以下是小编精心整理的临港城市现代产业体系评价指标的构建分析论文，本文共5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：临港城市现代产业体系评价指标的构建分析论文
关于临港城市现代产业体系评价指标的构建分析论文
产业体系在发展演进的过程中伴随着产业要素、产业结构和产业功能的不断优化。现代产业体系的建立既包括对传统产业的升级和调整，也包括新兴产业的建立与发展，是一个地区经济发展水平和综合实力的重要标志。发展现代产业体系是转变经济发展方式，调整产业结构的有效途径，港口资源为区域产业结构调整构建现代产业体系提供了更为有利条件。目前关于现代产业体系的研究为数不少，但是关于现代产业体系评价指标体系的研究还是空白状态。木文将基于临港优势针对这一问题进行简单研究。
一、港口在现代产业体系构建中的重要地位
(一)现代产业体系
根据现有文献资料，关于现代产业体系的内涵可以从以下几方面理解:一是，现代产业体系脱胎于传统产业体系，木质上是产业结构的优化升级，表现为新型工业、现代服务业和现代农业互相融合、协调发展，第三产业特别是现代服务业占较大比例，第二产业科技含量提高。二是，产业组织形式表现为集群化、园区化，产业链条纵深发展。三是，现代产业体系是具有历史性和区域性的概念，产业发展与资源、环境相协调、与国际产业发展相衔接，是一个不断调整和发展的动态过程。四是，现代产业体系是区域转变发展方式、实现科学持续发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体。
(二)港口在城市现代产业体系构建中的作用
现代港口经济是在一定区域范围内依托港口由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济，港口己经成为带动区域经济发展的核心战略资源，是区域经济发展的增长极。一方面，临港地区上地资源丰富，有利于城市优化产业布局，为原有企业搬迁创造有利条件;有利于培育发展新兴的产业和高技术的产业，如环保产业、电子信息产业、技术密集型的制造行业等高加工度产业代替能源原材料工业，使之拉动经济增长。另一方面，临港产业发展有利于产业结构优化升级，为区域主导产业选择提供空间优势，促进资金密集型第二产业发展;港口繁荣促进第三产业发展。世界发达国家为加强与各国间的经济技术交流和发展对斜贸易，都先后建立起各种形式的自由港和自由贸易区;港口与城市互动有利于促进区域新型农业的发展，第二、三产业的发展使农村人口充分就业，物流、信息和技术的发达都将加速现代农业的发展。此外，现代港口在区域产业发展中的集聚效应有利于促进产业发展纵向延伸横向祸合，港口发展可为区域引进先进技术。
二、指标体系设计的原则和构建程序
(一)设计原则
根据现代产业体系的内涵，现代产业体系不同于传统的产业体系，具有其独特的特征。而具有港口资源的城市在现代产业体系构建的过程中又应结合地域经济发展特点和资源情况构建当地的现代产业体系。建立具有港口优势城市的现代产业评价指标既要把握现代产业体系应具有的特点，又要考虑港口在现代产业体系发展过程中发挥的作用，因此在现代产业体系评价指标设计的过程要把握如下原则。
1.全面性和代表性原则。构建现代产业体系目的是要推动区域转变经济发展方式，调整产业结构，指标体系要尽量覆盖经济发展方式转变的整体状况，又要有所侧重。不宜过多过细，指标应具有代表性。
2.科学性和可操作性的原则。科学h}和可操作性的原则指标体系的选择要注重科学性，体现经济发展方式转变的.特点，避免统计指标的简单堆砌。
3.创新性的原则。要从产业结构、产业体系角度出发，又要兼顾实用性和可操作性，便于数据的采集和计算。
