以下是小编为大家准备的谈当前语文教学存在的问题和改革意见，本文共18篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：谈当前语文教学存在的问题和改革意见
谈当前语文教学存在的问题和改革意见
一是语文学科理论研究不够，不同主张之间互相交换意见不够。
二是对过去语文教学改革工作科学总结不够，特别是对历次新编语文课本试验和修改不够。
三是教学方法基本上是老一套，改革和创新不够。
四是语文水平测试的问题较多，特别是命题工作科学性不够。
改革开放以来，随着国家经济建设的快速发展和社会生活的'逐渐现代化，语文教学作为中学的一门基础学科，越来越显得不能很好适应即将成为新世纪人才的学生在语文素质，特别是语文能力方面的实际需要。因此近一两年内，各地语文教师、语文教研工作者以及关心语文教学的学者、专家都纷纷对当前语文教学提出批评，强烈要求从素质教育（www.35d1.com－上网第一站35d1教育网）的要求出发进行改革，乃至汇合成一个响亮的呼声：“语文教学非改不可！”
当前语文教学究竟存在哪些问题呢？我认为主要有如下四方面“不够”。
一是语文学科理论研究不够，不同主张之间互相交换意见不够。
从制订语文教学大纲到编写语文教材和进行语文教学，都需要以正确的学科理论为指导。就语文学科的性质来说，1963年教育（www.35d1.com－上网第一站35d1教育网）部制订的《全日制中学语文教学大纲（草案）》明确提出“语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具”，这是建国以来第一次在语文教学大纲里确认语文具有工具性的学科理论。经过30多年教学实践迄今工具性仍作为语文教学的重要指导思想。但工具性应怎样体现在语文教学任务中、怎样体现在
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篇2：略谈当前语文教学存在的问题和对策
略谈当前语文教学存在的问题和对策
近年来,经济建设快速发展,社会生活日新月异,这同时要求我们的教学工作能及时反映社会发展的面貌.但目前,语文作为中学的`一门基础学科,在很多方面都不能适应新世纪人才的培养要求.可喜的是今年不断有语文教师及语文教育研究工作者对语文教育现状提出了自己的忧思,强烈要求从素质教育的大视野出发进行改革.
作 者：张凤荣 作者单位：兰考县第二高级中学,河南,开封,475300 刊 名：魅力中国 英文刊名：CHARMING CHINA 年，卷(期)： “”(8) 分类号：G633.3 关键词：篇3：当前语文教学目标设计存在的问题
当前语文教学目标设计存在的问题
作者： 韦明月 (小学语文 青海海北小学语文二班 )语文教学目标是语文教学的出发点和归宿。它是教与学双方通过一系列的教学活动努力达到的目标，同时也是检查、评定教学活动效果的参照物。
语文教学目标的设计对语文教学有着重要的意义。然而，在语文教学中，由于种种原因，语文教学目标的设计常常违背了教学目标设计的一般原则，致使语文教学目标的设计出现了严重的随意性和难以操作的缺陷；语文教学目标的阐述主宾混淆，用语含混，在现实教学中难以切实执行。因此，非常有必要反思一下我们的工作状态，理清语文教学目标设计与阐述中存在的问题，再依据科学的教学设计模式，找到解决问题的途径。
当前语文教学界在语文教学目标的设计和阐述中主要存在三个问题：
1 、缺乏严格的学习需要分析、学习内容分析和学生特征分析，使语文教学目标的设计出现了严重的盲目性。
当代教育学认为，教学设计首先应从学习需要的分析开始，解决“为什么教”的问题；接着去调查学生的初始能力、一般特征和学习风格，进行学生特征分析，解决“怎么教”的问题；最后再以学生为行为的主体，阐述教学目标，并付之教与学的实践。
学习需要指学生目前的学习状况与期望他们达到的学习状况之间的差距。这个差距就是教学的总目标。学习内容，就是为了实现这个总的教学目标，要求学生系统学习的知识、技能和行为经验的总和。学生特征指影响学生完成学习内容的知识准备，生理、心理准备，以及诸如智力才能、学习动机、生活经验、文化、社会、经济等背景因素。严密、完整的教学目标设计，必须以学习需要分析、学习内容分析和学生特征分析为前提和基础。由于语文教学的范围广泛，知识系统较散，致使语文教学目标的设计出现了严重的盲目性。
2 、缺乏当代学习论的理论指导，使语文教学目标的设计难以实践“以学生为主体”的教学原则。
当代认知派学习理论的代表人物，瑞士心理学家皮亚杰（ j ? Piaget ）认为学习是认知结构的获得和建构的过程，学习者并不是把知识从外部搬到记忆中，而是以已有的经验为基础，通过与外界的相互作用来建构新的认知结构；决定学习的因素，既不是外部因素，也不是内部因素，而是主体和环境之间的相互作用。这种学习理论自 20 世纪 60 年代之后在众多的学习论流派中逐步取得了主导地位，进而又发展为现代建构主义学习理论，是指导当代语文教学的强大武器。它要求我们在教学中，无论是传授知识，培养技能，还是养成情感、态度，都要以学生已有的经验为基础，注重内部因素和外部因素的结合去建构学生的认知结构。
目前语文教学界的确也非常重视学生在课堂上的活动，注重发挥学生的聪明才智，通过教师引导下的'提问、讨论和学生动手检索资料进行教学。但由于缺乏对这一建构过程的理论认识，常常使教学误入“满堂问”的境地。有时候则是学生在课堂上讨论得很热烈，客观上却无的放失，教学效果欠佳。究其根源是教师缺乏对学生原有认知结构的认真分析，更谈不上发挥外部环境、设备、信息等因素的辅助功能，在客观上不是去建构学生的认知结构，而是走了形式。更坏的情况则是有些教师从经验出发，完全走向了演绎结论、灌输观念的“填鸭式”教学境地。
3 、教学目标的阐述主宾混淆、用语含混，使语文教学目标难以付之课堂实践，并在客观上导致了学生学习的盲目性和教学检测的盲目性。
为了强调“教是为了学、一切从学生出发”的宗旨，教学目标阐述中必须用学习目标代替教学目标。学习目标是对学生通过教学以后应该达到的行为状态（变化）的一种明确而具体的表述。在这里，我们要注意两点：首先，“学生通过教学以后应该达到的行为状态”是指学生的学习结果，而并没有规定教师在教学过程应该做些什么；其次，“明确而具体的表述”要求对于学习目标的表述应达到可以观察和测量的程度，尽量避免使用含糊不清或不切实际的语言。
篇4：当前学生评价存在的问题及改革方向
当前学生评价存在的问题及改革方向
由于人们对学生评价的`误读,导致了以考试成绩作为评价标准的怪圈.而传统评价的评价标准一元化、评价视域窄化、评价功能畸形化、评价结果异化、评价主体虚假化等弊端继续给学生的成长和发展造成危害.需要对评价观念、评价内容、评价方式和方法以及评价功能等加以改革.
作 者：苏强 作者单位：广西师范大学,教科院,广西,桂林,541004 刊 名：淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF HUAIBEI COAL INDUSTRY TEACHERS COLLEGE(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 30(5) 分类号：G40-058.1 关键词：学生评价 弊端 改革方向篇5：谈当前地质灾害危险性评估存在的问题
谈当前地质灾害危险性评估存在的问题
本文就国内地质灾害危险性评估工作评估技术发展进行论述,并根据作者多年的工作实践提出了一点看法与同行们共同探讨.
作 者：刘文峰 作者单位：广东省肇庆市建筑设计院有限公司第三分公司,广东,肇庆,526500 刊 名：城市建设与商业网点 英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN 年，卷(期)：2009 “”(29) 分类号：X8 关键词：地质灾害 危险性 评估篇6：当前高校行政管理存在的问题及改革探索行政管理论文
本文结合实际，分析了当前高校行政管理存在的问题，提出了相应的对策。
随着改革开放的深化和知识经济全球化的到来，高校传统的管理方式已不能适应时代的要求和现代教育发展的需要，提高行政管理工作的整体水平，从而使整个高校的各个组成部分联结成一个有序、高效运行的整体，已经成为高校行政管理工作研究的一个重要课题。
篇7：当前高校行政管理存在的问题及改革探索行政管理论文
1.1 机构膨胀，人员臃肿。高校行政机构和人员的设置，基本上是参照政府的行政模式
设置机构和人员的编制，并实行与政府相同或是相似的运行逻辑和机制，都经历了设立—膨胀—精简—再膨胀的非良性循环。在机构改革中，许多高校没有认真地处理学术权力与行政权力的关系问题，只是对行政权力重新进行拼装组合，按照上级有关部门的要求增加管理的机构和人员的数量、职能，因人设岗而非因事设岗，这样每一项工作都被人为地分割为若干部分，分配到相关部门，职责细化到个人，管理变成了目的本身，为管理而管理。其最终导致了当前高校行政系统内普遍存在的机构膨胀、办事效率低的现象;但是为了高校的可持续发展，应该从政府的管理模式中走出来，按照教育的规律管理学校，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益。
1.2 部门间缺乏密切配合
整个高校的行政管理是一项复杂的系统工程，每个机构都是学校的有机组成部分，因此各部门间的工作要相互衔接、彼此理解、相互配合、彼此服务，而由于机构的膨胀，高校机关内部功能条块的分割以及越来越细的划分，使得各机关在具体行政运行过程中，虽然做到了各司其职，但各自又只是完成了其中一小部分，这种片面追求管理的高效率使行政管理人员目光日益集中到本部门利益上来，从而重事不重人，忽略了对学校整体利益的全盘考虑。。
1.3 缺乏开拓进取精神
在我国高等教育事业加速发展的新形势下，高等院校面临的形势、任务也发生了很大变化。高校行政管理工作的内涵也随之不断丰富，外延不断扩大。不断涌现的新事物和新问题使以往的习惯做法、工作经验和程序规范已经不能完全适应新形势发展的需要。而又由于高校的行政管理制度明确、流程清晰，管理者整体素质不高，一些行政管理人员管理思想观念陈旧，由此形成了工作人员办事因循守旧，人浮于事，不钻研业务，不能打破条条框框、冲破禁区，这些情况的存在使管理者无法为学校领导当好参谋、当好助手，制约着行政管理部门指挥、组织、协调功能的发挥，对高校的改革和发展带来了不良影响。
1.4 行政权利挤占学术权利
大学被视为事业单位，在管理上主要是沿袭行政管理体制，远远偏离了大学独立、学术自由、教师治校等基本精神，大学不是或不完全是现代意义上的大学，而是政府行政体系在大学系统内的延伸。
2 高校行政管理改革探索
2.1 转变行政管理的观念。更新行政管理的观念是行政管理改革与创新的前提和基础。新的观念或观念体系的建立应当立足于高校，面向并适应社会主义市场经济发展、国际合作与竞争以及信息社会和知识经济发展的需要。新时期，行政管理者应当树立如下几种观念，
