以下是小编为大家准备了福建省湿地保护条例，本文共8篇，欢迎参阅。
篇1：福建省湿地保护条例
最新福建省湿地保护条例
第一章总则
第一条为了加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域以及毗邻海域从事湿地保护、管理和利用等活动，应当遵守本条例。本条例所称湿地，是指天然或者人工形成，常年或者季节性带有静止或者流动水体的地域，包括滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及国家和省重点保护野生动物的栖息地或者野生植物的原生地等人工湿地。本条例所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条湿地保护工作应当遵循科学规划、保护优先、突出重点、合理利用、可持续发展的原则，实行总量控制、名录管理和分级分类保护的制度。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入本级国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作目标责任制，纳入政府绩效考核体系，加大湿地保护投入，并将湿地保护管理所需经费和湿地生态效益补偿经费列入同级财政预算。
第五条县级以上地方人民政府应当建立健全由政府主导，林业、海洋与渔业、发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业、旅游以及其他有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级人民政府林业主管部门负责。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门具体负责湿地保护的组织、指导和监督工作。林业、海洋与渔业、水利等部门(以下统称有关湿地保护主管部门)按照职责分工，分别负责有关湿地的保护管理。国土资源、住房和城乡建设、环境保护、农业以及其他有关部门在各自职责范围内做好湿地保护的相关工作。乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护的相关工作。村(居)民委员会协助做好湿地保护相关工作。
第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和基层自治组织，应当组织开展湿地保护宣传教育，提高全社会湿地保护意识。鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，有权检举破坏湿地资源的行为。县级以上地方人民政府对在湿地保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二章保护规划与名录管理
第八条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划，定期开展湿地资源调查，科学编制全省湿地保护规划，报省人民政府批准后组织实施。设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当根据上一级人民政府批准的湿地保护规划，会同有关部门科学编制本行政区域湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。经批准的湿地保护规划是湿地保护、管理、利用等相关工作的依据，应当严格执行，不得擅自改变;确需修改或者调整的，应当按照原编制和批准程序办理。
第九条湿地保护规划应当符合有关法律、法规的规定和有关国际公约的要求，并结合本行政区域湿地生态系统的实际状况，明确保护和合理利用的目标、实施方案及主要措施。编制湿地保护规划应当依法组织环境影响评价，并采取论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和社会公众的意见。
第十条湿地保护规划应当符合生态省建设规划、主体功能区规划。土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划、流域综合规划以及旅游、水产养殖、采砂等专项规划应当与湿地保护规划相互衔接，促进多规合一。
第十一条省人民政府应当根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少。省人民政府应当定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量情况进行责任审计和考核。
第十二条县级以上地方人民政府应当根据湿地保护面积总量组织编制湿地保护名录。湿地保护名录应当定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布。公布的湿地保护名录应当包括湿地保护面积总量，湿地的名称、类型、范围、管护责任单位等事项。湿地保护名录分为重要湿地名录和一般湿地名录。重要湿地名录包括国际重要湿地名录、国家重要湿地名录和省重要湿地名录。
第十三条实行湿地生态红线管控制度。划入湿地生态红线的重要湿地及相关一般湿地，应当确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。
第十四条下列湿地，应当列入省重要湿地名录：
(一)典型的自然湿地生态系统或者本省特有湿地类型的区域;
(二)定期栖息有五千只以上野生水禽，或者某一种(含亚种)野生水禽数量占全球总数的千分之一以上，或者全国该种群数量百分之五以上的野生水禽在此栖息度过终生或者生活史中某一阶段的湿地;
(三)定期栖息某一依赖湿地的非鸟类动物物种或者亚种的个体数量占全球该种群数量的千分之五以上的湿地;
(四)珍稀濒危野生动植物物种集中分布的湿地，国家和地方重点保护鸟类的主要繁殖地、栖息地，以及迁徙路线上的主要停歇地、越冬地;(五)对水生动物的洄游、繁殖有典型或者重要意义的湿地;
(六)支持特有野生动植物生存繁衍的湿地;
(七)处于六江两溪(闽江、九龙江、汀江、晋江、敖江、龙江和木兰溪、交溪)江河源头及其他重要水源地的湿地;
(八)库容五千万立方米以上水库，并适宜国家和省重点保护野生动物栖息或者野生植物生长，面积原则上不小于六百公顷的湿地。
第十五条国际重要湿地和国家重要湿地的名录按照国家有关规定确定。省重要湿地名录由省人民政府林业主管部门会同海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业以及其他有关部门根据省湿地保护规划编制，经征求湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府意见后，报省人民政府批准。一般湿地名录由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府同意，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府有关湿地保护主管部门备案。县级以上地方人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充湿地保护名录。
第十六条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门制定湿地保护的标准和技术规范，并向社会公布。
第十七条建立湿地生态效益补偿制度。因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到影响的，县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当就湿地的保护与利用、生态效益补偿等问题与相关权利人协商，依法给予补偿;对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。湿地生态效益补偿办法由省人民政府制定。
第三章保护措施
第十八条县级以上地方人民政府应当在湿地的周边设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地保护标志。
第十九条具备设立自然保护区条件的重要湿地，应当按照国家有关规定设立湿地自然保护区。鼓励其他重要湿地通过建立湿地公园、湿地保护小区等形式进行保护，县级以上地方人民政府及其有关部门应当在资金、项目安排上给予扶持。利用湿地设立饮用水源保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区、水利风景区、湿地公园、森林公园、地质公园、海洋公园的，按照国家有关规定执行。
第二十条具备国家湿地公园设立条件的湿地，可以依照国家有关规定申请设立国家湿地公园。
第二十一条面积在二十公顷以上，湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的湿地，可以申请设立省级湿地公园：
(一)具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值;
(二)湿地生态系统在本省范围内具有典型性、代表性;
(三)湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。省级湿地公园由省人民政府林业主管部门会同有关部门认定，报省人民政府批准后命名。省级湿地公园认定管理办法由省人民政府制定。设区的市、县(市、区)可以根据湿地保护需要，设立本级湿地公园。新建湿地公园边界四至与自然保护区、风景名胜区、森林公园等不得重合或者交叉。
第二十二条设立湿地公园，应当符合湿地保护规划，实行分区管理，根据湿地的生态功能，划定湿地保育区、恢复重建区。在湿地保育区和恢复重建区内，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行与湿地保护无关的其他活动。湿地公园的宣教展示活动应当符合湿地保护要求。
第二十三条面积在八公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立湿地保护小区：
(一)湿地生态区位比较重要;
(二)湿地生态系统具有一定的典型性;
(三)受保护的野生生物物种集中分布。湿地保护小区范围和界线的划定方案，由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处提出，报本级人民政府批准后公布，并登记造册，建立档案。
第二十四条湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区经批准设立后，其性质、名称、范围不得随意变更，确需变更的，应当由原批准机关批准。
第二十五条未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的重要湿地和一般湿地，县(市、区)人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的措施，保持湿地的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。县(市、区)人民政府应当根据生态环境保护需要，建设必要的人工湿地，增加湿地面积。
第二十六条进行湿地保护相关建设活动，应当按照批准的湿地保护规划、湿地保护方案实施，维持湿地区域生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性，不得建设任何破坏或者影响野生动物栖息环境、破坏自然景观和地质遗址、污染环境的工程设施。
第二十七条县级以上地方人民政府应当采取资金补助、委托管理、社区共管、定向援助、产业转移等方式，加强湿地保护与建设。对退化的湿地，县级以上地方人民政府应当采取生态补水、封育、禁牧、限牧、退耕、截污、恢复植被、生态移民等措施，进行重建或者修复改造，逐步恢复湿地生态功能。
第二十八条恢复或者建设湿地，应当符合国家和本省有关湿地保护的标准和技术规范，采用自然方法或者环保的材料和工艺，维护湿地生态功能。
第二十九条县级以上地方人民政府水利部门在制定水资源利用规划和调度水资源时，应当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，保障湿地的生态功能。
第三十条在湿地范围内禁止从事下列行为：
(一)向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者堆放、倾倒固体废物;
