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人民法院女法警不足的思考与建议

时间:2023-08-16 08:04:23 其他范文 收藏本文 下载本文

下面是小编整理的人民法院女法警不足的思考与建议,本文共5篇,希望能帮助到大家!

人民法院女法警不足的思考与建议

篇1:人民法院女法警不足的思考与建议

随着社会的发展,女性违法犯罪的案件日渐增多,因此人民法院在审理涉及女性当事人的案件中需要配备相应的女司法警察,以便更好的完成审判工作。如在刑事案件中,对女被告人的提解、押送、值庭、看管,对女死刑犯执行死刑时的押解;在民事案件中,对女当事人的传唤、拘传;在执行案件中,对女被执行人身体的搜查;此外,在法庭审理、法官执行公务过程中,对违反法庭秩序、阻碍法官执行公务的女当事人实施的拘留,以及对突发事件中的违法行为予以制止、采取强制措施等等,都需要有女司法警察来完成。

按照有关规定,人民法院应按不低于法警总人数的20%的比例配备女法警。而事实上,许多法院女法警只有一名,还有一些法院就没有配备女法警,本应由女法警完成的.工作只好由男法警或法院女工作人员临时代替。而这样做有许多弊端:刑事案件中,当男法警看管女被告人时,女被告人常常利用上厕所之机在无人看守的情况下进行串供或自残、自杀甚至脱逃;在执行过程中,因为男法警不能对女被执行人、女性家属进行身体搜查,许多被执行人利用女性身体藏匿存单等有价票证以逃避执行;法院女工作人员没有经过专业的法警业务培训,对法警工作不熟悉,不能处置突发事件;有的女工作人员因为是临时代替法警完成工作,其责任心不强,容易让女被告人趁机串供、自残、自杀甚至脱逃。另外,让男法警或法院女工作人员临时代替女法警的工作违反有关法律,是一种违法行为。

因此,笔者认为,在全国法院进行法官职业化建设的同时,也应重视人民法院女法警不足的问题,根据人民法院审理案件的实际情况,按照有关规定,加强法警队伍建设,解决女法警不足的问题,以更好的保障人民法院审判工作的顺利进行。

篇2:实现人民法院审判程序公正的思考与建议

实现人民法院审判程序公正的思考与建议

公正是人类社会所追求的首要价值目标。司法公正是人们对司法活动的企盼,也是司法本身所应具有的品质。要实现依法治国的治国方略,司法公正就显得更为重要。司法公正不仅要求实体公正,即认定事实准确,适用法律正确,实体处理恰当,而且要求程序公正,即严格遵照正当法律程序进行诉讼,尊重和保障当事人和其他诉讼参与人的合法权益。但长期以来,重实体轻程序的观念对我国司法审判产生了多方面的负面影响。程序不公正的问题目前在我国普遍存在,当事人反映强烈的司法不公实际上大部分都是程序不公正而造成的问题。

为确保程序公正的实现,笔者建议从以下几个方面进一步推进和完善民事审判方式改革:

一、法官司法理念的更新和素质的提高

要实现程序公正,首先要强化法院以及法官对程序公正的意识,摈除重实体轻程序的固有观念。法官应当更新观念,树立程序公正的司法理念。法官只有树立正当的程序理念,才能保证程序公正。最高人民法院颁布的《法官职业道德准则》第一条就明确规定法官在履行职责时,应当切实做到实体公正和程序公正,并通过自己在法庭内外的言行体现出公正,避免公众对司法公正产生合理的怀疑8.因此,法官在审判工作和司法改革中,应当严格遵守这一准则,强化程序意识,切实维护和保障当事人的诉讼权利,做到程序公正。

