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CIO发展历程比较分析及我国CIO发展对策研究

时间:2022-05-25 11:31:20 其他范文 收藏本文 下载本文

【导语】下面是小编为大家整理的CIO发展历程比较分析及我国CIO发展对策研究(共11篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助您。

CIO发展历程比较分析及我国CIO发展对策研究

篇1:CIO发展历程比较分析及我国CIO发展对策研究

CIO发展历程比较分析及我国CIO发展对策研究

随着我国信息化建设的深入,CIO对我国已经不再陌生.本文详细列举了CIO在发达国家和我国的发展历程,并进行了比较分析.通过对CIO发展历程和现状的`分析和比较,提出我国CIO发展的对策,为我国CIO发展做理论指导.

作 者:梁红 王守宁  作者单位:东北师范大学 刊 名:图书馆学研究  PKU CSSCI英文刊名:RESEARCHES IN LIBRARY SCIENCE 年,卷(期): “”(2) 分类号: 关键词:CIO   发展对策   历程分析  

篇2:我国蔬菜产业发展对策研究

我国蔬菜产业发展对策研究

我国是世界上最大的蔬菜生产国,蔬菜产业是我国农业经济的重要组成部分,有着特殊的地位和重要的作用.随着我国社会经济形势的变化,蔬菜产业将面临如何发展的`问题.本文分析了我国蔬菜产业存在的问题,并就加快我国蔬菜产业的发展提出了政策建议.

作 者:李琳 周文魁  作者单位:南京农业大学经济管理学院,江苏・南京,210095 刊 名:科教导刊 英文刊名:THE GUIDE OF SCIENCE & EDUCATION 年,卷(期): “”(1) 分类号:S636 关键词:蔬菜产业   产业化   竞争力  

篇3:我国文化产业的发展历程及其现状分析

一、我国文化产业发展历程

1949年新中国成立后的很长一段时间内实行计划经济,把文化当作一项事业,由政府统包统揽。这在当时特殊的国内外环境中,对于迅速确立社会主义文化在全社会的领导地位,对于迅速普及教育、科学和文化知识发挥了不容忽视的积极作用但是,另一方面,长期强调文化的意识形态性,甚至把文艺产品当作直接的政治宣传品,当作阶级斗争的工具,又产生了一定的消极影响。同时,计划经济体制中延续下来的文化事业在改革开放的历史条件下,已经越来越不适应新的社会经济环境,越来越不适应人民群众日益增长的文化需求。在社会主义市场经济的环境中,建立社会主义文化产业的任务被逐渐摆到议事日程上来。从党的十一届三中全会至今,我国文化产业发展历程大致可分为以下三个阶段:

1、第一阶段(1978-1991年):文化产业的初步建立和探索阶段。1978年中共十一届三中全会后,中国实行改革开放政策,人们的物质生活丰富起来,同时在国外流行文化、通俗文化的影响下,国内的娱乐业开始恢复并日渐繁荣。在这个阶段,中国的广告业开始出现并迅速发展。人们很快认识了广告对于产品营销的宣传推广和中介作用,电台、报纸、电视台各种媒体投放广告的时间日渐增多,广告的质量、水平也逐步提高。体育产业本身是无烟工业,而且其连带产业多,如旅游、餐饮、场馆建设等,同时发展体育产业又能增加人民体质、振奋人的精神,在和平条件下显示一个国家的综合实力,所以成了许多国家竞相发展的重点产业之一。我国抓住1984年洛杉矶奥运会中国队实现金牌零的突破这一契机,大力发展体育产业。1990年我国成功举办了第十一届亚运会,通过这次活动的举办,中国开始了体育的产业化、市场化运作,但总的来说,我国文化产业在这一阶段还处于探索的过程,在整个社会经济生活中只占据一个局部的位置,总体上影响不大。

