下面小编为大家带来中小型病险水库除险加固施工管理措施论文，本文共13篇，希望大家能够受用!
篇1：中小型病险水库除险加固施工管理措施论文
1绪论
通过相关文献查阅得出目前我国在建及在运行各类水库近90000座，其中大型水库445座，中型水库2782座，小型水库82062座，其中累计库容合计5594亿立方米，达到全国河流径流量的25%左右。［1］由于我国水库的修建工作主要集中在50～70年代，因此由于受当时技术条件的限制，工程质量总体偏低，存在大量的“三边工程”，导致当前较多的水库处于病险状态。目前全国各类病险水库约30000座，其中各类病险水库中中小型水库占绝大多数，对中小型病险水库的除险加固工作势在必行，而中小型病险水库的除险加固施工管理在除险加固工作中起到至关重要的作用。［2，3］
篇2：中小型病险水库除险加固施工管理措施论文
3．1做好工程施工前期工作，确保工程顺利实施
任何工程在施工前都要做好前期准备工作，因为病险水库大多属于建国初期较早的水利工程，这类工程大多缺乏完整有效的相关资料，因此在除险加固前一定要充分调查收集与水库相关的各类资料。首先应该对病险水库进行安全大坝鉴定，组织相关专家进行现场踏勘鉴定并确定安全隐患的分类等工作。其次需要委托相应资质的设计工资针对安全鉴定进行合理除险加固设计，并且编制相应的除险加固方案、施工工艺等，以确保除险加固工程后水库大坝能够安全运行。
3．2结合实际采取多样化的除险加固施工技术
在除险加固工程施工开展前期工作中，要求具有相应资质的设计单位提供详细的施工方案。同时在实际施工过程中施工单位也要根据现场环境及产生的偏差及时汇报，并按要求对设计方案进行修改。同时设计方案是施工的基本参考及依据，施工单位不得擅自修改施工方案、降低施工标准及质量，同时鼓励设计单位设计出多样化、先进的设计方案。同时制定出较为合理的施工进度，以确保除险加固工程的顺利实施。
3．3强化施工全过程的质量监督
在水库除险加固过程中，加强全过程的质量监督至关重要。首先，各单位要明确职责，建设单位及监理单位要做好对施工单位的监督工作，落实好各单位的质量管理职责。其次要树立质量全过程控制的意识，包括前期设计工作、材料及设备的采购、施工过程、后期运行等过程，同时全过程要注意部门的配合和衔接问题。再次，充分发挥监理的作用，监理单位在施工过程中要对施工质量起到建立的作用，确保工程的质量达标。最后，要落实施工过程中的三检制度，在施工过程中要进行自检、互检和交接检，及时发现施工过程中的问题，及时纠偏，确保除险加固工程的顺利进行。
3．4提高工程管理人员的专业水平和综合素质
在很多施工单位中存在着很多管理、施工人员水平参差不齐，从而影响到工程管理及工程质量的.问题，因此提高工程管理人员的水平对除险加固的工作至关重要。要提高管理人员水平可以采取以下措施:首先，管理人员要求掌握的一定的专业知识，对当前的先进施工技术有一定的了解。其次，要主动接收各类专业技能方面的培训，强化自身的专业技能定期到各先进施工单位进行学习交流。最后，落实好职业资格上岗证制度，对特殊人员必须持证上岗，让具有一定专业技能的符合工程水平的相关人才参与到水库的除险加固工作中来以确保工程的质量和安全。
4结论
综上所述，对中小型水库进行除险加固的施工管理工作的研究对国民经济发展至关重要，各开展水库除险加固的施工单位必须要结合水库的实际情况认真开展水库的除险加固工作。施工企业可以从抓前期工作、利用先进多样的施工技术、强化全过程质量监督以及提高施工单位管理人员的水平等管理措施来确保水库除险加固工程顺利的开展。
参考文献:
［1］王丽学，杜俊鹏，刘四平，等．P6项目管理平台在水库除险加固工程中的应用［J］．人民长江，(16):73-76．
［2］刘春洋．小型水库除险加固工程施工管理措施研究［J］．黑龙江水利科技，(12):244-246．
［3］杨杰，江德军，郑成成，等．病险水库除险加固方案决策研究［J］．西北农林科技大学学报(自然科学版)，(11):213-219．
篇3：中小型病险水库除险加固施工管理措施论文
2．1前期工作不到位
目前我国大量的除险加固工程前期工作较为混乱，比如缺少病险水库实地调查分析，病险水库的除险加固方案与病险水库实际情况不符，不能保证水库正常运行的前提下开展除险加固。同时由于资金及环境因素，多数单位存在缺失前期实地调查等工作，对病险水库了解不全面，施工计划与水库实际施工不符。同时由于资金问题，很多单位可能存在偷工减料等情况，导致施工质量无法达到验收质量要求等情况。
2．2施工方案不合理
目前我国在除险加固工程施工过程中发现大量出现加固施工方案不合理，存在大量的直接套用方案现象，导致在施工过程难以把控，产生较多的安全隐患，甚至在施工过程中出现施工材料及资金的浪费现象的产生。长期如此导致在除险加固过程中施工标准施工质量难以达到要求，甚至造成资金及后期运行的困难。
2．3施工阶段管理混乱
当前我国较多中小型水库除险加固施工过程中普遍存在管理工作混乱的现象，缺乏科学有效的管理手段及工具，导致在施工阶段施工工序、工期、资金等分配不合理。同时施工现场工作人员水平不一，有时很难达到施工要求，会出现大量的技术难以达到，工作效率较低、工程质量下降等现象。同时有时缺乏对工程施工难度的把控，在实际施工过程中存在后备力量不足，质量及成本的难以控制等现象产生。
篇4：病险水库除险加固问题探讨
病险水库除险加固问题探讨
病险水库除险加固的投资不足、前期工作深度不够、项目管理不规范及未能建立良性循环的管理体制是影响其加固进度及质量的主要原因.本文探讨解决这些问题的办法.
