市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要

下面是小编为大家整理的市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要，本文共19篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。

篇1：市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要

市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要

（4月17日）

近年来，我市非公有制经济快速发展，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。，全市非公有制经济完成增加值__亿元，占全市GDP的_；全市__亿元的税收收入中，非公经济上交税金__亿元，在全市财政收入中，来自非公有制经济的收入约占_。全市经济社会实现又好又快发展，凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。

一、坚持“两个毫不动摇”，大力促进非公有制经济加快发展

非公有制经济发展到今天，已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题，关键是如何支持进一步做大的问题。

第一，要进一步加大支持力度。现在，我市的非公有制经济发展仍然还比较单一，因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则，凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域，都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时，能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问，能够为企业发展提出好的意见和建议。同时，市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业，根据企业的资金实力、管理水平等发展情况，帮助企业出谋划策，在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业，欢迎非公有资本进入。但需强调一点，这些领域必须是政府控股。在我市，许多非公有制经济业主喜欢自己干，但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路，加快完善法人治理结构。这种管理方式，监督机制强，公司章程要求高，无论是在决策程序上，还是在资金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一样，希望大家认真探讨一下。

第二，要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正，整个社会都需要。目前，通过机关作风的转变，在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正，切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境，该政府做的，我们尽力做好；该市场监管部门、条条部门搞好秩序的，部门必须做好，必须确保每一个到六盘水发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序，有关部门一定要正确引导，各协会必须遵纪守法，对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会，有关部门必须进行严厉的打击。

第三，要进一步加大引导力度。在政府网站上，市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目，目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导，激活民间资金，正确引导民间资金投向。

各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时，各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平，进一步增强市场的竞争能力，增强抵御市场风险的能力。首先，要不断提高管理水平。要依靠科技进步，加强企业管理，增强企业效益，提升企业形象。要重视对劳动力的培训，引进高级管理人员，不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质，提高生产力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要顺应发展新形势。发展眼光要向外看，生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭产业还是其他行业的发展，不要只盯在六盘水，一定要走出去。二是我市煤炭煤质好。六盘水有肥煤、炼焦煤，在西南地区除六盘水外只有北方有。其他地方煤价都在降价时，我市的煤价却在上扬，这就是一个区域半径、资源半径凸现的问题。所以要站在更高的起点上看企业自身的发展，主动融入世界经济发展的大局，随时掌握外界市场信息的变化，不断提高企业的层次和档次。因此，各企业在加强管理，提高企业素质的同时，要密切注意外面的市场变化。

三、积极参与构建和谐社会

第一，要注重节约资源和保护环境。六盘水是典型的资源能源型城市，做好资源和环境保护工作意义深远，必须坚持走建设资源节约型、环境友好型社会的道路。实现能耗降低和污染物减排的目标，国有企业要增强社会责任感，非公有制经济同样要承担社会责任。在企业发展中，一定要增强环保意识，不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。在淘汰落后生产力的同时，要大力发展先进生产力，这也是一个减排的途径。任何企业追求利润都是正当的，应该依法得到保护，但决不能以损害公共利益为代价，不能以浪费资源和污染环境为代价。

第二，要注重促进社会和谐。科学发展观，不仅党政机关、国有企业要抓，对私营企业，对每个人的发展都有很重要的指导意义。科学发展观是全面的、和谐的、讲经济规律和客观规律的，非公有制经济业主一定要加强对科学发展观的学习。构建和谐社会，一方面企业管理层要加强学习和引导；另一方面

要坚持以人为本，切实维护好企业职工的合法权益，加大培训培养力度，不断提高生产技能，使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。

第三，要注重回报社会，树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持，尤其在社会公益事业、慈善事业等方面，今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时，也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业，共同促进这个事业不断发展壮大，让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大，仅仅靠政府投入非常困难，需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面，在国家规定的范围内，希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资，帮助老百姓解决燃眉之急。

第四，要注重遵纪守法，维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点，严格遵守国家法律法规和方针政策，遵守市场准则和行业规范，依法经营，照章纳税，维护国家、集体、社会的利益和正常秩序，维护员工合法权益。这里特别强调一点，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，让小孩知法、大人知法，各行各业都知法。只有遵纪守法，依法办事，我们才能立于不败之地。强调法律意识，强调学法，对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习，遵纪守法，按法律规则办事。

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要坚持以人为本，切实维护好企业职工的合法权益，加大培训培养力度，不断提高生产技能，使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。

第三，要注重回报社会，树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持，尤其在社会公益事业、慈善事业等方面，今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时，也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业，共同促进这个事业不断发展壮大，让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大，仅仅靠政府投入非常困难，需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面，在国家规定的范围内，希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资，帮助老百姓解决燃眉之急。

第四，要注重遵纪守法，维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点，严格遵守国家法律法规和方针政策，遵守市场准则和行业规范，依法经营，照章纳税，维护国家、集体、社会的利益和正常秩序，维护员工合法权益。这里特别强调一点，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，让小孩知法、大人知法，各行各业都知法。只有遵纪守法，依法办事，我们才能立于不败之地。强调法律意识，强调学法，对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习，遵纪守法，按法律规则办事。

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篇2：市长在全市领导干部大会上的讲话

市长在全市领导干部大会上的讲话

尊敬的_部长、__副部长、_专员，同志们：

刚才___专员宣读了省委的决定，_副部长和我们的老书记、老班长_部长都作了非常重要和热情洋溢的讲话，对___的工作给予了充分的肯定，表达了他们对___的热爱之情、发展之情、关注之情。为此，我提议，让我们以热烈的掌声对老班长___部长、___副部长、___专员表示崇高的敬意和衷心的感谢！此时此刻，我有很多话要讲，我把这些想法浓缩成三句话，来表达我的心情。

第一，说句感知的话，就是不忘信任。这次省委决定由我接任___市市委书记，这是省委对我们工作的肯定，也是对我的信任，我感知这更重要的是一种责任，是一种使命，是一种力量。省委决定由我担任市委书记，从市长到书记这不仅仅是一个角色的转换，也是新时期省委对___人民、老区发展作出的一个重大决定。我担起这份担子，真诚地感谢省委、感谢组织，真诚地感谢在座的各位领导同志，真诚地感谢___780万人民。在其位，谋其政。当好这个市委书记，肩头的担子是沉甸甸的。我将以加快___发展为己任，以干事为民为天职，以清正廉洁为原则，团结带领全市人民励精图治，埋头苦干，努力实现___经济社会更快更好地发展。透过这样一个新的视点，我将视信任为责任，视责任为使命，视使命为舞台，以发展的成绩让省委放心！让___人民放心！

第二，说句交心的话，就是不忘历史。___有着辉煌的历史，革命战争年代，我们为新中国的建立作出了重大牺牲。在社会主义建设时期，我们一届一届的领导班子为___的发展呕心沥血，做出了重要贡献，___的发展能有今天，这是历届班子拼搏进取、接力奋斗的结果。尤其是近几年来，我们在怀廉书记的带领下，___的发展日新月异，大家看在眼里，记在心里。怀廉同志从1998年3月任职___以来的八年多、3100多个日夜里，付出了艰辛奋斗的汗水，度过了人生美好的年华，为___发展做出了重大的贡献。他政治坚定，为人耿直，作风民主，与大家团结共事，给我们留下了难忘的印象，留下了宝贵的财富，这些都是我们在座的领导同志和全市人民永远需要记取的，永远需要学习的，永远需要传承的。与怀廉书记搭班子，他的优秀品质将会影响我的终生。站在这样一个新的基点上，我们把接力棒接过来，传下去，保持___经济社会发展的连续性，请怀廉部长放心，请___副部长放心，我们一定能变过去的坚实基础为今后发展的重要条件，变历任积累的成功经验为巨大的精神财富，变辉煌的历史为灿烂的明天！

第三，说句共勉的话，就是不忘奋斗。___要发展，要进步，道路非常漫长，面临的困难依然很多。发展无边界、追求无止境，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。说句共勉的话，就是“三个坚持”：即坚持以传统的美德做人，以平民的心态做官，以一流的理念做事；坚持不以一己之利为利，不以一己之害为害；坚持从我做起，从现在做起。以之与同志们共勉，以之与同志们共事，以之为全市广大人民群众服务！

刚才，___副部长对___的发展和当前的.工作提出了非常重要的要求，学习贯彻好十六届六中全会和省八次党代会精神，抓好市县乡换届工作，这是我们目前首要的任务。借此机会，我再把徐光春书记在换届座谈会上的讲话精神传达一下。徐书记明确提出了“三个导向”，即“要形成干事业谋发展的好导向”、“要形成讲党性顾大局的好导向”、“要形成树正气守纪律的好导向”。徐书记还严肃提出了“四要四不要”：要服从组织决定，不准搞非组织活动；要维护班子团结，不准互相拆台；要严守换届纪律，不准拉票贿选；要坚持正确引导，不准传播小道消息。这些要求铿锵有力，真真切切，明明白白。希望我们每一个领导干部尤其是党员领导干部，要真正按照徐光春书记的要求，在换届工作中做好应做的工作。我相信，只要大家团结一致，合作共事，讲党性、讲原则、讲正气，我们贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会精神就能落到实处，___的经济社会发展就能在现有的基础上取得更好的成绩，每一个人都能在发展过程中发挥出应有的作用。让我们在这样一个新的起点上，把我们的换届工作搞好，把___经济社会发展推动得更快，让___人民的日子过得更好！

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篇3：市长在环保工作大会上讲话

市长在环保工作大会上讲话篇1

同志们:

这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结“十二五”全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定“十二五”期间全市环保工作取得的成绩

过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：

(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。“十二五”期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。

(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由“十一五”末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(PM10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。

(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。

(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。

(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“国家级生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。

(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。

刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。

二、正确把握全市环保工作面临的新形势

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。

(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。

(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。

(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，“十二五”全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时， “十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化“十二五”存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。

(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山国家级自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。

我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。

三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作

“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。

(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。

(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(PM2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。

(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。

(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、权威性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。

(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展国家级生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过国家级验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。

(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!

篇4：市长在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。做好全年经济工作，关键在党，关键在人。要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为加快建成澧水流域现代化的中心城市提供坚强保障。

1.以精神为指引，广泛凝聚发展共识。开创澧水流域现代化中心城市新局面，需要全市上下进一步解放思想，凝聚发展共识，汇聚磅礴力量。要贯彻新思想。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决贯彻新发展理念，努力增强驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领，切实用党的创新理论武装头脑。要实现新作为。xx的复兴，必须靠xx广大干部群众用自己的双手去实现。过去的xx，在条件差、底子薄的情况下，创造了一个时代的辉煌，关键得益于老一辈带头开拓进取、真抓实干。今天的xx，面临着跨越发展、重塑辉煌的历史机遇，我们要以高度的责任感、使命感，敢于在总量上争一流，在质量上争一流，在速度上争一流，不要因小而不为、因小而不争。特别是在谋划产业发展上，格局要更大一点;在推动项目建设上，速度要更快一点;在招商引资上，盯得要更紧一点。要用一流的理念，干一流的事业，留下一流的业绩。要营造新气象。着力培育社会主义核心价值观，大力提升市民文明素质，深化“书香满津城，学习促发展”创学活动。全市各单位和干部要敢于领先，在招商引资上比贡献，在项目建设上比作为，在事业发展上比能力，在全市上下形成一种比学赶超的新气象。

2.加强队伍建设，激发干事创业活力。宏伟的事业、艰巨的任务，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才队伍来支撑。推进党政干伍建设。积极组织领导干部、年轻干部到发达地区、知名院校、企业参加培训学习，提高干部抓产业、抓招商、抓服务的能力和水平。推进企业家队伍建设。实施企业家素质提升计划，发挥企业家协会作用，积极支持企业家外出培训、行业考察、联谊交流等活动，提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和市场开拓的能力，培育一批视野开阔、管理高效、创新有为的企业家。推进专技人才队伍建设。继续实施“五百英才引进工程”，建立紧缺急需人才需求目录，实行特殊人才特殊待遇，大力引进一批“名师”“名医”“名家”，鼓励企业吸引一批博士、硕士等高学历人才到企业从事科技研发、生产经营。发挥职教实训基地作用，为企业培养一批实用型技能人才。推进基层干伍建设。注重在基层一线培养干部、发现干部、使用干部。畅通基层干部上升渠道，通过公务员招考、竞争性选拔等方式，加大优秀基层干部、乡土人才的培养选拔力度，为实绩突出的优秀村(居)干部提供更多上升通道，让扎根基层、心系群众的干部有出路、有劲头。建立容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励各级干部在各自岗位上勇挑重担、大胆作为。逐年提高干部经济待遇，落实公休假制度，定期组织干部健康体检。

3.突出改进作风，全面提升干部素质。推进和引领xx发展，干部必须思想过硬、能力过硬、作风过硬。要让敢于担当的干部有底气。有多大担当才会尽多大责任，尽多大责任才会有多大成就。要坚决克服“安于现状、小成即满”“多干多错、不干不错”的消极心态，对那些有本事、讲原则、敢担当的干部，各级组织要为他们排除干扰，撑腰鼓劲。要让作风务实的干部有市场。通过树立一批靠前指挥、以上率下的干部典型，重用一批作风务实、业绩突出的干部，全面提高他们的政治地位和经济待遇，让他们有尊严、有地位。要倡导深入学习、认真调研、务实肯干，反对谋事不细、做事不深、韧劲不足，切忌“经验主义”和“教条主义”。要让主动作为的干部有舞台。坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”，健全落实干部能上能下机制。对那些奋发有为、埋头苦干、能力突出的干部要大胆使用。对履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的，要畅通“下”的渠道，明确“下”的硬性标准，及时调整，建立“不换状态就换岗位”的机制。

4.坚持正风肃纪，营造良好政治生态。各级党组织要切实扛起管党治党的政治责任，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，坚定走好新时代全面从严治党的长征路。全面压实责任。要紧紧抓住全面从严治党这个主责主业，毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，切实做到有案必查、有腐必惩，有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，扎实开展“两同时”谈话，真正把责任落在平时、落在经常。强化监督执纪。加强和规范党内政治生活，认真贯彻“一准则两条例”，强化党内监督。有序推进监察体制改革，完善纪检派驻改革和巡察工作，运用好监督执纪“四种形态”，发挥好巡察利剑作用和派驻纪检“探头”作用。严厉查处“雁过拔毛”式腐败，深入开展纠“四风”、治陋习等专项整治，以零容忍的态度保持反腐败高压态势，切实推动全面从严治党向纵深发展，让形形色色的腐败行为没有藏身之地。强化制度建设。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主决策、干部任用、项目审批等领域监督制度，探索权力监督制约和行为规范办法，不断扎紧防腐治腐制度笼子，从源头解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们在市委的坚强领导下，以党的精神为指引，不负大好时光，不负群众期待，不忘初心，牢记使命，奋力开创澧水流域现代化中心城市的新局面!

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，面对大事多、急事多、难事多、喜事多的特殊形势，面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，聚焦聚力打好精准脱贫、生态环保、风险防控、安全生产、社会稳定、创建国家卫生城市六大攻坚战，全面加强党的建设，推动xx经济社会取得了新的长足发展。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，既要清醒认识我市发展中存在的不平衡不充分等突出问题，切实增强压力感，更要清醒认识我国经济发展进入新时代所带来的机遇、切实增强自信心。全市上下要深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求，深入推进新旧动能转换，持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，全力打造现代产业强市、生态文化名城，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新xx，努力走在全省县域经济发展前列。

围绕实现今年经济社会发展目标，要重点做好四个方面的工作。一要坚定不移做强工业经济，加快建设现代产业强市。始终坚持工业强市不动摇，持续推进招商引资、重点项目及园区建设“三合一”工作机制，推动更多优质项目落户开发区、做强开发区，加快创建国家级开发区。努力建设国家级化工新材料产业基地、高端中小数控机床产业基地、不锈钢产业智能制造基地、中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地、新型复合材料产业基地和一站式全屋定制家居装饰产业基地，推进优势产业向基地化、一体化、智能化方向发展。坚定不移推进企业技改三年行动计划，努力培育一批具有创新能力的排头兵企业和中国驰名商标、山东名牌产品。坚持“引进来”与“走出去”并重，加快推进新一轮高水平对外开放，努力提升经济开放发展水平。牢固树立亲商安商理念，加快推进放管服、商事制度改革，着力优化营商环境，努力在全社会形成尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。二要坚定不移繁荣城市经济，加快建设宜居宜业城市。围绕建设文化名城发展定位，制定城市建设发展三年攻坚提升行动计划，坚持产城融合，完善城市功能，提升城市品质。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路，优化城市空间布局。下气力解决城区交通拥堵、公共服务供给不足等问题，增强城市承载功能。有序改造优化城市色彩和建筑立面，严肃规划执行，塑造大气精致、优雅清新的城市格调。巩固提升创卫成果，深入开展“城市精细化管理提升年”行动，推进智慧城管建设，提高城市管理水平。全面提升市民文明素养和城市文明程度，积极争创全国文明城市。大力发展工业服务业、商贸物流经济和社区经济及新型业态，服务城市发展。坚持深度融合、创新融合、共享融合，大力推进文化经济融合发展。扎实推进高铁新区建设，争取尽快使高铁新区建出形象、聚集人气。三要坚定不移做优农业生态民生经济，不断满足人民群众美好生活需要。要大力发展现代农业，深化农村改革，加快建设特色小镇和美丽乡村，提升农业经济发展质量。要大力推进产业绿色化，努力解决突出环境问题，加快建设绿色城乡，着力提高生态经济发展效益。要大力实施旅游振兴发展三年计划，突出抓好生态旅游、故城旅游、红色旅游、工业旅游，持续加大宣传推介力度，做深做细服务文章，努力重振xx旅游发展新辉煌。要推进就业惠民、创业富民，健全城乡统一的社会保障体系，打好脱贫攻坚战，加快健康xx建设，深化教育体制改革，扎实推进法治xx建设，加强安全生产和食品药品安全监管，着力提高民生经济发展水平，让人民群众有更多安全感、获得感和幸福感。四要坚持党对经济工作的领导，为加快高质量发展提供坚强政治保障。要提高政治站位，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的精神和中央、省市部署要求上来。要着力提高干部适应新时代、落实新部署、推动高质量发展的能力，建设高素质专业化干伍。要持续推动思想解放，以思想的大解放推动事业大发展。要全面加强基层组织建设，为经济社会发展提供坚强组织保障。要深化干部作风建设，持续整治“四风”，倡树实干作风，强化效率意识，努力在全市形成招商引资项目建设大比武、各项工作比学赶帮大竞赛的良好局面。

要认真学习贯彻中央、省、枣庄市经济工作会议精神，围绕全年总体目标抓落实，围绕推进项目建设抓落实，围绕发展难题抓落实，围绕提高工作成效抓落实，统筹兼顾抓好安全生产、社会稳定、廉政建设、民生保障等当前各项工作，确保新的一年各项工作开好局、起好步。

【经济会议发言稿范文】三

要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。

20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。

做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。

实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。

要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。

要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。

【经济会议发言稿范文】四

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。动员全县干部群众拥抱新时代，开启新征程，展现新形象，奋发新作为，努力推动xx实现高质量发展。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是新时代xx经济社会发展的关键之年。我们必须科学把握形势，增强发展信心。

信心来自于扎实的工作基础、来自于独特的资源禀赋、来自于坚定的战略指引、来自于有利的宏观环境、来自于大好的时代背景。近年来，在历届县委的坚强领导下，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县奠定了坚实工作基础，取得了显著发展成效。特别是过去的一年，全县上下坚持深入解放思想，全力推进“六大会战”，实现了经济社会持续健康发展。预计全年完成地区生产总值338.7亿元，增长8.9%;完成一般公共预算收入20.1亿元，增长21.5%;完成固定资产投资265亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别为城乡居民人均可支配收入分别达到27645元、13425元，分别增长9%、9.5%，主要经济指标居全市第一方阵。

xx县域面积大，总量和资源有较好基础，可以集中力量办大事。在生态上，xx自然风光秀美，生态资源丰富。在人文上，xx人文厚重，人才辈出，家乡成功人士遍及五湖四海，xx干部群众勤劳智慧善良。在区位上，xx对外开放大通道将在未来两三年内全面打通，人流物流资金流将更加顺畅。只要找准转化优势的突破口、发挥优势的引爆点，就一定能将优势转化为发展动力的变革，发展质量的跃升，发展进程的跨越。

凡益之道，与时偕行。我们必须遵循新常态这个当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，必须遵循中央大政方针和省委、市委战略部署这个大方向，因势利导，顺势而为，乘势而上，更好地推动xx发展。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念、坚持高质量发展的要求、坚持稳中求进的工作总基调、坚持“创新引领开放崛起”和“开放强市产业立市”战略部署，把发展为了人民作为最根本的工作导向，把发展依靠人民作为最根本的工作方法，把发展成果让人民群众共享作为最根本的工作追求，广泛听取民声，充分尊重民意，切实改善民生。努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断实现人民群众对美好生活的向往。

只要坚定按照中央和省委、市委的战略部署，深度加强战略融合，就一定能培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新高地。

xx的发展已经进入新的发展阶段。今后一个时期要确立“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标，力争到，在推动高质量发展的基础上，全县经济总量达到500亿元。

20xx年经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕奋斗新三年、挺进十强县，发展壮大实体经济，突出强化产业项目支撑，着力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展努力实现经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，完成省市下达的约束性指标任务。

目标一经确立，关键就在落实。全县上下要聚焦发展重点，保持发展定力。

一是要把产业项目和工业园区作为发展的根本支撑。要坚持产业主导、园区主场、企业主体，大力开展“产业项目建设年”活动，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。全面加快园区开发建设，加快园区产业发展，加快园区科技创新，强化现代服务业的支撑和拉动作用。

加快建成以采菱大道为主轴，以桃花大道、红军路等为干道的漳江创业园“四纵七横”路网骨架。加快推进水气讯等基础设施全覆盖，年内建成标准化厂房20万平方米以上。按照去行政化、趋市场化的方向，给予园区更大自主权，增强园区发展内生动力按照省级园区“两主两辅”的要求，大力培育“三百三五”产业集群，即打造有色(新材料)、电子信息、农副产品和富硒健康食品加工3大百亿产业集群和智能装备制造、轻工制造、新能源3个50亿产业集群。强化企业创新主体地位，建设一批省级以上企业工程技术研究中心。深化产学研合作，大力扶持院士专家工作站、众创空间、星创天地等科技创新服务平台，提高科技成果转化率，力争年内新增高新技术企业4家以上。

加快发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范县为抓手，对接大湘西黄金旅游线路，承接桃花源辐射带动，大力挖掘xx独特的生态文化、红色文化、民俗文化、隐逸文化，重点抓好沅江风光带、枫林花海、夷望溪、热市温德姆温泉度假酒店等旅游项目，着力构建“一城一带双线四区”全域旅游空间格局，全面提升“人间仙境、世外xx”品牌形象。

