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篇1:经济管理职能定位与研究论文
经济管理职能定位与研究论文
摘要:在不同的发展阶段,政府在经济发展中的定位和作用也是不同的,应该跟随市场经济的步伐对政府职能进行调整。本文首先指出发挥政府经济管理职能的重要意义,然后分析了经济管理职能的组成和定位,最后阐述了经济体制改革背景下政府经济管理职能的定位策略,以供参考。
关键词:经济体制改革;政府经济管理;职能定位
我国政府的经济管理职能,是行政管理职能的重要组成,主要包括以下几点:一是宏观经济调控,二是提供公共产品服务,三是市场监管和社会管理。在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:政府的经济管理职能,是制定和执行宏观调控政策,创建良好的经济环境;培育市场体系,促进市场公平竞争;管理国有资产经营,实现经济社会发展目标。因此,对政府的经济管理职能准确定位,是开展管理工作的前提,以下对此进行探讨。
一、发挥政府经济管理职能的重要意义
(一)协调区域经济发展。一直以来,我国经济发展具有区域不均衡性,体现在城镇经济水平高于农村,省会重点城市经济水平高于边远城市,沿海地区经济水平高于内陆地区。在此影响下,我国经济发展难以兼顾效率和公平。政府发挥经济管理职能,可以突破地域限制,拓展经济发展带,从区域经济发展实际情况出发给予扶持和帮助,最终实现健康发展的目标。
(二)加快经济产业转型。随着市场经济的发展,产业化趋势越加明显,体现在市场分工细化、产销环节密切关联,产品的加工生产需要多个企业共同完成。基于此,单纯依靠市场力量难以保证产业化发展的正确方向,发挥政府的经济管理职能,可以提供人才和技术支持,继而推进产业化生产。
(三)促进经济体制改革。从十一届三中全会以来,经过多年的探索和发展,我国初步构建了具有中国特色的社会主义经济体系。在经济全球化的影响下,政府工作面临着新的挑战。发挥政府的经济管理职能,才能推进经济体制改革顺利进行,实现科学合理的发展,适应经济发展趋势,提升我国的综合实力。
二、政府经济管理职能的组成和定位
(一)管理职能的组成。第一,宏观管理职能。简单来说,政府经济管理职能的作用,是促进经济的快速发展,对市场经济进行引导和控制。国外经济学家研究认为,政府在宏观经济管理上,应该推动市场经济稳健发展,实现社会经济的公平性,确保各种经济政策的实现。第二,微观管理职能。政府在微观经济的管理上,主要是针对商业、工业等经济活动的企业或个人进行管理。管理手段是干预需求、供给、产品市场等,保证市场资源信息的有效性和准确性,避免出现垄断现象。有学者研究认为,微观经济管理就是公共供给、公共引导、公共管理,分别对应税收、政策干预、市场活动监管等。
(二)管理职能的定位方法。第一,分析经济条件。随着经济体制变革,我国政府的经济管理职能范围不断扩展,但终极目标依然是适应并促进市场经济的发展。从当前经济管理现状来看,虽然取得了一定成效,但是也应该看到区域经济发展不平衡的情况。针对经济发展水平相对落后的地区,经济管理职能的发挥,应该采用基本经济手段;针对发展水平较高的地区,经济管理职能的发挥,应该满足社会事业的发展需求。而且,职能定位要以科学发展观为指导,避免经济发展失衡。第二,主体视角出发。政府经济管理职能的确定,应该站在主体视角进行划分,如果职能范围有所限制,那么就会造成管理不均衡的现象。举例来说,如果市场运作良好,或者企业经营发展良好,本不需要政府参与管理工作。然而,如果政府不进行微观经济管理,就可能造成市场秩序混乱。因此,职能定位应该做到以下几点:一是建立市场运行机制并不断完善,保证稳定的运行秩序;二是加大市场监管,避免出现恶性竞争,对市场进行整顿和维护;三是保护生态环境,实现市场经济发展的可持续性;四是制定宏观调控政策,缩小人们的收入差距,实现社会发展的稳定性。第三,职能视角出发。在市场经济体制下,企业既是市场主体,也是经济发展的基础。然而政府对于市场的管理,具有广泛性的特点,要想充分发挥管理职能,除了广泛管理之外,还应该对市场进行准确定位,明确管理范围。从这个角度出发,政府对于市场经济的调控,应该从经济、法律两手抓,且两手都要硬。
