客观认识体制变革论文

时间：2022-08-24 08:35:37 其他范文收藏本文下载本文

以下是小编帮大家整理的客观认识体制变革论文，本文共10篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

客观认识体制变革论文

篇1：客观认识体制变革论文

客观认识体制变革论文

我集团正式推行体制变革已经有二年时间了，作为体制变革推动者中的一员，感触颇深，在此借这个平台与大家分享。

在这个时代中唯一不变的就是变化。想一想20世纪有多少新的画面：计算机、电脑、因特网、手机……，这些发明缩短了人们的距离，扩大了人类的活动范围。21世纪刚开始，电动汽车、虚礼现实、物联网等正在改变我们的生活方式和工作方式，整个世界正在走向越来越快速变化的时代。

变革就是要做时代的企业，只有适应变化的企业才能生存。变革不容易取得成功。变革要由愿景来驱动、形成一个整体，为公司增加收入、提升效率作出贡献。任何变革都会有牺牲。据IBM最新的企业变革调查显示，80%的受访者都认为他们的变革并不尽如人意，那问题究竟出在那里呢？所以我们要客观的认识体制变革，其中我认为有两个难点：改变内部的分配机制，打破既有的利益平衡；要改变员工的工作习惯。当然还有其他方面的难点，但我认为都是这两个难点的延伸，比如对工作的态度及责任心、职责权限的清晰、制度流程的梳理等。

一、历史上有名的变革中值得借鉴的地方

在中国历史上，曾经有几次非常有名的变革，包括秦始皇变革、商鞅变法、王安石变法、戊戌变法，等等。我们经常讲：以史为鉴，可以兴邦，那么我们先看看这些变革有那些值得借鉴的地方。

当然，除了上面提到的这些变革外，还有戊戌变法也是一个典型的变革失败的案例，原因在于：一是推动变革的实力过于弱小，而顽固实力（利益既得者）太强大；二是缺乏坚定的组织领导（光绪）；三是脱离广大人民群众（只代表少数维新派的利益）。

还有一个最最重要的原因就是戊戌变法其实想进行政治体系改革，希望中国走上君主立宪的现代化道路，这完全违背了权力核心（慈禧太后）的意愿。

通过上面的分析，我们可以得到以下几个结论：

第一，“一把手”工程的变革容易成功，如果不是“一把手”直接参与，至少也要保证“一把手”的鼎力支持。

第二，变革需要迎合绝大多数人的意愿，需要建立广泛的群众基础。

第三，建立必要的变革机构。

第四，充分的宣传和强势的舆论导向是必不可少的。

二、要扎实、有序地开展变革工作

魔鬼在细节中，变革管理是个细致活，要扎实、有序地开展变革工作。

1.变革不容易取得成功

变革要由愿景来驱动、形成一个整体，为公司增加收入、提升效率做出贡献。统计数据表明，企业开展的各种管理变革，完全成功的比例大概是8%，完全失败的也是8%，绝大多数是介于成功与失败两者之间，而且明显偏向失败的一边。但这个大数定律是我们翔顺集团绝对不能接受的，市场不会给予我们过多的时间，我们要和全体员工、客户、合作伙伴一起努力，实现翔顺变革的成功。

集团的变革要由愿景来驱动，否则只能是一堆杂乱无章、互不相容的项目，不可能成为一个整体。在确定为集团公司体制改革年的时候，集团高管就明确了变革的愿景、目的、意义等定位性策略。围绕着这一系列的策略，往下要有一层一层的分解，要落实要具体的体改内容中，要能为公司增加收入、提升效率做出持续的贡献。

2.变革需要动力，要让公司上下全体人员都认识到变革的紧迫性

危机造就了IBM90年代的转型，糟糕的业绩也许是一件好事，有可能使得公司置之死地而后生。我集团在未来几年，预计绩效都会不错。在这种情况下，怎么找到变革的动力？看财报，和对手比较，自上而下看机会，自下而上看效率。市场就在眼前，要让公司上下全体人都认识到变革的紧迫性，这是变革团队要解决的高优先级问题。泰坦尼克号是在一片欢呼声中出海的，诺基亚手机也是在高峰中坠落的，我们要谨记这样的教训。

3.在变革的过程中，障碍是真实存在的

我们要识别变革中的障碍一一扫除，鼓励实现变革愿景和目标的行为，否则，人人都喊变革要有收益，而不解决影响收益实现的具体问题，变革收益还是无法实现。轰轰烈烈的开张之后，变革过程也可能是润物细无声的“静水潜流”。为此，我们要设置一些短期目标，阶段性地予以庆祝，始终保持热情高涨。积小胜为大胜，固化到制度、流程、文件、文化、IT、行为中去，要在公司运营中把我们的成果综合起来。

4.提升变革领导力，在变革的“训战结合”中培养并选拔优秀人才

我们的变革团队是公司领导力的重要组成部分，变革的过程中一定会出现混乱和意外，不要想一切都风调雨顺，如果是那样就不是变革了。变革的结果，不仅是业务规则、职责权限、流程、制度、数据等，还有来自于实践、提升了理论素养、并在实践中得到验证的“金种子”。人才是翔顺集团最宝贵的财富。要充分利用变革方案设计及在一线落地的机会，通过训战结合方式，培养并选拔出视野开阔、跨部T业务理解深刻的干部和专家队伍。

三、企业管理变革误区

变革并非一片坦途，变革意味着改变甚至打破传统，人们改变一个微小的生活习惯都费尽周章，更何况一个复杂的企业组织。

1.环境变了，战略没变

外部环境变化了，企业不挣钱了，又总是想在提升企业效率上努力，却没有想到改变战略，也有可能是没有能力改变战略。这可以用“电梯理论”来解释

坐在上升的电梯里不用费力气都是在上升，坐在下降电梯里费了牛劲也是在下降。也就是说，他实际上不是企业发展的效率问题，而是方向问题。比如，格兰仕集团，它开始是做羽绒服的，后来发现不嫌钱了，就该做微波炉。我集团在十多年前选择了房地产业务方向也是这个理论。

2.战略变了，战略思维没变

在新经济时代，产业的界限越来越模糊，不同行业之间的融合、碰撞的情况越来越多，企业已经不能只关注自己相同领域里的竞争对手，必须更加注重在不同领域寻求新的竞争与合作。企业必须拓宽自己的战略视野，激活自己的各类战略资源，彻底改变陈旧的你存我亡的狭隘的竞争意识，创造战略新思维，构建战略新路径。企业竞争愈演愈烈，“关公战秦琼”并不荒诞，恰是企业的“柳暗花明”战略新思维。当年耐克在被众多体育名牌压制竞争的情况下，就体会和实践了战略新思维，从而使今天的耐克让人觉得它不只是一个运动品牌，更是时尚的代表。

