以下是小编为大家准备了关于人的发展的理性思考与误区分析，本文共8篇，欢迎参阅。
篇1：关于人的发展的理性思考与误区分析
论文摘要：何为全面发展？何为个性发展？从马克思关于人的全面发展学说入手，具体论述人的全面发展及个性发展的关系，阐述传统教育模式下人的发展的误区。这些正是笔者在本文中要探讨的问题。
论文关键词：人的发展；理性思考；误区分析
“教育的车轮一旦转动起来，它就将永远加快自己的速度。”古希腊哲学家柏拉图的这句名言，早已为社会发展的事实所验证；在被称为“信息时代”、“知识社会”、“教育世纪”的当代，更显示出预言一般的魅力。当今世界各国的竞争，其实质和关键是教育优势的竞争，培养人才的质量的竞争。但由于诸多方面的因素，我国教育长期受到困扰，片面理解人的全面发展，使学生的个性不能得到生动活泼的充分发展。片面追求升学率，长期以来人们习惯于将时间和质量划等号，以至于“日光加灯光”、“时间加汗水”的现象屡见不鲜，屡禁不止。学生自进校到出校，很少有选择的余地，基本上处于被支配的地位。
一、关于人的发展问题的理性思考
关于人的发展问题，实际上是一个教育目标问题。从教育史来看，在古希腊就提出了这个问题，文艺复兴时期的启蒙思想家们和以后的一些先进资产阶级教育家们，也在不同程度上提出了这个问题。
（一）人的发展的探讨
1、从系统论的观点来看，人的发展包括多个方面，即德、智、体、美、劳诸要素的发展。在过去，重视德育，而忽视了其它各育。在社会主义市场经济冲击下的今天，虽然强调教育要培养学生全面的和谐发展，其实质还是不可避免以智育为主的畸形教育。
2、从教学论的观点来看，人的发展是一个有机结合的整体，不可分割也不能分割开来。各育之间是相互渗透，相互联系的。但长期以来在人们的思维中也存在着某些片面的观念，认为课堂教学只要培养学生的智能，不必考虑其它各育的发展。如：认为德育是思想品德课的任务，只有美术课才是对学生进行美育的途径等等。
3、从哲学的观点来看，人的发展的各方面既是相互独立的，又是相互联系的，相互统一的。在全面发展的基础上发展个性，但现实中，学生个性的发展常常受到压抑。
4、从发展的观点来看，社会在不断的发展，而人是生产力诸要素中最重要的因素，故人的发展也要随着社会的发展而更新观念。教育要培养足够数量的素质优良、结构合理的人才，才能适应社会发展的需要。因此，既要有各方面发展的通才，又要有在各个领域有专长的各种类型出类拔萃的专才。
（二）人的全面发展的真正涵义
马克思主义关于全面发展的学说，应包括两个方面：一是人的全面发展，一是全面发展教育。下面我们来具体谈谈人的全面发展。
1、全面发展是指人的身心的几个重要方面都能有所发展。这里的“几个”究竟是指什么？一般认为德、智、体是最基本的三个方面。有的人认为是德、智、体、美。苏联教育家凯洛夫在《教育学》中提出劳动也是不可缺少的一个方面，也就是说他把全面发展看作包含德、智、体、美、劳。现在还有的学者提出了“心育”，即心理教育，并论证了它的重要性。
2、每“育”又有个全面发展的问题。每“育”本身又有许多方面，都需要不断地发展。随着科学的发展，人的知识在不断地广博。自然科学、社会科学以及工具学科都属于智育的范畴。自然科学又包括数学、物理、化学等。社会科学又包括政治、经济、法律等等。其他方面也无不如此。如美育，有音乐、美术、舞蹈、戏剧等。德育有道德品质教育，还包括通过各种学科所进行的思想政治教育，团队活动也是进行德育必要的途径。
3、全面发展不只是知识技能的广度问题，还有深度和高度的问题。例如智育，不仅有知识的数量与质量问题，而且也包含着智慧的高低与能力的大小问题。不仅每一育的深度和高度与全面性会影响到一个人的发展，而且各育的发展深度和高度及全面性，彼此之间也是互相影响。衡量一个人是否全面发展，不仅要看他所已达到的水平，而且还要深入分析在发展的高度、深度方面，是否达到他可能达到的那个最大限度。
（三）在全面发展的基础上发展学生个性
发挥特长，发展特色，实际上是发展个性问题。“个性”一词原指希腊罗马时代的戏剧演员在舞台上戴的假面具。后来心理学家把一个人在人生舞台上扮演的角色及其种.种行为的心理活动，看作个性的表现。人的个性是由体力、智力、思想、情感、意志、性格、情绪等等熔成的一种最复杂的“合金”。马克思和恩格斯指出：“对于各个个人来说，出发点总是他们自己，当然是在一定历史条件和关系中的个人，而不是思想家们所理解的‘纯粹的’个人。”
“百花齐放，百家争鸣”，才能使我们的文化科学得到高度发展。教育上强调在全面发展的基础上发展个性，这和艺术上的百花齐放，科学上的百家争鸣，其精神都是一致的，就是在共同一致的基础上要有差异。我们培养全面发展的人，不是用一个模子铸造“标准件”，而是要他们在共同的健全或比较健全的基础上不断地放出异采。
苏联教育家苏霍姆林斯基提出了学校要做到以下几项要求：第一，让每一个学生都有一门特别喜爱的学科，要“超大纲”，要在同学中居于遥遥领先的地位。第二，让每一个学生都有一项入迷的课外活动，只要一有空闲，他就到为他准备的“角落”里去探索和钻研。第三，让每一个学生都有他自己最喜爱阅读的书籍（包括文艺著作和科学著作），要有几十本他喜欢反复翻阅的书。而且强调指出，如果一个学生在十二、十三岁还没有在上述几个方面显示出明显的倾向，教师就应当感到焦虑，对他施以强有力的影响力。
全面发展包括德、智、体、心、美、劳等方面。如果只注意这几育的均衡发展，忽视每个人的特长，并不一定能出人才。在全面发展的概念中，不仅不排斥每个人的个性问题，而且是以各个人的自由发展为条件的。全面发展是对学生的统一要求，是共性；每个学生的特长是不一致的，是个性。我们不能避开共性去讲个性，同样，也不能离开个性去谈共性。因此，全面发展与个性发展不仅不是矛盾的，而且是一致的。具体来说，全面发展是个性的全面发展，是特长发展的基础；个性发展是全面发展的补充，这两方面完全可以，而且应该具体地、辩证地统一起来。
二、传统教育模式下人的发展的误区
（一）忽视学生的全面发展
由于传统教育模式的影响，长期以来，普通学校教育始终没有摆脱培养少数“读书做官”的文化型人才教育的轨道，受教育者基本上按照“读书——考试——升学”的三级跳模式打转转。只重视学生智能的培养，忽视其它各育。有的虽然谈德、智、体等诸方面的全面发展，但在实际中只是流于形式，没能落到实处。有的把各育孤立地割裂开来，有的只教书不育人，有的只育人不教书。
（二）片面追求升学率，忽视学生个性发展
在传统教育的模式下，家长、社会、舆论、教育行政部门都用一种评估标准——升学率作为衡量学校办学的最基本标准。于是导致：只看学生的考分高低，按学生各科考试总分排名次，为了应付考试，任意取消音、体、美以及一些文字副科的教学。一些各门功课考分很高，却学得比较呆板，缺乏生气，实际操作能力和创造力不强的学生，常常受到表扬，而那些学有特色，却因为某一方面略有不足的学生，常常受到责难。
“千军万马过独木桥”的现象愈演愈烈。题海战术，猜题押题，死记硬背，实则是阻碍学生的发展，摧残人才。由此使得多数升学无望的学生厌学，甚至逃学、辍学，导致严重的“流生”现象。
（三）学校教育严重划一化
我国中小学教育模式单一：“千校一面，万人一书”。普通中小学在组织形态、教材、教法上趋于一致。划一教育严重不适应和脱离不同地区在不同时期经济发展的需要，同时，也不利于学生的个性、才能、创造性的充分发展。
（四）忽视学生心理的健康发展
