下面是小编收集整理的立法工作会议总结,本文共17篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

篇1:立法工作会议总结
4月6日上午,省人大常委会召开立法工作会议,部署安排经省委审定的《安徽省人大常委会立法计划》实施工作。省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍出席会议并讲话,省政府副省长方春明就加强和改进政府立法工作、落实立法任务提出明确要求。省人大常委会秘书长朱读稳主持会议。
会议指出,要切实增强做好立法工作的责任感使命感,深入研究新情况新问题,适应新形势新要求,勇于担当,奋发作为,努力将我省立法工作提高到新水平。要毫不动摇坚持党对立法工作的领导,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,充分发挥立法机关党组作用,牢牢把握立法工作正确政治方向。要准确把握立法工作基本要求,着力提高立法质量。坚持依法立法,严格遵守法定的立法权限和立法程序,切实维护中国特色社会主义法律体系的和谐统一;坚持科学立法,一切从实际出发,遵循立法自身活动规律,不断提升立法工作规范化、制度化水平;坚持民主立法,尊重人民主体地位,高度重视发挥人大代表和常委会组成人员在立法中的主体作用,拓宽开门立法渠道,使所立之法符合客观实际,体现党和人民意志,真正立得准、站得住、行得通、真管用。
会议要求,各有关方面要强化责任落实、加强沟通协调,做好法规草案起草、审议工作,做好法规审查批准工作,注重提升立法能力,确保如期完成今年立法任务,为经济社会持续健康发展提供坚实的法律支撑和制度保障,不断开创我省法治建设新局面。
篇2:立法工作会议总结
3 月27日,全市立法工作会议在市人大常委会会议室召开。
市人大常委会党组书记、常务副主任刘宝兴,市委常委、常务副市长张成中出席会议并讲话。市人大常委会副主任王东勋作全市立法工作报告。
市人大常委会秘书长曹春明、各委办室负责人,市政府相关部门负责人,各县区人大常委会负责同志,部分立法顾问和基层立法联系点负责人参加会议。
市政府秘书长郭善瑞主持会议。
会议回顾总结去年立法工作进展情况,安排部署新一年立法工作任务。市林业局、市水利局、市规划局相关负责人作表态发言。
会议指出,一年多来,在市委的正确领导下,我市立法工作的体制机制逐步健全,立法能力建设不断加强,各项基础性工作进一步夯实,首部实体性立法已经启动,立法工作进展顺利。
会议认为,我市获准行使地方立法权,是全市人民政治生活中的一件大事。通过地方立法,将涉及全市工作大局、涉及广大人民群众切身利益的重大事项,用法规的形式固定下来,有利于增强全社会的法治意识,有利于推进我市经济社会发展,有利于维护好人民群众的合法权益,有利于推进法治阜新建设。
会议强调,扎实推进我市地方立法工作,要注重坚持以下四个原则。一是要自觉坚持和依靠党的`领导。要在市委的领导下,主动适应全市改革发展和社会管理需要,深入研究“三大领域”的立法重点难点问题,及时从立法上提出解决问题的路径和方法,推动市委决策得到有效实施。二是要发挥好人大主导作用。人大主导立法,更多体现在立法规划、立项、审议等环节的主导。人大主导要按照“以人为本,立法为民”的要求,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检验立法工作的标准。三是要发挥好政府依托作用。政府及有关部门要抓紧完善相关制度,抓紧制订拟定地方性法规草案和制订规章的程序规定。立法项目所涉及的政府部门,要提前做好立法的各项前期准备工作。四是要坚持开门立法、民主立法,发挥各方参与作用。坚持问计于民、用计于民,使地方立法工作真正集中民智、反映民情、体现民意。充分发挥好地方立法对我市经济社会发展的引领和推动作用,积极将事关阜新转型升级大局的重要事项、涉及广大人民群众切身利益的重大问题,通过地方法规固定下来,为阜新转型升级和经济社会发展营造良好的法制氛围。
篇3:人大立法工作会议讲话
同志们:
这次全市立法工作座谈会,是市人大会决定召开的。会议的主要任务是统一思想、部署工作、明确方法。统一思想,就是用党的、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神统一我们对地方立法工作的认识;部署工作,就是贯彻落实全国人大会立法工作会议、第十九次全国地方立法研讨会以及省立法工作会议精神,安排部署本届会的立法工作;明确方法,就是根据本届会对地方立法工作的认识和把握,提出做好我市地方立法工作的具体措施,推动我市地方立法工作的深入开展。
市人大会对开好这次会议非常重视,主任会议专门听取了会议方案的汇报,树国主任对如何开好这次会议提出了明确要求,做出了重要指示。刚才四位同志做了交流发言,就如何做好地方立法工作,谈了很好的意见和建议,使我们很受启发。
下面,我受树国主任的委托,就全市的地方立法工作讲几点意见,供大家在工作中研究参考。
一、领会新要求,不断深化对地方立法工作的认识
地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,在中国特色社会主义事业中发挥着重要作用。我市自1986年被赋予地方立法权以来,历届市人大会始终高度重视地方立法工作,共制定地方性法规135件,修订89件次,废止50件,现行有效的85件。这些地方性法规,为我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供了有效的法制保障,为改革发展稳定创造了良好的法制环境,为推进长春又好又快发展、率先全面建成小康社会作出了积极贡献。
党的明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设作出重大部署,先后围绕法治建设做出系列重要论述。我们要认真学习、深刻领会中央的重大决策部署,不断深化对地方立法工作的认识。
(一)要正确认识立法工作面临的新形势
在全国立法工作会议上,张德江委员长高度概括了立法工作面临的新形势,他指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革开放,人民对美好生活的向往,全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,都对立法工作提出了新的要求。形势的发展、改革的深化、人民的期待,既是立法工作面临的新挑战,也是新机遇。我们今天从事的立法工作,同过去相比,情况发生了很大变化,标准更高了,任务更重了,责任更大了。我们必须紧跟时代前进步伐,丝毫不能放松、时刻不能懈怠,努力使我国的立法工作再上一个新台阶。
(二)要正确认识新形势下立法工作的目标任务
适应深入推进改革开放和社会主义现代化建设、加快建设社会主义法治国家的需要,不断完善中国特色社会主义法律体系,这是新时期我国立法工作总的目标任务。十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革,从一定意义上说,就是要着力实现制度创新,不断完善和发展各项制度,落实到立法上,就是要因时废旧立新,不断完善法律体系。要自觉将立法工作放在全面深化改革大局中谋划,放在现代化建设“五位一体”总布局中推进。
(三)要正确认识新形势下做好立法工作的总体要求
张德江委员长提出,新形势下加强和改进立法工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局,全面落实依法治国基本方略,注重发挥立法的引领和推动作用,加强重点领域立法,积极推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加有力的法制保障。我们要努力把握好这个总体要求,在新的起点上不断加强和改进立法工作,切实提高立法质量,推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。
(四)要正确认识立法在全面深化改革中的引领和推动作用
充分发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用,是我们党在新的历史条件下提出的关于法治建设的一个重要命题,具有鲜明的时代性和实践性,对于推动立法工作与时俱进,具有深远意义。我们要按照中央全面深化改革的战略部署,牢牢把握新形势下立法工作的目标任务和总体要求,积极践行法治思维和法治方式,更加注重从法律制度上进行顶层设计,努力做到改革决策与立法决策协调同步。凡可以用立法推行或需要修改、废止的,都要同步。努力使改革决策与立法决策相结合,使各项改革于法有据,在法治轨道上推进深化改革。
(五)要正确认识地方立法必须遵循的指导原则
全面深化改革,对地方立法提出了新的更高的要求。我们要全面把握立法工作面临的新形势、新任务,坚持遵循以下几个重要的指导原则:
一是要增强大局意识,围绕中心、重点立法。坚持把立法工作放到经济社会发展全局中去筹划,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,突出“发展”和“民生”两个关键,认真贯彻落实中央和省委、市委的重大决策部署,围绕重点领域来开展立法,力求用法规制度引导、促进和保障经济社会持续健康发展。
二是要增强特色意识,立足市情立法。要立足于市情实际,深入分析立法需求,区分轻重缓急,突出立法重点,注重各方面制度的协调发展,努力使制定的法规更符合我市深化改革的实际,具有地方特色,立得住、行得通、用得好。
三是要增强问题意识,用问题引领立法。要密切关注改革发展中的突出问题,对需要上升为法规制度层面的,及时启动立法,适时调整、规范和引导,使各项改革于法有据,避免盲目试错,降低改革成本,分担改革风险,从而最大限度地凝聚改革共识,为改革决策提供强大的民意基础和动力支持。
四是要增强民本意识,做到立法为民。以人为本,立法为民,是加强和改进立法工作的根本宗旨,立法工作要坚持和贯彻党的群众路线,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,保障人民对美好生活的向往和追求,着力解决人民群众最关心的现实问题,从法律制度上充分体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
五是要树立体系意识,维护法制统一。尊重并维护法律的权威和尊严,维护国家法制统一,是全面落实依法治国基本方略的必然要求。要确保在维护法制统一的前提下发挥地方性法规的引领和推动作用,无论是先行先试,还是制度创新,都要坚持法制统一原则。
二、增强责任感,认真落实会五年立法规划
20xx年是本届市人大会的起始年,为了统筹安排本届任期内的立法工作,保证本届人大会立法工作科学有序地进行,会根据立法工作面临的新情况、新要求,在认真总结经验、广泛听取意见、反复研究论证的基础上,提出了《长春市第十四届人大会五年立法规划(20xx—)》。这个立法规划已经中共长春市委批准。我们要认真落实立法规划,确保市委批准的立法规划顺利实施。
会五年立法规划项目共有61件,其中比较成熟,拟提请会或者人代会审议通过的27件;需要抓紧工作,待成熟时提请审议的21件;立法条件尚不具备、需要调研论证的13件。这些立法规划项目主要涉及以下几个方面:
一是推动经济发展,维护市场经济秩序方面的法规。如长春汽车经济技术开发区条例、统计管理条例、邮政条例、国有土地房屋征收与补偿条例、农村土地承包经营权流转条例等。
二是保障和改善民生,加强和创新社会管理方面的法规。如残疾人保障若干规定、社会救助条例、住房保障条例、物业管理条例、地名管理条例、社区工作条例、养犬管理规定等。
三是促进资源节约,推进生态文明建设方面的法规。如大气污染防治管理条例、城市绿化条例、公园条例、水土保持条例、市容和环境卫生管理条例、节约用水管理条例等。
四是推进城市基础建设,保障城市安全方面的法规。如地下空间管理条例、城市建设档案管理条例、轨道交通管理条例、城市客运出租汽车管理条例、安全生产条例、防震减灾条例、燃放烟花爆竹安全管理条例等。
五是推进教育卫生发展,促进精神文明建设方面的法规。如精神卫生条例、学前教育管理条例、信息化促进条例、文化产业促进条例等。
六是完善人大工作制度,加强人大自身建设方面的法规。如长春市人民代表大会议事规则、人大会议事规则、主任会议议事规则、人事任免办法等。
本着突出重点,急需先立的原则,会将城市绿化条例、防震减灾条例、邮政条例、残疾人保障若干规定、轨道交通条例、精神卫生条例纳入20xx年立法计划。同时,将大气污染防治办法、养犬管理规定、学前教育管理条例、城市客运出租汽车条例、水土保持条例、人民防空工程条例、信息化促进条例、志愿服务事业促进条例、地下空间管理条例确定为20xx年的立法调研项目,为20xx的立法工作奠定基础。
制定立法规划和立法计划工作,是立法工作中一项十分重要的基础性工作。搞好立法计划,是加强立法工作、提高立法质量的必然要求,是立法工作走向规范和成熟的重要标志。其作用就在于使立法工作有目的、有步骤地进行,最大限度地减少立法工作的盲目性和无序性。20xx年7月23日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第84次主任会议通过的《长春市人大会地方性法规立项办法》,对法规立项原则、条件、程序、项目调整等问题都做出了具体规定。按照规定,立法计划不是随随便便就能确定的,也不是随随便便就可以更改的。他虽然不是指令性计划,可以根据实际做出必要的调整,但是他同样具有严肃性,应当得到严格的遵守和执行。
这里需要指出的是,近年来,我们出现过个别立法项目列入立法计划后,又撤销的情况,同时,也出现过追加立法计划的情况。这说明,这样的立法项目,事先调查研究不够,准备工作不充分。需要今后特别加以注意。不是不可以变,而是应当尽量不变或者少变,否则,无论对立法项目的提出部门还是对有关专门委员会来说,也无论是对政府还是对人大会来说,都是不严肃的,立法的质量恐怕也难以保证。
