下面是小编为大家整理的市乡风文明建设现状调研报告，本文共16篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。
篇1：市乡风文明建设现状调研报告
关于市乡风文明建设现状调研报告
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史使命，这是一项推进农村社会协调发展的系统工程。乡风文明是农村精神文明建设的核心，是建设社会主义新农村的和谐动力。
**市作为**地区的一个传统农业县市，社会和经济的发展不平衡，成为制约新农村建设的瓶颈因素。而这些制约因素直观体现在广大农村的乡风文明的程度上。因此，扎实推进乡风文明建设，成为贯穿**市社会主义新农村建设的全过程的中心工作之一。
一、**市乡风文明建设中存在的突出问题
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题。**市是欠发达地区的一个二类农业县市，其精神文明建设与先进地区相比差距较大，主要表现在以下几方面：
（一）农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。**市185个行政村中，文化室和文化活动场地齐全的不足20。群众性文化体育活动的覆盖面较小、参与率较低，精神文化生活比较枯燥单调。大部分农民文化生活贫乏，精神生活贫瘠。农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求相距甚远。
（二）一些不良社会风气占领了一定的农村精神文化阵地，文明乡风缺少形成氛围。
1、思想道德观念淡化。在社会主义市场经济大潮的冲击下，一些消极影响在农村显现出来。一是部分青年农民不关心国家集体大事，只把个人利益放在首位，集体意识严重弱化。二是宗派、老乡意识又有抬头。有些群众利用在本乡、本村的宗族、宗派以及老乡势力对乡村民主选举、重大事务决策和管理等方面施加影响，使乡村民主管理受到挑战。三是人际关系淡漠。邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷较多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有出现。
2、赌博、迷信等陋习屡禁不止。在相对农闲时节，农村赌博之风非常盛行。因赌博致贫、引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生。同时，迷信思想和活动也屡见不鲜。重男轻女现象在农村仍较为普遍。
3、婚丧嫁娶大操大办。一些农民家庭经济条件并不宽裕，却不顾自己实际情况，相互攀比，浪费现象严重。
4、少数群众文化科技意识并没有太大提高。一些农民对子女上学的态度并没有明显转变，辍学现象依然存在。农业科学技术推广工作难度依然不小。
（三）农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明。政府现有社会保障体系在农村的覆盖率很低。相对于广大贫困弱势群体，只是杯水车薪。农村一些弱势群体的处境一时难以从根本上得到改变。
二、存在问题的原因分析
（一）投入不足。一是资金投入不足。当前乡场镇一级财政设置的农村建设专用资金，基本上都投入到农村硬件建设项目上了，而对于农村精神文明建设投入则较少。加之税费改革后**市村级集体经济普遍极为薄弱，大多数村无力在精神文明建设方面进行资金投入，使**市乡村文化阵地建设进展缓慢。二是人力投入不足。虽然乡镇均有专门的领导干部主抓精神文明建设工作，但由于没有专职人员，加之由于农村工作的'复杂性，导致农村基层领导干部对精神文明建设心有余而力不足。三是思想投入不足。一些乡、村干部对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足。认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不如抓物质文明，体现政绩明显，导致对乡风文明建设号召多，落实少。就是搞了一些乡村文体活动，也是无长远计划和目的的走过场走形式，使广大村民一笑了之，没有应有的宣传引导效果。
（二）农民的文化素质偏低。受“跳出农门”的传统观念的影响，**市农村常住人口中80以上是40岁以上的农民，这些农民基本上是小学或初中毕业。文化素质偏低使农民面对农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化的形势，自我“免疫能力”下降，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，于是拜金主义、享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。文化素质偏低也使农民面对新技术、新产品等新生事物时崇尚保守，小农意识盛行。
三、建议及对策
（一）统一思想，进一步明确乡风文明建设的重要性。中央提出建设社会主义新农村的五句话“二十字”方针，是一个不可分割的整体。乡风文明是新农村建设的灵魂，它不仅是社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农村建设的质量。大量典型事例给我们启示，凡是注重乡风文明建设的地方，经济发展得就好。因此，各级领导干部在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切实加强农
篇2：市乡风文明建设现状调研报告
关于市乡风文明建设现状调研报告
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史使命，这是一项推进农村社会协调发展的系统工程。乡风文明是农村精神文明建设的核心，是建设社会主义新农村的和谐动力。
**市作为**地区的一个传统农业县市，社会和经济的发展不平衡，成为制约新农村建设的瓶颈因素。而这些制约因素直观体现在广大农村的乡风文明的程度上。因此，扎实推进乡风文明建设，成为贯穿**市社会主义新农村建设的全过程的中心之一。
一、**市乡风文明建设中存在的突出问题
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题。**市是欠发达地区的一个二类农业县市，其精神文明建设与先进地区相比差距较大，主要表现在以下几方面：
（一）农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。**市185个行政村中，文化室和文化活动场地齐全的不足20。群众性文化体育活动的覆盖面较小、参与率较低，精神文化生活比较枯燥单调。大部分农民文化生活贫乏，精神生活贫瘠。农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求相距甚远。
（二）一些不良社会风气占领了一定的农村精神文化阵地，文明乡风缺少形成氛围。
1、思想道德观念淡化。在社会主义市场经济大潮的冲击下，一些消极影响在农村显现出来。一是部分青年农民不关心国家集体大事，只把个人利益放在首位，集体意识严重弱化。二是宗派、老乡意识又有抬头。有些群众利用在本乡、本村的宗族、宗派以及老乡势力对乡村民主选举、重大事务决策和管理等方面施加影响，使乡村民主管理受到挑战。三是人际关系淡漠。邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷较多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有出现。
2、赌博、迷信等陋习屡禁不止。在相对农闲时节，农村赌博之风非常盛行。因赌博致贫、引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生。同时，迷信思想和活动也屡见不鲜。重男轻女现象在农村仍较为普遍。
3、婚丧嫁娶大操大办。一些农民家庭经济条件并不宽裕，却不顾自己实际情况，相互攀比，浪费现象严重。
4、少数群众文化科技意识并没有太大提高。一些农民对子女上学的态度并没有明显转变，辍学现象依然存在。农业科学技术推广难度依然不小。
（三）农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明。政府现有社会保障体系在农村的覆盖率很低。相对于广大贫困弱势群体，只是杯水车薪。农村一些弱势群体的处境一时难以从根本上得到改变。
二、存在问题的原因分析
（一）投入不足。一是资金投入不足。当前乡场镇一级财政设置的农村建设专用资金，基本上都投入到农村硬件建设项目上了，而对于农村精神文明建设投入则较少。加之税费改革后**市村级集体经济普遍极为薄弱，大多数村无力在精神文明建设方面进行资金投入，使**市乡村文化阵地建设进展缓慢。二是人力投入不足。虽然乡镇均有专门的领导干部主抓精神文明建设，但由于没有专职人员，加之由于农村的复杂性，导致农村基层领导干部对精神文明建设心有余而力不足。三是思想投入不足。一些乡、村干部对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足。认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不如抓物质文明，体现政绩明显，导致对乡风文明建设号召多，落实少。就是搞了一些乡村文体活动，也是无长远计划和目的的走过场走形式，使广大村民一笑了之，没有应有的宣传引导效果。
（二）农民的文化素质偏低。受“跳出农门”的传统观念的影响，**市农村常住人口中80以上是40岁以上的农民，这些农民基本上是小学或初中毕业。文化素质偏低使农民面对农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化的形势，自我“免疫能力”下降，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，于是拜金主义、享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。文化素质偏低也使农民面对新技术、新产品等新生事物时崇尚保守，小农意识盛行。
三、建议及对策
（一）统一思想，进一步明确乡风文明建设的重要性。中央提出建设社会主义新农村的五句话“二十字”方针，是一个不可分割的整体。乡风文明是新农村建设的灵魂，它不仅是社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农村建设的质量。大量典型事例给我们启示，凡是注重乡风文明建设的地方，经济发展得就好。因此，各级领导干部在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切实加强农
村文化阵地建设。乡风文明，重在建设。农村文化阵地是衡量农村乡风文明建设水平的重要标志之一。一是要转变思维，开拓多种形式的融资渠道，建设好经营好基层文化站室、图书阅览室、文化广场等基础设施。二是要抓好宣传舆论阵地，积极利用标语、板报及农村远程教育网等宣传党和国家的方针政策。三是要充分发挥乡场镇、村党组织、团、妇、民兵等团队作用，弘扬社会新风尚。
（三）紧贴实际，继续深入开展文明创建活动。一是要以乡风文明为目标，进一步深入开展文明新村、十星级文明农户等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村的新风尚。二是要在文化产品的“创新”上下功夫。要结合当地农民生活习俗和当地风土人情，挖掘和整合资源，创造出农民喜闻乐见的文化产品，最大限度地满足农民的文化需求。三是要认真制订和完善农村的村规民约。各主管部门要积极指导各地制订和完善适合当地实际的村规民约，以规范和约束村民的行为，促进农村乡风文明建设的健康发展。
（四）以民为本，着力提高农民的综合素质。当前**市农村农民素质偏低，村人员的结构发生较大变化，已难以适应新农村建设的需要。各级党委、政府及涉农部门要从农村、农民的实际状况出发，采取措施解决在乡农民素质偏低的问题。一是要提高农民的道德素质。要在农村深入开展社会主义荣辱观的教育，引导农民正确处理个人、集体、国家三者之间的利益关系，提高农民鉴别是非、美丑、荣耻的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地。二是要提高农民的文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三是要提高农民的技能素质。建议采取开办农民夜校等形式，加强对农民的技能培训，不断提高农民的自我发展的能力。四是要提高农村领头人的素质。要加强村“两委”班子建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，在农村努力营造讲文明、树正气的浓厚氛围。