5.战略思维变了，战略也变了，结构没变

战略接顶结构，结构传承战略，一旦战略及战略思维变了，现有的组织也必须跟着调整，否则将无法支撑新制定战略的实现。但是往往有部分企业在变革中，战略变化的同时组织却没有发生变化和调整，可以预期的.是这样的变革并不能取得理想的效果。

4.结构变了，流程没变

结构变了，流程没变，穿新鞋走老路，这其实也是一个很常见的问题。很多企业在组织结构方面进行了调整，却忽略了流程的相应调整。个人认为，结构是静态的组织，而流程是动态的组织，结构、流程在加上责权，这样才能构成一个立体的、有效的组织，而且这一静一动必须是相辅相成不相违背的。

5.组织变了，流程变了，观念没变

很多企业由于变革的原因，组织和流程变了，某些岗位上的人可能不会变，也可能会换掉某些岗位的某些人，但却没有考察他们是否在本质上有所不同，是否共用同一套思想观念、在领导风格有无差别等等问题。这样的话其实换不换人关系不大，效果也不明显，这就相当于新瓶装老酒，其本质是没有多大的区别的。因此，企业变革要注重观念的转变和思维的创新，保证人员的变动和观点的变动同步进行。如果按照传统的思维模式来管理企业也将会成为企业发展的巨大阻力。

说到底，不是变革本身在阻挡我们，而是我们所持的关于变革的路径依赖在阻挡我们。所以，我们要懂得如何去有序变革，要能够深入企业变革战略决断背后的假设空间，并从中挖掘出更广阔的价值空间和业绩增长空间，从而才能避免陷入“伪变革”的陷阱，所以我们要客观的从各个方面去认识变革。

篇2：幼教客观评析论文

幼教客观评析论文

要培养有创新能力的孩子，教师必须研究创新教育，自身就应具有较强的创新意识和创新能力，就应该是一个创新的人。那么怎样才能使幼儿园教师在思维和行动上具有较强的创新性呢?这是幼儿教育发展必须解决的一个关键问题。针对这个问题，我们在幼儿教育的实践中就如何激励幼儿园教师在活动上创新作了大里的研究。研究表明，教育活动的设计不仅是教师能力的反映，而且其成功与否主要取决于设计者的思维方法。同时，适时地正确评价教育活动，这将给教师增加创新的活力之源。正如《幼儿园教育纲要(试行)》所说:教育评价是幼儿园教育工作的重要组成部分，是了解教育的适宜性、有效性，促进每一个幼儿发展，提高教育质量的必要阶段。

当然，教师教育活动的设计和组织上的创新有它一定的规律性。《纲要》明确指出:“幼儿园的教育活动，是教师以多种手段和形式，有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程。”“教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程。”基于这一观点，我们可以通过教学、观摩发现教师创新教育的典型活动，并利用这些活动开展评价，启迪教师，激活教师的创新思维和创新能力。但长期以来，按照传统的评价模式，教育活动似乎也可以实现其预期的目标，因为教师有熟练的指挥棒，孩子围在在这支指挥棒周围，秩序井然地答问，答完教师事前准备的问题，教学过程也就定时完成。

如:在大班散文诗《落叶》的欣赏教学中，同样的教材、同样的教师，在两种不同的教育活动设计中幼儿的发展都有着极大的差异。第一次设计是教师完整的朗诵后再让幼儿说出秋天的变化?树叶落在什么地方?谁着见了把它当成什么?但这样的教学设计，小朋友们的回答都是已听到的诗里零星的内容，教师提问也围绕粉诗欣内容，这就使孩子的思维受到了极大的限制。而在第二次的活动设计中，由于教学理念的变化，教师指导幼儿看图时，特别注意指导他们仔细观察，之后就组织他们讨论，这是什么季节?你从什么地方看出来的?树叶落在什么地方?……这时幼儿的思维特别活跃，他们不仅从课本上获得了应了解到的常识，而且结合自己的`生活经验说出了许许多多诗歌以外的东西。如:树叶落在沟里，小虫看见了，有的说小虫把它当成小船，有的说当成摇篮，有的说当成小床，当成汽车，当成地毯等等。这就充分调动了幼儿思维的积极性，为幼儿提供了想象的空间。

可见，不同的理念必然出现不同的教学行为，产生不同的教学效应。与此同时，评价教育活动的观念也必然发生变化。当然，在评价教育活动时，必须尊重教师。首先可以请教师对自己的活动设计作自我评价，对教师的大胆设想要予以肯定和鼓励，即使在实际活动中效果并不是理想的也要对教师的创作和创新设想给予肯定，要保护教师的创造热情，允许教师尝试错误。同时在组织教育活动的同时能够结合所评价的活动提出自己与众不同的地方，这样，使教育活动评价也饱含着极强的创造性，使之成为活动的创新设计的有效途径。显然，这样的教育活动的设计其组织与实施是教师创造性地开展工作的过程。就(幼儿园指导纲要(试行)》语言教育的指导而言，它必须充分地体现为幼儿创设一个能使他们想说、敢说、喜欢说、有机会说，并能得到积极应答的环境。上述可见，教育活动的评价不仅直接形响着教师的学习行为，而且将给教师带来观念的变化。真正有效的教育活动评价，实际就是对教师最直接、最具体的指导，同时也是大家共同学习，理解《纲要》，贯彻实施(纲要》的重要的实践活动。

因此，幼儿教育活动的评价，需要界定目标设定的科学性。目标是教育活动的指向，缺乏创新的目标必然导致歇守陈规的教育活动。科学的教育目标应该为幼儿一生的发展着想，应该满足幼儿多方面发展的需要。幼儿教育活动的评价，需要研究教育行为的规律性。遵循幼儿教育规律是幼儿教育活动的要素，遵循规律的教育活动应该把薄重幼儿身心发展的规律和学习特点贯穿于活动的全过程。幼儿教育活动的评价，需要探讨教育形式的合理性。教育形式反映着一定的教育规律，基于幼儿身理、心理机制发展的现状，幼儿不可能以学习为主导活动，而只能以游戏为主导活动。幼儿教育活动的评价，还必须关注教育效果的适应性。

这就是要看在教育活动过程中，幼儿是否真正成了学习的主人，是幼儿围着老师转，还是老师为了幼儿教育活动的需要服务于幼儿，为幼儿提供有愈义的帮助，幼儿在教育活动中的需要是否得到满足，教育是否关注幼儿的个体差异，是否促进幼儿富有个性地发展。总之，界定目标设置的科学性，研究教育行为的规律性、探讨教育形式的合理性，关注教育效果的适应性，这四个方面应该是幼儿教育活动评价的客观依据，而所有评价的核心又是“创新”。较长时间的实践研究表明，这样的评价对教育活动的设计，可以启发思维，激发创新灵感，从而促进创造性的教育形式的形成。