在教学中采取“书山题海”，加重学生课业负担，学生经常产生焦虑、忧郁、厌学之心态。学生适应能力不强，心理承受能力大大降低。教学多采用“填鸭式”、“灌输式”的方式，学生的学习难以跨越“上课记笔记，课后抄笔记，考试背笔记”的模式。近些年来，有关科研机构调查可知，中小学生有心理健康问题的检出率一般都在20%左右。
篇2：浅析人的发展的理性思考与误区
浅析人的发展的理性思考与误区
“教育的车轮一旦转动起来，它就将永远加快自己的速度。”古希腊哲学家柏拉图的这句名言，早已为社会发展的事实所验证;在被称为“信息时代”、“知识社会”、“教育世纪”的当代，更显示出预言一般的魅力。当今世界各国的竞争，其实质和关键是教育优势的竞争，培养人才的质量的竞争。但由于诸多方面的因素，我国教育长期受到困扰，片面理解人的全面发展，使学生的个性不能得到生动活泼的充分发展。片面追求升学率，长期以来人们习惯于将时间和质量划等号，以至于“日光加灯光”、“时间加汗水”的现象屡见不鲜，屡禁不止。学生自进校到出校，很少有选择的余地，基本上处于被支配的地位。
一、关于人的发展问题的理性思考
关于人的发展问题，实际上是一个教育目标问题。从教育史来看，在古希腊就提出了这个问题，文艺复兴时期的启蒙思想家们和以后的一些先进资产阶级教育家们，也在不同程度上提出了这个问题。
(一)人的发展的探讨
1、从系统论的观点来看，人的发展包括多个方面，即德、智、体、美、劳诸要素的发展。在过去，重视德育，而忽视了其它各育。在社会主义市场经济冲击下的今天，虽然强调教育要培养学生全面的和谐发展，其实质还是不可避免以智育为主的畸形教育。
2、从教学论的观点来看，人的发展是一个有机结合的整体，不可分割也不能分割开来。各育之间是相互渗透，相互联系的。但长期以来在人们的思维中也存在着某些片面的观念，认为课堂教学只要培养学生的智能，不必考虑其它各育的发展。如：认为德育是思想品德课的任务，只有美术课才是对学生进行美育的途径等等。
3、从哲学的观点来看，人的发展的各方面既是相互独立的，又是相互联系的，相互统一的。在全面发展的基础上发展个性，但现实中，学生个性的发展常常受到压抑。
4、从发展的观点来看，社会在不断的发展，而人是生产力诸要素中最重要的因素，故人的发展也要随着社会的发展而更新观念。教育要培养足够数量的'素质优良、结构合理的人才，才能适应社会发展的需要。因此，既要有各方面发展的通才，又要有在各个领域有专长的各种类型出类拔萃的专才。
(二)人的全面发展的真正涵义
马克思主义关于全面发展的学说，应包括两个方面：一是人的全面发展，一是全面发展教育。下面我们来具体谈谈人的全面发展。
1、全面发展是指人的身心的几个重要方面都能有所发展。这里的“几个”究竟是指什么?一般认为德、智、体是最基本的三个方面。有的人认为是德、智、体、美。苏联教育家凯洛夫在《教育学》中提出劳动也是不可缺少的一个方面，也就是说他把全面发展看作包含德、智、体、美、劳。现在还有的学者提出了“心育”，即心理教育，并论证了它的重要性。
2、每“育”又有个全面发展的问题。每“育”本身又有许多方面，都需要不断地发展。随着科学的发展，人的知识在不断地广博。自然科学、社会科学以及工具学科都属于智育的范畴。自然科学又包括数学、物理、化学等。社会科学又包括政治、经济、法律等等。其他方面也无不如此。如美育，有音乐、美术、舞蹈、戏剧等。德育有道德品质教育，还包括通过各种学科所进行的思想政治教育，团队活动也是进行德育必要的途径。
3、全面发展不只是知识技能的广度问题，还有深度和高度的问题。例如智育，不仅有知识的数量与质量问题，而且也包含着智慧的高低与能力的大小问题。不仅每一育的深度和高度与全面性会影响到一个人的发展，而且各育的发展深度和高度及全面性，彼此之间也是互相影响。衡量一个人是否全面发展，不仅要看他所已达到的水平，而且还要深入分析在发展的高度、深度方面，是否达到他可能达到的那个最大限度。
(三)在全面发展的基础上发展学生个性
发挥特长，发展特色，实际上是发展个性问题。“个性”一词原指希腊罗马时代的戏剧演员在舞台上戴的假面具。后来心理学家把一个人在人生舞台上扮演的角色及其种种行为的心理活动，看作个性的表现。人的个性是由体力、智力、思想、情感、意志、性格、情绪等等熔成的一种最复杂的“合金”。马克思和恩格斯指出：“对于各个个人来说，出发点总是他们自己，当然是在一定历史条件和关系中的个人，而不是思想家们所理解的‘纯粹的’个人。”
“百花齐放，百家争鸣”，才能使我们的文化科学得到高度发展。教育上强调在全面发展的基础上发展个性，这和艺术上的百花齐放，科学上的百家争鸣，其精神都是一致的，就是在共同一致的基础上要有差异。我们培养全面发展的人，不是用一个模子铸造“标准件”，而是要他们在共同的健全或比较健全的基础上不断地放出异采。
苏联教育家苏霍姆林斯基提出了学校要做到以下几项要求：第一，让每一个学生都有一门特别喜爱的学科，要“超大纲”，要在同学中居于遥遥领先的地位。第二，让每一个学生都有一项入迷的课外活动，只要一有空闲，他就到为他准备的“角落”里去探索和钻研。第三，让每一个学生都有他自己最喜爱阅读的书籍(包括文艺着作和科学着作)，要有几十本他喜欢反复翻阅的书。而且强调指出，如果一个学生在十二、十三岁还没有在上述几个方面显示出明显的倾向，教师就应当感到焦虑，对他施以强有力的影响力。
全面发展包括德、智、体、心、美、劳等方面。如果只注意这几育的均衡发展，忽视每个人的特长，并不一定能出人才。在全面发展的概念中，不仅不排斥每个人的个性问题，而且是以各个人的自由发展为条件的。全面发展是对学生的统一要求，是共性;每个学生的特长是不一致的，是个性。我们不能避开共性去讲个性，同样，也不能离开个性去谈共性。因此，全面发展与个性发展不仅不是矛盾的，而且是一致的。具体来说，全面发展是个性的全面发展，是特长发展的基础;个性发展是全面发展的补充，这两方面完全可以，而且应该具体地、辩证地统一起来。
篇3：世界人口发展的理性思考
世界人口发展的理性思考
人类在21世纪面临着人口量的快速膨胀和质的结构性剧变.这必将超过地球承载力的'阀值,使人与自然的矛盾更加难以调和,并由于人口结构的区域性不平衡,导致经济、社会、文化、生态、环境等诸多领域的一系列新问题,这就迫切要求人类最大限度地超越自身由于进化不完善的局限性,迅速建立起能拯救地球和最终拯救人类自己的、新的、被全人类共同接受、并自觉付诸行动的价值观.
作 者：蔡国华 隋波 董险峰 CAI Guo-hua Sui Bo DONG Xian-feng 作者单位：蔡国华,隋波,CAI Guo-hua,Sui Bo(西北工业大学,陕西,西安,710072)董险峰,DONG Xian-feng(北京大学,北京,100871)
刊 名：哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF HARBIN INSTITUTE OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 7(3) 分类号：C924.1 关键词：人口 生态 结构 持续发展篇4：促进人的全面发展的理性思考
关于促进人的全面发展的理性思考
人的全面发展是社会主义社会的本质规定,也是实施可持续发展战略的重要条件.要促进人的`全面发展,必须克服在人的发展问题上的错误认识,大力发展社会主义先进生产力,大力发展社会主义民主政治,大力发展社会主义先进文化,为人的全面发展创造条件.