(二)破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地;
(三)采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物;
(四)毁坏湿地保护及监测设施;
(五)法律、法规认定的其他破坏湿地及其生态功能的行为。
第三十一条未经有关主管部门依法批准，任何单位和个人不得在湿地范围内实施下列行为：
(一)采矿、采砂(石)、取土、揭取草皮或者修筑设施;
(二)排放湿地蓄水，截断湿地与外围的水系联系;
(三)放牧、烧荒、砍伐林木;
(四)猎捕、采集国家和省重点保护的野生动植物，捡拾国家和省重点保护的野生鸟卵;
(五)引进外来物种;
(六)其他依法未经批准不得实施的行为。
第三十二条凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止占用或者改变用途。
第三十三条禁止任何单位和个人擅自占用省重要湿地和一般湿地或者改变其用途。因国家重点基础设施建设项目确需占用省重要湿地或者改变其用途的，应当经省人民政府同意，并按照占补平衡、先补后占的原则，在有关湿地保护主管部门就近指定的地点恢复同等面积和功能的湿地。因省以上重点基础设施建设项目确需占用一般湿地或者改变其用途的，应当经省人民政府有关湿地保护主管部门同意。属本条第二款、第三款规定的情形，确需占用湿地或者改变其用途的，应当经湿地保护专家委员会论证通过，并采取听证会等形式，广泛征求社会公众意见。涉及占用重要湿地或者改变其用途的，有关机关应当在批准前向同级人民代表大会常务委员会报告。省和设区的市人民代表大会常务委员会应当通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式，加强对湿地的保护。
第三十四条建设单位占用湿地或者改变其用途的，建设项目的环境影响评价文件应当包括湿地生态功能影响评价。
第三十五条沿海地区地方各级人民政府应当加强红树林的保护和科学研究，并采取措施，有效治理互花米草等外来有害物种，恢复红树林功能。禁止在湿地内非法移植、采伐、采摘红树林，或者以其他方式毁坏红树林。红树林的人工种植应当进行可行性论证。因科学研究、医药或者更新、改造、抚育等需要移植、采伐、采摘红树林的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规进行审批。
第三十六条在湿地内从事生产经营、旅游、科研教育等活动，应当符合湿地保护规划，维护湿地资源的可持续发展，不得影响湿地生态系统基本功能和超出湿地资源的再生能力或者给野生动植物物种造成破坏性损害。县级以上地方人民政府农业、海洋与渔业以及其他有关部门，应当鼓励、引导湿地周边区域居民发展生态农业，指导农业、渔业生产者科学、合理地施用化肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的农药，防止湿地面积减少和湿地生态环境污染。对农用薄膜、农药容器、捕捞网具等不可降解或者难以腐烂的废弃物，使用者应当及时清除或者回收。
第四章监督管理
第三十七条县级以上地方人民政府应当定期检查和评估湿地保护规划实施执行情况，加强对湿地保护管理的监督。县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同有关部门对湿地保护、利用和管理工作进行监督检查，监督和指导湿地管护责任单位做好湿地保护管理工作，并定期向本级人民政府报告。湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立巡查制度，加强对湿地保护情况的日常监督检查。
第三十八条县级以上地方人民政府林业主管部门应当建立健全湿地资源监测网络，开展湿地动态监测，及时更新湿地资源数据信息。省人民政府林业主管部门应当定期组织对湿地资源保护情况进行评估，并将评估结果报省人民政府同意后，向社会发布湿地资源状况公报。
第三十九条省人民政府林业主管部门应当组织成立湿地保护专家委员会，对湿地保护规划和名录编制、资源评估、生态修复，以及在湿地范围内开展保护和利用等活动提供技术咨询及评审意见。湿地保护专家委员会由林业、海洋与渔业、水利、国土资源、农业、环境保护、野生动植物以及气象等方面的专家组成。
第四十条县级以上地方人民政府及其有关部门、乡(镇)人民政府和街道办事处应当组织开展湿地保护宣传教育，普及湿地保护法律法规和科学知识。广播、电视、报刊等媒体和政府网站应当将湿地保护纳入公益宣传内容，播放或者刊登湿地宣传的公益广告，提高全社会湿地保护意识。学校应当将湿地保护知识教育纳入学校生态文明教育活动内容，提高学生的湿地保护意识，县级以上地方人民政府林业主管部门应当予以指导。
第四十一条县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。鼓励高等学校、科研机构以及科技人员开展湿地保护的科学研究、成果转化应用，鼓励开展湿地保护的国内外交流合作。
第四十二条县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当建立举报制度。对社会公众举报的破坏湿地的违法行为，县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当及时查处，并对举报人的信息予以保密;经调查属实的，对举报人予以奖励。
第四十三条县级以上地方人民政府应当建立湿地执法协作机制，根据湿地保护工作需要，组织、协调林业、海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业以及其他有关部门实行湿地保护联合执法。县级以上地方人民政府及其有关部门应当引导志愿者参与湿地保护工作，为志愿服务提供指导和帮助。
第四十四条湿地管护责任单位应当加强对所管辖湿地内的建设项目、生产经营项目及其他利用湿地资源活动的管理和监督，定期向所在地县级以上地方人民政府林业主管部门及其他有关部门报告有关情况，并配合做好湿地保护执法工作。
第四十五条因发生事故或者其他突发性事件，造成或者有可能造成湿地污染或者破坏的，有关单位和个人应当及时采取措施处理，通报可能受到危害的其他单位和个人，并向有关湿地管护责任单位、县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门及其他有关部门报告，接受调查处理。
第五章法律责任
第四十六条县级以上地方人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的'，依法追究刑事责任：
(一)擅自变更湿地保护规划或者未落实湿地保护面积总量控制制度的;
(二)违法批准占用湿地或者改变其用途申请的;
(三)未依法采取湿地保护措施或者履行监督管理职责的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十七条违反本条例第二十一条第二款规定，擅自使用省级湿地公园名称的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第三十条、第三十一条、第三十五条规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门责令限期修复，并按照有关法律法规规定予以处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者堆放、倾倒固体废物的;
(二)擅自占用湿地或者改变湿地用途的;
(三)非法采矿、采砂(石)、取土造成湿地及其生态功能破坏的;
(四)擅自排放湿地蓄水，截断湿地与外围的水系联系的;
(五)擅自放牧、烧荒或者砍伐树木的;
(六)破坏野生动物的重要繁殖区及栖息地的;
(七)采取灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物的;
(八)擅自移植、采伐红树林的。
第四十九条违反本条例第三十条、第三十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门以及其他有关部门根据职责分工责令停止违法行为，限期恢复原状，并按下列规定予以处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;有违法所得的，依法没收违法所得：
(一)非法揭取草皮的，处恢复原状所需费用一倍以上五倍以下罚款;
(二)破坏鱼类等水生生物洄游通道的，处恢复原状所需费用一倍以上二倍以下罚款;
(三)捡拾国家和省重点保护的野生鸟卵的，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款;
(四)擅自引进外来物种造成湿地及其生态功能破坏的，处一万元以上二万元以下罚款;造成严重后果的，处二万元以上五万元以下罚款;
(五)毁坏湿地保护及监测设施的，按设施实际受损价值处一倍以上三倍以下罚款。
第五十条违反本条例第三十三条第二款规定，经批准占用省重要湿地或者改变其用途，未开展恢复建设工作的，由有关湿地保护主管部门责令限期补建;逾期不补建的，湿地保护主管部门可以代为补建，所需费用由占用湿地或者改变其用途的单位承担，并处所需补建费用的一倍至三倍罚款。
第五十一条违反本条例第三十五条规定，擅自采摘红树林的，由县级以上地方人民政府林业主管部门处三千元以上一万元以下罚款;造成严重后果的，处一万元以上五万元以下罚款。
第五十二条违反本条例第三十六条第三款规定，未及时清除或者回收农用薄膜、农药容器、捕捞网具等不可降解或者难以腐烂废弃物的，由县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第六章附则
第五十三条湿地保护名录应当在本条例施行后三个月内向社会公布。第五十四条本条例自1月1日起施行。
篇2：《福建省湿地保护条例》实施
《福建省湿地保护条例》实施
201月1日《福建省湿地保护条例》正式实施，下面是条例的详细内容。
今年起，《福建省湿地保护管理条例》开始实施。按照条例保护规划与名录管理要求，泉州将对湿地划定生态红线，确保湿地面积不减少，性质不改变，功能不退化。
海都记者昨日从泉州市林业局获悉，目前，泉州部分湿地已开始着手在确定红线范围，县一级政府也将在国际、国家、省级重要湿地名录的基础上，根据地方湿地情况，建立县级湿地保护名录。
泉州市林业局有关工作人员说，泉州的湿地拥有多种珍稀濒危动物物种，体现了生态系统的珍稀濒危性。条例的实施，有助于加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设。
按照条例要求，泉州沿海、水库、江、河、湖纳入保护范围的湿地都将设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。在湿地保护范围内从事破坏行为的单位或个人，都明确了处罚方式。
相关阅读
省十二届人大常委会第二十五次会议9月30日表决通过《福建省湿地保护条例》，将于年1月1日起施行。条例严控占用湿地行为，这意味湿地面积减少的情况将得到有力遏制。
据介绍，我省天然湿地面积历史上曾达200多万公顷，但这些年非法开(围)垦、填埋、养殖，擅自采砂、开矿，盲目引进外来物种，导致湿地面积缩水到只剩下三分之一。
在条例的三次审议中，严控占用湿地始终是省人大常委会组成人员的审议焦点，相关法规条款不断细化。条例对湿地实行总量控制、名录管理、红线管控三重保护，把确定省、市、县三级湿地保护面积总量的权限都上收到省政府。条例明确省政府应根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少，并定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量进行责任审计和考核。湿地保护名录分重要湿地名录和一般湿地名录，应定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布;划入生态红线的'重要湿地及相关一般湿地，应确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止占用或改变用途。
条例还就占用湿地设置严格的前置条件。其中，对重要湿地的占用，实行“占补平衡”“先补后占”原则，把恢复同等面积和功能的湿地，作为前提条件，同时把同意占用一般湿地或改变其用途的权限，也上收到省级有关部门。
