以下是小编帮大家整理的教育公平和义务教育的公共管理毕业论文，本文共12篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。
篇1：教育公平和义务教育的公共管理毕业论文
教育公平和义务教育的公共管理毕业论文
【论文摘要】实现教育公平，是义务教育的基本原则和终极目标。我国现阶段义务教育的不公平主要是教育资源配置不均衡和教育政策制定上的不合理造成的。要实现教育公平，有必要在义务教育阶段实施教育资源均衡配置。文章根据公共事业管理的理论，通过对基础教育属性的分析，探讨了教育公平。
【论文关键词】公共产品理论;教育公平;义务教育;资源配置
义务教育，是指我国适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民基础教育。我国实行九年义务教育。1986年国家制订《义务教育法》明确规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。”“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”这就强调了确保每个适龄儿童、少年享受公平合理、高质量的基础教育的权利是义务教育的任务，强调了满足人民群众基本受教育需求的公平性是义务教育的出发点。为了从理论上阐明义务教育必须以教育公平为目标，笔者引入公共事业管理的理论，并通过分析我国目标义务教育存在的非公平现状，提出确保义务教育公平推进的对策。
一、理论：教育公平是基础教育的终极目标
作为公共事业，教育管理通过提供优质足量的教育产品来保证公众的个性发展需求和社会发展需求。优质足量涉及效率，保证公众的个性发展和促进社会公共利益涉及公平。公共事业的发展涉及到效率和公平的问题。
效率是一个完全的经济概念，强调投入与产出之间的关系，公平强调教育管理的效果与教育管理的本质和最终目的的关系。企业基于其生存和追求利润的目标，效率成了其当然的首要指标。效率作为一种手段，有利于提高办学效益，它与私营企业的区别就在于效益在私营企业看来是一种目标，而就公共事业而言，只能是一种手段，是服务于公平的手段，最终必须服务于公平的需要，教育不能本末倒置，这是公共教育事业管理的特性所决定的：
从本质上讲，教育事业是关系到社会大众基本生活质量和公共利益的特定的社会公众事务。从理论上分析，公共教育事业管理，涉及到两个理论：一个公共事务理论，一个是公共产品理论。当然由于教育的准公共产品性，也说明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其纯与私的程度是完全不同的：非义务的高中阶段和高等教育的受益，很大程度主要体现在教育者个人，私人产品性也很突出，产品提供的方式以混合提供为主要，实行成本分担机制。基础教育阶段，实行强制义务教育，以满足社会的共同需要为主要目标，社会受益面最大，教育的非排他性和非竞争性、外部性最高，因此决定了这类教育产品公共性程度非常高，已是倾向于纯公共产品的准公共产品，甚至某种意义上就是纯公共产品。产品的提供方式以政府的公共提供为主要形式，即由政府无偿地向消费者提供，实行免费教育，满足社会的公共消费需要。
二、问题：目前义务教育的非公平问题
目前教育最受诟病的就是教育公平问题。特别是义务教育阶段，由于牵涉到社会大众的共同利益而成为影响社会稳定的重要因素。社会大众对教育公平的基本要求是：人人享有受教育的机会，人人公平接受高质量的敦育。但是基础教育阶段存在背离公平原则的倾向，主要体现在校际资源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年国家颁布的《义务教育法》明确规定：地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。对于基础教育来说，由于政府实行义务教育的政策，基础教育是公共性很强的准公共产品。既然是公共产品，每个人的享用应当是公平公正的，不应该存在不公平的现象。
由于提倡提高办学效益，教育提出重点发展个别高质量的小学、中学的主张，政府在教育投入、教师资源配置、学生资源配置上给予倾斜，这样的结果是优质教育基本上集中在少数学校手中。重点学校制度使国家有限的教育资源配置失衡。对于义务教育阶段来说，资源的非均衡分配本身就是不公平的，学校间的差距造成了公众享受教育资源的不公平，重点学校制度以精英教育培养尖子生为目标，与义务教育使人人享用平等教育的宗旨是背离的。就近入学制度是保证义务教育的主要手段，但是教育资源配置现状的不合理，学校间明显差距的存在使这一政策无法体现它的公平原则。就近入学意味着你没有选择好学校的余地，碰巧跟好学校做邻居，那么你就可以上好学校，碰不巧就只能上差学校，这本身就是带有偶然性的，有人称之为是“家庭居所决定是否享有优质资源”。
择校意愿的产生和择校制度，就是因为伴随优质教育资源集中化而派生出来的。从理论上看，择校是“家长们放弃了义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优惠政策，主动选择其他学校就读”，是个人选择性的行为，并没有违背“人人享有教育机会”的教育公平。而且从理论上讲，择校给予受教育者选择自己心仪学校的权利，择校有助于构筑学校间的竞争机制，推动教育质量的提高。但是从现实上看，择校与高收费往往是联系在一起的，许多名校通过留出一定比例的择校名额而获得额外的经费，已经是一个不争的事实。由于教育优质资源的稀缺，为了能得到较好的教育，老百姓不得不在义务教育阶段就为孩子的受教育付出高昂的教育成本。对家境富裕的家庭来说，择校制度能使他们通过交纳高额的费用就可以享受到好的教育资源，好的教育资源是公共资源的一部分，但是当它一旦与高收费联系在一起时，就意味着部分的人占有了本应是大家共有的资源，这对于弱势群体来说是极其不公平的。如果说民办学校因为其民办性质，是有满足个体(下转第151页)(上接第147页)受教需要，提高办学质量、效率的话，无须承担义务教育的责任，采取择校高收费无可厚非，那么，通过将公办学校的优质初中部转化为民办途径而使择校高收费合法化，这就是说把本来属于公共的物品变成了部门和教育实体的私人物品，而使公众失去平等享受优质公共资源，这就是从理论上和道德上完全说不过去的。尽管从理论上说择校可以帮助你通过交费或考试的方式，重新选择，但这是不是又是对交不起高学费的人来说是不公平呢?而实际上对负得起高额学费的家庭来说，也并不意味着公平，因为教育的公平除了基本的要求是上学的人人机会平等外，还包含“人人公平享受高质量的教育”，但是高质量的教育却必须花费高额的费用。目前各项制度推出的结果并不能实现对公平的'维护，而恰恰相反是对公平的损害，以“精英教育”为导向，以分数为取向的重点学校制度成为了推广普及素质教育的障碍，损害的正是大多数人享受义务教育阶段高质量教育的利益，这是对义务教育普及素质教育的宗旨的背离。对此杨东平教授深刻地指出：一般认为，就事实而言，世界各国在教育质量上的不公平比教育机会不公平严重得多。“人人享受高质量的基础教育仍然是20世纪末的重大挑战之一”。
篇2：公共管理毕业论文
一、本科公共管理专业国际化的实现路径
教师的国际化。作为教学研究的主体力量，教师本身的综合素质，包括知识与实践都在极大程度上影响学生的学习和其国际化视野。教师的国际化主要有如下类型:首先，公共管理专业应该积极外派教师到国外进行参观学习，在教学的过程中融人国际先进的教学理念和方式;其次，直接引进国外任教教授，作为特聘教师，定期到学校进行讲学和课程指导;再次，招聘具有海外留学经验的教师，通过其最新的知识结构以及教学理念与方式，带动公共管理专业的国际化。同时，公共管理专业的国际化还可以借助教师的海外学习、特聘教授和海外归国教师在国外的平台和关系，积极为公共管理引人更多的具有影响力的学者、教学方式和教学理念。此外，鼓励教师在任教期间的国际交流，如:参与国际学术会议、国际研讨会等，通过与外籍专家的交流把握国际在公共管理领域的研究前沿，促进教师在公共管理专业国际化进程中的成长。教学的国际化。作为本科公共管理专业国际化中最为的重要一环，教材的选取、教学方式的选用、教学重点的把握以及教学过程中的师生互动，都决定了教学的质量和水平以及是否符合教学国际化的要求。首先，课程的通用性:在国际化的教学中要注重选择某些课程采用全英文授课方式进行教学，并向参照和借鉴国外同类优秀课程的内容和教学方式，确保教学内容与国际的接轨;与此同时，保证课程本身的特殊性，实现通用性和特殊性相结合;其次，确保教材的先进性:所选的英文教材一定要有国际先进水平。开设全英文课程的前提之一是参照国家的英文课程具有国际先进水平，英文教材也是具有国际先进水平的教材，以期实现全英文课程借鉴国际先进经验的目的;再次，师生的主动性:师生投人英文教学环境要有主动性。
篇3：公共管理毕业论文
一、新公共管理的基本思想
高校教学秘书岗位显然是公共部门的一种形式，有其运作的特殊性，将新公共管理的基本思想运用于高校教秘的日常管理活动中，是高校提高自身管理和服务职能的必然趋势。
新公共管理学派的学者基于不同的角度，对“新公共管理”各有不同的观点，但其基本思想理念大体一致，主要有以下几点:一是强调激励。
激励是新公共管理的一个核心内容，它背后所隐含的是一种“以人为本”的人力资源管理思想。
为了达到激励目的，必须明确目标，设置业绩目标，并且注重建立和运用绩效评估体系。
根据评估结果，从物质和精神上对管理人员进行奖励，从而激发管理人员的积极性。
二是强调专业化管理。
篇4：公共管理专业毕业论文
公共管理专业毕业论文
[摘要]
新常态这一概念包含经济、政治、社会、文化建设等多个方面。伴随着公共权力运行的制度化、民主化的发展，社会文化和社会治理对公共管理提出了诸多新要求，公共管理的体系和能力与社会现实需要的差距、公共管理手段的落后、社会主流价值观受到严重挑战，以及社会分配不公等问题，共同构成了我国公共管理目前面临的困境。解决这些困境能够为我国国民经济和社会在新常态下的平稳发展提供良好的支撑力量。
[关键词]
新常态;公共管理;发展模式;社会建设;主流价值
当前，国民经济和社会发展进入新常态的趋势已经不可避免。在这一关键历史时期，我国的公共管理活动面临着非比寻常的压力。经济增速的换档、社会思想的多元化，社会对法制化的管理过程的要求，都迫使公共管理的模式实现根本性的改变。在此背景下，公共管理面临的困境以及对策就越发受到社会各界的关注。
一、新常态是一个囊括多维度因素的经济社会发展新阶段
新常态是党中央对我国当前社会经济发展状况的一个总体性概括。在新常态的社会经济发展阶段，经济增长、政治建设、社会文化等等方面都具有鲜明的特征。
(一)新常态下的经济增长速度、理念和动力
