下面是小编为大家整理的努力促进城乡教育公平论文，本文共6篇，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
篇1：努力促进城乡教育公平论文
努力促进城乡教育公平论文
题记：小班化教育是教育发展到一定阶段的产物，随着经济发展和社会进步应运而生。西方发达国家及国内上海等经济发达地区已付诸实施。那么能不能首先在农村学校实施小班化教育，让小班化教育成为大众化、平民化的教育，让广大农民的子女不多花一分钱就能享受到优质、公平的教育？大丰市在分析本地教育实际情况后，于率先在农村中小学推行免费小班化教育。
全面推行农村小班教育 努力促进城乡教育公平
从20秋学期起，我市所有农村初中和具备条件的农村小学起始年级开展小班化教育，秋学期起在全市所有小学起始年级全面推开，进一步提升我市农村义务教育水平，促进城乡教育公平，着力构建和谐的让人民满意的教育。
我市之所以能够率先推行农村中小学小班化教育，首先是基于出生人口大幅度下降这一社会背景。我市年出生人口不足5000人。农村学生生源锐减，为推行小班化教育提供了前提条件。其次是基于农村中小学办学条件的改善。经过大力度学校布局调整，我市先后撤并了200多所小学和30多所中学，教育资源得到进一步优化配置，目前全市所有的农村小学生和初中生都在当地镇中心小学和初级中学上学。
近几年来，在省教育厅的统一部署下，我市先后完成了“三新一亮”“六有”“校校通”工程建设，农村初中“四项配套”工程也已首批通过了省级验收，农村学校的办学水平和办学条件得到显著改善，为实施小班化教育提供了硬件条件。第三是基于农村教师队伍数量、质量能够满足实施小班化教育的需要。农村学校生源锐减，随之而来的另一个负面效应就是农村教师的大量富余。同时，我市经过三轮教师人事制度改革，教师的年轻化、专业化程度有了很大提高。在这种情况下与时俱进地实施小班化教育，能够充分利用现有农村充足的教育资源，稳定农村教师队伍，促进农村基础教育和谐、均衡发展。基于此，我市的农村中小学实施小班化教育的目标主要有以下几点：
1.促进每一个学生充分而全面的.发展。小班化教育正视学生存有个体差异，充分尊重每个学生的个性，在教案设计、教法选择、评量模式上，满足每一位学生的学习需求，发挥学生多元智能和身心潜能，为每个学生的成长提供适当的空间和条件，促进学生素质、能力的全面提高。
2.促进农村学校教师的专业成长。小班化教育要求教师具备如下品质：能够自发性学习成长、自编学生需要的教材、自制教具、运用科技媒体进行生动活泼的教学设计等等。农村中小学实施小班化教育，将会有效促进教师的专业成长，提高教师的专业素质。
3.促进农村学校教育教学质量的提高。小班化教育是实施新课程改革、提高教育教学质量的有效形式。实施小班化教学，教师可以采取各种教学形式，照顾到班级中学生之间的差异，灵活掌握教学要求和进度，并及时调整教学结构。在小班化教学中，由于班额减少，教师能腾出大量时间来分析学生的个性特点并作个别指导，有更多的精力关注学困生的发展与提高，大大提高合格率、优秀率。
4.促进更高层次的教育公平与均衡。通过实施小班化教育，实现城区学校与农村学校办学水平和教学质量的公平与均衡；实现各学校班级与班级之间师资配备的公平与均衡；实现每一位学生德智体多方面的均衡发展，为学生的终身发展奠定基础。
篇2：城乡小学语文教育公平研究论文
城乡小学语文教育公平研究论文
一、信息技术的优势
1.有利于提高学习效率和个人素养。信息时代之前的学习效率是比较低的，在遇到相关难题的时候，学习者只能通过查阅书籍或者是当面问教师。而现在，信息技术的发达，让学习者减去了很多麻烦。上网查阅相关的学习资料，不需要烦琐的浏览程序，这些丰富的资料还能拓宽学生的视野，激发他们的思维。网络上的信息更新速度很快，学习者在学习之余还会主动或者被动接受一些社会新闻大事，涉及人生观、价值观和世界观的问题，他们的大脑或多或少会对其进行解读和思考。所以，信息技术的运用，有利于提高学习者的学习效率和个人素养。2.有利于满足学习者的多样化需求。在竞争力如此强烈的现在，对人才的要求越来越高，学习者必须接纳的东西也越来越多。然而，学校的教学内容主要偏向于应试需求，很多方面要靠学习者自己。信息技术下的网站开发，有许多满足学习者不同需求的信息来源和资源共享，以及锻炼自身能力的平台。这些技术的开发，不仅取得了良好的社会效益，对小学语文教育事业也有着重要的促进作用，为培养多样化人才提供优质条件。3.有利于跨越时空的限制服务小学语文教育。信息技术最大的特点就是，打破时间和空间的限制传播来自各个地区的信息。接受小学语文教育实现了不分时间、空间，只要学习者有心，寸步不离依旧可以上知天文，下知地理。既然小学语文教育要面向国际，与世界接轨，信息技术自然是不二之选，它的特点和优势，对开展小学语文教育国际化的积极作用是必然的。而对于农村小学语文教育问题，信息技术也可以引入教学模式，把外界的信息通过网络传递给大山深处的农村，让当地的村民感受这个社会的变化。
二、城乡小学语文教育的差异
