图书馆法，明确图书馆的法律地位及运营的基本原则，确立现代图书馆观念。
3 图书馆立法的必要性
3.1 图书馆法是保证事业发展所需要的专门的行业法规
继美国于1846年颁布了世界上第一部公共图书馆法，英国也于1850年颁布了公共图书馆法，立法大大加快了欧美图书馆事业的发展，从而极大地推动了其文化、科学教育事业的迅速发展。
据介绍，目前全世界已有60多个国家和地区制定了250多部图书馆法规，全世界有1/3的国家有图书馆立法。我国自20世纪80年代开始颁布单行的规章性图书馆条例以来，深圳、上海、北京先后进行了地方立法，在一定程度上解决了经费不
足、管理体制陈旧、业务队伍缺乏等制约图书馆发展的重要问题，保证了社区图书馆的配置。但上升到国家的层面，我国目前尚无一部完整的国家级图书馆条例。很多地方的公共图书馆和社区图书馆在规划建设上缺乏科学标准，存在着无序状态。这一切都亟待通过立法来予以保障。
3.2 图书馆经费需要图书馆法作法律保障
经费是事业发展的基础，法律手段是最有力也是最有效的保护措施，它规定国家、社会对图书馆发展的责任，确保图书馆在社会发展中的地位，尤其是保护了图书馆经费的来源和图书馆工作人员的权利、义务以及利益等。
3.3 图书馆立法是读者需求与图书馆发展的需要
面对知识更新和信息产业的迅速崛起，人们对图书馆的利用率和需求值更高，这与图书馆事业发展滞后的矛盾也越来越突出。图书馆事业要健康顺利发展，就得依靠图书馆法来进行保障。因此，制定一部符合我国国情的图书馆法实在是当务之急。据悉，制定《中华人民共和国图书馆法》的工程已经在2001年4月正式启动。我国图书馆法的编制应在借鉴国外立法经验的基础上，结合我国图书馆的实际情况来进行编写，以期少走弯路，大力推动我国图书馆事业的发展。
4 图书馆立法所应规范的主要内容
4.1 图书馆设置与体制
图书馆法首先应该对图书馆的设置体制做出规范：国家文化部设置国家图书馆；各级政府设置公共图书馆；机关团体或法人单位设置专门图书馆；鼓励集体和个人兴办图书馆。法律做出这样的规定对促进图书馆事业的发展是有益的。
明确了图书馆的设置体制，实际上是明确了图书馆的最终责任者。“谁设置，谁投入”是图书馆活动的基本原则。设置主体拥有管理图书馆的权利，也要向图书馆投入经费、配备人员、设施等，承担保证图书馆正常运营的责任。
公共图书馆和社区图书馆是图书馆社会形象的集中体现，是公众认识和理解图书馆的主要渠道。因此，法律应该对公共图书馆和社区图书馆系统的服务网络建设做出基本规定：一是各级政府应当根据当地的社会发展状况、人口数量和分布，并参照国际通行标准确定公共图书馆和社区图书馆的数量、布局和规模；二是公共图书馆和社区图书馆网点建设应该纳入地方发展、城镇与社区建设总体规划。前者说的是建设图书馆服务网的依据，后者说的是图书馆服务网的实现途径。这两点的责任主体是各级政府。
4.2 经费、馆舍、设备
这些事项的责任主体都是图书馆的设置者，包括各级政府，而不是图书馆。
从经费而言，总的原则应该是图书馆的经费列入各级政府或图书馆的设置主体的财政预算，确保图书馆的经费随财政收入的增长而增长。从理论上说，“列入财政预算”是对图书馆经费的一个基本保证，因为预算项目具有法律权威性。
图书馆经费除正常预算调拨外，对新增经费也应作出规定：图书馆的设置主体应确保图书馆的文献信息资源购置费随资源价格上涨而及时增加；国家设立图书馆事业发展专项基金，并明确专项基金以国家拨款为主。
设立国家图书馆事业发展专项基金，是国家对发展图书馆事业支持的体现，对地方各级政府也起一种示范的引导作用，同时又使国家文化行政部门有了一种有效调控全国图书馆事业发展的经济手段。目前国家已经设立了“出版发展专项基金”、“宣传文化发展专项基金”等，所以，以制定图书馆法为契机建立国家图书馆事业发展专项基金，有现行有效的政策和事实为依据。
4.3 资源共享