篇3：迎接中国电视体制的伟大变革

迎接中国电视体制的伟大变革

本世纪末，中国广播电视界出现了一个非常引人关注的现象，这就是体制改革成了一个热门话题，从社会群众到业内编辑记者，从中央电视台到县级电视台，当前最热烈、最火爆的话题就是体制改革的问题。我把这种现象称为“本世纪末最热门的话题、新世纪初中国电视的曙光。”

一、传统电视体制的成因与弊端

中国目前的电视体制起源于80年代初确立的四级办电视的构架。一级政府一级电视台，因而中国有了3000来家电视台，比欧美12个发达国家电视台的总量还要多500多座。这种体制在当时情况下出现，应该说有它产生的合理性、存在的必要性。主要表现在：

1.在当时的计划经济条件下，还没有引入社会主义市场经济的概念，多数社会资源都是归当地政府直接配置、开发和管理。作为无所不包的政府，必须要考虑对一个地方所有的生产资源和文化资源进行综合的、系统的开发。剧团、文化馆、电影院都由政府直接办，电视频道资源的开发当然也是每一级政府的责任。由于政府的职能无所不包、无所不及，街坊邻居骂架都要由政府解决，政府利用电视的手段宣传、组织、动员群众，同时也利用电视树立领导者权威、公信的形象，过去地方领导人常频频发表电视讲话，其原因也概由于此。

2.在当时的技术条件下，电视由各级政府来办顺理成章。八十年代初期，中国的电视传输只有微波，尚未使用光纤传输，更谈不上卫星传输。为把中央和省的第一套节目传送到全国各地，耗费了巨额的资金仍不甚理想，向上送稿也极其不方便。报纸受居住条件和交通状况的限制至今也不能到达千家万户，且大批的文盲、半文盲也无法接受文字传播的影响。地方的宣传又怎么办？在这样一种情况下，当地党委政府的宣传工作、群众的娱乐生活和对资讯的需求就成了当地政府的责任，四级办电视也就顺理成章了。

3.行业管理部门管理思想的滞后，对电视这种现代传媒的技术发展趋势和发展速度缺乏预见，对现代技术的管理缺乏经验，机械仿效当时历史条件下物质生产门类的组织方式。如农业的联产承包责任制、商业的柜组承包制，片面强调划小核算单位，以竞争促发展；加之部分地方行政主管部门与最先存在的（无线）电视台关系不顺，不便控制，因此越小型、分散越便于驾驭和管理；也有极个别地方考虑到行政主管部门的利益，“重视”就是行政权力对事业职能的完全包容、取代等因素，于是出现了（省一级）正局级的局长兼正处级的有线电视台台长、副局级的'副局长兼副级的电视台台长的状况。于是一级政府繁衍出了一群电视台。

4.八十年代以前，中国不到10个电视台，电视事业的发展远远滞后于发达国家的水平和社会发展的需要。在这种情况下，1983年3月到4月召开的第十一次全国广播电视工作会议，提出“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的政策，动员各级政府的力量，调动各方的积极因素，促进广电事业的发展，在事业的起步之初无疑是有其积极作用的。

用辨证唯物主义、历史唯物主义的观点看待历史问题，应当说现在的四级办电视的体制是当时社会的体制条件和技术条件的必然结果。到了今天，科技飞速发展、民众素质提高、市场逐步发育，政府简政放权，整个社会发生了全面而深刻的变化，那么，在现在条件下，电视体制已远远不能适应传播需求和事业发展的新形势，弊端愈来愈突出：

1.小型分散。中国的电视正在重复前中国工业小型、分散的老路。在这样的体制条件下中国的电视台谁也大不了，谁也没有办法提高它的生产力水平。从普遍的情况来看，省级电视台和中央电视台的日子好过一些，沿海发达地区的个别地（市）级电视台日子好过一些，而大量的地、县电视台甚至西部的部分省级电视台基本上没法正常维持生存。加之相互封闭与市场割据，大多处于一种自给自不足的状态，没有能力自己制作象样的电视节目，也没有多少资金购买节目，所以个别

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篇4：良性循环呼唤营销体制的变革

良性循环呼唤营销体制的变革

从九八的邮电分营,到今天邮政的'扭亏为盈,全员营销决定性的作用.但作为既有公共事业性质,又要独立经营的邮政企业来说,不能停留在传统营销观念上,必须树立与时俱进的超前意识,拥有独特的营销理念.本人认为邮政企业要想创新营销体制必须在营销理念上实现四个转变,在营销体系上实现三个转化.

作者：刘慧作者单位：赤峰市邮政局,内蒙古,赤峰,024000 刊名：内蒙古科技与经济英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENTECH AND ECONOMY 年，卷(期)： “”(24) 分类号：F274 关键词：营销体制营销理念营销体系

篇5：论推进城镇化规划体制变革要先行论文

论推进城镇化规划体制变革要先行

中央历来重视规划，在各类文件中都强调城市发展要科学规划。然而，当前我国城市发展建设中出现的盲目扩张、低效开发、浪费土地、贪大求洋、千城一面、形象工程、政绩工程等问题，并不是因为没有规划导致的，相反这些问题恰恰是在各种规划的“指导”下产生，且都有相关规划作“依据”和“支撑”，这些规划对城市发展建设中出现的种种乱象起了“推波助澜”的作用。特别值得引起注意的是，很多出自著名规划师和知名规划机构的规划作为城市建设依据的“模板”和“蓝图”，也已经变质为一种新的形象工程。

一、当前规划中存在的现象和问题

(一)规划编制脱离发展实际

规划编制不考虑当地经济社会发展阶段和趋势、历史文化以及资源环境承载力等基础和约束条件，在发展目标制定、参照标准选取、产业选择、基础设施建设等方面脱离当地发展实际。特别是一些规划对人口规模、用地规模一味求大，而不考虑当地人口基数和产业发展等情况，导致规划人口规模无法实现，造成按规划配置的基础设施等极大浪费。例如西部某省会城市提出规划建设3个新区(规划人口总计700万，规划用地总面积为860平方公里)和5个新城(规划人口总计280万，规划用地总面积为407平方公里)，新区新城总规划建设总面积达1267平方公里，而该市建成区面积仅162平方公里，总人口439万。

(二)规划过度追求标新立异

一些规划单位在规划编制中，投地方政府领导所好，以概念为噱头，试图通过吸引眼球的各种视觉效应来打动地方政府，助长了当前规划过度追求标新立异、贪大求洋、复古仿古的风气。据不完全统计，类似“国际大都市”、“森林城市”、“花园城市”、“田园城市”等城市概念达40余种。诸如“东方日内瓦”、“东方迪拜”、“重回明朝”等口号层出不穷，盲目崇洋媚外，简单跟风造古城。例如，某市为恢复古城，政府投入数百亿元，而该市财政收入仅有六七十亿元，城市政府为此负债上百亿元。