根据现代产业体系的特征和内涵，考虑现代产业体系在区域转变经济发展方式进行产业结构调整中的作用，系统全面的构建指标体系，注重创新。
(二)构建程序
木文构建临港资源型城市现代产业体系评价的指标遵循以下程序:首先，从现代产业体系的内涵出发，分别探讨能反映现代产业体系特征的经济指标。其次，从港口发展对区域经济的影响角度出发，选择能够反映港口发展对经济结构、经济发展速度等有影响的指标。最后，从具有临港优势资源型城市角度出发，将以上两点涉及到的各类指标按照一定的类别归纳。 三、临港资源型城市现代产业体系评价指标
(一)现代产业体系整体发展评价
与传统产业体系相比，现代产业体系既应体现为经济总量的提高，又要体现在产业结构的合理化与高级化;现代产业体系与环境友好，充满活力，以信息化为手段促进了产业间的融合发展。
对现代产业体系发展水平的评价从以下五方面:1.经济综合实力分析:从经济发展总体情况出发，包括经济规模、经济结构、经济效益、经济发展推动力4个二级指标，若干三级指标。2.服务经济发展水平:从第三产业发展角度进行分析。包括结构优化和功能提升两个2级指标，若干三级指标、3.创新经济发展水平。对第二产业产业内部构成和创新能力进行分析，包括结构优化和功能提升2个二级指标，若干三级指标。4.绿色经济发展水平。分为能耗和环保及废物利用2个二级经济指标，若干三级指标、5.产业融合发展水平、信息产业发展水平、社会信息化普及水平、信息产业与第二产业融合水平、信息产业与农业融合水平、信息产业与第三产业融合水平5个二级指标，若干三级指标。其中信息产业与第三产业融合水平指标在服务经济发展水平中己有体现，不再列出。
(二)港口经济发展水平指标
港口对区域经济发展的影响主要体现在以下几方面:1.港口运营能力。指的是港口码头长度、泊位个数和主要类型，货物吞吐量和年增长率等指标。2.经济活力。一是临港地区经济发展水平。临港地区生产总值占全市生产总值的比率、临港地区生产总值增长率;临港地区规模以上工业企业全员劳动生产率和经济效益综合指数;二是临港地区固定资产投资总额及其占全市固定资产投资的百分比，临港地区固定资产投资的领域、实际利用外资。三是进出口总额:直接反映了港口外贸货物吞吐量的价值，体现了一个港口临港产业的发展情况以及进出口产品的结构体系。这一部分指标主要体现了现代港口发展对区域产业集聚的影响。在一定程度上反映了现代港口对现代产业体系构建的影响。3.临港经济产业结构。指标包括临港地区三次产业构成比例、第三产业产业内部构成:按照以交通运输仓储和邮电业、批发零售业为代表的传统服务业和以信息服务业、金融保险业、旅游、房地产为代表的现代服务业划分。港口经济产业结构指标不仅体现出港口经济产业发展协调与否，其第三产业发展情况也表明了对全市经济发展的影响带动作用。
(三)临港资源型城市现代产业体系评价指标
根据前述现代产业体系发展水平评价指标和港口经济发展指标，剔除其中重复部分，然后按照六个层面建立临港资源型城市现代产业体系评价指标
前文从总、分的角度考察了区域现代产业体系建设情况，并重点突出了“临港”作为特殊有利资源在区域产业结构调整中的重要地位。该评价指标体系建立后不仅应该可以反映城市现代产业体系发展状况，也可以反应港口发展对现代产业体系构建的影响、
篇2：现代远程教育教学质量评价体系构建论文
摘要:现代远程教育是指通过互联网技术，以突破传统的教学方式当中的时间限制和空间限制，从而使教师与学生之间能够以互联网为平台而进行的教学活动。随着我国远程教育的发展，现代远程教育对于我国的教育产业的改变的成果已经十分显著。因此，本文通过对现代远程教育教学的内涵进行分析，接着对构建一个现代远程教育教学质量评价体系所应当准许你的原则进行分析，从而构建一个适合于我国国情的现代远程教育教学质量评价体系，为我国的现代远程教育教学以及相关质量评价体系的构建提供一定的理论依据。