1.小学语文教育经费。经济作为一个地区发展的基础，是小学语文教育事业发展的重要支撑。众所周知，经济发达的地区，小学语文教育水平更高，所以很多来自农村的务工人员，都会带着孩子来城市接受小学小学语文教育。城市生活水平较高，父母有能力为孩子的小学语文教育付出更多的财力。城市中很多的孩子从小学开始，就接受了优质的小学语文教育。而在农村，经济相对落后，父母的收入也有限，无法支持孩子接受更好的小学小学语文教育。再者，比如说一些乐器、书法、绘画等兴趣班，所需要的`费用更高，农村家庭基本是不能承担的。所以，在小学语文教育的经费方面，城乡有着明显的差距。2.师资力量。小学语文教育的发展，自然离不开师资力量的推动。教师个人的能力和素养，影响着学生的学习能力。学校也是根据教师的能力进行招聘，所以在城市里，学校对教师的要求比较高，对教师的各方面都要进行考察，尤其是近年来教师“虐童”问题泛滥，学校越来越重视教师的职业道德。而在农村，大部分教师的专业知识水平是不如城市教师的，有些贫困的深山地区，只有一名教师，需要尽其所能教授各方面的知识。师资力量分配不均导致的后果，必然是小学语文教育水平差异越来越明显。
三、实现城乡小学语文教育公平的措施
1.建立现代信息技术小学语文教育平台。经济发达的地区，对教学设施要求都比较高，早早地将信息技术引入了教学。而对于解决城乡小学语文教育不公平的问题，政府可以提供相关的信息技术平台，给予农村小学崭新的教学设施。网络慢慢地深入很多地形复杂的地区，信息技术的引入成为可能。比如说电视机、投影仪的运用，利用这些现代信息技术来丰富农村小学课堂的教学，拓展小学生的视野，提升自主学习的能力。在这个方面，政府必须发挥领导作用，组织各方力量对农村小学语文教育水平进行改进。政府要加大对农村信息技术小学语文教育平台的投资力度，尽快完善农村信息技术小学语文教育的硬件设施，组织购买相关的教学软件，通过信息技术小学语文教育手段，把全国各地的优质小学语文教育资源归纳起来以方便师生共享。同时，政府需要针对城乡小学语文教育建立相关的小学语文教育制度，规范信息技术小学语文教育平台的开发与建立，保证投放的资金落到实处。2.加强优质教师的培训。教师在小学小学语文教育中扮演着至关重要的角色，小学生对教师基本是言听计从。城乡小学小学语文教育的不公平问题，突出表明教师个人能力和素养也需要加强。最主要的是要加强对教师的相关培训，比如一些专业知识、心理素质、教学能力、职业认知之类的培训。并且，在引入信息技术设施的同时，也要对教师进行培训，根据设备使用、更新的程度来制定对应的培训计划。农村技术相对落后，可以借鉴城市中一些发达地区的经验和教训。所以，缓解城乡小学语文教育公平矛盾要具体问题具体分析，抓好每一小部分的工作，才能达到最终的目标。
总之，要实现城乡小学语文教育公平是一个很漫长的过程，需要深入探讨，根据不同的地区情况制定更加合适又详细的方案。信息技术提供的是手段，其他影响城乡小学语文教育不公平的因素，还需另外研究，只有把各部分的问题解决好，整体效果才能突出。城乡小学语文教育公平是一个很复杂的问题，需要各界共同努力。
【参考文献】
[1]周自波，吴景松，王静.滇西片区小学语文教育信息化现状调查及发展策略研究[J].中国电化小学语文教育，（11）.
[2]徐啸.网络学习环境下学习联合体模式的设计与实现[D].华中师范大学，2016.
[3]吴秀圆.同步课堂背景下的城乡教师实践共同体发展研究[D].华中师范大学，.
[4]金泉元.基于信息技术环境的高校小学语文教育资源开发与整合探究[J].电子测试，2015(02).
篇3：远程教育促进教育公平的作用机制论文
远程教育促进教育公平的作用机制论文
摘要:引起教育不公平问题的因素是多方面的，我国教育发展过程中的不公平主要是教育体制与各地经济社会发展不平衡引起的。消除教育不公平现象既是社会进步的根本要求，也是教育发展的内在趋势。故此，除了积极改革传统学校教育之外，现代远程教育在促进教育公平上独具优势，其不仅契合教育公平的理念，还在实践中推进教育公平的落实，可以说，发展现代远程教育是推进我国教育公平的一条重要出路。
关键词:现代远程教育;教育公平;路径
一、现代远程教育在推进教育公平方面的优势
传统的推进教育公平的做法在中国都会遇到一定的问题，但积极发展远程教育为推进教育公平提供了一条蹊径，而且现代远程教育在推进教育公平方面确实独具优势，具体而言:1.现代远程教育可以为学习者提供多样化的学习选择现代远程教育作为一种技术手段可以与多种教育形态融合，如此就能够为学习者提供多种个性化、多元化的学习产品。远程教育与专业教育的结合，可以为人们提供学历教育和专业教育;如果与职业教育、成人教育相结合，还可以为人们提供技术、岗位、职业能力等方面的培训。而且现代远程教育办学形式灵活多样，学习方式也可以随着学习者的时间而调整，可以让学习者有自主选择的空间。如此一来，现代远程教育的这种“兼容性”既扩大了学习者的受众主体，也扩展了教育机会的公平。2.现代远程教育可以兼具发展性和补偿性政策的效果就其补偿性而言，其可以通过现代信息技术将优质的教育资源输送到教育资源匮乏的区域，能够保证资源匮乏的区域能够在较短的时间内获得更好的教育资源，从而提升教育效果。同时，从发展性而言，远程教育扩大其教育总量的供给可以不受师资、教学硬件的限制，其扩大规模比传统学校教育扩大教育总量的供给更加容易。3.现代远程教育发展对经费投入要求更低，同等规模的经费比传统学校教育能够给更多的人提供受教育的机会现代远程教育的发展尽管也需要经费的投入，比如，教学设备的软硬件建设，但其只要投入一次就可以让更多的人受益，只要其规模上去了，其运行成本与普通学校教育相比是较低的。现代远程教育的发源地―――英国，通过建立巨型的开放大学，学生的容量是普通学校的10倍，但其教育经费只需要普通学校的50%，之所以成本较低是因为巨型开放大学的运行机制与普通高校是不同的。我国有学者对广播电视大学与普通高校的经费也做了对比研究，广播电视大学的学生容量是普通高校的3－5倍，其生均经费只是普通学校的20%左右［1］。可见，如果在同等经费的投入下，现代远程教育的供给总量将会大大提升，极大地推进教育公平的发展。
