这里小编给大家分享一些小学教育中存在的问题和改革建议论文，本文共16篇，方便大家学习。
篇1：小学教育中存在的问题和改革建议论文
随着新课程改革的推进，素质教育的重要性得以凸显。当前的小学教育中仍然存在着诸多误区，已经严重影响到了小学教育工作的高效开展。在新时代背景下，如何推进小学教育改革，切实提高小学教育教学的水平与质量，是教育者当前应该重点思考的问题。
一、推进小学教育改革的必要性
1、小学教育的现状要求必须进行改革
当前我国小学教育的现状对教育改革提出了新的要求。接下俩笔者将从宏观与微观两大方面综合分析当前小学教育的现状。从宏观层面来看，我国对小学教育的重视程度在不断提升，无论是九年义务制教育政策的出台，还是免除学杂费的相关政策，都为我国小学教育改革的推进奠定了坚实的基础。但是在实际的教学过程中，部分地区的九年义务制教育却无法得到落实，部分学校也仍然存在乱收学杂费的现象。从微观层面来看，则主要体现在小学教育本身的缺陷与不足，传统的应试教育理念根深蒂固，单一追求学生的成绩而忽视了对学生综合素养的培养以及德育教育，造成了学生成长的不全面。
2、时代发展对小学教育改革的要求
新时代背景下，小学教育改革成为必然。传统的教育模式与教育理念与时代要求逐渐相背离，在一定程度上阻碍了小学教育的发展。在这样的情况下，小学教育必须及时进行改革与调整才能与时代相适应，也才能承担起人才培养的重任。新时代意味着会出现新的情况与新的事物，而现代化的信息技术的发展及其的广泛应用也显示出了传统教育模式的滞后性。除此之外，时代发展意味着知识也进行了相应的更新，因此，为了促进学生的全面发展，小学教育也应该进行改革以适应时代发展的需求。
3、教育发展规律对改革的要求
事物发展都需要遵循一定的规律，而矛盾是推动事物向前发展的根本原因。当前小学教育中越来越突出的矛盾为改革奠定了基础。在事物发展的过程中，只有通过变革旧事物中不相适应的成分才能催生新事物，也符合事物发展的基本规律。传统教育模式之下的小学教育逐渐走向衰落，必将被新的教育模式所代替。综上所述，对小学教育的改革是遵循教育发展规律的必然选择。
二、当前我国小学教育中存在的问题
1、教师的综合素养有待提升
教师在教学过程中起着重要的引导作用，因此其综合素养对于教育成效具有重要影响。当前，我国的小学教师的整体水平都有待提升，一方面是他们的专业知识水准较低，另一方面则是素质教育理念的匮乏，这些都与新课程改革的要求相背离。教师教育理念的滞后性体现在对素质教育理念认识不够充分，已经严重落后于时代潮流的教育理念，从而使得在教学过程中难以应用新的教学方法和教学模式，难以提升学生的学习兴趣，从而影响到教学质量。教师专业知识的缺乏则是由于教师本身并未树立起终身学习的理念，对学科的前沿知识了解甚少，知识体系也没有得以更新。
2、教育经费及教育资源的匮乏
当前我国对基础教育越来越重视，教育资金的投入也进行了大幅的增加，但是我国各地区经济发展的不平衡性使得不同地区教育投资差距拉大。对于经济发展本身比较落后的地区，对教育的投资也非常有限，难以为小学教育的全面改革奠定坚实的物质基础。甚至一些偏远地区的基础性教育设施都不完善，极大地限制了教育的发展。教育资金在一定程度上受限于当地的财政水平，多数的资金仅用于教师工资的发放，用于对教育设施的完善以及教学环境的改善的情况则较少。
3、素质教学的理念尚未落实
小学教育改革的核心环节在于落实素质教育的理念，但是当前无论是学校还是教师对素质教育理念的解读都有所偏差。新课程背景下，教师在教学过程中应该是引导者的角色，通过对学生的引导避免学生走弯路，也有效提高学生学习的效率。但是当前的课堂教学中，学生的主动性受到限制，填鸭式的教学限制了学生的全面发展，教师的主导也使得素质教育的理念难以落实。素质教育强调学生的全面发展，单一注重学生的学习成绩则与之一理念相违背。在这样的教育理念之下，学生的德育水平、实践能力都得不到完善。
三、关于小学教育改革的几点建议
1、注重提高教师的综合素养
小学教育改革首先要注重提高教师的综合素养，不断推进教师队伍建设。教师在教学的过程中，不但要做学生知识学习的引领者，更要成为学生德育水平与综合素养提升的导师。因此，教师自身要树立起终身学习的理念，学校也应该建立起完善的奖惩机制，通过对教师福利的提升，让教师能够在学校找到归属感与认同感，从而能够投入更多的精力在教学与培养学生中，在实现课堂教学效率的基础上推进小学教育改革。
2、加大对小学教育的资金投入
教育资金的投入是推进教育改革的物质基础，教育是一个国家、一个民族发展的根本所在，因此政府必须重视教育，并通过教育专项资金来对小学教育改革给予实质性的支持和帮助。教育资金的应用方面主要包括教师的绩效工资以及教学设备，如运动场馆、实验室、计算机以及音乐、美术等课程材料等方面。
3、重视对学生的素质化教育
素质教育理念的落实首先体现在教学课程的设置方面，通过设置一些多元化的更具开放性、个性的示范课、展示课以及公开课等，能够有效提升学生的学习兴趣，并有助于培养学生的实践操作能力，从而促进学生的全面发展。其次，教师在教学的过程中要转变传统的主导性地位，更加注重师生之间良性互动氛围的构建，为学生表达自己的观点、勇于自主探索、发挥主观能动性营造一个更加适合的环境。
综上所述，我国的小学教育教学的改革势在必行。新课程改革的背景下，基础教育的本质也集中体现为素质教育。转变教师的教学理念与教学方式、更新教学设备等都是小学教育改革的有效途径。
篇2：小学教育中存在的问题和改革建议论文
一、小学教育中进行教学管理的必要性
小学教育是学生发展教育的初级阶段，在这一期间对学生没有进行良好的引导，会导致学生在未来的生活和工作中将面对更大的困难。比如，学生个人素养很难得到提升，缺乏自主学习的意识、没有团队协作能力等，甚至创新思维的培养也将成为问题。小学教育必须跟上新课程改革的步伐，对教学管理方式进行改革和创新。
二、新课改背景下小学教育教学管理问题
（一）缺乏先进管理理念管理
理念是教育教学管理的重点，也是管理工作的指南针。新课程改革背景下的小学，许多教师没有转变教学观念，没有深入新课程教学理念的经验，在实际的教学工作没有与先进理念的结合，最主要的原因是教师和管理人员都受到传统思维的束缚，无法从传统的思想中跳跃出来。先进的理念认识不足，从而增加了管理改革的难点。
（二）师资力量无法满足教学实际需求
在小学教育的全面发展是当前的重点，要求教师要有多方面的、专业性强的教学能力、管理能力、沟通能力、协调能力，而现实是，小学教师教学能力的重要教学能力，专业的素质并不能完全满足当前小学教育实际需要和现状，实际中存在了懒惰、懈怠等不良思想，在很大程度上影响了小学教学质量和学生学习兴趣的`提高，导致效率低下的小学教育教学管理。
（三）教学模式需要改进
尽管我国在新课改的背景下小学教育有明显的改善，可是传统的应试教育还是对我国教育有非常明显的影响。老师在教学的流程中比较多的关心的还是学生的应试教育，关注学生的考试成绩，作为评价学生的标准。
三、小学教育教学管理改进方法
（一）加强教师队伍建设，提高教育教学质量
加强小学教师队伍的建设使提升小学教育教学管理水平的基础，小学教师队伍的建设，主要是要求教师具有较高的个人素质及道德水平，合理的采用现代化教学方式提出个人的观点。学校应该为教师的建设提供机会，切实落实新课程改革的要求，加强教学队伍建设。
（二）转变教学管理理念
在新形势下社会对人才的需求提出了较高的要求，学校是为社会培养和输送人才的主要场所，要培养高素质人才就要对教学管理水平进行不断提升，更好的满足学生对学习的需求，同时要求教师要对传统教学方式及教学理念进行创新和完善，鼓励学生主动积极的融入到教学中，充分发挥学生在学习中的地位，不断提高学生的学习积极性。教师在制定教学管理制度之前，与学生进行有效的沟通，掌握学生个性特点，结合学生实际情况，制定相应的教学管理方案，对其实现有效管理。此外，教师还需要对教学评价体系进行完善，不能只把考试成绩作为评价学生的标准，教师要全面的对学生进行教学评价，对学生在教学中的参与度加以重视。同时，教学评价不仅包括教师对学生的评价，还包括学生与学生之间的自我评价，学生在自我评价汇总找出自身学习的缺陷，采用针对性的问题进行调整。教师可以培养学生养成良好的学习习惯，促进学生学习效率的不断提升。
（三）加强师生德育教育
在小学教育教学中要加强对学生的德育教育，这是提升校园文化的基础。学校管理者要加强对师生的德育教育工作，可以聘请一些的与专家进校为学生和教师进行对于知识讲座，这样可以让师生之间面对面的进行交流，有助于解答师生之间经常遇到的问题。还可以合理使用学校的资源，利用学校广播站和宣传栏，向师生宣传一些德育方面的知识，争取提升师生对德育教育的认识，保持良好的精神面貌。小学教育教学管理工作主要是为了实现教育人才为目的，将教学管理和德育进行结合，体现了教学的有效性。
（四）完善小学教育教学管理制度
系统具有很强的规范性，以促进小学教育管理创新，必须将小学教育教学管理关进制度的“笼子”，不仅要进一步健全和完善管理制度，同时也提高了系统的执行效果。这就要求在小学教育教学管理工作，对不能适应当前的“新课程”的管理制度进行清理，并根据新课标的要求，按照教育教学目标管理，制定新的教育管理制度，更与“新课程要求的教育教学工作的管理。除了完善的管理系统，最重要的是要提高这方面的“执行”制度，除了增加激励措施，最重要的是提高质量管理水平，加强师资队伍管理、教育和培训，使他们全面提升管理能力，并能在教学管理中发挥更大的作用，促进小学教育管理进入一个更加良性的发展轨道。
（五）课堂要多元互动
在传统课堂教学中，学生的主体地位被忽视，老师一味的进行讲课，学生听讲，老师在教室里是演讲者，学生是听众，导致师生互动缺乏双向交流，不利于构建和谐课堂，甚至会使学生失去了主动学习，浪费了学生的好奇心和创造力。小学教育背景下的?n堂教学应该提倡学生参与新课程教学改革的全过程，明确课堂的主体是学生而不是老师，老师的引导，将学生引入到教学的实施现状，教师和学生的互动，讨论解决教学目标的问题。教师要在教学中做良师益友，必须是好朋友，与学生一起交流合作，营造和谐健康的课堂。每一位教育工作者都应该意识到，在新的课堂教学中，多元互动是教学的亮点。只有多元互动，才能把教学提高到一个更高的层次，才能让学生全面发展，才能使课堂教学事半功倍。
四、结论
教育的目的是让受教育者在教育中身心获得健康全面发展，应当充分发挥小学教育教学的力量，为培养德智体美劳全面发展的学生有着只管重要的`作用。因此，需要解决当前小学教育教学中存在的问题非常有必要。小学教育者需要转变传统的应试教育观念，提高自身素质，重视家校联合的作用，这是小学教育教学中问题解决的主要对策。