（五）建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项经常性的，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的，做好这项建立健全长效机制是不可少的。乡风文明建设应做到常抓不懈，农村的'精神文明才能长足发展，乡风文明建设才能始终与新农村建设的步伐一致。不断农村精神文明建设的经验，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
村文化阵地建设。乡风文明，重在建设。农村文化阵地是衡量农村乡风文明建设水平的重要标志之一。一是要转变思维，开拓多种形式的融资渠道，建设好经营好基层文化站室、图书阅览室、文化广场等基础设施。二是要抓好宣传舆论阵地，积极利用标语、板报及农村远程教育网等宣传党和国家的方针政策。三是要充分发挥乡场镇、村党组织、团、妇、民兵等团队作用，弘扬社会新风尚。
（三）紧贴实际，继续深入开展文明创建活动。一是要以乡风文明为目标，进一步深入开展文明新村、十星级文明农户等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村的新风尚。二是要在文化产品的“创新”上下功夫。要结合当地农民生活习俗和当地风土人情，挖掘和整合资源，创造出农民喜闻乐见的文化产品，最大限度地满足农民的文化需求。三是要认真制订和完善农村的村规民约。各主管部门要积极指导各地制订和完善适合当地实际的村规民约，以规范和约束村民的行为，促进农村乡风文明建设的健康发展。
（四）以民为本，着力提高农民的综合素质。当前**市农村农民素质偏低，村人员的结构发生较大变化，已难以适应新农村建设的需要。各级党委、政府及涉农部门要从农村、农民的实际状况出发，采取措施解决在乡农民素质偏低的问题。一是要提高农民的道德素质。要在农村深入开展社会主义荣辱观的教育，引导农民正确处理个人、集体、国家三者之间的利益关系，提高农民鉴别是非、美丑、荣耻的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地。二是要提高农民的文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三是要提高农民的技能素质。建议采取开办农民夜校等形式，加强对农民的技能培训，不断提高农民的自我发展的能力。四是要提高农村领头人的素质。要加强村“两委”班子建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，在农村努力营造讲文明、树正气的浓厚氛围。
（五）建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项经常性的，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的，做好这项建立健全长效机制是不可少的。乡风文明建设应做到常抓不懈，农村的精神文明才能长足发展，乡风文明建设才能始终与新农村建设的步伐一致。不断农村精神文明建设的经验，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
篇3：乡风文明建设倡议书
亲爱的农民朋友们：
为认真贯彻落实全省“乡村文明行动”工作部署，引导广大农民群众不断提高思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，逐渐养成良好生活习惯，身体力行改造农村环境，我们提出以下倡议：
一、从我做起，做文明守法新农民。
从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，在卫生习惯、交往礼节、礼貌用语、守时守约、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，摒弃不文明行为。倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，反对婚丧事大操大办，反对封建迷信和赌博行为，破除陈规陋习，杜绝各种格调低下、内容不健康的文艺演出。在礼仪意识、礼仪知识、礼仪规范等方面有明显变化。
二、积极参与创建活动，倡树文明和谐新风尚。
积极参与“爱心标兵”、“文明户”、“文明家庭”，“和谐邻里”、“好婆媳”、“好儿女”等创评活动，全面提高自身文明素质，夯实“大爱岚山”建设。大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，倡导邻里和谐、互帮互助。
三、改善生活质量，建设环境优美生活有序的新农村。
牢固树立生态文明观念，增强环保意识和节约意识。以硬化、绿化、净化、亮化为重点，大力推进农村环境综合整治，逐步消除脏乱差现象。大力开展庭院绿化、美化活动，整治垃圾乱倒、脏水乱泼、粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑行为，确保垃圾入池、粪便入厕、畜禽入圈、柴火进棚。养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。
“农村是我家，文明靠大家”。文明乡村呼唤文明村民，文明村民创造文明乡村。让我们迅速行动起来，积极响应号召，用我们的辛勤劳动和智慧，为创建文明乡村，为构建文明和谐新岚山而努力奋斗！
倡议人：xxx
日期：20xx年x月x日
篇4：乡风文明建设倡议书
尊敬的广大村民：
良好的生活、生存环境是人类健康的基本需求，文明是人类进步的精神之花。在物质生活不断提高的今天，创建一个整洁卫生、生态良好、秩序井然、文明和谐的生存环境，营造一种健康文明的`社会风气，是每一个人发自内心的精神需求。白际是生态旅游、度假、避暑、探险的胜地。生活和工作在这片热土上的每一个人都感到由衷的骄傲和自豪。为了进一步提高村民素质，塑造白际良好形象，掀起做文明村民，创文明乡村，建文明景区的高潮，按照“四大整治”的工作要求，我们向全乡广大村民发出如下倡议：
一、以主人翁姿态积极参与创建活动。
文明创建工作是一项系统工程，没有与创建无关的部门，也没有与创建无关的人，需要大家齐抓共管，各司其职，形成合力。作为白际人，我们既是乡村文明的受益者，更是乡村文明的创造者，我们有责任、有义务、有决心以实际行动实践文明言行，为创建文明白际做出我们应有的贡献。
二、从我做起，争当文明村民。
自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，自尊、自信、自立、自强，从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，革除陋习，倡导文明，养成良好的文明习惯，自觉做到“三管二十一不”。即管好自己的手，不乱贴乱画，不乱停乱放，不乱搭乱建，不乱堆乱占，不破坏公共设施，不乱砍滥伐，不在防火期野外用火，不无证驾驶，不欺客，不宰客，不乱扔烟头果皮纸屑，不乱泼污水污物，不乱倒垃圾杂物，不违章放养家禽家畜；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不酒后开车，不在公共场所吸烟；管好自己的脚，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。
三、弘扬正气，树立文明新风。
要认真实施《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，切实遵守法律和各项行为守则，自觉维护社会公共秩序，敢于同一切违法乱纪行为和黄、赌、毒等社会丑恶现象作斗争，勇于伸张正义，见义勇为，铲除邪恶，维护社会治安。遵守安全生产管理各项规定，保障交通安全、用电安全；积极排查各种不稳定因素，坚持依法上访，促进社会和谐。要树立和培养尊重事实、尊重真理、反对迷信、反对盲从的科学精神，自觉移风易俗，破除封建迷信。坚持优生优育，不超计划生育，稳定低生育水平。要自觉与反动会道门、邪教组织作斗争，净化社会风气。坚决同一切不文明言行作斗争，一切从科学出发，做文明人，办文明事，共同维护白际良好形象。
良好的生态环境是全体白际人民的宝贵财富，文明的素质是经济发展的无形资产，建设一个文明和谐繁荣的白际是我们共同的期盼和义不容辞的责任。让我们携起手来，行动起来，充分发挥自己的聪明才智，积极投身到创建文明乡村的实践中去，用心呵护美丽的白际，为发展活力白际，建设平安白际，构建和谐白际贡献自己的力量，用大家的热情，以大家的真诚，聚大家的智慧，共同谱写文明白际的新篇章！
倡议人：xxx
日期：20xx年x月x日
篇5：乡风文明建设倡议书
尊敬的广大村民：
为落实市、县关于开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”专项行动精神，深化农村精神文明建设，大力培育文明和谐新风尚，我们倡导以“文明生活、多彩乡村（社区）”为主题，开展“文明乡村（社区）八大行动”，具体行动倡议如下：
一、积极参与“村风评议行动”，争做村风评议员。
立足村情实际，以评议村民群众普遍关心和关注的问题为突破口，联系本村发生的典型事例，开展不同层次的道德风尚评议活动，对好人好事进行宣传表扬，修订完善乡规民约，逐步形成知荣辱、讲文明、树新风的良好氛围。
二、积极参与“督导队伍行动”，争做村风督导员。
以村民自我教育、自我监督、自我管理方式，对本村的乡风文明建设常年定期或不定期地进行督导和评议。广泛设立公德窗，褒扬先进，鞭挞落后，通过各种有效途径，改变陈规陋习，营造乡风文明建设的良好氛围。
三、积极参与“宣传教育行动”，争做乡土宣传员。
利用口头宣讲和宣传窗（栏）、黑板报、墙头画、广播、简报、宣传单等传统手段，以及农民信箱、现代远程教育平台等现代手段，广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力宣传中华传统美德，引导农民（居民）讲文明、讲卫生、改陋习、树新风，倡导良好生活方式。
四、积极参与“文明创评行动”，争做文明创评的示范者。
要积极参与文明村镇、文明街道、文明社区和守法户、信用户、和睦户等“文明新风户”以及“好邻居”、“好婆媳”、“好村民”等文明和谐创建评比活动。从身边感受到道德的力量，从而见贤思齐，在参与活动的过程中增强道德意识，提高思想道德素质。
五、积极参与“春泥计划行动”，争做春泥计划的护花人。
集聚整合全社会力量与资源，利用假期、双休日等校外时间，组织引导农村未成年人开展形式丰富的道德实践、社会体验、能力提升、文化娱乐活动，全面优化未成年人成长环境，促进未成年人健康成长。
六、积极参与“五项提倡行动”，争做文明治丧的带头者。
推进“五项提倡”活动，实施简化丧事操办，规范遗体告别，加强丧事监督管理，对贫困家庭实施救助，遵守“八不”规定等“五项提倡”，倡导群众文明简洁治丧，推动殡葬习俗改革，促进乡风文明。
七、积极参与“文化惠民行动”，争做农村文化的种养者。
培育宣传“民间道德典型”，以文明新风尚引导新型农民；设立“农民学习会馆”，以现代新知识武装新型农民；举办“乡村大擂台”，以文化新舞台展示新型农民；创建“网络文化俱乐部”，以网络新生活吸引新型农民；培育“农民文艺创作队伍”，以艺术新魅力塑造新型农民。
八、积极参与“魅力乡村（社区）行动”，争做美好家园的建设者。
结合发展生态旅游休闲产业，在整治环境的同时，开展美化乡村（社区）行动，种植花草、美化墙体，建设文体设施和公园小品等，深入开展“庭院清洁户”、“绿色示范户”等创评活动，努力建设美丽家园，共同创建绿色、优美、和谐、宜居的生活环境，逐渐形成各村（社区）的多姿多彩“一村（社区）一品”文明创建特色，努力打造魅力乡村（社区）。
让我们积极行动起来，为实现农村文明程度、农民文明素质的明显提升贡献自己应有的一分力量！
倡议人：xxx
日期：20xx年x月x日
篇6：乡风文明建设工作汇报
“乡民变市民”引领新农村建设
__乡地处__城郊，辖33个村，5.6万余人，乡域面积89.7平方公里。__交通发达、信息灵通，人民群众生活富裕、思想活跃，近年来，乡党委政府以建设社会主义新农村为契机，狠抓乡风文明建设，使全乡上下呈现出一派祥和文明、和谐繁荣的景象。
一、基本做法
乡风文明建设是社会主义新农村建设中的一项重要内容。为了及早给各村各部门指明抓好此项的思路，乡党委政府创造性地提出实施“乡民变市民”工程，并将重点细化为“四个五”，即五改：改水、改厨、改厕、改灶、改圈；五通：通路、通电、通电话、通有线电视、通网络；五治：治污染、治垃圾、治治安、治愚昧、治赌博；五入户：党的政策入户、先进文化入户、致富信息入户、实用技术入户、文明习惯入户。全乡各村各单位统一认识，完善硬件、深化教育、兴办活动、比学赶超，掀起了乡风文明创建的热潮。
