创建省文化先进市工作实施的方案

下面是小编整理的创建省文化先进市工作实施的方案，本文共13篇，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。

篇1：创建省文化先进市工作实施的方案

创建省文化先进市工作实施的方案

20**年是我市创建省文化先进市工作最为关键的一年，为明确任务，扎实推进今年的创建工作，根据《浙江省文化先进县（市、区）评选标准》，结合我市创建工作实际，特制定20**年创建省文化先进市工作实施方案。

一、工作思路

学习实践科学发展观，坚持以人为本，以改革创新为动力，全面推进我市城乡文化建设，着力构建覆盖城乡公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益，满足人民日益增长的精神文化需求，全面推进创建工作，力争在今年完成省文化先进市的各项创建达标工作，使我市的文化发展整体水平跻身全省前列。

二、主要任务

（一）公共文化设施建设

1、综合文化站建设：在完成各乡镇（街道）集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育活动等功能为一体的综合文化站建设的基础上，20**年要加快完善内部配套设施，提升公共文化服务能力。

2、行政村（社区） “九个一”文体工程建设：20**年要求95%以上的行政村（社区）建有室内或室外群众文体活动场所。

3、市文化中心功能设施完善：完善影剧院、图书馆、文化馆、文物管理办公室等各项内部设施标准化配置。文化馆在国家一级馆的基础上要努力提升公共文化服务能力。市图书馆要在服务指标、馆藏标准、年购新书数量、自动化建设和特色文献数据库、网络化建设等方面达到省先进水平，争创国家一级馆。

4、文博馆建设：推进该项目的.前期准备工作，做好馆内概念性设计方案等工作。

（二）乡镇广播电视阵地建设

20**年要在广播电视“村村通”、“村村响”工作全面完成的基础上，建立广播电视维护保障运行机制，提高收听收看广播电视的质量，确保“村村通”、“优质通”、“长期通”。

（三）农村图书服务网络建设

1、普及乡镇（街道）综合文化站图书馆（室）建设，面积不少于100平方米，中心集镇图书馆（室）藏书不少于1万册，年购新书不少于1000册，其他乡镇（街道）图书室藏书不少于5000册，年购新书不少于500册。

2、完善农村图书服务网络的建设，在市图书馆设立图书配送中心，配送中心的藏书不少于2万册, 在乡镇（街道）文化站设立图书配送分中心，实施图书“一证通”工程，充分发挥图书流动车的作用，为各图书流通站（点）和“农家书屋”服务，各流通站（点）的图书每季度更换流通一次。

（四）文化信息资源共享工程建设

20**年，完成文化信息资源共享工程乡镇（街道）基层中心建设，并依托各行政村文化活动室和农村党员干部现代远程教育系统网络，建成符合我市农村实际的文化信息资源基层服务点，推进文化信息资源共享，文化信息资源共享覆盖率达到75%以上，使广大农民群众享有健康丰富的文化信息资源。

（五）积极开展群众性文化活动

1、举办首届新安江·中国草莓节、首届中国（建德）肖像漫画艺术节、第二届全市文艺调演和全市舞龙竞技大赛、龙舟大赛。

2、紧紧围绕庆祝建国60周年，开展群众性摄影大赛、歌咏大赛、卡拉OK大赛等活动，提升活动质量、扩大活动影响。

3、以元旦、春节、妇女节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等传统节日为平台，根据不同主题，开展具有鲜明地方特色、为群众所喜闻乐见的节庆活动，引导发展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化。

4、深入开展以“四送”工程（送戏曲、送电影、送图书、送器材）为载体的文化下乡活动。整合机关部门、群众团体的资源，使文化下乡活动经常化、制度化。

5、按照“儿童优先”的原则，整合文化部门、工会、共青团、妇联、学校及社会资源，认真实施少儿“蒲公英计划”，抓好少儿文化队伍和活动基地的建设，开展多种形式、生动泼的少儿文化艺术活动，为少年儿童提供更多的精神食粮和活动场所。

6、贯彻落实老年文化事业发展方针、政策，抓好具有导向性、示范性的老年文体活动。

（六）繁荣文艺创作

1、制定文艺创作规划，建立文艺创作激励机制，坚持弘扬主旋律，提倡多样化，出精品、出人才、出效益。

2、重视文艺创作队伍建设，加强对业余文艺创作人才的辅导和培养，扶持业余文艺工作者创作出具有乡土气息和较高艺术质量的文艺作品。

（七）改革创新农村电影放映体制

积极探索和完善“企业经营、市场运作、政府扶持”的农村电影改革发展新路子，建立公共服务和市场运作相协调的农村电影放映体系，基本实现农村电影放映数字化和全市行政村“一村一月放映一场电影”的目标。

（八）加强文物保护工作

1、做好省级文物保护单位的“四有”工作和历史文化遗产调查、发掘、抢救和保护工作。

2、完成第三次全国文物普查工作野外调查任务，并着手文物普查的室内资料整理工作。

3、完善文物库房硬件和软件建设，确保馆藏文物安全,进一步发挥历史文化遗产在爱国主义教育中的重要作用。

4、扎实推进新叶古民居综合保护工作，完成核心区块拆迁和新建房立面改造，实施迁建地基础设施配套工程，完成污水管网下埋。

（九）保护文化遗产，加强特色文化建设

1、做好非物质文化遗产保护相关工作，逐步形成以“严州虾灯”、“九姓渔民婚俗”、“致中和五加皮酒酿酒技艺”等为代表的一批具有建德地方特色的文化品牌。建立非物质文化遗产数据库，举办一次非物质文化遗产图片展。

2、大力提升龙文化活动，成立3支以上市级重点舞龙队伍，改造提升李家断龙，提升各乡镇（街道）民间舞龙队的装备和演艺水平，举办全市舞龙竞技大赛和龙舟大赛。

3、加强建德农民画的人才培训和艺术创作活动，在省级“民间艺术之乡”的基础上，创造条件争取申报国家级“民间艺术之乡”。

4、加强特色文化建设，创建“一乡一品”特色文化乡镇（街道）、特色文化村。

5、传承婺剧艺术，促进婺剧事业发展，落实婺剧事业发展扶持政策，激励婺剧精品创作。

（十）文化市场规范有序、健康发展

1、加强对文化市场的引导，鼓励文化主体向规模化、专业化、品牌化发展。

2、规范文化市场经营行为，创新管理机制，加大对违法、违规行为的整治、打击力度，保护、支持守法经营，促进文化市场规范有序、健康发展。

3、培育扶持农村文化市场，鼓励群众兴办个体放映队、民间剧团、农民书社、文艺团体，支持群众个人组建文化室、图书室、展览馆等。

（十一）建设高素质的文化队伍

1、制定和完善有利于人才引进的激励机制，重视思想道德建设，促进文化队伍年轻化、专业化。

2、加强专业队伍建设，文化事业单位文化艺术专业人员的比例不低于50%，在岗职工60％以上受过高等教育或专门的业务培训。

3、巩固和发展基层文化队伍，保障文化站工作人员的编制、待遇。建立社区、村级文化管理员队伍。

（十二）做好创建申报和迎检工作

根据《浙江省文化先进县（市、区）评选标准》在三季度进行一次逐项对照检查，查漏补缺，自我评估。并适时向省文化厅申报。

三、保证措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）和相关部门应成立由主要领导负总责，分管领导具体抓的创建工作小组，要根据创建工作目标责任分解表，明确工作标准和完成时限，把创建目标细化、量化落实到人，确保创建工作顺利推进。

（二）加大投入，保障有力。文化重在建设，市财政和各乡镇（街道）要加大对文化建设的投入，保障各项创建活动及时足额拨付到位。引导、鼓励社会资金进入公共文化领域，拓展社会力量进入公共文化服务领域。

（三）加大宣传、营造氛围。要加大对创建文化先进市活动的宣传力度，营造创建工作浓厚的舆论和环境氛围。新闻单位要制定宣传报道方案，设立创建工作专题专栏。

篇2：真抓实干全面推进文化先进市创建工作

真抓实干全面推进文化先进市创建工作

今天，我们再次在这里召开创建文化先进市工作会议，主要是总结我市前阶段开展创建文化先进市活动的经验教训，分析形势，动员和部署我市开展创建先进镇工作，全面推进文化先进市的创建工作。（一）正确认识形势，增强创建紧迫感。

实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由底的40提高到82。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以“三馆一场”（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。

2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市“三馆一场”和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。

然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的.差距和不足。主要表现在如下几方面：

一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。

二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。

三是部分站未能充分发挥“四位一体”功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。

四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。

五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。

（二）真抓实干，再上台阶

创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展“三个代表”思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市“科教兴廉”计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：

一、做到“三个到位”。

首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。

其次是领导要到位。

根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。

三是工

作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服官僚主义、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建，并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，年度考核不得评为优秀等次。

二、抓好“三落实”。

一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到“独霸一方”。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100；安铺、横山两个达标文化站，要按“高标准、严要求、多功能”建设，创造条件争取早日进入省“十佳文化站”行列。

二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。

三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。

三、调动多方配合。

创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必使各项工作做到规范化、合理化、高效化。

市广播电视台、电台、廉江报社要充分发挥舆论作用,大造声势,营造气氛,使创建工作深入民心,家喻户晓,人人皆知，有计划,有组织地策划一些系列报道,及时表扬先进单位,弘扬典型事例,批评那些组织指挥不力、工作不落实得过且过的单位和领导。

同志们,创建文化先进市是一项长期而艰巨的社会系统工程,为配合这次创建活动,我市出台了《关于在全市开展创建文化先进镇活动的通知》和相机的奖励机制，希望各镇、各单位要结合“文化先进镇”评选活动，真抓实干，扎实工作，切实把我市建设成为一个充满生气活力的具有较高的文化品位的文化先进市。