篇3：小学教育中存在的问题和改革建议论文
1.当前我国小学教育中存在的问题
1.1教育模式相对落后。虽然我国已经实施素质教育很多年了，但实际上主要还是应试教育。当前虽然大多数的小学教师及领导都认识到素质教育是关系到青少年各方面健康成长的重要因素，也知道竞争激烈的社会需要的是高素质的人才，而素质教育是培养高素质人才的一种有效办法。所以他们都想从学生的素质教育抓起。但到现在，很多的学校只有口号却没有具体的实施。没有具体的教育内容和方法以及考核方法，所以导致各学校的教师及领导无法进行实施操作。大部分的学校的素质教育只能摸索进行；而没有考核的标准，便不能对学生的学习结果进行正确的评价。这些现状导致了，想抓素质教育的学校领导和教师，也因茫无头绪而无法进行素质教育；本来就不被重视的素质教育的学校领导和教师，因无约束力，自然不会去进行素质教育。而应试教育在我国的实施时间之长早已深入人心，人们的思想观念仍然未脱离应试教育，素质教育仍没有得到大多数的人所认可。
1.2经济发展水平的地方差异导致各地区的教育发展水平不均衡。改革开放的政策是从沿海往内地发展，先富带动后富，从而导致了我国各地方的发展极不均衡。东部沿海地区的人口相对密集，经济发达，民族相对单一，各种教育基础设备完善，而西部地区的经济发展滞后，地形多样复杂，而且民族复杂，所以导致了教育发展的落后，在我国的贫困人口2500万人中，大部分分布在西部地区。而随着西部大开发战略的实施，发展西部地区的教育也变得势在必得。
1.3家庭教育跟不上学校教育，存在缺陷和隐患。从改革开放实行计划生育政策以来，我国家庭成员的结构跟七十年代相比，独生子女占据了很大的比例，并且由于经济的发展和居民生活水平的提高，很多家庭的孩子娇生惯养，衣来伸手，饭来张口的，体会不到生活的艰辛，从而导致生活中不能自理。造成这种现象的原因，主要在于父母的教育，而不在于孩子自身。父母对孩子的爱是无法否认的，但爱表达方式的科学性和正确性就不得不考虑。同时还有许多的问题也不可忽略，例如父母双亲高节奏的工作习惯，与孩子缺少交流引起的自闭症；或以金钱、物质利益来刺激孩子的学习欲望和上进心。这些都可能为以后孩子的健康成长埋下不安全的生活陷患。
1.4社会发展变化导致的许多不良习惯和作风，对学生产生许多不良影响。由于社会的不断发展开放导致了许多的观念缺乏，伴随着经济全球化的发展，教育事业也是日益的国际化，过去的生活习惯受到许多的挑战，改革开放的发展，各种思想观念不断地涌入我国，各种各样的意识形态也进入了中国，因为小学生的年龄小，对社会发展中的存在的美学辨别能力和价值观念不明确，如果教师和家长不以正确的引导，那么在学校中的许多的消极影响因素，将影响到学生的一生一世。
2.针对小学教育中问题对策分析
2.1积极探讨小学教育未来的出路，加强理论创新。当前我国各个领域都在天翻地覆的改变着，日新月异地发展着，小学教育作为教育产业的基础，其发展的形式需要跟上时代变换的步伐，开拓创新、与时俱进，加强小学教育的理论性建设、创新，积极探索符合我国国情并适应学校教育发展的道路，开创小学教育新的实践。
2.2根据各地经济发展水平的现状，灵活运用教学方法。我国国土面积辽阔，人口众多，加之又是一个多民族的国家，语言、文化，风俗习惯各地都存在差异，具发展不平衡，如果全国各地的基层教育都在同一个条框内活动，执行同一个标准，那么对有些地方的教育活动来说岂不是“捆着绳子跳舞”，而对有些地方的教育活动来说则是痴人说梦，天方夜潭。这是现实，现在许多经济较发达的省份，英语、计算机已经从小学开始学习了，而这些东西对西部地区的许许多多的学生来说，是多么可望而不可及的事情。所以，各地区要制订适用本地区发展的教学目标和纲领。一切从实际出发，实事求是，这样才能达到各种资源的优化组合利用，和谐发展。
2.3正确对得国家、社会舆论的监督作用，将小学教育引向一条正确、健康的路。现在我国之所以严厉禁止学校乱收费问题，正说明了现在的我国的教育系统中还存许多的不足需要我们解决，我们应该加强对这些问题的重视，而不应该避开问题，在国家、社会舆论的监督下，逐一地解决存在的问题，使问题公开面对。
2.4加强家庭和学校的联系，掌握好学生具体情况和状态。学校在提高教学质量，改进教学模式的同时也需要与学生的家长进行密切联系和配合。由于现代社会生活水平和质量的提高，小学生入学普遍提前，很多地方的小学生出现了早熟的现象，加上现代社会的复杂多样的变化，从而导致城市中的许多小学生也在一定程度上成为了社会快速发展负面影响的受害者。目前的一些城市中，下岗职工子女，进城务工的子女在接受教育时存在很多的客观方面的差异而影响着学校的教学质量，而且现代高节奏的城市生活现状，使很多许多父母没有时间关心和照顾子女，导致了许多学生沉溺于网络游戏，痴迷于街头地摊上的低级粗俗的知识，如各类色情、暴力的小说和一些卡通动画等。很多小学生因为没人关心患有一定程度的自闭症等心理疾病，这些为孩子以后步入社会埋下了极为严重的隐患。
3.结论
我国的小学教育当中确实存在着许多的问题值得我们去面对和解决，这些问题不是一朝一夕能够改变的，需要我们全民族，会社会来共同的关注，共同的改变，面对问题的现状，针对当前的问题进行改革，处理，并探索新的教育教学方法，从而逐步完善教学体制。用长远的打算来进行完善，从而使之这一关系着国家未来命运和民族高兴使命的伟大工程能够顺利地完成。
篇4：高中物理教育中存在的问题及措施建议论文
摘要：本文对当前高中物理教学中存在的问题进行分析，认为其主要表现在脱离现实生活实际，忽视学生思维发展等方面，并提出贴近生活实际，调动学生探究兴趣；注重实验教学，培养学生物理思维以及引入信息技术，实现课堂有效互动等高中物理教学的相关改善建议。
关键词：高中物理；高中学生；物理知识
传道、授业、解惑是我国教育教学的目标，但是由于受到“应试教育”理念的影响，很多教师在高中物理教学中，采用着单一的课程教学方式，关注学生物理解题能力的提升，对学生物理学习兴趣的培养，物理思维能力的培养关注力度不足。新课程改革背景下，更加关注高中学生学习方式与学习兴趣的指导。教师需要在明确当前高中物理教学中存在问题的基础上，通过有效的教学设计，改善当前教学中的不足之处，为高中学生带来全新的物理学习体验。
1当前高中物理教学中存在的问题分析
纵观当前高中物理教学的实际情况，主要存在着脱离现实生活实际，忽视学生思维发展等方面问题。
1.1脱离现实生活实际
物理知识来源于生活，物理与生活之间呈现出密不可分的联系。生活中很多现象可以借助物理知识进行解释，学生也能够借助生活中的各类现象，灵活学习与灵活记忆物理知识，将抽象的物理知识变得更加直观、具体，有助于学生物理学习兴趣的培养[1]。但是当前高中物理教学活动中，很多教师却忽视了生活与物理知识的密切联系，仅仅指导学生结合课本内容进行学习，没有适当基于物理知识进行生活元素的引入与知识的拓展，难以使学生真正感受到物理学习的乐趣与物理学习的价值[2]。
1.2忽视学生思维发展
新课程改革背景下比较关注学生思维方式的培养，但是高中物理教学活动中，很多教师仅仅关注学生物理学习成绩的提升，忽视了学生的思维发展[3]。在这种教学模式下，学生成为了学习的机器，自身的学习的`主动性与积极性较差，不利于学生物理学习兴趣的培养，更加不利于学生物理知识的深入学习与探究。
篇5：高中物理教育中存在的问题及措施建议论文
高中物理教学中，教师可以通过贴近生活实际，调动学生探究兴趣；注重实验教学，培养学生物理思维以及引入信息技术，实现课堂有效互动等方式，改善当前教学活动中存在的不足之处。
2.1贴近生活实际，调动学生探究兴趣
加强与生活之间的联系，能够使学生感受到物理学习的乐趣，使学生能够从枯燥的课本中解放出来，灵活学习物理，感受物理的丰富魅力。有效的教学指导能够使老师调动学生的探究兴趣，使学生的注意力得到集中，教师可以基于实际生活中的元素进行教学指导，为高中物理课程教学活动的深入开展奠定良好的基础。比如，教师在指导学生学习《万有引力定律》时，则可以引导学生通过“同学们，为什么老师拿着一根粉笔，当放下粉笔的时候，它会自由落体呢？”等问题，引导学生进行积极发言。教师还可以通过“同学们，生活中哪些现象还具有相同的特点呢？”等问题，引导学生回忆生活，基于生活明确万有引力定律的特点，并且通过“今天老师就和大家一同探究其中的奥秘”等话语引导学生进入到物理学习过程中。
2.2注重实验教学，培养学生物理思维
物理是培养学生思维方式的重要学科，在高中物理教学活动中，教师需要加强对学生思维的培养，关注学生学习过程中的思维发展。教师可以通过实验教学的方式，使学生能够通过物理实验，在深入探究物理奥秘的同时，形成一定的物理思维能力。比如，指导学生学习《摩擦力》这一项内容中，教师则可以采用实验教学的方式，将2名学生划分为一个小组。学生之间需要分工明确，在试验中探究摩擦力的特点。例如教师可以为学生布置“自主设计摩擦力实验”的任务，学生需要基于实际的学习情况以及对摩擦力的理解情况，设计有关的物理实验。这种实验教学指导方式能够展现出学生相关知识的学习情况，同时也能够彰显出学生独特的思维模式与创新思维，对学生多元智能的发展能够产生积极的影响。
2.3引入信息技术，实现课堂有效互动
信息技术在高中物理教学中的应用，能够将抽象的物理模型展示出来，甚至可以利用动态的视频以及模拟软件等表现出来，让学生更加直观、生动的获取物理知识。在指导学生学习“平抛运动”的过程中，教师可以首先借助幻灯片等现代信息技术软件，指导学生一同观看平抛物体动画过程。这种方式能够使学生更加深入的了解平抛运动的轨迹，在学生的头脑中形成一定的客观印象。同时，教师还可以借助粉笔模拟平抛的轨迹，提升学生的物理知识理解能力，实现课堂的有效互动。
3结语
高中物理教育需要基于新课程改革的具体要求加以创新，教师可以通过贴近生活实际，调动学生探究兴趣；注重实验教学，培养学生物理思维以及引入信息技术，实现课堂有效互动等方式，为高中学生创设一个全新的物理学习的平台，使学生能够真正感受到物理学习的乐趣与物理学习的价值，形成良好的自主学习习惯与探究能力，促进学生多元智能的发展。
参考文献：
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[3]王珍发，郭继成.给学生一个多维的物理世界———知识立体化与高中物理教学改革[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2011，10（21）:148-150.