新常态在经济方面的表现包括经济增长的速度、理念和动力等多个方面。经济增长速度的调整是经济新常态的外在表现，经济增长在新常态之下的理念是新常态下经济发展的必然途径，经济发展动力的调整则构成了新常态下经济结构整体性变化的基础性条件。首先，经济增长速度的调整是经济新常态的外在表现。改革开放以来，我国经济总量实现了飞速的增长。由于经济发展的外部条件和内部机制的变化，经济增长速度由年均10%以上逐步下降到中低速水平的趋势已经不可避免。一方面，这必将给诸多传统产业的生存和发展带来严峻的挑战，另一方面也必将给新兴产业的成长铺平道路，提供良好的机遇。其次，经济增长理念面临着巨大的调整。不断实现国民经济结构的优化升级，逐步实现产业结构的高化和优化是目前经济增长过程中，必须努力梳理的理念。长期以来，衡量经济增长的核心方法是简单测算总产值的增长状况。而经济增长过程中产生的效益、经济增长相对于投入的效率等因素受到的关注程度相对较低，在新常态的历史阶段，这种状况必然发生改变。最后，经济发展动力将逐步转化为创新。长期以来，单纯依靠要素的不断投入和追加以实现经济的增长的模式，在给我国国民经济带来了高速发展的成就的同时，也形成了环境污染、资源过度开采和生态恶化等诸多问题。在廉价的劳动力和自然资源的消耗与投入达到极限时，经济增长的速度必然出现放缓的趋势。在新常态的历史阶段，以技术和管理的创新，在降低各种资源的消耗和要素的追加情况下，促进经济以更高的效率和效益实现增长，将成为经济发展的模式和动力。
(二)新常态对政治建设提出了新要求
经济的发展必然伴随着政治管理体制的不断变化。马克思在科学社会主义理论当中，关于经济基础决定上层建筑的论述揭示出了政治制度应当不断调整，以适应生产力、生产关系变化的必然规律。在新常态之下，公共权力的制度安排必然更加民主化，公共权力的行使必然更加制度化和法制化。首先，增强公民的政治参与是新常态对我国政治建设的重要要求。在文革期间，以人治代替法制，在政治生活当中践踏法律法规给党和国家带来过严重的损失。在新常态的历史阶段，提高公民政治参与的意愿和能力，提升公民对公共权力的监督能力，确保公共权力行使过程的制度化和规范化，对于保证我国经济社会的平稳发展具有非常重要的意义。其次，提升公共治理过程的法制化水平是政治文明建设的重要内容。公共权力主体依法行使权力，避免权力的滥用，公民可以依法对公共权力进行监督。同时，加强我国的立法工作，完善我国的法律体系也是新常态之下，进一步实现依法治国的重要前提。
(三)新常态形势下的社会文化建设
伴随着国民经济近30年的高速发展，人民的物质生活得到了较大的丰富和提高，同时，社会思想意识也逐步呈现出多元化的趋势。在此背景之下，我国的社会文化建设面临着异常严峻的形式，也面临着众多挑战。一些不健康的社会思潮的泛滥，将会对我国的社会稳定和民族团结形成巨大的挑战，最终这也将对社会经济建设带来严重的影响。积极地加强对社会思想的引领，用现代大众传媒的形式传播正确的价值观是新常态之下社会文化建设的重要内容。
二、新常态下公共管理面临的困境
在新常态之下，社会经济发展的现实对公共管理提出了更高的要求。但是，目前的社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题，出现了诸多困境。
(一)管理体系和能力同现实需要存在差距
目前，我国的公共管理体系和能力同社会需要之间存在着不小的差距。公共管理体系的法制化和民主化程度和水平依旧不足，公共权力的监督和制约水平有待提高。首先，公共管理体系的法制化程度依旧有待提高。公共管理领域的立法依旧有待加强，部分新出现的公共管理问题面临着无法可依的局面。这突出表现在受到法律认可的公关管理主体目前依旧相对有限。在社会公众的利益日益受到关注的今天，公民社会正在逐步兴起，民间自治组织和公民个人应当获得法律所赋予的参与公共管理的权力。单纯依靠国家行政机构作为公共管理的主体的模式在未来将难以更好的为整个社会提供管理和服务。公共管理体系目前在法制化方面的问题，也表现在公众对合法的参与公共管理活动的渠道并不知晓的现象上，社会公众对合法参与公共管理渠道的不了解将直接导致这些渠道的失效。其次，目前的公共管理能力的缺失突出表现在管理技术手段有待提高。当今社会电子政务、网上办公和政务信息的公开化虽然已经在我国取得了良好的发展，但是公共管理体系的数据化和网络化依旧具有提高的空间，尤其是在基层公共管理过程当中，依靠传统习惯力量进行管控的模式依旧存在于我国广大乡村地区。这事实上体现出了我国传统的公共管理模式依旧是限制我国公共管理能力提高的力量。在历史上，我国具有道德治国的传统导致基层管理主体不重视通过数据化的模式，科学的对当地的情况进行全面的把握和了解的习惯性力量依旧存在。而长期以来，单纯重视经济增长速度的政绩观也影响着广大行政管理者。以更为信息化和现代化的手段提升公共管理能力的措施，依旧应该以更高的水准加以采纳。
(二)社会主流价值观传播效果依旧有待提升
新常态的历史背景之下，传播社会主流价值观，形成积极向上的社会文化氛围，是助推我国经济社会平稳发展的重要手段。但是在目前，由于网络等大众传媒的不断发展，价值观日益多元的情况加速发展，社会主流价值观的构建和传播依旧有待提升。首先，我国的诸多优良传统文化面临着流失的风险。伴随着网络快速传播的是西方强势价值观。在此背景之下，历史虚无主义和文化虚无主义已经成为我国社会主流价值观的潜在挑战。在网络当中，我国历史上的卓越思想家、民族英雄等历史人物的形象受到了扭曲，诸多当代的先进人物受到了诽谤。如果这些现象得不到纠正，我国的社会主流思潮将会出现混乱的局面，这会最终破坏社会的`稳定。与此同时，这也会极大地影响我国青年人对国家和民族未来的信心，产生对西方文化和社会制度盲目崇拜的观念。在未来，国家的年轻人将成为民族的栋梁，确保青年人树立起正确的价值观，具有深远的意义。其次，社会主流价值观需要以更为潜移默化的形式，利用现代电子信息平台，进一步深入社会公众内心。单纯依靠说教式的信息传播，难以引起受众的共鸣。要让正能量信息贴近社会公众的生活实际，形成具体可感的形式，在公众不自觉的情况下接受，并内化为自身的思想意识。
(三)公共经济生活领域依旧面临诸多矛盾
当前，我国社会公众在经济领域反映突出的问题主要集中于社会分配方面。社会分配更加公平是调动社会公众参与经济活动的积极性，创造更多的社会财富的重要途径。但是在目前，由于我国经济结构和分配机制等方面依旧存在改进的空间，我国社会贫富差距加大的问题正在逐步涌现。调节社会分配，必然引起社会资源在不同社会阶层、不同行业之间的重新分配，这必将带来一些新的矛盾和问题，需要妥善的加以解决和疏导。公共经济生活领域存在的另一突出问题，是中小民营企业获得发展的空间和资源规模相对较小的现象。在我国国民经济进入新常态之后，转型和升级成为了我国经济社会发展的一个主题。新技术和新商业模式的创新，需要依靠众多中小企业特别是中小高科技企业的支撑。但是在目前，由于体制和机制限制，这样的中小企业获得金融资源和其他资源的能力是相对有限的。融资渠道狭窄和贷款难，将直接导致这些进行创新和升级的关键力量没有充分发展必备的资源。
三、促进我国公共管理在新常态下发展的对策
新常态包含经济、政治、社会文化等多个方面的特征，我国的公共管理活动在体系、能力、价值观引领和经济调节等方面都存在着诸多困境。根据社会经济的发展规律，找到相应的对策，是帮助我国公共管理走出困境的重要前提。
(一)加强公共管理体系和能力建设
提升我国公共管理体系的建设对策需要从政府、社会组织、公民个人等多个角度开展工作。对于政府自身而言，加强对政府工作人员队伍自身的治理是重中之重。引入现代化的人力资源管理模式，调动政府工作人员的积极性和主动性，以更为严谨的绩效考核体系确保政府工作人员队伍中的优秀者得到激励，对工作效率低下和不称职的人员进行淘汰是提升政府管理效率的核心环节之一。长期以来，我国社会组织的发展水平相对于西方发达国家有较大的差距。真正意义上保证社会组织在法律的框架下，独立的开展工作，参与公共管理过程，参与对公共权力的监督，才能够使我国公共管理体系更为完善。对待广大公民个人而言，不断提高参与公共管理，合法维护自身权益，表达诉求，是促进我国公共管理体系提升的重要基础。提升公共管理体系的能力，需要从人员素质和办公流程、设备的配备等方面着手，引导相关人员不断更新自身的知识结构，提升科学化的参与公共管理的能力。与此同时，广泛借鉴企业经营管理过程中，形成的电子商务管理模式，借鉴分析和处理数据信息的能力，确保公共决策的科学化也是实现公共管理能力提升的关键性因素。
(二)全面加强社会价值观的引领
我国具有悠久的历史文化传统。传统管理思想当中的优秀精华应该得到关注和借鉴。《大学》当中在关于齐家这一问题的论述上，突出强调了榜样的示范力量。引领社会主流价值观的工作中，公共权力机构及其工作人员，表率性的遵守社会的法律法规，表率性的遵守社会道德规范，是宣传主流社会价值观的最有效的武器之一。部分公职人员，由于个人素质和社会不良思潮的诱导，在行使职权的过程当中，违反乱纪，直接给社会公众形成了极为不良的影响。与此同时，不能把社会主流价值观的引领和传统的思想政治教育直接等同。避免社会公众对社会主流价值观的宣传产生僵化的认识，甚至排斥和漠视的情绪非常重要。
(三)加强对社会经济的调节力度
在我国目前存在的贫富差距增大，社会分配公正有待提高的问题上，政府可以加强通过税收等手段，进行再分配的力度。目前，房地产税和遗产税的酝酿和逐步实施已经体现出相关的理念。但是就根本意义而言，需要理顺价格机制，逐步削弱部分垄断行业的进入壁垒，通过市场竞争机制，逐步实现社会分配的公平和公正。对于中小企业的融资难问题，政府应当首先加强金融领域的改革力度，引导更多的社会资本逐步成为中小企业的资金来源，同时规范民间信贷，发展货币市场，让中小企业得到更多的融资渠道。在国民经济和社会发展走入新常态的历史时期，我国的公共管理活动面临着非比寻常的压力。经济增速的换档、社会思想的多元化以及整个社会对法制化的管理过程的要求，都迫使公共管理的模式实现根本性的改变。目前的社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题，出现了诸多困境。公共管理体系的法制化和民主化程度和水平依旧不足，公共权力的监督和制约水平有待提高，我国的诸多优良传统文化面临着流失的风险，中小民营企业获得发展的空间和资源规模相对较小，我国社会贫富差距加大的问题正在逐步涌现。提升我国公共管理体系的建设对策需要从政府、社会组织、公民个人等多个角度开展工作。传统管理思想当中的优秀精华应该得到关注和借鉴，在分配领域，需要理顺价格机制，逐步削弱部分垄断行业的进入壁垒，通过市场竞争机制，逐步实现社会分配的公平和公正。
[参考文献]
[1]杨博森.浅析“新常态”时期我国公共部门人力资源管理的现状问题及创新研究[J].中国管理信息化，，(23)：199-200.