二是要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

坚定不移的发展现代农业、完善基础设施、建设美丽乡村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快从农业大县向农业强县的转变。力争年内新增市级以上龙头企业2家以上，合作组织、家庭农场100家以上，中国驰名商标1个、省著名商标2个、“三品一标”15个以上。充分发挥“中国硒乡”优势，大力实施“硒+X”战略，继续举办好“红茶节”和“硒博会”，进一步打响xx“富硒”知名度。坚持粮食安全战略地位，落实藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积达到230万亩以上，总产达到18亿斤以上。

加快交通路网建设。继续完善县域综合交通发展规划及港口专项规划，全力配合黔张常铁路xx段建设，尽快启动xx火车站站前广场、牛车河火车站站前广场、热市温泉度假景区公路、漳江创业园至S240公路等项目建设，加快推进沅澧快速干线第四大道一期、桃龙路二期、杨金路等项目建设，全面完成桃龙路一期、陬市千吨级码头建设，做好沅澧快速干线第四大道二期、沅水浔阳大桥及连接线、梅溪路、杨兴路、牛车河火车站进站公路、牛车河至栗子乪公路、佘家坪钱山桥至黑溪堉公路、理公港集镇改线等项目前期工作，加快打造现代立体交通体系。按照“四好农村路”要求，优化公路1200公里以上、危桥改造及渡改桥20座以上，打通农村交通“最后一公里”。加强水利设施建设。继续推进四水治理、小型农田水利、大中型水闸除险加固、排涝能力、沟渠塘坝清淤增蓄等水利工程建设，着力抓好木塘垸、浔阳垸等堤垸除险，年内完成黄石水库和20座小型水库除险加固，以及9个乡镇的中小河流治理，不断提高综合防灾减灾能力。大力实施农村集中供水工程扩容提质，健全农村安全饮水长效管理机制。加大乡镇管道燃气管网建设力度，继续推进“宽带乡村”工程，加快4G、光纤网络向农村全覆盖。

按照“山水xx、灵秀乡村”定位，整县推进美丽乡村创建，加强环境综合整治，推行城乡生活垃圾一体化处理。加快推进村庄规划“全覆盖”，规范农村建房，探索农村居民点建设，建设功能完善的农村社区。按照产业特色化、功能聚合化、镇区景区化的思路，重点推进陬市、漆河、茶庵铺、热市、枫树、夷望溪、郑家驿等特色小镇建设，打造让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。设立1000万元清洁集镇建设奖励基金，采取竞争性试点方式，开展乡镇清洁行动。

三是要把以人为核心作为推进新型城镇化的取向。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，把县城规划建设管理摆在县委县政府工作的重要位置，着力提高县城首位度，打造流域大县城、市域副中心。坚持规划先行、坚持提升、坚持精细管理。

大力推进多规合一，加快推进常桃融城发展战略，提升县城主城区，打造陬市桥头堡，协调发展中心镇，构建“一主一副多点”的城镇体系。按照“一江两岸、一体四翼”格局，进一步拉开县城框架，力争到20县城常住人口达到20万人以上。以民本理念抓好“城市双修”，完成迎宾大道、南区“三纵三横”路网等城市道路工程，以及县城东区污水处理厂、县第三污水处理厂、县城东区自来水厂、县城老城区水厂改造等市政工程建设，加快推进东区路网、市民之家建设。

加快实施城区供水、供电、供气管网改造以及城市“三小”建设，大力推进漳江阁、渔父祠等片区棚户区改造，进一步改善城市人居环境。加快双洲公园、xx老街、延溪河河湖水源综合治理等项目建设，完成沅水大桥、xx水电站大坝亮化工程。

深入挖掘历史人文底蕴，保护修复历史人文古迹，大力创建历史文化名城。以推进国家文明县城创建、国家智慧城市建设和社区网格化治理为抓手，着力加强城市交通秩序、经营秩序整治，建立健全常态保洁机制、长效渣土管理机制，不断提升市民文明素养、城市文明程度。

抓发展，必须突破用地瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈、人才瓶颈。

要加大指标争取力度，用好用地增减挂钩政策和耕地占补平衡政策，努力争取更多建设用地指标。要全面清理闲置土地，坚持集约节约用地，向空间要土地、全面提高工业用地产出强度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆迁力度，推进依法征拆、用情征拆、阳光征拆。

支持各类金融主体发展，积极引进商业银行，激励金融机构创新金融产品和金融服务，扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。设立产业发展基金，企业融资难题。要鼓励和支持企业对接资本市场，在新三板、创业板、A股上市发展。

继续深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，营造大招商、招大商的浓厚氛围。要加大争项争资力度，抢抓政策机遇，积极加强对接，确保到位上级政策性项目资金增长10%以上。要按照“成就投资者、善待企业家、服务纳税人、造福老百姓”的理念，简化审批程序、优化服务方式、加大查处力度，努力打造xx营商新环境。

坚持党管人才、人才强县原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，采取公开选聘、定向培养、人才租赁等多种方式，大力引进一批产业领军人才、企业紧缺人才、优秀青年人才，着力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企业家”。

坚强有力的保障是最坚固的后盾，保障越有力，发展劲头就越足，发展势头就越好。要通过加强党的领导保障、严明责任保障、改进作风保障、绩效考核保障、营造氛围保障、用人导向保障，强化民生保障、坚持底线保障，为xx实现高质量发展创造良好条件。

奋斗新三年、挺进十强县，关键在于发挥党的领导核心作用。必须坚持和加强党的全面领导，始终保持党的先进性。要以严明的政治规矩恪守本分，要以严肃的政治态度加强学习、要以严格的政治责任夯实基层基础。要按照“工作目标责任化、工作任务具体化”的要求，做到事事有人管、项项有指标、件件有落实。要驰而不息改进作风，以优良的作风兴党风、促政风、树新风。让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。

坚持厉行节约、轻车简从、勤俭办事，坚决杜绝劳民伤财的形式主义和铺张浪费的各种现象。特别是要锲而不舍落实中央八项规定要求，从具体规定严起，从具体对象管起，从具体问题抓起，决不让“四风”问题反弹回潮。要健全绩效考核体系，握紧、用好、舞活绩效考核这个“指挥棒”。按照标准统一、程序规范、公开公正的原则，认真组织考核，杜绝“平时不算明细账，年底考核凭印象”“优秀轮流坐庄”“你好我好大家都好”等现象，切实让干得好的考得好，干得差的坐不住。要加强思想宣传导向，营造关心发展、支持发展、服务发展的浓厚氛围。各级主要领导要充分发挥核心凝聚作用、综合协调作用、模范带头作用，以优良作风促进班子团结，以人格魅力赢得干部尊重，以表率行为带出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛围。要树立正确用人导向，坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。要以“四个意识”检验干部，重用敏锐性、主动性、责任心强的干部，重用能担事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更加突出的位置，让xx发展更有温度、群众幸福更有质感。要优先发展教育事业，提高医卫服务水平，繁荣文化体育事业，完善社会保障体系。要坚持底线思维，坚守脱贫攻坚底线确保剩余22个贫困村、16550名贫困人口达到脱贫退出标准;坚守生态环保底线让山常青、水常碧、空气常清新;坚守安全生产底线坚决杜绝较大及以上安全事故;坚守社会稳定底线切实保障群众生命财产安全;坚守金融风险底线切实防范金融风险;坚守廉洁自律底线坚持重遏制、强高压、长震慑，以零容忍的态度惩治腐败。

xx发展正处在继往开来的关键时期。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，坚定信心、保持定力、求真务实、埋头苦干，努力实现高质量发展，为奋斗新三年、挺进十强县作出应有贡献!

【经济会议发言稿范文】五

今年的经济工作，既面临严峻形势，又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进“六大升级”工程，加快“四个城市”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

xx的发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘合作初心，继续携手前进，共同担负起历史和时代赋予的光荣使命，多建有用之言、多献务实之策，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口，在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为，为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。

20xx年 面对复杂的经济环境，全市上下奋力拼搏、精准发力，推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题，贡献更多智慧和力量，同心协力谱写新时代xx发展新 篇章。

篇5：市长在全市庆祝教师节暨优秀教师表彰大会上的讲话

市长在全市庆祝教师节暨优秀教师表彰大会上的讲话

各位领导、各位老师、同志们：

玉宇秋澄，丹桂初芬。值此金风送爽的时刻，市委、市政府在这里隆重召开庆祝教师节暨优秀教师表彰大会，我代表市委、市政府，向受表彰的优秀教师和教育工作者表示热烈的祝贺，向在座各位、并通过你们向教育战线上辛勤工作的全市教育工作者致以节日的问候！

近年来，我市认真贯彻落实党的教育方针，按照中央和自治区的部署和要求,切实把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴市”战略，全市各级党委、政府、各有关部门以及广大教师教育工作者心往一处想，劲往一处使，大力发展各级各类教育，教育事业取得了长足进步，基础教育不断加强，高中阶段教育快速发展，今年高考取得了新突破，全市大学本科上线率比去年提高近20个百分点，高分数段考生名列全区榜首，职业教育、成人教育、特殊教育、党校教育在改革中不断提升；教育改革不断深化，素质教育成效显著，优质教育资源不断扩大, 师资队伍建设不断加强；教育投入逐年加大，教育布局调整取得显著成效, 新建成了一批中小学校，农村中小学办学条件进一步改善,义务教育向高起点、高标准、均衡化方向发展；贫困地区、贫困学生以及外来务工人员子女入学基本得到妥善解决； 民办教育发展迅速，涌现了一批优秀民办学校；大学园区建设取得实质性进展，学习型城市建设扎实推进，全社会关心、支持教育的良好氛围正在逐步形成。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府、各部门，特别是全市广大教师、教育工作者勤奋工作、辛勤耕耘、默默奉献的结果。可以说，首府教育事业每前进一步，都抛洒着全市广大教师和教育工作者的汗水；教育事业每取得一项成就，都凝聚着广大教师和教育工作者的心血。在此，请允许我代表市委、市政府和全市人民再次表示衷心的感谢！

去年9月，市委、市政府召开了全市教育工作会议，作出了《关于进一步加快教育发展的决定》，明确了新形势下加快发展首府教育事业的总体思路、目标任务、工作重点和推进措施，提出了在确保我市教育在全区继续保持领先地位的基础上，经过五年努力，达到全国省会（首府）城市中等水平；构建开放的、各级各类教育结构合理、相互衔接沟通的现代终身教育体系，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局；实现学前教育低龄化、义务教育均衡化、高中教育优质化、高等教育大众化、成人教育终身化；不断提高教育对科技进步、经济增长的贡献率，增强教育的辐射力，把首府建设成为与区域核心城市相适应的学习型城市和求学求职的理想之地的目标，做强、做大、做活首府教育，全面开创首府教育的新局面。要实现这一目标，需要全市各级各部门和全社会共同努力，各级党委、政府和各有关部门要进一步解放思想，提高认识，切实把教育优先发展的战略地位落实到具体行动中，多为教育办实事，办好事，努力为教育发展营造良好的社会环境；百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。我们的广大教师和教育工作者要继续发扬拼搏、奉献精神，勇于承担起这一振兴首府教育的历史重任。当前，正处于知识经济初露端倪的伟大时代，教育已经从社会的边缘走到社会的中心，教育是人才成长之本，是经济发展之本，是社会进步之本。在新的历史形势下，教师的担子更重、责任更大。作为新时代的教师必须善于汲取历史的营养，传承光荣的传统，在继承中创新，在创新中发展。借次机会，我提三点希望：

第一、各级党委、政府要进一步提高认识，切实加强对教育工作的领导，把教育工作列入重要议事日程，着眼于建设大首府的实践，制定促进教育发展的政策措施，促进各级各类教育快速均衡发展，做大做强我市教育产业；各有关部门要结合本部门实际多为教育发展献计出力；要大力倡导尊师重教的良好风尚，在全社会营造“党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为责、民以支教为荣”的社会环境，要以“三个代表”重要思想为指导，多为教育办好事，为教师办实事，采取切实可行的措施，为教师排忧解难。

第二、教育行政部门要进一步解放思想，从贯彻落实科学发展观，提高城市创新能力，建设国际性现代化城市的全局和战略高度，深刻认识加快教育发展的重要性和紧迫性，围绕建设大首府，确保我市在全区率先实现跨越式发展，全面建设小康社会，不断增强城市综合竞争力这一目标，把教育发展置于首府城市发展的'更大平台上，认真思考教育如何支撑城市新一轮发展，如何在城市发展中全面提升首府城市教育的质量和水平。转变观念，深化教育教学改革，全面推进素质教育的实施，抢抓机遇，加快发展，努力办好首府大教育，促进各级各类教育协调发展。切实加强校长和教师队伍建设，进一步加强师德、师风建设，提高学校管理水平，树立良好的校风学风，努力打造“学在首府”的城市品牌。

第三，广大教师和教育工作者要自觉提高思想认识、更新观念，坚持教书育人，不断加强自身修养。随着素质教育全面实施和基础教育课程改革实验全面推进，现代教育的思想观念正在逐步深入人心。面对新的形势，原来的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育评价方法已经不适应时代发展的需要，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。新形势、新情况，带来了新任务、新问题，呼唤着新思路、新对策，广大教师和教育工作者必须加强学习，提高认识，更新观念。要坚持教书育人，不断加强自身修养。师德建设是教师队伍建设的根本。教师队伍的师德状况如何，将影响到亿万青少年的素质乃至整个民族的素质。可以说，师德兴则教育兴，教育兴则民族兴。教师是人类灵魂的工程师，应始终牢记人民教师的神圣职责，树立崇高的职业道德理想，忠诚于人民的教育事业，以培育人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，积极引导和帮助青少年学生健康成长，为祖国和人民培养栋梁之材。教师培养、塑造新一代，是做人的工作，不仅要用自己的丰富学识教人，而且更重要的是要用自己的品格影响人；不仅通过语言传授知识，而且更重要的是以自己的良好德行和习惯去影响学生的心灵，塑造学生的品质，做到“学为人师，行为世范”。青少年学生的教育，需要学校、家庭和社会的共同努力，“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校”，学校和教师应承担起教育学生的主要责任。家长把孩子送进校园交给我们，就是把家庭的期盼和对未来的憧憬托付给了我们；天真烂漫的孩子来到我们的课堂，就是把自己的未来、成长的快乐和一生的幸福交给了我们。面对祖国的希望、家庭的期待、孩子的一生，我们决不能停留在一般、满足于过得去，我们必须不辱使命，不负众望，不断追求更加高尚的师德、更加精湛的教艺，在实践中不断创新，逐步形成自己的教学风格和特色，把自己平凡的工作与祖国、民族的未来联系起来，关心热爱学生，尊重学生人格，言传身教，教书育人。

广大教师和教育工作者要争创一流业绩，争当学生喜爱的教师。近年来我市教育系统以“师德教育月”为契机，深入开展以“展教

师风采，树教育形象”、“以信立业，以德立教”和“让师德在课堂教学中闪光”为主题师德建设活动，大力弘扬人民教师诚实守信、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、廉洁从教的职业道德，促使教师整体素质不断提高，爱岗敬业的精神不断增强，教师中的先进人物不断涌现。刚才表彰的200名优秀教师和50名优秀教育工作者，虽然只是教师群体的一小部分，但却是众多优秀教师和优秀教育工作者的典型和代表，他们严谨扎实的工作作风，爱生如子的高尚情怀，无私奉献的优秀品质，锐意进取的开拓精神和团结互助的优良品格永远值得发扬光大。今天我们在这里召开表彰大会，就是号召全市教师和教育工作者向他们学习，学习他们忠于职守、爱生爱校的高尚情操，学习他们严谨治学、求实创新的敬业精神，学习他们甘为人梯、无私奉献的优秀品质，学习他们顾全大局、团结互助的优良品格，为党和人民的教育事业贡献自己的聪明才智。

同志们，千秋基业，教育为本，国运兴衰，系于教育。教育事业是全社会的事业，也是关系未来的事业，今天的教育就是明天的生产力。我相信在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府、各有关部门和教育战线广大教育工作者以及全社会的共同努力下，我们一定会开创出教育事业蓬勃发展的新局面，迎来首府南宁教育事业更加美好的明天！

最后，衷心祝愿全市教师、教育工作者节日快乐、工作顺利、家庭幸福！

谢谢！

篇6：校长在优秀学生表彰大会上的讲话

校长在优秀学生表彰大会上的讲话

各位老师、同学们：

大家好。

今天，我们在这里隆重召开优秀学生表彰大会，首先，我代表学校党政领导和全体教职员工，向受到表彰奖励的同学和集体表示热烈的祝贺。向辛勤耕耘在教育教学第一线的老师们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

多年来，在学校党委的正确领导下，我校学生工作以“全心全意为学生成长成才服务为理念”，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，在学生思想政治教育、学风建设、学生管理、校园文化建设等方面都取得了显着的成绩。

我们更加欣喜的看到，一年来，校园里涌现出了越来越多的优秀学子，他们目标明确、敢于争先；他们刻苦钻研、勤于思索；他们勇于实践，敢于创新；他们不畏困难，自强不息。他们以高尚的道德情操、积极的进取精神、全面的综合素质，引领风气，率先垂范，塑造了当代大学生的优秀形象。可以说，今天受到表彰的先进集体和个人，是长春理工大学优秀学生的典型代表，是学校良好学风校风的集中体现，更是长春理工大学蓬勃发展的美好希望。

大学时代是人生中最美好的时光，然而越是美好的.时光越容易在不经意间流逝。如何在短暂的大学时光里为今后的人生夯实基础、积淀底蕴，以勤奋和汗水为青春增色，用智慧和努力为成功奠基，是每一个有志青年都应该认真思考的问题。下面我谈几点想法与同学们共勉。

第一，希望大家加强思想道德修养，努力培养高尚情操。青年学生要把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，要积极加强自身思想品德修养，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸**大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志。这就是说，当代大学生不但要掌握过硬的科学文化本领，更要有优良的思想政治素质，要成为人格完善、道德高尚、全面发展的人，希望同学们能自觉地把加强思想道德修养与祖国的现代化事业紧密相连，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望大家培养勤学善思的精神。学习是学生的天职，勤奋是进步的阶梯。四年的大学时光很短暂，希望同学们把握住机会，刻苦拼搏、持之以恒地学习知识，积累知识。同时，还要注重培养独立思考的精神，学与思相结合，知与行相结合，通过勤学苦读、慎**辨来提高自己的学识水平，获得真知，获得成功。

第三，希望大家自觉培养创新意识，努力提高创新能力。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在全球竞争日益激烈的今天，创新精神同科学精神，人文精神一样，是现代人必备的素质之一。希望同学们要有意识的培养创新精神，多方面锻炼创新能力，积极参与科研实践，大胆进行实践创新，以积极向上的心态，不怕失败的决心，勇于攀登的信心，在创新实践的路上不断迈出成功的脚步。

同学们，你们成长在一个充满希望和机遇的伟大的时代，希望你们珍惜荣誉，戒骄戒躁，把昨天的成功作为新的起点，树立远大志向，培养高尚情操，夯实知识基础，全面锻炼自身，开拓进取，勇于担当，把你们的青春、热情和智慧，融入到中华民族伟大复兴的崇高事业中去，不断突破、不断超越，开创属于你们、属于社会、属于国家的时代和未来。

最后，衷心祝愿同学们学习进步，生活愉快，健康成长！谢谢大家！

篇7：全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

全市发展非公有制经济工作暨表彰大会上的讲话

各位领导、各界人士、同志们：

继去年成功召开发展非公有制经济工作会议之后，我市××××年发展非公有制经济工作取得了很大成绩，逐步向上档次、上水平和健康持续的方向发展。今天，我们再次召开促进我市非公有制经济发展表彰大会，对去年发展非公有制经济的情况进行一次全面的总结，同时表彰贡献突出的先进个人和先进集体。我首先向出席这次大会受表彰的全体代表和先进个人表示热烈祝贺同时向支持非公有制经济发展做出积极贡献的各级党政领导和各有关部门的同志表示衷心的感谢

下面，我讲几点意见。等下市委王书记还要作重要强调，大家要认真贯彻落实。

一、我市××××年发展非公有制经济工作取得的成果

××××年，我市在各界人士的大力支持以及各有关部门领导的努力下，经济继续呈快速协调发展的良好态势，特别是在发展非公有制经济和招商引资工作方面，各项指标发展均超过预期目标。据统计，去年全市第二产业完成增加值亿元，同比增长，第三产业完成增加值亿元，同比增长；工业总产值达亿元，同比增长，其中规模以上工业企业累计完成总产值亿元，同比增长；外贸出口万美元；下岗失业人员实现再就业人，完成指标任务的；城镇登记失业率，比国家控制指标低个百分点。去年我市制定完善招商引资优惠政策，优化招商引资的软硬环境，招商引资取得了历年来的最好成果。其中新引入项目个，落实招商引资项目个，意向引入资金亿元，实际引入资金亿元，是上年的倍多。投资万元的湘柳中密度纤维板厂、投资万元的×市佳绫丝绸有限公司、投资万元的×红枫淀粉厂都实现了当年投资当年投产当年有效益的目标。投资万元的温泉旅游开发项目于××××年×月×日举行隆重的开工典礼，投资万元的青山石巷迷宫开发项目已完成征租地及设计工作，即将动工建设。投资总额达亿元的甲六水利枢纽工程于×月×日正式开工。广东三水至丰纸业公司投资亿元建设年产万吨高强瓦楞纸生产线项目已开始征地，落户我市。××××年，我市共新发展个体工商户户、私营企业户，新增从业人员人，新增注册资金万元。统计至××××年年底，全市个体私营企业发展到户，从业人员人，注册资本万元，总产值万元，销售总额和营业收入万元，社会消费品零售总额万元，全年上缴利税万元，非公有制经济已逐步成为地方财政收入的重要支柱，促进了地方经济的发展，缓解了就业矛盾。

取得这些成绩，最主要的原因是我们做了两件实事：

一是加强宣传发动，营造良好的社会氛围。各级领导干部亲自做发展非公有制经济的宣传员。报纸、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传政府鼓励非公有制经济发展的法律、法规、政策，宣传非公有制经济的'地位、作用、贡献。大力宣传敢于投资、善于投资、大胆创新、勇往直前的典型人物，介绍推广其成功经验，为民间投资的发展提供积极的舆论导向。对各级各有关部门积极主动服务非公有制经济的先进事迹要大力宣传，真正营造有利于非公有制经济发展的、宽松的社会氛围。