(三)管理职能的定位问题。政府经济管理职能定位不当,主要包括以下几种形式:一是错位。没有发挥出政府的管理价值,引导工作无效,工作目标不明确、职能划分混乱等,严重影响市场经济发展。二是越位。政府不仅行使自身职能,同时管理着自身职能以外的工作,例如面对政府组织、企业组织的工作划分不清晰,就会影响市场经济的规范化。三是缺位。本该政府管理的工作却没有管理,导致管理职能成为一种摆设。举例来说,政府应该开展公共服务工作,通过检查保证产品质量,然而实际工作中质量检查不到位,难以保证产品安全。如此,不利于市场经济发展的稳定性,继而对人们的工作、生活产生负面影响。
三、经济体制改革背景下政府经济管理职能的'定位策略
(一)遵循科学原则。第一,适度性原则。市场经济的发展,应该分析时代发展特点,了解市场发展的需求,充分考虑各种相关要素。对政府经济管理职能进行定位,应该满足市场经济的发展现状,考虑到不同地区的发展差异。所谓适度性原则,就是具体问题具体分析,对于经济发展较差的地区,政府应该加强公共服务,解决市场经济发展过程中的阻碍。第二,发展性原则。所谓发展性原则,就是经济管理活动不能局限在一时,应该将构建和谐社会作为终极目标。政府对经济管理职能进行定位时,应该考虑到和谐社会的构建,分析人们的生活需求、经济发展的需求,创建文明民主的生活环境,促使各种经济活动有序开展,更好更快地实现中国梦。
(二)完善法律规范。市场经济也被称之为法治经济,经济体制内部的竞争具有自主性、公平性的特点,受到政府的管理和约束较少。因此,政府要想对市场经济加强管理,前提条件是构建法治社会,通过完善法律规范,加大法制工作的执行力。一方面,法治社会的构建是一个长期过程,任何法律制度的制定和颁布,均要具有权威性、严谨性,避免盲目性和随意性。另一方面,要想发挥出法律规范的最大作用,政府应该加大宣传力度,合理利用法律条款管理市场活动。
(三)构建服务型政府。从宏观经济管理的角度来看,政府管理活动的开展,应该从全能型政府转变为服务型政府,以适应经济体制改革的需求。在此大背景下,政府应该从以下方面改变工作方式:第一,改变对所有经济事务大包大揽的管理方式,适当放开社会资源的控制,发挥市场主体的作用,在竞争的同时实现改革和创新。第二,管理工作要以市场为中心,确保政府和市场处于平等地位,向市场活动提供监督、服务、管理。第三,加强政府和市场主体的沟通,采用动态监督的模式,了解市场发展的趋势,预测市场发展的需求,通过全程管控,确保市场发展处于正确的方向,避免经济活动决策失误。
(四)创新管理制度。其一,借鉴成功管理经验。在经济体制改革背景下,政府应该提高决策能力,更新执政理念,其中创新经济管理制度是重要的内容。在这方面,可以借鉴发达国家的成功经验,然后分析我国经济体制改革的实际情况,两者结合实现改革创新目标。举例来说,合理分权能提高政府的管理能力,坚持为人民服务的宗旨,纠正错位、越位、缺位等现象。其二,强化宏观调控力度。在经济全球化的影响下,我国经济发展面临着诸多挑战,也凸显了宏观经济调控的重要性。对此,首先要制定长期发展指导策略,保证市场经济发展道路的正确性,解决区域经济发展不平衡的现象。另外要实现财政支出和货币政策的均衡性,尤其是经济发展水平差的地区,加强政策支持,为经济发展保驾护航。其三,弱化微观调节能力。随着市场经济体制的发展,政府在微观经济上的调节功能应该适当减弱,虽然目前该项功能在不断弱化,但是并没有从中完全走出来。对此,针对市场经济发展有利的资源,应该放手还给市场,实现资源的合理配置;落实政企分开原则,避免部分人员在管理中谋取私利,危害经济发展的不平衡性。
四、结束语
发挥政府经济管理的职能,有利于协调区域经济发展,加快经济产业转型,促进经济体制改革。当前政府经济管理职能的定位,存在越位、缺位、错位等情况,基于经济体制改革的背景下,职能定位应该遵循适度性、发展性原则,不断完善法律规范,构建服务型政府,并创新管理制度,以此促进经济社会的稳健发展。
参考文献:
[1]陈志斌.基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究[J].会计研究,,(1):28-34.