会法工委要负责好会五年立法规划的协调落实工作,按照程序每年制定立法计划,协调和参与开展每年的立法调研工作。市人大各专门委员会要按照会五年立法规划,协调、指导、帮助有关部门开展立法调研,及时将符合立项条件的立法项目列入年度立法计划,并按时完成法规草案的起草工作,按时提请会会议审议。政府法制办要充分发挥好职能作用,为政府和市人大会当好参谋助手,对会五年立法规划从全局的角度抓好落实,要加强立法工作的组织指导和沟通协调,保证政府及其相关部门适时开展立法调研工作,适时将符合立项条件的立法项目列入年度立法计划,按时完成法规草案的起草工作,按照序时进度广泛征求各方面对法规草案的意见,及时提请政府常务会议审议,按时提请市人大会会议审议。有立法任务的政府相关部门,要高度重视立法工作,按照会五年立法规划精心、适时开展立法调研,对列入年度立法计划的立法项目,要切实做好法规起草、征求意见、修改完善、提请政府常务会议审议、提请市人大会会议审议等各个重要环节的工作,确保落实。
三、树立新理念,进一步提高地方立法质量
提高立法质量是立法工作的永恒主题。越是强调依法治国,越是要注重提高立法质量。我们要与时俱进,不断树立新理念,把提高立法质量放在更加突出的位置,进一步加强和改进地方立法工作,使制定的法规能够符合经济社会发展规律,更好协调利益关系,充分发挥引领、推动和保障作用。
(一)树立对立法负责的理念,充分发挥人大在立法中的主导作用
人大及其会是立法机关,理所当然要对立法负责,要在立法中充分发挥主导作用。这种主导作用,要体现在立法的立项、起草、审议、通过的全过程。
一是要在法规立项中发挥主导作用。法规项目立不立、什么时间立、如何立,这种对立法时机、立法方向的把握,是立法的关键环节,也是立法主导性的第一道关口。我们要认真解决有时前期调研不充分、把关不严,从而被动接受立法项目、被动调整立法项目的问题。注意在项目的征集、调研、论证、筛选、确定各个环节充分发挥主导作用,紧紧围绕贯彻落实中央和省市委重大战略决策部署,围绕经济社会发展大局,从全面深化改革的现实需要出发,按照突出重点、急需先立、调研先行、立改废并举的要求,科学确定立法项目。编制立法规划和立法计划,要加强调研论证,特别注重发扬民主,广泛征求民意,严把法规项目准入关。
二是要在法规起草过程中发挥主导作用。起草法规草案是立法最重要的环节,直接决定着法规的质量。我们要认真解决以往有时存在的重程序服务,轻实质介入的问题,在做好程序性服务工作的同时,更要实质介入法规草案的起草工作。要坚持提前介入,从法规的论证、起草环节入手,与政府法制办和相关部门共同工作,全面了解和熟悉法规的主要内容、基本框架,跟踪了解掌握法规起草进度、存在的重点、难点和突出问题,广泛听取意见。适时对法规草案提出意见和建议,与起草部门共同研究法规制度设计的针对性、合法性和适当性。同时要防止部门强化权力、弱化或者推卸责任,避免因部门利益影响立法质量。。广泛深入的调研是立法的基础,我们要认真解决以往有时存在的听取各方面意见不够充分,过于依赖政府或者法规起草部门开展调查研究和征求意见的问题,始终发挥人大及其会在调研过程中主导作用,广泛听取社会各界意见。
四是要在法规草案审议过程中发挥主导作用。会在审议阶段,要紧紧围绕提高立法质量,充分发扬民主,着力解决立法中涉及的重点难点问题,把握立法决策主导权。要通过引导委员深入审议、加大协调力度、做细做实基础工作以及建立有效的审议制度等措施,进一步增强对法规实质性内容的决策能力和水平,发挥会审议和法制委员会统一审议作用,有效解决法规案中管理职责权限、管理与执法机制等方面的矛盾。对于法规案审议中遇到的分歧意见较大、影响立法进度的难点问题,既要加大征求意见、调查研究和沟通协调力度,努力取得共识,又要勇于并善于在矛盾的焦点上“划杠杠”,坚持原则、观点明确。涉及重大制度改革或者存在明显重大分歧意见时,主动向市委请示、汇报,所有法规二审前,都要将法规草案以及相关要点书面报送市委把关,确保法规质量。
五是要加强代表大会立法。在我市现行有效的85件地方性法规中,代表大会审议通过的只有2件。代表大会审议通过法律法规案,不仅仅是程序上的要求,更是严格依法办事的要求。加强代表大会立法,既有利于坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大代表的主体作用,也有利于发挥人大在立法中的主导作用,推动解决立法重点难点问题,还有利于提升全社会对立法的关注度,从而促进更广泛地凝聚社会共识。今后,会将根据需要进一步加强代表大会的立法工作。
(二)树立精细化立法的理念,增强法规的可执行性和可操作性
法律实施情况表明,有些法律执行的效果不理想,一个重要原因就是法律规定过于原则,需要层层配套,有的配套法规偏离立法精神或法律原意,导致法律执行效果大打折扣,影响法律的权威。提高立法质量,必须变粗放式立法为精细化立法,使法律规范更加明确具体。新一届全国人大会在精细化立法方面,已经给我们做出了表率。去年以来,全国人大会制定的旅游法、特种设备安全法,修改的商标法、消费者权益保护法等法律,都充分体现了精细化立法的理念,赢得了广泛的好评。
本届市人大会特别重视法规的可执行性和可操作性问题,明确提出,制定地方性法规一定要管用、要有效,项目上是急需的或者必须的,内容上注重地方特色、注重解决实际问题,法规的主要条款能够细化的一定细化,防止执行中出现歧义,防止照抄照搬上位法的现象。在今后的立法工作中,我们要切实把这些新的认识和理念落实好。
一是要增强法规的可执行性、可操作性。地方性法规多数是实施性的立法,是国家法律、行政法规的延伸、细化的补充。主要任务是依据本地实际情况,根据解决本地实际问题的需要,对上位法原则性规定予以细化,对上位法没有充分考虑到的问题予以补充,确保法律、法规在本行政区域得到遵守和执行。我们应该在立法体例上有所改革,要防止立法“抄袭”和重复立法;要防止立法贪大求全、华而不实;不要“大而全”,而要“小而精”,需要几条就制定几条。我们还要完善立法技术,统一法规的体例、结构、用语,使规定更加准确、精炼、规范。我们要科学严密设计法规规范,对制度规定、行为规范和处罚幅度等进行细化,能具体就尽量具体,能明确就尽量明确。少一些原则性、宏观性、纲要性的条款,多一些细化、量化的规定。
二是要强化地方特色,重视创制性立法。有地方特色是地方立法的重要标志。只有突出地方特色,地方性法规才有生命力,才能实现地方立法的初衷。地方立法必须从人民根本利益出发,敢于破除体制障碍,勇于触及社会管理和群众关心的热点问题,努力为深化改革留出空间,这就需要不断探索完善创制性立法,在创制性立法上有所突破。
三是要接地气,让法规条文长根,牢牢扎根于现实生活。要加强和改进立法调研工作,结合立法中的重点难点问题,有针对性的选择调研方向,深入到情况复杂、矛盾突出的地方,直接听取基层干部和群众的意见。要不断完善立法专题调研制度,设计好调研方案,采取召开相关管理者和管理相对人座谈会、民意调查问卷、随机访谈、实地察看等方式,多层次、多方位、多渠道地了解真情、实情,掌握翔实、可信的第一手材料,并形成调研报告,为会审议及决策当好参谋助手。
(三)树立立法为民的理念,进一步推进科学立法、民主立法
张德江委员长指出,提高立法质量根本途径在于推进科学立法、民主立法。本届市人大会明确提出,要把党的群众路线教育实践活动的成果体现在立法工作中,真正解决好立法“为了谁”、“依靠谁”的问题,进一步扩大人民群众参与立法的途径,使制定的法规符合广大人民群众的根本利益。我们要牢固树立立法为民的理念,坚持推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量。
科学立法,就是要求立法准确反映和体现所调整社会关系的客观规律,同时遵循法律体系的内在规律。科学立法的核心,在于立法要尊重和体现规律。一要树立科学的立法理念。从法的功能角度明确政府管理边界,有所立、有所不立,为经济社会发展创造良好的法制环境。二要运用科学的立法方式。把立法工作作为一项系统工程,统筹兼顾立法前、中、后三个环节,适应不同立法需求和任务,综合运用制定、修改、废止、解释等多种形式,增强立法工作的协调性、及时性、系统性。三要完善科学的法规起草机制。涉及到多个部门职责的法规,由政府法制部门或人大专门委员会牵头,组成法规起草班子进行起草;对一些理论性、专业性强的法规,可以吸收有关专家学者参加起草,也可委托大专院校、科研机构起草。四要以科学严谨的态度做好立法工作。要拓展调查研究的深度,把基层、群众和相关领域作为立法调研重点,注重多层次、多方位、多渠道调查了解情况,力求将事情的实际情况调查清楚,将问题的本质和规律把握准确,将解决问题的思路对策研究透彻。
民主立法,就是要求立法真正反映最广大人民的共同意愿、充分实现最广大人民的民主权利。民主立法的核心,在于立法要为了人民、依靠人民。推进民主立法,一要完善工作机制。进一步健全完善立法机关主导,有关部门参加,人大代表、专家学者、企事业单位、团体组织和人民群众共同参与的立法工作机制,使各方面的意见和关切得到充分表达,广泛凝聚社会共识。二要拓展公民有序参与途径。进一步健全完善法规草案征求意见机制和公众意见采纳情况反馈机制,对一些关系群众利益的法规草案,实行听证会、论证会、座谈会制度,重视网络民意表达,认真归纳整理分析,最大限度汇聚立法智慧。三要完善协商机制。广泛听取并认真对待各方面意见,包括不同意见,积极面对争议,充分尊重、合理吸收各种建设性意见建议。对于立法中的重大问题、意见分歧较大的问题,要在深入研究的基础上加强沟通协商。
(四)树立立改废并重的理念,坚持维护法制统一
随着经济社会快速发展和改革不断深化,不可避免地会出现立法滞后问题。法规清理是维护法律体系内部和谐的必然要求和重要途径,保证国家法律在地方的贯彻实施,及时清理、修订地方性法规,将成为我们今后工作的重点。截止目前,我市现行有效地方性法规85件,其中修改过一次的有18件,修改过两次的11件,修改过三次以上的6件,从未修改过的50件。可见法规清理的工作任务还是比较重的。
今年,会正在组织对本市现行有效的地方性法规进行一次全面清理。清理的范围是公告施行五年以上现行有效的地方性法规,主要检查其合法性、衔接性、实效性,对上位法有新规定的,或者现规定的内容已不符合改革发展新要求、已经失去适用效力的法规有计划地进行清理。法工委已作出清理法规参考目录,共计53件。这次法规清理活动是多年来会首次自主安排法规清理工作,希望大家要高度重视,切实做好这项工作。
我们要通过坚持立、改、废并重,维护上位法的权威,更好地使法规体现党的主张和人民的意愿。通过加强对地方性法规的清理,进一步规范行政行为,为打造民主、公平竞争、正义、和谐、安全的社会法治环境提供立法支持和法制保障。
(五)树立立行并重的理念,做好法律法规实施的监督工作
法的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成,从总体上解决了有法可依的问题,有法必依、执法必严、违法必纠的问题就显得更为突出。这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映较为强烈的问题。因此,我们要认真解决过去在一定程度上存在的重立法、轻执行的问题,在继续加强立法工作的同时,切实抓好法律法规的实施工作,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其会决议在本行政区域内得到遵守和执行。
一是要做好立法宣传工作。我们要积极创新立法宣传工作机制,针对法规草案立项、起草、审议、通过等不同阶段,选准立法宣传时机,增强立法宣传的实效,妥善回应社会关切。要加强法规通过后的宣传,充分利用媒体和网站,采取新闻发布会、答记者问、专访、发表文章、编写法规释义等形式,对法规第一时间作出说明和解读,使社会各方面正确理解立法的背景、目的和意义,准确把握法规的基本原则、主要内容,避免对法规误读误导,为法规有效实施营造良好的环境。
二是建立法律法规执行监督机制。会要进一步加强执法检查工作,在做好对国家和省制定的有关法律法规执法检查的同时,注意加强对地方性法规的执法检查。对实施一年以上的法规,相关专门委员会和法制工作委员会要进行执法检查,进一步推进法规的贯彻执行。对实施三年以上的法规要进行立法后评估。对上位法已发生变化,社会发展出现新情况、新问题的法规及时进行修改和完善。会每年都要安排地方性法规的检查、调研活动,执法部门要向会或者相关专门委员会做年度执法情况的专项报告。
三是加强规范性文件备案审查工作。备案审查是人大及其会的一项重要职权。要着力促进这项工作的制度化、规范化,不断提高实效。要防止有关部门以文件代替甚至改变法律法规,防止规章超越立法,对违反法律法规的规章及其他规范性文件要督促纠正,必要时要予以撤销,努力解决“法”出多门、政出多门的问题,保证法律体系科学和谐统一,切实维护国家法制统一。
四、适应新形势,努力打造一支高素质立法干部队伍
加强立法机关和立法干部队伍建设,着力培养高素质的立法工作人才,既是当前的紧迫需要,也是长远的战略任务。中央专门下发文件明确要求,“进一步加强立法工作人才队伍建设,改革创新人才培养机制,着力培养一批国家级立法工作领军人才、专家级立法工作骨干人才以及素质优良的立法工作专业人才。”全国人大会计划用10 年左右时间,以全国人大会法制工作委员会、其他工作委员会及全国人大各专门委员会的办事机构为主体,打造法制人才高地,培养门类齐全、结构合理、特点突出、优势明显的立法工作人才队伍。我们要适应新形势、新任务,努力打造一支高素质立法干部队伍。
(一)打造高素质立法干部队伍是立法工作的要求
立法活动是国家重要政治活动,立法工作关系到中国特色社会主义事业大局。从事立法工作,责任重大,使命光荣。作为立法工作者要对自己的责任始终保持清醒的认识,对待立法工作要高度重视、倍加珍惜。
首先,立法工作者的地位十分重要。法国哲学家卢梭曾经说过:“立法者在一切方面都是国家中的一个非凡人物。”其“非凡”并不是指他们能力非凡,而在于他们地位的“非凡”。我们必须知道,不是谁都有机会从事或者直接参与立法工作的,也不是每一个有机会从事或者直接参与立法工作的人天生就具有了与之相适应的素质和能力。既然我们自觉或者不自觉地取得了参与地方立法这样“非凡”的地位,如果不具备与之相应的素质和能力,恐怕就辜负了人民群众对我们的委托与期待。