[2]张再生，白彬.新常态下的公共管理：困境与出路[J].中国行政管理，，(03)：38-42.
[3]邵选丽.基于新公共管理视角下的公共部门人力资源管理探究[J].经济.2016(7)：205-205.
[4]胡象明，唐波勇.整体性治理：公共管理的新范式[J].华中师范大学学报：人文社会科学版.(1)：11-15.
篇5：公共管理专业毕业论文
公共管理专业毕业论文
公共管理专业毕业论文范文一：公共体育场馆经营管理困境分析
【内容摘要】当前我国的城市公共体育场馆在体制方面的改革已经基本完成，实现了多种经营模式的并存，达到了资源分配的基本合理性，取得的经济效益也显著提升。
但是，目前我国的城市公共体育场馆依然存在经营管理模式不科学，经营管理资金不充足，人员分配不合理，资产流失情况严重等诸多问题。
基于此，本文在对当前我国城市公共体育场馆经营管理面临困境的深入分析基础上，对我国城市公共体育场馆经营管理的困境消解途径进行了着重的研究。
【关键词】城市公共体育场馆;经营管理;困境消解
我国的公共体育场馆主要是由政府出资或者是政府采取资金筹集方法等建设的，目的是为了满足群众进行体育锻炼、运动健身以及体育竞技等实际需求的社会性公共体育场所、体育馆以及相配套的附属性设施，
其是促进我国体育行业发展目标得以实现的基础条件与物质前提，更是衡量体育发展水平的关键标志，同时也是提升与改善人民物质生活与精神生活的重要条件。
[1]城市公共体育场馆作为我国体育事业与产业可持续发展的主要物质基础，其经营管理中存在的一系列问题已经成为当前我国体育发展领域中面临的重点与难点问题，因此，针对城市公共体育场馆经营管理面临的困境及消解研究，
对于促进我国城市公共体育场馆的科学化经营管理具有重要的积极意义。
一、当前我国城市公共体育场馆经营管理面临的现实困境
(一)体制改革不到位。
由于长期受到体制的严重制约，我国的城市公共体育场馆经营管理效率偏低，这主要是由于对当前城市公共体育场馆的改革依然未彻底实现事业性的管理模式到企业化以及市场化的管理模式的转化，致使多数城市体育公共场馆运营缺乏积极性。
[2]对公共体育场馆市场化发展的认识不到位，严重阻碍了国有资产的价值发挥，同时也造成了财政负担的加大，使其经营管理缺乏应有的活力。
(二)税费压力过大。
当前我国诸多城市公共体育场馆中出现的体育健身、体育训练、体育竞赛等多种形式的经营活动所收取的相关费用，税务部门则完全将公共体育场馆的经营收费等同于市场上的企业，即采用同一标准的税收相关政策，
其中包括营业税、整治税、房产税以及所得税等共有十余种，这使得体育场馆缴纳的规定税金在收入中占据了相当高的比例。
同时，城市公共体育场馆所要缴纳的水电费也都是依照商业标准进行而非是公益事业标准。
各种费用开支使得场馆经营的成本居高不下，尤其是过大的税费压力，都使得多数城市公共体育场馆的公益性职能无法充分发挥，无法满足广大民众的体育锻炼与健身需求。[3]
(三)场馆功能设计单一。
当前我国绝大部分城市公共体育场馆都是以承办各种形式的大型体育比赛为主，设计标准也完全依照大型体育竞技的要求，与目前我国的经济发展水平不协调。
所以，诸多城市公共体育场馆除了承办大型体育比赛的功能之外，其设计与广大民众进行各种体育活动并不适宜，利用率也无法得到保证，场馆的功能设计过于单一，这大大限制了我国城市公共体育场馆的价值发挥。
二、我国城市公共体育场馆经营管理的困境消解途径
(一)树立现代化的经营理念。
由于我国城市公共体育场馆长期以来都被看作是体育行政管理单位的下属部门，因此，对其进行的多种改革也必须参照行政管理单位的改革思路与模式，这是我国城市公共体育场馆改革所面临的主要思想瓶颈之一。
[4]城市公共体育场馆虽然归属为国家的公益投资事业，但从经济学视角去看，其并非是纯粹的事业性单位。
错误的经营管理思想导致我国长期以来的城市公共体育场馆经营与管理都是以单位管理的运作模式进行，导致产权不清晰、职能不明确、关系不和谐、效益不明显等一系列问题。
因此，突破传统思想观念的局限与束缚，理解与认识到城市公共体育场馆的发展本质，树立现代化的经营理念，实现思想的解放，进行科学化、合理化的改革。
(二)构建多元化的营销模式。
随着经济社会的快速发展，人们的物质生活水平日益提升，而在精神文化层面的要求也越来越高。
从中可以看出，将城市公共体育场馆的需要与受众的实际需求结合起来是必要的，这样不但可以满足广大受众，而且可以促进场馆利用率的最大化，相应的经济效益也会迅速提升。
比如，澳大利亚的一些体育场所，设计者通过运用多元化的营销模式，使得受众无论走到何处都能够获取食物，同时还可以看到比赛，这种以受众的实际需求为出发点的多元化经营设计理念，不但没有为场馆的管理造成负担，反而为其获取了超额的利润。
对于我国大多数城市公共体育场馆而言，单一化、传统化的营销模式已经无法适应时代的发展需求，因此，应大力进行改革与创新，积极汲取国外的先进营销模式，推进我国城市公共体育场馆营销模式的多元化、现代化与可持续健康发展。[5]
(三)强化经济政策的支持。
国家要在财政政策方面对城市公共体育场馆予以倾斜，加大对其资金的投入与支持，诸如，通过税收政策的优惠与扶持，适当对税收予以减免，以此弥补公益性或者低价的普及性集体活动所造成的巨大成本收益差，帮助城市公共体育场馆步入健康的发展轨道之中。
同时，还需要通过金融层面的政策支持，构建完善的体育筹资市场或平台，为城市公共体育场馆提供同企业相同的融资标准，缓解公共体育场馆建设与经营管理在资金方面的供需矛盾;合理制定体育收费方面的相关政策，也可以有效降低场馆运营成本，最大程度调动场馆经营管理的积极性。
[6]通过建立健全各种城市公共体育场馆经营管理的经济政策，为体育市场的健康发展营造良好的环境，保障公共体育场馆可以在公平、公正与有序的市场环境中发展与壮大。
三、城市公共体育场馆经营管理困境消解应注意的问题
城市公共体育场馆通过开展经营管理改革，大力实现场馆的市场化与企业化运营模式，积极开展商业化的经营管理体系，特别是要加强无形资产的挖掘与利用。
同时，城市公共体育场馆还应调整对外开放的时间安排，适当延长开放时间，最大程度发挥体育场馆的利用率，充分挖掘体育场馆的资源价值，举办多种形式的体育活动，尤其是在开展训练任务的时候，还要确保群众锻炼活动的积极进行，以此实现城市公共体育场馆服务公共体育的宗旨与目标，满足广大群众多样化、多元化的体育锻炼与健身需求，促进全民身体素质的强化与提升。
[7]建设城市公共体育场馆的现代化经营管理模式，必须紧密结合社会主义的市场经济体制，以公共体育场馆管理体制的深入改革为突破点，以公共体育场馆经营的全面改革为核心，对资源的配置要严格以市场为导向，采取集约化的经营管理模式，选用专业的大型物业公司作为管理的实体，促进体育公共场馆整体性与区域性的综合性经营管理的实现，促使场馆的实用价值与经济效果发挥的最大化。
【参考文献】
[1]徐文强，陈元欣，张洪武等.我国公共体育场馆经营现状及管理体制改革研究[J].成都体育学院学报，，3
[2]谭建湘.我国公共体育场馆企业化改革的基本特征和制度设想[J].天津体育学院学报，2007，12
[3]王钊，谭建湘等.论大中型公共体育场馆经营管理体制改革[J].岳阳职业技术学院学报，2010，5
[4]刘佳.我国大型公共体育场馆经营管理现状与对策研究———以8座公共体育场馆运营为例[D].西安体育学院，
[5]刘辰芯.我国公共体育场馆在经营管理中存在的问题及对策研究[J].体育世界(学术版)，2010，11
[6]曹亚东，马文新，赵雪梅.沈阳市大型公共体育场馆经营管理探析———基于沈阳奥体中心等5家体育场馆的调研[J].辽宁经济，，1
[7]李海龙.陆亨伯等公共体育场馆经营管理年限交接的程序化设计及其操作模式———以浙江省典型场馆为例[J].浙江体育科学，，6
公共管理专业毕业论文范文二：公共管理方式的兴起与特点的研究
1.公共管理方式的兴起
在公共管理学研究的方向中，要想找出新的研究途径，就必须研究行政学的内容，公共管理的思想主要有以下几个观点，一是要作为政府的组织机构;二是要以发现具有实效性的原则和管理方法为重点;三是以执行力作为重点;四是在相关的领域要取得一定的进展。
篇6：公共管理本科毕业论文
【摘要】
对于政府的绩效审计工作，可以将政府的表现反映出来，并且对其做具体的评价，进而促进政府反应能力和应变能力有所提高，同时提升了政府自我更新能力与创新能力。本篇文章站在公共管理场域中，对政府绩效审计存在的困境做简要分析，而后提出了几点纾解建议，希望能够为政府治理提升成效，做出微小贡献。
【关键词】
公共管理场域；政府审计；困境；纾解
公共管理同审计之间存在密切的联系。公共管理理念兴起之后，对于政府部门的管理理念和实践都产生了深远的影响，让国家和政府的绩效审计有着明显的进步。政府审计未来发展方向之一就是绩效审计，其能够在很大程度上提升政府管理的质量，促进公共资源得到更多的释放，提升公共资源具有的社会效益和经济效益。就公共管理场域下分析，政府绩效审计还存在一定困境，但是可以针对这些困境，采取一些纾解办法。
一、政府绩效审计的困境
（一）急需提升审计评价标准。从已经存在的审计经验和审计效果上看，政府就公共财产，开始审计自身社会关系，以及经济活动。这样很难让审计机关与审计的对象形成实质性的相互独立，导致政府审计工作质量打折，还不能确保审计工作具有很强的客观性和公正性。探究出现这样问题的原因是，急需提升的审计标准。审计工作人员需要依据当前标准，进行审计工作，得出评价结果。从实践上看，因为评价绩效体系中存在一定局限性，就会导致对于审计对象有着怎样的经济效益，审计人员没能继续深入地了解。只能通过借鉴其他领域标准，或者自己设计出标准后，衡量出政府行为的效果。