2、第二阶段(1992-):文化产业开始在国民经济建设中发挥重要作用。1992年,党的十四大明确提出要建设有中国特色的社会主义市场经济体制,由计划经济向市场经济转变,充分发挥市场的资源配置作用。市场经济体制的建立为文化产业的健康发展奠定了基础。同年,党中央、国务院发布了《关于加快发展第三产业的决定》,正式把文化产业列入第三产业,把文化部门由财政支出型部门定位为生产型部门,从而为文化产业的发展作了政策上、体制上的准备。这时,文化产业的发展进入建规立制、构建成形的阶段。随着信息技术的飞速发展、互联网的出现,这一时期出现了新的文化产业形式―网络业,网络作为虚拟社会,提供了新的交流手段,网络经济具有高知识、高技术的特点,是智力密集型、信息密集型的产业,也是知识经济时代和信息技术时代的主要经济增长点,发展较为迅速。

3、第三阶段(至今):文化产业成为国民经济支柱产业之一。20,党的十六大报告首次在全国代表大会的.文件中明确提出要大力发展文化产业,把对文化事业的扶持和文化产业的经营明确区分开来随着我国国民经济的持续快速增长和全面建设小康社会进程的加快,随着文化体制改革的不断深化,文化产业这一朝阳产业必将出现快速增长,并成为我国经济发展的新亮点。

二、我国文化产业发展现状

1、我国文化产业的内部结构。从内部结构上看,文化产业核心层有从业人员223万人,实现增加值884亿元;

文化产业外围层有从业人员422万人,实现增加值835亿元;文化产业相关层有从业人员629万人,实现增加值1858亿元。核心层、外围层和相关层的从业人员之比为17.5:33.1:49.4,增加值之比为24.7:23.3:52.0。

2、我国文化产业竞争力的国际比较。在许多发达国家,文化产业都已成为国民经济的主导产业。从消费角度来看,在美国与西欧一些国家,文化消费已占到家庭消费的30%以上,而在我国,家庭消费支出仅14.8%用于文化消费。从生产角度看,美国文化产业增加值占GDP的20%以上,在英国,文化创意产业20产值达1,120亿英镑,占英国GDP的8.2%;日本文化产业的产业规模比电子业和汽车业还要大,仅动漫业的年产值就在国民经济中占到第六位。而我国文化产业(包括相关产业)总增加值仅占GDP的4%,与发达国家还有相当大的差距。与此同时,我国文化产业的综合竞争力的国际排名也相对落后,不仅远远低于美国、英国、德国等发达国家,即便与同为发展中国家的印度相比也存在差距。因此,我国的文化产业在国际上仍然处于相对落后的水平。究其原因,除我国文化产业发展起步较晚外,最重要的原因就是我国文化产业管理模式对文化产业发展的制约。长期以来,我国一直实行计划经济体制。计划经济是一种政府统治的经济,经济运行的方向和过程由政府主导,政府既是经济活动的组织者,也是经济实体的所有者。这种情况反映在文化管理体制上,则是高度集权的中央管理模式。中央集权的文化管理模式是一种依靠行政指令实施管理的体制。应当承认,高度集中的文化管理在特定的历史时期曾对我国的文化发展起过积极的推动作用。但在实施高度集中的文化管理的过程中,其内在的弊端也暴露无遗。弊端主要是:束缚了广大文艺工作者的积极性,抹煞了不同类型文化单位的不同运行特点,并且有悖于精神产品生产多样性的基本规律。因文化管理不适应文化创作而产生的矛盾在我国社会主义市场经济体制转轨的过程中变得尤为尖锐。它不利于提高文化产业的竞争力,缺乏统一的法律法规,难以建立文化产业发展所需的市场化运行机制。

参考文献

[1]董为民,国外文化产业现状、发展措施与经验[J],经济研究参考

[2]祁述裕:《中国文化产业国竞争力报告》[M],北京:社会科学文献出版社

篇4:CIO职场:如何规划自己的职业发展

CIO职场:如何规划自己的职业发展

IT经理具有三个不同于传统行业经理的特点。这些特点把两条职业道路呈现在了他们面前。相比较传统行业,IT业的发展,比如技术和产品的更新速度,都数倍于前者。在一些传统行业一个人要到50岁才能担任公司总监的重任,而IT行业尤其是互联网、通信领域,则将这个年龄大大提前,30多岁担当重任的人也不在少数。

但是IT经理人的面前既充满着机遇,也面临着各种复杂的因素困扰,如何合理的规划自己的职业发展,是他们日益关注的话题。

IT经理人的三个特点

在IT行业,许多经理人都不是单一的管理人员,他们常常掌握和熟悉一门或多门技术的发展趋势,IT公司是以技术为发展的根本,管理者要懂得IT技术,否则他很难做管理者,所以他们首先是技术型管理人员。