一是改善环境，扩张示范力。
始终坚持基础先行的原则，狠抓硬件建设，创造现代化的农村生产生活条件，为群众安居乐业创造有序、舒适的环境。一是建设好村组道路。近两年来，全乡已硬化县乡道8公里、村道35公里，带动群众自发地把水泥路接进了户，真正做到“举步脚无泥”。二是搞好农电改造。争取电力部门投入，发动群众集资，有90的村已全面完成农网改造，一改过去“冰箱常断电、空调带不动、电价居高不下”的状况，许多农户添置了冰箱、空调等现代化家电，大大提高了生产生活质量。三是抓好通讯到村建设。电信、有线电视入村率100，全乡有线电话普及率50，手机使用率25，有线电视用户1000多户，宽带用户100余户，群众足不出户，就可了解天下事。四是以“五改一配套”为载体，发动群众搞好家庭硬件建设。许多农户室内搞了装修，庭院搞了绿化，养成了进屋换鞋、如厕冲水等一些良好的.生活习惯。同时大力推广沼气池建设，全乡共建有沼气池多个，真正实现“生厨灶无烟”。
二是深化教育，形成感染力。
建设社会主义新农村，主体是农民；营造文明的乡风，关键在教育。没有文明的农民，就没有文明乡风。__乡始终坚持以人为本，把教育农民摆在重要位置来抓。一是加强宣传引导，转变群众思想观念，移风易俗。把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神有机地结合起来，把以传统美德为核心的思想道德和以良好习俗为核心的自身修养有机结合起来，引导广大群众树立社会主义荣辱观，形成健康向上的良好风尚。各个村都完善了村规民约，新塘等村还创作出《明荣知耻歌》《计划生育歌》等，利用快板、腰鼓等大力宣传。二是加大学习培训力度，提高农民素质。以提高农民就业技能、创业能力和文明素养为重点，加快推进“农村劳动力素质培训”工程，做到每村培养一个带头人，每户培养一个当家人。依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。今年以来,全乡共举办大大小小的培训班、学习讲座120余次，参加人员8000多人次。三是深化法制教育，强化群众法律意识。
三是建设阵地，拓展影响力。
__市百里文化长廊首起__乡，乡党委政府以其为轴心，以长永线、别银线为骨架，配置黑板报，每年悬挂横幅100多条，书写石灰标语200多条，张贴宣传标语上千条。地处长丰的乡万册图书馆，藏书12000多册，每年接待读者1万多人次，成为文化长廊上一道亮丽的风景。为了使广大农民群众能及时准确地掌握到各种信息，让党和政府的有关政策、精神家喻户晓，从开始，坚持编印《__通讯》，并印发到全乡各户，至今已编发了40期50多万份，成为广大农民群众的眼耳鼻。各村健全了老协、计生协、红白理事会等组织，相应地成立了各具特色、内容丰富的宣传文化阵地。新村村建设了一条900米的新风街，街的两边有远景规划图、党务公开、政务公开、村级文明、卫生评比情况等十项内容；建立了新村村级文化活动室，添置了乒乓球台、羽毛球拍、象棋、跳棋、书刊、杂志等文化设施。全乡文艺队伍门类齐全，新塘、石江、新村、大桥、石竹、王塘等村先后建立了腰鼓队，花亭村建立了花棍队，西北、横洲、定坨等村的中西乐队也享誉全市，建立了浒洲、三湘村为主的杂技团，乡村二级共有各类文艺队伍近30支。
四是兴办活动，增强吸引力。
近年来，__乡按照“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律、提倡多样化，积极开展丰富多彩的群众文化活动。一是围绕精神文明创建开展活动。紧紧围绕农民思想道德素质的提高，开展一系列象爱国主义电影放映，公民道德规范学习，普法活动，双文明户评比，五好家庭评比等活动。新塘村每年进行五好家庭评比，还定期对全村农户进行卫生检查，并
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篇7：乡风文明建设工作汇报
xx镇地处xx城区，是xx市政治、经济、文化的中心，是国务院批准的对外开放卫星镇，总面积64.08平方公里，总人口21.6万人，下辖20个行政村、6个街道、21个社区居委会。20xx年，我镇实现国内生产总值26亿元，比前年增长27%，农民人均纯收入净增1000元。
xx届五中全会《建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。“生产发展、生活宽裕”是指物质文明，“乡风文明”是指精神文明，“村容整洁”是指生态文明，“管理民主”是指政治文明。物质文明是基础，生态文明是前提，政治文明是保障，精神文明是关键，因此，能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用。乡风文明，就是要在生产发展、生活宽裕的基础上，丰富农村文化生活，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气，其核心是推动和引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，养成科学文明的生活方式，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，说到底，就是要提高农民素质。为此，我镇紧扣提高人的素质这一核心，坚持农民、市民一起抓，努力推进乡风文明建设，获xx市文明创建一等奖。
一、主要的做法：
我们主要做到了“四抓”：
(一)抓文化建设，用先进的文化引导人
文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，在乡风文明建设中具有其他社会要素无法取代的作用。改革开放以来，绝大多数农民已经不满足于“白天拿锄头，晚上靠枕头”的单调生活方式，他们渴望用更加丰富多彩的文化生活来充实自己的精神世界。
1、壮大表演队伍。我镇大力扶持民间艺术团体的发展，善于发挥文化能人、民间艺人的潜能和积极性，让他们在文化建设中唱主角。近年来，已扶持发展了20多支文艺队伍，比如：鼓楼街道老年艺术团，由六、七十岁的老文艺骨干组成，被戏称为“六七三八”演出分队，近几年来自编自排节目几十个，节目时间4个小时，义务为市民演出、无偿为企业服务，获得省命名的“特色文化团队”称号;延令街道女子军乐队，队员30多人，都是四五十岁左右的女同志，成立两年以来演出五十多场，其中商业演出二十多场，获得了较好的社会效益和经济效益;燕头街道京剧联谊会，经常与黄桥、刁铺等地的京剧票友举行联谊活动;四牌楼街道秧歌队、济川街道莲湘队等等，他们运用群众喜闻乐见的形式，自编自演，在满足人民群众的精神文化需求的同时，发展自我、提高自我、完善自我，目前已享有一定的知名度和美誉度。
2、繁荣广场文艺。我镇充分利用广场资源优势，大力开展群众性文化活动。例如春节期间的“团团圆圆庆盛典”广场文艺、庆“三八”巾帼创业广场文艺、“诚信纳税奔小康”广场税法文艺宣传、庆“五一”迎“五四”青年创业文艺宣传、庆“六一”小公民道德成果文艺展示、庆“七一”大型广场文艺、“军民鱼水情”“八一”双拥联欢晚会、法制宣传专场文艺演出等等，大张旗鼓地宣传我镇新风尚、新成就，让健康的丰富多彩的新文化深入千家万户，让群众在参与活动的过程中，情操不断得到陶冶，素质不断得到提高，引导群众从单一、低俗的娱乐逐渐向丰富、健康的生活转变，从陈规陋习向积极、文明的习俗转变。
3、打造精品节目。我镇在积极开展群众性文娱活动的同时，注重文艺节目的高质量，努力打造精品节目。例如：鼓楼街道小品《摊头余情》、延令街道的舞蹈《xx花鼓》、四牌楼街道的《快乐搬家队》分获泰州市社区艺术节一、二、三等奖;鼎盛集团小品《九九重阳》、鼓北幼儿园的舞蹈《雪哨抒怀》获省政法系统文艺汇演一、二等奖，《九九重阳》赴京参加调演;迎幸小学的京剧滑稽戏《小小七品芝麻官》应邀在全国第八届中学生运动会闭幕式、江苏省纪检监察工作会议、全国推广普通话工作会议上演出;中心幼儿园的音诗舞《种子》参加省司法系统“廉政之光”演出获一等奖，《小草·大树》获泰州市汇演一等奖。中心小学的少儿古筝在全国“新苗杯”音乐大赛中获金奖;鼓楼街道“六七三八”演出分队道情说唱“情系夕阳”赴省参加劳保系统文艺汇演获一等奖;燕头街道的小品“晚霞情”在泰州市文化汇演中获一等奖。截止到目前，我镇已创作精品节目56个。
2、通过“双学南殷”推进和谐政治环境的建设。
我镇积极开展学习两个南殷村活动，外学溪桥南殷的民主管理制度，内学本镇南殷的富民强村经验。溪桥南殷村以认真落实“四民主、两公开”为目标，大力加强村党支部和村委会建设，形成党支部领导民主理事，村民(代表)会议保障民主理事，村委会实施决策的依法治村格局。实现了四个转变：从乡镇治村到村民自治的转变，从乡镇和村级领导为民做主到村民做主的转变，从能人治村到制度治村的转变，从民主选举到民主决策、民主管理、民主监督的转变，从根本上拉近了干群关系，规范了干部行为，维护了社会稳定。通过学习活动，我镇各村都制定一套规范的村民自治制度，努力为群众提供一个参与管理农村事务的平台，促进管理民主。目前，各村已基本做到事事有人管，问题有处问，矛盾不出村。
3、通过“百日整治”推进纯真精神环境的建设。
受传统文化的熏陶，我镇农村孕育出许多纯朴的乡风民俗，比如孝敬父母，家庭和睦，邻里互助，诚实守信，勤俭持家，致富有道，艰苦创业等。与此同时，在改革开放和发展社会主义市场经济的大潮下，又形成了学习科技、诚信守法、开放进取、自立自强、奉献拼搏等良好社会风气。但我们也看到，有些地方封建迷信、聚众赌博、打架斗殴、不赡养老人、婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等陋习沉渣泛起，好逸恶劳、贪图享受等不良风气有所盛行。为此，我镇坚持破立结合，扬弃并举，在发扬优良传统的基础上，积极开展“百日整治”大行动。大力破除当前农村中存在的各种不良习俗，特别是与发展市场经济和建设社会主义新农村不相适应的陈规陋习，打击违法乱纪行为，摒弃落后的生活方式和不良的生活习惯，消除不文明行为。对全镇所有网吧、游戏厅及其他娱乐场所，进行督查，协助市有关职能部门坚决取缔违规经营户，消除安全隐患。切实治理“三乱”，取缔基督教乱设聚会点18个，取缔假僧假道乱设佛事道场40多个，拆除乱建寺庙12个。目前，婚丧嫁娶中的迷信色彩少了，健康文明的风气多了，如今结婚拍婚纱、丧事行火化在我镇农村已蔚然成风。
(四)抓先进评选，用生动的典型感召人
榜样的力量是无穷的，他发人深省、催人奋进，具有凝聚效应、示范效应、教化效应和名牌效应。我镇从多角度、多层次评选先进，促进了人民群众素质的.提高。
1、评选典型人物
主要评选孝敬老人、见义勇为、关心弱势群体、热心社会公益事业以及创业创新等方面的先进典型。去年共评出各类典型20多人，成为群众争相效仿的楷模。
2、评选五好家庭
主要是评选“五好家庭”和“十星文明户”。去年共评选出“五好家庭”31669个，“十星文明户”15422户。农民群众纷纷说，“农户有十星，抱银又抱金，农户无十星，富了还会贫。”
3、评选文明楼院
根据年初党委文件要求，我镇去年共评选出文明楼院991幢。
对上述评选活动，我镇注重过程管理，做到年初公布标准，年中进行初评，年末举行复评，并注意做到四个坚持：坚持不断修改完善、坚持标准要求不降、坚持群众广泛参与、坚持一年两次评选。一批体现时代特征、有感人魅力、有不同层次、有群众基础的的先进典型的树立，使群众在对典型的可亲、可敬、可学、可比中收获感动，触动思想，见诸行动，进而在整个农村形成崇尚先进、学习先进、追随先进的良好风尚，逐步形成“乡风文明”的浓厚氛围。
二、存在的问题
随着农业和农村经济的繁荣发展和物质生活水平不断提高，农民群众精神需求和社会观念在不断发生变化，社会风气总体向好的方向转变，但由于受多种因素制约，农民群众的日常精神文化生活相对单调，致使一些不良社会风气乘虚而入，占领了一定的农村精神文化阵地。主要有：
一是赌博陋习屡禁不止。尤其在相对农闲时节，农村赌博之风非常盛行，有的村庄还长期设有固定赌博场所，参赌者多数是农村青壮年劳动力。
二是封建迷信活动有所抬头。在内容和形式上不断“创新”，且出现低龄化趋向，不少青少年也参与其中。
三是婚丧嫁娶大操大办。一些农民家庭经济条件并不宽裕，却不顾自已实际情况，相互攀比，花样不断翻新,浪费现象严重，甚至造成生活困难。
四是有些农村基层组织对不良社会风气熟视无睹。有的还参与其中。个别干部弄虚作假，利用群众赋予的一点点权力，为自己或亲朋谋取私利，坑害群众利益。
三、今后的打算
1、紧贴实际，继续深入开展文明创建活动。加大对各类典型人物、五好家庭、十星文明户、文明楼院的评选力度，努力促进农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。
