下面是小编为大家整理的学校管理职能应重新定位，本文共5篇，欢迎阅读与收藏。
篇1：学校管理职能应重新定位
学校管理职能应重新定位
“暗香浮动工作室”、“小雨点工作室”、“天光云影工作室”、“科学课程实验室”、“Z+Z数学实验室”，这些有着个性化名字的工作室，是江苏省常州市勤业中学校内出现的由教师自愿组合、自愿申报、自由命名的教师专业发展共同体。，该校进入新课程改革实验。围绕推进课程改革，学校进行了一系列管理改革与创新，从而使学校以推进课程改革为契机，走上发展的快车道，短短两年，学校就由一所城乡结合部的薄弱学校一跃成为常州市的明星学校。
为了推进课程改革，学校主动与南京师范大学课程中心建立合作关系，成为南京师大课程中心的实验基地。南京师范大学的专家每月都会到校听课、研究教材、与教师对话。在研究教师课堂教学、专业发展的同时，学校意识到，如果教师发展了、学生有了变化，学校管理制度与方式不变的话，课程改革将难以深化。
那么，从哪里下手？对照新课程的理念，学校首先从管理机构的设置和职能的重新定位做起。过去，学校的管理机构设置是教导处、总务处和办公室。教导处的工作是排课表、检查教案、处理违纪学生等事务性的工作，基本上不考虑课程建设问题。新课程实行了三级课程管理，学校被赋予了课程管理、开发与实施的职能与任务，为了更好地适应新课程的管理要求，学校将原来教导处的职能一分为二，成立了课程研发部和学生工作部。课程研发部负责学校课程开发、实施、管理，全面管理学校教学和科研以及教学督导工作；学生工作部面向学生、了解学生，根据学生需求进行有针对性的指导，德育、关工委、团委及学生社团等方面的工作都归学工部管理。学校总务处更名为服务保障部，改变了总务处搞卫生、买生活用品、后勤管理的单一职能，理化生实验室、图书管理、信息技术设备的管理都列为服务保障部的工作职能，明确了服务保障部要服务教师、服务学生、服务课改。现在，理化生实验员会进课堂听课，了解教师需要；负责教学设施保障的人员会去关注市场，看看有哪些设备设施是教学用得上的`。一线教师与服务保障人员建立起了良好的合作关系，服务保障部的人员受到了教师与学生的尊重。办公室也更名为发展策划部，把这个被动听从校长、书记调遣的部门变成了主动为学校发展献计献策的部门，真正成了学校的智囊团。
课改要落实，学校要发展，教师的专业发展应放在首位。为此，学校建立了一系列有利于教师专业发展的保障制度。首先是建立经常性的校本教学研究制度，并且形成了“总―分―总”的教学研究模式，成立以南师大课程中心和市教研室为专业引领，由课程研发部为职能部门，以教研组和备课组为基本管理单位，教师为研究者、实践者的校本教研组织体系。同时，学校还引入了星级管理办法，把教师的专业发展分为五个星级，每一级别都有相应的条件，教师可以对照自己的专业能力，自主申报星级，然后由学校组织评议小组确定，星级标准成了教师发展的方向。随着课程改革的深入，学校意识到，让教师自主发展才是教师专业发展的最大动力。为此，学校试行了项目管理，由骨干教师带头，有共同志向的教师自愿组合，学校在全面评定的基础上产生5个工作室。学校为工作室提供办公条件和必要经费，并通过激励与考核促进教师的自我发展。目前，5个工作室吸引了三十多位教师。
为了保证课程的新理念落实到课堂，学校还建立了校长听课制度，学校的3位校领导分别是3个年级组的组长助理，以便随时了解教学过程中出现的问题以及教师们的实际需要。学校还成立了由学校骨干教师组成的学科发展中心，具体负责与指导学科教学。为了让学生学得更好，从今年开始，每一名学生的手中又多了一份教师精心编写的学案，从而把先教后学变成了引导学生自主学、让学生会学的过程，真正体现出一切以学生发展为主的思想。
篇2：学校美育的重新定位和现代建构
学校美育的重新定位和现代建构
内容摘要基于对当前时代条件、文化背景和教育领域发展趋势的认识，针对以往美育所存在的问题，本文提出，将当代学校美育的重新定位和建构落实在培养和造就青少年新型的文化品格这一基点之上，并提出若干具体的实施意见。
一、当前学校美育面临着重新定位和建构的紧迫任务
这一任务的提出，乃是基于对时代条件、文化背景和教育领域发展趋势的认识，有着非常现实的依据。
我们正处于世纪之交这一特殊的历史分界线上，在全世界的范围内，新技术革命正在坚定不移地将人类社会推向工业化的进程，这促进了人类文明的长足发展，同时也为人类造成了巨大的困惑，其中一个突出的问题就是物质与精神彼此失衡的情况愈演愈烈，高新技术带来的物质奇迹淹没了人的主观能动性，不同行业和部门之间的隔膜压抑了人们交流思想、传递感情和相互对话的天然需要，日趋精细的劳动分工导致人的能力的片面化、单一化，人的精神生活已经失去了对于物质生活的对抗性、超越性和批判性，反而被物质生活所同化、所收买，文化艺术变成了为物质需要进行辩护和论证的单面领域。中国的现代化虽然起步较晚，但也正在奋起直追加入这一世界性的进程，在历史舞台上展现出一幅热气腾腾、有声有色的壮观场面，同时西方发达工业社会所遇到的困惑在我们这里也开始露出端倪。在这种情况下，人们开始向往在现代经济活动中高新技术与深厚感情的平衡，谋求以情感的柔性来调剂技术的刚性，呼吁以个人价值体系的发展来弥补技术的非个人性质。西方不少有识之士对此开出了各种各样的药方，但是问题最后都归结到教育。约翰・奈比斯特提出学校教育应加重价值观教育的份量，以期“把技术的物质奇迹和人性的精神需要平衡起来”[1]，阿尔温・托夫勒认为学校应通过课程设置、教学内容和方法的改革帮助学生建立起一套作为选择目标和决定行动之标准的价值观，以利于在未来生活中技术与价值之间相互产生积极影响。[2]路易・多洛指出，当今学校教育“应该再一次回到人的身上来”，使学生有可能选择最适合于自己个性发展的价值观，技术进步只有纳入一定的价值体系，才能全面推动文化的发展，在此过程中教育决不是多余的。[3]由此可见，当代西方未来学家、文化学家大都趋于这样一种共识：在工业化社会中教育应当进一步体现一种人文关怀和人文导向，促进人的情感、个性、价值观得到健全的发展，使人的精神生活与物质生活和谐地协调起来，构成一种合理、完满的文化品格。当然我们与西方发达工业社会体制不同、国情各异，不能一概而论，但是上述西方学者所揭示的问题以及为解决这些问题所提供的方案，对于我们所思考的问题显然不无意义。