(三)规划为形象工程提供依据

目前城市发展建设中普遍存在的形象工程问题，如新城新区、CBD(中央商务区)、生态城、楼堂馆所等，过多追求“高、新、奇”，马路公园广场过多追求“宽、大、洋”，规划为这些形象工程浪费土地、浪费资金提供了合法依据。例如山东某市规划建成由10条机动车道、2条非机动车道、1条中心绿化隔离带、2条小绿化隔离带、2条外侧绿化带组成的超宽大道，最宽处达102米，占地千余亩。又如，某市城区人口90多万，重金聘请国际知名规划大师，耗资近30亿元规划建设占地405亩的市民文化艺术中心。

(四)规划本身成为形象工程

一些规划过多关注水系景观、重点工程、重大项目等容易滋生形象工程的内容。一些规划成果存在过度包装、华而不实的问题。本应突出规划展示功能的规划馆也呈现出超标准、超豪华的态势，各地竞相攀比，地级市规划馆耗费上亿、县城规划馆投资几千万已是常态。这些规划馆大都是政府投资，维护运营费用高，且成本投入和社会收益极不相称。例如，某中部经济欠发达城市投资1.3亿元建成1.88万平米的规划馆。

二、主要原因分析

(一)规划思维方式仍停留在计划经济时代

发展规划的目标和内容与上级规划基本雷同。忽视了地方发展特点、阶段和水平，在指标上比照上级指标来确定地方发展指标，在产业选择上盲目跟风，一哄而起，造成产能过剩。例如，某省“十二五”规划中设定了10%的GDP增长目标，省内13个地市设定的指标除一个地级市与全省目标相同外，其他全部高于全省目标。又如，国家提出发展新能源产业，某省11个地市有10个提出要把光伏产业作为优先发展的产业。

空间规划多考虑布局不考虑成本。用计划经济思维方式来配置空间资源，多考虑政府投资的道路、建筑、公共场所等硬件设施的建设和布局;偏重于工程技术设计，不考虑发展阶段，不考虑投入产出等经济社会效益问题，追求过度超前，导致规划建设与经济发展水平不相一致;侧重于物质空间建设，对人的重视不够。

(二)规划编制主体对利益的追求

规划编制主体的市场行为越来越严重。当前规划编制机构多为有自身经济利益诉求的企事业单位，同时还面临着激烈的市场竞争，使得很多规划机构为了效益最大化，不仅盲从地方长官意志，甚至推波助澜。这与目前实行的以规划面积和人口规模为依据的收费制度不无关系，规划编制机构和希望“以地生财”、彰显政绩的地方政府在盲目做大城市规模上达成了默契。

(三)规划资质垄断和学科封闭

一些规划机构代表了各自主管部门的利益，相互交叉衔接少。有些部门通过规划机构的资质管理，抬高了准入门槛，形成垄断。同时造成规划学科单一，形成了一个个封闭的学科话语圈，容不得外界提出批评和质疑，一旦有人提出质疑，或者把责任推给政府，或者指责别人外行，更遑论公众参与规划了。

(四)规划专家评审流于形式

规划成果的审查有很多方面，这里只讲规划评审中的问题。规划理应由地方和专家共同来评定。现实中，只要是地方没有意见，规划评审也就变成“走程序”，规划方案大多都能通过评审，专家的意见作用没有发挥。规划评审会逐渐演变成一种公共关系平台。一些评审专家由规划编制机构邀请，自然存在说好话的现象;大多参与评审的专家既是裁判员又是运动员，自身也从事规划工作，要与地方建立良好的合作关系，不敢也不愿得罪地方;参与评审都有专家费，存在“拿人手短，吃人嘴软”的问题。另外，规划评审会的.专家构成过于单一，同行之间的评审造成大家一团和气、谁也不愿得罪谁，同时也不利于从综合性的角度审查规划中存在的问题。

(五)规划决策机制和责任追究机制不健全

地方政府和规划编制机构之间的关系没有理顺。目前规划决策权在地方政府，而编制机构只有建议权，容易导致规划编制主体在规划编制中盲从于领导意愿，使规划成为某些领导盲目决策的工具。多年来对规划本身的问题没有引起重视，对规划领域产生的诸多乱象没有从规划自身找问题，没有建立相应的责任追究机制。几乎没有规划机构或个人因其所编制的规划造成严重浪费或重大经济后果，而承担过相应的经济责任或法律责任。

三、建立科学规划的政策建议

(一)提高认识，转变观念，加强对规划问题的研究和科学引导

树立科学规划理念。要重视调查研究，摸清地方发展情况，规划既要符合地方发展实际又要体现地方特色。要尊重城市发展规律，尊重经济发展规律，多一点常规发展，少一点跨越式发展。要扭转计划经济思维模式，建立与社会主义市场经济相适应的规划体制，发挥市场在配置资源中的基础性作用，提高资源利用效率。要根据地方的发展阶段、发展条件等来制定规划标准，避免搞“一刀切”。

树立以人为本的规划原则。规划一定要重视弱势群体，保障农村居民、外来人口以及中低收入人群的权益和发展机会;城市的规划建设是要给人用，方便人用，而不仅是给人看的。

(二)建立责任追究机制，调整利益结构和机制

建立规划责任跟踪追究机制。对编制超越发展阶段，脱离城镇发展实际，规划目标与发展实际严重不符的规划机构或个人要取消从业资质资格，依法承担经济赔偿责任。建立规划终身责任机制，对造成资源严重浪费的，要追究法律责任。

调整利益结构和机制。建立对规划编制主体的利益约束机制。完善对规划的科学评价体系，尝试按照规划编制质量和实施效果来确定收费标准，破除盲目按照人口、面积来确定规划收费的既有规则。

(三)建立健全多部门、多学科的规划编制体系

打破规划的部门垄断，逐步取消各类规划机构资质资格许可和认定，强化个人专业资质和法律责任。完善规划体系，建立健全“多规融合”的体制机制，促进各类规划在部门和机构上的融合。在县市及以上层面，鼓励地方开展“多规融合”的实践探索。

打破学科封闭，开门编规划，促进多学科融合的规划学科体系建设。统筹运用经济学、社会学、生态学、环境科学等多学科的方法，改变以工程技术学科为主的规划编制模式。

(四)完善规划评审和审批制度

委托专业评审机构组织规划评审会。建立独立的第三方专家库进行规划评审。评审委员会成员由经济、社会、环境、文化、规划等领域专家按比例组成，采取回避制，当随机抽取的专家与被评审的规划编制单位、地方有关时，应进行更换，更换的专家仍采取随机抽取的方式确定。

