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广西地方畜禽遗传资源现状及保护对策

时间:2022-11-13 09:34:37 其他范文 收藏本文 下载本文

下面是小编为大家整理的广西地方畜禽遗传资源现状及保护对策,本文共8篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助您。

广西地方畜禽遗传资源现状及保护对策

篇1:广西地方畜禽遗传资源现状及保护对策

广西地方畜禽遗传资源现状及保护对策

广西是多民族聚居地,在长期的生产生活中,自然选择和人工选育成就了畜禽遗传资源丰富多彩的特性.据最近完成的“广西畜禽遗传资源调查”发现,全区现有地方畜禽品种35个.笔者现就资源保护提出初步设想,以期与读者共同探讨在目前的形势和条件下,何种方法经济适用,切实可行.

作 者:苏家联 Su Jia-lian  作者单位:广西壮族自治区畜牧总站,广西南宁,530022 刊 名:中国畜牧杂志  ISTIC PKU英文刊名:CHINESE JOURNAL OF ANIMAL SCIENCE 年,卷(期): 45(24) 分类号:S8 关键词: 

篇2:浅谈我国遗传资源的行政保护现状及对策的论文

浅谈我国遗传资源的行政保护现状及对策的论文

21世纪是生物技术高速发展的时代,作为第三次科技革命发展的重要领域,生物技术(如转基因技术、生物基因治疗技术等)在推动现代农业发展、医药研发和工业原料生产等发挥越来越重要的作用,而生物技术的发展离不开丰富的遗传资源作为支撑。因此,对遗传资源的保护也就逐渐成为了各国政府关注的重要议题。我国辽阔的地域和复杂的生态条件使中国成为了世界上生物多样性最为丰富的国家之一。据统计,国家种质资源库保存了39万份作物种质资源,长期保存数量位居世界第二位,我国拥有的物种数量占世界物总总数的10%以上。然而,我国丰富的遗传资源在当前的国内和国际环境中却面临十分不利的处境。一方面,快速发展的社会经济以破坏生态环境为代价“先污染后治理”的发展模式使很多遗传资源的原生环境遭到破坏:另一方面,发达国家为支持和发展本国的生物技术,除了采用官方交换遗传资源的方式外,更多的是采取一些优惠政策,鼓励本国的跨国公司以各种名目窃取或低价获取中国的遗传资源,更为不利的是对一些有重要商业价值的遗传资源或与之相关的生物技术采取知识产权的方式加以保护,限制我国对这些遗传资源的利用。

一、我国现行遗传资源行政保护的概况

我国在不同时期根据生产和发展的需要制定了针对某种或某类具体遗产资源保护的系列法律法规《农作物种质资源管理办法》,《种畜禽管理条例》、《野生药材资源保护管理条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《水产苗种管理办法》等,这些法律法规在一定程度上对保护我国的遗传资源起到了重要作用,但是随着经济发展和改革开放的深入,法规中的一些原则性规定使得执行缺乏可操作性,尤其表现在遗传资源利益分享方面。同时法规的滞后性也使得新出现的遗传资源保护问题缺乏法律的规制,表现在缺乏对进出口遗传资源的具体管理规定。

在行政机关设置上,现行保护遗传资源的法律法规是根据不同类别的遗传资源设置了相应的行政机关。农业部、国家农作物种质资源委员会、畜牧行政主管部门、医药管理部门、野生植物行政主管部门等都是现行我国保护遗传资源的行政机关,但不难发现,我国在设置保护遗传资源的行政机关方面存在很大的问题。一方面,行政主体不明确,只是笼统的指出某一遗传资源管理部门,没有具体指明是哪个行政机关,这就容易产生权力的灰色空间,出现争抢行政管理权和推卸责任现象。另一方面,缺乏遗传资源行政机关的沟通机制,现行法律人多只规定了某一行政机关的.职权,很少涉及与其他行政机关的分工和协作。