资源共享是图书馆建设的目标。“国际图联”在1976年提出了“出版物世界共享”的规划，联合国教科文组织在1978年将这一规划纳入该组织的计划之内，并再次重申了“实现全球文献资源共享”的思想。由于我国图书馆分为公共、科研和院校三大体系，导致各自为政、重复建设、缺少联系，互不协调。因此，通过立法规划同一地区或全国的图书馆建设，要统一分类法，建立统一的信息平台，以达到资源共享的目的。
4.4 知识产权保护
在我国的著作权法中，对图书馆的知识产权保护问题提及的很简单，仅规定了图书馆为保存版本的需要而复制其所收藏的作品属“合理使用”。但在实际工作中，在图书馆的复制，大都是满足读者需求的复制。英国、日本等国均用法律规定了图书馆影印品须付版权费。因此，在我国的图书馆建设中，就需要立法对图书馆工作中的版权问题做出规范，既能够合理引用文献，也能维护版权权益，以与国际管理接轨，扩大国际交流和促进资源共享。
4.5 图书馆服务与利用者权益保障
提供服务是图书馆的根本任务。因此，它应该在法律中占有重要地位。就国际惯例来看，图书馆服务就是提供文献信息资源、提供活动、提供场地三大方面。我国的法律应该结合国际惯例与中国实际，对图书馆服务的主要内容做出基本规定。在提供活动方面，考虑现实状况，法律应该对图书馆做出适当的规范。例如，图书馆可以举办培训班、辅导班等，但前提是以提高公众的科学文化素养为目的；图书馆可以开展其他服务项目和服务活动，但前提是与图书馆的性质、功能相称。
利用者权益保障与图书馆服务密切相关。在联合国教科文组织出版的《公共图书馆宣言》（1994年修订）中明确指出：平等、自由地利用图书馆、享受图书馆服务是现代社会中每一个公民的一项基本“权利”。我国有关利用者权益保障的理论和实践还比较薄弱，因此，这种理论在图书馆立法中应该有明确的体现，以引导图书馆和社会公众转变观念。
收稿日期：-06-02
【参考文献】
1 李国新.论图书馆的法制环境.大学图书馆学报，,(3)
2 朱理达，李峰.中国法制建设与图书馆立法.情报科学，2002,(1)
3 贾淑梅.我国公共图书馆能否单独立法.图书馆理论与实践，2000,(4)
4 韦瑛.对制定我国图书馆法的探讨.图书馆界，2002,(4)
5 郑远.谈社区图书馆建设.郑州轻工业学院学报（社会科学版），2002,(4)
6 宋卫.关于图书馆立法的思考.江西图书馆学刊，2002,(2)
7 林仙梅.图书馆立法与中国图书馆现实问题.图书馆学刊，2002,(3)
8 初景利.欧洲国家图书馆立法的指导思想.图书馆工作与研究，2002,(2)
9 Giuseppe vitielio.Library Policy and Legislation: a European Perspective.www.idealibrary.com
篇2：图书馆立法与公共图书馆的发展
图书馆立法与公共图书馆的发展
【内容提要】本文从公共图书馆的国内现状和国际状况两方面阐述了制定我国图书馆法的必要性，同时结合我国公共图书馆的发展，论述了图书馆立法中应规范的主要内容。【摘 要 题】理论探索
【关 键 词】图书馆/立法/公共图书馆/社区图书馆
公共图书馆是人民的终身学校，是一个城市文明程度的直接标志。作为重要的社会文化基础设施，它担负着向广大群众传播科学文化知识的重要使命。如果说，从提高生产力的角度看，公共图书馆是推动经济发展的加速器，那么从社会稳定的角度看，公共图书馆则是舒缓各种矛盾情绪的减压阀。公共图书馆作为公共设施，它的各项免费服务，实质上是以整个社会的名义体现同情、善意和关怀。而作为公共图书馆一个分支的社区图书馆，是通过文献信息的选择、组织和传递来为一定地域内的所有居民服务。它具有区域性、全民性、系统性和多样性等特征，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效的.途径之一。在发达国家，社区没有图书馆的配套是不完善的社区，在城市社区规划中不硬性规定图书馆配置是政策的一个盲点。从国外经验看，要通过立法解决社区图书馆的配置及经费调拨等问题。
