下面小编为大家整理了降低煤炭企业税费负担的建议，本文共8篇，欢迎阅读与借鉴!
篇1：降低煤炭企业税费负担的建议
关于降低煤炭企业税费负担的建议
一、降低煤炭增值税，减轻煤炭企业负担 从1994年起，国家按照税制改革的`要求对煤炭企业取消了产品税，改征增值税。煤炭企业原产品税税率为3%，改征增值税后为13%，扣抵进项税后净交增值税约为8%，比原来的产品税增加近2倍。以大同煤矿集团公司为例，每年约增加税赋21 908万元，再加上按应缴税金的百分比缴纳的城建税及教育费附加2 191万元后，净增加24 099万元。
作 者：常克诚 作者单位：大同煤矿集团公司财务部 刊 名：煤炭经济研究 PKU英文刊名：COAL ECONOMIC RESEARCH 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F407 关键词：篇2：资源税改革背景下降低煤炭企业税费问题的思考
资源税改革背景下降低煤炭企业税费问题的思考
【摘要】国务院办公厅11月18日印发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，明确提出加快推进煤炭资源税从价计征改革，本文就资源税改革背景下如何降低煤炭企业税费问题进行探讨。
【关键词】资源税;税费;煤炭企业
煤炭是不可再生资源，是基础性自然资源和战略性经济资源。1993年之前，国家对煤炭行业一直采取低税率税收政策。煤炭资源税因其开征之初不具备从价计征条件而暂时实行了从量计征办法。据最新调查显示，煤炭企业资源税实际税率仅为0.75%。而国务院办公厅月18日印发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，明确提出加快推进煤炭资源税从价计征改革，改革后税率拟按销售收入的3%-5%计征，煤炭税负总体水平将提高2.25至4.25个百分点，更加重了煤炭企业的税负。煤炭行业税费交织重复，设计不合理，有些项目重复征收。过高的税费负担严重制约着煤炭企业的健康发展。
一、煤炭企业税费较重的主要原因
(1)增值税抵扣范围不合理
该问题主要体现在以下两个方面：一是煤矿开采为井下作业的特殊行业，主要巷道包括开拓巷道、准备巷道和回采巷道，与一般行业的构筑物有明显的不同，煤炭生产成本中物质消耗大多形成不动产，允许抵扣的项目较少，只有材料、电力支出才能抵扣税款，约有70%左右的成本费用不能抵扣，明显存在不合理现象。二是增值税抵扣政策没有充分考虑煤炭企业生产经营特点和费用、支出特点，煤矿企业的`特殊成本，例如，采矿权价款、塌陷补偿费、青苗补偿费、环境治理费用等方面投入较大，约占煤炭企业完全成本的2 0%以上。这些煤炭企业开采必需的费用不能抵扣，加重了煤炭企业的增值税负担。
(2)资源税费政策重叠多重征收
资源税费政策重叠，征管主体不统一，煤炭企业在缴纳资源税的基础上，又同时按销售收入的1%和煤炭回采率的比例上交资源补偿费，按可采储量缴纳采矿权使用费，资源税、矿产资源补偿费和采矿权使用费，造成了针对同一个课税对象的重复征收，加重了煤炭企业的税费负担。
(3)不合理收费现象较多
除了国家规定的各种税收之外，地方性收费项目也名目繁多，如排污费、水资源费、矿产资源补偿费，工程补偿费等。地方政府为增加财政收入要求企业上交各种行政事业收费数额逐年递增，加重企业负担。
(四)政策性关闭破产及重组矿井费用负担较重
按照国家煤炭关闭破产政策，煤炭企业对资源枯竭及小煤矿矿井实施关闭破产重组工作，通过实施重组等工作，极大地改善了企业组织结构，确保煤炭企业安全生产。但在实际操作过程中缺乏相关有利政策法规，使得重组过程中各种费用较大，加重煤炭企业重组过程中的负担。
二、关于煤炭企业税费改革的建议
(1)合理扩大增值税抵扣范围