[4]申颖.新课程改革背景下高中物理课堂教学实效性提升策略探究[J].才智，，32（12）:124.
篇6：浅议高中物理教育中存在的问题及建议分析论文
浅议高中物理教育中存在的问题及建议分析论文
【摘 要】随着我国不断进行教育制度改革，高中物理教学方面也获得了非常大的成绩。但与此同时，也存在一些不足之处，其中高中学生学习积极性不足以及课堂教学质量差等问题特别突出。目前，教育体制不完善，学生自身存在问题急需解决。在新课标下，许多先进的教学方法和教学模式被引进，在基本教学理念的前提下，对传统教学模式以及方法进一步健全，大大降低了学生对高中物理的学习压力，让学生真正喜欢和接受这门学科。本文分析了高中物理教学中存在的问题，并且针对具体问题提出了合理化建议，力求可以给高中物理教学提供一定的借鉴和参考。
关键词高中；物理教学；存在问题；建议
一、引言
在新课标下，高中物理教学理念需要进一步进行改革，不断提升教学模式和教学方法，并且受到了一定的教学成果，进一步实现了教师和学生共同成长。正向一些人说的。物理学科和其他学科相比较，有着内容多，比较繁琐以及需要进行反复思考等特点。在整个学习过程中，高中生往往容易出现厌烦心理。长期下去就会让学生对物理学科出现厌烦和畏惧的心理。我们容易看出，许多国际物理诺贝尔获奖者大多数是外国人，中国人非常少。造成这种问题的主要原因就是我国对这门学科还缺乏重视，学生思维以及学习兴趣不能够充分的调动起开。为了更好的解决高中物理教学内带来的问题。此次研究了高中物理学习的几个方面的因素，力求通过此次研究进一步提高高中物理教学的质量。
二、高中物理教学中存在的问题
（一）和现实生活及社会发展相违背
物理知识来源于生活，物理与生活之间呈现出密不可分的联系。生活中很多现象可以借助物理知识进行解释，学生也能够借助生活中的各类现象，灵活学习与灵活记忆物理知识，将抽象的物理知识变得更加直观、具体，有助于学生物理学习兴趣的培养。
但是当前高中物理教学活动中，很多教师却忽视了生活与物理知识的密切联系，仅仅指导学生结合课本内容进行学习，没有适当基于物理知识进行生活元素的引入与知识的拓展，难以使学生真正感受到物理学习的乐趣与物理学习的价值。
（二）实验教学需要改善，学生动手能力不足
传统物理教学的课堂上，教师重点以讲解物理知识为主，例题、习题为辅，学生在学习中往往是一知半解，对知识并不能真正掌握。此时，我们可以借助实验进行辅助对物理现象进行解释。生活中有很多发明都是来源于生活的，例如电灯泡、电话、蒸汽机等等，在多次的反复实验和失败后最终获得成功，这也说明了物理学习与实验教学相辅相成，密切相关。
（三）忽视科学思维方式培养，人文教育欠缺
应试教育依旧是我国教育制度的主要内容，学生学习的终极目标是考试中获得高分，这也成为了教师在物理教學中把学生分成好学生、坏学生的主要依据。新课程教学理念要求我们改善传统的教学理念，在物理教学中不断渗人人文教育，物理教学的重点转向对学生思维能力的培养。换句话说，学生的物理学习离不开实际，脱离实际很难激发学生的学习兴趣。
（四）科学思维方式的熏陶不足
教师在教育教学过程中要关注和渗透学生思维能力的培养，很多教师由于经验、条件等多方面因素的影响，并不能像资深的物理教师一样把物理课讲得精彩并充满兴趣，这往往导致学生对物理的研究和探索兴趣不高，学生思维能力的培养和提高变得不到保障。
（五）利用多种多样的教学方式，加大学习兴趣的培养
物理学科并不是我们所想的那么枯燥乏味，一旦学进去就会发现物理世界的魅力，转变学生的学习兴趣就成为教育教学的重要内容之一。新课标强调师生之间的关系是良好和谐的师生关系，教师是课堂的引导者，把教学的基本内容传授给学生的基础上，鼓励学生积极参与到教学活动中，成为学习和教学的主体，充分调动学生的积极性和主观能动性。教师的教学手段和模式也要不断更新，用先进的教学理念武装教学，最大限度的提高教学效果。
三、高中物理教学中存在问题的应对策略
就目前高中物理教学中存在的问题中亚待解决的是提高学生的学习兴趣和学习效率，改善教学中的传统模式。下面就面临的主要问题提出一些建议。
（一）贴近生活，紧跟社会发展需求
传统教学中使用的教材与实际生活联系较少，学生们在学习过程中会感觉到学习是枯燥的，对公式的使用只是套用，并不能真正理解公式的真正含义，学生获得的知识体系并不完善。教学导人是课堂教学的一个重要环节，直接影响着课程的整体效果，合理的导人不仅能够激发学生的学习积极性，还能够起到潜移默化的作用，在课堂上达到事半功倍的作用。
（二）加强实验教学，提升学生的动手能力
物理是培养学生思维方式的重要学科，在高中物理教学活动中，教师需要加强对学生思维的培养，关注学生学习过程中的思维发展。教师可以通过实验教学的方式，使学生能够通过物理实验，在深入探究物理奥秘的同时，形成一定的物理思维能力。比如，指导学生学习《摩擦力》这一项内容中，教师则可以采用实验教学的方式，将2名学生划分为一个小组。学生之间需要分工明确，在试验中探究摩擦力的特点。例如教师可以为学生布置“自主设计摩擦力实验”的'任务，学生需要基于实际的学习情况以及对摩擦力的理解情况，设计有关的物理实验。这种实验教学指导方式能够展现出学生相关知识的学习情况，同时也能够彰显出学生独特的思维模式与创新思维，对学生多元智能的发展能够产生积极的影响。
（三）将人文教育渗透教学当中
物理教学不仅仅是把物理知识传授给学生，更多的是让学生了解物理思想以及发展的历史过程、形成规律、发展现象等等。学生获取的不仅仅是教学成果，还有过程中获取的经验。每个物理知识的产生和发展都有一个特定的文化背景，物理教学中应该重视该环节。
（四）注重科学思维方式的培养
物理不仅仅是一门学科，更是一门培养人思维方式的重要学科。社会的发展离不开科学的发展，而思维方式是推动科学发展的关键因素。高中时期是学生思维形成和发展的重要环节，教师在物理教学中要注重对学生思维的培养。
（五）利用先进的教育技术使物理课堂更加生动
科学技术的发展为物理课堂带来丰富的教学手段，其中使用效果较好、普遍性较强的是多媒体教学。多媒体教学可以把抽象的物理模型展示出来，甚至可以利用动态的视频以及模拟软件等表现出精确的模型，让学生更加直观、生动的获取物理知识，形成直观的知识体系，激发学生的学习兴趣。新课程要求我们在物理教学过程中不断发现问题、解决问题，提高学生的综合能力和学习能力。
【参考文献】
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篇7：小学教育中存在的问题思考论文
小学教育中存在的问题思考论文
小学教育为国民教育体系中最基础的部分。自1904开始构建小学教育，历经百年，其发展取得有目共睹的成绩。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-）》颁布之后，基础设施建设大幅度的提升，小学教育投资不断增加，教师教学水平有了显著的提高。然而随着信息技术的发展，知识量不断的累积，多种价值观的涌现，小学教育在发展的道路上也出现一些新的问题，本文通过分析小学教育过程中存在的问题，思考导致这些问题出现的原因，进而提出有效的措施来改善现状。
一、小学教育中存在的问题
首先，教学的方法问题。目前我国小学教育内容以知识为主，不可避免地出现以灌输为主的教学方法。教育的目的并非仅是知识的累积，而是益于人的生成，思维方式的形成，对真善美的理想的追求。然而长期以来，教与学的质量评价则是以学生掌握知识的多少为标准。在这样的标准下，学生被要求牢记科学概念、术语、公式与定律。沉重的记忆负担剥夺了学生独立思考的时间，他们很容易追求对知识的快速消化，缺乏独立性的思考，以及对价值和情感的判断的缺失。事实上，在这种情况下，学生只是受到了训练，而非接受了教育。那么他的创新和探索热情自然就会削减。其次，教师的素质问题。包括专业技术素质和思想道德素质两个方面。首先教师提升专业知识的同时应具备系统的教育理论知识与心理学知识。小学教育是人生起步的关键时期，对一个人的性格形成和价值观的建立尤为重要。然而目前普遍教师往往过分强调教学技能的提升，从而忽略心理学知识的学习，尤其忽略了对不同阶段学生的心理分析。其次，师德师风问题。近几年，媒体频频报道师德缺失事件。如教师学生，教师体罚小学生等。作为一名教师，每当看到这些新闻都会觉得心痛不已。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，“不朽的园丁”，本是用这些高尚的词汇赞美的职业，何以出现如此触目惊心的行为？背后的原因纵然复杂，但师德师风的建设迫在眉睫。最后，教育评价标准的问题。评价包括两个方面，对教师教学水平的评价和对学生学习成效的评价。在应试教育下，老师教学为了成绩，评课为了获奖，写作为了发表。因此大多数对教学的研究，其目的并非为了真正解决教学中存在的问题。这种现象也是社会唯利是图、急功近利风气在教育行业中蔓延的一种表现。同样，应试教育下衡量学生的最高标准乃是成绩。对学生进行书面考试评价，学生的考试成绩和班级成绩又成了评价老师教学能力最重要指标。如果不改变这种以考试成绩决定一切的评价标准，那么小学教育便很难走出应试教育的阴影。
二、针对小学教育中的问题提出的对策
创新教学方法。通过对传统教育的扬弃，探索一种新的教育理论，并使之不断完善。创新教育是以培养人的创新精神与实践能力为基本方向的教育实践。具体方法例如：①创新作业，给学生布置开放性作业，不但学生乐做，而且还培养了学生的想象能力。对具有独创性质的作品，多加赞扬、鼓励。②培养学生质疑精神，在教学活动中鼓励学生大胆质疑，发现问题，敢于向权威挑战。③丰富教学手段，运用多媒体及各种教学资源，充分调动学生多感官参与学习，使学生在看得见、听得到、摸得着的教学过程中，发散思维，培养观察的能力。④在教学过程中引导学生展开想象。对于一些学生独到的见解，一定要小心呵护。不但能让回答得好的同学受到表扬，也让回答错的同学受到称赞。⑤增加学习趣味，根据儿童好胜、好玩的特点，组织一些学习竞赛活动，诱发学习动机，从而最大限度地开发智能与潜力。提高教师的综合素质，包括文化素养、教学技能以及责任感和职业道德素质。小学教师应根据教育改革发展的'需要和学生的要求，不断提升自身的教学技能，掌握先进的教学手段。更重要的是应该坚定作为人民教师的使命感，增强对于学生和教学工作的责任感。作为一名小学教师更应该学会关心激励和帮助学生，让老师的鼓励成为孩子学习的动力源泉。改进小学教育中的评价机制。将传统教学的终结性评价转变为发展性评价或是过程性评价，给予教师和学生一个相对宽松的教学和学习环境。建立评价内容、方式、评价主体多元化的学生全面发展的评价体系。评价内容包括考试分数、道德品行、学习态度、创新实践能力、心理和身体素质都是重要的评价指标。采用多种方法评价。有利于客观公平地评价学生发展情况。学生主动参与评价，评价主体应包括教师评价、学生自评和互评、学生与教师互动评价等；健全教师评价体系。强调教师以自评为主，分析与反思自己教学行为。建立多方参评的评价制度，帮助教师多渠道获取信息反馈，更全面的认识自我。不再以学生考试成绩作为评价教师水平的唯一标准，将以教师为主，校长、学生、家长共同参与的评价结果纳入教师考核及晋升制度。