篇3：文化先进市工作动员会讲话

同志们：

根据国家文化部、省文化厅的安排部署，全国文化先进市检查团将在6月上中旬对我市“全国文化先进市”称号进行复查验收。这次会议的主要目的就是：动员全市各级各部门进一步提高认识，迅速行动，强化措施，认真搞好各项迎检工作，确保复查验收顺利通过，推进我市文化建设再上新台阶。下面根据市委、市政府安排部署，我就如何做好迎检工作讲三点意见：

统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和使命感

根据国家文化部《关于表彰全国文化先进单位和复查全国文化先进县(市)工作的通知》精神，国家文化部、省文化厅将于6月上中旬在我省开展全国文化先进县(市)复查工作。我市于 年获得“全国文化先进市”称号，这次也在复查之列。如何确保荣誉，高水平、高质量、高标准的做好各项迎检准备，是我们各级各部门当前的一项重中之重工作。我们要站在全市这个大局的高度，充分认识迎接上级检查，保持“全国文化先进市”这一荣誉的重要意义，把思想认识统一到市委、市政府的要求上来，全力以赴做好迎检的各项工作。

首先，做好文化先进市复查工作是提升老河口形象的重要途径。党的十七大指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动中国社会主义文化大发展、大繁荣。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。城市的文明程度，是一个城市的品牌、资源和无形资产。一个城市是否有吸引力、竞争力，就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。全国文化先进市的荣誉，是我市的一张城市名片、一块金字招牌，做好这次复查工作对提高老河口的知名度和吸引力有着重要意义。其次，做好文化先进市复查工作是提高老河口市民素质的重要举措。创建“全国文化先进市”、保持“全国文化先进市”的的荣誉，需要对市民进行全面深入的思想道德教育，通过以文载德，寓教于乐，潜移默化的方式，提升人们精神境界，塑造诚实可信、勤劳善良的老河口人形象，从而以良好的文化环境，吸引更多的客商前来我市投资兴业。第三，做好文化先进市复查工作是推进文化建设大发展的重要契机。借助这次全国文化先进市复查的机遇，把加强文化建设作为建设文化强市的一项基础性工作，摆上重要议事日程，对各部门工作提出了更高要求，同时可以借此机会切实解决文化事业建设和发展中存在的实际问题，推进文化工作再上一个新台阶。

总之，文化建设事关经济建设大局，我们必领从战略和讲政治的高度去认识这次迎接全国先进文化市复查的重大意义，将这次迎检工作作为实践科学发展观，推进老河口四个文明建设，提高老河口知名度的重大举措，不折不扣的落实市委、市政府的要求。

【思想宣传范文】二

多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化事业获得了较大发展，文化工作取得了显著成绩。但是对照这次复查验收标准，还有明显的差距。一是文化事业发展不够平衡。总体上城区优于乡镇，乡镇与乡镇之间发展也不平衡。有的乡镇未将文化工作列入当地经济、社会发展的总体规划，发展文化事业还没有成为当地政府和社会多方参与的自觉行为。二是文化事业发展的基础还比较薄弱，文化活动经费短缺的现象普遍存在。三是文化工作为经济建设服务的水平有待进一步提高。特别是农村文化服务手段、服务质量、服务项目和人员素质还不能跟上经济发展的步伐，文化为农村经济建设服务的作用还没有充分显示出来。

这次全国文化先进市复评工作是站在全市大文化的高度，对我市文化工作一次全方位、综合性检查，涉及的内容多、范围广、要求严、标准高。目前，离检查团到来只有不到一个月的时间，全市上下必须紧急行动起来，对照迎检实施方案和标准，及时查漏补缺，把迎检复查的各项工作做深做细，抓紧抓实。当前有四个方面的问题比较紧迫，需要各乡镇办和相关部门认真抓好落实。

㈠文化阵地建设要有根本性突破。近年来，我市先后从省里争取到7个基层文化站改扩建项目。目前，赞阳文化站、孟楼文化站已建成并投入使用，在建的有仙人渡文化站、竹林桥文化站、李楼文化站、袁冲文化站和张集文化站。有在建任务的乡镇要以这次迎检复查为契机，加紧工作节奏，在确保建设质量的基础上，加快工程进度，上述文化站务必要在5月底建成，并投入使用，早日发挥作用。文化站已经建设好的乡镇，关键要充分发挥文化站功能，开展各种形式的文化活动，创造一个群众喜闻乐见的文化氛围。根据这次迎检标准，全市80%的社区和村要有文化活动阵地，并能正常开展活动。会后，各乡镇办和民政部门要根据迎检要求，进行自查，没有活动阵地的要尽快建立，已建有文化阵地的要对照标准，提档升级，发挥自身作用。

㈡认真做好各文化示范点的迎接复评准备工作。此次检查分城区和乡镇两个部分。各相关部门和单位要对照迎检标准切实做好准备，特别是本次迎检的重要示范点要准备好以下资料和设施：一是要有一个文化活动简介;二是要有一个综合性文化活动室;三是文化活动要做到“六有”，即有阵地、有领导、有管理人员、有经费、有活动、有宣传展板;四是城区文化示范点的图书阅览室应有3000册以上的图书。

㈢加大舆论宣传，营造浓厚的迎检氛围。这次全国文化先进市复查标准与前两次复查标准比，要求更高，有7个指标实行一票否决，涉及到的各乡镇办，市直各部门、各单位万不可掉以轻心，必须确保万无一失。其中，这次迎检标准增加了“群众满意度指标”一项，占300分。检查团将通过专业机构开展问卷调查，重点考察群众对政府建设公共文化设施、加强公共文化服务的满意程度。群众满意度指标低于50%的，将被一票否决。为了确保此项指标不丢分，我们要集中时间，采取多种形式的宣传手段，营造浓厚的迎检氛围。通过在新闻媒体开辟专栏，播放专题片，悬挂标语横幅，召开社区座谈会等形式，多角度展示我市近年来在文化事业和文化建设中取得的成绩，彰显我市文化活动的亮点和特色，让文化建设成绩家喻户晓。

㈣抓好市容市貌整治，确保城市卫生整洁。良好的城市环境是一个城市文化底蕴的外在展示，整洁优美的市容市貌展现出一个城市较高的文化品位。城市建设和管理部门及供电部门在迎检期间，要按照创建省级文明城市的标准，搞好净化、美化和亮化工作，确保给检查团留下一个良好形象。

强化领导，狠抓落实，确保“全国文化先进市”复评全面达标

深入持久地开展全国文化先进县市创建活动，是城市发展的内在要求和人民群众的共同愿望。全市各级各部门要同心同德，奋力攻坚，确保复查一次成功。

㈠大员上阵，领导到位。迎接“全国文化先进市”复评，是全市上下共同的责任，必须加强组织领导，精心安排，周密部署，形成齐抓共管的工作格局。各有关部门的主要领导都是这次迎检工作的主要责任人，决不允许马虎应对、敷衍塞责，影响复评工作。这次迎检复评工作所涉及的10个乡镇办事处和35个部门的主要领导，要十分熟悉自己所承担的迎检任务和得分标准，把主要精力放到迎检工作上来。按照全市迎检方案的安排部署，及时掌握工作进度，及时解决存在的问题，扎实工作、尽力尽职，做到每分必争，每分必得，确保在迎检中得高分，得满分。

㈡顾全大局，整体联动，落实责任。迎检工作涉及到各乡镇办事处，市直各战线、各单位，必须全市上下整体联动，形成合力，克服部门利益、局部利益。根据市委、市政府对迎建工作的总体部署，各部门、各单位都必须服从统一安排，不允许相互推诿、相互扯皮，都必须与市委、市政府保持高度一致，确保迎检工作整体推进，顺利进行。这次迎检工作，要做到不讲条件、不讲客观，确保政令畅通。

㈢加强督办，强化监督。为确保这次迎检取得好成绩，市委督查室、市政府督办室和市委宣传部将组织工作专班，深入迎接复评工作第一线，发现问题及时督办通报。我市新闻单位要充分利用舆论宣传阵地，加大对迎检工作措施得力、效果显著的先进典型的宣传，同时对少数工作不力、互相扯皮、影响复查工作的反面典型，发现一起，曝光一起。

同志们，迎接全国文化先进市复查工作时间紧，任务重，责任大。希望全市各级各部门以老河口大局为重，以严谨细致的态度和良好的精神状态做好各项工作，确保以优异的成绩顺利通过复查工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

【思想宣传范文】三

同志们：

今天召开全市城市环境综合整治工作动员会议，这是市委、市政府从当前形势出发作出的一项重要决定。刚才，市委、市政府重新明确了各相关城市管理部门的职责和任务，代表单位的负责同志作了表态发言，讲得很好，有办法、有措施、有决心、有信心。希望大家对照各自任务，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

统一思想，提高认识，切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府高度重视城市建设和环境整治工作，先后出台了一系列政策措施，依法加大管理力度，使我市城市基础设施建设不断完善，市民素质逐步提高，城市面貌明显改观，为推动全市经济社会发展起到了积极的作用。但是，我们必须清醒地看到，当前市容环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“乱”：出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象还十分严重，游散摊点随处可见，无证人力三轮车屡禁不止。二是“脏”：部分次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生状况很差，临街餐馆、小饮食店门前“白色污染”现象严重。三是“差”：部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明行为还比较普遍。这种环境状况，与当前经济社会发展的需要极不适应，与创建生态宜居城市的目标和人民群众的要求还有很大的差距，实施城市环境整治已到了刻不容缓的地步。各级各部门一定要进一步统一思想,提高认识,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

第一，开展城市环境整治，是提升城市形象，改善投资环境的客观要求。城市形象是一个城市经济、文化和市民素质的综合反映，是城市经济文化发展水平和社会面貌的集中体现。从某种意义上讲，环境就是生产力，加强城市环境整治，就是优化经济发展环境。哪个城市的景色优美、设施齐全、功能完备、服务周到，哪个城市就能对人才、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力，并进而转化为经济发展优势。相反，城市环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安状况不好，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面影响是不言而喻的。可以说，没有良好的城市形象作保障，招商引资、加快发展就是一句空话。因此，我们必须审时度势，奋起直追，以城市环境整治为抓手，大力提升城市形象，为招商引资提供良好载体，否则就会在日趋激烈的竞争中落伍。