作 者：杨虎德 作者单位：青海民族学院,青海,西宁,810008 刊 名：攀登 英文刊名：ASCENT 年，卷(期)： 22(6) 分类号：B0-0 关键词：人的全面发展 理性思考篇5：浅谈个人职业生涯规划与发展的理性思考-论文
内容摘要
本文以职业生涯规划与发展的有关理论与原理为指导，首先阐述了职业生涯规划与发展的基本概念和特性；接着论述了职业生涯规划与发展对个人的意义；最后重点指出了在职业生涯规划与发展中存在的误区和问题，并提出了相应的解决对策和措施。
关键词
个人职业生涯规划、职业生涯规划与发展对个人的意义、误区和问题、对策和措施
正文
我们生活在一个充满变革的时代，这个时代尊重知识，看中才干。在这个尊崇市场经济规则，呼唤价值体现，高扬人的个性的社会里，人人渴望成功，希望在改革开放的大潮中展示自己的才能。
在现代社会，一个人只有尽早做好职业生涯规划，认清自我，不断探索开发自身潜能的有效途径或方式，才能准确地把握人生方向，塑造成功的人生。实践证明，在职业生涯中能够取得成功的人，往往是有着清晰的职业规划的人。
一、职业生涯规划与发展的有关理论与原理
在今天这个变化万端的时代，要想获得事业的成功，就要及早做一份个人职业生涯规划，而且
一定要一直做下去，一直到老。要想做出一份有效的个人职业生涯规划，就要先了解职业生涯规划的有关知识。
（一）个人职业生涯规划的概念
所谓个人职业生涯规划，是指个人结合自身情况以及眼前的机遇和制约因素，为自己确立职业目标，选择职业道路，确定发展计划、教育计划等，并为自己实现职业生涯目标而确定行动方向、行动时间和行动方案。职业生涯规划按照时间维度，可以分为短期规划、中期规划、长期规划和人生规划四种类型。
（二）个人职业生涯规划的特性
理解个人职业生涯规划时，还要注意职业生涯规划的两大特性：个性化和开放性。
1、职业生涯规划的个性化特性
个人职业生涯规划必须由我们自己来主导。从美国心理学家马斯洛的人生需求理论中，我们可以认识到发展的动力源泉在于个人自身。每个人的成长环境、文化背景、个性类型、文化资本构成、价值观、能力、职业生涯目标、对成功评价的标准等等不尽相同，所以不同人对自己的职业生涯规划也一定不会相同。所以说，个人职业生涯规划是个性化的发展蓝图。组织（企业）不能把既定的职业生涯绘画强加在个人身上，别人，无论是单位领导还是父母朋友，也无法替我们做规划。从这个意义上来说，个人职业生涯规划没有一套固定的模式，只能由我们根据自己的实际情况细加斟酌。
2、职业生涯规划的开放性特性
个人职业生涯规划不是空想大荟萃。虽然说“走自己的路，让别人说去吧”，可你又不能无视社会、企业环境和他人的影响。毕竟人是社会的动物，如果你制订自己的职业生涯规划时，只从个人意愿出发，而不考虑社会和企业环境的需求与发展趋势，也不考虑过来人的忠告，只一味闭门造车，别说规划目标无法实现，单就执行规划中可能遇到的那种强烈挫折感都会让你沮丧不已。一份有效的职业生涯规划必须是在对主客观审时度势的基础上，广泛听取领导、同事、家人以及职业顾问的意见之后，才制订出来的。而且，在这个开放变革的社会里，有效的个人职业生涯更要经历数次的修正和调整，绝不是一成不变的。
二、职业生涯规划与发展对个人的意义
在国外，人们从青少年时代就开始接受职业生涯教育，并有目的地规划设计自己的未来生涯。国外大学和跨国公司也开设职业生涯规划课程，为学生、员工提供职业生涯发展方面的咨询指导。而在我国，职业生涯教育尚属新鲜事物，只有为数不多的高校和部分咨询培训公司开展了系统的教育指导。很多人从来没有想过要做一份个人的职业生涯规划，甚至不知道职业生涯规划为何物？庆幸的是，对于很多今天的年轻人来说，“职业生涯”已不再是一个陌生的外来词汇。他们已经清楚地意识到，职业生涯对自己有限的人生是何等重要。
（一）有利于促成个人的自我实现
美国心理学家马斯洛提出了着名的“人生需求理论”，指出了人的需求是由低级向高级层次推进的。但这里要强调的是，较高级的人生需求，必须通过满足社会公众和他人的需求才能实现。而所有这些需求实际上都要通过职业生涯活动来丰富。然而，有一份工作并不能保证我们实现所有的需求。高级人生需求能否实现很大程度上依赖于我们的职业生涯进展状况，很难想象一个抱着“和尚撞钟”心态浑浑噩噩度日的人能充分体会到高级需求，感受到人生成功的快乐。
一个人的职业生涯是生命、生活的重要组成部分，选择了一份职业，就是选择了一种社会角色，进而选择了一种生活方式。我们在社会舞台上扮演得如何，过着什么样的生活，其实是可以由我们自己来把握的。每个人都应该是自己人生事业的规划者和耕耘者，规划自我发展蓝图，为实现自我价值创造机会，并扬长避短，最终迈向成功。或许没有职业生涯规划，个人也可能获得成功。但是，有了有效的职业生涯规划，我们将肯定会取得更快的成功，更大的成就，同时，职业生涯规划不仅使你找到自己喜欢且适合的工作，更重要的是，它引导我们努力去追寻自己所理想的生活方式。
（二）有利于发掘自我
一份有效的职业生涯规划将使你能够充分发挥个人的专长，开发自己的潜能，克服职业生涯发展中的各种困难与险阻，避免人生陷阱，并最终取得事业的成功。
一份有效的职业生涯规划有助于个人认识自身的个性特质、现有和潜在资源优势，帮助自己重新认识自身的价值并使其持续增值；可以促使自己将自身的综合优势与劣势进行对比，以便扬长避短；可以帮助自己树立明确的职业生涯发展目标与职业理想；能够引导自己对个人目标与现状间的距离进行评估；可以引导自己进行准确的职业定位，搜索或发现新的或有潜力的职业机会；使自己学会如何运用科学的方法、采取切实可行的步骤和措施，不断增强你的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。
（三）有利于个人适应环境，缓解压力
当今社会是变革的时代，到处充满激烈的竞争。物竞天择，适者生存。无论组织还是个人，无不希望在这场无穷无尽的竞争中脱颖而出并保持立于不败之地。
首先，变革带来的紧迫感要求个人必须不断提高素质才能应对竞争的挑战，适应组织的发展要求和工作质量要求。而学习提高需要一个明确的努力方向并有所准备，否则，可能事倍功半，因此，职业生涯规划只能由我们自己来主导。
其次，企业更欢迎有准备的人才。知识经济的发展，使得企业越来越依赖于员工主动性与创造性才干。有见地的企业大打人才战，通过提高企业内部的人力资源管理效率来求得商场上的胜出。在这种背景下，越来越多的企业将“职业生涯开发与管理”艺术引入人力资源管理工作流程，而帮助员工进行职业生涯规划就是其中一项核心内容。为了打好人才保卫战，充分用好人才，企业要求了解员工职业生涯发展的个人计划，并通过支持帮助员工逐步实现个人职业生涯规划来留住人才，提高组织效率。这时，如果员工本人不能有意识地主动地配合组织的人力资源规划，将错失良机，并可能被组织淘汰出局。
总之，成功是需要能力加机会的，能力可以不断地培养积累，而机会却不是我们自己能够控制的。但是，做出一份好的职业生涯规划却能够让你在机会来临的时候，比别人抓得更快、更牢！
三、职业生涯规划与发展中存在的误区及解决对策
当今社会已经步入信息化时代，人才竞争空前激烈，而在职业生涯规划中的一些思维观念上的误区更是成了人才获取成功的大碍。正是由于人们对职业生涯规划的种种错误认识，才导致了他们在生涯实践中往往不能正确的选择目标、实施计划。因此，我们应该摒弃那些错误的观念，树立正确择业观与发展观，惟其如此，才有助于自己职业生涯的成功。
（一）职业生涯规划与发展中存在的误区
1、笃信“人的命，天注定。”
很多人都坚信成功者是由于有很好的机会，所以，他们大都被动地等待命运的安排，祈求上帝的恩赐，从不主动去计划、经营和努力把握自己的生活，结果只能是守株待兔，空欢喜一场。
2、等靠、依赖组织安排。