其次,他们是知识型管理人员。因为IT行业不断地有知识更新,原先的知识或技术被取代了,就意味着原先的经验不具有价值,在这里经验不是叠加型的,而是一种取代和颠覆型的方式进行的,所以IT业对经理人提出了快速学习,不断更新自我知识储备的职业发展要求。

最后,他们是产品型管理人员。IT行业要求管理人员对产品的生产、开发、销售非常了解,虽然产品在不断更新换代,但管理人员对产品的把握能力非常重要。

IT经理人,做职业规划,务必要定位好自己的起点,做技术还是做管理?在这个问题上许多人都困惑过。

在做出选择之前,不妨问问自己:我可以做什么?企业可以提供给我什么?我长远的目标是做技术吗?我真能做管理吗?

某著名互联网公司的人力资源总监,曾谈到这家公司在高速发展时,对在技术上表现较好的员工做了火线提拔,让他承担管理的`工作。结果就发现,有的人很快适应了新岗位,有的人却并不擅长管理。因为做管理与做技术的最大区别,就是除了管事之外要具备管人的能力,如何领导好自己的团队?如何激发团队的创造力?如何让每个员工高效率地完成业绩?这都需要具备与人很好沟通的技巧,领导艺术并非人人可为。

做管理还是管理咨询

选择做管理咨询也是时下许多IT经理人的职业选择之一,但究竟是在企业里做管理,还是做专业的管理咨询,抉择之前必须要了解两者的差异,并分析自己是否具备相应的条件。

管理专家陈其龙指出,虽然“企业管理”和“管理咨询”都属管理的范畴,但两者间无论是从人、地、时、空的任何一个界面来看,都有明显而实质的差异。“企业管理”工作是在一个基本稳定的组织框架下,依企业的决策、规范及流程,积极的完成每位工作者的应负职责,是属于“内需式”的管理模式;而“管理咨询”工作基本上同时处于几个浮动的组织框架下,依客户的需求/规范,独立的来满足不同客户的项目需求,属于“外需式”的管理模式。

“管理咨询”工作者应具备专业知识、技能和专业的执行能力。专业知识与具体从事的领域直接相关,而专业执行能力则包括项目整合能力、思考分析能力、个人影响能力、成就意识动机和自我管理能力。

俗话说,条条大路通罗马。职业规划之路并非只有一条,它允许IT经理人不断地进行尝试,关键在于要明确自己的优劣势,了解所在行业的发展趋势,寻找将自己的经验值和优势能很好地叠加起来的新岗位,坚定地走下去,才能不断迎来新的职业发展高峰。

篇5:浅析我国煤炭工业发展对策

浅析我国煤炭工业发展对策

1.国家继续宏观调控.我国煤炭工业应在国家的宏观调控指导下,根据“关掉一批,破产一批,改造一批,发展一批”的原则,对无证开采矿井、高硫煤矿井应坚定不移关掉;对资源即将枯竭、扭亏无望的煤炭企业或矿务局实行破产;对资源较为丰富、投产年限较短的`有发展前景的煤炭企业,利用国家的有关优惠政策和“债转股”资金,进行技术改造,增强企业的发展后劲;对今后新建的煤炭企业,应走“人员精干、管理科学、机械化程度高”的高起点发展之路.

作 者:管志召  作者单位:兖矿集团发展战略研究院 刊 名:煤炭经济研究  PKU英文刊名:COAL ECONOMIC RESEARCH 年,卷(期): “”(11) 分类号:F42 关键词: 

篇6:广西食用菌发展历程及对策

广西食用菌发展历程及对策

广西食用菌栽培历史悠久,品种资源丰富,自然条件适宜.综述了广西食用菌品种资源和生产发展历程及现状,提出了广西食用菌产业发展的对策措施.