其次,立法工作者的责任特别重大。指出,不是所有的法都能治国,不是所有的法都能治好国。也有人说,一项错误的立法的灾害性影响远远大于一次错误的行政行为和司法行为。因为相比较而言,执法者犯法,只是污染了水流,而立法者制定“恶法”,却是污染了水源。全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,需要不断完善中国特色社会主义法律体系,需要立好法、立高质量的法、立管用的法,使法律制度有足够的权威,能够切实发挥作用。而这些正是我们立法工作者必须承担起来的重大责任。
第三,立法工作者的素质对立法工作至关重要。我们常说,法律是由国家制定或认可的。然而,事实上,法律却是由具体的人制定的,是由具体的立法机构起草、修改和审定的。因而立法者的素质决定着法律的生命力,立法者的法律经历、法律学识、法律修养、法律意识影响着法律的制定。而我们中的许多人都没有接受过专门的法律教育,如何使自己胜任立法工作是我们必须面对的问题。
(二)会要切实加强立法干部队伍建设
多年来,市人大会一直非常重视立法干部队伍建设问题,特别是换届以来,会进一步加强了包括法制委、法工委在内的各专门委员会和会办事机构的建设,调整人员,充实了新的骨干力量,及时建立了由181位法学专家、行业专家及富有地方立法工作经验的工作者组成的立法专家库,并从中选聘出18位立法顾问,今年,又适时将51位专家充实进立法专家库,为做好立法工作提供了有力的智力支持和人才保障。省市人大会法工委还与吉林大学联合组建了立法研究中心,并于去年11月23日正式成立,为加强地方立法理论研究和立法人才队伍建设提供了新的平台。现在,我们已经初步建立了一支专兼职结合,具有良好素养,能够基本适应我市地方立法工作需要的立法干部队伍。但同时也存在一些问题,突出地表现在立法工作队伍偏弱,人员编制还不能适应立法工作新形势、新任务的要求。
下一步,会要按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、勤政廉洁的目标,高度重视、进一步抓好立法干部队伍的建设。要通过培训进修、基层调研、挂职锻炼、理论研讨、出国考察等多种途径,创造有利条件,大力提升立法工作队伍的政治水平、业务能力和综合素质。要全面规划立法工作队伍建设,主动向市委报告立法工作队伍建设情况,在市委的领导下,加强立法工作机构建设,为地方立法工作提供有力的组织保障。要完善立法工作人才选拔任用、激励保障等机制,为优秀立法工作人才脱颖而出创造有利制度环境,对于队伍中政治坚定、德才兼备、实绩突出的优秀人才要及时予以重用。
(三)努力争做合格的立法工作者
我们每一位立法工作者都要树立起强烈的责任意识,以时不我待的紧迫感,以永不自满的进取精神,以临渊履冰的态度,加强学习,不断提高自我,完善自我,不辱使命,做一名合格的立法工作者。
一是要政治过硬。立法是基本的政治活动,每一部法、每一项制度都与一定时期经济、政治、社会、文化发展的基本格局密切相关。坚定的政治立场、过硬的政治素质始终是对立法工作者第一位的要求。因此,立法工作者要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义远大理想,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,紧紧围绕不断完善中国特色社会主义制度的宏伟目标,始终从政治高度思考和把握立法工作。要牢固树立党的观念,自觉坚持党的领导,认真学习贯彻党的路线方针政策,准确把握中央和省委、市委的决策意图,善于把党的路线方针政策和重大决策转变为制度化、规范化、程序化的法律规范。要牢固树立党的宗旨观念,每制定一部法规,每废立一项制度,每修改一个条款,都要把它放到经济社会发展的全局上来观察,放到维护人民利益、促进社会和谐的大局上来思考,放到法律体系统一科学和谐上来审视,立足于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,统筹不同利益诉求,维护公平正义。
二是要立足实际。立法是一项实践性很强的工作,它深深根植于实践的土壤之中,与经济发展紧密相连,与社会生活息息相关。如果没有丰富的社会经验,没有对国情、民情全面、正确的把握,所制定出来的法律就会与现实脱节,就会成为一纸空文。所以,有人说“法律的生命从来就不是逻辑,而是经验”。要对法律有一个正确的认识,立法工作者就必须深入到生活中去,时刻注意从鲜活的社会实践中汲取营养,考察与法律相关的经济、政治、文化、宗教等各方面的内容,积累丰富的社会经验,还要与人民群众多接触,了解人民群众的诉求,以更加宽广的视野看待立法工作,以更加务实的作风推进立法工作。
三是要精通业务。立法是一项专业性很强的工作,涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个领域,良好的专业素养对于立法工作至关重要,没有足够的专业水准,则难以胜任这项工作。而一个人的能力是有限的,面对现代社会的立法工作,任何人都可能会在许多时候感到能力不足。要努力钻研业务,勤学善思,广博地学习政治理论、法律知识、行政管理、市场经济、科技、历史等各方面的专业知识,不断更新知识结构,自觉提高业务素质,具备较高的政策、理论和法律水平,为立法工作打牢专业功底、提升理论素养。要学以致用,善于将所学知识运用于立法实践,将所学知识转化为分析问题、解决问题的能力,常学不懈,常学常新。
多年来,市人大会的立法工作得到了市政府及有关部门的大力支持,得到了全体立法顾问、立法专家等专业人才的鼎力帮助,得到了全体市人大代表和广大市民的积极参与,得到了各 县市区人大会的密切配合,更得到了省人大有关专门委员会和法工委的悉心指导。在此,我代表会向大家表示衷心的感谢!
同志们,进一步做好地方立法工作,完成五年立法规划的新任务摆在我们面前。让我们以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风,在新的起点上不断加强和改进立法工作,为全面深化改革,促进我市民主法制建设,开创长春改革发展的新局面做出更大的贡献!
篇4:人大立法工作会议讲话
同志们:
在全省上下认真学习、宣传、贯彻党的十八届三中全会精神之际,省人大会召开立法工作会议,部署实施本届人大会立法规划,研究进一步加强和改进立法工作,非常及时、意义重大。刚才,毕主任传达了全国人大会立法工作会议以及第十九次全国地方立法研讨会精神。等一会,毕主任还要对我省下一步加强和改进立法工作作重要讲话,希望省政府各部门紧密结合各自实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何做好政府立法工作,落实五年立法规划,讲几点意见。
一、围绕中心,服务大局,五年来政府立法工作取得明显成效
省政府历来高度重视立法工作,把立法工作放在全省工作大局中谋划、统筹和安排。近年来,在省委的正确领导下,在省人大会的指导、监督下,省政府及政府各部门注重立法质量,坚持依法立法、科学立法、民主立法,较好地完成了政府立法工作任务。五年来,共提请省人大会审议的地方性法规草案和修正案草案81件,制定、修改和废止政府规章88件,其中20xx年提请省人大会审议的地方性法规草案和修正案草案15件,制定、修改政府规章8件;对建省以来132件规章进行了清理,其中废止18件,修改38件,保留76件;对省政府和省政府办公厅制发的26000多件文件进行了清理,分别作出保留、修改、废止和宣布失效的处理。我省依法行政制度体系不断完善,政府立法工作取得明显成效,主要体现为“五个促进”:
(一)以立法促进国际旅游岛建设发展。为贯彻实施建设海南国际旅游岛的国家战略,省政府提请省人大会制定了《导游人员管理规定》、《旅行社管理规定》、《旅游景区景点管理规定》、《旅游价格管理规定》、《道路旅游客运管理若干规定》等法规,制定了《外国免签证旅游团管理办法》等规章,创新了旅游业管理体制机制和管理方式。此外,为了进一步增强国际旅游岛服务保障能力,省政府还提请省人大会制定了《公路条例》、《城乡容貌和环境卫生管理条例》、《电力建设与保护条例》等法规,制定了一批有关公共服务设施管理的规章。
(二)以立法促进科学规划和项目建设。为了加快推进我省经济社会全面发展,省政府提请省人大会制定和修改《城乡规划条例》、《村镇规划建设管理条例》、《物业管理条例》、《安全生产条例》等法规,制定和修改了《建设工程造价管理办法》、《闲置土地认定和处置规定》、《建设工程消防管理规定》等规章,对我省相关规划的科学编制和项目建设的顺利进行起到了积极作用。
(三)以立法促进生态省建设。为了加大环境和资源保护力度,推进生态省建设,省政府提请省人大会制定和修改《环境保护条例》、《海洋环境保护规定》、《矿产资源管理条例》、《古树名木保护管理规定》、《饮用水水源保护条例》等法规,制定和修改了《太阳能热水系统建筑应用管理办法》、《公共机构节能管理办法》等规章,推动我省建立生态文明建设的长效保障机制。
(四)以立法促进民生改善。为了保障民生,促进社会事业发展,省政府提请省人大会制定和修改了《法律援助规定》、《实施〈就业促进法〉办法》,《实施〈残疾人保障法〉办法》、《劳动保障监察若干规定》、《经济特区农民专业合作社条例》以及城镇从业人员基本养老、医疗、失业、生育、工伤保险等一批涉及民生和人民群众普遍关心的热点、难点问题的法规,保障了公民在就业、受教育、社会保险等方面的基本权利,强化了对弱势群体的保护。
(五)以立法促进各项重大改革。一是推进和完善省直管市县管理体制改革。提请省人大会制定和修改了《经济特区土地管理条例》、《实施〈渔业法〉办法》、《实施〈海域管理法〉办法》等一批法规,将几十项原由省人民政府及其所属部门行使的行政管理事权下放或者委托给市县行使。省政府也以省政府令的形式下放了一批行政管理事项。二是规范和保障农垦、洋浦等各项重大改革工作有序进行。省政府提请省人大会制定了《关于推进海南农垦管理体制改革的决定》,从农垦国有资产管理、经营体制、政策支持等方面进行了规范。提请省人大会修改了《洋浦经济开发区条例》,明确了洋浦管委会对属地管理事务,行使设区的市和县级行政管理权,进一步完善洋浦开发区管理体制机制。三是积极推进行政审批制度改革。省政府在立法过程中严格控制新设行政许可,并通过几轮的行政审批清理取消和调整了一批行政审批项目。最近,省政府通过了拟运用特区立法权停止实施11项行政审批项目,并提请省人大会进行审议,为推进我省行政审批制度改革进行了积极的尝试。
总结成绩的同时,我们也要清醒地看到政府立法工作中存在的问题,概括起来,主要有以下几个方面:一是草案质量有待提高。主要是设定行政许可、处罚、强制不当;调查研究不够充分,海南特色、特区特点不够突出,存在照抄照搬上位法的现象,可操作性不强。二是立法计划执行不严格。有些部门对立法工作重视不够,立法工作进展缓慢,有的立法项目不能按时提请审议,影响了整个立法计划的完成。三是立法协调力度不够。有的单位对法规规章草案征求意见不答复或者不在规定时间内反馈意见;有的单位应付差事,对相关内容不认真研究或者根本不研究就草草回复;有的部门过分强调本部门或本行业不适当利益,给协调工作增加了难度。四是立法力量薄弱。有些部门没有配备具有一定法律素养的人员从事立法工作,有些部门法制机构不健全等等。存在上述问题的原因是多方面的,主要原因是对新形势下加强立法工作的重要性缺乏充分的认识,对立法推动改革的紧迫性缺乏足够的认知。各有关部门要正视这些问题并努力加以解决。
当前,政府立法工作面临新的形势、新的任务。在中央政治局第四次集体学习时指出,要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。十八届三中全会刚刚审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要完善立法机制、提高立法质量、深入开展立法协商等。加强立法,保证五年立法规划顺利实施,政府承担着繁重任务和重大责任。我们要站在全局的高度,充分认识到切实增强做好政府立法工作的责任感、使命感和紧迫感,着力强化政府法制建设,提升政府立法水平,为我省改革开放和国际旅游岛建设提供有力的法制保障。
二、明确任务,突出重点,认真落实五年立法规划
《海南省五届人大会立法规划》统筹安排本届省人大会任期内的立法工作,提出明确的指导思想、工作要求和落实措施,确定由省政府承担的立法项目有106件。贯彻落实立法规划,必须深入贯彻党的和十八届三中全会精神,紧紧围绕推进科学发展、实现绿色崛起的总目标,按照立法决策与改革决策相统一、立法进程与改革进程相适应的原则和以人为本、立法为民的要求,把提高政府立法质量摆到突出位置,创新立法工作机制,改进立法工作方法,为我省经济社会的持续快速协调健康发展提供有力的法制支撑。具体来说,要着力抓好以下四个方面的工作:
(一)按照立法规划,合理统筹安排,科学编制年度立法计划。列入立法规划的项目要有计划、有步骤地开展立法调研和起草工作,为科学编制年度立法计划作好充分准备。规划中重点的、急需的、立法条件基本成熟的项目,以及与法律法规配套实施的项目,要优先列入年度立法计划。凡是列入省人大会年度立法工作计划的法规项目,都要列入省政府的立法工作计划,综合考虑、统筹安排。确定省政府年度立法工作计划时,要对立法项目拟确立的主要制度及其对经济社会环境等方面可能产生的影响进行评估分析,根据评估分析的结果,按照条件成熟、重点突出的原则进行统筹谋划。
(二)明确任务分工,突出工作重点,注重立法项目的实施。列入立法规划确定的一类项目中,由省政府提请省人大会审议的法规项目就有86件,今年已完成15件。而从现在起到本届任期届满,还有四年时间,摆在我们面前的立法任务相当繁重。各有关部门和单位要按照“围绕中心、服务大局、突出重点、急需先立”的原则,尽早研究制定本部门完成立法规划的工作计划和具体措施,认真组织实施。