有些人总指望组织（企业）的领导为你量身制作你的个人职业生涯规划，天真的以为只要自己好好工作，组织（企业）就会帮助自己成才、成功。殊不知，企业利益最大化才是他们的核心目标，且不说你愿意不愿意按别人拟好的规划被动执行，在追求创新才干的今天，又有哪一家企业，哪一个领导会喜欢总是被动接受安排的人呢？就是组织（企业）进行职业生涯开发与管理，也要先看一看员工自己是怎么打算的。
3、由老板决定自己的升迁。
有些人在某种程度上把老板当作父母的替身，认为只有他才能为自己做出最佳抉择。在很多情况下，你会不知不觉地从老板那里寻求一种类似于成长时建立的对父母及长辈那样的依赖感。如果过于迷信老板对你升迁的影响，你会为迎合他的好恶而妨碍自己真正的老板，而看不清自己的问题，这样会使你走入歧途，以为一切是给别人做事。
4、生活与工作互不相交。
有些人不愿意自己的配偶、亲友过问工作，觉得没有必要让他们了解自己的职业规划。其实家庭的支持对于工作成功是很重要的。另外，职业生涯规划也不要忽略了自己的生活乐趣，因为，工作和生活都是人生的重要目标的两个重要成分。
（二）相应的解决对策
1、成功的人生需要信心、目标、行动。
不容否认，一个人职业生涯能够取得成功，需要有来自外部环境的机遇，但最根本的，还是个人素质与努力的结果。总结已有的实践经验，一个人要想取得职业成功，他个人必须具备的决定性的基本要素或条件是：坚定的信心、切实可行的目标、积极的行动。
（1）坚定的信心。要想做一个成功者，首先要一心想成为成功者，明白人生掌握在自己手中的道理，一定要有坚定的意识和信念，这是成功的先决条件。
（2）切实可行的目标。主动做好计划，确定总目标，同时确定要达到总目标的每个具体目标。人生意义在于追求一个目标，人生就是要不断地打破现状，追求超越。一个人的职业生涯尤其如此，必须瞄准最高目标，步步为营，最终一定可以抵达顶峰。
（3）积极的行动。这是获取职业成功的关键。如果不付诸行动，所谓信心、目标只是空谈。因此，我们要积极主动去争取成功，并坚持不懈；要适应形势与环境的变化，不断有所创新；要善于把握机遇，创造机遇，发现和挖掘机遇；要有远见，有预见力；要善于利用时间。
2、积极主动规划自我，与组织（企业）协调发展。
首先，要想成就一番事业，取得职业生涯的成功，个人就必须积极主动地去规划自我的职业生涯。前面的个人职业生涯规划的个性化特征已经清晰地向我们表明了个人职业生涯规划是个性化的发展蓝图，必须由我们自己来主导，组织和企业不能把既定的职业生涯强加在个人身上，无法替我们做规划，而只能由我们根据自己的实际情况来确定。
其次，个人职业规划目标要与企业目标协调一致。因为，个人是借助于企业来实现自己的职业目标的，个人职业规划必须要在为企业目标奋斗的过程中实现。离开企业的目标，便没有个人的职业发展，甚至难以在企业中立足。所以，个人在制定自己的计划时，要与企业目标协调一致。
3、以自我为主导，按计划实现生涯目标。
命运掌握在你的手里。如果你以一种毫无计划、无所谓或是等靠的态度，只在心里希望最好而没有实际行动，那么即使有了职业规划你也不会成功。“想天上掉馅饼的人永远也等不到馅饼。”要用你的真诚和智慧去实施职业规划。如果做的好，职业规划既不会很难，也不需要耗费多长时间。用威廉.亨利的话说：“无论我将穿过的那扇门有多窄，无论我将肩承怎样的责罚。我是命运的主宰，我是灵魂的统帅。”
4、取得家庭支持，享受工作的乐趣。
职业生涯的成功与家庭生活之间有着非常密切的关系。个人与家庭发展遵循着相互协调发展的逻辑关系，职业生涯的每个阶段都与家庭因素息息相关，或协调或冲突。现实生活中很多家庭常常因为事业与家庭的冲突，影响家庭的和睦，有的甚至离异。在家庭发展计划中，夫妻双方可根据各自的竞争力，各自的发展愿望，制定适合的发展规划。所以，家庭成员之间的相互理解、支持、统一规划是十分重要的。
此外，还要享受每天的生活。工作既然不是为他人，而是为自己，那你就要觉得自己在工作中是快乐的！那么这个时候你才有追求事业成功的可能性。
四、职业生涯规划与发展中存在的问题及解决措施
俗话说“知己知彼，百战百胜”。我国人事科学研究者罗双平用一个精辟的公式总结出了职业生涯规划的三大要素，即：职业生涯规划=知己+知彼+抉择。人们对职业生涯规划在思想上的正确认识是职业生涯规划的前提和基础，在具体实践中要想选择正确、适宜的目标，完全实施既定计划，并最终实现生涯目标，还必须要全面考虑其三大要素。可事实上，人们在做个人职业生涯规划时往往忽略了以上三个方面的因素，从而会出现这样那样的问题。在职业生涯规划中，所谓“知己”就是自我认识与自我了解。“知彼”即是熟悉周围的环境，特别是与职业生涯发展有关的工作环境。知己知彼相互关联，确定的个人生涯目标要符合现实，而不是一相情愿；对从事的职业要感兴趣，而不是被动地去做；所从事的工作要能发挥专长，利用个人的强项；对工作的环境能够适应，而不是感到处处困难，难以生存。这就说明你的生涯规划不仅做到了“知己”、“知彼”，而且还做出了正确的“抉择”。
（一）职业生涯规划与发展中存在的主要问题
1、对自我的评估方面的问题
作为个人职业生涯规划的第一大要素DD“知己”，自我评估是个人职业生涯规划的基础，也是能够获得可行的规划方案的前提。有效的个人职业生涯规划要求规划者首先对自己做全面的分析，通过自我分析，正确深刻地认识和了解自己，惟此才能对自己未来的职业生涯做出最佳抉择。
在现实生活中，有些人往往没有全面分析自己，要么受中华民族多年流传下来的“谦虚”传统的影响，总是习惯低估自己，妄自菲薄，结果往往弄假成真。他们总觉得自己没有资格或能力从事一份更好的工作，他们的脑子里有这样一个专门唱反调的旁白，这个旁白总是在各种场合给你泼冷水。还有些人眼睛长在头顶上，自视甚高。他们有的心神不定，“朝三暮四”，频繁换岗，导致对任何岗位的工作都浅尝辄止、一知半解；有的总是期望“一步到位”，一旦不能如愿，失望也就越大。
2、对影响职业生涯的环境因素分析方面的问题
今天最热门的技术，明天可能就无人理睬；去年时髦的职业，今年可能就被打入冷宫。因而个人要想谋求职业生涯的发展成功，就必须考虑外部环境的需求和变化趋势，即做到“知彼”，力求适应环境变化，进而有所突破。
职业生涯中的求职过程就完全符合经济学原理，从宏观上说，整个市场的供需平衡确定了你的“行”情和“薪”情，从微观上说，又完全可能出现这样那样的波动。所以，当你突然发现自己拿了一份满意的薪水时，千万别得意，因为从长远来看，你的公司的命运是和行业共沉浮的！而如果你现在对你的岗位特别不满意时，也不要轻易跳槽，因为这个行业很可能处于复苏前的低谷。
1.我的个人职业生涯规划论文
2.个人职业生涯规划书论文
3.职业生涯规划论文
4.浅谈程序员的职业生涯规划
5.浅谈HR职业生涯规划
6.个人职业生涯规划书
7.个人职业生涯规划的误区
8.个人职业生涯规划
9.文员的职业生涯规划发展方向如何？
10.关于职业生涯规划的由来与发展
篇6：发展村级集体经济的分析与思考
关于发展村级集体经济的分析与思考
发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。最近，按照省委组织部要求，我们对全市村级集体经济发展问题进行了专题调研，经验做法，分析存在问题，并就新形势下如何巩固和发展村级集体经济进行了初步思考。
经济欠发达地区，村级集体经济的发展受到诸多条件的制约，虽然探索了一些有效的做法，但发展的层次和水平还存在着一定的差距。各地在发展村级集体经济上，采取了较为灵活的对策措施，概括起来，主要有这样几个方面：
一是盘活资产。各地积极抓住产权制度改革的契机，对村里废弃的土地河滩、关停企业等闲置资产进行拍卖、租赁、重组、置换，盘活了资产，实现了增值。如泗洪县魏营镇涧北村把经营不善、停产几年的砖瓦厂以公开招标形式租赁给东台市一老板，一下子救活了厂子，不仅解决了本村富余劳力进厂做工问题，而且使村集体每年获得12万元租金。龙集镇应山村通过拍卖方式，转让水厂、机泵站等经营权，使集体增加收入近45万元。宿豫县顺河镇雨露居委会和顺河居委会把集体积累以股份形式投入到秀强玻璃有限公司、华达涂层有限公司等骨干企业，通过分取红利增加集体收入。
