下面就是小编整理的村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考，本文共10篇，希望大家喜欢。
篇1：村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考
村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考
村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考近年来，各级教育行政部门重视和强化了教师培训工作，教师素质得到了迅速提高，有力地促进了素质教育的深化和教育现代化建设。然而，目前村小教师编制偏缺，由语文、数学教师兼教体育学科的现象普遍存在。由于教师从事兼教学科的时间和精力有限，基本功不够扎实，再加上相关的考核评价办法不够完善，因而兼教学科教学质量得不到保证，给教育现代化建设带来了负面影响。为此，我们选定“村小中青年教师兼教体育学科现状”这一课题进行了调查，试图在有效了解村小教师教学现状的基础上，有针对性地加强村小教师培训，促进兼教学科教学及研究，全面提高村小各科教学质量。
按教师队伍建设情况和社会经济发展水平，我们对各乡镇进行了分类，并抽样确定了6个乡镇共18所村小作为调查范围，确定了45周岁以下的全体中青年教师共147名作为调查对象。我们首先统一了标准，调查组成员研究确定各项评分标准，减少评定误差，如实客观地评定每一项测试。第二是展开调查，按自评、问卷、考查、实验操作、面试考察、座谈了解、随堂听课、个案调查的顺序进行调查，然后综合评议和统计分析。
结果与分析
兼教体育的教师现状
1. 接受调查的兼教体育的教师为35人，其中中年教师11人，青年教师24人；男教师29人，女教师6人；大专学历12人，中师学历18人，专业合格者5人；小高职称15人，小一职称16人，小二职称4人。他们参加了理论知识测试，平均得分75.2分，达到合格标准的29人，表明多数兼教体育的教师具有一定的体育专业知识。理论知识测试不合格的有6人，他们理论知识不足，甚至讲不清各种技术动作的名称术语，不能较好地掌握教学大纲，对专业知识掌握不够全面扎实，较难适应岗位要求。
2. 能用简洁语言说明动作结构的有27人，能准确示范、动作优美并能用简洁的的语言说明动作的结构、教学步骤、练习过程的有19人，表明村小兼教体育教师基本能利用动作示范这一最直观的启发形式进行体育教学。虽然他们对一些难度较大、要求较高的动作能较好完成的不多，但在平时的课堂教学中注意充分利用自身示范，让学生认识、模仿教师掌握的动作体现较好。
3. 全体被调查的中年教师与青年教师相比，水平结构不一样。中年教师实践经验较丰富，但理论知识欠佳；青年教师的理论知识较扎实，但实践经验不足。
4. 韵律舞蹈和民族体育对于中年教师和一部分男教师来说则是一个明显的弱点。在基本动作、基本舞步的测试中，绝大部分的青年教师都能根据测试者的动作模仿或自我演示，达到合格水平。能自编小律动的有8人，他们懂得一些体育舞蹈的常识，基本能适应当前村小的韵舞和游戏教学的需要。
5. 接受调查的教师校际间分布不匀，这在一定程度上取决于校领导是否重视体育。重视的学校配备了1名体育课程相对集中的兼教体育教师和教练员，实际工作中也注重培养和锻炼体育兼职教师；不够重视的学校存在体育课随意安排或分摊现象，评价考核制度也不健全，体育课随意被挪用现象时有发生。
6. 从座谈情况看，乐意从事体育教学的有32人，认为体育学科是一门重要的基础学科的有30人，说明村小兼教体育的教师对该学科的认识是端正的。在对“如何提高体育学科的教学质量”这一问题的回答中，能切合实际采取一系列有效措施，提高教学质量的'有9人，不能结合体育学科的特点采取有针对性的措施，思考缺乏深度的有27人，说明村小兼教体育的教师对体育学科的研究还不够，在提高体育教学质量方面进行的探索和努力还不到位。
思考和建议
村小布点多，办学规模小，教师编制紧，教学任务重，在担任语文、数学任务的同时还需兼教体育的情况普遍存在。因此，在加速教育现代化建设的今天，应针对各地农村实际，合理调整布局，收缩布点，扩大办学规模，选配体育专职教师，为体提高体育教学质量提供条件。要根据村小教师的不同年龄、不同学科和教学基本功的不同现状，分层次、划阶段、有针对性地实施培训，建设一支数量足、素质优、一专多能的小学教师队伍，为在村小全面深化素质教育，全面提高教学质量，全面推进教育现代化建设提供保证。
