下面就是小编给大家整理的高等教育管理职能转变的思考论文，本文共15篇，希望您能喜欢！
篇1：高等教育管理职能转变的思考论文
1政校不分导致的政府高等教育管理困境
1.1政府在高校行政管理中的缺位、越位。随着社会经济的发展，计划经济体制改革在一定程度上受到影响，当前政府的职责并没有真正的落实、细化，政府在高等教育的具体管理中的角色定位比较模糊，政府的教育职能涉及了高校的各个方面，在一定程度上干预了高校的自主办学，对高校的稳定发展造成了一定的影响。政府的这种“越位”现象，既无法满足教育自身发展的需要，对社会教育需求的变化也造成了一定程度的负面影响。我国政府教育部门所担当的责任巨大，不仅要对高校开展教育政策，还要对其进行办学方针的引导，甚至逐渐涉及了学科的设置以及假期的安排等具体的事项，对高校教学工作的管理无所不包。正是由于政府的“越位”，导致政府部门的人力、物力以及财力大大损耗，使得重点的工作层面得不到全面的规划和管理，甚至出现了决策的失误、行为的失职以及工作效率低下等问题。1.2高等院校内部管理行政化严重。随着经济的快速发展，我国对社会各阶层的人才都产生了极大的需求，由于人才存在缺口，导致教育管理变得复杂，教育部门的权限也不断拓宽。与此同时，高校在政府细致、全方位的掌控之下，逐渐丧失了自主管理权，日益地接受政府的指令，履行本不属于自身的职责，导致高校的行政化越来越严重。当前，我国高校施行的制度是，党委领导下的校长负责制，它虽然提高了教育的分配效率，细化了教育的职责，对高校在教育中所提供的职责进行了明确，但是在政校分开、政府教育职能不鲜明的情况下，校长责任制逐渐对政府和高校间的附属关系进行深化，政府部门的等级划分逐渐成为了高校体制中的一部分。而且由于校长本身也是由政府直接任命的，使得高等教育在内部管理上无法脱离政府的行政意志，政府实际上对高校仍然实行着严格的行政掌管和控制[1]。1.3高校自治权缺失、创新意愿不足。由于我国传统教育事业形式始终无法突破，且行政化色彩又过于浓厚，逐渐出现了行政权力干预、取代了学术权力的现象，尤其是行政权力不断介入学术事务中，对学术事务的管理进行干预，高校的自主管理权无法得到贯彻和实施，其应用的效力无法得到充分发挥。随着高等教育体制改革的不断推进，高校扩大了自主办学的权利，但目前，还是无法适应社会的发展，不能满足高等教育的发展需求，仍然存在很多的问题和弊端。当前，各大高校的隶属关系不同，管理层次不明晰且程度划分不细致，政府无法采用灵活的方式，对高校的管理过于常规化，高校自身的发展特点得不到应有的重视，导致高校的发展始终停滞不前。
篇2：高等教育管理职能转变的思考论文
2.1政府以善治理念进行宏观管理
2.1.1重新定位政府教育管理的角色。首先政府要担任举办者的角色。在我国，政府始终担任高校的举办者，在现有的公共体制下，由于市场对效率过于重视，因此公共部门也要具有一定的公共属性，作为供给者，作为教育领域的举办者，以此来保证教育的公平性。与此同时，高校主动承担自己的责任，努力开展教学工作，对其不断地深入探究，以及保证教学活动、科研探索活动的顺利进行，对日常工作进行科学化的管理，对此，政府不应该干预高校管理者的一切权力，甚至包办代替。其次，政府要担任监管者的角色。政府要转变教育管理的职能，政府的教育权力不能完全的下达给高校，而要采取适当的手段，尽量放权，最大化地对高校的自主权力进行严格的监督，不断强化。高校要具有一定的自主权，不应完全听从政府的管理，在独立办学的基础上要逐渐实现其法人的最高地位。2.1.2界定政府教育管理的权责范围。第一，完善相应的法律规章制度。法律法规的制定健全，为高等教育的稳定健康发展奠定了基础，它不但确立了高校的主体地位，同时也赋予了高校参与教育管理的合法性。高校权责的明确规定，对高校和政府的职能进行了合理分配，为教育管理模式的不断完善提供了合法依据。足以看出，制定完善的教育法律法规至关重要。制定合理的法律法规，既对政府所具有的教育举办者的权力进行突显，又在一定程度上控制了政府的举办者权力，从而也对高校自主权的实施进行了明确的规范和界定[2]。第二，资金的`支持。政府作为高等教育的举办者，要履行自身的职责为高等院校提供资金支持，保证高等院校办学经费的充足，从而为高等教育的稳定发展提供保障。现如今对高等教育市场化的讨论和呼声很高，但究其公共产品的属性，笔者认为并不适合完全交由市场化。由政府主导和资助的高等院校，能保证各种环节的公平性，能允许尽可能多的公民拥有接受高等教育的机会。第三，对市场进行严格监管。随着社会主义市场经济体制的不断健全，教育领域要逐渐地开放市场准入机制，采取合理化、规范化的治理方式，并进行普及和推广。2.1.3重构政府教育管理的治理模式。当前，国家、政府以及教育行政部门要对教育事务行使一定的管理职能，保证各种教育活动的顺利进行，对其进行全程的协调和控制，并对实施过程中存在的问题进行监督和指导。要突破传统单一的管理模式，政府的职能要不断丰富，担任“导向”的作用，从宏观方面出发，在教育领域提供公共服务，从而满足未来高等教育事业的发展。在高校的管理中，社会团体和每个公民都可参与其中。在教育善治观念的实施下，政府必须对教育职能进行充分的转变，并对其与社会、高校的权力关系进行重组，加强资源配置的建设，并不断深化教育管理体制改革，从而形成一个政府合理统筹，社会共同参与的教育公共服务管理模式。
2.2构建高校多元参与机制
2.2.1明确高校法人地位以保护自主发展权
教育管理的方式要不断进行转变，通过改变教育资源配置的形式，从而对教育体制进行改革，使得逐渐与政府脱离，实现高校的自主办学与管理。高校与政府要建立对等的关系，通过政府职能的转变，逐渐使得高校的自主法人地位进行落实，要采取合理化、规范化的措施，对高校的定位进行明确，从而引导其正确的发展方向。健全法律法规，以此对监管机制进行合理规范，采用多元合作的方式，参与到社会中介组织中，从而满足政府的要求，更好地实现高校自治。
2.2.2资金来源方式多元化以减少政府干预
当前，高校的资金主要是依靠政府部门的拨款，还有一部分的社会企业捐赠，但是远远满足不了高校的发展需求。由于高校依赖财政拨款，导致高校逐渐丧失了独立自主权，对其发展造成了不利的影响，也阻碍了市场化的良性发展。因此，为了减少高校和政府的双方依赖度以及政府对高校的干预，要积极支持高校与企业之间的办学合作，培养高等人才。除此之外，应对社会组织的发展方向展开积极的引导，促进其对高校的办学捐赠。国家还要放宽对高校投资渠道的干涉，允许高校在遵循法律法规的基础上，合理地获得投资从而促进高校教育的健康发展。
2.2.3建立相关者委员会以平衡校长负责制
目前，我国高校的管理体制采用的是党委领导下的校长负责制，校长以及其外的行政管理系统负责了所有的行政事务管理，而党政领导负责了所有高校发展的定位目标和人事变动等。这种现状影响了教师的教学积极性，导致教学质量难以提高。因此，要合理地对职责权限进行划分，校长负责行政管理，学术事务由委员会负责，平衡各项机制，从而扩大高校发展的决策主体，最大化地扩大视听，贴近公众的诉求。在相关的委员会中应以学术力量作为基础，适当加入其他的利益代表。高校以及国家政策要充分地支持委员会的实施，赋予其一定的自主权，高校发展的决策委员会可以参与其中，高校要合理安排教学进程以及设置学科，从而发挥委员会的作用，以校长为主体的行政组织只对其具有监督的作用，最大程度地推动教学的稳定健康发展。
3结束语
由于政府是进行高等教育体制改革的核心，因此，政府在改革中要认清自己的角色定位以及所要承担的改革主体责任。要加快转变政府的宏观管理职能并强化其监督、服务的职能，不断对其管理者职能进行健全和完善，充分发挥其应有的作用，推动高等教育改革的进程。政府要将与高等院校的关系进行明确的定位和梳理，引入多元化主体，不断深入市场化的进程，同时高等院校也要根据发展的需要不断地进行内部的自我完善。
参考文献:
[1]徐晶.基于政校分开的政府高等教育管理职能转变研究[D].天津商业大学,.
[2]余春梅.政府高等教育管理职能转变中存在的问题探析[J].法制与社会，，23（5）:274.
篇3：高等教育管理创新及实践思考论文
高等教育管理创新及实践思考论文
近年来，随着我国高等教育的大众化，传统高等教育管理模式的弊端越来越明显，如何使高等教育管理跟上社会前进的步伐成为每个高等教育管理工作者必须面对的课题。
一、当前高等教育管理存在的问题
现代高等教育在我国已经有100多年的历史。改革开放以来，我国高等教育得到了突飞猛进的发展，实现了由精英教育向大众教育的华丽转身。然而，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化等方面改革的逐渐深化，传统的高等教育管理方式已越来越不适应时代的要求，其中存在的一些典型问题不容忽视。
1.教育管理观念陈旧
一是把高等教育管理当成行政管理，当成单纯对教师和学生的管理，对高等教育管理的目的、任务理解肤浅，对管理和教学的密切关系认识模糊。二是重管理轻服务，以行政意志支配教学工作的运行，漠视教师和学生的要求。三是缺乏“人本管理”的理念，与教师、学生的沟通交流不足，不利于激发师生的教学热情和内在潜能。四是把高等教育管理简单地看做执行、传达、归纳、整理的技术性工作，对其管理育人职能重视不够。
2.教育管理体制僵化
一是高等教育管理机构大多比照政府的行政模式设置，运行机制也类似于政府部门，按照政府部门的指示和要求规划人才培养目标。二是办学目标上没有摆脱精英教育的思想束缚，无论是研究型大学、教研型大学还是教学型大学、应用型大学都追求规模大、专业全，课程体系、教学内容的设计没有考虑高校自身的实际情况，人才培养模式千校一面。三是管理制度过于刚性，对教师教学计划、课程安排、教学方式、考核要求等管理统一性、指令性有余，个性化、自主化不足。四是教学管理的评价指标和评价标准陈旧，缺乏对教师教学创新和学生学习创新的激励，教育教学效率低。
3.教育管理方法落后
在高等教育管理方法上，缺乏系统的理论指导，形式和手段单一落后。习惯凭传统经验发布各种指令，管理中见物不见人，机械地依靠各种所谓规范化、标准化的规章制度实施管理，忽视人在教育管理中的主体地位，没有充分发挥专家和教师在学校管理中的主人翁作用。
二、高等教育管理创新的实施策略
高等教育管理相对于其他教育和社会管理有着自身的特殊性，高等教育管理创新的核心是促进适应社会发展需要的高素质、创新型人才培养，促进高校的内涵发展。在高等教育管理创新的实施策略上应强化以下几个方面：
1.创新教育管理理念
现代高等教育的发展以教育思想的突破和革新作为先导，创新高等教育管理理念是提高高等教育管理效率和管理质量的关键所在。一是要明确高等教育管理与政府行政管理的根本区别，理解高等教育管理的特有内涵，掌握高等教育管理的一般规律，将高校教育功能重新定位，使高等教育适应社会政治、经济、文化发展需要。二是要树立服务意识，关心师生员工在情感与物质上的合理要求，全心全意为教学、科研做好“保障性”工作，实现高校内部不同要素之间的`和谐发展。三是要贯彻“人本主义”教育管理思想，坚持以人为尊、以人为重的人文主义价值取向，体现平等民主精神，尊重师生员工的个性差异、思想认识差异、生活方式与行为习惯差异。四是正确领悟高等教育管理工作的本质属性，营造生动活泼、积极向上、充满活力的大学校园环境，把管理育人、服务育人作为每个高等教育管理工作者的神圣职责。
2.创新教育管理体制
