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高速公路项目设计阶段造价存在问题及对策

时间:2023-04-07 08:29:57 其他范文 收藏本文 下载本文

以下是小编帮大家整理的高速公路项目设计阶段造价存在问题及对策,本文共8篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

高速公路项目设计阶段造价存在问题及对策

篇1:高速公路项目设计阶段造价存在问题及对策

高速公路项目设计阶段造价存在问题及对策

设计文件是高速公路工程施工的'依据.拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和节约投资,在很大程度上取决于设计工作的优劣.论文首先概述了公路工程设计阶段工程造价管理存在问题及意义,最后并提出了在设计阶段降低造价的技术措施.

作 者:鲁建伟  作者单位:浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司衢州管理处 刊 名:中国科技博览 英文刊名:CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY REVIEW 年,卷(期): “”(11) 分类号:U215.1 关键词:高速公路   设计阶段   造价  

篇2:信访工作存在问题及对策

信访工作存在问题及对策

存在的问题和对策建议

一、存在问题:

《信访条例》贯彻实施以来,我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展,但同时我们出应看到存在的问题:

1、信访工作秩序和办理程序,尤其是对非正常上访的'行为,群体性事件处置难度大、处置措施不力;

2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强,信访人员业务素质参差不齐;

3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;

4、复查机构不明确。

二、对策建议:

1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施;

2、配齐、配强乡镇、部门信访力量,定期进行信访业务培训;

3、继续加强信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;

4、明确复查机构;

5、加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,以重大信访件为重点,抓好信访件的办理和落实;

5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力,努力提高新形势下信访工作的能力和水平,提高信访工作质量。

篇3:高速公路行业会计队伍建设存在的问题及对策论文

高速公路行业会计队伍建设存在的问题及对策论文

随着高速公路建设事业的飞速发展,高速公路行业 会计队伍也日益壮大。这些高速公路运营中财务管理和 票证管理的工作者,己成为高速公路管理单位必不可少 的一个组成部分,并发挥着重要的职能作用。然而,多 年来,从建设到运营,各单位管理者重生产轻财务的现 象一直存在,致使会计队伍建设工作滞后,这影响了会 计管理水平的提升,影响了运营管理水平的提高。因此, 如何加强会计队伍建设,快速提高会计人员的综合素质, 己成为目前摆在高速公路管理工作中的一个重要课题。

一、高速公路行业会计队伍现状及存在的问题

(―)领导重视程度不够随着高速公路规模的逐年扩大,收费站点的不断增 加,会计队伍己成为一支日益庞大的推动高速公路发展 的生力军。如果会计队伍建设得不到领导及会计人员的 重视,会计工作管理不善,会直接影响到高速公路运营 管理工作的开展,甚至可能会导致大量资金的流失。

多年来,在高速公路运营管理工作中,多以收费为 主业,将经济效益和保畅服务作为工作重心,而很少将 重心放在会计队伍建设上。会计工作没有引起各级领导 足够的重视,致使会计队伍整体素质和会计管理水平未 得到有效的提高。

(二)会计人员职业道德素质偏低

1. 观念仍比较落后,爱岗敬业精神不强由于工作稳定、单一,部分会计人员自我要求标准 较低,他们安于现状,缺乏市场观念,缺乏爱岗敬业精 神和服务意识,不能适应经济的高速发展和会计工作的 实际需要。

2.对诚实守信、廉洁自律认识不足部分会计人员没有树立正确的人生观和价值观,对 会计制度、会计准则理解也不够深刻,他们缺乏抑制不 正之风的能力,有的甚至弄虚作假,造成会计信息失真, 甚至出现违法乱纪行为。

3.缺少全局观,无主人翁意识部分会计人员参与意识不够,站位不高,没有起到 领导参谋的作用。

(三)会计业务水平亟待提高

从专业知识水平看,会计人员主要存在如下三方面 的问题:一是文化水平要求起点偏低;二是会计专业知 识水平不高,部分会计人员所学并非会计专业,专业知 识不扎实;三是会计岗前培训不足,会计人员持证上岗 率较低。

从会计实践看,会计人员存在的主要问题为:一是 部分会计人员对会计规章制度、政策的理解和执行不够 到位;二是会计人员缺乏系统的理论知识培训,对会计 业务不熟悉;三是会计使用的软件、硬件配备相对落后。