二、现代远程教育促进教育公平的作用机制
1.能够满足学习者多样化的学习需求
现代远程教育的兴起，如果从价值观上考察，既是教育公平化和民主化发展的产物，也是人们终身学习理论的产物。如果从物质形态上考察，是通信技术、电子技术、信息技术广泛应用的结果。从社会发展的角度考察，自第二次世界大战之后，各国科技及经济的迅猛发展，推动了社会对人才的需求，为现代远程教育的发展提供了足够的动力。可见，现代远程教育的发展不是凭空产生的，其发展本身就是为了满足人们学习的多样化需求。特别是从20世纪60年代以来，知识与技能的更新成为人们就业的重要筹码，而传统的学校教育无法随时为人们提供知识与技能的更新。现代教育技术的出现，保证了教育资源供给的即时性，为人们学习的需求提供了一个广泛的平台。就现代远程教育发展历史看，英国被认为是其发源地，英国政府建立的英国开放大学是现代远程教育的鼻祖。该大学是一所能够授予学位的、向全社会开放的能够运用多种教学技术进行教学的自治性大学。该大学的办学思路就是为那些没有接受过普通高等教育的大众提供一个继续上大学的机会。同时为已经接受了大学教育的人提供一个继续教育的机会。英国开放大学新颖的办学模式及办学理念，对世界各国的现代远程教育产生广泛而深刻的影响，比如，加拿大建立的第一所开放大学―――阿萨巴斯卡大学，日本人建立第一所放送大学―――日本国立放送大学，均是仿照英国开放大学的办学模式建立的。而中国在1979年建立的第一所广播电视大学―――中国广播电视大学，也受到英国开放大学的影响。在改革开放之初，社会专业技术人才匮乏，普通高校受限于招生体制问题一时难以满足社会对人才的需求，广播电视大学以较低的门槛，大大推进了教育机会的公平发展，为很多无法进入普通高校入学就读的人提供了学习的机会。到了1980年代，各级广播电视大学的相继建立，更是扩大了教育机会的公平。如今，网络技术、计算机技术迅猛发展，借助于这些现代技术手段，网络教育得到快速发展，为人们提供了更多的学习机会，提供了更加多样化的学习产品，从而满足了更多人的学习需求。可以说，在中国，广播电视大学作为第二代远程教育是促进中国教育公平的起点，那么以网络教育为基础的第三代远程教育将是推进教育公平深入发展的载体，但不是终点。
2.能够为教育机会平等提供更大的空间
现代远程教育凭借其技术优势，无疑为学习者提供了一个更多的学习机会，其为教育机会的平等提供了更大的空间。技术的快速发展为现代远程教育扩大教育规模提供了条件，通过扩大教育整体的供给量，促进了更多人能够接触到这些教育资源，加之其开放性的入学政策能够保证教育机会的平等。具体看:第一，入学政策的公平性。现代远程教育除了其推行的学历教育对新生入学有一定的条件要求之外，在其他的教育类型上对新生的年龄、性别、职业甚至是国籍上均没有限制，只要愿意进行学习或是具备了基本的学习条件，任何人均可以进入该系统学习，基本上实施的“宽进”政策，对社会大众完全做到纯粹开放。比如前述所讲的英国开放大学，只有年满16周岁的在英国生活或工作的人均可以入学就读，连国籍都没有限制。我国的现代远程教育最初实行的是入学考试制度，但近年来，随着网络教育的拓展，也完全实施了开放办学，没有门槛限制。第二，教育对象的公平性。现代远程教育在入学对象上几乎是没有限制的，这就能够为那些处于社会底层或弱势地位的人提供更多的学习机会。毕竟现代远程教育要求的是时空分离、师生分离，任何学习者只要有时间，就能够摆脱地域、年龄、交通、身体、工作等条件的限制，随时可以参加学习。如此一来，就为那些地处偏远或交通不便或是经济条件不佳的学习者无法参与普通学校教育提供了一个难得的机会，使他们能够通过信息技术接受高等教育或者享受一些优质的教育资源，从而提升他们的素质和能力。
3.能够为教育过程的公平提供条件
可以说，教育机会的平等是应然意义上的教育公平，而教育过程的平等则是实然意义上的教育公平。换言之，教育过程的公平是实体性的教育公平，是真正的教育公平。因为现代远程教育具有特殊的教学方式与教学特点，这两个方面可以保证教育过程的公平。毕竟现代远程教育打破了时空的限制，打破了传统课堂教学的限制，通过现代信息技术为师生建立了一个交互的渠道。此外，其在教学管理包括学分制、选课制等方面，体现了不同学生的不同需求，能够保证每个学习者在这个过程中得到最大的平等对待。具体而言:第一，保证学习过程的个性化。现代远程教育是以学习者为主体，学习者可以按照自己学习的要求，选择不同的学习方式以及资源获取的形式。在学习过程中遇到的疑惑也可以单独与教师交流，真正做到学习计划因人而异，教师因材而施教。第二，师生之间的交流是平等的。传统的课堂教育是以教师为主导，教师很难做到能够平等对待课堂之内的每个学生。但现代远程教育打破了这种时空的限制，师生处于分离状态。教师与学生之间的心理距离是完全平等的，接收到的信息也是完全一样的［2］。而实际上，信息技术的广泛运用，教与学的过程完全分离，师生之间的交互也是基于信息的交互，相较于课堂教学而言，能够建立更加平等的师生关系，确保了学习者的主体地位。
4.保证了教育资源利用上的平等