建议明确煤炭企业抵扣“采准巷道及其附属设备与设施”的进项税。对煤炭企业占成本较大的塌陷补偿金、青苗补偿、搬迁安置及运输环节发生的费用，按17%比例计算抵扣进项税，降低企业的税负。
(2)取消重复征收的税费项目
以国家资源税改革为契机，根据国家费改税、税费合一的基本原则，考虑资源税和矿产资源补偿费征管主体的同一性，建议取消矿产资源补偿费。调整或取消不合理地方性收费，建议国家对煤炭行业涉及的各种收费项目进行集中清理，对各项不合理收费，应调低费率或予以取消，对各项重复收费项目予以合并征收。
(3)提高煤炭资源的回采率
煤炭作为一种不可再生资源，是有限且宝贵的，不可能无节制地开采新煤矿，煤炭企业要想获得更大化的产出价值，要适当地提高对已开采过的煤矿的回采率进而来增加其产出。这不仅可以使企业通过回采加强资源的综合利用，提高资源的有效利用率，减少对环境的破坏，还可以为企业节约勘测新煤矿以及购置新设备等成本费用。
(4)合并煤炭企业资源，实现多元化发展
我国煤炭行业正处在改制的特殊阶段，有序地推进企业资源以及产业链的整合有利于产生协同效应。鼓励一些大型优质的煤炭企业收购兼并中小型煤炭企业，扩大煤炭企业的经营规模。虽然资源税改革会增加企业的税收负担，但随着企业产能规模的扩大以及经营方式的转变。可以利用规模效应来提升企业的经营管理能力。进而提高企业的经营效益，推动煤炭行业的高效发展。
(5)完善对关闭破产矿井重组后的扶持政策
关闭破产重组矿井推进工作缓慢，既有地方政府推进不力的因素，也有制度政策不合理的成份。建议国家进一步完善国有企业政策性关闭破产政策，减少关闭重组过程中各项费用，延长对关闭破产矿井的财政补助年限，减轻企业负担。
参考文献：
[1]武素敏.降低煤炭企业税费问题的相关思考[J].税收与税务， (09).
[2]徐淑芳.煤炭企业税费负担分析与建议[J].财金论坛，2013(17).
篇3：批零住餐行业税费负担情况调查报告
批零住餐行业税费负担情况调查报告
为了解当前企业税费负担情况，宿迁市统计局开展了批零住餐行业税费情况专项调查。调查采取随机抽样的方式，在全市限上批零住餐企业中抽取34家企业进行了问卷调查。调查显示:批零住餐业企业认为税费项目较多、负担较重。
一、企业税费项目较多、三成以上企业认为负担较重
从调查的情况看，34家企业中有12家企业认为税费负担较重，占比35.3%;22家认为一般，占比64.7%，没有企业认为负担轻。34家企业预计销售总体持平，其中有9家企业预计20全年销售收入增长，占比26.5%;17家企业预计持平，占比50%;8家企业预计下降，占比23.5%。
从批零企业看，企业主要交纳的税费项目有：增值税、城建税、印花税、房产税、土地使用税、教育费附加，社保费、工会经费和残疾人保障金。宿迁弘翔汽车销售服务有限公司反映一季度营业收入5458万元，交纳增值税199万元，个税1.1万元，印花税0.6万元，城建税教育税附加地方教育税附加20万元，社保费12万元，残疾人保证金元/年，一季度交的税费占一季度营业收入的4%,认为税费负担重。
江苏卫民药房连锁有限公司反映一季度营业收入2937万元，交纳增值税45.2万元，城建税3.2万元，教育费附加1.3万元，地方教育费附加0.9万元，印花税0.5万元，个人所得税0.3万元，城镇土地使用税0.4万元，一季度交的税费占一季度营业收入的1.7%,认为税费负担重。
从住宿餐饮业企业看，企业主要交纳营业税(5月1日起住宿餐饮行业实施“营改增”)、城建税、印花税、房产税、土地使用税、教育费附加、工会经费和残疾人保障金。沭阳业事国际酒店有限公司反映一季度营业收入872万元，交纳营业税56.8万元，城建税2.8万元，房产税10.3万元，土地使用税0.8万元，教育费附加、地方教育费附加2.8万元，一季度交的税费约61万元，占一季度营业收入的7%，认为税费负担重。