目前我们所处的文化背景不同于以往任何时代，这是一个大众文化深入人心的时代，市场经济、商品大潮为大众文化时代的到来拉开了大幕。大众文化是一种以经济实效原则为杠杆，以大众传播媒介为载体的消费性文化，这一文化特质决定了大众文化的许多长处，同时也造成了它的某些缺陷，在大众文化背后起着操纵作用的工具理性、技术统治和市场权力正在严重地消解着文化的精神性而代之以物质性，降低了文化的人文含量而不适当地提高其技术含量，例如商品广告对于大众传播媒介日益专断蛮横的侵占和控制正是物质无情地挤压精神这一现状的生动写照。这种物质与精神相互失衡的情况有可能导致物本位倾向的抬头。另外，大众文化的商品性一旦失去约束而发展成为商品化的倾向，事情就有可能走向反面，出于赢利的目的，大众文化往往追求娱乐性、消遣性和刺激性，以提高上座率、收视率、发行量和畅销度，对于人们的官能快感、感性欲望、原始冲动的过度纵容和曲意迎合有可能孵化出一种浅薄、粗陋、萎靡、弛懈的文化风尚，对于推动社会进步的奋斗精神、进取精神和创造精神将产生严重的消解作用。凡此种种，对于青少年危害尤烈，成为目前青少年中出现的许多问题的深层原因，同时对于当前的学校教育也提出了新的挑战。
再从教育领域的发展趋势来看，人们对于在社会主义市场经济体制下学校教育的任务和目标的认识已日趋明确、日趋一致。党的“十四大”制定了“必须把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的宏伟战略目标，党的十四届三中全会又郑重告诫全党，社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于国民素质的提高和人才的培养。《中国教育改革的发展纲要》指出：“发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。”从中央开始，已经明确认识到，人的素质的培养和提高应成为当前教育工作的中心。另外，在《纲要》关于美育的论述中明确指出：“美育对于培养学生健康的审美观念和审美能力，陶冶高尚的道德情操，培养全面发展的人才，具有重要作用。”这可以看作是上述认识在学校美育中的具体化。这些基本精神和思想对当前学校美育的重新定位和建构无疑具有重要的指导意义。
二、提出学校美育的重新定位和建构这一目标，也是针对以往美育所存在的问题，具有现实的必要性。
首先，建国以来，学校美育在教育方针中的地位几经起落，一直处于不稳定的状况。在50年代初期(1952)教育部所颁布的关于幼儿园、小学、中学的三个《暂行规程》中，都将美育列为与德、智、体育同等的地位，强调美育在整个教育机制中的重要意义。但在1957年制定的教育方针中却取消了美育的位置，后来在越来越左的政治路线影响之下，导致了当时学校教育中忽视甚至取消美育的后果。在中共中央八届九中全会(1961)以后，随着“调整、巩固、充实、提高”方针的贯彻，针对教育领域中左的倾向，人们又重提美育在学校教育中的地位和作用，并在不长的一段时间内取得明显的效果。党的十一届三中全会以后，改革开放春风的吹拂使得教育领域万物复苏、百废待兴，而美育也再次被提上学校教育的议事日程，1981年颁布的《全日制六年制重点中学教学计划试行草案》中增加了培养学生审美能力的内容，1986年全国人大通过“义务教育法”，当时的教委负责人对该法所作的说明中指出，在中小学教育中应当贯彻德智体美全面发展的方针。特别要提到的是，在1993年中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中专节论述了美育的重要性。但是目前美育的内容尚未被列入教育方针，还没有取得立法的地位，目前教育方针仍然采用“培养德智体全面发展的建设者和接班人”这一提法，与《纲要》的精神还存在着不相一致之处。
其次，对于美育的本质还存在着认识上的偏差，一些流行的观念还未得到有力的纠正。一种观点认为，美育是德育的一部分，从属于德育，美育是实现德育的工具、途径和辅助手段，这种观点过于强调美育与德育之间的联系，但忽视了美育与德育之间的区别，以至取消了美育的独立性，否认美育在目的、内容、功能、方式上的特殊性，不利于美育的展开。另一种观点认为，美育即艺术教育，是关于绘画、音乐、舞蹈等艺术技能、技巧的培养。这种观点的不足在于将美育的功能限度缩小和降低了，仅仅局限于培养具体的技能、技巧的范围，而没有在塑造新型文化品格这一更高的层面上来认识美育的意义。还有一种观点认为，美育是一种情感教育，这是就美育与德、智、体育的分工而立论的，即认为德育是道德品质的教育，智育是知识、能力的教育，体育是身体素质的教育，相对于此，美育则是情感的教育。这种分析是有道理的，但又是不够的，因为美育的目标不仅仅在于情感教育，还在于人文品格的塑造，人文品格的丰富内涵并非情感生活一端可以囊括，故仅谈情感教育有以偏概全之弊，有可能取消美育的丰富性。