三、结语
素质教育是以全面提高学生的基本素质为目的，提高学生的整体素质以达到可持续发展要求的教育。小学教育是我国教育事业的发展的基础。在小学实施素质教育,是一项长期、复杂、艰巨的工程。必须脚踏实地深入彻底地进行教育改革,将理论付诸实践，才能在素质教育的大道上越走越广阔。
篇8：小学体育教学中存在的问题与建议论文
小学体育教学中存在的问题与建议论文
摘要：体育教学是学校教育的重要组成部分，对强健学生的体魄、增强学生的意志、培养学生吃苦耐劳的精神起着重要作用。因此，教师要重视体育教学。当前，小学体育教学中还存在一些问题，教师只有以健康为思想，以快乐为整堂课的主题，以学生的发展为中心，从学生实际出发，选择合理的教学内容和教学方法，才能取得好的教学效果，使学生养成良好的体育锻炼习惯，形成终身体育意识。
关键词：小学体育；问题；对策
小学阶段是学生身心健康发展的关键时期，教师不仅要重视心理健康教育，还要注意学生的身体健康，让他们以健康的体魄参与到各科学习中。而小学体育是一门以身体练习为主要手段的课程，在培养学生健康体魄方面起着不可替代的作用。因此，教师要重视小学体育教学。现阶段，小学体育教学并不理想，虽然近年来小学体育教学的地位有所提升，但与其他学科相比仍有很大的差距，且存在诸多问题，如教学理念陈旧、教学内容单一、体育设施不健全等。那么，如何解决这些问题，提高小学体育教学质量呢？下面笔者针对这些问题，提出几点相应的解决对策。
一、存在问题
当前，小学体育教学中还存在一系列问题，主要表现在以下四方面。
（一）教学理念陈旧，认识不到位
当前，学校对体育教学的重要性认识不够，仅把体育课当成一门可有可无的课程，甚至任由其他课程挤占体育课的时间，导致体育课形同虚设。另外，由于长期受应试教育的影响，教师在教学中依然以“传授体育技能”为主，忽视了学生体育意识、心理素质等方面的培养，以至于培养出来的学生缺乏终身体育锻炼意识。
（二）教学内容单一，缺乏吸引力
现阶段，体育教学内容单一是影响学生参与积极性和阻碍学校体育教育发展的主要因素。小学体育教学大都是在室外进行，尽管有专门的教材，但很少有教师按照教材内容进行教学，在体育课上多是让学生进行一些队列训练、跑步练习、竞技运动项目学习，这些内容比较枯燥乏味，根本不能引起学生的学习兴趣。
（三）体育设施不健全，制约了体育课的正常进行
体育是一门以身体练习为主要手段的课程，在教学中需要特殊的场地和不同的器材。但现阶段小学中运动场地、体育器材短缺的问题普遍存在。很多学校没有专门的运动场地，直接在操场上让学生进行各项运动，体育设施也很陈旧，并很少进行维护和更新，甚至有的学校只是为了应付检查才配备了简单的设施，这严重制约了体育课的正常进行
（四）教学方法落后，不能调动学生的学习积极性
现今提倡素质教育，要求在教学过程中尊重学生的人格，承认学生的个性，促使学生主动地、活泼地进行体育学习与锻炼。但现阶段的小学体育教学并未达到这一要求，大部分学校还是以传统的体育测试项目为引导，以体育测试为最基本的出发点来进行教学，且教学中过分强调“教师中心”而忽视了学生的主体地位，大搞“一刀切”，根本不能调动学生的学习积极性。
二、解决对策
虽然当前小学体育教学中存在不少问题，但只要我们因地制宜地实施体育教育改革和创新，充分挖掘小学体育教育课程资源，采取新的教学方法与手段，就能够把体育教育事业推上一个新的台阶。具体来说，可采取以下对策：
（一）转变思想观念，树立正确的体育教学观
要想促进小学体育教学发展，学校、教师必须先转变传统的思想观念，充分认识到小学体育的重要性，树立正确的体育教育观。一方面，学校要认识到体育教学在强健学生体魄、增强学生意志方面起到的.重要作用，做好体育课程的设置工作，坚决杜绝其他课程挤占体育课的时间，确保体育课的正常开展；另一方面，体育教师要落实素质教育的指导思想，改变以“增强体质”和“技能教育”为主的传统观念，树立身体、心理、社会适应性全面发展的新观念，同时帮助学生克服自卑，树立自信，养成科学的体育锻炼习惯和终身体育的意识。
（二）优化教学内容，创建特色体育项目
教学内容有无吸引力直接影响着学生参与课堂学习的积极性。针对当前体育教学内容单一，缺乏吸引力的问题，教师必须结合教学需要，从学生实际出发，对教学内容进行增添与删减。具体做法：一是对竞技运动内容进行适当的改造，剔除竞技运动单纯追求运动成绩的弊端，发挥竞技运动对人的激励作用，回归竞技运动的本质功能，比如可将跑步练习改为接力跑、障碍跑等；二是突破竞技运动结构的约束，结合学生的身心特点，增加一些趣味性强的体育项目，如健美操、艺术体操、轮滑等，调动学生参与体育锻炼的积极性；三是根据地域性的特点，增加民族传统体育项目，如武术、毽球等，培养学生的终身体育意识。
（三）加强体育基础设施建设，营造良好的体育教育环境
小学体育运动场地、器材的不足不可能在短期内有很大的改善，学校、教师必须从实际出发，采用多种渠道解决实际困难，确保让体育教学正常开展。具体做法：一是设立专项经费，用于体育基础设施的建设与体育器材的采购，同时建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养及使用的管理制度；二是引导学生开动脑筋，利用废旧材料，制作一些适用的简易器材，比如自制沙袋、接力棒、毽子、铁环、陀螺等，这既有效补充了教学设施的不足，又培养了学生的动手能力、创新能力。
（四）创新教学方法，活跃体育课堂氛围
新课程改革背景下，体育教师必须改变自己的角色，由课堂控制者变为学生学习的启发者、引导者，充分发挥学生的主体作用，让他们由过去的“跟着练”变为“自主练”，变“要我学”为“我要学”，从而积极主动地参与到体育学习与锻炼中。同时，教师还要注意教学方法和手段的多样性，坚决杜绝简单的“一刀切”和“强制命令”。如结合学生实际情况，实施分层教学法，做到因材施教，以确保每一位学生通过体育学习与锻炼都能有所收获。又如根据教学内容，开展小组合作学习，调动学生参与竞争的积极性，提升他们的学习效率。
参考文献：
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[4]兰霖.浅谈当前小学体育教学中存在的问题及解决问题的对策[J].读写算(教育导刊),2015(3):102-103.
篇9：中学体育教育中存在的问题及改进建议解析论文
中学体育教育中存在的问题及改进建议解析论文
随着教育的不断发展和壮大，中学体育教育也逐渐的被越来多的学校和家长所重视，在一定程度上给中学体育教育提供了重要的创新环境。但就目前而言，中学体育教育还存在着一些不足之处，严重制约了中学体育教育的快速发展，因此，本文主要分析中学体育教育中存在的问题，并提出合理的改进建议，进而提高中学体育教育水平。
中学体育教育对学生的健康成长具有非常重要的作用和意义，从学生的心理健康的角度上看，中学体育锻炼是学生释放学习压力的重要方式，学生可以通过适当的体育锻炼调节学习中带来的负面情绪，为学生的心理健康提供了重要的保障。从学生的身体健康的角度上看，中学体育教育可以有效提升学生的身体素质，并通过篮球和足球等体育锻炼培养学生的社交能力以及团结合作能力，使得学生形成积极开朗，不畏挑战的性格，从而促进学生身心的健康发展。
一、中学体育教育中存在的问题
就目前而言，中学体育教育还存在一些不足之处，在一定程度上影响了中学体育教育水平，不利于中学体育教育作用的充分发挥。其具体表现在以下几方面：第一，教育理念比较落后。目前，大多数学校过于重视学生文化成绩的提升，忽视了中学体育教育，导致学生普遍身体素质差，只要运动量大就会出现呕吐、晕倒等现象的发生，严重影响了学生的`身体健康发展和长远全面发展。第二，教学方式单一。中学体育教学模式的单一化，教师就本节课的主要知识进行讲解，然后向学生示范，最后学生就教师的示范动作进行操作，教师则在一旁加以指导。这样的教学模式更加注重教师在教学中的地位，忽略了学生的学习感受和接受程度，从而使得学生丧失对体育教学的兴趣，严重影响了中学体育教学的有效性，使得中学体育教育失去了本身的教育意义和作用，不利于学生在体育领域的发展[1]。
二、中学体育教育进行创新和改进的有效路径
(一)树立正确的教育理念
思想决定行动，为了提高中学体育教育水平，首先，学校要重视体育教育，合理的进行课程设置，和语文、数学等学科处于相同地位，进而提高学生和学生家长以及教师对中学体育教育的重视，在实际的体育教学过程中对教学内容和教学方式进行有效的监督，使得教师对中学体育教学模式进行深入的探究，提高中学体育教学的有效性。其次，体育教师要树立正确的教育理念，重视体育教学，杜绝体育课让学生自由活动，不加以任何指导的现象，教师要积极参与到中学体育教育中，及时更新中学体育教育理念，从而紧跟现代化教育理念的发展趋势，促进中学体育教育的健康发展。最后，学生要重视体育锻炼，在体育课堂上要集中注意力，积极参与到体育课堂教学活动中去。在课后也要加强体育锻炼，在促进身心健康的同时也结交到更多的朋友，丰富学生的学习生活和娱乐生活[2]。
(二)实现中学体育教学的多样化
多样化的教学方法可以有效激发学生对教学的兴趣，是中学体育教学提高教学效率的重要途径，直接影响着学生以及中学体育教育的可持续发展。由于传统体育教学观念的影响，虽然中学体育教育已经逐渐受到重视，但在教学方法上依旧采用单一的教学模式，多样化教学只是流于表面，严重影响了中学体育教学的有效性。因此，教学方法的多样性对中学体育教学具有非常重要的意义和作用，促进中学体育教学目的的实现[2]。
(三)重视理论教育
在中学体育教育中实践教学和理论教学设计不合理，出现重实践、轻理论的情况。在每学期50个左右的体育课学时中，理论学时只有5%左右，也就是一学期2-4个学时，中学体育教育在缺少理论引导的情况下盲目实践，影响了中学体育教育的效果和水平。因此，教师在教学设计中要均衡理论教学和实践教学，使得理论教学充分发挥出对体育实践的引导作用，进而提高中学体育教学的有效性，促进中学体育教育的健康发展。另外，有些学校和家长担心学生的体育锻炼的过程中受到伤害，从而不敢让学生参加体育课程的剧烈运动。针对这一问题，我国的教育部门要加强政策的引导，完善学校的体育保障措施。并且教育部门也正在着手组织对于学校体育运动的伤害风险的管理措施，进一步完善学校的体育保险制度，从而保障学生的人身安全[3]。