（二）审计方法和工作人员同审计要求存在矛盾。
1.审计工作人员需要进一步提升自身综合素质，审计工作人员的财务能力得到了普遍的认可，但是审计经验和临场应变能力还需要进一步提升。
2.审计技术水平有待提升，审计实践中，应用的方法普遍是统计分析法、分析性复核法，审计效果没能同预期效果保持较高的一致。
3.没能实现全过程的跟踪审计，审计一般都是事后的审计，而就政府工作过程的审计，实现起来比较困难。
（三）政府绩效审计的认识缺位。政府的绩效审计没能形成一种主体的意识，处在了理解国外介绍和理解层面。政府中的部分领导，觉得政府绩效审计，是无关于我国政府治理以及公共管理的。政府活动的透明性较差，在预算支出方面，比较随意，传统观念的原因，不能主动参与审计，和不愿意去了解审计。
（四）有待完善的体制和机制。财务的收支审计是当前政府审计中应用的主要形式，政府审计工作情况并不乐观。就政府体制改革上，我国近些年取得了不小的成绩，但是，对于政府审计工作来讲，政府的绩效审计还处在困境之中。比如“服务型政府”转变过程中，还会有一些阻力，使得实现的步伐较为缓慢，不利于绩效审计。
二、政府绩效审计困境的纾解建议
（一）重新构建政府绩效审计的体制机制。在公共管理场域下，将有关审计的体制机制不断完善，在政府运作以及公共责任范围内，让政府的绩效审计发挥着一定的作用。比如说，对于公共资金预算上的绩效审计，可以不断深化和完善：一则，重视着清理盘活政府闲置资金的情况，督促财务加强盘活力度，提升资金的利用率。二则，对各类项目进行重点的跟踪管理。三则，从“营改增”出发，总体分析财政的各项数据，并进行关联性分析。这样就是一种比较有效的政府绩效审计体制。
（二）构建合理的政府绩效审计监督体系。想要让政府绩效审计进行的更加顺利，必须要找出更多的法律依据。另一个非常重要的方面则是对该项工作的监督，构建完善的监督体系，确保国家对于政府管理起到的关键性作用，实现同步化社会审计以及财务审计，确保审计工作能将法律法规定内容体现出来，让政府绩效审计更加合法化和真实化。
（三）政府绩效审计同国家治理战略的协同合作。从公共管理场域的角度看，政府的绩效审计必须要保证能够更好地进行国家治理，同国家的治理战略保持一定的一致性。就实践而言，政府的绩效审计必须围绕着国家治理下各个阶段的任务重点，对重点项目进行审计。
（四）审计的评价体系需要优化。审计中依据的评价标准应该得到优化，找到那些具有客观性和公正性的标准，比如说同类的先进组织能够运用的标准和范例，政府以前取得过的最好绩效等。形成指导性的标准，对于政府绩效审计，有必要就一些基本原则和做法，给出基本的规定，可以来自法律、法规或者是规定等等。不但需要指导性的标注，对于技术性的标准同样需要设立出来，包括专业标准、国家标准、行业标准等等。
三、结束语
综上所述，从公共管理场域中，看当前政府绩效审计中有哪些困境，主要包括急需提升审计评价标准、审计方法和工作人员与要求存在矛盾、政府绩效审计的认识缺位、有待完善的体制和机制，想要更好地面对这些困境，提升政府审计的质量，可从重新构建政府绩效审计的体制机制、构建合理的政府绩效审计监督体系、政府绩效审计同国家治理战略的协同合作、审计的评价体系需要优化等方面入手，更好地面对以上困境。
【参考文献】
[1]王会金.国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究[J].会计研究,2014(10):81-88+97.
[2]侯玉辉.后新公共管理运动理论视角下我国政府绩效审计研究[D].天津财经大学,.
篇7：公共管理本科毕业论文
【摘要】
新农村的经济建设是保证人民的根本利益的核心。我们国家在新农村经济建设中存在一些公共管理方面的问题，这也是经济建设工程中的重点和难点。农村公共管理方面的事业发展保证了农村经济建设的`基础。本文主要分析了现如今公共管理在我国新农村经济建设中遇到的几项实际的问题，同时根据调查分析提出了在新农村经济建设过程中加强农村公共管理的诸多对策。
【关键词】
新农村;公共管理;问题;对策;人才;政府
一、引言
这些年我国越来越重视新农村经济的发展，加大了经济支持的同时实行了诸多新型建设方案。但是就目前我国的新农村建设中的公共事业管理来说依旧存在很多不足之处，公共服务的落后是新农村发展过程中的软肋，农民们也都非常关心农村服务的问题。因此，采取一切有效措施来加强新农村经济建设的公共管理问题极为重要。
二、我国新农村公共管理中实际存在的几项问题
（一）农村基层政府的职位分配不合理
新农村的建设不仅是人民群众的奋斗目标，更是国家经济发展的一条命脉，需要党和国家的大力引导和政府人员的支持。但现实中有些农村的基层政府在建设职位任务分配还是不够合理。很多农村干部人员不了解不关心当前农村市场经济管理的现状，政府也只是强制干部们完成不必要不合理的任务，在诸多关乎民生的建设工作中产生了不良循环。乡镇府作为农村经济建设的最基本单位，还不能很好地适应其本身的职能要求和管理标准。政府人员只看重自身的官位而忽略了公共管理科事业中的法律和经济等问题，这导致农村社会经济运转的不平衡。
（二）农村公共事业的投入趋于城市化
公共事业管理支持生活水平低下，较为贫困的人民，具有扶贫性的特点。但国家对新农村建设的资金投入还是无法达到人民生存发展事业需求的，农民的生产生活还是缺乏基础的保障，公共设施的配置还不够完善。国家的资金被用在电路网络、水利工程、道路建造、农田山林开发等方面国家必须加强对公共设施的投入分配来改善农村生活条件和生存环境等。
（三）我国公共管理方面的法律政策还不够完整
我国在经济建设的公共管理确实出台了一些政策，但是通过多年的努力还是无法解绝公共管理利益和法律的矛盾冲突，一些政策还是不太符合法律的规定。许多未经认证的企业和人民加入公共管理生产中，这就容易产生诸多纷争和矛盾让公共管理的产品的生产缺乏信心。
（四）农村公共管理技术和人才的缺失
现在的农村发展最大的问题莫过于人才的缺乏。虽然在国家政府的大力支持下部分农村展现出新气象，各种公共基础设施也得到了很大程度上的完善，但这些都是基于硬件设施而忽视了软件设施。这就代表大量管理人才的缺乏和制度的不严谨，导致农村人才的匮乏。根本上说就是务农人员缺乏实质性的管理技术，不能灵活应用集中化的农村管理模式。农村生活水平的落后使得人民群众产生了顽固的思想，大学生不愿意在农村发展，加上国家对农村建设的资金投入和人才分配有限，大量高学位的人才引进显然不够现实，而且除了农业方面其他生产方面也同样缺乏人才。
三、强化农村公共管理的几点方法
（一）对农村基层政府治理结构进行改革
农村基层的干部要贴近群众，和人民群众心连心。农村干部的选举为以后的干部工作打好坚实的基础。所以应该更重视选举的公正公开同时给干部安排优质舒适轻松的工作氛围。此外还要注重管理经验的共享，老干部带动新干部共同将传统的管理机制转换成更现代化的管理机制。政府要分配权力到民众手上，以为人民服务为宗旨，并积极接受人民群众的监督和批评。
（二）实现农村公共事业发展的多向性
我国要积极加大公共事业的投入，将国家的建设重心转移到农村，让国家财政投入到更多的公共建设中，给广大人民带来更多利益。公共建设服务体系的投入和发展不容小觑，需要迫切解决农村教育卫生、公共人口管理、农村秩序中的矛盾问题。在国家法律的基础上通过细化和完善关于农产品投资发展的多向性政策，从而来保证政府外的投资方在发生纠纷和矛盾时可以有相应的维权措施。这必将促使投资方更加积极地加大对农村建设的投入，对农村发展更有信心和目标，也让人民群众更加安心。在法律法规的引导下农村走向工业化，传统的农业发展链得到了更新化的发展，使农村产业结构得到了平衡性的发展。
（三）加强农村人才的培养和管理模式的转化
现在我国的农村干部群众综合素质有待提高，干部主体年纪偏高，文化水平也大都处于低级状态，缺乏有学历有知识的大学生和硕博生。当然对于现有的人才必须加强对人才领导团队的建设，对人才和普通农民进行集中培训，进行集约式的管理模式，比如请教授和专业人士对种植农作物的知识进行技术讲解，还可以让人才给农民进行技术指导，既省人力又省物力，这样可以提高农民的整体科技水平。还要大力发展农村的教育，卫生环境和科学水平等问题。扩大大学生在农村的任职途径和通道，给大学生多一点建设和发展农村的机会。引导人才进去农村的同时更应该加强对农村人员的管理水平的提高，形成一套完整的科学发展链。
（四）更加重视农村的教育工作
在巩固农村义务教育基础的前提下，还应合理地对农村学校结构布局进行调整，根据实际对农村师资进行合理分配从而更加有效地提高和巩固教育教学质量。在落实小学教学基础下再深入加强中学教育的管理质量，加大教学规模。城市学校应该合理分配农村地区的招生名额，给农村孩子更多受高等教育的机会。城镇可以建设教育质量比较高的中学，而乡村则把精力和资源用在建立小学上。对于一些教学效果不佳，人数规模较小的学校可以进行修整扩招或者直接拆除等。这样可以建立一个从城市到农村的双级教学体系，致力形成一种师资共享，环境优化的教学形式。对于老师的生活服务保障进行加强和改善，给学生提供更好的教学环境和更多的教学资源，让教师稳定教学，学生安心学习。
四、结束语
这样看来，中国作为走特色社会主义道路的国家，在新农村经济管理建设中面对着诸多需要解决的问题，这对我国农业发展来说既是挑战也是机遇。国家政府和人民应该紧密联系共同提升新农村的公共管理水平，打造一个高管理水平的新农村建设工程，展现出一片国家繁荣，人民安居乐业的前景。
参考文献
[1]王利民.公共管理视角下农村公共产品需求机制的构建[J].兰州学刊，（4）：56.
