下面就是小编给大家带来的优化村级管理推进特点建设分析建议，本文共4篇，希望大家喜欢阅读!
篇1：优化村级管理推进特点建设分析建议
对农村的有效管理是建设社会主义新农村的必要条件和重要前提。深入分析农村管理生态环境、优化村级管理，对于完善农村管理体制、制定有效涉农政策，对于引导农村文化健康发展，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
一、村级管理特点分析
（一）复杂性和多样性并存。农村存在着各种错综复杂的关系和各种或明或暗的矛盾，一方面是宗姓关系、亲戚关系、伙伴关系；一方面是宗姓矛盾、派系矛盾、历史矛盾和现实利益矛盾；造成了农村管理呈现出复杂多样的局面。
（二）差异性。一是村风民风的差异。多数农村的干部群众淳朴敦厚，诚实可信，热情好客；但也有极少数村的群众非常难缠，唯利是图，在一定程度上也显现了农村村风的差异。二是自然条件的差异。农村所处的地理条件千差万别，一乡之内有优劣，一村之内有分别。三是经济发展的差异。农村集体经济的强弱与群众经济现状都表现在管理上的差异。群众的经济条件好，无暇顾及村里的工作，管理相对容易一些。群众经济状况差的村，发展没有出路，百千双眼睛盯着村干部，管理起来要应付各种各样的复杂局面。四是教育水平的差异。整个村庄主流的教育水平同样影响村务管理；做为管理者的干部，其个人素质也影响村务管理，造成工作的差异。
二、农村管理中存在的问题
农村管理主要由管理主体、管理对象和管理体制三个因素构成。在此对其一一进行分析和探讨。
（一）管理主体方面的主要问题
1、地位的多变性与组织的松散性。乡镇干部虽然工作在最基层，却没有执法权，先靠做群众思想工作，靠与农村干部群众的感情和关系来完成工作任务，随着农民对乡镇政府依法行政要求的不断提高，这种工作方法受到前所未有的挑战，工作中老办法不好用、新办法不会用，工作难度加大。农村干部每三年海选一次，届中还有各种各样的原因，都可以造成干部的调整，可以说农村干部队伍是一支很不稳定的队伍。村干部的频繁更迭，村务管理缺乏长期规划的基础，进而危及到农村的稳定和发展。
2、干部的存在性与个人利益性。农村干部工资微薄（一般720-1200元/人年），主要依靠农副业家庭经营收入维持家庭的生存和发展，当干部的收益远低于从事其他职业。村干部存在于村民之中，自己的家庭、后代亦在其中，管理中时刻受到显现的和潜在的因素的影响。这使得农村干部在管理中既要完成上级的任务，又要使群众认可；在上级要求和村民利益中寻找平衡点，来实现自己在族群中的存在和在基层组织中的存在。
3、干部整体素质的限制性。以山东省某县为例，农村干部文化程度以初中为主，大约占干部总数的60%，小学与高中所占的比例大致持平，还有极少数文盲半文盲。文化水平低在一定程度上限制了干部科学决策的能力，限制了干部的管理水平和带领群众致富的能力。
（二）管理对象方面的.主要问题
1、经济多样性。由于农民家庭个体能力不同、家庭情况不同、经济条件不同，农民从事的主要职业有所不同，大部分是农业劳动者、打工者、农民工，少部分人发展成为私营企业主、经商者、农村服务者。贫富的差距和逐步的固化，在农村内部出现阶层分化。
2、文化的差异性。传统的文化是中国农村的灵魂，老人们的言传身教，诚实本分、勤劳节俭的淳朴民风得以沿继。同时在外求学者、经商者、外出打工者带来新的思想理念，形成了个性张扬、自由奢侈的有着浓郁现代文明气息的农村文化群体。传统文化与现代文明的激荡，表现在农民身上是世界观和价值观的差异，为人处事上的差异和性格的差异，表现在管理上是依法管理与传统管理的混合。