作 者：王维 作者单位：新疆兵团农四师工程建设监理站 刊 名：中小企业管理与科技 英文刊名：MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME 年，卷(期)： “”(10) 分类号：V2 关键词：病险水库 除险加固 综合治理篇5：病险水库除险加固实施方案
病险水库除险加固实施方案范例
我县现有在册水库187座，其中，中型水库13座；小（一）型水库20座；小（二）型水库154座。全县水库控制流域总面积1123.12km2，总库容3.08亿m3，兴利库容1.7亿m3，设计灌溉面积100万亩。由于这些水库绝大多数建于20世纪50—70年代，受当时经济、社会及技术条件影响，普遍存在标准不够、施工质量差等问题，加之长期运行、投入不足等因素，水库建筑设施老损严重，安全问题非常突出。为切实加强病险水库除险加固工作，消除安全隐患，保障广大人民群众生命财产安全，促进县域经济社会又好又快发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》（皖政办〔XX〕69号），结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
按照优先安排险情较重水库、防洪重点水库和水库管理体制较完善、乡镇对病险水库除险加固积极性高且配合到位的原则，逐年解决病险水库的安全隐患，不断降低水库病险率。到汛期前，计划完成44座病险水库除险加固任务，其中，中型水库3座，小(一)型水库9座，小（二）型水库32座。
二、实施计划
（一）工程计划。20汛期前，完成幸福坝、独龙背、王南集、林庄4座小（一）型和二郎、藕河、海宝、桥塘、赵瓦、梁大堰、沈岗、樊祠、戚堰塘9座小（二）型病险水库除险加固任务；年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水库，黄花山、西家坝、龙头堰、东方红、三十头5座小（一）型水库和藕背、斗镇、傅大坝、罗巷、钱岗、童堰、龙王塘、跃进坝、韩岗、观美10座小（二）型水库除险加固任务；2011年汛期前，完成龙门寺中型水库和石牛背、农冲坝、彭老堰、青年、黄家坝、陆家坝、李达背、黄老堰、陈岗大坝、李岗、张大堰、张大塘、陶圩坝13座小（二）型水库除险加固任务。上述工程计划将根据水库运行管理及资金到位等情况，在具体实施时作适当调整。
（二）投资计划。根据年度任务安排，经初步测算，3年需完成水库除险加固总投资1.76亿元，其中，省级以上1.29亿元、市级配套0.235亿元、县级配套0.235亿元。2011年汛期前，完成投资1858.28万元，其中省级929.14万元、市级配套464.57万元、县级配套464.57万元；2011年汛期前，完成投资9060万元，其中省级以上6881万元、市级配套1089.5万元、县级配套1089.5万元；2011年汛期前，完成投资6670万元，其中省级以上5075万元、市级配套797.5万元、县级配套797.5万元。
三、主要措施
（一）加强组织领导。县成立病险水库除险加固工作领导小组（名单附后），具体负责全县病险水库除险加固工作的领导和协调。
（二）落实工作责任。坚持以科学发展观为指导，按照“事权一致，分级管理，分级负责”的原则，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步落实病险水库除险加固工作责任。县水务局是水库除险加固工程建设项目的法人，对水库除险加固工程建设负总责。中小型水库和小（一）型水库的责任主体为县水务局；小（二）型水库的责任主体为所在地乡镇政府。水库所在乡镇（区）要积极参与、配合工程建设，确保水库除险加固建设按时完成任务。
（三）积极筹措资金。县发改、水务、财政等部门要在积极争取国家及省市对我县水库除险加固工程建设资金支持的基础上，积极整合以工代赈、扶贫开发、农业综合开发、江淮分水岭综合治理等各类项目资金，确保水库除险加固工程建设扎实推进。按照省里统一要求，测算地方配套资金数，分年度列入县财政预算。
（四）强化工程建管。一是严格法人组建。县水务局负责组建水库除险加固项目法人，项目法人的组织机构和技术力量必须满足工程建设需要。二是规范项目招投标。县发改、水务、财政、监察、招投标中心等部门要加大招投标工作监督力度，严格招标程序，可采取邀标和议标等办法，确保招标质量。三是严格工程监理。通过招标，确定工程监理单位。监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格按合同规定，认真抓好进度、质量和投资控制。监理工程师须持证上岗，严格执行旁站监理和平行检测的有关规定，确保监理效果。四是严格工程合同。要以合同管理为核心做好建设管理工作，参建各方要严格履行合同。五是强化工程质量。全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，认真执行竣工检测的有关规定，加大监督检查力度，确保工程质量。六是规范资金管理。坚持“分级管理，分级负责”的原则，建立健全内部财务管理制度，严格履行资金使用报批手续，严格实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
（五）加强协调配合。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好病险水库除险加固工程建设。县水务局要成立专门的办事机构，充实力量，做好病险水库的'安全鉴定、安全评估及工程项目初步设计的组织编制、审批和项目建设的组织指导、运行管理等工作；县发改委要会同有关部门，积极争取中央、盛市投资，做好水库除险加固工程投资计划下达等工作；县财政局要做好地方配套资金的筹措和资金使用的监管工作；县新闻媒体要加大水库除险加固工程的宣传和舆论监督；县审计、监察部门要加强对水库除险加固工程建设的审计、检查，保障工程建设顺利进行。
（六）强化水库管理。认真贯彻水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》，确保小（一）型水库做到“五有”，即有管理组织和专职管理人员（不少于3人），有管理设施，有管理运行规章制度，有必要的交通、通讯设施，有管理人员报酬和工程维修经费来源；小（二）型水库做到“三有”，即有管理组织或专职管理人员(重点水库不少于2人，一般水库不少于1人)，有管理运行规章制度，有管理人员报酬和工程维修经费来源。