完善规划审批制度。加强上级政府的制约作用。发挥本级人大的决策监督作用。完善规划的公众参与程序，要把公众参与纳入到规划编制、审批、实施和评价的全过程。

(五)推广好的规划经验和典型案例

在规划领域大力推广一批好的经验和典型案例。总结交流各地城镇规划实践经验，组织现场观摩学习，加强宣传推广。鼓励规划创新，包括规划编制主体在规划方法、内容等方面的创新和规划实施机构在规划实施管理方面的创新等。

篇6：客观认识自我作文600字

大家听到这个题目肯定很奇怪！认识自我？自己天天看自己，怎么要认识自我吧。别急，我说的是能正确认识自我！我是通过自己的错误认识自己的！

我是一位读书较好，在班里当认中队委的学生，老师总是夸我学习好，不说谎……，我也得意洋洋，在别人面前炫耀。

在一个双休日，我正在写作业，快把作业OK时，一个作业难住了。我说的可不是作业题目难，是这个作业要写很多内容，现在我有是想去玩。于是，一个邪恶的念头产生：何不简便了作业。当时的我没有往常冷静的大脑，没有想想自己这样做对不对，只一味得想快点写好，早点出去玩，摆脱写作业的阴影。于是我开始了简便。

刷刷刷，几下，我就把这个作业写了好。心想：终于写好了，我的小组长是我的好朋友，不会“出卖”我的。于是我去玩了。

第二天，我的小组长来检查作业了。我把写好了的作业给他看，当他检查到最后一个作业是，说：“把这个作业拿出来。”我慢吞吞的把作业拿了出来。小组长一看，立刻大喊起来：“哇塞，中队委作业简便耶，大新闻，我要去告诉老师！”我马上制止，说：“行行好，我们可是好朋友！”但他不听这一套，马上告诉了老师。

老师知道了这件事后，马上给了我顿“竹笋烤肉”，然后，老师对我说：“李绿隆，你既然是中队委，就得给同学做好榜样，难道你这样做就是榜样？做了中队委但不能骄傲要想想老师的希望和教导……”

听了这些，我心里十分不平静，想到了老师说的话，老师说：“人不能做骗人而不敢承认的人。”同学说：“我们要做个实实在在的人！”我一定要改！

在这事中，我认识了自我，认识了真实而又美好的我，这次的错误给了我很的啊的教育！

篇7：企业文化变革论文

企业文化变革论文

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事经营活动中所秉持的价值观念。下面我们通过一篇论文来具体了解一下企业文化对于企业的影响吧。

摘要：企业文化是企业“软实力”的重要标志，也是企业加强经营管理，增强核心竞争力的重要途径。现代煤炭企业对企业文化建设的要求越来越高，文章通过对加强企业文化建设的探讨，分析企业文化建设的重要性，进一步提高企业制度的生命力和创造力，促进企业管理的全面升级，最后提出了新时期做好企业文化建设的有效途径和根本方法。

关键词：国有企业；企业文化；文化建设；新时期

先进的企业文化“内聚人心，外塑形象”，是企业的灵魂和精神支柱，更是企业核心竞争力的重要组成部分。《尚书大禹谟》曰：“文命敷于四海，以化育天下。”文化，是精神内核，是气质风范，也是一个国家、一个民族、一个企业最为绵亘持久的内生动力源泉。平朔公司经过三十多年的风雨历程，坚持思想引导、文化引领，同心同德、群策群力，广泛汇聚各方面力量和智慧，积淀了深厚的文化底蕴，在中煤集团“和”文化的统领下，创造了灿烂的企业文化，形成了“敬业、求实、创新、争先”的企业精神。在党的十八大胜利召开后，面对社会主义现代化建设的新形势、新任务、新要求，如何加快推进平朔公司企业文化建设，成为当前一项重要的问题。

一、要以更加开阔的视野和广阔的胸襟，使平朔特色文化更好地融入社会发展

大力倡导和实践平朔特色企业文化，一定要牢固树立海纳百川、有容乃大的大气魄，在中煤集团大力推进“两商”战略中争取大作为；在塑造和展现企业良好形象上做大文章；在履行社会责任，带进周边经济发展，保障国家能源安全上做大手笔、做大贡献。随着中煤集团企业文化建设力度的加大，平朔公司已将企业文化建设作为一项长期而重要的工作进行有力有序推进。在企业转型发展的重要时期，文化是立企兴企的关键，只有不断加强以中煤“和”文化为统领的企业文化建设，才能增强干部职工的信心和底气，才能为企业的改革发展建设传递更加厚重更加持久的精神动力。

平朔公司一要不断加强中煤“和”文化的宣贯。通过内部媒体和各单位的媒介、会议等，持续宣传中煤集团企业愿景、企业使命、企业精神、企业核心价值观，用中煤文化引领企业的改革发展；二要重塑公司企业文化理念体系。进一步发挥企业文化的引导、凝聚、激励、约束功能，借助内部媒体和各单位的微信平台、电子宣传屏、文化长廊及各种会议等大力宣传，使企业文化理念深入人心；三要加强基层调研。开展企业文化问卷调查，摸清基层单位企业文化建设的底细，了解基层对公司企业文化建设的意见和建议。

二、要以更加坚定的理念和精细的作风，使平朔特色文化更好地促进队伍建设

要充分发挥企业文化在凝聚人心、锻炼队伍上重要作用，在干部职工中大力倡导“敬业、奉献、创新、卓越”的企业精神和“诚信尽责、管理精细、团队进取、高效执行”的核心价值观，干部在管理上注重政令畅通、管控到位、细致入微、执行有力；员工在操作上要牢记规程、严守纪律、精益求精、勤俭节约，努力建设理想坚定、诚信尽责、作风硬朗、素质全面的干事创业队伍。在煤炭行业扭亏脱困和转型升级的关键时期，平朔公司要始终在“惟德善用、德才重用、量才适用”的企业人才理念引导下，大力弘扬追求卓越品质的“工匠精神”，高度重视技术人才的培养和选拔工作。

为此，平朔公司一要牢固树立大局意识、服务意识和进取意识，正确认识小家和大家的关系，个人和集体的关系，上级和下级的.关系，局部和全局的关系；二要完善培训管控体系、加强培训考核为人才培养目标，充分发挥“1个中心+12个实操基地”培训平台作用，进一步加大自主培训组织实施力度，促使人才培训更具有针对性和实效性；三要在中煤集团大力组织开展“双创”工作以来，培育选树一批以职工命名的创新工作室，充分发挥创新工作室的引领作用，大力鼓励职工学技术、解难题、搞创新，努力为企业降本增效、提升效益作贡献。