1 我国公共图书馆的现状及其与发达国家的对比
在英、法、美等发达国家，每个社区居民步行到社区图书馆距离通常不超过10分钟，它们承担着社区活动中心的角色。据西班牙《国家报》2002年11月2日的文章《发达国家图书馆概览》报道：
英国共有5000多家公共图书馆，平均每1.2万居民就有一所图书馆，60%的居民经常去所在区的图书馆。公共图书馆共有藏书1.28亿册，2001年共借出书籍4.8亿册次。
法国的省市图书馆的费用每年为1.9亿欧元，国家图书馆另计。其国家图书馆的预算每年为2.1亿欧元，提供3700个读者座位，雇佣1900人，共有藏书1100万册。法国共有市立图书馆2795家，雇佣22748人，藏书近9700万册；其中33%是儿童读物。市立图书馆注册读者为650万人，其中38%为低龄者。另外还有覆盖农村地区的97家省立图书馆。
美国共有9000个公共图书馆，由市或地方政府提供资金，几乎所有的图书馆都有自己的网页，而且运营良好。美国《图书馆杂志》最近进行的民意调查表明，丹佛（科罗拉多州）、哥伦布（俄亥俄州）和波特兰（俄勒冈州）拥有最好的三家图书馆。在纽约，仅一个皇后区就有62个通借通还的图书分馆，每个分馆都是独立的建筑物，内有数十排书架和成排的电脑，是社区居民最爱去的地方。对比发达国家，我国的公共图书馆和社区图书馆的发展相差甚远。全国几座大的公共图书馆2002年的购书经费和人均拥有公共图书馆的数量请见表1、表2。
表1 我国部分公共图书馆购书经费（2002年）
中国科学院图书馆 1.25亿元
国家图书馆 1.15亿元
上海图书馆 8000万元
南京图书馆 1400万元
首都图书馆 1200万元
浙江图书馆 800万元
辽宁图书馆 650万元
广东省立中山图书馆 582.4万元
广州图书馆（2001年） 645万元
资料来源：由广东省立中山图书馆根据《2001年中国文化文物统计年鉴》及文化部最新统计数据整理。
表2 人均拥有公共图书馆
全国平均47
[1] [2] [3] [4]
篇3：《公共图书馆法》立法研究
《公共图书馆法》立法研究
简要介绍了国外图书馆法立法工作的进展情况,阐述了我国公共图书馆法立法的.必要性,对我国公共图书馆法基本体系的构成问题进行了深入的探讨.
作 者：徐佳 XU Jia 作者单位：长沙市图书馆,湖南长沙,410005 刊 名：科技情报开发与经济 英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年，卷(期)： 19(23) 分类号：G258.2 关键词：公共图书馆 图书馆法 立法原则篇4：公共图书馆章程
第一章 总则
第一条 为规范xx市图书馆(下称“本馆”)行为，确保公益目标实现，根据国家有关法律法规及其它有关规定，制定本章程。
第二条 本馆名称是xx市图书馆。本馆是xx市人民政府设立的公益性事业单位。
第三条 本馆住所是xx市宗泽东路35号。
第四条 本馆经费来源为财政拨款。
第五条 本馆开办资金为人民币318.7万元。
第六条 本馆的举办单位是xx市文化广电新闻出版局。
第七条 本馆的登记管理机关是xx市事业单位登记管理局。
第二章 宗旨和业务范围
第八条 本馆宗旨是收集、整理、保存、开发、应用文献信息资源，提供平等服务，启迪智慧、愉悦心灵、传播知识、传承文明，促进文化繁荣、推动社会进步。
第九条 本馆业务范围包括：
(一)信息资源建设：
1.收集各种类型文献信息资源，对资源进行科学加工整序和管理维护。
2.推进xx市文献保障体系建设，促进资源共建、共知与共享。
3.开展特色文献信息资源建设。全面收集xx地方文献资源，保护开发古籍等特色资源;开展特色资源数字化，形成特色数字资源库。
(二)公共文化服务：
1.提供文献服务。包括文献借阅、资料复制、数字资源利用、文献推荐、馆际互借和文献传递等。