(四)会计培训考核机制不够健全

一是组织机构不健全,师资力量不足。高速公路行 业缺少完善的会计培训和考核机构,无专门的机构和责任人进行管理,师资力量及培训经费没有保障,这造成 了培训时间不足、形式单一、内容陈旧、知识面窄等问题。

二是培训计划不完善,落实不到位。有些高速公路 单位缺少周密的培训计划,有的未将会计培训计划纳入 本单位总体年度培训计划,有的未及时进行培训计划的 修订和完善,从而不利于培训计划的实施。

三是缺乏完善的考核奖惩机制。有的单位对会计队 伍缺乏考核监管,会计培训与考核工作流于形式,也没 有相应的考核激励机制,这不利调动会计人员的`积极性, 影响了会计队伍综合素质的提升。

二、解决高速公路行业会计队伍存在问题的主要对策与措施

上述问题的存在,使会计队伍素质得不到有效提高, 这直接影响了财务、票证工作的效率和质量,影响了高 速公路整体运营管理水平的提升。要解决这些问题,必 须重视会计人才的培养、加强职业道德教育、强化业务 知识培训、完善考核激励机制。

(一)加强领导,提高认识各级领导干部须充分认识高速公路会计队伍建设在 运营管理工作中的重要作用,在人力、物力、财力上给 予支持。一是要有主要领导负责会计队伍建设工作,经 常了解会计工作进展情况,听取工作汇报和部门意见; 二是对会计机构设置和会计人员配备给予人力资源方面 的支持,对会计管理工作中软硬件建设给予资金保障; 三是定期检查指导本单位的会计管理工作,发现问题及 时整改。

(二)加强职业道德教育,提高会计队伍思想素质

一是强化职业道德教育,使会计人员通过提高自身 修养,树立高度的责任感和使命感,培养热爱会计职业 的热情、献身会计职业的理想,从而做到爱岗敬业、无 私奉献,不断提升会计职业的良好社会形象。

二是健全会计法规体系,加强法制教育,用法律手 段制约不道德行为。通过建立单位会计人员信用档案, 强化会计人员的自律意识,提高抵制不正之风的能力。 确保会计信息真实、准确、完整。

三是树立主人翁意识,积极参与本单位的管理,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动向领导反映经 营管理活动中存在的问题,并提出建设性意见,协助领 导决策,做好领导的参谋。

(三)加强业务管理,提高会计队伍业务素质

1. 提高起点标准一是凡是会计岗位人员必须具有会计专业大专及以 上文化水平;二是鼓励会计人员积极参加学历教育,并 对参加学历教育者给予时间、资金和交通等方面的支持。 通过高起点,严要求,为会计工作规范化打下良好的基础。

2.加强会计培训一是从培训内容看,要根据高速公路的性质,对相 应的会计准则、会计理论与实务进行系统、全面的培训, 拓宽知识面;二是从培训时间看,要结合各高速公路管 理单位及基层单位的工作特点,合理安排培训时间,增 加培训机会;三是从培训形式看,可采取多种形式相结 合的方式进行,如定期培训与临时培训相结合;集中培 训与分散培训相结合;网上培训与视频会议培训相结合。

3.注重人才培养一是定期组织全员进行经验交流活动;二是组织参 加高端会计人才的学术交流;三是建立和完善会计知识 和经验交流平台,达到相互学习,共同提高的目的;四 是针对高速公路发展特点,加强会计课题研究;五是建 立会计人才库和网络平台,实现知识共享。相关负责人 通过多种形式的人才培训,使会计管理水平快速提升。

(四)建立完善的会计人员培训考核机制

一是成立会计培训考核机构,负责会计培训的组织 管理。建议各高速公路管理单位由财务部(科)设专人负 责会计人员的培训与考核;负责对培训考勤、学习及考 试情况的记录和检查,并及时报人事部门统一收集、整理、存档;负责合理安排师资力量和培训经费,为培训工作 提供保障。