篇3：现代远程教育教学质量评价体系构建论文
我国最早的现代远程教育可以追溯到上个世纪九十年代由清华大学等十所高校共同承建的CERNET(中国教育和科研计算机网)，历经了二十多年的发展，远程教育在我国的教育产业当中的位置越来越突出，也为我国的教育事业的建设作出了很大的贡献。目前来看，随着我国远程教育的进一步发展，构建一个现代远程教育教学质量评价体系是十分必要的举措，能够在很大程度上对我国的远程教育进行进一步的完善，同时也能够在很大程度上促进我国远程教育的进一步发展。本文主要从现代远程教育的内涵入手，分析当构建一个现代远程教育教学质量评价体系时所必须遵循的原则，同时结合国内外相关研究，构建出一个适合于我国现实情况的现代元亨教育教学质量评价体系。
一、高校信息资源库建设的思考
现代远程教育是指结合现代互联网技术而进行的远程教育的教学方式，其中，主要采用的互联网技术从时间上可以划分为具备实时性的和非实时性的两种，前者指的是实时地将课堂上的内容通过互联网技术传输到一个或者多个学生之处，而后者指的是将课堂上教师讲授的内容通过视频、音频或其它形式进行储存，从而反复多次地传输到一个或者多个学生之处，现代远程教育以其具备的特点而成为当前全世界贯彻“终身学习”的教学理念的主要方式之一。我国的现代远程教育最早出现于上个世纪九十年代，由国家教育委员会组织，清华大学及其它九所高校承建的“中国科研和教育计算机网示范工程”网站是我国现代远程教育的最初形态，而后经历了二十多年的发展，当前，开展现代远程教育试点的高校超过70所，成为了我国当前“知识经济时代”的国民进行终审学习的重要途径之一。从多个角度来看，高质量的现代远程教育应当包括如下特点:
(一)互联网教育资源的丰富性。互联网是现代远程教育主要依托的平台，而教育本身面对的对象是复杂的，多层次的，多种需求的。因此，互联网教育资源的丰富程度能否满足选择现代远程教育的学生的需求就是衡量现代远程教育的质量的重要参考之一。优秀的现代远程教育应当具有丰富的教育资源，从而满足学生的多样化需求。这种教育资源的丰富性应当贯彻在整个教学过程当中，即包括了教学之前的预习资源，教学之中的辅助资源，以及教学之后的复习资源。
(二)硬件设施与技术的结合。在现代远程教育当中，其主要依托的互联网技术本身包含了硬件设施和软件技术两大部分。因此对于一个高质量的现代远程教育来说，构成了教育环境、平台、工具等方面的硬件设施以及维护、管理、辅助的软件设施的质量要求应该都比较高。同时也应当将互联网技术与教学技术互相结合，从而在远程教育的过程当中取得更好的教学效果。
(三)完善的服务和管理。依托于互联网的现代远程教育，一方面弱化了实际意义上的“课堂”概念，另一方面，也因此加强了管理的难度和管理的重要性。在高质量的.现代远程教育当中，应该做到对教学活动的完善的管理，同时也应当做到对学生的学习的支持和服务的功能，从而既能够帮助学生加强与老师之间沟通的便利性，另一方面也应当有能够帮助学生进行合理的预习和复习的相关配套服务。
(四)对学生的需求的把握。从某种程度来说，现代远程教育的核心教育理念就是现代教育理念，也就是说，现代远程教育的核心教育理念就是“以学生为中心”的教育理念。因此，高质量的现代远程教学就应当立足于学生的需求，充分考虑学生的个性，能够全方位地为学生在学习过程中遇到的问题提供解决之道，同时也能够为学生提供有针对性的个性化的教学方针和教学思路。
二、构建体系的原则
(一)以学生为中心。现代远程教育与传统教育相比，其优势之一就在于可以为不同的学生提供个性化的教学方式，也就是说，现代远程教育可以在最大程度上实现“以学生为中心”的先进教学理念。因此，在对现代远程教育进行教学质量评价的时候，应当充分考虑其是否能够针对不同学生的个性化需求提供相应的解决方案，即为不同的学生提供有针对性的学习方案，也就是能否真正做到”以学生为中心”。