再次，目前学校美育的现状也不容乐观，而目前学校美育之困境的造成，既与社会文化环境有关，又与教育体制、教育思想分不开，同时也是由对于美育本质的模糊认识所致。其一，目前学校美育受到当代社会文化环境中消极因素的干扰，而学校美育的力度与这种干扰的强度不成比例，形成较大反差，学校美育的内容和形式相对落后，其作用和效果相对有限，中小学教师在一个学期中苦口婆心的教育所取得的成效可以在一个假期中丧失殆尽，大学教师辛辛苦苦教了四年所达到的效果抵不上毕业分配所带来的思想波动。其二，学校美育在学校中受到智育的排挤，而所谓“智育”又在很大程度上受制于考试和升学率，由于目前教育体制所存在的问题，升学率成了支配学校教育的指挥棒，普遍存在以升学率评校、评教、评学的情况，相形之下，美育变得可有可无，其重要性在思想上得不到确认，甚至在教学内容和课程安排上都得不到保证。其三，目前学校美育的目的和内容不明确，一般偏重于初步的艺术鉴赏和艺术创作能力的培养，人文导向的目标感不强烈，造就新型文化品格的目的尚未真正确立，同时美育的形式也偏于陈旧、落后和单调，运用现代化科技手段不够，严重影响到美育实施的水平和效果。
最后，当前学校教育最突出的问题是如何适应社会经济体制的转型，培养“四化”建设所需要的人才。如前所述，在当前社会经济体制转型的大背景下，人的素质的培养和提高的问题显得十分突出，人的文化品格的重建尤显急迫，但是目前学校美育并未对此给予足够的重视，并制订相应的实施方案，在培养社会所需要的人才方面存在着不相适应的情况。
总之，明确当前学校美育的重新定位和建构这一目标，并将其落实在培养和造就新型的文化品格之上，这不仅具有充分的现实依据，而且也是历史的必然要求。
三、通过以上关于学校美育重新定位和建构的客观依据和必要性的考察，我们对于美育的本质可以在更高的层面上形成更加确切的认识。
首先，美育并不是具体的艺术教育，也不是单一的情感教育，美育有着更高的目标和更丰富的内涵，它是美学这门“人的哲学”在教育领域中的具体应用，充分体现着美学的人文精神。美学以对于永恒的宇宙之谜和深邃的人生真谛的思索、追踪和破解为使命，它通过对于人类命运的终极关怀、对于存在价值的不断追问和对于生命意义的最高阐释而为人类进步提供有力的人文导向，为历史发展增添巨大的精神动力，美学关心的是人的本质、价值、潜力、目标、成就等一系列终极性的问题，是如何提高和优化人的情感生活、文化素养、价值取向、精神旨趣等根本性的问题。美学丰富的人文内涵使得美育的重新定位具有了内在的依据，当代学校美育应高扬人文精神，体现人文关怀和人文导向，以培养和造就青少年新型的文化品格为神圣使命。
其次，强烈的人文精神和深切的人文关怀也就把美育与德育区分了开来。德育偏重于思想观点、政治觉悟和道德品质的培养，而美育则偏重于精神素质和文化品格的培养，与德育相比较，美育进入了更为宽广的文化的领域，更富于文化的意味，这一点也就决定了美育与德育在内容、形式和性质上的重大差别：其一，德育是一种规范教育，它注重培养青少年的理智力和意志力，使之能够按照一定的社会准则和道德规范来约束自己的思想行为；而美育则是一种发展教育，它注重在审美过程中培养青少年的创造力和建构力，并按照一定的美学原则去引导他们发展个性和人格。其二，德育是以理服人，重在说服、训示和灌输；而美育则是以情动人，重在引导、启发、劝诱，它要调动学生自身的感受、体验和领悟，依靠学生精神的自我建构，来达到个性的发展和人格的完善，因此这是一种双向互动的教育，在美育过程中，学生始终保持其主动性和自由度。其三，德育注重社会性人格的培养，强调个人对于社会的服从；美育则注重个体人格的培养，更多关心青少年的个性发展，更多强调实现自身价值、发挥个人潜力、健全个性心理和提高个人素质的必要性，并在此基础上谋求建立一种更加合乎人性的合理完满的社会秩序和社会准则。总之，拿德育与美育作比较，前者偏于社会尺度，后者偏于个性尺度；前者遵循现实性原则，后者遵循理想性原则；前者持社会本位，后者持人本位，因此尽管美育与德育可以相互渗透、补充和辅助，但是二者却不能相互包容、取代和排斥。
再次，美育的人文精神在本质上是形而上的、理性化的，带有很强的理想色彩，它常常表现为一种人文理想。这种人文理想只是一种价值观念，它不完全属于知识的领域，而在一定程度上属于信念、信仰的领域，是一种价值的界定、意义的界定，它通过提供某种信念和信仰的概念、范本以凝聚整个社会的精神结构，使得时代精神、社会心理和民族风尚保持在一个较高的水准之上，使得人们的社会行为包括政治、经济、文化行为保持一种健全、合理、向上的趋势，进而有效地达到一定的社会目标。一般说来，健全的社会价值体系必须由两个部分构成，一是现实价值观，一是理想价值观，这二者相互抗衡、相互制约，使得整个社会得以在相对稳定的状态中向前发展。在社会主义市场经济体制下，社会价值体系的建立也必须有这两个部分，现实价值观讲究功利性、实效性、自主性和本位性，凭借这种现实价值观可以促进社会经济和社会生产的发展，但是也可能导致金钱至上、唯利是图、损人利己、见利忘义等不良风气的`滋蔓，这就需要理想价值观来加以制约，加以引导，以信念、信仰的冲动力来制衡经济的、物质的冲动力，理想价值观并不强求人们必须如何行事，而是靠信念、信仰的精神力量感召人们应当如何行事，进而形成一种既讲究实效、又承担道义，既主张竞争，又鼓励互助，既承认利益原则，又强调义利并重，既保护个人利益，又明确社会义务，既重视行为的目的性，又提倡手段的合理性这样一种整体社会价值体系。学校美育所体现的人文精神、人文理想便归属于理想价值观的范畴，它通过向青少年提供某种审美理想的概念和范本，对其人生态度、人格境界、心理结构、文化素养发挥规范和引导作用，进而培养和造就一种新型的文化品格。