法官的程序公正理念的确立,以及这一理念的付诸实践,都不能离开对法官各方面素质的要求。美国著名法学家埃比曼教授指出:“一项制度的功能如何须取决于操作者的素质”。法官是法律理想王国与法律实施现实之间的桥梁,他所处地位决定了其所必需的较高的道德修养和职业素质。没有高素质的法官,没有牢固树立程序公正意识的法官,程序公正、司法公正只能是空中楼阁。因此,一方面我们应当看到我国现有法官队伍的主流,他们政治素质、道德修养水平较高,具有较丰富的社会阅历,对国情民俗有较深的.体验和了解,但也应看到我国法官队伍历史上形成的人员宠大、来源复杂的状况,因此不可忽视对现有法官素质的培养和提高;另一方面我们应当着手建立科学的法官遴选制度,选任高素质的法官。

二、法官中立地位的确定

最高人民法院颁布的《法官职业道德准则》第11条明确规定“法官审理案件应当保持中立。法官在宣判前,不得通过言语、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。法官调解案件应当依法进行,并注意言行审慎,避免当事人和其他诉讼参与人对其公正性产生合理的怀疑。”9要实现程序公正首先要求法官处于中立地位。所谓法官的中立是相对于当事人和案件而言的,它表明在民事诉讼中,法官与双方当事人保持同等的司法距离,对案件保持超然和客观的态度,中立是对法官最基本的要求。不中立便是偏私,便是法官与当事人的角色混淆,其导致结果的不公正乃是必然的。法官中立原则包括以下两项具体要求:一是法官同争议的事实和利益没有关联性。强调法官与案件事实和利益上和非关联性,对于保持法官的中立性无疑是必要的。二是法官不得对任何一方当事人存有歧视或偏私。法官所形成的偏见和预断有可能会妨碍纠纷的公平处理。因此要保证法官中立地位的确定,有必要在法官遴选制度方面确立对法官的中立性方面的要求;同时对现任法官要强化中立意识,居间裁判,以确保程序公正的实现。法官不仅要树立中立意识,而且还应表现出中立地位。加拿大司法委员会制定的《司法职业道德基本准则》第6条也规定“法官审判案件时必须是公正的,而且应当表现出是公正的10”,也就是说,法官不仅要在主观上公正,而且要在行为表现方面也体现公正。因此,法官在审理案件时应当依法进行,并注意言行审慎,避免当事人对法官的中立和公正产生合理怀疑。

三、当事人平等诉讼权利的保障

诉讼权利是当事人请求人民法院对自己提出的诉讼请求进行公正审判的权利,又可称为程序保障请求权或司法保护请求权。保障当事人的诉讼权利是诉讼民主的要求,也是确保司法公正与效率的基础。在司法审判中法官应当保证当事人享有平等的诉讼权利,同时法官平等地保护当事人诉讼权利的行使。法官在诉讼程序进行中应给予双方当事人平等的机会、便利和手段;对当事人各方的意见和证据

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篇3:对目前人民法院司法警察警力不足的思考及对策初探

对目前人民法院司法警察警力不足的思考及对策初探

《人民法院司法警察暂行条例》第二条、第三条明确规定:人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进行。近年来,由于审判任务日益繁重,司法警察现有警力已不能适应审判工作的需要。探索改革现行的司法警察管理体制,充实警力已成为当务之急,具有重要的现实意义。

一、现行法警管理制度面临的主要问题

(一)新法警“进口”不畅,老法警“出口”不通。

从目前的政策看,已暂停从社会和机关内部招考法警。从法警工作特点看,35岁以后,一般就难以适应法警工作(法警领导干部和少量骨干除外),需要转岗。但由于审判岗位要求高,后勤岗位有限,且要精简,故难以安排。一般情况下,干法警工作干至年老,干至退休。

(二)年龄偏大,队伍老化的`状况日趋严重。

从年龄结构看,一些法院法警平均年龄在35岁以上,年龄偏大,难以适应法警工作对抗性、灵活性和机动性较强的工作特点,影响战斗力和工作效率。

(三)职数满待遇差,缺乏激励机制。

法警的职级晋升与行政干部一样,按法院总人数确定比例。绝大多数法院科级非领导职数已基本占满,部分法院甚至超职数,难以晋升。许多40岁左右的法警还是科员级,与审判人员相比,缺乏激励机制,待遇较差,影响队伍的积极性。