[2]李良智.江西新农村建设中农村公共管理优化研究———基于7县35村的实地调查[J].求实，2012（6）：87.
[3]罗文宝.农业现代化语境下政府参与农村公共管理的职能探究[J].湖北社会科学，（12）：143.
[4]张敏敏，甘敏.宝山村新农村公共管理的经验及启示[J].内江师范学院学报，2014，（2）：111.
篇8：公共管理毕业论文选题
1. 基层电子政务发展的过程研究
2. 城市景观环境和谐发展的政策研究
3. 行政伦理的反腐功能析要
4. 再造理论与城市社区再造的基本构想
5. 构建现代农村社区商业网络的思考
6. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建
7. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设
8. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设
9. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型
10. 城市社区管理体制改革新探
11. 和谐社区建设中的居民自治问题初探
12. 社区业主委员会的发展与城市社区自治
13. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能
14. 社区财务模式的设计及其选择研究
15. 城市社区居民自治模式的构建路径研究
16. 公共事业规制与竞争制度模式
17. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革
18. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议
19. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理
20. 公共管理学视野下的现代社会分层
21. 行业型网络传媒及其经营管理
22. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展
23. 城市公共交通的发展途径研究
24. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究
25. 人本管理理论在学校管理中的应用
26. 当前我国社区治安管理问题探讨
27. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用
28. 当前中国城市社区治理模式探讨
29. 现阶段中国农村社区治理模式探讨
30. 试论单位制向社区制的回归
31. 试论公共事业单位的信息资源管理
32. 中外公益性组织管理体制比较研究
33. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究
34. 公共事业单位的`品牌管理研究
35. 地方政府改善公共关系探析
36. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析
37. 公共事业管理中政府失灵现象研究
38. 公共事业管理的现状及前景展望
39. 城市交通管理的民众参与研究
40. 城市居民公共意识调查研究
41. 城市社区经营问题研究
42. 公共管理部门执行力建设研究
43. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究
44. 文化公共管理与现代文化产业组织运作
45. 事业单位的流程再造及其组织变革
46. 自我管理团队及其在事业单位中的应用
47. 公共政策评估中的问题及对策
48. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果
49. 公共政策执行梗塞问题研究
50. 公共政策的多源流框架研究
51. 高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析
52. 社区居民自治：现代城市治理模式的基础
53. 对社会弱势群体的关怀与社会工作介入
54. 论知识型员工的忠诚度管理
55. 城市“低保”政策过程中的社会排斥
56. 社会公共服务满意度研究
57. 城市社区公共文化发展问题研究
58. 试论行政不作为及其危害
59. 59.行政补偿概念刍议
60. 论我国行政听证制度的完善
61. 我国地方政策制定中的问题及其对策
62. 浅谈“政府上网”
63. 论选人用人方式的创新
64. 关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究
65. 公共权力腐朽的成因及应采取的措施
66. 简论行政审批制度的改革方向及其保障
67. 经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析
68. 西部开发中的政府职能定位研究
篇9：教育管理毕业论文
教育管理毕业论文模板
摘要：在新课程改革的持续推进中，小学教育教学管理受到了越来越多的重视。小学生正处在身心发展的起步阶段，在这一过程中，学生的年龄较小，缺乏自制能力和判断能力，各方面的能力水平都有待提高，需要教师对其进行耐心细致的指导，创造出良好的教学环境，优化教育教学管理的效果。为此，本文当前小学教育教学管理中存在的问题出发，分析了相应的完善和改进建议，希望能够为促进小学生综合发展提供一些参考。
关键词：小学教育；教学管理；问题分析；改进途径
教育教学管理指的是在教学过程中，教师运用一系列的方法和手段对学生进行管理，以保证课堂纪律，提高学生的学习效率，实现全面发展的目标。但是从当前的情况来看，受多种因素的影响，小学中教育教学管理还存在着各种各样的问题，这不仅制约了小学教育水平的提升，还影响了小学生的综合发展，不利于培养出社会需要的全方位人才。为此，应当加强对问题的总结和分析，找出突破点，推动小学教育教学管理质量的提升。
一小学中教育教学管理存在的问题分析
（一）传统教学模式的影响
传统教学模式中，主张通过考试来评价学生的学习情况和能力发展情况，这种应试教育的模式存在着很多的弊端，严重忽略了学生其他能力的发展，“以成绩论人品”的观点深入人心，很多教师认为只有提高学生的学习成绩，才能保证教学质量的提高，因此在教育教学管理中投入的精力和关注力比较少[1]。当前，素质教育正在持续推进中，但是传统教学模式的影响还是比较深远，很多学校没有充分重视教育教学管理这项工作，存在思想上的偏差，仅仅将成绩作为衡量和判断学生的唯一标准，这无疑压抑了学生的学习积极性，将学习过程变得非常枯燥、无趣。
（二）教学水平不理想
这一点是针对教师而提出的。教师是教学的主题，教师本身的教学观念和素质水平直接影响了教学质量。从当前的情况来看，很多小学教师的教学水平还不够理想，尤其是教学思想上，仍然是十分的陈旧，其在管理小学生时，没有充分考虑到小学生的心理特点，管理过于严厉和刻板，缺乏现代化的管理理念，久而久之，就影响了学生的学习和管理态度。这种传统的教学思想已经不适应现代社会的发展，尤其是在人才需求量不断增加的今天，教师应该培养出有个性的学生，发挥他们的特长和潜力，这样才能实现更好的发展，避免出现机械化管理的现象。
（三）小学生自身原因
抛去客观环境和教师的影响，小学生自身也存在着问题，由于很多小学教师没有注重与学生的沟通和交流，因此师生关系较为紧张，教学管理脱离了小学生的实际特点。在这种情况下，很多学生就难以投入到教学管理过程中，配合程度不高，态度不积极，因此教学管理的效果非常不理想。另外，很多教学管理措施是能够帮助学生成长和发展的，但是教师没有实现对学生进行思想教育，导致学生无法理解教师的用意，态度比较消极，甚至对教师产生了一些反感情绪，久而久之，就形成了一种恶性循环，影响了学生的学习效果和正常的生活。
二小学中教育教学管理的有效途径分析
（一）创新教学理念，革新教学方式
首先，为了从根本上改变当前教育教学管理中存在的问题，教师应该从改变教学理念这一环节入手，只有改变思想上的弊端，还能保证其他措施和制度的有效施行，才能少走弯路，达到更好的革新效果。小学教师应该将创新理念融入到教学过程中，通过对教学过程中存在的不足和问题的总结，来制定针对性的改进措施，通过积极的态度来引导和感染学生[2]。教师可以在理论教学中，加入一些动手操作活动，培养学生的自主学习能力和动手能力，避免只通过成绩来论输赢，激发学生的学习潜力，提升他们的思维创造力。例如，某教师在语文课堂中，布置了当堂背诵古诗的任务，一般这种任务学生的参与积极性不高，为此，教师事先说明了背诵完成后需要进行小组之间的比赛，在这个目标的影响之下，很多学生都积极的背诵，课堂气氛非常活跃。一些内向的学生害怕上台背诵，因此总是表现出退缩的样子，教师通过耐心的鼓励和开导，使他们勇敢的站在了讲台之上，流利的背诵了古诗，并简单说明了自己对故事的理解。这种“小比赛”不仅能够活跃课堂气氛，提高学生的参与积极性，还能培养学生的信心，使其克服思想上的恐惧，提升了表达能力和表现能力，这是非常重要的。
（二）提升教师的专业能力，改进教学模式
根据上文提到的，很多小学教师还没有从传统教学模式的影响中走出来，他们的教学理念还是比较陈旧，不符合当前小学生的心理需求。为此，应该在教学管理的改进过程中，提高对教师的要求，督促他们主动学习新的教学理念和方法，提升道德修养，善于利用多种教学手段，来赢得学生的认可，优化师生关系，成为小学生的良师益友，满足时代发展对人才培养的要求。例如，教师可以在完成教学任务之后，主动地去学习一些有关教育教学管理的书籍，并做好总结，结合自己的教学经验对书籍内容进行消化和理解。同时，学校还应该为教师提供适当的培训机会，不能只让他们“吃老本”[3]，应及时传授先进的'教学理念和技能，通过知识讲座、培训班、教育大会等，提升教师的各方面素养，真正成为学生的榜样。教师本身也应该树立正确的职业观念，能够承担起自己的责任，真正做到以学生为主体，培养自身的审美能力，进而优化教育教学管理效果。需要注意的是，教师还应该从小学生的心理需求特点出发，不断完善和改进教学模式，增加教学内容的趣味性，吸引小学生的注意，并结合他们的心理特点，来达到更好的教学效果。
（三）注重鼓励和支持，拉近师生距离