第四，当代学校美育不应全盘照搬西方模式，也不应简单地回归传统，而应立足于当代，立足于中国，立足于社会主义市场经济体制给社会文化环境带来的变革和进展，应善于发现和大力弘扬当代精神结构中那些具有生长性和生命力的因素，那些具有超前性和未来性的质点，例如当代人的参与意识、竞争意识、主体意识和风险意识，当代人开放的心态、开阔的视野、优化的知识结构，当代人的创业精神、开拓精神和务实精神，当代人勇于选择、勇于实现自身价值、勇于承担责任的胸怀，当代人的社会责任感和道义感等等。当前学校美育应以这种新型的时代精神为核心、为基点，去凝聚和整合我国传统文化中具有现代生命力的因素，“五四”新文化运动特别是新民主主义革命以来形成的优良传统，以及西方文化中积极有益的成分，达到一种既体现时代特点和中国特色，又融汇古今中外优秀文化的现代建构，形成一套可供具体实施的新体制、新规范、新内容。这里有三个方面的关系需要很好解决，其一，要解决我国传统文化的现代转换问题，传统文化已经成为一种思想原型深深地凝结在中国人的心理结构之中，其中许多因素已经不适合于现时代，尤其是不适合于社会主义市场经济体制的要求，属于死去的东西，如保守主义、平均主义、中庸之道等，但也有不少方面在今天仍然具有积极意义，属于仍然活着的东西，例如自强不息的奋斗精神，舍生取义的崇高气节，重义轻利的人格境界，以天下为己任的爱国精神等等，当代美育的一大任务便是以当代新型的精神结构为标准，激浊扬清、去芜存菁，在现代条件下使传统文化的生命力得到发扬光大。其二，对于“五四”新文化运动以来，特别是新民主主义革命以来所形成的优良传统，同样存在着一个现代转换的问题，不可否认，其中也存在着与现代生活和现行体制不相一致的方面，这就需要注入新的内容，赋予新的形式，使之与新的时代精神相互接轨。其三，对于西方文化中积极有益的成分应持“拿来主义”的态度，而不应一概拒之门外，西方文化中存在着许多负面因素，但同时也有大量正面因素，后者是全人类共同的精神财富，同样是建构当代文化可贵的思想资源，对待传统文化和西方文化大可不必厚此薄彼，民族虚无主义固然不对，国粹主义也显然是错误的，如何吸收西方文化的有益成分，作出符合中国国情的改造和运用，这也是当代美育的一个重要课题。总之，以社会主义市场经济体制所孕育的当代新型文化为本位，在与传统文化、西方文化和“五四”新文化以及新民主主义革命文化的多方对话中保持自己的主体性地位，在促进其他文化形式向当代新型文化的转换过程中实现美育的当代建构，这应该成为我们坚定不移的目标。
四、根据以上对于当代学校美育的再认识，可以提出以下几条具体实施意见：
首先，青少年的教育和培养问题关系到祖国的前途、民族的未来，应是我们各项工作的“重中之重”，必须引起全社会的高度重视，放到优先发展的战略位置上来加以认识。当前学校美育的正常开展，需要一个优化的社会文化环境，需要社会美育和家庭美育的积极配合，这就需要提倡一种全民重视教育、重视美育的风气，特别要加强政策宏观调控的力度，使得学校美育的正常实施得到有力的政策保证。目前人们对于社会主义市场经济条件下文化的性质、功能和意义的认识尚不明确、尚不一致，我们的文化政策尚不健全，相应的文化法规尚不配套，造成了认识上和实践上的种种偏差和失误，应该对此进行深刻的反思和及时的纠正，从各个方面进行有效的综合治理，以期造成一种有利于学校美育、有利于青少年健康成长的优化的社会文化环境。
其次，学校美育的正常开展还有待于教育体制的进一步完善，我们必须贯彻党中央提出的关于“把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的基本精神，重新认识学校美育在学校教育发展中的战略地位，进一步确立培养和造就青少年新型的文化品格这一战略目标，在美育中体现深切的人文关怀和有力的人文导向，把美育的重点转到提高青少年的价值观念、人格境界、文化素养和精神旨趣的总体水准上来。同时也必须将美育的战略地位和战略目标明确列入我们的教育方针，使之取得立法的形式，并在教育思想和教育实践上得到有力的贯彻和具体的实施。
再次，学校美育必须依靠教师去实施和完成，调动广大教师的积极性，也是保证学校美育正常开展的重要条件，而调动教师的积极性，一方面要采取增加教育投入、提高教师的生活待遇、稳定教师队伍等积极措施，另一方面教师队伍本身也面临着提高自身素质的问题，包括思想品德素质和文化业务素质，特别是教师自身必须具备一种新型的文化品格，在价值观念、人格境界、文化修养、精神旨趣等方面达到较高水准，在实施美育的过程中起到为人师表的作用。
第四，在学校的课程设置中，应保证并适当增加美育的比重，应在其他课程中渗透美育的内容，还应在课外活动中广泛开展美育。同时要改革和更新美育的内容和形式，强化其现实感和实践性，使之与世界范围内科技发展和经济增长的进程，与社会主义“四化”建设的成就相一致，让学生进一步了解历史、展望未来、接触社会、体验人生，以利于塑造一种新型的文化品格。
最后，要重视教材建设，各个地区可以根据自己的具体情况组织力量编写适用的美育教材。在条件成熟的时候，可以由国家教委牵头，组织美学界的专家学者、长期在教学第一线从事美育的教师、以及分管相关工作的教育行政部门的领导，通力合作编写全国通用的美育教材，使得学校美育的实施具有相对一致、相对稳定的依据和规范。
篇3：学校美育的重新定位和现代建构
学校美育的重新定位和现代建构
内容摘要 基于对当前时代条件、文化背景和教育领域发展趋势的认识，针对以往美育所存在的问题，本 文提出，将当代学校美育的重新定位和建构落实在培养和造就青少年新型的文化品格这一基点之上，并提出若 干具体的实施意见。
＊ ＊ ＊
一
当前学校美育面临着重新定位和建构的紧迫任务，这一任务的提出，乃是基于对时代条件、文化背景和教 育领域发展趋势的认识，有着非常现实的依据。