高等教育管理体制创新是高校制度性改革的落脚点，是由传统高等教育管理模式向现代新型高等教育管理模式转变的根本性标志。一是要摆脱计划经济时代遗留下来的政府行政管理机构设置模式和运行方式的束缚。按现代高等教育发展需要设置教育管理机构，确定运行方式。二是切实推动“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”的高校管理体制的建立和完善，保障专家学者在相关学术事务中的决策参与。三是结合本校办学实力和学生情况，定位学校发展方向和发展目标，按社会的人才需要确定人才培养总体规划，设计专业和课程，突出人才的培养特色。四是建立更为高效、充满活力的教育管理机制，适当降低教育管理重心，发挥院系的管理主动性，实现学校教育管理体制创新和学校内部管理体制改革的有机融合。五是建立有利于创新人才成长的、富有人性化的教育管理制度，在教学计划、课程安排、教学和考核方式等环节给教师以充分的自主权，以科学而灵活的教学评价指标检验教育教学工作，激励教师的教学创新和学生的学习创新。
3.创新教育管理方法
高等教育管理方法必须与时俱进，以提高效率为主旨。一是在落实教育管理目标的过程中，更多地从教师和学生的角度出发思考问题，尊重师生员工在教育管理中的主体地位，采用灵活多变的方法和形式，调动学校全体成员的创造性和主观能动性。二是利用现代信息处理技术，构建基于互联网的教育管理信息平台，实现教育管理信息资源的共享，提高管理和服务工作的效率和水平。三是引入ISO9001质量管理体系，参照制定高等教育管理的各项目标要求，以高等教育管理的标准化更好地服务于教师的教学科研和学生的成才创业，增强高校的适应力和竞争力。四是充分发挥工会组织在高等教育管理中的沟通与纽带作用，及时了解高校教职工的愿望和利益诉求，推动高等教育管理的民主化进程。
4.创新人才培养模式
高等教育管理创新的最终目的是为社会培育更多优秀人才，人才培养模式创新是实现这一目的的最直接要素。
一要根据社会对高素质人才的要求，从改善学生的知识和能力结构入手，在学科设置综合化、专业设置宽口径、课程设置实用化三个层面开展创新联动，为学生的未来职业发展构建更为优质的学习环境和教育平台。
二要制定较为灵活的、弹性化教学管理制度，落实学分制和选课制，使不同兴趣和特长的学生在选择专业、选修课程上有更大的自由度。
三要改变重理论轻实践、重知识轻技能的教学弊端，强化学生动手实践能力、创新意识和创新能力的培养，重视学生的就业与创业教育，帮助学生顺利地完成社会化角色的转变，提高学生的社会适应性。四要完善涵盖学生思想品德、学习成绩、身心素质、个人特长等方面的考核评价机制，为学生的自我发展和社会的选人、用人提供科学的导向。
篇4：企业会计职能的转变论文
企业会计职能的转变论文
摘要:
随着我国市场经济体制的不断完善，会计职能也在不断发展与变化。为了有效提升企业财务管理水平，推动企业健康发展，企业管理层需要加强对会计职能转变的重视，从而更好地发挥会计职能的作用。本文主要针对市场经济条件下企业会计职能转变的情况进行分析探讨，以期能够给企业发展带来参考。
关键词:
市场经济；会计职能；企业管理
会计职能是会计工作本身所具备的职能，包括对会计信息进行反映、记录，并通过一定的方法来对其进行分析总结。随着市场经济体制的不断改革，传统的会计职能也是越来越不适应当前的企业发展需要，迫切需要转变会计职能，以便使企业在新时期能够不断增强自身的会计管理能力。
一、传统会计职能的局限
在之前市场经济刚刚确立之初所成立的企业，大部分是按照行政命令建立起来的，企业内部各部门，从上到下是垂直化的管理体系。其中，会计部门是具备授权审批、职责分工的会计职能体系，在一般企业当中主要需要完成核算、明细账、报表等工作，并且按照月度、季度和年度向上级提交相关的报表。由此可以看出，企业中的传统会计部门重点工作还是在日常业务处理、会计核算、日常控制和财务报表等这类对历史数据的处理上，对于未来公司资金的流动、管理等预测力度都比较弱，缺少进行比较的过程，这对于公司管理的价值是不大的。尤其是随着市场经济体制的不断完善，经济市场中的相互竞争越来越激烈，如果不能提前把控市场的变化动态，掌握全新的信息和拥有一定的预测能力，那么就无法及时对市场中的需求变化做出反应，甚至影响公司未来的发展。传统会计职能的重心是为了适应当时生产力发展水平而发挥其应有的作用，但面对新时期的技术操作平台及管理模式，其局限性正在日益凸显。首先，在会计的日常业务流程上，“会计账”与“实物账”往往是两张皮，资金流、物流、信息流等都是相互割裂，因而经常导致相关的会计信息在各职能部门问的传递产生滞后性。传统的会计工作重点是在过去的信息上，而随着市场经济的不断发展，企业对于实时信息的需求越来越高，而会计部门所能提供的都是过时信息，使用价值较低。其次是，传统的会计核算系统中所包含的子系统之间都是相互分割的，这样会直接影响企业内会计信息的'传递，影响企业会计管理水平的提升；最后是传统的会计部门对于资金流方面的信息比较敏感，而对于企业中的其他业务活动则比较不敏感，甚至没有去收集相关业务活动数据，导致在进行会计管理时一套完整的会计数据被割裂到其他的部门当中，从而影响了整个部门的数据完整性。由此可见，在传统的会计职能中，其会计流程和管理流程是相互脱离独立存在的。在这样一个环境下，要想在企业内部与外部之间达到信息的集成与共享将非常困难。因而在现代信息化共享的时代当中，传统会计职能已经不能适应当前的变化，也不能适应当前企业发展的需要，需要进行职能转变。当前市场经济的快速发展和企业本身价值观念的变化都对会计职能提出了新的要求，也推动了会计职能的转变发展。
二、新时期转变和强化会计职能的措施
(一)强化会计的管理职能
管理会计也是新时期将企业管理和企业会计融合到一起的新学科，在新时期为了能够顺应经济的发展，企业也是需要不断完善自己内部的管理会计职能，在提升管理水平的同时提升会计工作能力，具体来说可以从以下几点来入手：一是加强对资源分配的管理，协调企业经营各环节之间的关系和矛盾。企业经营过程中涉及到各个环节的利益交换和关系协调，为了能够使企业管理层颁布的各项管理措施能够得到顺利执行，管理会计需要通过相应预算的制定对现有企业资源进行合理分配，包括企业当前所拥有的和有把握在短期内获得的资源。对区域内企业在现在和未来一段时间内的产品生产、销售、供应等进行评估，平衡生产、销售、供应等环节之间的关系，合理给各个环节分配相应的资源，使得企业内部各个部门能够顺利有效的执行管理策略，维持企业的经营发展。二是进一步发挥评价职能。评价职能是管理会计中的基本职能，直接是与企业员工的表现和薪酬挂钩的，也属于激励约束机制当中的一部分，对于调动员工工作积极性，增强企业内部发展动力和内在凝聚力具有重要作用，因而企业管理层应该充分认识到管理会计在员工评价方面的职能发挥，在新时期进一步将评价职能作用充分发挥出来，将评价职能与员工日常工作表现和薪酬之间的关系加深，通过管理会计的评价职能来反映员工的实际工作业绩，以此来激发员工的工作积极性，让员工在获得相应的工作激励同时促进企业发展，使得员工工作目标能够与企业的发展目标实现高度一致，从而不断推动企业向着经营目标迈进。
(二)完善企业会计的监督体系建设
现代会计工作所负有的企业管理职能更加复杂，会计工作所承担的责任更多，因而更需要完善监督体系的监控，以有效保证会计工作职能的正常发挥。在监督体系建设上主要可以从三个方面上入手，一是从建立内部监管制度入手。有了内部监管才能保证会计部门在企业运营过程中的每个环节都进行真实完整记录和分析，并且在外部的准则和规章制度约束之下能够对财务报表进行规范编制，从而有效保证会计信息数据的准确性，为管理层提供数据参考。二是从借助外部监督方面入手。在企业会计工作管理过程中不仅需要内部监督，而且还需要外部监督力量，对会计事务所的审计职责进行明确，从体制上加强对会计师的职业道德品质约束，让企业中的会计人员能够接受来自内外两方面的共同监督。并且可以在企业内开展信息公开制度，将会计信息在企业网站上进行共享，接受全体企业员工的监督，对于不实或虚假会计信息任何员工都可以进行不记名举报，将社会舆论的监督力量充分发挥出来，从而不断强化企业自身的自律文化。三是发挥国家在会计监督当中的作用。国家应该加强对财务会计方面工作的重视，开展会计信息质量检测工作，使会计工作涉及的相关监督体系能够尽快法制化和规范化，从而增强监督体系的权威性，增强监督体系的监督效果。
(三)发挥会计工作的“参谋”管理职能
企业的生存发展有赖于企业管理层在经营决策上的正确性，如果决策出现偏差就会影响企业的正常运营，甚至影响企业的生存，而管理层在进行决策时主要需要依靠会计数据，因而会计在决策参谋当中的地位是不可撼动的，通过会计人员的辛勤工作为管理层提供真实可靠的数据来作为决策参考，同时也是最为了解企业资金运行的人员，在企业资金运营商，会计部门是最有发言权的。特别通过会计数据的分析能够对资金运营进行事前、事中和事后的预测分析比较，对于有效控制企业运营成本，降低资金运营风险和提升资金使用效率都具有重要意义，因而企业管理层应该充分重视会计工作，积极将当前企业中的会计工作职能向上述方面进行转变，同时为会计工作的开展创造良好外部环境。一方面企业管理层要加强对会计部门的重视，在企业经营政策上进行支持，为财务会计工作制定相应的规章制度，并且做会计工作的坚实后盾，让会计部门能够大胆开展各项会计管理工作。同时，管理层还要认真听取会计部门的会计报告，认真分析会计部门提出的关于资金经营方面的意见，让会计工作能够在企业经营当中发挥出其参谋管理的作用来。另一方面企业也要加强对会计工作人员的素质培养工作，毕竟会计工作水平的高低和会计职能的转变最终是由会计工作人员来实现的，因而不论是在会计职业道德建设还是会计业务上都应该加强培养，从而不断促进企业内会计人员素质的提升，为会计职能的转变和工作开展打好基础。
三、结束语
随着市场经济制度的不断完善，会计工作也获得了新的发展空间，会计职能的转变也已经成为一种必然，会计人员应该加强对新时期市场经济特征的分析，不断解放思想，建立起将管理和核算包含在内的会计新体系，不断强化新时期中的会计职能，有效结合全程会计管理，形成一个信息提供和利用完整的会计管理体系，从而更好地为企业管理和发展服务。
参考文献:
[1]徐美华.会计信息化对传统财务会计职能的影响与职能转变思考[J].中小企业管理与科技,,(35):57-57
[2]高丹.信息化环境下会计职能的转变及会计教育的变革[N].湖南涉外经济学院学报,,(2):86-88
[3]施婷婷.对国库集中支付模式下基层会计职能转变的思考[J].行政事业资产与财务,2014,(12):55-55
篇5：经济管理的职能转变论文
经济管理的职能转变论文
1我国政府在经济管理不足分析
1.1代理人意识缺乏数字的增长会给政府本身带来各种利益（因为数字是最直观可见的政绩），但与公共利益并不一定相一致。而与公共利益相关的政绩往往并不直观可见，比如公共服务的提供情况，市场不良竞争的规制等。政府在选择直观政绩时显然不是一个追求社会利益最大化的代理人，而是一个追求自身利益最大化的理性人。其次地方政府过分追求短期利益。目前，很多地方在经济管理中注重短期绩效，忽略长远利益。由于激励机制的不合理，政府官员在其有限的任职期内渴望实现最高的经济增长，这使得其在决策中往往忽略长期经济增长方案，而选择短期、甚至不惜牺牲市场价值规律的方式。这种现象会带来恶性循环，因为他的继任者为了实现其打下的基础之上的持续增长，就必须继续选择短期方案，这样，每一个代理人实际上是透支明天的经济潜力来满足今天的政绩。
1.2政府权力配置不合理政府职权配置不合理也会降低经济管理的效率，目前政府职能部门之间职权交叉现象严重，权责归属不明晰。这就必然造成集体权力等于人人有权、集体责任等于人人无责任。在权责归属不明晰的情况下，职能部门应对审批，处罚等权力事项时争先恐后，面对行政赔偿、责任承担等问题是难免相互推脱。对此，我国也已经进行了相应的调整，比如在食品安全领域，对原有的多个部门的交叉职权进行整合，组建了新的食品药品监管机构。这这更能说明，权责统一的新型经济管理模式必然取代传统的九龙治水式的传统经济管理方式。