三、结束语
本文主要通过对中学体育教育中存在的问题以及改进意见的分析，让我们知道了现阶段中学体育教育在教育理念和教育方式方面存在一些问题，本文主要提出树立正确的教育理念、实现中学体育教学的多样化、重视理论教学、完善体育保障措施等方式，从而有效提升中学体育教育水平，实现学生身心的健康发展。
篇10：小学科学教育教学中存在的问题及对策论文
小学科学教育教学中存在的问题及对策论文
随着我国社会主义现代化建设的不断发展，我国的教育教学实现了一系列的变革。近年来，新课改的实施使小学的教育呈现出新的变化，开始关注科学教育在小学教学中的作用。然而，我国的科学教育起步比较晚，且在师资力量、教育方法等方面还存在着许多不足之处，因此，必须采取合理有效的措施对我国小学科学教育教学进行新的改革。本文将着重对小学科学教育教学中出现的问题进行深入分析，并针对这些问题提出合理的解决策略，为广大小学科学教育工作者提供参考与借鉴。
当前，我国提出了“科教兴国、人才强国”的发展战略，对科学教育给予了高度的重视。科学教育的最终目的是为了培养一批具有高素质的科技人才，为我国社会主义现代化建设服务，因此，对科学的教育必须从小抓起，注重培养学生的科学精神与探索精神，使其能够树立对社会的责任感。从我国目前的小学科学教育来看并不容乐观，必须对其进行强有力的教学体制改革。
一、小学科学教育教学的现状
1.教师科学素养普遍偏低
我国的小学科学教育起步相对较晚，这在一定程度上使我国小学的科学教育发展速度较为缓慢。尤其是当前的小学科学教育缺乏具有专业科学知识的师资队伍，因此，大多时候是由文科教师或其他门类的教师兼职代课。由于缺乏专业科学知识，在教学过程中，常常是照本宣科，对一些专业性比较强的科学原理只能够简单带过，讲解不够深入，对于一些难以理解的抽象的语言，不能够转化为相对直观的语言，使学生在听课过程中，存在许多疑问与模糊不清的地方。再加上当前的科学检测有一定的难度，一些学生对该课程有一种惧怕心理，导致科学教学的课堂效率低下。
2.对科学教育的认识不足
传统的教学观念根深蒂固，应试教育体制下，学校以及家长对学生的文化课成绩比较重视，分数至上，成绩至上，科学教育得不到足够的重视。新课改下，科学教育逐渐发展起来，但是在实际教学过程中，教师们仍然侧重的是对知识点的讲解，要求学生熟练掌握课本知识，忽略了科学与生活的联系，课堂氛围枯燥、乏味，不能够引起学生浓厚的学习兴趣，使小学生的科学学习效率比较低。因此教师必须转变思想观念，提高对科学教育的思想认识。
3.科学教育设备不完善
科学教育教学具有一定的实践性，它与人们的生活是密不可分的，单纯的课堂知识讲授不能够直接地反映某种科学原理，必须借助一些实验设备，培养学生的动手能力与自主探究能力，才能使学生对科学形成正确的理解与认识。然而，我国当前的科学教学实验仪器十分有限，一些小学甚至没有专门的实验室，这就使课堂教学只能局限于课本中，收不到良好的课堂教学效果。
二、小学科学教育教学的改善对策
1.提高对小学科学教育的正确认识
与其他专业文化课相比，学校以及教育部门对科学教育教学的认识并不到位，没有给予足够的重视，再加上我国的小学科学教育本身起步晚，发展缓慢，这就更使小学的科学教育受到一定的阻碍。因此，必须从思想上转变教学观念，提高对小学科学教学的认识，充分落实新课改的具体要求。另外，要对小学科学教育模式进行新的革新，改善传统的以课堂为主的教学方式，采取合理有效的措施，增强课堂的生动性与丰富性，吸引学生的学习兴趣，使学生能够自觉参与到科学学习中。在课堂教学过程中，注重与生活的联系，培养学生的实践能力与动手能力，使学生学科学、爱科学，养成独立思考、自主探究的学习习惯，提高小学科学教育教学的有效性。孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。这个观点中科学学习更为突出，入迷才能叩开思维的大门，智力和能力才能得到发展。教师要引领学生成为学习的主人，养成良好的'学习习惯，感受科学的美，让学习成为自身的发展需要。
2.培养具有专业科学素养的教师团队
要想使小学科学教育能够得到充分的发展，必须打造一批具有专业科学知识的教师团队。针对当前我国小学科学教育出现的问题，必须加强对教师的科学素养的培训力度。目前大多数教师缺乏科学知识能力，或者即使是对科学知识有一定的学习也只是停留在课本层面，未能对其进行实践探究。因此，在对教师进行科学教育培训时，要注重实践性与实效性，为教师提供学习的平台与进修的机会，增强学校的科学教学师资力量。
3.加大对科学教育的经费投入
当前的小学科学教育普遍存在的一个问题就是经费不足，以至于许多小学的科学实验设备短缺，实验室机构构建不完善，一些实验设备已经老化，不能够适应当前时代的发展，影响了小学科学教育教学的正常实施，必须对这些实验设备进行改进与更新。科学教育是一门相对独立的学科，且实践性比较强，基于科学教育自身的发展特点，必须加大对科学教育的投资力度，完善实验设备，成立专门的科学研究室，为科学教育提供有效的实践平台，使课堂教育与具体实践相结合，提高小学科学教育的整体教学水平。当前，我国对小学的科学教育已经开始给予了高度的重视，学校及教育部门已经普遍认识到科学教育的重要性。因此，必须抓住当前的大好发展时机，全面贯彻落实新课改的具体要求，对科学教育中出现的问题进行新的改革，促进我国小学科学教育的发展，进而培养一批具有专业素养的科技人才，为我国社会主义现代化建设做出贡献。
篇11：民族地区小学教育中存在的问题及思考对策论文
随着教育逐渐改革，对小学教育教学质量的重视程度逐渐提升。民族地区小学教学氛围不浓厚、教师科研能力和水平有限，导致民族地区小学教育教学质量难以提升。为了提升民族地区小学教育教学质量，在本文中对民族地区小学教育教学中存在的问题进行分析，并且提出民族地区小学教育教学改革的对策。
前言：
民族地区小学教学与城市小学教学水平相比，存在着一定的差距。不同地区的民族文化不同，对于小学教育重视程度不同。伴随着国家不断发展，开展民族团结进步教育，我国从中央到地方，都高度重视民族学生的人才培养，为实现统一化的小学文化教育提供平台。针对教育模式差异化小学教育，如何做好少数民族学生教学管理是目前教育体制中的难题。
篇12：民族地区小学教育中存在的问题及思考对策论文
1.1学生学习基础差
学生的学习基础对于教育教学产生着直接的影响，而影响着教育水平差异化的原因是教育环境、教学经济、教学设施方面的差异性，我国少数民族地域教育水平与汉族学校教育相比，存在着一定的差距。小学教育是教育体制中的重点阶段，教育水平较差导致学生文化基础薄弱，尤其在英语、计算机等学科的学习上，少数民族学生与汉族学生相比，处于弱势位置。基于这样的学习基础，为民族地区小学生教学带来阻碍[1]。
1.2教学资料应用缺乏精细化，多媒体优势难以被挖掘
伴随着多媒体教学设备在课堂上的应用，为实现现代化教育带来诸多的益处。民族地区由于教育教学条件上的差异性，对于多媒体教学设备的应用不到位，存在着教学资料应用缺乏精细化处理，多媒体优势难以被挖掘的问题。多媒体自身有很多优势，需要在实际教学中教师去主动挖掘其优势，与实际较相互结合，才能够达到比较好效果。很多小学教室在应用多媒体教学方面存在着很多问题，教师没有接受过专业化的多媒体教学培训。在进行教学课件制作中也是照本宣科，更有甚者，为了方便，在网上直接下载教学课件复制到实际课件中，这样的方式使得多媒体下的课件制作缺乏一定的针对性。
1.3缺乏以人为本的教育管理
民族地区在实际教学上存在着较为突出的民族特色，现代化的民族地区教育教学不但要与时俱进，还需要保留民族地区教育教学优势。以生为本，为学生开展有针对性的教育教学活动。目前，民族地区小学教育难以实现以生为本的教学，导致这样的问题原因就是教育教学行政化。教育教学行政化严重的阻碍了学校教学管理的人本教育发展。学生活动方面的事只由行政部门来主管，而教学科研人员不能插足管理[2]。
2 提升民族地区小学教育教学质量的对策
2.1注重基础教学，提升学生基础
由于少数民族地处我国偏远地区，在教学水平上比较落后，使得学生在接受英语、美术等课程的学习中比较吃力，为了促进少数民族学生的理论知识的理解，提升民族地区小学教育教学质量，需要关注到学生学习基础差的问题。在进行教学改革环节中，需要以夯实基础教学为主，辅助以创新的拓展教学。
在民族地区小学教学中进行基础教学，首先需要加强基础文化课程的学习，精细化处理课堂教学，不能以进度定义教学成果，狠抓学生的学习基础。由于民族地区小学教学设备的匮乏，导致相关的教学活动难以开展，因此，改革民族地区小学教育教学模式，需要在教学中引进先进的教学设备，以实际的教学实验模拟真实场景。在实际教学中增加的情境教学模式，以特殊的教学模式吸引学生注意;其次，教学活动的开展，需要照顾到少数民族学生的特殊性，为学生提供了多种参观学习的机会，实现学生在校理论知识与实践相结合[3]。
2.2在教学中引入现代化教学理念
多媒体视域下的微课教学方式与翻转课堂教学模式相似，都是以学生为教学主体，提升学生在课堂上的'主导性。微课是科技信息下最为典型的教学方式之一，在信息技术下促进小学数学教学，可以借助微课，将抽象难懂的数学知识、概念，以小视频的方式推送给学生。在学生课后、睡前不同时间，都能够针对不同的知识进行复习，既有针对性，又实现高效的数学知识学习。最主要的就是微课具有较强的趣味性，吸引学生注意。同时学生可以针对学习中的疑惑点向教师提问，教师在线上为学生进行指导，解决了教学时效性问题。当然，在微课的视频制作中，对教师提出较高的要求，视频的制作既要具有一定的科学性，也要起到辅助教学的目的。
2.3小学教学以民族文化为背景，实现少数民族文化与汉族文化的融合
少数民族学生与汉族学生相比，存在着很多优势，少数民族学生能歌善舞，才华横溢。那么在对民族地区小学教学改革中，可以将地域文化融入到实际课堂教学中来，以生活性的体裁激发学生积极参与到教学活动中来。基于文化背景教学，能够充分发挥学生的优势，提升学生的自信心。例如，在XX小学六一儿童节活动中开展校园歌手大赛、舞蹈大赛等活动，鼓励少数民族学生积极参加活动，通过校园活动，发挥出少数民族学生在歌唱、舞蹈方面的优势，让少数民族学生融入到集体中。在集体活动中培养学生的乐观、积极的心态，而这些心态对于学生以后成长都有着极大的帮助[4]。
结论：
综上所述，在本文中的民族小学教学中存在的问题进行分析，并且针对民族小学教育教学中存在的问题，制定促进民族小学教育教学水平提升的对策。少数民族地域的教育因受到环境、位置以及社会发展等因素的影响，教育水平与汉族学校教育相比，存在着一定的差距。教学资料粗糙，多媒体优势难以被挖掘，同时在实际教学中缺乏以人为本的教育管理，难以重视到学生的优势。注重基础教学，提升学生基础、在教学中引入现代化教学理念，实现少数民族文化与汉族文化的融合。