二、完善我国遗传资源行政保护的建议

由于遗传资源具有强外部性,遗传资源保护制度中融合了公共政策的多元价值,因此,对遗传资源的保护应坚持公法管制的前提下,实行有限的私法自治。具体而言,加强遗传资源的行政保护应制定一部专门的遗传资源获取和惠益分享的行政法规、明确统一的遗传资源行政管理机关和鼓励支持社区行业协会发展。

(一)制定一部专门的遗传资源获取和惠益分享的行政法规

《生物多样性公约》为各国保护本国遗传资源的开发和利用确立了原则和框架,先后有50多个国家和地区已经制定或正在制定遗传资源获取和惠益分享的法律。这些法律可以划分为既有法律修订模式、综合性立法模式、专门立法模式以及超国家立法模式等四种类型。专门立法模式相比于其他三种类型具有立法效率高,节约立法成本和立法资源:便于行政主体对法律的实施和执行以及方便遗传资源利用者对法律的援引和遵守。就目前的情形看,专门立法模式符合我国的立法传统,而且更易于付诸实施。在内容上,该行政法规应涵盖遗传资源的获取、遗传资源的惠益分享、国家主管部门的职权和设置、检测机制等,规范遗传资源的引进和输出,促进遗传资源的收集、保存、研究和开发利用。

(二)明确统一的遗传资源行政管理机关

现行管理遗传资源的行政机关主要包括农业部、林业局、卫生部、科技部、海洋局等,各行政主体各司其职,没有一个明确统一的遗传资源行政管理机关。但是我国已经成立了一个协调遗传资源的保护和管理的部际联席会议,该部际联席会议由国家环保总局牵头,由国家发改委等17个部门组成。笔者认为,多元化的遗传资源的行政管理主体不仅会增加行政负担、减低行政效率,同时也会增加遗传资源利用者的行政审批、行政许可等费用,不利于遗传资源的开发和利用。我国可以借鉴印度的做法,设置一个专门的遗传资源行政管理机关。根据我国目前的行政管理体制,该行政管理机关宜为国家环保总局,并在省、自治区、直辖市设立地方环保部门。国家环保总局主要负责制定保护和管理遗传资源的方针、政策和法规,同时负责外国自然人、法人从我国境内获取遗传资源的行政审批和进行行政许可:地方环保部门主要负责中国公民、法人为科学研究或商业利用而获取遗传资源的行政审批和行政许可:负责对我国遗传资源的探查、收集、鉴定、评价及归档工作。同时,由于遗传资源获取与惠益分享涉及很多专业性知识,而负责审批获取与惠益分享申请的行政官员通常并不具备这种专业知识。因此,为了使行政主体更好地实施行政行为,可以有针对性地吸收一些具有专业知识的法学、环境等方面的专家、学者,对相关遗传资源的获取及惠益分享提出专业建议。

(三)鼓励支持遗传资源所在社区行业协会发展

遗传资源因为具有较强的外部性,单纯依靠市场规律的调节会客观上纵容“生物票」窃”行为,造成遗传资源的流失:同时市场主体的趋利性和盲目性会让他们选择性的摒弃在当前看来利润空间小的遗传资源,从而影响遗传资源的多元化,不利于生物多样性的发展。但是,如果完全依靠行政主体的力量,就会让遗传资源的保护缺乏活力。国务院发布的《中国生物多样性保护战略行动(一2030)》明确提出:研究促进自然保护区周边社区环境友好产业发展政策,探索促进生物资源保护与可持续利用的激励政策。因此,对遗传资源的有效开发利用需要在行政主体的引导下,鼓励社区行业协会发展,比如发展农民合作社。农民合作社在发展地方经济,促进农民增收,保护农业遗传资源方面具有重要作用。