二是开发资源。遵循“靠山吃山，靠海吃海”原则，利用村里水、沙、石、农作物、土地等资源，积极发展水产养殖、建筑材料、粮食加工、林木栽植等特色产业，增加经营收入。沭阳县沭城镇前巷村依托沂河滩地，大力发展养殖、种植业，年发包滩地收入20万元。泗阳、泗洪县地处洪泽湖畔的乡镇，各村都发挥水资源优势大做水产养殖文章，将水面承包到户，平均每村每年可实现集体收入近5万元。宿城区抢抓城市“北扩西进”机遇，确立植树造林发展集体经济的思路，各居民区把适宜的土地全部栽上了杨树，预计后这些树木将为居级集体经济带来可观的经济效益。
三是利用外力。一方面利用省、市、县、乡挂钩扶贫、机关企事业单位及财政供养人员结亲结对帮扶的机遇，主动联系，积极争取他们在人、财、物、技术、信息等方面的支持，弥补村里发展集体经济无项目、无资金、无技术、无销路等不足，壮大了村集体经济实力。泗阳县城厢镇龙门村抓住省委领导联系点契机，积极争取资金扶持，解决了修桥、铺路等老大难问题，为发展村集体经济创造了条件。泗洪县西南岗地区是全省扶贫队多年的挂钩扶贫点，该地区抓住这一有利机遇，仅就争取无偿资金1509万元，捐赠物资折款90万元，项目117个，较好地促进了地方经济的发展。另一方面充分利用区位优势，扩大村级集体的规模和总量。泗洪县双沟镇双沟村利用是国家名酒之都双沟镇所在地，省道徐宁路、宁宿徐高速公路穿境而过等优势，辟出黄金地段50余亩，兴办村级工业园，吸引外商投资的企业在园区投产，成为集体收入的可靠来源。宿豫县顺河兴建占地1020亩的工业园区，培植资本和产品市场，引来工业项目12个。为村级集体经济发展提供强大发展空间。
四是凭借能人。近年来，各地通过“两推一选”、“双直选”等形式，把一大批懂经济、善经营、会管理的能人大户选拔到村支部书记、村委会主任的岗位，增强了村干部带领农民致富的本领，增强了村级集体经济的活力。宿豫县王官集镇苗圩村经济能人王勤范上任村支部书记后，带领群众发挥本村资源优势，通过完善村加油站和砖瓦厂的承包机制以及拍卖林权等，使集体收入每年增加14万元。王林村由一名村干部牵头，把该村50多个木材加工个体户联合起来，进行整组，提升市场竞争力，增加效益，每年为村级集体增收5万元以上。
全市村级集体经济虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与农村全面建设小康社会的新目标新要求相比，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：
一是村集体收入乏力，积累偏少。20全市村级集体经济收入为21151.92万元，其中直接经营收入仅为893.6万元，发包上交收入4730万元。至年底，全县村集体积累总额9738.29万元，积累额在10―50万元的142个村，积累额在10万元以下的381个村，有积累的村仅占全市村（居）的42.3。
二是村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。全市村级集体经济经营性纯收入在10万元以下的村有381个，占村总数的26.7，这些村仅有少许收入有的甚至没有收入，是全市农村经济发展以及农村现代化建设的严重制约因素。
三是村集体负债数额较大，入不敷出村逐年增加。全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式化解40008.35多万元，但至2002年底，仍然有22392.11万元负债。2002年全市收不抵债村246个，占村（居）总数的17。一些村集体经济收入逐年减少，而支出却有增无减，如果去掉上级财政补助收入，入不敷出村将会大幅度地增加。
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四是村集体经济经营性收入渠道不畅，发展后劲不足。以前，全市每个乡镇都有村办企业，尽管收入效益低，但还有收入，随着集体企业改制，基本变为个体私营企业，村级集体经济收入也随之大幅度减少，加上技术、资金、管理的缺乏，村级集体经济举步维艰。真正创办企业的直接经营性收入893.6万元，仅占总收入的4.2，并且村集体收入用于村公益事业较多，集体积累较少。村级负债中，用于兴办集体企业形成的负债仅占其总额的18.4，况且当前发展村集体经济的启动资金筹集也十分困难，创办集体企业更是心有余而力不足。
村级集体经济发展中存在的问题有既有客观因素，也有主观原因，但从深层次分析，则暴露了思想观念的滞后和机制体制的僵化
总体上看，全市村级集体经济发展状况，与近年来农村个私经济的快速发展相比，显得相形见绌，究其原因，主要有以下几方面：
一是发展村级集体经济的意识不浓。随着全市个体经济的发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘，不少人对发展村级集体经济认识不足：一是“过时”论。认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜。二是“畏难”论。认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大，发展集体经济办法不多，路子不宽，想搞也搞不好，连国有企业都通过改制卖光、破完，何况村级集体经济。三是“无用”论。认为现在村级集体经济收入占农村经济总收入比例较小，无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。以上这些思想认识使村级组织和村干部抓集体经济的积极性严重挫伤，再也不愿去做这个吃力不讨好的事情了。
二是发展村级集体经济的基础条件薄弱。全市不少集体经济薄弱村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。随着产权制度改革的推进，有的村对集体资产搞“一刀切”，强行拍卖、折抵，造成原有集体资产流失、积累减少，不少村仅剩几间办公室，甚至有的村连像样的办公室也没有，壮大村级集体经济已成为“无米之炊”。此外，部分农户长期拖欠以往的乡村统筹提留款，村里为了完成任务，拿现有的村集体经济收入垫付，造成集体资产日渐减少，当村集体经济收入入不敷出时，有的村甚至办贷款交账，导致村集体背上债务包袱，繁重的债务使村级集体经济的发展举步维艰。
三是发展村集体经济的外部扶持不够。一方面上级机关部门挂村包户帮扶的力度不够，不少只是在逢年过节搞搞慰问，没有实质性举措，相关的帮扶政策没有完全落实到位，导致多年过去了，被帮扶的村、户还是老样子。另一方面乡镇党委基本上把精力集中到抓农村个私经济的发展和农民收入的增加以及农业税费的征收上，扶贫也着重在扶持农户的发展和基础设施建设上，对于村级集体经济的发展则缺乏扶持，而且随着县乡机构改革的不断深化，一些部门应履行的职能没有到位，对村级集体经济的考核监管形成了真空地带，一段时间处于无人管的地步。
四是发展村级集体经济的干部能力不强。应该承认，经过农村税费改革和村级区划调整，村级组织和干部队伍得到了调整和优化，但是与发展农村市场经济的新形势新要求比，村干部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想，取得一些成绩就沾沾自喜，没有长远的发展计划，等等，这些已成为村集体经济发展的障碍。
新形势新阶段，村级集体经济发展面临新的机遇的挑战，要围绕新的发展要求，积极探索新的思路和举措，努力实现村级集体经济新的跨越。
