下面是小编为大家推荐的社区管理中的问题与建议论文，本文共15篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
篇1：社区管理中的问题与建议论文
关于社区管理中的问题与建议论文
一、当前人大代表和政协委员在社区管理工作中存在的问题
人大代表和政协委员参与社区管理和创新工作取得明显成效的同时，也存在一些矛盾和问题，尤其是在如何挖掘代表和委员资源，对社区建设的源头治理、综合施策、科学管理、共同治理等方面发挥积极主动作用所面临的深层次问题还没有得到很好解决，代表和委员参与社区管理创新的基础还不够牢固。
（一）人大代表和政协委员对社区社会管理创新工作参与度低
本次调查问卷结果显示，沈阳市区级人大代表和政协委员服务社区，参与社区管理的情况不容乐观。90％的社区居民表示对本社区的人大代表、政协委员的数量和基本情况了解很少，甚至高达93％的社区工作人员选择了此答案。85％的社区居民认为代表和委员只有在选举前才走访社区和居民，选择这一答案的工作人员竟也高达57％，剩下的43％认为代表和委员在节日里会走访社区和居民。对于代表和委员对社区建设的物资投入和发挥职业优势为社区建设服务的调查，无论是社区居民还是工作人员，选择“很少”和“从来没有”的比例都高达80％以上。75％的社区工作人员认为社区的代表和委员没有和居民结成帮扶对子，也没能根据需要解决问题，对此认同的社区居民的比例高达97％。70％的社区工作人员认为本社区的代表和委员在帮助社区建设和关注居民生活中发挥的作用较差，90％的社区居民认为没发挥任何作用。代表和委员与辖区选民并不熟悉，很难成为基层民意的代表，直接影响人大代表、政协委员对基层社会管理的参与度。
（二）人大代表和政协委员对社区社会管理创新工作情况缺乏深入了解
人大代表和政协委员来自于社会的各行各业，只有极少部分是从事社会管理工作的，对社区的功能和要求了解的并不深入，对社区居民民生情况的了解不够全面。这在很大程度上阻碍了他们在参与社区管理和服务社区管理创新上发挥作用。本次问卷调查显示，30％的社区工作人员认为对代表和委员的培训力度不够，使其不了解社区的功能和需求是造成代表和委员服务社区热情不高，不能定期和长期参与的主要原因之一，42％的社区工作者认为未能形成社区与代表、委员的对接机制是主要原因之一。
（三）对人大代表和政协委员参与社区社会管理创新工作缺少管理监督和宣传
本次调查问卷的结果显示，多数代表和委员也有服务社区的优势和意愿，但90％的社区居民和40％的社区工作人员认为代表、委员没有参与社区建设及帮助居民的热情，调研及走访走过场。可见，虽然人大和政协在街道和社区建立了相关的工作制度和工作机制，但由于对代表和委员在社区社会管理的履职情况缺少管理监督跟进，流于形式，没能发挥应有的作用。调查结果也显示，社区居民和社区工作人员对代表和委员参与社区建设的了解情况不一样，从一个侧面反应出目前对代表和委员参与社区活动的宣传不到位，存在信息壁垒。一般的宣传往往过于重视社会效应，而忽视了内部信息的传达，即报纸、电台刊登了，但实际上本社区的居民并没接收到，不了解情况。人大代表和政协委员普遍希望能够创造条件，人大、政协能够形成制度，让他们有机会真正参与所在社区或所联系辖区的管理服务工作，了解“身边的”、“基层的”的社情民意，更好地履行参政议政、民主监督职能。社区作为一个小型的社会系统，其面对的环境是复杂多变的，社区自身构成了一个可以“自给自足”的文化区，但是其所处的环境———社区之外的社会环境———复杂多变，人大代表和政协委员如果出自于社区，对社区会有情感上的认同，工作时没有文化等方面的障碍。相反，来自于社区之外的人大代表和政协委员在实际进入社区，参与社区管理工作时就会很容易出现上述问题。
二、几点建议
（一）完善人大代表和政协委员与社区的对接机制
调研发现，社区对人大代表和政协委员参与社区社会管理创新有殷切期望和迫切需求，代表和委员也有服务社区的特色资源优势和强烈意愿，但实际上并未形成良好态势。调查显示，32％的社区工作者认为未能形成社区与代表、委员的对接机制是主要原因之一。建立社区和人大代表、政协委员的对接机制也是代表和委员们最希望的解决方案之一，排在了定期与居民见面、一对一帮扶、加大培训力度和建立评价机制之前。因此，如何有效的对接成为其中的关键。人大和政协应该肩负起责任来，建立好人大代表、政协委员与社区的对接机制。1．要建立各级人大代表、政协委员数据库。数据库的内容应该包括辖区内代表和委员的基本信息、资源优势、为社区服务的意向等。数据库应设定一定的权限，社区可查询，方便社区根据需要和委员特色联系合适的代表和委员。2．要允许社区和人大代表、政协委员双向选择。社区的社会管理创新不可能凭空而起，总要依据社区的发展历史和现有条件，并体现自身的特色发展。人大和政协应避免形式化的“拉郎配”，允许社区根据自身发展需要，申请适合本社区历史和发展特色需要的代表和委员参与本社区的建设，并帮助做好对接工作，让真正有优势、有特色、有能力的代表和委员进入到适合的社区，才能为他们创造适合的`条件，使他们真正发挥作用，代表和委员对社区的作用才能具有活力和生命力。3．人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的工作项目应与自身优势特色相匹配。纳入社区管理体系的代表和委员应根据社区工作项目的需要选派，避免出现一人多项，一人多管，疲于出场，将精力浪费在自己不熟悉、不擅长的项目的现象。不应该限于人数，社区可以根据项目需要进行专项或专门人才申请，使进入社区的人大代表和政协委员是最了解社区情况，也是社区发展最需要的。如此才能充分挖掘本社区的人大代表、政协委员的资源优势，找到社区社会管理创新的结合点和突破点，促进“一社区一特色”的特色社区建设。比如本社区的人大代表是教育专家，拥有的教育资源比较丰富，则在社区教育方面寻找突破口，争取在社区教育方面打造出社区的特色。沈河区大南街道多福社区则是充分利用冯述委员自身的才华和在文化方面的资源优势，全面规划实施了社区“福”文化，实现了社区文化特色的创建，成效显著。
（二）搭建人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的工作平台
为使广大人大代表、政协委员更广泛地联系居民，履行代表职责，更好地发挥作用，为社区建设做贡献，应积极打造代表活动的平台。利用街道、社区现有办公场所建立“人大代表、政协委员之家”、“人大代表、政协委员接待站”是一种有效的形式。人大代表、政协委员工作站是代表的“活动之家”、“议政之所”，为代表在闭会期间了解民情、反映民意、服务于民，更好地参政议政提供方便。各级人大和政协组织也应为那些具有广泛影响力的“名代表”、“名委员”建立个人工作室，允许其领衔成立为更好地履行代表委员职责的自己的工作团队，以期发挥更多的效能。同时，应制定常规活动方案，推进代表、委员参与社区事务，定期组织调研，开展行风评议，组织“代表、委员接待社会学与思想教育日”活动，开展助困帮扶及共驻共建等活动。同时，应将代表的单位、职务、联系方式，活动开展情况向选区的选民公布，拓宽代表反映社情民意的渠道，增强代表与社区居民的联系，为代表和委员进社区提供活动保障。
（三）形成人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的长效机制
制度具有长期性、稳定性和约束力。为保证人大代表、政协委员参与社区社会管理创新的常规化和制度化，各级人大常委会和政协应制定相关制度和活动方案，将代表履职和推进社区建设结合起来，从制度上予以保障。如上文提到的沈河区凯旋社区率先示范的“全社会调解法”，就应该以制度的形式加以推广和发展。
（四）建立人大代表和政协委员参与社区社会管理创新工作的评价体系
调查结果看，对造成代表委员没有参与社区建设及帮助居民的热情的原因，绝大多数社区居民和社区工作人员选择了“缺少对代表和委员的评价机制”。如果没有完善的激励机制，人大代表、政协委员履行职务的积极性就很难提高。目前，个别代表和委员只看到了职务而忽视了职责。大部分的代表和委员因为没有一个完善的考核措施，自己履行职务的好坏得不到一个较为客观的评价和肯定，认为干与不干一个样、干好干不好一个样。基于这种认识，也就不积极主动地去履行职务。从此次调查结果看，认为建立相应评价机制能够避免缺少参与热情及走过场现象的代表和委员的比例也高达17％，高达85．3％的代表和委员认为“非常有必要”和“有必要”在年底对社区选民进行述职，接受社区及选民的测评。因此，要激励人大代表、政协委员参与社区社会管理创新，必须建立相应的评价机制，将人大代表、政协委员进社区，服务社区，参与社区特色建设与述职评议、评优评先相结合，组织代表、委员开展述职评议活动，将自己的履职情况向选民进行定期汇报，自觉接受选民的评议和监督，对在开展进社区活动中表现突出的代表和委员予以表彰和奖励，做到“群众满意者上，群众不满意者下”，进一步调动广大代表、委员为社区建设和发展献计出力的积极性和创造性。
（五）开展人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的应需培训
人大代表和政协委员来自于社会的各行各业，只有极少部分是从事社会管理工作的，对社区的功能和要求了解的并不深入。这在很大程度上阻碍了他们在参与社区管理，服务社区社会管理创新上发挥作用。本次问卷调查显示，23％的代表和委员认为加大培训力度，介绍社区功能有利于帮助解决该问题。因此，应加大培训力度，夯实人大代表、政协委员服务社区社会管理创新的基础。一是要开展区情、街道情况、社区基本情况的专项培训。二是要进行社区社会管理创新的服务理念培训，帮助代表和委员准确把握当前社区社会管理创新的特征，树立“以人为本”的理念，建立正确的服务导向。三是加强团队合作培训，使之适应当前多元主体共同参与的社区管理模式。应需培训可以有力地帮助人大代表和政协委员熟悉社区机构设置和社区管理模式，了解当前社区社会管理创新的新动态和社区管理的新需求，促进代表和委员密切联系群众、深入调查研究、畅通民意、表达社情，更好地发挥促进公众参与和代言、桥梁、引领作用，使其工作更能体现人民意志，更加符合客观实际要求，更加具有权威和实效。