二是着力建设立足发展、营造环境、积极提供公共产品的服务型政府，加强了机关效能建设，改良和创新政务环境。月初我市率先开展了机关效能建设活动，通过建立政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制等九项基本制度，机关效能建设观念深入人心，以制度管人管事，切实转变机关干部的工作作风，机关管理正在大步走向制度化和规范化；为群众办事变被动为主动，增强了服务意识，提高了工作的责任感，提高了为民解决问题的主动性和积极性，机关作风和工作人员的精神面貌有明显的转变，为加快发展创造了更为优良的政务环境。

我市是一个经济欠发达地区，国有中小型企业大部分已改组、改制，非公有制经济已成为国民经济的重要支撑力量。但是，从总体来看，我市由于行业结构不合理，市场准入领域狭窄，融资渠道不畅等因素，非公有制经济持续的发展还是受到了一定的制约。因此，必须从发展特色产业、拓宽准入领域、广开融资渠道等方面入手，为我市非公有制经济寻求新的增长点。

二、抓住机遇，乘势而上，进一步发展我市非公有制经济

党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”这为非公有制企业的发展营造了更加良好的、更为宽松的政策环境。在贫困地区，要推进非公有制经济的持续、快速、健康发展，就要解放思想，大胆实践，与时俱进，开拓创新。要认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，同时紧紧抓住西部大开发、退耕还林还草和东盟博览会落户广西的三大机遇，发展特色产业，拓宽准入领域，广开融资渠道，寻求非公有制经济增长点。

一以西部大开发、退耕还林还草和东盟博览会落户广西为

契机，加快产业结构调整，发展特色产业。

⒈立足本地资源优势，以市场为导向，调整经济结构，发展特色产业和特色产品。要实行产业化经营，重点培植一些专业村、专业屯；同时，通过政府引导和市场调节，促进非公有制经济产业结构的有效调整，调节城乡之间、经济发达及欠发达乡镇之间个体工商户的比例，产业结构逐步向第一、二产业拓展。

⒉加大工业和企业改革整顿力度，完善所有制结构。按照“有进有退，有所为有所不为”的方针，本着“产权私有化，经营专业化、公司治理结构趋同化”的原则，采取各种有效措施，促使国有工业、商业、粮食等企业从一般竞争性领域有序退出。结合本市实际，要抓发展，关键是做大做强采掘业和旅游业的产业化。此外，还要重点围绕桑蚕、甘蔗等农业资源优势，办好相关的龙头加工企业和流通企业，逐步形成以龙头企业带动基地和农户产业化发展的格局。

⒊按照市场规律，发展农村个体私营经济。要按照“专业化生产，规模化经营，区域化发展”原则，向农村经济拓展。针对非公有制经济中农林牧渔业比例偏低的情况，在农业方面，引导农民由种植单一的粮食作物转向经济作物，并由数量扩张型向质量效益型转化。在林果方面，要充分发挥×的优势，建立生产基地和基地，使其成为农民增收的支柱产业。在水产畜牧业方面，以品改、推优、培育新的经济增长点为重点，根据市场需要，调整养殖业结构，稳定生猪养殖，提高家禽质量，大力发展“草食畜禽”和水产养殖。同时，政府和有关部门要介入这些领域的监管，引导其到工商行政管理机关办理登记注册，并增强商标广告的战略意识。此外，有关部门要经常深入指导，加强技术培训，并引导他们组建民营企业，运用现代管理模式和科学经济手段，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平生产向上规模、上档次、专业化生产转变。

二抓住发展机遇，引导非公有制经济参与市场公平竞争。

⒈打破所有制禁区，创造良好环境，鼓励民间资本参与垄断部门的改革。在今年召开的十届全国人大一次会议上，已明确除仍由国家控制的一些命脉产业外，非公有制经济可以进入包括基础设施行业、新型服务业和大型制造业在内的三大领域，即过去“限进”的行业和基础工业中的电力、煤气及水的生产和供应业，以及金融、保险、通讯、汽车产业等近个产业，都已对非公有制经济开放。这些领域的拓展，显示了一个强烈的讯号：即国家将不遗余力地大力发展非公有制经济，使非公有制经济获得空前发展的空间。但是，发展的同时要注意结合实际及本地资源优势。如我市可利用丰富的水力资源，引导非公有制企业进入基础工业中的电力的生产和供应业；利用温泉、石巷迷宫开辟旅游产业等行业。

⒉放宽民间资本的市场准入领域，让各种非公有制经济在投融资、税收、土地使用，对外贸易、项目审批、工商登记、人才使用、户籍管理等方面享受同等政策。凡是没有法律规定禁止进入的领域和行业，都应向民间资本开放。同时，增强紧迫感，调整思维方式，改善投资环境，大力引进外资和区内外各方面的民间资本。

三拓宽非公有制企业融资渠道，加大对非公有制经济的信贷支持。

⒈融资渠道过窄、资金来源困难是当前制约非公有制经济发展的一个重要因素，可以采取各种措施，切实加大对非公有制企业的资金扶持力度。

⒉支持建立以为非公有制经济服务为主的中小金融机构和规范的民间金融组织。创造条件，引导非公有制企业建立产业投资基金和风险投资基金符合条件的非公有制企业可向内部职工和社会定向募集股份，设立股份有限公司。

⒊加快建立信用担保机制，成立非公有制经济信用担保机构，为非公有制企业进行融资担保。要加快建立信用担保制度，探索成立信用担保机构，其资金来源实行多元化筹集，按市场原则实现规范化运行，有条件的地方可以依法建立互助风险金；也可采取非公有制企业自愿参加的方式建立项目贷款担保资金，解决非公有制资金担保问题。

⒋可考虑每年从非公有制企业上缴利税中，提取一定比例的资金作为发展基金，滚动使用。

⒌金融机构可根据非公有制企业发展的需要状况，在各方面给予大力支持。一是在贷款条件、程序、利息等方面应与国有企业同等对待；二是按照国家规定的贷款原则办理；三是适当下放贷款权限，扩大授信额度，切实改进金融服务，加大对非公有制企业的信贷支持力度。

（四）解放思想，更新观念，重点解决机制问题。

西部经济在发展的过程中，放手发展非公有制经济，应该是一个十分关键的问题。要打破传统观念，纠正歧视非公有制经济的偏见，放手去发展，大胆去发展。我们要在全市上下喊响一个口号，即“四个不限”（不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式）、“四个放”（放心、放胆、放开、放手），进一步解放思想、转变观念，增强发展非公有制经济的紧迫感和责任感。抓好舆论引导，深入宣传发展非公有制经济的重要性和必要性，宣传发展非公有制经济的政策以及非公有制企业先进典型，努力形成一个良好的环境氛围。

寻求非公有制经济新的增长点，是当前摆在我市党委、政府和有关部门面前的一大重要课题。除采取上述措施外，各级党委、政府和有关部门要进一步加大工作力度，及时研究和解决新情况、新问题，探索新发展路子，保证非公有制经济健康、快速发展。为给我市非公有制经济营造宽松的政策环境、社会环境，提高服务意识，我们要做到“四个一”：

制定一套政策，在创新体制上实现突破。建立和完善统一的政策支持体系，是非公有制经济健康、快速发展的“助推器”。要放宽政策，放宽主体资格，放宽登记条件，放宽税收政策，从多方面创造发展非公有制经济的“特区”，要在市场准入方面、用地方面、纳税方面、财政扶持方面进行鼓励扶持。在支持发展的同时，重视保护个体工商户和私营企业的合法权益，努力创造公平竞争的环境，推动非公有制经济持续快速发展。

打造一批“航母”，在发展规模上实现突破。要建立和完善统一的市场准入法则，加强产业导向。在抓好整体规模发展的同时，突出抓好规模化、集团化企业的发展。积极鼓励和引导非公有制经济向农业、加工业、农产品营销、基础设施建设等方面发展。特别要引导非公有制经济围绕“四大优势产业”发展，拓宽发展领域。引导其小家庭作坊式经营向社会规模化经营转化。鼓励个人通过资产控股、技术入股、兼并、承包、购买等多种形式创办非公有制企业。帮助和引导私营业主提高企业管理水平。引导非公有制企业集中连片发展，加快区域经济发展，逐步形成区域发展特色。

培育一批优势企业，在品牌上实现突破。必须下大力培育具有市场竞争力的企业和品牌。一是加大宣传力度，充分发挥各种传媒作用，对全市已有一定规模的非公有制企业及其品牌进行大张旗鼓的宣传，营造一个抓培育、爱品牌、会包装、重推销的良好氛围。二是加大服务力度，积极支持引导企业申请商标注册。对认定为知名、著名、驰名商标的由政府分类型、分层次给予适当奖励。三是加大监督力度，继续打假扶优，严厉查处假冒我市知名商标、著名商标的侵权行为，保护地方名牌产品。

抓实一个服务，在优化环境上实现突破。一是搞好办事服务。其关键之点是提供快速高效的审批服务。要按照市场经济和WTO的规则要求，切实推进地方政府职能转变，切实强化政府的宏观调控、公共服务、社会保障等方面的职能。进一步改革行政审批制度，减少行政审批事项。我市行政审批办证中心已于今年×月×日揭牌成立，这是我市创新招商引资环境、“亲民、利民、便民”的重要举措，通过办证中心推行“一站式”审批、“一条龙”服务，进一步提高行政审批质量和效率，降低行政管理成本。二是提供融资服务。要通过加强银企联系，支持、引导非公有制企业面向资本市场筹措资金，探索启动民间资金途径，积极组建非公有制企业贷款担保机构，试行贷款担保业务等措施，解决好非公有制经济发展的“瓶颈”问题。三是开展维权服务。帮助辖区内非公有制企业解决经济发展中遇到的疑难问题，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击以次充好和低价倾销等不正当竞争行为。

在这里，我也对全区非公有制经济从业人员，包括今天在座的企业代表和优秀企业家提几点希望：第一，要认真贯彻执行党的政策，维护全区改革发展稳定的大局。自觉做到把自身企业的发展与×的发展结合起来，把个人富裕与人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。第二，要倍加珍惜发展机遇，倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜己经取得的成绩，致富思源、富而思进，艰苦创业，再创辉煌。第三，要进一步增强危机感，正视差距，加强学习，开阔视野，勇于创新，不断提高自身素质。第四，要讲职业道德，依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，树立企业良好的社会形象。

同志们，非公有制经济发展得快与慢、发展得好与坏，是检验我们贯彻十六大和十六届三中全会精神是否有力、落实“三个代表”重要思想是否有效的重要尺度。我们一定要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全力推动非公有制经济快速发展，为实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会做出应有的贡献！

篇8：在全市非公有制经济先进人士表彰会上的讲话

在全市非公有制经济先进人士表彰会上的讲话

今天在这里召开非公有制经济先进人士表彰会，主要是集中非公有制经济精英，通报非公经济发展的情况，找出存在问题，总结交流经验，共商发展大计，更好地促进我市非公经济的发展。这是我市政治经济生活中一件大喜事，是以实际行动贯彻落实党的十五大精神、大力发展我市非公有制经济的重大举措，也充分体现了市委市政府对非公有制经济工作的重视及对广大非公有制经济人士的关心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示热烈的祝贺！对你们为廉江经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全市非公有制经济人士表示亲切问候！借此机会，我谈三点意见：

一、我市非公有制经济的发展情况

去年以来，我市认真贯彻十五大精神，大力扶持，正确引导，加强监管，非公经济发展迅猛，成为我市经济发展的重要支柱。年底，我市共有工商登记个体工商户户，从业人员人，注册资金亿元。私营工业企业家，其中年产值万元以上家，年产值万元以上家；个体、私营工业企业生产总值亿元，占全市工业总产值％；纳税万元，占全市税收总额％。我市非公经济发展有如下几个特点：

一发展规模不断扩大。我市的非公经济已从过去的小生产发展到跨行业、跨地区的小集团企业。已形成水泥、花岗岩、造纸、电器、化肥、高岭土加工、农副产品深加工、工艺出口、饮食服务等九大行业群体。这些企业实行现代企业制度，改善经营管理，上规模、上档次，是廉江非公有制经济的代表，对廉江经济的发展起着较好的拉动作用。

二产品质量不断提高。产品质量是企业生存的保证。年前后，廉江电器畅销全国各地，深受用户欢迎，但由于只顾产量，忽视质量，缺乏知名品牌，致使前几年我市电器行业市场疲软。现在，不仅是电器行业，其他行业产品质量在整体上有很大提高，而且涌现了一批名牌产品，如“广海鸡”、“陈虾金丝果脯”等。

三发展领域不断拓宽。我市非公经济企业遍布全市各镇。在城镇，出现了网络信息、职业介绍等新兴行业。一些私营企业主运用自身的经济实力，积极参与国有企业的转轨改制。在农村，种养业、农副产品深加工业和各式的专业村不断兴起，如塘蓬、长山的花岗岩，河唇、石角、青平、吉水、良垌的种果，营仔、车板的养虾，横山、龙湾、石城的北运菜等，这些发展领域的拓宽，广泛吸纳民间资金，开发本地资源，有利于发展“三高”农业，推进农业产业化。

四科技含量逐步提高。全市有私营科技企业家，从业人员增多，企业产品档次、科技含量逐步提高。我市的吉东电器厂、建筑卫热防水材料厂、所罗门新电器有限公司成为广东省科委、财政厅、地方税务局联合发文认定为享受税收优惠政策的私营科技企业。

五非公队伍参政议政意识增强。经过近年的竞争发展，我市已形成一支非公有制经济代表人士队伍。这支队伍在经济上有实力、在社会上有地位、在政治上有要求，是我市非公经济发展的带头人，特别是今天受表彰的非公经济人士，更是促进我市非公经济发展的佼佼者。

二、当前我市非公经济发展存在的问题

非公经济虽然在我市经济发展中扮演着重要角色，然而与珠三角等地区相比却存在着较大差距，原因何在？我认为，除了历史原因和地理环境的限制外，主要还存在下面几个问题。

一是政府的经济管理体制还未有适应非公经济发展的实际需要，管理不尽人意。由于非公经济内涵丰富，涉及面广，管理体制一下子难于理顺。目前涉及管理非公经济的部门包括统战部、工商联、工商局、乡镇企业局等等，而各部门基本是各顾各、不到底、难落实、难协调，引导非公经济发展具有一定局限性，客观上阻碍我市非公经济发展。

二是政出多门，“三乱”现象禁而不止，企业难于承受。现各收费部门都有其收费依据，这些依据多是从本部门利益出发制订的，只顾权利，而忽略义务，因而造成收费、罚款、摊派一齐上，出现费比税多现象。同时，许多管理人员处理问题态度生硬，方法欠妥，侵权行为时有发生，“吃、拿、卡、压”现象也时有出现。

三是有些非公业主对投资项目、投资方向缺乏可行性研究，见有利可图，一哄而上，盲目追随，造成市场供求失调，生产经营不景气，停歇业频繁。一些同行业同产品的企业主不择手段，竞相压价或重金回扣争抢业务，最终是扰乱市场，他人受益，如我市的电器、花岗岩等不乏这样的例子。

四是家族化管理和近亲用工制度弊端突出，不利于调动员工的积极性和吸纳人才，不利于实施企业的扩大再生产，也不适应现代企业发展的需要。

五是一些企业主安于现状，没有将有限的利润用于再生产，而是作非生产性支出，使企业得不到应有的扩大和设备的更新。企业规模小，难以创立名牌产品，使产品在市场上缺乏竞争力。

六是资金短缺，企业融资难。在企业产品初创阶段，资金主要

靠自筹和向亲戚朋友借来维持企业发展。当企业发展到一定规模时，企业筹集资金主要靠个人关系向银行贷款，同时向社会、个人采取入股分红的.形式吸纳资金，这种分红吸纳资金十分有限，不能从根本上解决企业资金紧张问题。

七是有的镇领导对非公经济在认识上存在偏见和误区，重视不够，措施不力，下功夫不足。没有为非公经济的发展出点子和解决实际问题。口头上承认非公经济重要，行动起来变为次要，遇到麻烦便不要。

三、发展我市非公有制经济的主要措施

要针对非公经济存在的主要问题，从实际出发，采取有效措施，促进非公经济健康发展。

一认清形势，理清“一个”发展思路。要根据我市的实际和新形势的要求，确定我市非公经济发展思路，明确今后的发展方向和目标。党的十五大召开以来，非公经济的地位日益提高，影响越来越大，成为社会主义市场经济的重要组成部分。这对非公经济的发展既提供了机遇，又提出了新的挑战，既有压力又有动力。因此，我们要认真贯彻十五大精神，认清形势，增强发展非公经济的紧迫感和责任感。今后一个时期，我市发展非公经济的思路是：以邓小平同志的“三个有利于”为标准，坚持社会主义市场经济下多种经济成份并存，公平竞争，共同发展的方针，坚持发展与管理并重，数量与质量并重，城市与农村并重，培养主体与建设载体并重，抓拳头、创名牌，大力发展生产型、科技型、外向型、服务型企业，推动全市非公经济再上新水平。

二加强学习提高“两个”方面人员的素质。一提高有关职能部门管理人员的素质。我们要切实加强对管理人员的教育，提高服务意识。一是管理人员要经常深入实际，搞好调查研究，解决实际问题，为私营企业办好事办实事。二是管理人员要为非公经济的发展出点子、想办法，为非公经济发展出谋策划。二提高非公经济人士的素质。一是加强法规教育，提高非公企业经营者的法制观念，牢固树立依法经营意识。二是推行依法经营，防止和打击假冒伪劣产品行为，引导个体工商户和私营企业走上规范管理和依法经营轨道。三是教育和引导广大非公有制企业经营管理人员正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，依法纳税，为国家和社会多作贡献。

三因地制宜调整“三个”结构。要从实际出发，加大力度调整非公经济的产业、产品和企业布局结构，推进结构优化升级。一是调整产业结构。坚持“加大第一产业发展力度，优化第二产业，增强发展第三产业”的发展方针。加大第一产业发展力度，推进农业产业化经营。着力培育龙头企业形成“农户＋基地＋企业＋市场”的模式，带动一批有廉江特色的企业。优化第二产业。大力发展高、新、特、优产品和外向型产品。着重抓好花岗岩、水泥、造纸、化肥、木制家具等行业。增强发展第三产业。抓好专业市场和发展餐饮、运输和旅游业。拓宽第三产业空间，增加信息咨询、电信业的开发。大力发展一批为农副产品服务的流通企业，改变重生产、轻流通的落后观念。二是调整产品结构。以市场为导向，压缩不适销品种，扩大优质产品生产。在提高产品质量的基础上，力争创名牌，提高市场竞争能力，使企业立于不败之地。按照“完善生产一代，改进派生一代，构思规划一代”的原则，去开发一代又一代的产品，使之更畅销、更先进、更适应市场，保住市场竞争优势。三是调整企业布局结构。根据各地的资源优势，实行相对集中，以优势产业为龙头，通过组建工业园区或私营企业园区，优化资源配置，形成产业带动区域经济，如廉城、吉水的电器，塘蓬、长山的花岗岩，平坦、良垌、吉水的北运菜，横山的蕃薯深加工，营仔、车板的高岭土加工和海水养殖等，培育非公经济的新增长点，使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来。

四真抓实干，加大“四个”力度。一是加大吸纳人才力度。进一步转变用人观念，完善用人机制，通过培训、聘用等途径，广泛吸纳人才，为企业出谋策划，增强发展后劲。二是加大管理力度。强化管理，是企业生存与发展的关键。要引导企业把苦练内功、强化管理作为转变经济增长方式的重要内容，切实抓好企业内部管理，建立健全严格科学的管理制度。要突出抓好质量、资金、成本和市场营销管理，促使企业向更高层次发展。三是加大政策扶持力度。要为非公经济提供平等竞争的条件，使它能够凭自身素质，通过市场竞争逐步扩大。在所有制结构和产业结构中，鼓励非公经济按照自愿互惠原则，寻找强强联合、强弱联合、弱弱联合之路；通过以公司的形式并购、联合、合作，加速企业低成本扩张，逐步向现代企业发展；鼓励非公企业参与购买、租赁、承包和兼并国有、集体企业，参与项目建设和农业开发，创造混合型经济发展的新路子。四是加大基础设施建设力度。进一步抓好交通、能源、通讯、市场、城市配套服务等基础设施建设，为非公经济发展提供便利条件。

五营造环境，搞好“五个”服务。加强服务，营造良好的环境，是促进非公经济发展的有效保障。一是提供信息服务。主要包括政策信息、产业信息、市场信息、金融信息等等，通过政府宣传媒体等途径及时传递，使非公有制企业以供求为依据，以市场为导向，开展生产经营，避免无的放矢乱发展。二是提供法制服务。通过挂牌保护、公证保护、依法处置等手段，为非公经济的发展创造一个良好环境。三是注意行政服务。政府行政部门和经营管理部门，对非公有制企业的正常活动不卡、不压、不拖、不乱收费、不干预，简化办事程序，提高办事效率。在不违反国家政策的前提下，工商部门要放宽对非公业主的登记条件、经营范围，税务部门要在税收上给予适当的优惠以扶持其发展，金融部门要在信贷方面给予支持，国土、市政部门要在国土、经营场地方面给予妥善解决。四是抓好行业协会的服务。发挥行业协会的作用，正确引导企业发展，协调行业内部矛盾，解决行业内部实际问题。五是抓好治安服务。加强社会治安综合治理，开展“严打”斗争，取缔黄赌毒，消除各种不稳定因素，为非公经济发展提供安定的环境。

同志们，在新世纪的征途上，我市非公有制经济发展机遇与挑战并存，困难与压力同在，希望大家通过这次表彰会，认真总结经验，拓宽发展思路，努力促进我市非公有制经济持续、稳步、健康发展。

靠自筹和向亲戚朋友借来维持企业发展。当企业发展到一定规模时，企业筹集资金主要靠个人关系向银行贷款，同时向社会、个人采取入股分红的形式吸纳资金，这种分红吸纳资金十分有限，不能从根本上解决企业资金紧张问题。

七是有的镇领导对非公经济在认识上存在偏见和误区，重视不够，措施不力，下功夫不足。没有为非公经济的发展出点子和解决实际问题。口头上承认非公经济重要，行动起来变为次要，遇到麻烦便不要。

三、发展我市非公有制经济的主要措施

要针对非公经济存在的主要问题，从实际出发，采取有效措施，促进非公经济健康发展。

一认清形势，理清“一个”发展思路。要根据我市的实际和新形势的要求，确定我市非公经济发展思路，明确今后的发展方向和目标。党的十五大召开以来，非公经济的地位日益提高，影响越来越大，成为社会主义市场经济的重要组成部分。这对非公经济的发展既提供了机遇，又提出了新的挑战，既有压力又有动力。因此，我们要认真贯彻十五大精神，认清形势，增强发展非公经济的紧迫感和责任感。今后一个时期，我市发展非公经济的思路是：以邓小平同志的“三个有利于”为标准，坚持社会主义市场经济下多种经济成份并存，公平竞争，共同发展的方针，坚持发展与管理并重，数量与质量并重，城市与农村并重，培养主体与建设载体并重，抓拳头、创名牌，大力发展生产型、科技型、外向型、服务型企业，推动全市非公经济再上新水平。

