下面是小编整理的耕地保护与可持续发展的辩证思考，本文共9篇，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
篇1：耕地保护与可持续发展的辩证思考
耕地保护与可持续发展的辩证思考
国土资源尤其是耕地资源的有效保护与合理利用,是我国可持续发展的.重要资源保障,耕地保护与全面建设小康社会密切相关.为此,从耕地保护对社会发展的重大意义出发,分析了耕地保护中的基本矛盾,并就耕地资源的可持续利用提出了建议.
作 者：王晓敏 作者单位：依安县国土资源局,黑龙江,依安,161500 刊 名：农机化研究 PKU英文刊名：JOURNAL OF AGRICULTURAL MECHANIZATION RESEARCH 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F301.2 关键词：农业经济学 耕地资源 综述 可持续发展篇2：耕地保护与农业经济
一、引言
众所周知，我国虽然拥有960万平方公里的广阔国土，土地资源总量大，名列世界第三，但由于人口众多，人均占有土地量远低于世界平均水平，因此长期以来我国人地矛盾一直十分突出。
此外，受我国土地资源分布不均衡、山地多于平地、耕地资源总体质量水平较差、难以利用的土地资源面积大、后备耕地资源不足等客观条件影响，以及经济、生产技术条件限制，我国土地资源利用程度偏低，土地浪费严重。
而随着我国经济快速发展，高污染、过度开发导致土地退化，进一步加剧了土地资源供求矛盾。
因此，如何合理有效配置土地资源已成为现阶段我国经济生活中一个重要问题，并体现在农业生产、工业化、城镇化建设、现代化建设等各个领域。
二、背景
回顾我国历史，历代封建王朝崩溃、社会动荡的背后，我们总能看到粮食问题的影子。
即便在过去的1间，在科学技术已经有了革命性进步的近代历史中，我国也曾遭受过大规模的粮食危机。
这种现象直至改革开放实行家庭联产承包责任制后，人民的温饱问题才得到了根本转变。
1984年，我国的粮食产量突破8000亿斤，我国政府在世界粮农组织大会上向世界宣布，中国人民基本解决了温饱问题。
上世纪80年代我国农业经济经历了一段快速发展的时期，不仅人民生活质量有了很大提高，而且为今后中国全面加快工业化建设提供了坚实的基础，但与此同时粮食问题也渐渐淡出人们的视野。
改革开放30多年来，我国经济水平有了突飞猛击的发展，据统计，至，我国国内生产总值达到40.12万亿元，已跃居世界第二位。
这期间第一产业、第二产业、第三产业均保持快速发展，其中第二产业、第三产业发展尤为迅速，第一产业在国民经济比重逐年下降，以农业为主的第一产业已不再是中国经济增长的主要动力。
表1 -20国内生产总值表 单位：亿元
注：本表按当年价格计算。
表2 第一产业、第二产业、第三产业比例表 单位：%
注：本表按当年价格计算。
-的世界粮食危机，再次让国人看到粮食紧缺给国民经济、社会建设带来的破坏作用，警示人们农业生产的重要性，使人们重新认真审视经济发展与耕地保护问题。
正如1995年美国人布朗曾发表《21世纪谁来养活中国人》一文中所提到的：“中国的人口增长不可逆转;中国的农田减少不可逆转;环境破坏造成的农作物减产不可逆转。
虽然中国可以也有能力用足够的外汇储备来购买美国的所有粮食，甚至买上几年美国的收成，但谁又能供应得起十几亿中国人的粮食缺口?”