宿迁京杭大酒店有限公司反映一季度营业收入242万元，交纳营业税12万元，城建税1万元，房产税6.4万元，土地使用税1.6万元，教育费附加0.7万元，一季度交的税费占一季度营业收入的9%,认为税费负担重。
宿迁枫华丽致酒店有限公司反映一季度营业收入335万元，交纳营业税16.7万元，城市维护建设税1.2万元，地方教育附加费0.3万元，教育费附加0.5万元，一季度交的税费占一季度营业收入的5.6%,认为税费负担重。
宿迁江山大酒店有限公司反映一季度营业收入526万元，交纳营业税26.7万元，城建税1.4万元，教育费附加、地方教育费附加1.3万元，个税0.4万元，另外交纳社保17.6万元，一季度交的税费占一季度营业收入的9%,认为税费负担重。
泗阳龙庭酒店有限公司反映一季度营业收入175万元，交纳营业税8万元，城建税0.4万元，教育费附加0.2万元，地方教育费附加0.1万元，一季度交的税费占一季度营业收入的5.5%,认为税费负担重。
泗阳新世界大酒店有限公司反映一季度营业收入628万元，交纳营业税31万元、城建税2万元，教育费附加1万元、地方教育费附加0.6万元、文化教育费0.3万元，一季度交的税费占一季度营业收入的5.6%,认为税费负担重。
泗阳县桃源春大酒店有限公司反映一季度营业收入130.9万元，交纳营业税2.5万元，城市维护建设税0.1万元，教育费附加0.07万元，地方教育费附加0.05万元，一季度交的税费占一季度营业收入的`2.1%,认为税费负担重。
二、税收优惠只有少数企业享受到
目前，税收优惠主要针对小微企业，限上企业很难享受。34家企业，31家反映没有税收优惠;3家企业反映享受到所得税方面的优惠。小型微利企业(从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元)年应纳税所得额低于30万元的，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，政策从10月1日起执行。
沭阳金宁空调电器有限公司反映该公司是小型微利企业，减半征收的企业所得税492.13元。宿迁阳光大酒店、沭阳智慧大酒店有限公司也享受到所得税方面的优惠政策。
三、六成以上住餐企业认为“营改增”后税收负担会减少
被调查的14家住宿餐饮企业涉及到“营改增”，9家企业认为“营改增”后税收负担会减少，占比64.2%，2家认为会增加，占比14.2%;2家企业认为没有变化，占比14.2%。1家企业表示暂时无法判断。宿迁江山大酒店有限公司反映营改增后税率6%较之前的综合税率高点，考虑到增税的抵扣，应该是税负减轻那么一点，具体还不太明确。
四、对政府相关部门的建议和期盼
(一)税费主管部门要落实好税收政策。建议税务、财政部门严格执行国家的税费方面的优惠政策，做好纳税人服务工作，把相关政策落实到实处，让企业实实在在享受到优惠政策。
泗洪县时代医药连锁有限公司反映：增值税和企业所得税是双重课税，小点的企业会有点承受不了，利润本身很少，希望政府能减轻企业税负。宿迁五菱汽车销售服务有限公司反映：受整体经济影响，企业销售有所滑坡，利润有所下降，希望相关部门能够在税收上给予适当优惠，为企业减少压力。
(二)调整养老保险缴费基数、缴费率。社会保障方面的支出，特别是养老保险对企业是一个较大的负担，能够更多考虑企业的困难，在缴费基数、缴费率和保障险种等方面做出调整。沭阳大中汽车服务有限公司等企业建议降低企业社保费用。
(三)适当降低房产税。宿迁京杭大酒店有限公司反映企业每个月要缴纳房产税2.13万元，负担较重。宿迁文峰伟恒汽车销售服务有限公司交了房产税5.75万元。
(四)工会经费、残疾人保障基金应减少。工会经费、残疾人保障基金是地方政府征收的基金。泗阳龙庭酒店有限公司反映：工会经费可取消,残疾人保障基金可以减少一点。沭阳大中汽车服务有限公司反映：工会经费取消、教育费附加、残疾人基金取消，个人所得税减少。