第二，开展城市环境整治，是坚持以人为本，为民兴办实事的具体行动。从温饱型社会向小康型社会过渡的过程中，老百姓除了关心收入增加之外，更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，我市城市环境“脏、乱、差”的问题已成为群众关注的热点、难点问题。深入学习实践科学发展观，就是要从群众最关心、最迫切的事情做起，切实解决影响群众生产、生活的热点、难点问题，为群众的衣食住行提供方便优质的服务，真正改善和提高市民的生活质量及环境质量。我们抓城市环境综合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、为社会办好事。各级各部门要把这次城市环境综合整治作为全心全意为人民服务，密切党群、干群关系的一种有效形式，充分调动方方面面的主动性、积极性，形成全社会齐抓共管的良好局面。

第三，开展城市环境整治，是强化社会管理，改进公共服务的重要抓手。加强环境卫生、市场秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要职能。因此，各级各部门要从履行自身职责的高度出发，加大城市环境整治力度，落实长效管理措施，不断提高管理水平和服务质量。去年的甲型流感疫情告诉我们，加强公共卫生管理，打造良好的城市卫生环境，对于保障群众的身体健康具有重要意义。杜绝病毒传播，必须经常开展环境综合整治，消灭卫生死角，保持环境整洁卫生。在这个问题上，我们千万不能心存侥幸，而要通过扎实有效、坚持不懈的工作，防患于未然。

第四，开展城市环境治理，是提升公民素质、提振发展信心的有效途径。清洁、整齐、优美、文明的生活环境，对提高人的素质和改变人的精神面貌将起到潜移默化的作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我市综合实力有了明显提升，在全省县域经济排名中实现了强势进位。但是，目前我市的城市环境面貌与突飞猛进的经济社会发展势头还不相适应。面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，我们迫切需要通过创造一个清洁优美的环境来凝聚人心，来增强群众对美好生活的向往和信心。希望大家以此次环境综合治理为契机，广泛发动和组织全市人民积极参与，引导市民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、讲文明的良好习惯，既要创造良好人居、创业和发展环境，更要以此提高城乡居民文明素质、提振民众信心，以打造整洁优美的环境来展示全市干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的良好精神风貌。

当前，我市招商引资、项目建设工作正处于关键时期，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建立高规格的指挥部和精干的工作班子，对城市环境进行综合整治，这表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的这一重大决策上来，全民动员，立即行动，集中精力和时间，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务，早日让一个整洁、卫生、靓丽的展现在全市人民面前。

【思想宣传范文】四

这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后，又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的开展，要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程度、市民文明素质等各方面明显提高，打造“整洁、靓丽、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标，结合我市实际，市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区，市直各部门参与，全市上下紧密配合的大规模、高规格行动方案，打一场城市环境综合整治的攻坚战。

一是实施净化工程，洗净城市“脸面”。城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。因此，必须下决心整治、解决好城市“脏”的问题。当前，一是要抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示我市文明卫生的城市形象。要落实“门前三包”责任制，明确责任地段，多形式的开展检查评比，定期公告检查结果。所有临街施工工地一律要封闭作业，设立冲洗平台，严禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土。二是要治理餐馆“白色污染”现象。要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，督促经营业主自备垃圾容器，及时保洁。坚决取缔无证经营，对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。三是要消除卫生死角。对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责，强化措施，加强管理，不留卫生死角。四是要搞好机关卫生。各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责，并指定专门的卫生清洁管理员，负责卫生清洁工作的督促和落实。

二是实施美化工程，打造城市立体形象。一是要规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是要全面装饰、美化、亮化主次干道临街建(构)筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓丽、有序。三是要维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁，提高路灯亮灯率等等。

三是实施畅通工程，规范城市交通秩序。交通秩序是一个城市文明的重要标志。目前我市的城市道路并不狭窄，但交通状况却不尽人意，原因就是人车混行，机动车与非机动车混行、“三黑”车辆泛滥，必须加大打击力度，全面持久开展市区交通秩序整治。一是要继续加强对机动车的管理，全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效，但是，近期在部分路段和时段，“电麻木”又时有出现。对此交警部门要采取得力措施，防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理，避免与机动车混行，确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制，最大限度地减少和避免交通事故。同时，城管部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”，保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定，严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠，定线路、定时段行驶，白天一律不准进入市区主干道。对在禁停路段随意停放者，公安城管大队要依法采取罚措施，保证交通秩序通畅。

四是实施还路于民工程，大力整治占道经营。占道经营是城市管理中的一大“顽症”，必须坚决予以取缔。一是要重拳出击。这次会后，要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治，坚决杜绝市区主次干道占道和出店经营现象，真正还路于民。二是要坚持堵疏结合。在取缔的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以对一些不影响市容和交通的背街小巷，实行有选择地放开。三是要坚持标本兼治。工商部门要组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合经营条件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。

五是实施拆违工程，坚决遏制违法建设泛滥。乱搭乱建、违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决铲除。违法建设不铲除，不控制，必将危及人民生命财产安全，引起社会不稳定，必须下决心根治。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行集中整治，对主次干道的违法建筑物、构筑物要进行坚决予以清理，遏制乱搭乱建现象势头蔓延。

六是巩固农村清洁工程，着力构建保洁长效机制。以来，我市以“百镇千村”示范工程建设为契机，大力实施农村清洁工程，取得了阶段性成果，农村环境卫生发生了根本性变化。各乡镇办要以此次城市环境整治为契机，再次打响声势浩大的村庄环境整治攻坚战。要成立工作专班，深入到村组、农户，参与并指导农民进行卫生整治活动。市城市环境整治指挥部要将各乡镇办纳入考核范围，强化督办检查，实行一周一检查，一月一评比，巩固农村清洁工程成果。

精心组织，强化领导，确保城市环境综合整治活动取得实实在在的效果

城市环境整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战，要打赢这场战役，必须树立“小政府，大社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。

第一，要切实加强组织领导，形成高效有力的运转体制。为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥，市委、市政府成立了城市环境综合整治指挥部，下设了24个工作队，实行“四大家”领导包保责任制，分赴市区各个居委会指导工作，工作队成员由市直各部门抽调一批优秀干部组成。希望城市环境综合整治指挥部要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题，扎实推进整治活动有效开展。各工作队要明确整治任务和职责，建立责任追究制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将各项整治工作分解落实到责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，加大检查督办力度，确保整治工作圆满完成。

第二，要加大宣传教育力度，把整治行动变成全市人民的自觉行动。宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动，唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传力度。要通过多种形式、多种途径，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，不断提高广大市民的参与意识，形成全员上阵、全民动手的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。新闻单位要在指挥部调配下，组建联合报道专班，全程跟踪、全面报道、全方位监督，积极挖掘整治过程中的先进典型进行宣传。三是要加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来。探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。

第三，要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。城市环境综合整治绝不是城管、建设一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，公安、交警、交通、工商、卫生、环保、广播、光化、及24个社区要切实履行职责，密切配合，通力合作，形成上下一盘棋的工作格局，共同高效、有序地推进整治工作开展。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名工作人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,密切配合,通力协作,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。

第四，要加强检查监督，确保整治工作落到实处。一是要加强组织督查。市城管综合整治办公室对这次城市市容环境综合整治活动要全程参与监督，实行半月一督促，一月一评比，发现问题，及时反馈，迅速整改。每个阶段的督查结果要进行通报，作为今年市政府对各部门、各单位目标绩效考核的依据。二是要加强舆论监督。充分利用电视台、新闻网站等媒体，严肃曝光管理差的地段、行动不力的单位和破坏环境的个人。三是要加强社会监督。及时协调解决群众反映的城市管理中的热点难点问题。同时，聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，帮助查找问题，不定期的对各办事处、社区的城管工作进行点评，让那些行动不力，工作不落实的责任人“坐不住”，促进他们积极工作，努力解决问题。

第五，要加强队伍建设，建立完善城市管理长效机制。一是要着力加强城管执法队伍的组织建设、作风建设，提高凝聚力和战斗力。要多形式的开展执法队伍培训，提高城管执法人员的综合素质。要对执法管理人员实行工作目标管理，推行执法责任制和评议考核制，建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。二是要借鉴外地经验，结合实际，积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施。尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清，多头执法等问题。要强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能，按照权责一致的原则，推进综合执法，提高管理效率，使城市管理形成统一的有机的整体。

同志们，创造优美环境，建设文明城市，事关人民群众的生活质量，事关的对外的形象，事关经济社会发展的大局。希望全市各级各部门立即行动起来，积极投入到综合整治工作中去，为创建整洁有序的城市环境，促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

【思想宣传范文】五

同志们：

今天召开全市“项目建设推进月”动员大会，主要目的是进一步动员全市上下，抓住项目建设的黄金期，集中时间，集中精力，集中力量，促进项目建设快速推进，全面完成全年项目建设和固定资产投资目标任务，确保我市“十二五”发展开好局、起好步。下面，我讲两点意见。