2.提供读者活动。包括教育培训、讲座展览、阅读推广和参观体验等。
3.提供信息服务。包括参考咨询、代查代检、专题信息服务、政府信息公开和为政府决策提供服务等。
4.提供空间服务。包括提供公众学习交流、文化休闲、会议会展场所和虚拟网络空间等。
5.为特殊人群提供适应其需求的服务。特殊人群包括老年人、未成年人和残障人士等。
6.提供文献修复、复制、数据加工等非营利性延伸服务和其他辅助性服务。
(三)协作协调工作：
1.开展全市图书馆服务网络建设，促进全市公共图书馆事业整体发展。
2.开展跨市、跨系统图书馆间的协作和交流，促进图书馆事业发展。
3.开展基层辅导和培训，提高基层图书馆工作者的服务水平。
4.开展xx市图书馆学会工作，促进全市图书馆工作者业务交流和学术研究。
5.开展文献信息资源共建共享。
6.开展与社会各界的交流和合作 。
(四)其他有关业务。
第三章 举办单位
第十条 举办单位的权利：
(一)核准章程及章程修正案;
(二)组建理事会;
(三)聘任馆长、副馆长;
(四)监督、考核各项工作;
(五)法律、法规和规章等规定的其他权利。
第四章 服务对象及服务人员
第十一条 本馆服务对象是全体社会公众，即读者，主要是在xx市区域范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构。
篇5：公共图书馆章程
第一章 总则
第一条 xx图书馆定于 xxxx年 5月 4日成立。
第二条 图书馆全名临时定为“xx图书馆”，以后可以由冠名原则更改。
第三条 图书馆的宗旨：培养阅读兴趣，启迪智慧人生。
第二章 活动范围
第一条 图书馆免费开放给办理图书证后的学生、老师和当地居民。
第二条 阅读课、读书讨论会、电影放映、演讲比赛、自由写作比赛、辩论赛、冬夏令营等。
第三条 特殊情况或发展需要，可拓展活动范围。
第三章 理事会
第一条 在年度筹款、募书活动中，任何捐款捐书捐物者自动成为“xx之友”，按捐款捐书的时间顺序，获得图书馆的“xx之友”称号，获得唯一的xx之友编号。年度捐款达100元(或捐书捐物价值达100元)的“xx之友”可以竞选参与理事会管理。
第二条 符合本章第一条中条件的“xx之友”可以竞选成为理事会理事，共设理事5名，对不能亲自参与管理的贡献者另外设3名以内的名誉理事。获得10名或以上的“xx之友”联名支持时可以正式成为理事。当申请人数多于5名时，获得“xx之友”支持者最多的前5名当选为理事。
第三条 理事会内部协商或民主竞选成为理事会主席。
第四条 当有15名或以上的“xx之友”联名反对时，理事(包括主席)必须辞职，并重选。4名理事联名反对可以罢免理事会主席，并重选。
第五条 由5名理事组成的理事会拥有图书馆运行事务的最高处理权力。理事会主席可以直接任命在校老师成为图书馆馆长，可以直接任命财长和事务长;但需要经过多数理事会成员的同意，才可以罢免在任的财长或事务长。
第六条 凡未谈及而会发生的事务，理事会主席负有责任并拥有最高解释和处理权力。理事会理事协助理事会主席完成事务。当4名理事同时反对时可以否决理事会主席的决定。
第七条 理事会主席、馆长、财长、事务长必须由4个不同的人担任。
第八条 所有的`人事任免必须在图书馆博客公布;并在图书馆馆内粘贴告示。
第九条 理事会每两年换届一次。理事会主席最多连任两届，理事可以连任任意届。
第四章 馆长
第一条 校长可优先选择兼任图书馆馆长;当全体理事、财长和事务长的同时认为不合适时(如工作及教学任务繁忙，无暇图书馆事务)，可以和校长协商，邀请其他在校(或退休)老师当任馆长。
第二条 当校长不担任馆长时，任何在校(或退休)老师也可以向理事会主席提出申请成为馆长，或由校长推荐并经理事会主席同意成为馆长。此时，只有当所有的理事反对，并和校长协商，获得校长同意，才可以更换馆长。
第三条 馆长负责图书管理和图书馆的活动等，并向理事会负责。负责的内容包括书籍物品缺损情况、图书证的办理情况、图书室和书籍的安全。