我们正处于世纪之交这一特殊的历史分界线上，在全世界的范围内，新技术革命正在坚定不移地将人类社 会推向工业化的进程，这促进了人类文明的长足发展，同时也为人类造成了巨大的困惑，其中一个突出的问题 就是物质与精神彼此失衡的情况愈演愈烈，高新技术带来的物质奇迹淹没了人的主观能动性，不同行业和部门 之间的隔膜压抑了人们交流思想、传递感情和相互对话的天然需要，日趋精细的劳动分工导致人的能力的片面 化、单一化，人的精神生活已经失去了对于物质生活的对抗性、超越性和批判性，反而被物质生活所同化、所 收买，文化艺术变成了为物质需要进行辩护和论证的单面领域。中国的现代化虽然起步较晚，但也正在奋起直 追加入这一世界性的进程，在历史舞台上展现出一幅热气腾腾、有声有色的壮观场面，同时西方发达工业社会 所遇到的困惑在我们这里也开始露出端倪。在这种情况下，人们开始向往在现代经济活动中高新技术与深厚感 情的平衡，谋求以情感的柔性来调剂技术的刚性，呼吁以个人价值体系的发展来弥补技术的非个人性质。西方 不少有识之士对此开出了各种各样的药方，但是问题最后都归结到教育。约翰・奈比斯特提出学校教育应加重 价值观教育的份量，以期“把技术的物质奇迹和人性的精神需要平衡起来”[1]，阿尔温・托夫勒认为学校应通 过课程设置、教学内容和方法的改革帮助学生建立起一套作为选择目标和决定行动之标准的价值观，以利于在 未来生活中技术与价值之间相互产生积极影响。[2]路易・多洛指出，当今学校教育“应该再一次回到人的身上 来”，使学生有可能选择最适合于自己个性发展的价值观，技术进步只有纳入一定的.价值体系，才能全面推动 文化的发展，在此过程中教育决不是多余的。[3]由此可见，当代西方未来学家、文化学家大都趋于这样一种共 识：在工业化社会中教育应当进一步体现一种人文关怀和人文导向，促进人的情感、个性、价值观得到健全的 发展，使人的精神生活与物质生活和谐地协调起来，构成一种合理、完满的文化品格。当然我们与西方发达工 业社会体制不同、国情各异，不能一概而论，但是上述西方学者所揭示的问题以及为解决这些问题所提供的方 案，对于我们所思考的问题显然不无意义。
目前我们所处的文化背景不同于以往任何时代，这是一个大众文化深入人心的时代，市场经济、商品大潮 为大众文化时代的到来拉开了大幕。大众文化是一种以经济实效原则为杠杆，以大众传播媒介为载体的消费性 文化，这一文化特质决定了大众文化的许多长处，同时也造成了它的某些缺陷，在大众文化背后起着操纵作用 的工具理性、技术统治和市场权力正在严重地消解着文化的精神性而代之以物质性，降低了文化的人文含量而 不适当地提高其技术含量，例如商品广告对于大众传播媒介日益专断蛮横的侵占和控制正是物质无情地挤压精 神这一现状的生动写照。这种物质与精神相互失衡的情况有可能导致物本位倾向的抬头。另外，大众文化的商 品性一旦失去约束而发展成为商品化的倾向，事情就有可能走向反面，出于赢利的目的，大众文化往往追求娱 乐性、消遣性和刺激性，以提高上座率、收视率、发行量和畅销度，对于人们的官能快感、感性欲望、原始冲 动的过度纵容和曲意迎合有可能孵化出一种浅薄、粗陋、萎靡、弛懈的文化风尚，对于推动社会进步的奋斗精 神、进取精神和创造精神将产生严重的消解作用。凡此种种，对于青少年危害尤烈，成为目前青少年中出现的 许多问题的深层原因，同时对于当前的学校
[1] [2] [3] [4] [5]
篇4：流程管理：学校改进的应然追求
流程管理：学校改进的应然追求
陈朝阳
（安徽省濉溪中学，235100）
摘要：随着学校对企业管理经验的不断借鉴，流程管理也逐步进入学校管理者的视野。学校中心工作的周期性、常态性，决定着流程管理的适用性；学校领导力和执行力的现时弱化，决定着流程管理的必要性。将流程管理适当植入学校，不仅是使管理知识显性化、提高资源配置的能动性、提升精细化管理的受控度和快速实现管理复制的内在需要，也是学校增进公开透明度、预防腐败滋生的社会需要。流程管理的主要步骤是制订流程清单、学习运用流程和维护优化流程。
关键词：学校改进 流程管理 现状 反思 建议
一、现状质疑：学校流程管理相对短缺
流程管理是企业管理的重要方式之一，其目的是在不断得到优化的工作流程中创造更多的效益。随着学校对企业管理经验的不断借鉴，流程管理也逐步进入学校管理者的视野。高质量的学校流程管理系统，以标准化流程来管理工作进程，推进各岗位人员之间的及时跟进，从而最大化地提高工作效率。当工作任务出现时，各岗位人员按照既定的流程进行相关的工作，而不是依赖管理人员来进行全程调控与催促，由此减少因个人理解差异、人与人之间衔接不到位等不确定因素对工作进程的干扰。然而从实际情况来看，目前多数学校，尤其是薄弱中小学校的流程管理尚处在相对短缺的状态。主要表现在以下三个方面：
（一）规制构建的缺失
从能够体现学校管理整体思维的载体，即规章制度的构建来看，有些学校的规章制度虽然显得较为齐全――汇编成册、装帧精良，但成册的规制均为组织机构图示、管理人员分工、工作职责表述及相关的奖惩规定表达，没有各项工作甚至是重点工作的流程说明，实质上空洞无物，教师甚至一校之长恐怕都难以卒读。如此的规制，主要被用来当作迎检时的“饰品”或校庆时的“赠物”，言及其他，意义甚微。同时，从能够体现学校阶段管理部署和安排的制度性文件，即学校整体工作计划和部门工作计划来看，大多缺乏具体详实的行事说明（如执行单位、主要负责人、起止时间、具体法式、预期效果、检查反馈等）；即便有说明，也只是具体到月或周的任务内容分列。这样的计划形式，每学年度或每学期循环往复，缺乏新意，形同虚设。再者，有的学校虽然已经考虑设置了工作流程，但其涉及的多为一些简单性事项，如印章的加盖、请假手续的办理、课时调换的审批等，而与学校中心工作呈“正相关”的重大事项（如教育教学常规事务的检查等），与学校教职工情绪影响呈“直接相关”的重大事项、敏感事项（如大宗物件的采购、“三公”类事务的操作等），却不见规程。
（二）工作运行的掣肘
从学校工作运行的具体情形来看，无论是校内常规性工作还是外来的临时性工作，多表现为校长或会议的暂时性“指挥”和“调控”，离开了这些，工作的开展往往呈现掣肘性――或者集体行动滞缓，或者出现“梗阻”现象，对于时间和精力都较为有限且需要肩负众多内外事务的校长，无形之中是一种“折磨”。