认真分析投资形势，增强做好项目建设工作的紧迫感和责任感

今年是实现“十二五”开好局，确保三年翻番目标，努力实现我市经济社会跨越式发展的关键年。今年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，坚持科学发展，克难奋进，使项目建设和固定资产投资保持了快速发展的较好势头。主要表现在：一是固定资产投资保持较高增幅。1—6月完成全社会固定资产投资41.14亿元，同比增长73.6%。其中：500万元以上项目和房地产开发完成投资37.12亿元，增长72.2%，高于襄阳市平均增幅23.4个百分点，投资总量位居襄阳七个县市区第五位，增幅居于第三位。房地产开发投资完成5.2亿元，同比增长121.8%，投资总量和增幅均排在襄阳七个县市区第三位;1—6月全市房屋施工面积84.66万平方米，同比增长56%;商品房竣工面积达14.43万平方米，同比增长15%。商品房销售总面积18.9万平方米，同比增长40%。二是部分项目建设进展较快。在建项目略有增加。1—6月，全市城镇500万以上在建项目176个，其中，新开工项目108个，续建项目68个。在建项目同比增加了11个，增长6.7%。亿元以上项目19个，同比增加了9个，完成投资10.61亿元，同比增长151.7%。三是招商引资取得较好成效。1-6月全市招商引资在建项目109个，统计到位资金22.78亿元，占全年目标任务的32%。其中续建项目42个，新建项目54个，技改扩建项目13个;按产业划分，工业项目81个，农业项目10个，三产项目18个。投资在1000万元以上的项目99个，其中：投资在5000万-1亿元的项目24个，过亿元的项目17个。四是三产业投资增幅较大。1-6月，全市固定资产投资中，第二产业完成投资22.74亿元，同比增长89.3%，占固定资产投资的61.3%;第三产业完成投资13.64亿元，同比增长55.4%，占固定资产投资的36.7%。二产业增幅高于全市固定资产投资平均增幅17.1个百分点，占全市投资比重进一步增大，工业支撑作用进一步增强。

在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市目前固定资产投资和项目建设与襄阳市委、市政府要求相比，与实现跨越式发展实际相比，与发展较快的周边县市相比还存在一定差距。主要表现在：一是完成投资与全年目标任务相比，进展依然缓慢。1—6月，全市全社会固定资产投资完成41.14亿元，占全年投资目标任务100亿元的41.1%，时间过半，完成投资没有过半。二是与周边县市相比，还存在一定差距。1—6月，固定资产投资总量与增幅在襄阳市7个县市区位次较5月份分别下降1位。1—6月，全市固定资产投资完成37.12亿元，排在襄阳市7个县市区的第五位(襄州区73亿元，枣阳市44.01亿元，宜城市43.54亿元、南漳县39.17亿元)。1—6月，全市固定资产投资同比增长72.2%，排在襄阳市7个县市区的第三位(南漳县131.2%，谷城县93.3%)。可以说是“标兵渐远、追兵紧逼、不进则退、慢进亦退”。三是大项目支撑不够，新开工项目减少。1—6月，我市投资500万元以上在建项目176个，同比增长6.7%。在建项目中亿元以上项目19个，其中新开工亿元以上项目6个。新开工项目少，1—6月，500万元以上新开工项目108个，同比减少24个，对投资支撑力度不够。四是重点建设项目开工不足。受种.种因素影响，纳入全市调度，投资5000万元以上62个重点建设项目仅有39个项目开工，开工率仅为62.9%，有23个项目未开工。五是部门完成投资进展不平衡。下达有固定资产投资任务的58个单位，完成投资总体进展不平衡，其中，市政府办、城乡规划局、民政局、环保局、卫生局、竹林桥镇、薛集镇、房管局、招商局、商务局、城管执法局、供电公司12个单位完成任务在50%以上，达到了时间进度同步的要求;29个单位有进展，但尚未达到时间过半任务过半的要求;17个单位没有进展。

同志们，固定资产投资是拉动经济发展的驾辕之马，在国民经济中占有很重要的地位，特别是对于发展不够的内陆地区，固定资产投资的拉动作用尤为重要。可以说，加大固定资产投资力度，不仅仅是完成全年工作目标的迫切需要，更是夯实经济发展后劲、转变经济发展方式的迫切需要。大家必须站在推进跨越式发展的高度，进一步增强紧迫感和责任感，采取有效措施，全力以赴加快项目建设，保持投资的高速增长，确保目标全面实现。

篇4：市国税局创建省文明单位工作总结

近年来，在××市委市政府和省国税局正确领导下，在省、市文明委的直接指导下，我局始终坚持以创建工作为总揽，认真落实科学发展观，自觉践行“聚财为国、执法为民”的宗旨，大力组织国税收入，深入推进依法治税，切实加强能力作风建设，不断优化纳税服务，“三个文明”建设不断迈上新台阶。全系统连年被命名为“江苏省文明行业”和“××市文明行业”，12个基层单位被评为“江苏省文明单位”，52个基层单位被评为“××市文明单位”；5个基层单位被国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体和文明单位”，2个基层单位被团中央表彰为“全国青年文明号”，1个基层单位被表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”和“江苏省人民满意的公务员集体”，2个基层单位股（室）还被全国妇联表彰为“全国巾帼示范岗”；各县（市、区）局及其所属分局在所在党委政府的各类评比中连年名列前茅。

一、加强领导，落实责任，在强化检查考核中提高创建工作组织水平

多年来，该局一直坚持把创建工作作为“一把手工程”来抓，局党组将创建活动列入重要议事日程，建立了由局主要负责人为组长，其他领导为副组长，所有职能处（室）负责人为成员的创建活动领导小组，并成立了专门的工作机构，具网体负责创建活动的组织实施、动员部署和督促检查。在此基础上，局党组、局长室始终把创建工作抓在手上，主要负责同志亲自动员部署，及时了解工作进度，协调解决创建工作中的各种难题，推动创建工作深入开展。

二、创新机制，挖潜增收，在强化聚财服务中提高税收征管效能

近两年，原材料价格大幅上涨、出口退税政策大幅调整、利率汇率大幅提升，组织收入工作面临着前所未有的'压力。我局干部讲政治、顾大局、讲奉献，不断深化科学化、精细化管理，创新税源管理方式，大力推进税源管理“4+1”联动机制，不断提高税收征管质效，有效地缓解了纳税过亿元企业支撑不足、免抵调库指标不升反降等压力，06、07两年分别征收入库国税总收入73.73亿元和92.6亿元，分别比上年增长22.55%和25.6%，税收增量、增幅均创近五年之最，特别是国税年增量呈现由10个亿向20个亿跨越的趋势，为××财政实现“三年倍增”目标作出了突出贡献。

三、规范执法，依法治税，在强化执法服务中营造良好的税收环境

多年来，我局对内不断规范税收执法，全面推行《税收执法责任制》，强化责任追究；对外，紧盯偷、逃、骗、避税的新动向，主动开展有目的、有针对性的纳税评估、税务检查和反避税调查，近两年，全市共查补入库各项税款1.5亿元，整顿了税收秩序，促进了公平竞争。今年6月份，我局成功地补征了1019万美元太平洋重工外方股权转让的税款，成为国内第二大股权转让避税案件。市局及高邮、江都、邗江三个县（市、区）局被市委、市政府表彰为“公正执法、执法为民”先进单位。

四、落实政策，跟踪服务，在强化调控服务中促进经济协调发展

多年来，我局在坚持依法征收、应收尽收的同时，从调控经济运行、促进科学发展，调节收入分配、改善社会民生的高度出发，认真贯彻落实各项税收优惠政策，做到该退则退，近两年共办理出口退税42亿元，为全市外贸出口在人民币不断升值的压力下提供了有力的支持；每年为全市100多户粮食、农资、饲料经销、资源综合利用等各类企业，认定免税销售额40亿元，有力促进了资源综合利用、农业产业化和新农村建设，被市政府评为“XX年度招商引资优质服务单位”。

五、简化流程，减负增效，在强化办税服务中构建和谐的征纳关系

全面推行《简化优化办税流程实施方案》，将新开业纳税人涉及的13项业务的办理时间由原来的48天，缩短到10天；将已办企业涉及的5项业务办理时间由原来的54天，缩短到24天，整体服务效率显著提高。同时，市局将专用发票百万元的最高开票限额、出口退税的审批权限全面下放到所有县（市、区）局，并推行汽车车购税就地征收试点，让纳税人在县城范围内就可以一次性办理到位，每月就让纳税人少跑近4万公里路程；主动与地税部门联系，建立税收协作制度，联合办理税务登记、联合评定a级诚信纳税企业等，减少纳税人提交信息量约40%，每年直接节约纳税人办税成本约3000万元。此外，广泛开展各项公益活动，每年仅市直机关和市直分局干部职工就向社会捐款80万元，其中，结对帮扶100名春蕾失学儿童、13名希望工程失学儿童；今年5月，四川汶川发生特大地震，我局干部职工在第一时间里为灾区捐款52.3万元，党员缴纳特殊党费18.9万元；积极开展城乡结对共建活动，主动与安平社区、高邮市横泾乡沿荡村结成对子，进行“一帮二、二促一”共建和谐社会活动，被市委、市政府评为“全市农村扶贫工作优秀单位”。

六、加强教育，严格管理，在推进能力作风建设中提高干部队伍素质

大力加强思想教育，组织干部认真学习党的xx大精神，广泛开展以“坚持解放思想，推进科学发展”为主要内容的学习讨论活动，引导广大干部用科学发展观武装头脑、指导实践，扎实做好各项工作。同时，全面加强业务培训，在清华大学举办2期行政管理高级研修班；在厦门大学举办2期更新知识培训班；在总局党校、省税校举办2期稽查业务培训班和9期纳税评估培训班，干部集中培训面达100%，目前，全系统所有干部都取得了执法资格，90%以上取得了专业等级，200多名干部获得了省、市级“征管、稽查能手”荣誉称号，近100名干部取得了注册会计师、注册税务师、律师资格；此外，不断推进作风建设，市局专门制订下发了《关于重申加强全系统作风建设有关规定的通知》，坚持每月对各单位进行明查暗访，并严格通报考核，连续7年被××市委、市政府评为“机关目标管理作风建设先进单位”。

践行“聚财为国、执法为民”的宗旨做“服务科学发展、促进改善民生”的先锋

××市国家税务局是综合经济执法部门，担负着组织国税收入、调控经济运行、调节收入分配三项重要职能。内设13个职能处室、2个派出机构、3个事业单位和1个直属机构；同时，下管6个县（市、区）国税局。全系统现有在职干部1230人，其中，大专以上学历人1125人，占总人数的91.4%；党员1001人，占总人数的81.4%。