条例还在占用湿地审批程序中增加关卡，加大审批难度，收紧占用湿地的口子。
篇3：福建省湿地保护管理条例全文
福建省湿地保护管理条例全文
为促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，制定了福建省湿地保护管理条例，确保湿地面积不减少，性质不改变，功能不退化，下面是相关内容，希望对大家有帮助。
福建省湿地保护管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域以及毗邻海域从事湿地保护、管理和利用等活动，应当遵守本条例。
本条例所称湿地，是指天然或者人工形成，常年或者季节性带有静止或者流动水体的地域，包括滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及国家和省重点保护野生动物的栖息地或者野生植物的原生地等人工湿地。
本条例所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条 湿地保护工作应当遵循科学规划、保护优先、突出重点、合理利用、可持续发展的原则，实行总量控制、名录管理和分级分类保护的制度。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入本级国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作目标责任制，纳入政府绩效考核体系，加大湿地保护投入，并将湿地保护管理所需经费和湿地生态效益补偿经费列入同级财政预算。
第五条 县级以上地方人民政府应当建立健全由政府主导，林业、海洋与渔业、发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业、旅游以及其他有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级人民政府林业主管部门负责。
第六条 县级以上地方人民政府林业主管部门具体负责湿地保护的组织、指导和监督工作。林业、海洋与渔业、水利等部门(以下统称有关湿地保护主管部门)按照职责分工，分别负责有关湿地的保护管理。
国土资源、住房和城乡建设、环境保护、农业以及其他有关部门在各自职责范围内做好湿地保护的相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护的相关工作。村(居)民委员会协助做好湿地保护相关工作。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层自治组织，应当组织开展湿地保护宣传教育，提高全社会湿地保护意识。
鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，有权检举破坏湿地资源的行为。
县级以上地方人民政府对在湿地保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二章 保护规划与名录管理
第八条 省人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划，定期开展湿地资源调查，科学编制全省湿地保护规划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当根据上一级人民政府批准的湿地保护规划，会同有关部门科学编制本行政区域湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。
经批准的湿地保护规划是湿地保护、管理、利用等相关工作的依据，应当严格执行，不得擅自改变;确需修改或者调整的，应当按照原编制和批准程序办理。
第九条 湿地保护规划应当符合有关法律、法规的规定和有关国际公约的要求，并结合本行政区域湿地生态系统的实际状况，明确保护和合理利用的目标、实施方案及主要措施。
编制湿地保护规划应当依法组织环境影响评价，并采取论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和社会公众的意见。
第十条 湿地保护规划应当符合生态省建设规划、主体功能区规划。
土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划、流域综合规划以及旅游、水产养殖、采砂等专项规划应当与湿地保护规划相互衔接，促进多规合一。
第十一条 省人民政府应当根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少。
省人民政府应当定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量情况进行责任审计和考核。
第十二条 县级以上地方人民政府应当根据湿地保护面积总量组织编制湿地保护名录。
湿地保护名录应当定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布。公布的湿地保护名录应当包括湿地保护面积总量，湿地的名称、类型、范围、管护责任单位等事项。
湿地保护名录分为重要湿地名录和一般湿地名录。重要湿地名录包括国际重要湿地名录、国家重要湿地名录和省重要湿地名录。
第十三条 实行湿地生态红线管控制度。划入湿地生态红线的重要湿地及相关一般湿地，应当确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。
第十四条 下列湿地，应当列入省重要湿地名录：
(一)典型的自然湿地生态系统或者本省特有湿地类型的区域;
(二)定期栖息有五千只以上野生水禽，或者某一种(含亚种)野生水禽数量占全球总数的千分之一以上，或者全国该种群数量百分之五以上的野生水禽在此栖息度过终生或者生活史中某一阶段的湿地;
(三)定期栖息某一依赖湿地的非鸟类动物物种或者亚种的个体数量占全球该种群数量的千分之五以上的湿地;
(四)珍稀濒危野生动植物物种集中分布的湿地，国家和地方重点保护鸟类的主要繁殖地、栖息地，以及迁徙路线上的主要停歇地、越冬地;
(五)对水生动物的洄游、繁殖有典型或者重要意义的湿地;
(六)支持特有野生动植物生存繁衍的湿地;
(七)处于六江两溪(闽江、九龙江、汀江、晋江、敖江、龙江和木兰溪、交溪)江河源头及其他重要水源地的湿地;
(八)库容五千万立方米以上水库，并适宜国家和省重点保护野生动物栖息或者野生植物生长，面积原则上不小于六百公顷的湿地。
第十五条 国际重要湿地和国家重要湿地的名录按照国家有关规定确定。
省重要湿地名录由省人民政府林业主管部门会同海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业以及其他有关部门根据省湿地保护规划编制，经征求湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府意见后，报省人民政府批准。
一般湿地名录由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府同意，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府有关湿地保护主管部门备案。
县级以上地方人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充湿地保护名录。
第十六条 省人民政府林业主管部门应当会同有关部门制定湿地保护的标准和技术规范，并向社会公布。
第十七条 建立湿地生态效益补偿制度。因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到影响的，县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当就湿地的保护与利用、生态效益补偿等问题与相关权利人协商，依法给予补偿;对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。
湿地生态效益补偿办法由省人民政府制定。
第三章 保护措施
第十八条 县级以上地方人民政府应当在湿地的周边设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地保护标志。
第十九条 具备设立自然保护区条件的重要湿地，应当按照国家有关规定设立湿地自然保护区。
鼓励其他重要湿地通过建立湿地公园、湿地保护小区等形式进行保护，县级以上地方人民政府及其有关部门应当在资金、项目安排上给予扶持。
利用湿地设立饮用水源保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区、水利风景区、湿地公园、森林公园、地质公园、海洋公园的，按照国家有关规定执行。
第二十条 具备国家湿地公园设立条件的湿地，可以依照国家有关规定申请设立国家湿地公园。
第二十一条 面积在二十公顷以上，湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的湿地，可以申请设立省级湿地公园：
(一)具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值;
(二)湿地生态系统在本省范围内具有典型性、代表性;
(三)湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。
省级湿地公园由省人民政府林业主管部门会同有关部门认定，报省人民政府批准后命名。省级湿地公园认定管理办法由省人民政府制定。
设区的市、县(市、区)可以根据湿地保护需要，设立本级湿地公园。
新建湿地公园边界四至与自然保护区、风景名胜区、森林公园等不得重合或者交叉。
第二十二条 设立湿地公园，应当符合湿地保护规划，实行分区管理，根据湿地的生态功能，划定湿地保育区、恢复重建区。在湿地保育区和恢复重建区内，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行与湿地保护无关的其他活动。湿地公园的宣教展示活动应当符合湿地保护要求。
第二十三条 面积在八公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立湿地保护小区：
(一)湿地生态区位比较重要;
(二)湿地生态系统具有一定的典型性;
(三)受保护的野生生物物种集中分布。
湿地保护小区范围和界线的划定方案，由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处提出，报本级人民政府批准后公布，并登记造册，建立档案。
第二十四条 湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区经批准设立后，其性质、名称、范围不得随意变更，确需变更的，应当由原批准机关批准。
第二十五条 未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的重要湿地和一般湿地，县(市、区)人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的措施，保持湿地的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。
篇4：《安徽省湿地保护条例》全文
安徽省人民代表大会常务委员会公告
(第三十五号)
《安徽省湿地保护条例》已经11月19日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自1月1日起施行。安徽省人民代表大会常务委员会
月20日
第一章总 则
第一条为了保护湿地，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事湿地保护、利用及其监督管理活动。
本条例所称湿地，是指常年或者季节性积水的地带和水域，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物的栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。
第三条湿地保护应当遵循保护优先、统一规划、科学恢复、合理利用和可持续发展的原则。