众所周知，小学生好奇心比较重，而且越是低年级的学生，其好奇心、想象力越强，为此，教师应该充分结合小学生的特点，安排一些有趣的教学内容，调动学生的学习积极性，同时，注重对学生进行表扬和鼓励，适当的引导和支持他们，这样能够提升学生的信心，这对其今后的成长都是非常有益的。适当的鼓励学生还能够激发学生的潜能，使学生能够勇敢的面对挫折，并在此过程中不断反省和改正[4]。例如，教师可以在班会中，结合自己的观察，评价小学生的日常表现。教师应该善于发现学生的闪光点，注重鼓励，少用批评，这样能够使学生感受到教师对自己的期望，进而修正自己的行为，拉近与教师之间的距离。教师应该找准自己的定位，不能一味地严厉，而是应该充当知心哥哥或者知心姐姐的角色，让学生主动地向教师反映问题。另外，在发生问题之后教师应该积极的寻找问题的解决办法，而不是批评学生，更不能动不动就给家长打电话，这样只会形成一种恶性循环。教师应当从自身的经验出发，制定行之有效的教育管理措施。
（四）营造良好的学习氛围，改变学生的学习态度
小学生和高年级学生的最大不同在于，他们活泼、敢言，敢于说出自己内心的想法，为此，教师应当充分结合学生的这项优点，来营造出良好的、宽松的学习氛围，以此来改变学生的态度，帮助他们树立正确的发展观念。教师应当鼓励学生表达出自己的想法和观念，善于深入探究问题的本质，不能只停留在问题的表层，那样无法获得真正的发展。同时教师应当发挥自己的引导者作用，控制课堂记录，保证教学方向的准确。教师应当注重自己的言行举止，在潜移默化中引导学生，使其培养成正确的行为习惯，减少不恰当的行为。例如，在课后，教师可以跟据学生的兴趣，想起讲解一些新闻和课外书中的有趣点，或者简单介绍一些传奇性的人物，这种方式能够提高学生的学习积极性，同时培养正确的人生观[5]。或者教师可以选择适当的时间，与学生共同进行探究，利用自己的经验，来解决学生的困惑。营造良好的学习氛围还能够提升学生的自信心，使他们能够专注于学习，减少不正确的思想，方便教师进行教育和管理，这是非常客观的。总的来说，教师还是应该改正自己的教学理念，不断修正教学模式，只有这样，才能保证教学方式的先进性和活泼性。
三结束语
小学生处于身心发展的一个初始阶段，他们还不具备人生观和世界观，这需要教师进行引导。在教育教学管理的改进过程重，教师应当摆脱传统教学模式的桎梏，树立创新意识，发挥学生的潜能，优化师生关系，关注学生的心理健康，培养出全面发展的优秀人才，为小学生今后的学习和成长奠定良好基础，帮助其减少发展过程中的羁绊，优化教学管理的质量和效率。
参考文献
[1]朱传云.探究小学教育教学管理的有效途径[J].学周刊,,02（11）:19-20.
[2]李元国.小学教育教学的有效管理路径思考[J].亚太教育,,22（05）:11-12.
[3]唐仁利,朱由华.探索小学教育教学管理的有效途径[J].科学咨询(教育科研),2016,05（31）:22-23.
[4]杨慧芳.小学教育教学管理中人本主义理论的应用[J].中国校外教育,2015,17（09）:1-3.
[5]王伟力.小学教育教学的有效管理的改进途径分析[J].中国教育,2015,18（07）:152-153.
篇10：公共管理毕业论文开题报告
公共管理毕业论文开题报告范例
课题名称：统筹城乡背景下乡镇治理机制改革研究
一、 课题意义
理论意义：当前我国仍正处在经济的转型期,经济结构的调整势必会引起社会诸多方面结构的调整。我国乡镇正在发生新的变革，乡镇经济社会发展面临着很多新的矛盾和问题，也面临着很多新的挑战，传统的乡镇治理模式已经不再适应现代乡镇发展的需要。所以，中央明确提出了组织建设进一步加强，自治制度更加完善，民主权利得到切实保障，乡镇社会管理体系进一步完善的目标;明确提出了坚持不懈推进乡镇改革和制度创新，调整不适应乡镇社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，保障农民政治、经济、文化、社会权益，充分发挥农民主体作用和首创精神的原则;明确提出了健全乡镇民主管理制度的任务。乡镇治理是国家治理的一部分，国家在各个时期的目标任务不同，乡镇治理的模式选择就不同。新中国60年乡镇治理实践，“人民公社”和“乡政村治”两大主题基本是各领风骚三十年。在转型期的中国对社会关系全面调整，管理制度全面改进，治理模式全面转变的大背景下，原有的“乡镇村治”模式已难以适应改革的需要，这就需要大力的推进乡村治理模式的嬗变。本课题在研究传统乡镇治理模式困境，反思其成因的基础上，在统筹城乡的背景下，结合地方政府改革理论、新公共管理思想、公共政策等理论，关注统筹城乡背景下的乡镇治理研究路径，对治理主体的权力关系、职能体系、运行模式进行系统化的理论思考。
实践意义：中国是一个传统的农业大国,毋庸置疑,乡村是中国社会稳定的基石,而建立怎样的乡镇治理模式,直接关系到新农村建设,关系到乡村社会的稳定发展,进而关系到社会主义和谐社会的构建。改革开放以后，随着社会主义市场经济的建立，传统的乡镇治理模式已不适应发展的需要。统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。乡镇作为我国最基层的行政机构，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。因此，在统筹城乡背景下对乡村治理机制改革的研究是建设社会主义新农村，促进城乡统筹发展的必然要求，是当前解决“三农问题”的重大战略决策，对全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会具有十分重大的实践意义。
二、文献综述
目前，我国关于乡镇体制改革的研究主要涉及其发展现状，发展过程中存在的问题以及改革路径的分析等方面：
1. 发展现状研究
伴随着社会经济的发展,我国乡镇治理体制也不断地发生变化。建国初期的“政社合一”的人民公社体制，最大特点是“一大二公”、“政社合一”、“党政不分”和“全能主义”。改革开放以后，乡镇实行了以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革，从此开始了“乡政村治”的基层治理模式。在市场经济条件下，这种管理体制显然与市场经济体制不相适应。随着经济的发展、政府职能的转变，乡镇治理制度的改革也迫在眉睫。以后，我国全面免征农业税，进入后农业税时代。
2.发展中存在的问题研究
我国的乡镇治理模式经过多年的改革和实施，但由于长期受计划经济的影响，目前仍然存在很多弊端：时和兴在《我国乡镇治理发展面临的'制度困难》中认为我国乡镇治理研究结构面临的困境是多重的。从逻辑上看，乡镇治理受到地方政权组织固有困境的制约;从历史传统看，乡镇治理受到中国传统政治文化困境的制约;从治理模式变迁看，乡镇治理受到近代以来中国政治发展困境的制约;从制度演进来看，乡镇治理受到路径依赖困境的制约;从治理环境状况看，乡镇治理受到二元结构困境的制约。金太军在《乡镇机构改革挑战与对策》中认为：我国现行的乡镇行政体制和机构对于推动农村经济发展和社会的进步发挥过重要作用，但是现行的乡镇政府职能和机构设置与当前的农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾已日益突出。乡镇机构庞大，人员臃肿;乡镇党政合一，权力高度集中;乡镇基层党政分设;政府职能转变滞后;乡镇政府条块分割、职能不全;上述问题使乡镇负担深重;农民负担沉重，干群矛盾趋于尖锐;工作效率低下。黄辉祥在《压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响》中认为：压力型体制下，乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。这些做法“虚化”了政权，制约了村民自治的成长，并可能引起治理危机。因此，必须加以解决。王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：全面免征农业税加剧了乡镇政府的财政危机;当前的乡镇政府管理体制难以适应乡村市场经济发展的需要;县乡村三级行政管理体制的不合理也要求乡镇政府进行改革。
3.改革路经研究
从国内外经验来看，乡镇治理机制的改革主要来自于四个方面的突破：一是加强农民的参与意识;二是乡镇治理的制度约束与村民民主权利的协调机制;三是乡镇治理组织之间的协调机制;四是乡镇治理的内驱动力机制及其协调研究机制。在乡镇，乡镇居民既是乡镇治理的主体，又是乡镇治理的客体，乡镇成员既有权利对乡镇建设与管理提出要求，又要为乡镇的建设与管理尽自己的义务。杨雪冬、陈雪莲和刘铎在《构建与公共参与扩大相适应的乡镇治理机制》中认为：我国目前的乡镇治理改革，是的30多年改革开放和城乡统筹背景下展开的。目前乡镇治理改革要完成两个主要任务：一是要在新形势下把国家的管理继续有效地延伸到农村社会的基层，实现农村社会的有效治理;二是要使广大的农民真正参与到乡镇治理过程中，提高乡镇公共事务的民主治理水平，增强乡镇社区的凝聚力。目前的改革重点是在现有的法律框架下，有效地动员现有制度主体并吸纳新的参与力量，构建农民与政权有效互动的多元机制。王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：乡镇改革的新模式应为乡镇治理。乡镇治理是指在村民自治的基础上，由乡镇政府组织、村民自治组织、民营企业组织以及其他民间组织共同参与基层公共事务管理的新型管理模式。乡镇治理意味着乡镇政府组织不是唯一的治理主体;治理中的权力由单一向度的自上而下的统治转向上下互动、彼此合作、相互协商的多元关系，形成了基层社会多元化的社会网络组织，从事基层公共事务的共同治理。乡镇治理有助于发展基层民主政治，提高地方公民自主管理能力，促进基层社会经济发展和社会进步。徐方正和周庆行在《新型乡镇治理机制的研究》中认为：随着社会主义市场经济制度的逐步确立和政治机制改革的深入开展，当前的乡镇治理模式日益暴露出诸多问题。各地根据实际情况的不同选择不同的治理模式，新型的乡镇治理机制包括办事处或乡镇公所模式(县派)、乡镇自治模式(乡治)和改良式乡镇模式(乡政)三种模式，三种模式是一个整体，他们是并存的关系，但是展望乡镇治理的未来，乡镇自治模式应该是另外两种模式的发展目标。
4. . 通过查阅大量的相关资料，笔者认为各位学者所提的观点基本能覆盖我国乡镇治理制度所存在的问题以及解决的措施，但刘蓓蓓、吴平著的《统筹城乡背景下的乡村治理模式研究》中对成都部分乡镇的治理制度研究中的“乡镇自治”新模式对我国乡镇治理机制改革具有更好的借鉴意义。
笔者个人认为每一种乡镇治理机制都存在一定的缺点，要对我国乡镇治理机制进行改革，必须先弄清我国乡镇治理机制目前存在的问题，在借鉴其他乡镇治理模式的同时，应该根据各个乡镇的“乡情”，充分考虑其特殊性和客观性，从可持续发展层面提出可操作性的对策，促进我国乡镇治理机制的改革。
三、课题研究的内容与方法
(一)统筹城乡背景下乡镇治理机制概述
1、相关概念界定
(1)统筹城乡
(2)乡镇
(3)乡镇治理
(4)乡镇治理机制
2、统筹城乡背景下加强乡镇治理机制改革的重大意义