当前及今后一个时期,政府立法工作要以建设国际旅游岛为总抓手,在促进以旅游业为龙头的现代服务业发展方面,重点抓好旅游者权益保障、彩票管理、餐饮业管理、物流业促进、会展业促进等一系列法规的研究和起草工作;在推动重点领域开放改革方面,重点要抓好国际旅游岛先行试验区条例的研究起草工作,通过立法创新排除体制机制障碍;在推进城乡一体化发展方面,重点抓好城乡规划管理、土地管理、供排水管理等法规的研究和起草工作;在加强生态环境资源保护方面,重点抓好天然林保护、森林公园管理、湿地保护、中部核心生态区管理、生态补偿等法规的研究和起草工作;在保障和改善民生方面,重点抓好扶贫开发、居民医疗救助、社会保险基金监督、流动人口服务管理等法规的研究和起草工作;在推动海洋强省建设方面,重点抓好无居民海岛保护与开发、海域使用管理、促进邮轮游艇产业发展等法规的研究和起草工作等。通过实施立法规划,加强重点领域立法,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥立法在全面深化改革中的引领、推动和保障作用。
(三)强化改革创新,彰显海南特色,注重立法的针对性和可操作性。加强立法工作,必须增强立法的引导性和前瞻性,从法律层面改革创新体制机制,破除瓶颈制约。要按照“不抵触、有特色、可操作”的要求,把更多的精力放在突出地方特色上,放在有针对性地解决具体问题上,放在打造海南环境特色、产业特色和体制特色上,务使政府立法切实管用。在确定立法计划时,从实际需要出发,不单纯追求立法的速度与数量,更加注重立法的质量与内涵。在确定立法内容时,着眼于解决我省经济社会发展中的实际问题,有针对性地对所需调整规范的社会关系作出具体规定,防止小法抄大法、重复立法。在确定立法体例时,根据立法的内容决定体例,宜繁则繁,宜简则简,防止贪大求全、华而不实。
(四)改进工作方法,完善工作机制,注重提高政府立法质量。政府立法是一项实践性、技术性很强的工作,要求有一套行之有效的工作机制作保障。当前,要着重在总结经验的基础上,建立健全三个方面的工作机制:一是调查研究工作机制。要坚持系统周密的调查研究,扎扎实实地做好立法的基础工作。立法调研工作要有针对性,充分了解我省经济社会发展中急需用立法手段解决的问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题。要下功夫提高调查研究的质量,尽可能把各种情况搞清楚,把存在的问题和产生问题的原因搞清楚,把制度可能涉及的各方面利益需求和可能产生的利弊搞清楚。二是公开征求意见工作机制。要继续开门立法,采取多种形式广泛征求意见,进一步健全公布法规规章草案征求意见机制,对一些与群众切身利益密切相关、为其设定义务的法规规章草案,要畅通各方面利益诉求渠道,通过报刊、网络、听证会等方式实现与社会公众的互动,广泛听取广大人民群众的意见,特别是弱势群体的意见,使各方面的意见得以充分表达。三是专家咨询、论证工作机制。要进一步整合本省立法资源,拓宽专家学者参与政府立法的途径和渠道。政府立法草案拟确定的重要制度,要广泛征询专家学者的意见,必要时,组织专家学者联合起草,以增强立法的科学性、公正性。
三、统筹安排,扎实工作,全力完成明年立法任务
20xx年是实施五年立法规划的重要一年,新形势、新任务对立法工作提出了新的更高要求。扎实抓好明年立法任务,对于确保我省国民经济和社会发展“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会目标的顺利实现,具有十分重要的意义。从近几年立法情况来看,正式立法项目数量多,任务相当繁重。为此,承担法规、规章草案起草任务的政府相关部门,一定要采取有力措施,在保证质量的前提下,确保按时完成立法任务。
(一)加强组织领导,落实立法责任。20xx年立法在培育具有海南特色的产业方面,重点是要修改旅游条例,制定自驾租赁车管理规定;在环境和资源保护、促进生态省建设方面,重点修改自然保护区管理条例、松涛水库环境保护规定、林地管理条例;在保障民生、法治惠民方面,重点制定民办养老机构条例、散居少数民族权益保障条例。承担立法任务的部门,要从全省全局利益和人民群众根本利益出发,强化责任担当,按照省人大会和省政府的要求,建立健全一把手负总责、分管领导具体抓的立法工作责任制度,将本部门的立法任务分解到处室,落实到人员,配强立法工作力量,优化立法资源配置,严格按规定的时间和要求报送立法草案及有关材料。未在规定的时间内完成任务的部门,主要负责同志要书面向省人大会和省政府作出说明。省法制办要抓好立法工作计划的组织实施,加强对立法项目起草工作的指导和督促,对重点项目或涉及多个部门职能的项目,必要时提前介入、加强指导、提供帮助,或者直接牵头起草。对起草单位报送的草案,要科学安排进度,严格审查把关。
(二)加强立法协调,妥善解决分歧。针对目前立法协调难度越来越大的实际情况,要建立健全多层次的立法协调机制。承担立法任务的部门,对涉及其他部门的事项要主动进行沟通协调。草案内容涉及多部门或者需要多部门组织实施的,起草部门要提前与相关部门做好协调工作。对重大问题,主要领导要亲自过问,积极出面协调。省法制办要进一步加强立法协调工作,站在全局的高度,坚持原则,依法妥善处理立法争议。对政府立法中涉及的重大、敏感、复杂问题,要及时向省政府请示、报告。对省法制办发出的征求意见稿,有关部门要组织认真研究,及时反馈意见。省法制办召开的立法协调会,有关部门要在认真研究的基础上,按要求指派能够代表本单位意见的负责同志参加。各部门都要自觉维护协调过程中形成的一致意见,防止无原则的随意否定引发的扯皮现象,力争把矛盾和争议解决在省政府常务会议审议之前。
(三)加强汇报沟通,完善工作衔接机制。有关部门在立法过程中要加强向省人大会有关工作机构汇报沟通。在立法项目研究确定阶段,省法制办要及时听取省人大会法工委及有关工作机构的意见。在草案的起草阶段,起草部门要主动向省人大有关部门请示报告,争取省人大有关部门的支持和参与。在审查修改阶段,省法制办要及时征求省人大有关专门委员会和法工委的意见,对于涉及的重大问题和较大意见分歧,要及时汇报、沟通,必要时邀请其提前介入。在人大审议阶段,要积极参与省人大会有关工作机构的审查修改工作,共同修改完善法规草案。
同志们,政府立法工作是决策性工作,事关全局,责任重大。我们一定要在省委的坚强领导下,严格按照省人大会的要求,精心组织,扎实工作,不断探索科学立法、民主立法新路子,切实提高立法质量,努力完成五年立法规划和年度立法计划确定的任务,为全面推进海南国际旅游岛建设、实现绿色崛起提供更加有力的法制保障。
篇5:人大立法工作会议讲话
同志们:
今天,市人大会在这里召开全市立法工作会议,全面回顾和总结过去5年我市地方立法工作经验,部署今后5年立法规划。这次会议很重要,开得也很及时,必将进一步推动我市今后一段时期民主与法制建设的发展。
去年,我市立法工作紧紧围绕申心,服务大局,大胆探索,努力实践,取得了可喜成绩。一是立法计划落实。市政府提请市人大会审议地方性法规草案4件;发布行政规章和规范性文件26件;为了适应入世需要,市政府还对过去发布的规章和规范性文件进行了全面清理,决定废止604件,修订7件。二是立法重点突出。围绕入世带来的机遇和挑战,认真开展法规规章清理和修订;出台的法规规章重点反映改革开放进程,肯定改革开放成果,保障国家法律、法规在我市的顺利实施,高度关注直接关系人民群众切身利益和我市社会可持续发展的立法项目,解决了一些改革、发展、稳定申的难点、热点问题。三是立法质量明显提高。在立法工作中牢固树立“精品”意识,严格按《立法法》规定的权限和程序立法,加大起草过程中的协调力度,注意克服部门利益,立法质量进一步提高。这些成绩的取得,是与市人大会的高度重视、指导和支持是分不开的,每一件法规在起草阶段,人大会领导和市人大有关专门委员会都提前介入,给予具体指导。在此,我代表市政府向一贯重视立法工作并对政府规章制定工作给予指导的市人大会表示衷心的感谢!
党的十六大报告明确指出,要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到20xx年形成中国特色社会主义法律体系。这是党中央在深刻分析了我国加入世贸组织后面临的国内、国际形势所作出的重大战略部署,同时也对从事立法工作的同志提出了更高的要求。加强地方立法工作,对于促进依法行政,依法治市,促进市场对资源的有效配臵,推动市场经济健康发展,保证政府高效运转,树立政府良好形象,营造良好的社会经济发展的法制环境,意义十分重大。下面我就贯彻落实s年立法规划、进一步加强政府立法工作,讲三点意见。
一、围绕大局,突出特色,进一步加强我市政府立法工作
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标,政府立法应紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,以服务大局、保障人民群众利益为重点,不断健全完善法律法规体系,积极稳妥地解决经济和社会发展申存在的矛盾和问题,为全面建设小康社会提供强有力的法制保障。为此,应把握以下几点:
(一)适应改革发展稳定的需要,统筹考虑立法项目,突出立法重点
随着我国加入世贸组织,我国经济在更深层次、更宽领域参与全球竞争。经济结构随之发生剧烈变化,产业结构调整步伐明显加快,利益调整带来的深层次问题日渐突出,经济成分日益多元化,迫切需要加快立法步伐,用法律法规来调节、规范社会事务和公共行为。因此,政府立法工作要始终把握大局,着眼未来,围绕促进发展、维护稳定、关注民生、推进小康社会建设等重大问题,统筹规划,科学组织,注意始终与中心工作和发展大局相衔接、相配套,切实解决人民群众普遍关心的热点、难点和经济社会发展及事关国计民生的突出问题。决不能满足于当传话筒、二传手,上面有什么法,我们就搞什么法。今年要把深化国有资产管理体制改革和农村税费改革、推进城市环境创新、整顿和规范市场经济秩序、促进政府职能转变和规范政府行为、实施“科教兴市”和“开放先导”战略、建立和完善社会保障制度等作为立法工作的重点,力争立足武汉实际,把握内在规律,突出武汉特色。
(二)政府立法要体现行政管理体制改革的精神和原则,进一步促进政府职能转变
立法工作要适应社会主义市场经济需要,重在转变政府职能,克服部门利益,规范市场秩序,其正达到促进经济发展、保障人民群众利益的目的。要通过立法,将政府职能定位在对市场依法监智、调节和服务上,减少行政审批,规范行政行为,严格执法程序,提高行政效率,降低行政成木。因此,我们要着重研究处理政府与市场、政府与公民、政府与企业、政府智理与社会自律的关系,改变那种重审批、轻监督,重管理、轻服务,重职能、轻义务,重制裁、轻保护,重行政命令、轻合同约定的现象,把社会可以自我调节、管理和自律的职能交给人民群众和中介组织,把经营杈和投资决策杈交给市场主体,切实把政府职能转到依法调节、社会智理、市场监管和公共服务上来。绝对不能借立法把政府利益部门化、部门利益法制化。现在确有少数部门在立法过程中热衷于扩大部门职杈、增设机构编制、增加收费项目、强化经济处罚。这与市场经济相冲突,与政府部门职责相背离,与维护广大群众根本利益相违背,与改善市场经济环境不合拍。建立健全完善的市场经济,首先要改善法制环境,强化全心为民的宗旨意识,立足有利于群众,方便于基层。按照社会主义市场经济要求,建立统一、开放、规范、有序的市场体系,绝不能人为的随意提高市场准入条件,抬高市场准入门槛,摘一些部门保护和地方保护。要从源头上把好关,通过立法,分清政府、部门、经济组织的各自职责,营造出反映社会主义市场经济内在要求的平等对待、公平竞争的法制环境,保证市场主体平等参与国内和国际市场竞争,为我市促进经济快速发展服好务。
(三)坚持“立、改、废”相结合,维护法制的统一
改革开放二十年未,我国的政治、经济形势都发生了巨大的变化,政府的职能也发生了革命性的变革。原有的一些法规、规章,从现在来看,有的历史任务已完成,有的甚至成为社会主义市场经济发展的障碍。因此,要与时俱进,坚持立修并重,在抓好新的立法项目同时,要注重对原来制定的法规、规章进行修订。尤其妥对那些制约经济和社会发展的、与国家法律法规相抵触的、与世贸组织规则和国际惯例相违背的地方性法规和规章进行全面清理,该修改的要及时修改,该废止的要坚决废止,该完善的要尽快完善。
二、创新机制,完善程序,不断提高立法质量
十六大报告把加强立法工作、提高立法质量,列入我国法制建设重要议事日程,提到重要的战略地位,我们应当总结经验,探索规律,推进立法机制创新,不断提高立法质量。
(一)要深入研究,把握规律
立法事关改革发展稳定大局,涉及人民群众切身利益,特别是随着形势的不断发展变化,政府立法工作面临着许多新课题和新挑战。因此,妥顺应新形势的要求,改进立法方式,提高立法质量。要认真学习、贯彻立法法和国务院规章制定程序规定,对立法项目要统筹规划,合理布局,制定具体计划,并严格按程序运作,注意防止有章不循、主观随意的做法。尤其妥加强深入调查研究,对每个法规和规章草案涉及的主要制度和重大措施,特别是对这些制度的执行机制要作深入探讨和研究,不能就事论事,更不能为完成任务而敷衍塞责。要在深入调查研究上下其功夫,把典型调查和全面分析结合起来,把局部经验和全局工作结合起来,准确把握内在规律,通过总结、实践、研究、提炼、上升法规规章中来,指导和推动全面工作。
(二)要民主透明,科学立法
社会主义法制是从根木上保障人民群众合法利益的。因此,在立法实践中,要创新立法机制,始终坚持走群众路线,充分发扬民主,保障人民群众有多种途径参与立法活动。起草、审查法规规章草案,要深入基层,贴近实际,反映民情,代表民意。要实行开门立法,增强立法工作的民主性、科学性、公开性和透明性"要有组织、有计划地举办一些立法调研会、听证会、论证会,认真倾听群众的意见和基层的呼声。要充分发挥专家学者的智慧和作用,有些立法课题在起草阶段可以先交给他们,让他们拿方案、提措施。对涉及重大问题的,政府有关职能部门应主动与专家学者共同调研,共同起草,群策群力,集思广益,相互启迪,相互借鉴,提高质量。也要注意选择一些涉及群众切身利益的立法项目,通过报刊、网络公开征求意见,增强立法工作的透明度,真正把群众满意不满意、群众拥护不拥护、群众高兴不高兴,作为我们立法的出发点和归宿,把维护人民群众的根本利益贯穿于立法的全过程。
(三)要完善立法程序,严把质量关