（三）检查反馈的疲软
从学校工作的检查和反馈，即不断促进工作的良性进展角度来看，一些学校大多只重视检查工作的结果，反馈时也只是说明结果本身，缺乏对背景和原因的解析，不能触动教职工的“神经”。由于工作安排从源头上就存在模糊性，缺少清晰的流程依据，故而也不可能有明确的原因或责任追究以及褒贬机制，长此以往，势必会造成学校工作的拖泥带水甚至疲软无力。
客观地说，任何工作运转都有其内在的“流程”，工作只要开始并至结束，“流程”自在其中。然而，混沌不清的“暗流”之动与序列分明的“明流”之举，其结局可谓大相径庭。不妨选取两个角度视之：比如某校，前任校长在教案检查上采用的是“月集中检查制”，业务领导、教研组长、备课组长某一时间都到现场，整体上看一下教案数量，加盖一个检查专用章，而后适时兑现津贴了事；后任校长制订了“月分级检查制”，月内不同时间，先后由备课组长、教研组长和业务领导分别检查，明确标准，层层把关，促进了教师的工作投入。又如某校，前任校长在评先评优的操作上，尤其是在“上级先进、优秀”的选拔推荐上，采用的是“干部集体研究制”，多是凭感觉、凭印象甚至凭人情斟酌人选，年多日久，教职工意见很大；后任校长则制订了明确的评比程序和参评条件，有序操作，公平公正，教职工的意见日见其少、日见其小。
上述两校并非个例，在一定区域内甚至较为普遍。学校在教育教学、教科研、后勤服务、财物管理、校园文化建设等方面，要么是无合理的程序可循，要么是不按已有的程序行事，要么是在新旧校长更替之时，无原则地否定上任校长或上一批领导的“程序意志”，自己想当然地另来一套；还有的是，当校内已有的程序与上级下发的程序出现矛盾时，不注意找出二者的切合点，随意否定内部固有程序，盲目根据外来程序“临时”行事。凡此种种，虽不能谓之学校管理的“乱象”，但足显其缺少章法，同时，也是学校现行领导力和执行力的弱化表征。
二、理论反思：流程管理当成为学校改进的应然追求
学校改进从整体上可以分为四大范畴：理念范畴（指学校改进过程中的个体及组织观念）、行动范畴（涵盖个体行为、组织行为涉及的个体和组织行为）、关系范畴（涵盖个体行为及组织行为或对象间的关系网络）、模态范畴（涵盖组织环境、组织安排、组织技术、组织制度等）。其中，行动范畴涉及相关主体互相协调的过程和人的行为变化及重塑，是学校改进的重要内容。因此，作为行动性质、操作性质浓厚的流程管理，也当归属到学校改进所需要的.直接而重要的因素，成为学校改进的应然追求。主要理由是：
[NextPage]
（一）流程管理可促进隐性知识的显性化
迈克尔・波拉尼将知识分为隐性知识和显性知识。通常来说，以书面文字、图表和数学公式加以表述的知识，称为显性知识；在行动中所蕴含的未被表述的知识，称为隐性知识。野中郁次郎认为，隐性知识是高度个人化的知识（包括个体的思维模式、信仰观点和心智模式等），它深深地根植于行为本身和个体所处的环境中，具有难以规范化的特点，不易传递给他人。与此相反，学校管理若能“流程化”，并能以书面文字或图表方式表达出来，就能使管理者的思维模式、信仰观点和心智模式等显性化，并把相关的意念和要求明确地传达给被管理者，使被管理者知晓何时应该“做什么”乃至“怎么做”，如此也就体现出管理者“领”和“导”的义务和责任，或者说使管理者“领”和“导”的意念和要求更加明晰，使被管理者“有所适从”。
（二）流程管理可提高资源配置的能动性
学校流程管理所涉及的主要资源即人力资源，其配置的合理程度，直接关系到学校人员个体和集体力量的发挥程度。人员的进退、调配、使用等，一直是激励或制约学校发展的难解课题，学校只有在国家和地方政府宏观政策的基础上，努力探索内部用人机制的建设，才可能盘活现有资源，做到人尽其用、人尽其才。在此，流程管理当可为校内人力资源的功用发挥提供操作层面上的支持。只要学校对全面工作有了系统的把握，有了科学的分工，有了严细的职责，有了必备的条件，加之有了流程上的切实安排，“面”上到部门，“点”上到个人，“时”上有先后，各项工作自然会沿着既定的方向前进。由此可以想见，在“工作必须完成好”的目标要求下，只要辅之以和谐的文化氛围，流程上的每个“棋子”不随之而动是不行的――不动就会有人催促其动，不动就会迎来其他“格点”的不满和责罚。
（三）流程管理可提升精细化管理的受控度
精细化管理是现时学校都在追求的一种目标、一种境界乃至一种文化。其实质是要求学校管理者必须不断改变粗放的工作方式，事事力求精细，力求优质，并形成习惯、养成品质，最终成就一种团队精神。但这种习惯和品质并非凭空产生，它首先需要的是一种规范。很大程度上讲，流程管理即是在“立规铸范”。流程的“起止性”，主要决定着工作必须有始有终；流程的“环节性”，主要决定着工作必须人在其位、人尽其责；流程的“可变性”，主要决定着工作必须有适宜的调整，以促进效率的相对提高；流程的“可逆性”，主要决定着工作必须有可以上溯的责权查验，以使业绩长短得到适当的扬抑，进而更好地扬长避短。精细、优质、习惯、品质和规范、流程，是一组有着不同逻辑关系的词汇，其中，“规范”当处在“圆心”位置，“流程”不妨被视为“半径”，“流程”的长短决定着精细化管理的规整程度。
（四）流程管理可快速实现管理复制
流程也是一种制度。制度本身不是目的，关键是要开创具有操作性和效率性、具有人文性和满意感的和谐氛围。因此，环境在变，流程也要变。流程优化和流程再造理论告诉我们，流程管理带有“可复制性”。显然，这里的复制不是一种机械的转移、挪用，而是一种加工、创造，带有“革新性”。学校管理带有周期性，每学期、每学年的工作虽有类似，但毕竟有所不同。因此，学校流程管理，不能因为学期、学年的周期性而循环往复、无所变通，而应有创造性的复制及优化，唯此才可能带来学校的逐步改进。同时，也正因为学校管理带有周期性，故有的流程可以在较短时期内得到革新。可见，流程管理在学校管理中有其更加适宜的土壤。