二加强学习提高“两个”方面人员的素质。一提高有关职能部门管理人员的素质。我们要切实加强对管理人员的教育，提高服务意识。一是管理人员要经常深入实际，搞好调查研究，解决实际问题，为私营企业办好事办实事。二是管理人员要为非公经济的发展出点子、想办法，为非公经济发展出谋策划。二提高非公经济人士的素质。一是加强法规教育，提高非公企业经营者的法制观念，牢固树立依法经营意识。二是推行依法经营，防止和打击假冒伪劣产品行为，引导个体工商户和私营企业走上规范管理和依法经营轨道。三是教育和引导广大非公有制企业经营管理人员正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，依法纳税，为国家和社会多作贡献。

三因地制宜调整“三个”结构。要从实际出发，加大力度调整非公经济的产业、产品和企业布局结构，推进结构优化升级。一是调整产业结构。坚持“加大第一产业发展力度，优化第二产业，增强发展第三产业”的发展方针。加大第一产业发展力度，推进农业产业化经营。着力培育龙头企业形成“农户＋基地＋企业＋市场”的模式，带动一批有廉江特色的企业。优化第二产业。大力发展高、新、特、优产品和外向型产品。着重抓好花岗岩、水泥、造纸、化肥、木制家具等行业。增强发展第三产业。抓好专业市场和发展餐饮、运输和旅游业。拓宽第三产业空间，增加信息咨询、电信业的开发。大力发展一批为农副产品服务的流通企业，改变重生产、轻流通的落后观念。二是调整产品结构。以市场为导向，压缩不适销品种，扩大优质产品生产。在提高产品质量的基础上，力争创名牌，提高市场竞争能力，使企业立于不败之地。按照“完善生产一代，改进派生一代，构思规划一代”的原则，去开发一代又一代的产品，使之更畅销、更先进、更适应市场，保住市场竞争优势。三是调整企业布局结构。根据各地的资源优势，实行相对集中，以优势产业为龙头，通过组建工业园区或私营企业园区，优化资源配置，形成产业带动区域经济，如廉城、吉水的电器，塘蓬、长山的花岗岩，平坦、良垌、吉水的北运菜，横山的蕃薯深加工，营仔、车板的高岭土加工和海水养殖等，培育非公经济的新增长点，使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来。

四真抓实干，加大“四个”力度。一是加大吸纳人才力度。进一步转变用人观念，完善用人机制，通过培训、聘用等途径，广泛吸纳人才，为企业出谋策划，增强发展后劲。二是加大管理力度。强化管理，是企业生存与发展的关键。要引导企业把苦练内功、强化管理作为转变经济增长方式的重要内容，切实抓好企业内部管理，建立健全严格科学的管理制度。要突出抓好质量、资金、成本和市场营销管理，促使企业向更高层次发展。三是加大政策扶持力度。要为非公经济提供平等竞争的条件，使它能够凭自身素质，通过市场竞争逐步扩大。在所有制结构和产业结构中，鼓励非公经济按照自愿互惠原则，寻找强强联合、强弱联合、弱弱联合之路；通过以公司的形式并购、联合、合作，加速企业低成本扩张，逐步向现代企业发展；鼓励非公企业参与购买、租赁、承包和兼并国有、集体企业，参与项目建设和农业开发，创造混合型经济发展的新路子。四是加大基础设施建设力度。进一步抓好交通、能源、通讯、市场、城市配套服务等基础设施建设，为非公经济发展提供便利条件。

五营造环境，搞好“五个”服务。加强服务，营造良好的环境，是促进非公经济发展的有效保障。一是提供信息服务。主要包括政策信息、产业信息、市场信息、金融信息等等，通过政府宣传媒体等途径及时传递，使非公有制企业以供求为依据，以市场为导向，开展生产经营，避免无的放矢乱发展。二是提供法制服务。通过挂牌保护、公证保护、依法处置等手段，为非公经济的发展创造一个良好环境。三是注意行政服务。政府行政部门和经营管理部门，对非公有制企业的正常活动不卡、不压、不拖、不乱收费、不干预，简化办事程序，提高办事效率。在不违反国家政策的前提下，工商部门要放宽对非公业主的登记条件、经营范围，税务部门要在税收上给予适当的优惠以扶持其发展，金融部门要在信贷方面给予支持，国土、市政部门要在国土、经营场地方面给予妥善解决。四是抓好行业协会的服务。发挥行业协会的作用，正确引导企业发展，协调行业内部矛盾，解决行业内部实际问题。五是抓好治安服务。加强社会治安综合治理，开展“严打”斗争，取缔黄赌毒，消除各种不稳定因素，为非公经济发展提供安定的环境。

同志们，在新世纪的征途上，我市非公有制经济发展机遇与挑战并存，困难与压力同在，希望大家通过这次表彰会，认真总结经验，拓宽发展思路，努力促进我市非公有制经济持续、稳步、健康发展。

篇9：在全镇经济工作总结表彰大会上的优秀讲话

在全镇经济工作总结表彰大会上的优秀讲话

在全镇上下全力结好今年果，及早部署开局工作的关键时刻，党委隆重召开全镇总结表彰大会，认真盘点“十一五”开局之年的工作成效，大力弘扬先进典型，全面落实明年工作的重点措施。在此，我就经济工作作专题发言。

刚刚过去的，全镇经济发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头，全面超额完成了各项目标任务。主要表现在：

一是经济指标强劲增长、运行质量快速提升。20，全镇经济在各项指标强劲增长的同时，速度、效益同步提高，运行质量明显改善。实现工业开票销售205亿元，比上年增长28.1%，实现工业利税14.4亿元，比上年增长18%，完成工业用电量13.5亿千瓦时，比上年增长20.5%，工业技改投入连续第三年达到了20亿元，完成工业入库5.9亿元，各项指标完成情况均处于全市领先水平。

二是集群效应日益显现、规模优势持续攀升。年，我镇有18家企业跨入市百家重点企业行列，位居全市各乡镇前列。同时，经过调整后的40家骨干村厂展现出了较大的发展潜力，销售规模占到全镇经济总量的76%以上。在我们的引导、扶持下，港区片以冶金为主、南沙、后塍片以机械为主、德积片以纺织为主的集聚发展不断做强做优，形成了鲜明的产业特色，所占比重日益提高，成为支撑片区经济持续发展的主导产业。

三是招商引资成果显著、项目建设迅速推进。全年共实现注册外资1.2亿美元，到帐外资2405万美元，其中有4只增资项目共增加注册资本6510万美元，项目规模、引资实效进一步提高。新增外地注册资本2.4亿元，完成投入工作量达6.8亿元。形成扩建技改项目101个，有90只项目竣工投产，建成村级标准型厂房28.7万平方米并全面出租，经济发展后劲不断增强。同时，鑫香山钢材市场等一批新兴服务业单位迅速发展壮大。

四是科技强企基础扎实、创新能力显著增强。今年，我们召开了全镇科技创新大会，科技创新工作空前活跃，科技成果硕果累累，申报各类专利312只，新增国家、省级高新技术企业各1家，实施省级以上火炬计划项目4只，省重大科技成果转化项目1只，成功申报5只省高新技术产品、1只苏州市科技国际合作项目，共为企业争取科技创新资金1500余万元。同时，全镇有2只产品成为国家免检产品，5只商标成为江苏省著名商标，金陵纺织成为全国第二家出口产品免验企业。

即将到来的，我们将紧紧围绕党委提出的“三创新一提升”思路，一着不让抓工业有效投入，一步不松抓招商引资，一鼓作气抓现代服务业，全力实现经济增长方式转变，努力推动全镇经济在高平台上又好又快发展，完成全口径工业开销售320亿元，同比增长24％；工业入库税金确保7亿元，同比增长18.6%；注册外资确保1.25亿美元，外资到帐2200万美元，引进外地注册资本2.48亿元；工业技改项目110个，投入量确保20亿元；村级经济载体确保完成18万平方米。围绕上述目标，在工作的主要措施上，重点做到“四个突出”，谋求“四个新突破”。

一、突出奋勇争先，在不断做大经济规模上谋求新突破。07年，我们将继续扶优扶强，按实绩调整重点村厂名单，在全镇形成敢超敢比，争先进位的`氛围，力争全镇工业销售收入再增50亿元。一是培植规模产业。继续按照“培植壮大支柱产业，改造提升传统产业，大力发展特色产业，加快发展高新产业”的思路，拉长产业链，提高企业关联度，彰显冶金、机械、纺织、化工等支柱行业的集聚、规模优势，由粗放的规模扩张型向量质并举型提升，努力提高企业运行质量和和赢利能力，确保工业利税达到17.3亿元，同比增长20％。同时服务好各类企业的科技创新工作，全年增加省级以上高新技术企业和民营科技企业各3家，组织实施10项省级以上科技项目，专利申请量达到200只，建设博士后科研工作站1家，市级以上企业技术中心2家，继续提升我镇的产业层次。二是培植规模企业。重点对骨干村厂做强做大给予政策倾斜扶持，培育销售收入超30亿元企业1家，超10亿元企业3家，超5亿元企业4家，培育销售超20亿元村3个，超3亿元村7个，使二十家规模、成长型企业开票销售达到130亿元，四十家重点村厂开票销售占全镇总量75%以上。三是培植规模集聚区。在对全镇可调配土地资源认真摸底的基础上，再为10个村（社区）解决400亩土地指标，集中建设村级经济载体，确保建成18万平方米，使全镇39个村、社区实际可支配资金全部超过100万元，村均可用财力比06年增加55万元，达450万元左右。

二、突出重点招商，在不断加快项目推进上谋求新突破。07年，我们将从头抓紧，全面展开招商引资新攻势，全力驱动民资和外资两个轮子，围绕确定的十大落实项目, 十大有效信息和十大招商载体，一是主攻有效信息落实。对总投资超千万美元的11只落实项目和项目信息分工负责，确保逐个落实，分别是总投资10000万美元的中集圣达因三期项目, 增资7550万美元的挪威船用配件项目，增资6000万美元的天铭纺织二期项目, 总投资3000万美元的贝内克长顺汽车内饰件增资项目，总投资3000万美元的长泰汽车饰件增资项目，总投资3000万美元的嘉润木业增资项目，总投资2500万美元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子项目，总投资万美元的奔球制管高压加热管项目, 总投资1000万美元的韩国大型法兰项目,总投资1500万美元的彰源金属增资项目，以及总投资1亿元的天佑大酒店项目。二是主攻优势资源招商。依托长江1000米岸线及1200亩腹地做好造船及相关产业招商。三是主攻招商主体拓展。创新招商理念，变政府招商为主为企业招商为主，变个体招商为主为产业招商为主。想方设法调动积极性，依靠骨干企业做好上下游产业配套招商。四是主攻组织项目建设。努力打造优质服务的品牌，以优质的服务，确保意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早见效。

三、突出抢抓投入，在不断增强发展后劲上谋求新突破。07年，我们将全力服务总投资22.46亿元的110只工业项目，确保当年完成投入工作量达到20亿元。特别是引导好支柱产业、重点企业的投资方向，集中精力完成总投资15.9亿元的十大重点技改项目，分别是：总投资2.7亿元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子及48位细旦丝项目，总投资2.4亿元的长泰汽车饰件增资项目，总投资2.4亿元的贝内克—长顺汽车内饰件增资项目，总投资2亿元的中原制管API石油管项目，总投资2亿元的润发机械搬迁项目，总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目，总投资8750万元的国泰华荣动力电池电解液项目，总投资7000万元的天铭纺织色织及后整理项目，总投资5000万元的三林管件法兰生产线项目，总投资5000万元的沙龙高分子新材料二期项目，把这些企业做成我镇工业全局中最为精致、最富内涵的一批盆景。  四、突出配套服务，在不断繁荣现代服务业上谋求新突破。现代服务业的发展在我镇潜力巨大且成效已经十分明显，07年，我们将立足配套，抢抓区港联动机遇，建设好十大重点项目，服务好十大重点企业，全力推进现代服务业繁荣发展。一是发挥工业优势，积极培育生产服务业。以现有产业集群为基础，拉长产业链条，提升配套协作水平，发挥氨纶、色织等行业协会作用，培植配套协作群体。二是发挥区位优势，大力发展现代物流业。引导金港中央广场、江南建材城、鑫香山钢材市场、捷通运输、弘源仓储做强做优，同时，加快镇山区域规划建设，引进外来物流大企业前来落户，加快与保税区、港口码头储运和物流的有效对接。三是发挥资源优势，大力发展旅游业。全力配合市职能部门，把香山创建成AAAA级旅游风景区，把双山岛创建成AAA级旅游渡假区，同时抓好相关的度假村、旅游品市场建设。

篇10：在全县半年经济工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次半年经济表彰会，主题是上半年经济取得的成绩，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济，动员各级干部和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：

一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济成效喜人

开年以来，全县上下按照年初确定的总体思路，以科学的发展观统揽经济全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大重点，迎难而上，扎实，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：

――总量壮大。上半年完成亿元，同比增长，占年度目标的，其中，一产业增加值亿元，增长；二产业增加值亿元，增长；三产业增加值亿元，增长。规模内工业企业实现销售收入亿元，完成增加值万元，同比分别增长、；农民现金收入达到元，同比增加元；实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长；招商引资到位资金亿元，同比增长。在全市半年经济考评中，一举夺得个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。

――质量提升。三产比由年初的：：调整为：：，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大万亩，总产量增加吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产吨，仅粮食生产全年农民可增收元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏头，牧业产值占农业总产值比重提高到；春夏两季产正干茧万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达万元，同比增长，工业经济效益综合指数同比提高个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。

――后劲增强。启动城市重点建设项目个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，×中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。

――亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资万元，建成万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达万元、创税金万元；加快上风公司整体迁建，投资万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。

上半年经济成绩有目共睹，经验值得借鉴，归纳起来主要有五点：

一是始终坚持以先进的理念指导。无数的实践表明，只有与时俱进，推陈出新，甚至异想天开，才会点燃智慧的火花，创出的新绩。在这方面，我们进行了不少有益的探索：在实施“工业兴县”的战略中，我们围绕“脱胎换骨转观念、敢为人先强招商、因企施策抓改制、勒紧裤带增投入、双管齐下治环境”的五句话发展举措，促使×工业迅速走出了困境，其经验和成效得到了市委顺福书记的充分肯定。在提升农业上，我们响亮地提出了“用抓工业的理念抓农业”，通过科学规划，精心运作，打造了二荆条辣椒、汉光绿豆、充国香桃、西凤脐橙等一批较有影响的农业品牌；创新土地流转机制，全力打造招商农业，成功引进广丰农业科技园、富达竹业，拓宽了农民增收渠道；遵循“引业主、建小区、扶大户”的思路，及时调整奶牛发展策略，确保了乳业经济步入良性发展轨道。在经营城市

上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了×中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。

二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴×工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了万元的项目资金；县建设局在城建城管上思路新，办法措施实，成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为×工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了×工业发展的新纪录，可望年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展×经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干部包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。

三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干部借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。

四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：×发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传×、推销×，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来×视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的×新形象。成功举办了市工业暨民营经济会、市人大会、市龙竹发展现场会、市司法会等大型会议，极大地改变了上级对×的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的党政代表团来×考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于×的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为×献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资万元支持×中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。

五是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济中，县委、政府始终把干部队伍作风、严明纪律作为大事来抓。全县各级干部和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的作风，各项说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济会、接待浙江省委书记、争资引项、重点建设、结构调整等中，县委办、政府办、公安局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。

上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平个百分点工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。

出现这些问题，究其原因，既有客观因素，×无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干部精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干部执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干部不是与他人比实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家对照检查，深刻反省，有则改之，无则加勉。

二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进×经济跨越式发展

下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值亿元，占全年目标的；一般预算收入达到万元，占全年目标的；规模以上工业企业销售收入达到亿元，占全年目标的；社会消费品零售总额达到亿元，占全年目标的，固定资产投资达到亿元，占全年目标的，农民人均增收元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面：

（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破

我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到亿元，税收达到万元。

第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。

第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。

第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。

第四，要抓好十项重点。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由万吨提高到万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。

（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破

在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。

第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。

第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等万亩以上的目标任务，种植秋菜万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收元以上的目标。

第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养母猪头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订，力争秋蚕养殖突破张，实现全年养蚕万张的目标任务。

第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务万人，劳务收入亿元的目标。

第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林亩、天然公益林建设亩和荒山造林亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成座小（二）型水库整治任务；在个乡镇实施亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和条公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。

第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。

（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破

第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好×中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。

第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争户重点商贸企业销售收入突破亿元，税金达到万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等户企业的改制收尾；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。

第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有×特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。

（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破

认真贯彻全省经营城市会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。

第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区平方公里建设性详规和谯周大道米内平方公里的控制性详规，制定《未来―年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。

第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。

第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、×中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、×中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备，力争储备一批项目。

第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动机关单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为年内创建国家级卫生城市奠定基础。

（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破

招商引资是×发展的唯一捷径，是我们不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立×浙江投资者协会，利用已落户×的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的×招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到×人好处、事好办、钱好赚，使×真正成为投资者向往的.热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。

在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益，争取上级更加信任×、支持×。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户×为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有×特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。

（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破

近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本年度偿债；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。

要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐×的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。

（七）切实抓好安全稳定，在建立长效管理机制上实现突破

要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定压力极其巨大。要认真落实维护稳定责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。

三、不断提高执行力，扎实，确保全年目标任务的圆满完成

当前，×经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：

第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干部精神状态好，那个地方的就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，那个地方的就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方上不来，很大程度上是因为干部的精神萎靡，不在状态。当前，全县特别是乡镇运转异常艰难，压力特别巨大，困难面前，还是那句老话―“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，放开手脚，突破框框，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难；要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的作风。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业，努力使我们今天所做的一切，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，不留下骂名，努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作风，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷，就是富得流油了也要厉行节约，勤俭办一切事业，这是每一个干部应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查，坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况，对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强机关作风整顿，对机关单位和乡镇上班情况开展明查暗访，对散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象，尽快扭转机关不良风气回潮的趋势。

第三，必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作风，提高执行力，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严肃追究，以正风气。

同志们，上半年的证明，事业成败的关键在党、关键在人。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的业绩，努力推进×经济社会迈上新的台阶！

篇11：乡长在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话

各位领导、各位老师：你们好！

在这金风送爽、稻谷飘香的日子里，我们满怀喜悦，欢聚在此，隆重庆祝第24个教师节。在这个喜庆的时刻，我谨代表乡党委、政府向辛勤工作在全乡教育战线上的全体教职员工和离退休老教师致以节日的慰问！向受表彰的先进集体、先进教育工作者和优秀教师表示热烈的祝贺！并通过你们向默默支持你们工作的家人和各族各界干部群众表示衷心的感谢和亲切的问候！祝大家节日快乐、阖家幸福！

我乡在党的全面建设小康社会的宏伟目标指引下，经济亟待振兴，各项事业亟待发展，人民素质也亟待提高，这一切都离不开教育，归根结底离不开大家。因此，我们党委和政府将一如既往地重视和支持教育，大力发展基础教育，鼎力支持职教改革，尽力改善办学条件，努力营造教育环境，全力打造“教师乐教、学生乐学”的教育局面，竭力为教育的发展保驾护航。

过去的一年，全乡教师坚决贯彻落实上级教育精神，对内强化管理，对外塑造良好形象，努力办好让人民满意的教育，我乡教育事业呈现出令人振奋的发展势头。乡教育办公室不断加强教育教学常规管理和师德教育，进一步完善能上能下、能进能出、优胜劣汰、奋发向上的教师队伍管理体制，积极稳妥地推进新一轮课程改革，扎扎实实地实施素质教育。十里望乡中学狠抓校园建设，加强学区教育教学管理，开拓进取，锐意创新，教育教学有了突飞猛进的发展，中考再创辉煌。尤其值得肯定的是，乡中心小学锐意改革，开拓创新，积极探索科研兴教之路，教育教学成绩突出，连续几年，在全市综合量化名列前茅，，小学六年级荣获全市乡镇综合评估第一名，成为全乡乃至全市教育系统的一朵奇葩，为家乡多出人才，出好人才做出了不懈的努力。

百年大计、教育为本，教育大计、教师为本。近年来，我乡教育工作在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力帮助指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极实施科教兴乡战略，全面推进素质教育工程，教育教学质量明显提高，全乡教育事业健康发展。对此，我们感到无比的自豪和欣慰。我乡教育事业得到健康发展给我们深刻的'启示：

一是党委政府审时度势，凝心聚力办教育。努力形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓厚氛围。党委、政府始终突出教育优先发展的地位，凝心聚力，攻坚克难，取得了学校规模办学，改善学校办学设施的新成就。

二是学校改革继续深化，生机活力进一步显现。切实转变教育观念，积极推进“四制”改革。通过改革，广大教师的责任感、危机感和紧迫感得到增强，激发了大家竞争上岗，末位淘汰的竞争意识，优化了师资队伍，激活了教育教学的机制，鼓舞了教师的士气，推动了素质教育的发展。

三是师表工程深化实施，教师素质全面提升。我乡教育工作取得的成绩，最根本的原因在于我们有一支素质过硬、特别能战斗的师资队伍。近年来，教育系统深入实施师表工程，以身边的名师去感化人、教育人，加强了教师的师德、师风教育，特别是对青年教师，努力做到政治上关心他们，生活上关怀他们，工作上关注他们，作风纪律上严格要求他们。

四是尊师重教蔚然成风，基础设施建设逐步改善。近年来，乡党委、乡人民政府要求全社会都要关心教师、爱护教师，竭力为他们创造工作、学习、生活的必要条件，切实保障教师的合法权益，努力形成和保持尊师重教的良好风气。在近几年的教育基础设施建设中，社会各方都给予了极大的支持和帮助，形成了“千斤重担众人挑，教育大船众人划”的喜人局面。

成绩固然可喜，但我乡教育改革和发展中仍然存在薄弱点和亟待完善之处。我们要紧紧围绕“教育发展是主题、素质教育是重点、教育质量是关键”的工作方针，坚持办让人民群众满意的教育。在此，我提几点希望：

一、稳稳抓住教育发展这个主题。党委、政府和各级学校都要把发展作为今后教育工作的第一要务，冲破旧观念束缚，革除体制弊端，咬定发展不放松。

二、紧紧抓住素质教育这根主线。我们要积极稳妥地推进课程改革。各中小学要创设条件，要以学生的个性发展为重点，追踪学生成长轨迹；要以学生的自主发展为基点，拓展外部空间，挖掘潜在资源；以培养学生的实践能力和创新精神为目标，立足校内，面向社会，深入开展生动活泼的学习活动和实践活动。