二是制定培训计划,抓好计划落实。由财务部(科) 制定年度会计培训计划,并纳入本单位年度总体培训与 考核计划,且根据经济形势和会计制度的变化及时调整、完善培训计划,同时,按计划认真组织落实。在计划落 实过程中,要做到主管部门与基层单位之间分工明确; 要分层次、多渠道开展培训;在培训内容、培训方法、培训时间等方面体现各自特色;还要有针对性地实施培训计划,使所有参训会计人员都能够学懂、学会,能够 掌握理论知识、会计政策和会计制度,适应工作需要。

三是建立健全考核机制和会计人员奖惩制度,做到 奖优罚劣。对考试不合格的会计人员实行再培训和补考 制度,经过补考仍不合格的会计人员调离会计岗位;对 无故不参加会计培训的会计人员,或连续两年未按规定 参加会计人员继续教育的,取消年度评优选先资格,责 令改正,甚至调离会计岗位;对于积极参加会计培训, 考试成绩优秀,工作中认真执行会计法律法规,忠于职守、坚持原则,成绩显著的会计人员给予精神或者物质奖励。

三、实施效果

黄石高速公路是河北省最长的高速公路之一,资金 规模大,下设基层单位多,会计人员多。几年来,河北 省高速公路石黄管理处高度重视会计工作,针对存在的 问题和潜在的隐患,采取上述措施加强会计队伍建设力 度,不断提升会计人员综合素质,收到了良好效果,主 要表现在以下几个方面:

(一)提高基本素质,规范会计基础工作石黄管理处通过会计队伍建设,提高了会计人员的 职业道德修养,培养了爱岗敬业精神,调动了广大会计 人员的工作热情和主动性,规范了会计人员行为,会计 人员业务技能水平和工作效率也大幅提升,实现了会计 基础工作规范化。

(二)改善知识结构,培养复合型人才十年来,石黄管理处共组织各种形式的会计培训42 场次,培训人员达1865人次,培训人员覆盖率100%,合格率100%。同时,有65名会计取得了会计专业的大 专或本科学历,目前,大专以上文化程度者达93%。并且, 有5名会计走上了领导岗位,34名会计成为科室及基层 单位的业务骨干。通过教育培训,不仅培养了一批业务 骨干和复合型人才,还有效改善了会计人员的知识结构, 提高了职工队伍的整体素质。

(三)树立参与意识,提高经济效益石黄管理处通过加强会计队伍建设,尤其是加强职 业道德教育,培养了会计人员的主人翁意识,不仅财务、票证工作无差错,无一人违纪;而且,会计人员积极与 参管理,提出了盘活闲置资产和治理逃漏费可行性方案, 提高了运营管理水平和经济效益。

(四)完善激励机制,提高创新能力石黄管理处建立健全了组织机构,完善了规章制度 和奖惩机制,培养了会计人才。在实际工作中,不仅通 过会计分析、预算、计划对项目进行可行性分析和准确 判断,而且提出了可行性建议和意见,使单位领导做出 了正确决策。同时,制度的完善还激发了会计人员的创 新能力,他们成立了课题研究小组,科研项目《新财政 体制下的高速公路运营单位财务管理创新研究》获河北 省科技成果一等奖。

篇4:高速公路施工管理问题及对策

高速公路施工管理问题及对策

近年来,高速公路建设发展越来越快,社会各界对高速公路的设计标准、施工技术、工程质量等的`要求也越来越高,本文对高速公路施工管理中的问题作了简要分析.

作 者:钟秀钧  作者单位:贵州路桥集团有限公司 刊 名:商情 英文刊名:SHANGQING 年,卷(期): “”(10) 分类号: 关键词:高速公路施工   施工管理  

篇5:浅议当前我国政府投资项目存在问题及对策

一、引言

长期以来,政府投资项目是由政府及其相关职能部门依靠其特有的行政权利和职能来管理和运作。政府作为政府投资项目的业主,对政府投资项目从投资决策、资金调拨、落实施工企业到建成交付使用全过程实施直接管理的模式。这种管理模式的特征是行政力量在经济运行与资源配置中起主导作用,它追求投资规模,忽视投资效益;注重进度,轻视质量;着重投资总量,忽略投资结构。因此,要提高政府投资项目的投资效益,必须深入研究适合的政府投资项目管理模式,这是迫在眉睫的重大问题。