党的十六大作出了全面建设小康社会的战略部署，农村是全面建设小康社会的重点和难点，大力发展村级集体经济既关系到党在农村基层的执政地位，又关系到全面建设小康社会的历史进程。新的形势下发展壮大村级集体经济，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，扭住发展第一要务，以改革创新的精神建好队伍、选好载体，优化措施，强化激励，以集体经济的飞速发展为农村“三个文明”建设提供坚实的物质保障。在具体的策略上应坚持“四个原则”，落实“四项措施”：
坚持的四个原则是：
一要坚持改革与创新相同步的原则。面对农村城市化与市场经济的新形势，发展村级集体经济必须跳出计划经济的.思维定势，解放思想，大胆改革，勇于创新，致力于在村级集体经济发展的重要环节上有所创新和突破，建立健全有利于村级集体经济发展和管理的运行机制。二要坚持输血与造血相配合的原则。发展村级集体经济必须立足依靠村级自身的努力，充分发挥资源优势，增强自身的造血功能和发展后劲。同时，对集体经济相对薄弱村也必须给予外部强有力的政策扶持，着力在治本上下功夫，促使村级集体经济步入良性循环的轨道。三要坚持增收与节支相结合的原则。既要积极挖掘新的经济增长源，又要大力压缩非生产性开支，切实加强对村级集体经济的管理和监督，依法办事、照章办事，进一步规范村级集体经济收、管、用办法，健全监督机制，以促进集体资产的保值增值，保护和发挥农民群众发展集体经济的积极性。四要坚持强村与富民相协调的原则。强村与富民是村级经济的有机整体，相辅相成。如果离开了富民，强村也就失去了根基；如果没有村级集体经济，也就不能实现共同富裕的目标。因此，必须以发展经济作为根本出发点和落脚点，克服强村与富民两者相偏离的倾向，既不能靠侵犯群众的利益来发展村级集体经济，也不能随意加大村级集体经济非生产性支出，消耗积累资金，损害村级集体经济。
在具体中应采取“四项措施”：
1、鼓劲加压，营造浓烈氛围。要充分利用各种教育手段和宣传媒介，加大发展村集体经济的宣传教育力度，树立正确的舆论导向，使广大基层干部群众从巩固党在农村执政基础的高度，充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性；使各级党委、政府统一思想认识，把发展壮大村级集体经济作为推进农业和农村现代化建设的基础性、战略性来抓，以高度的责任感和使命感，把这项摆在重要议事日程，制定规划和具体的政策措施，研究发展办法，努力开拓集体经济发展的新局面。
2、开源节流，拓展发展空间。要面向市场，因地制宜，发挥优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的来源渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。树立多业并举、多产并进观念，充分开发利用资源，打优势仗，走特色路，探索出各具实力的村级经济发展路子。城郊和交通要道的村居要充分发挥区位优势，大力发展城郊、要道经济，积极搞好房地产开发、商贸流通、交通运输、餐饮服务、招商引资等项目。农业乡镇的村居要不断调整农业产业结构，根据本地实际，发展特色产业。如沿湖乡镇的水产养殖则独具优势，在这方面应进一步做大文章。有条件的村可依托自己独具的资源优势发展村办企业。要强化招商引资，形成壮大集体经济新的增长点，充分利用当前实施“工业突破”、“项目推进年”的有利时机，全方位招商引资，整合村级资源，打造发展平台，有效解决当前发展壮大村级集体经济过程中资金短缺、技术创新不足、管理混乱等问题，构筑壮大集体经济的新优势。
与此同时，要强化监督管理，提升村级集体经济发展的内在品位。加强现有资产管理，严格推行村务公开、财务公开，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道；清理村级债务，加强行政监督和群众监督，县级经管部门要严格对各乡镇、各村的财务收支、经费使用、账目结算等财务制度执行情况进行监督审计，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生，聚集村集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。
3、帮扶引导，凝聚合力。在市场经济条件下，村级组织享有广泛的经营自主权，是理所当然实现增收的主体，但政府在农村发展过程中还存在着行政命令、越俎代庖等现象,没有真正激活村级组织自我发展的内在动力，导致好的增收措施发挥不了好的增收效果。因此，在市场与村级组织之间，政府应主动转变角色，起到辅助引导作用。要抓住村集体经济发展典型的宣传提高，经验，大力推广；要加强政策扶持，村集体经济在发展过程中往往存在起步难、深入发展难等问题，政府加大资金扶持和投入，加强财政转移支付力度，做好金融部门的协调，解决村集体经济无启动资金、无周转资金等困难；要优化技术服务。深入开展科技扶贫活动，定期送科技下乡，提供无偿服务，引导农村运用科技发展经济，增加技术含量，增强发展能力；要搞好经营性服务。各结对挂钩帮扶单位，应切实履行职责，帮助完善村级生产设施，选好发展思路，增强其自身“造血”功能，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。
4、强基固本，优化保障机制。事业成败，关键在党，关键在人。要着力加强以党支部为核心的基层组织建设，为村级集体经济发展夯实组织保证。一是选配好“领头雁”。要旗帜鲜明地确立选“能人”、“大户”做村官的舆论导向，并通过大范围、多渠道、宽领域，不拘一格地他们及时选拔到村党组织书记岗位上。二是强化教育培训。以实施市委提出的农村基层干部素质培训“156计划”为契机，对农村基层干部进行经常性的农村市场经济以及实用技术、政策法规等培训，增强农村干部的市场观念和发展创新意识，提高村干部发展集体经济的能力；三是强化监督激励。以全省村党支部书记规范化管理为契机，制订完善村干部监督激励办法，把发展村级集体经济的能力和成效作为考核的硬指标，激励村干部把精力聚集到发展集体经济，带领群众致富上。三是创设发挥党员干部群体作用的有效载体。强力推进市委部署的“三双富民”工程（双挂、双带、双培），组织全市党政机关、事业单位及其干部职工分别进行挂村结对帮扶和挂户结亲帮扶。指导帮助贫困村和贫困户理清发展思路，搞好结构调整，发展特色产业，实现脱贫致富；在农村党员、基层干部中深入开展“带头富、带领富”结对竞赛活动，激发广大农村党员干部争先创优、建功立业热情，增强发展村级集体经济的后发优势。
篇7：发展村级集体经济的分析与思考
关于发展村级集体经济的分析与思考
发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。最近，按照省委组织部要求，我们对全市村级集体经济发展问题进行了专题调研，总结经验做法，分析存在问题，并就新形势下如何巩固和发展村级集体经济进行了初步思考。
经济欠发达地区，村级集体经济的发展受到诸多条件的制约，虽然探索总结了一些有效的做法，但发展的层次和水平还存在着一定的差距。各地在发展村级集体经济上，采取了较为灵活的对策措施，概括起来，主要有这样几个方面：
一是盘活资产。各地积极抓住产权制度改革的契机，对村里废弃的.土地河滩、关停企业等闲置资产进行拍卖、租赁、重组、置换，盘活了资产，实现了增值。如泗洪县魏营镇涧北村把经营不善、停产几年的砖瓦厂以公开招标形式租赁给东台市一老板，一下子救活了厂子，不仅解决了本村富余劳力进厂做工问题，而且使村集体每年获得12万元租金。龙集镇应山村通过拍卖方式，转让水厂、机泵站等经营权，使集体增加收入近45万元。宿豫县顺河镇雨露居委会和顺河居委会把集体积累以股份形式投入到秀强玻璃有限公司、华达涂层有限公司等骨干企业，通过分取红利增加集体收入。