(四)警力不足,难以适应审判工作需要。

按最高人民法院要求,按法院总人数的12%配备法警,法警押解人犯按2:1押解。事实上一些法院法警的人数没有达到此要求,难以适应审判工作的需要。

二、司法法警实行聘任制是解决警力不足的主要办法

(一)关于聘任制的依据和原则

法警实行聘任制改革的依据是最高法院《人民法院五年改革纲要》中关于“探索改革司法警察任用制度,试行部分司法警察聘用制,理顺司法警察的进出渠道”的要求。实施此项改革,应当遵循的原则是:

1、择优原则

要通过公开、平等、竞争、择优的改革措施,选择优秀人员充实法警队伍。

2、“进出口”畅通原则

法警队伍必须年轻化、专业化,保持进出口畅通,充满生机和活力。

3、专业法警与聘任法警相结合原则

从法警工作的特殊性、稳定性、专业性的角度出发,应保留法警队伍中的领导干部和主要骨干力量,不能全员聘任。

(二)关于聘任制法警的基本来源

根据司法警察工作性质和特点的要求,为保证聘任人员具有较高质量,从应届高等院校毕业生、军队和武警退役军人中聘用。同等条件下,公安、政法院校的毕业生及

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篇4:违约思考与建议

关于违约思考与建议

1、新单位是否比原单位高一个档次?即:是否值得为了新单位而违约原单位?如果两

家单位差不多,建议最好不要违约,

2、新单位给的最晚签约期限是什么时候?如果跟原单位提出违约,能否在新单位的签

约期限前办完?如果没有把握,建议不要违约。

3、原单位以前是否有过成功违约的案例?影响如何?如果以前的违约案例大多不顺利,

建议不要违约。这里面,最关键的因素就是:原单位对待你违约的态度。毕竟,这是一个非

常不好的行为,对单位造成损失,对个人声誉和学校声誉都会造成很坏的'影响。这个态度决

定了你能否顺利违约、违约需要的时间,以及能否及时与新单位签约,

建议:

1、与新单位坦诚相告,说明自己的情况,询问能否宽限时间。新单位也许不接收违约

的学生,也许不会给你放宽时间,这样的话,你就不有费那个劲了。当然,你也可以不说,

但你必须确保,在新单位签约期限前,你能顺利跟原单位办完违约,拿出新三方。否则,你

极有可能面临竹篮打水一场空的危险。

2、与原单位一定要好好协商,态度诚恳一些,说清楚自己为什么违约,并为自己的行。

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篇5:招商引资的思考与建议

关于招商引资的思考与建议

新一届县委、县政府提出把工业作为立县之本,强力推进开放强县、民营富县和人才兴县战略,全面提速、跨跃发展,建设富饶美丽文明的新睢县。若要工业立县就要从两方面着手:一是以招商引资为重点培育外延扩张机制,为工业经济输血;二是以非公有制经济为支撑,培育内生增长机制,为工业经济造血。这就是县委、县政府提出的两大天字号工程的根本所在。二者相比,又以招商引资为当前首要任务,因为招商引资不仅能扩张经济总量、提高经济运行质量的有效途径,而且也是区域经济实现跨跃式发展的最佳途径。

我县从上世纪九十年代初就提出招商引资并出台了一系列政策措施,虽然收到一定效果,但总的说来成效不大。人们可以找出思想不解放、政策不到位、奖惩不兑现、环境不宽松等种种理由,但总体说来是没有把招商引资当作系统工程来抓,而是拿计划经济时代的作风应对飞速发展的环境,用传统工作方式办理现代化业务,当然也就不能解决谁来招商、怎样招商、怎样留商的问题。