(五)调高个人所得税起征点。当前工资水平、物价水平不断上涨，个人所得税起征点还是3500元，明显不符合实际情况，加大普通工薪阶层的实际负担。沭阳大中汽车服务有限公司反映个人所得税提高征收点提高至5000元起缴，同时减少企业社保和各项税费。
篇4：煤炭企业医疗保险特点的相关建议论文
煤炭企业医疗保险特点的相关建议论文
关键词：煤炭企业；医疗保险；特点；问题及对策
一、我国煤炭企业医疗保险的特点
第一，煤炭企业医疗保险具有多样性和复杂性。众所周知，煤炭企业属于高危工作，整个企业的职工类型较多，职工工龄也参差不齐，但企业主干大多是工龄较高的职工。这主要是因为煤炭企业的工作内容比较专业化，尽管年轻的职工具备较强的专业化知识，但是他们没有足够的经验。为了更好的保持煤炭企业的生产效率，还是需要年龄高、有经验的职工亲自进入井下带领年轻职工进行长时间工作，加之井下的工作环境比较潮湿、恶劣，导致高工龄的职工的身体带来了很大的负担，在某种程度上增加了煤炭企业医疗保险的管理工作难度。第二，煤炭企业医疗保险具有分散性。所谓分散性，是指煤炭企业各矿分散在各地，对医疗保险报销问题带来了挑战。由于煤炭企业在挑选员工的时候是没有考虑地域问题的，所以员工之间存在地区差异，而我国的医疗保险政策关于跨区域报销是比较复杂的，一旦处理不好，煤炭企业的员工人身安全就得不到保障，会对在职及退休员工的医疗保障造成影响。中国神华能源股份有限公司采用企业内部的医保制度，简化报销流程为员工提供医疗保障。
二、我国煤炭企业在医疗保险中存在的问题
第一，煤炭企业的医疗保险覆盖的范围比较窄，有待扩展。覆盖范围过窄是指并非所有的煤炭企业都为企业职工购买了医疗保险，尤其是那些小型的煤炭企业。我国煤炭企业有时候在招募下井工作人员的时候是没有考虑学历问题的，只是招募的劳动力，为了降低煤炭企业的成本，针对这些务工人员的医保，企业采取的是交给外包劳务公司管理，这在一定程度上减轻了企业医保负担，但却使得职工的医疗救助得不到保障。根据我国的医疗保险制度，企业需要按照职工工资的一定比例为企业职工缴纳医疗保险，将农民劳务工等其他职工包含进去，为职工提供医疗救助保障，解决职工工作的后顾之忧。第二，煤炭企业的医疗保险报销不人性化。根据我国医疗保险的报销形式，主要是有两种，其一就是在投保所在地的医院直接就诊报销的，这种形式下的报销可以直接在当地的医院进行报销，只需携带完整的资料即可。另外一种就是异地就诊的报销，这种报销形式是煤炭企业中最常见的报销形式。尽管企业员工只需提供医院票据即可报销，但根据我国的医疗保险制度，异地就诊是不能直接在就诊医院进行报销的，只能是回到投保当地进行报销。正是因此看似简单的流程却因地域问题将问题复杂化了，来往路费和时间等都需要患者自己承担的。患者在治疗过程中也需要预先垫付所有的医疗费用，而这对于受伤率高和受伤程度高的煤矿企业员工来说是一笔不小的医疗负担。在某种程度上给个体造成了麻烦。第三，我国煤炭市场的不景气给医疗保险带来的挑战。随着环保社会的到来，煤炭的社会需求量虽然在不断的上升，但是煤炭企业所获得的营业利润却是越来越不景气，甚至亏损，整个煤炭企业只能维持基本运作。企业作为煤炭产业的龙头企业已建立了二次医疗报销的相关制度，尽管这在一定程度上保障了员工的权益，但是对于煤炭企业本身事故受伤的几率就比较高，职工身体健康状况相比其他企业职工差，就医率也比较高，医疗报销费也成为企业发展的重要负担。第四，员工个人所承担的医疗费用的比例比较高。异地就诊报销形式是煤炭企业中最常见的报销形式，这种形式下，由于两地的医疗保险报销比例存在差异，导致个人所承担的医疗费用百分比过高，尽管企业医疗报销水平整体高于地方，但是难免在医疗报销与地方存在差异。此外，职工所在地的医疗保险报销中心的监管机制也存在不足，无法对其他地区的医疗机构进行有效管理，从而增加了职工的医疗费用负担。
三、加强煤炭企业医疗保险管理的措施