2、因地制宜，切实加强农村文体设施建设。面向基层和农民，坚持因地制宜，量力而行，扎扎实实为农民办好事、办实事。尽可能帮助各村建立文化活动中心和图书室，组建文化活动中心户，努力使每个村组都有固定的文化体育活动场所和阵地。
3、以民为本，着力提高农民的综合素质。以“八荣八耻”为重点内容，提高农民的道德素质;从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育，提高农民的文化素质;加强对农民的技能培训，不断提高农民的自我发展的能力，提高农民的技能素质;加强村“两委”班子的思想、组织、作风建设，提高农村领头人的素质。
4、突出重点，加大农村社会治安综合治理力度。加强农村综治工作的网络建设，不断排查整治农村突出的治安问题，加大对农村聚众赌博、盗窃、迷信活动等问题的监管和打击力度;加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度;加强普法教育，不断提高农民的法制观念。
5、完善机制，形成推进乡风文明建设的工作合力。改变单靠某一个部门抓的局面，努力形成党委领导、政府主管、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作合力。把乡风文明建设纳入经济社会发展的规划，纳入重要议事和工作日程，纳入工作目标责任制考核内容，做到定期研究，及时发现和解决存在的困难和问题。
篇8：乡风文明建设工作汇报
为进一步加强农村精神文明建设，自20xx年起，xx文明办围绕乡风文明、特别是农民思想道德建设开展了一系列的活动，其中，“和谐家园”创建活动收效尤为显著，该活动已经历时五年，成为xx精神文明创建活动的品牌工程。
一、主要做法
1、大力加强公民思想道德教育。通过开展各类文化活动、道德评议等形式，对农民进行形势政策教育与民主法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育。不断深化公民思想道德建设，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范。突出抓好诚信莫力达瓦建设，广泛开展“德润莫力达瓦·做一个有道德的人”系列活动，充分利用“道德讲堂”、“农家少年宫”，宣传农村助人为乐、尊老敬贤的好人好事。举办“好家庭、好青年、好媳妇、好婆婆”、“美德少年”等的评选活动，发现、总结和树立一批本土的道德模范人物，及时报送到旗文明办的“身边的好人”数据库中，广泛开展学习宣传道德模范的活动，使他们成为加强公民思想德、建设社会主义新农村的鲜活教材。加强农村未成年人思想道德教育，努力构建学校、家庭和社会相结合的青少年思想道德教育体系。继续开展破除封建迷信活动，反对“黄、赌、毒”等歪风，消除社会不安定隐患。
2、抓好农村环境卫生综合治理。以服务“三农”为主题，把“文明村镇”这个综合性荣誉称号分解为“文明小康村”、“文明生态村”、“科普文明村”、“安全文明村”来创建，培植各类创建典型，积极参与全旗的创建评比，使文明村镇创建更富时代内涵。深入开展“清洁家园”、“美在农家”等活动，结合“爱国卫生活动月”，组织村民开展春季卫生大扫除，不断改善居住环境，努力创造和谐、自然的农村人居环境，为新农村建设树立榜样。
3、广泛开展健康有益的群众文体活动。各村建立一个宣传文化活动室、一个卫生室，并配置必要的设备。一年一度的斡包节已经成为一场文化盛宴，每年六月份，都由乡镇承办全旗“达乡情、民族风---民间文化体育艺术界节”。在探索中我们发现，农村文化大院是丰富农村文化生活、密切党群干群关系、加强党的执政能力的一个有效载体。像阿尔拉镇马当浅村的原生态鲁日格勒是当地群众都非常喜爱的娱乐形式，而且还组建专业的舞蹈队经常到外地参加比赛和表演，曲棍球更是当地农民群众茶余饭后积极参与的娱乐项目。还有像汉古尔河镇东诺敏村的扭秧歌只要“锣鼓一响”，男女老少齐上阵扭起秧歌、全村的村民都积极来参加，已经成为村里主流娱乐方式，使得各村多年来没有发生治安案件，整个村屯在一片和谐中快乐的生活着。到目前，我旗各乡镇、村屯的农村文化大院，已由最初的唱歌、跳舞、扭秧歌，发展到文艺表演、尤其是民族乡镇的原生态鲁日格勒、赛马、剪纸、围鹿棋、罩鱼、运动健身等多种形式。用先进文化教育农村干部群众，把丰盛的文化“佳肴”变成农民可口的“精神食粮”，我旗的农村文化大院正朝着这个目标坚定的迈进。
4、广泛开展“十星级文明户”评选活动。“十星级文明户”作为精神文明建设创建活动中的一项新内容，被称作为细胞工程，这项评比活动涉及面宽，涵盖面广，对农民个人和家庭有较强的渗透性、幅射性、塑造性，尤其对综合素质培养有一定的深远意义和现实意义。通过开展此项活动，营造了良好的精神文明建设的氛围，使农民群众形成一种健康的心态，逐步树立了健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，增强对陈规陋习的抑制力和免疫力，让农民群众在参与中受到教育、得到提高。
5、开展形式多样的城乡共建活动。xx文明办组织各机关、学校、企事业单位特别是各级文明单位支援试点村的乡风文明建设。各乡镇、办事处也积极与各级文明单位进行沟通、协调，寻求结对共建的契机。五年来，仅自治区级以上文明单位对联系村的帮扶资金已经超过二十万元，同时还协助帮扶村落实相关项目，解决村路维修、绿化美化等事宜。
6、加大典型宣传。对辖区内涌现的好人好事进行大力推荐和宣传，结合道德模范评选活动，善于总结和发现各方面的道德典型，及时帮扶道德模范生产生活中的困难，运用典型力量推动道德建设，使人们学有榜样、赶有目标、见贤思齐，使“好人有好报、人人学模范”的风尚蔚然成风。
二、取得成效
“和谐家园”活动开展以来，内容不断丰富，形式不断深化，内涵不断延伸，其成果也真正惠及到了百姓，取得了实实在在的成效。
1、和谐家园活动促进了基层政权的巩固。乡镇政府把精神文明创建工作纳入到重要的工作日程上，把和谐家园工作当做是全面建设小康社会和文明村镇建设的重要内容来抓，经常举办各种活动，提倡道德风尚的约束，密切了党群、干群关系，号召力和办事成效大大提高，一些涉及群众利益的热点难点问题得到有效化解，“两委”的作用得到充分发挥，号召力、凝聚力进一步增强。
2、和谐家园活动促进了村风民风的好转。通过调研，我们感到群众对精神生活追求十分迫切，生活态度、生活方式都发生了实质性的改变，不仅仅满足于吃饱穿暖，也需要提高生活质量，拥有丰富的精神文化生活。创新载体和方法，把群众的需求引导到健康向上的文化活动中来，需要各乡镇、村屯顺势推动、因势利导，在精神文明建设中，提倡健康文明生活方式，建文明、树新风，丰富文化活动形式，丰富了农村群众的业余文化生活，使赌博、封建迷信活动得到有效遏制，积极健康的思想和文化得到广泛传播，农民精神生活更加充实，精神面貌得以改善。
3、和谐家园创建工作促进了农村和谐稳定。形式多样的集体活动使农村群众“聚”到一起，交流进一步密切，沟通进一步增强，人际关系进一步融洽，使许多矛盾纠纷得到有效化解，巩固和发展了农村和谐稳定的社会局面。实践证明，农民群众对这种活动形式是认可的，对丰富多彩的文化生活是期盼的。
4、和谐家园创建促进了农民增收致富。现如今，送文化、送图书、送电影下乡等各种下乡活动又开始活跃起来，带动了许多农民朋友的参与热情。道德讲堂、科普宣传、农技讲座、农村剩余劳动力培训、送图书下乡等活动，成为引导农民走上致富路的桥梁和纽带。用先进思想和先进文化占领农村阵地，使和谐减员活动真正成为农民群众的精神家园。
三、存在问题
回顾几年来的工作，我旗在农村精神文明建设，特别是乡风文明方面取得了一些成绩，但与兄弟旗市区相比、与时代发展要求仍有差距。如农民的素质还有待于进一步提高，农村精神文明建设工作还有待探索出更加行之有效的制度和机制，农村健康、文明生活理念还需要由引导式向自发式的较长的转变过程，等等都需要我们在今后的工作中加以思考。
篇9：乡风文明建设倡议书
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用。加强乡风文明建设是加快整村推进扶贫开发，建设社会主义新农村的必然要求，是社会主义市场经济的客观需要，是农村社会稳定的重要保证。
长期以来，农村在抓乡风文明建设方面做了大量工作。
一是开展以治“五乱”、刹“三风”为主要内容的文明创建活动，涌现出一批具有示范作用的文明新村、文明农户、文明家庭，农村精神文明建设取得了很大成绩;
二是坚持文化、科技、卫生“三下乡”活动，解决了一些农民最关心、最直接、最急迫的问题，促进了农民增收和农村经济的发展;
三是积极开展农民群众喜闻乐见的文体活动，活跃了农村文化生活。
农村的面貌发生了可喜的变化，乡风文明建设在一些地方已初见成效。虽然农村乡风文明建设取得了一定成效，但发展还很不平衡，仍然存在一些薄弱环节，有些问题还比较突出，应引起足够重视。
一、存在的主要问题
1、文化生活缺乏，打牌赌博盛行。现在农村打牌赌博现象比较普遍，一些农民把打麻将作为主要的娱乐活动。这往往引发农村打架斗殴、家庭、邻里不和等现象，甚至会导致一些人走上犯罪道路，已成为影响社会稳定和发展的隐患。
2、封建迷信和大操大办歪风愈演愈烈。有的农民有病不求医住院，而是去求神拜佛，弄神弄鬼，劳命伤财，甚至上当受骗。有的地方违规建寺庙，集资收钱，损害了农民利益。一些地方老人祝寿、小孩过生日、盖新房开工、上梁、搬家时都要请客。每年送礼户均开支占家庭纯收入的四分之一甚至一半，一些农民已不堪重负。
3、建房无规划，村容村貌脏、乱、差。建房随意选址，村组无统一规划。房前屋后随处可见猪牛粪便和污水坑，环境污染严重，无人管理。一些农民的生活陋习根深蒂固，不讲卫生，“室内现代化，室外脏乱差”。
4、农村保障机制不够完善，贫困人口依然存在。政府现有社会低保体系以及有关部门各类相关活动和载体在农村的覆盖率很低。相对于广大贫困弱势群体，只是杯水车薪，救急救不了穷。农村一些孤、老、弱、病、残、贫等弱势群体的处境一时难以从根本上得到改变。有贫困就不是真正的文明。
5、农民的道德素质有待进一步提高。在部分地方，热爱集体、勤劳致富、互相关心、互相帮助、尊老爱幼、邻里和睦等传统美德有所丢失。特别是在公益事业和孝敬老人上显得尤其突出。有些人不讲诚信，过去因困难欠缴或借支村集体的款，现在有了偿还能力却长期不还，负面影响很大。
二、存在问题的原因
我国经历了几千年的封建社会，封建思想在人们的头脑中根深蒂固;农村是以家庭为单位分散地从事农业活动，公共秩序、公共环境、公共卫生难以治理;农民自身素质不高、农村发展不够，改革开放及社会转型期带来一些不可避免的负面影响。除了这些客观原因以外，从工作上看也还存在一些值得反思的地方。
一是认识偏差。一些基层干部普遍认为搞乡风文明建设是“软指标”，要“先富口袋，再富脑袋”;只要经济发展上去了，乡风就会自然文明。过去主要精力都放在抓经济发展上，对乡风文明建设重视不够，没有将其放到应有的位置，往往满足于一般的号召，靠部门去抓，因而效果甚微。
二是投入不够。从调研的情况看，农村的集体经济发展不够，许多村自身没有经济来源，全靠上级的转移支付经费维持工作运转，无法为农村的公共文体设施建设提供资金，各级财政对这一块的经费投入也相对偏少。农村文体设施建设滞后，文化生活比较单调，一些农民群众是“白天忙田头，晚上靠铺头”，唯一的“文化生活”就是看电视，看电视也大多看的是电视剧，文化、科技频道的节目看得很少。
三是工作乏力。由于精神文明建设在干部群众中还没有形成广泛共识，在工作中仍然存在一手硬一手软的现象，真正形成合力抓落实不够。乡镇文化站设施简陋，人员素质低，大多数人做与文化工作不相干的事情，农村体育组织是空白，“三下乡”活动也是多年难遇一回。特别是对农村出现的一些丑恶现象打击不力。
三、推进乡风文明建设必须遵循的.基本原则
针对以上问题，必须结合实际，采取有效措施，扎实推进乡风文明建设。
第一，围绕中心的原则。抓“乡风文明”，要围绕“生产发展，生活宽裕”这个中心，解决好农民生产生活中所想、所盼、所急之事，发展村级经济，千方百计帮助农民增产增收。
第二，落实政策的原则。党的惠农政策是农村物质文明建设的强大动力，也是农村乡风文明建设的强大动力。因此，在加强乡风文明建设中，首先要坚定不移地落实党在农村的各项政策，把广大农民团结在党的周围，把广大农民的积极性、创造性充分地发挥出来。
第三，引导教育的原则。加强新型农民培训，以引导教育农民为重点，通过耐心的、经常的、生动形象的教育，提高农民的思想道德水平和文明素质，提高农民的务农技能，促进科学种田。
第四，实事求是的原则。加强农村乡风文明建设必须坚持实事求是，一切从农村实际出发，要考虑农民的承受能力，量力而行;要注重实效，不耍花架子，不搞形式主义，不做表面文章。
篇10： 乡风文明建设工作总结
近年来，以社会主义核心价值观为引领，紧抓宣传教育、文化惠民、文明创建、弘扬新风等工作，积极开展乡风文明建设，为推动乡村振兴发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