篇5：创建省园林城市工作情况汇报

――市建设局

（5月20日）

各位领导，各位市民代表：

今天，创园指挥部各位成员、各位市民代表视察我市创园，这是对创建省级园林城市职能部门的是一个鼓舞和促进。在此，我代表――市建设局，对各位领导、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：

一、创建基本情况

（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。209月，市政府专题召开了全市创园动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性，严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3・12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展――市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，我局在城建资金安排中，重点保证园林绿化项目，去年的城市绿化，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米。

（二）科学编制规划，严格

贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《――省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，起草并报市政府颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的.经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管理处认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

20是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位代表，开展创建以来，在城市园林绿化建设方面取得了一些明显成绩，但对照标准，仍有差距，我们的压力也很大，我们恳请各位领导和代表提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和代表所提的意见和要求，进行整改落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

《创建省园林城市情况汇报》来源于网，欢迎阅读创建省园林城市情况汇报。HtJ

贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近2000万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《――省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，起草并报市政府颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管理处认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位代表，开展创建以来，在城市园林绿化建设方面取得了一些明显成绩，但对照标准，仍有差距，我们的压力也很大，我们恳请各位领导和代表提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和代表所提的意见和要求，进行整改落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

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篇6：创建卫生城市工作实施方案

为进一步提升城市环境质量，改善市民生活质量，实现环境改善与经济发展的良性互动，按照市委、市政府创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级宜居城市“五城”同创的要求和部署，现依《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法(20XX版)》，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生城市创建活动，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，全力保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展。

二、组织机构及职责

为确保创建活动顺利开展，市委、市政府决定成立创建国家卫生城市工作领导组。

组 长：张旭光(市委书记)

第一副组长：郭保平(市委副书记、政府市长)

副 组 长：王锦锋(市委、纪委书记)

乔 云(市委、组织部长)

刘旺珠(市人大副主任)

张文钟(市政协副主席)

郭贵和(市委秘书长)

许守盘(市政府秘书长)

孟林生(市委宣传部部长)

李荣中(市卫生局局长)

市委、市政府分管领导负责创卫常务工作。

领导组下设五组一办：

(一)环境卫生组

组 长：孟林生

副组长：王正龙 梁通鹏 苏云福 张培吉

王孝德 赵立永 胡玉珍 韩锡涌

各街道、办事处党委书记

职 责：负责对市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等创卫工作的组织实施和督导检查。

(二)环境保护组

组 长：杨郁玺

副组长：张万宏 梁通鹏 胡玉珍

职 责：负责对环境保护等创卫工作的组织实施和督导检查。

(三)行业卫生组

组 长：许守盘

副组长：李荣中 马太攀 田 曜 张力军

冯光源 张万宏 王玉平张培吉

梁通鹏

职 责：负责对健康教育、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制等创卫工作的组织实施和督导检查。

(四)督导检查组

组 长：杨有毅 张耀武

副 组 长：武鹏飞 董纪先

职 责：负责对创卫各项工作的督导和检查。

(五)宣传报道组

组 长：孟林生

常务副组长：张久珠

副 组 长：杨元忠 马明高 赵述灏

职 责：负责创卫的舆论引导和宣传报道。

(六)创卫办(爱卫办)

主 任：李荣中

副主任：赵辰龙 任德亮 武远东 杨同平

职 责：负责创卫的综合协调工作和日常管理工作，负责创卫工作方案、迎接检查活动方案、综合材料的起草印发工作。

三、目标任务及责任分工

(一)爱国卫生组织管理

由创卫办(爱卫办)总负责

1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，率先垂范、真抓实干，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。(牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、各级各部门各单位)

2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：十大口、各级各部门各单位)

3、市爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区(居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。(牵头单位：市委组织部。协助单位：市编办、市财政局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处、爱卫办)

4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：各级各部门各单位)

5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。(牵头单位：市爱卫办)

6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。(牵头单位：市爱卫办)

(二)健康教育

由行业卫生组总负责

1、全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市教体局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

2、中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%，中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动;14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。(牵头单位：市教体局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)

3、各级医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)

4、街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动;居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

5、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各所涉行业及单位)

6、各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。(牵头单位：市委宣传部。协助单位：市新闻办、市党政信息网络管理局、市广播电视台、市卫生局、市疾病预防控制中心)

7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。(牵头单位：市委宣传部。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市卫生局、市疾病预防控制中心)

8、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市烟草专卖管理局)

(三)市容环境卫生

由环境卫生组总负责

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市住建局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施;(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市发展和改革局、市环卫局)

3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象，主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象，沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象，城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象，城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。(牵头单位：市住建局、市城管执法大队。协助单位：市环卫局、市公安局、市交警队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位：市环卫局)

5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%;(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环卫局、市环保局)

6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范。(牵头单位：市环卫局。协助单位：市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

7、各类市场科学规划、规范管理，农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定，亮证经营，严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售，临时便民市场、疏导点设置有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。(牵头单位：市工商局、市城管执法大队。协助单位：市农业局、市畜牧局、市卫生局、市交警大队、市商务局)

8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁，待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位：市住建局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所)

9、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。(牵头单位：市园林局。协助单位：市规划局)

10、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾;岸坡整洁，无垃圾杂物。(牵头单位：市水利局。协助单位：市园林局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

(四)环境保护

由环境保护组总负责

1、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。(牵头单位：市环保局)

2、全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级)。采用自动监测的城市，全年优良(API指数≤100)的天数≥全年天数的70%;采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。(牵头单位：市环保局)

3、集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内，并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范(《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环保局)

4、市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。(牵头单位：市环保局。)

5、区域环境噪声平均值≤60分贝。(牵头单位：市环保局。协助单位：市住建局、市交警队)

6、城市生活污水集中处理率≥80%。(牵头单位：市公用事业局)

(五)公共场所、生活饮用水卫生

由行业卫生组总负责

1、卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市卫生监督所)

2、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所)

3、各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求;经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所、市疾病预防控制中心)

4、市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所)

5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所)

(六)食品安全

由行业卫生组总负责

1、高度重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、市卫生局、市食品药品监督管理局)

2、各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实;制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。(牵头单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。协助单位：市农业局、市质监局、市工商局、市卫生监督所)

3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁，无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。(牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所、市城管执法大队)

4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。(牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所，协助单位：市疾病预防控制中心)

5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%;凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间;有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。(牵头单位：市卫生局、市质监局、市卫生监督所。协助单位：市教体局、市住建局)

6、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象;食品添加剂的标签、说明符合要求。(牵头单位：市质监局)

7、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。(牵头单位：市工商局。)

8、对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。(牵头单位：市城管执法大队。协助单位：市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所)

9、城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。(牵头单位：市商务局。协助单位：市农业局、市工商局、市畜牧局)

(七)传染病防治

由行业卫生组总负责

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市疾病预防控制中心)

2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)

3、高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。(牵头单位：市委秘书处、市政府秘书处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)

4、全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)

5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范，安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%;托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市教体局)

6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。(牵头单位：市卫生局。)

7、医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位：市环保局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所)

8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所)

(八)病媒生物防制

由行业卫生组总负责

各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：市卫生局、市农牧局、市质监局、市工商局、市财政局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

(九)社区和单位卫生

由环境卫生组总负责

1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)

2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到有效整治。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)

3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。(牵头单位：市工商局、城管执法大队。协助单位：市卫生局、市商务局、市卫生监督所)

4、按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)

5、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市住建局、市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

(十)城中村及城乡结合部卫生

由环境卫生组总负责

1、有卫生保洁人员和制度。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市环卫局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

2、合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)

3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。(牵头单位：市环卫局。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

4、村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市规划局、市城管执法大队、市环卫局)

5、90%以上城中村的环境得到有效整治。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)

6、农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。(牵头单位：市商务局、市农业局、市工商局、市环保局、市质监局、市卫生局、市卫生监督所。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

7、城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位: 市住建局、市规划局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

8、建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)

四、实施步骤

全市创建国家卫生城市活动的总体原则是全面推进、纵深开展、不留死角，努力实现整个创建活动完成好“二级跳”和上好“一台阶”的创建国家卫生城市工作目标，即在20XX年7月前，完成好省爱卫会同意推荐前组织技术考核的关键性“一级跳”，在20XX~20XX年完成好全国爱卫办技术评估前组织专家暗访的关键性“二级跳”，在20XX年真正上好通过暗访后全国爱卫办组织专家技术评审的关键性“一台阶”。全市创建国家卫生城市活动共分五个重要阶段、九个主要程序来全面推进：

(一)动员申报阶段。今年，首先完成好“人员准备、措施准备”和“任务分解、任务落实”这两个基本程序。要组织有关人员以走出去、请进来的方式认真理解标准和要求，对创建国家卫生城市活动在各方面存在问题、不足进行认真梳理，制定创建工作中需要解决问题的具体办法和措施;要成立强有力的创建工作机构，制定切实可行的创建活动实施方案，深入召开创建工作动员会、分析会，下达具体创建工作任务和指标，层层分解任务。各责任单位按照市创卫指挥部的安排和各专项工作组的要求开展创建工作，完成主要创建任务和指标值，创建工作资料整理成册，经组织创建工作调度和各责任单位落实检查工作，各项指标达到国家卫生城市标准，启动“自查自评、主动申请”和“省级受理、省级复核”这两个主动程序。市创卫指挥部以市政府名义，向省爱卫会、吕梁市政府、吕梁市爱卫会逐级上报创建国家卫生城市活动自查自评情况工作总结等申报材料、报送创建国家卫生城市的书面申请，请求省爱卫会受理和适时组织人员对创卫工作进行复核。申报材料力求全面、内容完善，争取一次性通过全国爱卫办资料初审和正式受理申请报告。

(二)考核初审阶段。20XX年7月前，争取顺利启动“国家级初审、国家级受理”这个关键程序。通过省爱卫会组织专家进行复核合格，各责任单位要根据市创卫指挥部的统一部署，进一步完成暗访提出整改工作所要求的具体任务和做好资料检查、现场考核准备工作，接受省爱卫会组织专家进行技术考核和国家级初审。