三、耕地保护的重要性及面临的问题
(一)耕地保护的重要性
随着经济发展，工业化、城镇化是我国社会经济发展的必然趋势，第二产业、第三产业将继续作为国家经济主要增长点，但农业经济总量比例的下降，不意味着农业经济在我国社会生活中的基础作用发生变化。
从我国国情分析，如果农业经济总量无法持续稳定增长、保障国民生产生活需要，未来将影响第二产业、第三产业健康发展。
而足够的耕地资源是保障农业经济持续稳定增长重要条件。
加快推进工业化、城镇化与保障粮食供应、保障粮食安全这两个问题相互纠缠在一起，困扰着不断崛起的中国。
甚至有些人认为他们是对立的，无法调和统一，提出如果要发展经济就必须牺牲耕地的观点，而且我国这几十年的发展过程，似乎也为这类观点提供了一些证据。
但这种发展模式并不符合我国的国情。
面临巨大的人口压力和经济发展压力，当前中国需要进一步探索保护耕地与经济发展相互协调的发展模式。
(二)我国耕地保护目前的困境
截至年，我国共有耕地1.212亿公顷，对比1.22亿公顷，耕地增长率为-0.13%。
虽然我国一直执行最严格的耕地保护制度，把“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”作为我国基本国策之一，并有效遏制了耕地数量大幅度下降、违法用地案件频发的趋势，但现实情况依然不容乐观，土地征用、土地利用过程中违法违纪案件依然层出不穷，且涉及耕地的比例较大，破坏耕地现象依然严重。
表3 2006-2010年涉及违法用地案件和土地面积
分析原因，我国耕地保护之所以处于被动局面，除了需要进一步加强政府主导作用、完善法制建设、法制宣传、监督管理机制外，农业经济发展模式落后、农业经济生产力效率低下且无法适应现阶段我国经济发展需要是一个主要原因，其表现在以下两个方面：
1、地方政府落实耕地保护政策不够积极
与工业化水平相比，我国的农业化水平相对落后，农产品在整个产业链体系中仍然处于较低水平，虽然家庭联产承包责任制提高了农民种地的积极性，为我国确保粮食生产提供了保障，但传统的小农经济经营管理模式依然是阻碍我国农业经济现代化的一个重要因素。
由于经营、生产方式落后，没有形成规模化生产，阻碍了新技术快速推广，导致生产力落后，农业经济难以成为地方经济增长点。
然而为了促进地方经济增长，不少地方政府并没有选择深化农业经济的发展模式，因为与交通运输服务业、制造业、工业等产业相比，农业经济增速较慢，培养成新的`经济增长点所需的周期较长。
所以不少地方政府选择牺牲农业经济，大规模吸引第二产业、第三产业投资，与此同时大量劳动力和包括耕地在内的土地资源流向其他产业。
甚至一些以GDP增长指标作为主要考核标准的地方政府，过度依赖交通运输业、工业、制造业、高新科技产业，往往在吸引投资时忽略社会效益、生态效益，为了追求短期经济效益，往往将我国的基本国策抛诸脑后，不仅引进破坏生态环境的高污染项目，甚至违法占用耕地。
上述因素是导致我国耕地质量、数量不断下降的一个重要原因。
国土资源部发布的国家土地督察公告就曾指出：“部分地方的耕地保护工作有待加强。
少数省份耕地保护意识薄弱，热衷于上项目搞建设，主观上对耕地保护和补充耕地重视不够，耕地保护第一责任人尚未真正落实到地方政府主要负责人。
有的省份基本农田保护面积已逼近规划目标。
有的省份耕地后备资源不足，落实耕地占补平衡越来越困难，实施难度加大，补充耕地质量偏低。” “部分地方政府主导的违法违规问题仍时有发生。
一是违法批地问题。
…… 二是违规调整土地利用总体规划侵占基本农田，或者违规批准新设和扩大开发区违规圈占土地。……”
2、农民保护耕地的积极性不高
随着我国工业化、城市化的推进，大量农村劳动力涌入城市从事工业、建筑业、服务业生产。
据统计2006-2010年间，我国总就业人口呈现逐年上升的同时，从事农业生产的人口程下降趋势。
虽然农业人口减少的同时，我国粮食生产连年增产，我国农业劳动力生产率正在不断提高，但大量教育水平较高的青壮年农村劳动力不愿意继续从事农业经营生产，一些地方出现劳动力年龄偏大、教育水平偏低的现象，且多年来这种现象没有发生转变。