一是推进新时代文明实践中心试点工作。
以第二批全国新时代文明实践中心建设试点县为契机，按照“六有”建设标准，结合我县自身特色，建设1个县级实践中心、8个乡镇实践所、25个村级实践站。文明实践示范户发展到42家；开展文明实践大讲堂活动30多次；文艺演出和科技讲解20余场；群众自发组织文明实践活动1000余次，形成了县乡村三级联动的新时代文明实践工作格局。
二是开展移风易俗活动。
全县67个行政村组建了村风文明理事会，健全完善《村规民约》、《村训》、《村风文明理事会章程》等规章制度，不断提高乡村自我管理水平。深入挖掘提炼优良传统，融入社会主义核心价值观内容，以户为抓手、以村为基础、不断培育和弘扬良好家风社风。
三是实施文明创建工作。
深入开展文明村镇、星级文明户等创建活动，辐射带动乡（镇）、村（屯）的文明创建工作，实现精神文明建设与美丽乡村建设的有效结合。创建国家级文明乡镇1个、省级文明乡镇标兵2个、省级文明乡镇2个、市级文明乡镇标兵1个、市级文明乡镇2个、国家级文明村1个、省级文明村2个、市级文明村(标兵)5个、市级文明村12个。通过开展“十星级文明户”“文明家庭”“好人榜”等评选活动，用身边的事教育身边的人。创建市级文明庭院18个、国家级文明家庭2个、省级文明家庭2个、市级文明家庭3个、市级十星级文明户1260户、五好文明家庭700户、县级好婆婆好儿媳322人。
篇11：新华乡生态文明建设调研报告
党的“xx大”以来，新华乡按照县委、县政府关于开展“美丽腾冲”建设的总体思路和工作要求，采取了开展林业三项清理整治行动、从严加强林木采伐管理、砖瓦窑综合整治、非法采砂采石采矿综合治理、水污染综合治理、全民控塑工程、“四清两拆”村容村貌整治、绿化荒山等措施，全面推进生态文明建设，取得了明显成效。近半年来，笔者通过认真调研分析，结合自身工作实际，总结了新华乡在开展生态文明建设工作中取得的成效和经验，分析存在的问题和原因，并提出相关建议，希望对新华及友邻乡镇在今后开展生态文明建设工作中所有帮助。
一、新华乡概况
新华乡位于腾冲县南部，距离县城56公里，地处东经98°48′，北纬24°45′，东与蒲川相邻，南与龙陵县河头乡隔江相望，西部和北部与梁河县小厂、平山乡接壤，全乡东西宽11.5公里，南北长16公里，因地形地貌四周群山环抱，形似灶上的铁锅，又名“小蒲窝”。全乡国土面积122平方公里，辖11个村委会、88个村民小组，末全乡总人口17350人，农民人均纯收入5048元。新华地质构造复杂，坐落在著名的新生带火山区，境内多山，山脉多为南北走向，将全境分割成南北走向的山间盆地、河谷。坝区占全乡总面积的4%，山区和半山区占96%，全乡最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新华境内大部分地区属亚热带多湿气候，具有明显的低纬度山地季风气候特点，由于海拔高差大，形成具有地热河谷热区气候又有温凉带气候的立体气候特点，适宜种植茶叶，热带经济作物。
二、生态文明建设工作推进情况及主要做法
根据县委政府关于生态文明建设的要求，新华乡党委政府主要领导迅速行动，组织分管领导及相关部门，围绕天蓝、地绿、水清的总体目标，制定了一系列工作实施方案，生态文明建设工作得到快速有效推进。
(一)从严加强森林采伐限额管理。严格执行森林采伐限额管理制度，降低森林采伐限额，控制商品材采伐。执行林木采伐“七个不准”制度。1、山林权属不清或者有争议的不准采伐;2、天然阔叶林、封(禁)山和保护区不准采伐;3、重点公益林区不准采伐;4、未完成更新造林任务的单位不准采伐;5、林政管理混乱、乱砍滥伐突出的村未整改之前不准采伐;6、公路两旁、江河两岸、水库四周及集镇面山不准采伐;7、征占用林地未取得林地审核同意书的不准采伐。
(二)实施绿化荒山行动。围绕“生态立县”战略，进一步实施好退耕还林巩固、封山育林、防护林体系等重点工程建设，扎实推进造林绿化工作，落实绿化荒山行动措施。20xx年计划新植油茶1181亩，美国山核桃 503 亩。补植美国山核桃100亩。抚育油茶 亩，泡核桃3000亩，美国山核桃 1000亩;新植用材林541.5亩，实施森林抚育500 亩，封山育林1000亩;组织义务植树5.1万株，建义务植树样板50 亩。到20xx年末使全乡林业用地面积达到12.8万亩，其中：用材林达 10万亩，特色经济林面积达到2.8万亩(泡核桃2万亩、油茶0.8万亩)，森林覆盖率比去年增长0.3个百分点。目前正在组织实施夏季造林工作。
(三)强势推进林业三项清理整治行动。及时召开专题会议，成立工作领导小组，制定行动方案。一是在全乡范围内开展了对无证木材加工企业的摸底调查及清理整治工作，对全乡12个无证木材加工厂发放停工并限期拆除厂房机械设备的通知书，组织力量对拒不执行的加工厂进行强拆，截止7月10日，全乡12个无证木材加工厂的厂房和机械已全部拆除，工作进度在全县名列第一;二是开展野生树木非法移植清理整治，对全乡26株非法移植的野生树木进行逐株登记造册、编号拍照归档，全部纳入乡林业站的管控之中;三是拆除捣毁废弃加工木炭旧窑，防止非法烧炭死灰复燃。
(四)加强古树名木保护工作。古树名木被称为绿色文物、活的化石，是自然界和前人留下的无价珍宝，也是一个地方文明程度的重要标志之一。腾冲气候温润，适合树木生长，分布着大量古树名木。据统计，目前我县共有古树名木54株(其中县级保护26株、乡级保护28株)，主要有柞木、柏树、香樟、香叶树、黄果树、大青、榕树、桂花等树种。为加强古树名木保护，实行村民承诺保护、村级登记保护、县乡挂牌保护的方式，对全乡古树名木进行了挂牌保护。
(五)开展水环境污染综合治理工作。在全乡范围内组织开展了大规模水环境污染整治行动，一是对全乡12个非法采砂采石点采取直接取缔措施，目前所有非法采砂采石点清理工作已完成;二是开展河道污染治理，组织机关干部、学生、群众对乡内的主要河道里的垃圾进行清理打捞集中处理，对河道两岸进行绿化打造。
(六)实施农村环境综合整治。围绕“美丽乡村”建设，依托开展“四清两拆”活动，采取政府引导、资金扶持、群众参与的方式，加大农村环境综合整治工作力度，积极探索农村生活垃圾处置模式，乡内投资在各村修建了垃圾集中处理池，在集镇及周边村组设置了垃圾箱，争取环保项目建设了自燃式垃圾焚烧炉，通过前期观察，达到预期处理效果，符合农村生活垃圾处理实际。
(七)开展砖瓦窑清理整治。结合 “新华乡生态环境专项整治行动”，综合运用法律、行政等多种手段，以疏堵结合为原则，对基本农田保护区、公路沿线、乡村集镇规划区内的砖瓦窑一律取缔，重新选址规划建设轮窑，研究能源替代，并做好土地复垦工作。
三、生态文明建设推进过程中存在的主要问题
(一)群众自身生态观念与生态保护意识薄弱。群众生态保护意识的薄弱是群众肆意破坏生态环境的重要精神原因;农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够，是引发群众生态保护意识不强的重要物质因素;良好的农村公共基础设施，有利于培养群众的生态保护意识和养成良好的生活生产行为;因地理环境因素的限制和村庄建设的不合理性，严重影响了村容村貌，浪费了许多生态资源，也增加了生态文明建设的成本。
(二)基层执法疲软导致打非治违工作底气不足。乡镇基层站所执法权限范围较小或毫无执法权，加之执法人员少，直接导致在打击破坏生态环境行为时底气不足，打击效果不明显，震慑作用不强。比国土所为例，在查处非法采砂采石行为时，按部门职权只能是以下方停工通知的方式告知当事人停止其非法行为，无处罚或采取强制措施的权限，而违法行为人则毫不畏惧。
(三)一刀切导致在执行县委政府决策时存在偏差。个别部门和地方因急于达到治理目的，从严加强管理，在执行县委政府决策时实行一刀切，如：停止一切采伐指标的分配及林木采伐活动，停止木材运输手续的办理，停止一切沙石的开采活动。这与县委政府关于生态文明建设的要求不符，也不符合相关行业生产规律。
四、生态文明建设的路径
(一)树立生态目标，转变经济发展方式。生态目标是实现人居环境良好、空气质量清新、自然生态基本平衡。生态目标的实现, 要求尽量减少资源能源消耗, 减少向自然环境排放污染物, 实现资源消耗最小化、环境损害最低化, 所有的生产生活活动都要在资源环境的承载力范围内,不出现过冲现象。新华乡地处腾冲南部乡镇，自然生态环境良好, 总体经济发展方式较粗放，要实现生态目标, 就必须加快转变经济发展方式, 同时不能再走“先利用后保护”、“先污染后治理”的老路。这就要求我们在某些情况下限制、改变或放弃现有的一些经济发展手段或方式,宁可牺牲眼前经济利益，也要实现生态目标。
(二)加强政府引导，改进生产生活方式。生态文明建设, 对人类而言, 是一种崭新的理念。对人类的价值观念、生产方式和生活方式都提出了新的更高的要求, 人类需要对原有的传统价值观念、生产方式和生活方式进行重大的调整和改进。这种调整和改进, 从政府的层面上讲, 没有政府的强有力领导, 进行科学合理的规划, 显然是做不到的。政府重视和引导是推进生态文明建设的强大动力。生态文明建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的浩大的系统工程, 而不是在短期内通过努力就能顺利得以实现的, 它涉及到经济、社会、环境的方方面面, 生态文明建设需要全社会的共同关心和参与, 全社会成员是生态文明建设的主体。我们可以用好用活法律法规, 实施生态文明建设规划, 进行广泛的宣传和教育, 引导生态文明建设的发展, 企业与公众在政府的引导下, 依法进行生态文明建设的各项活动。
(三)加强制度建设，建立健全有利于生态文明建设的规章制度。制度是区域经济、环境、社会发展的软约束, 有效率的制度促进经济社会的发展, 无效率的制度抑制甚至阻碍经济社会的发展。制度创新是经济社会发展的根本动力，通过制度创新, 可以改变生态文明建设中面临的制度约束。历史经验表明, 不同国家、地区之间在发展中存在的巨大差异, 在很大程度上取决于国家、地区的制度安排。同理, 制度安排在生态文明建设中发挥着重要的作用。有效的经济政策制度的建立与实施不仅可以极大地鼓励那些率先实行低消耗、低污染的经济行为, 实现资源环境的有效配置, 激励新技术的开发和应用; 同时还可以迫使经济个体不得不放弃传统的高消耗、高污染的经济行为, 转变经济发展方式。因此, 应通过深化改革, 逐步建立和完善基于市场机制的促进生态文明建设的政策支撑体系, 科学合理地使用各种政策工具, 以促进生态文明建设的全面推进。
(四)推进生态化转变, 建立生态型生产体系和消费模式。
在生态文明建设过程中, 积极推进五大生态化转变。一是观念生态化转变。从传统的“人类自我中心思想”、“征服自然”等观念, 向“人与自然和谐相处”的生态文明观念转变; 在全社会宣传、倡导和树立生态价值观、生态经济观、生态政治观和生态科技观等生态文明观念。使全社会从思想上接受生态文明新观念, 将生态文明观念付诸于各项经济社会活动中, 把生态文明观念贯穿于各种发展战略、发展规划以及政策制定的全过程。二是产业生态化转变。在产业发展模式上, 从传统的资源高消耗、环境污染破坏的粗放发展模式向资源节约、环境友好的生态化集约发展模式转变。产业发展尽量依据产业自然生态有机循环机理, 建立形成产业组织生态链网关系, 产业系统、自然系统与社会系统相互结合优化, 使资源获得充分的循环利用、节约利用, 废弃物实现零排放, 环境获得最好保护。三是生活生态化转变。在生活方式上, 从人类对物质财富的占有掠夺以及无节制地消费向弱化物质财富占有与追求的简约生活方式转变, 以适当的、极少的物质资源消耗, 最小的自然环境污染破坏, 获得最大的精神文化财富, 获得最健康的身心发展, 谋求精神化生活方式与物质化生活方式和谐, 实现人与自然共居一体, 相互包融。四是文化生态化转变。在文化宣传上, 要大力加强生态教育和宣传, 使人与自然和谐发展的思想深入人心, 使社会大众摒弃人类自我中心思想, 树立起生态文化意识, 提高社会大众对生态文化的认同, 增强社会大众对自然生态环境行为的自律, 促使社会大众自觉地承担保护生态环境的责任和义务。文化发展上, 要尊重人与自然相和谐的要求,赋予文化以生态建设的含义, 努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化环境的社会文明新风尚。五是环境生态化转变。在资源开发模式上, 从无视、忽视自然生态环境的承载力的环境破坏性资源开发向以保护自然为基础、与环境的承载能力相协调的资源开发模式转变。资源开发建设活动始终保持在环境的承载能力之内, 自然环境及其演进过程得到最大限度地保护。生态型生产体系是生态文明建设的根本，推进生态文明建设, 最重要的是要推进产业的生态化转变, 建立资源节约和环境友好型生产模式, 建立低投入、高产出、低消耗、低污染的, 产业发展、经济效益与生态环境相互协调的生态型生产体系。