师范学校要加强师范生的教学基本功训练。从小学教育的实际需要出发，在加强专业思想和职业道德教育、丰富文化和业务知识、提高学历层次的同时，强化教学基本功的训练，提高课堂教学的操作能力，使师范生成为一专多能的合格的新师资，在教好语文、数学等学科的同时，也能教好其他兼教学科，为小学教师队伍输送新的血液。
教育行政部门要合理调配好各乡镇的教师结构，制订政策和措施，完善教师聘用制、岗位责任制，在教师评先、评优、年度考核、至诚晋升、选拔任用等方面体现对优秀骨干教师和一专多能教师的倾斜，促进教师队伍的优化组合。教研部门、教育科研机构要努力将教学研究、教育科研活动普及到每所村小、每门学科、每位教师，让教师做中学，用中练，不断提高课堂教学操作水平和教学研究水平。
教师进修学校要针对村小教师的现状，开展多层次、多门类的教学基本功训练和教学能力上台阶培训，面向农村，在培养骨干教师和学科带头人的同时，培养足够数量的、能胜任村小教学工作的教师，一方面要重点抓好中青年教师的全员培训，另一方面要切实把好新师资培训的教学入门关，逐步提高村小教师队伍的群体素质。
各乡镇中心小学和村小要认真搞好对村小教师教学现状的调查研究，针对实际，有计划有步骤地对村小教师进行业务培训和教学基本功训练，为村小建设好一支数量充足、素质优良的骨干教师队伍，并发挥其榜样作用，带动村小教师教学能力再上新台阶。各校要把教师队伍建设放在教育现代化的战略地位抓实、抓好、抓出成效，在各项业务活动中多为教师提供展示才能的机会，制订切实有效的措施，促进教师自学成才适应岗位的需要。
村小必须建立一套完善的教学评估体系，把体育学科的教学和验收纳入到考核范围，建立相应的规章制度，并使之与教师的实绩和利益联系起来，加强体育学科的教学基本功训练，促进体育教学健康发展。
篇2：村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考论文
村小中青年教师兼教体育学科现状的调查与思考论文
近年来，各级教育行政部门重视和强化了教师培训工作，教师素质得到了迅速提高，有力地促进了素质教育的深化和教育现代化建设。然而，目前村小教师编制偏缺，由语文、数学教师兼教体育学科的现象普遍存在。由于教师从事兼教学科的时间和精力有限，基本功不够扎实，再加上相关的考核评价办法不够完善，因而兼教学科教学质量得不到保证，给教育现代化建设带来了负面影响。为此，我们选定“村小中青年教师兼教体育学科现状”这一课题进行了调查，试图在有效了解村小教师教学现状的基础上，有针对性地加强村小教师培训，促进兼教学科教学及研究，全面提高村小各科教学质量。
按教师队伍建设情况和社会经济发展水平，我们对各乡镇进行了分类，并抽样确定了6个乡镇共18所村小作为调查范围，确定了45周岁以下的全体中青年教师共147名作为调查对象。我们首先统一了标准，调查组成员研究确定各项评分标准，减少评定误差，如实客观地评定每一项测试。第二是展开调查，按自评、问卷、考查、实验操作、面试考察、座谈了解、随堂听课、个案调查的顺序进行调查，然后综合评议和统计分析。
结果与分析
兼教体育的教师现状
1. 接受调查的兼教体育的教师为35人，其中中年教师11人，青年教师24人；男教师29人，女教师6人；大专学历12人，中师学历18人，专业合格者5人；小高职称
15人，小一职称16人，小二职称4人。他们参加了理论知识测试，平均得分75.2分，达到合格标准的29人，表明多数兼教体育的教师具有一定的体育专业知识。理论知识测试不合格的有6人，他们理论知识不足，甚至讲不清各种技术动作的名称术语，不能较好地掌握教学大纲，对专业知识掌握不够全面扎实，较难适应岗位要求。
2. 能用简洁语言说明动作结构的有27人，能准确示范、动作优美并能用简洁的的语言说明动作的结构、教学步骤、练习过程的'有19人，表明村小兼教体育教师基本能利用动作示范这一最直观的启发形式进行体育教学。虽然他们对一些难度较大、要求较高的动作能较好完成的不多，但在平时的课堂教学中注意充分利用自身示范，让学生认识、模仿教师掌握的动作体现较好。
3. 全体被调查的中年教师与青年教师相比，水平结构不一样。中年教师实践经验较丰富，但理论知识欠佳；青年教师的理论知识较扎实，但实践经验不足。
4. 韵律舞蹈和民族体育对于中年教师和一部分男教师来说则是一个明显的弱点。在基本动作、基本舞步的测试中，绝大部分的青年教师都能根据测试者的动作模仿或自我演示，达到合格水平。能自编小律动的有8人，他们懂得一些体育舞蹈的常识，基本能适应当前村小的韵舞和游戏教学的需要。