第一，不断完善煤炭行业医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖范围。首先，对于煤炭企业，当地卫生部门需要加强医疗保险制度的宣传，提高像煤炭企业这样高危险的行业的医疗保险意识。其次，相关卫生检查部门一定要加强对煤炭企业尤其是小型的煤炭企业和私有制的煤炭企业的职工参保情况的了解和监督，做到每个职工都是参保的，同时要不断协商异地代报销的问题，保障煤炭企业职工的利益。最后认为需要针对性的对农民工劳务工的就医情况制定适合农民工劳务工自身的医疗保险体系，支持农民工劳务工异地就诊并在就诊地直接报销，做好农民工劳务工的参保工作，提高农民工劳务工的医疗保障。第二，深化医疗制度改革，降低职工医疗救治费用。职工医疗救助费用负担过重的主要来源有三个，其中之一就是医院医治这一环节出现了问题。首先国家药品局要加强对药品价格的监管，增加基本药物的目录范围即价格，并进行公示，让就诊职工做到心中有数，降低购买高价药的几率。此外国家药品局要规范医院的进货流程，避免取药部门的工作人员哄抬价格，从中吃回扣。其次，加强医生的职业道德，切不可因药品提成问题而给患者过度治疗。针对这一现象，国家可以教育卫生管理部门，做好医生诊疗的监督工作，真正的落实好减少职工就诊费用的工作。最后，针对骗保现象一定要严惩不贷，避免企业及国家的医疗保险费用资源浪费。第三，建立健全的医疗保险运行规范。规范的医疗保险体系离不开政府、企业、个人的共同努力。从个人角度上，可以解决异地就诊的报销问题，降低职工的个人负担，从煤炭企业角度上可以减轻企业关于医疗报销的费用支出，从政府角度上处理了民生问题。因此本文指出，首先要从政府身上入手，完善医疗保险机制，从根本上解决职工看病难的问题以及异地就诊报销的问题。其次要从煤炭企业和个人身上入手，煤炭企业要将国家的医疗保险制度精准的传达给下属，引导下属按照规定文明就医并加强职工的就医报销意识。此外煤炭企业可以为职工开通绿色通道，为职工提供免费报销咨询，避免职工就医时出现过度医治，这在某种程度上也降低了煤炭企业的医疗保险费用支出成本。第四，医疗机构与煤炭企业要同时建立。本文认为，当地的医疗部门需要做好煤炭企业门诊建设工作。门诊部门的建立需要紧跟煤炭企业矿井建立之后，方便企业各职工的就诊以及解决医疗报销方面的'问题，医疗机构可以充分的利用网络技术，将就诊费用的扣除与企业的银联联系在一起，便于结算和转诊（针对重大疾病的患者），也便于煤炭企业对医疗保险费用的支出情况进行监督。煤炭企业可以与煤炭企业建立合作关系，签订合同，严格把控煤炭企业医疗保险费用的支出情况，按照医疗机构的规定支付相应的门诊费用。在进行医疗保险制度的改革的时候，医疗机构可以将煤炭企业的实际情况作为基础，从这方面入手，做好职工就诊报销的指导工作。第五，提高煤炭企业职工的卫生防护意识。煤炭企业是一个高危行业，出现矿井事故的几率很大，因此就必须要提高煤炭企业职工的卫生防护意识，首先，企业内部相关的安全防护制度制定和宣传力度要到位，让企业职工在平常的工作中养成良好的工作习惯和生活习惯，降低矿井事故的发生率以及职工患病的几率。其次，经常请一些医院专家及安全防护的工作人员到场给员工开展安全知识讲座和工作现场做安全指导，培养企业职工的安全防护意识。最后，煤炭企业可以将职工的身体健康状况以及生产的安全性作为部门考核的重要指标，提高部门对职工医疗保险的重视程度，积极为职工购买医疗保险，并提供医疗保险报销问题的解答。第四，整个煤炭企业需要按照国家的工伤保险制度的规定，对职工做好赔偿工作，请外部机构协助监督企业的医疗卫生情况。
参考文献：
[1]杨素萍.煤炭企业职工医疗保险管理工作的几点思考[J].经营管理者,(20).
[2]曹丽济.煤炭行业职工医疗保险现状、存在的问题及建议浅析[J].现代工业经济和信息化,(08).
[3]王善夫.关于煤炭企业职工工伤保险存在的问题及建议[J].经营管理者,(15).