三、狠狠抓住教学质量这个关键。人民群众最关心的是办学质量，一个学校的兴衰，质量首当其冲。各校要加强教学过程管理，调动广大教师工作积极性，千方百计提升教学质量。

四、要加强师资队伍建设

希望我乡的教师志存高远、爱岗敬业。要忠诚于教育事业，以培育人才、繁荣学术、发展先进文化和推动社会进步为己任，要为人师表、教书育人。积极倡导“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高精神，强化师德、师风。坚持以德立身，加强师德修养，提高师德水平，争做社会公德、职业道德的维护者、力行者和传承者。

五、加强学校常规管理

学校常规管理是提高教育教学质量的重要保证。新学年中，各校要根据上级相关要求，结合我乡实际情况，制订切实可行的常规管理方案，学校内部分配要按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，建立健全各项管理制度，认真维护学校的教学秩序，确保学生安全，促进安定和谐。全社会都要关心和维护学生健康成长，共同创造良好的育人环境。

各位老师，百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。振兴教育，希望在教师。我们的事业光荣而又艰巨，希望我们的园丁们以教育改革和发展为己任，永葆默默无闻、无私奉献的本色，永远成为志存高远、师德高尚、教艺精良、严谨笃学的好教师，为教育事业贡献自己的聪明才智。

岁月迈着矫健的步伐，永不停留；历史挂着灿烂的笑容，关注成就。时不我待，机会难得。让我们在党的“十七大”重要思想的指引下，满怀希望，满怀信心，与时俱进，开拓创新，扎实工作，用我们的智慧和双手，托起十里望教育美好的明天！

最后，祝全乡广大教职员工节日愉快，身体健康，合家欢乐！

谢谢大家！

篇12：市县长在生态市建设动员大会上的讲话

市（县）长在生态市建设动员大会上的讲话 -领导讲话

一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就ィㄒ唬┛沙中发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设模式，开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想，已家喻户晓。ィǘ）五大生态工程建设成效显著。生态农业方面，完成了大面积中低产田改造，建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地，实施了水资源综合治理工程，推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州40多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面，关停了一批污染严重的小企业，否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业；通过源头治理和污染防治，使一批企业获得了新生。通过招商引资，一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面，采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施，以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升，生态园林城市的雏形已经形成。城乡建设方面，强化城市基础设施建设，重点实施清溪河综合治理工程，着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州有色等企业的搬迁工程，优化了人居环境，改善了城市面貌。实施生态家园富民工程，开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动，使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面，以九华山佛教文化建设为重点，着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏，取得了积极进展，在国内外产生了较大影响，提升了池州生态文化的品位。ィㄈ）生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到57%，各类保护区面积达到国土面积的12.54%，工业企业基本完成达标排放任务，水土流失得到有效控制，点源污染的治理力度不断加大，面源污染的防治措施也在同步跟进。ィㄋ模┚济和社会事业全面发展。我们始终坚持可持续发展战略，走发展生态经济之路，使城乡面貌日新月异，居民收入稳步增长，国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值37.7亿元，增长13.6%，财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列，经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。セ毓税四昀瓷态经济示范区建设，我们主要做了以下工作：ァ―抓领导，提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组，并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人，为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。ァ―抓宣传，夯实思想基础。几年来，我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动，特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛，为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。ァ―抓规划，加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划，有力地指导了示范区建设。ァ―抓制度，强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国21世纪议程〉试点，加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件，为生态经济示范区建设提供了制度保障。ァ―抓培训，开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金，培训机关工作人员多人次，并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课，提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程，组织编写《生态经济》科普读本，作为中小学校可持续发展常识的普及教材，并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册，列入普法的重要内容。ァ―抓示范，实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点70多个，投入20多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目；多渠道筹措资金，重点扶持示范点和示范项目，以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。ァ―抓科技，硬化技术支撑。围绕示范区建设，我市组织实施重点科研项目21项，其中国家火炬计划5项、国家星火计划2项，列入国家火炬计划的池州有色“年产10万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款1.7亿元。新技术、新工艺的运用，有力地推进了示范区建设。ァ―抓联动，整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标，结合实际，制定规划，落实政策，强化措施，积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。ザ、认清形势，正视差距，切实增强生态市建设的紧迫感和责任感ド态兴则文明兴，生态衰则文明衰。开展生态市建设，是落实科学发展观，实现人与自然和谐相处的客观要求，是坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国各地都在加快生态市建设步伐，扬州、绍兴、长沙、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲，马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间，以代表团议案形式，向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作，7月初，昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办，并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告，为池州生态市建设指明了方向ソㄉ枭态市，我市既有较好的资源条件，也有长期的工作基础，更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、能力优势和示范优势，决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时，我们也要清醒地看到，影响制约我市生态市建设的因素还很多，主要是经济总量不够大，发展速度不够快；经济结构不合理，资源型经济比重过大，经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主；环境污染问题依然不同程度的存在，生态环境仍十分脆弱；生态经济效益还不明显，资源利用效率不高；生态技术的引进、开发和运用还有待于加强；城市基础设施不够完善；农村人口比重大，人的整体素质不高；城乡发展不平衡，贫困山区群众脱贫致富难；自然灾害影响频繁；等等。同时，根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准，我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中，都还存在相当大的差距，差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设生态市的重大意义，切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感，把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。おト、明确目标，突出重点，以科学的`发展观指导和推进生态市建设ド态市建设总的指导思想是，全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和十六大精神，坚持树立、落实科学的发展观和正确的政绩观，遵循生态规律和循环经济理念，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。ド态市建设总体目标是，通过10至的努力，全市经济结构更加合理，经济增长方式得到根本性转变；环境污染得到有效控制，各类生态系统保持良性循环；城乡统筹发展、社会事业快速推进，人民生活水平显著提高，真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态城市。ド态市建设的阶段性任务是：サ谝唤锥危捍酉衷谄鸬，为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架，初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业，奠定生态市建设的基础，建成生态市的基本框架。サ诙阶段：到，为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传，全面提高生态环境质量，完善产业体系，优化经济结构，形成生态社会风尚，把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。サ谌阶段：到，为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善，生态市建设主要目标基本实现，各项生态环境质量指标高于全省平均水平，实现资源与能源消耗动态平衡，经济、社会与环境全面协调可持续发展，全面实现小康社会建设目标。ド态市建设，重点要建立和完善五大体系：一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整，推动生产与消费结构优化升级，构建城乡互益的生态产业链，大力发展生态效益型工业和生态农业，积极发展生态旅游业。二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源，合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率，减轻资源承载力，创建生态城镇，打造绿色社区，改善农村居住环境，建设生态村庄。四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观，倡导绿色生产观，弘扬绿色消费观，崇尚文明生育观。五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新，开展生态技术的基础研究，推进生态科技成果转化，组织实施可持续发展科技示范，建立健全生态建设技术服务体系，加强生态市建设的人才培养，积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规，依法推进生态市建设。ド态市建设，关键在于第一阶段。当前，我们要着重抓好五方面工作：一是以实施“861”行动计划池州工程为抓手，全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带，培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业，建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程，到20，全市生产总值力争达到150亿元，工业化率达40%左右，城镇化率达37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地；组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质量，构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理，加大生态恢复力度，开展重点流域的生态环境综合治理，加强城市环境综合整治，强化对全市各类保护区的监督管理，使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加快城乡生态家园建设，建成10个生态城镇、100个生态村、2000个生态户，使生态家园富民工程的入户率达到20%以上。五是推进重大生态项目建设，完成生态市建设10类重大项目总工程量的50%左右，实际投资80亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》，完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》，使生态市建设有章可循。

篇13：市长在市首届体育运动会动员大会上的讲话

市长在市首届体育运动会动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府决定召开这次动员大会，目的是号召全市上下统一思想，提高认识，以更加扎实的作风，全力做好首届市运会各项筹备工作。刚才，江勇同志宣读了竞赛总规程，儒生同志作了一个很好的动员报告，讲得很全面、很具体，希望大家按照要求，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、统一思想，提高认识。今年举办的首届市运会，是我市有史以来举办的规模最大、规模最高、影响最广的大型综合性体育赛事，其意义和影响已远远超出了体育运动自身的范畴，对政治、经济和文化的发展将产生重大而深远的影响。一是充分体现了市委、市政府高度重视体育事业发展，以实际行动支持北京奥运会，提升民气，鼓舞士气，振奋精神，增强全市人民的凝聚力和向心力，使广大干部群众把强大的体育热情转化为建设――的实际行动，以实现比赛成绩和精神文明双丰收。二是充分体现了市委、市政府坚持科学发展、以人为本的执政理念，大力支持全民健身活动，提高人民群众生活质量和幸福指数。三是更好地宣传推介――深厚的文化底蕴和丰富的自然资源，展示――人民良好的精神风貌，促进城乡精神文明建设，提高――的'知名度。四是举办市运会，不仅是对我市综合实力的检验，更是一次难得的发展机遇。我们要借助举办首届市运会，在人的精神风貌、城市市容市貌、组织工作上争创一流，高水平抓好竞赛组织工作，同时要紧紧抓住举办首届市运会的机遇，充分发挥大型体育赛事的多元功能，加快我市改革开放和现代化建设步伐。通过广泛深入的宣传发动，使各级各部门和广大干部群众深刻认识到，举办首届市运会，是加快――经济转型、建设实力――和谐――的难得机遇和重要抓手，将有力地推动我市体育事业，加快城市化、工业化、现代化步伐，促进精神文明建设，提高全社会文明程度。因此，无论从什么意义上讲，筹备工作都只许成功、不许失败，必须全民动员，各方参与，合力抓实，务求圆满。

二、突出重点，扎实工作。要坚持统筹兼顾，突出重点，把各项工作抓得紧而又紧、细而又细、实而又实，不折不扣地完成各项筹备任务。一要加强对筹备工作的组织协调。健全完善组委会工作机制，加强综合协调，提高工作效率，确保人员到位、责任到位、工作到位。明确工作重点、进度要求和责任分工，强化工作措施，加强力量整合，狠抓督查落实，确保按序时推进。二要全面检修竞赛场馆和体育设备。对列入市运会的所有竞赛场地和体育设备都必须进行全面检修，该增添的要增添，该加固的要加固，该修缮的要修缮，全部验收才能投入使用，务必确保质量和安全。要结合实际，制定比赛场馆的硬件保障工作预案，特别要落实供电、供水、信息、消防等保障措施。对所有的比赛场馆和设施要进行赛前调试运行，发现问题及时整改和完善。最迟于7月底，必须组织对比赛场馆、设施和相关保障措施进行一次大检查，确保运动会各项比赛和活动顺利进行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推进城市建设和管理工作，重点加大环境综合整治力度，尤其是比赛场馆周围、城市出入口、交通干道、重要商业街区等部位的整治工作务必搞好，切实解决乱倒垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱设摊点等问题。要高度重视场馆外部配套工程建设，加强市政设施的维护管理，尤其是道路、绿化、亮化、美化等要落实到位。供电、供水、通讯部门要提前检修好线路设施，确保水电安全供应和通讯正常；工商、质监、药监、农业、卫生等部门，要强化食品安全监督和卫生防疫工作，严防非正常情况出现；出租车、公交车、宾馆等窗口行业，要抓好优质服务活动，提高服务水平。四要营造良好的竞赛环境。要坚持集中宣传和经常性宣传相结合，新闻宣传和社会宣传、环境宣传相结合，宣传市运会与宣传――、宣传体育相结合，广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传活动，做到社会动员更加深入，舆论宣传更加集中，环境宣传更加到位，真正使市运会家喻户晓、人人皆知。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要设立专栏报道运动会有关情况；工青妇等群团组织要积极参与，在全社会形成浓厚氛围。要把筹备市运会与精神文明创建活动紧密结合起来，深入开展社会公德教育，倡导文明用语、文明观赛、讲究卫生、遵守秩序的良好习惯，进一步提升市民文明素质。五要千方百计抓好安全保障工作。公安机关要提前集中力量开展严打整治行动，加强社会治安综合治理，为市运会创造良好的社会环境。要按照“严肃认真、周到细致、安全可行、万无一失”的要求，抓紧制定紧急情况和突发事件应对预案，建立安全保卫责任制，确保比赛特别是重大活动的绝对安全，确保市运会各类人员的安全。加强交通秩序整治，保证道路畅通，交通秩序良好。进一步做好信访工作，对一些苗头性的问题要及早排查，妥善处理，防止在市运会期间发生大的上访事件和治安案件。

三、强化责任，步调一致。首届市运会筹备工作千头万绪，纷繁复杂。

能否高质量地完成各项任务，是对各级各相关部门履职能力和工作水平的一次考验。全市上下要全力以赴，尽职尽力，一条心作战，一盘棋推进。一要引起高度重视。各级各部门及乡镇、街道办事处和社区居委会，要按照“目标要高、内容要全、工作要细、效果要好”的要求，把筹备工作作为当前的一项重要任务来抓，尤其是部门主要负责同志要亲自挂帅，亲临筹备工作第一线，及时协调解决重点、难点问题。要立即抽调精兵强将，建立精干的工作班子，迅速进入工作状态，抓紧完善具体方案，排出倒计时工作进度表，层层落实任务，严格实行责任制，确保思想到位、责任到位、组织到位、各项工作全面到位。二要严格责任要求。要按照市委、市政府的要求，进一步细化筹备工作的任务措施，把工作落实到每一个具体环节、每一个责任人，确保每一项工作、每一个细节时时有人管、事事有人抓、环环紧相扣，不留下任何空白，不出现任何差错，真正做到责任明确、分工合理、统一协调、规范运作。需要强调的是，办好首届市运会是全社会、各部门、各方面的共同责任，既要认真完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，通力协作，打好整体战。对任务完成出色的要给予表彰，对推诿扯皮、作风拖沓、工作出现差错的要通报批评，情节严重的必须严肃追究责任。三要保质完成任务。各级各部门一定要以一丝不苟的科学态度，保持最优的工作状态，做到严之又严、慎之又慎、细之又细，以争创一流的标准，逐项落实各项筹备任务，努力创造最佳效果。市委、市政府督查组和有关职能部门，要加强对场馆检修、活动组织、专项整治、安全保卫、交通保障等各方面情况的督促检查，确保每一个环节、每一项工作不出纰漏。

同志们，举办首届市运会任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望大家发扬团结协作，奋力拼搏，争创一流，全力以赴完成各项筹备工作任务，努力使首届市运会办得精彩、热烈、圆满、成功。

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篇14：在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

这次全市个私经济经验交流暨表彰大会，是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议，共商振兴池州发展的大计，表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视，也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面，我就学习贯彻十六大精神，结合池州实际加快个私经济发展，讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动摇。市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行省、市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度。发展个私经济是全市经济工作的重中之重，各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置，加强领导。市个私办和工商联合署办公，是指导个私经济工作的综合协调部门，条件很艰苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有时工作还会被误解，越是这样，党委、政府越要支持。发展个私经济是全社会的事情，各个部门都责无旁贷，都要给予配合和支持。县、区个私办的力量要加强，人员编制不够，可从后备干部中挑选，鼓励年轻干部从事经济工作，为个私经济服务。个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题，完善银通担保公司的运作机制，多渠道、多元化筹措股本，扩大股本金，增大贷款担保能力，有效解决个私企业资金不足的困难。

篇15：在市发展民营经济动员大会上的讲话

在市发展民营经济动员大会上的讲话

市十一届四次全委会把民营经济确定为全市经济工作的总抓手，今天这次大会，就是要全党动员，全民发动，动员全市上下进一步解放思想，统一认识，艰苦创业，扎实苦干，再掀发展民营经济的新高潮。根据市委市政府研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、解放思想，统一认识，增强加快发展民营经济的责任感和紧迫感

近年来，市委市政府高度重视民营经济的发展，采取了一系列有效措施，优化外部环境、制定优惠政策、加强载体建设，促进了民营经济快速健康发展。民营经济在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我市经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市民营经济发展水平，同先进市相比，特别是与江浙等南方地区相比仍有很大差距。表现在规模总量上，由于大型骨干企业少，民营经济规模总量偏低，相应地制约了全市整体经济实力的提高。去年我市和地方财政收入，只比全国百强市平均值高亿元和亿元。而温州的柳市镇，一个镇就有多家年产值万元以上的工业企业，××年实现工业总产值亿元，生产的低压电器占据全国市场半壁江山。浙江嵊州市生产的领带在全国领带市场占的份额，诸暨市大唐镇年产袜子亿双，在全国市场占有率达到，规模之大，令人震撼。表现在发展速度上，主要经济指标增长幅度和投资力度差距较大，今年以来我市地方财政收入增幅为，而全省增幅以上的有个市；东部发达市每年的投入平均在亿左右，我们还有一大半的差距，山东省进入全国百强市的个市年平均利用外资亿美元，反映发展速度和投资力度的发展活力指数，我市仅列全国第位。放眼看今后若干年我们的后劲，放眼看其他百强市发展的势头，我们必须增强危机感和压力感。

思想是行动的先导，加快发展民营经济，关键是解放思想。党的十六届三中全会指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，省委把民营经济作为突出抓好的三大亮点之一。我们一定要把思想统一到中央全会精神和省委的部署上来，充分认识加快发展民营经济的重要性和迫切性。综观全国各地，哪里民营经济发展得快、规模大，哪里综合经济实力就强。济南之所以在山东保持领先地位，进入全国百强，就是因为民营经济发展得快，民营经济已经渗透到三大产业的方方面面，渗透到各行各业各个领域。江苏、浙江是全国民营经济发展得最快最好的省份，而江苏、浙江也是经济发展最快、人民群众生活最富的地区之一，全国百强县前强中，江苏占了六个，浙江占了两个。浙江省的发展模式被专家称为老百姓经济，民营经济在全省经济中占据重中之重的位置，浙江的全国百强县市有个，占全国的三分之一。谁抓住了民营经济，谁就抓住了机遇，就能赢得竞争的主动权。温州就是一个很好的例子。年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速发展，出现了家家是工厂、处处是市场的景象；年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为亿元，到年就达到亿元，年营业额亿元以上的市场达到个；年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，温州个体私营经济、股份制经济大发展，创造了闻名遐迩的“温州模式”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松，温州人创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。发展民营经济是落实以人为本的重要体现。以人为本就是要充分调动人的积极性，而民营经济是最能调动人的积极性的生产力，所以，哪里民营经济抓得好，哪里人的积极性就高，民间的活力就强，各种资源就能得到充分的利用，优势就能得到充分发挥。温州能培育出“胆大包天”、“胆大包地”、“胆大包海”、“胆大包江”的创业能人，就足以说明，在民营经济体制下，人的创业激情能够得以充分释放，创业才干得以充分展现。发展民营经济还是解决“三农”问题、财政增长、农民增收的根本出路。南方地区之所以经济实力强、农民富裕程度高，一个重要的原因就是民营经济发展快，非农产业比重大。温州人务工经商的思想根深蒂固，全民经商的意识十分强烈，这是温州发展致富的根本原因。因此可以说，无工不富，无商不富，要想从根本上解决“三农”问题，提高农民收入，必须变农民为工人，变农村为城市，必须大力发展民营经济。实践充分表明，民营经济是最具活力、最有潜力、最能调动人的积极性的生产力，是济南振兴的优势所在、潜力所在、希望所在，是济南经济跨越发展的必由之路和生死抉择。必须把民营经济放到全市经济发展重中之重的位置，作为一个大政方针长期坚持下去。要坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的“四化方针”，要突出“工业立市、民营强市”的工作重点，要树立“发展民营、活在民间”的理念，要大力实施“全面放开、全民经商、全民招

商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”，放手放胆发展民营经济，做大做强民营企业，以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。

二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济发展的新局面

面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面对小进则退、不进则大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式发展。

（一）加快民营经济总量扩张。要举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与走新型工业化道路结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济持续热起来，火起来，活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济，领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐，支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。

（二）培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境，全力支持企业加快发展，打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业，要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业，要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务，促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行重奖，全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任，继续发挥带动全市的排头兵作用，发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用，比学赶超，自我加压，加快发展，做大做强，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

（三）提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业，具备条件的要走资本运营之路，争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的科技水平，形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质，向国际一流企业和企业家学习，不断提高境界，树立远大目标，做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度，拓宽选人视野，采取优惠政策，多形式、多渠道吸引各类人才，引入现代管理模式和经营理念，提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设，强化品牌意识，鼓励民营企业靠科技创新打造自己的品牌，树立企业新形象。要扩大对外开放，充分发挥民营经济机制灵活的优势，实施市场多元化战略，加大国际市场开拓力度，有实力的民营企业要积极到境外投资办厂，大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。

三、全党动员，全民参与，再掀新一轮招商引资的热潮

发展民营经济必须上项目，上项目必须招商引资，这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的，要赶超先进地区，实现快速发展，必须以更大的力度扩大开放、招商引资，打一场全民招商的总体战，以大招商促进大开放、大发展。

（一）要营造全民招商氛围。当前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩，但与发达县市比，无论是招商引资的气势、力度，还是招商引资项目的规模和档次，都存在较大差距，特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展，必须思想再解放一点，力度再大一点，办法再多一点，步伐再快一点，努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号，全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作，同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系，全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学，发挥各种人缘资源，全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。

（二）要提高招商引资水平。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。当前，日韩等国受地域限制，资本加速向中国转移，国内南方地区受煤电等资源制约，投资也向北方流动，我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势，抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇，重点针对世界强、国内强和国内外知名企业，争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目；抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇，有针对性地加大招商力度，吸引大公司、大企业来我市投资兴业，重点突破南韩；抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇，积极主动地承接中小企业产业转移；抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。招商引资，项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好项目规划、论证工作，推出吸引外商的卖点，提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场，真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工，突出主导产业，有针对性地加大招商力度，逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。

（三）要突出招商实效。实现招商引资的新突破，必须根据市场经济的需求，不断总结经验教训，创新招商方式，确保招商成效。要搞好以商引商，牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念，全力支持现有外商投资企业加快发展，保证投资者得到丰厚的回报，促其增资扩股，壮大规模，吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商，进一步强化专业招商力量，常年坚持面向市外地区，分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金，大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度，建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的，要严肃追究责任，切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目，要跟紧盯牢，力争早立项、早审批；对已审批项目，要抓紧运作、搞好服务，确保按计划启动建设；对在建项目，要全程靠上，主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效；对重大项目，要成立专门班子，领导具体靠上抓，努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目，承包的市级领导要加强调度，靠上工作，千方百计落实到位。

四、标本兼治，重商亲商，努力营造发展民营经济的优良环境

民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，从事关全市经济发展的大局出发，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台。

要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人，来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号，通过广泛深入的宣传和引导，营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手，进一步绿化、美化、净化环境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施，宣传企业的发展成就和社会贡献，宣传民营业户创业致富的先进典型，最有效地激发民间创业、创新、创优的热情，在全社会形成“发展民营经济有功，服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策，真正做到该放的坚决放下去，绝不允许截留；政策规定放开的要坚决放到位，绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺，只要不搞黄赌毒，只要不搞假冒伪劣，只要不污染环境，一切优惠条件都可以谈，一切外地有的优惠政策都可以用，一切外地能执行的政策我们都能执行。