3、心理的复杂性。部分农民的暴富与骤贫引发心理失衡，使得农民自卑心理与个性张扬存在同一个体内。对社会的发展、国家的政策、农村的管理，农民有着复杂的心理，一方面对国家的“三农”政策给予认可，一方面又担心政策是否能落实到自己身上；一方面要求融入市场经济大潮中，一方面对自己又缺乏信心；一方面盼望村务管理规范，一方面为了自身利益又在破坏这个规范。农村浮躁的社会心理已经影响到农村的管理。
4、社会诉求的差异性。家庭富裕的要求村里改善基础设施，普通户要求村委提供技术信息等多种服务，拓宽经济发展的路子；贫困的家庭要求得到社会的救助，找到脱贫致富的路子。
（三）当前农村管理中存在的问题
1、涉农的法律法规尚不健全，执法体制有待完善。由于一些部门规章与法规相冲突，在某些情况下，造成守法的干部干不成事，要被上级组织戒免，不守法的能干成事，但容易引起群众上访和行政诉讼，造成社会的不稳定。
2、农村管理组织体制不能完全符合需要。乡镇干部在政策制定上没有决策权，工作落实上没有执法权，出了问题还要承担责任；有的时候被迫选择违法行
篇2：优化村级管理推进特点建设分析建议
政，来保证自己的职位或者说饭碗。乡村两级与上级部门之间的信息交流不畅，基层工作的情况难以反映到政府决策中去，造成决策与实际相背离。同时，对乡村工作的考核机制不能完全达到促进工作的目的，有些考核方式迫使基层忌病讳医、欺上瞒下；比如对信访工作的考核不是看为群众解决了多少问题，而是按信访量扣分，造成大量的群众上访没有文字登记，基层解决了问题却不愿拿出来汇报。
3、基层组织制度不完善，村支部、村委会和村集体经济组织关系不理顺。 “两委”职责不清，村支部、村委会关系不协调。有些村干部对村党支部、村委会的职责权限认识不清；有的村 “两委”职责权限、成员分工等相关规章制度不健全，造成工作避重就轻、相互推诿，导致整体工作被动、落后。有的村支部、村委会“各拿各的号，各吹各的调”，内耗严重，令村民无所适从。不仅极大地削弱了组织的战斗力，而且导致许多工作无法正常开展。
4、集体资产使用的监督机制、集体资产的经营管理的有效机制不完善。当前，乡镇实行“双代管”制度，在一定程度上改善了农村财务管理无绪的状况，约束了村干部的行为，但不能从根本上解决农村经济管理监督问题，主要原因是“双代管”侧重于监督村集体资金的使用，而缺乏对村集体资产的保值增值管理。
三、优化村级管理、推进新农村建设的对策
（一）完善涉农法律法规，理顺基层执法管理体制。一是加强农村工作调研，逐步完善涉农的法律法规，使法律法规更符合农村实际。比如，可以考虑适当延长农村干部任期，可以考虑每届五年，给农村干部相对长一些的施政时间，保障农村干部队伍的稳定，形成村委的长期工作规划，避免一些管理上的短期行为。二是逐步理顺法律法规与行政管理的关系，健全基层执法管理体系。加大行政改革力度，把行政管理纳入法制化轨道，人员编制管理、工作权限、行政方法、目标考核等都要依法进行，对一些重点部门要加大违法预防和惩戒力度，比如计划生育工作，在一些工作落后的地方，可以考虑由乡镇计划生育办公室主导，对外出逃避计划生育管理的人员加大管理力度；计划外怀孕可以由乡镇计划生育办公室主导强行引流产，不要等到生育了再处罚，造成违法的即成现实。三是理顺基层执法管理体制，切实推进基层依法管理、依法行政，维护基层的社会稳定与发展。可以考虑县级执法部门向基层延伸，在县级执法部门不能顾及的边角，适当地扩大乡镇基层如综治办、司法所、计划生育办公室、土地管理等部门的执法权限，或者可以说适当地分配给乡镇一些执法权，提高农村管理工作效率，维护基层的社会稳定。
（二）加强基层组织建设，创新、完善干部管理体制。一是加强基层党组织建设，强化对农村干部的教育培训，提高干部的施政能力。二是创新和完善农村干部管理体制，建立健全农村干部任期承诺制和年度工作目标公示制。一届干部要有届内工作规划，并对全体村民进行承诺，签定承诺书，每年干部要对村民公开年内工作目标，多数村民不认可的责令重做工作目标，连续二年完不成工作目标的，群众可以提前改选村委。三是完善政绩考核机制，考核方案要体现出工作的结果与过程并得，即要对已经做的工作给予肯定，又要对未解决的问题有所督促。