2.1.1 树立经营学校的理念。高校投融资体制的转变，社会化办学的冲击，高等教育产业的日渐深入发展，都迫切需要遵循教育发展规律和市场发展规律，以经营学校的理念来指导学校的管理工作，不断壮大自己的办学实力。
2.1.2 树立重岗位，轻职位的观念。在环境多变的市场经济条件下，高校行政管理者应切实转变本身的权力价值观，不能以仅有的内部管理权力去实施简单的内部管理，以展现自身权力的威性，所有行政管理者应是职位与岗位相称，而不是岗位与职位一致。
2.1.3 树立重智力，淡化资历的观念。在高校行政管理中，“论资排辈”的资历观念根深蒂固，认为资历老就经验丰富，往往单凭过去的经验来管理和指导工作。在科学技术突飞猛进的新时期，高校行政管理工作，要实现从单纯经验型向科学、创新型的转变，要淡化资历观念，敢于突破陈规，不断探索，创造性开展工作。
2.1.4 树立质量效益的观念。高校的行政管理工作需制定合理的质量标准，据此下达任务和对管理工作进行考核。同时行政管理者应以效益求发展，以实干求进步，个人权益的获得应以其对行政管理效益的.贡献为标准，以提高行政管理的效益。
2.1.5 树立“以人为本”的观念。积极引导行政管理人员树立浓厚的服务意识，使他们充分认识到自身所从事的工作既是服务于领导，服务于广大的师生，更是服务于教育事业，服务于社会。只有这样，高校行政管理队伍才会在现实的工作中保持高度的工作热情，充分发挥主动性和创造性。
2.2 实行开放管理。建国以来，我国高校管理采用的是借鉴前苏联做法形成的校、系、教研室的封闭性管理模式，它具有复杂的科层结构，行政级别和“官本位”在管理过程中居主导地位的特点;学校办学主要依附于政府部门，内部各系统之间封闭、缺乏协作与理解、分工过于明确。
2.3 实行特色管理。高校管理特色，是高校办学特色的重要方面，是人们在正确的理论指导下和长期的高校管理实践中逐步形成的具有独特个性的管理思想、管理技能及管理作风的稳定性表现，是高校自身优势的体现和区别于其他学校的一个标志，直接影响着人才培养的质量，关系着办学的效益。社会需要是多方面的、多层次的，高校管理也应是多类型、多特色的，只有从实际出发，办出特色，才能以质量求生存，以特色求发展。
2.4 完善分配制度，激活激励机制。对高校主体的管理是高校行政管理的全部内容，因此调动高校主体的积极性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和运行一系列与多样的基层单位和专业组织相结合的激励机制，应用明确可行的、符合组织和组织成员切身利益的、能够鼓舞人心的恰到好处的目标，建立真正能够奖勤罚懒、有利于提高工作效率的工资分配制度和运行机制，充分调动教师的积极性，从而提高教学质量。
2.5 推进高校行政管理人员制度改革，提高高校行政人员的素质，提高管理的专业化水平。目前高校行政管理不但在理论研究上比较落后，而且在管理队伍建设方面也比较滞后，管理者整体素质不高，专业知识结构不合理，总体水平偏低，大多还停留在经验管理阶段。而高校行政管理是一个动态的过程，各种决策的制定和执行就需要管理者具有一定的风险预见能力和应变能力，在组织实施过程中，又需要管理者依据一定的组织和程序照章办事。这些都需要对高校行政管理人员管理制度进行改革，造就一支精干、高效的行政管理人员队伍，从而提高管理的专业化水平与程度。
3 结束语
高校的行政管理，是高校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能。高校的行政管理相对于高校教育、科研活动而言是辅助性的、但却是必不可少的一项活动，在我国高校改革与发展过程中所起的作用越来越重要，不仅要协调好与社会各方面的关系，还需要通过行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系，以促进整体的协调发展。
篇8：当前语文教学目标设计存在的问题及解决策略
当前语文教学目标设计存在的问题及解决策略
金传富 北京教育学院丰台分院教学目标是所有教学活动的终极追求。这种终极追求明显可以分为两个层极。一个是教育的终极目标。即从上位的角度讲，如何育人，育什么人的问题。一个是从下位的角度讲，学什么知识，长什么技能的问题。只有两个目标有机融合，这样的目标设置才是比较适宜的。同时，在目标设制的过程中，还要兼顾是否有一定的阶梯，好不好操作，是否便于实现的问题。这也是考验目标制定者的学科素养的一个方面。
在教学目标的设定中，我们还看到，对于学科局部目标的制定，也有一个范围与内涵。同时注意这些小目标的连动与系统。比如，一节课的教学目标，一篇课文的教学目标，一册书的教学目标或者一个学期的教学目标，一所学校的办学指导下的教学目标等等。范围不同，目标迥异。大而化之，笼而统之，这样的目标设制也是不合适的。至于在目标设定中，用合适的语言将教学目标表述清楚，当然是教学的必然选择。
最近因为教师培训课程教学的需要，我们随机选取了至近3年以来，在语文学科专业杂志上公开发表的语文教学设计53篇，又从中选取了含有“教学目标”这一栏目的作品38篇，组织15位研究班的学员对其“教学目标”的理论性，科学性，学科性，技术性，等等诸方面进行了分解。结果发现，我们认为比较合理的教学目标设计仅仅一例。仅仅占到总数的2．6%。而其存在的问题却是层出不穷。经过15位学员的共同研究，我们认为，这些教学目标存在以下十数个方面的问题。
1、教学目标没有体现一定的教育学原理，教学目标中蕴含的教育学原理严重不足。
我们这里所讲的教育学原理，比如说育的人原理，培养学生智能的原理，关注学生认知成长的原理，学生阶梯发展的原理等等。看得出来，教师的教育学原理修养是很不到位的。
比如《记承天寺夜游》教学设计（语文建设/10）中的教学目标：“1．借助注释，疏通文意；2．反复诵读，细品语言；3．补白资料，体会情感。”这里的每一个论段都是不足信的。“借助注释，疏通文意”既可理解为老师的教学行为，又可理解为老师帮助学生学会学习的一个过程或者手段，而不是学生学习的根本结果。不是学生能从心智上得到启发的一个结果，明显具有不确定性。况且，“疏通文意”不完全一定要依靠“注释”。靠学生自学，靠老师引导，靠学生研究等等，都可以完成。显然作者错解了教学的方向。而“细品语言”也不一定是“反复诵读”的必然。“细品语言”的内涵要大得多。至于“补白资料，体会情感”完全也是一个可有可无的事。教得好的教师，不用补白也能教得好。教得不好的教师，补了白，也是白补。甚至起反作用。从以上目标设计来看，老师似乎根本没有理解目标是什么，如何制定合理的学习目标。
2、对新课程标准的内涵理解不透。什么是新课标，新课标的内涵是什么，怎样才能实现新课标的要求。对这些内涵，似乎只有新课标的形式，而没有新课标的内涵。比如可能有三维目标，但是三维目标的设定避重就轻，大大浅化了教学的内容。
比如《扣点引线，步步推进――＜风筝＞教学设计》（语文建设05），其教学目标为：“1．知识与能力：整体感知课文，形成探究解读课文意蕴的能力。2．过程与方法：以作者情感变化为主线，扣点引导，探究式学习。3．情感态度与价值观：感悟亲情，学习鲁迅的自省精神，尽力保持纯真美好的天性。”
看起来，这篇教学设计很冠冕堂皇，三维目标，明明白白。但细细推究却发现，这样的目标百孔千疮。单从目标上看，对课文基础知识的建构几乎是没有的。比如课文的文体的认知，字词句的积累，人物形象与内心世界的感知等等。而其深层的不足还在于，整体感知只是一个符号。不可能有具体的措施。而“整体感知”与“形成探究”是两个完全不同的概念。整体感知，完全可能只是一个粗浅的学习行为，而“形成探究”，本身却是一个内涵并不确立的空洞概念。这两个概念可能是很难叠加在一起的。至于“扣点引导，探究式学习”明显属于杜撰的新概念，内容根本无从稽考。更谈不上可以评价的实际教学活动。而“尽力保持纯真美好的天性”估计只能属于“天方夜谭”了。
3、在我们所选的教学目标设定中，我们所看到的作品，教学目标设计大而空，可操作性差。
其表现是教学目标设计流于表面，挖掘不深，不具体、没有明确的教学针对性，可操作性不强。而且目标设定脱离学生实际能力，明显表现出“为目标而目标”“为教案而教案”“为教学而教学”的现象，显然对教学目标的意义认识不清。
比如，《背影》教学设计（中学语文教学2009/04），其目标为：“1．学习文章基本内容及写作思路。2．通过言语篇章的学习，帮助学生了解文中深含的情感。3．在情感分析中，尽可能地体味文章包含的父爱、中年情结和人生感悟等多重主题。”
这里的三个目标似乎都有“放之四海而皆准”的特色。因为每一篇文章都是自有其内容和思路的，本文作者这样写其教学的目标，明显是游离于本课教学之外。其第二条，“在情感分析中”，似乎作者要抓住的是本文的“情感”，这样抓未必不对，但显然又将全文的其他信息遗漏了。“尽可能”，则表现作者教学的“不自信”。至于“中年情结”是一种什么“情结”？是不是这篇课文的教学重心，可能没有人能说清楚。“人生感悟”是谁的“人生感悟”“感悟”什么样的“人生”？完全是一笔糊涂帐。不仅是定位模糊，缺乏逻辑，连起码的学习方向都没有。这样的目标，可以说，在教学中是根本不可能完成，或者说即使完成，也是拆东墙补西墙，没有任何本质的意义。
语文教学目标的依本当然是课文。是课本，是教材，是教学的实际需要。但是我们在这些教学目标的设定中，我们看到的结果是，大部分教师仅仅依凭课本，而不考虑教材的系统性与科学性，教学内容的切实性，不考虑学情的实际需要，而仅仅依凭教参或者前人的结论。有的甚至游离于学科之外。
比如《邹忌讽齐王纳谏》课堂教学设计（中学语文2010/24）的教学目标确定为：“1．演示课本剧体味讽谏的魅力。2．探究齐国战胜于朝廷的原因。3．学习运用邹忌的讽谏艺术。”这里的三个目标都是有着明显的问题的。因为《邹忌讽齐王纳谏》的讽谏艺术，不依凭课本剧同样可以得到。而千百年来人们阅读这篇课文，并不是人人都要造课本剧才能得到其中的含蕴美。可见作者将课文教学的形式，当成了内容。虽然作者也考虑到了“齐国战胜于朝廷的原因”这个重要的主题，如果作者并不能明确这个原因是君君臣臣共同努力的结果，那么这篇课文提出的这个目标也等于空话。“学习运用邹忌的讽谏艺术”这里明显也有一个策略的问题。而且是中国人上不了台面的问题。那就是邹忌并不能用直白的语言进谏齐王，而只有通过婉转的方式进行讽劝。可见封建君王的势力还是很强大的。只是巧的是齐王还比较开明，才有这样的结果。而这种过于婉转的方式，并不是现代社会的主题。如果不能从世界观、价值观方面启发引导学生，那么，本文的根本性价值，现代性价值并没有能够体现出来。可见作者对本文教学目标的制定还是比较浅的。
又如《孔乙己》教学设计（中学语文教学201002）的教学目标：“用丰子恺创作的《孔乙己》小说插图指导学生图文互读，‘披画入文’整体把握课文结构及内容，‘披文入情’分析人物形象及性格特征，进而深层次理解小说主题。”看似合理，其实避重就轻，不免有脱离语文教学真正内涵之嫌。
4、情感目标过于政治化，思想教育痕迹过大，旧有的教学观影响太多，新观念尚未形成。将语文本身的内涵窄化了。