第四条 馆长的任期为4年，最多连任两届，即8年。
第五章 财长
第一条 任何“xx之友”可以向理事会主席提出申请，通过理事会主席同意可以被任命成为图书馆财长。
第二条 图书馆财长需由多数理事反对才可以被罢免。
第三条 财长负责管理图书馆的财务，图书馆银行卡和支付宝与财长的手机绑定，只有财长拥有支付权。理事会主席和馆长拥有财务的查看权，但不拥有支付权。
第四条 馆长和事务长购买书籍、物品等需由有效的凭证，获得财长的确认后才可报销。
第五条 财长有义务在一周内(筹款阶段48小时内)在图书馆博客上公布财务收支，需附上有效凭证的图片。
第六条 图书馆的财务来源为图书馆之友的捐款，书籍、物品的来源为用图书馆资金购买或图书馆“xx之友”的捐赠。
第七条 财长的任期为两年，最多连任两届，即4年。
第六章 事务长
第一条 任何“xx之友”可以向理事会主席提出申请，通过理事会主席同意可以被任命成为图书馆事务长。
第二条 图书馆事务长需由多数理事反对才可以被罢免。
第三条 事务长负责每年的筹款、募书活动，并负责购买书籍和物品。协助馆长布置图书馆、贴书籍二维码、整理图书等。
第四条 一些拓展活动如自由写作比赛、冬夏令营等也可以由事务长负责。
第五条 事务长的任期为2年，可以连任任意届。
第七章冠名权和所有权
第一条 一次性捐款超过10万元(￥100，000)的图书馆“xx之友”可以获得永久冠名权。有多位图书馆“xx之友”达到要求，若捐款的额度差超过5万(￥50，000)，捐款最多者可以拥有冠名权;否则协商联合冠名。
第二条 凡所捐书籍、实物，所有权自动归图书馆所有，“xx之友”有权监督捐赠物品和图书馆资金之用途。
第三条 图书馆之图书、募捐资金所有权及自筹、自购、受捐之设备和器具归图书馆所有，其所有权变更，须经过超过半数的“xx之友”同意。
第八章章程的修改
第一条 有百分之二十(或10名)以上的xx之友同意时，或由任意理事，可发起修改章程的议案。
第二条 提出议案后，只有当所有的理事同时同意时，才可以修改章程。但章程修正案需由30名以上的非理事会成员的“xx之友”签署同意后才能生效。
第九章 附则
第一条 本章程的解释权归理事会所有。
第二条 本章程若与宪法及相关法律冲突，以相关法律为准。
第三条 本章程自图书馆成立之日起生效。
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8.一般图书馆章程
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篇6：公共图书馆章程
第一章 总则
第一条 xx图书馆定于 xxxx年 5月 4日成立。
第二条 图书馆全名临时定为“xx图书馆”，以后可以由冠名原则更改。
第三条 图书馆的宗旨：培养阅读兴趣，启迪智慧人生。
第二章 活动范围
第一条 图书馆免费开放给办理图书证后的学生、老师和当地居民。
第二条 阅读课、读书讨论会、电影放映、演讲比赛、自由写作比赛、辩论赛、冬夏令营等。
第三条 特殊情况或发展需要，可拓展活动范围。
第三章 理事会
第一条 在年度筹款、募书活动中，任何捐款捐书捐物者自动成为“xx之友”，按捐款捐书的时间顺序，获得图书馆的“xx之友”称号，获得唯一的xx之友编号。年度捐款达100元(或捐书捐物价值达100元)的“xx之友”可以竞选参与理事会管理。
第二条 符合本章第一条中条件的“xx之友”可以竞选成为理事会理事，共设理事5名，对不能亲自参与管理的贡献者另外设3名以内的名誉理事。获得10名或以上的“xx之友”联名支持时可以正式成为理事。当申请人数多于5名时，获得“xx之友”支持者最多的前5名当选为理事。
第三条 理事会内部协商或民主竞选成为理事会主席。
第四条 当有15名或以上的“xx之友”联名反对时，理事(包括主席)必须辞职，并重选。4名理事联名反对可以罢免理事会主席，并重选。