(二)以提高总体教学质量为目的。对于教学质量评价体系的构建，最本质的目标就是为了提高总体的教学质量，现代远程教学也不例外。这也就意味着在进行现代远程教学教育质量评价体系的时候，就应当以提高总体教学质量作为最终目的，即通过对教学质量提出最低标准，从而最终将教学质量全面提高。(三)以提倡自主学习为方向。现代远程教学它打破了传统教育教学当中的时间、空间的限制，同时在现代远程教学之下，学生与教师之间的沟通会存在一定的延时性，因此，这就从反面要求了在现代远程教学当中的学生应当具备相当的自主学习能力。同时，现代远程教学在本质上既是一种教育教学方式的变革，也是对“终身学习”的现代教育理念的贯彻，而学生的主观能动性在此中有着决定性的作用，也就是说，学生的自主学习能力和自主学习习惯是构建现代远程教育教学质量评价体系的重要原则。
三、体系的构建
(一)评价要素
1、教学理念。教学理念是教育活动的起点的落点，对于现代远程教育教学来说，教学理念也应当与其先进的教育手段和方式向适应，因此就应当具备先进的教育理念。在教育理念当中，主要包括办学宗旨和教育保障两个方面。
2、教学环境。教学环境是指学生进行学习的总体环境。对于现代远程教育教学来说，教学环境主要包括硬件环境和软件环境。其中，硬件环境包括教学设备、教学资源两种，软件环境包括师资力量和教育资金两种。
3、教学管理。教学管理是学生的学习效果的保障。对于现代远程教育教学来说，由于其本身具有的特点，因此在其中实现完善的教学管理相对于传统教学方式来说困难较大。其中，教学管理包括招生管理、教学组织以及考试管理三项。
4、教学效果。教学效果是能够直观地反映教学质量的重要指标。一般来说，对于教学效果的评价应当结合学生、社会两方面考虑，即综合在现代远程教育教学当中学生的满意度和社会的满意度，故而现代远程教育教学质量评价体系中的教学效果主要包括满意度评价和效果评价，其中满意度评价包括学生满意度和社会满意度两种，教学效果评价包括研究成果及就业情况两种。
5、展望与反思。随着我国现代远程教育的发展，其相关的质量评价体系的构建十分必要。在本研究中构建的体系尚属于实验阶段，仍存在一些明显的缺陷，距离真正的实施还存在一定的距离。主要问题有二:其一，相关量化指标仅具备一定的参考意义，不具备实践意义;其二，评价体系中的分值主观成分较多，不具备实践意义。在对于我国现代远程教育教学质量评价体系的构建当中，我认为主要应当考虑两大问题:其一，在构建评价体系的时候，应当全国范围统一来看还是根据地方情况单独来看?同时，应当主要从主观出发，即以定性评价占比较大还是应当从客观出发，即以定量指标占比较大。其二，现代远程教育教学质量评价体系的构建的最终目的是为了从总体上提高现代远程教育教学的质量，为学生提供质量保障，因此，是否应当更多地结合学生的意愿而进行相关质量评价体系的构建?无论如何，对于现代远程教育教学质量评价体系的建立，对于我国现代远程教育的发展仍然是具备一定的理论意义和实践意义，随着实践的推移，相关研究的丰富，也必定将其体系进一步完善。
参考文献:
［1］冯慧敏．大学通识教育教学质量评价体系及指标设计［J］．教育研究，(8)
［2］黄宇，周少华．现代远程教学质量评价指标体系研究［J］．中国电化教育，(11)
［3］张立国．现代远程教育质量保证体系研究［D］．陕西师范大学．
篇4：广西生态城市评价体系的构建与实证分析
广西生态城市评价体系的构建与实证分析
本文根据生态城市的.基本内涵,从城市的经济、社会和生态三方面,探讨了广西城市建设生态学评价的指标体系及评价标准,并采用层次分析法对南宁、柳州、桂林、梧州和北海的城市建设的生态化水平进行评价,提出了对创建广西生态城市的几点认识.