篇5：为千千静听减负担 降低CPU占用率
打开千千静听，在面板的空白处右击，选择“千千选项”命令，在打开在弹出的选项窗口中切换到“播放”标签，在右侧面板里，将“播放优先级”选择为“空闲”，并调大“全文件缓冲”的数值
同时，取消一些自己并不需要的一些功能，比如此标签的淡入淡出、回放增益；“常规”标签“选项”组里撤消不必要的功能复选框，比如“软件更新”选择为“不检查”；“视觉效果”标签里将“视觉效果类型”选择为“<不显示>”（笔者经常将千千静听放在后台播放）；不启用新版本的“媒体库”功能等等，
为千千静听减负担 降低CPU占用率
。设置完成后点击“全部保存”按钮，再点击“关闭”按钮返回主窗口。经过这样设置后，千千静听的负担已经“减”了不少，自然占用的资源也不用那么费了，
如果还不满意，还可以降低它的进程优先级，以腾出更多的系统资源，具体方法是：按“Ctrl＋Shift＋Esc”组合键打开任务管理器，切换到“进程”选项卡，找到“TTPlayer.exe”进程后，在其位置上右击，弹出的菜单选择“设置优先级/低于标准”，弹出的警告框选择“是”。虽然受到了系统的“冷落”，但这完美满足用千千静听欣赏音乐的播放任务。
提示：减轻了千千静听的负担后，启动后的CPU占用率的数值为0（在正常播放状态下的数值都在3以下），切换歌曲后CPU会暂时上升到30～40之间，这非常正常，因为软件在读取歌曲内容，一会儿后又回到3以下。内存占用会根据上文提到的“全文件缓冲”数值变化，如设置为2048 KB，内存占用在12 MB上下。
篇6：降低奶牛养殖成本五建议
降低奶牛养殖成本五建议
影响奶牛养殖成本的因素有多种多样,并涉及到方方面面,只是饲料价格的涨与降是一个摸得着、看得见,令人十分敏感的视点.从整体上看,目前奶牛业有着很大的'发展,但饲养成本仍然偏高,生产水平也存在一定的差距.
作 者：薛玉华 作者单位：吉林省大安市龙沼镇农科站 刊 名：河北农机 英文刊名：HEBEI FARM MACHINERY 年，卷(期)： “”(1) 分类号：S2 关键词：篇7：沈阳进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见
沈政发〔〕24号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实施新一轮东北振兴、全面创新改革试验和国家自主创新示范区战略，进一步降低企业成本，减轻企业负担，加快推进供给侧改革和新型工业化进程，促进沈阳老工业基地全面振兴，根据国家、省相关文件精神，现提出如下意见。
一、降低企业收费成本
(一)清理规范涉企收费。严格执行《沈阳市行政事业性收费和经营服务性收费减免目录清单》、《沈阳市本级行政事业性收费目录清单》、《20沈阳市本级政府性基金目录清单》、《2016年沈阳市本级涉企行政事业性收费目录清单》、《沈阳市政府定价涉企经营服务性收费目录清单(2016年版)》、《沈阳市行政审批中介服务事项目录清单》，实行动态管理和目录外无行政事业性收费。(责任部门：市财政局、政务服务办、发展改革委(物价局)及各区、县(市)政府)
(二)降低公用设施配套工程费。对于红线内住宅及工业供热工程、燃气工程、给水工程、电力工程管网配套费，充分发挥市场机制作用，实施定额管理制度，引入第三方机构审核，合理确定工程取费标准。(责任部门：市建委、发展改革委(物价局)、经济和信息化委、房产局，沈阳燃气集团、水务集团、供电公司及各区、县(市)政府)
(三)实行试点经济园区“零收费”。在中德产业园、自主创新示范区、国家级开发区及各地区经济园区试点实行行政事业“零收费”。除资源类、补偿类收费外，免征涉企其他行政事业性收费。可逐步扩大试点范围。(责任部门：各区、县(市)政府及市财政局、政务服务办、发展改革委(物价局))
(四)支持工业及生产性服务业投资项目建设。在中德产业园、自主创新示范区、国家级开发区及各地区经济园区试点实行园区内工业项目、生产性服务业投资项目免征城市基础设施配套费。可逐步扩大试点范围。(责任部门：市规划国土局、财政局及各区、县(市)政府)
二、降低企业税收成本
(五)落实固定资产加速折旧政策。对于智能制造装备、航空装备、电力装备、机械装备、汽车、新一代信息技术、轨道交通、生物制药等沈阳制造产业新体系内的企业，实行固定资产加速折旧税收优惠政策。(责任部门：市国税局、地税局)