由于农村地区缺少高素质农业劳动力，不仅影响新技术的及时推广应用，而且在一定程度上阻碍了农业产业实现现代化。
农业经济发展缓慢，进一步加剧了农业生产收入与非农业生产的收入的差距。
据统计，当前农民收入日趋多元化，农村居民家庭中工资性收入、非农业收入增长迅速，多数农村家庭逐渐不再单纯依靠从事农业经营来提高改善生活。
表4 城乡就业情况
表5 各行业收入情况
由于从事农业经营、种植粮食作物并没有给农民带来切实的经济实惠，导致农民从事农业生产的积极性正在不断降低。
在这种情况下，农民主动保护保护耕地的意识和积极性受到很大影响。
从劳动力情况分析，即使我国能够有效保持耕地资源总量，但如果农民不愿意耕种，耕地没有劳动力投入，那么耕地作为土地资源将无法发挥其应有的价值，其数量和质量将失去意义。
综上所述，我国耕地保护政策落实困难、任务艰巨，与我国现阶段经济发展客观情况有很大关系。
由于农业经济整体水平较低，落后于我国现阶段经济发展整体水平，因此在第二产业、第三产业冲击下，政府、农民在利用耕地、保护耕地方面积极性不高，在主观上导致耕地保护政策落实困难重重，违法占用耕地现象屡禁不止。
四、我国与发达国家耕地保护模式对比
1、我国耕地保护模式的特点
我国耕地保护是以政府为主导，通过行政手段、规划手段、经济手段，以及严格的法律法规的强制性手段来推进耕地保护工作，其主体是政府管理部门，保护对象以基本农田为主，目标是保护耕地的生产能力，解决、协调土地供求矛盾，促进经济发展。
不可否认，在多年的坚持和努力下，中国耕地保护工作取得明显成效。
据统计，“十一五”期间，通过上述方式，我国在重点划定的15.6亿亩基本农田范围内，有计划的进行土地综合整治，增加耕地150万公顷，保持了耕地数量总体稳定。
但我们也要意识到，这种以政府为主导的保护模式，在有效协调经济发展与耕地保护的关系方面存在不少弊端。
其中一个主要因素在于忽略了土地使用者的作用，未能发挥农民的积极性。
实行家庭联产承包责任制后，农民获得了更多的权利支配、利用土地。
他们是直接接触土地的第一人，没有他们的积极参与，耕地保护工作很难具体落实到位，因此以政府为主导的耕地保护模式是一种相对被动的方式。
2、发达国家耕地保护模式的特点
以美国为例，发达国家耕地保护主体是政府与私人农地保护协会。
私人农地保护协会是不以营利为目的组织机构，它代表土地所有者发挥着重要而独特的作用。
在耕地保护方面，其目标除加强粮食安全、加强土地本身数量与质量以外，同时还注重环境生态效益，偏重于环境质量改善及土地相关的因素研究。
相对于我国耕地保护以基本农田为主，发达国家保护对象更加广泛，通常涵盖整个农用地。
五、保护耕地的建议
加快第一产业发展，加快农业经济现代化，提高农业经济，是调和目前耕地保护与经济发展矛盾有效手段。
虽然我国目前通过严厉的行政手段有效控制了耕地退化的问题，但下一阶段，应该通过行政手段和经济手段并重的方式巩固成果，把农业经济转变为能够改善提高农民生产生活的经济产业，把农业经济转变为为地方政府提供可持续、具有较高的增长效益的经济产业，并发挥市场经济的作用，逐渐转变过度依靠行政手段被动型的耕地保护模式。
(一)提高农业劳动生产率，提高农民收益
通过加快农业生产技术革新，加快农业技术推广，提高粮食生产的产量和质量;进一步发挥农村经济合作组织的作用，鼓励大规模生产，打破我国传统的以家庭为单位、自给自足、小农经济模式;进一步完善农用地流转制度，提高耕地资源分配效率，充分挖掘闲置耕地以及利用率低下耕地的价值。
(二)鼓励发展粮食生产加工产业链
不仅将要粮食视为一种重要战略储备物资，也要将粮食作为一种商品，努力提高我国粮食商品的附加值，鼓励发展与粮食生产相关的各类工业、服务业等相关粮食加工产业链，提高我国农业经济在国际中的竞争能力，以此确立耕地资源在地区经济生活中的重要作用。
参考文献：
[1] 中国国土资源公报[R].2010.
[2] 国家土地督察公告[R].2010.
[3] 中国统计年鉴[R]..
[4] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[R].
[5] 郑纪芳、史建民.国内外耕地保护问题研究综述[D].生产力研究，.