[2]徐阳.基于经济体制改革的政府经济管理职能定位与研究[J].科技经济市场,,(3):51.[3]
篇2:经济管理实验室建设与管理研究论文
经济与管理实验室于1980年开始在国外初步建立。在我国,经济与管理实验室在20世纪90年代中期成立,这是实验教学形式首次引入经济管理学科。1994年第一个经济学实验室在中国人民大学建立,之后的几年中,中国大部分综合大学都相继成立了经济管理实验室。高等教育部门召开实验教学专题研讨会,确立了举办全国高校首届经济管理实验室建设峰会,到目前已经成功举办了17次。随着教育改革的深入加强,尤其是信息化建设和实施素质教育,经济管理实验室建设突破了人们的传统观念,得到了各级领导的关注和支持。随着研究的不断深入,有不少高校获得了很多初步成果,致力于不同学校和地区的经济管理实验室建设管理。然而,目前中国大部分经济管理实验室仍处于建设阶段或优化阶段,只有少数实验室已进入综合阶段。从总体来看,我国高校经济管理类实验室建设仍存在诸多问题。
篇3:经济管理实验室建设与管理研究论文
2.1对实验教学的理解不足。目前大多数实验课程都属于理论课程,这导致我们今天使用的实验教学管理模式取决于课程管理。与科学与工程实验室相比,经济管理实验室被认为是“只有输入,不输出”的实验室。所以大多数高校都喜欢投资于能够带来明显经济效益的科学与工程实验室。经济管理实验室投入不足将导致实验室建设不能满足人才培养的需要。
2.2缺乏有效的实验教学体系。现有的经济学与管理学实验教学管理模式是相似的,当每门课程的总体教学都有明确的定义时,就减少了多学科融合与创新实验设计的机会。这种无效的教学设计使得实验教学很难因材施教,以激发学生的学习兴趣,发展个性和创新意识。此外,许多实验系统已经过时,大多数与理论课程重复,缺乏系统更新。因此,实验课程体系的某些部分重复率高,导致教学资源如人员和财产的浪费。
2.3缺乏有效的实验教学激励机制。长期以来,高校的实验教学只是根据实验报告对学生进行评估,很少考虑学生在实验中学到的知识。这使得实验教学成绩过度依赖学生的实验报告,导致实验报告被严重拷贝而没有质量的现象,难以激发学生学习的积极性。
2.4缺乏有效的实验教学管理模式目前大多数实验教学管理模式功能分散,导致教学效率低下,同时会带来重复实验内容和方法,浪费教学资源和时间。由于大部分实验课程坚持理论课程为主导,实验教学管理模式紧紧围绕理论课程管理,管理缺乏针对性,这种无效管理模式已经不能适应现代经济管理类实验教学的.要求。
3建议
根据相关研究,实验室建设和经济管理实验教学存在上述问题的根本原因是没有一套有效的实验室建设和管理体系,但实验室建设和管理体制改革主要包括以下几个方面:实验室团队建设,实验室管理体制改革,教学计划动态调整,以及软硬件建设,尤其是软件平台建设。本文将从前三个方面提供了一些可行性高的解决方案和建议。
3.1加强实验室队伍建设,重视实验教学。为解决经济管理实验室建设中的关键问题,我们认为各级领导要认识到实验室在高等教育中的重要性,需要培养实验技术人员的操作技能,进行职称评定,评估奖励,认真对待职业发展。推行岗位聘任制的方式来吸纳高新技术人才,建立实验教学专项管理和执行队伍。同时,应该打破理论教学与实验教学之间的界限,让主讲教师树立榜样主动参与实验教学。既要引导实践,又要理解教学情况。在专业教学团队建设过程中,除了鼓励专职教师参与实验教学,还需要激发具有适宜的教育背景和专业特长的实验教师进行理论教学。这将有助于理论联系实际,推动教学内容改革,也是提高教师专业水平和工作积极性的优势。