5. 接受调查的教师校际间分布不匀，这在一定程度上取决于校领导是否重视体育。重视的学校配备了1名体育课程相对集中的兼教体育教师和教练员，实际工作中也注重培养和锻炼体育兼职教师；不够重视的学校存在体育课随意安排或分摊现象，评价考核制度也不健全，体育课随意被挪用现象时有发生。
6. 从座谈情况看，乐意从事体育教学的有32人，认为体育学科是一门重要的基础学科的有
30人，说明村小兼教体育的教师对该学科的认识是端正的。在对“如何提高体育学科的教学质量”这一问题的回答中，能切合实际采取一系列有效措施，提高教学质量的有9人，不能结合体育学科的特点采取有针对性的措施，思考缺乏深度的有27人，说明村小兼教体育的教师对体育学科的研究还不够，在提高体育教学质量方面进行的探索和努力还不到位。
思考和建议
村小布点多，办学规模小，教师编制紧，教学任务重，在担任语文、数学任务的同时还需兼教体育的情况普遍存在。因此，在加速教育现代化建设的今天，应针对各地农村实际，合理调整布局，收缩布点，扩大办学规模，选配体育专职教师，为体提高体育教学质量提供条件。要根据村小教师的不同年龄、不同学科和教学基本功的不同现状，分层次、划阶段、有针对性地实施培训，建设一支数量足、素质优、一专多能的小学教师队伍，为在村小全面深化素质教育，全面提高教学质量，全面推进教育现代化建设提供保证。
师范学校要加强师范生的教学基本功训练。从小学教育的实际需要出发，在加强专业思想和职业道德教育、丰富文化和业务知识、提高学历层次的同时，强化教学基本功的训练，提高课堂教学的操作能力，使师范生成为一专多能的合格的新师资，在教好语文、数学等学科的同时，也能教好其他兼教学科，为小学教师队伍输送新的血液。
教育行政部门要合理调配好各乡镇的教师结构，制订政策和措施，完善教师聘用制、岗位责任制，在教师评先、评优、年度考核、至诚晋升、选拔任用等方面体现对优秀骨干教师和一专多能教师的倾斜，促进教师队伍的优化组合。教研部门、教育科研机构要努力将教学研究、教育科研活动普及到每所村小、每门学科、每位教师，让教师做中学，用中练，不断提高课堂教学操作水平和教学研究水平。
教师进修学校要针对村小教师的现状，开展多层次、多门类的教学基本功训练和教学能力上台阶培训，面向农村，在培养骨干教师和学科带头人的同时，培养足够数量的、能胜任村小教学工作的教师，一方面要重点抓好中青年教师的全员培训，另一方面要切实把好新师资培训的教学入门关，逐步提高村小教师队伍的群体素质。
各乡镇中心小学和村小要认真搞好对村小教师教学现状的调查研究，针对实际，有计划有步骤地对村小教师进行业务培训和教学基本功训练，为村小建设好一支数量充足、素质优良的骨干教师队伍，并发挥其榜样作用，带动村小教师教学能力再上新台阶。各校要把教师队伍建设放在教育现代化的战略地位抓实、抓好、抓出成效，在各项业务活动中多为教师提供展示才能的机会，制订切实有效的措施，促进教师自学成才适应岗位的需要。
村小必须建立一套完善的教学评估体系，把体育学科的教学和验收纳入到考核范围，建立相应的规章制度，并使之与教师的实绩和利益联系起来，加强体育学科的教学基本功训练，促进体育教学健康发展。
篇3：中小学体育现状与思考的学科论文
关于中小学体育现状与思考的学科论文
体育是学校培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容，今天学校的体育工作直接影响着21世纪建设人才的素质。
不久前，国家教委、国家体委、卫生部、国家民委、国家科委联合对全国中小学生体质健康状况作了普查，发现学生的耐力、柔韧性、肺活量等状况较之前有下降的趋势。据专家分析，造成这一现象的直接原因是学生体育锻炼得不够，包括锻炼时间和锻炼强度均达不到体锻达标要求，情况令人担忧，应该引起教育行政部门和学校领导的重视。当前学校体育工作存在的主要问题是：
（1）场地不足，资金短缺，这是多数学校的普遍问题，制约着学校体育工作的正常开展。
（2）片面追求升学率的影响还没有消除，重智育轻体育的倾向突出。一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；有的学校课程表上安排的体育课时得不到保证，经常被挪做他用，或是用于补语、数、英主科课程，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，学生体育锻炼的时间无法得到保证。
（3）体育器材管理不善，一些学校常用的体育器材残缺不全，球尝跑道坑坑洼洼长年失修，仅有的器械长期束之高阁，闲置不用，造成散失或破损。