1.3政府过多地参与微观经济与其他经济主体不同，政府参与微观经济并不以营利为目的，而是为了实现宏观调控和提供公共产品。比如政府对国有控股企业中国有资产的代管，并不是简单的追求股息分红，投资回报，而是为了追求相关产业的价格稳定，供需平衡。对专营领域的经营则属于纯粹的公共产品服务，公共产品的性价比往往偏低。
2政府经济管理只能转变的建议与前景展望
从十八界三中全会公报以及我国近期召开的一系列经济会议上可以看出我国政府的经济管理职能的转变已经是现在进行时，未来政府经济管理职能转向何方，以及在改革政府经济管理职能应注意的问题方面，笔者认为主要有以下几点：第一，向市场和社会放权，市场能办的多放给市场，社会可以做好的就交给社会，政府管住、管好它应该管的事。在此笔者认为，传统的'全面管理的大政府小市场时代必将终结，取而代之的是经济发展规模的大小、产业结构的优化以及相关经济领域的创新都由市场根据供需关系来决定，政府不在通过行政命令的方式做出有悖于市场规律的命令。今后，片面追求GDP的经济考察方式将被替代，取而代之的是对经济发展速度、经济发展结构、政府的宏观调控成绩、环境污染、政府在经济领域的公共服务能力等多方面条件综合考量。第二、政府对自己在经济活动中的角色需从新定位。以往的政府往往以“家长”的身份对市场进行管理，重视行政审批、行政处罚和事后监督，忽视现代政府最重要的宏观调控和公用服务的相关职能。这一点笔者认为是我国政府的思维方式造成的。政府在经济管理活动中总是把自己定位成管理者，从而以一种高高在上的心态来面对市场，而在经济管理活动中时政府恰恰应该把自己定位成一个服务者，从某种角度上讲，政府对经济领域的宏观调控职能和公用服务提供的价值要远远高于行政审批、行政处罚。第三、转变政府管理模式，切实做到政府对经济领域的依法管理。规则导向型政府是我国政府经济管理职能转变的前进方向，规则导向型政府的实质含义就是依法行政，使政府权力运行机制法治化，从而限制政府对市场的无端干涉。我国传统政府职能实现的方式以权力为导向,这就使政府权力高度集中，从而政企不分、政事不分等现象屡见不鲜。在市场经济条件下,政府经济管理的方式必须向规则型导向转变，政府的权力被关在牢笼里，这不仅能有效克服政府干预市场的弊端，而且与小政府、大市场的新型经济管理模式相辅相成。
篇6：论我国高等教育管理论文
论我国高等教育管理论文
摘要：随着中国加入WTO，经济全球化进程加快和知识经济时代的到来，这给我国高等教育的发展创造了空前机遇但与此同时我国高等教育目前还存在诸多问题。首先对我国目前高等教育管理存在的问题及出现这些问题的原因作了详细论述，接着对我国高等教育面临新形式、新情况进行剖析，并提出对策。希望对我国高等教育的发展和实践有一定的帮助。
关键词：高等教育;高等教育管理；全球化
目前，我国高等教育在管理过程中普遍存在一些亟待解决的突出的问题。近年来，一向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁的象牙塔——高校也频频被学生推上行政诉讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映了我们正处在一个“走向权利的时代”:人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在“认真地对
待权利”并“为权利而斗争”。另一方面也反映了目前我国高等教育在管理过程存在的问题确实十分严重。
1 目前高等教育管理中存在的突出问题
1.1 招生方面
招生面临的不公平受教育权与平等权是我国法律所明文确认的我国公民所享有的基本权利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高等教育招生中往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它省份，但情况却正好相反。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不是最终解决公平录取问题的办法。
1.2 对学生管理方面
在我国教育类法律、法规中，直接涉及到高校学生管理的主要有两部规章，即前国家教委分别于89年与90年颁布的《高等学校学生行为准则》与《普通高等学校学生管理规定》。各高校对学生进行管理的规定一般都是在以上两部规章的基础上自行制定的。但现实中各高校有关学生管理方面的规定林林总总、各具特色，但总的特征是抽象、笼统、粗糙。有的高校在一些处罚性条款——尤其是对学生处以勒令退学或开除处分的条款上往往弹性非常大，有的超越了我国现行法律的规定，有的甚至本身就不合法。例如：为了严肃考风考纪，有些学校规定，考试作弊一经发现即对作弊的考生处以勒令退学或开除学籍的处分。这种仅依据学校内部的一纸超越甚至违反我国现行法律规定的管理规定，就剥夺了受处分学生享有的受法律保护的受教育权，这种处分的合宪性实在值得怀疑。
1.3 对教师的管理问题
在高校对教师的管理问题中，容易发生冲突之处主要表现在职称评定、人事流动两个问题上。因为职称直接与工资、住房、福利挂勾，既然职称如此重要，那么职称评定主要看什么呢？答案是主要看“学术成果”，也就是“学术论文”与著作的数量与质量，而质量的标准就是文章所发表的刊物级别的高低。但评职称往往有“指标”的限制，这样使得僧多粥少，因而职称评定过程中充满了矛盾和斗争。可能是出于为了避免矛盾或其它的考虑，因此职称评定的过程有如按祖传秘炮制灵丹妙药那样秘不示人，最终参评人为什么被评上或没有被评上，及评委为什么投赞成票或反对票，其赞成或反对的理由到底是什么等均成了永远也解不开的谜，参评者本应享有的知情权被剥夺。
2 我高等教育面临的机遇与挑战
（1）国际化趋势。
高等教育国际化是经济全球化进程的必然产物，是一种不可逆转的发展趋势；经济全球化是高等教育国际化的物质基础，又要求高等教育加强国际交流、培养适应全球化的高素质人才、发展国际教育产业；教育国际化除经济因素之外，还有与之相关的政治斗争需要、国力竞争需要、文化和意识形态竞争的需要以及高等教育自身发展需要等多种因素；高等教育国际化在共享教育资源、教育市场、人才资源和文化资源的同时，也尖锐地存在着教育资源的垄断和不公平竞争，存在着教育趋同与文明疏异的分野，存在着国际化和民族化的矛盾。
（2）高等教育大众化和可持续发展。
高等教育大众化是世界发展进步的一种趋势，因经济全球化、知识经济兴起、国力竞争激烈而加快了大众化的步伐，成为多数国家的一项国策或争取实现的目标；高等教育大众化是应对经济全球化的一项重要策略，不实现高教大众化，就无法回应经济全球化所带来的种种挑战；经济全球化是高教大众化的物质基础，为高等教育的发展提供了极好的机遇；我国加快了高教大众化步伐，但与发达国家相比较还存在较大差距，既要保持快速的步伐，又要根据国情和经济增长速度，实事求是，适度超前。
3 解决问题的对策
针对我国高等教育面临的问题及产生这些问题的原因，结合当前形势、经济全球化带来的机遇和挑战，笔者认为我国高等教育改革和发展应丛以下几点着手：
（1）与时俱进深化高校内部管理体制改革，对计划经济年代遗留下来并一直延续至今的不合理或不公平的各种政策大胆改革或直接废除。
革除目前高校中存在的官僚的陈腐的积习，改变那种将学生仅仅视为受教育客体的落后观念，确立主体性教育观，把学生作为教育活动、管理活动的主体，发扬民主，充分发挥专家学者以及学生在高等教育管理中的作用，使高等教育真正地实现自治。另外，对学术管理问题，应根据学术自身的特点，健全校、院两级学术、学位、职称、教学指导等委员会，充分发挥学术带头人和教授在办学中的指导作用。
（2）坚持办学标准，规范办学秩序。
办高等教育需要必备的硬件并达到一定标准，否则，人才培养的质量就难以得到保障。要规范办学，加强评价和监管力度，坚决杜绝低层次学校举力高层次学历教育的现象发生。进一步优化学校资源配置，积极挖潜。要充分利用现有教育资源挖掘现有校舍、食堂、教室、实验室等设施的潜力，延长诸如图书馆、实验室的开放时间，提高各类设施的利用率。可以采取走读的方式和利用学校周围社会闲置房屋作为学生公寓的办法，缓解学校学生宿舍严重不足的矛盾。对现有教师的工作要进行科学合理的安排，并从政策、措施上鼓励教师充分利用现代化教学手段提高单位时间的讲课效率。要加快高校后勤社会化改革进程。多方筹措资金，用于高校急需的'教学设施、生活设施的建设，为扩招的学生提供优良的学习、生活环境。
（3）在以人为本的理念指导下，必须贯彻依法治校，加强高等教育自身的及有关高等教育方面法学理论的研究和立法。
高等教育的核心在于解决人的问题，关键是要培养人的健全的人格、开放的心态、创新的思维方式和掌握创新的手段。因此，必须大力转变高等教育的观念，进一步加强对高等教育的内涵、发展、规律以及未来发展趋势等观念性问题的理论性研究，不断地更新教育观念。加快高等教育立法以及及时清理不适应时代要求的高等教育管理类法律、法规的步伐，解决目前我国高等教育无法可依和法律、法规严重落后于时代发展要求的现状。注重教育立法的公平，打破地区歧视。另外，在对待人才流动问题上，一是要稳定，二是要提高。充分调动教师的主观能动性，积极稳妥地推进教师聘任制改革，尽学校的财力，调整有关政策，改善教师待遇，抓好学科和学术带头人的选拔、培养。完善规章制度，依法治教。逐步建立起一支政治过硬、业务精良、年龄结构合理、进出动态平衡的学科梯队。英国著名的法律史学家梅因曾说过人类社会的发展无非是一个“从身份到契约”的过程，“从身份到契约”标志着社会的文明和进步。
（4）整合社会资源、增进校地合作，促进科技成果的转化。
学校工作要以学科建设为龙头，而科学研究又是学科建设的核心。只有高水平的科学研究，才能提高现有学科的水平和在国内、国际的地位，才能丰富现有学科的内涵，开拓边缘新兴学科，才能造就高水平的学术带头人，才能培养高水平的硕士、博士生。
（5）扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。
规范各类高等教育办学形式，保持高等教育健康发展。规范各类办学形式，明确各类高等教育的名称、任务、对象、学制、标准、证书和办学条件，建立有效的办学评估、监督和质量保证体系，保证教学质量和受教育者的权益，使我国高等教育健康有序地发展，避免重蹈我国高教史上曾出现过的只顾数量、不顾质量的覆辙。
支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，增长对外国留学生的奖学金名额，争取更多外国留学生和学者来华学习、访问或共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，鼓励更多教师出国参加学术会议。在教师中建立和完善学术休假制度，鼓励教授利用学术休假，到国外大学或企业讲学，进行合作研究。邀请国际著名教授到校讲学。和国外著名高校、研究机构、科技企业建立经常稳定的教育交流和科技合作。在理、工、农、医、经、管、法等学科的部分教学中，率先采用英文原版教材，用英语(双语)授课，使人才培养逐步和国际一流大学接轨。
总而言之，对我国高等教育管理来说还有较长的路要走，对我国高等教育来说，只有确立“大学之道，在明明德、在止于至善‘的信念以及前清华大学校长梅贻琦先生所说的“大学之大，非大楼之大，乃大师之大”的理念，只有不断地更新高等教育观念，努力地去革除高等教育中的积弊与陈习，才能使高校避开社会浮躁风气的冲击，真正地成为学术及社会良心的诞生地，成为知识分子（包括老师和同学）研究学问和保持良心的象牙塔。
参考文献
［1］@杨德广.现代高等教育思想探索［M］.北京：人民教育出版社,.
［2］@顾明远.教育:传统与变革［M］.北京：人民教育出版社,2007.
［3］@中宣部理论局.理论热点面对面［M］.北京：学习出版社,人民出版社,2005.