作 者:谢毅栋  作者单位:广西壮族自治区农业技术推广总站,广西南宁,530022 刊 名:安徽农学通报 英文刊名:ANHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年,卷(期): 15(21) 分类号:S646 关键词:广西   食用菌   资源   发展   对策  

篇7:我国环境保护发展分析

摘要:做好环境与生态的保护,才会促进经济的和谐发展,更会提高周围的环境生活质量。结合我国环境保护的发展现状,分析环境保护存在的一些漏洞与问题,提出了几点有利于环境保护的未来发展对策。希望通过具体描述,对今后的生态资源能够做到有效地利用,真正促进生态环境与经济的和谐发展。

关键词:环境保护;存在的问题;发展对策

一直以来,随着国家各项事业的不断建设与发展,我国的经济始终处于快速发展的轨道上,随之而来问题也出现了,环境污染也越来越严重。环保问题一直是当今人们最为关注的话题。目前。从环境保护的发展现状来看,很多山水已经不复存在,环境污染十分严重。加大环境保护、建设和谐生态发展,才会有助于中华民族的未来发展,才会为子孙后代造福。

21世纪的今天,人们最关注的话题就是环保问题,它已成为人们茶余饭后的焦点话题。在我国经济快速发展下,不论是工业发展还是农业发展都取得了圆满的效果。但是随之而来的问题也跟着出现了,大气污染十分严重、往日的青山绿水已经不复存在、天空没有以前蔚蓝,人们向往的那种山青水绿的生活环境离我们越来越远。因此,做好环境与生态的保护,才会促进经济的和谐发展,更会提高我们周围的环境生活质量。

1加强环境保护的重要性

现今,我国的工业建设与农业建设虽取得了很大成效,但是环境污染十分严重,生态环境受到破坏,这对于我国经济的持续稳定发展带来了一定影响。我国是一个人口众多的大国,加强环境保护是落实科学发展的重要举措。环境是人类生存和发展的一个最基础的前提,可以说,不论是从人们的生存来看,还是从生存的未来发展来看,环境都为人们的生活提供了一些必要的资源条件。随着我国经济以及各项事业的的不断发展,环境保护问题已经被纳入一项重点工作。做好环境保护、减少大气污染、促进生态平衡建设在当今的社会发展中显得尤为重要。改革开放以来,我国一直处于发展中,做好环境保护工作是我国的一项基本国策,解决环境问题才会促进环境与经济的和谐发展,这也是未来发展的重要趋势。

2目前环境保护发展现状中存在的一些漏洞问题

2.1大气污染十分严重

一直以来,大气污染是环境保护的一个重要突出问题。大气是人类和动物、植物摄取氧气的重要源泉。从目前大气污染的现状来看,我国北方地区大气污染比较严重。北方冬季寒冷,主要以采暖方式过冬,因此,燃煤中的悬浮颗粒物检测值很高。再加上一些工业发展中使用的一些化石燃料,同样也会释放出一些有害的化学物质。这些释放出来的化学物质一旦与空气中的氧气结合,就会破坏大气层,从而导致大气污染十分严重。除此之外,大气污染的原因还有一些其他的自然灾害造成的,例如,火山爆发、森林火灾,等等。

2.2水污染问题非常严重

在当今的城市发展建设中,工业的发展离不开水资源的支持。虽然在有些城市的工业建设发展中,一些废水、污水得到了很好的处理,但还是有一些生活污水问题呈大幅度上升趋势。而对城市生活污水的处理远不能适应需要(处理的比例不足10%)。全国各主要城市的地下水普遍超采,近海城市海水入侵现象严重。

3有利于环境保护的未来发展对策

3.1高度重视环境保护,切实落实环境保护的地位

要重视环境保护的战略地位,良好的环境是人民生活水平、生活标准的一个衡量尺度,美好的生活环境与经济发展的目标是相一致的。作为环境保护的领导者和提倡者,政府应当重视环保、支持环保,为环境保护提供必要的政策保障和物质保障。环境保护必须要有实际的法律法规作为依托,有正确的科学依据作为凭靠,有强大的国家实力作为支撑,才能顺利地实施下去。所有规矩和社会化的行为都是由人类支配的,如果国家并没有满足人类这一需求,就无法确保人类会将精力投入到环保事业中。而实际上环保事业是一项社会事业,需要人们自发的遵守与爱护,只有将全民的环保意识全部调动起来,环境保护现状才可以缓解,所以,环保事业在进行发展中步子要循序渐进,才能跟上时代发展步伐。