要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，真心实意扶持民营经济发展；建立完善民营经济服务体系，发挥政府主导作用，整合社会各方面资源，为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设，健全完善各项机关工作制度，树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率，不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。

要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政，严肃执法，公正司法，重点治理三乱五霸，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费，严格规范政府部门收费行为，凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准，可收可不收的一律不收，必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位，一定要以济南发展大局为重，以济南人民根本利益为重，服从大局，服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起，查处一起，曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设，加强社会治安综合治理，依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶，对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的，坚决惩处；对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为，坚决打击；对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为，坚决查处。

要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌，抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节，利用互联网络，建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系，形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制，靠法治和德治的合力、他律与自律的作用，共同惩戒失信行为，保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序，坚决制止各类不正当竞争，加强对民营企业安全生产、环保等监督管理，引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。

五、加强领导，真抓实干，确保民营经济发展任务目标的落实

各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务，以昂扬的斗志、扎实的作风，狠抓各项工作的落实，促进民营经济的快速发展。

要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上，抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工，亲自深入企业调查研究，认真分析查找发展中遇到的困难，督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想，把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容，作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制，将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解，细化量化，落实到镇、街道和有关部门，落实到每个责任人。通过严格考核，激励先进，鞭策后进，真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局，掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。

要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门，都要以促进发展为己任，以服务发展为天职，自觉服从大局，主动支持配合。各级人大、政协，各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作，为推动民营经济发展各尽其责，各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作，进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇，树雄心、立壮志，干大事、创大业，努力把企业做大做强。

要转变作风，狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营，要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风，实实在在地抓，实实在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要继续强化效能管理，转变政府职能，继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动，把部门承诺不折不扣地落到实处，对领导干部作出的承诺，要由专人负责督促检查，切实践诺履约。各级各部门要立足本职，找准位置，研究如何支持民营经济发展，抓紧制定具体的配套政策和实施细则，创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家，宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。

当前，我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代，大力发展民营经济，是大势所趋，民心所向，利民利市，大有可为，事关广大人民群众切身利益，事关济南前景未来。市委、市政府号召，全市上下要迅速行动起来，思想再解放，力度再加大，措施再加强，步子再加快，顽强拼搏，奋力争先，努力实现民营经济的新突破，推动全市经济社会更快更好地发展，为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。

商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”，放手放胆发展民营经济，做大做强民营企业，以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。

二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济发展的新局面

面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面对小进则退、不进则大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式发展。

（一）加快民营经济总量扩张。要举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与走新型工业化道路结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济持续热起来，火起来，活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济，领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐，支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。

（二）培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境，全力支持企业加快发展，打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业，要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业，要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务，促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行重奖，全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任，继续发挥带动全市的排头兵作用，发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用，比学赶超，自我加压，加快发展，做大做强，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

（三）提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业，具备条件的要走资本运营之路，争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的科技水平，形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质，向国际一流企业和企业家学习，不断提高境界，树立远大目标，做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度，拓宽选人视野，采取优惠政策，多形式、多渠道吸引各类人才，引入现代管理模式和经营理念，提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设，强化品牌意识，鼓励民营企业靠科技创新打造自己的'品牌，树立企业新形象。要扩大对外开放，充分发挥民营经济机制灵活的优势，实施市场多元化战略，加大国际市场开拓力度，有实力的民营企业要积极到境外投资办厂，大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。

三、全党动员，全民参与，再掀新一轮招商引资的热潮

发展民营经济必须上项目，上项目必须招商引资，这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的，要赶超先进地区，实现快速发展，必须以更大的力度扩大开放、招商引资，打一场全民招商的总体战，以大招商促进大开放、大发展。

（一）要营造全民招商氛围。当前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩，但与发达县市比，无论是招商引资的气势、力度，还是招商引资项目的规模和档次，都存在较大差距，特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展，必须思想再解放一点，力度再大一点，办法再多一点，步伐再快一点，努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号，全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作，同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系，全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学，发挥各种人缘资源，全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。

（二）要提高招商引资水平。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。当前，日韩等国受地域限制，资本加速向中国转移，国内南方地区受煤电等资源制约，投资也向北方流动，我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势，抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇，重点针对世界强、国内强和国内外知名企业，争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目；抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇，有针对性地加大招商力度，吸引大公司、大企业来我市投资兴业，重点突破南韩；抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇，积极主动地承接中小企业产业转移；抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。招商引资，项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好项目规划、论证工作，推出吸引外商的卖点，提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场，真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工，突出主导产业，有针对性地加大招商力度，逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。

（三）要突出招商实效。实现招商引资的新突破，必须根据市场经济的需求，不断总结经验教训，创新招商方式，确保招商成效。要搞好以商引商，牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念，全力支持现有外商投资企业加快发展，保证投资者得到丰厚的回报，促其增资扩股，壮大规模，吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商，进一步强化专业招商力量，常年坚持面向市外地区，分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金，大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度，建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的，要严肃追究责任，切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目，要跟紧盯牢，力争早立项、早审批；对已审批项目，要抓紧运作、搞好服务，确保按计划启动建设；对在建项目，要全程靠上，主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效；对重大项目，要成立专门班子，领导具体靠上抓，努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目，承包的市级领导要加强调度，靠上工作，千方百计落实到位。

四、标本兼治，重商亲商，努力营造发展民营经济的优良环境

民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，从事关全市经济发展的大局出发，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台。

要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人，来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号，通过广泛深入的宣传和引导，营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手，进一步绿化、美化、净化环境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施，宣传企业的发展成就和社会贡献，宣传民营业户创业致富的先进典型，最有效地激发民间创业、创新、创优的热情，在全社会形成“发展民营经济有功，服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策，真正做到该放的坚决放下去，绝不允许截留；政策规定放开的要坚决放到位，绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺，只要不搞黄赌毒，只要不搞假冒伪劣，只要不污染环境，一切优惠条件都可以谈，一切外地有的优惠政策都可以用，一切外地能执行的政策我们都能执行。

要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，真心实意扶持民营经济发展；建立完善民营经济服务体系，发挥政府主导作用，整合社会各方面资源，为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设，健全完善各项机关工作制度，树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率，不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。

要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政，严肃执法，公正司法，重点治理三乱五霸，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费，严格规范政府部门收费行为，凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准，可收可不收的一律不收，必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位，一定要以济南发展大局为重，以济南人民根本利益为重，服从大局，服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起，查处一起，曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设，加强社会治安综合治理，依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶，对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的，坚决惩处；对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为，坚决打击；对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为，坚决查处。

要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌，抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节，利用互联网络，建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系，形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制，靠法治和德治的合力、他律与自律的作用，共同惩戒失信行为，保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序，坚决制止各类不正当竞争，加强对民营企业安全生产、环保等监督管理，引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。

五、加强领导，真抓实干，确保民营经济发展任务目标的落实

各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务，以昂扬的斗志、扎实的作风，狠抓各项工作的落实，促进民营经济的快速发展。

要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上，抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工，亲自深入企业调查研究，认真分析查找发展中遇到的困难，督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想，把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容，作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制，将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解，细化量化，落实到镇、街道和有关部门，落实到每个责任人。通过严格考核，激励先进，鞭策后进，真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局，掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。

要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门，都要以促进发展为己任，以服务发展为天职，自觉服从大局，主动支持配合。各级人大、政协，各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作，为推动民营经济发展各尽其责，各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作，进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇，树雄心、立壮志，干大事、创大业，努力把企业做大做强。

要转变作风，狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营，要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风，实实在在地抓，实实在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要继续强化效能管理，转变政府职能，继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动，把部门承诺不折不扣地落到实处，对领导干部作出的承诺，要由专人负责督促检查，切实践诺履约。各级各部门要立足本职，找准位置，研究如何支持民营经济发展，抓紧制定具体的配套政策和实施细则，创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家，宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。

当前，我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代，大力发展民营经济，是大势所趋，民心所向，利民利市，大有可为，事关广大人民群众切身利益，事关济南前景未来。市委、市政府号召，全市上下要迅速行动起来，思想再解放，力度再加大，措施再加强，步子再加快，顽强拼搏，奋力争先，努力实现民营经济的新突破，推动全市经济社会更快更好地发展，为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。

篇16：局长在市建设局第三次妇女代表大会上的讲话

局长在市建设局第三次妇女代表大会上的讲话

各位代表、同志们：在中国共产党诞辰85周年的喜庆气息尚未淡尽之际；在我市大力推进“城市改造”工程，城乡建设正开展得如火如荼之时；在全局上下深入学习领悟江总书记“三个代表”重要思想，为把扬中建设成为长江经济带上最具鲜明特色的水上花园城市而奋发努力的重要时刻，我局第三次妇女代表大会今天隆重召开了！这是全系统广大妇女政治生活中的一件大事，也是共商我局妇女工作新世纪发展大计的一次盛会。我代表局党委向大会表示热烈的祝贺！向到会的全体代表，并通过你们向在全系统各个岗位上努力工作、辛勤劳动的妇女同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

局第二次妇女代表大会以来，全系统广大妇女在党委的领导下，认真贯彻执行党的各项方针政策，以主人翁姿态、强烈的责任感和事业心，积极投身到改革开放和城乡建设的伟大实践中去，开拓进取，建功立业，以作为求地位，以素质求发展，充分发挥“半边天”作用，为振兴我市的建设事业做出了积极的贡献。妇女组织围绕党委的中心工作，开展了“巾帼建功、巧手奉献”，“爱岗敬业、奉献社会”，“江堤为我保平安，我为江堤作贡献”，“争创五好家庭”以及“四有、四自”和“新世纪、新女性”等系列主题活动，并组织广大妇女参加了“五爱三德”、“省计划生育宣传条例”等知识竞赛，广泛宣传，深入发动，为全系统物质文明和精神文明建设，为维护妇女儿童合法权益做了不懈的努力和可贵的贡献。

历史的车轮滚滚向前，新的二十一世纪将赋予我们更大的重任。江泽民同志明确指出“没有广大妇女的积极参与，我们的一切事业都不可能取得胜利；没有党和人民事业的不断前进，广大妇女也不可能实现自身的不断进步和发展。”随着扬中跻身苏南经济板块，城乡建设的号角已经吹响，“项目立市、环境强市”以及“整岛城市化，城乡一体化”的战略目标正大力推进。新的形势和新的任务，既给妇女工作和妇女自身发展带来极好的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。面向新世纪，抓住新机遇，迎接新挑战，开创新局面，将是历史赋予我们光荣而神圣的使命。

妇女组织要勇挑重担，开拓创新，积极探索新时期妇女工作的新路子。妇女组织要自觉服务大局，牢牢把握促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，大胆开拓，勇于创新。要针对建设行业特点和本单位实际，切实加强思想政治教育、形势政策宣传和业务理论学习；要适应知识经济发展和“科教兴国”的要求，把提高妇女素质作为一项战略任务，努力培养多层次，高素质，复合型人才，全面提高妇女的参与能力和竞争能力；要更密切地加强同妇女群众联系，倾听群众呼声，关心女工疾苦，维护妇女儿童合法权益，不断增强妇女组织的凝聚力和吸引力，把妇女组织办成女职工的“新娘家”。

妇女干部要认真学习，勇于创新，全面提高自身素质，更好的`适应时代发展的需要。当今时代科技发展日新月异，知识经济初见端倪，新形势下需要学习和研究的问题层出不穷。妇女干部要努力提高自身修养，在学习和工作中真正起到表率作用；要了解党委工作重点，胸怀全局，贴近中心，更加富有成效的开展妇女工作；要敢于、善于在实践中磨练自己，培养良好的心理素质，增强参政议政和分析问题、解决问题的能力；要塑造出一支既善于做基层群众工作，又懂经济、知法律、会管理，积极进取，不断创新的新型妇女干部队伍，发挥妇女“半边天”的作用，体现妇女的社会价值，使妇女地位和作用得到了社会认同和尊重。

广大女工要艰苦奋斗，弘扬新风，在全系统两个文明建设中建功立业。妇女是社会物质财富的创造者，也是精神财富的主要建设者。广大女工要发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，热爱工作，热爱生活，立足岗位，争作贡献；要积极倡导健康文明的生活方式，树立良好的人生观和道德观；要树立艰苦奋斗，勤俭持家，尊老爱幼的好传统；要努力提高自身思想文化素质，增强社会主义市场经济中的竞争力；要积极参与社会主义民主与法制建设，强化法制观念，为维护社会稳定做出自己的贡献。

各级党组织要切实加强和改进妇女工作的领导，形成全社会关心妇女，支持妇女事业的良好风气。尊重和保护妇女是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。党组织要在政治上，思想上进一步加强对妇女工作的领导，支持妇女组织依照自己的章程履行职能，独立自主的开展活动。要拓宽渠道，扩大视野，大胆选拔培养德才兼备的妇女干部。领导干部都应该成为马克思主义妇女观的倡导者和实践者，进一步采取切实有效的措施保证妇女各项权益得以实现，促使全社会进一步尊重妇女、保护妇女、支持妇女、推动妇女事业的健康发展。

代表们，同志们，新的目标已经明确，新的蓝图已经绘就，让我们携起手来，以崭新的姿态和饱满的热情，振奋精神，开拓创新，扎实工作，积极奉献，为实现我市城乡建设跨世纪的宏伟目标，为妇女运动的灿烂明天，创造新的业绩

，谱写新的 篇章。

最后，预祝大会取得圆满成功！

篇17：市规划建设局度先进集体先进个人表彰大会上的讲话

市规划建设局度先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

今天这次大会，既是表彰会，又是动员会，对于做好全年的规划建设工作作用很大。回顾过去的一年，规建系统上上下下紧扣全年工作目标，狠抓责任落实，强化矛盾协调，大力推进城市建设，基本完成了计划工程项目序时建设任务。公园桥、向阳桥等拆建工程全面完成，新添了两座市区主街道节点景观桥；新东南路、新东北路、东园路等工程序时建设任务基本完成；为民办实事项目完成了45条巷道改造建设，赢得了群众的好评；204国道北侧、高兴东公路东台段等路灯工程全部安装到位并放亮，改善了市区西部、北部出口的通行条件；新东路、红兰路、向阳桥河边等实施了高品位、立体式的亮化建设，市区夜色更加异彩纷呈；春季绿化突击月活动成效明显，营造了较好的市区生态环境。应该说，通过一年的努力，城市的形象得到进一步提升，城市的功能进一步完善，城市的承载能力进一步增强。这些成绩的取得，是规划建设局上上下下共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府向市规划建设局的全体干部职工表示衷心的感谢！向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，张雨生同志对工作进行了全面部署，希望大家对照要求认真抓好落实。现在，我就抓好今年的规划建设工作再强调三点意见：

一、进一步统一思想，全面增强加快城市建设的责任感和紧迫感。

城市是经济发展的载体。城市的全面繁荣，对外能够增强吸引力，进一步招来更多、更大的客商投资参与我市的经济建设；对内能够增强凝聚力，进一步提高广大干群对城市的认同感和归属感，因此，必须全力以赴加快城市建设。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的发展平台，进一步扩大城市规模，拓展发展空间，完善功能配套，将城市做得更大、更精、更美、更优，从而全面提升城市的综合竞争力。前一阶段以来，我们规建系统的广大干部职工已经作出了巨大的努力，今后还要一如既往，上下一心，迅速掀起新一轮城市建设的热潮。当前，要特别注重克服三种思想：一要克服满足思想，增强危机意识。对照全面建设小康社会的要求来看，对比大城市及周边城市的城建速度来看，不容许我们有丝毫的懈怠思想。市规划建设局是城市建设的主要责任部门，在座的每一名同志都要进一步提高思想认识，增强危机感、紧迫感，同心协力，真抓实干，真正把我们的城市建成领先苏北的现代化中等城市。二要克服畏难情绪，增强进取意识。当前城市建设中有“三难”，征地拆迁难、违建管理难、资金筹措难。这些难题客观存在，困难只有靠我们自己解决，“等靠要”不可能解决问题。我们必须进一步发扬攻坚克难的精神，多方思考解决问题的对策，依靠自身的不懈努力，切实把制约性难题一一加以化解，充分展现我们城建一班人“特别能吃苦、特别能战斗”的集体形象。三要克服短视思维，增强奉献意识。从规划、建设到管理，我们规建局的责任重大，任务也很繁重。工作搞好了，是应该的，但搞不好就无法向市委、市政府和全市人民交待。所以我们必须紧紧围绕“打造城市良好形象、营建人居美好环境、增强城市发展活力”的要求，切实把城市建设与保护群众利益、促进经济发展结合起来，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓绿化、亮化建设，又抓城市规划建设的有效监管，实实在在地推进各项城市建设工作。只有充分发扬奉献精神，勇挑重担，迎难而上，才能真正把城市建设的工作业绩体现到为人民群众服务、为经济发展服务上来，我们的`工作才能得到社会的满意、人民的满意。

二、进一步突出重点，不断提升城市建设水平。

规划建设要做的事是很多的。今后一段时期，我们必须找准城市建设中的薄弱环节，突出抓好重点工作，全力推进城市建设上水平、登台阶。

一要高度重视城市规划工作。规划是建设的龙头。近年来，我市规划编制工作力度不断加大，基本实现了城乡规划全覆盖。但对照加快建设发展的需要来看，规划工作还有待进一步完善提高。首先要抓紧新一轮城市总体规划的报批和宣传工作。根据市人大常委会的审查意见，认真加以完善，迅速按程序进行报批。一经批准后，要立即组织进行广泛深入的宣传，提高市民对城市总规的知晓率，为总规的顺利实施创造有利条件。二要抓紧编制完善重点区域控制性详规。对照总体规划，对市委、市政府确定近期开发的重点区域制订建设详规，沿街建筑要请高资质设计单位规划设计，尽可能多方案对比排选，力求规划设计风格独特、富有时代气息。详规设计要留足城市空间，原则上所有临街建筑都要靠上限退足红线。要严肃查处违反规划的行为。规划一旦定下来，任何单位或个人都无权改变。今后一旦发现有开发、施工企业违反规划进行建设的行为，除予以经济处罚外，一律取消在东台的开发、施工资格。对个人违法建设行为，要进一步整合执法力量，确保把违法建设管理工作做实、做到位。

二要突出推进城市重

点工程建设。城市重点工程建设要立足于高起点、高标准、高速度大力推进。以拉开道路框架为重中之重，坚持道路建设先行。今年重点抓好新东北路、新东南路、公园路3条跨年度道路工程建设，大力抓好惠阳路、站前路、人和路、教育路等8条道路的新建改造，致力打造一批新的城市景观大道，同步建好配套桥梁。同时要着力提高市区主要河道、桥梁、道路、游园的绿化、亮化、美化档次，为城市增添新的亮点、打造新的形象。工程建设中，要突出抓好工程质量，力求多出精品：设计上坚持高标准，对路面结构、绿化档次、路灯材质、造型等等，都要从使用寿命、景观形象上多作考虑；施工上坚持严要求，抓好工程施工的监督管理，督促施工企业抓材料、抓进度、抓质量；管理上坚持严把关，严格按照《建筑法》、《招投标法》和《江苏省工程质量管理条例》办事，强化工程的招投标管理和建设全过程的跟踪管理。

三要多渠道筹措建设资金。资金是城市建设的“血脉”。我们必须进一步解放思想，拓宽思路，多渠道、多途径筹措城建资金。要积极利用民资、外资参与城市建设，以城建重点工程为载体进行融资，争取更多的外资、民资投入建设。规建部门自身要主动出击，加强与市财政部门的联系，尽最大努力组织好城建资金，为加快城市建设提供坚实的资金保障。

三、进一步落实责任，确保全年城市建设任务圆满完成。

一要进一步落实领导责任。抓工作要靠“三分决策，七分落实”。按照市委、市政府的要求，市规建部门要强化组织领导，班子成员都是责任人，都要为工程建设、规划管理等作出贡献。要制订详细的工作计划，拿出时间安排表，细化目标任务，落实到具体科室、单位和相关责任人。要建立健全推动工作落实的组织保障体系，层层签订责任状，对每一个项目都明确完成时限、考核标准和奖惩措施。

二要重视加强内外部协调。城市建设是一项系统工程，涉及面广，难点较多，需要方方面面的协调配合。市规划建设部门要充分发挥规划建设系统自身的整体优势，加强规划、建设、管理及建设过程中各环节的配合，挖掘系统内各事业单位的管理效能，促进建设事业的发展。同时要与国土、城管、水务、交通、东台镇等部门和镇搞好工作协调，做到各部门之间密切配合，互相支持，协同动作，共同为加快城市建设献计出力，建功立业。

三要继续加大考核奖惩力度。今年市委、市政府将进一步加大对城市建设工作的考核力度，有关方面已经制定了详细的考核标准和方法。规划建设部门也要制订和完善考核激励措施，加大考核力度，拉开奖惩档次，调动系统上上下下的工作积极性、创造性。

同志们，今年城市建设任务艰巨，责任重大。完成既定的各项任务，需要广大干部职工付出艰辛努力。希望大家咬住目标，团结拼搏，扎实工作，为我市“领先苏中、争先苏北，率先全面建成小康社会”作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

《市规划建设局度先进集体先进个人表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读市规划建设局度先进集体先进个人表彰大会上的讲话。

点工程建设。城市重点工程建设要立足于高起点、高标准、高速度大力推进。以拉开道路框架为重中之重，坚持道路建设先行。今年重点抓好新东北路、新东南路、公园路3条跨年度道路工程建设，大力抓好惠阳路、站前路、人和路、教育路等8条道路的新建改造，致力打造一批新的城市景观大道，同步建好配套桥梁。同时要着力提高市区主要河道、桥梁、道路、游园的绿化、亮化、美化档次，为城市增添新的亮点、打造新的形象。工程建设中，要突出抓好工程质量，力求多出精品：设计上坚持高标准，对路面结构、绿化档次、路灯材质、造型等等，都要从使用寿命、景观形象上多作考虑；施工上坚持严要求，抓好工程施工的监督管理，督促施工企业抓材料、抓进度、抓质量；管理上坚持严把关，严格按照《建筑法》、《招投标法》和《江苏省工程质量管理条例》办事，强化工程的招投标管理和建设全过程的跟踪管理。

三要多渠道筹措建设资金。资金是城市建设的“血脉”。我们必须进一步解放思想，拓宽思路，多渠道、多途径筹措城建资金。要积极利用民资、外资参与城市建设，以城建重点工程为载体进行融资，争取更多的外资、民资投入建设。规建部门自身要主动出击，加强与市财政部门的联系，尽最大努力组织好城建资金，为加快城市建设提供坚实的资金保障。