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篇7：高等教育大众化的思考论文
高等教育大众化的思考论文
摘要:本文旨在对高等教育大众化的概念、高等教育大众化的发展过程及最终目的加以思考,克服脱离高等教育发展规律,脱离我国的实际情况而盲目推行大众化教育,并希望对我国高等教育大众化的发展和实践有一定的帮助。
关键词:高等教育大众化; 发展; 个性张扬; 思考
在20世纪50～60年代,美国在各方面压力汇合下,最先开展高等教育大众化运动,到20世纪60年代,物质基础比较发达的欧洲大陆率先回应,形成了第二波高等教育大众化运动。20世纪70年代以后,第三波高等教育大众化运动则主要发生在一些社会和政治处于双重转型的国家,其余的大多数国家也在进行高等教育大众化的努力。此时,高等教育大众化已经去掉了先前的激情,开始变得更有理智,成为国际社会的共识,形成了比较成熟的理论。我国自高等学校大规模扩招以来,高等教育用了5～6年时间开始告别精英教育,走向大众化。但是,高等教育大众化并不是简单的数量扩张,更重要的是要有高度发达的物质条件作基础,要有高度完善的高等教育自身体系作保证,更要形成尊重个人,敢于张扬个性,个体平等发展的价值观念。
一、 高等教育大众化是对传统精英教育的扬弃
传统精英教育主张高等教育是精英的特权,而精英是由先天决定的,或是由于天资突出,或是家庭的经济状况比较优越,或是家庭地位较高。传统的精英教育不仅主张进入高等教育是精英子弟的特权,而且主张高等教育就是为培养精英而设的,是培养教会的牧师、文化巨匠、科学家和国家官员的教育。
(一) 传统高等教育所面临的挑战
现代意义的高等教育,如果从意大利的波隆尼亚大学创立算起,发展到今天已有九百多年的历史了。我国现代高等教育是以1895年北洋学堂(即今天津大学)的创办为肇始,至今也已有一百年的历史了。几百年来高等教育的职能、结构、内容发生了许多变化,每次变化都与社会的政治、经济变化有关。但是,高等教育从来没有像今天这样受到各方面的挑战。
1. 高等教育面临着科学技术加速发展的挑战。20世纪,特别是第二次世界大战后的半个世纪,科学技术的发展是惊人的,而且科学技术转化为生产力的速度也是惊人的。经历了五次伟大的革命,基本上是每十年一次。这种惊人的发展速度要求高等教育不仅内容要更新,而且要求培养目标、培养方式都要有根本的改变,才能培养出符合时代要求、跟上科技发展步伐的人才。但是高等教育的改革却又是十分迟缓的,现在高等学校的教学与50年前的状况没有实质性改变,很显然科学技术发展的迅速与高等教育改革的迟缓形成了尖锐的矛盾。
2. 高等教育面临着社会变革的挑战。首先,是世界政治格局的变化。冷战已经结束,但竞争越来越激烈。其次,科学技术在社会各领域的应用,引起了社会的变革。科学技术的发展,一方面促进了社会生产力的提高,另一方面却带来了资源的浪费、环境的污染、生态的破坏等一系列社会问题。再次,随着我国经济和社会的不断发展,改革的不断深化,当前正处在大转型、大发展、大分化的关键时期,人均GDP在1000―3000美元的关键阶段,人口与资源矛盾最为激烈,经济失调,社会失序、心理失衡,社会伦理需要重构。可见,我国现在既是经济社会发展的黄金机遇期,也是各种矛盾的突现期。
3. 高等教育面临着两种文化冲突的挑战。一种文化冲突是我国传统文化与现代化的冲突。我国悠久的历史孕育着优秀的文化传统。但是传统文化毕竟是旧时代的产物,其中有精华,也有糟粕。精华的部分能够激发人们奋发图强,促进现代化的建设,但糟粕的部分则可能阻碍现代化的进程。另一种文化冲突是中西文化的冲突。我国在引进西方科学技术的同时也带来了一些西方的文化。西方文化有些具有先进性,例如他们开放的思想、务实的精神、民主的传统,我们应该结合我国的实际加以吸收和融化。但是也有一些腐朽的,或者有些在西方是可行的,但不符合我国国情的,我们则要加以分析和摒弃。
(二) 高等教育大众化是教育发展的自行选择
高等教育不是供人们仰望的圣物,而是供人们生活使用的有效策略,它的发展过程是从目标到工具的过程,与人类进化的过程正好相逆。正是面临着上述三个方面的不断挑战,高等教育开始从祭坛上走了下来,开始了它服务经济社会,服务人的全面发展的新旅程。可见,高等教育从祭坛上走下的过程,是人类自身价值升腾的过程,是从精英的培养向大众化前进的过程。在这个选择实践中,人类认识到高等教育离不开大众,只有在大众的参与下,高等教育才能变成人类认识世界改造世界最有效的工具,才能成为人类普遍享受的福利,成为人类精神普遍上升的阶梯。正是在人类这种不断上升动力驱使下,高等教育才从泛泛的一般化形式变成生动的具体的形式,从一个在很大程度上只具有装饰品意义的外在的东西变成人类心灵自我改造和实践的东西,从一个只适合极少数精英的东西变成一个普遍的东西,一个为大众所共享的东西,变成生动具体的适合每一个人的东西,人的个性进而得到了展现,潜能得到了发挥,人类开始真正接近自己梦寐以求的精神家园,生存状态也开始由躁动不安归于和谐安馨。
二、 高等教育的进入口与物质生活状态密切相关
高等教育大众化的过程就是将人类改造自然的内容引进高等教育殿堂的过程,体现了人类对自身力量的认识发展,体现了一个对自身力量从否认到逐步确认的进化,是把大批的俗人带进高等教育的殿堂,共享一种价值观,用现代化武装人力和物力的作用,共建美好的人类社会。
(一) 科学观念走进大众是高等教育大众化的前驱
人类在不断认识世界,改造世界的过程中,认识到科学以它自身的成就向世人展现了其巨大的威力,这就大大地激发了人们对科学知识的渴求,促进了科学知识的普及和扩展,促进了人们对科学文化的信仰和依赖。在这种信仰和依赖的指引下,人们接受了机器大生产,接受了专业分工,接受了科学管理法则,接受了工厂的制度,接受了新的消费模式,形成了新的价值观。整个社会就在这种价值观的激发下行动起来,开始走出自给自足的相互隔离的社会生活状态,走进彼此分工协作的相互关联的新的生活状态。人们的身份也因此发生了根本的变化,人们开始由原来单一性的角色向多样化的角色转变,对社会生活的新法则开始有了新的期盼和设想。人们不再仅单纯要求物质方面的利益,也要求体现自身的价值。这种追求是人们对个性的追求,对民主的追求,是与科学理念相容的,充分地体现出了人们在物质福利享受的同时,也有体现自身精神价值的追求,而能够调和这二者关系的最佳途径是用个体能力的发挥来呈现自我价值。
在人们已经认识到科学是体现人的力量和价值的根本手段的时候,能力至上就成为社会转型的一条基本原则,而人们要获得科学知识进入科学的境界就必须接受高等教育,高等教育就成为科学与个体能力发展之间的桥梁。人们在对高等教育功能的认识上的不断提升,在这座科学理想的圣殿中不断的吸取营养,科学观念开始不断走进大众,大众对进入高等教育的愿望日益强烈,从而大众就开始逐渐走近高等教育。
(二) 社会物质生活的高度发达拓宽了人们进入高等教育的口径
随着物质生活不断的丰富,人们对科学观念的认识和接受也开始不断由浅入深,由偏颇到全面。一方面,人们开始主要看到的是科学力量的物质作用,对科学对个体的作用也主要是从物质层面来考察,还不能从科学对人类生活状态的作用及对个性价值观的作用等角度来考察。另一方面,人们只有在真正成为从事科学活动的主体时,才能真实地体验到科学的精神层面的价值以及它在发展人的个性中的作用。从科学观念与个体改造世界能力的联系贯通上看,个体要求获得科学知识与技术,都只是把科学当成工具,同时也把自己当成工具来接受,属于个体潜能的开发,无法达到个性发展和完善,这个时候的社会生活状态仍是不发达的物质状态,还没能让人们超越物质层次,更没有达到向精神生活转型的阶段。这既局限了大众对科学更进一步的认识,也局限了他们进入高等教育的能力。
大众进入高等教育,是以物质目标追求开始,但必须要以精神追求终结。高等教育大众化是适应社会生产转型而出现的,是人类发展的自我选择,高等教育大众化的物质前提是社会物质生活已相当的富足,社会已经为高等教育吸收大众的进入准备了充分的物质条件。可见,进入高等教育的口径始终是与物质生活状态密切相关的,只有社会的物质状态达到了高度发达状态,这时进入高等教育的口径就会大大拓宽,高等教育才真正开始进入大众化阶段。
三、 个性张扬是高等教育大众化的最高形式
真正意义上的高等教育大众化,是在物质条件高度发达,高等教育的体系高度完善,社会形成以尊重个性为核心价值观念,个性的发展得到充分的张扬。
(一) 多样化是高等教育大众化的必由之路
高等教育大众化是社会发展的必然趋势,而高等教育多样化是实现大众化的必经之路。多样化的必然性在于:一是社会需求的多样化,社会上的行业千千万万,对各类人才的规格、层次、要求也是千千万万的,同一模式下的人才不可能满足社会多样化的需求;二是人的个性、智力、需求、追求的目标以及愿意付出的代价是不尽相同的,只有多样化的高等教育才能满足更多人的不同的学习需求;三是国家的财力有限,只有多样化的高等教育、多渠道集资,才能实现大众化。
从国际上来看,高等教育大众化的过程与高等教育多样化的过程也是紧紧联系在一起的。美国学者马丁・罗特在论述高等教育发展阶段时提出,随着高等教育规模的扩展,高等教育必然发生质的变化。马丁・特罗对高等教育多样化的定义是:对应于规模的'扩大,新阶段的要素成为制度和结构,并且整个高等教育多层化、多元化的过程,高等教育大众化对多数人来说,是扩大了入学机会,而高等教育的多样化则是用尽可能多的方法提供适合人们需要的高等教育。
(二) 高等教育自身体系的不断完善,为个性的张扬提供了舞台
高等教育大众化要求空前地扩张高等教育的规模,设置多样化的高等教育机构,满足各式各样的消费者要求。于是,高等教育学生多了,学校多样了,学制多样了,课程多样了,教师多样了,学生毕业的资格也多样了。高等教育自身体系的不断完善,为个体发现自己的潜能提供了机会,一旦个体可以根据自己的爱好、兴趣充分地选择课程,就可以避免很大的盲目性和强制性,就能够比较快地找到自己的发展潜力所在。个体就必然开始有意识地设计自我,按照一种理想的人格来充实自己和展现自己,并不断完善自己的人格设计,推动自己的人格达向完善。同时,个体在适应多种知识的要求过程中了解多种知识的价值,各种知识的价值的存在又为个性潜能的发展提供了观照的参据,也为个性潜能的实现提供了机会。在高等教育大众化时代,高等教育对各种知识存在着包容性和开放性,为种种知识的发展提供了场所。各种知识的平行发展,体现了多元的文化价值观,体现了文化消费时代对各种有用知识的需求,也为知识的创新提供了一个更宽松的环境。多种知识的存在,个性的张扬,与知识创新共舞,形成了大众化高等教育升华的大舞台。
(三) 个性张扬是高等教育大众化的最高形式
高等教育大众化的基本主旨是给个性平等发展的机会。与精英教育维护特殊利益的旨趣相对,大众高等教育价值观的核心是普遍性尊重个性,并把个性的充分实现作为高等教育体系的内在追求。在精英教育的时代,个性的价值一直处于被掩蔽的状态,它受到物质条件的限制,受到纯知识的、国家利益至上的以及物质实效的价值的掩蔽。高等教育活动的根本目的是使人获得精神自由,其活动的本质是精神的,而非物质的,即追求物质需求的满足是推动高等教育发达的条件,追求精神上的满足才是其根本的目的。探索和获取知识是高等教育的重要任务,但这只是人类活动的手段,而非根本目的。高等教育目的的实现需要一种有效的社会制度保障,这种制度是在一种社会普遍承认的价值观引导下进行的,而这种价值观又是文化能够存在的关键,高等教育活动的根本目的是使人获得精神自由个性化的高等教育,是以学生的最大受益为目标,是以适合学生最大的发展为目标,是以学生最后成为社会上独立自主的人格和自我发展能力为目标。它打破了高等教育原有的统一格局,理顺学术、行政权力和市场的关系,鼓励学生进行自主选择,形成学生的个性特征,为学生的发展提供机会。只有物质基础高度发达,大众才有机会接受高等教育,只有多种知识存在,大众接受高等教育的多样性、个体性才有可能,也只有大众建立起了以尊重个性为核心的价值观念体系,把以人为本、人的全面发展,作为高等教育活动的最高目标的文化价值观。显而易见,高等教育的真正转型就发生在价值观的层面上,崇尚知识的实体价值,认为国家的力量不是无限的,大学生的自主性才能得到充分发挥,市场组织作用应充分利用的时候,高等教育才能更好地走向大众、走向个人、走向个性,变成个体的一种生活方式,成为现代社会的一种基本形式,其教育的个性化、个性的张扬,是个性平等主义的理想和个体潜能充分实现的最高理想。
当前,我国的高等教育从毛入学率来看已经进入了大众化教育阶段,但是从社会物质生活水平看,高等教育大众化体制还处在构建之中,以尊重个性、给个性以平等发展的机会的价值观还远没有形成。按11月27日～29日,CECD组织和我国教育部在北京共同召开的“高等教育入学、质量与公平”大会上的要求,我国的高等教育大众化目前处在起步阶段,离真正的大众化高等教育有很远的路要走,有很多工作要做,而不能盲目的认为我国已完全进入高等教育大众化阶段。我们只有尊重客观现实,尊重教育发展规律,才能走好高等教育大众化进程中的每一步。
参考文献:
[1]杨德广.现代高等教育思想探索[M].人民教育出版社,2007.