作 者：孙永萍 作者单位：广西华蓝设计(集团)有限公司,广西,南宁,530011 刊 名：广西城镇建设 英文刊名：CITIES AND TOWNS CONSTRUCTION IN GUANGXI 年，卷(期)： “”(10) 分类号：X171.4 关键词：生态城市 指标体系 评价方法 评价标准篇5：基于BSC和KPI的高校绩效预算评价体系构建分析论文
基于BSC和KPI的高校绩效预算评价体系构建分析论文
绩效预算是有别于传统预算的一种“以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心”的一种预算体制，实施绩效预算管理的主要目的在于合理配置预算资源、以最小的成本实现最大的效益(乔春华，2012)。绩效预算更多地强调将一些市场经济的理念、成本核算的理念融入到公共管理之中，并倾向于建立客观公正的绩效评估体系，以取代传统的片面追求“业绩”和“形象”的业绩考核方式。绩效预算的先进理念为高校预算管理奠定了坚实的理论基础，然而，先进的理念指导没有良好的执行体系便丧失了应有的作用。绩效预算评价体系则是执行体系中至关重要的一环，高效的绩效预算评价体系有助于将绩效预算的先进理念落到实处，有助于提升各预算单位及部门的积极性，并能通过不断的评价与改进，改善单位内部的资源配置问题。近几年，我国不断推进预算体制由传统预算向绩效预算的转型，2014 年 6 月，我国成立了“中国财政学会绩效管理研究专业委员会”，主要开展了部门支出绩效指标体系、财政支出绩效评价指标体系等课题的研究。高校作为行政事业单位，节约教育资源、提升预算执行的效率及效果，构建高效的绩效预算评价体系势在必行。基于绩效预算评价体系的必要性及重要性，本文结合平衡计分卡(BSC)和关键绩效指标(KPI)两个先进的绩效管理工具的特点，试图构建简单高效的高校绩效预算评价体系。
一、基于 BSC 和 KPI 构建高校绩效预算评价体系的重要意义
(一)目前高校绩效预算评价体系亟待优化完善
目前，我国的高校绩效预算评价体系建设仍处于起步阶段，无论是从评价目标、评价用途等宏观层面，还是从评价指标等微观层面，高校的绩效预算评价体系都存在较多的问题。第一，评价目标凸显短期化、片面化的特点。随着高校教育竞争愈加激烈，高校不断调整自身的战略规划，设定适应不同阶段的战略目标，其中重要的是引导发展方向的长期目标，而目前大多数高校的绩效预算评价目标则是评价本年度高校实际支出与预算相比的合理性，更多的则是关注短期内的财务指标，弱化了长期的、全面的评价目标。第二，评价用途较为狭隘，造成一定程度的信息资源的浪费。目前大多数高校将绩效预算评价的结果用于教职工个人的职工薪酬分配以及职称评级等，完全忽视了绩效预算评价结果在调整岗位职责划分、优化管理流程、调动教职工工作积极性等方面的用途，造成了大量信息资源的浪费。第三，评价指标体系欠缺一定的统筹性、科学性。评价指标体系是整个绩效预算评价体系的核心所在，评价指标体系的优劣直接决定整个绩效预算评价体系质量的高低。目前大多数高校采用的指标体系是以财务定量指标为主，以升学率、教职工学历水平等非财务定量指标为辅，指标体系的构建缺乏一定的统筹性，未能涵盖除财务指标之外的其他能够反映高校绩效水平的指标(例如科研创新水平、学生家长及社会满意度等)，且选取的指标缺乏科学性，即不能满足“二八原理”，以关键的指标体现部门及整体的'绩效情况。综合以上存在的各种问题，不难发现我国高校绩效预算评价体系亟待优化与完善。
(二)基于 BSC、KPI 构建高校绩效预算评价体系的重要意义