为了进一步落实对小型水库的管理，在实施水库除险加固工程前，由县水务部门与乡镇、村签定小型水库共建共管及收益分配的协议书。根据上级要求和外地做法，县政府要求，各小型水库除险加固工程结束后，小（一）型水库原则上全部收归县水务局直接管理；小（二）型水库收归乡镇（区）直接管理。县水务局和乡镇（区）要及时落实管护人员，做好水库日常管理、水面经营和灌溉供水等工作。
篇6：水利工程中小型水库的除险加固设计论文
水利工程中小型水库的除险加固设计论文
作为防洪体系中的一个重要的组成部分，水利工程中的小型水库的建设非常的重要，它关系到水资源的再分配，同时也是我国经济发展的重要基础建设。小型水库的运行安全的维护，较为重要的方法就是对小型水库的进行除险加固。这样的处理可以有效的保障小型水库的稳定运行，同时对于防洪工作也有着非常重要的作用。本文针对水利工程中的小型水库的除险加固设计进行专业的分析和阐述，根据其设计依据来提出在设计过程中相应的注意事项等。
一、水利工程中小型水库的除险加固的设计主要依据
小型水库的除险加固设计的依据有三点：第一点是按照我国的相关规程和规范同时还要遵守行业内部的相关规定；第二点是要参考水库安全的相关检定报告和有关部门提供的鉴定审批意见；第三点是要参照水库原有的设计文件，与本次除险加固相关的文件、资料。
二、水利工程中小型水库的除险加固设计过程中需要注意的设计问题
关于水利工程中小型水库的除险加固设计过程中需要注意的设计问题的阐述，本文主要从四个方面进行分析和阐述。第一个问题是在进行除险加固设计前，要经水库的地勘工作进行到位。第二个问题是由于除险加固设计和原设计存在时间上的跨度，在设计过程中，要注意新老标准和设计规范的衔接问题。第三个问题是在进行除险加固的设计过程中，要有针对性的提升设计的质量，同时要设计人员做好设计后期的跟踪服务工作。第四个问题是在除险加固设计工作中，要充分的考量环境保护和水库周边的水土保持。下面进行详细的分析。
（1）问题一：在进行除险加固设计前，要经水库的地勘工作进行到位。小型水库在设计前要将水库的地勘工作进行到位。勘查单位要熟悉水库设计过程中的各种工程标准。现阶段的水库除险加固工程，以前的水库的资料相对较少，这样的情况下就需要现场的勘查单位对水库地形认真的勘查，将工程中可能存在的安全和施工隐患查清楚，给除险加固的设计工作提供较为充分的设计依据，这样可以保障设计的质量。
（2）问题二：由于除险加固设计和原设计存在时间上的跨度，在设计过程中，要注意新老标准和设计规范的衔接问题。伴随着我国的科技发展和进步，我国各行各业的行业标准和国家标准在持续的更新，在水利工程中，例如水库的抗冻标准和防洪标准等施工标准都有了更新。因此，在进行小水库的除险加固的设计过程中，要落实最新标准的应用，设计人员一定要按照最新的设计规范进行小水库除险加固的设计工作，同时新标准和老标准之间的衔接工作也好进行细致的处理，让老标准在新标准中都有落实。在新老标准的衔接问题上，相关的行政人员要强化落实工作，对于设计人员如果有需要，就要进行相关的标准方面的培训。要细致，大胆的抓好设计人员的技术标准的更新换代工作。
（3）问题三：在进行除险加固的设计过程中，要有针对性的提升设计的质量，同时要设计人员做好设计后期的跟踪服务工作。设计人员要经常到施工现场，以便及时了解工程的进展情况，对前期工作深度不够、工程设计方案不合理、工程建设内容和工程量不实、设计审查不严格等问题，立即组织整改。对因不合理设计变更内容影响工程质量的要坚决纠正；对设计变更程序不完善的项目，特别是重大设计变更必须尽快报请原项目审批单位履行相应审批手续。要在开展项目前期工作各个环节加强概算编制管理工作，确保勘测设计工作达到规程规范要求的深度，确保项目建设内容、建设标准的科学性和合理性。
（4）问题四：在除险加固设计工作中，要充分的`考量环境保护和水库周边的水土保持。经济的发展，必然要付出环境的先期代价。在小型水库的除险加固设计过程中，要充分的考量小水库周边的水土流失问题，采取相关的措施给予处理。在小水库的除险加固设计过程中，要保障环境不受破坏同时水土流失得到缓解就要设计和施工并行，在施工的同时发现这方面的问题，设计单位立即出具相关的技术方案来进行应对。
三、水利工程中水库的主要建筑物的相关加固设计
关于利工程中水库的主要建筑物的相关加固设计的分析和阐述，本文从三个方面进行分析：第一个方面是水利工程中的工程级别复核，建筑级别复核及洪水级别复核。第二个方面是水利工程中水库的其他建筑物的加固方案的选取和对比。第三个方面是水利工程中拦河大坝的加固方案设计。下面进行详细的叙述。
（1）简述水利工程中的工程级别复核，建筑级别复核及洪水级别复核。根据《防洪标准》GB50201D94及《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252D，复核并确定除险加固后工程等别、建筑物级别，确定除险加固设计各水工建筑物的洪水标准。
（2）简述水利工程中水库的其他建筑物的加固方案的选取和对比。一旦水库需要进行相关的加固处理，通常出现的问题就是防洪的标准过低或者是坝顶的超高不够等。在这种加固的过程中，方案的选择非常的关键，通常我们要求坝顶不加高的基础上来适当的提升水库的泄洪能力，这样就可以让水库的防洪标准达到国家的要求。
（3）简述水利工程中拦河大坝的加固方案设计。水库的拦河大坝的加固方案要根据的因素较多，分别是：第一相关的复核结果；第二地质勘探的相关资料；第三现阶段的工程状态；第四水库出现过的历史险情等。通过这四个方面的综合考量来确定水库大坝的加固方案。大坝的除险加固设计应该是一整套的综合方案，要结合水库大坝的上游和下游的情况来定。通常我国采用的是背水一侧设置放缓下部坡的加固方案来进行加固。加固坡的保护我们采用草皮进行处理。
篇7：浅谈水库除险加固设计论文
在新中国成立后，各个行业都需要大力发展，在水利工程方面的需求量也在逐渐加大。一些水库由于长久没有维修加固，存在着各种质量病害问题，对其自身的作用发挥也有着很大影响。加上水库建造时候的材料质量比较低劣，在时间的推移下，整体的质量以及坚固程度也大大受损。加强对水库除险加固设计的方法实施，就要从多方面进行充分重视，通过理论联系实际，就能提出合理的水库除险加固设计方案。
1水库主要险要问题和除险加固设计依据
1.1水库主要险要问题分析
根据病险水库运行情况，结合地质勘察报告以及老化病害检测评估意见和工程安全复核的结果能得知，主要的险要问题包括：①水库的防洪能力相对比较低，防浪墙的基础和心墙没有紧密连接，防浪墙的基础坐落在砂壳上，一些墙体的横向裂缝问题比较突出，这就会影响防浪墙的作用发挥，对防洪的能力方面就相对比较薄弱;②一些大坝工程的建设过程中，坝体的压实工作上没有满足实际需求，坝体的质量相对比较差;③坝基渗漏的问题比较严重，这对大坝的整体安全性就有着很大威胁;④大坝的护坡方面的质量相对比较差，护坡石的风化问题比较突出，这也会对大坝的安全性造成直接的影响;⑤大坝的观测设备不能正常的使用，不能有效发挥检测的功能。对于这些层面的问题，就要详细化的分析研究，保障水库的险要问题能有效解决。