在人们的经济社会活动中，消费是整个经济循环链条的最后一个环节，所有的生产都是为消费准备的，生产的目的就是为了提高人们的消费水平，只有消费需求的增长，才能有商品的市场需求，才能提供足够的就业机会，才能保证社会稳定，从而保证经济社会的可持续发展。生态文明建设不仅仅与消费水平密切相关，生态文明建设还是一种文化观念和价值取向。因此生态文明建设，要积极推进生态消费模式的建立。通过加强生态消费理念的教育宣传，在全社会树立符合自然生态法则的人与自然相互平等、相互依赖的消费价值观，积极倡导绿色消费、节约消费、适度消费、健康消费、科学消费、环保消费、减物质消费、文化和功能性消费，摒弃盲目消费、过度消费、破坏性消费、透支消费和“一次性消费”的生活方式。通过政府主导，制定相关鼓励促进生态消费的激励政策和机制，正确引导消费走向，形成生态消费时尚，使生态消费观念逐步形成并转化为直接的消费需求,逐步建立起有利于人与自然环境和谐相处、协调发展的可持续的生态消费模式，在消费环节实现资源的最大量节约，污染物的最大量减少，对环境的破坏最小。最终实现由注重单一的物质消费向多元的减物质化的文化功能性消费转变，由注重自然资本密集型的消费转向技术、知识和服务密集型消费。
篇12：生态市建设调研报告
生态市建设是一项开创性、长期性的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，具有相当的广度、深度和难度，是事关全局的战略任务。市政府及相关部门要正确分析形势，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，立足当前，着眼长远，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，科学、分步、有序地推进生态市建设工作。
1、加强宣传教育，营造全民共建氛围。要切实加大宣传教育力度，建立完善生态环境的宣传工作机制，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，多层次、广角度、全方位地推进生态市建设宣传工作，使全市人民特别是各级领导干部，深刻认识建设生态市的重大意义，进一步增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感。要建立完善公众参与机制，调动全社会一切积极因素，关心、支持和参与生态市建设，通过开展创建绿色社区、环境优美乡镇等活动，不断增强生态环境保护意识，把生态市建设转化为全社会的自觉行动，大力营造全民共建生态市的浓郁氛围。
2、加强组织领导，强力推进生态市建设。市政府要把生态市建设摆到加快经济社会发展的战略地位，列入政府工作的重要议事日程，建立完善生态市建设组织领导机构，统一组织和协调全市工作，统筹解决建设中存在的问题，层层落实生态市建设目标、任务，努力形成市、乡(镇)分级负责、条块结合、社会参与、齐抓共管的良性工作机制，不断推进生态市建设工作。要进一步完善干部考核指标体系，把生态市建设纳入目标管理和干部政绩考核体系，建立健全生态市建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，为生态市建设提供强有力的组织保障。同时，各相关部门也要把生态市建设的目标要求，纳入本部门年度工作计划和中长期发展规划，认真组织，精心实施，从部门职能出发，明确各自分工和责任，搞好相互协调和配合，全面完成预定的各项建设任务。
3、科学统筹安排，加快生态市建设步伐。要严格遵循生态规律和循环经济理念，牢牢抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和产业结构调整、污染防治等关键环节，充分发挥我市的资源优势、产业优势和区位优势，将创建国家环保模范城市的近期目标与生态市建设的长远目标有机地结合起来,区域经济社会发展规划和生态功能区划全面地融合起来，以生态市建设的科学规划为龙头，以生态经济建设为核心，以产业结构调整为主线，全面实施园区ISO14000系列环境管理体系标准认证，大力发展企业内部、园区产业链、区域配套体系等多层面的循环经济模式，增强区域产品配套能力，将生态市的理念落实到生态环境建设与保护之中,逐步提升我市生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。
4、健全保障机制，强化生态市建设能力。市政府要将生态市建设资金列入本级财政预算，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，鼓励国内外企业、社会和民间资金投入生态建设，设立污染防治基金和环保监管能力建设专项经费，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。要将生态市建设纳入法制轨道，建立健全规划实施的政策保障体系，抓紧制定完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定，进一步健全我市生态环境保护制度，加强环保行政执法责任制建设，严肃处理各类环境违法违纪行为。同时，逐步建立完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制,实行排污总量有价分配和排污许可证制度，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态。要加强专业人才队伍建设，健全激励机制，在吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到**创业发展的同时，鼓励和支持地方企业与高等院校、科研院所建立生态科技合作关系，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、会管理的人才队伍。
5、加大科技投入，提升生态市建设水平。要围绕生态市建设的重点领域，以科技和基础能力建设为重点，积极引进推广国内外先进适用的生态科技成果和管理经验，建立完善生态环境安全预测、预警和预报系统，设置污水水质水量在线自动监测系统和主要大气污染物在线自动监测系统。在清洁生产、生态环境保护与资源综合利用等方面，引导科研机构和企业积极开发和推广应用各类新技术、新工艺和新产品，为节约、高效利用资源，保护生态环境和发展经济提供新的途径。要积极促进生态科技成果的转化，建立完善废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，提高重点企业和各类园区建设的科技含量，努力实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，全面提升我市生态市的建设水平。
总之，生态市建设事关我市可持续发展战略的实施，事关全市广大人民的切身利益。我们一定要认真贯彻“三个代
表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、举全市之力，坚定不移地实施生态市建设规划，从生态企业、生态园区和生态经济三个层面入手，大力发展循环经济，推广清洁生产，扎实推进生态市建设，努力实现我市经济、社会、环境的全面协调发展。
2017生态市建设调研报告范文篇3
20xx年11月，市第四次党代会作出了创建生态市的重要决策，20xx年6月市委四届二次全会提出了具体的创建思路，同年11月，市委、市政府印发了《关于全面推进**生态市建设的若干意见》，同年12月20日，召开全市生态市创建工作动员大会，标志着我市生态市创建工作正式启动，至今已有3年多的时间。3年多以来在市委、市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，生态市创建工作喜结硕果：成立了市委书记任主任，10多位市级领导任副主任，30家市直及驻张单位负责人为成员高规格的领导机构;编制完成了生态市建设规划，并通过了国家环保总局主持的，金鉴明、牛文元等12位院士、专家组成的专家论证委员会的评审;对128个创建单位进行了表彰、授牌，其中生态村91个，绿色学校26所，绿色酒店8家，绿色小区3处。现在生态市创建工作已经到了关键时期，为了避免出现“热情一阵子”现象，将生态创建工作持续高效地开展下去，必须力求思路创新、工作创新、措施创新。
生态市创建工作存在的问题和不足
创建目的不够清晰《**生态市建设规划》指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，树立“生态强市”的发展理念，以发展为第一要务，以全面提高人民生活质量为出发点，大力发展生态经济，培育生态文化，保护生态环境，营造生态社会，加快走上生产发展、生态富裕、生态良好的文明发展道路。可以说创建目的在指导思想中已经得到十分清晰的体现。简而言之就是“文明发展”，“发展”既是创建生态市的目的，又是创建生态市的措施和手段。但在实际创建工作中“发展”的目的没有得到很好的体现，“发展”的措施没有得到很好的实施，创建与“发展”存在脱节现象，就生态抓生态，没有很好地将生态创建与经济发展有机地结合起来，因此缺乏后劲，缺乏号召力，缺乏积极性。
创建规划存在缺陷《**生态市建设规划》是指导生态创建的纲领性文件，各创建单位的创建计划(规划)是创建工作的“目”，从目前的规划情况来看，“纲”不够举，“目”没有张。整个规划对软环境(自然环境)保护与建设谈得比较多，对中心工作(经济建设)规划得比较少，比较轴象，130页的篇幅，发展生态产业仅占20页，缺乏较强的指导性和可操作性，重点工程中环境整治与建设项目多，生态产业建设项目少，没有突出“文明发展”，特别是针对“发展”规划内容太弱。干任何事情，离开“发展”都是举不起来的。各创建单位，包括环境优美乡镇、生态村、绿色学校等都没有创建规划，创建工作缺乏规划的指导，建成什么样子算什么样子，年终验收时，在各创建单位中进行比较，选出相对较好的进行表彰授牌，没有特色。
创建资源没有整合现在大家普遍感觉到生态创建缺乏资金，之所以存在这种认识，原因就是只把眼光盯在本级财政投入上。建设生态市完全依靠本级财政投入是远远不够的。其实生态创建的资金来源是非常多的，关键是看怎么整合，怎么利用。发改部门、扶贫开发部门、水利部门、林业部门、国土部门、建设部门、能源部门、卫生部门等都有资金投入。目前，我们没有把这些部门的投入进行有效整合，所以感觉到资金太缺乏，只要把这些部门投入资金的一部分进行整合，集中用于各试范点的创建工作，我们就不会有创建资金匮乏的感觉了。
创建机构十分软弱我们有规格最高的生态创建工作委员会，但具体履行指导、协调创建工作的工作机构太软弱。市生态办仅是市环保局下面的正科级事业单位，没有编制，没有正式工作人员(目前从**区环保局借调1名工作人员负责生态办工作)。在习惯于上级指导下级的环境里要实现下级(科级)指导上级(处级，市直各创建单位)开展工作是非常困难的。行政级别不对等，指导的效果可想而知。3年多以来，对市直各创建单位的指导工作基本上无法开展。生态创建工作点多面广，千头万绪。没有足够的人员是不可能很好开展的，目前市生态办只有1名临时的工作人员，意味着其工作只能是蜻蜒点水，无法鹭鸶捕鱼扎下去。
创建宣传缺乏阵地要营造良好的创建氛围，既要靠扎实开展工作，也要靠经常的宣传造势。目前生态创建宣传工作给人的感觉是冷冷清清、无声无息。埋头搞创建是对的，但抬头搞宣传也不可忽视。“生态创建工作通讯”、“生态创建工作简报”等都是比较好的宣传形式和阵地。可以刊登外地创建经验、本地创建动态、领导重要指示等，通过阵地可以互相交流、互相学习，并可形成比、学、赶、帮的态势。
创建考核没有落实创建工作实施3年多的时间了，只是对生态村、绿色学校、绿学酒店、绿色小区进行了表彰授牌，但对各区、县政府、各创建成员单位创建工作绩效没有进行综合考核评估。现在有种不好的现象，不考核，不排名就不能形成压力，没有压力就没有动力，那么生态创建工作靠什么去推动?轻轻松松搞创建，不搞创建
会更轻松。
措施及建议
明确目的，提高认识党的xx大提出建设生态文明的目标，全市上下各级各部门要将对建设生态市的认识统一到xx大精神上来，建设生态市不是可搞可不搞，而是必须搞，是落实xx大精神的具体行动和措施。同时要进一步明确“文明发展”是生态市建设的最终目的，没有发展的优良环境不是生态市建设的目的，没有优良环境的发展也不是生态市建设的目的。
完善规划不是要对《**生态市建设规划》进行修订，那样做，工作量太大，时间太长，而是各创建单位要制定创建计划(规划)，每个创建单位针对本地实际制定切实可行的创建计划，将创建计划可行的单位纳为创建示范单位开展创建工作，从而改变过去那种年初各区县报一个创建单位名单，年底去检查验收的做法。