文以载道是中国语文教学的传统，本身有一定的科学性与合理性。但语文教学目标的政治化，思想化，却一直是中国语文教学的一个结。这个度的把握在很多教师那里并没有被处理得很好。过于政治化和品德教育，一直是当前中国语文教学的需要解决的一个老问题。显然旧有的学生观有待突破，对学科教学的内涵有待深化。
比如《最后一课》教学设计（现代语文（教学研究版）2009/08），其教学目标为：“1．体会作品的爱国主题。2．学习文章独特的构思，选材的典型性。”这样的目标设计是完全政治化和口号化的。如果学生在学习这篇著名的作品的时候，不能从其极其艺术化的表达中感受到艺术的魅力，政治化的教学是没有意义的。这篇著名的小说一百多年以来，成为世界各国的经典课文，“爱国主义”当然是它不可缺少的内容，但是空洞的教学只能增加学生的抵触，而不能提高学生的思想的涵养。如果小说教学不能从主人公韩麦尔先生的行为，语言；小弗O士，镇上的人们等等的一举一动之中感悟出思想深处的爱国情怀，那么这个教学目标显然就有帖标签的嫌疑。再者，这篇小说所包涵的普世化的教化意义，已经跨越了世界，而我们仅仅作为一个“爱国主义”的标签来教，这样的教学必定不受学生的欢迎，而且学生并不可能有更多的收获。所谓“取法乎上得乎其中”，这样的道理显得十分苍白无力。
5、概念理解不清楚，使用不当。尤其是语文教学概念的内涵相当混乱，把握不当。造成教学观的混乱。
如：《奥斯维辛没有什么新闻》教学设计（语文教学与研究2010/25），其目标为：“1．阅读文本，感悟作者的情感倾向和作为新闻记者的神圣使命感，理解‘奥斯维辛没有什么新闻’的深刻内涵。2．学习作者巧妙地将文学叙事融入新闻写作中，客观的事实叙述投射主观情感的新闻写作方法。3．认清纳粹反人类的罪恶，反思人性，告诫世人和平生活来之不易，希望悲剧不要重演。”
这篇课文的教学设计有许多学术上的错误。很明显，这篇课文仅仅是一个新闻记者写的一篇随笔，而根本不是什么新闻，但是因为课文被安排到“新闻”这个专栏之中，所以相当多的教师也把它当作“新闻”来教，以讹传讹。这样一来，用新闻的方式来教学一篇优秀的语言学作品，就自然窄化了教学的内涵。这里的“阅读文本”看起来很威严，又是“文本”，又是“阅读”，很现代，可惜这样的东西仅仅是解决学生学习的一个过程或者方式，而并不是学习的根本“目的”，不能算作目标的。至于“感悟作者的情感倾向和作为新闻记者的神圣使命感，理解‘奥斯维辛没有什么新闻’的深刻内涵。”只不过中作者的一厢情愿罢了。因为在这样的叙事中，“能不能感悟”什么“神圣使命”什么“深刻内涵”全没有谱。
而“学习作者巧妙地将文学叙事融入新闻写作中，客观的事实叙述投射主观情感的新闻写作方法”这样的说法，不知从哪一家文艺批评的说法而来。用于教学，这样的语言明显是很不适用的。任何优秀的作品，不管它是什么文体，都离不开好的叙事，而好的叙事，既可能是新闻作品，也可能是好的文学作品。这个目标等于白说。“希望悲剧不要重演”用于目标教学，也无疑等于“模棱两可”。
再如，《故都的秋》教学设计（学语文2009/02），其目标为：“知识与能力：1、领会课文以情驭景、情景交融的艺术风格，培养和提高文学鉴赏能力，提升文化品位和审美趣味。2、通过意象分析，体会作者笔下故都之秋的‘清’、‘静’和‘悲凉’的特点。情感与价值：体悟郁达夫的爱国情怀。”又其“教学重点”为：“了解‘芦花’、‘杨柳’、‘秋月’、‘钟声’、‘秋蝉’、‘秋风’和‘秋雨’等意象的意蕴。其“教学难点”为：“体味本文所用意象的意蕴。”
初一看，好像这里的每一句话都是掷地有声。但细加分析，却不能不发现，这样的目标设计与学生的“语文学习”“散文学习”八杆子打不着。明显脱离了学生的实际理解能力。就这篇课文而言，只需要知道作者对北方的秋天和对南方的秋天是什么态度。对整个秋天持什么态度，作者究竟是喜欢北方的秋天来还是南方的秋天，究竟喜欢北京的秋天什么景象，有哪些值得玩味的语句，作者在这些语句里想表达什么样的意思，就可以了。至于作者在目标里所写的“以情驭景、情景交融”“艺术风格”“文学鉴赏能力”，“文化品位”“审美趣味”“意象分析”“‘清’、‘静’和‘悲凉’”“爱国情怀。”“意象的意蕴”等等，这些是典型的文学批评的语言，而不是中学语文教学需要实现的目标。再者，可能语言学批评也不会有这么多不着边际的空洞术语。
6、目标的表述层次不清楚，先后不分，轻重不分，逻辑顺序不合理，交叉表述，表达混乱。照理说语文教师的表达是没有问题的，但是在我们所见的这些教学目标设计中，却处处可见逻辑素养不过关的情况。
再如：《百合花》教学设计（现代语文（教学研究版）2009/01）的教学目标：“1．学习以小见大的表现手法。2．学会用心理活动、典型细节来刻画人物形象。3．能够明确文章的主题。4．学习情节的巧合安排。”整个教学设计给人一种东一榔头西一棒子的感觉。就这篇小说而言，将莫明所以的“以小见大”放在首要一条，显然是不合理的。将小说所写的人物的精神世界完全矮化了。而“以小见大”与“情节巧妙安排”显然也属于同一个范畴。
又如，《湖心亭看雪》教学设计（现代语文，教学研究版，201004）教学目标：“1．掌握文章基本内容，熟读课文。初步了解白描的写作手法；2．扫除语言障碍，积累文言实词和虚词。”如果不考虑知识积累的因素，光说写作手法的教学，应该是没有问题的。但是就中学生而言，将文言文的写作手法放在首要位置进行教学，这样的目标设计在欠缺深入的考虑。
再如《风筝》教学设计（语文教学与研究2010/29）其知识目标为：“1．整体感知课文，体会文章中蕴含的浓浓的亲情。2．理解重点词句的语境意义。”就算感知是合理的，理解浓浓的亲情也没有错。但是放在“理解重点词句的语境意义”，似乎就可能有先后不分的嫌疑。毕竟从局部理解到整体理解是人们思维的一般模式。再者整体感知与词语理解完全也有可能是交叉进行的。
7、教学目标文字表述不精准，语意模糊，存在明显的语法或表达错误。
教师的语言过关也否，我们从教学设计的文字中能很容易看到。这样的语句很不鲜见。《故都的秋》教学设计（现代语文(教学研究版)201006）：“2.引导学生对故都秋景的特点进行分析。”明显主宾不配，既没有主语，又缺少宾语。如果按祈使句算，也不能没有宾语。如《归园田居》教学设计“语文教学与研究2009_29”：“积累基础知识和解读诗歌内容与情感”“解读”“情感”其别扭的表达不容置疑。又如《汉家寨》教学设计（语文教学与研究2009_20）：“明白汉家寨人‘坚守’的含义。”粗看很通顺，细究则发现本句想要表达的`意思是“明白汉家寨人（所坚持）‘坚守’的（具体）含义。”其语义的缺损十分明显。《湖心亭看雪》教学设计（现代语文，教学研究版，201004）“扫除语言障碍，积累文言实词和虚词；通过想象，品味雪后西湖的奇景和作者流露出的情感；”“扫除语言障碍”和“积累文言实词和虚词”并不是关联的一个行为；“通过想象”“品味……奇景……情感”也存在明显的语意不相关。从某种角度讲，“品味”“情感”也是可通的，但是当它与“奇景”关联起来，则明显存在生拉硬拽的感觉。关键是文中的景，并不是真“奇”，而景之“奇”与“情”之“切”也不能简单的相勾边。其中必然还牵涉作者的更多“人世经历”，这才是传统的“知人论世”解读课文。
8、老师态度欠积极，重视不足，对教学目标及教学活动不认真，文字过简，内涵缺失。
我们说“态度决定一切”。信然。语文教师没有严格认真的科学的态度，那么他在处理他的一切教学行为时，就完全可能敷衍了事。这样的教师并不少。在我们所掌握的材料中，我们看到教师们对教学目标的重视程度往往只是基于工作的一般性要求，而不基于科学研究的角度，严谨求实。
以下几种情况都是存在的，比如自己不思考，抄袭他人教案中的教学目标。不根据教学的实际需要生搬硬套教学目标。不深入教学的实际课文的内涵，浅尝即止。有的如《木兰诗》教学设计（中学语文教学2009_05），方案B，教学目标只有一句话：“以朗读为教学线索，多角度阅读欣赏诗歌。”这样的话除了应付差事，我们找不到更好的解释。如此等等，都是不认真研究教学，不认真对待教学的表现。
应该说以上几种情况的严重性是不容否定的。分析造成以上情况的原因，我们不能发现，以下几种情况是不容我们小视的：
一是教师可能还是缺乏对于“教育是什么”的内涵的深入学习与理解，以及缺乏对于“怎样教学才是效果最佳”的理解。由于对整个教育内涵的理解缺失，因而造成教书而没有自己的主张的结果。很多情况下人云亦云，照搬照抄。最终的结果是写下来的教学目标空洞无物。
二是老师对于学科教学的内容把握不到位。“语文”是一门特殊的学科。有着自己特殊的内涵。该教哪些知识，该怎样实施教学的过程，哪一个阶段怎样教，什么样的学生用什么样的教学方法，怎样才能教成“知识”、“技能”“学理”“应用能力”全方面长进的学生，都有不同的考虑。越是高明的老师，教的方式与方法都有很深的内涵。可惜我们从以上教学目标设计中，看到，老师们在这方面的思考很少。
三是一般的语文教师在“语文教学目标的设置”这个教学主题方面向来缺乏训练。师范教育中的“语文教学法”空洞而玄虚。而老师的业务进修也讲得不那么深入，甚至根本没有机会深入。在老师的日常业务活动中，也缺乏专门的指导，加上教师自己也并非认真对待这一个特殊的项目，不以为然，积久成习，因而造成这样的状况。
四是少部分教师懒惰成性，既不读书，也不思考，平时不学习，不钻研，不将日常的教学活动与自己研究提高结合起来，工作虚应故事，出现问题不能及时发现，年深月久，自然积非成是，遗害万方。
五、从以上情况，我们还看到，不排除有的教师本身素质太差，各方面修养都不到位。有的连起码的语言文字表达孙过关的情况。即使他想将自己的教学目标表达清楚，最后却是辞不达意。
那么怎样解决语文教学目标设置不科学的问题，更好地表述教学目标呢？
我个人认为，要做到更好地表达教学目标，教师必需要充分考虑自身的教育价值观，依据语文学科的特色，在考虑学生可持续发展的基础上，设计具有可操作性的教学目标。具体在操作过程中，可有以下几种表述方式：
一、借鉴经典的表述方式
近三十年来，教学目标的陈述一直被西方教育心理学作为重要课题来研究。而且已经研究出相当的成果。其中认知心理学家提出三种陈述教学目标的理论与技术，即行为目标陈述法、内部心理与外显行为相结合的目标陈述法、表现性目标陈述法。简称为：行为式、认知式和表现式。
行为式的教学目标陈述是对学习者学习之后将产生的行为变化所做的一种精确说明。即一是要说明通过教学后，学生能做什么（或会说什么），二是要规定学生的行为产生的条件，三是规定符合要求的作业的标准。根据美国心理学家马杰的观点，行动式教学目标具备四个基本要素：行为主体、行为本身、行为条件和行为标准。
认知式教学目标在陈述时，首先提出一个一般性目标，又称终点目标。该目标可以先用表示心理活动的词语来陈述，如懂得、理解、运用、掌握或欣赏等。然后，再陈述过渡目标，又称使能目标，即用来提供证明学习者满足目标要求的具体行为。过渡目标可以被看作是终点目标的先决条件，是学习者达成终点目标所必须学会的特定行为，而终点目标关注的则是整个教学目标的结果。