规范立法程序,严把起草、审修质量关,是加强立法,提高立法质量的有效途径。政府部门在起草立法草案时,要深入调查研究,认莫倾听管理相对人的意见;对涉及多个部门职能交又的问题,要主动做好沟通和交流,切实把好起草关。政府法制办要进一步发挥政府领导的参谋助手作用,要站在全局的高度,以法律为准绳,以事实为依据,加大协调力度,增强法律权威性。在审修时,要全面征求政府相关部门的意见,广泛借鉴外地城市、国外的先进作法,努力寻求解决问题的新方法和新途径,切实把好审修关。同时,立法中要主动争取市人大会的支持与指导。起草法规,要主动邀请市人大有关专门委员会和法规工作室提前介入,组成精干的起草工作专班,提高立法效率和立法质量;起草规章,要广泛征求人大代表和社会各界的意见和建议,遇到问题,要及时向市人大会汇报,争取支持与指导。
三、加强领导,优化队伍,为做好立法工作提供组织保障
政府立法工作法律性、政策性、专业性都很强,在新的历史时期,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,市委、市人大会、市政府对立法工作非常重视,人民群众对地方出台法规政策要求很高。为此,必须加强领导,优化人员结构,提高立法队伍素质,为做好立法工作提供组织保障。
(一)要加强领导,强化立法责任
立法工作,涉及全局,影响深远,政府各部门领导要切实增强责任感和使命感,树立全局意识,把立法工作作为木部门的重要任务,列入领导的重要议事日程。要建立一把手负总责、分智领导配合抓、法制部门具体抓的领导机制和工作机制。要根据木部门的起草任务,组织精干的起草班子,井做到时间落实、责任落实、保障落实。在起草过程中,要把提高质量放在首位,端正立法指导思想,树立立法为民的意识。同时,要转变过去固有的思维模式,不要一提到加强管理,就想到行政审批。行政审批不是万能的,对行政机关而吉,t并不是唯一的行政售理方式。另外,起草部门对立法项目规范的主要内容及确立的重大制度的合法性、合理性、可行性等要作深入细致的调研、论证。要广开起草过程中的民主渠道,广泛听取管理相对人和其他有关部门的意见。对涉及关系全局的重大问题,主要领导要亲自深入调研,主动协调,加强与有关部门沟通协调,作出科学决策。除认真完成起草工作外,起草部门还应当积极配合法制办做好立法项目送审后的审查修改工作。要强化立法工作责任制,坚持谁起草、谁负责;谁把关、谁主智、谁负责,做到一级对一级负责,层层把好质量关。要建立责任追究制,对于立法中出现的问题,影响全局的,要追究当事人和领导人责任。
(二)要完善结构,提高立法水平
一个高素质的立法工作队伍,是搞好立法工作、提高立法质量的保证。要大力加强法制工作队伍的思想建设、组织建设和作风建设,教育干部职工树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和奉献意识,增强事业心、责任感。从事立法工作的同志,全面学习党的各项方针政策和现代法律、现代科技、经济智理知识,不断完善知识结构,努力使自己成为既讲政治,又懂经济、懂法律;既掌握中国的法律、法规,又熟悉外国法律法规和成功经验;既精通各部门的专业知识,又熟悉相关部门业务的复合型人才。政府各部门要加强对政府立法人员的培训,组织立法人员到外地学习考查,不断开阔视野,提高立法水平。政府法制办应多组织一些立法培训、立法研讨活动,主动为立法人员提供一些交流、探讨的机会,不断提高他们科学判断事物发展规律的能力和应对复杂问题的统筹、协调、处理的能力及驾驭市场经济、总揽全局的能力。
(三)要加强监督,提高立法质量
立法工作是一项艰苦而又细致的工作,需要有默默奉献、廉洁自律、求其务实的精神,因此,政府各部门从事立法工作的同志要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,甘于清贫,乐于奉献。在立法工作中,要坚持原则,力求公正、公平,注意处理好法与利、法与义、法与情、法与杈的关系,深入研究,准确把关,依法协调,严格监管;同时要建立健全立法工作监督机制,自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督,不断增强立法工作的权威性,维护法律的尊严,提高立法质量。
同志们,党的十六大为我们确立了全面建设小康社会的宏伟目标,实现宏伟目标需要良好的法制环境,从事立法工作的同志们肩负的责任重大,任务光荣而又艰巨。市政府及政府有关部门,要以党的十六大精神为指导,在市委的领导下,在市人大的监督指导下,与时俱进,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,努力开创我市立法工作新局面。
篇6:工作会议总结
全县经济工作会议就要结束了。这是一次非常重要的会议,上午的会上,宫书记对我县经济社会发展工作进行了全面回顾和总结,对当前经济形势进行了深入细致的分析,对经济社会发展工作进行了总体部署,我就今年经济工作基本目标任务、工作的关键和重点以及加强政府自身建设讲了三个方面的意见。下午的讨论中,大家充分肯定了去年以来全县经济社会发展取得的成绩,深化了对县委、县政府提出的今年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策措施的认识,并就做好20工作提出了许多好的建议和意见。会议开得非常成功,这是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,也是一次加快发展、提速前进的大会。
下面,我就贯彻落实好会议精神和抓好当前有关工作提三点要求。
这次全县经济工作会议既有总结,又有部署;既有讨论,又有交流,内容丰富、形式多样、成效明显。特别是宫书记的重要讲话主题鲜明、内涵丰富,对去年全县经济工作的总结客观公正,对发展面临的形势分析全面深刻,对今年经济工作的部署和要求具体明确。讲话始终高扬加快发展、提速前进、迅速崛起的主题,体现了创优争先的时代精神,令人鼓舞,催人奋进。这是一个解放思想、重点突出、措施扎实的讲话,既与党的十八大、十八届五中全会及中央、省、地经济工作会议精神保持高度一致,又紧密结合全县发展实际,充分体现了全县人民盼发展、思发展、谋发展、快发展的强烈愿望。各级各部门一定要组织广大干部群众认真学习、深刻领会,全面把握这次会议的精神实质,把全县广大干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来,统一到今年经济工作的安排和部署上来。
第一,认清形势。20是我县爬坡过坎的一年,继“XXX”事故后,接连遭受了雪凝灾害侵袭和金融危机冲击,我县经济增长速度是近五年来增长最缓慢的一年。国家为了应对目前复杂的经济形势,出台了十条措施,在基础设施建设、安居工程等方面给予大投入,以扩大内需,保经济增长。国家的宏观调控政策对我们来说既是千载难逢的机遇,也是加快发展的考验和挑战。对此,我们要有清醒的认识,正确把握好明年的经济形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,把困难估计得充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,力争我县经济呈现恢复性增长。
第二,增强信心。面对国家扩大内需实施积极的财政政策及省地重大战略决策部署带来的重大机遇,要充分看到有利条件,坚定迎难而上的信心。尽管经济发展面临严重困难和严峻挑战,但做好明年经济工作我们依然有着许多有利条件和积极因素。从大的发展背景看,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因这场金融危机而发生逆转;我国经济发展的基本态势没有变,中央出台的一系列扩内需保增长政策措施将强化这种态势,应当坚信,我们国家这艘经济巨轮完全有能力抗击风浪。就我县来说,发电总厂的生产目标基本确定,搞好企业协调服务,抓好电煤生产是年的工作重点之一。煤电是我县经济的支柱产业,成也煤电,败也煤电。我们一定要坚定信心,充分调动各方面的积极性和一切有利因素,组织好电煤生产,大力推进规划煤矿建设,加快资源整合和煤矿技改,进一步提高煤炭产量,确保原煤生产目标得以实现。
第三,明确目标。宫书记在讲话中指出,在目前国际国内形势持续发生深刻变化,经济发展速度放缓的情况下,县委、政府提出了在明年的增长目标gdp要达到12%、全社会固定资产投资达到20%、财政总收入达到15%的增速。这是县委、县政府对当前发展形势进行了深入分析的基础上提出来的,是保持经济平稳较快增长的需要,是实现全县经济社会发展的历史性跨越的需要。预期目标既体现了我县安排经济增长目标的连贯性,又体现了我县面对困难乘势而上的决心。各乡镇、各部门要按照提速发展的要求,变压力为动力,化挑战为机遇,积极谋划好明年的工作,找准定位,发挥优势,迅速掀起项目建设新的高潮、发动招商引资新的攻势、营造全民创业新的氛围,努力在明年全县的经济发展工作中争先进位。
篇7:工作会议总结
县政法工作会议总结
3月20日,融安县政法工作会议在县人民会场召开,会议总结去年成绩,分析当前形势,部署今年工作。
,在县委的领导下,全县各乡镇 、各单位 、各部门扎实开展工作,取得了显著的成绩。融安县社会公众安全感在全区排名第七,全市排名第一。
融安县社会公众安全感明显提升,社会更加和谐稳定。群众法治意识增强,基层为民办事力度加大,治安防控体系不断完善,打击违法犯罪力度加大,使矛盾纠纷发生数 、群众上访数 、治安案件发生数 、刑事案件发生数 、提出诉讼案件数都得以减少。
与此同时,进一步完善社区矫正服务管理,实现综治信息平台三级全覆盖和实施村(社区)网格化管理,综治和平安建设工作宣传力度得以不断加大,社会治理能力得到进一步加强。监管场所保持连续多年无事故,铁路交通实现安全事故零发生,政法队伍整体素质进一步得到提升。
县领导强调,今年全县政法工作要紧紧围绕总要求,努力在推行依法治县,矛盾纠纷排查化解,依法整治,治安防范,重点人群管理,舆论宣传,治理不作为 、慢作为 、乱作为这七个方面上实现新突破,为建设富裕生态和谐新融安创造和谐稳定的社会环境 、公平正义的法治环境 、优质高效的'服务环境。
县主要领导还肯定了去年全县政法工作的成绩,并希望全县政法队伍认真贯彻落实今年的工作任务。
篇8:工作会议总结
内江市政府召开廉政工作会议。会议总结20全市政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署工作。内江市委副书记、市长杨松柏强调,要坚决做到守纪律讲规矩,简政放权,依法行政,以廉政建设和反腐败工作的新成效推动全市经济社会实现新发展。
会议指出,去年全市政府系统简政放权取得积极成效,政务服务水平明显提升;正风肃纪不断深化,政风行风持续好转;执纪办案不断加强,惩治腐败力度继续加大,为促进全市经济社会稳定健康发展营造了风清气正的良好环境。
就抓好今年全市政府系统反腐倡廉工作,杨松柏要求:一要限制权力、下放权力。扎紧管权限权的制度“围栏”,以权力“瘦身”为廉政“强身”;进一步深化政务公开,扩大公开范围,提高公开实效。
二要管好资金、用好资金。强化财政监督,严格预算管理,提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性;加强对重大资金管理使用和重大项目建设的审计监督,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”;加强对国有资产和国有企业的监管,坚决防止国有资产流失。
三要转变作风、净化政风。开展好作风效能建设常态化督查,加大对“庸懒散浮拖”问题专项整治力度;进一步拓展和优化便民服务渠道,继续深化党风政风行风群众满意度社会评价工作,不断提升人民群众满意度。
四要加强督查、畅通政令。围绕市委市政府的重大决策部署,切实加强监督检查,坚决防止推诿扯皮;加强对强农惠农政策落实、民生工程建设等情况的监督检查,及时查纠违规行为,确保人民群众利益。
五要重拳治贪、重典治腐。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决预防和惩治腐败;不断建立健全依法治腐体制机制,坚持用法治思维和法治方式推进反腐败各项工作,严肃查处各类腐败问题。
六要强化保障、落实责任。落实好“一岗双责”,把反腐倡廉工作与经济社会发展工作同部署、同检查、同考核,分层分类细化、量化廉政建设具体任务,切实形成职责分明、齐抓共管的责任体系。
市委常委、常务副市长周勇主持会议;市委常委、市纪委书记戴震,副市长向志习、王明华、陈朗、黄健、李思明、田文平参加会议。
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城管执法监察局新录用人员岗前培训会总结 期中考试质量分析会总结 在工作总结会上的讲话 会议总结格式模板 会议总结范文篇9:工作会议总结
【工作会议总结】
xxxx年7月9日至11日,展辰涂料集团xxxx年上半年销售工作总结会议在北京顺利召开。此次会议由销售中心主持,来自全国六家分公司的业务一部、业务二部、技术服务部以及集团家具漆销售中心的相关负责人共同参会,会议还荣幸地邀请到了刘顺总裁、孙金平副总裁、肖劲总经理、王宝副总经理、张君副总经理以及北京公司部分同仁参会。
会议第一天,刘顺总裁作了精彩的开幕致辞,继而各分公司业务二部的负责人分别对各自xxxx年上半年的销售工作做了总结,并在总结后进行了务实的交流和讨论。会议后两日分别是各分公司业务一部和技术服务部门的总结和交流,均得到了卓有实效的成就。
此次销售年中会议,在每个人的汇报中,纷纷呈现出展辰文化中谦虚、好学、求真、务实的态度和精神,用准确的数据和系统性的分析,真实地将成绩表达,也将各自的问题毫不掩饰地拿出来交流,共同探寻解决之道,传递出一股极有力的正能量,为下半年销售工作的开展奠定了良好的基础。
汇报总结结束,集团对表现优异的业务和技服部门进行了表彰和嘉奖,北京业务一部、成都业务一部、青岛业务一部、成都业务二部、上海业务二部、深圳业务二部、北京技术服务部、成都技术服务部、深圳技术服务部分别获得精英团队奖。
会议最后,孙总对会议进行了精炼而又务实的总结,一番感激之词让现场每一个展辰人温暖而感动,一语“为了目标,前行!”更将展辰销售人的风采潇洒展现!