第五条 由5名理事组成的理事会拥有图书馆运行事务的最高处理权力。理事会主席可以直接任命在校老师成为图书馆馆长，可以直接任命财长和事务长;但需要经过多数理事会成员的同意，才可以罢免在任的财长或事务长。
第六条 凡未谈及而会发生的事务，理事会主席负有责任并拥有最高解释和处理权力。理事会理事协助理事会主席完成事务。当4名理事同时反对时可以否决理事会主席的决定。
第七条 理事会主席、馆长、财长、事务长必须由4个不同的人担任。
第八条 所有的人事任免必须在图书馆博客公布;并在图书馆馆内粘贴告示。
第九条 理事会每两年换届一次。理事会主席最多连任两届，理事可以连任任意届。
第四章 馆长
第一条 校长可优先选择兼任图书馆馆长;当全体理事、财长和事务长的同时认为不合适时(如工作及教学任务繁忙，无暇图书馆事务)，可以和校长协商，邀请其他在校(或退休)老师当任馆长。
第二条 当校长不担任馆长时，任何在校(或退休)老师也可以向理事会主席提出申请成为馆长，或由校长推荐并经理事会主席同意成为馆长。此时，只有当所有的理事反对，并和校长协商，获得校长同意，才可以更换馆长。
第三条 馆长负责图书管理和图书馆的活动等，并向理事会负责。负责的内容包括书籍物品缺损情况、图书证的办理情况、图书室和书籍的安全。
第四条 馆长的任期为4年，最多连任两届，即8年。
第五章 财长
第一条 任何“xx之友”可以向理事会主席提出申请，通过理事会主席同意可以被任命成为图书馆财长。
第二条 图书馆财长需由多数理事反对才可以被罢免。
第三条 财长负责管理图书馆的财务，图书馆银行卡和支付宝与财长的手机绑定，只有财长拥有支付权。理事会主席和馆长拥有财务的查看权，但不拥有支付权。
第四条 馆长和事务长购买书籍、物品等需由有效的凭证，获得财长的确认后才可报销。
第五条 财长有义务在一周内(筹款阶段48小时内)在图书馆博客上公布财务收支，需附上有效凭证的图片。
第六条 图书馆的财务来源为图书馆之友的捐款，书籍、物品的来源为用图书馆资金购买或图书馆“xx之友”的捐赠。
第七条 财长的任期为两年，最多连任两届，即4年。
第六章 事务长
第一条 任何“xx之友”可以向理事会主席提出申请，通过理事会主席同意可以被任命成为图书馆事务长。
第二条 图书馆事务长需由多数理事反对才可以被罢免。
第三条 事务长负责每年的筹款、募书活动，并负责购买书籍和物品。协助馆长布置图书馆、贴书籍二维码、整理图书等。
第四条 一些拓展活动如自由写作比赛、冬夏令营等也可以由事务长负责。
第五条 事务长的任期为2年，可以连任任意届。
第七章冠名权和所有权
第一条 一次性捐款超过10万元(￥100，000)的图书馆“xx之友”可以获得永久冠名权。有多位图书馆“xx之友”达到要求，若捐款的额度差超过5万(￥50，000)，捐款最多者可以拥有冠名权;否则协商联合冠名。
第二条 凡所捐书籍、实物，所有权自动归图书馆所有，“xx之友”有权监督捐赠物品和图书馆资金之用途。
第三条 图书馆之图书、募捐资金所有权及自筹、自购、受捐之设备和器具归图书馆所有，其所有权变更，须经过超过半数的“xx之友”同意。
第八章章程的修改
第一条 有百分之二十(或10名)以上的xx之友同意时，或由任意理事，可发起修改章程的议案。
第二条 提出议案后，只有当所有的理事同时同意时，才可以修改章程。但章程修正案需由30名以上的非理事会成员的“xx之友”签署同意后才能生效。
第九章 附则
第一条 本章程的解释权归理事会所有。
第二条 本章程若与宪法及相关法律冲突，以相关法律为准。
第三条 本章程自图书馆成立之日起生效。
篇7：公共图书馆章程
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。本章程是理事会、管理层的运行规则，对理事会及本单位全体人员具有约束力。
第二条 本单位名称是xx图书馆。
第三条 本单位住所是广东省xx市xx区xx德民路。