(1)提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求
(2)落实科学发展观、建设服务型政府的重要措施
(3)发挥主导作用建设新农村的基本保证
(4)维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要
(二)我国乡镇治理机制的历史沿革
1、乡绅治乡
2、“乡镇自治”
3、人民公社时期
4、乡政村治时期
5、后农业税时期
(三)统筹城乡背景下我国乡镇治理机制的现状分析
1、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制改革取得的主要成绩
(1)乡镇规模和布局趋于合理
(2)政府职能逐步实现转变
(3)行政效能有效提升
(4)人事制度改革取得积极成效
2、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在的主要问题
(1)乡镇政府职能转变缓慢，乡镇政府权责不对称，条块分割
(2)乡镇机构设置未因地制宜，机构设置不合理，貌合神离
(3)乡镇实际供养人员多，人员结构不合理
(4)乡镇政府越位侵权，村两委行政化，“自治”不足
(5)农民参与积极性不高
3、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在主要问题的原因分析
(1)源于财政压力下的单向的推动力
(2)改革环境影响改革进程
(3)“头痛医头、脚痛医脚”未触及体制问题
(4)“村民自治”本身“自主性”不足
(四)统筹城乡背景下进一步完善乡镇治理机制改革的对策思考
1、推进乡镇改革，重构乡镇权力结构
(1)明确方向，转变乡镇职能
(2)因地制宜，深化乡镇改革
(3)建立机制，增强内部动力
2、建立新型乡镇组织体系
3、建设公共服务体系
4、推进村民自治，完善乡镇对村的指导
本课题主要采用文献研究法、比较分析法进行分析研究。
文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。文献研究法具有内容浓缩化、集中化和系统化的特点，可以节省同行科技工作者阅读专业文献资料的时间和精力，帮助他们迅速地了解到有关专题的历史、进展、存在问题，做好科研定向工作。
对比分析法，也称比较分析法，是按照特定的指标系将客观事物加以比较，以达到认识失误的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个互相联系的指标数据进行比较。
四、课题研究进度安排
20XX年：
20xx年11月下旬：编制选题报批表
20xx年12月初：下达任务书
20xx年12月中旬——1月初：查阅参考文献和资料，完成开题报告
20xx年：
20xx年1月上旬：参加开题会，并通过开题报告
20xx年2月下旬——205月中旬：进行课题写作，完成论文初稿、修订稿和定稿;完成诚信承诺书
20xx年5月下旬：准备答辩报告(含陈述课件)，参加答辩会，通过论文答辩
20xx年6月初：整理和完善论文相关档案材料并上交
五、参考文献：
[1] 史卫民，乡镇改革：乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究。中国社会科学出版社，.3.
[2] 张翠，城乡统筹背景下的中国乡村治理与变迁—基于中外城乡发展的比较与借鉴。.5.
[3] 卿成，创新乡村治理机制 深化乡镇改革。.1.
[4] 马斌，乡镇改革重在乡镇功能的重构。.1.
[5] 郝敬江，关于创新乡镇民主治理机制的思考。.5.
[6] 王海峰，后农业税时代的乡镇治理模式。2010.1.
[7] 张良，论乡镇治理体制的变迁与改革-基于国家政权建设的视角。2010.1.
[8] 褚风娟，农民政治参与积极性与乡镇治理机制完善的关系研究。2010.3.
[9] 刘蓓蓓，吴平，统筹城乡背景下的乡村治理模式研究-基于成都市30个乡镇45个村的调查。2011.4.
[10] 刘庆芳，任政，统筹城乡发展理念下城乡居民公正发展思考。2010.6.[11] 曾远英，我国农村治理机制中存在的问题及对策研究。.8.
[12] 时和兴，我国乡镇治理发展面临的制度困境。2010.1.
[13] 李正华，新时期乡村治理的嬗变路径及经验。2010.11.
[14] 刘友凡,改革公益性服务体制推进和谐新农村建设.2007.8.
[15] 黄辉祥，压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响。.6.
[16] 陈利勇，20世纪以来中国乡镇体制的变革与启示。2006.7.
[17] 张良，从“吸取式整合”到“服务式整合”：乡镇体制治理的转型与建构——基于国家建设的视角。2010.2.
篇11：公共管理毕业论文开题报告
一、论文题目
微博在突发公共事件中的功能和角色分析
二 、论题的理论价值和实用价值
微博是“微博客”( (MicroBlog)的简称，是web2.0时代兴起的一类开放的互联网社交网络，最初原型是国外网站twitter，。微博是一个个人化的网络信息获取和传播平台,用户可以通过WEB、手机以及一些不断开发的客户端组件,发布140字左右的文字信息并能分享图片、音频以及视频等多媒体信息的一种新型传播形式。从新浪微博内测版开始，在不到两年时间的时间里微博已经拥有5亿的注册用户。它的使用的简便性顺应了当代快节奏的生活，它的信息传播的快速性也使得它成为多数人获取最新新闻资讯的第一工具。尤其是近两年，微博在突发公共事件中所起的作用让其它媒体不能望其项背。在诸如山西疫苗导致注射儿童的致死致残事件、西南大旱、地沟油事件、青海玉树地震这些典型的突发公共事件中，微博都起到了很重要的作用。因此，微博不仅成为网民的重要工具，更成为大众媒体传播信息、整合资源的一个很好的网络平台。
研究微博在突发公共事件中的功能和角色从理论上可以更加深入了解微博的传播效应、手段以及微博在突发公共事件的各个阶段所起的作用，也可以加强微博在后期应对突发公共事件中的号召力和信服力。同时，可以发现微博传播的一些弊端，可以对它进行改进。在自然灾害、社会公共事件频繁发生的今天，了解微博传播的特点、局限性都能更好地使相关部门采取紧急措施，把损失降低到最小程度。
在多媒体融合的今天，网络能够弥补传统媒体传播速度的有限性。微博的发展很好地说明了当互联网跟大众传媒以及普通网民结合互动时，网络就会爆发出巨大的能量，间接地促进了大众媒体的发展。
三、论题在国内外的研究现状及发展趋势
关于国外微博研究状况
关于微博，最早要追溯到国外的twitter，国内要推叽歪、做啥。微博的早期原型是以独立的社交网站出现的，直到20新浪首度内测微博，这是首个门户网站独自推出的社交网站，之后腾讯、搜狐、网易也相继开通了自己的微博。门户网站借助自己广泛的阅读群体和他们庞大的新闻资讯，使得微博不再只是一个社交网站，它更成为人们获取首要资讯的地方，微博从此开始了它的新闻之路。
Twitter作为微博的鼻祖，最先也没有受到很大的关注。这里一个很重要的契机就是巴拉克·欧巴马大选。Twitter在巴拉克·欧巴马的大选中起到了很大的作用，它的短时间内迅速积累了15万粉丝。这使得研究领域自然而然从分析twitter在巴拉克·欧巴马当选中所起的作用，延伸到twitter在政治宣传中的作用。另一个研究重点就是对微博营销的研究。美国社会媒体记者谢尔以色列在在《微博力》中列举了很多企业利用twitter进行公共和营销的过程。
国外的论文研究方面，大多都是实证研究。Okazaki Makoto等撰写的《Semantic Twitter: Analyzing Tweets for Real-Time Event Notification》研究了twitter在日本的实时传播现象，以地震为例，发现通过twitter上的信息传播能够预测地震。
综合以上文献可以发现国外对微博的研究主要集中微博的商业模式以及它在政治传播中的影响。
微博在国内的研究
学界对微博的研究主要集中在它的新社交模式，新信息传播模式以及新的商业模式的探讨中。中国传媒大学杨晓茹的论文《传播学视域中的微博研究》中认为：微博传播过程中的信道不再是线性的，而是非线性的。与此同时，传播仍然有层级之分。在信息爆炸中，能够获得足够关注的博主必须具备三个条件，第一是处于信源的上端，第二是具有一定的社会地位，第三是能够引起巨大的共鸣。福建师范大学刘丽娟的在，微博虽“微”足值道尔----微博特性浅析》，重庆工商大学殷俊、孟育耀的《微博的传播特性与发展趋势》都指出了一些微博在传播上的特性。多部电影通过微博营销获得了很好的票房，这使得微博成为企业营销的'新场所。暨南大学吴敏的《基于微博的媒体营销研究》一文，把微博作为一种商业信息传播平台，对其营销模式进行研究。
综合国内外研究，可以看出，对微博的研究多集中在传播学上的理论延伸以及微博的商业应用。
四、研究的主要内容
4.1、分析微博的传播功能。微博的主要功能就是关注、转发、评论。其中转发是加快信息传播的重要渠道。微博的多媒体、多平台使得微博信息的发布多元化，对于突发性新闻的发布带来了优势。论文中会详细地呈现微博这些功能。
4.2、呈现微博参与的突发公共事件。微博近几年的发展跟突发事件紧密联系，很多突发事件的最原始报道都来源于微博，这不仅增强了微博的新闻功能，而且也促使更多人关注微博，用微博来发布信息。论文中会用详细案例来展现微博在突发事件发生的开始、过程、结束中的作用。
4.3、突发公共事件的类型及发生特点。突发公共事件总的来说有自然灾害、卫生类突发事件、社会公共事件，这些的共同点都是发生时间不确定，危害比较严重，持续时间比较长。详细分析突发公共事件的这些特点有助于更好地应对。
4.4、微博在突发公共事件中扮演的角色及传播优势。论文中会从突发公共事件发生的过程来分析微博的阶段性角色，在每个阶段中结合突发事件的传播过程分析微博在突发公共事件中的作用。
5、微博在突发公共事件中的利弊。微博作为一个社交性网站，它虽然有很多好处，但是也不能避免互联网的一些弊端。其中互联网的开放性是微博弊端的一个重要原因。
6、微博时代突发公共事件中的信息传播特性。这个主要分析突发公共事件的传播特点。
五、研究方法
运用文献分析法、综合分析法等进行研究。
文献分析法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。
综合分析法是指运用各种统计综合指标来反映和研究社会经济现象总体的一般特征和数量关系的研究方法。
常使用的综合分析法有综合指标法、时间数列分析法、统计指数法、因素分析法、相关分析等。
综合运用这些研究方法能够更详细地对论题进行研究分析。
六、参考文献
[1] 王莹莉 张 敏. 国内微博研究现状综述. 图书馆学研究.