二是开发资源。遵循“靠山吃山，靠海吃海”原则，利用村里水、沙、石、农作物、土地等资源，积极发展水产养殖、建筑材料、粮食加工、林木栽植等特色产业，增加经营收入。沭阳县沭城镇前巷村依托沂河滩地，大力发展养殖、种植业，年发包滩地收入20万元。泗阳、泗洪县地处洪泽湖畔的乡镇，各村都发挥水资源优势大做水产养殖文章，将水面承包到户，平均每村每年可实现集体收入近5万元。宿城区抢抓城市“北扩西进”机遇，确立植树造林发展集体经济的思路，各居民区把适宜的土地全部栽上了杨树，预计10年后这些树木将为居级集体经济带来可观的经济效益。
三是利用外力。一方面利用省、市、县、乡挂钩扶贫、机关企事业单位及财政供养人员结亲结对帮扶的机遇，主动联系，积极争取他们在人、财、物、技术、信息等方面的支持，弥补村里发展集体经济无项目、无资金、无技术、无销路等不足，壮大了村集体经济实力。泗阳县城厢镇龙门村抓住省委领导联系点契机，积极争取资金扶持，解决了修桥、铺路等老大难问题，为发展村集体经济创造了条件。泗洪县西南岗地区是全省扶贫工作队多年的挂钩扶贫点，该地区抓住这一有利机遇，仅2002年就争取无偿资金1509万元，捐赠物资折款90万元，项目117个，较好地促进了地方经济的发展。另一方面充分利用区位优势，扩大村级集体的规模和总量。泗洪县双沟镇双沟村利用是国家名酒之都双沟镇所在地，省道徐宁路、宁宿徐高速公路穿境而过等优势，辟出黄金地段50余亩，兴办村级工业园，吸引外商投资的企业在园区投产，成为集体收入的可靠来源。宿豫县顺河兴建占地1020亩的工业园区，培植资本和产品市场，引来工业项目12个。为村级集体经济发展提供强大发展空间。
四是凭借能人。近年来，各地通过“两推一选”、“双直选”等形式，把一大批懂经济、善经营、会管理的能人大户选拔到村支部书记、村委会主任的岗位，增强了村干部带领农民致富的本领，增强了村级集体经济的活力。宿豫县王官集镇苗圩村经济能人王勤范上任村支部书记后，带领群众发挥本村资源优势，通过完善村加油站和砖瓦厂的承包机制以及拍卖林权等，使集体收入每年增加14万元。王林村由一名村干部牵头，把该村50多个木材加工个体户联合起来，进行整组，提升市场竞争力，增加效益，每年为村级集体增收5万元以上。
全市村级集体经济虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与农村全面建设小康社会的新目标新要求相比，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：
一是村集体收入乏力，积累偏少。2002年全市村级集体经济收入为21151.92万元，其中直接经营收入仅为893.6万元，发包上交收入4730万元。至2002年底，全县村集体积累总额9738.29万元，积累额在10―50万元的142个村，积累额在10万元以下的381个村，有积累的村仅占全市村（居）的42.3。
二是村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。全市村级集体经济经营性纯收入在10万元以下的村有381个，占村总数的26.7，这些村仅有少许收入有的甚至没有收入，是全市农村经济发展以及农村现代化建设的严重制约因素。
三是村集体负债数额较大，入不敷出村逐年增加。全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式化解40008.35多万元，但至2002年底，仍然有22392.11万元负债。2002年全市收不抵债村246个，占村（居）总数的17。一些村集体经济收入逐年减少，而支出却有增无减，如果去掉上级财政补助收入，入不敷出村将会大幅度地增加。
篇8：中国“彩票经济”发展的理性思考
中国“彩票经济”发展的理性思考
一、彩票的效用分析（一）关于彩票的两个认识误区
1.彩票与赌博。购买彩票是心存侥幸的赌博心理支配下的消费行为。博彩讲究“双赢”，所谓“双赢”，指双方都得到一种收益，双方的需求都能得到满足，它建立在双方都是理性人的基础上。相比之下，赌博的双方则是非理性的，赌博可能会带给赌博双方一种快感，但享受这种快感的时候，可能正在损害自身和家人的利益，所以双方都没有赢，即不是“双赢”。而现行的彩票制度采取的是一种“双赢”规则，绝不同于赌博。
2.彩票与投资。许多人认为，购买彩票如同选择股票一样是一种投资，可以带来丰厚的回报。但理性投资者应该是风险规避的，而彩票的成本超过了平均收益，无法弥补持续投入的成本，购买彩票不能算“投资”，至少不是“理性的投资”。贾康(2001)认为，购买彩票表面上与投资同样具有“概率低，高收益”的相似之处，但是，从严格定义上来说，它不是投资，因为它既不像股票那样代表股东的实际权益，也不像风险投资那样始终依赖于实体经济的运行。彩票的准确定义应该是一种具有“博彩”性质的筹资工具。它既为国家筹集一定的资金，又能满足大家追求刺激、悬念的心理特点。
与通常意义上的经济行为不同，购买彩票强调累积效应。对大多数没有中奖的人说，可能一直在“赔钱”，但购买彩票收入对弥补国家财力不足，帮助亟需资金的个人或单位来说，是一种累积效应。从更广的意义上说，消费者购买彩票是对社会的贡献，应该更多强调奉献与爱心。因此，与其说购买彩票是投资，不如说是一种对国家建设和社会公益事业的奉献和投入。
（二）彩票的消费者效用分析
按照传统经济学观点，人都是风险规避的，而购买彩票这种投机性很强的风险偏好行为似乎与消费者的风险规避原则是相悖的。实际上，这是因为购买彩票的消费者行为及其决定的消费者效用的特殊性所导致的。消费者对风险的偏好程度与其财富的支出占总财富的数量是相关的（武永胜，2001）。在可接受的财富支出范围内，买彩票的“机会成本”很低，消费者不需要下太大的决心，却拥有获得高额回报的机会，从而获得消费效用的增加。这种情况下，消费者可以称为“偏好风险”型消费者。因此，在一定的风险控制范围内，消费者愿意承担一定风险购买彩票，这样可以带来消费效用的变化。具体来说，购买彩票产生的消费效用有以下几个方面。
第一，预期潜在收益水平的心理愉悦。对购买者来说，彩票提供了可能存在的、一定概率的获奖机会。在幸运心理作用下，彩票购买者对彩票潜在收益水平（单位彩票的平均收益乘以中奖概率）的预期总是大于“理性”水平，这种对额外收益的预期或者说憧憬，给消费者带来了心理上的愉悦效应。
第二，彩票为消费者提供了一种特殊的娱乐方式，用最少的成本获得最大的收益，要靠消费者的“运气”，这实质上就是一种娱乐。许多消费者购买彩票，并不很在乎是否中奖，而是将其看作一种娱乐活动，以求缓解心理压力，获得心理满足。不仅如此，彩票玩法简单，任何人都可以参与，是一种能够满足多数人娱乐需要的大众游戏。
第三，彩票还能满足消费者一些非经济性的心理需要。在收入达到一定水平、温饱问题解决之后，人们各种非经济性的需求如慈善心理等将逐渐增加。福利彩票等可以使消费者通过资助困难阶层得到宽慰，从而满足这种心理需求。很多彩票购买者也的确是出于爱心去购买福利彩票的，他们把这看作是对国家的公益事业的贡献。
（三）彩票的社会、经济效应
随着“彩票经济”成为目前中国经济的热点，彩票对整个社会和经济产生的效应也受到越来越多的关注。首先，彩票的发行有力地推动了社会福利事业的发展。发行彩票为政府提供了一种选择性筹资手段，能使政府在必要时有效地筹集广大居民手中的“闲散社会资金”，用于发展中国社会福利事业。这部分募集到的资金可以用于解决残疾人以及孤老弱者的生活问题。从这个角度讲，彩票对社会的稳定和国家的长治久安也是至关重要的。其次，彩票的发行有利于拉动内需，促进经济增长。据统计，近年来全国彩票的销售额每年约为80亿元至100亿元人民币，返奖率达55%，相当于筹集了40亿元左右的建设和发展资金，并向市场投放了60亿元左右的消费资金。而且，彩票的发行带动了彩票相关产业的发展，增加了就业机会，增加了税收。主要包括管理部门、印刷部门和发行部门。在彩票销售期间，当地的印刷业、广告业、旅游业、餐饮业、商业都得到相当程度的发展。