（三）加强农村制度建设，处理好村支部、村委会和村集体经济组织的关系。加强对村干部教育整顿，理顺村支部、村委会的关系，增强了班子的凝聚力和向心力。理顺村委会与村集体经济组织的关系，建立规范的村集体经济的保值增值制度。明确责权，对集体资产可以参照公司经营的模式，签定经营管理的合同，定出保值义务和增值责任，对造成集体资产流失的或决策失误造成重大损失的要依法追究责任。
（四）加强对群众的教育，全面提高群众的综合素质。乡村两级要围绕社会主义新农村建设，丰富群众教育内容，加强对农民的普法宣传、科技培训、健康文化的传播、医疗卫生等方面的服务；积极引导群众，从思想上改造农民的面貌，塑造良好的村风民俗。针对农村信息闭塞的实际，疏通信息交流渠道，加大科技信息服务；大力宣传科学卫生的生活习惯，加强对公共场所的管理，努力塑造整洁的村居环境；建立完善的公共文化娱乐场所，丰富群众的业余文化生活；禁止婚丧事大操大办、人情礼负担过重，积极引导，以疏代禁，形成文明节俭的社会主义新风尚。
篇3：高职大学生特点分析及学习优化建议
高职大学生特点分析及学习优化建议
李雷1，尹天明2
（1.浙江机电职业技术学院，浙江杭州310053；2.中国计量学院，浙江杭州310034）
摘要：职业教育近几年发展很快，高等职业教育已经成为我国高等教育的重要一部分。本文在分析了高职大学生特点的基础上，提出了优化高职大学生学习的建议。
关键词：高职；学习者特征；学习优化；建议
作者简介：李雷（1989-），男，河南信阳人，浙江机电职业技术学院人文社科学院，从事辅导员工作；尹天明（1990-），男，辽宁锦州人，中国计量学院现代教育技术中心，从事计算机实验室、校园网络管理。
职业教育作为国民教育体系的重要组成部分，是各类用人单位应用型人才的重要来源之一。随着经济的发展，社会对应用型人才的需求日益增加。近年来，高等职业教育发展很快，高职大学生日渐成为大学生群体的重要部分，因此，对高职大学生学习者特征的调查研究具有一定的现实意义。作者通过参与高职与普通院校大学生的日常生活，总结了高职大学生的几点较为明显的学习者特征，并在此基础上提出了优化高职大学生学习的建议。
一、高职大学生比较明显的特点
1.多样的学习起点。高职院校中，普通高中生源和职业中学生源均占有相当大的比例，且比例因学校、地域等因素的不同而存在明显的差异，一般普高生源多于职高生源。普通高中与中等职业学校的入学条件、招考方式的不同，以及中等教育阶段教学侧重点的不同是高职大学生多样化学习起点的主要原因。在文化基础课程的学习上，普通高中生源有较好的基础；在专业技能课程的学习上，职业中学生源有一定的基础。加之各省教学内容的差异，因而，高职大学生有多样化的学习起点能力。
2.热衷上网娱乐。高职大学生使用网络具有如下特点：第一，高职大学生上网的目的大多在于娱乐，利用网络进行学习的较少；第二，高职二年级学生上网时间明显多于一年级和三年级；第三，男生大多热衷于网络游戏，女生热衷于电视剧、娱乐信息和网上购物；第四，手机上网和笔记本上网都是大学生上网的主要途径，部分学生上课玩手机现象较多；第五，非计算机专业高职生计算机操作和网络运用能力一般低于普通大学生，大学期间信息能力有提升但程度不大。
3.心理健康状况低于普通大学生。现有研究成果均显示高职学生的心理健康状况与普通本科生相比有一定的差异，心理健康总体水平较低。卡特尔16PF测验显示高职生的心理健康水平及学业成就水平略低于全国大学生常模，SCL-90中人际关系敏感、焦虑、抑郁的因子得分高于普通大学生。与普通大学生一样的是，高职生心理健康问题是由多种原因造成的，包括成长经历、社会环境、自身身心发展水平等。结合现有调查研究成果及笔者参与高职与普通本科生活的经历看，高职大学生心理亚健康的原因主要在于学历层次、就业压力、家庭教育三个方面。