3.2改革管理体制,完善规章制度。目前,我国有三种经济管理实验室的管理体系。第一种类型,教学和教务办公室统一管理,主旨是为理论课程提供服务,实验教师是唯一的工作人员。我们测量实验教师的工作量作为整个实验室的工作量,这很容易管理。第二种类型,实验室归部门管理,有关部门教研室可以利用它。实验教学团队由教师和一些实验室工作人员组成,并由学校统一评估团队成员的教学工作。第三种类型,学校管理实验室。学校派出的一些部门进行管理,如国家重点实验室和学校网络计算中心。学校独立配备和管理实验室的全体人员。要改革管理体制,就需要制定相应的规定。完善规则和协调人员,确保实验室稳定有序地工作。完善的人力资源管理体系对于制度实施至关重要,因为人总是在工作中起决定性作用。值得注意的是,应加强对实验室人员的考核,遵循实验室的有关规定并由学校制定量化评估指标。量化的评估指标的准确制定提供了数据支撑,规范了严格的奖惩制度和激励措施。例如,如果某人无能,并且在一定时间内无法纠正,应该不加思索解雇他。因此,实验室应该合理设置人员职位,以防止实验室团队人员臃肿,这对建设高素质的实验室工作队伍非常必要。
3.3改变或调整现有的教学计划。通过调查高校经济管理实验教学示范中心,如北京工商大学管理实验中心,山东大学管理实验中心,华南理工大学社会科学示范中心,可以得出结论,调整教学计划直接指导实验室的整体规划建设和管理的改革方法是一种重要途径。实验室建设与管理要以充分激发教师的积极性为抓手,改变或调整教学计划,适当增加课程实验学分。改变教学计划和调整培训计划都是至关重要的,所有现有的课程教学都应该进行修改调整,或者可以开设一些实验教学计划和培训计划的课程,鼓励教师在课程中增加实验教学的比例。同时,为了确保实验过程能够高效,不仅要对实验案例进行严格的筛选与合理安排,也要对实验课程在培养方案中的比例适当提高。其次,我们鼓励高职称教师积极开展实验教学,探索实验教学的新途径,切实提高实验教学的整体水平。
4结语
高校实验室是培养高素质人才的重要场所,已成为高校建设的基础条件。要建设和管理经济管理实验室还有很长的路要走。改变这样一个概念,即不需要社会科学实验室是第一个要做的事情,即使它太过艰难。其次,要加强实验室队伍建设,让团队成员共享分享教学资源。除了实施现代远程教学体系外,经济管理实验室转而成为实验教学和专业实践的重要基地,培养具有创新能力和实践能力的专业人才将会越来越多,而多样化的教学模式和现代化的教学手段也会应运而生。
[参考文献]
[1]李刚.经济管理类实验室一体化和平台化的发展综述[J].实验科学与技术,(04).
[2]曹中一,刘新星,潘清林.专业实验室建设的探索与实践[J].实验技术与管理,(01).
[3]杨建新,孙宏斌,李双寿,等.美国高校创新教育实验室和社会创客空间考察[J].现代教育技术,(05).
[4]肖小溪,代涛,李晓轩.美国国家实验室的改革动向及启示[J].中国科学院院刊,(03).
[5]房红.应用型本科院校金融学专业实践教学体系的构建[J].实验室研究与探索,(02).