三、要以更加创新的思维和务实的工作，使平朔特色文化更好地服务企业大局

发展是企业的第一要务，安全是企业的第一责任，效益是价值的具体体现。企业文化建设的落脚点和着力点，要放在融入、保障和服务企业发展大局上来。，是公司十三五规划的推进之年，也是企业项目落地实施之年。企业文化落地，不仅要做到入心入脑，更要做到创新思维、指导实践。确立了先进的企业文化理念，确定了宏伟的奋斗目标，制定了科学全面的发展方略，能不能实现关键在落实上。平朔公司一要专门设立企业文化管理委员会作为公司企业文化建设最高管理机构，由企业“一把手”亲自挂帅，正确把握企业文化建设方向,完善管理机制；

二要让党群工作与生产经营工作同频共振、同向发力，严格落实党建工作和党风廉政建设两大责任，深化安保工程、凝心聚力工程和反腐倡廉工程“三项工程”建设，强化思想、组织、作风、廉洁和群众五大保障；

三要在全体党员中积极开展“两学一做”、“三严三实”、形势任务教育等活动，在讲清企业面临的形势和任务的同时，弘扬党的优良作风，宣传平朔创业者的先进事迹和宝贵精神，引导全体职工正视前进中的困难和问题，坚定信心，以“勇立潮头，善为人先”的精神，创新创效，逆势突围，再破难关！文化，是一个企业“基业长青”的核心基石。

一个企业能够长盛不衰，根本的原因在于具有优秀的、开放的、融合的、创新的企业文化。“十三五”期间，平朔公司在中煤集团“两商”战略引领下，进一步加快产业结构调整和煤电化一体化体系建设，努力当好中煤集团具有较强国际竞争力的清洁能源供应商的第一引擎，公司的企业文化也将在集团“和”文化的统领下，与时俱进，创新发展，为企业战略目标的实现提供核心支撑和引领作用！

篇8：完善乡镇财政体制论文

完善乡镇财政体制论文

摘要：我国基层财政改革过程中采取了一连串切实可行的措施，这些措施以目前可利用的组织方式结构为基础，持续完善并且改进不合理内容，确保乡镇经济的发展的长期稳定性，在保证制度正常运行前提下制度体系充分发挥了预期功能，但乡镇财政体制在发展同时也面临着一系列的问题，本文以体制问题为切入点，提出相应的改进策略，以供参考。

关键词：乡镇财政体制；健全；完善

从1994年实施分税制以后中国乡村和大大小小的镇财政处境面临着艰难的局面，由于转移支付制度不完备致使上级和基层的政府间联系不够和谐配合不一致，结果导致了省下属各县乡镇的纵向财力难以保持平衡。目前的机制无法引导上级财政将财力发放，并作为有效用的财力。追根究底，主要原因在于社会经济开展不够稳定和均衡，相关策略与组织体系结构不够健全完备、在治理上不够精细化等等。

1.云南乡镇财政主要状况分析

从以来云南省乡镇财政的收入逐步下跌，包括乡村和镇的经济来源占一般估算收益的比值。云南省乡镇财政经济困顿，消沉，主要原因在于云南省人口数目庞大、村民收入少导致贫穷、乡镇各领域的经济发展不均衡等。现行的乡镇财政体制存在系列问题，首先是对于县各个领域的控制局限以及体制中出现短时间内效益大，长时间内留有危害的疑惑，最终致使从内部挖掘潜力增强实力的功能逐日减弱。需要留意的是与步调趋势一致的是实行县和乡镇收入分享县的数目，换一个方向来看撤销收入分享之后对乡镇财政的增长收入有着较大的影响性，这些方面需要人们积极的去改进。

2.现行乡镇财政体制实施问题

2.1乡镇政府缺乏自主发展经济意识

到目前为止，乡镇财政的组织方式组织结构尚不够完善，对经济发展存在过多管束与限制的问题，县、乡财政的关系不够融洽、经济的踊跃性不足。县级政府即使掌握了财权，也会提防乡镇政府消极对待，乡镇财政欠缺独立自主开展本地经济的意识。

2.2乡镇政府缺乏健全的职能体系

乡镇财政具有以下特点（1）是各县的一级单位管理，（2）对乡镇财政收支没有直接的管理权这必然导致县财政的权利集中度加大。（3）从现在的状况来看，经济管理职能和社会管理职能都是由乡镇一级政府来掌控的。县级财政存在着一定的缺点：对于财政监控地区内的资金和惠民策略实行的末端、供给公共产品和服务的重要职能各项都有所疏忽，使得公共的资金开支和工作上用的资金开支不够严谨适度。

2.3乡镇监督管理水平较低

大部分乡镇综合预算管理能力不强。主要体现在以下几点，首先：对各个领域的收支估算贯彻实施监控管理不强，财政的监控管理职能没有落实到实处，资金过度浪费虚用。其次，乡镇财政并没有参与上级部门直接在乡镇实施的专项项目，也并没有参与核算上级部门的资金及用途的审核，可以说从根本上并没有实现乡镇财政监管体制。最后由于各部门管理关系协调不一致，所以乡镇财政的监控管理的职能没有达成强有力的成效。

3.改革乡镇财政体制的具体措施

首先做好乡镇财政体制的革新，这是城乡公共财政体系是否能够成功的决定性因素，要确保县乡镇各级经济和各类社会事业保持稳定有序的开展。其次，逐步构造公共财政体系框架，有效落实乡镇财政职能、进一步明确各自的财政职能与责任，是目前县域范畴内急待解决的问题。再次，打造一套相比之下既合理又完备的乡镇财政体制是当务之急，其体制的概述包括四个机制：监控督促管理机制、财力保护不受侵害的机制、乡镇分税机制、绩效考察核对机制。

3.1进一步完善乡镇的分税机制

为使县级财政对县级各个地域的经济有一定的调动控制能力、保持财政基础的稳定、乡镇财政执行科学完善的财政体制，就要在乡镇政府间实行分成的机制，保证各自有各自的保障，测量算出一定比值实现乡镇间的分成，将分税制的末端神经延长扩大，将范围延至乡一级财政，创立和中国行政体制相匹配的更为完备的分税制度，

3.2进一步完善乡镇的财力保障机制

首先，想要使乡镇政府的运作的准则和水准能够实打实的提升，就要拟定合理、有所根据的乡镇基本支出保障标准。其次，为了创立一套支出标准体系既体现部门种类详细明确、构造等级有序、又表明了支出水准金额数量的限定化，对乡镇内在的支出需求拟定合理、有所根据的保证。再次，增加预算的'审核以及外部资金的管控。把预算管理外部资金和统筹利用外部资金相结合提升其使用效率。