在认识彩票对社会、经济积极效应的同时，我们也应清醒地看到，彩票也有许多弊端，其对社会经济的负面效应不容忽视。如博彩的过度发展助长了人们投机心理，抑制了实体经济的发展。它使彩票消费者更愿意作此类不劳而获的风险投机而不愿去通过辛苦的劳动致富；博彩会产生挤出效应，博彩业作为一种政府筹资手段，把分散在彩民手中的'“闲散资金”集中到政府手中用于公共支出，必然会对私人投资产生挤出效应。当然，彩票对社会经济产生的负面效应与其积极影响相比，是有限的、局部的，我们不能因噎废食，阻碍其健康发展。
二、推动中国“彩票经济”健康发展的政策建议
近年来，我国彩票市场获得了令人瞩目的发展，但由于我国彩票市场的发展进程过快，许多配套措施没有及时跟进，市场很不完善，在表面繁荣的背后隐藏着许多不容忽视的问题。首先，我国彩票市场管理体制很不完善，缺乏法律规范。我国彩票市场各地的游戏规则都不一样，缺少一个根本性的政策法规，使许多纠纷无法从根本上解决。其次，出现了彩票的灰色副业。比如销售彩票信息资料、博彩技艺书籍和模拟摇奖器等；再次，在彩票发行管理等方面还相对薄弱的情况下，“一哄而上”地发展彩票形成了资金流失的漏洞，破坏了彩票市场的秩序和平衡。要完善我国彩票市场，推动我国“彩票经济”健康发展，笔者认为应从以下几方面着手。
（一）合理调整发行规模是我国“彩票经济”健康发展的基础
同一般商品市场不同，彩票市场上，价格一般由事先固定的面额决定，不具有事后调整功能，不能通过价格杠杆调节供求。在这种情况下，彩票发行规模就成为调节彩票市场均衡的唯一通道。因此，合理调整我国彩票发行规模，使其稳步扩大，就成为我国“彩票经济”健康发展的基础。
彩票发行规模包括“潜在规模”和“实际规模”。前者指一定时期（一般为一个发行年度）、一个国家或地区彩票发行规模的最大可能限度；后者指一定时期、一定地区彩票销售的实际数量。一般来说，“实际规模”总是小于“潜在规模”，两者的差距取决于彩票收益的税收水平、发行管理体制是否健全、市场营销方式是否合理等方面。“潜在规模”一定的情况下，这些方面越适合市场的客观需要，“实际规模”就越大，两者间的差距就越小，反之则越大。因此，合理调整彩票发行规模就是要最大限度的缩小二者之间的差距。目前，我国彩票发行的实际规模与“潜在规模”之间存在很大差距，而且差距有不断扩大趋势。杨建龙(1999)认为，这是由我国严格的彩票额度控制造成的。目前人民银行对彩票发行进行严格的额度控制，每一年度的彩票发行计划必须经过人民银行核准后方可在全国发行。虽然彩票发行机构会通过各种手段在很小范围内超额发行，但受制于额度管理的行政压力，扩大发行的空间很小，无法
充分满足市场的需要。取消彩票发行的额度限制，既是我国“彩票经济”发展的内在需要，也是国际通行的规则。为稳妥起见，也可以考虑在近期内逐年放宽额度，直到最终额度规模与潜在规模基本一致的情况下，放弃额度管理。根据杨建龙(1999)的测算，以1998年度的63亿发行规模为起点，每年以30%的增长幅度扩大发行规模的额度，到2005年，额度规模就基本接近“潜在规模”水平，这时候我们放弃额度管理就具备了基本的条件。
当然，放弃额度控制，并不意味着盲目地扩大彩票发行规模，而应根据彩票市场需求和收益水平及时、合理地调整发行额度，并不断完善彩票发行管理体制和丰富市场营销方式。
（二）规范管理是我国“彩票经济”健康发展的关键
与世界彩票业发展水平相比，我国目前彩票市场发展的主要差距不在于技术，而在于管理，在于我国目前的彩票管理体制很不规范。我国彩票市场的规范管理问题至今还没有引起足够的重视，如不尽快扭转这一局面，彩票市场越发展，其负面效应就越大。因此，只有规范对彩票市场的管理，“彩票经济”才可能健康发展，真正发挥其对我国社会、经济的积极效应。对彩票市场规范管理的思路主要包括以下几个方面。
第一，统一法规制度。目前，我国彩票的发行、收益金的使用及违规的认定和处罚等都没有统一的法规，这既不利于发行单位具体操作，也不利于监管部门依法监管。因此，应尽快制订并颁布《彩票法》、《彩票管理条例》及实施细则。当务之急是要发布统一的《彩票发行与销售管理办法》、《彩票发行销售机构财务管理办法》等管理条例，以明确彩票市场的管理体制、经营组织结构等，使我国“彩票经济”走上法制化管理轨道，逐步建立有序的彩票市场。
第二，明确管理机构。我国当前彩票管理的一大弊端就是多部门共管的彩票管理模式常常导致彩票发行管理的混乱。国家有必要成立专门的、统一的彩票管理机构，协调不同彩票的发行。可以考虑由中国人民银行和财政部牵头建立国家彩票管理局，在各地分设监管办公室，负责监管各地彩票市场。这样使得彩票发行与管理完全分离，理顺了彩票监管关系。另外，为了统管全国彩票行业，垄断彩票经营，可以在国家彩票管理局的领导下建立一个国家彩票总公司统一经营全国彩票市场，这样既便于监管部门监管，又可以促进我国彩票市场的协调和自律。
第三，加强政府监管。建立独立的彩票管理机构，实行“政事分离”，并不意味着政府可以放松对彩票市场的监管。相反，政府应当充分发挥法律、法规赋予的各项权力与职能，加强对彩票市场的监管。财政监管部门应指定有资格的会计师事务所和审计师事务所，按照实际需要，定期或专项对彩票发售、资金管理与使用进行审计。要督促彩票发售部门公开销售、设奖、兑奖，公证机关要积极参与监督。要严厉打击违法、违规行为，整顿市场秩序。同时注意政府部门不得参与彩票销售经营活动和实行彩票销售许可证制度。
（三）提高彩票资金使用效率是我国“彩票经济康发展的动力
提高彩票发行收入管理的透明度，保证彩票资金的有效使用，防止彩票发行销售出现违法、违规行为，是促进彩票业健康发展的动力。彩票资金是通过发行彩票而获得的资金净收益，它是彩票销售总额减去返还给中奖者的奖金和发行成本外的全部资金。彩票资金的使用效率体现在两个层面：一是用对地方，即把有限的彩票资金用在最适当的地方；二是正确使用，即在彩票资金投向正确的前提下，保证资金的使用过程中不出现浪费。随着彩票的统一发行和彩票市场规模的扩大，要提高彩票资金使用效率，笔者认为应做好以下几项工作。
第一，健全彩票资金管理的财务体系。彩票资金的使用涵盖了从彩票资金的入账到分配、使用、审计和评价的全过程。在这整个资金流动过程中，一套健全的财务管理体系有着十分重要的作用。目前，社会福利资金使用中普遍存在的资金滥用现象就是由于缺乏必要的财务体系约束而造成的。健全彩票资金管理的财务体系主要是做好资助计划、内部控制、跟踪核算、财务分析等方面工作。要从根本上杜绝乱用、滥用彩票资金的现象。
第二，建立彩票资金使用的申请与审计制度。要确保彩票资金的高效使用，必须建立申请与审计制度。具体来说，每年有资格申请彩票资金资助的部门都要提出资助申请，申请中不仅注明申请额度还要有资助项目的详细清单，彩票资金管理中心组织资金预算部和项目评审部对申请进行评审，保证彩票资金的投向正确。评审结果一份送到资金审批部作为资金批复的基础，另一份送到资金审计部作为资金实际使用的审计依据。彩票资金审计部门则要根据资金的投放，对资金的具体使用情况进行审计，确保彩票资金不被挪用、乱用。
第三，彩票资金使用的社会监督。彩票资金的审计与监管是属于内部常规的监督体系，对于保证彩票资金的有效使用是完全必要的，但仅有彩票资金监管中心的监督还不够，它还需要社会的公开监督，毕竟彩票资金是一种特殊的资金。笔者认为社会舆论的监督作用潜力很大，应多加发挥。社会舆论监督主要是通过舆论工具如报纸、广播、电视等，它具有覆盖面广、传播快、影响大等特点，具有特别重要的监督作用。通过舆论工具，向公众及时报道彩票资金的使用情况，增大资金使用的透明度，有效杜绝彩票资金使用过程中的“黑箱操作”和腐败行为，从而提高彩票资金的使用效率。
【参考文献】
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[4] 佘方勇.彩票市场的发行管理及对策研究[J].银行与企业，1999,(9).
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