鉴于我国高校目前的绩效预算评价体系在评价目标、评价用途以及评价指标体系方面仍然存在诸多问题，亟须引进一种科学的、全面的预算管理理念及工具，以推动高校绩效预算评价体系向高效性和可持续性发展。BSC 和 KPI作为预算管理的工具与绩效预算管理在目标上具有一致性，若能整合二者用于构建高校的绩效预算评价体系，将是具有重大战略意义的。BSC 在传统的只注重财务指标的绩效管理方法的基础上，融入了多元化且对改善绩效管理行之有效的评价指标，具体包括：基础的财务指标、核心的内部流程指标、关键的顾客满意度指标和代表可持续性的创新与学习指标。而KPI 则以“二八”原理为基础，强调以少数的具有代表性的指标来反映部分整体的绩效水平。以李志刚、徐莉萍(2013)等学者的研究为例，其以收入与支出比、人员经费所占比率作为财务维度评价指标，以教学和科研质量、学生成绩、行政效率作为内部流程维度评价指标，以毕业生就业率、用人单位满意度作为客户维度的评价指标，以员工满意度、员工能力与素质、员工培训与发展作为创新与学习维度的评价指标。BSC 与 KPI 的关系相当于面与点，“面”可以将高校的战略目标分解为若干个层面，按照 BSC(平衡计分卡)可以分为四个层面：财务层面、内部流程层面、客户层面、学习与创新层面;“点”则可以在“面”的基础上选取若干个有代表性的指标，用这些关键绩效指标来评价各个层面运行质量的高低，二者相互融合、相辅相成，为构建高校绩效预算评价体系提供了清晰且行之有效的方法。
二、基于 BSC和 KPI 的高校绩效预算评价体系构建
(一)基于 BSC 和 KPI
构建高校绩效预算评价体系的基本原则构建高校绩效预算评价体系是一个较为复杂但效果显著的过程，基于高校财务管理的特殊性和复杂性，高校在构建绩效预算评价体系的过程中，应综合考虑财务及非财务因素，结合 BSC 和 KPI 两种绩效管理方法，坚持遵循以下基本原则：
1.综合统筹性原则
构建高校绩效预算评价体系旨在全面、系统地评价高校教育资源的分配情况，以及教育资源的利用情况。传统的预算管理采用的是“结果导向型”的管理模式，评价结果往往存在一定的片面性，坚持综合统筹性原则就是要缓解这种片面性，从多个维度评价高校的总体运行情况。坚持综合统筹性原则，就要配合高校“人才、成果、效益”的预算管理目标，借鉴 BSC 的评价方法，从财务、内部流程、顾客、创新与学习四个维度来展开考察与评价，以期对高校预算的“投入”、“过程”、“结果”等各个环节进行全面的控制与评价。
2.科学优选性原则
在综合统筹性原则的基础上，还要坚持科学优选性原则，即结合 KPI 的管理方法，优选出若干个足以反映财务、内部流程、顾客、创新与学习四个维度的核心评价指标，坚持科学地建立指标，科学地收集数据，科学地计算指标值，科学地指标权重。能够反映高校整体运行情况及内在规律的指标选择有很多，要想从众多指标中甄选出具有代表性的指标存在一定的难度，KPI 可以有效解决优选的问题，依据“二八”原理，KPI 指标———关键绩效指标是从整体中优选出的 20%，这 20%的指标代表着整体运行的核心内在动力，足以反映整体中 80%的运行情况，故运用 KPI 可以有效解决高校绩效预算评价指标的优选问题。
3.实际可操作原则
制定详尽的管理计划，运用先进的绩效评价方法，若缺乏执行的可操作性，那么高校绩效预算评价体系将难以避免流于形式的噩运，将失去实际意义和价值。实际可操作性是保证高校绩效预算评价体系发挥功效的重要保障，坚持实际可操作原则，一方面要结合高校自身的发展特点、师生状况、环境变化等因素制定评价指标体系，切实做到因“校”制宜;另一方面要考虑所制定的评价指标是否存在取数的困难性，无论是财务数据还是非财务数据，是否都有据可查、有据可依，以保证评价体系的有效运行。