篇13：股份合作制存在的问题及改革建议论文
股份合作制存在的问题及改革建议论文
上海市集体和国有小企业改制为股份合作制，起步于1992年。迄今为止，绝大部分企业经受住了市场经济的严峻考验，或扭亏为盈或稳定盈利。以市经委率先试点企业为例，数年来先后改制的30家，仅3家企业出现亏损（占10％），相对于未改制小企业，亏损面显然要小得多。实践证明：企业改组为股份合作制，其市场生存能力。无疑比本改制的同类型企业更强。然而，历史遗留问题的拖累，现今外部环境的不利，以及股份合作制自身固有的局限性等，又都明显制约了企业的进一步发展。本文拟着重围绕股份合作制的内在局限性所引发的难题，作一番梳理，并提出应对措施和放宽政策的建议。
（一） 当前，改制企业普遍遇到的难题突出表现在：
1．股权分散决策难。《上海市股份合作制企业暂行办法》（以下简称“办法”）第九条规定：“非股东在职职工不得超过企业在职职工总数的10％，即90％以上的职工应持股。几乎所有职工都是股东，容易形成新的大锅饭，表现为好走两种极端：或者“人人是股东，人人不负责”；或者“人人是股东，人人要作主”。前者导致“搭便车”现象；后者造成意见分歧莫衷一是，特别是遇到重大事宜决策，往往一议再议议而不决。
2．平均持股激励弱。《办法》第二十一条规定；个人入股“最高限额不得超过改制前上一年度本企业职工个人平均工资总额的10倍或者由企业章程规定”，时规定中又指出最低入股额不得少于企业人均工资总额。这样，其实际涵义变成，厂长经理最高人股金额不得超过职工中最低入股者的10倍，大致只是职工平均水平的三、四倍左右，持股差距较小。持股平均化不但容易演变为新的'大锅饭，降低决策效率，而且由于付出与收获不匹配，显然会减弱激励经营者的强度。调查表明，几乎所有经营者都主张经营者群体应特大股。当然，经营者欲持大股，不只是为经济收入，还为更高效率达成企业发展目标。
3．股权流通受限制。《办法》第二十六条指出：“股权转让比例、数额受本办法第九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的限制”，即在股权流动中和流动后，仍须坚持：持股职工在90％以上；最高限额于10倍内；企业外个人和法人持股分别不得超过10％和39％。可见，股权流动的空间其实非常狭小。迄今为止，大多数企业还没有安排过股权内部流动。至于股权外部流动，更是罕见。众所周知，资本不能流动势必降低运作效率。
4．资本扩张空间小。鉴于股份合作制劳资结合的本质内函，不允许外来资本超过企业资本总额的49％，因此随着生产经营发展，需要增资扩股追加投资时，往往只能在本企业职工股东中筹集，而短时间内很难积累起大量资金，企业即使遇到有利的发展机会，也无力抓住。
5．一人一票效率低。《办法》第三十条规定：“股东大会的表决用一人一票和一股一票相结合的方式。”该条规定还具体划分了两者适用范围，企业日常运作基本上都是一人一票，如制定和修改章程，决定经营方针、投资计划，批准利润分配方案，制定重要规章制度，审批董事会、监事会等等。一股一票仅在极少数的三个场合起作用；增减注册资本、股本转让等；企业分立、收购、合并、终止、清算。破产等；选举更换监事。在此情况下，经营者欲有所作为却难免受制于众人之手。一位经理试图推行岗位末位淘汰制，许多手偏偏不举。为一人一票所困扰的经营者比比皆是。
6．人员流动阻力大。股份合作制最核心的特点在于，职工既是劳动者，又是所有者。职工普遍认为自己出资入了股就等于买了铁饭碗。尤其是，尽管改制时也讲过今后职工身份会变化，但实际上劳动人事关系并没有“拗断”过，劳动合同承续下来了，所以职工权难流动。企业经营者眼看人浮于事，但真要下手又觉棘手。用人机制不活，是市场经济之大忌，也是经营者最头痛不已的事。当然，人员流动不只流出，还需要流入，不过眼下经营者更苦于“流不出”。
7．治理结构未理顺。目前突出问题有两个：其一，监督机制尚未真正形成。《办法》要求企业治理结构比照《公司法》执行，而实际上，企业考虑到自身规模小人才少，普遍由董事长（或执行董事）兼厂长（或经理），决策经营层基本上由改制前的党政领导班子组成。相比之下，监事会要弱
[1] [2] [3]
篇14：汽修专业课程改革存在的问题和建议论文
目前，技工学校汽车维修专业课程改革的重点和方向都是实施一体化教学模式，也就是把理论课与实习课结合起来的一体化教学。通俗地理解，就是为了使理论与实践更好地衔接，将理论教学与实习教学融为一体，体现能力本位的特点，逐步实现转变，即从以教师为中心如何“教给”学生向以学生为中心如何“教会”学生转变。从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心转变，由此可见，一体化教学的特点是：教师一体化，即专业理论课教师与实习指导课教师一体；教材一体化，即理论教材与实习课教材一体；教室一体化，即理论教室和机房一体。这两年来，笔者走访了省内一些技工学校，了解到所有汽车维修专业都已经实施一体化教学模式。笔者所在学校更是把行动导向教学法专家请到学校，现场指导，并全面推广实施，还进行多次一体化教学比赛。汽车维修专业教师的参与热情很高，也收到了一定的教学效果，最明显的是学生学习兴趣和实践能力有了很大的提高，毕业后与维修企业的对接时间也缩短了。但也存在一些问题，主要有如下几点。
一、存在的问题
1.一体化教学缺乏配套教材
虽然有些教材标明是一体化教材或是任务驱动教学法教材，但内容相对陈旧，很多已经过时，甚至只是在章节上做了一些“加减”，很多新车型、新技术都没有编进去。另外，教材里面的一体化教学方法，包括实习程序、实习作业都与汽车维修企业的生产实际存在很大的距离。没有实践经验的教师如果单纯按教材进行教学，那将与汽车维修企业的生产实际严重脱节，造成学生毕业后无法及时适应生产岗位。
2.教师的实践能力还有待提高
特别是年轻教师，很多大学毕业后直接到学校从教，缺乏汽车维修经验，特别是缺乏汽车常见故障的判断与排除经验。上课时，只能照搬教材，没有生动的维修案例来承载课程内容，课堂气氛活跃不起来。而部分原来的理论课教师由于缺乏汽车维修技术和经验，难以胜任课改后的一体化教学课程。虽然很多学校都在假期安排教师到汽车维修企业进行实习，但效果不明显，教师的汽车维修技术和一体化教学水平还是普遍不高。
3.教学设备严重落后
目前大多数学校的汽车维修专业教学设备都以实训台为主，仿真程度低，整体性差，和“演沙盘”无异。学生实习时，在这些实训台上无法仿真操作，学生的学习兴趣也难以提高。即使学生在实训台上已经熟练掌握某个系统的结构和工作原理，但一到实车上，还是无法排除最简单的故障，甚至连主要部件的位置也找不到。
4.基础专业课仍然实行传统的课堂教学模式
如机械基础、电工学、机械制图等，仍实行课堂教学模式，而这些课程的教师对汽修专业又不了解，上课内容往往与汽车维修的实际需要相脱节，也就是需要学生掌握的基础知识没有重点教学，与汽修专业关系不大的内容又占用了不少课时。如电工学中的变压器、电动机、电磁铁等这些内容是与汽修专业密切相关的，是学习汽车电气的基础，但很多基础课老师不了解它的重要性，往往只是简略带过。还有就是基础专业课没有与具体实习结合起来，对学习能力和文化基础都相比较低的技校学生来说，会感到抽象和难以理解，渐渐会产生畏难和厌学情绪。
二、对策
针对以上问题，结合自己的教学体会，笔者提出以下一些建议。
1.教材要密切与维修实践相结合
有条件的学校可组织维修实践经验丰富的教师，根据学校现有的教学设备，按照科学、合理、实用的原则，编写一体化教材，把过时或不适用的内容剔除出去，增加新车型新技术。同时，在一体化教材中，将职业知识与职业能力密切结合起来，将汽车维修的工作内容、工作标准、相关知识、相关能力及能力要求都明确写进教材里，强调对学生工作技能和工作经验的培养，注意学生解决问题能力和学习能力的提高。笔者在备课阶段，就把过时和不适用的内容删除出去，并把最新的汽车维修技术和案例加入课程，让学生在学校就能了解、掌握最新的汽车维修技术和行业要求。同时，准确把握“适度够用”的原则，这里的适度是指既不能减免基本的原理，但也不能照本宣科，把复杂的结构原理进行合理而必要的简化，让学生感到不难学、能学会。
2.教师要了解汽车维修的生产实际情况，掌握最新的汽车技术，了解行业的最新需要
笔者通过经常走访汽车维修企业，与往届毕业交谈及帮维修企业解决一些疑难故障和其他生产实际问题，掌握大量的最新维修案例，并把这些案例充实到教学实践中，极大地提高了学生的学习兴趣和教学效果，也使自己的.教学水平得到不断提高。因此建议学校要建立完善的教师下厂实习制度，并进行跟踪考核。笔者的一贯观点是：要学生对汽车维修感兴趣，教师自己先要对汽车维修和教学感兴趣。只有这样，整体教学效果才会得到提高。
3.教学设备要与维修实践相结合
教师可以把实习课室布置成模拟维修车间，尽量使用仿真程度高的实习设备，并结合实车进行实训，让学生在学校就了解和感受到维修企业的作业气氛，熟悉基本的维修作业过程。这样不但可以极大地提高学生的学习兴趣，教师也容易实施一体化教学。如进行汽车发动机维修课程实习时，教师先让学生把发动机从实车上拆下来，再按技术规范进行维修，然后装上实车去进行启动试验。笔者这几年一直按照这个原则设计一体化教学的具体环节，教学效果非常好，学生顶岗实习时就已经熟悉维修企业的作业程序，深受用人单位欢迎。
4.把基础专业课的内容拆分并融合到汽车维修专业课程一体化教学中去
目前汽车维修专业的一体化课程主要有汽车发动机构造与检修、汽车底盘构造与维修、汽车电气构造与检修、汽车电控系统维修等几大模块。建议把基础专业课的内容根据“适度够用”的原则，分解渗入到汽车维修专业课的一体化教学中，把基础专业知识的学习与汽车维修专业课程的学习密切结合起来，也就是在学生学习汽车维修专业课时，每当要运用相应的基础专业知识时，立即结合汽车维修专业课进行学习。由于有实物演示相关结构原理，学生会更容易理解。如原来机械基础课程中的齿轮传动，学生如果只在课堂上学习，会感到很抽象，既难理解，兴趣也不大。如果在学生学习汽车底盘维修课程中的变速器时，结合变速器的工作原理学习齿轮传动，学生就不会感到抽象和枯燥，教学效果也会明显提高。
总之，汽车维修专业课程改革的最终目标就是为维修企业输送技术人才。只要我们教师不断实践，不断探索，不断总结经验，就一定能使汽车维修专业的课程改革不断深入，使汽车维修专业成为深受学生喜爱和社会满意的专业。
参考文献：
[1]李敏.汽车电气设备构造与维修一体化教学的探索和实践[J].科技信息,(9).