整合创建资源，解决创建资金不足问题将各部门用于改善农村生活环境、生产条件，扶持农村经济发展的部分资金进行整合(先整合部分，然后逐步扩大)，集中用于生态示范单位。这项工作刚起步时，会有一定困难，但可以通过部门与创建委签订责任状的形式予以推动，责任状对投入资金的数量进行明确规定，年终进行检查考核。
加强创建机构建设组建副处级的创建工作机构(市生态办)，解决3-5名编制。提高行政级别，便于指导、协调各创建成员单位开展创建工作，增加人员编制，解决有人干事的问题。
建设宣传阵地办好《**生态创建通讯》或《**生态创建简报》，至少每两月出一期，长期营造创造工作的浓厚氛围。
完善创建考核年初对各区县政府、市直各成员单位下达非常具体的创建任务，年终进行考核评比，对任务完成好的给予通报表扬，对任务完成差的给予通报批评。
篇13：生态市建设调研报告
生态市建设调研报告
为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：
一、我市生态市建设现状
(一)工作凸显亮点
1. 谋划及时，规划到位
早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。
2. 组织完备，政策完善
自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市六城同创指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村(社区)班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。
为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。
3. 部署周密，宣传得力
自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。
4.责任明确，监管有效
我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市六城同创督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。
(二) 创建初显成效
1.抓住水字做文章，两大工程成效显著
一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了十一五河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批底清、面洁、线畅、坡绿、岸净的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。
二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500-5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内领先的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。
2.紧扣农字下功夫，生态三农 初具规模
一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8%;已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。
仅我市就新增大中型秸秆还田机械220多台(套)、小型秸秆还田机械1200多台(套)，设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。
二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，卫厕率达到83.03%。建成一池三改户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇(区)建设了垃圾中转站25座。户收集、村集中、镇运转、市处理的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。
到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村(居)建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。
二、存在的主要问题和矛盾
(一)、环境优美镇创建有待进一步推进
1.创建任务任重道远。80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。
篇14：市重大项目建设情况调研报告
市重大项目建设情况调研报告
实施重大项目带动战略，促进项目集聚、产业集群，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是培植优势、增强后劲的重大举措，是主动对接、乘势而上，实现文秘杂烩网赶超发展的必然选择。近年来，市委、市政府把推进大项目建设作为工作的重中之重，并取得了明显成效。近期，市委党校校级课题调研组对我市重大项目建设进行调研，形成以下几点建议。
思考之一：主攻重大项目是实现全市赶超发展的关键
(一)重大项目建设是全市经济发展的发动机。
解决文秘杂烩网全部问题的根本在于加快经济发展，解决经济发展全部问题的根本在于项目建设。重点项目投资规模大，具有明显的产业带动作用。目前，我市主要经济指标在全省的排名还较靠后，要赶上全省的发展速度，提高经济总量在全省的比重，改善自身的形象，必须以重点项目作为主攻方向，在重点项目建设中取得较大突破。以来，我市坚持选商择资、跑项争资、激活民资并重，通过开展“重大项目招商年”活动，共引进超亿元工业项目96个，目前这些项目已实现产值43.1亿元，上缴税收2.2亿元，安排就业5.5万人，出口创汇1.1亿美元。
(二)我市发展的瓶颈是缺乏大项目支撑。
大项目少，项目带动能力弱，经济发展缺乏“引擎”，产业聚集效应不明显，大大制约了全市经济平稳较快发展，与我市占领赣西区域发展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队”有新钢，“地方队”有赛维，西边的萍乡也有冶金、机械电子、建材等优势产业。我们要正视文秘杂烩网发展短板，开展大项目建设，知“短”然后奋起，找到文秘杂烩网在全国乃至在国际市场上的比较优势，咬定大项目不放松，大力推动文秘杂烩网经济的发展。改变这一现象，必须在扩大“增量”、改善“存量”上下功夫。扩大“增量”，重点是解决好“招商引资规模”问题，坚持“好”字当头，下大气力招大商、引大资，努力在“招大”上实现新突破;改善“存量”，重点是加快提升企业核心竞争力，努力在“扶强”上实现新突破。
(三)主攻重大项目建设是经济发展的战略选择。
基于我市现实条件，依靠资源做大做强企业的可能性有限，实施产业结构的战略性调整，是当前和今后一个阶段我市经济发展的必然选择。招引和培育一个符合国家产业政策导向与本地实际的大项目，可以对一个地方的产业结构调整起到极大的推动作用，可以引发一个地方的经济总量产生裂变式的扩容。新中源集团落户高安，对该市建筑陶瓷产业的迅速壮大，产生了颠覆性的战略效应。当前，国内外经济形势给经济发展带来不利影响，但对调整发展结构、促进经济转型升级却带来了机遇。我市要在困境中牢牢把握机遇，千方百计“招大扶强”，推动产业结构的战略性调整，力争在新一轮经济发展热潮中抢占制高点。中心城区钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶六大产业要按照“一年一变样、三年翻一番、五年大发展”的目标，力争将钽铌产业发展成“中国钽铌产品生产基地”、“亚洲锂都”;医药产业发展成“全省一流、全国具有影响的医药产业园”;服务业发展成“赣西服务业高地”;建材产业发展成“江西建材之乡”;机电产业发展成“全国机械工业城”;油茶产业发展成“中国最大的油茶产业基地”。
思考之二：我市推进重大项目建设存在的突出问题
(一)项目立项程序和管理工作不尽规范。
由于区位、历史等原因，我市项目的来源不多，急功近利的思想导致个别项目没有进行深入论证，或不按立项批复要求，在建设要素尚不齐全时就盲目“上马”，开工后遇到人才、资金、技术、管理短缺的问题，推进速度较慢，甚至形成“半截子工程”。还有一些项目单位对项目前期工作认识不足，不符合项目审批要求，给项目的争取造成了一定困难。就项目工作而言，不少同志有抓项目的热情，但缺少抓项目的手段和办法。
(二)企业做大做强受资金制约突出。
一是缺乏国家财政投资计划导向的超前判断能力。对国家宏观政策走向、国家投资计划导向信息的嗅觉不灵敏，对一些重大投资项目的审批权限及建设程序不熟悉。二是缺乏对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接能力。金融机构贷款担保条件苛刻，面向中小企业的担保机构少，银行贷款难问题突出。，我市金融机构各项存款余额623.15亿元，各项贷款余额仅为29 6.22亿元。三是融资渠道窄。随着我国资本市场的改革和完善，企业可以选择的融资渠道逐渐增多。我市企业融资的主渠道是银行贷款，部分企业不愿意走合资合作道路，上市融资等资本运作手段用得不多。
(三)项目人力资源比较匮乏。
人是项目中最重要的因素，对项目人力资源管理是项目管理中的关键一环。人才在大项目建设中的作用将会越来越突出，人才问题也会越来越紧迫。打造优秀人才聚集洼地，优化人才聚集环境，将是一条增强大项目发展后劲，实现竞争制胜和推动大项目科学发展的必经之路。近年来，我市人才储备不足，人才结构单一，结构支撑性差，特别是缺少具有国际化视野的高级人才，缺少出色的项目运作者和管理者，导致项目用人选择的余地非常小，项目运作和管理水平下降。
(四)发展环境需进一步改善。
篇15：生态市建设调研报告
本文所述生态市指自然生态、经济生态、社会生态三方面。自然生态包括城市绿化、环境质量、环境治理等;经济生态包括经济水平、经济效益、经济结构等;社会生态包括人口密度、人口素质、资源配置、社会保障、信息化水平等等。在世界发展竞争日趋剧烈的今天，掠夺性生产也日益严重。为追求发展速度，人们无度开发，致使生态失衡。在生态受到严重破坏的情况下，经济的发展也受到了制约，于是人们呼唤生态经济。生态经济是一种人与自然和协相处能够持续稳定发展的经济;它具有安全无公害，节能低耗，高经济效益的特点。生态经济的实质是可持续发展经济。
今春，我省提出“建设生态省”的发展战略。这实际上是生态经济发展战略。
一、生态市建设势在必行
1、生态现状堪忧
我们生态现状如何?到底离生态市还有多远?广州市定了一个量化标准。现与蕉城区(20xx年)相关数字，进行对照(前为蕉城区数字)：
人均公共绿地5.5平方，广州市标准为16平方;
城市污水处理率0.38，广州市标准为100;
噪声达标区34.3，广州市标准为100;
环保投资占国民生产总值(GDP)0.56，广州市标准为>3;
人口密度267人/平方公里，广州市标准为3500人;
人均国民生产总值9247元，广州市标准为22万元;
第三产业比重为48，广州市标准为60;
城市人均住房10.46平方，广州市标准为22平方;
——仅上面几组数字就足以说明我们生态现状中存在的差距。不仅如此，掠夺生产普遍存在，经济发展很不平衡。森林过度砍伐，植被严重破坏，水土流失严重;城镇生活污水、工业污水全都没有处理，垃圾四处堆放;空气污染、农药污染相当严重。更严重的是生态意识淡薄。没有多少人了解生态的真正涵义，以及生态建设的深远意义。生态建设没有引起足够的重视，广大农村几乎没有生态建设规划。
其实，生态市建设我们具有许多有利因素：
一是充裕的天然资源。土地资源充足，旅游资源丰富，
二是便捷的交通。路网建设令人瞩目，港口码头星罗棋布，铁路、机场建设即将动工。
三是环境治理，逐步深入。新绿亮洁工程全面展开，污水治理有新突破。宁德污水处理厂成立，从根本上解决了蕉城的污水污染问题，也给闽东树立一个典范。安全优美舒适的人居环境正逐步形成。
四是防洪抗灾工程连年兴建，保证人民与生产的安全。
五是生态政治生态文化环境正逐步形成。首先是廉洁高效结构优化的行政区政府雏形基本搭成;其次是新区文化、企业文化正形成自己独特的风格。
六是改革开放正逐步深化，经济发展较为稳定。
这些都为生态市建设奠定了很好的基础。生态市建设势在必行，但也确实可行。
二、生态市建设思路
宁德市是一个新兴城市，新兴城可以画出最新的图画。生态市建设的总目标是：建立一个环境无污染，低能耗(能源高利用率)，经济稳定发展、社会协调发展的生态城市。
生态市建设的主要任务：
一是构建协调发展的生态经济体系。主要指发展生态型产业。包括生态工业、生态农业、生态旅游业以及绿色消费等。
二是构建良性循环的生态环境体系。(1)城镇要建设优美舒适的人居环境;(2)农村实行环境综合治理，发展无公害农产品，推广清洁能源。