1.2水库除险加固设计依据分析
水库险要问题的有效解决，需要充分重视除险加固技术的科学应用，在设计工作中应当严格执行设计标准和规范，保障设计的科学性。水库除险加固的设计，严格按照《水利水电工程设计洪水计算规范》以及《水工设计手册》和《水利水电工程等级划分及洪水标准》进行水库的工程等别、建筑物等级和洪水标准的确定和水文分析计算，并且结合工程地质资料进行水库除险加固设计工作。在设计中应当对规范的有关规定加强重视，在设计细节上予以高度重视，对边坡的稳定最小安全系数以及溢洪道边墙抗滑和抗倾稳定安全系数等相关内容充分了解。
对水库除险加固设计工作的实施，可在具体的设计中参照相应的安全系数表进行检测，保障设计的安全稳定性。在设计后要对水库工程的质量进行评价，以及在运行管理和防洪标准、渗流安全等层面进行评价。只有这样才能有助于水库设计的安全性保障。
篇8：浅谈水库除险加固设计论文
水库除险加固设计方法的应用中，会涉及到多个设计内容，这就需要重视设计的科学性。结合实际对水库除险加固设计的具体方法实施进行了探究，在这些方法的应用下，就能有助于水库除险加固的整体质量提高。
2.1注重准备工作的完善化
要具有科学性，将准备工作加以完善，在加固技术设计前，对水库的病险问题能有效排查，将水库的安全隐患问题明确化，这样才有利于安全隐患的针对性解决。设计人员在对水库的病险问题明确后，就要对工程等别、建筑物级别、防洪标准、边坡稳定系数和抗倾稳定安全系数进行复核，注重现场勘查工作，全面收集水库建设时的设计图纸、施工资料，完善前期的准备工作。
2.2水库除险加固的测量工作和要点明确化
设计人员要对水库的整体结构有详细化的了解，这是对除险加固技术方法应用的基础保障。有的水库年代比较久远，如果不能针对性的了解水库的整体结构，就不能针对性的进行除险加固方法的实施。这就需要在测量工作方面能妥善实施，对水库的结构数据信息详细掌握，以及对水库周边的地貌以及泄洪道截面的参数等，都要进行详细的测量，然后结合实际的资料复核，确保数据信息的准确性。在对水库除险加固设计的要点方面能加以明确化，对前期数据信息进行分析，探索针对性的除险加固措施的实施，这对确保水库质量的具有重要的保障作用。
2.3对水库的'坝坡和坝基采用振冲法加固
在振冲加固设计过程中，要充分重视加固范围的明确化，对上游振冲的影响因素主要体现在地震液化度以及施工过程中的水位。在加固的深度方面，就要和工程地质勘察报告的要求相适应，在对孔位的布置方面要注重。振冲孔的一般呈正方形布置，孔距先通过理论计算进行确定，然后在现场进行试验，确保孔距达到预期的加密效果。在具体振冲加固设计施工中，通过不加填料就地振密工艺的实施，在施工中如果出现了不易贯入的问题，就要能充分重视对造孔的速度加快方法实施，这样就能有助于施工的顺利性。
2.4对水库的防渗墙进行加固处理
防渗墙是水库的重要组成部分，对其的设计加固必须要要充分重视。具体的加固方法实施上，就可通过在上游坝肩进行构筑悬挂式混凝土防渗墙。可将防渗墙的轴线放在上游的坝肩部位，在混凝土防渗墙的厚度方面，就要结合实际的情况，各个工程选用的塑性轮防渗墙的允许坡降差别较大，从50～100不等，大多数采用60～100。将混凝土防渗墙和坝体能有效结合，坝体的弹性模量相对比较低，为能有效适应坝体的变形，混凝土防渗墙就要能通过50#塑性轮加以应用。这一加固技术的应用，在施工的工艺上比较简单化，施工的效率比较高，在工程造价方面也相对比较低。
2.5注重质量的有效控制
水库除险加固设计工作要保证科学性，这是水库的病险加固的基础，在实际设计工作实施中，就要和病险的特征紧密结合，在投资方面以安全节约的原则作为方向。设计工作中对水库的地质条件以及施工方法和料场等要素都要能充分重视，在设计方案方面进行综合化的比较以及论证，然后结合实际提出科学有效的加固处理方案。在施工图设计中，要求设计和施工的进度要相结合，同时加强设计服务工作，按照规定参加隐蔽工程的验收，在除险加固设计的经验总结以及交流等方面要能加强重视。水库的除险加固工程的实施，要和实际相结合，在设计文件管理工作上也要能充分重视，只有从多方面加强重视，对水库的除险加固设计目标才能有效实现。
3结束语
综上所述，水库除险加固的设计工作需要从多方面加强重视，设计过程中涉及到的内容比较多，要对每个环节加强质量控制。通过对水库除险加固设计的研究分析，通过理论联系实际，就可以提出合理的除险加固的设计方案，这样就可以有效的保障水库运行的安全性。
篇9：水库除险加固工程施工探索论文
水库除险加固工程施工探索论文
摘要：建设单位在工程建设过程中制定并不断完善施工质量管理方面的制度和措施，层层落实管理责任，加强施工前预防，施工过程中控制，并不断纠偏，按照相关合同进行投资控制，及时处理施工过程中质量方面的变更和索赔等问题，施工完工后进行质量检测，是确保工程施工质量符合设计文件和相关施工规范要求的重要举措。本文通过对信邑沟水库除险加固工程建设单位在施工质量管理体系、质量控制及质量控制措施几个方面的阐述，以期达到说明建设单位在工程建设过程进行施工质量管理重要性的目的，以供同仁参考。
关键词：工程施工；质量管理；质量控制
信邑沟水库是宝鸡峡灌区渠库结合工程之一，位于宝鸡峡塬上总干渠117＋300处，地处扶风县城东北7．5km的美阳河上，是以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益于一体的中型水利工程。该工程控制集雨面积220km2，水库枢纽由大坝、充库进水渠、放水洞、坝后抽水站等四部分组成，大坝为均质碾压式土坝，坝高58m，长376m，总库容3290万m3，兴利库容1308万m3，控制下游9县（区）86个乡（镇）的灌溉面积160．78万亩。除险加固建设内容有：大坝培厚加固、新建溢洪道、放水洞放水塔加固、进水闸进水渠改造、新增干渠节制闸、坝体防渗处理、防汛道路改建及管理设施改造等。
1质量管理体系
为了保证信邑沟水库除险加固工程质量，宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固工程项目建设办公室作为业主单位积极推行工程施工质量管理的项目法人负责制［1］、建设监理监督制、招标投标制、施工企业保证制的管理模式。围绕这一管理模式，信邑沟水库除险加固工程项目部（信邑沟水库除险加固工程是宝鸡峡管理局病险水库除险加固项目建设办公室管理的单位工程之一）及工程参建各方项目部分别组建了相应的质量管理组织机构，建立了相应的质量管理制度，健全了质量保证体系［2］，并结合各自项目部的实际情况，制订了详细的管理办法，在工程建设中为保证工程质量收到了良好的效果。