结合实际来看，有些学校注意科学管理，考虑规范性发展、可持续发展，方向明确，思路清晰，方法得当，即取得了较好的效益。如上海市闸北第八中学校长、成功教育的创立者刘京海认为，学校中重复发生的事几乎占所有事务的80%以上，这些事头绪多、时效强，而且往往由不得在任何一个细节上发生差错。不过，其最重要的特征是“重复”，而凡重复的事就一定有它的内在轨迹，把这些轨迹加以归纳总结，就可得出一般规律。凡事不必每事从头开始，按照总结的规律办事，就省时、省力、效率高。在管理实践中，他坚持“常规性工作靠流程，随机性工作靠思维”的理念，经过长期的研究、实践和积累，建立了一整套学校流程管理的规程。该校设计绘制的学校管理工作流程包括校长室、党支部、工会、教育、教学、科研、总务、校办、人事共九大系列、近百余项常规工作流程图。正是有了这些操作性强的流程图，才使学校日常管理事务在方法、思路和标准上都有了一致性和延续性，即使岗位上发生人员变动，履新人员也能很快上手。现在，画在纸上的流程图已逐渐内化为该校教职工心中的行为准则。可见，流程是“操纵杆”（命令），也是“指南针”（导引）；是“紧箍咒”（约束），也是“助推器”（激励）、“定盘星”（衡量、评价、奖惩），流程管理当成为学校改进的应然追求。作为一种“规范式管理”，流程管理与现时人们倡导的人性化管理、弹性化管理等，是相辅相成的。
三、实践建议：让流程管理成为学校管理的常态
在发展层次上，学校改进可以划分为两个基本阶段：从薄弱走向优质阶段和从优质走向卓越阶段。在不同的阶段，学校改进的侧重点是不同的，需要根据自身发展的实际情况、外部环境、学校领导力与执行力等采取不同的策略。应该说，对于现时仍处在薄弱阶段的多数学校来说，应在改进中实施流程管理，并逐步将其常态化；即使学校处于优质地位，也有对现有“流程”进行改造和优化的必要。具体实施中，必须注意以下主要步骤：
（一）制订流程清单
流程清单像学校的教职工花名册、课程表一样，是管理的基础性文件。制订时，首先可把学校内部工作统筹分类（类和各级子类），确立主题。比如，可划分的类型有行政管理类、财物管理类、教育教学研究类、后勤服务类；可划分的一级子类为：行政管理类的计划制订流程、总结撰写流程、会议召开流程、重大决策流程、印章使用流程、公车使用流程、来人招待流程、文件处理流程、信息发布流程、来访处理流程、档案归总流程等，财物管理类的基建维修流程、物件采购流程、合同签订流程、货款出入（收支）流程等，教育教学研究类的请假销假流程、常规检查流程、课题申报与审核流程、考试管理流程、教师聘任考核流程、教师职称评审流程、教师评优树先流程以及学生管理的各类程序等，后勤服务类的印刷管理流程、办公设备添置流程、津贴计算及发放流程、师生困难补助办理流程等。其次，是确定流程框架，即进行流程描述（在框架内填充流程相关内容，将具体工作进行细化，落实到相关处室、相关岗位、相关人员身上）。流程描述主要有文字法、表格法和图示法等方法（为了促成流程给人的直观印象，多以图示法来表示）。如考试管理流程，既可以用文字法简单地描述为“命题一审题一印刷一监考一阅卷一评价一归档”，也可以用图示法作出更加具体的描述（如图1，时间、人员、预定目标等元素略）。
“完备性”（即主要环节不缺漏）和“衔接性”（即主要环节无缝隙）无疑是理想流程清单的基础；而建立在现实学校共性基础上的“个性”，却是具体学校流程清单的核心。各个学校内设组织机构的不同和人员结构（科层结构）的不同，自然决定了流程清单的不可随意复制性，尤其是在当前学校规模扩大，管理层级增多，各类内设行政机构、准行政机构（如中小学的年级组、备课组）及各类群团组织机构（如中小学的工会、团委或大队）关系错综的情形下，更需关注学校自身的实际，量身定制校内清单；邯郸学步式的清单定制乃至模板套用，由于缺失自身的“个性语言”，可能会走向初衷的反面。
（二）学习运用流程
流程清单编写成型后，应印成手册，下发每个教职工，以便教职工自行学习对照；同时，将清单绘制成大开式样，在处室办公室和相关办公室里张贴，以便相关人员及时学习对照。另外，还可在周会或月会时集中学习，确保每个人都能充分熟悉、知晓。学习中，需注意分属职责的重点性，按照个人工作部门和所负职责，对关涉自己的流程了然于胸；需注意所处时间的针对性，根据工作进展的时间或时段，对眼前急需的流程描述做更加切实的把握。运用中，需注意考虑如何及时有效地完成自身的“环节任务”，同时又要考虑如何做好与相关环节的无缝对接；既要尽力“孤军奋战”，又要尽量“团结协作”。当然，学校主要领导及流程制订者必要的现场指导也十分重要。
学习运用校内既定的流程清单，可谓是创建学习型校园、高效型校园的务实之举，它与管理密切相关，与工作真切相连，与校园文化的营造也不无关联。《周易》云“以文化人”，流程清单作为一种导引性的“文章”，在“化人”上想必能起到意外之效。着意推进流程的学习与运用，对于打破学校多施之以“管”、少施之以“理”的惰性和低效，有着直接的意义。
（三）维护优化流程
时空的延续、人员的替代、条件的进步以及上级宏观政策、具体条例的出台，都决定着流程可能要在阶段上有所调整，有时还会出现完全改变的情形。但临时性的改变幅度往往不大，对其进行维护和优化（梳理、完善）应为主流，当然，其目的在于不断提升学校管理效益（质量高、成本低、速度快、服务优）和强化人本情怀（有事干、能干事、干好事）。因此，校方对既定的流程进行及时的监控、测评、反思和改进非常必要。其中的要素是：取消不必要的环节和内容，合并必要的环节和内容，将必要的环节按照合理的逻辑重新排序，简化必要的环节中所需要的内容，等等。