第四条 本单位经费来源是财政补助。
第五条 本单位开办资金为人民币3393万元。
第六条 本单位的举办单位是xx区文化体育局。
第七条 本单位的登记管理机关是xx区事业单位登记管理局。
第二章 宗旨和业务范围
第八条 本单位的宗旨是“立足xx，辐射全区;面向大众，服务基层”。
第九条 本单位的业务范围包括：
(一)负责各类文献资源的收集、整理、储存、加工和开发，组织和指导全区图书馆文献资源体系建设。
(二)负责xx地区图书馆服务网络建设，协助上级主管部门统筹和指导全区基层图书馆业务建设。
(三)开展阅读推广等社会教育活动，开发智力资源，满足群众信息需求，为群众终身学习服务。
(四)组织和推动xx区图书馆学理论和技术方法的研究，促进图书馆事业整体发展。
(五)开展与同行及其他相关单位的合作交流，丰富图书馆服务内涵，拓展服务外延。
(六)承办上级主管部门交办的与图书馆相关的其它业务。
第三章 举办单位
第十条 举办单位的权利：
(一)提出本单位的宗旨和业务范围;
(二)组建本单位理事会，包括派员参加;
(三)任免本单位的理事长、副理事长;
(四)任免本单位的馆长及副馆长;
(五)批准理事会工作报告;
(六)监督本单位运行;
(七)行使法律法规规定的举办单位权利。
第四章 理事会
第一节 理事会的构成及职责
第十一条 本单位设立理事会作为决策机构和监督机构，理事会向举办单位报告工作。
理事会每届任期为4年。
理事会设立人事薪酬、财务管理、监察审计、学术研究4个专门委员会，负责为理事会决策提供咨询建议，由具备相关职业或专业背景的理事任召集人。
第十二条 理事会由13名理事组成，其来源与名额为：
(一)政府人员(2人)
1.主管部门领导
2.业务科室科长
(二)图书馆人员(3人)
1.党组织负责人
2.行政负责人
3.员工代表
产生方式：图书馆党组织负责人和行政负责人为当然理事，员工代表由本馆推选产生。
备注:如党组织负责人和行政负责人为同一人,则推选一名行政副职作为理事，图书馆方面的理事人数保持3人不变。
(三)社会人士代表(8人)
1.图书馆界专家代表1人
2.文化界代表4人
3.教育界代表1人
4.法律界代表1人
5.财经界代表1人
产生方式：采取推荐或推选方式产生。
举办单位根据上述产生方式，确定理事人选，发文聘任。
第十三条 理事会行使下列职权：
(一)审议通过本单位的章程;
(二)拟定本单位的发展规划，报主管部门审定;
(三)审议和决定本单位重大业务事项;
(四)决定本单位内设机构正副职的任免;
(五)审议和批准本单位的财务预决算、年度工作计划、年度工作报告;
(六)审议和批准本单位岗位设置、用人计划、收入分配方案和绩效考核、激励约束、内部管理等基本管理制度;
(七)监督管理层执行理事会决议;
(八)理事会届满前三个月内，协助举办单位组建下届理事会。
(九)决定其他重大事项。
第二节 理事
第十四条 理事每届任期与理事会每届任期相同。任期届满，可以连选连任。
理事不因理事资格在本单位领取薪酬。
第十五条 理事应具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，根据本单位的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责。
理事和决议或处理的事项存在利害关系的，应当主动申报，自行回避，放弃行使相关职权。利益相关人申请理事回避的，本单位应当及时受理，作出决定。
第十六条 理事享有以下权利：
(一)参加理事会会议，并对理事会决策事项进行表决;
(二)对管理层执行理事会决议的行为进行监督;
(三)检查本单位的财务状况;
(四)提议召开临时理事会会议;
(五)向理事会会议提出议案;
(六)理事会赋予的其他权利。
第十七条 理事应当履行以下义务：
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