三、进一步落实责任，确保全年城市建设任务圆满完成。

一要进一步落实领导责任。抓工作要靠“三分决策，七分落实”。按照市委、市政府的要求，市规建部门要强化组织领导，班子成员都是责任人，都要为工程建设、规划管理等作出贡献。要制订详细的工作计划，拿出时间安排表，细化目标任务，落实到具体科室、单位和相关责任人。要建立健全推动工作落实的组织保障体系，层层签订责任状，对每一个项目都明确完成时限、考核标准和奖惩措施。

二要重视加强内外部协调。城市建设是一项系统工程，涉及面广，难点较多，需要方方面面的协调配合。市规划建设部门要充分发挥规划建设系统自身的整体优势，加强规划、建设、管理及建设过程中各环节的配合，挖掘系统内各事业单位的管理效能，促进建设事业的发展。同时要与国土、城管、水务、交通、东台镇等部门和镇搞好工作协调，做到各部门之间密切配合，互相支持，协同动作，共同为加快城市建设献计出力，建功立业。

三要继续加大考核奖惩力度。今年市委、市政府将进一步加大对城市建设工作的考核力度，有关方面已经制定了详细的考核标准和方法。规划建设部门也要制订和完善考核激励措施，加大考核力度，拉开奖惩档次，调动系统上上下下的工作积极性、创造性。

同志们，今年城市建设任务艰巨，责任重大。完成既定的各项任务，需要广大干部职工付出艰辛努力。希望大家咬住目标，团结拼搏，扎实工作，为我市“领先苏中、争先苏北，率先全面建成小康社会”作出新的更大的贡献。

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篇18：在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话

在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们: 这次全区经济工作总结表彰暨动员大会的主要任务是,认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进,兑现目标责任状，分析当前形势，研究部署今年工作,动员全区上下抢抓机遇，加快发展，努力开创全面建设小康社会的新局面。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，查找差距，坚定加快发展的信心和决心 过去的一年，是我区开启“两个率先”新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，创造性地开展工作，实现了全面建设小康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，确立了“两个率先”的新目标，开创了经济高速高效增长的新局面，迈出了改革开放的新步伐，夺取了抗灾和发展的双胜利，全区三个文明协调发展，经济社会全面进步，呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现GDP39.3亿元，增长12.7%，人均GDP首次突破1000美元大关；农民人均纯收入3709元，城镇居民人均可支配收入6790元，分别增长3.6%、7%。全区经济呈现出快速发展的态势，主要表现在以下五个方面：一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施200万元以上工业项目168个，其中1000万元以上项目43个，亿元以上项目9个，竣工投产项目109个，项目的规模和数量前所未有。列入全市66项重点建设项目的贾汪电厂4×135兆瓦循环流化床技改扩建一期工程，安装调试工作基本结束，二期工程进展顺利；海螺大水泥项目已完成投资5亿多元。二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资23亿元，增长148%，是前三年的总和；由于重大项目的带动，工业固定资产投资增势强劲，全年完成19.5亿元，增长161%。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超2亿元，增长29.4%；其中地方财政收入1.19亿元，增长29.9%，一举打破多年徘徊的局面。财政占GDP的比重达5.1%，比上年提高0.56个百分点。私营个体经济实现税收1.05亿元，占税收总额的70%。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区基础设施建设水平逐步提高，进园企业已达45家，累计完成投资3亿元。另外，鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进展顺利。投资1500万元新修乡村公路78公里，实施草危房改造和救灾建房919间，农村改水受益人口1.1万人，农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展，通过灾歉减免、取消农业特产税等途径，农民人均负担控制在44.1元，获全市减轻农民负担工作一等奖。 在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力：相对于先进县市的发展水平，我区综合经济实力不强，产业升级刚刚起步，高新技术产业滞后，企业创新能力不强，服务业发展水平不高；相对于建设现代化文明城市的要求，城市规划、建设、管理的任务相当艰巨，尤其是经营城市的理念不强，社区建设和管理薄弱；相对于全区人民求富思变的迫切愿望，提高人民生活水平的任务十分艰巨，尤其是农民增收难度很大，社会保障能力不强，社会不稳定因素依然存在；相对于我们所肩负的使命，全区干部队伍的民本意识、大局意识、服务水平和工作效率有待于进一步提高。

虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。从共性发展的层面看，国家和省、市相继推出的一系列政策措施，特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设，并在开发区建设、基础设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度，将给我们的农业、基础产业和社会事业发展以及利用外资带来新的机遇。从区域发展的层面看，我区既有十分有利的区位优势，又有低成本优势，我们在承接发达地区的产业转移中，具有非常广阔的前景。从个性发展的层面看，我区经济社会发展已积聚了一定的能量，有丰富的资源，有开明开放的优越环境，有一批重大项目的投产运营，有团结奋进的干部队伍，发展的空间很大。这些都表明，支撑我区经济持续快速发展的内在因素正在增加，加快发展的条件更加成熟。 挑战中孕育机遇，发展中充满希望。当前，我区正处于发展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，进入了就能步入良性循环；松一松就会掉下来，下来了就要被时代所淘汰。可以说，发展不快、发展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快发展始终是贾汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，努力保持加快发展的良好势头。 今年全区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合，以“两个率先”统揽全局，树立科学的发展观，围绕“超县进位、富民强区”的总体目标，抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇，强化工业兴区、工业强区观念，以结构调整为主线,以扩大开放为动力，在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、发展环境上求突破，建成东陇海产业带上最活跃的地区，促进经济社会全面、协调、可持续发展，推动全区经济社会发展迈上新台阶。主要预期目标是： 全区实现GDP44.5亿元，增长15%；财政收入2.8亿元，增长40%，力争3亿元；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长7.5%；全社会固定资产投资增长30%以上；自营出口增长25%以上；实际利用外资力争翻一番；增加就业岗位8000个；人口自然增长率控制在4‰以内。 二、突出重点，超县进位，牢牢把握加快发展的主动权 岁月不居，天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。 为此，在推动各项工作全面发展的同时，我们必须突出重点，着力抓好以下六项工作： （一）强化“工业兴区、工业强区”观念，不断提高综合经济实力 工业是我区经济的主体和第一推动力，也是我区的优势所在。没有工业的长足发展，我们就不可能成为经济强区。要以加快发展工业为第一方略，争创特色，放大优势，使我区工业化水平有一个大的提高，建成东陇海产业带上的新型工业基地。一是培育壮大支柱产业。围绕培育区域经济支撑点，做大做强电力、水泥、纺织服装、钢铁四大主导产业，大力培植“巨人经济”，加快形成特色产品群、龙头企业群和支柱产业群，带动区域经济快速发展。电力产业板块要加快推进贾汪电厂投资20亿元的4×135兆瓦循环流化床工程，在上半年两台机组并网发电的基础上，确保年内4台机组全部建成投产；加快实施姚庄、东方、权台三台15兆瓦机组热电项目；全力抓好阚山电厂2×600兆瓦机组前期准备工作，力争年内完成立项并开工建设。水泥产业板块要加快海螺公司投资18亿元的日产万吨水泥熟料生产线和年产165万吨高标号水泥生产线建设，确保一期工程今年6月底竣工投产。同时，依托海螺大水泥项目，加大水泥产业整合力度，走技术改造和建设粉磨站的发展路子。重点抓好徐矿集团日产5000吨熟料和创新水泥公司年产50万吨、荒里水泥厂年产140万吨粉磨站扩建项目，争取两年内我区水泥产量达到1000万吨，建成全国重要的水泥生产基地。纺织服装产业板块要依托彭城集团、天地缘纺织、瑞林服饰等纺织服装企业，进一步扩张总量，延伸产业链，发展外贸出口，年内全区形成25万纱锭、3000万套服装生产能力。钢铁产业板块要以宏达、博丰、森宇、福林、青山泉轧钢厂等钢铁企业为依托，加快京盛、恒昌、尧舜、金虹等钢铁项目和强盛公司焦化项目建设，力争年内全区形成100万吨钢、100万吨铁和100万吨焦化生产能力。在突出抓好四大主导产业的同时，重点扶持造纸、食品、家具、健身器材、板材加工等产业。要拉长产业链条。产业链条延伸的过程，也是附加值不断提升的过程。我们现在的几大支柱产业，总体上产品层次还较低，有很大的提升空间。一个企业，只要产业链稍一延伸，就会马上上去，一个地方的产业层次也会上去。因此，我们的支柱产业都要认真研究本行业的最新发展态势，整合资源优势，围绕产业链延伸吸引一批大项目，在全区形成10亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、百万元企业为群体的工业规模经济新格局，培育年纳税50万元以上企业64家，其中50―100万元企业32家，100―1000万元企业24家，1000万元以上企业8家。另外，有关部门还要认真研究上级财政、金融、产业政策走向，精心编制一批新项目，积极做好上争项目的服务工作，及时协调解决项目上争中的矛盾和困难，形成开工建设一批、积极争取一批、后续储备一批的项目工作格局。二是积极推进载体建设。工业园区是引领贾汪经济发展的“航母舰队”，要在领导力量上、服务上、项目政策上、舆论上进一步倾斜，形成大开发、大招商、大发展的热潮，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。要创新园区管理体制，扩大园区职责和权限，实行园区内外“两重天”，园内企业单独管理，不受其他任何部门干扰。要优化园区布局，按照各具特色、错位发展的要求和“谁引进、谁受益”的原则，强化产业的归类聚集，鼓励各类项目入园，加快膨胀园区规模，确保年内新增企业入园比例不低于50%。另外，各地要立足实际，开阔思路，发挥优势，加强引导，大力发展一镇一品、一村一品、集簇式发展的特色经济区和特色经济带，形成一批具有较大规模和一定档次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工艺品、石材等方面的加工基地，并加大相关市场建设，形成企业+市场的互动发展局面。三是全力打造环境磁场。进一步清理压缩行政审批事项，大力压缩审批时限，加强对一些中介机构的整顿，杜绝多头审批。继续对强装强卸、强行承包、哄抬价格、垄断运输、恶意破坏等各种地霸、行霸行为进行“高压”打击，为投资者创造优良的社会和治安环境。大力加强机关作风整顿，继续组织和开展好“千人评议机关”活动，把评议的权力交给社会，交给企业，交给群众，交给被服务对象。区经济环境监察室要做到有案必查，查实必办，敢于跟有损软环境的有权部门、有地位干部过不去；并要加大暗访力度，选择典型的人和事，公开曝光。还是那句话，不论哪个部门、哪个人，谁挡投资者的道，就是挡发展的道，就是挡全区50万人民的道；谁砸贾汪的牌子，就砸谁的饭碗。四是放大企业家人才优势。企业家不是一般意义上的生产经营管理者，而是一种特殊的人力资本，是项目建设的稀缺资源。要加强对企业家的关心和支持，帮助解决企业家成长中出现的问题，对任何侵害企业家合法权益的行为，要坚决打击，毫不手软。 （二）大力发展农业和农村经济，不断增加农民收入 各级要坚持“三农”是重中之重、富民是“三农”中心不动摇，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村,从根本上扭转农民增收乏力的被动局面。一是以工业理念经营农业。围绕做强林果、畜牧水产、瓜菜棉、稻麦四大主导产业，通过内引外联，在招商引资上适度向农业倾斜，壮大农副产品加工企业群体，今年要发展500万元以上农业龙头企业5家。积极整合纺织、粮油、板材、大蒜等企业资源，重点抓好彭城集团、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市场建设，促使龙头企业迅速膨胀，增强辐射带动力。加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设，密切龙头企业与农户的利益联结机制，进一步扩大“订单”农业规模。二是大力发展劳务经济。紧紧抓住各地用工需求扩大和国家加强对农民工保护的机遇，把劳务输出作为一个大产业来抓，作为农民最大的致富工程来抓。要强化劳动力技能培训，区财政按照农业人口人均1元的标准，建立农村劳务输出专项资金，主要用于农村劳动力职业技能培训，保证新增劳务输出人员培训率达到50%。要规范劳动力市场建设，积极培育各类职介机构，大力实施劳动力市场信息网络“镇镇通”工程，使更多的农民走出农门,跨进城门,打开财门,力争全年新增劳务输出1万人。三是积极深化四项改革。深化农村税费改革，全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，农业税及附税下降两个百分点，取消统一规定的义务工和劳动积累工，使农民负担进一步减轻。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，改革土地征用和补偿方式，适当提高征地补偿标准，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。深化农村投融资体制改革，推进林业、农机、小型水利设施等产权制度改革，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，建立多元化农业投入机制。深化农业社会化服务体系改革，按“强化公益性职能、放活经营性服务”的原则，改革完善基层农技推广体系，全面提高农业社会化服务水平。四是切实办好农村五件实事。全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，确保今年农村合作医疗覆盖率不低于60 %；实施新一轮农村改水攻坚工程，新增受益人口1万人；加强镇村公路等级化、灰色化建设，年内改造农村公路103公里；积极落实扶持资金，完成草危房改造134户；探索建立农村最低生活保障、养老保险和特困子女免费入学制度的有效途径和办法，全面提高农村社会发展水平。同时，配套完善农业基础设施，实施以屯头河二期、江庄凤尾河治理、汴塘马头河治理为重点的农水工程，大力实施山区水源建设，努力改善山区灌溉条件。加大补充耕地力度，完成商湖三期和农业综合开发土地复垦项目三期工程；进一步做好扶贫开发工作，免征特困村的农业税及其附加，加强项目和劳务帮扶，加快贫困农户脱贫步伐。 （三）强力推进城市化进程，不断完善基础设施 按照抓规划、拉框架、打基础、上水平的总体思路，加快城市建设步伐。实际工作中，既要重视制定规划，更要严格执行规划；既要加快老城改造，更要积极推进四大区建设；既要推进基础设施建设，更要强化城市管理；既要追求发展速度，更要追求品位和特色，不断提升城市综合水平和档次，尽快形成可容纳20―25万人口规模的山水城林“新贾汪”，成为徐州特大城市框架中的重要组团。一是突出规划龙头。按照规划先行的指导思想和铁规划、铁纪律的要求，结合徐州都市圈建设的需要，在总体规划的基础上，聘请清华大学专家调整贾汪城镇整体规划，保证规划的高起点、高水平，确保30年不落后。二是加大城市经营步伐。做好土地经营文章，对升值潜力大的优质地块，要严格控制，按照规划要求，有计划地逐步推出，运用市场手段和价值规律，多渠道筹集建设资金，大力吸引社会资本和外资参与城市建设。三是抓好重点工程。重点实施“一湖、两路、三园、四区”工程。“一湖”，即全面完成南湖生态开发区一期工程；“两路”，即集中整治贾韩路、206国道城区段两侧环境；“三园”，即加大人民公园、桃花岛公园、夏桥公园绿化、美化、亮化力度，增加娱乐设施。“四区”，即启动商业步行街、汉府街建设，做强中心城区；建成天缘大厦、中旺购物中心，激活南部商业区；完成餐饮一条街建设、积极开发和兴小区，形成饮食服务区；加快阳光・世纪苑建设，规划建设明珠小区，建成居住示范区。四是加强城市管理。城市管理是一项最为基础性的工作，与老百姓的生活息息相关，必须严格管理，常抓不懈。目前好多地方出现的脏、乱、差等各种现象，多数属于管理不严造成的。因此，我们必须进一步强化管理意识，围绕“树形象、上档次”的目标，从源头上管起，从具体的地方和事情管起。对于违反城市规划的行为，既要敢管，又要会管。对老百姓反映较为集中的热点难点问题，要一个一个去解决，真正发挥城市管理工作在塑造城市形象、促进经济发展、维护人民群众利益方面的重要作用。 （四）围绕翻番目标，不断提升三外工作水平 三外工作是我区的短腿，去年全区自营出口和实际到帐注册外资，在六县（市）一区排名中，分列第五、第七位，形势极为严峻，与我区跨入第一方阵的位置极不相符。今年我们制定实际利用外资翻一番的目标，就是要增加压力，增强动力。只要我们立足于争，立足于赶，立足于超，目标并不是高不可攀。一是扩大出口总量。针对国家出口退税机制的调整，扩大出口退税高的机电产品、农产品出口。积极帮助彭城集团、营发搪瓷公司、盛雅服饰公司、格瑞颜料公司等骨干企业扩大出口业务，加快培育一批过百万美元的自营出口大户。积极抓住自营权门槛降低的机遇，尽快在服装、冶金、化工、板材、轻工等行业办理一批获权企业，确保我区获权企业总数超过20家。二是培育四大基地。以彭城集团、青春服饰、瑞林服装等企业为龙头，形成纺织、印染、服装工贸一条龙，加快培育纺织服装出口基地；以营发搪瓷、永联家具、艾美特体育器材等企业为龙头，加快形成金属制品工贸一条龙，培育轻工产品出口基地；以无机盐化工厂、格瑞颜料、东鹏化工等企业为龙头，加快形成化工产品工贸一条龙，培育化工产品出口基地；以塔山木业园、耿集绿色土地农产品进出口公司为龙头，形成意杨、大蒜等农产品工贸一条龙，培育农副产品出口基地。三是提高利用外资水平。以产业整合为手段，善于宣传自己的优势，着力抓好纺织服装、冶金制造、建材、化工及农副产品加工等主力行业的招商。要抓住东陇海产业带开发建设的机遇，抓住国际资本和制造业资本转移的机遇，抓住外商在华投资“北上西移”的机遇，形成吸引外资的“强磁场”。对外招商，既要有热情，又要有政策，以自己的独特优势拉近与国际资本的距离。对投资在500万美元以上的大项目，实行重点跟踪，重点调度，推进项目落实。四是加强对外经济技术合作。积极实施走出去战略，扩大外经经营主体，在以区建筑总公司为主对外签约运作的同时，培育壮大劳动服务公司。要大胆挂靠联合，在巩固原有合作伙伴的基础上，挂靠青岛、南京等大的外经公司，寻求项目，联合发展。 （五）深入开展“群众会创业、干部会招商”活动，不断增强经济发展内在活力 “群众会创业”，就是要充分调动全区广大干部群众和各类经济主体创业干事的积极性，充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资创业当老板。要针对我区部分群众创业精神不强、动力不足、胆略不够的思想实际，大力开展以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创优争一流”为主要内容的`“两个率先”主题教育，加强“自主创业、艰苦创业”的宣传教育，增强群众创业意识，激发群众创业热情。要学习浙江人“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，做到穷时能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦，真正让艰苦创业深入人心，成为干部群众的自觉行动。要教育干部群众着眼当前，从小干起，只要有钱赚就不遗余力去干，只要有市场就奋力去开拓，只要有商机就努力去抓住，敢闯敢干，勇于创业，在创业的实践中不断积累财富，滚动发展。当前要着力激活四类创业主体。一是各级干部和广大党员在全民创业热潮中要充分发挥示范带动作用。全民创业关键看干部。各级干部不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。特别要把“村级党员干部先富起来”这个口号在全区喊响，使广大乡村干部成为经济能人，成为带领农民创业致富的领路人。两年内，70%的村干部都要有自己的企业或经济实体。二是民营企业家要充分发挥主力军作用。民营企业家要抓住当前难得的发展机遇，利用生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，吸引更多的民间资本到企业参股经营，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。三是各类营销人员要充分发挥在生产者和消费者之间的桥梁纽带作用。要加大扶持力度，提高包括农民经纪人在内的各类经纪人的组织化程度，引导他们联手闯市场，支持经纪人成立中介组织，兴办各类企业，把经营范围向生产领域拓展。四是农村外出务工人员要加快资本积累回乡创业。大力倡导有资本的投资创业，没资本的打工挣钱创业。对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业、自己当老板，带领更多的人创业致富。“干部会招商”，就是要求各级干部要把招商引资作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，集中精力、集中时间抓招商，切实解决我区经济发展中资金、技术、人才“三缺”问题。一是转变观念。树立“区外即外”、“诚信为本”的招商观念，在全社会努力形成三个共识，即“放水养鱼，先予后取”的战略意识，“你发财，我发展”的双赢意识，“你来投资，我来服务”的市场意识，靠思想观念的解放推动招商引资工作的深入，尽快在全区掀起新一轮的开放热潮。二是注重实效。要拓宽招商领域，以资源招商为支撑，以工业招商为重点，坚持大中小、内外资、一二三产业项目并重。区镇村三级要各尽所能，各展所长，各显神通，做到整体推进，全面开花；各镇要做好工业项目空白村的启动工作，力争两年内消灭工业项目空白村。企业作为招商的载体和主体，要积极“走出去”，推介自己，吸引投资，适应“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的市场竞争。三是强化责任。进一步建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标，使各类招商在重奖、重压、重罚下产生最大效益。 （六）强化统筹意识，不断促进社会事业全面进步 统筹经济社会发展，是贯彻落实全面、协调、可持续发展的必然要求。要进一步加强精神文明建设，以窗口行业和执法执纪部门为重点，搞好创建文明行业、文明单位活动；以提高农民思想道德素质为目的，搞好创建文明村镇活动。认真抓好就业再就业工作，力争全年新增就业岗位8000个。进一步完善社会保障体系，加强“两金”征缴，确保下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金足额发放。进一步扩大城镇居民最低生活保障面，努力做到动态管理下的应保尽保。与此同时，扎实做好扶贫、救灾、优抚等工作，重视解决农村“五保户”供养问题，继续开展结对帮扶和送温暖活动，确保困难群体的生活不出问题。计划生育工作要坚持“一把手”亲自抓、负总责不变，坚持“一票否决权”不变，严格控制人口数量，继续稳定低生育水平。切实加强环境保护，注重生态环境建设。严格土地管理，合理利用土地资源，保护耕地。加快乡镇卫生院体制改革，认真抓好以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度试点。认真落实信访工作责任制，加强人民内部矛盾排查调处工作，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。进一步落实安全生产责任制，强化目标责任管理，消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全。 三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障 当前，加快发展已成为时代主旋律。面对千帆竞渡、百舸争流的竞争态势，我们所应对的挑战前所未有，我们所肩负的任务异常艰巨，我们所承受的压力越来越重。全区各级党政组织和广大党员干部都要服从服务于“第一要务”，同舟共济，埋头苦干，进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作作风，努力开创各项工作的新局面。 第一,要振奋精神。实践表明，哪个地方领导干部的精神状态好，哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。振奋精神，就要有迎难而上的拼劲。面对如此激烈的竞争，我们等不来，算不来，唯有脚踏实地干出来，不畏强手抢得来，坚韧不拔拼出来。市场竞争不让人，市场经济不同情弱者,市场经济不相信眼泪。只有拼才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。面对发展中的暂时困难，我们的态度决定思路，举措决定出路，等一等就会丧失机遇，退一退就会前功尽弃，攻一攻就能乘势而上，柳暗花明。我们只有敢做勇者，善做智者，争做强者，才是唯一正确的选择，也是形势所迫，责任所系，舍此别无选择。振奋精神，就要有永不服输的韧劲。现在我们工作的压力大，有来自兄弟县市竞相加快发展“挤压”形成的，也有我们自身不能快速崛起“自发”形成的。压力是客观存在的，只有搏击中流、勤勉奋进，把强者作为追赶的目标，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，挑战自我、战胜自我、超越自我，才能走出困境，加快发展。振奋精神，就要有主动出击的闯劲。工作中，要确立更高的参照系，更高的目标定位，更高的工作要求，脚踏实地，扎实工作，下苦功夫、下硬功夫、下细功夫，不畏难，不退缩，一步一步向上攀；要做到先干不争论，先试不评论，实践作结论，把全部心事用在“第一要务”上，把全部精力花在干事创业上，把全部精气神放在“富民强区”的实践上。 第二,要创新思路。在新世纪、新阶段，只有创新工作思路，才能给我们的事业注入生机和活力，才能加快发展，赶超跨越。要勇于突破禁区、发散思维。事物发展的特殊性，决定了解决问题方法的多样性。当年，苏南乡镇企业异军突起，浙江温州放手发展个私经济，都没有现成的模式，都是在实践中大胆探索，积极创新，发散思维，从而取得了明显成效。先进地区的典型经验告诉我们，工作中不能亦步亦趋，患得患失，而要成为敢喊第一声，敢出第一拳，敢吃螃蟹的第一人。要不断改进领导方法、工作方式。要优化并用活现有政策，一方面努力上争，竭力争取省、市有关方面的帮助和支持；另一方面紧密结合我区实际，降低政策门槛，力争形成同等条件下的相对“洼地”。要强化协调并形成合力，各级领导要带头转变观念，顾大局、识大体，分工不分家；各镇、系统和部门都要立足区情，找准坐标，事事讲大局，处处多配合。要大力激发干事创业的活力。区委将进一步弘扬“凭项目论英雄，凭实绩用干部”的导向，鼓励竞争，强化监督，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使干成事的人香起来、红起来，使想干事的人有空间、有舞台，使不干事的人坐不住、没市场，形成“谁英雄，谁好汉，亮出实绩比比看”的氛围。 第三,要真抓实干。坚决克服“以会议贯彻会议、以文件落实文件、以空喊代替实干”等形式主义、官僚主义作风。坚持“少开会、多开工”，在狠抓落实上下实劲、使实招、出实效。要明确责任抓落实。各镇、各部门要将发展任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。区四套班子成员要带头抓好挂钩项目的落实，对一些有影响的大事难事，要建立定期协调机制，现场办公，跟踪落实。要雷厉风行抓落实。坚决执行区委、区政府的决策指令，形成说了算、定了干、干必成的作风，保证一个声音喊到底，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的飘浮作风。要动真碰硬抓落实。对区委、区政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。要敢抓，敢于触及矛盾、揭露矛盾，敢于碰硬，决不手软；要善抓，抓那些带有普遍性、根本性、倾向性的问题，并提出解决问题的办法。 第四,要严格考核。今年，区委、区政府将继续加大对经济工作的考核力度，并把考核情况作为干部政绩的重要依据。今年的目标高于去年，考核严于去年，奖惩力度大于去年，目的就是要鼓劲加压，激励各级开拓进取，奋发有为。区里将继续实行月调度、季观摩、半年小结、年终考核制度，及时通报指标进展情况。对经济工作的先进典型，要总结表彰，予以重奖;对完不成目标任务，工作消极被动、无起色、无进展的乡镇部门领导，采取相应的组织措施,同时取消所在单位推荐干部的资格。各级、各部门务必按照本次会议的要求，明确目标，强化落实，对确立的重点工作和重要措施，要抓住不放，一抓到底，务求实效。 加强党的建设，是做好各项工作的坚强保证。要按照“为民、务实、清廉”的要求，教育各级干部始终做到立党为公、执政为民，真正树立以人为本的科学发展观。要坚持富民利民安民不动摇，民本为先，民生为重，干任何事情，首先要想到老百姓；争任何利益，首先要想到老百姓的利益；凡是欠老百姓的，我们一定要还；凡是老百姓应该得到的，我们一定要给；凡是老百姓的困难，我们一定要帮；凡是涉及老百姓利益的事，我们一定要管。要紧紧抓住基层党组织建设这个基础问题，扎扎实实开展“三级联创”活动，组织机关干部驻村开展帮扶工作，大力加强后进村领导班子建设，充分发挥先进村的示范带动作用，使农村基层党组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。要深入贯彻落实民主集中制原则，切实加强领导班子建设。要紧紧抓住人才队伍建设这个核心问题，牢固树立科学的人才观，抓住培养、吸引、使用三个环节，形成鼓励、支持、帮助人才干事创业的浓厚氛围。要紧紧抓住党风廉政建设这个紧迫问题，认真学习、领会、贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律；加强督办案件工作，坚决惩处腐败分子；切实纠正损害群众利益的不正之风，深化纠风和专项治理工作。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，以原色保证原则。各级干部尤其是领导干部要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办事不动摇。 同志们，时代前进的巨轮滚滚向前，蓬勃向上的事业鼓舞人心，千载难逢的机遇催人奋进。一年之计在于春，开局主动，则全年主动。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，解放思想，与时俱进，团结一心，奋力拼搏，为创造贾汪幸福、美好的未来而共同奋斗！