3.2协调好环境保护与经济发展的关系

一直以来,环境的保护和社会经济发展是相互进行的,也就是说两者之间是密不可分的,而一个国家的发展面貌要靠城市的环境保护事业质量好坏衡量。但目前,我国的环境保护重视力度上并不乐观,正在严重制约着我国经济发展速度,那么,在当下,全新的经济发展状态下,从原有的计划经济转变成市场经济之间发展速度是惊人的,如何保持两者间共同发展就成为社会各界关注的话题之一,对此,走绿色经济发展道路就成为主要发展进程方案之一。所谓的绿色发展计划就是指提高效益、节约所有资源和减少废物等主要特点作为主要持续发展方案,但并不是要为了保护好环境就放弃经济增长的计划,前提是要求社会经济发展和自然承载力之间相互要协调,对此,这种形式也被作为主要确保可持续发展战略在进行着。作为专业相关工作者,更要秉承这个概念,继续朝着绿色保护方向认真的进行下去。

4结语

目前,我国环境污染十分严重。其中大气污染以及水污染十分严重,要想建设有中国特色的社会主义发展国家,就要重视环境保护问题。当今,环境保护已经成为全球性的一个共同关注的话题,未来的发展需要环境保护与经济的共同和谐发展,因此,做好环境保护势在必行。

参考文献:

[1]赵永新.我国进入环境污染高发期[N].人民日报,.

[2]解振华.为什么要强调加快转变经济增长方式[N].经济日报,.

作者:康雷 单位:长春市环境保护局朝阳分局

篇8:我国环境保护发展分析

摘要:随着时代与工业的发展,进入到高科技的社会以后,人类社会的生产与生活都在不断消耗着自然资源。而在当今时代下,被牺牲的环境通过各种不同的方式向人类索要补偿,因此在当下,人类要充分意识到污染与破坏对生态带来的各类不好的影响。通过人类不断的反思与科技的发展,在人类生产中,对自然环境的保护成为新时代人类经济发展建设的共同理念。在环境和生态的建设与保护中,人类不仅会面临重建绿色环境的重要任务,更要制定出相应的法律法规,规范社会不同职能部门在环境建设上应该负担的不同责任。只有建立健全环境保护法制系统,才能最大程度地规范环境保护制度。

关键词:公众;参与;环境保护;法律

在环境保护的过程中,公众的参与与政府的主导是相辅相成的。在建设绿色环境的模式下,公民对环境起到的是监督作用。而在实现的环境建设路径中,公民参与的制度并没有特别完善,环境在保护与监督的过程中,如何保障公众有较高的参与程度,是当前我国在环境建设上需要考虑的问题。

一、公众参与和环境保护的关系

1.保护环境是社会发展与人类发展的共同要求。在社会的持续发展过程中,如何让人类更健康的生活是经济发展的最终诉求,在西方发达国家的经济发展状态下,可以得知,社会的发展必须与环境发展共同进步,生态系统是不可复制的自然保护屏障。而无论是经验还是教训都不断告诫人类,社会的发展应与环境的生态系统同步,只有建立在自然生态系统上的经济,才是可持续发展的有效经济。在城市发展过程中,绿地建设与城市公园都应进行配套建设。而居民是城市建设发展的受益者,同时也是监督者。在居住用地附近不应出现严重污染或排放的废弃加工厂与垃圾厂等。城市建设是经济发展的重要表现,而城市居民满意度则是城市环境建设的重要体现,在环境建设中,建设良好生态环境是最重要的'物质财富。人们对环境的要求越加多元化,也不断反映出在环境建设中,人民的诉求不断增加,因此,其应不断参与到环境的保护与建设中来。只有环境保护建设工作听取人民群众的意见,才可以在可持续发展的环境建设中不断前进。