客观看，教育不公平问题的主要体现是教育过程的不公平，其外在的体现就是教育资源利用上的不平等。优质的教育资源永远是教育的核心内容，无法享用优质教育资源就难以推进教育公平。整体看，优质的教育资源体现在三个方面，即师资资源、课程资源与教学组织资源。现代远程教育能够促进这三种核心资源在利用上的'平等。具体而言:第一，现代远程教育能够有足够的动力聚合这些优质教育资源。与传统的学校教育不同，现代远程教育必须扩大规模才能实现规模效益，因此，出于效益的考虑，现代远程教育会吸引优质的师资、课程及教学组织等优秀资源。同时现代远程教育是开放办学，需要接受学习者和社会的评价，优质教育资源的聚合是必然的，没有优质教育资源的聚合，就无法在社会评价中立足。第二，现代远程教育可以对优质教育资源进行固化。固化实际上就是积累和储存的过程，现代远程教育可以依托其技术，扩充其教育容量，在资源累积过程中能够丰富学习者的学习选择范围，提升教育质量。第三，现代远程教育所依赖的技术优势可以保证这些优质的教育资源得以扩散。通过信息技术、网络技术等形式可以将优质的教育资源传输到偏远地区或是优质教育资源欠缺的地方，实现各类教育资源的共享，为社会弱势群体、贫困群体、边缘群体接受优质教育资源提供机会，从而保证资源利用上的平等。
三、现代远程教育促进教育公平的具体路径
1.完善并健全现代远程教育的政策法律体系
前文所述，现代远程教育在实现教育公平上具有重要的功能和作用。当下，建设学习型社会，发展终身教育体系是我国教育政策的基本导向。但从整体看，远程教育的政策和法律支持体系还较为薄弱，仅仅依靠政策导向，如果没有法律的支持，在实践中的执行力可能会大打折扣。因此，确保法律法规对远程教育的肯定和支持是极为重要的。我国应该尽快推进远程教育政策法律体系的完善，通过相关立法，明确各级政府在远程教育发展中职能定位，保障远程教育的经费来源。尽管我国当前教育政策的导向对远程教育的投入做了一些规定，但很多时候并没有法律上的约束力，从而导致投入的不足，影响了其促进教育公平功能的实现。我们还可以借鉴国外的一些立法经验，比如，英国通过“开放教育皇家特许令”，该法明确规定英国各类开放大学的远程教育可以获得经费支持的数额、方式和形式;印度的“大学及教育法”也明确规定了远程教育经费来源方式、政府支持形式等。由此，我国应该借鉴国外的经验，结合我国实际情况，推进现代远程教育的法律法规体系建设，加大对远程教育的支持，保障其促进教育公平功能的实现。
2.强化对现代远程教育市场的规范管理
随着信息技术的发展，加之国家对网络办学资格审查机制的取消，以网络教育为代表的远程教育发展很快，但是也造成了其市场失范、恶性竞争，严重影响了教育资源配置的公平与合理，甚至在一定程度上降低了社会民众对远程教育的认可度。毕竟远程教育是一种“准公共产品”，具有一定的社会公益性，各级政府应该加强对远程教育市场的规范和管理，对远程教育在招生、服务、教学等方面的监管［3］。此外，对远程教育的市场要进行规范，对相应的办学机构实施准入机制，定期对其进行评估，淘汰一些资质较差的机构。特别需要注意的是，远程教育发展需要与地方、区域经济社会发展相结合，确保其人才培养能够适应当地经济社会发展的要求，如此才能提升教育质量，才能保障其促进教育公平功能的实现。
3.完善并健全现代远程教育的软硬件设施建设
现代远程教育是基于“互联网+”发展起来的新的教育形式，对信息技术、计算机技术有较高的要求。推进远程教育发展，必须有健全的网络、计算机、多媒体等软硬件设施以及相应的学习支持服务、数字化的学习资源等软件设施。这些设施既是保证学习者和教师、远程教育机构实现互动的基本条件，也是保证远程教育顺利开展的必备条件。随着移动信息技术的发展，远程教育对技术手段的要求在提升，如当下的4G网络、无线局域网、移动APP、移动课堂等技术手段可以与远程教育进行结合，可以推动远程教育的发展。但是，在一些偏远地区和农村地区，信息化基础不高，网络条件受到一定限制，因此，必须推进这些地区的软硬件建设，推进这些地区的教育信息化力度，否则就可能会带来新的教育不公平。为此，既需要加大远程教育信息化及其技术的推广力度，提升远程学习者的学习能力，也要求学习者积极主动掌握信息技术，实现与学习资源、远程教育机构、远程教育教师的互动。
4.完善以学习者为中心的教与学模式
现代远程教育追求的服务是个性化、差异化、社会化，其学习者的个性特点、兴趣爱好、知识结构也会融入其中，这就决定了教师在教学过程中不能完全照抄照搬普通教育的知识传授方式。不管是主讲教师还是辅导教师，在远程教育教学过程中，必须构建以学习者为中心的教与学模式，教师需要按照学生的个性、需求来进行授课、辅导，安排好教学进度。不仅需要根据学生的实际情况和个性化要求，帮助其制订个性化的学习计划和方案，在学习的过程中要加大有针对性的指导，突出学习者的主体地位［4］;还应该积极改革课程内容，开设针对性、实用性、可选择性强的远程课程资源，借助于网络远程优势，对学生学习加大指导，通过开展交流互动，帮助学生解决个性化问题，以提升学生的学习效果。
参考文献:
［1］冯艳玲．城乡一体化背景下的现代远程教育改革创新对策［J］．继续教育研究，2016(6):80－82．
［2］程志高．现代远程教育对促进教育公平的功能研究［J］．高等继续教育学报，2016(2):6－10．
［3］马成斌．现代远程教育―――促进教育公平的选择［J］．福建广播电视大学学报，(2):19－22．
［4］王美，随晓筱．新数字鸿沟:信息技术促进教育公平的新挑战［J］．现代远程教育研究，(4):97－103.