（六）及时总结推广人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的工作经验
对人大代表、政协委员参与社区社会管理创新的事迹和经验要及时总结，要扩大宣传对象，加大宣传的力度。对代表和委员参与社区建设，促进社区社会管理创新的情况，一有发生就应该及时宣传，尤其是利用社区的宣传阵地进行全方位的宣传，争取做到社区居民人人知晓、事事知晓。一是总结经验、树立典型，有利于社区之间，代表、委员之间相互学习，借鉴，有利于先进做法和经验形成长效机制，常态化、制度化。二是树立人大代表、政协委员的良好形象，有利于增加居民对代表、委员的了解，进而选出真正关心社区、为民办事的好代表、好委员，形成良性循环。
作者：徐强 刘海军 史宏杰 单位：沈阳市沈河区教育局
篇2：河南财政资金管理问题与加强建议论文
河南财政资金管理问题与加强建议论文
加强财政资金的使用与管理，确保财政资金安全，是促进我国经济发展和构建和谐社会的重要物质保证，也是我国政府履行社会管理和公共服务职能的前提条件。根据财政部发布的《关于全面开展财政资金安全检查工作的通知》（财库〔〕216号）要求，河南省财政厅监督检查二处于上半年对财政资金安全问题进行了专项检查和调研。本文结合此次检查和调研的实际情况，深入分析河南省财政资金安全使用与管理方面的现状、存在的问题及形成原因，并提出确保财政资金安全使用及管理的意见与建议。
一、财政资金管理中存在的主要问题
（一）内控制度执行不到位
防范财政资金安全风险的有效手段之一就是内部控制，但此次检查和调研发现，部分市县（区）财政部门与商业银行、预算单位、同级人民银行国库之间的对账制度，单据、票据传递与交接登记制度，定期轮岗和岗位培训等内部控制制度均没有得到较好的执行。
（二）账户管理和资金支付不规范
经过清理整顿后，大部分市县（区）财政部门银行账户管理已逐步规范，但仍存在一些不足：部分市县财政局未严格执行财政专户开立核准及备案程序，未严格按照规定对财政专户进行清理、归并和撤销，财政专户过多和重复设立的现象较为普遍；多数财政部门尚未建立专户年报制度，管理精细化程度不足。
（三）暂存款、暂付款管理不到位
此次检查发现，大多数市县财政部门未建立有效的暂存款、暂付款定期清理机制和借款风险预警机制；部分市县财政部门违规采取权责发生制方式虚列支出，未按照相关规定对以前年度按权责发生制核算的事项和已发生的财政借垫款进行清理。此外，部分市县（区）违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款甚至垫付财政资金，部分新增借款未按规定履行同级人大审批程序。
（四）国库集中支付制度改革不到位
截至目前，国库集中支付改革已成为河南省财政支撑应用平台建设的重要组成部分，取得的成就有目共睹，但还存在一些问题：首先，尚未开发出一套满足县乡（镇）各级财政部门的立体综合软件系统；其次，部分市县（区）的财政部门对国库集中支付制度改革重要性的理解和认识存在偏差，导致日常工作中缺乏紧迫感；再次，财政专户资金支付拨款依据不全，财政专户拨款部分采取实拨资金方式，还未实行规范的国库集中支付管理。
（五）信息技术系统支撑作用不明显
一是大多数市县（区）的信息网络系统建设较为落后，硬件软件设施均严重滞后于改革要求，在一定程度上影响了国库集中支付改革的成效；二是受财力有限等客观因素的影响，部分县级预算单位缺乏必要的基本设备，导致部分业务仍处于手工操作状态；三是部分市县“财、税、库、银”横向联网系统不够完善，信息联网和共享严重滞后于当前财政工作的新需求；此外，由于财政部门与人民银行国库、商业银行在工作时间和方式方法上的不衔接，导致清算、付款、对账不及时。
二、问题产生的原因分析
（一）财政内控制度执行不力
部门市县（区）财政部门内控制度的执行不够严格，在财政资金安全管理的重点领域和关键环节，如岗位人员管理，印鉴使用与管理，单据交接与传递，会计档案审核及保管，财政专户的开设与撤销，与业务科室、预算单位和人行国库、商业银行的对账制度等方面都存在执行不规范的问题，在某种程度上造成了财政资金使用与管理过程中的安全隐患。
（二）国库管理部门工作基础薄弱
部分市县财政部门未能严格按照不相容岗位相分离的原则配备人员，国库管理人员中存在着一人多（兼）岗、日常工作任务繁重的问题；未能按照财政总预算会计管理基础工作规定及时进行账务处理，个别地方甚至滞延几个月；有些地方预算、国库管理部门的工作人员没有考取会计从业资格证书或其他相关职称证书，业务能力无法满足实际工作的需要。此外，“重分配、轻管理”的思想仍未得到有效的纠正，无法满足现代预算管理的新要求。
（三）预算编制不够科学，预算执行缺乏约束力
有些 单 位 在 编 制 预 算 时 未 细 化 到 具 体 项目，没有按零基预算进行编制；部分预算单位对财政资金支出控制不严，超支浪费等现象较为普遍。比如，基本支出和项目支出未作出明确的划分，有些预算单位在有些情况下选择用项目支出来弥补基本支出经费的不足，与专款专用的规定不相符；在财政资金使用过程中，重拨款轻管理，重预算审核轻绩效评价的观念仍影响较大，相关部门对项目资金实际使用绩效缺乏科学、全面的监督和考核，财政资金的使用效益无法得到充分发挥。
（四）信息系统管理仍然存在漏洞
信息系统在大量、频繁的财政资金支付和清算方面有着至关重要的作用，但实际上，河南省信息化建设起步较晚，发展相对滞后，专业队伍力量不足，部分市县未落实信息安全管理责任，没有专职信息管理机构和专业技术人才，加上业务科室人员计算机水平有限，对财政业务相关运行系统的操作不到位。此外，在运行维护服务保障方面，部分市县未实现集中支付系统与各代理银行系统双向实时互联，存在支付的实时性和准确性得不到保障的问题。
（五）财政资金监督体系有待完善
目前，我国财政部门内部监督和审计部门的外部监督均侧重于事后监督，而事前评估和事中监控相对薄弱。具体来说，专项突击检查多，日常监督较少，导致许多财政资金安全方面的违法违纪问题都是在形成既成事实、造成巨大损失后才被查处，使财政监督检查的工作实效大打折扣。此外，由于传统监督理念尚未彻底改变，目前多数监督检查任务的重点仍然是各预算单位的预算编制和执行是否合规以及财务制度执行是否到位，对财政资金的使用绩效和风险评估关注较少。
（六）国库集中支付改革不够深入
部分市县（区）从会计集中核算模式向国库集中支付制度转轨的工作衔接不够规范科学，有的市县财政部门未能严格依据改革的有关要求，将国库集中支付资金转入支付中心的实有资金账户，再根据预算单位的用款申请进行支付，财政资金未能直接拨付给基层预算单位或商品劳务供应商，从而使国库集中支付制度在确 保财 政 资 金 安 全 方 面 的 优势 得 不 到 真 正 发挥。
三、加强财政资金安全管理的对策建议
（一）健全部门内控制度，加强内部监督约束
一是通过科学设置岗位，明确分工。各级财政部门要严格按照“不相容岗位分离控制”的要求，在预算指标管理、印鉴管理、票据管理、会计核算等财政资金运行链条中，实现收支分离、账款分离、审批与拨付分离等内控制度，并定期执行轮岗制。二是加强票据和印章管理。明确各类票据保管、领用、交接、注销等环节的职责权限和程序；严禁一人保管所有印章，始终坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则。三是进一步强化责任追究处罚制度的执行，制定财政资金运行监督实施方案，根据资金运行整体情况确定监督重点，进行风险防范；同时，将财政资金安全和各部门职权范围与责任职能直接挂钩，确保责任落实到人。
（二）增强安全和责任意识，夯实资金安全基础
一是增强财政干部的法律意识。各级财政部门应始终重视财政干部学法、懂法、守法的宣传教育工作，将法律意识和法制素养的考核纳入过程和年终的个人工作考核，真正提高广大财政干部的财经法规意识，督促其做到依法履职，依法理财。二是增强财政干部的责任意识。作为财政干部，要切实认识到财政资金安全的重要性，切实增强责任意识，不能存在麻痹心理和失职言行。三是增强财政干部的忧患意识。各级财政部门和全体财政干部要牢固树立忧患意识，始终保持危机感、紧迫感，提高对可能出现问题的.预见性，并采取切实可行的措施和对策加以应对。四是增强财政干部的大局意识。财政资金安全工作是一项整体工作，不是某一个部门，更不是某一个特定个人的事情，因此需要相关部门从大局出发，加强沟通协调，形成合力，确保财政资金的安全管理和使用。
（三）完善预算编制管理，强化事前管理控制
一方面，财政预算部门应注重提高财务管理与预测能力，充分考虑各项财政收入来源，合理核算支出范围和规模，统筹安排财政资金，在考虑上年支出情况的基础上，科学、合理安排下年度各项支出，尽可能详尽、全面地反映本地区财政收支状况，以保证预算编制的预见性、完整性和真实性。另一方面，要注重财政资金使用的绩效目标设定，进一步细化项目支出预算。各类项目预算编制都要经过科学充分的论证，财务部门要加强与各业务处室的沟通协调，统筹兼顾，做好预算申报项目的研究评审工作，切实提升申报项目质量。根据各项目发展的必要性、可行性和有效性，分清主次，有所侧重，确保项目资金支出进一步细化至具体项目，真正提高预算执行的约束力。
（四）加强预算执行管理，提高财政资金绩效
一是进一步细化部门预算执行管理，坚持预算编制、执行、评价相统一的原则，科学、合理地编制部门预算，细化收支项目，保证预算与收支实际相符合；同时，严格依法执行部门预算，财政预算部门要建立健全月度用款计划审批制度，并按照工作的实际进展有计划地做好预算经费执行工作，尽可能降低财政资金开支的随意性和盲目性。二是加强对预算执行情况的分析和研究，对于可控范围内的差异，可考虑适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况；同时，建立健全科学、严密的绩效评价标准和方式方法，强化对财政资金使用绩效的监督和考核，尽量减少无效和低效支出，切实提高财政支出效益。