（4）体育教师队伍青黄不接。近几年来，青年教师逐年增加，但思想教育、业务培训缺乏强度和力度，教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。一些青年体育教师受拜金主义的影响，缺乏敬业奉献精神，在社会上从事第二职业，对待学校的工作往往是课时无保证，课程无进度，教学无计划，体育课处于一种“放羊”式的状态。
如何改善当前学校体育工作落后状况，我认为应当从以下几方面入手：
一、全面贯彻教育方针，认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上变升学教育为素质教育。严格执行国家制定的全民健身计划，开满体育课，上足体锻课，充分应用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。
二、加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。
三、加强对青年教师的培养，加大思想道德教育和业务培训的力度。首先，在思想上积极引导，举办科学理论讲座，请模范体育教师做报告，帮助青年教师提高思想道德水平，深入领会体育教师工作的'地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平，鼓励青年教师脱颖而出，使他们尽快成为学科的带头人。
四、改善体育教师待遇，提高青年教师的工作积极性。体育工作相对辛苦，学校采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定设置岗位要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要破格晋升，不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。
篇4：镇村区划调整现状的调查与思考
镇村区划调整现状的调查与思考
整合资源，加快泾西经济发展DD对锡北镇泾西村区划调整现状的调查与思考一、 区划调整、资源整合为泾西村带来了新的发展机遇
新组建的锡北镇泾西村由原来的泾西、杜村、曹庄三村合并而来，合并后全村总面积8.7平方公里，耕地面积3500亩，居住人口近万，下辖53个村民小组，区划调整后的泾西村，经济实力更强，发展更具潜力，主要表现在：
发展空间得到进一步拓展，有利于资源共享。经过调整，泾西村现有工业企业69家，去年全村实现工业 开票销售2.2亿元，实现利税1665万元。并村后村级规模不断壮大，村级资源得到整合，为泾西高起点规划建设、发展社会主义新农村，融入组团发展提供了更广阔的空间。
村级管理得到进一步规范，有利于资产整合。并村前，原经济相对薄弱的曹庄村、杜村在村级资产管理上存在一定的漏洞，群众对原村委会的工作也存在一定的不理解、不满意现象。并村后，新的泾西村在集体资产管理上进行统一、规范管理，对企业租用的房产、土地重新丈量、核实，集体签订合同，仅这一举措就为原来的两个经济薄弱村增加收入20万元，群众对村委的信任度、满意度快速上升。
管理成本得到进一步降低，有利于节约开支。区划调整后，泾西村减少了村干部人数，补贴支出、管理成本进一步降低，从而节约了村级开支，保证了村级政权的正常运转，每年为全村节约经费20万元，减轻了农民的负担，村委领导班子的凝聚力更强。
二、泾西资源整合，加快发展需要进一步解决的问题
泾西村在并村工作方面虽然取得了一定的成效，但在整合后的工作中，也逐步显露出一些问题，并村并账并心的要求还没有完全达到。
并村账未并问题。新组建的泾西村虽然完成了清产核资工作，但原来三个村的`资产融合问题还没有完全处理好。由于杜村、曹庄、泾西三个被合并村在经济发展上的不平衡，其中曹庄、杜村在合并前是负资产，为了顺利推进并村工作，不影响原泾西村群众的利益，尽量做到公平、公正，新泾西不得已采用了“一个村三本账”的财政运行方式，导致并村后财权未并，财务管理难度加大，并村的真正目的还没有达到。
旧村遗留问题。区划调整后的泾西村，需要解决原三个村遗留下来的一些难点热点问题。在债务方面，需要清偿原杜村、曹庄两个村的债务，仅曹庄房产一项就遗留债务96万，给新泾西村经济带来很大压力。另外，被合并村在拆迁、资产管理上的不规范操作为新村委会工作的开展带来一定的压力和困难。
均衡发展问题。在合并前，三个村的财力情况相差很大，基础设施好坏不一，发展极为不平衡，合并后，虽然新的村领导班子已经有了一定的大局意识和对新村的归属感和认同感。但均衡发展的形势还没有完全确立，势必会延长新村的“磨合期”。
为企业服务问题。合并后新泾西村规模壮大，不仅居住人口数量增多，工业企业数也是成倍增长，而村干部人数未有增加，因此，并村后村干部工作压力增加不少，对69家企业的服务质量也相对打了折扣，村干部普遍反映工作力不从心，压力增加。有与企业培养感情、相互沟通的愿望，但力不从心。