第四条县级以上人民政府应当将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，加大湿地保护投入，将湿地保护行政管理工作经费纳入财政预算，建立湿地生态效益补偿机制。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好本行政区域内湿地保护的有关工作。
第五条县级以上人民政府应当建立湿地保护工作协调机制，统筹协调解决湿地保护的重大问题，落实湿地保护的目标和任务。
县级以上人民政府林业行政主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督等管理工作。
县级以上人民政府农业(渔业)、水利、住房城乡建设行政部门按照各自职责，做好湿地保护管理工作;发展改革、规划、财政、国土资源、环保、交通运输、科技、卫生、旅游等行政部门按照各自职责，做好湿地保护管理的有关工作。
村民委员会、居民委员会发现违反本条例行为的，有权予以制止，并向湿地保护管理部门报告。
第六条每年的11月6日为安徽湿地日。
县级以上人民政府有关部门应当加强湿地保护宣传教育工作，普及湿地知识，增强全社会湿地保护意识。
鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持湿地保护科学技术研究、技术创新和推广，提高湿地保护科学技术水平。
第八条任何单位和个人都有保护湿地的义务，对破坏、侵占湿地的行为有投诉、举报的权利。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立投诉举报受理和查处制度，公布投诉举报受理方式，及时查处破坏、侵占湿地的行为。
第二章规 划
第九条县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，一般每五年组织一次湿地资源调查。湿地资源调查结果报本级人民政府批准后公布，并作为编制或者调整湿地保护规划的重要依据。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门对湿地资源变化情况进行监测，建立湿地资源档案，实行信息共享。
第十条省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门编制全省湿地保护规划。设区的市、县级人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，根据上一级湿地保护规划组织编制本行政区域湿地保护规划。
第十一条县级以上人民政府林业行政主管部门编制或者调整湿地保护规划，应当通过座谈会、论证会、公布规划草案等形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
第十二条湿地保护规划报同级人民政府批准后组织实施，并向社会公布。
湿地保护规划的调整，应当报原审批机关批准。
第十三条湿地保护规划应当包括下列内容：
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;
(二)保护和利用的指导思想、原则、目标和任务;
(三)湿地生态保护重点建设项目与建设布局;
(四)投资估算和效益分析;
(五)保障措施。
湿地保护规划，应当注重绿色发展，与经济社会发展相协调，并与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、流域综合规划、水资源综合规划等相衔接。
县级以上人民政府发展改革、林业、农业(渔业)、水利、交通运输、环保、住房城乡建设、规划、旅游等行政部门相关规划涉及湿地的，应当包括湿地保护相关措施。
第十四条县级以上人民政府应当科学合理地划定湿地生态红线，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
城市总体规划及相关专项规划应当对规划区内的湿地进行规划控制，推进城市恢复既有湿地和建设人工湿地。
第三章保 护
第十五条湿地根据其重要程度、生态功能等，分为重要湿地和一般湿地。
重要湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地和省重要湿地。申报列入国际重要湿地、国家重要湿地名录的，按国家有关规定执行。
第十六条符合下列条件之一的，列为省重要湿地：
(一)国家级、省级湿地类型自然保护区和湿地公园;
(二)国家和省重点保护野生动物物种的栖息地、繁殖地、越冬地或者迁徙停歇地，重点保护野生植物的原生地;
(三)其他典型的、独特的，具有重要生态功能的，或者具有重大科学文化价值的湿地。
第十七条省重要湿地的.名录及其保护范围的划定与调整，由省人民政府林业行政主管部门会同有关部门提出方案，报省人民政府批准后公布。
一般湿地的名录及其保护范围的划定与调整，由所在地设区的市、县级人民政府林业行政主管部门会同有关部门提出方案，报本级人民政府批准后公布。
第十八条县级以上人民政府林业行政主管部门提出划定或者调整湿地保护名录方案时，应当与相关权利人协商，征求所在地村民委员会、居民委员会意见。
因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第十九条县级以上人民政府林业行政主管部门应当在列入名录的湿地周边设立保护标志，标明湿地的名称、类型、保护级别、保护范围、管理单位及其联系方式。
任何单位和个人不得损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志。
第二十条具备《中华人民共和国自然保护区条例》规定条件的湿地，应当依法建立自然保护区。
不具备建立自然保护区条件，但生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中、科普宣传教育意义明显的湿地，可以建立湿地公园、湿地保护小区或者湿地多用途管理区。
湿地公园、湿地保护小区和湿地多用途管理区的建立和管理，按照国家和省规定执行。
第二十一条在重要湿地保护范围内禁止下列行为：
(一)擅自开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地;
(二)擅自建造建筑物、构筑物;
(三)擅自采砂、取土、放牧、烧荒;
(四)擅自排放湿地水资源或者修建阻水、排水设施;
(五)排放或者倾倒有毒有害物质、废弃物，或者排放未达标的废水;
(六)破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道;
(七)毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物，捡拾、收售动物卵，或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物;
(八)擅自采挖重点保护野生植物;
(九)未经许可引进外来物种;
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第二十二条县级以上人民政府应当按照湿地保护规划，坚持以自然恢复为主、与人工修复相结合，采取退耕还湿、轮牧禁牧限牧、移民搬迁、平圩、植被恢复、构建湿地生态驳岸等措施，重建或者修复已退化的湿地生态系统，恢复湿地生态功能，扩大湿地面积。
县级以上人民政府应当在河流交汇处、入湖口、重点污染防治河段等区域，建设必要的人工湿地。
采矿塌陷区所在地县级以上人民政府应当综合治理塌陷区水面、洼地，有条件的地方可以利用塌陷区的积水区域建立湿地公园、湿地保护小区等。
第二十三条恢复或者建设湿地，应当符合国家和本省湿地保护的标准和技术规范，建设生态保护带、隔离带，加强水土保持、水源涵养。防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能，最大限度地减少采用影响湿地生态功能的工程措施。
恢复或者建设湿地，应当种植适宜当地生长的湿地植物，根据野生动物活动特点和规律，建设野生动物繁殖、栖息环境。
第二十四条县级以上人民政府林业行政主管部门应当在本级人民政府的组织下会同有关部门，建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水需求。
第二十五条县级以上人民政府农业(渔业)行政主管部门应当采取措施，加强农业面源污染防治，合理控制养殖规模、品种，减少围网养殖，保护湿地生态环境。
第二十六条向重要湿地施放防疫药物的，防疫机构应当与湿地管理单位共同制定防疫方案。防疫机构按照方案组织实施，避免或者降低对湿地生态功能的影响。林业行政主管部门应当加强对施放药物的监督。
第四章利 用
第二十七条县级以上人民政府应当采取措施，引导、扶持湿地周边区域居民科学利用湿地资源，发展生态产业。
第二十八条在湿地保护范围内从事生产经营活动的，应当符合湿地保护规划，与湿地资源的承载能力和环境容量相适应，不得破坏湿地生态系统的基本功能，不得超出湿地生物资源的再生能力，不得破坏野生动植物栖息和生长环境。
第二十九条在湿地类型自然保护区开展参观、旅游活动的，湿地管理单位应当按照批准的方案进行;游客进入保护区参观、旅游的，应当服从湿地管理单位的管理。
第三十条湿地保护范围内建筑物、构筑物不再使用的，原使用单位或者个人应当按照规定进行生态修复。
第三十一条工程建设、土地开发应当不占或者少占湿地。确需占用湿地的，市、县人民政府国土资源行政主管部门在办理相关报批手续前，应当征求同级林业行政主管部门意见;占用重要湿地的，省人民政府国土资源行政主管部门应当征求同级林业行政主管部门的意见。
因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的，依照有关法律、行政法规规定执行。
第三十二条县级以上人民政府应当加强湿地保护和管理的队伍建设，建立湿地保护执法协作机制，可以根据湿地保护和管理工作的需要实施综合行政执法。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当单独或者定期会同有关部门，对湿地保护情况进行监督检查。单独进行监督检查的，应当将监督检查结果通报有关部门。
第五章法律责任
第三十三条违反本条例第十九条第二款规定，损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，限期恢复，可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第三十四条违反本条例第二十一条第一项规定，擅自开垦、围垦、填埋等改变湿地用途的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门或者林业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得;限期恢复，并处非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罚款。
违反本条例第二十一条第一项、第三项规定，擅自开垦、围垦、填埋、采砂、取土等占用湿地的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门或者林业行政主管部门责令停止违法行为，限期治理或者恢复，并处非法占用湿地每平方米十元以上三十元以下的罚款。
第三十五条违反本条例第二十一条第二项、第四项规定，擅自建造建筑物、构筑物，修建阻水、排水设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者林业行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物和违法的阻水、排水设施;逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者承担，并处二万元以上十万元以下的罚款。
第三十六条违反本条例第二十一条第五项规定，排放或者倾倒有毒有害物质、废弃物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处五万元以上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
违反本条例第二十一条第五项规定，排放未达标的废水的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第三十七条违反本条例第二十一条第六项规定，破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。