（五）深化国库集中支付改革，强化财政专户管理
一是要加快建立完善统一的、包括全部财政资金收支在内的国库单一账户体系，撤并乡镇级预算单位银行账户，按照规定设立零余额账户，使全部财政资金的收支都通过国库单一账户体系进行。二是各级财政部门要进一步加强对财政专户的管理，开设新户时，严格履行必要的审核手续，并及时向上级财政部门备案；对已存在的专户，也要按照“归口统一管理，严格按程序开设，同类专户归并”的原则，做好清理、归并和撤销工作，规范财政部门与人民银行国库和其他商业银行之间的权利和义务关系。三是做好非税收入收缴与管理工作，进一步健全和完善非税收入收缴体系，使非税收入收缴软件与国库集中支付、乡财县管等软件相互衔接，有效互补，只有这样，才能最大限度地降低财政资金的安全隐患。
（六）推动财政信息化建设，强化资金安全管理
众所周知，信息化是现代财政管理制度的显着特征和发展趋势，因此，各级财政部门要适应财政管理工作的新形势，按照财政大平台建设的统一规划，完善信息系统。一是在财政干部招录过程中，注重选拔专业领域人才；在财政干部年度培训中，加大对计算机知识及相关软件的培训力度，确保其全面掌握业务知识，熟练操作系统软件。二是按照电子化、信息化管理要求，进一步调整优化业务管理流程，创新审核支付、对账、动态监控等业务管理方式，实现从人工审核向智能化审核、从手工对账到电子化对账的跨越。三是注重各个信息系统的整合，要站在大系统平台的高度，做好国库集中支付系统、预算指标管理系统、动态监控系统之间的相互衔接，实现事前预警、事中监控、事后核查的转变。四是以信息安全等级保护制度为基础，引入专业机构进行业务风险评估和信息系统安全测评，查找安全隐患，夯实基础安全环境，防范和化解安全风险。
（七）健全财政“大监督”体系，提高资金使用实效
一是健全财政资金全程监督制度，严格按照“关口前移、突出重点、全 面 监 控”的原则，构建嵌入业务流程的监督机制，实现从单纯事后监督向事前、事中有监控，事后有检查的转变。二是创新“机制+技术”的监督机制，充分发挥信息化对监督工作的助推作用，对预算单位和各类专项财政资金进行全程的动态监控，实现监督检查的电子化、自动化和智能化。三是建立财政资金安全使用与管理情况的通报制度，定期针对典型案件进行深入分析，从而有效排查资金使用过程中存在的安全隐患。四是建立监督信息交流制度，各监督主体之间要加强有效沟通和信息共享，降低监督成本，避免重复检查；此外，严格执行处理处罚决定和落实整改意见，加大跟踪问责的力度，确保监督检查的实效。
参考文献
1、蔡美香。2015。财政资金安全性检查若干问题探析[J]。财经界，11。
2、高翔。。确保财政资金安全问题及对策建议[J]。现代商贸工业，13。
3、广西财政厅国库处、国库支付中心课题组 。2011。 财政资金安全保障机制研究[J]。 经济研究参考，17。
4、江西省财政厅国库处。。构筑财政资金安全管理“防火墙”的对策研究[J]。预算管理与会计，4。
5、林巍。。如何完善基层财政国库集中支付制度[J]。财经界，14。
6、刘春明、曾武 。。 财政资金安全问题和对策探究[J]。财政监督，10。
7、山西省晋城市财政局国库科。。创新现代国库管理 确保财政资金安全[J]。国库管理，9。
8、盛巧玲。2012。我国财政资金使用监管机制存在的问题及治理毒毒对策[J]。学术交流，9。
9、宋立根、周纯朴 。2012。 构筑财政资金安全管理防线的思考[J]。财政监督，6。
10、王廷娥。2012。 关于实行国库集中支付后对财政资金安全性控制的思考[J]。中国乡镇企业会计，10。
11、王玉华。2013。提高财政资金管理效益 保证财政资金安全[J]。财经界，32。
12、钟建盛。2012。试论财政资金安全问题[J]。 行政事业资产与财务，8。
篇3：社区生态旅游管理问题与加强措施论文
社区生态旅游管理问题与加强措施论文
1．前言
旅游业一直被认为是一种非常优秀的经济发展模式，其利用当地的环境、自然、人文资源向游客提供独特的审美体验服务，在满足游客的同时也实现了自己的经济利益。基于社区的生态旅游是一种全新的旅游形式，以目标地独特的社会人文环境为旅游资源，不仅能够为游客提供独特的审美体验，同时也能满足游客探索式旅游的心理需求。但是在这种旅游形式中，因为涉及到社区的人文服务和人文活动形式的现实展现问题，是一种“人对人”的旅游服务方式，与传统的“人对景”的旅游方式截然不同，所以对基于社区的生态旅游管理进行研究具有鲜明的现实意义。
2．文献综述
上世纪八十年代中期基于社区的生态旅游这一概念被提出，并从此不断与社区旅游和社区发展等理论相融合。在《生态旅游》一书中，杨桂华提出这样的观点，她认为生态旅游业的管理中应该包括社区管理这一范畴，并且社区生态旅游的假如能够进一步推动生态旅游的发展。而庄军、赖庆奎等人则认为，生态旅游保护区的可持续发展是也周边社区群众的积极参与和支持为基础的，认为两者之间的协调发展才是未来的生态旅游的发展之路。社区生态旅游就是在旅游业发展的这一时期诞生的，因为社区旅游本身顺应了区域社会经济文化的特殊性发展需求，同时也满足了旅游者对旅游活动中人文环境因素的猎奇需求，向旅游者提供了一种参与式、探索式的旅游实践形式。所以这种旅游形式一经开发就受到广大游客的追捧。社区旅游与其他旅游形式相比最鲜明的特点就是将社区的概念引入到旅游活动中来，不同地区的独特社区文化和人文环境成为了一种旅游资源，让旅游活动不再只局限于环境优美的郊外。
3．基于社区的生态旅游管理影响因素
3．1社区生态旅游管理的内部影响因素
在社区生态旅游活动中，旅游管理的影响因素有很多，从其对旅游管理的'影响方式来看，主要可以分为内部影响因素和外部影响因素。其中内部影响因素主要有三个主要成分，分别是当地政府、旅游企业和社区居民，这三个主要的影响因素因为都处在社区生态旅游活动的内部，对社区生态旅游活动有着深刻而长远的影响，所以是社区生态旅游管理的主要管理目标。社区居民是社区生态旅游活动中的主要实践者，向游客展示当地的社区生态文化，保证社区生态旅游活动的实现，同时也从中获益。由此可见在社区生态旅游活动中当地政府、旅游企业和当地居民之间因为共同的利益需求而推动社区生态旅游发展，同时也有各自不同的利益诉求，三者之间的相互关系和利益诉求是社区生态旅游管理的主要内部影响因素。
3．2社区生态旅游的外部影响因素
社区生态旅游管理的外部影响因素，一般情况下包括有旅游者、非政府组织以及外部环境。在社区生态旅游活动中，虽然当地居民的地位因为自身独特旅游形式而极大的提高了，但是社区生态旅游作为一个服务行业，游客的需求对其影响还是基础性的，在社区生态旅游活动中，其自身的组织形式、实现形式和管理形式从根本上来讲还是会受到游客需求的影响，会呈现出一种顺应游客需求发展的趋势。非政府组织作为政府机构和社会基层之间的一种积极交流方式，在我国社会经济发展的推动下，有了极大的发展。
4．基于社区的生态旅游管理出现的问题
4．1社区居民的主动性难以充分发挥
社区生态旅游与传统的旅游方式最大的不同，就在于其对旅游目的地居民在旅游活动中的地位进行了重新定位，这一全新的定位将旅游活动中的社区居民地位提高到一个前所未有的高度。在社区生态旅游活动中社区居民基本上处于旅游活动的主体地位，其对社区文化的展示是社区生态旅游活动的主要“景观”．但是目前在我国社区生态旅游活动中，传统的旅游活动思想还是没有得到彻底的改进，在社区生态旅游活动中，忽视社区居民的主体作用，将社区中的旧建筑和旧物件当作社区生态旅游的主要景观，歪曲了社区生态旅游活动的本质。出来。
4．2地方人文特色缺失
在社区生态旅游活动中，旅游业的发展虽然会给当地带来巨大的经济效益，但是在其发展的过程中存在着一个突出的问题，那就是旅游业和游客的大量涌入会对当地的社会经济文化产生极大的影响。在社区生态旅游活动开展之前，具有社区生态旅游开发价值的区域往往都因为与外界的相对封闭，而展现出一种独特的社区文化形式，但是随着社区生态旅游活动的开展，游客和旅游企业的大量涌入为当地带来了大量的新鲜思想和文化，导致当地独特社区文化存在的基础动摇，独特的社区生态文化形式开始进入退化道路。
5．加强社区生态旅游管理的改进措施
5．1净化旅游市场，为社区生态旅游提供有利的发展环境
旅游市场作为旅游活动进行的主要环境，其自身水平的提高和品质的净化，能够保证社区生态旅游活动的健康稳定发展，所以在加强社区生态旅游管理的活动中净化旅游市场是一个必然选项。当前我国的旅游市场还存在着较多的问题。但是这些问题大多数都是受国民旅游需求爆发式增长驱动的，随着我国社会经济的全面性进步，旅游热将会逐渐降温，人们的旅游需求会逐渐呈现出一种理性化的形态。所以对旅游市场的净化是一种可行性和可操作性较高的活动。在这一活动中首先要加强相关的法律法规建设，以法律的形式对社区生态旅游活动进行监管，做到社区生态旅游管理活动的“有法可依”和“依法管理”．其次是对广大旅游消费者的旅游消费观念的教育，让消费者在社区生态旅游活动中更加尊重古老而独特的社区文化，最大限度的保证社区生态文化的独立性和延续性。
5．2完善制度建设，建立起科学有效的利益分配机制
社区生态旅游活动作为一个系统性的活动，需要当地政府、旅游企业和社区居民的通力合作才能保证其运作效益，所以在社区生态旅游活动中完善的制度建设是必不可少的，其中最为关键的就是科学有效的利益分配机制。社区生态旅游活动作为一种全新的旅游活动形式，其在运行中必然会产生巨大的经济效益，对于这些经济效益的科学、合理分配，是保证社区生态旅游活动发展可持续性的关键。
6．结论与建议