表现式通常指美国心理学家加涅对教学目标的分类的模式。实际上就是在教学目标中对学习结果的分类的方式。即把学习结果作为教学目标来进行处理。这样，有利于确定达到目标所需要的种种学习条件，方便于教学。而且从学习条件中还可以派生出具体的教学事件来，以便告诉教师应注意做些什么。通过对学习结果的分析，可以为教学设计提供可靠的依据，从而为达到教学目标铺平道路，更好地实现教学目标。加涅认为教学目标应该有五个要素构成。即学业行为的情境，习得能力的类型，学业行为的对象，运用习得能力的具体行为，与学业行为相关的工具、条件或限制。以上五项分别简称为情境、性能动词、对象、行为、限制，并用英文字母表现为S，V，0，A，C。其中加涅又选用9个不同的性能动词分别代表智力技能的五种形式和四类学习结果。
二、实事求是的表述方式
也就是在设定教学目标之时，不一定要依据什么标准或模式来进行表述。只是根据教师自己对于学科教学内容的合理理解来进行表述。如果这部分学习内容有着三项学习任务，则写三项。如果有着四项则写成四项。而其中的每一项都是实打实的，既紧扣课文内容，又紧扣学生的学习需要，有多少写多少，而且第一项内容都是具体可行。
三、三维目标的表述方式
知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观“三维目标”关注学生的整体发展，在教学实践中，既不能机械地、割裂地理解这“三维”目标，搞穿靴戴帽、牵强附会；也不能把所有的目标都简单地量化、打分；更不能只看到知识、技能目标，忽略其他目标，而要真正把教育放在关注学生作为一个完整的人的成长上。因此，在具体日标落实中，寻找“三维”的整合点非常重要。《语文标准》将情感态度和价值观的培养结合到语文听、说、读、写的各个方面。在习作方面，培养学生与人合作、与人分享的情趣；在口语交际方面，重视学生参与意识、良好的文明礼仪素养的培养。这样一些具体的培养方式，使情感态度和价值观的培养落在了实处。只有将“三维”目标整合地实施，教学才能深人到学生的内心世界，才能唤起学生的需要，才能取得较好的教学效果，课堂教学才能呈现出生动活泼、主动的“生命状态”。对于广大一线教师来说，寻找“三维一体”目标的整合点正是教师充分挖掘各种课程资源、灵活机智地进行创造性教学的体现。
当然“三维”目标在不同类型的课程中，其结构、主次、实现方式是不同的。比如，“情感态度与价值观”目标的实现，在知识性较强的学科中，它常常以一种隐性状态出现，渗透在平时的学习过程与方法的运用之中，而在思想品德课程中，它便是显性的、主要的教学目标。因此，根据学科特点确立三维比例非常重要，不可机械理解或硬性要求。
教学过程中不能简单地把内容与目标一一对应。将“三个维度”割裂开来，而是要在钻研文本的基础上，有所侧重地落实“三个维度”的目标。建议尽最大可能挖掘文本中的情感因素，突出“情感态度和价值观”，让课堂上的师生充满激情，得到充分的情感（情绪）体验，从而提高“知识和能力”“过程和方法”目标达成度。
四、不同维度的表述方式
鉴于教学目标在认知、情感、动作领域方面各有其不同的分类层次或水平，因而，教师在陈述教学目标时就要考虑不同领域的差异。
例如，“义教”六年制语文第七册《海滨小城》一课，教学目标为：“1．了解海滨小城的美丽、整洁，受到热爱家乡的教育。2．学习作者观察景物的方法，提高观察能力。3．学会本课的生字新词，会用“每逢”“甚至”造句。4．有感情地朗读课文。”
该教学目标在陈述时，由于分类、分层不当，给人的感觉是眉目不分，一团乱麻。根据教学目标分类，可以改为：
认知目标：“1．知识：正确读写本课生字新词。2领会：说出新词的意思。3．应用：会用“每逢”“甚至”造句。4．分析：指出作者抓住了景物的什么特点来写海滨美景的。5．综合：简要概括作者抓住了小城几处景物来写小城特点的。6．评价：评价作者按顺序抓特点进行观察的写法。”
情感目标：有感情地朗读课文，从中感受家乡美，并激发热爱家乡、美化家乡的思想。
综合上述几个教学目标陈述理论，可以看出，要想克服语文教学目标陈述的不足，教师在表述教学目标时应该遵循以下原则： 第一，语文教学目标表述的应该是学生行为和心理的变化。教师要在教学目标中反映出学生的行为和心理将会有怎样的变化：有什么样的表现、应该达到什么程度等。要做到这一点，教师首先必须弄清内在能力、情感态度同外在行为之间的关系，在此基础上力求通过描述行为的变化来反映心理的变化，使教学目标既不会抽象笼统，又能够充分体现学生学习语文的特点。
第二，语文教学目标应该分类分层表述。每一篇课文都是一个独立的复合系统。在这个系统中包含着多种要素。各要素之间的关系纵横交错，形成一个立体网络。从横向来看，有字、词、句、篇、语、修、逻、文和知识因素、听说读写的能力因素、思想情感的态度因素、方法技巧的策略因素等；从纵向来看，各个因素不是处在一个平面，而是有高低之分，共同构成了有诸多层级的“宝塔”。例如，阅读能力就有文字记忆的低级阅读、字面理解的简单阅读、意蕴挖掘的复杂阅读、评价鉴赏的高级阅读等不同的能力层级。教学目标只有将课文中的不同因素、每种因素的不同层级反映出来，才能给人以泾渭分明、脉络清晰之感；如果不加区分，“煮一锅粥”，必然是眉目不分、一团乱麻。
第三，语文教学目标的措辞应该明确具体。模糊的语言必然使表达的内容模糊不清。传统的语文教学目标中，过多地使用“认识、理解、掌握、领会、把握、培养”等抽象笼统的词语，是导致语文教学目标陈述含糊的一个重要原因，要尽量避免使用这类词语。“说出、指出、写出、找出、解释、复述、读准、默写、背诵、划分、使用”等行为动词对学习的结果则作了明确具体的规定，操作性强，可以观察、测量，在语文教学目标中宜多加使用；“辨别、区分、分析、比较、概括”等虽然反映的是内心活动，但是有相对应的外显行为，因而也是比较明确具体的。教学目标的语言当然要简洁精练，但是，必要的限制性词语不可随便省略。例如：对行为方式、活动条件、学习程度和数量等方面作出严格规定所需要的词语是不可或缺的。总之，在语文教学目标中，要力求全面、准确、具体地将预期的学生语文学习的结果表述出来。
篇9：当前我国部门预算改革中存在的问题及建议
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议 部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。 一、部门预算改革中存在的问题 （一）财政与部门间的关系难以理顺。部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。 1、部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。从西方部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局甚至是根据自己掌握的信息直接编制各部门的预算，然后以此与各部门见面商讨。 2、财政在同部门间的博弈中往往处于劣势。财政与部门之间由于职能和分工的不同，它们之间存在着严重的信息不对称，致使财政难以准确了解部门真正需要的资金金额，这就产生了道德风险和逆向选择，部门往往会通过抬高预算额度来欺骗财政部门。财政对政府其他职能部门的道德风险和逆向选择是了解的，总是要凭经验对部门提报预算进行削减。在这种情况下，如果一个部门实事求是的提报自己的资金需求，反倒得不到足够的资金，因为财政部门理所当然地认为它也抬高了价格。在这种共识的指导下，部门提报预算肯定会大大高于实际的资金需求量，也会大大高于政府财力可能，财政在与部门间的博弈过程中仍处于劣势。 3、财政内部各处（科）室存在着“自我扩张”意识。部门预算改革一个重要的配套措施就是理顺财政内部的管理体制，对各业务处（科）室职能重新界定，一个预算单位只对应一个财政业务处（科）室，实现预算分配管理主体一元化。在这种情况下，分管业务处（科）室站在各自不同的角度，为分管部门争资金，争项目，而不是站在财政全局的角度，对部门上报预算进行严格的审查。经各业务处室审核后初步汇总编制的财政预算要大大高于当年可用财力，预算处只好根据当年财力状况逐个儿与业务处室谈判，有的地方甚至只好使用“基数法”，根据各业务处室上年分配资金额度适当增长后切块到处室，以确保财政预算总额不突破。财政内部的这种“自我扩张”机制，客观上降低了预算编制效率。 4、预算分配权不统一，事业单位退出机制不畅。目前在财政部门之外，还有部分部门具有预算分配权。多重预算管理分配权不仅与市场经济与公共财政的要求不相适应，还影响到部门预算编制效率，提高了部门预算编制、执行、决算过程中的交易成本。对事业单位而言，则存在着改革滞后、退出机制不畅的问题，最典型的就是目前各地普遍存在的“差额改全额”的现象。在以前收费、罚款没有得到有效控制的时期，各地增设了很多依赖收费生存的事业单位，这些单位可以说是“因费而生”。随着国家对收费项目的清理、取消，很多赖此生存的事业单位失去了经费来源，这些“因费而生”的单位本应“清费而灭”，却借取消收费之机改成了财政全额拨款单位。 （二）缺乏部门预算编制的监督和绩效考核机制。 1、人大对部门预算的监督流于形式。目前人大审议部门预算的时间很短，在如此仓促的时间内，要想认真、逐项地审议部门预算很难做到，只能对预算进行总体性、一般性审查，最终流于形式。从西方近代议会的发展史可以看出，近代议会是在争取财政权的过程中得以产生、发展和壮大的，可以说，议会的财政权甚至是先于立法权而存在。而长期以来我国人大对政府财政的监督一直比较弱化，部门预算改革也没有从根本上扭转这一局面。在人大对部门预算的审批权缺位情况下，仅仅由财政部门自我自发改革，那么这场改革也是不彻底的，更不能提高到“革命”的高度。 2、部门预算执行出现法律空档。我国一直实行历年制预算年度（每年1月1日至同年12月31日），而中央和地方预算草案要待3月份以后举行的各级人代会审批（全国人代会一般在3月份召开，近几年来地方人代会召开时间有前移至1-2月份召开的趋势），致使预算年度的起始日先于人代会审批日，造成部门预算获得批准并开始执行的时间远远滞后于预算的编制，这意味着一年中有1/4的时间实际上没有预算，或者说执行的是未经法定程序审批的部门预算，不仅冲击了预算的正常进行,而且使部门预算的严肃性大打折扣。 3、部门预算的透明度不高，公众参与度较低。目前，公众对预算的了解，恐怕只有报纸登载的财政预算报告，其他所有的政府的或部门预算数据、决策过程对普通公众而言，几乎都属于机密范畴。这与西方一些国家可以通过互联网免费下载、在书店里购买到政府预算一揽子文件形成了鲜明的对比。预算反映着政府的职能与政策的方向，预算收支的多与少、预算来源的变化、预算资源投入的范围，都对公众和企业产生实质的影响。提高部门预算的透明度和参与程度，让公民、企业对自己将要承担的纳税义务与将要获得的公共服务，发表看法，提出建议，不仅有利于预算决策的科学化和民主化，而且也便于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。 4、没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制。