(六)落实小微企业税收优惠政策。对于年应纳税所得额在30万元以下(含30万元)的小规模纳税人，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税;对于月销售额不超过3万元的小规模纳税人，免征增值税。(责任部门：市国税局、地税局)
(七)落实支持企业研发税收政策。对于企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除;对于形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。(责任部门：市国税局、地税局)
三、降低企业审批成本
(八)全面深化相对集中行政许可权改革。成立市行政审批局，建立新型行政审批管理体制和运行模式，继续削减审批事项和环节，再造审批流程，压缩审批时限;市、区县(市)同步实行网上审批，提高行政审批效能，降低制度性交易成本，支持实体经济发展。(责任部门：市编委办、政务服务办、大数据管理局及各区、县(市)政府)
(九)在试点经济园区实行区域集中评估评审。对于环境影响评价、节能评估等审批事项，实行区域集中评估评审，由政府购买服务;在区域集中评估评审专项报告中，明确负面禁入清单，加强对集中评估项目的事中事后监管，实施后评价制度。(责任部门：市环保局、发展改革委等有关部门及各区、县(市)政府)
(十)规范行政审批中介服务。实行行政审批中介服务目录清单管理，保证清单外无涉审中介服务项目。推进行政审批中介服务市场化，打破部门和行业垄断，建立市、区县(市)一体化的、面向国内外开放的“行政审批中介服务网上平台”(中介超市)。建立“黑名单”制度，完善中介机构考核评价和退出机制。(责任部门：市政务服务办、财政局、发展改革委(物价局)、大数据管理局及各区、县(市)政府)
四、降低企业融资成本
(十一)开展跨境人民币创新业务试点。按照跨境人民币创新业务试点方案总体安排，积极推进境外借款、全口径跨境融资宏观审慎管理、境外发行债券、非居民账户现金交易、跨境融资租赁、财务公司跨境融资等跨境人民币创新业务试点，拓展企业境外融资渠道，降低企业融资成本，满足实体经济投资需求。(责任部门：市金融办)
(十二)支持企业通过发行债券和资产证券化融资。对于在上海、深圳证券交易所和全国银行间债券市场完成企业债券融资的.驻沈企业，给予一次性补助。对于在上海、深圳证券交易所完成公司债券和资产证券化融资，在全国银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券的驻沈企业，给予一次性补助。(责任部门：市发展改革委、金融办、财政局)
(十三)充分发挥政府性基金作用。承接好国家专项建设基金，政府组织增信，通过政策性担保、风险补偿金、保险等方式，为企业提供融资支持。按照“政府引导、市场化运作”的原则，建立东北振兴产业基金、东北智能制造创新产业基金、中德装备产业基金、机器人产业基金等多元投资基金，支持重点产业发展、转型升级和项目建设。(责任部门：市发展改革委、经济和信息化委、财政局及各区、县(市)政府)
(十四)支持企业通过融资租赁加快技术改造。采取直租、返租等方式，积极发展设备融资租赁。支持企业通过融资租赁方式加快设备更新改造，提高企业设备更新率。对于工业企业、中小企业通过融资租赁购置先进研发生产设备的，经各行业主管部门认定后给予一定补贴，补贴资金通过各产业专项资金列支。(责任部门：市服务业委、财政局、经济和信息化委、国资委、农经委及各区、县(市)政府)
五、降低企业用地成本
(十五)各地区要落实《沈阳市人民政府关于落实差别化用地政策的实施意见》(沈政发〔2016〕17号)，为企业用地创造良好环境。(责任部门：市规划国土局、经济和信息化委及各区、县(市)政府)
六、降低企业用工成本
(十六)规范住房公积金缴存比例和基数。企业可根据自身生产经营状况，在5-12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例，不得超过12%。职工缴存住房公积金的月工资基数，不得超过上年度职工月平均工资的3倍。生产经营困难企业经职工代表大会或工会讨论通过后，除可降低缴存比例外，可申请缓缴住房公积金，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存，并补缴其缓缴的住房公积金。(责任部门：市住房公积金管理中心及各区、县(市)政府)