旅游业是社会经济发展中的朝阳行业，社区生态旅游活动是一种全新的旅游活动形式，所以对社区生态旅游活动管理的研究具有鲜明的必要性和现实意义，本文从社区生态旅游概述、基于社区的生态旅游管理影响因素、基于社区的生态旅游管理出现的问题、加强社区生态旅游管理的改进措施四个方面对社区生态旅游管理进行了深入的分析，以期对社区生态旅游管理水平的提高提供支持和借鉴。
篇4：社区管理问题思考论文
社区管理问题思考论文
一、当前我国城市社区管理存在的主要问题
1、社区管理的行政化色彩较浓。街道、居委会是我国城市社区管理的基层组织，在城市社区管理中，它们继续发挥着极其重要的作用，但目前在管理中存在着一些不容忽视的严重问题。政府在街道设置办事处，通过办事处来管理各种事物。街道办事处处于政社不分状态，它作为政府行政机构的最基层组织，既是行政管理主体，又是社会管理主体，成了一个全能型组织。它由于承当过多的行政管理职能，过大的工作量，导致其无法减轻政府的社会管理负担，也未能充分发挥应有的社会管理职能，更无法满足社区成员日益提高的物质文化生活需求。此外，居民群众自治组织的居委会，其工作方式的行政色彩仍然较浓，居委会是受街道办事处的领导，必须服从街道对日常工作的安排，终日忙于繁琐的具体事务，行政工作负担过重，无力在社区利益主体的矛盾冲突中发挥协调作用。这些必然导致居委会协调作用缺失，弱化了居委会的管理职能，降低了管理效能。
2、社区管理的组织力量还较薄弱。目前，在社区的机构设置、人员配备、经费来源、基本设施等方面都与其承担的职责任务不相适应。有些工作区政府没有设置相应的机构，无法履行管理职能，即使有设置机构但人员以及设备力量都较薄弱，使任务的完成大打折扣。街道办事处本应为辖区居民排忧解难，但由于其权力小，无法完全行使政府职能。所以，在城市社区管理上，责、权、利很难相互统一，执行部门有权执法但却无法直接把法律落实到社区，而街道和居委会虽然能做到但又缺乏相关的权力，导致相互配合不到位，工作效率低，条块之间推诿扯皮，这些必然制约了街道和居委会社区管理职能的发挥，影响了社区管理的成效。
3、街道办事处在社区管理中的职能不明确。街道办事处作为城市社区管理的基层组织，是区政府的派出机构，理应履行一部分行政职能，但目前在社区管理的具体操作中，街道却对自己社区管理的职能不明确，集行政、执法、街道经济发展等任务于一身，使其从派出机构转变为综合性机构。由于街道无法承受繁杂的社会管理事务，只能是把自己的`部分职能转移到居委会身上，使居委会不得不承担了一部分行政职能，而自身的自治管理功能日益减缩。这最终必然导致街道无法充分发挥其综合管理职能，管理效能下降，而管理成本却大大提高。
4、社区管理缺乏统一的相关法律法规。城市社区管理应该做到有章可循、有法可依，但目前这方面的法律法规少之又少，以致在实际工作中由于缺乏相关法律法规的界定，不利于社区管理，使许多本来应该属于政府、企业、社团的事物却往往由社区来做，目前也没有法规或规范性文件对社区志愿者服务活动进行规范管理，使其作用也没有得到充分地发挥。
5、社区管理缺乏规范的管理制度。社区管理需要一整套规范的管理制度，但目前在实际运作中社区管理制度却欠规范，街道办事处对自身的管理范围未有明确的制度界定，导致无权管理甚至越权管理，而且到目前为止，社区管理在实际工作中也尚未建立条块结合的监督和制约机制，导致一些管理部门权力高度集中，无法从制度上对其管理质量和违规行为进行有效的监督、制约和惩处。
6、社区管理人才匮乏。目前，社区居委会的管理人员大多是老人和妇女，管理能力薄弱，已不能适应社区管理工作的要求，虽然这些年有一些大学毕业生应聘到居委会工作，但仍是杯水车薪。所以，目前迫切需要文化层次较高，拥有现代社区管理和市场经济知识或相关专业的人才进入社区管理层。这是当前城市社区管理亟待解决的一个问题。
二、我国城市社区管理对策建议
针对我国城市社区管理中存在的诸多问题，笔者认为政府及相关部门应该采取一系列的对策来不断健全和完善城市社区管理。
1、理顺各方关系，明确各自职责。理顺区政府、街道办事处和社区居委会三者的关系。区政府应履行对社区全面领导的职能，而街道办事处作为政府的派出机构，应管好自己该管的事，比如对社区管理、社区服务、社区综合治理、精神文明建设、街道经济发展等行使相应的组织领导，综合协调，监督检查的行政管理职能，对于不该管的事则转移出去。同时，在环境卫生和保护、园林绿化、市容市貌等方面也应行使综合执法职能。社区居委会作为最基层的城市社区组织，其对社区管理具有义不容辞的职责，所以要加强居委会的自身建设，由于它既不是一级政权，也不是行政性单位，不具备行政性的指挥和制约手段，在实际工作中更多的是靠自己组织的凝聚力和社区居民的自觉参与。在日常工作中，要关心和解决居民日常生活中遇到的一些困难以及靠居民自身无法解决的实际问题，为居民群众排忧解难，真正履行居委会的服务职能。只有这样，才能理顺区政府、街道办事处、居委会三方面的关系，明确各自的职责。
2、提高社区居民生活质量，完善生活环境。随着我国人民物质文化生活水平的不断提高，社区居民对生活质量和生活环境也不断提出更高的要求，所以，要加强交通、卫生、环保、绿化等市容环境的综合管理，通过各种方式为居民提供便利的生活服务，使居民的生活质量得到不断的提高，并且为居民创造和提供优良的生活环境。要治理环境污染和生态失衡，改善社区的环境质量，为社区居民的安家乐业创造一个优美、清新和愉快的生活环境和生活空间，为社区居民提供全方位的服务。
3、要培养新型社区管理人员。为了适应现代社区管理的要求，必须加强对社区管理人员的培训工作，使街道和居委会的干部提高对现代社区管理和服务内涵的认识，更新观念，转变思维。与此同时，应注重培养新型社区级干部，可以考虑向社会公开招聘基层干部进入街道、居委会任职，在工作和实践中学习和锻炼，同时，招聘大专以上毕业生，充实到街道和居委会，提高街道和居委会人员的文化层次。只有这样，才能真正提高城市社区管理的质量，满足社区居民不断提高的对生活质量、生活环境的要求。
4、利用多种宣传形式，调动社区居民参与社区的各种活动。要利用多种宣传形式，以正确的指导思想引导群众参加各种社区活动。如开展社区健身工程，在社区设置健身场所，组织各种健身活动，提高社区居民的身体素质。同时，要开展精神文明创建活动，配合开展各种有益身心的文娱活动。此外，对社区内的老年人，应给予更多的关心和帮助，建设和完善老年活动室，让社区内的老人老有所乐，安度晚年。从方方面面来提高社区居民的心理素质和身体素质。
5、加强社区管理的法制建设。社区的正常运行需要法制建设作为前提和基础，社区管理离不开健全的法律法规。所以，为了使社区管理能够有序地开展，必须建立、健全有关社区的法律法规体系，依法对社区进行管理。首先，应尽快制定和完善相关的法律法规，并且制定一些配套的制度；其次，街道办事处的行政执法人员必须严格执法，这是社区管理法制化的保证，也是社区管理依法行政的必然要求。
6、正确处理经济效益和社会效益的关系。在社区管理中应树立以人为本的指导思想，因为人是社区的主体，社区管理必须围绕人这个中心来展开。所以，在社区的日常管理中，必须要正确处理经济效益和社会效益的关系，而且一定要把社会效益摆在首要位置，比如，重视社区的环境卫生、医疗保健、安全保障、社会服务等建设，使社区居民真正感受“社区是我家”，对社区拥有归属感，并积极参与社区的各项活动，参与社区的管理与建设，共同建设美好社区家园。
篇5：建筑工程管理中存在的问题与解决建议论文
1建筑工程管理的重要性分析
1.1成本管理
建筑工程造价的高低直接决定着建筑企业和施工单位的经济收益,从这方面来看，建筑工程造价的合理控制和管理对建筑企业和施工单位而言具有重要作用，而造价成本管理又是建筑工程管理工作的一部分。良好有效的工程造价管理能够帮助建筑企业和施工单位更好的对建筑项目下一个施工环节进行成本预估，成本预估越准确,造价控制的有效性和科学性就越高。此外，合理的建筑工程造价管理能够避免不必要的人力和物力资源的浪费，能够保证资源利用的更有效化，从而产生更高的社会效益和经济效益，更好的进行社会建设。
1.2质量管理
建筑行业在国家经济和科技迅猛发展的背景下得到了极大的发展，人们对房屋建筑的需求和质量要求也在不断提高，企业若想获得更好的信誉口碑、更多的市场占有率以及人们更多的认可就必须从建材质量、施工技术以及安全管理等方面来提高房屋建筑质量。房屋建筑的质量评判标准主要从建筑外形美观度、内部结构合理性以及建筑使用质量这三方面进行评判。外形美观的建筑才能吸引人们的注意力，满足人们对美的追求。当然,人们最注重的还是房屋建筑的使用质量，只有居住使用舒适、自由和安全的房屋建筑才能获得居民的肯定。
2安全管理
施工现场安全管理制度是一个施工企业单位具有代表性的制度，因为其他_系列管理制度的制定和执行都必须以施工现场安全管理制度为机轴与核心。工程施工单位若要在规定的期限内高效的完成施工，创造更多的经济效益和社会效益,做好施工现场的安全管理工作是当务之急。安全事故的发生是由诸多的因素决定的，其中最为主要的是施工设备、施工材料、施工人员等因素，因为这些都是与施工关系最为密切的因素，一旦得不到良好的控制和管理，就很有可能造成安全事故的发生。
篇6：建筑工程管理中存在的问题与解决建议论文
3.1招投标管理不规范
投招标是整个过程项目的开始，因此，必须重视这部分工作的完成质量。当前我国建筑投招标工作主要存在的`问题为标价制定不科学，存在故意压低标价的行为，标价的压低将导致工程进展过程中资金的不到位,从而出现偷工减料的问题。
3.2合同管理不规范
施工合同有效而科学的管理能够避免合同双方产生利益纠纷，从而更好的进行建筑工程项目的施工,保证建筑项目资金投入的正常化，保证工程项目整个资金链的完整性。一项建筑工程项目的建设周期较长，在建设过程中所涉及的部门人员和变化因素过多，这些因素决定了建筑施工合同内容规定的繁杂性和难以统一性，也正是合同的这些特性决定了对合同进行有效合理管理的重要性。
3.3工程监理存在问题
建筑工程管理中的工程监理能够对管理起到较大的促进作用，一个完善的监理机构在监理过程中能够自发的提高建筑工程管理的水平，而缺乏有效监理的话就会很容易造成管理的混乱，当前我国监理机构的设置存在很大的问题，其中专业人员少，机构编制不齐全,组织管理混乱是最为主要的问题。