4.持续优化原则
任何评价体系要维持其自身的可持续性，都要不断总结问题与经验，来不断优化与完善现有体系，高校绩效预算评价体系也不例外，故要坚持持续优化的原则，以推动绩效预算评价体系走向良性循环。坚持持续优化原则，可以在绩效预算评价结果反馈和分析的基础上，结合高校改革发展的总体趋势，完善体系中的指标设置，适应高校发展的客观需要。
(二)基于 BSC 和 KPI 的高校绩效预算评价体系的整合流程
基于 BSC 和 KPI 理论的高校绩效预算评价体系的整合流程，就是探索如何将 BSC 理论和 KPI 理论有效运用于高校绩效预算评价流程的过程。整合流程的起点是高校发展战略的分析与制定，绩效评价小组会结合高校制定的战略发展目标制定 BSC 绩效预算分析体系，将战略目标层层分解，最终制定出全面、科学的 KPI 指标体系。评价工作结束后，绩效评价小组还要根据评价结果组织分析和相关的信息反馈，并坚持持续优化的原则，不断优化和完善绩效预算评价体系。
(三)基于 BSC 和 KPI 的高校绩效预算评价指标体系
高校绩效预算评价旨在结合高校制定的发展战略目标，对高校发展所产出的多元化成果进行全面、系统的评价，传统的财务评价维度已远远不能满足高校发展的要求。本文基于 BSC 和 KPI 两种先进的绩效评价方法，构建高校绩效预算评价指标体系。首先，基于 BSC 的理论基础，按照综合统筹性原则，将高校绩效预算评价指标划分为四个维度，即财务维度、内部流程维度、客户维度、学习与创新维度;其次，结合高校的自身特点，将各个维度细分为不同的层面，以便增强 KPI 指标的层次性;最后，基于 KPI 的理论基础，按照科学优选性原则和实际可操作原则，选定各个层面 20%足以代表 80%运行情况的 KPI 指标。具体的指标体系构建如表 1 所示。
基于 BSC 评价维度的高校绩效预算评价指标体系中，各项 KPI 指标的具体解释如下：
A 财务维度
虽然高校是非营利性的事业单位，但财务维度的指标仍然能够集中体现高校的整体战略目标及其实现程度。本文从财务收入和财务支出两个层面对财务维度指标进行设定：
A11 教育经费行政拨款占比 = 行政拨款总额 / 总收入，用以反映高校从政府机关获取的经费收入规模;
A12 科研经费收入占比 = 高校科研经费收入总额 / 总收入，用以反映高校通过承担国家和社会的各类科学研究项目或课题，并藉此获取项目经费支持的规模;
A13 市场筹措款占比 = 高校通过市场运作筹措的办学经费总额 / 总收入，用以反映高校通过面向社会提供服务，通过提高办学声望和教学质量寻求捐赠，吸引更多的学生并收取学费等的规模;
A14 收入预算完成率 = 总收入 / 收入预算总额，用以反映收入的实际完成情况，此比率越高表明高校的收益性越好;
A21 学生人均培养费支出 = 培养费支出 / 在校学生人数，用以反映高校在办学效益相同时用于学生的经费使用情况;
A22 教职工人均经费支出= 经费总支出 / 教职工人数，用以反映高校在办学效益相同时用于教职工的经费使用情况;
A23 教学、科研设备购置支出占比 = 教学、科研设备购置支出 / 总支出，用以反映高校用于购置教学、科研设备的经费分配情况;
A24 支出预算完成率 = 总支出 / 支出预算总额，用以反映支出的实际完成情况，此比率越低表明高校的资金使用效率越高。
B 内部流程维度