[2]顾明远.教育:传统与变革[M].人民教育出版社,2007.
[3]中宣部理论局.2005理论热点面对面[M].学习出版社,人民出版社,2005.
篇8：高等教育模块化教学思考论文
高等教育模块化教学思考论文
摘要：模块化教学强调针对性、实用性、效益性和能力化，是一种优化的实践教学模式。通过回顾模块化教学在我国的发展进程，不难看出其对推进高等教育改革的重要意义，但具体教学实践呈现出的问题也不容小觑。以黑龙江大学的经验为基础，我们对上述问题进行反思并提出一些针对性的修整和进一步的发展方案。
关键词：高等教育；模块化教学；改革；实践
模块化教学方法的兴起始于二战后，主要有MES（ModulesofEmployableSkills，模块式技能培训）和CBE（CompetencyBasedEducation，能力本位教育）两种具有代表性的流派。MES最初是在20世纪70年代由联合国国际劳工组织在借鉴并综合了一些发达国家的职业技能培训经验的基础上开发出来的培训模式，其从成人教育的特点与规律出发，以现场教学为主，把提高受训人员的操作技能作为培训的核心，通过传授必备的专业知识，使学员用最短的时间和最有效的方法学到所需要的专业技能与知识，达到就业或上岗的目的。这种教学方法因其针对性、实用性和效益性而在企业的员工培训中受到欢迎。CBE最初来源于美国二战后对退役人员的转业训练，20世纪80年代兴起的职业技能培训将其推广到欧亚大陆，主要以职业岗位需要为培养目标，强调认知能力、活动能力的统一即知行能力的培养，它不以学历或学术知识体系为基础，强调严格的科学管理和灵活多样的办学形式。由于这种教学方法重视实践中岗位操作能力的培养而在西方职业教育体系中被广为采用。两种教学方法都强调针对性、实用性、效益性和能力化，所表现出来的差异主要是CBE从职业化发展的一般性规律和需求出发，关注职业基础通用能力的培养，而MES则从具体工作岗位的规范性要求出发，关注职业岗位工作能力的培养。从教学的本质上来讲，以两种流派为代表的模块化教学模式符合职业教育的规律，是一种优化的实践教学模式。
一、模块化教学在我国的发展现状与高等教育改革的要求
模块化教学进入中国的时间可以追溯到20世纪90年代初，由劳动部培训司邀请职业培训专家卑斯麦先生在天津和上海两个高级职业技术培训中心系统地讲授了模块式技能培训方法和内容，并培训了中国第一批MES教师。其后随着19教育部首批批准全国17所本科院校按照新的管理模式和运行机制开办高等职业技术教育，我国职业教育体系快速发展起来。近些年来，模块化教学在我国职业教育领域已经成为一种吸取发达国家成功经验并结合中国国情的典范式教学方案。从目前的情况来看，在高职高专、专业技术学校领域内的模块化教学方法和内容的探讨最多，同时在高等学校的专业课程，如物理、电工学、会计学等领域内的模块化教学方法和观念的研究和实践也发展起来。每个模块的设计都有各自的培养目标能力的要求，如黑龙江大学在修订的最新版人才培养方案中明确提出“实施以专业分类特色培养为核心的多元化人才培养战略，以专业定位和特色为基础，合理构建教育平台，优化专业课程体系，科学合理设计专业方向、特色课程模块”，全校76个专业设有近200个模块教学平台，每个模块都具有一定的特色研究方向，例如，在俄语专业中设有俄语语言文学、俄英双语、俄罗斯文学模块，在应用物理专业设有光子学与技术、传感与测试技术模块，等等，通过注重创业教育与专业教育的有机结合，突出创业教育特色。综合来看，其发展思路主要基于“宽基础、活模块”的教育模式，即基于以人为本、全面育人的教育理念，依据大学正规教育的培养要求，通过模块课程间灵活合理的搭配，培养学生具有宽泛的人文素质和适应性强的从业能力。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（－）要求，我国高等教育毛入学率到20要达到40%，具有高等教育文化程度的人数比20翻一番，高等教育在学规模在年2979万人的基础上达到3550万人。《规划纲要》在高等教育的发展目标中明确提出“创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制，……，强化实践教学环节，……，建立高校分类体系，实行分类管理，……，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色”。从中我们可以明确的是未来高等教育将具有普及性和大众性，但由于高等院校发展的阶段和层次不同，职业化教育对于许多地方性和专业性大学来讲是需要重点发展的内容。因此，从目前我国高等教育教学改革的要求出发，有针对性地在一些大学中开展模块化教学，对于提高全民素质，培养21世纪“产业大国和创造大国”将具有重要的意义。这是因为，突出实践技能培养的模块化教学模式强调实践教学，其施教取向将直接影响着实践教学绩效，而且影响着实习设备的配置和布局，影响着教育质量和特色的形成以及发展和改革的走向，对于改善中国从人力资源大国向人力资源强国的转化具有重要的意义。21世纪的中国缺少大量的合格产业工人，短期来看，直接的反应就是“民工荒”与“雇工难”现象的产生；长期来看，国内产业在国际产业价值链分工中不利位置的改善不仅取决于技术创新推动的“中国制造”向“中国创造”的改变，也取决于中国产业工人的基本素质和技能水平。另外，模块化教学模式可以有效提高学员的动手能力和解决实际问题的能力，“学了就会，会了就用”、“按需施教”、“学用一致”作为其基本原则，不仅提高了高等教育的人力资本投资收益，也为缓解中国就业压力提供了有效的解决途径。目前中国的就业难主要体现在农村剩余劳动力转移、企业失业人员与大学生就业三方面。从大学生就业难来看，劳动力供给方的学生与劳动力需求方的用工单位之间的不对接，供非所需是重要原因之一，而针对性强的模块化教学模式对于解决该问题意义重大。
二、高等教育模块化教学发展中存在的主要问题
模块化教学模式是将实践教学内容分解成相应的模块组织教学的一种教学方法。其实施的步骤和程序是，首先根据岗位技能需要，反推技能目标，进而明确教学目标；然后在分解知识点和技能点的基础上，明确学生应知、应会的教学内容，形成教学模块；最后采用任务驱动法组织各自教学模块的实施。这种教学模式摆脱了本科传统教学模式框架，但是受到现有高等教育体制的限制而呈现出一些突出问题。首先是教学目标定位问题。传统高校办学目标突出对于高级人才与综合素质的培养，而模块化教学突出专业化、职业化培养，二者经常性表现出矛盾。如在一些高校的办学定位和专业定位中明确提出培养“综合性、全面的高级人才”，这与模块化教学的“专、精”培养目标不匹配。而且，大学中所必修的公共课程占用了过多的教学时间和资源，无法有效地安排学生进行模块化教学；公共必修课程教学内容过于宽泛与模块化教学内容衔接性不够，等等。其次是教材选用问题。有针对性的教材是模块化教学效果得以提升的基本保障。目前国内高校的教材使用主要有两种情形，
一是选用名家主编的教材；
二是选用自编教材。
其中的部分教材内容过深（超过本科深度）或过浅（不及大专深度），质量不尽如人意，不能够“因材施教”、“因需施教”。在模块化教学中使用的教材应该是那些既熟悉本专业基础知识、专业知识的理论体系，又了解相关专业实践知识体系及实验技能的人员所编写的教材，目前这方面的适应模块化教学需求的教材比较紧缺。再者就是教师和学生的综合素质问题。在全国大部分高校，模块化教学基本工作主要还是由学校各相关的院系承担，担任课程的教师大多是延续以往传统教学思维模式。这些教师尽管有着丰富的教学经验，但因教学目标的改变还不能够完全适应新的教学方式，这些背负着教学、科研压力的教师又很难抽出时间和精力补充新的实践教学经验。而那些乐于参与模块化教学又有着丰富经验但是缺少教师资质的校外人员在现有体制下又很难大规模进入到高校教师队伍中来。从学生的角度来看，一些学生还在“以考试为目标、以获得文凭为目的”的被动式学习方式下学习，缺少提出问题、分析问题和解决问题的能力。另外还有教学成本问题。在高校的专业模块设置中，一般来讲当学生在选择了特定的专业模块后，该专业模块课程与其他专业模块之间具有较少的重合课程，当学生学习一段时间后，想要改变学习模块时，则很难进行转换或者转换后的学习效果并不理想。这种现象与“一考定终身”相似，学生出现了“一选定终身”的现象。从教育学的教育规律来讲，模块化教学的知识比较单一，较容易导致学习兴趣和效率的下降。如何在一个模块内合理、科学地安排理论与实践教学进程，防止学习内容单调化则并非易事。最后是实验与实习问题。目前本科院校中的实验室和校内外实习基地还无法满足模块化教学所需。理科专业表现出来的主要问题是实验室设备陈旧、实验室资源无法保证大规模的'学生进行集中化专业实习；文科专业表现出来的主要问题是实习基地过少。按照“按需施教”的要求，根据模块要求到企业实习、实训是个重要的环节，如果不能建立稳定的企业基地，实习时学校与用人单位都具有“临时抱佛脚”的想法和做法，导致校企合作的实习效果不尽如人意。
三、模块化教学在高等教育实践中的思考
针对未来高等教育大众化、普及化发展的要求，目前许多高校都在教学计划中纳入了模块化教学的内容，但在实质性的课程安排、计划进度表、实际运作过程中仍延续了传统的教学模式，与传统人才培养方案相比，最明显的区别是增加了模块图表的变化。这种做法或许是出于对模块化教学的理解不够深入，或许是出于以上所提到高等教育模块化教学发展中存在问题的制约。应该说，高等教育模块化教学在我国还是一种全新的教学模式。按照《规划大纲》要求建立高校分类、分层次定位的发展思路，中国高等教育既需要培养创新型国际一流人才的大学，也需要培养应用型践行人才的大学。因此，不同类别、层次的高校要根据自身条件和情况进行量身定位，不要好高骛远。从模块化教学的目标定位、教材选用、师资队伍建设、人才培养方案、教学任务与环节、实验与实习等方面来看，高校模块化教学发展中今后需要加强以下几个方面：学校要提高对模块化教学的重视程度。学校可以通过设立二级学院加强模块化教学的发展，如在本科院校开办以模块化教学为主的实验班教学，将各专业的实验班归入二级学院统一管理。结合黑龙江大学的经验来看，学校设立的创业教育学院将创业教育类“三个一”课程融入到各专业设置的模块化教学中来，有效地提升了学校模块化教学效果。另外，学校还要对模块化教学改革中的教材编写立项、教学研究立项、教学工作量计算等方面给予政策上的支持，以充分调动参与教师的积极性。教学单位要注重对教材使用效果的评价和使用中存在问题的反馈意见的收集与整理，以便为教材的更新和编写提供要求和目标。学校应该到行业和企业中去进行需求调研，在此基础上，组织学校、企业和科研单位共同成立教材编写组编写有针对性的教材。学校要注重培训和引进适应模块化教学要求的师资力量，提供多种机会和渠道，鼓励和支持任课教师外出学习和实习，参加专业培训，拓宽教师视野，学习和交流先进经验，提升教学改革进度。同时，对于实践性强的模块内课程教学，可以采取外聘专家的形式，建立外部专家数据库，弥补实践教学师资力量的不足；还可以与政府和企业设立的科研院所建立联合培养机制，共享外部师资力量。学校人才培养方案的制定要在传统教育的基础上突出辩证的扬弃。高等教育与职业教育毕竟有着较大的差异性，因此，强调“厚基础、宽口径”的综合人文素养提高是高等教育所必须具备的基本功能，但是在此基础上进行的突出专业性方向的改革尝试还是有必要的，高校培养方案中所开设的必修课程也应该围绕当代社会发展要求进行适当改革，如在黑龙江大学进行的大学公共外语实验改革中，针对国际经济与贸易专业的特殊性，以对外经贸语言课程取代传统的大学外语教学课程，既满足了必修课程教学要求，又突出了模块化教学所要求的专业性和适应性要求。教师要注重设计适应模块化教学要求的教学任务与环节。教师应该精选教学任务、精心构思教学内容、精心谋划教学讨论。教师要从教学任务中引出教学目标，引导学生产生学习兴趣，将学习知识技能与培养学生情感态度和价值观融入到教学任务的设计中来；教师要对教学任务和内容有着深入的理论和实践研究基础，对教学内容的传授要讲求方法，激发学生进行探究式学习；教师要设计教学讨论环节，及时总结与学生交流任务实施过程中的经验与教训。全社会要关注以模块化教学为引导的校外实习、实训基地的建设。模块化教学本身就在于为企业和社会培养实用性人才。因此，以双赢原则为指导的校企教育合作是可以实现互利和稳定发展的。学校要与企业共同探讨人才培养模式、共同实施模块化教学计划、共同指导学生实习、实训过程，这既为企业解决了人才需求，又为学生解决了就业出路问题，也为高等教育和教学改革探索出成功的发展经验。