[2]姜大源.关于职业教育教学改革的理性思考[J].职业技术教育,(11).
[3]徐国庆.实践导向职业教育课程研究[M].上海:上海教育出版社,.
篇15：大学档案管理中存在的问题及改革论文
大学档案管理中存在的问题及改革论文
一、当前高校档案管理中存在的问题
（一）管理理念相对陈旧。长期以来，高校领导重在关注学校在教学这一模块的诸多方面，而对于档案管理工作始终未给予足够的重视。为此，高校档案管理工作更加谈不上较为系统的档案管理理念。由于高校领导的这种疏忽与不重视，与高校档案管理工作相关的经费投入力度始终与实际需求存在一定的差距，同时高校中用于档案网络化建设的相关设备也不能得到及时更新换代。此外，高校领导这种错误认识的传导不仅会不自觉地降低档案管理工作人员的工作积极性，同时也会逐渐淡化他们用档案服务于社会的这种工作意识。
（二）档案管理方法较为繁琐。传统的档案管理包括资料的收集与整理等一系列与之相应的工作，由于档案管理本身的工作量之大，简单的手工操作已经远远不能够满足及时分类整理档案资料与信息的需求。而一些高校档案的电脑管理也只是仅仅局限于简单的搜索与查询，这并不能够解决当下高校档案管理效率低下的问题。目前来看，高校档案管理工作仍旧在很大程度上处于被动的状态，而高校档案服务也始终不曾发挥出其巨大的影响作用，为此，进一步突破高校档案管理复杂性不仅仅是高校档案管理创新的一项重要内容，同时其也是推动高校档案事业发展的重要工作与相关举措。
（三）档案管理相应制度缺失。目前，很多高校档案管理部门不仅没有切实履行好其分内的职务，同时也缺乏对相应工作准则和制度的制定与完善。这种状况的存在不仅造成高校档案服务工作较为混乱的现象，同时也严重影响到高校档案工作的服务效果。此外，高校档案管理工作在用人及奖励制度方面也存在一定的不足与缺陷，这不仅影响到档案工作中的创新氛围，同时也在一定程度上阻碍了高校档案管理工作的良性发展。
（四）档案管理人才素质有待进一步提高。就目前高校档案管理工作来看，处于档案管理工作中的多数一线工作人员并非是相关专业人才，这也就是说多数工作人员并没有接受过较为系统的档案管理知识和相关技能的培训与学习，这种现象的存在难免会在一定程度上制约高校档案管理工作的创新与信息化发展。
二、高校档案管理工作的创新与信息化探索
（一）逐步转变高校档案管理理念。现代化的高校档案管理理念不仅是高校档案管理创新的需要，同时也是整个时代发展的需求，为此，高校档案管理理念应依据时代发展与趋势适时改变。传统的高校档案管理人员思想相对陈旧，这不仅导致了整个档案管理工作的相对滞后性，同时也限制了高校服务的发展。为此，转变档案管理人员思维模式与观念是高校档案管理工作创新的关键与首要前提。此外，高校档案作为对高校发展的一种历史记录，其不仅能够全面地反映出学校的`整体概况和历史进程，同时它也为高校进一步深化改革与持续稳定发展提供了相应的参考与依据。为此，高校领导应不断提高对于档案管理的理解与认识。可以说，高校领导的重视是档案管理工作创新的重要支撑与保障。换言之，只有高校领导给予档案管理工作足够的重视，档案管理创新工作才能进一步开展与实施。总之，高校档案管理过程中应逐步确立档案管理工作在整个高校工作中的重要地位，实现档案管理价值的最大化，从而使高校档案管理工作更好地服务于全体师生。
（二）逐步优化档案管理模式。网络信息技术的飞速发展不仅在很大程度上促进了整个社会经济的增长与提升，同时其也在一定程度上推动着高校档案管理模式的转变，可以说，档案信息化发展已经成为不可逆转的一种趋势和方向。
为此，高校应积极筹备档案信息化建设。具体而言，档案信息化建设是以档案资源信息化建设为核心，运用计算机等相关设备对传统的纸质版档案进行数字化管理，以此实现扩大档案资源开发利用目的的一种信息化建设。高校档案信息化建设不仅是实现高校档案数字化的一项重要举措，同时其也是提升高校档案管理整体效率、实现资源价值最大化的一种重要途径与手段。通过对现代信息技术的运用，不仅能够避免传统档案管理存在的不足与缺陷，同时也有利于提高档案管理工作的准确性和有效性。因此，高校档案管理工作应充分发挥计算机网络的优势与便利性，进而不断优化档案管理的工作模式，最终实现高校档案管理的现代化。
（三）逐步完善高校档案管理制度。管理制度作为开展管理工作的一项重要标准，它不仅为管理过程中的相关事项制定了相应的规则与指标，同时也为高校档案管理的规范性提供了制度支撑与保障。可以说，只有制定出较为科学合理的档案管理制度，档案管理工作效率才能够得到相应程度的提升。伴随着档案容量的逐步增长，建立一套较为完善的档案管理制度已经成为当下高校档案管理工作中迫切需要解决的问题之一。为此，高校档案管理工作应在紧贴实际、紧贴师生需求的基础上逐步改进档案管理制度与体系。高校领导应积极转变管理理念，努力为高校档案管理工作创造出良好的创新与学习氛围，同时高校领导也应积极鼓励档案管理人员探索新思路、新途径，以此充分调动他们工作的积极性与创造性。在高校档案人员管理机制方面，应坚持以岗位责任制为基础，以目标管理为手段，逐步建立健全档案管理机构设置与用人原则，以此充分发挥激励机制在档案管理中的作用和优势。可以说，激励机制的引入与应用不仅有利于进一步完善档案管理人员的绩效考核工作，同时也有助于保持档案管理人员工作的热情与积极性。此外，高校档案内容也应与时俱进，不断在原有的基础上进行改进与完善。
（四）逐步提高人员素质。在高校档案管理人员选拔方面，良好的思想道德修养是必不可少的前提，而优秀的专业技术水平是选拔人才的关键。可以说，一支优秀的档案管理人员队伍是创新档案管理工作的必要前提与重要支撑。为此，高校档案管理人员应积极提高自身文化修养与道德修养。只有不断提高思想政治道德修养，档案管理人员才能深刻体会到档案管理工作的重要性与必要性，进而逐步强化自己的保密意识与法律法规意识。只有不断提高自身专业素养与水平，档案管理人员才能在创新档案管理工作中进一步发挥其作用。因此，高校档案管理部门应积极制定相应的人才培养规划与方案，为有关档案管理人才提供相应的学习和进修机会，以此不断提高他们的个人工作能力和水平。此外，高校档案管理还可以积极引进外来优秀人才，从而使高校档案管理的整个人才队伍得以强化和提升。建立一支有较高素养的档案管理人才队伍，这不仅是创新高校档案管理工作的迫切需要，同时也是推动高校档案发展的必要条件。
参考文献：
[1]秦美峰。云计算在高校档案远程服务中应用的可行性探索[J].办公室业务，,24.
[2]余红光。基于云计算在高校档案信息化管理中的应用[J].黑龙江档案，,5.
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[5]刘生湘。云计算环境下高校档案信息化势在必行[J].城建档案，,2.
[6]陈秀云。高校档案利用服务中对隐私权的侵害及对策探寻[J].黑龙江档案，,1.
篇16：我国银行监管中存在问题和建议论文
我国银行监管中存在问题和建议论文
近年来，中国的银行业监管取得了较大进展，在防范银行业风险、促进银行业发展中发挥了重要作用。但应注意的是，中国当前的银行业风险仍然十分突出，银行业的监管也存在诸多问题，特别是随着中国加入WTO后，银行业市场日益开放，如何通过健全银行业法规体系，改进监管理念、方式和手段来提高银行监管的有效性，对于促进金融发展和保持金融稳定具有重大意义。
一、当前银行业监管中存在的主要问题
（一）监管的法规建设滞后
目前我国的金融法律有15部，金融法规有40多部，人民银行已发布的银行业管理规章和规范性文件1000多件。尽管我国的银行业监管法规较多，但法规建设仍较滞后，存在法律空白、短缺、模糊、不适应银行业发展等问题。如《商业银行法》中规定商业银行不能对企业参股投资，但事实上债转股作为银行重组不良贷款的一种较有效方式在商业银行中已在运用；《贷款通则》中规定贷款人经营外币贷款必须持有国家外汇管理局颁发的《经营外汇业务许可证》，但目前人民银行已将经营人民币业务和外币业务实行两证合一，除结售汇业务外的其他外币业务由中国人民银行审批；《贷款风险分类指导原则》中对“贷款”定义的界定不明确，致使各商业银行对五级分类资产涵盖的业务口径不一致，同时分类标准过于笼统，信贷管理人员和监管人员对风险分类划分的标准把握程度相关较大；《支付结算管理办法》中规定银行不能垫款，但事实上中资银行已经允许开办帐户透支业务；《贷款通则》和《商业银行内控指引》中对行长能否成为审贷委员会成员的规定不一致等。
（二）非现场监管的真实性、全面性和信息化问题
非现场监管因其具有信息的全面性、持续性和对风险的早期预警作用而成为各国对银行业监管的重要手段。但我国银行业非现场监管在有效评价银行经营状况和实现风险早期预警方面的作用尚未得到充分发挥（目前仅仅起到统计作用），其主要的制约因素有以下方面：
1。数据基础不够真实准确。主要表现有，一是数出多门，银行内部存在会计、统计及信贷等多种数据口径，各口径之间不完全对应，而向监管部门提供数据的部门没有统一，造成上报监管部门的数据前后不一致；二是部分全科目统计指标和会计科目设置不对应，统计数据不能直接来源于会计数据，需要靠统计人员手工操作造成遗漏；三是部分银行未严格执行统计和会计制度，如合并报表中没有剔除内部往来而虚增资产；四是部分银行对政策制度掌握不到位，如对贷款的五级分类标准掌握不一致；此外还有人为调改数据等情况。
2。非现场监管数据指标体系不完整，不能支持对银行风险状况的深入分析和评估。目前的非现场监管指标体系是1996年制定的，包括十个监控指标和六个监测性指标。存在的主要问题，一是不能全面反映银行经营管理和风险状况，如没有银行收入支出的结构及利润分配情况、不良资产的冲销回收及准备金提取充足情况、境内外机构并表数据、非信贷资产结构及质量指标、表外业务相关指标、利率及汇率等市场风险监测指标等；二是均为对法人监管指标，未明确对银行分支机构的监测重点及标准；三是随着银行业务的发展变化，部分指标的计算口径和标准已不符合银行经营的实际状况或不能充分反映银行的经营风险，如资本充足率、备付金比例、中长期贷款比例、风险资产权重等；四是对所有银行采用统一的指标标准值，没有体现不同银行的经营特点，没有体现安全性、流动性和效益性的相互关系。
3。非现场的风险分析及评价方式不系统。我国尚未建立系统的商业银行风险评价模型和预警系统，对银行的风险分析重点仍放在监控指标的合规性上，没有着重于采用历史比较分析、行业比较分析和期限缺口分析等动态分析手段来揭示银行风险变动趋势及对潜在风险和未来风险的预测，对银行业整体风险状况的分析局限于简单的数据汇总分析和经验判断，难以起到早期预警和指导现场检查的作用。