(三)国家级暗访阶段。20XX-20XX年，进入“国家级暗访、国家级评估”这个重要程序，各责任单位的工作要保持经常性和认真扎实，要针对暗访的重点，进一步加强城市经常性卫生管理、城市基础设施建设、卫生城市长效管理机制、群众建议和意见的听取和解决等工作措施的具体落实，同时对省爱卫会技术考核提出整改工作认真落实到位。

(四)全面整改阶段。20XX年1~9月，通过全国爱卫办组织专家进行暗访合格和通过全国爱卫办组织专家进行技术考核合格，各责任单位要做好“全面整改、综合上报”这个程序的具体工作，逐项逐条完成全国爱卫办组织暗访、技术考核提出整改工作所要求的具体任务，逐项逐条及时汇报工作完成情况，确保经过整改达到标准要求。

(五)国家级评审阶段。20XX年10-12月，各责任单位要在市创卫指挥部统一指挥下主动工作和积极配合。全国爱卫办对提出的整改意见经核实认为整改达到标准，同意申报城市申请正式考核鉴定，启动“专家审定、社会公示”和“通过命名、巩固成果”这两个核心程序。全国爱卫办组织专家评审组进行正式考核鉴定，全面考核申报城市整改工作到位、申报城市工作进展情况及结果、各项工作指标达到国家卫生城市标准。考核鉴定合格，全国爱卫办在卫生部门网站和申报城市所在地主要报纸上进行公示。全国爱卫会根据评审考核鉴定意见和无重大分岐意见的公示结果，对申报城市予以命名。全国爱卫办要求申报城市加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。

五、措施及要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。各级各部门都要成立相应的领导组织机构，制定详细的工作方案，要把创建卫生城市提高到落实科学发展观、推进资源型城市转型和建设区域性中心城市的高度来认识，把创建卫生城市当作建设“健康孝义”和开启“五新时代”的重要任务来抓，不断增强大局观念，增强搞好环境卫生的紧迫感、责任感，真正树立改善城市环境卫生面貌就是保护生产力的观念。

(二)切实履行职责，夯实工作基础。创卫领导组各机构，要按分工和职责，要切实负责起本组创建国家卫生城市的各项指标和工作任务的检查、督促和落实;创卫办公室要抓好创建国家卫生城市的日常工作。各级各部门、十大口各单位要按照工作目标和任务要求，对工作实行“一把手”负责制，主要领导全面抓，分管领导具体抓，对涉及本部门的工作要亲自过问、亲自部署、亲自检查，全面完成本辖区、本部门创建国家卫生城市工作任务。要建立创卫工作例会制度，及时汇总分析工作进展情况，确保创建工作圆满成功。

(三)严密组织实施，落实工作任务。各级各有关部门要树立全局观念，结合本部门和本辖区的实际，制定相应的实施方案，并将创卫工作纳入日常工作之中，按照市创卫指挥部的统一部署，统一行动，统一实施。

(四)多方筹措资金，加大创卫投入。要采取多种方式，筹集资金，治理环境，要千方百计加快治理环境卫生的进程，确保在全国爱卫办验收之前整改好暗访反馈的意见，使各项指标达标。

(五)强化执法监督，全面推进创建。充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，依法打击损坏公共卫生设施和破坏市容环境卫生等违法行为，新闻单位要积极配合，对侵害社会公共利益及群众利益的不良行为予以曝光。

(六)加强队伍建设，实行长效管理。要从机制、制度、队伍、资金方面建立一整套完整的管理制度，加强日常监督，实行长效管理。建立完善的资料档案系统，迎接全国爱卫办的暗访和检查验收。

(七)强化舆论宣传，营造浓厚氛围。新闻媒体要大张旗鼓开展宣传活动，充分发挥舆论导向作用，使创卫活动深入人心，家喻户晓，不断增强社会的文明卫生意识和参与意识，营造“做文明市民，建卫生城市”的良好氛围。

(八)实行目标考核，严格责任追究。要组织足够的力量，加大检查、督促和指导力度。纪检、监察和组织、人事部门要加强创建国家卫生城市工作的效能监察和干部考察。各责任单位要严格按照时限要求完成创建任务，确保各阶段的目标实现。要建立健全创卫责任追究制，制定奖惩措施和激励机制，保证整个创建工作政令畅通，令行禁止，统一行动，取得实效。市委、市政府将创卫工作纳入年终目标责任制考核，并进行相应奖惩。

篇7：创建卫生城市工作实施方案

为贯彻落实县创建工作会议精神，扎实开展创建国家卫生城市工作，早日把我县建设成为环境优美、经济繁荣、社会和谐的国家卫生城市，根据《国家卫生城市标准》和县上下达的各项目标任务，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动会，组织机关干部职工开展健康教育活动和环境卫生整治工作，努力提高卫生管理水平，改善内外环境卫生，督促指导搞好分包区域的环境综合整治工作。

二、工作目标

通过开展创建国家卫生城市活动，使干部职工的环境文明意识和道德素质显著提高，卫生健康意识不断加强，机关的环境卫生进一步改善，共同参与全县创建活动，实现机关管理规范化、科学化、制度化，提升整体卫生水平。

三、主要任务

1、深入开展创建宣传。组织干部职工开展学习，学习县领导创建工作的动员讲话和县创建工作的部署、安排和要求，并结合实际开展讨论，使党员干部充分认识创建国家卫生城市的重大意义，进一步提高思想认识，人人积极参与创建工作，并结合工作特点，对照《创建国家卫生城市目标责任书》，制定工作计划和创建实施方案，进一步明确工作职责。

2、广泛开展健康教育。建立健全局机关健康教育组织，采取多种形式，开展内容丰富的健康教育活动，举办健康教育科普知识专题培训会，丰富干部职工的健康知识，普及卫生科普知识，提高自我保健能力。同时开展无烟股室创建，使健康教育和控烟工作全面达标。

3、提高机关卫生水平。制定卫生环境监督、管理规章制度，定期开展卫生治理和评比活动，规范卫生管理，完善卫生设施，消除和解决卫生死角，做到办公区环境干净整洁。

4、做好除“四害”工作。开展以环境治理为主的综合防制工作，落实除“四害”工作经费，配备兼职除“四害”工作人员，完善管理制度，开展综合环境卫生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制实现达标。

四、实施步聚

根据县委、县政府创建工作整体安排和县创建国家卫生城市实施方案的要求，结合局工作实际，创建活动分为三个阶段：

1、宣传动员阶段(20XX年4月)。建立健全组织机构，动员部署创建全国卫生城市工作;制定《达县人事局创建国家卫生城市实施方案》，明确创建工作任务，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。

2、落实任务阶段(20XX年5—10月)。按照创建国家卫生城市标准，层层分解任务，开展专项整治，实现逐项达标。同时，根据工作落实情况，请县创建办指导工作，达到查漏补缺的目的。

3、自查、迎接检查阶段(20XX年11月)。在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接上级的检查。

五、工作措施

1、建立机构。成立以党组书记、局长王弟善为组长，副局长刘家书、柏长青、梅 东为副组长，党组成员邓建国、李 钢、刘中传及相关股室负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，李钢兼任办公室主任，徐圣君负责具体日常工作。领导小组成员负责制定工作方案，协调、指导、督查全局创建工作。

2、广泛宣传。利用多种形式，开展内容丰富、富有成效的创建国家卫生城市宣传工作，增强干部职工对创建工作的责任感和参与意识，形成人人参与的局面，为实现创建目标贡献力量。

3、抓好落实。抽调精干力量，实行专抓，保证人员、经费等，把创建工作目标任务细化、量化，任务分解到人，按照局《实施方案》和县有关要求，具体抓好工作的落实，做到事事有人管，件件有着落，并把工作进展情况及时上报县创建工作办公室，确保此项工作取得实效。

4、加强督查。对创建工作进行定期不定期检查，及时了解、解决、反映工作中出现的困难和问题，加强沟通与联系。建立督查通报制度。对任务落实情况予以通报，好的表扬，差的通报批评，对工作不力的，将视情况给予相应处罚，保证创建工作扎实有效开展。

篇8：文明城市创建工作实施方案

为认真贯彻落实《县精神文明建设委员会关于印发第三届省文明城市实地考察点申报表的通知》（文明为[20xx]17号）文件及“6·13”全县创建省级文明城市推进会议精神，结合我乡迎接全县省级文明城市创建工作实施，20xx年6月13日下午，乡党委副书记立即组织相关分管领导进行专题研究，针对一般乡镇创建工作的14项要求和标准做了具体的安排和部署。

一、统一思想，加强组织领导

全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实党政一把手亲自抓创建工作制度，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，通力协作，密切配合，形成合力。

二、细化措施，明确工作职责

针对文明委[20xx]17号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准，细化工作措施，落实工作责任。

1、乡宣传文化中心牵头，迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底，务必落实将农家书屋正常开放。

2、乡宣传文化中心牵头，要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上，培养村民的文明卫生意识，城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。

3、组织全体干部职工针对街道、街道立面，进行一次全面清洗。

4、由党政办公室牵头，针对便民服务中心各窗口职能部门，开展一次政风、行风评议，全面清理各窗口部门职能职责，对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。

5、由党政办公室牵头，建立专门群众接待咨询窗口，公示便民服务，安排专人值守便民服务，务必畅通群众反映问题渠道。

6、迅速通知学校，立即对校园内外环境进行整改，如：教室、办公室环境整洁，物品堆放；师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象等。

7、迅速通知卫生院，要求做好挂号、收费、发药，医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作，要求医务人员文明用语，务必确保卫生院投诉处理机制高效。

三、加强督导，确保迎检成功

乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容，对存在问题较多和工作进展缓慢的村（社区）和乡直各部门，要及时督办，跟踪问效，限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题，必须一查到底，严肃追究。

篇9：创建省园林城市工作情况汇报市政府

――市人民政府

（4月24日）

尊敬的各位领导，各位专家：

今天，省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园，这是对我市创建园林城市的极大鼓舞和促进。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