4.高职大学生与社会互动频繁且热衷参加各种社团活动及学生会。高职生与社会互动的途径主要有兼职工作、网络、实训、实习等。兼职和实习是高职生与社会互动的主要途径，高职的培养目标以培养高技能人才为主，因此课程要求的实习实训较多，实习实训也是高职生与社会频繁互动的重要途径。
高职生大学生热衷参加各种社团活动，其原因在于：刚进入大学的新鲜感；从众心理，别人参加各种社团、学生会自己也要参加；可以做自己喜欢做的事情，结交兴趣相同的朋友；希望通过社团、学生会活动实现自我等。随着计算机网络技术的进步，各种网络通讯方式，微信、微博、论坛等也日渐成为大学生之间以及大学生与社会互动的重要途径。
5.厌学现象较为普遍。高职生厌学情况较普遍，大部分高职学生学习基础较弱，学习能力不强，缺乏正确的学习方法，学习上独立性、自主性、探究性均低于普通大学生。不爱看书，不喜欢长时间坐在教室里听老师讲课，静不下心来是高职生的显著特点。高职大学生更加热衷于考证，对基础课程的学习重视程度不如专业课程。其实很多高职生并不缺乏学习的热情，但懒于学习，不能制定适合自己的学习计划并坚持下去，长期以来没有形成适合自己的学习方法，且容易受到周围环境的影响搁置学习计划。
二、优化高职大学生学习的建议
1.部分课程实行分级教学。针对高职生多样化的学习起点，课程培养体系也应与之相适应。调查发现高职生学期起点差距相对较大的课程是大学英语、高等数学和计算机基础，有部分学生入学就具备良好的起点能力，针对这部分学生可以在此基础上进一步提升他们的水平，对于基础薄弱的学生要夯实基础以达到大学生应具备的能力。
2.基础课与专业程并重，知识与技能并重，显性课程与隐性课程并重。高职院校的培养目标在于培养高素质的技能型人才，多以工作流程为体系组织课程，重视技能的培养。过多重视技能的培养而忽视知识的学习，过多重视专业课而忽视基础课都不利于培养高质量的人才。()实际观察发现，很多岗位技能的培养只需3～4个月，对于这些能在几个月就能学会的技能没有必要让高职生一入校就学，一年级、二年级应重视基础课程及专业理论知识的学习。同时我们还应该重视隐性课程的作用，大学生除了在正式的显性课程进行学习外，他们还从学校的制度特征、教学材料、校园文化和集体生活等受到潜在的影响。
3.培养学习兴趣，适当放宽专业选择。很多高职生对自己所学的专业并没有兴趣，选择这个专业是服从安排或者完全为了就业。学习者对课程涉及的知识不感兴趣，自然不会取得良好的学习效果。有热情、爱活动、不爱看书是高职生的显著特点，可以通过举办与专业相关的活动、竞赛，让他们多接触实践，在竞赛中获得满足感建立自信心。课堂上，采用启发式的授课方式，教学过程中，既重视教师的主导作用又不忽视学生的主体作用，不滥用小组学习，根据教学内容及学生的认知结构情况灵活选用“接收式”学习模式和“发现式”学习模式，充分调动学生的学习积极性和主动性，从而提高其分析、解决问题的能力和认识水平。
4.引导高职大学生合理利用网络。大学生沉迷网络游戏，沉迷电视剧，过度娱乐，手机依赖的现象很常见，对此，很多学校完全禁止大一学生在宿舍使用电脑，或者只允许学生访问指定的几个网站。观察发现，这样并不能取得良好的效果，他们会在二年级或假期找“补偿”或者转而沉迷手机上网，或者去网吧上网。控制大学生上网行为为应当“软硬兼施”，既要加强引导，让他们意识到过度上网的危害性，也要通过时间限制、带宽限制、访问控制等技术手段控制学生的上网行为，但控制应适度，过分限制大学生上网并不是有利无害的。随着教育技术的发展，适合大学生使用的教育软件、网络学习的平台越来越多，大学生可以通过网络获取学习资源，解决学习中遇到的问题，记录学习过程，管理学习时间，改善认知过程等。MOOC、微课是近几年的热点话题。MOOC可以让高职大学生接触到优质的教育资源，扩展视野。微课做出来更要用起来，它可以帮助高职大学生掌握课程的重点与难点。