1．1质量管理机构
业主、监理、施工、设计等参建单位分别构建领导负责制的项目部，并配备相应的质量监督人员，明确各自的职责。信邑沟水库除险加固工程的项目法人（业主）是宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固项目建设办公室，下设信邑沟水库除险加固工程项目部，代表业主行使对项目建设的管理权，项目部实行项目经理负责制，同时抽调一名业务能力强的人员担任质检员，负责具体的质量管理工作，进行质量管理制度、技术要求、施工工艺等方面内容的制定和督促参建各方执行工作，并在各标段设立现场代表，负责工程建设过程中的各项检测、施工工艺、计量、安全等方面的工作，以保证施工过程处于受控状态。
1．2质量控制体系
业主单位依据招标和设计文件制定了《病险水库除险加固工程质量管理实施办法》，作为施工质量控制的指导性条款。信邑沟水库除险加固工程项目部根据信邑沟水库除险加固工程建设实际情况制定了《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施办法》、《信邑沟水库除险加固工程质量控制流程》等，监理部按照工程进展情况制订了《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施细则》，施工单位根据各自承担项目的具体情况制定了相应的质量控制制度、控制流程等，同时根据《水利水电工程施工验收规程》和《水利水电工程施工及验收规范》制订了《信邑沟水库除险加固工程竣工验收实施办法》。这些制度和办法的制定使整个工程质量管理有章可依、有法可循，有了制度上的保障。业主项目部的质检人员按照水利工程相关管理规范及上述各项细则针对不同施工部位编制各个单元质量控制标准、做法及其相应的质量检测表格，监理部结合工程不同施工部位的施工工序，并结合设计图纸制定具体的质量控制要求，施工单位项目部结合施工进度和施工工艺水平制定针对性的质量控制工作程序。
1．3质量检查体系
在施工质量的控制方面严格实行施工单位自检的“三检制”即班组自检、施工员复检、质检员终检［3］，自检合格后上报项目监理部，由监理工程师和业主项目部质量管理人员及施工单位质检员共同对施工单位上报的质量合格部位进行复查，符合招标和设计文件质量要求后三方共同签字确认，将质量隐患消除在施工的环节当中。
2工程质量控制方法
采用业主项目部和监理部共同见证、旁站、巡视、平行检测等检查方法，对设计、设备采购、原材料供应等方面进行质量控制。
2．1施工过程质量控制
信邑沟水库除险加固工程施工质量控制实行以单元工程控制为基础、工序控制为切入点的'程序化管理模式。在施工阶段，按照事前预防、事中检查及事后验收的动态控制管理办法，狠抓施工准备阶段指导、施工过程检查及完工验收这三个环节。一切以业主项目部现场代表和监理工程师及施工单位质检员在记录上共同签字的数据和影像说话，主抓“重点部位”的质量控制，对施工过程做到全过程、全方位的质量监督，审核施工单位上报的材料试验和复验报告，现场见证新材料、新技术、新工艺的试验，经审查符合施工技术要求后方可批准施工单位用于施工，从而对工程施工过程进行全面的质量控制。
2．2竣工验收质量控制
在工程竣工验收阶段，依据国家标准《水利水电工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，监理工程师和业主项目部现场代表分别对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评定资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
3施工过程中质量控制措施
3．1严格履行合同［4］，强化现场管理
业主项目部现场代表根据施工承包合同、设计图纸及相关施工规范等，在工程建设过程中现场复核建筑物尺寸、控制线、设备质量；现场监督施工单位在施工过程中对“三检制”的执行情况，并要求监理单位和施工单位依据国家标准《水利水电工程施工质量验收规范》和《陕西省宝鸡峡管理局水利水电工程建设项目竣工资料整编办法（试行）》的要求完善工程建设期间的资料，审核施工单位上报的变更申请，上一道工序结束时必须经业主项目部现场代表和监理工程师共同检查、认可，未经认可不得进入下一道工序施工，对关键的施工工序，建立完整的验收程序和签证制度。
3．2落实质量责任，做好现场记录
业主项目部现场代表采用旁站的形式跟班监督施工单位是否按照合同要求进行施工；监理工程师严格按照监理规范和实施细则监督检查施工单位的每一道施工工序，及时收集施工数据和影像资料；施工单位质检员在工程建设过程中按照施工图纸和施工规范复核施工数据和纠正施工过程，并及时签字确认后上报监理部和业主项目部审核确认。
3．3加强相互协商，开好各种会议
为了协调施工各方关系，信邑沟水库除险加固工程项目部每天召开管理人员碰头会，汇报并讨论每天检查的工程进度情况、施工中存在的问题、讨论改进工作的意见等，每周一召开有设计、监理、施工、材料供应等相关单位人员参加的工程建设促进会，通报上周工程建设情况、存在的问题，讨论施工单位提出的解决施工过程中存在的问题和提高施工质量、加快施工进度的措施，并形成纪要文件，由总监理工程师签发后发往参加会议的单位，参会单位严格按照纪要的内容执行。
3．4完善检查制度，重视质量问题
根据《宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固工程质量管理实施办法》和《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施办法》及《信邑沟水库除险加固工程质量控制流程》及时审核，并批准监理部、施工单位上报的质量控制制度和办法，在施工质量控制过程中施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，要求施工单位加强自检工作，在质量验收时坚决执行“质量一票否决权”制度。
4结语
总体来说，信邑沟水库除险加固工程项目部在施工质量管理上，取得了一定的成绩，主要体现为：（1）根据工程建设内容和特点任用业务能力和责任心及创新能力强的人员组建项目部，并健全各项管理规章制度是提高施工质量管理水平的前提。（2）始终坚持提早谋划和及时在施工现场指导，如实记录各项施工数据（包括影像资料），并及时处理施工变更和违反施工规范、施工建设程序现象是提高施工质量管理水平的关键。（3）加强沟通与协调，层层落实质量负责制，严格执行质量安全与支付工程款挂钩是提高施工质量管理水平的保证。