篇4：现代远程教育促进教育公平发展研究论文
现代远程教育促进教育公平发展研究论文
摘要：在网络系统的开放式办学模式之下，现代远程教育显现出完善的学习支持服务及统一的质量保障特征，对于促进和推动教育公平有极其重要的作用和地位，然而，在诸多因素的干扰和影响之下，现代远程教育在教育公平的促进过程中受到阻滞，为了更好地促进教育的公平发展，要全面分析现代远程教育中的问题与不完善之处，探索现代远程教育对于教育公平发展的有效路径，在信息技术与教育的深度融合之下，更好地推进更高层次的教育公平。
关键词：现代远程教育；教育公平；发展；信息
随着信息科学技术发展而衍生的现代远程教育是一种全新的教育形态，它对于教育思想、观念、教育手段和模式产生了极大的变革性的影响，成为了我国二十一世纪教育振兴行动计划的战略性内容，为学习者的终生学习目标实现提供了崭新的路径，是促进教育公平发展的有效方式。
一、实现教育公平的重要意义分析
（一）是现代远程教育可持续发展的需求
我国的现代远程教育开展时间并不长，然而其灵活开放的办学机制、丰富高效的教学资源，显现出令人欣喜的教育优势，而优质的教育资源、科学的教育管理手段等教育公平问题是社会的焦点，只有处理好这些社会关注的焦点问题，才能使人们逐渐接受和认同现代远程教育这种全新的教育模式，更好地发展现代远程教育。
（二）促进教育均衡发展的需求
实现教育公平要求从我们的国情出发，正视教育的供需矛盾和地区差异，要尽可能地通过对教育资源的调整和优化配置，提供相对均等的教育机会和条件，使公民可以均等地接受教育，从而更好地促进教育的均衡发展。
（三）培养社会高素质人才的需求
社会的改革建设发展进程需要有大量的高素质人才，而高素质人才的培育离不开教育，现代远程教育作为一种崭新的教育模式，可以通过优质的教学资源的共享与传播，低成本、快速地培养大量的高素质应用型专门人才，从而满足社会对于高素质应用型人才的需求。
（四）构建和谐社会的需求
实现教育公平也是体现社会公平的一个窗口，它是社会公平问题的重要基础和前提，在建构和谐社会的进程中，社会的公平和正义尤其关键和重要，它与社会大多数的利益密切相连，充分体现出教育公平在和谐社会建设中的意义。
（五）应对国际竞争的迫切需求
实现教育公平对于更好地适应经济全球化、信息国际化、知识产业化有重要的现实意义，通过实现教育公平，可以整体提升全国人民的素质，为社会发展提供更多的智能支持和人才支撑，积极主动地应对国际竞争。
二、现代远程教育是促进教育公平的重要途径分析
（一）现代远程教育的开放教育模式为教育公平提供了入学教育机会均等
当前我国教育机会的不均等具体体现为城乡差异、地区差异、性别差异及民族差异，并存在极为严重的优质高等教育资源分配不公平的现象和问题，如：农村大学生的实际比例呈不断下降趋势，进入到重点、名牌大学的比例逐渐降低。而现代远程教育则可以突破年龄、地域和时间的限制，为丧失学习机会的学习者提供接受学历补偿教育的机会，较好地解决了高等教育入学方面的城乡差异、区域差异和性别差异。
（二）优质、开放而灵活的现代远程教育为教育公平提供了教育过程均等
现代远程教育可以突破时间和空间的限制，以其丰富、开放而灵活的教育资源，为所有的学习者提供人人、时时、处处可学的学习机会，并在现代计算机应用的条件下，为学习者提供物质环境和平台，使学习者可以在计算机网络的分布存储、统一管理资源传输平台和协作平台之下，更好地访问学习资源，自主地进行学习资源的选择，实现教学过程的均等化。
（三）现代远程教育课程考评方式的科学性促进教育结果均等
现代远程教育在实践中逐渐形成了统一的质量保障体系，例如：广播电视大学在统一的教学大纲和教材之下，实现统一命题、考试和评分，并提供优质的学习资源，采用严格的学习过程控制，提供周到的学习支持服务，依循有序而规范的教学管理与协调，较好地开展了现代远程教育的教学评估和考核，保证了教育结果的均等。
三、现代远程教育对于促进教育公平中的阻滞因素分析
（一）现代远程教育尚缺乏统一的政策法规体系
尽管现代远程教育已经纳入到教育的整体战略规划之中，然而其战略性的地位和意义并没有得到充分的体现，并缺少统一的政策法规的切实保障，缺少完整、系统的现代远程教育立法，这就使现代远程教育在发展进程中受到资金投入的禁锢，难以得到各级政府的财政支持，其人才培养规划并未列入到政府的财政预算之中，这就无法保障受教育权利的平等。
（二）现代远程教育市场存在失范现象
在一些现代远程教育过程中，它成为了高校发展的副业及获取额外收入的手段，存在重规模轻质量的现象，同时，现代远程教育还仍旧沿袭普通高等教育的教学模式和课程内容设计，缺少对成人学习规律和特点的关注和分析，这就使现代远程教育缺乏针对性和实用性，使现代远程教育的含金量不高，导致社会对现代远程教育的混淆认识及评价的矮化，不利于现代远程教育的长远持续发展。
（三）现代远程教育中的数字鸿沟阻滞了教育公平的实现
现代远程教育突破了时间和空间的限制，为学习者提供了极大的便利，然而也对学习者运用计算机和网络技术的学习能力要求更高，这就使部分学习者在缺少指导和自学能力的条件下，无法准确地从网络教育资源中获取自己所需的学习知识，受到数字鸿沟的干扰和影响，逐渐丧失学习的信心，不利于教育公平的实现。