流程的维护、优化固然必要，但其意义还不止于维护、优化本身，更在于在相关的过程中，提升校园文化的层次和品位。“以文化人”其实还包含“人”亦可以“化文”之意，也就是说，在运用流程期间，当会发现、质疑流程中存在的问题，从而提出改进建议，促动“文章”趋善趋美――这本身即体现出当今校园急需民主管理、集思广益的。文化味”，唯此才能成就真正的校园管理文化。
总而言之，推进学校流程管理，不仅是现实学校增速提效的内在需要，从某些项目来看，也是现实学校增进公开透明度、有效预防腐败滋生的社会需要。它不是故意要使学校管理走向“繁文缛节”，违背“大道至简”的纲常，而是要通过对常规工作和常规事务的流程化、渐优化，构筑“刚性”与“弹性”结合、“规制”与“人文”融合的领导力和执行力文化。学校应酌情成立校内流程管理领导机构，负责流程机制（宏观配套机制、中观运作机制、微观协调机制）的研究、开发和实施，并尽量运用现代教育技术手段，实现流程管理的信息化和高效化。整体而言，流程管理的重点在领导，难点在执行，着力点在坚持，活力点在务实，增长点在创新。只要发挥好这些“点”上功夫，流程管理当能在预设的轨道上顺利前行。
篇5：校长在学校管理活动中应做好工作以求得公平
校长在学校管理活动中应做好工作以求得公平
学校教职工都有估价自己报酬与贡献的倾向。教职工在进行纵向和横向比较后，如果认为自己“贡献”与“报酬”相符，就有公平感，因而心里平静，心情舒畅，工作积极。反之，如果他发现“贡献”与“报酬”不符，甚至相差很大时，则会产生心理不平衡，有时会以减少贡献来求得公平、合理，严重的还会影响学校工作的正常进行。因此，校长在学校管理活动中应做好工作，以求得公平。
平等待人
俗话说：“领导偏心，部属寒心。”人是有社会性的，一个人一旦发现自己同他人处在不平等地位，其积极性就会受到打击。
如果校长不能对下属一视同仁、公平对待，而是有亲有疏、厚此薄彼，就会产生极大的消极因素：获得宠爱者自是心花怒放，甚而恃宠傲物，但其他人势必会怨声载道，工作消极。
校长平等待人，就是以统一的标准衡量人、取舍人，没有偏见，没有歧视；就是秉公办事，一碗水端平，与下属保持等距离接触，对人没有亲疏之分，对事没有抑扬之嫌；就是用平等的观点处理相互关系，坚持上下左右之间在政治上、人格上的平等。
基于所处的位置，校长在工作中必须慎之又慎，要摆正与亲戚、朋友、老乡、同学和部属之间的关系，与他们等距离交往，保持一种同等的、平衡的亲和力，不因“裙带关系”就亲近谁，不因“对己有用”就偏爱谁。与自己交往过密的，要有意拉开距离；与自己接触比较少的，要创造机会主动接近。
多元评价
如何让教职工认同薪酬的公平性，从而产生对学校的满意感和信任度，是管理面对的挑战。岗位评价是建立薪酬公平的重要手段。加强对岗位评价的过程控制，可以充分发挥岗位评价的`作用，引导教职工建立薪酬的公平性认知。为此，评价教职工工作应制度化、系统化。
对教职工的评价，应由专门的科室来实施。从目的到周期，从环节到方法，都应有配套的制度来保障，形成一个完整的评价体系。
在评价内容上应力求丰富、全面，能反映教职工工作的整体状况，既包括学生成绩、工作量等可比性强的方面，还应包括职业态度、教学思想、教法运用、课堂组织等可比性差的方面。
在评价方式上应多样化、科学化，把课堂教学评价、学生成绩评价结合起来，学生评价、家长评价、同行评价、自我评价、领导评价结合起来，定性评价和定量评价结合起来，终结性评价、形成性评价和诊断性评价结合起来，静态评价与动态评价结合起来，从而使评价从不同侧面来描述教职工的工作质量。
有效分配
在许多学校，经常发生不提高待遇有意见，待遇提高了意见却更大了的反常现象，其原因就是没注意薪酬的公平性。
要搞好分配公平，首先要做好薪酬体系建设工作。薪酬体系建设主要考虑两个方面：内部公平和外部公平。内部公平是要按照教职工的岗位、业绩，将教职工的薪酬分门别类，形成一套内部的薪酬系统，让教职工在相互比较时，感受到分配公平，看到工作贡献越大，所得报酬越多；外部公平则主要遵从市场经济的法则，尽可能使社会上相同、可比的岗位具有相似的薪酬。
其次，加强思想政治工作。不管一个学校的制度如何完善、执行过程如何严格，总会有一些人由于主观或客观的原因对分配结果不满意。在这种情况下，校长如何传递信息、如何解释、如何对待这些人，会对教职工的公平感产生很大的影响。因此，校长要想办法让教职工认识到绝对的公平是没有的，良好的工作绩效还会有其他合理的报酬，如从工作中获得意义感和荣誉感等，而不仅仅是工资、奖金，将消极因素减少到最低限度，从而提高每个教职工的积极性、主动性和创造性。
民主参与
有研究表明，一个单位只要员工有参与管理的权利，而且实际参与了，公平感就会显著地提高。教职工民主参与管理学校有许多优点：可以代表各部门教职工的利益，使制度的产生具有公平性；可以监督制度的执行，即使是暂时不合理的制度，只要严格按制度执行，教职工也会产生公平感；可以改善上下级关系，大家都有了表达自己意见的机会，有利于增进相互理解；教职工在参与中了解了制度制定的原则、利弊，就能很好地配合组织政策的实施，减少制度执行的阻力。
学校需要教职工民主参与的内容很多，如学校的发展战略、分配制度、奖励制度、晋升制度和考评制度等的制定和实施。为了让教职工有效、民主地参与学校管理，学校可以设立匿名信箱、开通网站等。同时，校长应该让专人负责处理落实教职工要求，不能解决的要说明原因，以此鼓励教职工的民主行为。
一般来说，公平可能只是指物质上的需求多寡，而对于学校教职工来说，更多的则是人格尊严的获得或丧失。校长要注重在教职工的精神世界里培育公平，尽最大的主观努力去争取最大的公平。这样，在教职工的精神世界里，公平的海洋就会静悄悄。
★职能职责
★职责职能
文档为doc格式