3.4安全管理存在问题
施工人员的安全意识和观念极其匮乏,存在侥幸意识。而且，部分施工人员的专业素质较低，缺乏专业素质的教育和培训，根本无法承担起事故的任务。此外，部分施工单位和建筑企业对施工的安全管理工作不够重视，忽视了最重要的施工安全问题。最后,部分建筑施工安全管理监督人员和管理人员在其位不谋其职，对事故安全监理工作根本不重视，管理工作浮于表面，根本没有好好的执行规章制度。
3.5节能环保管理不到位
节能已成为当前时代发展的重要课题之各大行业都在不遗余力的倡导着节能环保,建筑行业作为大消耗重污染的行业，更应该重视节能环保。但是，当前我国大部分建筑企业往往为了节省成本而对建筑施工节能环保不重视。
4提升建筑工程管理的办法
4.1建立科学的工程管理制度
使建筑工程的各个实施阶段得到有效的连接，整个工程的操作流程能够顺利进行。建立科学的工程管理制度，使得各个部门职责明确，工作范围清晰，相互间协调管理严密有序，从而突出了整体的团队配合能力，减少了对能力突出的个人的依赖性，加强了部门的管理统一性，大大减少了个人决定的事情发生，提高了部门的机动反应能力。
4.2建立完善的监督制度
这是提高建筑工程管理和确保工程质量的有效策略。那么作为工程建筑的施工单位，一方面要强化对工程的监督工作，对施工的整个过程按照相关的规章条例和合同内容的具体细则对工程进行严格的管理；另一方面建筑工程企业应该制定出严明的奖罚制度，使得工程监督制度规范化,制度化。有了好的制度还需要有责任心的领导，所以，建筑工程企业应该制定领导起带头作用的主管负责制，这样就明显加强了建筑工程企业对工程施工过程的监管。
4.3控制工程成本
合理的运用资金，能够有效的控制工程成本，可以使建筑工程企业在同行业中具有强大的市场竞争力。所以，建筑工程企业要合理的控制成本，第企业要制定精确的预算机制，确保高效的使用可控资金;第二，制定明确的成本分析制度，使其与工程施工的每_个环节有机结合，提高资金利用率，实现成本控制。
4.4强化施工质量管理
强化施工过程中的质量控制，坚持做到抓好全程质量管理，及时发现问题及时解决，并把质量控制与施工人员的奖金和工资挂钩,制定处罚规则。施工人员在每一项工序中，要做到态度严谨，认真把握每一个环节不出现任何问题。质量如有不合格时，必须整改使建筑工程质量达到最好状态。
4.5注意节能环保
建筑企业必须加强对建筑施工节能技术的研发和创新，可以积极吸取外国先进的节能施工技术，购进先进设备进行学习和推广。而且要加强自主创新，提高企业自身的节能技术创新能力。在施工过程中也要注意节能环保,使用节能材料和节能技术。
5结束语
建筑企业如何在当前竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟,如何为未来发展道路扫清障碍，探讨其根本动力，那就必须积极提高房屋建筑施工质量，建筑质量是评判建筑企业和施工单位的重要标准，只有从这一建筑企业核心竞争力着手，才能根本上提高企业的竞争力。要想提高建筑工程的质量就必须注重建筑施工质量和施工准备工作的完成质量，不断加强和提高建筑施工管理工作和施工准备工作，才能从根本上保证房屋工程质量。
篇7：水利工程管理中的问题及改善建议的论文
水利工程管理中的问题及改善建议的论文
关键词：水利工程管理；工程建设；问题；改善建议
前言
自改革开放以来，我国的经济实力有了很大的提高，各个领域行业也因此有了很大的变化，其中水利行业的发展尤为迅猛，这也为水利工程管理带来了很大的机遇和挑战。但是，水利工程管理在发展的过程中，还有很多方面存在着不足，需要改进的地方有很多，这些问题的存在严重制约水利工程的可持续发展。因此，要改变传统的管理方式，积极探索新的管理方法。下面将详细介绍水利工程管理中的不足，并提出了改进建议，以及加强水利工程管理的方法。
1目前我国水利工程建设存在的问题
（1）现阶段，我国水利工程建设中存在着很多问题，其中，工程施工质量标准低、施工期限长、机械设备老化以及施工配套设施不完善等是影响水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建设的正常运行。近年来，我国水利工程建设日益增加，为水利行业的发展奠定了坚实的基础。然而，由于建设方案设计要求低、建设质量标准不高以及渠道防渗设备不配套等原因，使得水利工程建设存在很大的风险。另外，没有定期维修养护相关水利设施，在长时间运行的情况下，就会出现水利工程设施磨损严重、水资源严重浪费等现象，同时，还存在着极大的水利工程安全隐患，随时危害着人们的生命财产安全。其次，水利工程所采用的工程设施老化，使得河道淤积严重，从而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危险性。由于工作人员对设备的疏忽管理，水利工程配套设施不完善，且没有进行定期修护，处于长期工作的状态下，带病运行，严重影响着水利工程的社会和经济效益，对水资源造成了严重的浪费。
（2）水利工程是一个庞大的系统性工程，不但建设周期长，而且还需要大量的资金投入。然而，目前我国在这方面还比较欠缺，没有充足的资金，忽视管理的重要性。在资金方面只有相关政府部门的支持，没有走群众路线，没有激发群众的积极参与性。以上是导致水利工程建设资金严重短缺的重要原因，没有充足的资金支持，就无法定期对水利工程施工的相关设施进行正常的修护以及额外的保养，资金不足，管理不善，最后形成了“重建设轻管理”的现象，既不利于工程的施工，也影响着工程的建设质量。
（3）在水利工程建设过程中，还存在着体制不健全、权责不明确的问题。在进行水利施工时，没有建立健全完善的施工制度以及科学合理的管理体系，致使水利工程施工一旦出现问题，就会出现相互推诿的情况，没有明确的直接责任人，在管理时出现权力或者责任交错的现象，这些都是因为管理体制不健全引起的。没有科学完善的管理机制，不仅会对工程的管理工作造成影响，更重要的是，会降低水利工程建设质量，对水利工程的健康有序发展产生阻碍作用。
2对我国水利工程建设的几点建议
（1）若想我国水利工程向着更高、更远的方向发展，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。此外，还要完善水利工程的配套设施，以此强化水利工程的防渗能力，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。因此，水利工程的相关部门必须要改变传统的思想观念，重视水利工程建设的管理作用，并要求管理人员抓住机遇，积极改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各项工作。
（2）针对水利工程中的体制不健全、权责不明确，以及管养混合的现象，首先要做的就是要建立完善科学的管理体制，明确管理权责，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，这样可以保证工程在出现问题时，可以把责任落实到个人，以免出现互相推卸责任的情况。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的.重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。
（3）人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。因此，水利工程相关单位要积极引进人才，建立激励机制，提高水利工程管理水平，努力将工程建设团队打造成一个高规范、高质量、高标准的施工队伍。水利工程相关部门要选取具有专业技能、高素质人才，并加强各部门间的沟通和交流，定期组织教育培训，在进行经验总结的基础上，对建设人员进行考核，还要建立健全奖惩制度和绩效考评体系，以此激发工作人员的积极性。建立有效的约束以及激励机制，使水利工程的管理人员、运行人员，以及施工人员各司其职，各得其所，在各自的岗位上充分发挥职责，促进水利工程管理的可持续发展。
（4）由于水利工程施工没有充足的资金，所以相关部门要灵活经营，多方筹备资金，建立标准的法律规范体系和完善的资金管理制度是保障水利工程投入资金的基础性前提。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。与此同时，相关水利部门要积极探索，树立勇于创新的意识，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，加大力度进行法制宣传，尽最大努力营造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。
3结束语
通过文章的综合论述可知，水利工程的建设是我国经济发展的重要组成部分，具有重要的意义。因此，要努力完善现阶段我国水利工程管理中存在的问题和缺陷，对于体制不健全、资金不足等问题，要相应的提出解决措施，建立科学完善的运行体系，建立科学有效的管理机制。促使人们树立节约用水的意识，还要激发起自主参与到水利工程建设中的意识，使水利工程在资金方面得到满足。除此之外，还要重视人才的引进工作，这是水利工程施工质量的有效性保证。总而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，对其进行改革，促进水利工程管理的健康、有序发展。
参考文献
[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，，32（1）：31-34.
[2]张卫鹏.浅谈对水利工程管理问题的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，（14）.
[3]肖缔飞.浅析水利工程管理问题及措施[J].中国科技博览，2013（25）：341.