5.重视校园文化建设。大学不仅仅是学习知识的场所，更是他们生活的场所，学校是高职大学生德育工作的主要阵地，然而很多学校的道德教育模式陈旧，过度重视传递价值其实并不能取得良好的效果。校园文化对学习者的学习态度具有相当大的影响，这种影响短期内不易察觉，但意义更深远。学校在重视传递知识与培养技能的.同时，还要促进学生身心的健康发展，提高他们的整体素质，为今后的可持续发展打下良好的基础。
6.落实心理健康教育。受多方面因素影响，无论在学校还是社会，心理健康始终是一个比较敏感又往往被人们忽略的问题。大学生往往对自身的心理健康均没有足够的重视，而且对心理咨询认识上存在较大的偏差，认为去心理咨询的人就是心理有病。高职大学生心理健康状况低于普通大学生，可见落实高职院校的心理健康教育十分必要。落实心理健康教育首先要提升他们的心理健康意识，引导他们重视自身的心理健康，正确地看待心理咨询。学校方面在重视学生专业技能的培养、强调就业的同时，也要对学生的心理健康足够重视。心理健康课程在传播心理健康知识的同时，更加要重视情感与体验，将心理健康教育融合到日常的生活中去，搭建有效的心理咨询空间，及时干预心理问题。
7.对各年级的学生都要充分关注。很多高职大学生升入二年级之后会感觉学校对自己的关注少了，觉得“自己的时代过去了”。其主要原因在于，进入大二的学生对于大学校园逐渐失去了新鲜感，各种校园活动大多也只针对于新生，没有担任学生会或社团干部的学生一般没有机会再参加。学生管理方面一般一年级比较严格，二年级明显宽松。部分学生从大二开始逃课、整天上网或者过多兼职。
8.完善职业教育体系，拓宽上升空间。普通本科生毕业后上升空间较多，可以直接考研、留学、参加很多单位的招聘考试，因此很多普通本科生有相对明确的计划，且本科生平时学习成绩对他们实现这些计划有较大的影响，因此普通本科生比较注重在校的学习成绩。相对而言，高职生的上升空间窄得多，平时学习成绩即使好对未来也没有明确的影响，很多高职生学习只是为了通过平时的考试。高职生的优势在于具备一定的技能，毕业就能较好地就业，很多高职生毕业就直接进入工作岗位，但也有很多高职生渴望继续深造以提升自己的竞争力，所以职业教育体系既要考虑学生目前的就业需要，更要关注未来的可持续发展。
参考文献：
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篇4：浅谈建设工程项目管理分析与建议论文
浅谈建设工程项目管理分析与建议论文
1建设工程绿色项目管理的评价指标
1.1环境指标
环境指标是指工程建设过程对自然环境产生的直接影响，可具体分为：（1）空气环境。建设工程管理现场必须加强对空气污染的防治力度。采取防尘、消尘措施，提高现场道路与场地的硬化覆盖率，控制空气中有毒有害气体的浓度。（2）水环境。在项目管理现场对任何可能导致水体污染的潜在危险源都必须及时地进行处理。必须考虑到污水处理、水的再利用率和节水措施。（3）声环境。工程项目施工过程中的噪声污染也是非常严重的环境问题，应通过采取消声、隔音措施和控制施工时间实现对声环境的控制。（4）固体垃圾。对固体废弃物的不恰当处理会对环境造成严重污染。因此，减少这类废弃物的排放量，最大程度地回收再利用及无害化处理是控制固体垃圾的关键。（5）文化环境。健康向上的企业文化和项目文化可以增加企业员工的向心力，让员工看到希望和前途，激发员工的团队精神，为实现项目管理目标而积极、主动、创造性地工作。