(十七)利用失业保险基金支持企业稳岗就业。对于采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业，按照其上年实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳定岗位补贴，并在失业保险基金中列支。(责任部门：市人力资源社会保障局、财政局、发展改革委、经济和信息化委及各区、县(市)政府)
七、降低企业采购和流通成本
(十八)实施优质产品采购补贴政策。按规定对于在政府采购和政府建设项目材料设备单独招标采购中中标的供货生产企业，采购《沈阳市重点工业优质产品名录》中的产品，分别给予中标金额5%和2%的补贴奖励;对于本市工业企业配套采购万元以上(含2000万元)的，给予实际配套采购结算额1%的奖励。(责任部门：市经济和信息化委、财政局及各区、县(市)政府)
(十九)落实外贸出口政策措施。对于先进装备产品、高新技术产品、农产品出口企业，支持企业投保出口信用保险，对企业当年投保出口信用保险发生的保费支出，按比例给予补助。对出口企业取得企业管理体系认证和产品认证或海外注册商标发生的实际费用按比例给予补助。免费为企业培训质量检测人员，实行分类管理和直通放行等检验检疫便利化服务。(责任部门：市外经贸局、财政局、经济和信息化委、沈阳出入境检验检疫局及各区、县(市)政府)
(二十)支持小微企业参加展会。对于在我市工商注册的小微企业，参加在我市举办的重点会展活动、会展企业免费提供标准展位的，按照每个展位2000元的标准给予补助。全年同一小微企业可享受6个免费标准展位。(责任部门：市服务业委、财政局及各区、县(市)政府)
各地区、各部门、各单位要结合实际，制定具体工作方案，明确推进措施和工作责任人。市政府督考办要将本意见实施情况纳入市政府对各地区、各部门的绩效考核，狠抓工作落实，解决“最后一公里”问题，确保相关政策措施落实到位、取得实效。本意见自2016年7月1日起施行。
篇8：税费改革后做好农税征管工作的建议
税费改革后做好农税征管工作的建议
加大宣传力度，让农民尽快了解改革后的农税政策。既要让农民知道税费改革是党和政府对农民的关心，又要加强对农民依法纳税的权利和义务的宣传，让广大农民清楚作为纳税人的权利与义务。加大对违法行为的处理力度，多用反面典型教育群众，提高农民的纳税自觉性。
狠抓税源普查，实行动态管理。摸清税源是强化征收的基础。各级农税征管部门要积极争取党委、政府对农税工作的领导和支持，彻底改变过去农税税源存在“农税干部管得着看不见，村组干部看得见管不着”的现象。组织专门人员，抓好税源常规普查；建立健全征税档案，各级财政农税征管部门要根据自身的工作实际情况，建立税源卡片和税源档案；强化动态控管措施，及时摸清税源变量，做到随时调查核实，随时更新档案。
规范征收方式，健全社会协税网络。一是规范委托征收，根据农村收入情况，对部分税收的征收可以委托村委会、粮食等部门代征代缴。委托有关组织和部门征收农税时，要明确相应权利和义务，办理好委托代征代缴证书，确定委托范围以及违规责任。抓好委托征收的监督管理，搞好受托方经办人的业务培训工作，建立健全农税收入委托征收管理制度，强化票款解缴工作。二是聘请农税义务监督员，根据行政区划按一定的比例聘请部分人大代表、政协委员、纳税典型户为农税义务监督员，让他们定期反馈农税征管中存在的问题及征收员执法情况。三是建立健全社会意见反馈制度，自觉接受社会监督。及时认真处理群众来信来访，保证社会各方的意见能准确地传递到相关人员手中。
严格依法治税，优化收入征管环境。费改税后增加了收入的严肃性和强制性。同时也要求各级征收部门努力克服“人治”、强化“法治”，自觉维护税法权威，优化征收环境，严格依法征收。无论是直接或间接征收，征收主体都要合法，并持证上岗。严格按章办事，建立健全税收征管公示制度，做到征收程序合法。加大农税稽查力度，狠抓农税案件查处。确保农税执法能迅速顺利开展。减少外来干预，优化征收环境。一方面，税收征管是执法活动，是法律赋予征收部门的权力，不得随意受各种外来压力的干预。另一方面，税收工作又需要各级党委、政府的'组织领导，各级人大、政协的大力支持，委托代征部门的积极配合，新闻媒介的舆论监督，共同为农税征收创造良好的外部环境。
落实农村税费改革有关配套措施，避免农税税基受到侵蚀。农村税费改革是一项系统工程，“牵一发而动全身”，必须与取消不合理收费，推行乡镇机构改革，规范县、乡、村之间的分配关系紧密结合起来，形成各级各部门齐抓共管，多项改革同时进行的格局。否则，各种乱收费、乱集资又会死灰复燃，各种不合理负担最终还会转嫁到农民头上，使农税税基受到侵蚀。
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