二、我国现行的政府投资项目管理现状及存在的问题

1、传统的政府投资项目管理模式弊端突出且占据主导地位

我国政府投资项目的管理过去均是由拨付资金的使用单位自行筹组指挥部、筹建处、基建办来实施项目工程管理,这些基建班子一般属临时筹组,存在人员专业水平偏低、工作不够规范等问题、从而造成社会资源反复浪费。但在计划经济时期因不存在成熟的工程咨询业,无法求得社会化、市场化的管理服务,建设单位自搭班子来做项目管理往往也是无奈的选择。在这种情况下,政府投资项目的管理呈现出分散化、临时性和自营性的基本特征。

2、缺乏统一的管理制度和规则

目前国家和地方基本没有针对政府投资项目的管理制度,各个城市做法不一,在体制和管理方式上基本上是各自为政。虽然国家制定有《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等,但主要对象都是涵盖了更大的范围,对政府投资项目的管理体制也不统一。因此,各地基本上是根据自己的需要来确定政府投资项目如何来管理。以城市基础设施建设管理为例,有的城市政府投资项目是以政府直接管理为主,有的城市是设一事业单位进行管理,还有一些城市成立公司实施管理。成立公司的,公司的职责范围又有不同,有的公司是投融资、建设为一体的,有的公司则是专司建设工程管理。政府投资项目的管理的归口单位,从量上占较大份额的部门来看,大部分在建设行政主管部门,一些在计划部门,同时也还分散在如土地行政管理部门、城建部门、水利、交通部门等多个部门。

3、政府管理部门对政府投资项目投资监控不力

对于政府投资项目而言,最为主要的问题是政府投资项目的虚置。政府投资项目业主一般是管理委员会。管理委员会一般由财政、计委、建委和其它相关政府部门组成。虽然许多政府部门都参与了项目的管理,但是没有一个部门承担投资主体的全部责任,从属于的项目建设单位没有获得真正的法人地位,也无须对国有投资的效果和风险负责,政府投资责任虚化。政府投资项目管理机构可能既负责项目的组织实施,又行使建设市场监管的职责,这无异于运动员与裁判二任一身,会造成对政府投资项目监管不力的局面,一些有关建设市场和建设管理的法律法规对政府投资项目缺乏约束力。

篇6:科技项目档案管理中存在的问题及对策

科技项目档案管理中存在的问题及对策

结合工作实际,就当前科技项目档案管理工作中存在的问题进行了分析,提出了加强档案收集和整理,促进科技项目档案管理工作健康发展的`对策.

作 者:张炯森 ZHANG Jiong-sen  作者单位:云霄县科技情报研究所,福建云霄,363300 刊 名:科技情报开发与经济 英文刊名:SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年,卷(期): 19(1) 分类号:G275.3 关键词:科技项目   档案管理   信息资源  

篇7:浅议当前我国政府投资项目存在问题及对策

三、改革我国政府投资项目管理的对策

许多城市已经意识到对于政府投资项目改革问题的必要性和紧迫性,已经在着手进行改革,改革的趋势是专业化的集中管理。很多城市政府有关管理部门、业主、现行政府投资管理机构对于原有政府投资项目管理方式存在的弊病感受很深,一致呼吁要加快政府投资项目改革的步伐。而且有些城市已经在着手进行改革。各地政府投资工程改革措施虽不相同,但出发点是一致的,即对政府投资工程实行专业化统一管理,按照“投资、建设、监管、使用”分离的原则,建立职责明确、制约有效、科学规范的政府投资工程管理运作机制,提高投资效益和管理水平。

1、采用国际通用的政府管理投资项目的模式,逐步限制政府投资项目的业主委员会临时组建自设的工程管理机构管理项目的作法,改为委托专业的工程管理、咨询、监理公司代行项目的管理。这样做既可使政府投资的重点项目使用社会化工程管理服务提高管理水平,也可促进国内工程咨询公司的业务发展,使国内工程咨询服务市场在需求与有效供给两个方面都得到发展并相互促进。