三是构建有力的社会安全保障体系。(1)食品安全方面，建立绿色食品检测系统。(2)生产安全方面，建立防灾减灾体系。(3)资源保障方面，建立持续利用的资源保障体系。处理好开发与资源保护的关系，建立资源有偿使用制度，推进资源的深加工和综合利用。(4)社会保障方面，社会保险率达100。
四是构建高效的科学决策、科技支持体系。(1)建立高效廉洁的政府;(2)建立完善的政策支持系统。
如何建设生态市，笔者谈几点粗浅的看法。
1、创建生态中心城
生态中心城即生态示范城，东侨新区就是新城雏形，已经有很好的规划。建设生态中心城具有特殊意义。它不仅为发展生态经济奠定基础并树立典范;也为推进闽东中心城建设，成为生态市建设的龙头独树一帜;更为经营城市，与国际城市发展接轨，发展城市经济建立了楷模。
(1)生态市中心城未来设想。旧城--生态城--生态海城，三位一体便是中心城发展的未来。在起初的设想中，生态城以二十年以上时间建成，临海生态城以五十年以上的时间建成;如今人们嫌这速度太慢，要在二十年内建成五十万人口的都市。生态中心城建设的主要内容，建立五个生态系统：生态人居系统，市政生态系统，工业生态系统，旅游生态系统，政治文化生态系统。
——三都澳总面积为714平方公里，使用面积430平方公里。海岸线317公里。内侧有滨海平原180平方公里，可供围海造地的平浅滩达92平方公里。章湾临海工业区43平方公里。
—城澳港区可建造30--50万吨级码头3个，20万吨级5个，10万吨级7个，1--5万吨级6个。全部建成后年吞吐量可达4亿吨。港口不於，浪涌小。孙中山先生曾将三都澳列为东方大港建设计划。
——这为将来的三都澳生态城奠定了一个很好的空间;如果您觉得三都澳生态城遥远，东湖生态城已呼之欲出了。
(2)突出旅游特色，打造东湖品牌。东湖生态城个性定位为：旅游生态城。城市个性指城市个性功能。城市功能包括共同功能和特殊功能。共同功能指行政、经济、社会功能;特殊功能(即个性功能)是主导功能，是独有的，它决定了城市的特色。
东湖山水特色突显。因此，生态城也要立足于自身优势。围绕个性功能，设计城市;围绕个性功能，经营城市。从这点出发，新城区的功能、布局、形态都得围绕生态旅游而定。
从这点出发，宝塔不一定是八角形的;从这点出发，小区不一定是同一个模式。有人认为，东湖需要浓妆，也要淡抹。浓妆指建造各种个性小区：别墅小区、智能小区、太阳能小区、水上小区、果园小区、封闭式小区、开放式小区——也许称“苑”更动听。淡抹却是建立各种自然保护区。个性不仅仅在于建筑，当然首推旅游建筑，其次是旅游文化，再而是旅游个性。总之，要有品牌意识。
金湖靠广告打出品牌。到过金湖的人说，金湖只是一座水库。广告，也是塑造品牌的手法之一。
2、建立生态示范
生态中心城是一个典范，生态市建设必须有一批各个方位的典范。要进行生态产业基地的建设，包括创建生态农业基地、生态工业园区、生态旅游业;还要建设生态政治文化等等。
(1)创建生态小城镇。生态城建设为生态小城镇建设提供了一种思路。适合广大农村的当然还是生态小城镇。首要是规划。
(2)创建生态农业基地。澳泰农业为生态农业树立了楷模。要有高优农业基地，要有绿色农业基地，还要有自然保护区。
(3)创建生态工业园区。各县都应有无污染、高效益、稳定发展的工业基地。建设生态高新工业园区，发展新经济。东侨高新技术工业园区就是一例。东侨新工业园区主要建设电子信息园、软件园，是新经济的龙头，以此带动知识经济的发展，以扩充经济总量。
(3)创建生态旅游区。发展生态旅游，是将来的主导产业。人们将此称为朝阳产业，不无道理。东湖生态旅游、观光旅游又是一个典范。3800亩东湖，是建设旅游城得天独厚的优势。湖中可荡画舫，可垂钓休闲;湖滨可创建优美的景观(建设九大景区);周围四山环绕，金蛇山是白鹭鸟的天然栖息地。这将促进商贸的繁荣。
我市旅游资源丰富，太姥山、杨家溪、鲤鱼溪都可以成为生态旅游“基地”。
3、用生态法建设生态市
什么叫生态城市?专家的定义是：生态城市是基于生态学原则建立的自然和协、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身特色的自然与人工协调、人与人和协的理想人居环境。
有的专家则这样以为，一个城市不管贫穷或是富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处于健康状态，即生态城市。具体表现为：自然环境无污染，很好的绿化，自然资源可循环利用;实现绿色经济稳定增长;社会倡导生态价值观、生态伦理，提倡节约能源和能源的可持续利用;城市管理能发挥高效益的管理功能。
我们可以据此归纳出出生态城特性：(1)生态城是一种动态发展的城市，科学高效地利用各种资源，具有可持续发展的特点。(2)生态城人与人、人与环境和谐相处。(3)生态城建设具有“经济”的特点(因为和谐与能源高利用率)。
(1)生态法之一——“就地取材”
以生态之法建设生态城，生态之法指资源的优化配置和高利用率，即经济之法。用非生态之法创建生态城，这是目前建设生态城中常见的一种现象。据说，有的城市整出一平米绿地就得花费上万元，如此昂贵的代价，不知是可以说明人们为建设生态城所作出的努力，还是只能说明非低耗并非“生态”之法。有的城市名曰“生态城”，但是，为了塑造这个生态城，却不惜花重金从意大利等国家进口花卉摆放到大街上。
东侨开发区兰溪大桥下，有一片小径竹林这是城区不可多得的竹林。现有数十亩竹林，数十万棵竹子，利用它可以建立小径竹林保护区，作为人们休闲的好去处。是城区中一道亮丽的风景。笔者以为，利用此景建城，是生态之法;如果破坏此景，重新绿化，造价是不同的。
我市各地都有可利用的天然资源来建城。这样就将资源的高利用率贯穿建城的全过程。
(2)生态法之二——依靠民众建城
政府的高负债建城不是生态行为。建设就投入主体而言，我国历史上有三种模式：一是紫禁城建设模式，纯粹由“皇家”(可理解为中央财政)负责;二是苏州园林模式，由富有阶层承担;三是永定土楼模式，由平民百姓联合完成(类似眼下的联建，但不同)。
这第三种模式，是当今建城要借鉴的。联建可以充分利用资源，包括土地资源，资金资源，人力资源。这里不是指单纯的联建，而是指利用社会力量来建城。将在下文经营主体中详述。
4、创建生态政治文化
生态城建设要营造生态政治和生态文化。首先，建立高效廉洁的政府。指机构简洁，人员优化;工作高效率，服务高质量。其次，建立生态政治。生态政治主要指政治文明，包括民主法制建设等。十六大提出丰富民主形式，为生态政治建设创造了一个良好的大环境。
再而，营造新文化、企业文化。文化在经济发展之中，具有举足轻重的作用。有人说，决定社会发展的不是政治，不是体制，而是文化，那植根于人们心中的文化传统。这话自然说重了。但为了强调文化在发展中的地位也是不无道理。为什么塔山顶上新建的塔依旧是那种形态，数千年之前中国传统的塔影?这不能不说与文化无关。
5、树立生态新理念，精心经营生态市
经营城市，指通过多种形式重新配置、优化重组和有效运作，提升城市资源的价值，盘活城市存量资本，最大限度地实现城市资本的增值和盈利。并再投资，再循环，进而实现城市资本的经济效益和社会效益的最大化。实现城市的自我增值、自我积累和自我发展——这本身就是生态城建设过程。
这些事谁来做?这要解决的是经营主体问题。怎么做?这要解决的是经营手段问题。怎么能做好?这要解决的是经营机制问题。
(1)、经营主体社会化。谁来经营城市?长期以来，人们以为是政府。然而，经营城市的提出，本身是一种市场行为。对于市场行为，政府只负责宏观调控。
但在实践中，经营城市是市场行为还是政府行为，本有争议。有人认为，经营城市是市场行为，但必须摈弃完全的市场导向。政府负责规划、路网、重要市政设施;其他由社会相关单位与个人负责;将从政府行为转为社会行为。因为城市是人民的城市，必须发动全体市民来建城，发动全社会参与建城。使得投资主体多元化，这样政府的负担也就减轻了。永定土楼的建设就是一个最好的启示。永定土楼是以平民的力量建筑起来的世界文化遗产，这是生态城建设必须借鉴的。
(2)、创新经营模式，灵活经营手段。将城市资源所有权、经营权、管理权能剥离的统统剥离;使公共物品成为准公共物品。而后，进行招标、投标，转让经营权和管理权。我市已从污水处理入手，开始实施“两权”分离，市场运作。
(3)完善经营机制，避免长官意志。由政府经营的，政府组织经营，建立起规范的管理制度;由企业(物业公司)经营的，完善管理机制;由个体经营的，创建管理新机制。总之，形成规范生态市政管理体制。
苏州园林重走私有化道路，政府将古建筑管理推向市场，这不是为创新管理又指明了一个方向?
篇16：生态市建设调研报告
根据市人大会工作安排，7月下旬以来，我们社会事业工委在**副主任的带领下，对**生态市建设规划编制工作进行了调研，先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会，广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议，还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日，市人大会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。
1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县(市)行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。20xx年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。
2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了**特点。
3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次会审议通过**生态市建设规划。
二、规划工作存在的不足
尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大;二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，ISO14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成;三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡;四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制;五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：
1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。
2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接，明确生态市建设的近期和中远期建设目标，使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。
3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我
市实际，选择部分特色鲜明、影响较大，且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口，结合产业结构的升级调整，积极开展环保论证，以实施清洁生产和发展循环经济为重点，按照减量化、资源化和无害化的总体原则，建设一批废物综合利用项目。同时，要积极推进城市污水处理厂建设，完善市政污水管网系统，加快市区主要河道污水截流管网建设，实施区域废气污染物排放总量控制，在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准，切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产和生活。
4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置，特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面，排出具体项目，确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整，引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移，对污染物进行集中处理，达标排放。
三、实施好规划的几点建议
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