作者：孙勇 徐美玲 单位：黑龙江大学
参考文献：
［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－年）［Z］．
［2］陈希．讲创新创业教育贯穿于高校人才培养全过程［J］．中国高等教育，2010（12）．
［3］毛献萍，李金芳，黄志强．大学基础化学实验模块化改革初探［J］．人力资源管理，2010（2）．
篇9：公共部门行政管理职能的转变论文
行政管理职能不仅能够反映公共部门在活动期间的内容以及发展的方向，还表现出公共部门在人们生活中所扮演的角色以及重要作用，同时也是公共部门在设立管理制度的重要参照依据。在国家改革理念的强调下，如何更好地结合现阶段我国的基本国情，在公共管理部门中实现行政管理职能，是当前公共管理部门中各工作者研究以及讨论的重要内容。
一、公共部门中行政管理职能的转变
1.公共管理理论概述
公共管理理论所涉及的领域十分广泛，理论的内容极为丰富，且具有创新性。公共管理理论是随着公共部门的产生而形成的，虽然理论形成的时间并不长，但是其重要性以及产生的作用却不容忽视，公共管理理论的产生不仅能够解决一些公共问题，还能在社会中为公共利益的实现提供力量。现阶段，国内学术界对公共管理理论的研究并不深入，对公共管理理论的重视程度并不高，所以在公共管理部门面对社会问题过程中，不能制定合理的管理制度，根据实际情况解决问题。公共管理理论的实用性较强，所以在对其理论的发展中需要提供更多的指导，结合理论的主要内容推进公共管理理论的发展。
2.行政管理职能转变的关键
公共管理部门是国家机构设立的重要部门之一，如果政府行政的职能发生了改变，那么公共部门的行政管理职能必然会发生改变。在行政管理的职能发生转变时，必须要清楚转变的原因、转变的结果以及转变的途径，行政管理职能的转变以及国家机构在改革的过程中必须梳理原因，将转变的结果考虑清楚，并制定好转变的途径，只有将这三个问题彻底解决，才是行政管理职能转变的关键。如果转变前没有充分认识到这些问题，思考不全面，那么在今后对行政管理加以改革时，就会或多或少在改革中出现问题，必然会导致行政管理的破碎。所以，需要对行政管理职能的基本内容加以了解，在改革的过程中从特定的角度出发，用更加系统更加全面的方法降低改革的风险，提高改革的质量。
3.公共管理与行政管理职能转变的关系
在公共部门随着社会发展而改变的同时，行政管理职能必然会发生改变，这是行政管理职能发生改变的根本原因。行政管理职能的转变是为了满足经济变化以及社会发展的需求，同时这也是职能转变的前提。针对大大激发市场活力以及市场资源得到充分应用等情况，公共管理改革的趋势越来越凸显，同时这些情况的出现必然促进了行政管理改革的进程，从而实现改革的目的。在公共管理的过程中必须要将激发市场活力以及向社会放权落到实处，所以行政管理职能的转变一定会为公共管理的改革以及发展提供大力的支持。
二、实现行政管理职能转变的有效方法
1.坚持以科学理论为指导
随着市场经济的形成以及人们对经济形势了解程度的加深，公共管理界已经逐渐意识到行政管理职能转变的重要性。由于目前学术界对公共管理理论的研究并不深入，所以针对行政管理职能转变的途径以及依据还要进一步探究，其中坚持以科学理论为指导是转变的重要依据。例如：在市场经济这一方面，我们可以了解到市场的作用，它是将社会资源充分配置，将市场继续运营下去，在企业针对私有物品供应的问题上，公共部门应该充分发挥市场的作用，不要过多干预或对资源加以调配。但是在针对公共物品供应的问题上，市场并不能合理有效地配置资源，在市场的作用得不到充分发挥时就需要公共部门的参与，根据行政管理制度合理安排资源。在行政管理职能转变的过程中，必须以科学理论为指导依据，用科学的方法安排市场资源的运转，“市场神话”不可信，但同时也要注意对市场的束缚力度。
2.调整管理角色，转变管理理念
一般来讲，进行管理的目的必然是有一定的价值追求，而这种价值追求决定着管理的进行方式，而在采用管理工具以及管理手段来达到价值追求的同时，需要了解到管理理念以及管理角色。近年来，公共管理部门的管理理念以及管理角色有了很大的转变，例如：在管理角色方面，从开始的市场管制者转变成建设者或服务者、市场的`监督者以及执法者之间的转变，这种转变在很大程度上反映了公共管理的进步；在管理理念方面，由开始强制的管控到现在的监管以及服务进行转变，这种人性化的转变更加管理的发展。在行政管理职能转变过程中还要注意对管理这一领域的职能加以强化。
3.对管理的主体及模式加以创新
公共部门所涉及的内容十分复杂，行政管理的职能也呈现出多种多样的局面，管理的角色也在不断变化着，这些现象主要是由社会发展的趋势形成的。那么如何将管理工作以最有效的方式展现出来，让各管理的职能以及角色能够针对工作发挥好作用，就需要在众多复杂的管理工作中找出管理的主体，同时对管理的模式加以创新。对主体实现多元化管理、模式多样化是十分必要的，实现多元化主体管理就是要求管理者在做好管理工作的同时，还要尽可能地让人们参与到管理中来，激发社会的活力，确保行政管理职能的转变得以实现。
三、结语
目前，有关行政管理方面的研究还在继续深入，行政管理人员需要将实现行政管理职能的转变方法落到实处，并在工作中不断深入了解管理方面的知识，在管理的同时还要注意社会及市场的发展。本文中对实现职能转变的方法做了简要介绍，但仍存在很多不足，需要行政管理者在今后的工作中继续探究。
参考文献:
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[2]刘智勇.公共管理视域下工商行政管理职能转变的若干思考[J].贯彻落实十八大精神，（，6）：3-7.
[3]万立波.县级工商行政管理部门职能转换研究——以湖南省益阳市南县为例[D].湖南师范大学，.
[4]林洪.职能转变视角下的我国政府社会管理职能研究[D].华东师范大学，.
篇10：探讨会计职能由核算型向管理型转变论文
探讨会计职能由核算型向管理型转变论文
随着网络技术的迅速发展,以手工操作为主的传统会计模式被计算机逐步取代,会计的核算职能也将发生具体变化,那就是进一步发挥会计对客观经济活动调节、指导、约束、促进的能动作用,进一步通过预算分析完善会计核算职能,逐步向管理型会计转变。
传统的会计时期,财务人员只忙于应付核算,无暇从事管理,属于核算型会计,其基本职能是核算和监督,着重对已经发生的业务作全面的反映;而如今,会计电算化的应用大大减少了手工业务,查询数据更加方便、迅捷、准确,逐步改变了企业手工业务处理程序,使企业财务管理进入一个更高的层次,同时电算化的实现能更及时、准确地收集企业运营信息,对企业绩效进行反馈监督,以便及时调整管理策略,实现信息的使用价值并起支持作用,这就是会计职能在逐步由核算型向管理型转变的过程。
管理型会计的所有基础仍来源于传统的财务会计,但其更注重内外结合、注重事前事中事后的管理结合,注重企业资产合理配置、成本有效控制的过程结合,即其基本职能是预测、反映、监督、分析。本人结合多年工作实际,谈谈会计转型的具体体会。
一、完善内部控制,发挥会计监督职能
太原煤气化股份有限公司焦化厂是一个不具备法人资格的的企业,多年来,通过强化内部管理取得了一定的发展。特别是公司上市以来,财务管理随之逐步规范。为进一步加强财务管理,规范会计行为,有效对企业经营进行组织、预测、决策、计划、控制、分析和监督,按照《企业会计制度》规定,依据《中煤集团公司会计核算办法》、《股份公司内部财务管理制度》的有关规定,总结企业多年的财务管理实际经验,出台了《成本核算管理制度》、《往来款项核算管理制度》、《计算机帐务报表流程程序》以及《职工薪酬管理制度》等十六个内部财务管理制度及考核标准。新标准内容进一步丰富,对国家有关财政财务规章制度中不予明确但现实工作中又不可避免的业务处理做了具体规定;在主题思想上,集中体现了加强财务控制力的管理意志,强调了财务集中管控的理念,突出了财务管理的核心地位以及监控职能的作用,进一步规范操作指南,完善管理机制,使企业财务管理进入一个有序运作的新阶段。
二、强化预算管理,推行成本细化核算
预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测的基础上,对企业未来的内部经营活动所进行的规划、控制和协调,通过对企业资源的合理配置,建立以市场为导向的收、支压力传递体系,将传统会计的事后核算变为事前有预算、事中有控制、事后有分析的新型财务管理,是提高企业经济效益和管理效益的重要途径。通过几年的努力,焦化厂的'预算管理体系已基本确立,并在不断的发展进步中趋于完善,预算管理已成为企业生产经营管理的重要控制手段之一,为完成生产经营目标起到了积极的导向作用。
2.1以资金预算和成本预算为核心内容,抓好收支两条线管理。企业所有收支全部纳入会计核算,杜绝帐外资金循环。通过资金收支预算,盘活资金,加快资金投入在生产经营中的周转率。
2.2在成本预算上,推行目标成本精细管理,把指标分解落实到车间班组,建立二级核算,控制项目开支,对目标成本单位实行定项检查,以确定其成本控制绩效,超预算的,及时找出原因,分析差异。
2.3预算编制过程中,采取自下而上的方式开展工作。各部门根据企业生产经营综合计划,每月向财务部报资金使用计划及生产经营指标,财务部审核、平衡后,编制资金、收入、成本、费用、利润等指标预算,预算报表规范管理,表间数据相互链接,达到编制更快速,数据更准确,监督检查和监控力度得到进一步提高。
三、细化核算体系,完善会计信息质量
信息化管理要求会计人员不只局限于会记帐、算帐、报帐,需根据资金流入、流出、资产变动状况等各项经济活动及时作出科学的预测决策、分析和评价,为企业领导提供准确有效的财务信息,以便快速作出反映,调整经营策略。
3.1规范基础管理,提升会计信息质量。 重点从规范财务手续入手,严格财务制度,夯实管理基础,注重程序意识,强化监督考核,控制各项费用发生,逐步提升工作创新能力,适应新财务管理要求。
3.2实施精细管理,突出成本过程控制。重点抓好入炉煤成本控制 ,努力做到成本与质量的最佳结合;抓好可控成本费用的控制,实行限额管理;抓好目标成本细化工作,强化跟踪和监控力度。
3.3清理债权债务,加强往来款项管理。对往来款项的运行状况进行经常性分析、控制,做好往来款项的追踪分析、账龄分析和收现率分析,减少坏账损失。
3.4开展清产核资,规范资产明晰管理。对存货、固定资产进行帐、卡、物核对与清查;搞好车间二级库清理整顿,降低库存储备资金,加快资金周转率;抓好自有资金项目核算管理,从项目立项、资金拨入、工程开工、预付工程进度款到竣工决算等实行全方位、全过程财务监管,有效节约建设成本。
四、结束语
会计信息化,人才是关键。会计职能由核算型向管理型转变的过程,就是对财务人员综合素质不断提升的过程,尽管近几年我国财务人员的总体素质有所提高,但仍不能适应新时期财务管理、核算、分析的要求。同时,企业管理当局对财务人员的素质提高也重视不够,导致财务分析预测的结果在改善企业经营管理方面的作用非常有限。
篇11：高等教育管理范式研究论文
高等教育管理范式研究论文
一、范式的出现及进入高校教学管理实践中
在高等教育管理范式应用中关注学生的生活生存。关注生存在当今现代社会发展中已达成共识，具体到高等教育管理范式，从本质上来讲是要实践具体的关注人的因素，是要正确认识学生潜在的价值，充分发挥学生的主观能动性，以时代精神影响学生的主体精神，增强学生的自尊、自强、自立、自主、自觉的独立意识。以增强学生的主体思想意识，及其全面发展为基础，充分开发出学生的积极性，实现教育管理的民主性、创新性，加强高等教育对人才的培养。以培养具有创新能力和实践能力的人才为核心目标，最终实现学生全面发展的`终极理想。