招商引资是对外开放的主要内容,是经济建设的重要组成部分,是一项长期历史任务。国际上无论发达国家或发展中国家,国内无论沿海或内地,都在拼力进行招商引资。市委、市政府把招商引资作为天字号工程,县委、县政府把招商引资作为头等大事,已形成推动社会发展的大趋势。因此,我们要把招商引资作为系统工程来抓,全县参与,上下联动,在全县构成千军万马联合行动的招商格局,系统解决谁来招商问题。首先是领导带头抓招商。县四大家领导置身招商引资第一线,亲自找项目,亲自谈判,亲自走访企业征求意见,亲自解决企业生产经营中的实际问题。每引进一个项目,都要成立项目指挥部,县四大班子领导分任政委、指挥长、副指挥长,负责协调解决企业立项建设中遇到的困难和问题,保证这些项目早开工、早投产、早见效,缩短建设周期。其次要大力推行“三三制”工作法,确立人人都是投资主体,事事关系睢县形象的观念,不拘一格引资金、引项目、引人才。坚持三分之一的县经领导干部参与招商引资上项目,三分之一的县直机关领导干部投身招商引资上项目,三分之一的乡镇班子成员外出招商引资上项目。对涉经部门,明确其主要职能就是招商引资,乡镇机构要因应当代经济形势特别是招商引资进行重组变革,着力打造一支外向型、懂政策、能说会道的专业招商队伍。要引导各级党员干部破除官本位思想,不挤官场闯市场,在发展经济中建功立业。第三,要健全完善目标责任制,以招商引资成效论英雄,识人才,看实绩,定升迁。为使激励机制出奇效,就要重奖重罚,做到奖得人眼红,罚得人心疼,使其能如抓计划生育那样上心用劲。对于工作效率低,服务不到位,影响项目落户都严格追究责任,年底取消其评先资格,连续两年未完成招商任务的,党政一把手降职使用。对于提供信息及时、服务项目主动、引荐项目成功者,予以重奖。要建立招商引资例会制度,每月定期汇报会,每季度调度会,半年初评会,年终评比与表彰大会,形成制度,常抓不懈。

招商引资一门科学,必须尊重客观实际,讲究方式方法,也就是说要解决怎样招商问题。俗话说:“水往洼处流,人往高处走”。资金往往流向最赚钱,好赚钱的地方,同时人们挣钱的目的又是为了消费,为了有一个优美的居住、工作、生活环境。如何打造资金流向的优良硬件,产生“洼地效应”。首先是继续构筑优良载体。近几年,我县修筑睢州大道、世纪大道、拉大城市框架,实施环湖开发,修筑中心大街,系统进行旧城改造等,初步形成了商贸居住区、政治文化旅游区和工业科普区,新建了一批城市基础设施,增强了城市功能。县委、县政府最近提出做好“水、纸、基、牧、群”五篇文章,这就成为一大批热点投资板块,共同构成优良的招商引资载体。其次是制订优惠政策。市委、市政府出台了一系列政策,我县制订优惠政策应该更加合理实在,要比照外地经验,在税收、土地、行政规费等方面按投资规模、产业发展前景、经济回报率等分别给予不同优惠条件,吸引外来及本地客商落地生根,茁壮成长。三是准备优质项目。项目是招商引资的生命线。在新时期,要提高领导经济建设的本领,把好的提法变成科学的思路,由科学的思路变为切实可行的计划,形成完整方案,明确须完成的任务,然后再把这些任务包装成项目,根据项目制定实施措施,按程序进行操作,按标准进行检验。县委、县政府提出的五篇文章,要变成切实可行的计划,需要抓紧考察论证。要根据国家产业的政策,建立和完善多层次、宽领域的项目储备库,做到推出一批,论证一批,选择一批,储存一批,以有竞争力和有吸引力的招商项目吸引外来资金。