――是一座具有2300多年历史的文化古城，人文荟萃，文化底蕴丰厚，是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市，全市面积2393.3平方公里，人口155万，其中市区建成区面积16.5平方公里，建成区城市人口15.6万人。目前，已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定，――已进入全国综合实力百强县行列。

近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：

一、创建基本情况

（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。209月，市政府专题召开了全市创园动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性，严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3・12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展――市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动

，进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。

（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅2006年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，制定颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

20是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位专家，这次创建省级园林城市调研，是对我市创建园林城市的督促和推进，我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求，逐条整改，逐条落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

――市人民政府

（年4月24日）

尊敬的各位领导，各位专家：

今天，省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园，这是对我市创建园林城市的极大鼓舞和促进。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

――是一座具有2300多年历史的文化古城，人文荟萃，文化底蕴丰厚，是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市，全市面积2393.3平方公里，人口155万，其中市区建成区面积16.5平方公里，建成区城市人口15.6万人。目前，已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定，――已进入全国综合实力百强县行列。

近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：

一、创建基本情况

（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。2006年8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。2006年9月，市政府专题召开了全市创园动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性，严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3・12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展――市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。

（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅2006年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到2007年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近2000万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，制定颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

2008年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位专家，这次创建省级园林城市调研，是对我市创建园林城市的督促和推进，我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求，逐条整改，逐条落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

《创建省园林城市情况汇报（市政府）》来源于网，欢迎阅读创建省园林城市情况汇报（市政府）。6Hx

，进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。

（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--2020），并通过省专家组的`评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅2006年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到2007年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近2000万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，制定颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

2008年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位专家，这次创建省级园林城市调研，是对我市创建园林城市的督促和推进，我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求，逐条整改，逐条落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

――市人民政府

（2007年4月24日）

尊敬的各位领导，各位专家：

今天，省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园，这是对我市创建园林城市的极大鼓舞和促进。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

――是一座具有2300多年历史的文化古城，人文荟萃，文化底蕴丰厚，是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市，全市面积2393.3平方公里，人口155万，其中市区建成区面积16.5平方公里，建成区城市人口15.6万人。目前，已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定，――已进入全国综合实力百强县行列。

近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：

一、创建基本情况

（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。2006年8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到2008年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。2006年9月，市政府专题召开了全市创园动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性，严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3・12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展――市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。

（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅2006年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到2007年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近2000万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，制定颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

2008年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位专家，这次创建省级园林城市调研，是对我市创建园林城市的督促和推进，我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求，逐条整改，逐条落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

《创建省园林城市情况汇报（市政府）》来源于网，欢迎阅读创建省园林城市情况汇报（市政府）。6Hx

篇10：创建市级文明单位工作实施方案

20XX年我局创建为“青白江区级优秀文明单位”，今年将进一步巩固创建成果，力争创建为成都市文明单位，特制定创建市级文明单位的方案如下：

一、创建指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导创建活动，按照XXX在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从党和人民事业兴衰成败的高度，切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设，以学习促进工作，进一步增强服务意识，提高干部职工的整体素质，与时俱进，开拓进取、奋发有为，求真务实，全面完成区委区政府下达的各项目标任务，促进精神文明建设再上一个新台阶。

二、创建目标

在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上，不断提高创建水平，力争我局在今年创建为成都市文明单位。

三、创建措施

1.抓“四好”班子建设，强化目标管理，将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长，副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长，各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常工作，保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传，调动全系统干部职工的积极性，掀起创建市级文明单位的高潮。

2.、贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以领导干部作风整顿建设活动为契机，建设学习型单位，不断提高职工的科学、文化、业务素质，教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”，围绕“三新”突破年的目标任务，深入开展学习讨论活动，达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。

3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用，将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中，开展形式多样的创建活动。

4.落实《公民道德实施纲要》，组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育，确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。

5.抓好创建活动，促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破：一是在创新群众文体活动形式，丰富活动内容，扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制，在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目，在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制，在推进机关建设上有新突破。

6.发挥文明单位的辐射示范作用，积极参加公益事业，全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作，力求取得显著的社会效益。

7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设，积极推进机关各项制度改革，确保规范高效，建设和谐单位。

四、实施步骤

1.宣传动员。20XX年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月，利用“公民道德宣传教育月”活动，群团组织开展广泛宣传动员，力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心，做到人人重视，积极参与。

2.加强领导，成立专门机构，制定计划，狠抓落实。

3.20XX年3月至12月期间，全局一盘棋，党、政、工、青、妇通力配合，按照创建目标和具体要求，逐一抓好落实，并做好检查督促工作，保证创建活动收到实效。

4.加大宣传力度，扩大文体系统知名度，进一步提升我局在全区的声誉和形象。

5.20XX年10-11月，达到成都市文明单位标准，做好迎接验收的各项准备工作。

篇11：创建市级文明单位工作实施方案

在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20XX年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20XX年创建“市级文明单位”工作计划和实施措施。

一、指导思想

坚持以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。

二、创建目标

通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。

三、创建实施措施

(一)提高思想认识，明确创建目标。

1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。

2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。

(二)倡导理论学习，增强创建意识。

3、坚持用马列主义、^***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻XX大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。

4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。

(三)强化队伍建设，提供创建保障。

5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。

6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。

(四)落实计划措施，提升创建水平。

7、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，成立创建文明单位^令页导小组，负责全校创建工作的组织策划与督促检查。明确各职能科室在创建过程的职责、岗位职责、工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。

8、深化教学改革，全面落实素质教育。 教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。

9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。

10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校 。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。

(五)健全管理体制，提高创建效能。

11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度。增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。

12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。

(六)优化育人环境，夯实创建基础。

13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。

14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。

15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。

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1.创建省级文明单位实施方案

2.创建省级文明单位度实施计划

篇12：市创建全省旅游标准化示范城市实施方案

市创建全省旅游标准化示范城市实施方案

为充分发挥标准化在旅游产业转型升级、提高旅游产品质量和服务质量方面的重要作用，加快推进国际知名旅游城市建设，提升城市旅游服务功能，创建全省旅游标准化示范城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以把旅游业

培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标，以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手，全面提高旅游产品质量和服务水平，培育更多旅游产业品牌，提升城市旅游服务功能和旅游产业素质，提高旅游产业核心竞争力，推进我市旅游业发展转型升级，为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。

二、总体目标

构建******特色并与国际接轨的地方旅游标准体系，加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围，促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展，培育一批旅游品牌，完善旅游产品体系，增强城市旅游服务功能，优化旅游产业素质，提高旅游业的吸引力和竞争力，提升游客满意度，成功创建全省旅游标准化示范城市。

三、主要任务

按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》，结合我市实际，突出重点，做好以下工作：

（一）建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

（二）组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作，遴选旅游标准化工作基础条件较好的县（市）区、旅游企业作为试点，通过宣传、培训、监督、指导等措施，加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度，扩大标准化的实施范围和影响力，通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

（三）培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平，提升******旅游满意度为目的，创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业，进一步叫响“******服务”品牌。

（四）完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水******”两大品牌，加快云台山、神农山、青天河（月山寺）、太极拳、黄河（嘉应观）、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设；围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，延伸文化旅游产业链条，推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展，开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品，构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变，门票经济向产业经济转变。

（五）增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设，优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设，构建完善我市旅游综合服务体系，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

（六）开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式，将制定标准和效果评定结合起来，加强标准实施的督导检查，并实施奖惩机制，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。

四、责任分工

市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。

市民族宗教局负责全市被列入旅游景区（点）的宗教活动场所的标准化创建工作。

市发展和改革委员会结合标准化创建工作，负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。

市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算，保证创建工作的需要。

市商务局负责指导各县（市）区购物商场的标准化创建工作。

市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作，提升******市旅游业的信息化程度。

市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。

市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作，指导各县（市）区的标准化创建工作。

市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，监督各项标准的实施，做好旅游名牌、质量奖的培育工作。

市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。

市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。

市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。

市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。

市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。

市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。

市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。

市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。

市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。

市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。

市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。

******火车站负责火车站的`标准化创建工作。

各县（市）区政府、******新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。其他相关单位，按照各自职能积极配合创建工作。

五、工作步骤

创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。

（一）启动阶段（7月至8月）

根据创建旅游标准化示范市工作的要求，组织专题调研，提出工作方案，细化创建工作任务，明确职责分工，召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，引导全社会支持创建、参与创建。

1.研究制定《******市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《******市旅游标准化试点县（市）区评估表》、《******市旅游标准化试点企业评估表》，进行责任分工，做好前期准备工作；

2.收集、编印旅游标准化资料汇编；

3.与各县（市）区政府、******新区管委会和各相关部门签订《******市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》；

4.设立专门的办公场所，抽调专职工作人员负责创建工作；

5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查，全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作中存在的问题，研究制定加强旅游标准化建设的措施；

6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动，确定试点单位；

7.各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏，营造创建工作的浓厚氛围；

8.各县（市）区政府、******新区管委会和各责任单位依据本方案，结合实际，制定具体的实施方案，于8月30日前报市创建办建档。（电话：3569652）

（二）实施阶段（209月至8月）

根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求，各级各责任部门和单位，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，加强督促检查，及时发现问题，认真做好整改。

1.研究制定《******市旅游标准化发展规划》和《******市旅游标准体系表》，并组织实施。

2.完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设，重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。

3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。

4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，结合我市实际，组织制订具有******特色的旅游服务地方标准和服务规范，构建具有本地特色的标准体系框架。

5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务，督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向市创建办报送试点工作进展情况，总结试点经验，并在全市进行推广。同时，强化试点进程跟踪督查，分阶段提出要求，及时通报试点情况，推动试点工作顺利进行。

7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。

8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动，大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。

（三）评估阶段（209月至10月）

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，进一步提升软件水平和硬件质量，确保考核评估一次通过。

1.做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

2.开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式评估申请。

（四）迎检阶段（年10月至11月）

试点工作期满，制定迎检方案，在巩固发展试点创建工作成果的同时，做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。