二、高等教育实践管理范式的中心
随着时间的发展，高等教育实践管理范式正处于新旧范式转变之间。它们并非不可逾越，而要看其关注点。高等教育实践管理研究范式并没有将量变和质变统一结合，而是将二者进行分散。高等教育实践管理的新旧范式不仅要加强转换，还加强互动并存。在一个新的教学理论范式还没有完善之前，先要探究教育所处的状态。若当前的高等教育实践管理是缓慢的，没有突破的，那么范式的管理在其中的作用就尤为重要。确定高等学科管理的范式，从不同的角度进行研究与评价，在不同层次不同视角分析其特征差异。高等教育管理范式有大范式和小范式之分，在新的高等教育管理中大范式与小范式也将会有相应的转换。范式作为基本范例，主要为高等教育管理行为破解中的疑惑。其强调思维活跃，解决了高等教育实践管理模式的思想束缚。高校教育管理研究人员通过实践，实现思想的解放，使其行为受到尊重，从而获得更大收益。高等教育管理人员认为先有所认识再进行行动，这样可以有目的地对思维进行有效的逻辑整理，再加以范式的指导可进行理论突破，保证对高等教育管理在特定的时期有特定的解释。在高等教育管理下，范式的转换具有概念的延伸、学术的互通。
三、发展高等教育实践管理范式
在经济全球化的推动下，各种文化在多元化的观念中相互冲击。在高等教育管理中，这些多元文化冲击将导致高等教育管理范式无路可寻，这时，不是要改变高等教育实践管理范式，而是要将范式进行有效转换。一些国家，特别是其重要地区的高等教育的发展水平，引领该国教育的整体改革与发展，而这些影响将关系到该国的政治、经济、文化等的发展。高等教育实践管理是影响高等教育发展的驱动力量。回顾我国现代高等教育实践管理研究的历程，我们应以史为鉴。在困难中求生存、求发展，推动我国高等教育实践管理持续、稳定的发展。当高等教育实践管理范式受到冲击时，要结合社会形式对其进行转换。高等教育之所以采用范式作为管理学科的理论体系，是因为对高等教育实践管理范式来说，它就是理论体系中的一门学科。范式的变化也将影响高等教育实践管理的突破，使高等学科拥有一个全新的模式。
篇12：成人高等教育旅游管理论文
【摘要】回顾和总结成人高等教育尤其是旅游管理专业的发展情况，对于我国高等教育落实科学发展观、推进教育服务社会主义和谐社会建设有着重要意义。
近年来，我国成人高等教育规模持续扩大，专业设置与经济社会发展需求保持动态对接，成人属性有所加强，为高等教育大众化和经济社会发展做出了重要贡献。
但同时成人教育也存在许多不容忽视的问题，例如教学质量低、社会认可度不高，给成人教育带来了极大的负面影响。
针对这一现实，成人高等教育必须突出办学特色，进一步加快学科结构调整、大力发展农村成人高等教育、促进教育公平等。
篇13：成人高等教育旅游管理论文
我国旅游业取得了长足的发展，旅游产品开发越来越多，产业规模不断扩大。
但是，我国旅游行业的成人教育明显滞后于这一产业的发展。
虽然近年来部分高等和中等院校本着多层次、多渠道、多形式办学原则，开展了成人教育，但因受教育资金投入少，教育范围窄，旅游教育体制不健全等因素的影响，办学力度不足，严重影响了我国旅游管理成人教育的水平。
基于这种现状，对我国旅游管理专业成人教育现状进行调查分析，并提出相应对策，主要目的和意义在于一是加强我国成人高等旅游管理教育与市场需要的无缝衔接。
以学历教育为出发点和基本点，建立一支热爱旅游事业，具有系统专业知识的高级经营管理人才，将旅游管理成人教育开设的课程及实践活动同市场需要密切结合起来。
二是优化我国成人高等旅游管理教育的教学及评价体系。
目前我国旅游管理成人教育的培养体系与现代教学和评价体系出现了不协调和不一致的现象，因此本文力图从教材选择、授课方式、考核评价等方面进行理论探讨。
一、我国成人高等教育旅游管理专业发展及研究回顾
成人高等旅游管理教育是我国成人高等教育的一个重要组成部分，得到了成人教育研究和旅游管理研究学者们的较多关注，并取得了一定的研究成果。
如早在1985年陈树清便在《美国的成人教育和继续教育》中提到了旅游管理成人教育在国外的开设。
十年之后，余炳炎在《旅游科学》中提出了“积极探索，深化改革，推动成人教育新发展”的新命题，拉开了我国成人高等旅游教育研究的序幕。
与此同时，钱忠也提出“加强旅游成人教育培训培养更多更好的旅游合格人才”。
王玉成也提出旅游行业成人教育亟待发展。
可以说上世纪90年代研究者们更多的是对成人高等旅游教育的呼吁。
本世纪以来，研究者们在成人高等旅游管理教育的招生标准、教材使用、课程体系等方面有了一定的讨论，为本课题的研究提供了理论基础和文献参考。
由此可知，国内外对成人高等旅游管理教育的研究经历了20世纪的呼吁和起步阶段、21世纪前十年的初步发展阶段之后，开始向着更纵深的专业讨论阶段发展。
随着大数据时代的来临和中国经济的新常态发展，与之紧密相联的成人旅游管理教育需要向更精细化的研究领域纵深。
二、我国成人高等教育旅游管理专业发展瓶颈
(一)成人高等教育旅游管理专业生源来源多元
成人教育对个体发展的积极作用表现为——“促进个体的继续社会化，增强自身在社会中的竞争力;获得更多的社会资源，实现自身的向上流动”。
“从社会整体的劳动力资源的再配置上看，成人教育促使社会劳动生产力的流动和再分配，从而为社会整体的劳动生产力的流动和劳动生产力素质的提高作出了贡献”。
成人学生有着自身的一些优势，比如经验丰富，心理素质良好，学习目的明确等。
但是在一些条件之下，旅游管理专业的成人教育与成人学生之间常常表现出具有普遍性的相互制约关系。
客观方面：一是由成人角色多样性造成的工学矛盾;二是由低收入高学费造成的经济负担;三是由年龄大、记忆力下降造成的学习能力下降。
主观方面：一是由工作、生活和学习之间的矛盾、学历背景、知识断层及学习能力下降等因素造成的压力和自卑心理;二是由以获得文凭为目的的功利性学习动机造成的学习积极性、学习效率不高。
主客观两方面交叠在一起，造成了成人高等教育旅游管理专业发展的巨大阻碍。
(二)成人高等教育旅游管理专业师资水平参差不齐
各个办学单位在适应社会经济发展需求的过程中，不断进行专业机构及办学规模的调整。
这样一来，就催生了对教师数量的需求。
然而，受到资金及编制限制，已有的专职教师不能满足旅游管理教育教学的需求，这样，办学单位就必须聘请兼职教师进行教学。
外聘教师的引进对旅游管理专业的成人教育发展可能产生三方面的消极影响：首先，大多数外聘教师同时任教于其他的普通高校，甚至是在校研究生或者本科生，他们以自己所在单位的学习或工作为主而以成人教育工作为辅，由此常常导致时间冲突，经常性的变故极大地影响到本专业成人教育工作的正常运行。
其次，这些外聘人员往往缺乏旅游成人教育方面的专业素养，对教育对象的心理特征不了解，对教育学知识的把握欠缺，常常是沿袭移植普通教育的.教育教学方法，把成人教育引入“普教化”的歧途，这样就严重地影响到教育教学的效果。
再次，一些外聘教师在责任心、师德方面不尽如人意，不仅表现在平时的教学过程中，尤其是在学习成绩的考评方面往往敷衍了事。
这样就会造成学风败坏，甚至影响到办学单位的声誉。
一些学识水平低的外聘人员从事教学工作，会直接影响教学的效果。
专职教师作为旅游管理专业成人教育教师中的核心和骨干，起着中流砥柱的作用，但是，“由于传统观念的影响，成人教育专职教师的社会认可度普遍低于普通教师，导致成人教育专职教师总体上数量少，质量低”。
“质量低”表现在成人教育专职教师专业素养方面受到“普教”的深刻影响上，同时也表现在许多从事成人教育的专职教师在旅游教学实践探索及理论研究方面极为欠缺上。
另外，缺乏“双师型”教师。
“双师型”教师的配备是进行职业教育和终身教育的必要条件。
它要求教师既要有一定的理论水平又要有一定的社会实践经验。
由于“双师型”教师的匮乏，在以旅游业在职人员为教育对象时，难以达到理想的理论联系实际的授课方式，直接影响到人才的培养质量。
(三)成人高等教育旅游管理专业课程设置相对滞后
旅游管理专业成人教育的课程过于理论化以及与之前学习的衔接性差。
我国的旅游管理成人教育理论发展长期处于滞后的状态，对课程的开发更是欠缺，往往采用普通教育所用的教材进行教学。
表面的“平等”掩饰不了旅游管理成人教育教育者对成教学生来源、背景的忽视。
成教学生之前的学历多是中专、大专，这些学生有一定的操作技能，但理论基础相对较差，这就使成教学生的生源质量和素质与普通高校的相比要差一些。
因而，学习相同的内容成人学生就显得力不从心了。
长期以来，旅游成人高等教育的教学方式几乎都是一成不变的课堂教学。
旅游是一门应用性很强的学科，既要求学生掌握一定的基础理论，更强调学生的实践应用能力。
因此，现场教学成为一个值得推广的有效方法。
以上矛盾归结为两点：第一，课程开发欠缺，沿用普通教育课程，说明大多数教育者缺乏成人教育理论研究意识和研究能力;第二，课程“普教化”，缺乏务实性、实践性、应用性，说明教育者的教育目标定位是不明确的，忽视了成教的特点和教育对象的需求。
(四)成人高等教育旅游管理专业教法教材相对薄弱
旅游管理成人学生是18岁以上的在岗、转岗、待业人员，是社会的工作者，他们多是以适应生存、提高生存质量为目的来参加学习的。
这些特点决定了旅游管理专业成人教育者在以成人学生作为教育对象进行教育时必须把握他们的特点，选择适合他们的教学方法。
篇14：高等教育管理体制改革路径探讨论文
我国进入了21世纪之后，高等教育就成为了重要的教育方式，而且高等教育也在发展的过程中突显了其重要的作用。而高等教育的理念改革成为了发展中重要的路径，为了能够提高高等教育的整体教学质量，顺应教育的发展，改革是必经之路。为了能够推动高等教育的整体管理，就要在发展的过程中不断的增进自身的文化与经济的相互协调，所以本文就将针对我国特色高等教育的改革进行解析，让高校能够在未来发展的道路上，增强教育的质量。
一、我国高等教育管理体制改革的主要历程
我国高等教育管理体制改革的主要是针对高校与行政关系以及宏观控制的改革，在近的时间里，我国针对改革的内容以及形式进行细致的探讨和分析，但是目前高校的管理体制运行情况上来看已经初见成效，在某些方面也存在倒退的现象。早在1985年，我国针对高校管理体制改革的时候提出管理的弊端，认为高校在管理过程中出现传统的管理理念，并缺乏相应的获益，所以建议政府对高校进行宏观调控，但是因为政府的参与并没有改变现有的管理现状。而在1986年的时候又提出了实现高校自主管理的制度，建议高校在管理过程中应该与政府和社会进行相关联，以此提高自主办学的效果。在1993年到间，国家教委与中央各部门对高等学校建立了义务和权利的联系，使高等院校能够面向社会进行体制改革，并逐渐加强相应的体制建设。在1995年，国家教委提出，实现高等教育改革体制从理念到实践的发展，并争取在将管理体制更加细化，将高校管理的责任明确划分，并下拨更多的款项来支持高校的发展。同时加强中央、省级、自治区、直辖市到政府的两极管理方式，实现有机结合的管理体制框架。并通过深化改革和教育立法，达到相应的管理权力和相应的义务。尽管国家教委提出高校自主办学和管理，并加大对高校管理的放权，但是在权利实行的过程中，还是受到了政府机关宏观调控的影响，无法达到真正行使权力的目的。在《中华人民共和国高等教育法》中曾经指出，高等院校应该在办学的过程中积极的面向社会，并自主办学，在教学管理的过程中实现民主管理，并规定高校实现法人资格的办学方式。在实现特色教学的过程中，加快高校教学改革，深化教学体制，形成共建、合并、调整的两极管理方式，让社会各界优秀企业和人员共同参与高校教学管理体制改革中，以此达到私立和公办学校体制的共同发展。从至今，教育部门已经对行政审批的制度以及相应的许可等文件进行深入和探究，并建立了现代的高校教育管理体制，这样现代管理体制实现了大学自主管理的目的，并在教育管理体制改革的历程中具有非常重要意义。在现代大学制度改革中主要表现为：高校的高层管理人员的职责划分更加清晰，并逐渐缓解制度和职责上的矛盾；高校的行政权力得到了发展和强化；在现代大学自主管理的过程中，实现了内部管理从优化，人员职责明确化，以及职工利益主导化的发展方向，这些都让高等教育管理体制的改革更加贴近现代社会的发展[1]。