通过此次会议,大家更加清晰了下半年的工作方向、目标和重点,同时对于提高各公司的销售管理工作提供了一个交流沟通的平台。相信通过此次会议,展辰销售系统必将在下半年取得更优异的成绩!
【工作会议总结】
结合本届会议精神和公司环保岗位的现状,对环保工作有了重新的认识,为不断地充实自己,提升自己的素质和能力,能够做好自我管理工作,对自己提出几点要求。
一、学习计划的方法
做好日、周、月、季、年工作计划,计划是工作之先,一项工作,首先要具有计划,才会有后续的实施、检查和纠偏。只有有了计划,工作才会有方向、有目标。计划,在工作中具有预先性,同时,它对工作目标的达成又具有指导性。做好计划,使自己的工作更加条理,能够主动地报告工作进度,让领导知道。
二、提升执行的能力
一个好的计划需要具有执行力的人来完成,做好计划后要马上把计划用于实践过程中,不怕犯错误,犯错误后,一定要接受批评,争取不犯二次错误,让领导省事。对自己的工作负责,完成自己岗位的工作后,要主动帮助领导,让领导有效。
三、在总结中学习
工作总结是个人或集体对某一阶段的工作进行的`回顾或评价,写好工作总结,可以从中得到启发,看到工作中的优点和不足,从而进一步明确今后的工作重点和任务。阶段性地进行总结和分析,对自己的工作进行回顾,做到心中有数,对领导的提问,有问必答,而且清楚,让领导放心。
四、在学习中提高
当今时代是一个飞速发展的时代。科学技术的迅猛发展、信息与知识的急剧增长、知识更新周期的缩短、创新频率的加快以及全球经济一体化的趋势,不断孕育出新的生产方式、经济运行机制和管理模式,不加强学习就难以跟上形势的发展。利用自己的空闲时间,不断充实自己,努力学习各类知识,这样才能了解领导的言语,让领导轻松。
五、在否定中成长
在日常工作中要勤于思考,善于发现问题,并能及时想到解决问题的方法。不断地否定自我、超越自我,从表层看,是个创新方法问题,往内里想,却是一个对事业的责任心问题。因此自我否定后要在适合自己和适应当时具体的环境中进行自我改善要,做到因己因时因地而宜,利于自我发展,不影响团队的稳定性和当时的空间环境。工作中,对自己的业务主动提出改善计划,让领导进步。
篇10:工作会议总结
同志们:
本次年度工作会议,公司中层进行了述职评议,李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告,王总深入分析了xx年经营情况,详细宣讲了xx年绩效考核办法,各部门负责人安排了近期工作,四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长,但内容丰富,成效显著。下面,我再强调三点意见。
一、xx年工作总体评价
xx年是极其不平凡的一年,我们经历了各种严峻考验,取得了骄人的业绩。今年,同业挤压告状,公司违规受罚,机构铺设受阻,费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善,鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而,我们并没有被困难和压力吓倒,迎着困难上,顶着压力走,用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难,取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分,经营态势喜人,应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面:一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务,费用总额显著增加,公司费用紧张的状况得到有效改善,逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;
三是得益于市公司党委、总经理室以科学发展观的指导,能够根据市场环境的变化,及时调整工作思路,及时采取改进措施;
四是得益于公司全体干部员工不畏困难,无私奉献,全力以赴,开拓进取。
我们在充分肯定成绩的同时,一定要清醒地认识到目前存在的问题:
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻,贯彻执行不到位,存在“小进即满”思想,xx年下半年没有保持住较快的发展速度,甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式,管理集中,风险亦集中,这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时,各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高,xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题,被监管部门查处。三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高,不稳定,在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上,后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少,服务覆盖面较低,服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视,采取切实有效措施尽快加以解决。
二、xx年工作重点
xx年,是公司实现“三平”的关键之年,公司面临着二大任务,一个是规模,一个是费差益。业务规模确保完成4.5亿,努力实现5.5亿。同时,当年实现费差益215万元。
为确保完成二大任务目标,公司上下必须团结一致,众志成城,务必做到“六个坚持,四个进一步”。
六个坚持:
一是坚持“规模效益化”的经营指导思想不动摇。思路决定出路。人保寿险作为一家国字品牌的新公司,要想实现“超常规、跨越式”发展,达成“二零三平四盈利”的经营目标,不能按照传统的寿险发展模式思考问题,必须坚持解放思想,坚持走“规模效益化”的创新发展之路。我们的“规模效益化”是建立在低成本、高效率的基础上,拥有丰富的内涵和外延,有着鲜明的人保寿险特色。近二年的实践证明,做大保费规模有助于尽快夯实公司发展基础,有助于扩大社会效应,有助于提振团队士气,规模效益化指导思想为我们指明了一条通向成功之路。凡是坚持规模效益化发展道路的分支机构,不仅业务规模上来了,在当地占有较高的市场份额,影响力不断扩大,而且创造了较高的可用费用,为业务发展和队伍建设赢得了更大空间。个别机构在坚持规模效益化思想方面还不够坚定或是认识不到位,执行不坚决,业
务发展形不成规模,这就给自己造成了很大被动,费用紧张,日子难过。
二是坚持“二零三平四盈利”的经营目标不动摇。今年实现费差益215万元。费差益是公司的“牛鼻子”。
费差损指标一直是我们各级机构最大的考核压力。市公司要实现“三平”,四级机构要当年打平。
坚持开源节流。“开源”就要上规模,“节流”就是勤俭节约,艰苦奋斗。
三是坚持发展是第一要务。
xx年业务发展的二个底谷,再次提醒我们在任何情况下,都要始终把发展放在第一位,不能有丝毫懈怠思想。
四是坚持严控成本是经营决策的第一选择。坚持“一人多岗、一岗多能”,严格控制人力成本。
五是坚持防范经营风险是第一要义。公司目前面临的风险主要有承保风险、监管风险、资金风险。
六是坚持解放思想,改革创新是第一生产力。
四个进一步:
一是进一步加强队伍建设,强化培训功能,提升队伍素质。
对于我们的销售队伍来说,要继续坚持“哪个快做哪个,哪个好做哪个”的原则,产品分渠道管理,但不分渠道销售,业务不分缴费方式,保险期间不分长短,险种不分形态,队伍不分直销营销,销售不分一线二线,打破原有的渠道销售界限和人为划分销售队伍的方式,做到“出去一把抓,回来再分家”,最大限度地发挥营销团队的销售功能,全方位促进业务发展。争取早日实现以个险为主,多个渠道并用“一卡通”的工号。
二是进一步加大业务拓展力度,四个渠道齐头并进,突出主打银邮渠道。
银邮渠道要继续发挥主渠道作用,担负起抢占市场份额和创费创利的双重重任。首先要形成立体公关态势,科学分配市行、县行、网点、柜员的公关资源,重点做好渠道的开拓维护工作,实现业务发展的无缝对接。其次要进一步扩大合作网点数量,扩大银保业务的覆盖面,3月底前各三级机构要消灭银保业务空白县;要培育更多的优质网点,不断提升现有网点产能。第三要突出重点渠道,突出重点网点。个险渠道要真正成为公司的第二大渠道。在业务发展上,坚持“趸交市场化、期交最大化”的政策不动摇,贯彻全省步调一致的发展策略,加大指导与推动力度,确保个险保费收入突破5000万元。在队伍发展上,坚持“健康的人海战略”,打造规模化的精英队伍,以基本法考核为依据,把增员工作常态化,提升初级主管增员与辅导能力,帮助新人业绩破“零”,提高留存率;同时,对新开机构严格要求,按
篇11:工作会议总结
公司工作会议,历时3天半的时间,会议议
程已全部进行完毕,总结本次会议的召开,有以下几个特点:
一、会议规模宏大,时间紧,任务重。
本次会议扩大了参会人员的范围,与往年的工作会议相比,增加了公司本部全体人员、省外分支机构的参会代表参加;受表彰的优秀员工、优秀团队、突出贡献、优秀管理者的数量也增加了许多,参会人员数量近200人,是公司成立以来,规模最宏大的一次工作会。
会议共进行了9个重要的议题,内容之多是历次工作会之最,虽然历时3天半时间较长,会议进行的非常紧张,会议休息的时间比较少,但参会代表都克服疲劳,认真听取各项会议议程的报告内容,领会会议的精神。并利用会议召开的休息时间,讨论交流会议的精神,座谈会议的落实措施。
二、会议召开的形式新颖,效果好,影响大。
本次会议改变过去只有公司内部人员参会的会议惯例,特别邀请了园区政府领导及各级政府行业主管部门领导参加会议,听取了政府领导及行业主管部门领导介绍了TCT行业一些新的发展方向以及政府为促进行业发展出台实施的一些新的政策,为公司的发展开阔了新的思路。同时,政府
及行业主管部门领导通过听取总经理的工作报告,了解公司的经营规模及公司的发展战略,加大公司对外宣传的力度,扩大公司在政府与行业内的影响力,提高公司的品牌形象,以便争取政府及行业主管部门领导给予公司更大的指导与支持。
会议隆重举行了《XX学院》的开学仪式,为公司系统地打造学习型组织、加强员工技能培训拉开了新的序幕,同时还聘任了55名公司内外部优秀的管理人才和专业技术人才作为公司的内部培训师,组成公司内部培训的培训师团队,为全面提高员工职业素养、专业技能、综合管理水平创造了良好的学习和成长的环境平台。
会议借《XX学院》开学的东风,组织了第一堂培训课,由公司聘任的高级培训师毕思强教授给参会人员进行了《企业风险管理》培训,通过培训,使大家提高了对企业风险的认识,充分认识到了公司生产经营管理过程中风险所在,并了解掌握了如何发现风险、评估风险、应对风险、控制风险,以便在工作中加强责任心,减少公司的损失。
三、工作总结全面,工作部署条理清晰,目标明确,措施具体。
会议对公司过去的工作进行了全面的总结,一是总经理的工作报告从公司的法人治理、企业基础管理、业务运营、问题与不足四个方面对各项工作进行了全面的总
结,肯定了成绩,提出了不足。从总结情况看,度,公司各项工作都取得了辉煌的成就,各项经营指标都超额完成目标任务,与上年度相比都有大幅度提高。成绩可喜可贺。对于问题与不足,我们下一步如何去解决克服,是大家需要提出具体实施方案的。