同时,支持社区行业协会发展也间接保护了遗传资源所在社区人民的利益。这是因为在中国有一些遗传资源是经过很多代人对遗传资源的保护、改良和创新才得以保存下来,这些遗传资源凝结了社区所在劳动人民的智慧和汗水。发展社区行业协会可以让社区内的遗传资源的经济价值进一步凸显。而对于那些经济效益不高的遗传资源,行政机关也应当通过一定程度的补偿或其他优惠政策,为社区行业协会保护遗传资源提供帮助。

三、结论

对于遗传资源的保护应在坚持公法管制的前提下实行有限的私法自治。单一私法调整无法克服契约双方的机会主义倾向,不利于公共政策价值目标的实现。在这一行政立法的指导思想下,制定一部专门的遗传资源获取和惠益分享的行政法规。为了更好的施行这一行政法规,应明确统一的遗传资源行政管理机关,建议改行政机关为国家环保总局,在地方设立地方环保部门,具体负责遗传资源的开发和利用事项。同时,对遗传资源的行政保护离不开社区行业协会的发展,行政主体应当采取经济补偿或其他优惠政策鼓励和支持社区行业协会发展,让遗传资源的开发利用更具市场活力。

篇3:广西北部湾红树林资源现状及可持续发展对策

广西北部湾红树林资源现状及可持续发展对策

摘要:红树林作为热带和亚热带沿海滩涂上特有的`植被类型和生物资源,在自然生态平衡中起着特殊的作用.作者通过线路走访和选取固定地点采样法对广西北部湾红树林资源现状进行调查,调查表明:广西北部湾红树林现存面积8 374.9hm2,有真红树8科11种,半红树 6科8种,伴生植物12科14种,红树林主要树种有:秋茄、桐花树、白骨壤、红海榄、木榄、海漆、榄李、老鼠{、卤蕨、无瓣海桑等.最后对北部湾红树林资源的保护利用以及可持续发展提出相应的对策.作 者:徐淑庆    李家明    卢世标    钟秋平   陈敏娥  作者单位:钦州学院生物与化学系,广西钦州,535000 期 刊:生物学通报  PKU  Journal:BULLETIN OF BIOLOGY 年,卷(期):2010, 45(5) 分类号:X37 关键词:红树林    保护    可持续发展    广西北部湾   

篇4:广西湿地资源现状与保护对策

广西湿地资源现状与保护对策

广西湿地资源十分丰富,总面积为70.6万hm2,包括自然湿地569万hm2,人工湿地13.7万hm2.分析广西湿地面临的主要威胁,如人类对湿地的.盲目围垦和改造、湿地污染、生物资源的过度利用等,导致湿地资源持续减少、湿地生态功能退化乃至丧失,难以保证地域生态平衡的需求;提出湿地保护对策.

作 者:谢云珍 王玉兵 赵泽洪 彭定人 黎德丘 冯国文 XIE Yun-zhen WANG Yu-bing ZHAO Ze-hong PENG Ding-ren LI De-qiu FENG Guo-wen  作者单位:谢云珍,赵泽洪,彭定人,黎德丘,冯国文,XIE Yun-zhen,ZHAO Ze-hong,PENG Ding-ren,LI De-qiu,FENG Guo-wen(广西林业勘测设计院,南宁,530011)

王玉兵,WANG Yu-bing(三峡大学生物技术研究中心,湖北,宜昌,443002)

刊 名:中南林业调查规划 英文刊名:CENTRAL SOUTH FOREST INVENTORY AND PLANNING 年,卷(期): 28(4) 分类号:P343 X37 关键词:广西   湿地资源   威胁   保护对策  

篇5:甘肃有尾两栖动物资源现状及保护对策

甘肃有尾两栖动物资源现状及保护对策

甘肃地理与气候条件复杂,南部地区有尾两栖动物物种多样性较为丰富,共有3科、3属、3种.其中,文县疣螈为甘肃特有种.但由于滥捕乱猎、栖息地丧失、破坏、污染以及异种侵入等原因,已造成有尾两栖动物的渐危和濒危.针对这种情况,本文提出了一些保护举措和建议,希望能在维持有尾两栖动物资源储量的前提下,对其进行合理利用.