尽管部门预算改革在全国各级广泛推开，但部门预算的编制质量如何，部门决算同年初部门预算的差异程度有多大，鲜有人对此进行详细考究。从这个角度看，部门预算改革还不够深入和彻底，形式上的改革恐怕要多于内容上的改革。同时，部门预算特别是项目支出预算尚没有建立起有效的绩效考评、追踪问效机制，在具体编制过程中，由于项目缺乏可比性，可行性论证也不够充分，难以做到分轻重缓急排列次序。对于财政预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核尽管也是大势所趋，但各级财政部门对此普遍缺乏经验，而事实上也存在较大难度。 （三）科学的定额标准体系尚未建立。 1、现行的定额标准仍然具有“基数法”的痕迹。部门预算的重要基础是科学、合理的定额体系。现行的定额不根据单位的工作任务和财力的可能计算出来的，而是在承认部门和单位以前年度支出事实的基础上，根据历年的决算数据倒推出来的。这样的定额，将传统功能预算下的部门间苦乐不均的状况给予延续，承认了以前不公平的部门间支出水平，无法真实反映部门单位的职能大小和权责轻重。 2、确立科学的定额标准体系往往容易遭遇两难悖论。在实践过程中，科学定额体系的建立非常容易陷入一个两难悖论。一方面为了使定额标准更加接近单位的实际情况，与定额直接相关的部门单位分类分档应该越细越好，从理论上讲，应该一个部门单位一个定额方能最大限度地贴近单位的实际需要。但分类分档越细也就失去了确立定额标准的目的，定额标准涵盖的范围过窄，预算分配的公平性也很难得到体现。另一方面，如果过分强调预算定额的统一，抑制个性突出共性，类档线条粗犷，对部门职能的特殊性考虑不够，又难免造成削足适履，不利于部门工作开展和积极性的发挥。 3、从部门预算的实践看，关于预算定额的另一个重要问题就是定额的调整问题，即如何调整和调整频率。是根据财力状况按“基数加增长”的方式调整，还是个别部门、个别项目微调，是定额相对稳定还是每年调整，这些问题不解决，都会对部门预算编制产生不利影响。 （四）以收付实现制为基础的预算会计与部门预算改革不相适应。目前人们对预算会计改革与国库集中支付等的直接联系已经基本形成共识，但对预算会计改革对部门预算的影响却没有给予应有的关注。 1、现行预算会计制度无法为部门预算编制提供准确的会计信息。在“基数法”预算编制方式下，对预算决策时不需要过多的部门会计信息，只是按照上年基数根据财力可能并酌情考虑部门的特殊情况确定一个适当的增长比例即可，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。但在零基预算方式下，要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素，一切从“零”开始来确定部门的资金使用额度。由于我国的预算会计主要侧重于财政资金的收支核算，对各单位占用的大量长期资产关注不够，固定资产的建造和使用在管理上脱节，固定资产办理竣工验收交接手续后方可在行政事业单位账簿中登记和反映。同时，固定资产入账后，按照现行制度的规定不计提折旧，从而无法真实反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值。行政事业单位资产核算中存在的账目不实、价值虚增等问题，不能真实、完整反映各部门占用的'经济资源及使用情况，无法为编制部门预算提供清楚的“家底”。 2、随着新公共管理浪潮在西方的兴起，有些国家以提高决策质量和公共部门的效率为改革的主要目标，提出以“绩效管理”为框架，细化部门预算，预算编制由过去的“投入法”改为“产出法”,强调部门所提供服务的效果和效率。可以说，对部门进行绩效管理最终还是要归于对部门预算的绩效评估、衡量和追踪上。公共管理改革，对预算会计核算提出了更高的目标，不仅要能够全面、完整地反映政府拥有的经济资源和承担的债务，还应能够核算和反映公共资源的优化配置和合理使用情况，提供公共部门的绩效考核指标。而这些目标在传统的收付实现制会计基础下都难以实现，迫切要求采用修正的权责发生制基础。 二、完善部门预算改革的措施和建议 （一）规范预算编制程序。一是适当提前预算编制时间。在传统的预算编制体制下，一般从11月份才开始编制下年度预算，预算编制时间非常短，编制效果也自然就难以保证。但预算编制时间也并不是越早越好。考虑到经济的发展、国家政策的变化，预算周期过长，预算编制时间过早，势必要影响到预算的准确性。二是简化编报程序。目前从中央到地方普遍实行“二上二下”的编制方法，各地可以结合当地实际，适当简化编报程序，比如可以变通实行“两上一下”或“一上一下”的程序。 （二）注意把握财政部门与其他部门的关系。一是财政部门在全面掌握部门资源和需求的基础上，不断增加预算编制的主动性。二是预算编制要坚持公开、公平、公正的原则。部门预算对财政资金在部门间进行分配，如果分配有失公允，势必会造成部门的不满和抵触情绪。因此必须要提高项目安排的透明度，确保资金在部门间的公平分配，以取得部门单位对财政的信任、支持和配合。三是切实处理好财政与部门间的集权和分权关系。实行部门预算后，财政对部门资金使用的垄断性监督管理大大加强，但是客观上也容易造成财政对资金分配的管理过宽过细，不利于发挥部门的积极性。在这种情况下，如果将部分专项资金的分配权向部门适度转移，包干使用，超支不补，就有可能变一家理财为多家理财，取得意想不到提高财政资金效益的结果。四是理顺财政与其他有预算分配权的部门的关系。对于计划、科技等有预算分配权的部门，简单地将分配权收回并不是个好办法。实事求是地说，这些部门在各自的领域要比财政部门更有发言权，而且项目的选择权过分集中于财政一个部门，客观地说也是不甚妥当，分而治之，相互制衡总是要比独断专行要好一些。因此，可以将计划、科技等部门转变为预算审核委员会成员单位，配合财政部门共同做好预算管理和资金分配工作。 （三）改革人代会财政报告形式。目前的人代会财政报告内容比较虚泛，且只是汇报功能预算，这与其说是一份预算报告不如说是一份预算编制说明或总结，很多代表看不懂，更看不出问题。应参照西方发达国家的习惯作法对此做根本性改革。美国联邦政府向国会递交的预算报告就包含了每一个部门的预算安排情况，介绍了部门的基础信息，主要的职能、任务以及预算年度各个项目的预算安排。我国可以先将单纯的功能预算形式改为同时汇报部门预算和功能预算，而以部门预算为主的形式。在此基础上，再进一步扩展报告内容，将部门预算作为财政报告的附件一并印发并审议。只有这样，才能确保财政资金落实到部门，落实到人头，落实到具体项目，才能确保人大对财政预算的实质性审议。同时，预算报告要对公众公开，或者与人代会同步放到互联网上，或者免费发放，或者公开发行出售，总之要让公众通过不同的渠道，及时了解政府的预算政策和资金去向。在此基础上，建立健全公众对预算程序的参与制度，使普通百姓也可以参与到预算程序中来，为预算决策起到纠偏作用，使人大审批的预算更具科学性，更符合民意，从而更加有利于预算的执行。 （四）建立健全人大预算审查制度。首先要设立专司预算审查的专门委员会。目前中央及部分地方人大已经在财经委员会下设立了预算委员会，这对于加强预算审查、强化预算约束起到了积极的作用。考虑到预算审查的专业性和复杂性，应将具有相关素质的专业人员吸收进入预算委员会。在此基础上，人大对预算审查批准实行三读制。预算专业委员会首先进行一读，就部门预算案的各个方面进行咨询、听证。与此同时，预算委员会还要广泛听取按政府对口部门设立的其他专业委员会对相关部门预算安排的意见，最终形成一读初审意见。人大常委会对部门预算和预算委员会的一读初审意见进行二读，通过后递交到全体代表大会进入三读程序。限于我国人民代表大会的组织状况，一读时应以项目审为主，三读时应以政策审为主，即一读时应对部门预算的具体项目进行详细审查，而三读时应主要就预算的总体安排和政策倾向进行审议表决。对于部门预算编制与执行间的法律空档，可以考虑在二读阶段，由人大常委会通过一个临时预算，从预算年度开始到召开全体代表大会之前，按照临时预算执行。 （五）完善定员定额标准。制定定员定额标准要遵循以下几个原则。一是财力可能与行政事业发展相结合。在当前财力可能与财力需求存在较大矛盾的情况下，定员定额的制定既要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求，也要充分考虑国家财力的可能，把定员定额建立在较为可靠的财力基础上。二是公平公正原则。这一原则首先要求结合当地的实际情况，合理划分部门单位的类档，既考虑到各部门单位的个性，适当拉开类档差距，也要考虑其共性，避免引起各部门单位的攀比和抵触情绪。在核定定额标准时，应主要采用标准计算法，而不能一味地采用部门和单位的历史决算数据。三是定员定额项目数量适度。中央及部分地区将工资性支出也列入定额项目，随着预算管理改革的深入和国库集中支付制度的建立，应逐步取消对工资性支出的定额管理，据实核定安排。其他定额项目，在测算时应越细越好，在安排下达时，应粗细适度，宜粗不宜细，把支出的自主权留给部门和单位。 （七）实行修正的收付实现制会计基础。由于我国的预算会计环境已发生较大变化，对现行预算会计进行改革，已成为当务之急。凡是以收付实现制为基础的账簿记录已不能满足部门预算改革需要，无法真实反映经济业务事项的，应部分引入权责发生制。为了适应编制部门预算的需要，应将固定资产购建业务纳入行政、事业单位的会计核算中，并对行政、事业单位的固定资产采取折旧政策，真实反映各单位的资产存量及使用情况。 （八）完善各项配套措施。财政支出管理体制改革包括三个主要组成部分：改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度。实行部门预算解决的是预算的统一性、完整性和严肃性问题，国库集中收付制度解决的是资金调度的灵活性和效益性问题，政府采购解决的是资金使用的公开性和透明性问题，这三个部分相辅相成，只有配套联动，共同推进，才能取得预期的改革效果。篇10：当前我国美学教学存在的主要问题及对策
当前我国美学教学存在的主要问题及对策
随着我国大学生人文素质教育的不断深化，美学教学在大学教学中的地位得到了明显改善，不仅原来的哲学、中文、艺术类专业的基础课地位得到了巩固，而且逐渐成为其他各类专业人文素质教育的公共选修课。但是，目前我国美学原理教学存在很多问题，这些问题如不及时加以解决，将会严重影响我国美学教学的质量，进而对各类学生的学习带来诸多不利因素。
一、当前我国美学教学存在的主要问题
当前我国美学教学存在的问题主要集中在以下三个方面：