二是会议总结表彰了20在各级战线上涌现出的优秀员工、优秀团队、优秀管理者和突出贡献者,20,公司优秀的个人与团队层出不穷,越来越多,为公司全体员工树立了学习的榜样。通过表彰,弘扬先进,鼓舞士气,打造了公司积极向上、争优创先的企业文化氛围。
三是会议期间,到届的各分支机构负责人进行了任职期间的述职,各分支机构的负责人对任职期间的履职状况进行了总结汇报,总结回顾了各自任职期间各项工作取得的成绩,找出了工作存在的不足与差距,提出了下一步克服不足、努力工作的方向。为进一步提高管理团队管理能力奠定基础。
会议对度的工作进行了全面的部署,一是总经理的工作报告总体部署了公司20各项工作任务,明确了20度的总体经营目标为:完成收入XXX万元,实现净利润XXX万元。提出了“整合资源,加大投入,全面推进战略扩张;优化结构,持续创新,齐心协力再盘新高”的整体工作思路。部署了工作重点概括为“扩张、投入、突破”,
即重点加大研发、基础资源、对外合作、分支机构建设等方面的投入;完成业务种类、业务区域、业务规模的扩张;实现与运营商、设备商、服务商的新业务领域合作突破,实现新的行业合作突破、国际市场合作突破、国内外领先的新技术新产品合作突破、国外成功企业高端业务层面合作突破。
提出了业务发展方面新理念:
1、优化业务结构,培育新的利润增长点,逐步向高利润、高附加值的高端业务转型;
2、加大对外的技术合作交流,积极寻求国际合作项目;
3、扩大服务外包合作领域,实现离岸外包业务突破。
4、关注国家信息产业调整与发展计划,在三网合一、物联网、量子通信、低碳经济等新产品领域寻求合作。
5、依靠技术进步引领公司业务向高端发展,加大产品研发,打造自主品牌。
着重强调部署了“三个加强、两个提高、一个提升”的综合管理工作。三个加强:
1、加强队伍建设,重点加强管理队伍、市场拓展队伍、专业技术支撑队伍建设;
2、加强人力资源开发与管理,重点加强培训、加强认证、加大招聘;
3、加强制度建设,重点时加强新制度建设、加强执行力。两个提高:
1、提高财务管理水平,重点是提高财务基础管理水平、资金运作能力、预算控制能力、经营分析水平。
2、提高商务审计管理水平,重点是提高商务环节的管控、内部审计质量、对内部违规操作的审计监察能力。一个提升重点是提升企业品牌价值。
总经理在报告中提出了纲领性的思路与重点,那么,公司各级管理者,必须将将纲领性的思路,落实到具体实施方案,公司总部各部门如何操作,各分支机构如何去操作,都要形成具体的方案加以落实。业务突破如何去突破,从哪些方面突破,突破的目标是什么,都必须有明确的落实措施。业务结构优化,发展高端业务,大的发展方向已经确定,那么如何去优化,优化那些业务(特别过去传统业务)。发展高端业务的具体方向,具体业务类型,采取什么措施去发展,达到什么样的目标,都必须形成具体的措施方案。对新业务领域的合作,要做好那些准备,达到什么条件,新业务领域的市场前景如何,那些业务领域适合我们去合作等一系列的问题,都要我们落实到具体的工作内容,才能够真正落实好。
作为报告中的综合管理目标,如何去落实,加强领管理队伍建设,如何去加强,公司人力资源部要制定具体的实施方案,各分支机构如何去落实,也要有具体的工作内容,梯队建设如何培养,(各分公司之间很不平衡,菏泽、德州、临沂、威海、潍坊等分公司一批批人才都形成梯队,并输送到公司贡献,其他的地市少或没有)市场拓展队伍如何去组建,(改变观念,建立市场拓展体系,实行客户经理制,紧盯市场),专业技术团队如何落实,缺什么专业技术人才,如何去解决,招聘、培训、补充,都要有计划,分析清楚。认清形势,改变观念,不要犹豫不决,不要再考虑增加成本
篇12:工作会议总结
的第一季度,仿佛伴的春风的脚步也来去匆匆了, 4月1日上午9:30紫光影院座无虚,“原创国际第一季度工作会议”正式拉开帷幕,
第一季度工作会议总结
。季度总结是原创国际整装前行的必备会议,是我们对以往工作实践的一种理性认识,也是做好各项工作的重要环节。可以全面地、系统地了解以往的工作情况,正确认识优缺点,明确下一步工作的方向,提高工作效益。
一、整体、各部门工作阐述:
原创国际第一季度整体的大事记,从一个高度全面的展示了“原创”的整体的工作情况、大型项目、大型活动、内部结构框架改革、办公环境的改造、员工常规培训、新力量的加入、休闲生活……
原创设计中心总结
原创设计中心是原创整个平台的先行官,经理潘强盘点了第一季度的基本工作情况,其中包括月度产值明细、同期对比、客流对比……数据的盘点我们不难发现市场竞争愈演愈烈。面对环境恶劣,对外有竞争对手,对内有来自各方的压力,如何在竞争激烈的环境中胜出,也是潘经理和整个团队认真讨论总结的关键问题,在总结中发现整个销售体系中,销售工具、销售技巧、销售方法都没有太多的突破和改进,对于市场和竞争对手的变化,我们略显粗略,战斗力不足,经过总结经验教训,设计部也拿出了应对市场变化的新方案:业务结构的调整,两大传统设计部和专家工作室,两大一专的新格局;网络推广的调整,商务平台搭建;销售工具改进(商务标准手册、工程口袋书、总包案例更新、报价单);设计师要定期外训;明确工作到个人,包括其他部门的辅助工作。
并且总结出部门三个的精神,聚焦即每项工作要具体,注意细节,有始有终,有重有轻。聚才即部门要汇聚各方人才、聚气即聚正气,士气。
原创工程管理部
原创工程管理部是奋战在一线的团队,经理王世鑫直观详解部门第一季度的工作情况,包括从工程施工进度近况、产品分析汇总、工程竣工满意度汇总、客户满意度汇总、在施工程满意度汇总、监理满意度回访汇总等。面对季度收款任务王经理说是在穷尽与奔跑竞技当中完成的。这句话体现了我们原创穷经和奔跑的精神,只有拥有这两种精神我们才会跑的更快。随着市场竞争的不断加剧,学习已经成为各部门走向卓越的关键。为提高员工综合能力,打造企业核心竞争力,工程管理部率先完成企业大学工程管理课件定稿、关于工程产品及客服培训流程,在内部员工中间大力开展深度学习,为了进一步深化学习力度,部门还对深度学习进行了考核。下一季度各项培训学习考试陆续开展。
原创工程研究院
原创工程研究院是衔接前后各个部门的'重要枢纽,原创工程研究院高工对一些重要的工程的施工工艺及部门各小组工作情况进行了深入浅出的讲解,包括三亚亚龙湾、财富项目、20层原创办公区改造,每个项目施工的情况和遇到的困难都一一做了深入的分析和点评。也指出研究院的各小组包括深化组、机电专业组、预算组在重点工作中需要改进和优化的一些地方。高工在总结工作后,对工作提升、工程细节方面的具体支持也做了细致、详细的阐述。
二、戴总工作总结与计划
戴总对下一季度的工作提出了以下六点要求:
1. 坚决创新, 立即行动!
任何一家公司如果不在时时创新,按部就班,那么迎接的下一位客人就是“危机”,创新不仅是动力,也是发展的永恒主题。戴总在制定创新战略方面显示出强大的领导力,将创新融入原创国际的经营理念,但我们不是手机制造商也不是快速消费品,创新并不是意味着仅开发新技术、新产品,原创国际的创新包括营销模式的创新;商业模式的创新;质量检测、工期优化、各种技术整合的标准创新,寻求更适合原创的宣传模式、途径、方法,承接各种不同的项目有标准的流程,使工作时都能有章可循,只有不断生长,不断武装,才能使原创国际保持强劲而持续的盈利能力,才能在公装产业中占据优势地位。
2. 人是关键: 凝聚人心, 网聚人才, 人才架构完善!
在如今竞争越来越激烈的市场环境中,在新的生产方式下,迫切要求统一使用其所拥有的各种资源,简化流程,优化组织实体,强调“人”是诸因素中最重要的因素,以人为中心,实现人与技术相互结合的路线,这就把人本管理摆在了首要位置。在这点上,戴总有着“干部必须具备综合管理与综合专业能力(1个专才+半个通才) ”不仅仅要求是某一方面的专业人才,还要对其他相关的专业了解并且不断学习,把人与各种资源的组合发挥得淋漓尽致,
3. 质量是生存之本, 虔诚要体现在质量上 !
首先虔诚服务的意识就体现在质量上面。在这里强调一下,“服务”这个词现在已经被肤浅化了,但在戴总这里的是倾尽所有的奉献,奉献给业主的是艺术品是心血的结晶,它是温暖的、是感人的,是带着体温、感动的故事。说一千道一万,最后质量还是千古不变的生存之本。
4. 向以大型项目为基础的管理机制大踏步推进!
5. 内控不出事!
强化内部控制管理,对外媒体、客户业主、员工、意外事故等,提高风险防范能力。从内至外全面的武装起来!避免不必要的风险和危机。
6.最终决定我们前途的是组织的专业合力和个人的专业能力!
面对大项目的综合能力,其中要保证每个单一专业能力的纵向深度,还要保证所需各项专业横向综合,一定要把能力综合起来,使得力量最大化、最优化。专业合力可以用木桶效应来演变:桶的储水量,取决于水桶各木板的配合紧密性,配合要有衔接,没有空隙,每一块木板都有其特定的位置和顺序,不能出错。如果每块木板间的配合不好,出现缝隙,最终只能导致漏水。一个团队,如果没有良好的配合意识,不能做好互相的补位和衔接,最终储水量也不能提高。单个的木板再长也没用,这样的木板组合只能说是一堆木板,而不是一个完整的水桶、一个团队。
三、表彰优秀团队、员工及抽奖
由此鼓励大家成为优秀员工,鼓励大家养成坚强的毅力、完美的执行力以及在限定时间内把握每一分钟每一秒去完成任何一项任务的信心和信念积极的心态和卓越的执行力是优秀员工的成功法典。
包括20一季度收款任务奖、季度设计师业绩奖、季度产品销售绝对值及配比最高奖、季度产品业绩销售奖、季度回头客奖、季度客户营销奖、季度业绩突破奖、季度客户满意度奖、季度客户满意度奖、季度工地安全文明生产奖、季度3G应用推广奖、季度优秀技工与工艺创新奖、季度特别贡献奖,设立品目繁多的奖项是为了表彰和嘉奖那些在原创工作岗位上默默奉献、成绩突出的优秀代表,从集体到个人,从一线的战士到幕后的英雄,他们中既有一贯忠诚的事业、永葆青春的老同志,又有理想信念坚定、散发着蓬勃朝气的新典型;既有刻苦钻研、努力攻克技术难关的专业人员,又有在原创工程中勇于拼搏、带领一线工人艰苦奋斗的能人异士;他们的身上,集中体现着原创人最可贵的优秀品质,为广大原创人树立了光辉榜样。正是这些“平常时期能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来”的优秀员工,在工作岗位上默默奉献,激励和带领着原创国际开拓创新为夺取新胜利,抒写了一部荡气回肠的创业史和拼搏史。总结经验为了更好的前进.
这不仅仅是个工作总结会议,也是一个综合全局的学习过程,思想和意识水平在激烈的碰撞中得到了提升。结束之后,与会同仁运用微博、日志、内网等电子平台发表感想并表示要在以后的工作中不断提升自己,向优秀员工看齐。面对第二季度的起始,“原创人”一路向前,这条路是平淡的,也是抒情的,是漫长迂回的,也是流光溢彩的。紧握着火把,把芬芳留给“原创”。
伙伴,你准备好了吗?我们,启程吧。
四、戴总感悟分享
谈谈“给予”
——原创老戴. 年愚人节
“给予” 是一种能力, 是一种使自己和别人都受益的更高的能力!
“给予” 是人生的放大, 有多大的给予,做多大的事,享受多大的人生!
“给予” 遵循守恒的自然法则, 给予会有收获,索取的必要还!
“给予” 往往是不对称的, 给予东、收获西;给予她、收获他!
“给予” 是播种希望,不要指望明天回报,秋天时便会瓜熟蒂落!
“给予” 这事儿不可测, 给予的越是漫无目的,收获的也许就是喜出望外!
“给予” 从身边开始,亲人、友人、同人,己香达人,群香己香!
“给予” 从轻开始,一微笑、一鼓励、一杯茶、一点心……
“给予” 从不轻取开始,一张纸、一杯水、一元钱、……
“给予” 的光阴都是快乐的,予人玫瑰,手有余香!