2、充分依靠专业人士和中介组织

政府的专业管理机构本身就主要是由建筑师、项目师、合同律师等专业人士构成;另一方面,政府除了自身对项目进行管理外,一般都要按照规定的程序选择和委托相应的项目咨询公司来管理,政府实施监督。同时,所有的重要技术环节都应有专业人士把关,项目中质量、技术、安全、成本等责任应非常明晰,这些专业人士在政府的严格管理之下或由专业协会、学会组织进行注册。由于专业人士的风险责任制度、无限经济责任和责任保险制度的约束,形成整个项目咨询行业人员必须向政府负责、向业主负责的运行机制,调动起专业人士和机构的责任心,使他们成为项目高质量、低成本完成的保证基石。这既可以减轻政府管理投资项目的负担,也有利于投资目标的实现。

3、建立完善的政府投资项目监督体系

我国目前对政府投资项目的监督部门非常庞杂,包括纪检、监察、审计、财政、计委以及建设等有关部门的各种机构,这么多的党政机构都去监督政府投资管理,容易带来职责难分清、工作难协调的问题,留下许多灰色地带。因此首先必须重新审视现有的监督体系,加强协调工作,然后还应学习国外的成功经验,建立并强化人大及公众的监督,使政府投资项目真正成为“阳光下的行动”,发挥其应有的效益。

4、营造政府、社会组织和公民积极互动的协作机制

改革使政府、社会组织和公民各自的角色定位产生了变化,政府投资工程市场化改革必须重塑政府、社会组织和公民积极互动的协作机制。第一,政府作为政府投资工程的促进者、合作者、管理者和监督者,必须在宏观调控、政策引导和监督管理中发挥主导的作用;第二,发挥包括项目投资、工程管理、咨询、设计、总承包、施工、监理等企业、中介服务机构、行业协会在内的各种社会组织的作用,引导他们按照自身特点参与政府工程的投资建设、管理运行,向社会提供规范的公共服务,通过经营赢利或服务收费以谋求发展;第三,引导公众积极参与以提高公共服务的有效性。政府应当最大限度地维护公众权益,明确公众有权利在公平的基础上享受政府投资工程带来的公共服务,有权利了解政府工程投资、建设的内容、质量以及服务收费标准和依据,有权利选择提供服务的主体和服务项目,并在充分知情的情况下支付服务费用,对提供服务中的违规行为有权利向政府提出控告,获得赔偿。

5、建立和完善政府投资工程管理的规章制度,将政府投资工程管理纳入法制轨道

一是建设项目的问责制度。项目法人必须就建设项目的质量、工期和投资全面负责。同时,建管中心内部,也要通过推行项目负责人责任制等形式,将建设管理责任分解落实到个人。二是招标投标制度。招标投标的目的,不仅仅是优选好的单位,也是为了保证政府的廉洁。三是投资控制审计监督制度。为了有效的控制工程造价,要逐步做到没有设计概算的,不立项;没有施工图预算的,不进行招标投标。严格控制施工现场签证,必要的签证须经甲方、监理、设计共同确认方可纳入决算;四是监督制度。政府工程投资额巨大,政府投资工程建设管理中心拥有工程发包等权力,必须建立监督制衡机制。

篇8:浅谈高速公路路基工程施工项目成本管理存在的问题

论文关键词: 质量管理 成本控制理念 路基建设解决方案

论文摘要:“要想富,先修路”,一句简单的口号高度概括了建设交通枢纽的重要性,随着经济建设的发展和商品社会的需求,高速公路作为交通枢纽的高极工程,在我国正处于高速发展的扩张期,作为一个国家的基础设施,它功能质量是否有保障、配套设施是否够全面,直接关系着民生、经济的安全与发展,如何有效的控制和管理高速公路施工项目成本,修建高标准、高质量的高速公路,是每一名建造者应该思考的问题。

高速公路作为施工规模宏大、专业技术复杂、协助部门众多、工作分工极细的大型建设项目,从工程开始施工直到工程竣工验收,整个过程不仅需要先进的技术、专业的团队,更需要科学化、现代化的管理理念和水平。作为施工方来说,完成一项工程的目标就是希望能够做到施工周期短、工程质量高、成本投入低、利润回报大。但是,纵观我国建筑业业内形势,由于高速公路路基工程项目利润越来越透明,市场竞争越来越厉害,高速公路路基工程施工方的利润点越来越低。如何正确处理好工程进度、工程质量与投入成本的关系,使工程达到相关的建设标准,施工方的利益回报能够达到最大化,笔者作为施工项目的从业者,结合自己的工作实践,谈谈自己的看法:

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