3.3切实做好乡镇工作人员的绩效考评工作

绩效考评机制是一种核心机制，是对各级政府的鼓励和控制。首先，为使县级财政的根本财力不受侵害，可对乡镇实施“超收留用、短收自负”等措施，勉励财力雄厚的乡镇主动踊跃的履行财政收益职责，而对相对落后的乡镇要实行“统收统支、收支两条线”，使难题和肩负的责任在一定程度上呈向上的趋势转移，经过财政移动支出弥合缺口，提防乡镇财力相差的程度加大。其次是创立拥有威望性的项目预先进行审核的委员会，对每个乡镇呈报的重大事项给予审理核查。

3.4健全并完善乡镇政府的监督管理机制

监督管理机制是加强深化乡镇财政治理的有效措施，是以我国公有的财政机制为准则，制定的乡镇管理适用的监督管理机制。乡镇监督管理机制具有六项基本工作职能，措施如下：将职权和措施授予乡镇财政部门，贯彻预算体系，实现治理管控，切实履行公共财政职责、完善结构性收益，审核并严格监管财政资金、农村财政治理、财产治理，这些措施能够切实促进乡镇财政体制的发展。

4.结束语

为了推动乡镇财务体制进一步发展，成功解决目前面临的一系列困难，我国拟定了一连串的策略手段和措施。我们应通过这些手段和措施，坚持深入贯彻，针对存在的一系列的问题采取必要改进措施，积极促进我国乡镇财政体制改革。

篇9：浅谈调整市管县体制论文

浅谈调整市管县体制论文

行政区划对国家社会经济发展有着直接而深远的影响，合理的行政区划将促进国家的发展。我国行政区划现状，同历史和国外比都存在很多不合理之处，如省级规模过大，省区间规模悬殊，管理层级过多等，而市管县体制最为典型。在保持社会稳定前提下，逐步对我国行政区划与管理体制进行合理调整是很有必要的。

一、历史发展

所谓市管县体制，是指地级市对其周围县实施领导的体制。它以经济发达的城市为核心，依据行政权力关系，带动周围农村地区共同发展，形成城乡一体的区域整体。建国后，随着城市行政区的发展，市领导县体制开始出现。1958年，国务院先后批准京、津、沪三市和辽宁省全部实行市领导县体制，并逐步在一些经济较发达地区试点并推广。为了加快城乡一体化建设步伐，推进行政机构改革，1982年，中央下达了改革地区体制，实行市管县体制的通知。此后，地市合并，城市升格，建立市管县体制成为行政改革的主要取向。目前来看，市管县体制已成为各省市区最基本的区划模式，构成了最基本的纵向权力结构体系。这一体制的施行，使我国行政区划由宪法规定的四级制向五级制转化，成为世界上少数的多级制国家之一。

二、改革的必要性

1.市管县体制违背宪法

我国宪法第三十条规定，地方行政区域划分为省(自治区、直辖市)、县(自治县、自治州、县、市)、乡(民族乡、镇)三级制。但是，在现行的行政管理体系中，我们看到在省、县之间又多了一级建制——地区或地级市，并逐渐演变成了“市管县”格局，使我国实际运行中的地方行政区划转化为四级制，这在本质上是违背宪法原则的。

2.市管县体制运行中的弊端

1)管理效率降低，管理成本增大。增加和强化地方行政层次，不仅影响信息传递的速度和效率，而且在政治体制改革滞后、政府职能没有根本转变的情况下，增加行政层级反而可能加剧城乡之间的矛盾。在市领导县体制下，县的自主权较小，资源配置成本增高、效益低，而且，增设一个地级行政层次，管理机构和行政人员增多，管理成本加大。

2)市职能定位不清，市县竞争加剧。市管县限制了县级政府自治能力的发挥，市政府职能定位不清，对县的主动辐射与带动作用有限。由于市县财政体制的相对独立，在市场经济背景下，市县在经济发展中竞争多于合作，其结果往往是县(县级市)被束缚，缺乏应有的活力。不改变现有体制，各种经济利益冲突就会加剧，制约地区经济发展。

3)管理幅度不平衡，违背科学管理原则。经济发达地区城市数量多、规模大，市领导的县数量少；经济欠发达地区城市数量少、规模小，市领导的县数量反而多。这与行政管理原则相悖。管理幅度过小，会使管理事务繁琐化，增加管理负担。

4)实行城乡统一治理，不符合国际规律。由城乡合治走向城乡分治，是各国行政管理的一个客观规律。城市和农村是有着本质差异的两种完全不同的地域，在人口结构与密度、产业结构以及社会组织结构等方面，都有着极大的差异，实行市管县体制，不利于针对城乡的各自特点进行分类管理。

三、改革理论概述

在市管县体制改革的问题上，学者们提出很多独创性意见，观点主要有以下几种：

1.省直管县论。这种观点在理论界较为盛行，按照进行程度和改革规模的不同可分为市县分治和缩省扩县两种观点，后者是前者的延伸和推进。

1)市县分治。建立省管县体制的实质是省直接领导县，市县分治，这也是省管县体制实行的最基本方式。市县分治只是撤销市管县行政体制，地级市仍然保留，把市和县处于同一竞争平台，共同受治于省。在市县分治体制下，要加强地级市的建设，发挥区域性中心城市的带动作用

2)缩省扩县。在市县分治基础上，实施省直管县体制，实质上扩大了省一级的管理幅度。为了保持合理的管理幅度，理论上有两种选择：缩省或者并县。戴均良认为从国内外的经验和管理需要出发全国可以设50～60个省级建制，在划小省区的同时，可以合并规模过小的县。学术界对此观点意见不一，大多数认为大规模重新划分和调整省级区划不可行，但可以适当调整个别省级行政区划。

2.市协县论。这是在取消“市管县”传统概念基础上建立的一种新型的城乡综合协作概念，即取消市县之间的上下行政隶属关系，建立互相协作的平行互动关系。统筹城乡规划，建立城乡协作的行政管理体制和均等化的公共服务保障体制，通过改革探索，加快经济社会快速健康协调发展。

3.扩权强县论。扩权强县也是改革“市管县”体制弊端的有效途径，为大多数学者所认可。操作方式是在中央政策和法律允许以及原有行政区划不变的情况下，赋予部分县与市相同的经济、社会管理权，包括审批权、税收权和人事任免权等“扩权强县”改革的直接受益者是原有“市管县”体制下处于弱势或不公平待遇的县级地区，它们在改革中获得了更大的经济发展权限，并得以重新分配资源。