参考文献：
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［3］陆惠民，苏振民，王延树．工程项目管理［M］．南京：东南大学出版社，2009．
［4］张毓贤，林知炎，都贻明，等．建设工程合同管理［M］．北京：知识产权出版社，2006．
篇10：水库除险加固工程设计的论文
1存在问题
1.1淤积严重，防洪能力降低由于水库淤积严重，死库容基本淤满，仅能满足一遇设计洪水标准，无法满足50年一遇校核洪水标准要求。
1.2坝坡呈现隐患，影响大坝安全坝坡出现裂缝、孔穴和塌坑，影响大坝稳定。上游坝坡砌石损毁，下游坝坡无排水设施。
1.3放水设施不完善或损毁，上坝道路狭窄现状溢洪道仅局部护砌，出口无消能设施;放水卧管、涵管出口消能设施损毁。上坝道路狭窄，难以满足防汛抢险要求。经有关部门鉴定，张家沟水库为三类病险水库。为确保水库安全运行，必须进行除险加固改造。
篇11：水库除险加固工程设计的论文
2.1大坝
2.1.1增设防浪墙防浪墙顶宽0.5m，高1.0m，墙顶高程1022.8m，M7.5水泥砂浆砌石结构。
2.1.2大坝坝体整修坝体的裂缝，主要是因坝体干缩、施工时坝体填筑不均匀、分段接茬处理不当等，从而造成坝基和坝体的不均匀沉降所致。孔穴、塌坑是坝体裂缝在雨水的冲刷下，土层下陷而成。本次坝坡整修，首先把现有坝坡上的杂草、灌木及腐殖土清除干净，清除厚度0.5m;然后对坝坡按设计断面进行适当补填及削坡。同时，对坝体上的孔穴、塌坑及裂缝，全断面彻底挖除并重新回填黏土夯实，压实度不低于96%。大面积土方回填和夯实采用74kW推土机摊土，8－12t羊脚碾碾压，边角处采用2.8kW蛙式打夯机夯实。小面积土方回填采用人工平土，2.8kW蛙式打夯机夯实。坝体经过整修，将上游坝坡恢复至1∶2.0，下游坝坡恢复至1∶2.5。
2.1.3坝坡护砌根据实际情况和防洪要求，拟对大坝上游坝坡清坡整平后铺设40cm厚的干砌石，下设厚20cm砂砾料垫层及15cm厚的'粗砂垫层。护坡坡脚伸入淤积层以下1.0m。大坝下游坝坡采用草皮护坡。
2.1.4贴坡排水坝下游坡脚现无反滤体，本次新增贴坡排水。贴坡顶面高程1013.0m，顶宽2.41m，从外到内依次为干砌块石、碎石、砂砾料和粗砂，砌筑石块要求排砌嵌紧。
2.1.5坝坡排水为了防止暴雨冲刷坝肩和下游坝坡，将水流送至坝脚以外，在下游坝坡与岸坡结合处布设横向排水沟3条，在下游坡脚设一纵向排水沟，并与坝坡横向排水沟相连。排水沟形式为矩形断面，采用现浇C15砼浇筑。横向排水沟断面尺寸为0.3m×0.3m，坡脚纵向排水沟断面尺寸为0.5m×0.3m。
2.1.6坝顶道路原坝顶道路为土路面，宽2.0m。雨天泥泞，影响管理人员巡察。本次改造将坝顶拓宽至3.0m，路面采用0.2m厚泥结碎石结构，以1%横坡向下游倾斜。
2.2溢洪道本次除险加固改造，将溢洪道分为引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左侧为基岩，岩体几乎垂直，不需衬砌，全段只需对右侧(靠坝体一侧)侧墙和溢洪道底板衬砌。底板为现浇C20砼，各段连接处均设齿墙，齿墙高0.5m，厚0.3m。引渠段全长20.9m，进口底高程1016.79m，纵坡1/100为倒坡，断面为矩形。引渠段右侧侧墙紧贴大坝坝坡，为挡土墙式，顶厚0.6m。侧墙由地面起逐渐加高至3.8m。控制段长度79.5m，始端底高程1017.0m，末端底高程1015.01m，纵坡1/40。泄槽段断面为梯形，底宽2.8m，右侧侧墙坡比1∶0.75。侧墙高度3.8－2.1m，为渐变形式。由于泄槽段右侧土体单薄，且形状不规则，本次对其整修成顶宽3m、外坡比1∶1.25与地面连接。消力池全长10m，池深1.0m，池宽3m。侧墙高3.1m，为挡土墙形式。消力池出口接5m长铅丝笼石护坦。
2.3放水卧管由于卧管管台砌体老化，剥蚀严重，已不能正常运行，本次重修卧管，增设孔塞。
3主要加固改造工程施工要点
3.1大坝加固施工坝体整修前，首先清除该段的杂草、腐殖土、砂、石等。坝坡培厚段要将原坝坡开挖成平顺的边坡，坡度不陡于1∶1，以便于新旧土层结合。清基采用74kW推土机施工，清基深度为50cm，清基范围应超出设计边线30－50cm。坝体上的塌坑、孔洞、裂缝按楔形缝开挖，采用机械和人工配合，回填黏土采用蛙式打夯机和人工石硪夯打相结合，使其压实度不小于96%。腐殖土、杂草等清除物由1m3挖掘机或3m3装载机挖装，8t自卸汽车运至下游弃渣场集中堆放。
3.2下游护坡施工坡面反滤料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工，筛选并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑，每块块石重量不小于15kg。护坡应严格按照设计要求铺砌，坡面不允许有游石、孤石、补贴石、小石等现象。砂砾料、碎石、干砌块石应优先利用原有的坝坡石料，不足部分再适当补充。干砌石护坡要逐层填实，用大石排紧小石塞严，无活石，以脚踏不动为准;坝面石选用较大石块排砌，错缝竖砌，结合平稳，不得使用垫石;石面接触严密，坝面坡度平整。下游坝坡草皮护坡的植草时间宜在春季或初夏，坝坡整平后，铺填种植土50－70mm，再铺植被网，用防滑钉固定，播洒草籽于网内，松土覆盖，轻轻压实。
3.3溢洪道施工施工内容主要为溢洪道衬砌。土方开挖采用1m3挖掘机挖装，8t自卸汽车运输至下游坝坡做培厚用土。浆砌石采用砂浆搅拌机拌制砂浆，人工砌筑。混凝土拌和采用0.4m3搅拌机，0.6m3机动翻斗车运输入仓，仓面内用高频振捣器振捣。砼施工要求为:砼表面光洁、无蜂窝麻面;在常温下，砼浇筑完毕36h后即可拆模;用草袋覆盖洒水养护不少于7d。亦可用砼养生剂养护，但必须喷洒均匀。
4结语
张家沟水库除险加固后，可消除大坝安全隐患，充分发挥其防洪功能和灌溉效益，在保护下游人民群众生命财产安全的同时，提高农业产量，保证粮食安全。
作者：孙秀 单位：长治市襄屯灌区管理中心
篇12：绥化分局小型病险水库险情分析及除险加固建议
绥化分局小型病险水库险情分析及除险加固建议
黑龙江省农垦总局绥化分局大部分水库为20世纪50、60年代群众运动中建成的'“三边”工程,普遍存在着防洪标准偏低,工程质量不高,管理设施不配套等问题.工程老化失修严重,各种安全隐患逐渐暴露,已严重影响下游人民生命财产安全和水库效益的正常发挥,制约了农场社会经济的发展,对病险水库除险加固工程建设势在必行.通过对病险水库险情分析,从项目前期、项目实施及建后管理等方面对病险水库的建设管理提出科学合理的建议.