1.2管理指标
管理指标反映组织管理方法、手段和具体措施，主要包括：（1）企业管理层参与。以项目性质划分，管理层可分为项目宏观方面的高层管理者和项目具体实施管理与资源调配的项目管理者。管理层的参与程度直接影响建设项目绿色管理效果。（2）员工培训。对员工进行有关绿色知识的培训有利于实施绿色项目管理。衡量指标有培训内容、培训时间和培训效果。（3）环境投资。实施绿色项目管理所需要的各种附加设备和相关的追加投资，会增加项目的成本，所以必须充分考虑对环境保护的资金投入力度。（4）绿色规划。项目开发组织的'施工组织总设计等规划是项目管理中的重要组成部分，项目规划必须体现出先进性、规范性、科学性和可行性。（5）人员配备。项目管理中对于人的管理是非常重要的内容，一定意义上是决定绿色项目管理实施成功与否的关键。衡量指标有人员的综合素质、人员的合理分配以及人员的绿色操作技能。（6）信息化水平。项目管理中的信息化水平直接影响着项目的实施质量，也影响着项目管理绿色化水平的高低。信息资源的系统性、准确性和信息更新的及时性在绿色项目管理中尤为重要。
1.3技术指标
工程项目实施过程中所采用的技术手段是否先进、合理、有效，是否体现绿色管理的要求，对项目的成功与否以及完工后的顺利运行有着非常重要的影响。（1）绿色技术的创新能力。绿色技术创新主要包括生产技术和管理技术的创新，在建设项目的各个阶段尽可能采用先进、成熟、有效、合理的技术手段，才能使项目的绿色化管理程度不断提高。（2）生产作业和管理行为的宜人性。人是工程建设过程中的第一要素，必须考虑到人的生理、心理等各方面要素，使人员在最为适宜的环境中愉快地从事生产和工作，达到提高效率的目的。（3）生产作业和管理行为的安全可靠性。应在确保项目市场操作人员和职能管理人员的人身安全的前提下，实施建设工程项目的全部生产作业和管理活动，为项目的绿色管理提供保障。
2建设工程绿色项目管理的评价方法
2.1评价指标权重的确定
本文基于改进AHP算法确定各项评价指标的权重。该算法的关键在于建立客观、合理、一致的判断矩阵。但是，对于多级评价指标来讲，仅仅对一致性进行检验已不能满足权重排序精确度的要求，还需要在矩阵符合一致性的前提下，考虑其相容性检验及修正问题。在实际应用过程中，如果有关专家无法通过交流形成统一意见，则剔除或修正一些相容性不佳的指标。本文采用的改进算法旨在平衡矩阵相容性与结果可信度之间的矛盾，使判断矩阵尽量通过最少次数的迭代获得偏离度最小的结果。
2.2建设工程绿色项目管理水平的评分
成熟的评价体系一般都已经给出了较为详尽的评价标准，且多为客观数据。评价指标一般分为控制项与一般项两大类。控制项是必须达到的标准，而一般项是专家们参与分析权重与评分的重点，是具体的数字，各评价体系可根据不同标准将得分分级。评价总分基本计算方式为：指标得分×相应指标的权值。计算出总分后，对建设工程绿色项目管理水平进行等级划分，如优、良、及格和不及格等。具体步骤如下：①确定建设工程绿色项目管理评价指标及其权重；②专家进行建设工程绿色项目管理评价指标打分；③计算建设工程绿色项目管理水平总得分与评级。
3结语
本文基于绿色管理理念，从管理、技术、环境、资源、能源和经济等方面探讨了建设工程绿色项目管理评价指标体系的构建和评价方法的运用，其目的在于倡导建设工程项目建设及施工企业以及项目管理工作者应关注政治、经济、社会等各方面的动态信息，提升企业自身的管理水平，提高项目的科技含量，树立节能环保的绿色品牌形象，牢固树立绿色管理新观念，关注建设工程产品生产过程及其管理行为的低碳和绿色水平，追求工程项目的环境品质，实现人类社会与自然界的协调和持续发展。
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