篇19：在全区经济目标责任状兑现表彰大会上的讲话

在全区经济目标责任状兑现表彰大会上的讲话

今天，区委、区政府在这里召开全区经济目标责任状兑现表彰大会，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，又是一次乘势而上、加快发展的动员会，对于推动全区上下进一步解放思想、抢抓机遇、奋发有为，全面开启建设徐州首善之区新征程、再攀“两个率先”新高峰，将产生十分重大的推动作用。刚才，大会举行了隆重热烈的颁奖仪式，表彰奖励了一批先进单位和优秀企业，对家重点保护私营企业进行了授牌，兑现了××年度经济目标责任状，签订了××年度经济目标责任状，湖滨街道、地税分局等几家单位作了大会发言，会议开得很好。现在，让我们再次以热烈的掌声对获奖单位表示祝贺 ××年，对于我区加快“两个率先”进程是具有里程碑式意义的一年，是我区在科学发展道路上经受新考验、赢得新局面的重要一年。一年来，全区上下紧紧围绕争创徐州首善之区的目标任务，以超额实现“双三”、夺取全市城区经济综合考核第一名为标志，推动经济社会发展跃上了崭新的发展平台。作为反映一个地区发展水平和综合实力的主要指标，超亿、财政收入超亿，增幅分别超过％和％，这既是综合实力的全面展示，也显现了我区的发展活力和突破潜力，为建设徐州首善之区奠定了坚实的物质基础，为推进“五个统筹”，建设以人为本、全面协调可持续发展的和谐新泉山创造了良好条件，对于加快推进“两个率先”具有重大战略意义。“双三”目标的超额实现，不仅显著提升了我区的经济综合实力，优化了全区经济的结构层次，增强了经济增长的内生动力，而且进一步巩固了“市内城区保持领先”的地位，彰显了“江北城区进位争先”的定位。更为重要的是，勇夺城区经济综合考核桂冠和争创徐州首善之区的壮举，再一次集中体现了泉山干部群众特别能吃苦、特别能战斗的顽强斗志，充分展示了只一不二、进位争先的夺标劲头，坚定了全区人民建设首善之区、加快“两个率先”的必胜信念。全区人民在去年各项工作中表现出来的迎难奋进、开拓创新、决战决胜、勇夺锦标的精神，将成为永远激励我们在三个文明建设实践中奋发前进的宝贵精神财富。

近年来，区委、区政府在组织全区经济工作中，始终坚持发展第一要务，因时制宜，因事制宜，科学谋划、及时调整跨越发展的举措。去年年初，我们按照徐鸣书记指示，全面审视发展形势，校正发展定位，果断提出争创徐州首善之区的战略目标，并将实现“双三”、再夺城区经济考核桂冠，争创经济“首富之区”作为整个工作的重中之重。一年来的实践充分证明，区委、区政府提出的目标定位是科学的、必要的、及时的。全区广大干群在这一新的奋斗目标激励下，高扬率先发展旗帜，牢牢把握经济建设中心，心往“首善”拢，劲往“双三’’聚，形成了竞相发展、争做贡献的生动局面。

在经济建设中，各街道自加压力、勇挑重担，并能够结合自身实际，创造性地开展工作，全力以赴进位争先。湖滨街道抢抓开元迎宾馆、滨湖花园等重大项目建设，积极落实税收级次，取得了四项指标综合考核全区第一的好成绩；原王陵街道立足发展新型城区经济，引进鑫源电脑商业街、盛裕商务中心、大食代美食城等个固定投资万元以上项目，总投资额达．亿元；原永安街道走出亭棚经济，发展总部经济、楼宇经济，引进苏恒贸易、华厦房产、天力煤炭等纳税大户，全年协税护税首度突破万元；原湖北街道以重点项目建设为抓手，国贸大厦投入运行，新华鸿国书城经营良好，黄河商贸城一期竣工；翟山街道和原夹河街道坚持以人为本，成立劳动服务中心，通过腾岗、购买岗位和结对帮扶等方法，净增就业人数完成情况名列前茅；段庄街道积极发展外向型经济，抢抓香港上市企业协鑫集团增资扩股的机遇，一举为西区热电厂吸纳外资万美元；原和平街道和原西苑街道克服空间局限，利用辖区企业破产改制的机遇，充分盘活资源，潜在项目得到有效培育。其他街道经济也实现较大幅度增长，创近年新高，呈现出竞相发展的良好态势。

大中型工商企业深化改革、加快发展，在上规模、上效益、上水平上取得了新突破，为超额实现“双三”目标提供了重要支撑，发挥了重要作用。全区列统企业继续保持利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的良好势头。家销售万元以上工业企业实现销售收入和利税分别达．亿元和．亿元，分别占全区列统工业总量的．％和．％。国华工贸、铸本混凝土、徐工路友、科源液压、中意机电等龙头企业加快进行技术改造，全力提高企业核心竞争力，企业规模不断扩大，企业效益不断提高，龙头企业的支撑和带动作用明显增强。五星电器、新华鸿国书城、广大环球、易初爱莲、佰金瀚温泉俱乐部、鑫源电脑商业街、阳光明媚大酒店等一批三产大项目相继抢滩我区，丰富和拓展了城区经济的总量和内涵，巩固了泉山“三产大区”的地位。

围绕实现“双三”、夺取城区经济综合考核第一的目标，区级机关各部门突出大局意识，协调推进，千方百计为经济发展提供优质服务，为争创首善之区形成了强大合力。区四套班子成员对各街道办

事处实行包挂责任制度，加强指导，协调各方，从项目投产到运营实行全方位、全过程服务，形成了上下联动、齐心协力抓发展的喜人局面。区经济部门把握宏观调控局势，坚持项目带动和招商引资不动摇，科学分解目标任务，加强督查调研，有效推进招商进程，切实提升项目质量；组织人事部门进一步深化干部人事制度改革，以政绩论英雄，为发展配干部，充分调动起广大干部投身发展、建功立业的积极性；宣传部门高扬加快发展主旋律，精心组织“三创”主题教育，为争创首善之区鼓劲造势，营造了良好的社会氛围和舆论环境；其他非经济部门都以深入开展机关评议活动为抓手，以提高服务效能为目标，积极转变作风，服务基层、服务经济建设，进一步优化了发展环境，为全区的改革开放和现代化建设发挥了积极作用。在市委、市政府“干部会招商、群众会创业’，的号召下，广大干部群众心系经济发展的合力业已形成，“各级干部都能招商、街道部门都有项目”的工作格局进一步完善，“走出泉山学习创业”的打工群体、“立足泉山尝试创业’’的私企群体、“服务泉山二次创业”的个体群体进一步壮大。这一切都为超额实现“双三”目标、争创首善之区提供了有力支持。

奋斗倍感艰辛，“双三”来之不易。这是“三个代表’’重要思想和科学发展观指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是全区各级党政组织和广大干部群众艰苦创业、顽强拼搏的结晶。在此，我代表区委、区政府向为超额实现“双三’，做出突出贡献的先进单位和部门表示热烈的祝贺，向奋战在全区各条战线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的`敬意

庆祝成绩的同时，我们更要时刻保持清醒的头脑，必须看到我区经济社会生活中还存在不少亟待解决的矛盾和问题。经济运行总体质量仍然不高，与苏南、苏中先进地区差距有进一步扩大的趋势；发展空间狭小，导致支撑型大项目偏少；从抓产值利润到抓税源税收的观念正在转化形成中，但税源建设、税收监管有待加强，税收结构尚需优化；开放型经济的发展层次和水平不高，涉外企业份额很小。市内城区中，我区的经济实力与面积、人口相比，均量不大，市内领先的地位经受了前所未有的挑战。可以说，标兵离我们越来越远，追兵离我们越来越近，竞争的形势严峻，挑战的压力逼人。全区上下一定要居安思危、乘势快上、再攀新高，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

总结经验是为了更好地推动工作，表彰先进是为了更好地鼓舞斗志。今年是贯彻落实科学发展观、又快又好推进“两个率先”、建设徐州首善之区的关键一年，在市委、市政府的正确领导下，我们一定要按照党的十六届四中全会确定的方针路线，认真贯彻区委五届六次全会部署，立足新起点，再造新优势，以建设徐州首善之区的新成效，再攀“两个率先”的新高峰。

建设徐州首善之区、再攀“两个率先”新高峰，必须以更大的力度推进思想解放。发展的根本动力就是解放思想，影响和制约发展的最大障碍是思想障碍和“思维瓶颈”。可以说，我们区的每一次经济和社会的大发展都得益于对原有思维定势的突破，得益于观念的更新和思想的解放。超额实现“双三”、取得市内城区经济综合考核第一名的好成绩直接得益于思想大解放，在新的起点上再谋新发展，实现新跨越，仍然需要进一步推进思想大解放。要进一步树立居安思危、不断超越的意识。居安思危，就是要强化忧患意识，就是要善于看到不足，防骄破满；就是要善于变压力为动力，变危机为先机，在竞争中赢得主动，在忧患中奋发图强。不断超越，就是要善于横向比较，见贤思齐，不断赶超先进；就是要善于迎接挑战，自加压力，不断超越自己。“双三”的成绩固然可喜可贺，但决不能骄傲自满、固步自封。全区上下必须清醒地认识到，尽管我区经济社会发展在加快，但前面标兵跑得更快，后面追兵赶得更紧，发展稍慢就有可能掉队落伍；尽管全区经济总量跃上了一个大台阶，但人均发展指标远落后于苏南甚至苏中发达城区，率先全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨；尽管我们再次取得了城区经济综合考核第一的优异成绩，继续领跑于市内其它城区，但其它各区与我们的差距并不大，有的甚至有后来居上的可能。全区各单位、各部门要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，认真组织开展一次“‘双三’之后怎么办”和“我为建设首善之区作贡献”思想大讨论，引导广大干部群众横向比感受危机，纵向比体会紧迫，以时不我待、只争朝夕的精神，坚定不移地加快改革、加快发展、加快开放、力口快富民，努力实现经济社会更高水平的飞跃。要进一步树立抢抓机遇、加快发展的意识。机遇无时不在，无处不在，发展的机遇总是属于视野开阔、观念先进、思想敏锐的人。当前我们正面临着长三角资本转移、苏南产业北上、沿东陇海产业带开发建设、云龙湖综合开发、市属企业下放等诸多重大机遇，在发展经济的过程中，我们要不失时机地把握抓牢每一个机遇，用足用好每一个机遇，把每一个机遇转化为加快发展的实际成效，在抢抓机遇中加快发展。在这里我要重点强调的是，我们不仅要有判断、捕捉机遇的敏锐头脑，还要具备化困难为机遇的睿智。在工作中遇到些困难和问题对每个人、每个单位来说都是不可避免的，它表明我们的思想认识、工作方法等与发展变化的客观现实之间还存在差距，尚有许多地方需要改进和创新。目前困扰我们的群众上访、资源匮乏等问题莫不如此。这些问题的出现，既是一种挑战，又是一种机遇，许多发展的契机就孕育在对问题的认识和解决之中。想方设法解决好对全局有决定性意义的重大问题，就能使工作迈上新台阶，促进事业向前发展。因此，在问题面前，既不能怨天尤人、牢骚满腹，也不能悲观失望、敷衍塞责，而应敢于直面问题，主动解决问题，善于化问题为机遇，在解决问题中体现事业心、责任心，展示真水平、真本事。要进一步树立勇于创业、自强不息的意识。创业创新是新时期泉山精神之魂。要大力培育和弘扬创业文化和只一不二、顽强拼搏的精神，继续开展“干部会招商、群众会创业”活动，积极营造全民创业、艰苦创业、自主创业的浓厚氛围。党员、干部，特别是基层领导干部要积极带领广大群众开展二次创业活动，要以高昂的工作热情去激发群众的致富愿望和创业劲头，使之转化成为加快泉山发展步伐的强大精神动力。

建设徐州首善之区，再攀“两个率先”新高峰，必须以更高的要求确立赶超目标。目标是旗帜，目标是动力。只有确立高远的发展目标，才能激发昂扬向上的斗志；只有执着发展的追求，才能带来显著的工作业绩。区委五届六次全会确定的今年的工作目标就是继续保持城区经济的领先地位，当好全市“两

个率先”排头兵，把我区建设成为徐州的首善之区。落实到具体目标和任务上，就是今年要力争夺取全市经济综合考核“三连冠”。这一目标定位，符合泉山实际，符合科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，经过努力是可以实现的。当前，我们要摒弃两种错误‘隋绪。一是要克服怕苦畏难、见难丧志的消极情绪，认为区划调整后，我区的地盘小了，实力弱了，抢标夺冠的优势没了，丧失了攻城拔寨的勇气，丧失了只一不二的志气；二是要克服盲目乐观、松懈麻痹的自大情绪。要充分认识到保持城区经济领先地位的艰巨性，认识到建设徐州首善之区的复杂性。我们要认真分析研究区域经济竞相发展的新形势，认清自身位置，确定赶超目标；要客观分析周边城区发展的优势和劣势，做到心中有数、知己知彼；要认真研究和落实加快发展、科学发展的系列措施，努力做到决策更科学、措施更得力、发展更协调。加快全区“两个率先”，建设徐州首善之区，关键要保持街居经济跨越发展的良好势头。市场经济的特点是竞争，只有敢与勇者比，敢与强者争，敢向高峰攀，才能不断开拓发展的新境界。各街道要形成你追我赶、不甘人后、进位争先、力争上游的良好氛围，加大招商引资的力度，盘活辖区资源，大力发展第三产业，做优做强税源经济，力争经过两三年的努力，实现一批协税护税超亿元的街道，使街道成为全区经济加快发展的重要增长极。

建设徐州首善之区，再攀“两个率先”新高峰，必须以更有效的举措谋求新的突破。“双三”目标的超额实现和一年来的工作实践表明，一般性举措带来一般性发展，突破性举措才能实现跨越式前进。开启建设徐州首善之区新征程，当好全市“两个率先”排头兵的发展目标，必须下更大的决心，花更大的气力，采取更加扎实有效的措施，切实加以推进。要紧紧抓住沿东陇海线产业带开发建设的契机，加快实施产业大集聚、开发大集约、能量大集合和项目大推进战略，在城区经济上寻求新突破；要紧紧抓住苏北产业转移的契机，做到“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”，引导土地资本向产业资本聚集，创造条件让国内外一些大企业落户泉山，构筑产业发展新优势；要紧紧抓住云龙湖综合开发的契机，打好生态牌、做活“水”文章，促进绿色经济新发展。要全面落实“六放”方针，加快构建公平竞争的政策平台，切实帮助民营企业解决实际难题，在民营经济发展上开创新局面。要千方百计提高招商引资水平，大力改善投资环境，不断提升泉山的知名度，在开放型经济发展上实现新跃升。要深入扎实地开展“四城同创”活动，既抓城市形象建设，又抓人的素质提高，既抓城市建设，又抓城市管理；要更加扎实有效地推进“四大体系”建设，大普法重在入脑入心、大调解重在及时有效、大防控重在缜密严实、大保障重在扩大覆盖范围；要切实维护最广大人民的根本利益，妥善处理新形势下人民内部矛盾，积极预防和认真处置群体性事件，对信访工作要实行严格的责任制，区委、区政府将采取倒扣分的办法，把信访工作纳入今年的经济综合目标责任状，并与各街道领导班子和各涉农居委会书记、主任年终兑现、干部任免挂钩，通过这一措施，切实将各种矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态；要促进人的全面发展，进一步形成相处融洽、团结友爱的人际关系。要大力弘扬新时期泉山精神，树立讲信用、守信誉、重责任的良好社会风气；要切实转变机关作风，不断提高政府服务经济、服务基层的水平，真正擦亮首信之区的形象品牌，努力建设一个经济发达、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安宁有序、人与自然和谐相处的和谐社会。

建设徐州首善之区，再攀“两个率先”新高峰，必须以更务实的作风狠抓落实。大政方针既定，关键要抓好落实。要坚持务求实效，真正做到“一本经念到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客观规律，把实干精神与科学态度结合起来，从本单位、本部门的实际出发，做到量力而行、尽力而为，决不能造成一届班子的“政绩”成了下届班子的“包袱”的现象，使全区广大干部坚持按科学发展观谋划发展大计。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，着力把基层党组织建设好，着力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要持之以恒地加强机关作风建设，认真组织好第三次机关评议活动，继续请人民评判，受人民监督，加快转变政府职能，不断提高政府行政效能，努力打造人民群众满意的服务型机关，切实做到机关干部的精神面貌有新变化、工作作风有新转变、人民满意度有新提高。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效、报实数，使我们的工作经得起群众的评判，经得起历史的检验。要大兴狠抓落实之风，区委、区政府将加大对招商引资、重点工程建设、四城同创、社会稳定等重大工作部署的督查考核，定期检查评比，严格兑现奖惩，确保各项任务落到实处、干出水平、见到实效。

同志们，这次大会，是一次表彰先进、鼓舞斗志、振奋精神的大会，是一次汲取经验、相互激励、彼此促进的大会。通过总结成绩，分析形势，我们率先发展的信心更加坚定了，同时也感到任务更加艰巨、责任更加重大。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全区人民的重托，立足新起点，谋求新突破，实现新跨越，再攀新高峰，为更快更好地推进“两个率先”，建设徐州首善之区而努力奋斗

★初一表彰大会上讲话

★厂长在大会上的讲话材料

★在劳模表彰大会上的讲话

★市长在全市工作会议上讲话

★市长在揭牌仪式上讲话

★表彰大会上主持词

★质量兴市经济会议讲话

★局长在城乡环境表彰会议讲话

★领导在三八妇女节表彰大会上的讲话

★在年度表彰大会上党委书记的讲话

《市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要（通用19篇）.doc》

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