2.自然环境是社会发展的重要载体。对于社会的发展来说,其是建立在自然环境系统中的社会系统。在经济的发展中需要不断索取能源资源,且会不断占用自然用地。因此,对于城市建设来说,环境是经济发展的重要载体。在环境资源评估中可以得出,资源的价值集中体现在特定的空间范围内。而对于个人、家庭、社区等公众的社会概念而言,家庭环保是会不断影响周边环境的小作为。一个家庭所带来的环境效应可以影响社区,而当保护环境传递到社区中,又可以为相关区域带来一定程度上的环境的改善。因此,对于环境资源来说,其公共属性是自然赋予其的基本载体。只有保护公共环境载体,才是保护自然资源最有效的根本方法。草木树林都与周围的环境息息相关,只有根据其特性进行不同程度的结合,在保护环境的前提下不断发展经济,才能使公众利益与社会利益相互促进、共同发展。

二、从法律角度分析我国公众参与环境保护

1.加强社会公众监督。在城市环境建设中,公众首先应该保证能够参与到对环境问题的讨论听证会中,了解民意从而帮助政府进行强有力的科学决策。在这个过程中,政府部门首先应该进行作为,要引导群众参与到政府管理中。不应该不考虑公民意识或者只搞形式主义。在城市的发展与建设中,经济的前进不应该以生态破坏为代价。而人民群众是生态发展的集中受益者。只有集思广益,才能寻找共同的利益点,从而寻求价值最大化,解决问题。而在政府的管理过程中,新闻媒体也应发挥其作用,做到信息公众化。将所收集到的信息准确而快速地传递给人民,并积极开展舆论监督。通过媒体不断进行政府与普通民众的沟通。

2.建立固定基金,为环境法律申诉提供保证。若城市建设对环境造成了不好影响,公众有权进行环境公益的诉讼。而在诉讼过程中,会涉及一些费用,这便要求建立固定的环境公共基金,为诉讼甚至保护环境做出有力保障。环保基金在建设过程中,首先应以透明的方式接受来自社会各界的捐赠。而基金在用途方面应以保护环境为主要目的。其所涉及到的宣传费用、环境治理费用,污染恢复费用都应该透明地接受公众监督。

3.完善环境责任承担方式。在环境管理中,责任分配是重中之重,只有将责任落实下去,对环境的保护才能在最大程度上得以实现。而在现代管理中,应突破原有的责任分配方式。企业若在环境上对社会创造出与经济价值相辅相成的生态价值,便可以在环境诉讼中减少处分。而在具体的分配过程中,污染者不仅要对破坏的环境进行偿还,还应对环境破坏所造成的损失进行一定的恢复与补偿。

三、结语

在公众参与中,只有建立符合环境发展的管理机制,才能实现环境保护。一方面要接受人民的监督,另一方面,政府应借鉴国外不同的法律管理手段,通过体制上的限制不断更新我国环境保护法律机制,最终实现经济的可持续发展。

参考文献

[1]蔡守秋.环境资源法学[M].北京:人民法院出版社,.

[2]别涛.环境公益诉讼[M].北京:法律出版社,.

[3]吕忠梅.超越与保守:可持续发展视野下的环境法创新[M].北京:法律出版社,2003.

[4]张璐.环境产业的法律调整――市场化渐进与环境资源法转型[M].北京:科学出版社,2005.

作者:孙伟平单位:河北世纪联合律师事务所

篇9:我国环境保护发展分析

摘要:中国在加入《联合国海洋法公约》后,以此为契机制定了多部规范,初步构建了中国海洋环境法律保护体系。然而,在多年的实践中,仍然导致了海洋环境保护现实问题的凸显。结合实践与立法,尝试提出了完善环境保护法律制度的对策建议。

关键词:联合国海洋法公约;海洋环境保护;海洋强国

由于海洋潜藏着大量的资源,在经济高速发展的背景下对其开采也愈来愈加频繁,使得对海洋生态环境的污染也日益严重。在近几年大力宣传环保的基础下,公民对于环境的保护的意识逐渐加强。即便如此,海洋环境污染问题依旧严峻。不仅是海洋环境的规范值得我们关注,海洋环境保护的规范落实更值得我们总结,把脉问诊,不断提高中国海洋环境保护水平。