篇8：建筑工程资料管理中的问题及建议论文
（ 1） 资料报验滞后于施工报验。建筑工程的资料因为人员工作的不认真导致工序、日期不符。在建筑工程施工的过程中，工程的项目较为繁杂，工序较多，并且有一定的重复性，增加了施工管理过程的负担，特别是资料报验的工作在很大程度上落后于施工报验的情况下，这方面的问题十分明显。
（ 2） 施工资料检验批划分以及验收部位的不交圈。建筑工程的资料管理的验收部位以及检验批划分不交圈。这样就造成在建筑工程的施工中，施工各个单位的人员对于工作以及出现的问题没有进行有效的沟通，对于验收批的划分没有进行一个相互的了解，导致了在施工区段中检验批的不同，而造成施工资料检验批划分以及验收部位的不交圈。
（ 3） 施工人员管理的错误。由于人员进行建筑工程的施工资料管理，造成验收资料出现重项、错项、漏项。工程施工人员对于新设定的标准规范以及新的施工工艺的了解不同，而导致验收资料出现重项问题、错项问题、漏项问题。
（ 4） 建筑施工证明资料有误差。在建筑工程的施工资料管理中，施工质量证明的资料有误差，建筑质量检验的资料存在问题，在工程中，实体质量的相关证明资料存在问题，例如在进行取样工作的时候，因为单独的加工问题而导致质量证明资料出现错误的问题。还有证明资料有误差可能由于在钢筋质量的证明书内有的产品批号更改、炉号更改，在检验报告内检验日期的更改等。这样累计，导致建筑工程的施工质量存在很大的问题。
（ 5） 图标资料的管理存在问题。图表资料，在建筑工程中，属于非常重要的资料，因此，对于图表资料进行有效的管理，是十分必要的。
但是，现今建筑工程图标资料的管理工作同样存在问题，例如在施工测量的资料的管理工作中，在现今使用的软件中，很难实现实时进行编辑、并且图表同时呈现的情况，造成施工资料出现图案和表格分开的情况。
（ 6） 建筑工程的资料管理内分包资料管理混乱。建筑工程的施工工序具有复杂性，有些分部或者分项的工程，其对于专业性的要求比较高，需要有专业性比较强施工单位进行施工，否则内部可能存在内分包资料管理混乱的情况，导致分包资料的问题，而影响到建筑工程的最后的环节。
篇9：建筑工程资料管理中的问题及建议论文
3。 1 资料整理和工程施工同步进行工程资料的整理工作应该配合建筑施工的进度来进行，不要等到事后再进行资料的整理工作。资料管理人员需要加强对于资料的管理的环节，做好各项工作的跟踪工作和收集整理工作，并且需要及时地做好分部分项的相关评定的记录，资料整理工作和工程施工需要同时进行，施工内容应该具有连续性、交接能够对口，能够有效的解决工程施工资料日期工序不符的问题。
3。 2 落实公司管理制度，发扬团队合作精神认真地贯彻落实相关的管理制度，把责任落实到位，对于公司全体施工人员实行有效的管理制度，技术以及管理人员需要做到分工明确，发扬企业团队之间的合作精神，对于技术问题以及施工管理的问题及时地进行沟通，使人员对施工有清楚的了解。
3。 3 技术人员以及管理人员共同学习新的技术和规范现今社会，更新换代的速度变得十分的快，有关的技术和管理人员应该与时俱进，跟随时代的步伐，不断学习新的技术和规范，对于在现场进行施工质量的监督管理工作和进行资料的管理都起到十分重要的作用。需要施工企业的技术人员深入学习，认真研究，了解有关的规范的标准，确定建筑工程的分项检验批原则以及资料的填写格式。
3。 4 把握好资料真实性对于建筑工程资料，需要进行严格的把关，不能够出现任何虚假的信息出现，尤其是在试样工作中，不能够为了试样而专门制定一个标准，和实际施工不符合，不利于工程质量。只有确保建筑工程的施工管理资料自身的真实性可靠性，才能够给建筑安全性提供有效的保证。
3。 5 图表资料的实时编辑和管理在工程的施工资料管理过程中，例如施工的测量资料，需要加上图形才可以将其准确的效果表现出来，而现今，在许多的工程资料的管理软件之中，只存在插入或者是导入图片功能，而不存在插入图形、显示图形、编辑图形的效果。可以使用 Word 以及 Excel，插入并且显示 CAD的图形文件，这样就可以将二者进行相互的结合，就能够实现图表各一、实时编辑、图形并茂的`功能。
3。 6 分包单位资料收集整齐有些单位工程内的分部或者分项工程的专业性比较强，需要分包到具有资质的单位进行施工，这就产生了一个或者几个的分包单位共同参与施工的形式，总包的单位应该对于单位工程的质量进行全面的负责，总包单位的资料管理人员对于分包单位报送资料需要及时地进行检查工作和审核工作，等到合格后，再报送到监理进行验收，在验收合格之后，需要将其登记在案，然后返回分包的单位，等到分包单位的分部或者分项工程完工后，将其汇总成卷，交付到总包的全套资料中，通过这种方式，分包单位的资料可以达到统一。
4 如何更好地规范建筑工程资料管理工作
4。 1 建立健全各类工程资料管理制度为了确保对于工程建设的各个阶段的工程资料都能进行有序的管理，确保工程资料以及图纸能够具有准确性和规范性，在项目建设的初期，施工建设单位就需要按照国家对于资料管理的相关规定，并且结合建筑具体的情况，制定科学的合理的资料管理制度以及措施。4。 2 严格把握竣工验收资料质量施工人员需要真正的认识建筑工程的资料自身的重要作用，就是等到建筑施工竣工后，检查所需，因此就应该要注意工程竣工后验收资料是否齐全，应该在平常要注重资料整理的工作，在建筑施工的验收阶段，施工资料能够确保工程验收能够顺利进行。
4。 3 加强对于工程资料管理人员和技术人员的培训力度现今，进行建筑工程的施工资料管理，需要有更多的专业人才，资料管理队伍的业务能力需要进行不断地提高，这样就促使建筑施工的有关单位，需要加强对于建筑工程相关资料管理人员以及团队进行培训的力度。
5 结束语
建筑工程的资料管理工作十分重要。只有施工人员认识到工程资料管理的作用，才能够更好的去发现在建筑工程的资料管理过程中存在的问题，并且根据具体的问题，去分析出解决的办法，只有施工人员更好地研究问题的办法，才能够使未来资料管理的工作变得更加有序、更加规范。
参考文献
[1]陈静。 建筑工程资料管理的现状与分析[J]。 煤炭技术，（ 11） ：29 — 31。
[2]解成威。 建筑工程电子资料管理浅析[J]。 商品与质量，2011（ S9） ：22 — 24。
[3]孙启龙。 施工项目承包制管理办法[J]。 科技创新导报，2011（ 24） ：41 — 42。
篇10：建筑工程资料管理中的问题及建议论文
无论任何的工作，要想顺利完成，都需要有前面较好的工作经验总结才可以，建筑工程也不例外，在建筑工程中，可以把资料管理当做是对于经验进行总结，资料管理质量的好坏，也关系到建筑工程自身的施工质量，也关系到在未来建筑工程施工技术能否不断进步。但是在现今，建筑工程的资料管理工作还存在着许多的问题。这些问题需要人们进行解决，并且需要不断地改进。本文探讨资料管理的问题，并且提出了建议。
1 建筑工程资料管理的概述
近年来，伴随我国建筑行业的不断发展，建筑工程的资料管理工作，慢慢成为了建筑工程施工过程中需要重视的工作之一。素质较高的、专业知识丰富的资料管理人员，是现今建筑市场内各个单位都需要的人才。建筑工程的资料管理工作，是确保工程的质量和工程的安全的一个重要环节，它使建筑工程的施工管理不断朝着程序化、规范化以及制度化发展。因此，确保建筑工程施工资料管理的质量，起到了十分重要的作用，建筑工程施工过程中的资料管理，在项目管理中有着不容忽视的作用。按照有关标准的要求，积累完成的具有完整性、真实性的工程资料，是在工程竣工验收环节进行交付使用不可或缺的条件。质量上乘与完善的建筑工程，需要有一份使用文字进行记载的、真实可靠的、内容齐全的、原始的技术资料，工程的资料是工程进行检测工作、管理工作、改造工作、使用维护的有效依据。
篇11：建筑工程管理的问题与解决建议论文
1建筑工程管理的重要性分析
1.1成本管理
建筑工程造价的高低直接决定着建筑企业和施工单位的经济收益，从这方面来看，建筑工程造价的合理控制和管理对建筑企业和施工单位而言具有重要作用，而造价成本管理又是建筑工程管理工作的一部分。良好有效的工程造价管理能够帮助建筑企业和施工单位更好的对建筑项目下一个施工环节进行成本预估，成本预估越准确，造价控制的有效性和科学性就越高。此外，合理的建筑工程造价管理能够避免不必要的人力和物力资源的浪费，能够保证资源利用的更有效化，从而产生更高的社会效益和经济效益，更好的进行社会建设。
1.2质量管理
建筑行业在国家经济和科技迅猛发展的背景下得到了极大的发展，人们对房屋建筑的需求和质量要求也在不断提高，企业若想获得更好的信誉口碑、更多的市场占有率以及人们更多的认可就必须从建材质量、施工技术以及安全管理等方面来提高房屋建筑质量。房屋建筑的质量评判标准主要从建筑外形美观度、内部结构合理性以及建筑使用质量这三方面进行评判。外形美观的建筑才能吸引人们的注意力，满足人们对美的追求。当然，人们最注重的还是房屋建筑的使用质量，只有居住使用舒适、自由和安全的房屋建筑才能获得居民的肯定。
2安全管理
施工现场安全管理制度是一个施工企业单位具有代表性的制度，因为其他一系列管理制度的制定和执行都必须以施工现场安全管理制度为机轴与核心。工程施工单位若要在规定的期限内高效的完成施工，创造更多的经济效益和社会效益，做好施工现场的安全管理工作是当务之急。安全事故的发生是由诸多的因素决定的，其中最为主要的是施工设备、施工材料、施工人员等因素，因为这些都是与施工关系最为密切的因素，一旦得不到良好的控制和管理，就很有可能造成安全事故的发生。
3建筑工程管理存在的不足
3.1招投标管理不规范
投招标是整个过程项目的开始，因此，必须重视这部分工作的完成质量。当前我国建筑投招标工作主要存在的问题为标价制定不科学，存在故意压低标价的行为，标价的压低将导致工程进展过程中资金的不到位，从而出现偷工减料的问题。