二、现阶段我国特色高等教育管理体制存在的问题
针对我国高等教育管理体制的改革是一个非常大的工程，虽然我国高等院校在改革的过程中不断的摸索前进，也有了很大的成就，但是在管理体制改革的过程中还是存在很多的问题，也暴露了改革体制中的不足之处。首先，高等教育在改革的过程中，政府在宏观调控方面干涉过多，这样的情况让高校在管理过程中存在很大的局限性，也不能够让高校在改革中发挥自身的优势。目前，高校对应的相关政府对高校实行宏观的调控，这也促使高校不断的提高自身的改革进度，但是长时间的调控，让高校失去了自身的管理权力。高校拥有科学的管理是高校体制改革的重要基础，所以需要在一定的范围内实行自身的管理权力，这样才能够达到实现特色教育的目的，也能够让自身发挥好围观的调控，促进高校管理体制改革的发展[2]。其次，高校在管理体制改革的过程中针对管理结构的调整缺乏细化规范，对管理体制中相应的责任没有明确到位，而且相应的管理人员缺少专业化素质，这些情况都是高等教育管理体制受到阻碍。而且在改革的过程中，在针对部门之间的责任划分上，也没有明确职位的职责，对职责的分配也不能够达到标准的要求，这样就造成工作人员在工作的过程中不能够了解自身的工作范围，也没有责任心和责任感，导致办事的效率出现低下的情况，影响整体管理体制的改革进程。
三、中国特色高等教育管理体制的改革路径
（一）高等学校行政化、级别化的路径
我国高等院校在体制改革的过程中是需要有行政级别的划分，而行政级别影响着高等教育院校的自主改革的能力，但是在目前高等院校发展的过程中，仍然存在院校自身与改革分差的情况。再者因为高等院校中不完善的管理体制，让甚多的职位都存在空位或是架空的情况，久而久之就造成了恶性的循环。为了能够避免这样的情况发生，高等院校在管理体制改革的过程中，应该优化岗位，并提高选拔和竞聘的标准，在被聘用之后，应该对职员进行道德规范的教育和培训，这样就能够稳定学校内部的管理制度的环境。在行政化和级别化路径的改革方向中，应该系统并客观的增强学习的意识，利用优良的外部环境配合内部环境，加行政管理制度的改造，这样才能够优化整体的体制环境[3]。
（二）努力提高高等教育的质量
我国高等校园在教育管理体制改革的过程中，全面的响应了国家针对教育改革的号召，进行制定稳定的招生计划，并提高自身的管理体制加强整体教育质量。为了能够达到制定的目标，就需要高等院校在发展的过程中以科学的发展方向为主要方向，以提高高等院校的教育质量为重点，并对高等院校管理体制进行合理的控制。这样的发展能够让高等院校的管理适应社会的进步，还能够符合现代特色教育的形式。对于现在高等院校来讲，想要提高教育的质量，就需要不断的对教学进行改革，并根据现有的教学情况和结构进行合理科学的优化，将布局合理化，将教师的队伍提升一个档次，并在此基础上加强教师队伍的整体素质和教学水平，以此达到提高高等院校整体教育质量的目的。其次，高等院校在提升教育的过程中，应该加大对教育投资的渠道，实现多元化的教育和办学方式，充分的调动各界人士对教育的重视程度，积极发展周边教育的资源，这样多方面的资源整合能够提升高校自主权利，满足教学质量提升的需要。在提升高等教学质量的同时，就增强了学生的学习能力和创新能力，让学生在就业的时候能够充分的展现自身的技能，成为社会发展中的优秀人才。
（三）弘扬人文精神的建设
在高等院校发展的过程中，外部环境和内部环境都在发生着巨大的'变化，有些校园内部出现不正之风，学校内部管理混乱，校风校纪颓废，这样就影响了整体高等教育管理体制的发展和进步。高校是培养高素质大学生的摇篮，也是大学生走进社会的集结地，只有通过高校的培养学生才能够拥有改变社会的思想和技能，也才能够成为社会前进的推动者。在大学生进入高校之前，选择的专业影响着大学生毕业之后就业的选择方向，所以针对大学专业的选择，很多学生都受到了传统思想的束缚，在这样的情况下，大学生的人文精神受到了经济和社会的影响，所以在大学校园之内往往有很强烈的行政管理氛围。这样氛围的形成主要是在两个方面，首先是高校管理者在管理高校的过程中，是以管理企业的思想进行的，在管理的过程中不断的挖掘高校的潜在价值；再者，大学校园的学者自身肩负着探索社会和文化的使命，所以在这样的氛围下，大学生的人文精神建设彰显的尤为重要。在我国的教育历程中应该认识到，高等教育在管理体制建设的过程中，不仅要提高教育的质量，还应该弘扬人文精神建设，这样才能够让高校顺应时代的发展，赢得教育理念的真谛。
（四）从办学理念到实践的教育路线
高校在发展的过程中，需要拥有科学合理的办学理念，而不是简单的将理念建立在某种固定的形式上，这些所谓教条主义是错误的。只有将这些固定的理念进行改变，并加以实践才能够从本质达到实现改革的目的，也才能够形成完美的教学模式[4]。我国高校发展处于知识经济背景的环境下，而高等教育的质量成为了众多教学研究者的话题，因为在提高质量的过程中并不是一帆风顺的，每个高等院校都存在无法实现的教学路线。所以在国内的高等院校管理体制形成的过程中，都在不断的借鉴成功高校的管理体制，这样就能够让管理更加贴近如今的教育发展，也能够让理念模式更加快速转变成为实践模式，这样的转变也能够让高校更好的适应社会的发展，能够更加灵敏的面对社会中的无形变化。而高校办学理念一直都是受到传统理念和政府宏观调控的影响，即时政府已经放权给各大高校，但是高校在行使权力的过程中，依然受到政府的干扰，所以想要达到从理念到实践的转变，高校必须能够独立自主的进行改变，将自身的特色教育与社会资源进行结合，让更多的资源融合的高校管理中，以此达到与实践环节进行接轨，让高校教育管理真正的发挥自身的优势，吸引更多的学者参与到管理之中。
四、结束语
在高校发展的过程中，特色管理制度的发展是高校前进的必经过程，管理制度的优劣决定了高校的整体教学质量，也关系到学生素质的发展。在我国无论是公立学校还是私立学校，其办学都是要对社会和学生进行负责的，所以完整的教育管理体制能够规范所属的环境，还是能够帮助学生在选择专业和就业，所以特色高等教育管理体制的重要性显而易见成为高校发展中必要的改革内容。
参考文献:
[1]吴亚玲.试析我国高等教育管理体制改革[J].学术探索，（11）.
[2]刘辉.探讨中国高等教育管理体制的改革政策[J].现代阅读，（8）.
[3]岳舞.中国高等教育资源配置改革问题及对策研究[D].东北师范大学，2012.
[4]刘佳.中国高等教育管理体制的现状[J].教育学术研究，2012（3）.
篇15：高等教育管理体制改革分析论文
高等教育管理体制改革分析论文
【摘要】根据当前我国高等教育管理制度的发展情况来看，高等教育的影响得以不断扩张，自身建设得以不断完善，其扮演角色亦越来越重要。对培养人才的要求也越来越高，同时要求高校能够结合社会的发展及时对其教育管理体制中存在的问题进行改革，同社会发展趋势保持一致。
【关键词】高等教育；教育体制；体制改革
在近年来，高等教育改革如火如荼，高等教育管理体制改革作为其重要的组成部分，也进行了一系列的探索与改进。
一、加强高等教育管理体制改革的必要性
随着我国市场经济的不断发展，对高等人才的需求不断增加，对人才的要求也不断增加，高校在加强其人才培养的同时，还要根据社会发展趋势及时的对其教育管理体制进行改革。近年来各校虽有很大的体制改革，但其自身管理滞后的问题日益突出，大部分依附上级管理，处于被动。在社会主义市场经济条件下，只有建立起与之相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育得以自身发展，才能更好的培养人才服务社会。现人才培养模式雷同，缺乏特色，难以适应综合化和多样化的人才需求。通过高等教育管理制度改革，提高人才培养的质量与效率。教育是发展科技和培养人才的基础，不但要具有宽厚的基础科学知识，还要具备较强的组织能力和优秀的协作品质。只有适应现代化经济发展的高等教育才能培育出综合性多样化的高端型人才。从而使高校的发展能够同市场经济发展结合起来，培养满足市场对优质人才的需求。
二、加强我国高等教育管理体制改革的具体措施
1.及时转变教育理念创建特色学校，加强国际合作
根据我国各地的经济和高校的分布情况，突出重点，明确各自的办学方向，创建特色名校。为了保持高等教育健康发展，一定要规范各类高等教育办学形式，建立有效的办学监督、评估和质量保证体系，以保障教学质量和受教育者的权益，从而使我国高等教育健康有序地发展。扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。为了进一步的加快我国高等教育的发展进程，支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，争取更多外国留学生和学者来华访问学习，共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，让教师有更多的机会出国参与学术会议。和国外著名高校、科技企业、研究机构建立经常的稳定的教育交流和科技合作。
2.加强高校的自主管理
因为我国的高校有很大一部分是由政府主导和干涉而进行管理的，因此在高校的管理基本是国家主办，政府直接参与，学校协助的，依附政府对高校的管理，导致学校的自主管理的被动。但是政府的高等教育管理对学校的实际情况了解不足，不能针对高校的实际情况进行管理，因此其管理手段和管理职能，在高校管理中并不能进行有效的实践与检验。为了促进我国高等教育管理体制改革，就要不断加强高校的自主管理水平，使高校掌握自主管理的权利，能够根据学校的实际情况对其管理制度进行科学、合理的调整；但这并不意味着政府完全不对其进行管理，而是将直接管理转变为间接管理，充分尊重高校的自主管理和办学权利。政府要对高校管理中的如教育经费的管控、教育监督与评价等工作进行一定的规划与设计。
3.完善高等教育机制
随着我国社会经济的不断发展，传统的.高等教育管理机制已经不能满足当今社会发展对人才培养的需要，因此必须要进行高等教育管理体制改革，不断完善高等教育机制，这也是高等教育不断发展的必然结果，高等教育发展要同市场紧密结合起来，积极的参与到社会经济活动中。在政府的干预下参与到市场活动中，对一些市场环境中不合理现象进行干预与指导，从而促使我国的高校能够成为可以自我发展、自我支配的权益实体，而不是受某一方支配的机构组织。政府可以针对高校的教育管理制度制定相关的保护和约束政策与法律。近年来，我国已经渐渐形成的依法治教的高等教育管理模式，并对其内容进行不断的完善与补充，这也是我国高等教育管理不断发展的必然趋势和必然结果。
三、结束语
总而言之，随着社会的不断发展进步，我国的高等教育管理体制会不断的深化与发展。一方面是我国的社会发展过程中，政治、经济、文化等不断发展影响的结果。另一方面也是高等教育不断发展的并经之路和必然结果。不断加强高等教育管理制度改革，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效。要树立强烈的改革意识，克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，突出重点，攻坚克难，推动高等教育质量提升迈出更大步伐。
参考文献：
[1]唐汉琦.中国高等教育治理的兴起——基于高等教育管理体制改革的历史分析[J].山东高等教育,2015(4)
[2]李思林.对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考[J].辽宁行政学院学报,2015(3)
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