四、现代远程教育促进教育公平的措施分析
（一）树立终身教育理念，推进现代远程教育
现代远程教育为学习者提供了多层次、高质量的学习机会，并较好地培养学习者的自治与独立的学习能力，它是高等教育发展的需要，要充分认识到现代远程教育的意义和作用，使社会民众对其有深入的了解和认同，要推广和普及现代远程教育，使之深入人心，才能更好地使更多的人享受到高质量、高层次的远程教育，从而促进教育公平。
（二）完善现代远程教育的法律体系
现代远程教育要与学习型社会的战略要求相契合，在扩大优质教育资源覆盖面的前提下，还要重视和加强现代远程教育的法律法规的建设，要使现代远程教育合法化，在法制的轨道上才能越行越远，为此，要加强和完善现代远程教育的法律体系，通过立法的途径确保现代远程教育的经费来源，不能使之流于形式，而要将现代远程教育落到实处，要借鉴英国、印度、马来西亚等国的现代远程教育的做法，通过立法获得政府的财政支持，得到现代远程教育的.研究资助，更好地促进我国现代远程教育的发展。
（三）完善现代远程教育资源及教学支持服务
在现代远程教育过程中，要强调学习者的个别化自主学习，要提供充分、适宜、多样化的远程教学支持和服务，改变各自为政、低水平的重复建设情况，有效地实现资源的优化整合，
（四）加强现代远程教育的规范化管理
在发展现代远程教育过程中，还要注重加强对现代远程教育的规范化管理，要确保教育资源宏观配置的合理性和公平性，各级政府要成立专门远程教育机构，推行严格的准入制度，对现代远程教育机构的资质进行评估和检查，使之与市场人才需求相契合，并承担对现代远程教育的指导、服务、协调与监督，更好地提升现代远程教育的人才质量。
（五）推行“教考分离”，端正教学风气
在现代远程教育的教育和管理过程中，还要推行“教考分离”，使教育标准统一，办学单位在同一个层面上进行公平竞争，并以“国家考试”作为保障，使之成为“网络化教学”+“国家统一考试”的模式，从而有效地端正教学风气，保证现代远程教育的质量。
（六）完善现代远程教育的基础设施建设
在现代远程教育这种新型的教育模式之下，要以健全的网络设施、足够的计算机配备及服务平台，完善现代远程教育的基础设施建设，要以4G网络、WIFI、微信、移动APP、移动课堂为依托和载体，将现代远程教育推入到移动学习的崭新时代，更好地实现现代远程教育的双向互动，从而在完善现代远程教育信息化建设的前提下，实现教育公平。
五、结束语
综上所述，现代远程教育是一种新型的教育形式，要以学习者为中心，教师要结合学生的具体情况，开展网上教学和设计，并健全现代远程教育的法律体系，改革现代远程教育课程体系，强化远程教育的网络课程资源库的建设，更好地实现双向互动，缩小现代远程教育中的数字鸿沟，充分利用丰富多样的媒体学习资源，全面提升现代远程教育的教学和学习效果，并在加强现代远程教育的规范化管理的条件下，促进教育公平。
参考文献：
[1]刘先春,王晓敏.互联网文化视域下的党内民主建设论析[J].理论学刊.(09)
[2]马成斌.现代远程教育――促进教育公平的选择[J].福建广播电视大学学报.2010(02)
[3]翟彦卿.现代远程教育质量评价体系设计及实证研究[D].华北电力大学
[4]李贻员.远程教育交互质量问题研究[D].郑州大学2013
[5]张雄华.临沧市L区农村中小学现代远程教育工程现状及发展研究[D].云南师范大学2011
[6]何飞明.A远程教育校外培训中心员工胜任力问题及提升策略[D].北方工业大学
[7]程志高.现代远程教育对促进教育公平的功能研究[J].高等继续教育学报.(02).
篇5：城乡统筹发展中教育的效率与公平论文
城乡统筹发展中教育的效率与公平论文
【摘 要】城乡统筹是解决城乡发展不平衡的战略，其根本目的是要达成城乡共同发展、共同富裕，使国民福利整体提高，城乡统筹需要教育在效率和公平上和谐统一、平衡发展。
【关键词】城乡统筹 国民福利 教育效率 教育公平
城乡统筹是基于目前中国城市与农村发展不平衡，农村总体落后于城市的现状提出来的发展战略。其目的是要实现国民共同富裕，共同发展，使全民的福利最大化。要求战略实施后国民福利的总体增长优于现有发展模式下国民福利的增长。
一、城乡统筹对教育公平与效率的要求
1.城乡统筹对教育消费有公平的需要
教育对于一国国民，既是消费品也是投资品，为其提供现实和未来的福利。我国由于历史原因及现实政策等诸多因素，占人口大多数的农村居民在获取同等教育的机会上远远低于城市居民。
根据边际效用递减规律，目前提供给农村居民的相同教育应该得到较城市居民更大的效用。按照国民福利最大化的目标，城乡统筹需要教育在一段时间内给予农村居民更多机会。长远而言需要实现教育机会与教育过程在城乡间的公平分配，最终实现教育消费的效用最大化。
2.城乡统筹要求教育生产效率最优
国民福利的最大化，是以资源的有限性为前提的。从生产环节而言，效率越高，对国民福利的贡献越大，反之，则相反。
教育的生产效率，由教育产出与教育投入的比值反映，比值越大，效率越高。教育投入涉及教育生产中的人、财、物、时间、信息等资源。相同产出下，教育的生产效率与教育投入成反比例变动。