作 者:龚大洁 牟迈 GONG Da-jie MOU Mai  作者单位:西北师范大学生命科学学院,兰州,730070 刊 名:四川动物  ISTIC PKU英文刊名:SICHUAN JOURNAL OF ZOOLOGY 年,卷(期): 25(2) 分类号:Q959.5 关键词:甘肃   有尾两栖动物   资源概况   保护对策  

篇6:嘟噜河湿地自然保护区鸟类资源现状及保护对策

嘟噜河湿地自然保护区鸟类资源现状及保护对策

通过对嘟噜河湿地自然保护区鸟类资源的调查,发现鸟类126种,隶属16目,31科,其中国家Ⅰ级保护鸟类2种,国家Ⅱ级保护乌类20种,以及黑龙江省省级保护鸟类16种.在分析嘟噜河湿地自然保护区鸟类分布特征及活动规律基础上,探讨了嘟噜河湿地自然保护区鸟类资源的.威胁因素,提出了相应的保护措施.

作 者:曾昭文 李海军 Zeng Zhaowen Li Haijun  作者单位:黑龙江省科学院自然与生态研究所,哈尔滨,150040 刊 名:野生动物 英文刊名:CHINESE WILDLIFE 年,卷(期): 30(3) 分类号:Q959.7 S759.9 关键词:自然保护区   鸟类资源   保护  

篇7:浙江九龙山陆生野生脊椎动物资源现状及保护对策

浙江九龙山陆生野生脊椎动物资源现状及保护对策

10月至10月期间,对浙江省九龙山国家级自然保护区的陆生野生脊椎动物资源进行了专项调查.调查结果表明,保护区内现存陆生野生脊椎动物289种,隶属于27目、75科.185属,包括两栖类34种,爬行类49种,鸟类145种和哺乳类61种,其中有国家一、二级保护动物45种.分析了保护区的动物区系特点、生态特点,动物资源保护现状及存在的`问题,提出了保护对策与建议,为保护区动物资源的保护、开发、利用等提供依据.

作 者:张家银 廖进平罗建峰 陈卫新 周襄武 康华靖 ZHANG Jiayin LIAO Jinping LUO Jianfeng CHEN Weixin ZHOU Xiangwu KANG Huajing  作者单位:张家银,廖进平,罗建峰,陈卫新,ZHANG Jiayin,LIAO Jinping,LUO Jianfeng,CHEN Weixin(浙江九龙山国家级自然保护区管理局,浙江遂昌,323312)

周襄武,ZHOU Xiangwu(浙江师范大学化学与生命科学学院,浙江金华,321004)

康华靖,KANG Huajing(温州科技职业学院园林系,浙江温州,325006)

刊 名:温州大学学报(自然科学版) 英文刊名:JOURNAL OF WENZHOU UNIVERSITY(NATURAL SCIENCES) 年,卷(期):2009 30(4) 分类号:Q959.3 关键词:九龙山自然保护区   陆生野生脊椎动物   资源现状   保护对策  

篇8:广西湿地农业野生植物资源的保护现状与对策

广西湿地农业野生植物资源的保护现状与对策

通过调查的'数据,找出了广西湿地农业野生植物资源减少的原因,分析了现在的保护状况中存在的问题,提出了今后的保护对策.

作 者:李克敌 陈成斌 林学军 韦宇宁 徐志健 黎媛  作者单位:李克敌,林学军,韦宇宁(广西农业环境监测管理站,广西,南宁530022)

陈成斌,徐志健(广西农科院水稻所,广西,南宁530007)

黎媛(玉林市福绵区福绵镇农业服务中心,广西,玉林537023)

刊 名:农业环境与发展 英文刊名:AGRO-ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT 年,卷(期):2008 25(3) 分类号:X3 关键词:农业野生植物   保护现状   对策  

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