4.复合行政论。所谓复合行政，就是在经济全球化背景下，为了促进区域经济一体化，实现跨行政区公共服务，跨行政区划、跨行政层级的不同政府之间，吸纳非政府组织参与，经交叠、嵌套而形成的多中心、自主治理的合作机制。复合行政旨在转变政府职能，注重政府内部职能的整合与转化，引入公共治理理念，协调城乡合作以实现发展目标。

四、体制改革的理性思考与设想

从实践中看，扩权强县的改革模式在各地方应用较为广泛，但也遇到了很多问题：强县扩权政策与国家体制与法律法规不适应，权力难以真正下放；经济强县的财权和事权不匹配，基础财政压力日益增大；土地、工商、税务等垂直管理部门在扩权政策中定位模糊；县级政府扩权后，省级政府管理半径增加，缺乏对县级政府权力的有效监督。此外，在省直管县试点改革方面，据调查结果显示，总体效果不错，但也同样面临着政策与法律、法规不适应、省级政府管理压力大等问题。另外几种市管县改革的理论方法，也在理论解释和具体实践方面存在诸多问题，亟需进一步探讨解决。

可见，对市管县体制改革现有理论进行理性思考和改革创新十分必要。本文在结合省直管县和扩权强县等多种理论的优势和中国国情的基础上，提出“扩权自治”的改革设想，以期对市管县改革问题的`解决有所裨益。

扩权与自治相结合，自上而下扩权，自下而上推进自治，二者同时进行、相互补充，最终达到减少行政层级、提高行政效率的目的。充分肯定省直管县体制的优越性，撤销地级市行政级别，实行城市级别统一化，并且市、县分治，处于同一行政级别并且接受省的直接领导管辖。在此基础上，进一步调整省、市县级行政单位的数量和管理幅度，增加省级行政单位数量，限制市管辖的区域范围，实行县级行政单位的升级与合并。给予市、县更多的行政权力，充分发挥地方自主性，提高地方活力。逐步扩大县级以下自治范围，随着城市化的推进，乡镇将逐渐融入县，自治体系也将随之提升，最终取消乡、镇行政层级，实现从中央到地方三级制。具体操作如下：

(1)升级扩权

首先，增加省级行政单位数量，减少管理幅度，提高管理效率。重点考虑增加新的直辖市，将各省市中经济发展程度高、人口多的较大城市，比如从大连、青岛、南京、武汉、深圳、广州、西安等增设为直辖市，不再受原所在省管辖，直接由中央政府管辖。这些城市的选择都有一定的理由和基础，至少应有10～20个左右省级单位的空间，从原所在省剥离出来之后，将大大减少省级政府的管理压力。

其次，取消副省级和地级政权层次，市、县同级。本着城乡分治的原则，可将一些与中心城市有着密切关联、不可分割的县、市转型为市辖区，规定城市的行政管辖区域仅限于城市中心区域及其周边与其依托关系密切、可作为其郊区或者卫星城的地区。既减少省级政府的管理幅度，也解决了中心城市发展空间问题；原地级市管辖下的县或县级市按照大小和城市化发展程度进行升级或合并，面积较大、人口较多、城市化程度较高的县级行政单位可以升格为市；面积较小的、地理位置相邻的县适度合并，与其余不适合合并的县同样保留县级行政级别，并且与市同级，直接受省管辖。省直管市、县的有效管理应保持在在40～50个范围内，否则将导致管理失效。

(2)推进民主自治

市、县作为中央、省(直辖市、自治区)行政层级之下的第三级别，享有相同的自治权利。市下设区和卫星城，城市可以行使其各项法定职能以保证所辖区域的健康、高效、有序发展，实现辖区内部的民主自治，即将社区管理模式放大，自下而上进行扩大自治范围。至于县，短期内，仍要以乡、镇政府为下一级行政单位，但从长远来看，随着城市化进程的推进和基层民主范围的不断扩大、自治权的不断提升，如增强县乡领导干部选举的公开性、竞争性、选择性，有条件的地方进行直选试点，逐步建立对下问责制，建立县、乡，村民主的有效衔接，最终将实现从村级自治到乡镇自治，最后到县级政府的民主自治，从而取消乡、镇层级，实现从中央到地方的三级行政区划。

五、结语

行政区划事关中央与地方关系、条块关系、各级政府职能的合理设定以及未来民主体制、民主成本等重要问题，既要积极探索，有所创新，又要保持稳定，谨慎从事。实行“省管县”的改革，从目前的实践来看，必须按照中央的精神，按照“试点先行”的原则，在加强诸多配套改革的情况下，稳步推进，才能取得理想的效果。

篇10：客观的认识自己高三作文

客观的认识自己高三作文

20xx年澳大利亚亚洲足球赛上中国男足三战全胜的可人成绩引来了争议。有人说中国队以现在的实力夺冠都有可能，也有人说，别胜了几场就忘了惨败的羞辱，我要说，中国男足应该客观的认识自己的实力，不宜因过去的伤而妄自菲薄，也不宜因如今的战绩而沾沾自喜。客观的认识自己的能力，才能不重蹈过去的羞辱，在如今的成绩上更上一层楼。

客观的认识自己，需要我们在优劣之中找到平衡点，端正自己的态度，才能行进的更稳妥。

纵观近年来中国体育事业的发展，进步是显而易见的。乒乓球作为“国球”成绩更是让人可喜。前期中国推行的“养狼计划”正是客观的认识了自己的优点做出了明智的决定。“养狼计划”的施行给了他国对手一个学习的机会，也给中国队选手球技的进步提供了空间，客观的认识自己让我们看到了双赢的美妙。这样一来，中国的乒乓球也一定会前进的更稳妥。

客观的认识自己，有利于我们做出选择，让生活更美好。20xx年，许多人心中的网球女神――李娜，宣布退役了。李娜是一位出色的网球运动员，是国人的骄傲。她的两次大满贯将她的.事业推向巅峰，却也告诉她身体真的要好好休息了。李娜在微博上写了一篇感人真挚也饱含不舍的退役信。她在信中感谢了一路支持她的人，也说明了自己身体的种种疼痛，虽然我们都舍不得她离开，但我们更希望她幸福安康。李娜客观的认识了自己的能力和身体条件，做出了退役这个艰难的决定。如果她不能客观认清自己在20xx年退役后不再复出，也不会有两次大满贯的收获。如果她不再坚持下去，之后的球赛上我们恐怕也看不到她洒脱的样子。客观的认识自己，我们会给她最真挚的祝福，她也会生活的更好。

客观的认识自己，可以避免生活上的头重脚轻，最后一事无成；客观的认识自己，可以让自己保持最佳状态，夺冠到底；客观的认识自己，可以拓宽自己的进步空间。总之我们要客观的认识自己，不让之前的失败来挫减我们取胜的高志气，不让小小的进步慌乱我们稳定前进的步。客观的认识自己只为做更好的自己。

★体制