第三十八条违反本条例第二十一条第七项规定，毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物，采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物，由野生动物行政主管部门或者其他有关行政部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，有猎获物的，处以相当于猎获物价值二倍以上八倍以下的罚款;没有猎获物的，处五百元以上二千元以下的罚款。
违反本条例第二十一条第七项规定，捡拾、收售动物卵的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处一百元以上五百元以下的罚款。
第三十九条违反本条例第二十一条第八项规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采挖国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款;有采集证的，并可以吊销采集证。
第四十条县级以上人民政府林业行政主管部门和其他有关部门，违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定编制和组织实施湿地保护规划的;
(二)未依法采取湿地保护措施的;
(三)对造成湿地污染的违法行为未采取制止措施的;
(四)未按规定批准占用湿地的;
(五)未依法履行监督管理职责或者因保护利用不当，造成湿地生态系统损害的;
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十一条违反本条例的行为，法律法规已规定处罚的，从其规定。
林业、农业(渔业)、国土资源、环保、住房城乡建设、规划等行政主管部门，可以在其法定权限内委托湿地管理单位实施行政处罚。
第六章附 则
第四十二条本条例自201月1日起施行。
篇5：《江苏省湿地保护条例》全文
第 49 号
《江苏省湿地保护条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于年9月30日通过，现予公布，自1月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2016年9月30日
篇6：《西安市湿地保护条例》全文
第一章总 则
第一条【立法目的】 为了加强湿地的保护与管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】 本市行政区域内湿地的保护、利用和管理等活动，适用本条例。
第三条【用语解释】 本条例所称湿地，是指天然或者人工形成的河流、湖泊、库塘、沼泽等常年或季节性积水、适宜野生生物生长、具有生态调控功能，并纳入湿地名录的潮湿地带和水域。
第四条【适用原则】 湿地保护应当坚持保护为主、统筹规划、合理利用、可持续发展的原则。
第五条【政府职责】 市、区、县人民政府对本行政区域内的湿地保护工作负总责，建立湿地保护工作协调机制，统筹协调解决湿地保护的重大问题。
第六条【管理体制】 市农林行政主管部门是本市湿地保护行政主管部门，区、县农林行政主管部门或者林业行政主管部门是本行政区域内湿地保护工作的行政主管部门。湿地保护行政主管部门所属或者委托的湿地保护管理机构具体承担湿地保护的日常管理工作。
发展和改革、国土资源、规划、建设、水务、环境保护、财政、农业、旅游等部门按照各自的职责，做好湿地保护的相关工作。
镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好湿地保护工作。
第七条【资金保障】 市、区、县人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，将湿地保护所需经费列入同级财政预算。
第八条【湿地保护宣传】 每年五月为本市湿地保护宣传月。每年的五月二十五日为西安湿地日。
市、区、县人民政府及其有关部门、新闻媒体应当组织和开展湿地保护宣传教育，普及湿地保护法律法规和科学知识，增强公众湿地保护意识。
第九条【社会参与】 鼓励单位和个人开展湿地保护科学研究。
鼓励、支持公民、法人和其他组织，以志愿服务、捐赠或者其他方式参与湿地保护工作。
第二章规划与名录
第十条【保护规划编制】 市湿地保护行政主管部门应当会同水务、国土资源、环境保护、发展和改革、规划、财政、城乡建设、旅游等部门，编制本市湿地保护规划，报市人民政府批准后组织实施。
区、县湿地保护行政主管部门应当根据本市湿地保护规划，会同有关部门编制本行政区域湿地保护规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报市湿地保护行政主管部门备案。
湿地保护规划应当纳入国民经济和社会发展规划。
第十一条【保护规划编制要求与衔接】 编制湿地保护规划应当根据湿地分布、保护范围、生态功能、野生动植物资源、土地利用状况等实际，符合城乡规划、土地利用总体规划，并与其他专项规划相衔接。
有关部门编制专项规划时涉及湿地的，应当征求同级湿地保护行政主管部门的意见。
编制或者修改湿地保护规划，应当进行环境影响评价，并通过座谈会、论证会、听证会等形式公开征求有关专家和公众的意见。
第十二条【保护规划内容】 湿地保护规划应当包括以下内容：
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、生态功能和水资源、野生生物资源状况;
(二)保护和利用的总体要求、目标、措施;
(三)湿地保护范围及禁止开发建设区域、限制开发建设区域;
(四)生态、社会以及经济效益分析和评价;
(五)保障措施。
第十三条【保护规划的公布和修改】 经批准的湿地保护规划应当向社会公布，任何单位和个人不得擅自变更，确需修改的，应当按照原批准程序审批。
第十四条【保护规划实施要求】 市、区、县人民政府及有关部门应当严格执行湿地保护规划，不得违反规划批准建设项目或者进行其他开发建设活动。
第十五条【湿地名录的确定和调整】 湿地实行名录管理。按照湿地的生态功能和环境效益重要性，分为重要湿地和一般湿地，重要湿地包括国家重要湿地、省级重要湿地和市级重要湿地。
国家重要湿地、省级重要湿地名录的确定和调整，按照国家、省有关规定执行。
市级重要湿地和一般湿地名录的确定和调整，由市湿地保护行政主管部门会同市水务、环境保护、规划等行政主管部门提出意见，报市人民政府批准后公布。
第十六条【市级重要湿地和一般湿地认定标准】 未被认定为省级以上重要湿地，符合下列条件之一的，可以认定为市级重要湿地：
(一)面积八公顷以上的湖泊湿地和沼泽湿地;
(二)宽度十米以上、长度十千米以上的河流湿地;
(三)库容量一千万立方米以上的库塘湿地;
(四)其他具有特殊保护价值的湿地。
面积二公顷以上的湿地，且未被认定为市级以上重要湿地的，可以认定为一般湿地。
第十七条【湿地名录内容】 湿地名录应当明确湿地的名称、类型、保护级别、保护范围、保护部门、责任单位等事项。
第十八条【保护标志】 对纳入湿地名录的湿地，湿地保护行政主管部门应当根据其保护范围设立界标。任何单位和个人不得擅自涂改、掩埋、移动、损毁或者破坏界标。
第三章 保护
第十九条【保护方式】 市、区、县人民政府可以采取设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式，对湿地进行保护。
第二十条【设立自然保护区】 具备设立自然保护区条件的湿地，市、区、县人民政府应当申请设立湿地自然保护区。
湿地自然保护区的设立和管理按照有关法律、法规执行。
第二十一条【湿地公园的建立条件和类别】 生态特征典型、自然景观适宜、历史和人文价值独特，具有科普宣传教育意义的湿地，可以建立以保护湿地生态功能为主，兼顾开展科普宣传教育和生态旅游为目的的湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园、市级湿地公园和县级湿地公园。
第二十二条【湿地公园建立程序】 国家湿地公园、省级湿地公园的建立，按照国家、省有关规定执行。
建立市级湿地公园的，所在地区、县湿地保护行政主管部门应当向市湿地保护行政主管部门提出申请，由市湿地保护行政主管部门会同有关部门组织论证，提出意见，报市人民政府批准;建立县级湿地公园的，由所在地区、县湿地保护行政主管部门报本级人民政府批准后，向市湿地保护行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自命名、挂牌湿地公园。
第二十三条【湿地公园建设要求】 湿地公园建设应当符合湿地公园规划，维护湿地区域生物多样性以及湿地生态系统结构与功能的完整性，与周围景观相协调，不得建设破坏或者污染湿地、自然景观和地质遗迹的工程设施。
在河道管理范围内建设湿地公园的，应当征得水行政主管部门同意，其工程设施应当符合防洪标准和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响行洪畅通。
第二十四条【湿地保护小区】 尚不适宜建立湿地自然保护区和湿地公园的湿地，区、县人民政府应当建立湿地保护小区，制定保护方案，采取必要的政策、管理和技术措施，保持湿地保护小区的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。
第二十五条【禁止开发区和限制开发区规定】 在湿地保护规划确定的禁止开发建设区域内，禁止新增定居人口，禁止从事与湿地保护、防洪、防汛无关的开发建设活动。对该区域内现有的企业、居民和与湿地保护无关的建设项目，市、区、县人民政府应当有计划地实施搬迁。
在湿地保护规划确定的限制开发建设区域内，严格限制从事与湿地保护、防洪、防汛无关的.开发建设活动。
第二十六条【恢复和建设】 市、区、县人民政府及有关部门应当按照湿地保护规划，对自然退化和遭到破坏的湿地进行评估，坚持自然恢复为主、人工修复相结合的原则，通过水源补充、退耕(垦)还湿、封育禁牧、污染源控制等措施，恢复湿地生态功能，扩大湿地面积。
市、区、县人民政府可以根据需要，在河流交汇处、重点污染防治河段等区域，建设必要的人工湿地。
第二十七条【恢复和建设】 恢复或者建设湿地，应当符合湿地保护的相关标准和技术规范，建设生态保护带、隔离带，加强水土保持、水源涵养。防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能，最大限度地减少对野生动植物生息繁衍场所的损害。
恢复或者建设湿地，应当种植适宜本地生长的湿地植物，根据野生动物活动特点和规律，建设野生动物繁殖、栖息环境。
第四章 利用
第二十八条【利用原则】 严格保护湿地资源，根据湿地资源的不同功能定位和自然条件，可以采取生态旅游、休闲度假等多种方式，科学、节约、可持续地利用湿地资源。
第二十九条【湿地利用要求】利用湿地资源应当遵守下列规定：
(一)符合湿地保护规划;
(二)与湿地资源的承载能力和环境容量相适应;
(三)不得破坏湿地生态系统的基本功能;
(四)不得超出湿地生物资源的再生能力;
(五)不得破坏野生动植物栖息和生长环境。
第三十条【配套设施建设和产业引导】 市、区、县人民政府应当统筹协调湿地内的基础设施和公共服务设施建设，引导、扶持湿地周边区域居民科学利用湿地资源，发展生态产业。
第三十一条【湿地利用管理】 湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构应当对湿地自然保护区实验区和湿地公园内的旅游、餐饮、住宿、娱乐等商业服务网点进行统一规划、合理布局，并根据保护生态资源、人文历史风貌以及公共安全、环境卫生的需要，对商业服务网点的经营方式、种类、时间、地点等内容作出规定。
在湿地内开展旅游活动的，湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构应当根据湿地承载能力和对资源的监测评估结果，确定资源利用强度和游客最大承载量并向社会公布。
鼓励采用符合环保要求的观光塔、栈道、电动车船、航空器等多种方式开展湿地生态旅游。
第三十二条【经营主体义务】 利用湿地资源开展经营活动的单位和个人，应当承担湿地保护责任，发现违反本条例的行为，应当予以制止;对不听从劝阻的，应当向湿地所在地相关行政主管部门报告，相关行政主管部门应当及时处理。