一、中国海洋环境保护的相关立法

早在1982年,联合国审议通过了《联合国海洋法公约》。该公约构建了海洋环境保护法律的制度框架,在对以前海洋相关规范进行总结的同时,更加详尽地对海洋环境保护在法律的角度进行了说明。同年,中国通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》,在对其作出了修改。为了使《中华人民共和国海洋环境保护法》更好予以落实,国务院相继于1983年颁布了《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《中华人民共和国水污染防治法》,于1990年颁布了《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》,初步形成了中国海洋环境的基本保护框架。1994年,《联合国海洋法公约》生效,使得中国海洋环境发展到了一个新的阶段。中国在被批准加入公约,对1983年《海洋环境保护法》进行了修订和补充,在原有基础之上增加了海洋生态保护、海洋工程建设、海洋废物倾倒、海洋污染应急等。在19修订的《海洋环境保护法》与《中国海上船舶溢油应急计划》中,对于海上溢油应急系统的建立作出了规定,当发生了溢油等突发事件时,要第一时间做出相应,最大化减小海洋污染造成的损失。除此之外,还建立有相应的海洋污染民事赔偿责任,如在《国际油污损害民事责任公约》中就有所规定。总之,对于海洋环境保护的法律体系,中国已经形成了法律、行政法规、规章等多位一体的体系雏形,共同保障中国海洋环境安全。

二、中国海洋环境保护的现状

(一)海洋环境污染严重

海洋环境的污染主要表现在海水污染、生物多样性减少、河水淤积、海岸侵蚀严重、海洋灾害频发等。中国的海洋遭到污染,近年来水质明显下降。海域内生物种类多达数万,但在大肆捕捞的情况下,也导致了物种锐减,某些物种甚至濒临灭绝。在各个主要的河口淤积现象较为严重,某些沿岸城市的海岸中化学物质连年增加,出现了侵蚀问题。另外,由于对于海洋资源的不断挖掘,也导致诸如海啸等自然灾害频发,给国家造成了巨大的经济损失。

(二)公众保护意识不够

近年来,人们对于环境保护的意识逐年增高,但仍然受到长期以来老旧农耕文化的影响,对于海洋环境保护的意识还有较大差距。这就导致了近年来出现了过度捕捞等不合理的开采现象,公众对于海洋环境污染的保护与治理工作参与不够。即使在出现了海洋环境污染的现象之时,对于事后救济的相应不够,不能较快遏制污染的扩大。与此,当自己的海洋权益受到侵害时,也不能通过有效的途径来维护自己的应有权益。

(三)海洋保护规范与执法力度均不足

完善统一的规范是具体政策落实的基石,在海洋资源利用范围不断扩大之时,对于海洋环境保护的法律要求也越来越高。中国目前缺乏海洋领域的根本大法,即使有一些法律、法规,综合性也不够,对于违反海洋环境保护的处罚力度也远远不够。在一些地方,对于海洋环境保护有自己的地方立法,但是缺少实施细则。在现有的规范体系中,对于突发应急事件的处理,不能够得以有效的落实,不利于应急问题的有效控制。另外,海洋环境的违法成本很低,一些污染者在权衡利益之后,甘愿承担这较小的违法成本。

(四)政府监管缺失

海洋是一个整体的生态系统,对于海洋中的物种进行开发,可能打破其中的生态平衡,可以建立一个综合的管理系统对其进行管理。中国幅员辽阔,各省市对海洋问题分散管理,建立了自己的管理系统。因而,这也导致了问题的出现。在信息公开的问题上反馈不及时,各政府部门之间的联动做得不够,缺乏协作。在出现了海洋污染事故之后,各部门也相互推诿,导致工作效率不高,监管缺乏力度。

三、中国海洋环境保护的制度建议

(一)完善海洋环境保护法律体系

法律体系的构建是上层建筑,加强法律体系的顶层设计。在现有法律基础之上,要迎合新的发展趋势,对海洋环境保护的法律、法规体系进行重新梳理,制定相应的配套政策,解决法律的滞后性难题。在进行海洋环境法律修改的同时,也要注意对尚未纳入保护体系的内容进行设计,诸如对于海岸线的管理没有同意的保护,对于尚未纳入部门要尽快填补空白,使得海洋环境保护体系更加全面而完整。同时也要发挥地方政府的主观能动性,因地制宜,制定符合当地发展实际的海洋法律法规。在制定海洋环境保护法律规范的同时,也要让各种标准的完善跟进。中国应该以国际标准为蓝本,制定出符合中国国情的海洋环境标准。对于尚未制定出的标准,要注意在符合中国保护的标准前提下,有效填补法律规范空白。地方政府也可以根据当地实际,以国家标准为基础,制定出本地适用的地方性标准。在法律规范和海洋环境标准的共同完善下,能够为中国海洋环境保护提供科学有力度的指导。