篇3：论城市化建设与耕地保护
摘 要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了6条措施。
一、城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一
1.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障
改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。
国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
2.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻
国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷（0.91亿亩）的耕地坡度大于25度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。
新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的`条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到2010年，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。
篇4：论城市化建设与耕地保护
在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面：（1）城市土地的集约利用；（2）农村非农用地的集约利用；（3）农村农用地的集约利用（主要是大城市周围的高投入高产出）；（4）全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识，而最后一条则未引起高度重视，而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑，而且要从系统整体（整个国家）的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地，能够提高全国整体的集约用地水平，促进经济的发展，实现确保耕地总量的动态平衡的目标，起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。
二、发展城市化建设与土地集约化利用关系
1.城市化建设有利于人口出生率的降低，从而减小众多人口对耕地的压力
城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元，由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异，而使两者的妇女生育水平有较大的差异，城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村，高达90％以上，乡村二孩率超过城镇的1倍多。年我国城镇人口出生率为13.67‰，自然增长率8.36‰，而县出生率为17.05‰，自然增长率为10.04‰。以上海市为例，1998年人口出生率仅为5.20‰，自然增长率为－1.80‰。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表1。
1990199119921993199419951998市镇出生率16.1415.4915.4715.3715.1314.7614.4714.5213.67自然增长率10.439.999.709.389.609.238.828.948.36县出生率22.8021.1719.0919.0618.8418.0818.0217.4317.05自然增长率15.7914.0412.1812.1712.0411.0911.0810.5310.04
篇5：论城市化建设与耕地保护
论城市化建设与耕地保护
摘 要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了6条措施。
一、城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一
1.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障
改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。
国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
2.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻
国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷（0.91亿亩）的耕地坡度大于25度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。
新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的`数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。
3.缓解城市化建设与耕地保护之间矛盾的途径
在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决
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篇6：土地资源合理利用与耕地保护
土地资源合理利用与耕地保护
土地资源合理利用是关系经济和社会可持续发展的全局性战略问题.中国的特殊国情决定了耕地保护始终是土地资源合理利用的核心问题.
作 者：原国家土地管理局耕地保护调研小组 作者单位： 刊 名：学会 英文刊名：XUEHUI 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F3 关键词：篇7：浅谈旅游资源的保护与可持续发展