如何提高招商引资的成功率,产生“吸附效应”,也要讲究方式方法。一是要带着感情去招商。外地客商来睢发展,是为建设我们的美好家园贡献力量,要笑迎天下客,礼及天下士,彻底摒弃狭隘的封闭意识和闭关自守的排外意识及吃拿卡要的无赖意识,真正显示出礼仪之乡的风范。要通过各种渠道宣传睢县的历史、区位、政策、环境和项目。睢县是革命老区,是许多革命老前辈战斗和工作过的地方,这里是他们和他们的后人值得怀念的地方。睢县是尊师重教之乡,有许多从睢县走出去的学子现在已在政界、学术界和商界身居高位,大多都想回报他们的亲人和朋友,这里是值得他们挂念的地方。睢县又是人文历史厚重之地,世家大族子孙遍及海内外,追根溯源,这里是值得他们思念的地方。我们要利用这些优势,在北京、上海、广州、深圳等成立办事处,定期组织乡友召开联谊活动,以旧情引商。要以创业者的热情积极主动出击,用百分之百的努力去争取哪怕只有百分之一的希望。要以一种不达目的`不罢休的韧劲紧盯死守,不到彻底无法之际决不轻言放弃。二是要胸怀理想去招商。树立高标意识,提高引资的质量水平。在招商引资中,要突出“大、名、优、需”四个字。“大”就是要把引进大个头企业作为主要目标。“名”就是要把吸引国内外企业作为努力方向,积极吸引国内外知名企业。“优”就是要把招商引资与优化经济结构结合起来,走新型工业化道路,重点吸引高新技术企业。“需”就是把满足睢县目前的迫切需要作为招商引资的突破点,吸引外资向县里近期提出的“水、纸、基、牧、群”五大领域,以产生综合效应和规模效应。三是要背着“行囊”去招商。过去招商成效所以不明显,一个重要的原因就是没背“行囊”去招商,结果有的是空忙一场,有的变相成为旅游观光。项目库建设是招商引资工作的基础,政策是招商引资的支撑,要做好招商引资工作,必须背起这两个“行囊”,做到带着项目去招商,带着政策去招商。四是要广开渠道去招商、项目招商、以商招商、以情招商的多轮驱动,多元招商模式,还要与时俱进地创新招商模式,广开招商渠道,推行委托招商,努力形成制度化招商,专业招商和群体招商的格局。

招商引资又是一项重要的社会事业,必须严加保护,突出服务,也就是要解决怎样留商的问题。在保护的问题上,迫切要做的是制度保护、专业队保护和自我保护。一是制度保护。要把投资环境状况的优劣列入各级各部门的目标考核,实行一票否决权。要参照外地经验,出台企业每月前25天安静生产日制度和执法执纪部门违纪休克制度,规定除税务和环保部门外,其他部门每月前25天不准到企业检查收费,后5天经县政府批准后方可到企业办公。若哪个部门违反规定,责令其“休克”整顿,整改期间停止行使职权。二是专业队保护。我县已成立了优化经济环境办公室和“经济110”,要提高素质,强化职能,充分发挥作用,及时有效地处理涉经事件。三是自我保护。对于贡献大的外来企业家及本地贡献大的企业家,要给予一定的政治待遇,让企业增强自我保护能力。特大项目的经理可挂任县委办或政府办副主任,有的外来投资老板可纳为人大代表或政协委员,让他们积极参与政治活动,提高自我保护能力。在服务的问题上,要做到一讲效率,二讲廉价,三讲周到。首先是讲效率,我县已建立了行政审批中心,要做到一个窗口对外,一个中心审批,一个口子收费,各职能部门现场办公,一次性办齐各项手续。其次讲廉价,要采用放水养鱼的办法,算大账,重发展,学吃亏,会让人,对投资数额大,科技含量高的项目采用特事特议,特事特惠,特事特批,特事特办的办法,在收费和用地等方面给予优惠。三是服务讲周到,对外来投资者,要做到投资审批时的一条龙服务,项目建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务,使客商安心生活,放心发展。

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