(二)提升公民海洋环境保护意识

有了完善的法律规范仍然不足,必须将法律规范转化为实践。这就要求广泛的公民拥有海洋环境保护的主人翁意识,自己亲身参与到海洋环境的保护中来。对于现今一些人缺乏海洋环境保护意识的,要积极运用一些现代的宣传手段,充分发挥电视媒体、互联网、微博、微信公众号等新兴媒体,树立保护海洋环境的先进典型,让广大公民学有标兵、赶有方向,早日树立海洋环境保护的危机意识,这也是海洋环境保护的有力保障。

(三)加强海洋环境保护的队伍建设

中国现有的海洋环境保护执法力度不足,需要一直有协作精神、高校有力的执法来予以补足。目前的海洋环境队伍散漫,没有形成向心力,由此,可以考虑把可将他们集合到一起,接受统一调配和培训,强化他们的团队协作能力,同时,配备先进的执法装备,提高海洋环境保护执法队伍的执法水平和能力。另外,选拔海洋环境保护的执法队伍,应该秉持较高的标准,从心理素质、团队意识、业务能力等多个方面进行考察,确保优中选优,真正选拔出适应于当今海洋事业建设的高素质人才。

(四)加强海洋环境保护的国际合作

在海洋环境保护的国际规范中,中国先后加入了《联合国海洋法公约》、《海洋生物多样性公约》等国际条约。此外,还加入了一些全球性或者区域性的海洋环境保护组织,与其他国家广泛合作,加强海洋环境保护的交流。还积极学习其他海洋强国的先进技术,加强对于海洋环境保护专业人才的培养,提升中国海洋环境保护的软实力,与其他国家展开项目计划,获得国际组织的资金支持,也提高中国海洋环境保护的硬件设备。中国的海洋环境保护任重而道远,要通过多措并举,共同提高海洋环境保护的法治环境。要完善海洋环境保护的法律规范和标准,加强人才队伍建设,提高公民海洋环境保护的意识,加强国际合作,有效推动海洋环境保护建设。十八大报告指出,要将中国建设成为“海洋强国”,只有及时总结经验和教训,对各种不足进行不断完善,才能早日将中国从“海洋大国”提升为“海洋强国”。

参考文献:

[1]曲琳.我国海洋环境保护法律制度的完善[J]公民与法,第1期

[2]马凤媛.我国海洋强国战略视角下的海洋环境保护问题研究[D]中国海洋大学,20硕士学位论文

作者:VUONG DINH VUONG 单位:武汉大学法学院

篇10:我国环保产业发展剖析及对策研究

我国环保产业发展剖析及对策研究

我国环保产业虽然经过多年的发展,但水平还比较低,产业结构也很不合理,与国际水平差距明显.因此,对我国环保产业发展进行剖析,提出对应措施促进环保产业的'迅速发展,对我国的经济增长和社会发展都有十分重要的意义.

作 者:杨立春  作者单位:江苏省社会科学院经济研究所 刊 名:江苏科技信息(学术研究) 英文刊名:JIANGSU SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(8) 分类号:X3 关键词:环保产业   绿色产品   技术革新  

篇11:当前我国BtoB电子商务发展对策研究

当前我国BtoB电子商务发展对策研究

自1999年BtoB电子商务在我国出现以来,我国BtoB电子商务获得了长足发展,但我们不能盲目乐观,应清醒的意识到,当今电子商务的`的迅猛发展容不得我们有半点疏忽和迟疑,我国BtoB电子商务的发展有其有利条件,但更有不利因素.本文对当前我国BtoB电子商务发展中的不利因素进行了简要分析,并在此基础上提出了一系列对策,以期找到一条促进我国BtoB电子商务进一步发展的道路.

作 者:袁明达  作者单位:湘潭大学商学院,湖南,湘潭,411105 刊 名:甘肃农业 英文刊名:GANSU NONGYE 年,卷(期):2005 “”(8) 分类号:F2 关键词:BtoB电子商务   不利因素   对策  

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