浅谈旅游资源的保护与可持续发展
摘 要：旅游资源是旅游业生存和发展的基础，旅游资源的好坏影响着旅游业的发展，旅游资源在旅游业中起着主导作用。旅游资源不仅包括自然旅游资源、人文旅游资源，还包括历史遗迹、遗骸遗址，也就是说能激发旅游者旅游动机，为旅游业所利用，并由此产生经济价值的因素和条件等都是旅游资源。旅游资源的合理利用与发开不仅能促进旅游业经济的迅速增长，还能带动相关产业的均衡发展。目前来看，旅游行业的竞争不断增加，导致过多的开发商不合理的开发与利用，同时，随着人们经济水平上涨，更多的人外出旅游，这其中不缺乏低素质的游客，随意破坏旅游资源，对旅游资源造成了一定的压力，所以保护旅游资源和建立旅游资源的可持续发展是旅游业的首要任务。
关键词：旅游资源; 合理利用; 保护; 旅游业; 可持续发展
一、旅游资源概述
(一) 旅游资源的含义
旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。凡是能激发旅游者旅游动机，为旅游业所利用，并由此产生经济价值的因素和条件等都是旅游资源。
(二) 旅游资源的特点
1、旅游资源的吸引性：即“对旅游者具有吸引力，能激发旅游者的旅游动机”。
2、旅游资源的经济性：即“能为旅游业所利用，并由此产生经济价值”。
3、旅游资源的群体性：旅游资源至少应是对一部分人有吸引力，而非某个体。
4、旅游资源的指向性：旅游资源的吸引性往往只针对一部分人，对另一部分人没有吸引力
5、旅游资源的空间行：也就是说旅游资源存在于与旅游者所在地不同的空间，它是吸引旅游者进行空间移动的基本因素
二、旅游资源遭到破坏的原因
旅游资源破坏的原因有自然灾害，如地质灾害(地震、火山、水火灾害等)、气象灾害(风蚀、水蚀、日照等)和生物灾害(鸟类、白蚁等)。旅游资源除了因自然的不可抗拒力量造成的破坏性影响外，人为因素是导致旅游资源破坏的主要因素，有时超过自然力的破坏程度，甚至是毁灭性的。旅游资源破坏的因素主要体现在以下方面。
1、旅游开发与规划不当造成的破坏。在旅游资源开发中，规划不当也会破坏生态平衡，影响旅游景观，失去旅游资源特色。因为旅游业的逐渐强大，一些旅游开发商不顾人们的反对乱拆乱建，损坏了一些具有历史价值的建筑。不当的开发破坏了原有的生态环境，使其景观价值和历史价值大打折扣。
2、建设性破坏。建设性破坏主要指工程建设、市镇建设和旅游资源开发建设中的规划不当，导致资源被严重破坏。如直接拆毁或占用文物古迹，工程建设对景区环境的破坏等;在旅游区内的建设不当，破坏了旅游区周围景观的和谐及古建筑的风格意境，添加了与景观及旅游环境不协调的设施，破坏了景观的完整性等。
3、游客本身带来的破坏。旅游活动的开展加速了自然旅游资源的损坏与衰败。由于大量旅游者的介入，加大了旅游区的承载负荷，游客的不良行为和保护资源意识的淡泊也是导致破坏的主要因素。在一些旅游活动中，有些素质偏低的国内游客是破坏旅游景观的主体由于物质占有欲，游客在旅游过程中，除了眼看、耳闻、鼻嗅之外，还要手摸、刀刻，甚至奉行“拿来主义”
4、生产性破坏。生产性破坏指工农业生产对旅游资源的破坏和对旅游环境的污染。例如由于旅游区周边各种工业的发展，给旅游区带来了严重的大气污染和水污染;不当的农业生产操作，砍伐树木、滥采乱挖等，严重破坏植物资源和旅游用地资源。
5、旅游管理不善带来的破坏。旅游资源是诱发旅游者出游动机的主要吸引物因素。按照中国的法律，土地归国家所有，国家是旅游资源的主人，即旅游资源的所有权归国家所有。但由于长期实行的条块分隔的资源管理模式，几乎每一个部门和地方政府都对旅游资源拥有或大或小的管理权和使用权。例如，目前吸引大多数旅游者的旅游区，包括国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园、历史文化名城、全国重点文物保护单位等，它们分别归属建设部、林业部、国家环保局、国家文物局等管理。一些寺庙道观等则分属国家宗教协会管理。在一些乡村地区，风景资源及其所在的山体、水体、土地、森林等属于乡村所有。因此，在开发过程中出现了村庄、乡镇自行上马，缺乏科学规划和市场定位，出现了破坏风景资源的不良现象。 目前，我国的旅游资源所有权与经营权分属不同的部门，甚至一个旅游区由几个部门管理，多头领导，在旅游资源的管理上显得比较混乱。管理机构和人员调动的不稳定性，使旅游区的管理制度难以继续实施，旅游区资源的管理十分复杂，具体执行经营管理职责的企业也难有作为
篇8：欧美耕地保护的做法与启示
欧美耕地保护的做法与启示
摘要：耕地保护作为一个公众目标已得到世界各国普遍认可.耕地为社会提供丰富的非生产性功能,包括农田耕作的传统文化、开放空间、农村独特景观、生物栖息、空气与地下水净化等公共自然福利的社会功能,也包括巨大的生态功能.耕地的这些社会功能和生态功能为社会公众共同分享,表现出明显的'消费的非排他性,非竞争性和不可分割性,是典型的公共物品,鉴于人们传统上对耕地生产的经济功能认识,所以,把耕地界定为准公共物品.既然耕地保护是为r保障全社会对耕地社会功能、生态功能的共同分享,那么耕地保护理应是全社会的责任.作 者：陈美球 魏晓华 刘桃菊 作者单位： 期 刊：资源导刊 Journal：RESOURCES GUIDE 年，卷(期)：, “”(7) 分类号：篇9：黄土高原区耕地保护与对策建议
黄土高原区耕地保护与对策建议
探索黄土高原地区经济发展与保护并举的'途径和方法,采用文献资料法、对比分析法和因果分析法.得出耕地总量持续下降,建设用地总体规模从趋势上成线性关系,粮食总产量在耕地面积下降的情况下保持了整体持续上升的趋势,但仍然受自然条件严重约束,年季变化幅度较大.土地生产力水平较低,土地承载力后劲不足.必须加大土地投入,提高集约化水平,改善土地生态条件,促进土地节约集约利用与可持续发展.
作 者：马巨革 作者单位：山西省土地勘测规划设计院,山西,太原,030024 刊 名：华北国土资源 英文刊名：HUABEI LAND AND RESOURCES 年，卷(期)：2009 “”(1) 分类号：P307 关键词：土地利用 耕地保护 对策建议 黄土高原区
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