第三十三条【建设管理】 任何单位和个人不得擅自在湿地内修建或者扩建与湿地保护无关的建筑物、构筑物以及围坝、道路及其他交通设施;原已批准修建但不再利用的，应当按照湿地保护行政主管部门及有关部门的要求，及时进行生态修复。
第三十四条【建设项目环评】 在湿地内从事建设活动的，应当符合湿地保护规划，并依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括项目对湿地结构功能、保护对象及价值可能造成影响的评估，及保护与恢复治理方案。
环境保护部门在审批环境影响评价文件时，应当征求同级湿地保护行政主管部门及其他有关主管部门的意见。
第三十五条【占用湿地规定】 未经批准禁止占用或者擅自改变湿地用途。因国家重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的，建设单位应当在办理建设项目规划手续前，向湿地所在地区、县湿地保护行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)建设项目概况;
(二)经批准的环境影响评价文件;
(三)湿地生态保护方案;
(四)湿地恢复建设方案。
占用重要湿地的，由区、县湿地保护行政主管部门初审后报市湿地保护行政主管部门审核，市湿地保护行政主管部门不同意占用的，应当书面告知建设单位并说明理由;同意占用的，报经市人民政府同意后，建设单位方可办理规划审批手续;未经市人民政府同意的，规划行政主管部门不予办理规划审批手续。
占用一般湿地的，由区、县湿地保护行政主管部门按照前款规定，报经同级人民政府同意后，建设单位方可办理规划审批手续;未经区、县人民政府同意的，规划行政主管部门不予办理规划审批手续。
因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的，依照有关法律、行政法规规定执行。
第三十六条【补建和修复】 经批准占用湿地的，建设单位应当严格按照湿地保护方案进行施工，减少对湿地生态环境的影响，并按照湿地恢复建设方案在指定地点补建不少于占用面积并具备相应功能的湿地;建设单位也可以委托湿地保护行政主管部门组织专业单位按照湿地恢复建设方案，在指定地点补建不少于占用面积并具备相应功能的湿地，费用由建设单位承担。
施工结束后，建设单位应当及时修复湿地的;未履行修复义务的，湿地保护行政主管部门可以组织代为修复，所需费用由建设单位承担。
第三十七条【临时占用湿地】 临时占用湿地的，占用单位应当根据湿地保护规划制定湿地保护和修复方案，经区、县湿地保护行政主管部门初审后，报市湿地保护行政主管部门核准。
经批准临时占用湿地的，不得修建永久性建筑物、构筑物，不得改变湿地生态系统的基本功能。
临时占用湿地不得超过一年。占用期限届满后，占用单位应当按照修复方案及时修复湿地。
第三十八条【禁止行为】 禁止在湿地保护范围内从事下列活动：
(一)擅自开垦、填埋湿地;
(二)擅自挖塘、取土、采砂、采石、采矿、烧荒;
(三)破坏野生生物的栖息地以及鱼类洄游通道;
(四)擅自采集野生植物，捡拾鸟卵或者采用投毒、撒网、电击等灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物;
(五)投放有害物种或者擅自引进外来物种;
(六)擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源的;
(七)向天然湿地内排放超标污水或者有毒有害物质，投放可能危害水体、水生生物的化学物品，倾倒固体废弃物;
(八)擅自涂改、移动、掩埋、损毁、破坏湿地保护宣传设施及保护监测设施设备;
(九)擅自建造建筑物、构筑物;
(十)其他破坏湿地的行为。
第五章 监督管理
第三十九条【执法协调机制】 市、区、县人民政府应当组织湿地保护行政主管部门及其他有关部门建立湿地保护执法协作机制，依法查处破坏、侵占湿地的违法行为。
湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构应当设立公开举报电话，接受单位和个人对破坏、侵占湿地行为的检举。
第四十条【协助调查】 湿地所在地镇人民政府和街道办事处应当协助湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构调查违反本条例的行为。
第四十一条【生态效益补偿制度】 市人民政府应当根据湿地保护需要，逐步建立湿地生态效益补偿制度，对因保护湿地生态需要，致使合法权益受损的相关权利人给予补偿。湿地生态效益补偿资金应当专款专用。
第四十二条【湿地权属认定】 市、区、县人民政府应当依法做好湿地的确权、登记、发证等工作。
市、区、县人民政府在发放不动产登记权属证书时，不动产中含有湿地的，应当注明湿地的类型、面积、界限以及其他依法需要标明的内容。
第四十三条【湿地调查】 市湿地保护行政主管部门应当会同有关部门，定期对全市湿地资源、湿地利用状况和湿地生态系统进行调查、监测和评价，建立湿地资源管理档案和信息交流制度。
第四十四条【湿地保护管理机构职责】 湿地保护管理机构履行下列职责：
(一)贯彻执行有关湿地保护的法律、法规;
(二)制定、实施湿地建设和管理制度;
(三)调查湿地自然资源并建立档案，组织开展环境监测;
(四)组织开展湿地保护和恢复工作;
(五)开展湿地保护宣传和科普教育;
(六)制止、报告或受湿地保护行政主管部门委托查处破坏湿地资源的违法行为;
(七)监督在湿地内开展的参观、旅游等活动。
第四十五条【考核】 本市实行湿地保护目标责任制。市、区、县人民政府应当定期对湿地保护管理工作进行监督检查，建立和完善检查、通报、考核和奖惩制度。
第六章 法律责任
第四十六条【损坏保护标志的责任】 违反本条例第十八条规定，擅自涂改、掩埋、移动、损毁或者破坏湿地界标的，由湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。
第四十七条【擅自命名、挂牌湿地公园的责任】 违反本条例第二十二条第三款规定，擅自命名、挂牌湿地公园的，由湿地保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上二万元以下罚款。
第四十八条【未经批准占用或者擅自改变重要湿地用途的责任】 违反本条例第三十五条规定，未经批准占用或者擅自改变重要湿地用途的，由湿地保护行政主管部门责令限期改正、恢复原状，并按照占用湿地或者改变湿地用途的面积，处以每平方米十元以上三十元以下罚款。
第四十九条【未补建湿地的责任】 违反本条例第三十六条规定，经批准占用湿地，但未按照湿地恢复建设方案进行补建的，由湿地保护行政主管部门责令限期补建，并按照应当补建湿地的面积，处以每平方米十元以上三十元以下罚款。
第五十条【未修复湿地的责任】 违反本条例第三十七条第三款规定，经批准临时占用期限届满，建设单位未按照湿地临时占用修复方案及时修复的，由湿地保护行政主管部门责令限期修复，并按照未修复的湿地面积，处以每平方米五元以上十元以下罚款。
第五十一条【违反禁止规定的责任】 违反本条例第三十八条规定，有下列行为之一的，由湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构责令停止违法行为，限期恢复湿地原貌，或者采取其他补救措施，并按照下列规定予以处罚：
(一)擅自开垦、填埋湿地，责令停止违法行为，恢复湿地水资源，处以每平方米五元以上二十元以下罚款;
(二)擅自挖塘、取土、烧荒的，责令停止违法行为，恢复湿地原貌，处以每平方米五元以上二十元以下罚款;
(三)破坏野生生物的栖息地，责令限期恢复原状，处以恢复原状所需费用一倍至三倍罚款;
(四)擅自采集野生植物、捡拾鸟卵的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处以五百元以上五千元以下的罚款;
(五)擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源的，责令停止违法行为，恢复湿地水资源，并处以每立方米三元至十元的罚款;
(六)擅自涂改、移动、掩埋、损毁、破坏湿地保护宣传设施及保护监测设施设备的，责令赔偿损失，并处以损失金额一倍至三倍的罚款;
(七)擅自建造建筑物、构筑物的，责令限期拆除，并处以恢复原状所需费用一倍至三倍的罚款。
第五十二条【管理部门违法的责任】 湿地保护行政主管部门、湿地保护管理机构或者与湿地保护有关的其他部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不严格执行湿地保护利用规划的;
(二)未按照规定审核占用湿地申请的;
(三)对违反湿地保护规定的行为未及时依法处理的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五十三条【援引规定】 违反本条例规定的行为,法律、行政法规另有规定的,按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第七章附 则
第五十四条【生效时间】 本条例自 年 月 日起施行。
篇7：云南省湿地保护条例
第一章 总 则
第一条 为了加强对湿地的保护，恢复和发挥湿地功能，促进湿地资源的可持续利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内湿地的规划和认定、保护和利用、管理和监督等活动，适用本条例。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称湿地是指常年或者季节性积水、适宜喜湿生物生长、具有生态服务功能，并经过认定的区域。
湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地。
第四条 湿地保护和管理应当遵循保护优先、科学规划、分类管理、合理利用、持续发展的原则。
第五条 县级以上人民政府是湿地保护的责任主体，应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作目标责任制和协调机制，并将湿地保护和管理经费列入同级财政预算。
有关乡、镇人民政府和街道办事处应当协助有关部门做好湿地保护和管理工作。
第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内湿地保护的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、旅游、教育、科技等部门按照职责，做好湿地保护的有关工作。
第七条 县级以上人民政府及其有关单位应当支持和鼓励开展湿地科学研究、技术创新和技术推广工作，提高湿地保护和管理的科学技术水平。
第八条 县级以上人民政府应当组织有关部门开展湿地保护宣传教育工作，普及湿地知识，增强公民的湿地保护意识。
县级以上人民政府应当建立湿地保护和管理的激励机制，鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、志愿服务等形式参与或者开展湿地保护和恢复活动。
第二章 规划和认定
第九条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域湿地保护规划，按规定报批后实施。
湿地保护规划，应当根据湿地资源普查和专项调查的结果科学编制，并与土地利用总体规划、城乡规划、水资源规划、环境保护规划等专项规划相衔接。
第十条 省级重要湿地保护规划，由所在地的县级人民政府林业行政主管部门或者承担湿地保护和管理职责的机构(以下简称湿地保护机构)组织编制;跨行政区域的，由共同的上一级人民政府林业行政主管部门组织编制。
省级重要湿地保护规划由所在地的县级以上人民政府逐级报省人民政府批准，或者由省人民政府授权省林业行政主管部门批准。
一般湿地保护规划，由县级人民政府林业行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准;跨行政区域的，由共同的上一级人民政府林业行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准。
国际重要湿地、国家重要湿地保护规划的编制和审批，按照国家有关规定执行。
第十一条 经批准的湿地保护规划应当向社会公布，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原编制和批准程序办理。