首先是美学教学的指导思想和教学目的方面。美学教学的指导思想是什么？它究竟要达到哪些目的？到底为什么服务？这些问题都是美学教学的核心问题，它引导着美学教学的基本方向。如果这些问题不解决，美学教学就不可能步入正规的渠道，美学教学的意义和价值也就很难表现出来。而恰恰就是这些问题，我国当前的美学教学并没有完全解决。具体而言，主要有以下几个方面：一是未能很好地贯彻马克思主义辩证法的科学精神，从教学内容到教学手法均显得刻板、机械、陈旧、俗套，缺乏灵性和创新性。例如有些教材虽然坚持了唯物论的表述倾向，但却不能将其活学活用，对人的审美心理做了过于简单的反映论表述，这不仅与当今心理科学的研究成果不符，而且也有违于马克思主义的辩证发展精神。二是偏重于西方美学观念的介绍和发掘，而对我国优良的审美文化传统重视不够。并且多数美学教材还较多地沿用了原苏联模式，未能反映出我国民族审美意识的特色。三是美学教学未能与当前我国社会主义现代化建设相适应，没有很好地贯彻教育要“三个面向”的精神，使美学教学为现实服务的目标不够明确。
其次是美学教学的内容方面。教学内容是教学的主体，教学内容的设置是否合理，直接影响着教学质量的高低，美学教学也不例外。总体而言，当前我国美学教学在内容方面的主要问题有以下几点：一是偏执于某家某派。由于我国的美学研究并不成熟，门派之争一度极为明显，而许多教材不是兼容各家各派的观点，而是偏执于一家之言，这样就不能充分反映出美学研究的各种综合成果，使教学内容偏颇失衡，不利于开阔学生的学习视野和开发学生的创造性思维，并容易使学生囿于一家之言，从而严重影响了美学研究成果的全面转化。二是缺乏逻辑线索。无论从实际的教学内容，还是从几种常见的教科书的特点来看，美学教学内容的安排都有较大的随意性，有的完全可以看出是依据教材编写者或施教者个人的好恶来取舍，根本没有照顾到教学内容各部分之间应有的逻辑秩序，显得杂乱无序、随心所欲。由此，就自然导致教学内容各部分之间比例失衡、残缺不全、东拼西凑等种种现象。三是对美学最新研究成果吸收不够充分。美学教学应当关注和充分吸收美学研究的最新成果，不断更新和丰富教学内容，只有这样，才能使美学教学始终紧跟时代步伐，建立起与当代社会的实际联系。并能开阔学生视野，丰富课堂内容。但实际上，许多高校在这方面做得都不充分，许多教材观点陈旧，内容缺乏时代性和现时性，而教师又不善于把当前的最新研究成果总结出来传授给学生，这势必使美学教学的内容显得单调、乏味。
第三是美学教学方法方面。教学方法是美学教学的最关键环节之一，它直接影响到美学教学的实际效果。长期以来，我国的美学教学方法陈旧、单一，理论灌输式教学是其一贯手法，没能切合美学教学的实际需要，开发出更多的、更加行之有效的、更加切合当前大学生心理特点的教学方法，严重影响了美学教学实际水平的提高，挫伤了学生学习美学课程的积极性和主动性。特别是在美学教学过程中，没能加入相应的实践内容，也没能充分利用现代教育技术的各种手段，如多媒体技术、幻灯和投影技术等，导致教学活动的枯燥、乏味。
此外，我国各院校在美学教材的编写上，缺乏协调管理，各种教材内容悬殊较大，一些重要观点相互矛盾，但又不能自圆其说。由于教材编写没有严格的规范，加之教师队伍水平参差不齐，无论在课堂上或是在教材中，许多重要观点的表述语义不够明确，有的抽象、生涩，有的华而不实，根本不能表达出相应的意义，从而给教学工作带来很大不便，也不利于学生把握相应的科学知识。
二、解决当前美学教学存在问题的主要对策
明确问题是为了更好地解决问题。针对以上美学教学中存在的问题，我们从总体上把解决这些问题的途径和对策建议如下：
首先，明确指导思想，端正教学方向。必须始终坚持马克思主义辩证法的指导地位，在马克思主义辩证法的指导下，处理美学教学各个环节的矛盾关系。同时，也要防止把马克思主义教条化，片面地理解马克思主义经典作家的片言只语，而应该更加全面、更加开放、更加辩证地去把握马克思主义的精髓。处理好马克思主义美学与中华民族美学、西方审美文化与东方审美文化、传统审美观念与现代审美观念在美学教学中的关系。与此同时，还要以邓小平同志关于“三个面向”的教育思想为指针，调整教学方向，使美学教学跟上时代的步伐，适应社会主义现代化建设的'需要。
其次，更新和丰富课程内容。这方面的工作有：要打破美学教学中的门户之见，客观、全面地反映美学研究的新成果。面对美学研究的不同流派、不同学说，对美学教学影响较大的应尽量客观地加以介绍，而不能人为地加以取舍。要在保持美学教学内容的时代性和鲜活性的同时，增加民族美学和中国传统美学的教学内容，以适应中国特色社会主义建设的需要。一方面，我们必须广泛吸收世界一切民族优秀的审美文化成果，捕捉当代世界美学研究的最新动向；另一方面，我们又必须把中华民族优良的审美传统教授给学生，使中华美学的精华能在社会主义现代化人才培养中发挥作用。与此同时，还必须把美学教学和现代人文素质教育和社会化审美教育紧密结合起来。美学是一种偏重于人文陶冶的学科，因此，在美学教学中，不仅应注重学生应用性技能的训练，更应注意学生情趣、性情的熏陶；不仅要满足社会主义物质文明的需要，更应注意满足社会主义精神文明建设的需要。同时，必须把美学教学和社会化审美教育结合起来，通过广大学生向社会传播真、善、美的价值观念和人生理想。
第三，完善教学体系，丰富教学手段。
教学体系的安排必须完整、有序，富有逻辑性。美学教学体系包括内容体系、方法体系、手段体系等。内容体系是指各章节之间的构架和逻辑线索；方法体系是指多种教学方法的合理搭配；教学手段体系是指教学设备、实践基地、测试程序等方面的有效配置。以上三个方面必须有效地统一起来。同时，要改变传统的教学方法，丰富教学手段，改进教学措施。譬如开展情景教学，活跃课堂气氛；推广案例教学，强化学生体验；运用现代科技手段，增强教学的时代性；利用延伸教学法，丰富学习生活等。总之，要变被动为主动，激发学生的学习热情和学习兴趣。
此外，应尽快推出满足不同专业、不同层次学生需要的系列教材，在兼顾美学基本知识的同时，针对教学对象的特点，对教学内容和教学方法、手段进行合理地选择。必须重新整理美学教材的语义表述。整理的目标是：概念必须准确、科学、规范；表述必须深入浅出、生动而不淫华；概念构架及表
述节奏必须有严密的逻辑性。
《中国高等教育》第21期
篇11：当前我国美学教学存在的主要问题及对策
当前我国美学教学存在的主要问题及对策
随着我国大学生人文素质教育（－上网第一站xfhttp教育网）的不断深化，美学教学在大学教学中的地位得到了明显改善，不仅原来的哲学、中文、艺术类专业的基础课地位得到了巩固，而且逐渐成为其他各类专业人文素质教育（－上网第一站xfhttp教育网）的公共选修课。但是，目前我国美学原理教学存在很多问题，这些问题如不及时加以解决，将会严重影响我国美学教学的质量，进而对各类学生的学习带来诸多不利因素。
一、当前我国美学教学存在的主要问题
当前我国美学教学存在的问题主要集中在以下三个方面：
首先是美学教学的指导思想和教学目的方面。美学教学的指导思想是什么？它究竟要达到哪些目的`？到底为什么服务？这些问题都是美学教学的核心问题，它引导着美学教学的基本方向。如果这些问题不解决，美学教学就不可能步入正规的渠道，美学教学的意义和价值也就很难表现出来。而恰恰就是这些问题，我国当前的美学教学并没有完全解决。具体而言，主要有以下几个方面：一是未能很好地贯彻马克思主义辩证法的科学精神，从教学内容到教学手法均显得刻板、机械、陈旧、俗套，缺乏灵性和创新性。例如有些教材虽然坚持了唯物论的表述倾向，但却不能将其活学活用，对人的审美心理做了过于简单的反映论表述，这不仅与当今心理科学的研究成果不符，而且也有违于马克思主义的辩证发展精神。二是偏重于西方美学观念的介绍和发掘，而对我国优良的审美文化传统重视不够。并且多数美学教材还较多地沿用了原苏联模式，未能反映出我国民族审美意识的特色。三是美学教学未能与当前我国社会主义现代化建设相适应，没有很好地贯彻教育（－上网第一站xfhttp教育网）要“三个面向”的精神，使美学教学为现实服务的目标不够明确。
其次是美学教学的内容方面。教学内容是教学的主体，教学内容的设置是否合理，直接影响着教学质量的高低，美学教学也不例外。总体而言，当前我国美学教学在内容方面的主要问题有以下几点：一是偏执于某家某派。由于我国的美学研究并不成熟，门派之争一度极为明显，而许多教材不是兼容各家各派的观点，而是偏执于一家之言，这样就不能充分反映出美学研究的各种综合成果，使教学内容偏颇失衡，不利于开阔学生的学习视野和开发学生的创造性思维，并容易使学生囿于一家之言，从而严重影响了美学研究成果的全面转化。二是缺乏逻辑线索。无论从实际的教学内容，还是从几种常见的教科书的特点来看，美学教学内容的安排都有较大的随意性，有的完全可以看出是依据教材编写者或施教者个人的好恶来取舍，根本没有照顾到教学内容各部分之间应有的逻辑秩序，显得杂乱无序、随心所欲。由此，就自然导致教学内容各部分之间比例失衡、残缺不全、东拼西凑等种种现象。三是对美学最新研究成果吸收不够充分。美学教学应当关注和充分吸收美学研究的最新成果，不断更新和丰富教学内容，只有这样，才能使美学教学始终紧跟时代步伐，建立起与当代社会的实际联系。并能开阔学生视野，丰富课堂内容。但实际上，许多高校在这方面做得都不充分，许多教材观点陈旧，内容缺乏时代性和现时性，而教师又不善于把当前的最新研究成果总结出来传授给学生，这势必使美学教学的内容显得单调、乏味。
第三是美学教学方法方面。教学方法是美学教学的最关键环节之一，它直接影响到美学教学的实际效果。长期以来，我国的美学教学方法陈旧、单一，理论灌输式教学是其一贯手法，没能切合美学教学的实际需要，开发出更多的、更加行之有效的、更加切合当前大学生心理特点的教学方法，严重影响了美学教学实际水平的提高，挫伤了学生学习美学课程的积极性和主动性。特别是在美学教学过程中，没能加入相应的实践内容，也没能充分利用现代教育（－上网第一站xfhttp教育网）技术的各种手段，如多媒体技术、幻灯和投影技
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篇12：当前外国文学教学中存在的问题及对策
当前外国文学教学中存在的问题及对策
一位著名的日本教授曾说,“什么叫大学生?他们的学习是主动的自觉的,不需要依赖任何人,只需凭借学校为他们提供的一切有利条件,按照自己个人设想的方向去充实自己,造就自己……大学老师从你们的考卷中,希望更多地看到你们独立的思考、探索和新观点.”由这样一群风华正茂,精力充沛,求知若渴的大学生和学识渊博的`教师组成的课堂,本该是活泼热烈的,然而,当前外国文学课堂教学的现状却不容乐观:师生之间难以形成真正意义上的对话,缺乏精彩激烈的讨论,缺乏思想的碰撞,更多的是单向度的“输出”与“输入”.
作 者：陈利娟 作者单位：山西大同大学文史学院,山西,大同,037009 刊 名：天津市教科院学报 英文刊名：JOURNAL OF TIANJIN ACADEMY OF EDUCATIONAL SCIENCE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：H3 关键词：篇13：也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策
也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策
探讨了城市园林绿化的重要功用,详细分析了城市园林绿化管理中存在的问题,最后提出了几点建议和对策.