篇4:应用型信息管理与信息系统专业定位研究论文
应用型信息管理与信息系统专业定位研究论文
本文从信息管理与信息系统专业现状入手,探讨了专业定位的原则与因素,认为专业定位就服从于办学定位,并随着发展适度调整,而专业情况和生源情况会影响专业定位。同时,本文还探讨了专业定位与专业特色的关系,研究了专业定位的落实问题。
本文系辽宁对外经贸学院2014年教学改革项目:“信息管理与信息系统专业基础课教学改革方案研究”(项目编号:2014XJJGZXXM05)、辽宁对外经贸学院2015年校级创新创业教育改革试点专业信息管理与信息系统(项目编号:2015XJCYZY03)中的部分成果。
1998年,教育部整合了分属于不同学科领域的经济信息管理、科技信息学、管理信息系统、信息学、林业信息管理等五个专业,设立了信息管理与信息系统专业(以下简称“信管专业”),经过多年的发展,该专业取得了长足的进步,形成了不同的发展方向和流派,出现了各式各样、各具特色的信管专业。本文只对信息管理与信息系统专业的专业定位以及专业特色进行研究。
1 现状分析
据不完全统计,全国大约有500多所院校开设信管专业。在这些已开设的专业中,有偏重于计算机在信息领域的应用的;有偏重于图书馆学和情报学,重视经典理论的研究;有的偏重管理信息系统。
在信管专业的发展过程中,由于对实验条件要求不高,可左可右,信管专业成为全国高校开设最多的一个专业。除了上述的几个典型代表外,其余高校开设的信管专业分为两类,一是管理学下的信管专业,偏重于管理领域;另一类是偏重于计算机方面的,把其作为计算机专业来开设,此种情况以新建院校表现最为突出。
专业设置的混乱,直接导致了专业定位及专业特色的混乱,使信管专业成为“大而全,乱而杂,什么都学,什么都不会”的代名词。同时,也使课程体系、教学内容、教学方法也比较混乱。在这种情况下,我们需要结合我院的总体定位,在明确专业定位的基础上,深入研究,认真总结,建立起符合实际的课程体系、教学内容和教学方法。
2 专业定位分析
所谓的专业定位一系列前瞻性战略构想和规划活动的总称,是以整个学校的办学定位为参照,结合当前社会需要和学校长远发展规划,为专业发展明确方向、目标、任务等。专业定位必须服从于办学定位,个性鲜明,特色突出。
2.1 定位原则
1.服从于办学定位
高校的专业定位应该服从于其所在院校的办学定位,并应使之具体化。下面按高校办学的八个定位,以专业加以具体说明。
服务面向定位,反映到专业定位中就是服务于地方经济,行业在专业定位中很少出现。发展目标定位需要专业的支撑。办学类型定位,多数是教学型。学科专业定位,在专业层面是能够反映出来的,专业也是其支撑。人才培养规格定位,在专业层面的体现是相应的培养方案和质量评估标准,具体人才培养的规格有学术型、应用型、技术型、技能型等之分。办学层次定位、办学特色定位,专业层面是可以反映的,但办学规模定位不是专业层面的事。综合起来,一个院校可以称为财经类应用型地方本科院校。
在上述办学定位中,与专业定位密切相关的包括服务面向定位、人才培养规格定位等。服务面向决定了专业服务的对象及毕业生的主要去向,而类似于以“夯实基础、拓宽口径、注重应用、提高能力”为目标,培养有一定的'理论基础,具有创新精神和较强实践能力,能为地方经济、管理、服务等领域提供直接服务的应用型人才这类描述在专业培养方案中非常常见。
2.随着发展适度调整
确定了专业定位后,并不是一成不变的,它是需要随着国家政策的变化,随着社会经济形式,随着就业情况的变化而变化的。当然,这种变化一种是学校的统一行动,例如,学校的办学类型变成了应用型,那么,全校的所有专业都需要随之变化。这种情况并不常见。更多的是根据情况进行微调。专业定位以及与之相对应的专业特色是需要保持稳定的。
2.2 确定专业定位需要考虑的因素