“给予”从此刻开始……
以微妙的视角给了“给予”以及慷慨一个深入的诠释,激励着要主动做出改变,而这些改变有益于他人也能使自己、家庭、朋友收获颇丰。强化个人能力,还是致力于一个更加美好的世界,给予缩小了两者之间虽模糊但一直存在的差距。人并非为获取而给予;给予本身即是无与伦比的欢乐。在精神和行为上慷慨大方、宽宏大量,在很大程度上可使心灵安宁。不管给予的那一刻我们“失去”什么,或许是时间、金钱,或许是机遇,都将会以另外的方式更多地补偿给我们,收获会是巨大和持久的。
戴总的《给予》,读起来像是一场谈话。就像与你坐在同一个房间,或许在一起喝茶。可以谈谈人生,谈谈你所做的贡献和未来。我们开怀大笑,我们谈论彼此的想法,彼此鼓舞。每个人都能从中有所收获,就像大多好朋友做的一样。在谈话结束以后,我们都能感觉对自己比以前更满意,对我们所在的世界更满意。我们有奉献更多的激情,我们每一个人都会改变和改善我们自己的人生。如果我们自身能做到这些,我们也就肯定能改善他人的人生。给予是一种力量,是一种情操,是一种人生。
篇13:工作会议总结
在县委的领导和上级组织部门的关心和指导下,我镇第XX届党员代表大会第二次会议于20XX年X月X日圆满结束。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
我镇是我县批准开展大会年会制试点工作的三个乡镇之一。自确定为我县乡镇大会年会制试点后,我镇积极推动党代表常任制,镇党委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓,成立领导小组,制定工作方案,6月初,镇党委召开专题会议,安排部署年会筹备工作,组建了强有力的筹备工作机构,抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作,确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表X人,实际参加会议的代表X人。会议由镇党委会主持召开,不设大会主席团,会期为一天。会议议听取了镇党委工作报告和镇党委领导班子成员述职述廉报告,并书面印发镇纪委工作报告。各代表组审查镇党委、纪委工作报告,讨论镇党委委员的述职述廉情况,提交提案和质询表;对镇党委领导班子及其成员民主评议,听取代表提议和意见建议办理情况的报告,通过关于镇党委、纪委工作报告的决议和有关重点事项的决议等。
二、主要做法
在工作中,我们在参照历届大会的成功事例的基础上,充分借鉴有关人代会的做法,作了一些有益的探索。
一是新调整的代表资格审查委员会对XX届大会党代表的资格进行审查,针对党代表因工作调动等原因代表资格终止或停止的情况,及时增补X名党代表,调整优化了代表结构。
二是积极推动党代表常任制,将全镇XXX名党代表分成XX个代表小组,各小组每季度组织召开集体学习会、走访党代表各自选区。
三是在XX个村、社区建立党代表工作室或联络点,将党代表联系方式上墙公示,推行镇党委委员挂钩联系党代表、党代表挂钩联系党员群众制度。
四是邀请党代表列席镇党政联席会议,党员旁听镇党政联系会议。组织部分党代表视察北环路、东埔片区改造等重点建设项目。
五是每年举行党代表集中接访日,征求党员群众意见、建议。会前会中认真征求代表提案、意见建议,会议召开期间共收到代表提案和意见建议 件(其中:代表提案 件,意见建议 件)。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类,将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处,明确责任时间和责任人,并在一定时间内把办理结果反馈给代表。
三、年会取得的主要成绩
一是突出党代表大会的地位,强化了党的核心领导作用,更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。大会一年召开一次,从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况,改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长,应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会,无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足,进一步完善了党代表大会制度,使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。镇党委认真贯彻大会的各项决定决议,把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上,有力地推进了全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了镇党委与党代表的沟通,营造了围绕经济抓党建,抓好党建促发展的良好氛围,有力推动了基层党建工作的开展。
二是扩大了党内民主,提高决策的民主化、科学化水平。建立镇党委委员联系党代表,党代表联系党员,党员联系群众制度,开展征求意见、专题调研、列席和旁听党政联系会议等活动,让代表有更多的机会,更多的渠道参与镇党委和基层党组织的工作,建立起深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,大大提高了工作的民主化、科学化水平。
中国共产党XXX委员会
篇14:工作会议总结
今天上午我们召开的20xx年全省水文工作会议是非常重要的,这次会议对于全面贯彻全国水文工作会议和全省水利工作会议精神,进一步宣传落实《中华人民共和国水文条例》,做好今年和近期水文工作,积极服务兴水战略,促进我省水文事业又好又快发展,具有非常重要的意义。会上,潘厅长、解厅长和其他领导发表了重要讲话;宋局长做了会议主报告,充分肯定了20xx年全国水文工作取得的成绩,深刻分析了当前水文事业发展面临的新形势和新要求,重点部署了今后一个时期和今年的水文工作任务。这次会议时间虽短,但总结了成绩,交流了经验,研究了问题,明确了目标,达成了共识,取得了圆满成功。
下面我对会议作简要总结,并对会议精神的贯彻落实和今年的工作讲几点意见。
一、会议的主要收获
(一)认清了形势,提高了认识。
?当前我省水文事业处于难得的历史机遇期。宋局长的报告从经济社会发展、全球气候变化、《水文条例》颁布实施以及兴水战略的要求四个方面,对水文面临的新形势和新要求作了全面、透彻的分析,阐述了水文事业面临大好机遇与严峻挑战并存的大形势。各位领导和宋局长对新形势的分析,就是对水文工作的新要求,指明了我省水文事业发展的新方向,对于提高对水文改革与发展的认识,具有非常重要的意义。
(二)理清了思路,明确了任务。
当前是全面建设小康社会的关键时期,是实施兴水战略,全力以赴攻坚的关键时期,也是我省水文事业全面、协调、可持续发展的关键时期。宋局长在报告中阐述了今后一个时期水文发展的总体思路,同时提出今年要着力抓好的工作任务。我们工作思路更清晰了,目标任务更具体了,工作要求更明确了。
(三)明晰了问题,找准了差距。
虽然目前我省水文事业表现出良好的发展势头,但对于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、积极服务兴水战略和大力建设和谐水文的要求,还存在较大差距,存在突出问题。宋局长在讲话中明确指出的当前水文工作中存在的突出问题,即专业技术人才严重匮乏、水文基础性工作仍很薄弱、政策法规的建设和落实亟待加强、投入机制尚未形成、站网偏少且布设不合理、水文服务的领域比较狭窄等,在全省水文系统部门中都普遍存在,严重制约着水文事业的健康发展。今后要着重在这些方面解决问题,加强工作。
二、认真贯彻落实会议精神
(一)抓好学习宣传,进一步统一思想认识。
经济社会发展的迫切需求,大力实施兴水战略的迫切要求,水文自身改革与发展的迫切需求,为水文事业提供了难得的发展机遇。我们要把认识进一步统一到建设新基地新山西的发展目标和打好打胜兴水战略攻坚战的工作部署上来,统一到贯彻落实会议的精神上来。宋局长的讲话是当前和今后一个时期我省水文工作重要的指导性文件,事关我省水文改革与发展的大局,我们要高度重视,认真领会,抓紧落实。各单位负责同志,会后要尽快向当地政府和当地水利部门主要领导汇报会议精神并提出贯彻落实意见,加强与有关部门的沟通、协调,进一步争取对水文工作的支持。要组织干部职工认真学习讨论,充分领会本次会议的精神实质,按照本次会议的工作部署,进一步加强调查研究,切实推进各项工作。同时,要借助新闻媒体、互联网络等手段进行广泛宣传,把会议精神传达到基层广大干部职工中去,进一步统一全系统的思想认识,增强做好水文工作的责任感和使命感。
(二)加强分析研究,进一步明确目标任务
通过这次会议,大家要进一步分析问题,理清工作思路,按照会议提出的“围绕一个目标,树立一个理念,搭建一个平台,优化两个环境,加强四个建设”的总体思路,即紧紧围绕打好打胜兴水战略这个目标,树立解放思想、创新发展的理念,搭建好水文法规政策体系的平台,营造宽松的外部环境与和谐的内部环境,加强人才队伍建设、技术能力建设、服务质量建设和现代化建设,明确近期的重点任务和工作目标,全面推进各项工作,促进山西水文事业又好又快发展。
(三)紧密联系实际,进一步强化贯彻落实。
本次会议精神和工作部署,必须通过具体的政策措施来贯彻落实。希望各分局根据本次会议精神,进一步结合本地区、本单位的实际,转变工作作风,深入调查研究,抓住水文改革与发展的主要矛盾和突出问题,抓住经济社会发展和社会普遍关注的重点、热点问题和重大事件,抓住打好打胜兴水战略攻坚的重要任务,提出切实可行的措施,把会议精神落到实处。同时,要落实目标责任制,搞好工作的监督和检查。
同志们,改革和发展并重,机遇和挑战共存。今后一个时期和今年的水文工作光荣而繁重,全省水文人肩负着伟大的历史使命。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神,坚持务实高效的工作作风,弘扬“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神,在科学发展观和治水新思路的指引下,迎难而上,扎实工作,为山西水文事业更好更快发展做出不懈努力,为打好打胜兴水战略攻坚战做出更新更大的贡献!
篇15:工作会议总结
本次会议是太原理工大学第一次学期工作计划会议,会议过程中暴露出不少问题,根本原因在于上个学期没有做好新人的培训工作,上个学期没有强调纪律问题,也没有正式对一个问题进行讨论,以至于在会议期间时常出现冷场。
我们的问题:
1、成员参与程度不高。上学期没有对新人进行必要的纪律方面的强调,而且我自己也因为英语四级等个人问题忽视了对新人的管理,责任主要在我。因此在会议总结时重点强调关于迟到、不到的问题,正式提出缺席会议扣除硕市生积分,对五月份人事处理有影响,并让成员之间互相转告,必要时开除一部分,精简成员。
2、讨论时出现冷场。上学期太原理工大学硕市生团队没有举行过类似的讨论,成员不熟悉头脑风暴的形式和意义;对活动从策划到执行的流程不熟悉,讨论的内容经常出现局限性,往往讨论细节忽略总体,经常陷在类似海报大小的琐碎问题中。以后加强成员之间的联系和了解,月末做工作总结和debug,对自己和成员都有提高,更能加强团队内部的凝聚力。
3、老成员的参与度不高。原因是老成员的积极性没有新成员高,这个问题只能通过日常的沟通去解决,对老成员多一点关心,毕竟他们有经验。
4、自己准备不充分。这是本次会议的最大问题。作为一个会议的组织者和主持人,我没有认真准备今天的内容。2:30――3:00这一段时间里,只是把这个学期的工作安排大概说了一下,没有提纲。本来以为可以很顺利地完成,结果却出现了一些冷场。尽管在最后把该讲的都讲了,但还是有些遗憾。在讨论的过程中,引导方面也出现了预料到的问题,比如经常出现我一个人在讲,其他人在听,然后也没有什么反应,以后要多对自己在语言方面和主持方面进行培养,要能够调动其成员的积极性,发挥其最优的能力。
我们在会议中暴露了不少问题,同时也提出了一些比较好的建议和方案,会议气氛也逐渐升温,4月份的活动方案的流程和部分细节已经搞定,而且创造了理工大学硕市生团队的“校园工蚁”概念,为硕市生团队的发展起了具有突破性的作用。
1、校园工蚁。这是我们给硕市生团队的定义。工蚁是蚁巢中最勤奋的蚂蚁,他们工作包括了修筑,采食等生活中不可或缺的行为,为其他蚂蚁的工作创造了客观环境上的优势,而工蚁本身没有索取。这些特点都是华硕硕市生的工作性质,为同学服务,从事最基本的工作,没有过多的功利,并且吸引更多的人参与到活动中。我们准备在理工大学长期推广校园工蚁,从四月份的活动开始,我们把校园工蚁的概念作为品牌面向广大学生和老师进行推广,让更多的人参与到其中,品尝工作的快乐。
2、4月活动策划。我们经过一个小时的讨论,四月份活动策划基本成型。()活动主题定为“接受关爱,传递爱心,保护家园,从我做起”。推广校园工蚁,配合四月份的活动主题――绿色、环保、关爱,在理工大学举行关于电子垃圾相关知识的普及和回收废旧电子产品的活动,配合四月份的世界地球日,同学校的其他学生组织合作,推广我们的理念和产品。
3、培养成员。这是本次会议的最大成果,通过讨论环节,成员熟悉了活动策划的大体流程和活动细节的认知,也加强了成员之间的互信,为以后的工作提供了客观上的便利。
希望华硕硕市生太原团队核心组给与批评和帮助,更全面地指出我们的错误,在以后的工作中加以改进。
篇16:工作会议总结
7月5日,设计公司召开了公司上半年工作总结会议和公司属下部门上半年工作述职汇报会议,公司主管及以上人员和部分员工代表参加了会议,会议对今年上半年公司开展的工作进行了全面总结,对下半年公司的各项工作进行了全面的部署。在部门工作述职汇报环节,要求部门管理者提出目前公司和部门存在的问题及处理办法,并鼓励参会人员对公司经营、生产、发展工作提出建议,汇报形式参照集团公司季度述职汇报会议形式进行,与会人员也积极参与讨论,使会议收到了很好的效果,成效如下:
1、激发了部门管理者对公司和部门的工作树立主动管理的意识,引导他们去全面了解、掌握公司和部门的实际情况和存在问题,并主动去寻求处理办法。
2、引导公司各层级管理者重视公司开展的各项工作,并通过讨论,使公司各层级人员对公司开展的工作、发展方向以及集团公司的管理要求有了全面的认识和理解,更有利于公司日后各方面工作的开展。
3、通过这次会议,使公司各层级对公司“做强做优”要开展的工作有了深刻的认识,并明确了各岗位要完成的相应工作任务,更有利于公司落实集团公司制定的“做强做优多经企业措施20条”的相关工作的开展。
篇17:工作会议总结
20XX年3月5日,全体网络中心成员集中召开了“春季学期工作动员大会”,会中,各部门老师都对其管理的部门进行了重要的工作总结,指出了我们上学期和新学期开学存在的问题,并肯定了我们这段时间的工作表现和工作成果。
经过此次会议,我们能够更为深刻认识到自身工作所需加强的地方及该继续发扬的方面。结合会议内容及工作生活实践内容,我们认识到:
协作密切化
各部门相互帮助,协作工作是非常必要的,正如:开学开户高峰期的那段时间,客服组的工作负担骤然加重,而能够如此完善的完成工作,除了需要客服组打起的十分精神,尽职尽职,主动工作,还需要资源组及技术组等部门的协助配合工作,正因为他们的参与,才能在新学期开户高峰期有条不紊的完成工作。这方面的协作,我们在往后的工作生活中也应该有所发扬,促进部门与部门的交流,团结各部门力量。如何协作密切化,这也关系到各组组长认识的深入化,组长的必要交流除了平常接触之外,更该自动自发规律时间上的接触,因此,必要的活动安排显得至关重要。
工作细致化
大二的我们将要迎来新生力量,如今的我们对于自身的工作,相信都能驾轻就熟了,可是有些事情我们都得老话重提,特别是客服组与网维技术组网络问题交流部分,及时的信息及时的反馈、了解和解决,对于这两个部门应该是多交流的方面,而客服组的开单质量应更提一个层次,因此,客服组一旦遇到问题当问就问,技术组了解到的出现问题当说就说,而工作的细致只有我们不断的发现问题,解决问题,交流问题,才能不断完善、细致。
工作环境的整洁化
中心办公室是我们大家一起工作生活的场所,而场所的环境卫生尤为重要,因此个人卫生问题应当注意,我们大家应该养成环境整洁习惯,而这也是需要一定的.督促。
一个LOGO的设想
会中多次强调招新及前期招新宣传问题,主要为宣传推广团队精神和形象。自创办到现在,学生群中泛称我们为“网络中心”,因此对其继续沿用。校内学院团队的宣传惯用:展板、大字报、横幅及各大活动组织冠名。团队LOGO体现了团队文化形象及灵魂精神,因此团队独立的LOGO设计是非常有必要的,更易于加深大众的印象。由LOGO的启发,我们也可以举办一个LOGO设计大赛,胜出者能获得相关奖励,成为我们的中心LOGO,以此达到宣传推广的效果及完善中心的目的,成就学生口碑,扩大影响力。作为负责学院的信息网络这块的工作团队,我们拥有的学院资源较为广阔,比如参与学院校内网的编版、监督,而我们可以利用此资源,在页头或页尾注明我们的中心LOGO及名称;中心资源组新开辟的资源论坛,以强有力的视觉冲击展示我们的LOGO特色和个性,以论坛的形式广告,宣传中心。
20XX年将是预示着一个不平凡的学期,我们迎来了开户新高峰,也将面临培养新一代的责任,我们当竭尽全力,在平凡的工作岗位上,尽职尽责,让平凡在平凡的工作中大放异彩!
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