作 者：李锐 作者单位：黑龙江省农垦总局绥化分局,水务局,黑龙江,绥化,152054 刊 名：现代化农业 英文刊名：MODERNIZING AGRICULTURE 年，卷(期)： “”(11) 分类号：S2 关键词：病险水库 除险加固 建议篇13：在病险水库除险加固规划会议上的讲话
在病险水库除险加固规划会议上的讲话
病险水库除险加固是当前和今后一个时期水利建设中的一项重要任务。在党中央、国务院的关怀下，在国家发展改革委的大力支持下，通过各地各部门的共同努力，全国病险水库除险加固规划一期项目基本完成，二期项目开始实施，总体进展顺利。为全面总结一期项目实施成效，今年5月，水利部安排部署了一期项目的检查评估工作。目前，自我检查评估和省级全面检查评估工作已经结束，水利部组织的抽查评估和全国综合总结评估工作即将开始。今天，我们在这里召开全国病险水库除险加固规划一期项目检查评估工作会议，主要任务是总结前一阶段检查评估工作，进一步统一思想，提高认识，全面部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见。 一、充分认识开展病险水库除险加固项目检查评估工作的必要性和紧迫性 '98大水后，中央利用国债资金加大对水利的投入力度，先后启动了人畜饮水安全、大型灌区改造和病险水库除险加固三项工程的建设。三项工程实施5年多来，取得了巨大进展。截至目前，人畜饮水工程已经解决6000万人的饮水安全问题；大型灌区改造已经安排255个30万亩以上的大型灌区；病险水库除险加固规划一期项目已经安排1200多座，二期项目已经开始启动。为有效推进三项工程的实施，中央和地方投入了大量人力、物力和财力，各方面付出了艰辛的努力，对项目实施的成效，党中央、国务院高度重视，社会公众高度关注。为此，部里先后安排了人畜饮水项目的中期评估和大型灌区改造项目的中期评估。今天我们在这里召开会议，标志着病险水库除险加固规划一期项目抽查评估和综合评估阶段的正式启动。这次一期项目检查评估工作共分四个阶段，即自我检查评估、省级全面检查评估、部抽查评估和综合评估。此次抽查评估，由水利部组织流域机构、部直属单位和各省设计、科研、技术等部门的150多位专家，对400多座已经实施的一期项目进行现场检查评估。最终，将在各阶段工作的基础上，形成综合评估报告，对一期项目的实施情况作出客观公正的评价，准确判断项目的实施成效，深入分析项目实施过程中存在的问题和原因，研究制定具有针对性的整改措施，进一步提高项目管理水平。同时，要把检查评估的结论向党中央、国务院报告，向社会公众宣传，让各级政府有决心把病险水库除险加固这项德政工程、民心工程不断地向前推进，让社会公众更加理解和支持病险水库除险加固工作。 二、准确把握病险水库除险加固项目检查评估的关键环节 病险水库除险加固工作取得了显著成效，大批经过除险加固的病险水库已经开始发挥其巨大的综合效益。截至目前，已经实施除险加固的1500多座病险水库中，除新疆生产建设兵团八一水库因施工组织问题发生垮坝外，均经受住了近年来气候异常、局部暴雨集中等恶劣气象条件的考验，说明病险水库除险加固工程的质量是好的。但这些成绩的取得，并不能掩盖病险水库除险加固过程中存在的一些问题。从近一个时期国家发展改革委和水利部稽察办对病险水库除险加固工程项目的稽察情况看，病险水库除险加固工作的确存在着不少问题，有的还比较严重，应该引起我们的重视，并尽快加以解决。开展病险水库除险加固项目检查评估，关键在查找问题，问题查找的不深不透，不能从根本上加以解决，在二期项目实施中同样还会出现，还会给我们的工作带来损失、造成被动。因此，我们要通过检查评估，找准问题，采取切实措施，从根本上加以解决。从目前的情况看，病险水库除险加固存在的问题主要表现在大坝安全鉴定、初步设计、建设管理、计划安排和资金使用管理、工程验收、运行管理等六个关键环节，下一步的现场抽查评估要重点围绕这六个关键环节开展工作。 第一，大坝安全鉴定环节。在大坝安全鉴定中，存在无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题。存在这样的问题，有体制机制上的原因。一期项目达1346座，国家每年投资40多亿元，各地想多上项目、早上项目、多争取国家投资是必然的，而大坝安全鉴定又由各地负责组织。在这种情况下，安全鉴定受利益驱动，出现无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题就在所难免了。存在这样问题的项目并不是个别现象，部里经常收到一些举报信，怀疑有的病险水库到底是不是三类坝。所以，请各位专家在抽查评估过程中，对安全鉴定存在的缺陷，要深入分析，深刻论述，在今后的工作中尽可能地加以避免。 第二，前期工作环节。在最近的稽察中发现，前期工作环节的问题主要表现在：一是设计资质问题。一期项目中大部分中、小项目的前期工作是由市一级设计院承担的，还有一部分是由县一级设计室承担的。由于一期项目没有对设计资质给予足够重视，导致因设计资质不够，整个前期工作的成果质量不高。二是方案的合理性、科学性问题。病险水库除险加固立项要通过初步设计、省级水行政主管部门审查、流域机构复核、省级发展改革部门批准等多个环节，有的项目为了争取早立项，在设计工作上赶进度，没有进行必要的勘探，设计方案不尽合理，缺乏科学性。更有甚者，有的项目为了减少地方配套资金，把概算做得很大，以大方案申报，然后实施中压缩原设计方案，带有一定的欺骗性。三是设计变更问题。由于前期工作深度不够，在工程建设实施当中出现大量的设计变更，造成许多病险水库不能按期完工，不能按期竣工，导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。这次抽查评估，请各位专家要从设计资质、勘探、设计方案等各个角度，认真查找出现大量设计变更的原因，希望各位专家能在这方面替水利部、替国家把好关。 第三，建设管理环节。有的地方在执行“三项制度”方面还存在不少问题。一是项目法人责任制问题。病险水库除险加固项目的投资少则数百万元，多则几个亿，这些项目必须按照国家关于项目法人责任制的有关规定进行管理。但在稽察中发现，有的病险水库除险加固项目法人根本未履行报批程序，也不是什么专业队伍，只是几个行政领导凑到一块就成了个项目法人，更谈不上履行项目法人职责了。二是招投标问题。主要存在施工单位资质不够和招投标行为不规范等问题。这些问题虽是个别现象，但影响很坏，一旦发生就会给我们的工作造成极大的被动，就会产生病险水库除险加固项目管理一团糟的印象。所以，对招投标过程中存在的不按规程操作，违规分包和违法转包的现象，以及监理方面的问题，一定要认真检查。三是质量问题。病险水库除险加固的质量问题有两个方面，一个是设计方案质量问题，另一个是施工质量问题。病险水库除险加固是针对水库的病险问题进行处理，主要是解决大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程的安全问题。