[2] 陈艳霞. 微博在突发公共事件中的功能和角色浅析.重庆大学.2011
[3] 赵士林著:5突发事件与媒体报道6,上海,复旦大学出版社,203月
[4] 施怿.微博在危机事件中的传播特点和效果研究——以新浪微博为例.华中科技大学.2011.5
[5] 刘丽芳.微博客的传播特征与传播效果研究. [D]浙江大学2010.6
[6] 刘丹.突发公共事件中媒体的角色定位. [D]东华大学.2012.1
篇12：公共管理毕业论文：西安市免费公园管理初探
公共管理毕业论文：西安市免费公园管理初探
公园管理包括对公园内古树名木的保护和管理，保证古树名木正常生长。对公园设施进行维护和保养，保证设施完好。保护公园内的文物和有纪念意义的建筑物、设施等，建立保护措施，保证文物和设施完好。加强公园内的环境保护。做好园林植物病虫害防治工作，防止园林植物病虫害发生和蔓延。在公园内明显的位置设置游人须知、引导标牌、警示标志等设施。建立健全安全管理制度，加强游乐设施、节假日游园等活动的管理，保障游客生命财产安全。
摘要：公园是城市人民群众健身、娱乐、社交的有效场所。如何提高城市免费公园服务水平、建设生态文明城市，提升城市品位，越来越受到政府和社会各界的重视。免费公园的发展、维护和运营如何适应城市建设快速发展成为了摆在我们面前的急需解决的问题。
关键词：西安市 管理 存在问题 免费公园
一、西安市免费公园存在的问题
1、公园管理模式的问题
1.1城建项目的管理部门受管理体制和资金调配决策等因素影响，忽视了政策前期研究以及规划、设计人员意见，无法有效前瞻性、科学性统筹考虑全市免费公园管理。
1.2从公园管理运行模式方面来说，免费公园的更新、改造依靠政府投资，融资渠道单一、技术管理效能较低，资金投入分配方面也呈现出不均衡的现象。
1.3从政策依据方面来说，西安市免费公园没有建立有效的分类分级管理模式，对公园的现状、信息收集、评定和再投入缺乏科学依据，监督和管理职能受到限制难以发挥应有职能。
2、公园资金投入问题
2.1人员经费严重不足，无法有效提升人力资源奖励机制。目前我市免费公园分为财政差额补贴和自收自支两种，都需要依靠公园经营收入来填补运行经费，由于经营收入增长缓慢，部分公园甚至出现经费倒挂现象，难以维持正常开支。
2.2养护维护投入经费不足，服务设施陈旧滞后。西安市免费公园现有接待游客量与免费前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公园用于绿化、园容、治安以及基础设施维修维护、管护管理的支出大幅增加，经费投入显得严重不足。
2.3历史遗留问题加重了公园负担。免费公园大部分历史悠久，建园时间较长，因体制转变、城市建设等原因遗留的问题长期得不到解决，加重了公园管理部门的负担。
二、西安市免费公园分类分级管理
为加快推进西安市生态园林城市建设，提升城市品质，推进园林事业发展，探索行业管理新模式，促进公园可持续发展，研究和制定西安市公园统一分类分级管理标准和考评办法。
1、基本原则
1.1坚持相关条例和规范的原则
按照《西安市城市绿化管理条例》、《西安市城市园林条例》、《公园设计规范》(CJJ-48-92)、《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)等相关条例和规范。
1.2坚持贯彻生态理念的原则
建立公园绿地多层次、多结构、多功能植物群落，积极落实海绵城市新理念，推广绿地低碳新技术，融入城市防灾避险功能，提升公园社会服务效益。
1.3坚持免费公园城市公共服务原则
免费公园作为城市主要开放空间，城市人民群众主要的'游览、健身、休憩重要场所，分类分级管理必须紧紧围绕公共服务理念，针对免费公园人流量、功能和服务性质制定标准，科学制定差别化管理政策。
1.4坚持统筹兼顾的原则
按照全市一盘棋的要求，结合西安市全市全局发展要求，又统筹考虑区域发展特点，指导全市城市免费公园专业管理、评定和行业指导需要。
2、适用范围
适用于西安市内的已经建成，并正式开放一年以上的，面积10000平方米以上的免费公园。
3、分类标准
按照《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)，将西安市免费公园分为综合公园、专类公园、社区带状及街旁绿地公园等其他公园三类。具体如下：
3.1综合公园：适合公众开展各类户外活动的规模较大的绿地公园，具有完备的文化娱乐设施、商业服务设施、游戏场所和休闲休憩区域。如：兴庆公园、丰庆公园、汉城湖公园。
3.2专类公园：具有特定内容、意义和形式的公园。比如：儿童公园、植物园、动物园及其他等。
3.3社区公园、带状公园、街旁绿地公园等：指为居民提供居住范围内，具有一定活动内容和设施的集中绿地广场。
4、相关规定
4.1等级划分：城市公园管理等级划分为三个标准等级，从高到低依次为一级公园、二级公园、三级公园。
4.2评定项目：评定项目包括组织及综合管理、园林绿化养护管理、园容保洁管理、公园设施管理、文化展示及公众服务管理、经营项目管理、安全保卫管理共七类。
4.3评定方法
(1)根据公园分级评定内容与计分方法，按评定项目分类计算得分并汇总 计算总得分，总得分高于各级公园最低得分的，确定公园等级。
(2)按照由低至高、逐级晋升申报的原则进行评定。首次申报可评定为三级公园，以后逐级申报评定晋级。
4.4评定及复查程序
各公园申报时，填写公园管理分级评定评分表自评得分后，由园林绿化行政主管部门组织专家对公园进行现场评审，统计评审意见，得出评定结果，进行公示，公示无异议的，对社会进行公布并授牌。园林绿化行政主管部门应对已评定的城市公园管理等级进行复查。复查采用全面复查、重点抽查、定期明查和不定期暗访相结合的办法。复查不合格、管理水平下降或出现严重问题的，予以限期整改、通报批评、撤销资格的处理。
4.5计分方法
(1)分值设定
满分共计1000分。各评定项目设定分值分别为：组织及综合管理200分、园林绿化养护管理200分、园容保洁管理150分、公园设施管理180分、文化展示及公众服务管理90分、经营项目管理80分、安全保卫管理100分。
(2)评分方法
每个评定项目下设若干个子项目，子项目分别赋以分值，对子项目的得分汇总，即为评定项目的得分。
各等级公园最低总得分：一级公园800分以上，二级公园700分以上，三级公园600分以上。
每个评定项目的单项得分数，不宜低于该项目必须记分项满分值的60%。
如某公园的管理内容不包含某项评定项目或某项指标，该项得分记作0分。
三、总结
随着城市功能性的不断加强，开放式公园不能因它的开放性、免费性，而成为管理的盲区，如何在建设美丽中国美丽西安的新形势下，进一步提升公园品质，以符合西安国际化大都市的要求，尽可能大的发挥公园的社会效益和环境效益，免费公园的环境保护、设施的维护是长久的任务和责任，研究和阐述西安市免费公园分类分级管理思路，完善我市公园行业管理规范，对推动城市公园管理工作具有指导意义，使我市公园行业在日常管理中有标准可依，有利于推动我市免费公园的管理的科学化、规范化，夯实公园公益性服务保障基础，保障西安市免费公园事业能够科学、健康发展。
文档为doc格式