作 者：廖宇成 作者单位：湖南鑫旺园林绿化建设有限公司,湖南,衡阳,421001 刊 名：黑龙江科技信息 英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(25) 分类号： 关键词：城市园林绿化 问题 对策篇14：谈小学语文教学中存在的问题及相应对策
谈小学语文教学中存在的问题及相应对策
陕西省西安市长安区灵沼街道中心学校 赵小彦
【摘要】小学语文是学生的启蒙学科，是学生将来交流和理解这个世界的基础，它在学生成长和发展的过程中起着奠基作用，是培养孩子综合素养，形成独立品格、完美人格的重要学科。如何提高这个阶段语文教学的有效性，需要掌握一定科学的、合理的方法，从而促进语文教学的全面提高。
【关键词】小学语文；问题；对策
一、小学语文教学的重要性
语文教学是对祖国语言文字的传播和发扬，是对中华优秀文化的传承，通过语文教学，可以使学生正确理解和运用祖国的语言文字，使学生形成良好的听、说、读、写的能力。小学语文教学是整个语文学科教学的基础阶段，小学教学除了使学生达成初步的听、说、读、写能力之外，还对发展学生的智力、进行思想道德教育、培养良好的学习习惯等方面有直接的指导和实践作用。良好的语文教学手段，可以有效地激发学生的学习兴趣，增强学生的学习动机，提高语文的教学效果，促进学生整体素质的提高和个性的发展，为祖国社会主义现代化建设储备综合性人才。教学效率是课堂教学的生命线，也是多年来奋战在一线的教育工作者一直在研究和探索的问题。改善小学语文教学中存在的问题，可以有效地提高小学语文课堂教学的有效性，可以促进学生的学习效率和教师的教学效率和谐发展。
二、现阶段小学语文教学中存在的问题
（1）部分教师素质有待提高。在课堂教学中，部分教师对学生的学习活动过于放任，缺乏对教学领域内容重点、方法策略和相关规律的指导、提升；有的教师在课堂教学中追求表面的“轰轰烈烈”和形式主义，有严重脱离文本、忽视双基的倾向；应试教育痕迹严重，部分语文教师普遍侧重应试语文知识的传授，而对陶冶学生情操、净化学生心灵的文学艺术欣赏却普遍不够重视。这样教学的结果是：学生的某些应试技巧提高了，但是学生的语文素养和能力却明显下降了。
（2）教学方法过于陈旧。小学语文教学，是学生学习语文的启蒙阶段，因此，教学方法应该灵活多变。但是，由于受长期传统的教学方法的影响，很多教师的语文教学仍是按“识生字――给课文分段――归纳中心思想”这三步进行，认为一篇课文教学只要完成了这三步，教学任务便完成了。千篇 一律的教学模式，使基础知识教学和基本技能训练脱节，没有坚持《语文课程标准》要求的“以学生为主体，以教师为主导，以训练为主线”的教学原则，学生被动地接受，导致学生学习能力不高。在这个阶段，学生易于接受新事物，对新事物的认知也在不断加强，因此老师应该采取灵活有趣的方法， “寓教于乐”、“寓学于乐”提高学生的学习积极性，注重培养学生的个性发展和钻研精神。
（3）师生之间缺乏互动，缺乏情感交流。现代心理学研究表明：学生积极的情感能有效增强学生的记忆力、丰富学生的想象力，能够使学生的潜能得到充分的发挥。目前，在课堂上师生之间缺乏必要的情感交流，师生之间的互动也比较少，这也是导致教育工作效率不高的原因之一。
三、提高小学语文教学有效性的途径
（1）着力提高语文教师的专业素质。提高语文教师的专业素质是搞好小学语文教学工作的重要环节之一。现代教学对教师素质的要求越来越高，不但要求精通专业知识、技能，还要求必须热爱教师这一职业，要有终身从教的奉献精神。只有具备较高的专业素质才能适应教学工作的需要，适应教育事业持续发展对教师不断提出的.新要求，从而培养出祖国需要的人才，为祖国的现代化建设“添砖加瓦”。
（2）改革教学方式和学习方式。小学语文教学的趣味性很强，教师应该不断变换教学方法，以激发学生的学生兴趣。要因材施教，结合实际，采用不同的方法，通过“激趣法”、“情境法”等激发学生的学习兴趣，这样既可以帮助教师丰富教学方法，又可以充分调动学生的学习积极性，提高小学语文教学的效率。要尽可能地创造听、说、读、写的综合语文学习氛围，寓教于学，实现“教”与“学”的完美结合。同时，还应该注重设计课堂教学的结束环节，善于捕捉时机，以激发学生的求知欲和创造欲。通过以上教学方法，加强了基础训练，发展了学生智力，培养了学生能力，改变了过去重视知识而忽视能力的倾向，努力做到在学生获得语文知识的同时，不断增长学习语文的能力。
（3）建立新型的师生关系。语文教学不仅仅关注教与学的关系，同时也重视师生间思想情感的交流。成功的教学依赖于师生间在课堂上的互动和思想情感的交流。教师应该充分运用语文教材内容的广泛性，通过自己巧妙地加工，联系学生的实际，引导学生去体验教材中的情感，让学生在接受知识的同时接受相应的情感的影响，达到学生“以情促知”的效果。所谓互动，就是强调师生间的交流、共同发展的教学过程。教师在课堂上应该积极地引导学生，让学生提出疑问，师生一起解答，达到培养学生掌握和运用知识的能力。前苏联伟大的教育家捷尔任斯基说过：谁爱孩子，孩子就爱谁。只有爱孩子的人，才能教育孩子。因而课外师生的情感交流也必不可少。我认为，在与学生相处的过程中，最好能保持朋友的关系，首先，就是要以平等的心态对待他们。上课时，强调的应该是一个教师的身份，而下课后在与学生个人相处时不妨轻松点儿，该说的时候说，该笑的时候笑，这样，在不经意的说说笑笑中，学生就会慢慢地把你当成一个大朋友，师生之间才能架起友谊的桥梁。孩子才会“亲其师”近而“信其道”。
新课标提出： “要引导学生质疑、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习”。强调学生是学习的主体，教学是引导学生对文本自主感知、感受、感悟的过程。让学生自己去读，在读中体会、感悟文章的内含。语文课堂教学上，在学生为主体的高效教学过程中，要把“问”的权力放给学生，把“读”的时间还给学生，把“讲”的机会让给学生。在每个教学环节上，都应把学生的自主实践放在首位，让学生尝试性学习，自主学习解决问题，让学生成为学习的主人，让学生享受到自主探索的乐趣。需要注意的问题是：要真正发挥老师的主导作用和课堂调控的能力，不能放任自流，学生的自主探究要引导，学生的理解错误要纠正，学生确实难以理解的问题，就要耐心地进行讲解，把学生自主学习和有意义的学习结合起来，实现有效的教学。
小学语文教学是缓慢而复杂的过程，所涉及的问题极为广泛，需要广大的语文教师在教学活动中去伪存真，去粗取精不断更新知识，吸取新鲜血液，汲取丰富的信息，加强和提高自身素质，培养学生的综合能力，有效提高小学语文教学工作的有效性和实效性。
篇15：语文教学问题及改革方向浅析论文
语文教学问题及改革方向浅析论文
一、现阶段小学语文教学的现状
（一）取得的成绩
小学语文教学随着新课改的不断深入取得了不少的成绩，主要表现在两大方面：教师的教学和学生的学习。首先，教师的教学。在教育不断面向现代化、面向现实的情况下，新课改对教师的要求越来越高，教师们对自身的认识也越发清晰，不断根据现实需要通过自主学习、参加培训、进入高校深造等多种方式进行弥补，包括知识储备、教学方法等方面，取得了显著的成效。其次，学生的学习。传统的教学中，学生是被动接受知识的受体，新课改背景下，教师通过主动学习，弥补自身的不足，积极让学生参与到教学活动的实践中来，逐渐改变这种状况，相比之下，学生的学习兴趣日益高涨，学习成绩提高效果明显。
（二）存在的问题
首先，教学内容与生活联系不紧密。语文学科的主要目的是教会学生识字、读文、表达，因而在现实生活中的应用较广泛。而小学阶段的学生生活经历极其有限，处在对社会、事物认知的初级阶段，这个阶段学生的成长需要通过生活引导学习，将学习与生活有机联系起来，才能有效促进学习。而小学语文教学的内容中，很多内容与小学生的生活并不相关，对他们的成长来说，益处不大，并且以他们的经历很难体会出其中的真实感情。其次，教学组织的形式化倾向严重。新课改要求教学中学生的主动参与，因而很多教师根据要求，在教学模式、教学方式、教学组织形式上进行了诸多努力，逐渐改善了传统的单一主体的教学模式，但是这些教学模式形式化倾向较严重，并未实现真正意义上的学生主体地位。最后，教学评价体系落后。新课改的深化，教师们针对教学做出了巨大的努力，但是评价标准仍未得到改变，成绩仍然是评价学生学习、教师教学成效的唯一目标。这种教学使得教师、学生、家长追求的目标明晰，但并未对学生的长远发展作出考虑。如语文考试中主要考察的是学生汉字拼写、造句、阅读、写作上的能力，而且各个部分的分值并不相同，教师、学生很可能对某些分值不太高的部分如写作缺乏足够的重视，长而久之，学生的书面表达能力便未得到足够的发展。这种单一的评价模式对学生的长远发展极其不利。
二、现阶段语文教学的改革方向
（一）选择合适素材，教学回归现实。
小学语文教学应当贴近生活，在实际教学中，选择的教材中难免会出现与学生现实生活不相干的`内容，作为教师，我们应当大胆地对教学内容进行筛选，选取贴近学生生活、积极向上的内容进行教学，而避开那些陈旧、沉重的教学素材，利用身边的素材、网络资源等有效挑选有益于学生身心健康、贴近学生生活、便于学生理解的素材进行教学，提高学生的学习成效。
（二）提高教师素养，切实落实学生教学主体地位。
学生的主体地位未得到完全的实现，最主要的原因是教师在改善教学方法时尚未领会教学方法的真谛，因而要切实提高教师的素养，切实落实学生的教学主题地位。首先，要改变传统的教学观念，牢固树立双主体的教学理念，做好思想上的准备工作。其次，要切实提高教师的教学水平和技能，如进行教学专业培训、请相关专家进行专题讲座等方式，提高教师的教学技能和水平，增强教学方法的运用能力。
（三）多样化评价方式，全面提高学生能力。
语文教学的最终目的是培养学生有效的表达能力，包括书面表达和口头表达，因而，语文教学的评价目标不能仅限于考试的分数上。分数作为教学评价的指标之一固然具有其现实意义，但语文学科是一门应用性较强的学科，因而也要适当采取应用型地评价形式，如举行辩论赛、作文比赛等方式，多样化评价，加强对学生多方面能力的培养和训练。
三、总结
总而言之，小学语文在学生的人生教育中占有不可忽视的地位，作为小学教师，我们要深刻认识到现阶段的教学现状，反思教学中存在的问题，全面提高自身的素养，以学生的全面发展为最终目标，有针对性地采取措施，确保教学与现实相结合、确保学生的主体地位、确保评价方式多样化，全面实现小学语文教学的重要目标。
篇16：当前初中数学教学存在的问题及策略研究
当前初中数学教学存在的问题及策略研究
当前初中数学教学存在的问题及策略研究山东 临沂 唐守光
数学属于抽象学科，在教与学上都有一定的难度，需要教育者不断摸索合适的教学方法，才能使学生更好地掌握数学知识。事实上，数学一直以来都是学校重视的学科，虽然如此，但是初中数学教学仍然存在一些问题，这些问题阻碍了初中数学教学发展。下面，笔者通过多年的工作经验，提出了几点改变当前初中数学教学状况的策略。
一、当前初中数学教学存在的问题
1. 学生探求知识的主动性有待提高
在数学教学课堂上，经常会看到一部分学生不认真听讲，随心所欲，散漫无纪律性，对数学老师费心安排的45 分钟内容不够重视，导致课堂45 分钟根本没达到应有的效果。而在课下，教师布置的练习题，很多学生不求甚解，草草一做，甚至有些学生还存在抄作业现象，对于老师所提出的问题不积极主动思考。在课堂上有教师引导的环境下，学生都不积极主动动脑筋，更不用说其他没有人督促的环境了，这种现象在很大程度上阻碍了初中数学的教学效果。