前面我们重点探讨了办学定位与专业定位之间的联系,也强调了专业定位应该根据情况的变化做些微调。实际上,在确定专业定位时,还有些其它的因素是需要加以考虑的。
1.专业情况
专业情况包括院校情况、所在地情况以及师资情况等。院校情况是指本校是文科院校还是工科院校等等,院校情况的不同,对专业的情况很大,就信管专业而言,开在文科类院校,则偏管理居多,开在工科院校,则偏计算机居多,显而易见,其专业定位会相差很大的。所在地情况主要是指专业所涉及的行业和企事业在当地的情况,人才培养模式中的服务于地方就是其体现,同时,这也是专业特色中最容易出现的地方。不可否认,当地的传统行业或特色行业对院校专业定位的影响很大。师资情况分两种情况,一是专业创建人的情况,本专业的建立与发展必然有其烙印在其中;二是专业团体的情况,按专业需要引进人才是最好不过的,但总不能人不合适专业就不办了。上述两种情况,都会在专业定位乃至专业特色中体现出现的。
2.生源情况
生源情况是情况,按国内目前的招生情况,一本、二本、三本,生源的不同,意味着其专业定位会有很大的不同。比较麻烦的是二本、三本混招(本省二本、外省三本),文理混招,这种情况下的专业定位就会很麻烦。
因为是先有专业后招生,所有在确定专业定位时很容易忽略生源情况,这样,非常容易出现专业定位与生源情况出现偏差的情况。具体会通过课程体现出来,课程难了会是简单了,最终只能通过不停的修正来完成调整。
3 专业定位及其实现
3.1 明确专业定位
依据学校类型及总体目标,以及其它相关要求,我们首先明确专业定位。院校是应用型的民办新建本科院校,服务于地方经济建设,则专业就面向地方经济,服务于中小企业,所以专业定位于培养服务于中小企业的信息管理与信息系统类应用型专门人才。
总体明确以后,还需要进行细化。服务于地方经济,只能是专业相关的部分,这需要对本地经济有非常深刻的了解,这样,才有可能体现到专业定位中。服务于是中小企业,其行业和类型如何,总不能是所有的中小企业吧。据此,可以将专业定位为:服务于地方经贸类中小型企业(假如是经贸类院校)。若如此的话,还需要进一步考虑地方经贸类中小型企业需要什么样的学生,而所有的地方经贸类院校是否能够承受这么多学生。
3.2 专业定位与专业特色
专业特色是专业定位的体现方式之一,定位更笼统一些,特色更具体一些,这只是两者之间相比较的结果。
服务于地方经济和中小企业,即是专业定位也是专业特色,从中也可以派生出多个特色。例如,中小企业岗位分工不是很明确,要求员工尽可能的一专多能,也就是所谓的复合型人才。具体到工作内容,应该是立足于本企业的现有的系统的运行与维护,系统开发并不是主要工作。另外,学生如果具备职业资格,具备一定的创新创业能力,可能会更好。又比如,服务于经贸类中小企业,则要求学生具体较强的计算机操作能力,包括办公自动化、网络销售等,这又可以成 为新的特色。
3.3 专业定位的实现与保障
专业定位从来就不是一蹴而就的,新建专业时,我们可以根据院校情况等先确定一个基本的专业定位,然后再实际工作不断地进行调整,也就是前面所说的微调。这种调整通常在专业建立的初期会发生,三五年之后会进行稳定期,基本上不会再调整了。频繁地调整专业定位意味着没有专业定位。
专业定位体现在培养方案的目标中,是通过课程体系等来实现的。为了保障专业定位的落实,则必须在教学大纲及实际授课中体现出专业定位。例如, 我们前面说过定位于经贸类中小企业,那么,在相关课程上,其案例、讲授内容等则必然是经贸类的中小企业。总之,只有将定位全面地体现到整个教学环节中,才能保证专业定位的落实。
专业定位是方向性的,在研究确定时,应慎之又慎,一个好的、符合实际的专业定位是会促进专业的发展。
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