第十二条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织有关部门对湿地资源进行定期普查和专项调查，并将结果报本级人民政府。
第十三条 省人民政府设立湿地保护专家委员会，负责对省级重要湿地范围的认定、湿地动植物保护名录的拟定、湿地资源的评估和利用、湿地生态补偿和湿地生态修复等工作提供技术咨询及评审意见。
湿地保护专家委员会由林业、水利、国土资源、环境保护、城乡规划、农业以及气象等方面的专家组成，具体工作由省人民政府林业行政主管部门负责组织实施。
第十四条 省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门根据省级重要湿地标准和专家委员会的评审意见，提出省级重要湿地名录报省人民政府批准并公布;国际重要湿地、国家重要湿地按照国家有关规定申报。
一般湿地的认定和公布由县(市、区)人民政府参照省级重要湿地认定和公布的程序执行，经认定的一般湿地名录应当报州(市)人民政府林业行政主管部门备案。
第十五条 经认定并公布的湿地应当设立界标，标明湿地范围;省级以上重要湿地的界标由州、市人民政府组织设立，一般湿地的界标由县(市、区)人民政府组织设立。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地界标。
第十六条 经认定并公布的湿地，可以采取建立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等形式进行保护，并根据湿地生态系统结构和功能特征进行分区管理。
第三章 保护和利用
第十七条 有关县级以上人民政府应当明确省级以上重要湿地的保护机构，湿地保护机构接受本级人民政府林业行政主管部门的领导或者业务指导、监督，并履行下列职责：
(一)宣传、实施湿地保护有关的法律、法规;
(二)实施湿地保护规划，协调湿地保护和管理的有关工作，开展湿地资源的调查、监测、科研以及湿地知识的普及等工作;
(三)依法实施本条例赋予的行政处罚权，协调和配合有关部门查处湿地违法行为;
(四)本级人民政府赋予的其他职责。
第十八条 县级以上人民政府应当根据本行政区域内湿地保护和管理的需要，建立湿地生态补偿制度。具体办法由省人民政府另行制定。
第十九条 有关人民政府应当采取资金补助、委托管理、定向援助、产业转移、社区共管等方式，加强湿地生态系统结构和功能的保护与恢复。
第二十条 县级以上人民政府应当鼓励、扶持湿地周边区域居民发展生态农业，防止湿地面积减少和湿地污染，维护湿地生态系统结构和功能，并组织林业、农业、水利、环境保护等有关部门，对退化的湿地采取封育、禁牧、限牧、退耕、截污、补水等措施进行恢复。
第二十一条 县级以上人民政府在统筹协调区域或者流域内的水资源分配过程中，应当兼顾湿地生态用水;因缺水导致湿地功能退化的，应当建立湿地补水机制，定期或者根据恢复湿地结构和功能的需要有计划地采取措施进行湿地生态补水。
第二十二条 县级以上人民政府或者有关部门应当依法确定并公布湿地禁建区、限建区、禁伐区、禁猎区(期)、禁渔区(期)、禁采区(期)、禁牧区(期)。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自向湿地引进外来物种。确需引进的，应当依法办理审批手续，并按照有关技术规范进行试验。
县级以上人民政府林业、农业行政主管部门应当对引进的外来物种进行动态监测，发现其有害的，及时报告本级人民政府和上一级林业或者农业行政主管部门，并采取措施，消除危害。
第二十四条 因防治疫源、疫病向湿地施放药物的，实施单位在开展工作前应当通报所在地湿地保护机构，共同采取防范措施，避免或者减少对湿地生态系统的破坏。
第二十五条 除抢险、救灾外，在湿地取水或者拦截湿地水源，不得影响湿地合理水位或者截断湿地水系与外围水系的联系，不得破坏鱼类等水生生物洄游通道和产卵场、索饵场、越冬场。
第二十六条 湿地范围内禁止下列行为：
(一)擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物;
(二)开垦、填埋、占用湿地，擅自改变湿地用途;
(三)倾倒、堆置废弃物、排放有毒有害物质或者超标废水;
(四)擅自挖砂、采石、取土、烧荒;
(五)采矿、采挖泥炭;
(六)规模化畜禽养殖;
(七)投放、种植不符合生态要求的生物物种;
(八)破坏湿地保护设施、设备;
(九)乱扔垃圾;
(十)制造噪音影响野生动物栖息环境;
(十一)擅自猎捕野生动物;
(十二)非法捕捞鱼类及其他水生生物。
第二十七条 湿地资源利用包括科学研究、旅游、湿地动植物产品生产等活动。
利用湿地资源应当符合湿地保护规划，并与湿地资源的承载能力和环境容量相适应，不得对野生动植物资源、湿地生态系统结构和功能造成破坏。
第二十八条 湿地资源的开发利用实行许可制度。有关县级以上人民政府应当依照湿地保护规划，采取招标等公平竞争的方式确定开发利用经营者。获得经营权的'单位或者个人，应当缴纳湿地资源有偿使用费。具体办法由省人民政府另行制定。
禁止擅自转让湿地资源经营权。擅自转让的，由所在地县级人民政府无偿收回湿地资源经营权。
第二十九条 因发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成湿地污染的责任单位或者个人，应当立即采取措施予以处理，并及时通报可能受到危害的单位和居民，同时向当地人民政府或者有关部门报告。
第四章 管理和监督
第三十条 县级以上人民政府应当加强湿地保护和管理的队伍建设，建立湿地执法协作机制，可以根据湿地保护和管理工作的需要实施综合行政执法。
第三十一条 县级以上人民政府应当加强对湿地保护规划实施情况的监督检查。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门对湿地资源保护、利用和管理工作进行监督检查，并定期向本级人民政府报告。
第三十二条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门建立湿地资源监测站(点)网络，开展监测工作。省人民政府林业行政主管部门应当定期组织对湿地资源保护、管理进行评估，并将评估结果报省人民政府同意，发布湿地资源状况公报。
第三十三条 在湿地范围内进行下列活动，应当经湿地保护机构同意：
(一)科学考察、采集标本、拍摄影视作品、举办大型群众性活动;
(二)摆摊设点、搭建帐篷;
(三)设置、张贴商业广告。
第三十四条 湿地范围内的建设项目应当符合湿地保护规划，经县级以上人民政府林业行政主管部门同意，并办理有关审批手续。
第三十五条 在湿地范围内的建设项目，应当与湿地的景观相协调，不得破坏湿地生态系统结构与功能。建设单位和施工单位应当制定污染防治和生态保护方案，并采取有效措施保护周围景物、水体、植被、野生动植物资源和地形地貌。
第三十六条 湿地保护机构应当建立湿地生态预警和预报机制，根据湿地承载能力和对资源的监测评估结果，采取措施控制资源利用强度和游客数量。
第五章 法律责任
第三十七条 国家机关和湿地保护机构工作人员在湿地保护和管理工作中违反本条例，有下列情形之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自变更湿地保护规划的;
(二)发现违反本条例的行为未及时依法处理的;
(三)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十八条 违反本条例第十五条第二款规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者湿地保护机构责令限期恢复原状或者赔偿所造成的损失，可以处100元以上1000元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十六条规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者湿地保护机构按照下列规定处罚：
(一)违反第一项规定的，责令停止违法行为，依法拆除;情节严重的，处元以上2万元以下罚款;
(二)违反第二项规定的，责令限期恢复原状，并处每平方米50元以上100元以下罚款;
(三)违反第三、四、五项规定的，责令停止违法行为，限期清理、恢复原状或者采取其他补救措施，有违法所得的，没收违法所得，对个人处500元以上5000元以下罚款;对单位处5万元以上50万元以下罚款;
(四)违反第六、七项规定的，责令停止违法行为，造成损失的，依法赔偿损失，可以处2000元以上2万元以下罚款;
(五)违反第八项规定的，责令限期恢复原状或者赔偿所造成的损失，可以处1000元以上1万元以下罚款;
(六)违反第九、十项规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十三条规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者湿地保护机构按照下列规定处罚：
(一)违反第一项规定的，责令停止违法行为，可以处5000元以上5万元以下罚款;
(二)违反第二项规定的，责令改正，限期清理、恢复原状，可以处200元以上2000元以下罚款;
(三)违反第三项规定的，责令停止违法行为，限期清理，可以处100元以上1000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第六章 附 则
第四十二条 本条例自1月1日起施行。
篇8：浙江省湿地保护条例全文
第一章 总 则
第一条 为了加强湿地保护，改善湿地生态状况，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内湿地的保护、利用和管理等活动，适用本条例。
第三条 本条例所称湿地，是指天然或者人工形成、常年或者季节性积水、适宜野生生物生长、具有较强生态功能并列入县级以上人民政府保护名录的潮湿地域。
本条例所称湿地资源，是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。
第四条 湿地的保护和管理应当遵循严格保护、生态优先、合理利用、可持续发展的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划。湿地保护管理经费和湿地生态效益补偿经费列入财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好湿地保护和管理的相关工作。
第六条 省人民政府成立湿地保护委员会，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
省湿地保护委员会由省林业、海洋与渔业、建设、发展和改革、财政、水利、农业、环境保护、国土资源、旅游等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。
设区的市、县(市、区)人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
第七条 县级以上人民政府林业主管部门负责湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并具体负责有关的湿地保护和管理工作。
海洋与渔业、建设、水利等部门按照职责分工，具体负责有关的湿地保护和管理工作。
发展和改革、财政、环境保护、国土资源、农业、旅游等部门按照各自职责，做好湿地保护和管理的相关工作。
第八条 鼓励各地根据生态建设需要，结合饮用水水源地保护和污水处理等要求建设人工湿地。
第九条 县级以上人民政府根据需要建立湿地生态效益补偿制度。
因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到损害的，应当依法给予补偿;对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强湿地保护工作的宣传教育，增强公民的湿地保护意识。
第十一条 公民、法人和其他组织有保护湿地资源的义务，有权对破坏、非法侵占湿地资源的行为进行检举或者控告。
第二章 规划与名录
第十二条 省林业主管部门应当会同省海洋与渔业、建设、水利、环境保护等部门根据国民经济和社会发展规划，开展湿地资源调查，组织编制省湿地保护规划，经省湿地保护委员会讨论同意后，报省人民政府批准。
设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划以及上一级湿地保护规划，组织编制湿地保护规划，报本级人民政府批准。