4。银行的监管信息系统建设落后。我国尚未建立网络化的监管信息系统，没有可供监管人员随时调阅和分析监管数据的监管信息处理平台，导致的主要问题，一是非现场监管信息滞后，按季、半年和年生成的《非现场监管统计报表》不能满足监管部门对银行经营状况和财务状况进行持续监控的需要，特别是不能支持实时或频率较高的风险监测需要，如对大额交易风险的实时监测、对流动性缺口和汇率缺口等逐日的监测；二是由于现有的固定格式报表不能完全满足监管分析的需要，监管人员需花费大量时间精力重新收集、核对和加工处理数据，也加重了商业银行的工作负担。
（三）现场监管缺乏连续性和针对性
现场检查是监管人员发现核实问题的有效手段，但现场检查的成本相对较高，在监管资源稀缺的情况下，应避免运动式的检查，通过加强现场检查的连续性和针对性来提高现场检查的效率，而这正是目前我国现场检查中急需解决的问题。
1。现场检查缺乏连续性。主要体现在，一是大量的现场检查项目是临时性安排的，与非现场检查和以前现场检查结果之间缺乏有机联系；二是大量的现场检查是“一锤子买卖”，检查结果写成报告上报领导后，检查就算结束，对被查机构的整改情况和相关责任人员的处理情况缺乏后续的跟踪检查，同时检查结果没有得到充分利用和深入挖掘，重复检查现象随处可见。
2。没有针对不同银行和不同地区银行业务的风险特点来确定检查重点和检查力度。我国银行机构在业务结构和规模均存在较大不同，同时由于地区经济发展不平衡，各地银行机构的业务特点及规模也存在不同，相应的主要风险点也不同。但目前的现场检查项目安排往往采用“一刀切”的方法，一个检查项目同时对多家银行机构展开全国范围的运动式检查，其结果是对风险高的地区和银行的检查范围和力度不够，风险得不到有效控制，而对风险较低的地区和银行投放的检查力度过大，造成监管资源浪费。
（四）监管合力没有形成
从我国的监管实践看，银行业监管部门、市场监督和内部审计三股力量没有实现有效的联合。
1。内外监管部门之间未建立有效的信息沟通机制。人民银行、监事会、审计署及银行内部的审计稽核部门均对商业银行进行现场检查，但检查项目的确定和计划安排在事前未充分沟通，检查结果和处理情况也未及时交流，造成重复检查、重复处理的情况时有发生。
2。未充分发挥市场监督和中介机构的作用。一是除上市银行外，我国
其他非上市商业银行的信息披露是不够充分的，有些信息甚至是虚假的，存款人、债权人、投资人、股东等市场参与者没有足够信息用以对商业银行进行评价和选择，难以对商业银行的经营管理形成有效的制约作用；二是外部中介机构如外部审计部门拥有大量专业资源和信息，监管部门尚未充分利用这一渠道来提高监管效率。
3。未充分发挥基层监管部门的作用。一是对各地监管部门的人员配置未按照不同地区银行机构的业务规模、业务复杂程度及风险状况进行，而是实行人员平均分配，造成有的地区监管人员工作强度很大，而有的地区监管人员闲置。二是基层监管部门上报监管信息的可利用程度不高。除由总行统一制定的现场检查项目外，各地监管部门自行安排的检查和调研项目较零散，上报的信息对于判断法人的整体风险作用有限；同时基层监管部门对银行分支机构的非现场监管按法人指标进行，形成的监管报告无法真实反映银行风险的区域分布状况。
（五）银行业监管的角色错位
一是认为银行监管是万能的。银行业本身是经营风险的行业，无论监管体制多么有效和完善，都不可能彻底消除银行业固有的风险并保证单个银行机构不出现危机，监管者的责任是要防范系统性风险和危机的发生；同时金融监管不是控制银行风险的唯一手段，银行内部管理、市场约束和官方监管形成维护银行业稳健的三大支柱，健全的内控制度是有效银行监管的基础，因此银行经营者始终应承担风险控制的第一性责任，这一点在巴塞尔委员会制定的《新巴塞尔资本协议》和《有效银行监管核心原则》中均得到充分说明。对银行监管的上述局限性，银行业监管部门在向社会宣传及争取上级管理部门的理解方面显得力度不够，一方面易使社会各界将防范金融风险、保持金融稳定的责任主要放在监管上，一旦有风险暴露就归结于监管不力；另一方面也使金融机构和市场其他参与者对监管当局产生依赖，不积极主动管理和监督风险。
二是银行监管代替银行管理。银行监管者的工作是负责制定审慎经营标准、发现经营风险、提出整改意见、跟踪整改效果和处置有问题金融机构，而银行经营者要负责通过改善经营效益来提高竞争力，并达到监管当局审慎经营要求。银行监管者和经营者的关系可以比作大夫和病人家属，监管者履行大夫的职责，负责常规体检、诊断病情和开出药方，银行经营者作为病人家属要负责照看病人按医嘱抓药、吃药和加强锻炼增强体质，如果银行仍不能达到审慎经营要求，监管者将采取进一步的监管措施直至让银行退出市场。我国的银行监管部门往往不仅是大夫，还当病人家属，投人大量的精力去做经营者的事情，如给银行下达各项经营指标，甚至有些地方的监管部门将银行经营业绩好坏、不良贷款下降幅度与本部门监管人员的工作业绩和待遇直接挂钩。这一方面使监管者要承担经营风险，另一方面也容易产生过度的监管，压制了银行创新和提高效率的积极性。
（六）监管人员的专业配置和培训问题
有效性的银行监管，最关键的步骤是发现和评价银行存在的'风险，这对监管人员的知识结构提出了较高的要求。国外一些监管当局非常注重监管人员的专业结构配置及培训，如OCC拥有法律、计算机、会计、信贷、反洗钱等各项领域的专家队伍，对监管人员安>文秘站：<排了系统全面持续的培训计划。我国在监管人员专业化培养方面较落后，主要表现在：>
一是没有建立结构合理的专业化监管人员队伍。风险性监管要求监管人员不仅要熟悉被监管对象的产品结构、业务流程、风险管理模型、内控机制、计算机系统，还要具备良好的金融、会计、法律等专业知识，从而能对风险管理系统的合理性、可靠性和有效性及各项业务的合规性及风险程度进行评判和检查。这些监管内容不是某一个监管人员能够独立完成的，而是需要一支结构合理的专业监管人员队伍相互配合、共同完成。我国目前严重缺乏这样的专业监管人员队伍，监管人员的专业结构配置不合理。
二是没有建立实用有效的监管人员培训机制。银行业监管人员不仅要有较全面的基础知识，还要掌握系统的检查方法和技巧；同时金融市场和技术的发展，也带来了大量新知识、新的管理技术和新产品，对此监管人员只有通过不断地学习才能适应银行业的发展和实施有效监管，因此学习也应成为监管人员日常工作的组成部分。我国尚没有针对不同层次、不同专业的监管人员制定全员的系统全面持续的培训计划，也没有建立分等级的监管人员资格考核标准，相当部分监管人员的知识难以跟上市场发展的需要，这对实施有效的银行业风险监管形成巨大障碍。
二、进一步完善银行业监管体系的建议
（一）加快修改和完善现有的法律、法规及规章制度乘这次机构调整，对原有银行业的法律、法规及规章制度进行清理，对于已经过时和不适用的及时废止，对于存在的法律空白、短缺、模糊和相互矛盾的地方，及时补充、修改和完善。
（二）完善非现场监管指标体系
一是完善非现场监管数据基础，实现数据的真实全面。监管当局应制定统一完善的非现场监管数据体系，这些数据应全面反映银行的表内外资产风险、信贷与非信贷资产风险、盈利状况、资本充足性、市场风险状况、股东及关系人贷款情况及管理状况等方面的信息；进一步完善统计制度和审慎会计准则，数据口径要真实反映银行的经营及风险状况；要求银行提供给监管部门的报表资料应当和公开披露的数据信息一致，银行的董事会要
对此数据的真实性和准确性负法律责任，同时要加强对数据真实性的检查核实和责任处理
二是完善非现场监管指标体系和分析模型。监管部门应进一步补充完善非现场监管指标和指标生成口径，充分反映银行各方面风险状况；要对法人和分支机构建立分层次的非现场监管指标体系和标准；针对不同银行机构的业务特点设定合理的监管标准值区间，允许银行自主寻找“三性”的平衡点；研究并建立对银行机构和体系的风险评价体系及模型，实现对风险的早期预警。
（三）尽快建立监管信息系统
一是建立网络化的监管信息处理系统，实现对银行机构管理、业务管理、高级管理人员管理、风险监控和市场退出等监管信息的集中管理和资源共享，实现监管人员通过该系统对金融机构的连续监控和动态分析。
二是建立多渠道的监管信息采集系统，除现场与非现场监管数据外，监管当局应通过一切可能的渠道收集有关被监管金融机构的有用信息，对商业银行的潜在风险作出早期预警和防范，这些渠道包括：建立与监事会、审计署、财政部等其他外部管理部门、银行内部审计稽核部门的信息共享机制，建立与商业银行高级管理人员的定期会晤制度，收集来自中介机构、评级机构、国际金融组织、媒体及其他渠道的信息。
三是要求商业银行尽快建立和完善履盖境内外全部分支机构的风险管理信息系统，并实现与人民银行监管信息系统的联结，从而实现对商业银行部分业务的实时监控。’
（四）提高现场检查的效率
一是加强现场检查的连续性。现场检查计划应在充分利用非现场监管信息和以往现场检查结果的基础上制定，现场检查结束后，对银行的整改情况应进行后续跟踪检查。
二是加强现场检查的针对性。检查计划要针对不同地区和不同机构的业务及风险特征来确定检查重点、检查频率和检查深度，实行差别化监管和监管资源的有效配置。
（五）加强监管合作，提升监管合力
一是要与各内外部监管部门之间应建立畅通的信息沟通渠道，实现信息共享，如建立联席会议，通报检查计划、情况和结果，采用统一的数据指标标准及建立统一的信息库等。
二是进一步规范和严格商业银行的信息披露，充分发挥市场约束作用，促使商业银行加强经营管理和提高经营效率；同时规范中介机构在银行领域运作的规则，培育一批有资格的外部中介机构，充分利用其专业资源优势来提高监管当局的监管效率。
三是要按监管强度有效配置基层监管人力资源，避免人员的平均分配；要明确基层监管部门的监管职责和重点，充分调动基层监管力量，形成对判断法人的整体风险及地区风险特征有充分利用价值的监管信息。
（六）建立一支专业化、国际化的监管队伍
监管当局要创造良好的人材机制，以适应风险监管对高素质、专业化人材的需求。一是要合理配置监管人员的专业结构；二是制定全面系统持续的培训计划和资格考核标准，对监管人员进行分层次的培训和考核，使监管人员的业务素质能及时跟上银行业的发展；三是要建立恰当的激励机制，吸引人才，留住人才。
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