2. 先进的教学辅助设备使用率低
随着先进设备在学校的广泛应用，多媒体在初中教学中的使用频率越来越高，虽然如此，但是由于种种因素，导致多媒体使用效率却很低。学校引进多媒体这种先进设备，是为了辅助教师教学，而不是替代教师教学，因此，教师在使用多媒体时应注意以下几点：（1）多媒体只是一种辅助教学的设备，不可滥用，不可将其作为主要教学设备；（2）不要因为多媒体的使用而忽视板书，多媒体是不能代替板书的；（3）现在有很多优秀的现成的教学课件，但是教师必须根据实际情况来自行设计课件，其他优秀的课件可以作为参考。实际上，很多数学教师都没有正确使用多媒体这一辅助教学设备，导致教学效果有待提高。
3. 题海战术过重
针对数学这一理科且抽象的学科，题海战术一直以来都是我国数学教育所采用的一种方法，虽然这种方法在一定程度上促进了数学教学发展，但同时它也成为我国数学教学普遍存在的一个问题。中考是学生命运的一个转折点，教师、家长和学生都比较重视。据统计，我国绝大多数中学将中考的四分之一时间都用在了题海战术上，导致很多题都需要重复做几遍，使学生觉得枯燥乏味，这种既浪费时间又浪费精力的做法使学生丧失了学习信心，大大降低了学生的`学习兴趣。
二、当前初中数学教学策略
1. 将学生的主体性充分发挥出来
教学的主体是学生，这是整个教育界都普遍认同的。但在传统的课堂教学中，教师讲、做，学生听、看的现象较为普遍，这种教学方式完全违背了学生主体的教学原则。在课堂教学设计过程中，教师要留给学生更多时间进行自主学习和讨论，加强学生具体行为实践的学习能力培养，让他们进行独立思考，独立解决问题。活动在激发学生主体性方面起着非常重要的作用。如“测量旗杆的高度”这一教学中，教师可以通过设计一个实践活动来进行。首先通过小组合作和讨论，总结出三种不同的测量方法，每个小组挑选一种方法进行实际测量。
方法一：利用阳光下的影子。方法二：利用镜子的反射。方法三：利用标杆。
最后，每组学生根据本组所测量的实际数据计算出旗杆的高度。通过这样的实践活动，不仅锻炼了学生的实际动手能力和独立思考能力，更重要的是将学生们的主体性充分发挥出来，进而提高了初中数学教学质量。
2. 加强学生逻辑思维能力的培养
新课标强调教学过程中要培养学生的逻辑思维能力，而学好数学的一个基本素质就是具有活跃的逻辑思维。数学这门学科的逻辑性较强，这主要体现在：学生在课堂上听懂了教师所讲的所有内容，但是在做练习题时却无从下手。上述现象也是学生为什么数学成绩提高不上去的一个重要原因，要解决这一问题，就必须让学生具有一定的逻辑思维，掌握基本的逻辑推理方法，即综合法和分析法。针对初中数学中的一些复杂的几何题目，可以采取综合分析法，即综合法和分析法相结合的方法。综合分析法就是从已知条件出发，找出有用信息，得出相应结论，再从题目的问题入手，看解决此问题需要哪些条件，最后将这两种方式对比，寻找其差距，找出正确解题方法，这种解题方法和思路能够使学生将基础知识进行灵活运用。而扎实、雄厚的知识积累是培养逻辑推理能力的一个重要保障。
3. 加强学生的问题意识
在课堂上，教师提出合理的问题让学生进行思考，这样能够激发学生的学习兴趣，让学生的主体性充分发挥出来，提高数学教学效率。因此，数学教师在备课时一定要加强学生问题意识的培养，设计出合理的数学问题。教师所设计的问题既要达到数学问题的精准度，而且还要简明、开放性、有趣味性。教师的一言一行对学生都有着很大的影响，因此，教师在设计问题时一定要考虑周到，语言准确精练，难易有机结合，具有一定的开放性。
总之，数学是初中阶段的一个重要学科，为了改变当前初中数学这一现状，学校和教师必须采取相应策略，充分发挥学生的主体性，提高初中数学教学质量。
（临沂市临港区第三初级中学）
篇17：当前初中思想政治教学存在问题与应对策略浅析
当前初中思想政治教学存在问题与应对策略浅析
当前初中思想政治教学存在问题与应对策略浅析初中思想政治课是培养学生思想道德素质的重要学科之一，对学生的身心健康发展和我国民族素质的提高具有相当重要的意义。但是，现在的初中思想政治教学仍存在较多的问题与不足，并且已经在某些领域、社会层面造成了不良影响。因此，我们有必要重新认识初中思想政治教学，寻找解决初中思想政治教学中存在问题的对策。
一、初中思想政治教学中存在的问题
（一）教师教育观念落后
在初中思想政治的实际教学中，一些教师长期以来形成的传统教育理念与新课程教育理念格格不入，对新课程存在陌生感、距离感甚至是畏惧感，这样传统教育观念的存在，严重束缚着教师的实际教学行动。主要表现在：有些教师讲起新课改理论和理念来头头是道，但真正落实到实践中时，又会不自觉地回到老路上，导致理论与实践严重脱节；有些教师对新课程的理念、目标等领会不深，理解肤浅，使教学等方面很难取得全面性、实质性的重大突破。例如，有些教师为了贯彻新课改“启发学生积极思考”的意识，将“启发式”教学片面理解成“问答式”教学，教学的大部分时间都用来向学生提问，而学生回答的无非是“对”“是”“不对”“不是”等毫无启发性的答案，整节课下来，不但学生学不到什么知识，一无所获，而且还增加了学生的骄傲、自满心理，产生了负面效应。可见，落后的教育观念、教学理念严重地阻碍着新课改的前进方向。
（二）正文与辅助材料在教学中没能得到高效整合
教材中的辅助材料起着辅助教学的作用，它是用于巩固、迁移、拓展学科知识和增强应用能力的教学辅助材料。然而，在教学实践中教师或让正文失去了其中心地位，把握不了重点，主次不分；或抛弃辅助材料，只让正文孤立存在，使学生只知其然而不知其所以然，这些都不利于培养学生的问题分析能力。
（三）教学手段单一、教学方法单调
现在的初中思想政治课的教学设备基本上没有多大的变化，教师仍是靠一本书、一块黑板与几支粉笔来传授一堂课所需要讲的内容。这就使得教师无法更直接、生动地将所教的内容传授给学生，无法让学生更好地理解课堂上所要学的知识，也无法使教师运用现代化的教学条件来完成一堂高质量的课，最终，因为无法用现代化的设备来演示，而在课堂上又无法详细说明，教师只好将课本的某些抽象知识舍去。在这种单一的教学手段下，课堂的质量可想而知。
二、应对初中思想政治教学问题的有效对策
（一）转变传统观念，树立教育发展观
教育观念的转变，需要广大一线思想政治教师在理论上进行深入的学习和研究，更需要他们在实践中获得成功的体验，还需要教育行政部门、学校配以相应的制度激励，才可能逐步完成。首先，教师要树立“以人为本”的教育观，遵循一切教学活动以人为中心、注重人的个性及差异的原则；其次，要树立整体评价观，在评价的`同时应关注学生情感态度与价值观的变化及学习效果两个方面，既关注结果，又不忘关注过程，使这两方面的评价达到和谐统一；再次，教师要树立正确的教材观，在实际教学中，要善于结合实际教学需要，灵活地、有创造性地处理、使用教材。
（二）整合教学内容，灵活使用教材
1.删减或替换教学内容
由于每个学生的基础不同，部分学生的基础较差，所以要将新教材的内容面面俱到地教完，比较困难。因此，在教学中，教师可以大胆删去一些难度大、学生接受不了的内容，或者用相对简单的材料来替换，或者用学生熟悉的生活中的事件、场景、材料来教学，从而走进学生的生活世界。
2.拓展和补充教学内容
中学生正处于记忆的黄金年龄段，其大脑对知识吸收的潜力是巨大的。教师可根据需要对教材内容进行延伸和适当的补充，适时增加相关的有益内容，让学生在阅读、收集资料的基础上展开讨论。如在教学有关传媒方面的内容时，教师可以增加一些网络媒体材料，并让学生就网络对中学生学习的利和弊展开讨论，使学生对网络有一个清楚的认识。
（三）教学手段现代化、教学方法多样化
在科学技术不断发展的今天，科技成果在现实生活中随处可见，作为培养国家栋梁的学校，也要跟上时代前进的步伐，实现教学手段的现代化。比如，在教学过程中，教师可以适当播放一些教育片、历史照片等，使书本上的抽象概念、原理具体化、形象化，让学生更容易理解相关内容，达到通俗易懂的目的，从而激发学生的学习兴趣，让学生爱上学习。
教学方法多样化是指将原本单一的讲授法转变为讨论法、谈话法、启发式教学等多种教学方法共同使用。在课堂上教师可以使用讨论法，师生之间互相交流、探讨问题，还可以给学生一些提示帮助学生找到问题的答案，这样不仅可以充分调动学生主动思考的能力，还可以在师生间产生良好的互动关系，形成一个民主和谐的课堂气氛。
总之，在思想政治学科的教学过程中，面对不同的价值观，我们不能一味地追逐时尚，而应用“旁观者清”的眼光作出另一番透析。思想政治学科作为一门道德实践课程，必须立足课堂，以改革课堂教学为契机，激活其生命力，从而使思想品德学科彰显更多的灵性和诗意。
参考文献：
[1] 李强。农村中学思想品德教学存在的问题与建议[J].学政治教学参考，（11）。
[2] 彭娟。课改背景下初中思想政治课教学存在的主要问题与对策研究――以江苏吴江地区部分初中为例[J].考试周刊，（80）。
篇18：小学语文教学中存在的问题
小学语文教学中存在的问题
新课程推行以来，教师在教学观念、教学方法、教学行为等方面均有了很大改变，教学水平提高了，学生的语文素养提升了。但是，我们也看到，在实施新课程的过程中，还存在一些问题需要反思，需要解决。一、拼音教学效果差。部分教师依照长期形成的教学习惯和个人经验，不仅要求学生熟练地拼读音节甚至于直呼音节，还强调背诵默写声母表、韵母表、整体认读音节表。拼音教学与识字教学分开，教学方法单一、枯燥，学生学习兴趣不浓，被动接受学习。
二、识字教学被削弱。识字教学方式强调以课堂为中心，忽视学生自主识字，通常以记、读、背、写为主，课后很少引导学生实践、积累汉字，学生学习汉字回生率高，识字远离生活。有的学生大量运用网络语言。
三、阅读能力不强。部分教师对教材还处于条分缕析现状，课堂上基本上是教师问，学生答（且很多是无效问题）；教学目标的制定脱离学生实际，甚至于直接照搬教参书上的目标；学生阅读量小，教师忽视学生积累等。语文需要积累，而很多教师只注重理解，忽视了积累。
四、表达能力较差。现在部分学生不能积极、大胆、主动地与别人进行交流，或不敢说，或说不清楚，口头表达能力较差。课堂教学中缺少运用口语进行交际的情境，激发不了学生进行口语交际的兴趣。有的'教师忽视了学生倾听能力的培养。
五、习作能力较低。学生怕写作文，习作时感觉无话可写，结果形成“编”作文或“拼”作文现象。学生书面表达能力不能适应实际生活的需要。从教师习作教学情况来看，习作指导与讲评实效性不强。
总之，在高唱“以生为本”的现实课堂中，学生并没有真正成为学习的主人，被动地学，盲目地练。学生围着老师转，自己读书的时间少，自己揣摩、思考的机会少，独立进行语言实践活动的机会更少。还有，有的教师的语文教学十分封闭。教学内容局限在教科书中，教学场所局限在课堂里，人为地割断了语文教学和生活的联系，割断了学语文和用语文的联系。再者，教师没能培养学生良好的学习习惯。这一点，也有很多教师没有给予足够的重视。
“教学是一门有缺憾的艺术！”除了上述问题，我们在教学中尚存在很多需要改进的地方，要靠我们广大教师在教学中不断钻研、不断完善、不断努力！
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