城市在人才、公共设施、信息等教育资源方面较农村更具集群优势，达到相同的教育产出，其投入更低，有相对较高的生产效率。
3.城乡统筹需要教育效率与公平和谐统一
由于目前教育消费与生产在城乡间对整体国民福利的贡献存在矛盾，落实城乡统筹目标就需要教育在消费与生产上有机平衡，做到城乡协调发展，实现教育效率与公平和谐统一，使教育对国民的总体福利贡献最优。
二、城乡统筹中教育效率与公平的观念误区
1.公平就是平等配置资源
城乡统筹需要城市与农村教育共同发展，有人就认为农村与城市应该配置相同的教育资源。这其实是对教育公平的误解。教育公平强调教育机会、教育过程与教育结果的公平，但是如果牺牲教育效率以致教育对国民的总体福利贡献下降，这就成了对全体国民的不公平，它明显不符合城乡统筹发展的目标。
2.用纯市场化手段实现城乡统筹中教育效率的最优
目前，我国教育由于缺乏有效的市场竞争，教育低效率的问题较为明显。于是有人提出了教育完全市场化的观念，希望教育资源全部通过市场机制配置，实现教育效率的最优。这种观念有其可取性，但是忽略了教育的消费环节。完全市场化后，城乡居民对教育消费的差异仍然存在，有较强购买力的城市居民得到的教育机会远远超过农村，随着城市居民对教育消费的增加，边际效用递减规律的作用将使教育对国民的整体福利贡献低于非市场化运作水平。
3.教育主管部门可以实现教育资源的最优配置
有人认为城乡统筹属于政府工程，实践中就出现了由政府教育主管部门全权安排教育生产资源和教育消费机会的情况。支持这一行为的观念认为教育主管部门可以实现资源的最优配置。由于政府教育主管部门与教育的最终消费者是不同的主体，考虑问题的出发点和对教育效果的评价与后者有明显差异，其对资源的配置很难达到理想状态。现实中就存在着教育主管部门对学校的许多考核指标，变成了学校争夺政府资源配额的航标。结果是许多资源耗费在了做表面文章上，社会真正需要的'教育产出无法实现。
三、城乡统筹建设中教育效率低下与公平缺失的现象与原因
在城乡统筹建设中，教育效率与教育公平存在低下与缺失现象。
1.教育效率低下的主要表现及原因
（1）教育促进城乡差异缩小的能力极弱
教育的效率，除了满足受教育者的需求，同时还表现为对社会阶层流动的促进。教育促进社会阶层流动的功能发挥得越好，教育的效率越高，反之则相反。我国农村的居民，总体而言是处于社会的较低阶层，但近年来的教育并未缩小他们与城市居民的差距，相反还有扩大的趋势。产生这一问题的原因主要是政策制定者在考虑教育效率优先兼顾公平时，忽略了公平也应该是教育产出要考虑的社会内容，公平被过于弱化。
（2）教育满足消费者的能力不足
教育效率高低的一个重要指标，是对教育消费者中受教育者需求的满足程度。目前以高等教育为典型代表，学生毕业后难以就业的情况较为普遍，以致学生及家长对教育的满意程度低下；而农村家庭孩子上大学的相对成本更高，在子女毕业无法就业时，满意度会更低，现在我国部分农村地区也因此出现了新的“读书无用论”的思想。
（3）教育资源的使用效率偏低
目前，占我国城乡教育主导地位的公立学校教育资源的配置，主要由教育主管部门决定。教育消费者的实际影响较弱。同时学校间的有效竞争环境尚未形成，学校高效使用教育资源的外在压力不够，于是许多学校把主要精力用于生源的获取或应付主管部门的检查，教育的整体效率难以达到社会要求。
2.教育公平缺失的现象及原因分析
（1）农村与城市的教育机会不平等
我国教育法规定每个公民接受教育的权利是平等的。但现实中，由于政策、环境、经济、家庭等因素的影响，农村孩子获得的教育机会偏少。
（2）农村与城市在教育过程中的不平等
在部分学校里，由于农村孩子在前期养成教育、家庭背景等方面处于弱势地位，教育过程中往往难以得到教师的重视，更多时候是被教师忽略的对象。
四、城乡统筹中教育效率与公平平衡发展的政策思考
1.加快城市及城镇化建设，提高教育效率与公平
由于教育在城乡的消费与生产上不能达成效率与公平的统一，硬性的“均衡”或“效率优先”政策往往会顾此失彼。通过城市及城镇化建设，把农村居民从现有落后的经济与文化环境推向与城市相近或平等的环境，可以从根本上解决其与城市居民在教育机会上的不平等。另一方面，城市化或城镇化建设，使教育投入的集约化效应得以提高，有利于教育效率的整体提升。
2.转变教育投入方式，改进城乡教育的效率与公平
目前，因为政府在教育资源的投放上主要站在教育管理者的角度考虑资源的去向，对教育最终消费者的需求考虑不够，导致受教育者享受到的教育公平和社会认可的教育效率均不太理想。城乡教育效率与公平的改进可以通过转变教育投入方式，使用合理的市场机制来达成。
城乡统筹中教育的效率与公平，是政府、教育机构、教育工作者、受教育者等都需要思考的问题，如何通过提高城乡教育的效率与公平的水平，促进国民福利，增加全体人民的幸福，是我们教育理论和教育实践必须承担的责任。
参考文献：
[1]许丽英，袁桂林.教育效率的社会学分析[J].中国教育学刊，.
[2]孙新.教育公平的社会学分析[J].教育探索，2006，（1）.