（五）总结阶段（2013年12月）

各县（市）区政府、******新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果，推广成功经验，查找存在的问题，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会，对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组，加强组织领导，建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度，落实工作任务，把握工作标准，掌握工作进度，研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系，定期督导检查，促进任务落实。各县（市）区政府、******新区管委会和各相关部门要各负其责，抽调精干人员成立相应创建工作机构，制定创建方案，明确创建任务，落实创建责任，确保工作完成。

（二）齐抓共管，形成合力。旅游标准化建设和试点工作是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，涉及城市功能、环境提升、服务品质等领域。()各县（市）区政府、******新区管委会及各相关部门要按照“统一领导、部门负责、条块结合、城乡联动、整体推进”的工作机制，通力协作，上下联动，以点带面，全面提升，强力推进全市旅游标准化建设，确保试点工作取得明显成效。

（三）出台政策，落实资金。各县（市）区政府、******新区管委会及各相关部门要按照创建工作目标责任分工，制定支持政策，安排专项资金，保证创建工作项目达标。

（四）广泛宣传，营造氛围。各县（市）区政府、******新区管委会，各相关部门要积极做好创建宣传工作。各新闻媒体要在报纸、广播、电视、网站设置宣传专栏，积极开展创建主题系列活动，强化宣传报道，树立先进典型；在全社会营造关心、支持、参与创建旅游标准化示范城市的良好氛围。

篇13：市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案

市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案

为进一步深入推进精神文明建设，掀起创建文明城市热潮，根据市委、市政府创建文明城市工作部署，为实现市委、市政府提出的建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的战略构想，认真完成市委、市政府赋予我局各项创建工作任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

创建文明城市工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照市委、市政府提出的“一切为了___经济社会的发展，一切为了___人民生活水平的提高”和建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的目标，积极“开明开放、求实务新”的城市精神，紧紧围绕“兴工强市、全民创业”这一主题全面实施创建文明城市“一二三四五”战略（即：开展一系列声势浩大的全民文明素质宣传教育活动；强化城市管理和社会治安；加强推进党政机关勤政高效的服务意识、群众性精神文明创建活动、“窗口”行业文明诚信规范化服务；打好市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序整治战役；突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、绿化亮化、环卫设施和管网线下地改造建设工程），努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质的显著提高。认真做好“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），努力推进公路事业又好又快的发展，为创建文明城市作出积极贡献。

二、工作任务

根据市创建办的工作部署，结合我局实际，主要抓好以下几个方面的工作：

1、大力开展创建教育实践活动。

在全局广泛开展思想道德教育活动，切实加强干部职工思想道德建设，以“创文明城市，做文明人，建设活动力___、繁荣___、和谐___”为主线，进一步开展以“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）和“三礼”（礼貌、礼仪、礼节）为主要内容的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全局干部职工走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高全局干部职工素质，树立讲信誉、重承诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促进社会风气不断好转。

（负责领导：陈务豪，责任科室：组宣科、监察室、工会）

2、创新管理工作机制，提高管理工作水平，完善各项规章制度。推进管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理，粗放型管理和精细型管理和“以费养人”向“以费养事”的转变。

（负责领导：曾念辉，责任科室：办公室）

3、强化综合治安管理工作。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，实行综治工作领导负责任制、一票否决制、责任追究制、社会矛盾纠纷定期排查制。加强对外来流动人口进行了登记造册，房屋出租户审核登记率和《治安责任书》签订率达95%。

（负责领导：李秋阳，责任科室：路保科）

4、以三个推进为突破口，广泛开展形式多样的创建活动。

（1）推进机关勤政高效的服务意识。开展文明执法、依法行政活动，坚持杜绝权钱交易、公路“三乱”等不正之风和“冷、硬、卡、要、拖”等现象，树立勤政为民、廉洁奉公、服务优质的良好形象。深入开展民主评议行风活动，扩大民主评议范围，拓宽民主评议渠道，各单位要建立健全来访接待制度，公布政务监督电话，增加工作透明度。

（2）推进群众性精神文明创建活动的开展。重点围绕“兴工强市、全民创业”这个中心，配合创建文明城市，优化政务、执法、为民服务环境活动的`开展，各单位要扎实开展文明单位创建工作及“创文明机关，做职工和人民群众满意的机关工作人员”活动，为加快我局的快速发展提供良好的精神动力。

（3）推进公路行业文明诚信规范化服务。各单位要制定干部职工职业道德培训计划，开展“服务人民、利在单位、奉献社会”为宗旨的职业道德教育活动。并在全局范围内深入开展“八比八看”文明规范服务竞赛活动。即：一比组织领导，看谁落实抓得好；二比建章立制，看谁规范有序好；三比文明规范服务，看谁实际效果好；四比业务素质，看谁操作技能好；五比环境布置，看谁净化美化好；八比活动开展，看谁扎实创新好。

（负责领导：黄祖模、李秋阳，责任科室：办公室、监察室）

5、保持院内环境卫生，自觉遵守公共环境卫生的有关规定，切实做到不在公共场所和萍水河乱扔垃圾，各单位、家庭住户要对办公场所、住宅尤其是卫生死角经常进行打扫和清理，全面提高环境卫生水平。加大对我局院内沿河的美化和公共设施的整理维修力度，进一步落实单位及店家门前三包责任制，给全局机干部职工创造一个舒适、洁净的工作和生活环境。

（负责领导：焦凤俊，责任科室：办公室、后勤服务中心）

6、尽快落实320国道一级公路升级改造，并积极配合有关单位抓好主次干道及人行道改造建设工程。

（负责领导：刘海明、李熙军，责任科室：工程科）

7、做好城市进出口道路和敏感路段的养护和路政管理工作，确保城市进出口道路平整顺畅。以文明路创建为重点，以依法治路、维护路产路权、确保公路安全畅通为主线，加大对国省主干道乱堆乱放、洗车加水、占路为市等违法行为的整治力度，尤其是对320国道、319国道入萍口、入城口绿化、美化、亮化、交通秩序、摆摊设点、环境卫生等问题要进行全面整治，保证路政设施完好，路标、交通标志等设施齐全配套、美观实用、示意作用明显，打造走进___第一个好的印象。

（负责领导：黎春源，责任科室：路保科、养护科）

8、继续开展文明路创建活动，今年要继续保持和巩固319国道萍莲段的国家文明样板路创建成果，吉莲线要创建省级文明路，萍麻线、万上线、芦南线创建市级文明路，武功山旅游公路要争创全市无违章建筑示范路，要逐步将文明路向其他线路辐射。并且要将萍麻公路建成标准养护路段，为整合萍麻公路沿线各村资源，提供良好的道路运行条件，树立___公路的品牌形象。

（负责领导：黎春源，责任科室：路保科、养护科）

三、工作步骤

整个创建活动于20xx-20xx年三年实施完成。20xx年共分四阶段进行：

（一）宣传发动阶段（20xx年3月份）

召开全局创建文明城市动员大会，部署工作任务。各单位要结合各自实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，细化目标责任，通过悬挂文明横幅、利用墙报、黑板报、宣传栏等宣传阵地加大对创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，使广大干部职工的思想统一到创建文明城市的活动中来，真正理解创建，积极支持创建、参与创建。

（二）狠抓落实，重点整治阶段（20xx年3月-8月）

按照创建工作任务，一项一项地分解、一个一个地落实，全面展开行动。

（三）边整边改，巩固提高阶段（20xx年9月）

坚持“一把手负责制”，各单位要对创建工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实。

（四）检查考核，评比迎检阶段（20xx年10月）

市局创建工作领导小组进行全面的检查验收，并把创建工作纳入全年目标责任制管理，作为年终考核的重要依据。

四、组织领导和要求

市局成立创建工作领导小组，负责创建工作的组织实施，建立健全协调运转的管理机制和精神文明建设领导负责制及整体联动机制。

（一）建立组织领导机制。

1、市局成立创建工作领导小组，曾念辉局长、陈务豪书记为组长，焦凤俊副局长、刘海明副局长、黎春源副局长、黄祖模纪委书记、李小勇副局长、李熙军总工、李秋阳党委委员为副组长，办公室主任宋国瑞、组宣科科长谢启明、纪委副书记监察室主任严平清、工会主席黎华山、路保科科长周斌、工程科科长张跃进、养路科科长阳梅芳、人事科科长荣连柏、团委副书记肖慧、后勤服务中心主任文惠萍为成员。下设创建办公室，办公室设在组宣科，党委委员李秋阳兼任创建办主任，组宣科科长兼任副主任。

2、局属各单位在市局的统一领导下，认真抓好本单位的精神文明建设和创建文明城市的有关工作。

（二）工作要求

1、严格落实创建责任。机关各科室、基层各单位要围绕文明城市创建工作，针对本部门、本单位承担的创建任务，按照“目标明确、阶段清晰、实事求是、科学可行、领导有力、措施具体”的标准，切实抓好各项工作的贯彻落实。

2、加大宣传力度。各单位要充分利用宣传媒体，大力宣传创建工作动态和创建成果，采取形式多样的方式普及文明知识，纠正各种不文明现象，着力提高全局干部职工对创建文明城市的知晓订和支持率。

3、坚持求真务实，重实干、求实效，重在参与，重在过程，重在创新，走持续创建之路。要把各项创建工作任务落到实处，责任到人，坚持高标准、严要求，按照文明城市的标准，对照创建办赋予的工作任务，一项一项的抓好落实，确保各项工作任务的完成。

★市创建全国文明城市工作自查报告

★创建省级教育强县工作实施方案

★法治创建实施方案

★创建文明城市实施方案

★市文明城市创建工作领导组 督查主城区文明城市创建工作

★创建全国文明城市市领导督查文明城市创建工作

★喀什是哪个省哪个市

★东安市属于哪个省

★市优秀教师先进事迹材料

★创建省环境优美乡镇工作汇报

《创建省文化先进市工作实施的方案（共13篇）.doc》

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