而有的项目虽然解决了防洪标准问题，却忽视了大坝稳定问题，这就要求我们对处理方案的科学性、合理性和完整性作出准确判断，从而判断设计方案质量是否合格。施工质量是否合格，要从防渗处理、上下游坝坡稳定处理、泄洪建筑物处理等各个方面进行检查，严格把关，作出判断。 第四，计划和资金管理环节。首先是地方配套资金问题，根据我们掌握的情况，目前地方配套资金到位率平均是36％，总体水平不高。现在很多地方都是吃饭财政，尤其是中西部地区，完全靠财政解决地方配套资金的难度很大，这是个共性问题。但是按照国家发改委的要求，目前落实地方配套资金是病险水库除险加固工作的一个刚性指标，各地一定要努力落实到位。因此，在解决配套资金问题上各地一定要有新的思路，对一些以兴利为主兼顾防洪的大中型项目，通过除险加固效益将得到明显提高，结合落实水价政策，要做好兴利这篇文章，从市场上寻求一些融资渠道，使用一部分贷款来解决地方配套资金问题。其次是挪用资金问题。病险水库除险加固的中央投资只能用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程，不得用于移民、办公设施、管理设施等。但对大坝安全监测、防汛通讯等涉及水库大坝安全运用的项目，可根据实际情况灵活掌握。三是计划调整问题。病险水库除险加固项目的计划调整问题是比较突出的。在这次检查评估中，我们要按照有关规定，区别情况彻底查清楚一期项目的计划调整情况，分清哪些是主管部门的事权范围，哪些是业主事权范围内的具体调整。总之，计划和资金环节是我们这次抽查评估的重点，希望各位专家认真把握好抽查评估的尺度，作出实事求是的结论。 第五，工程验收环节。截至目前的统计，病险水库除险加固项目验收率为41.3％（包括主体工程完工验收），总体水平偏低。这次检查评估要对基本完工项目进行梳理，弄清项目不能按时验收的原因，分清哪些是技术原因，哪些是方案不完整的原因，哪些是决算没法进行或配套资金不到位的原因。如果是地方配套资金不到位或资金决算影响了竣工验收，各地要抓紧进行完工验收和蓄水前验收，不能让已经消除安全隐患的水库因未进行蓄水前验收而不能蓄水，影响投资效益的发挥。 第六，运行管理环节。按照《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号）的要求，对纯公益性工程，要由地方各级财政落实其运行管理经费和维修养护经费；对准公益性工程，要由地方各级财政落实其公益性部分的运行管理费和维修养护费，同时还要落实合理的水价、电价政策，保证工程的正常运行；对经营性工程，要落实合理的水价、电价政策，实现工程的良性运行。在抽查评估中，要对抽查的水库逐座进行检查，看其是否建立了可持续的运行管理体制，同时要督促各地加快水库管理单位内部良性机制的建立。 三、采取切实措施努力做好检查评估工作 党中央提出用科学发展观统领经济社会发展全局，改变粗放的经济增长方式，加强资源节约和保护，构建社会主义和谐社会。我们这次开展检查评估工作，就是落实科学发展观，不断完善可持续发展水利的具体体现。目前，检查评估第一、二阶段的工作已经结束，下两个阶段的工作即将全面展开。这次会议结束后，各位专家将奔赴各地开展抽查评估工作。抽查评估工作完成后，水利部还要组织部分专家进行全国综合总结评估。下面，我对检查评估工作提几点具体要求。 第一，加强领导，精心组织。这次现场抽查评估活动组织了150多位专家，将对400多个项目进行抽查，加上地方各级水利部门、项目参建单位的.配合人员等，整个活动参与人员多、涉及项目广、时间紧、任务重，组织协调工作量大。因此，建管司、规计司要精心组织，统筹安排好各项工作：一是要抽调一批有责任心、工作能力强、作风正派的专家，组建好专家组，每个专家组的专业结构要合理搭配，要实行专家与项目的回避制度，做到异地安排检查评估；二是选好典型项目，大中小、不同地区、不同建设阶段的项目要兼顾；三是安排好检查评估工作进度，确保检查评估工作质量，要做到进度服从质量;四是落实安全措施，确保整个检查评估工作的安全进行。 第二，认真负责，客观公正。各位专家是下阶段抽查评估和全国综合总结评估的工作主体，各位专家的工作质量决定着整个检查评估工作的成败。希望各位专家在现场检查评估工作中做到以下几点：一是要以认真负责的态度对待检查评估工作。病险水库除险加固使用的是国债资金，实施情况如何，党中央、国务院十分关心，全社会高度关注，水利部党组非常重视，大家要认真学习领会检查评估工作文件精神，准确把握检查评估工作的尺度；二是要客观公正、独立工作，严格按照有关法律、法规和标准规范，实事求是、客观公正地进行评估；三是要廉洁自律，严格要求自己，不受外界各种因素干扰；四是要克服困难、高效务实。参加检查评估的专家绝大部分是在职人员，大家都是所在单位的业务骨干，本职工作非常繁忙，这次专门抽出一段时间参加检查评估工作很不容易，希望大家能克服困难，静下心来，务实高效地做好这次检查评估工作。 第三，积极配合，及时整改。检查评估的目的是为了科学评估一期项目实施情况，进一步做好下阶段工作，不单纯是为了“挑毛病”、“找问题”，各地要正确对待，不能产生抵触情绪。各级水行政主管部门和参建各方要积极配合专家组的工作，提供完整翔实的工程建设资料，如实反映情况，不遮丑、不怕暴露问题，把抽查评估作为解决问题、改进工作的契机和动力，保证抽查评估工作顺利进行。各参建单位要相互支持、积极配合。正在实施的项目，要处理好检查评估与项目建设的关系，对抽查评估中发现的问题和不足，及时进行整改；已经完工的项目，要尽快解决工程建设遗留问题，采取补救措施消除质量隐患；正在做前期工作的项目，要按照专家组的意见和建议，进一步优化设计方案。同时，对第一、二阶段的工作要进行回头看，对存在的不足和问题要抓紧补充完善。还没有报送第一、二阶段工作报告的，要抓紧上报。 第四，稳步推进，加快进程。地方配套资金到位率低、建设进度缓慢、验收工作滞后和水管体制改革不落实，是一期项目实施中存在的突出问题。各地要以这次检查评估为契机，多渠道筹集建设资金，保证中央补助项目地方配套资金按时、足额到位。省级财政要建立固定的投资渠道，进一步提高省级配套资金的比例，加快建设进度，及时组织验收，保证一期规划目标如期实现。未完成前期工作的一批项目，要抓紧开展工作。国家发展改革委和水利部决定，年内仍不能完成前期工作的一期项目，今后将不再安排中央投资。在进行病险水库除险加固时，一定要同步落实水库的管理体制改革措施，建立水库的良性运行机制。 同志们，这次检查评估工作，任务艰巨，责任重大，我们要把这次检查评估工作作为实践三个代表重要思想，落实科学发展观，保持共产党员先进性的一次实践活动，我们衷心希望大家，尤其是我们专家团结协作，克服困难，扎实工作，圆满完成检查评估工作的各项任务，最后给我们提供一个高质量的报告，祝大家身体健康、工作顺利。
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