3.2合同管理不规范
施工合同有效而科学的管理能够避免合同双方产生利益纠纷，从而更好的进行建筑工程项目的施工，保证建筑项目资金投入的正常化，保证工程项目整个资金链的完整性。一项建筑工程项目的建设周期较长，在建设过程中所涉及的部门人员和变化因素过多，这些因素决定了建筑施工合同内容规定的繁杂性和难以统一性，也正是合同的这些特性决定了对合同进行有效合理管理的重要性。
3.3工程监理存在问题
建筑工程管理中的工程监理能够对管理起到较大的促进作用，一个完善的监理机构在监理过程中能够自发的提高建筑工程管理的水平，而缺乏有效监理的话就会很容易造成管理的混乱，当前我国监理机构的设置存在很大的问题，其中专业人员少，机构编制不齐全，组织管理混乱是最为主要的问题。3.4安全管理存在问题施工人员的安全意识和观念极其匮乏，存在侥幸意识。而且，部分施工人员的专业素质较低，缺乏专业素质的教育和培训，根本无法承担起事故的任务。此外，部分施工单位和建筑企业对施工的安全管理工作不够重视，忽视了最重要的施工安全问题。最后，部分建筑施工安全管理监督人员和管理人员在其位不谋其职，对事故安全监理工作根本不重视，管理工作浮于表面，根本没有好好的执行规章制度。
3.5节能环保管理不到位
节能已成为当前时代发展的重要课题之一，各大行业都在不遗余力的倡导着节能环保，建筑行业作为大消耗重污染的行业，更应该重视节能环保。但是，当前我国大部分建筑企业往往为了节省成本而对建筑施工节能环保不重视。
4提升建筑工程管理的办法
4.1建立科学的工程管理制度
使建筑工程的各个实施阶段得到有效的连接，整个工程的.操作流程能够顺利进行。建立科学的工程管理制度，使得各个部门职责明确，工作范围清晰，相互间协调管理严密有序，从而突出了整体的团队配合能力，减少了对能力突出的个人的依赖性，加强了部门的管理统一性，大大减少了个人决定的事情发生，提高了部门的机动反应能力。
4.2建立完善的监督制度
这是提高建筑工程管理和确保工程质量的有效策略。那么作为工程建筑的施工单位，一方面要强化对工程的监督工作，对施工的整个过程按照相关的规章条例和合同内容的具体细则对工程进行严格的管理；另一方面建筑工程企业应该制定出严明的奖罚制度，使得工程监督制度规范化，制度化。有了好的制度还需要有责任心的领导，所以，建筑工程企业应该制定领导起带头作用的主管负责制，这样就明显加强了建筑工程企业对工程施工过程的监管。
4.3控制工程成本
合理的运用资金，能够有效的控制工程成本，可以使建筑工程企业在同行业中具有强大的市场竞争力。所以，建筑工程企业要合理的控制成本，第一，企业要制定精确的预算机制，确保高效的使用可控资金；第二，制定明确的成本分析制度，使其与工程施工的每一个环节有机结合，提高资金利用率，实现成本控制。
4.4强化施工质量管理
强化施工过程中的质量控制，坚持做到抓好全程质量管理，及时发现问题及时解决，并把质量控制与施工人员的奖金和工资挂钩，制定处罚规则。施工人员在每一项工序中，要做到态度严谨，认真把握每一个环节不出现任何问题。质量如有不合格时，必须整改使建筑工程质量达到最好状态。
4.5注意节能环保
建筑企业必须加强对建筑施工节能技术的研发和创新，可以积极吸取外国先进的节能施工技术，购进先进设备进行学习和推广。而且要加强自主创新，提高企业自身的节能技术创新能力。在施工过程中也要注意节能环保，使用节能材料和节能技术。
5结束语
建筑企业如何在当前竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟，如何为未来发展道路扫清障碍，探讨其根本动力，那就必须积极提高房屋建筑施工质量，建筑质量是评判建筑企业和施工单位的重要标准，只有从这一建筑企业核心竞争力着手，才能根本上提高企业的竞争力。要想提高建筑工程的质量就必须注重建筑施工质量和施工准备工作的完成质量，不断加强和提高建筑施工管理工作和施工准备工作，才能从根本上保证房屋工程质量。
参考文献
[1]于海权.浅谈提高建筑工程施工质量的措施[J].科技创新与应用，（4）.
[2]赵亮.房屋建筑工程项目施工质量管理常见问题分析[J].商情，2015（42）.
篇12：医院医疗保险管理问题与优化建议论文
医院医疗保险管理问题与优化建议论文
摘要：在国家医疗方案改革及实施的过程中，其基本的医疗保障制度得到了系统性的推进，而且，参保人员的覆盖面积也随之增加。文章在研究医疗保障制度的过程中，将医院医疗保障管理作为研究的重点，对医疗保险管理中存在的问题，以及建议的优化进行了系统性的分析，旨在通过建议优化，完善医疗保险制度的综合性发展。
关键词：医疗保险管理论文
随着医疗事业的改革及发展，医疗保障技术逐渐成为社会经济运行及制度革新的基本要求，通过医疗保险管理问题的建立，可以有效完善社会的核心发展，并实现制度成果的充分体现。通过医疗保险制度的确立及完善，可以促进社会的稳步发展。但是，在医院医疗保险制度构建的过程中，仍然存在着很多制约性的问题。因此，在现阶段社会运行及发展的过程中，应该在促进医疗保险制度优化运行的基础上，保证劳动者的身心健康，从而为医院医疗保险管理制度的构建提供创新性的依据。
一、医院医疗保险管理问题的现状分析
（一）医保患者对医疗需求的过度
在现阶段医院体系运行及发展的过程中，存在着医保患者对医疗需求过度的现象，其具体内容体现在以下几个方面：第一，在一些地方性医保政策制度构建的过程中，存在着医保患者在普通门诊中不能接受报销或者报销比例非常低的现象，而且，需要在住院治疗的过程中，根据选择的医疗项目进行医保问题的分析。但是，对于一些医保患者而言，为了满足医保申请需求，会强烈要求住院治疗，便于享受医疗保险的待遇，这一现象的出现也就为医保管理造成了制约性的影响。第二，对于一些慢性病以及多发病的患者而言，在其接受治疗的`过程中会出现反复治疗的现象。他们一旦入院就会要求长期住院治疗，并进行全身的彻底检查，导致医院的资源出现了严重浪费的现象。
（二）医院医疗服务系统的限制性
医院医疗体系主要服务于医疗服务机制，但是，在医院医疗服务系统优化中存在着医疗服务过度的现象，其具体内容体现在以下几个方面：首先，在一些医院运行的过程中，存在着小病“大治”、轻病“重治”的现象。对于我国的医疗保险制度而言，主要采用了按“病种定额”的制度拨付方式，所以，对于一些病情较弱的患者会采用价格较高的治理方式，使有效获得额定结余的费用支出，这种现象的出现会严重影响科室的收入。其次，对于一些医院而言，在治疗医保患者的过程中，需要对医疗费用进行系统性的统筹，但是，在医保系统基金安排的过程中，存在着定额给付的医院运行理念，有效采取严格管理的制度机制。由于在医疗保险制度机制构建中，更为严重的会过度进行医疗填补，有效降低了医院医疗保险管理系统的资源浪费现象。
二、医院医疗保险管理制度的优化建议
（一）完善医保管理制度的管理机制
在医院医疗保险管理制度构建的过程中，应该做到以下几点内容：第一，有效完善医保管理的组织机构，实现医保管理制度规范的有序性，并根据工作职责以及工作任务的定岗执行，进行医保管理制度明确分工。医院中的医保办应该认真学习各项医保政策制度，保证患者政策咨询的合理性，而且也应该认证落实医保制度机制，通过对社会中各个医保服务体系的支持，完善医院医疗保险制度体系，实现医疗保险管理工作的规范性发展。因此，在医疗保险制度完善的过程中，其具体管理系统的构建可以通过图一所示。第二，科学完善规章制度管理机制，规范医保制度的服务性。在医院医疗保险管理制度确定中，应该实现定点医疗与传统医疗服务的有效结合，保证医保管理制度的补充及完善。对于医院而言，在保险制度构建中，也应该研究出高效的医保服务管理模式，保证质量标准化的系统考核。
（二）实现医疗保险制度的合理宣传
伴随着医疗保险制度的构建，医院体系所面临的患者大多数是医保患者，所以，在现阶段医疗保险制度构建及明确的过程中，应该不断完善并加强医务人员的医保政策培训，并通过积极的医保政策宣传，构建系统的医保政策宣传制度。第一，医院中的医保经办人员应该及时掌握新医保的动态发展体系，及时向医院主管领导进行医保工作的汇报，结合医院自身发展的实际，构建最优化的制度服务体系。第二，有效提高医务人员对医保政策的重视程度，构建宣传制度机制，并在此基础上保证医保工作制度构建的顺利进行。对于医院的相关人员而言，应该每年定期举办医保政策宣传班，及时优化医保服务流程，改善医疗机构中的问题，实现医保管理制度的有序有效进行。
三、结束语
总而言之，在现阶段医院医疗保险制度构建的过程中，应该针对医疗保险政策的基本规定进行医保活动的管理，适当的进行管理对策的设计，全面增强医疗保险政策的服务理念，促进健康性医疗管理系统的设计及优化。对于医院医疗保险管理机制而言，应该在制度管理中构建科学化的管理措施，将医疗保险制度进行细化分析，发现医院保险经济的全新增长点，从而为医院医疗保险制度的确立构建系统化的技术指导。
篇13：通信企业固定资产管理问题与建议论文
通信企业固定资产管理问题与建议论文
摘要：对于通信企业来说资产密集是一个非常明显的企业特点，在通信企业的资产中固定资产扮演着举足轻重的角色，我国的经济正在飞速地发展着，各行各业之间的竞争也是越发激烈，通信企业之间的竞争更是不可小觑。在通信企业的发展过程中，怎样才能在不断变化的市场中不被其他通信企业击败，怎样才能一直保持自己的优势并发挥到极致，是通信企业一直以来无法回避的现实问题。通信企业要明白只有对固定资产进行科学有效地管理才能使通信企业的自身竞争力不断提高。本文针对在通信企业中经常出现的问题进行了简单地分析并给出了一些建议。
关键词：固定资产管理；通信企业；建议