教学、科研以及服务是构成高校内部流程的主要方面，故本文从以上三个层面对高校绩效预算的内部流程维度进行评价：
B11 重点学科的数量 = 教育部认定的高校重点学科的数量，用以反映高校教学的整体水平;
B12 精品课程的数量 = 被评为省级以上精品课程的数量，用以反映高校教学课程的整体质量;
B21 科研经费的平均利用率 = 本年使用的科研经费总额 / 科研经费预算总额，用以反映科研经费管理的科学性;
B22 国家级科研项目的数量 = 申请成功的国家级科研项目数量，用以反映科研工作的核心力量;
B31 专职教师与学生人数比 = 专职教师人数 / 学生人数，用以反映服务于学生的专职教师人数;
B32 专职教师的教学资历 = 专职教师的平均教学年限，用以反映服务于学生的专职教师平均经验水平。
C 客户维度
不同的客户对高校的期望有所不同，均衡考虑不同客户的不同需求，对高校的长远发展至关重要。本文主要通过学生及家长、政府部门、用人单位三个主要客户层面，对高校绩效预算的客户维度进行评价：
C11 新生报到率 = 新生实际报到数 / 新生录取数，用以反映学生对高校的认可度;
C12 学生 / 家长满意度 = 通过满意度调查问卷而统计出的学生 / 家长满意度数据，用以反映学生或家长对高校的整体评价;基于 BSC 和 KPI 的高校绩效预算评价体系的整合流程
C21 合格毕业生占在校生的比例 = 合格毕业生数 / 在校总人数，用以反映高校每年为国家培养的人才规模;
C22 省级优秀毕业论文数 = 省级教育部门评选出的优秀毕业论文数，用以反映省级政府对高校所培养人才的认可度;
C31 毕业生就业率 = 已签订三方协议的毕业生人数/ 毕业总人数，用以反映被用人单位所接纳的高校毕业生规模;
C32 用人单位满意度 = 通过满意度调查问卷而统计出的用人单位反馈信息，用以反映用人单位对高校所培养人才的认可程度。
D 学习与创新维度
高校的持续稳定发展离不开教职工素质的提升以及教学科研水平的提高，需要师生通过不断的学习与创新不断为高校注入新鲜的发展动力，故本文通过教师队伍建设和教职工能力提升两个层面，对高校绩效预算的学习创新维度进行评价：
D11 教师中研究生以上(含)学历的比重 = 研究生及以上学历的教师数 / 教师总人数，用以反映高校师资队伍的总体学历水平;
D12教师中有海外留学经历的比重 = 有海外留学经历的教师数 / 教师总人数，用以反映高校中学习能力较强且能够传递学习动力的教师队伍规模;
D21 培训经费支出占比 = 教职工培训经费支出 / 总支出，培训是学习与创新的有效途径，通过衡量培训经费支出占比的高低，能够有效评价高校在学习与创新维度的表现优劣;
D22 获得省级以上课题项目的教师人数 = 获得省级以上课题项目的教师总人数，对专项课题项目的研究是对学习的深入与加强，是创新的核心源泉，通过对获得省级以上课题项目教师人数的衡量，来评价高校学习与创新能力的高低。
结 语
面对复杂多变的经济、社会环境，高校的发展面临着诸多挑战，目前大多数高校的绩效预算评价体系亟待优化与完善，引进 BSC 和 KPI 理论，构建科学的绩效预算评价体系，无疑会改进高校预算收支管理、不断优化高校的资源配置，提升高校整体的教育及服务水平。高校可结合构建的指标体系，并考虑自身实际情况，对财务、内部流程、客户以及学习与创新等维度指标赋予不同的权重，根据评价得分合理安排财务及非财务资源，以达到资源的最佳配置，推动高校的高效可持续发展。
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