第十三条 湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、县(市)域总体规划、生态环境功能区规划、海洋功能区划、流域综合规划等相衔接。
湿地保护规划报送审批前，应当依法组织环境影响评价，并通过论证会、听证会等形式征求专家和社会公众意见。
修改、调整湿地保护规划应当按照规划制定程序报原审批机关批准。
第十四条 设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据湿地保护规划以及经济社会发展和生态环境保护需要，提出需要保护的湿地名录，报本级人民政府批准并公布。
设区的市、县(市、区)人民政府批准湿地保护名录前，应当与相关权利人协商，并征求有关村民委员会的意见。
设区的市、县(市、区)人民政府公布湿地保护名录时，应当同时公布湿地的范围和界线，标示区界，并逐个确定湿地管理部门。
第十五条 需要将湿地列入省重要湿地名录的，由湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府提出申请，省林业主管部门会同有关部门审核提出意见，经省湿地保护委员会讨论同意后，报省人民政府批准并公布。
省林业主管部门可以会同有关部门根据省湿地保护规划，在征求湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府意见后，提出需要列入的省重要湿地名录，经省湿地保护委员会讨论同意后，报省人民政府批准并公布。
需要将湿地申报列入国家或者国际重要湿地名录的，按照国家有关规定执行。
第十六条 湿地保护名录、省重要湿地名录应当在本条例施行后一个月内公布。
省、设区的市、县(市、区)人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充省重要湿地名录、湿地保护名录并公布。
第三章 保护方式
第十七条 县级以上人民政府应当采用设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式对湿地进行保护。
第十八条 具备自然保护区设立条件的湿地，应当依法设立自然保护区。
自然保护区的保护和管理依照《中华人民共和国自然保护区条例》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规规定执行。
第十九条 具备国家级湿地公园设立条件的湿地，可以依照国家有关规定申请设立国家级湿地公园。
第二十条 面积在二十公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立省级湿地公园：
(一)具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值;
(二)湿地生态系统在本省范围内具有典型性;
(三)湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。
省级湿地公园应当设立相应的管理机构，具体负责湿地公园的管理工作。
第二十一条 设立省级湿地公园，由湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府向省林业主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)湿地资源状况调查报告;
(二)证明土地(水域、海域)权属清楚、无争议的文件;
(三)妥善处理相关权利人合法权益的方案;
(四)湿地公园总体规划，包括位置、地形、资源分布、土地利用现状、功能分区、保护利用方案等;
(五)证明筹建管理机构并配备必要的管理人员和技术人员的文件;
(六)其他设立省级湿地公园必需的相关材料。
省级湿地公园跨县(市、区)行政区域的，相关县(市、区)人民政府应当共同提出申请;也可以由相关县(市、区)人民政府共同的上一级人民政府提出申请。
第二十二条 省林业主管部门受理省级湿地公园设立申请后，应当会同有关部门组织专家进行评审并审核提出意见，报省湿地保护委员会讨论同意后，予以批复并命名。
除按照国家规定和本条例规定命名外，其他任何场所不得使用湿地公园名称。
第二十三条 省级湿地公园因保护利用不当或者其他原因造成湿地生态功能受到严重损害的，省林业主管部门应当责令限期修复;经整改确实无法修复的，应当报省湿地保护委员会讨论同意后，取消其省级湿地公园名称。
第二十四条 省级湿地公园的名称变更、范围调整，由省林业主管部门会同有关部门审核提出意见，报省湿地保护委员会讨论同意后，予以批复。
第二十五条 面积在八公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立湿地保护小区：
(一)湿地生态区位比较重要;
(二)湿地生态系统具有一定的典型性;
(三)受保护的野生生物物种集中分布。
第二十六条 设立湿地保护小区，由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门以及有关乡镇人民政府、街道办事处，根据湿地保护规划，提出湿地保护小区范围和界线的划定方案，报本级人民政府批准并公布。
湿地保护小区设立后，县(市、区)人民政府林业主管部门应当会同有关部门组织编制湿地保护小区总体规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第二十七条 未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的湿地，县(市、区)人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的政策、管理和技术措施，保持湿地的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。
第四章 管理措施
第二十八条 县级以上人民政府及其林业主管部门，应当组织、协调有关部门建立湿地执法协作机制，加强对湿地保护和管理工作的监督检查。
第二十九条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立湿地信息管理系统，组织、协调有关湿地管理部门、科研机构以及湿地管理机构对湿地资源、湿地利用状况和湿地生态系统进行调查、监测和评估。
湿地资源保护、利用情况和评估结果，由省林业主管部门定期向社会公布。
第三十条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立湿地保护档案，保存湿地资源调查、监测、评估以及保护、管理、研究等工作中获得的各项成果、数据和资料。
湿地保护档案，除依法保密的内容外应当向社会开放。
第三十一条 湿地管理机构应当履行下列职责：
(一)贯彻执行有关湿地保护的法律、法规、规章和政策;
(二)制定并实施湿地保护和管理的各项制度;
(三)对湿地资源进行调查和监测，并采取相应的保护措施;
(四)建立湿地保护和管理档案;
(五)完善湿地保护基础设施建设;
(六)开展湿地宣传、科普工作;
(七)劝阻、制止、报告并配合有关部门查处湿地违法行为;
(八)其他与湿地保护和管理相关的职责。
第三十二条 湿地内禁止下列行为：
(一)设立开发区、工业园区;
(二)擅自开垦、烧荒、填埋湿地，采石、采砂、采矿、开采地下水;
(三)擅自采集野生植物，放牧，猎捕野生动物，捡拾卵、蛋;
(四)破坏鱼类等水生生物洄游通道，用法律、法规禁止的方式捕捞鱼类及其他水生生物;
(五)擅自向湿地引进外来生物物种;
(六)向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水;
(七)擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施;
(八)毁坏湿地保护设施;
(九)其他毁坏湿地资源的行为。
第三十三条 湿地公园、湿地保护小区内，除禁止本条例第三十二条规定的行为外，还禁止下列行为：
(一)设立工业企业以及其他影响湿地生态功能的生产设施;
(二)采石、采砂、采矿、开采地下水;
(三)违反湿地公园总体规划、湿地保护小区总体规划，建设与湿地资源保护无关的建筑物和构筑物;
(四)擅自举办大型群众性活动。
第三十四条 在湿地内从事生产经营、观赏旅游、科学调查、研究观测、科普教育等活动，不得影响湿地生态功能，不得对野生生物物种造成损害。
第三十五条 县级以上人民政府应当按照湿地保护规划的要求，对生态功能出现退化的湿地组织生态修复。因缺水导致湿地生态功能退化的，应当建立补水机制，根据湿地生态功能恢复需要有计划地进行补水。
第三十六条 交通、通讯、能源等基础设施建设应当尽量避开湿地;确实不能避开的，应当少占用湿地。
有关部门在编制交通、通讯、能源等专项规划时，确需占用湿地的，应当征求有关湿地管理部门的意见。
第三十七条 占用湿地的建设项目，建设单位编制的环境影响评价文件应当包括湿地生态功能影响评价，并有相应的湿地保护方案。
环境保护主管部门在批准占用湿地的建设项目环境影响评价文件前，应当征求有关湿地管理部门的.意见。其中，占用国家或者国际、省重要湿地的，还应当征求省林业主管部门的意见。
建设单位应当按照湿地保护方案采取相应的保护措施。
第三十八条 因湿地保护需要临时占用湿地的，建设单位在申请国土资源主管部门批准临时占用湿地时，应当提交湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复措施等。
国土资源主管部门在批准临时占用湿地申请前，应当征求有关湿地管理部门的意见。
临时占用期满后，建设单位应当按照湿地临时占用方案恢复原状。
第三十九条 向湿地引进外来生物物种，应当按照国家有关规定办理审批手续，并按照有关技术规范进行引种试验。
湿地管理部门应当对引进的外来生物物种进行跟踪监测，发现其对湿地生态系统造成危害的，应当及时报告本级人民政府和上一级主管部门，并采取有效措施，消除危害。
第四十条 县级以上人民政府林业主管部门以及湿地管理机构应当建立健全野生动物救助机制，及时受理有关救护报告，对受伤、受困的野生动物采取救护措施。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十二条 违反本条例第二十二条第二款规定，擅自使用湿地公园名称的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十二条规定，有下列行为之一的，由有关湿地管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按下列规定处以罚款;造成损失的，责令赔偿损失;有违法所得的，没收违法所得：
(一)擅自开垦、填埋湿地的，处每平方米十元以上三十元以下的罚款;
(二)擅自烧荒的，处二百元以上一千元以下的罚款;
(三)擅自放牧或者捡拾卵、蛋的，处一百元以上五百元以下的罚款;
(四)擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施的，处二千元以上二万元以下的罚款;
(五)毁坏湿地保护设施的，可以处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第三十四条规定，在湿地内从事生产经营、观赏旅游、科学调查、研究观测、科普教育等活动，已经影响湿地生态功能或者对野生生物物种造成损害的，由有关湿地管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上二万元以下的罚款。
第四十五条 对违反本条例规定的行为，林业、海洋与渔业、建设、水利、环境保护、国土资源等有关部门可以在法定权限内，依法委托具备《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的湿地管理机构实施行政处罚。
第四十六条 林业主管部门、其他有关部门以及湿地管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定审核建设项目环境影响评价文件、临时占用湿地申请的;
(二)未依法履行监督管理职责或者因保护利用不当，造成湿地生态系统损害的;
(三)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第六章 附 则
第四十七条 本条例自2012年12月1日起施行。
文档为doc格式