对于现阶段的通信运营企业来说，运营商的收益早已不再是曾经的持续增长而是随着市场的不断变化而转变为慢速增长或者是负增长，所以固定资产投资回报的风险开始不断的增加，投资收益比的变化趋势也逐渐演变成下降。最近这些年，国资委开始逐渐重视国有资产的监管，开始不断加大对其的监管力度，尤其重视以通信企业国有资产作为重点监督与管理的对象，从而保证其保值增值的空间，防止国有资产会出现流失等情况。所以，对于通信企业来说不管是从哪方面进行判断，固定资产管理都是通信企业无法回避的问题而且是需要正面解决的问题。
1.固定资产管理工作中主要存在的问题
1.1管理上的缺陷造成账实不符
对于企业的会计来说，要想使得会计信息质量做到真实并且准确无误，账实相符是最关键的基础。然而在现有的通信企业中经常会出现账实不符的现象，主要通过几个方面表现，最主要的表现形式应该就是有账无实、有实无账和账实不匹配。对账实产生影响的因素有很多，首先，已经确定好的需要利用固定资产来进行采购的项目计划指标被任意篡改，出现了固定资产虚列的情况；其次，部门与部门之间不能进行有效的沟通，甚至是不进行沟通，各专业部门的设备安装和拆迁情况不能和财务部门进行及时地联系，使得财务部门对固定资产的账务不能及时进行处理，造成了实体和账面严重脱节的情况；最后，建工程项目不能按照预期的时间竣工，出现了现有资产和计划资产相互混淆；还有就是如果资产管理人员出现较为频繁的变动，新旧资产管理员无法将所有手续进行有效的交接，就会使得资产较为混乱[1]。
1.2国有资产保值增值观念不足
紧跟市场的需求是通信企业必须要满足的基本要求，想要做到时刻紧跟市场的要求就必须要将技术和设备不断的更新，这样的话对于固定资产管理来说就必然会出现对购置过于重视而忽视对管理的关注，导致国有资产价值损耗出现无法顾及的风险隐患。
1.3固定资产管理管理监督机制不健全
对于我国现阶段的通信运营企业来说，固定资产管理的办法与制度虽然存在，但是其中对固定资产可以进行有效管理的监督机制还是依旧缺乏。通信企业对于固定资产的管理来说并没有建立明确的规章制度，然而固定资产管理工作的基础就是科学合理的管理机制，只有在固定资产的管理过程中建立合理科学的监督机制的才能提高固定资产的利用效率。目前的通信企业中的监督机制并不完善，这就造成了存在于固定资产的管理过程中的漏洞，这些问对企业的固定资产管理形成了许多障碍[2]。
1.4固定资产的管理人员不专业，管理的机制不灵活
现阶段的通信行业的发展前景还是非常光明的，还是一项朝阳行业。然而在管理制度方面并不是很完善，存在一些急需解决的漏洞。在进行固定资产管理的.过程中很多相关工作人员的业务水平都不足以支撑其顺利完成工作，这样会给固定资产的管理工作带来许多困难，如果不能及时完成应该结束的工作就会导致严重的后果。对于通信企业来说还在一定程度的增加了通信企业运营的成本。
2.通信企业加强对固定资产的管理工作改进策略
2.1加强对固定资产管理工作重要性的认识
如果想要将固定资产的管理效率从根本上提高起来，树立正确的思想态度是最基础的工作，并且在书里思想态度的过程中最重要的一步就是不断提升管理层意识。要将参与整个固定资产管理过程的所有管理人员的积极性都充分地调动起来，不能放松对任何一个环节的检查，甚至还应该加大监督及考核的力度，尽可能将内部资源子合起来，将资源进行合理有效地配置，尽可能避免一些不必要的变动[2]。
2.2提高固定资产管理人员的素质和固定资产的管理意识
对于通信企业来说，进行固定资产管理的员工是对管理效果产生最大影响的因素，在固定资产的管理过程中选择具有较高素质的管理人员对于固定资产管理工作来说是非常明智的手段。同时，座谈会的举办可以有效的促进员工之间的交流，使得员工之间可以进行充分有效的交流和沟通，从而总结出更有效的工作办法。不管是企业的领军人物还是一个普通的职员，都应该对固定资产管理有着明确的意识，要了解对于企业发展来说固定资产的重要性[1]。
2.3不断完善固定资产电算化管理工作
现阶段的通信企业具有庞大的固定资产规模并且具有非常丰富的种类，虽然对于一些管理工作已经将电算化管理融入其中，也逐渐开始使用条形码对固定资产进行管理，然而这些操作并没有真正的融入到固定资产管理工作中去，在管理上还需不断的完善。
2.4利用现代科学技术，建立固定资产的信息管理系统
通信企业固定资产特点就是种类繁多，和其他一些普通企业相比数量也非常多，想要实现统筹管理的目标不能只是间单的通过人工记录来实现，所以，加强建设固定资产的信息管理系统是一项必须采取的措施。将现代的科学技术和固定资产管理之间科学合理的结合起来，从而使通信企业固定资产的质量和利用率从真正意义上提高起来。
3.结语
通过以上分析，通信企业应该能够深刻的了解到固定资产管理对于一个企业来说是多么的重要，所以一旦发现存在于固定资产管理过程中的问题就要及时采取有效的措施，将问题高效高质量的解决。通信企业要将固定资产管理的规章制度不断的完善，切实把固定资产管理的各项工作落到实处，从而使固定资产的使用效益能够不断的提高，保证固定资产的安全性和完整性，从而使企业能够长久得发展下去。
参考文献：
[1]吕辉.完善通信企业固定资产管理的几点思考[J].科技咨询导报,,(9):153
[2]郑毓.通信企业固定资产管理存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技,,(29):21.
篇14：小型农田水利工程管理问题与建议论文
农业生产是社会发展的基础，小型农田水利工程建设对农业发展提供了保障。蓝田县地处秦岭北麓，关中平原东南部，属西安市郊县，蓝田县总人口65。20万人，总面积km2，县境内地形复杂，地貌各异，灞河、浐河等重要河流贯穿全境，地貌类型分河谷冲击阶地、黄土台塬、黄土丘陵、秦岭山地。海拔最高2449m，县城海拔469m。山、岭占全县土地面积的80。4%，耕地面积4。04万hm2，有效灌溉面积1。15万hm2。
1蓝田县小型农田水利工程现状
近年来，蓝田县县委、县政府落实中央一号文件精神，加大了蓝田县小型农田水利建设步伐，实施了灌区改造、节水灌溉、小型农田水利建设等项目。截止底蓝田县共有水库15座，水电站6座，泵站2处，水闸1座，机电井26578眼（规模以上机电井1478眼，规模以下机电井25100眼）农村集中式供水工程1502处，有效灌溉面积9。78千hm2。目前灌溉形式主要为灌区渠道灌溉、机井灌溉、少量的喷滴灌形式，但是由于蓝田县内地形复杂，目前小型农田水利工程存在数量多、分布广、形式多样的特点，在工程的管理上还存在一些问题，比如重建轻管或者管理不善等，造成工程效益不显著。
篇15：小型农田水利工程管理问题与建议论文
（1）注重建设过程，录入工程建设第一手资料在工程的建设过程中，参建各方要主重建设过程管理，确保建设期的每一道工序都合格，比如蓝田县小型农田水利重点县项目，新增千亿斤粮食建设项目等，在建设过程中，业主方随时到工地现场对施工过程的质量进行检查，同时对监理单位的工作也进行检查，从原材料的进场均报验、送检，中间产品的抽检等每个环节严格把关。定期检查工程资料与工程进度的同步性，定期召开工程建设专题会议及监理例会，解决建设过程中的具体问题，为工程顺利建设提供有力保障，及时进行工程验收，办理工程移交手续。如蓝田县2013年小水重点县建设项目，共计新打机井105眼，修复配套机井36眼。建设变压器4台套，该工程建成后，通过县、镇、村三级及时办理了工程移交手续，并在每座井房内布设机井参数（井深、水泵型号、下泵深度、建成时间），低压暗管运行制度为以后的维修管护提供详细的基础数据。
（2）转变观念，全民参与树立正确的思想观念，县级政府和水管部门要在政策、法律和资金方面给予大力支持，保证水利工程的正常维护和运行。印发宣传手册，利用广播、电视、网络等形式，大力宣传小型农田水利这项民生工程建设的重大意义，通过举办培训班，对管理人员进行统一培训，使他们认知水利工程管理的重要性。
（3）明确管理产权主体，科学管理小型农田水利工程的管理要从明确权利方面入手，工程管理主体通过产权划分和水权划分进行确定，明确产权责任方，工程建成验收后通过办理移交手续，应及时移交给镇级政府或者村委会，管理责任明确到人，制定科学有效的管理制度及运行方案，确保管理设施的正常运行。
（4）定期排查，落实管护经费通过办理工程移交手续，明确管理责任，让农民积极参与到水利设施的实际管理中。各级管理单位要定期对辖区内水利工程进行排查，发现隐患及时补救。乡镇水利站要在小型农田水利工程管理中发挥主体作用。通过水费的收入解决管理人员的工资以及日常维修，大的维修通过上报上级水利部门争取资金解决。
（5）建立监督管理体系水利部门应对已成的所有水利工程通过数据录入建立统一的管理体系，通过定期检查的结果及时更新，水利部门应明确对应每个乡镇的联络员，随时掌握水利工程的动态管理情况，对工程的运行管理提供有力保障。小型水利工程是一项重要的“民心工程”，直接关系到农民的切身利益，也将督促我们在实践过程中不断探索，建立健全和完善各项管理制度，充分发挥工程应有效益。
4结语
粮食生产的基础工程是小型农田水利工程，务必把农田水利作为农村基础设施建设的重中之重，因此在新时期的小型农田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰产权、落实责任。抓好工程建设各个环节，积累工程建设第一手资料，为工程建成后的管理提供详实的数据，确保小型农田水利工程良性运行和管理，发挥工程最大效益。通过各级政府、村集体和工程管理机构统一运作，相互信任，发挥作用，使人民群众和社会组织对小型农田水利工程作为公益性工程的认知度得到提高，让农民树立以管好农村事务为己任的意识，通过法律手段，明确小型农田水利工程的建设主体，各级部门协调合作形成合力，切实保障农民自身的用水权益，从而加快推动农业的可持续发展。
文档为doc格式