篇6：对促进城乡义务教育均衡发展的几点思考论文
对促进城乡义务教育均衡发展的几点思考论文
摘要：我省农村教育与城市教育存在很大的差距，教育发展不均衡的现象普遍存在。要想缩小这种差距，实现城乡教育均衡发展，必须下大力气发展农村学前教育； 合理调整布局，优化资源配置；充分利用远程教育，用信息技术促进城乡义务教育均衡发展； 加强师资队伍建设，确保师资配备公平；全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。
关键词：促进义务教育 均衡发展。
甘肃省的大部分农村受人文、自然条件等因素的限制，发展缓慢、信息闭塞、思想观念落后，群众生活比较贫穷，致使农村教育与城市教育存在很大的差距， 教育发展不均衡的现象普遍存在。义务教育的城乡均衡发展，应根据各县区的实际情况，有计划、分步骤地实施，在实现区域内均衡发展的基础上，再实现城乡间的均衡发展， 最终实现更大范围内的教育均衡发展。
义务教育城乡均衡发展， 就是使城乡义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态， 与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应。实施义务教育城乡均衡发展， 要求各级政府必须把均衡发展作为基础教育的发展战略， 以此指导基础教育发展的全过程， 下大力气发展农村学前教育，充分利用远程教育，用信息技术促进城乡义务教育均衡发展， 加强师资队伍建设，确保师资配备公平，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。
一、普及农村学前教育。
现阶段， 边远农村的幼儿园建设过于简单，筹办人文化程度低，教师不够专业，未参加过任何培训。园地大部分比较狭小，绿化更谈不上，设施薄弱，与“普九”下的农村小学相比，形成了强烈的反差。有些村甚至一个乡镇根本没有一所幼儿园， 当城里的孩子在环境优雅的.幼儿园里快乐地做游戏的时候， 这些地方的孩子只有坐在自家的门前挖土玩耍。
这种状况严重影响了农村幼儿的健康发展，同时，也使农村的义务教育犹如空中楼阁，缺乏坚实的基础。因此，普及农村学前教育已经刻不容缓。
1.尽量普及农村乡镇幼儿园建设。让学前教育在农村的普及和小学教育一样共同高质量发展，只有这样农村教育才是完整的教育，只有这样才能缩小城乡义务教育的差距。
2.要有专业人才服务幼教事业。幼儿教育同任何阶段的教育一样， 需要有大量的人才支撑。对于农村学前教育而言， 有一批稳定的、高素质的教师是当务之急。有了优秀的专业人才，我们的农村学前教育才会有希望。
二、合理调整布局，优化资源配置。
随着城市化进程的不断推进，农村学校的人数在不断减少。就我区而言，农村学校的布局相对比较分散，办学规模偏小，有的学校仅有几十个学生，有的班一两个学生，学生缺乏竞争，教师缺乏信心。这种情况严重影响了学生的正常发展， 也制约着农村教育的前进步伐。政府应加强对教育资源的管理，考虑到各地生源的数量，合理布置学校，减少教育资源的浪费。
三、充分利用远程教育资源，用信息技术促进城乡义务教育均衡发展。
在这个信息化的时代，信息闭塞就等于闭门造车。远程教育以它强大的优势进入了农村教学课堂， 目的就是用信息化的手段和方式，向农村学校输送优质的教育资源。因此，我们要合理利用远程教育，促进农村教育的跨越式发展，缩小城乡教育的差距。
1.充分利用信息技术的功能，培养学生的创新意识，全面提高学生的素质。学生素质的提高是提高教育教学的基础，因此，我们要合理利用信息技术的功能， 培养学生的学习能力，让学生开阔视野，拓宽知识面。
2.充分开发和整合教学资源。我们教师应充分利用网络、音频、视频、广播电视、光盘录像和书籍报刊等多种形式收集教学资源，并充分利用丰富的教学资源， 有效地开展指导、辅导、答疑等教学活动，发挥学生的主动性，体现教师的主导性，实现因材施教，使学生积极主动学习。
3.教师要树立正确的现代化教学理念，转变传统的教学观念。这就需要激发教师对信息技术课题整合这种新型课程教学方式的兴趣。
要想激发教师的兴趣，可以组织他们多观摩、多参观，让他们通过现代技术教育和传统教育效果的对比，实实在在地体会到现代信息技术教育的长处和优越性，使教师树立新的教学观。
四、加强师资队伍建设，确保师资配备公平。
师资是教育发展不可缺少的有力保障，也是促进城乡教育均衡发展的关键因素之一。在农村尤其是山区，师资流失严重，师资一直是制约学校发展的老大难问题，影响到了学校教育的正常、持续发展，拉大了与城区学校的差距。要想有效解决这一问题，应该做到以下几个方面。
1.以教育所需为本，制度引领，规范操作，保障源头公平。作为政府部门，应该从公平出发，本着对教育的责任，让人民满意的态度，用一把尺子去丈量手下的学校，用心去感悟他们真正的需要，将优秀的教师选配到最需要的地方，从源头上保证师资均衡。
2.加强教师培训力度，搭建专业发展平台。教育部门应制定切实可行的教师培训计划，让真正在农村一线工作，缺少经费又没有时间出来参加学习的教师参加各种培训，让他们有更高的发展空间和深造平台，让教师能够在充满人文精神和学术气氛的环境中愉悦地工作和生活，用事业留住人。
五、全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展.
全面实施素质教育，可以带动学校的全面改革，给学校注入新的生机与活力。具体来说，要想全面实施素质教学， 应该做到以下几点：
其一，转变学校管理者不适应社会发展的教育理念和教育行为，提高其现代教育理论水平和教育管理能力；其二，转变教师传统的教育观念，使之树立现代化的教育观、人才观、质量观和评价观，掌握科学的教育教学方法，提高教育教学能力。这样就可以提高学校的教育教学质量和效益， 从根本上缩小学校之间的差距，从而促进城乡义务教育均衡发展。
总之，促进我省城乡义务教育优质、均衡发展，是一项长期而艰巨的工作，功在当代，利在千秋。我们应从多方面着手，推进教育公平，真正办好人民满意的教育。
参考文献：
[1]范国睿，李树峰。内涵发展：教育均衡发展的新趋向[J].上海教育科研，2007（7）。
[2]张亚雄。信息技术在农村中小学课堂教学中的现状及对策。教育革新，2011（5）。
[3]张志勇。教育的区域差距与政策选择[J].北京师范大学学报：社会科学版，2005（3）。
文档为doc格式