二、 整合资源，加快泾西经济发展的对策和建议。
1.妥善处理新集体资产，大力发展村级经济。发展泾西的根本途径是发展壮大村级经济。应以增加村集体收入为目的，灵活多样地选择所有制形式和经营方式。要开发利用存量资产。做好村集体增收工作，应将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。对合并后的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。对原村委会的房产等固定资产进行盘活利用。
2.精心制订规划，均衡发展。要根据并村前三个村的面积、人口、经济发展和群众思想等现状，着眼于推进新农村建设，科学论证，高起点、高标准地搞好村级行政区划调整规划。做到规模适度。要以生产要素的最佳配置、各种功能的效能最佳发挥为标准。整合资源，合理布局，集约建设，逐步改善合并后新村面貌和村民生活质量。对新泾西的工业、农业、建设等有明确的定位，形成自身的个性和特色，做到配套完善。对原经济薄弱的两个村要在政策上予以一定的倾斜。
3.完善制度，规范程序，保证村级工作运转有序。一是全面完善村级财务管理制度，进一步明确干部群众关心的财务支出、工资待遇、考核奖惩等问题。二是规范工作程序。为新泾西的发展稳定提供坚强的组织保证。三是完善村干部管理制度。对干部进行量化管理。
4.发挥村民组长作用，增强干部群众对新村的归属感。并村后的并心问题，是一项长期的任务，也有一个循序渐进的过程。一是要继续统一好干部群众的思想认识。由于经济发展不平衡等因素，原村与村之间有排斥情绪在所难免。统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作要及时跟上。新村干部要主动上门走访党员、村民代表、老干部等有威信的群众，掌握村情民意，及时沟通释疑，尽快取得村民的认同与信任。二要建立和完善村民组长制度。村民组长要有针对性地做好深入细致的沟通解释工作，减少新村运作初期的各种磨擦。
篇5：乡镇统计工作现状调查与思考
乡镇统计工作现状调查与思考
乡镇统计工作现状调查与思考 四月下旬，市人大组织市政府相关部门就《统计法》、《贵州省统计管理条例》贯彻执行情况到我县进行调研，并先后到**镇、**镇、**发电厂、**水泥厂检查了这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县各乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。 一、我县乡、镇统计工作现状 1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。 2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。 3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。 4、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综合统计机构，全县11个乡镇的统计工作是分散的.，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。 5、统计制度不健全或不实用。目前的统计调查制度大都以满足本级和上级的需求为主，而基层统计人员往往只是简单地收集和汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。加上市、县一些部门常常擅自制发不符规定、未经统计部门审批的报表，且大多不能采用抽样或难于取材，加重了乡镇统计人员的负担。即使是统计部门的正规统计报表，虽然规定得很详细，也难免有一些与乡镇的实际不符，导致乡镇统计人员在实际操作中几乎只能是简单应付，无法真正实行。 二、对加强乡镇统计工作的几点建议 党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村的每个地方，全县统计调查单位有近400个，统计范围之广，单位之多，是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正的解决好以上这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。 1、明确责任，加强管理。根据我县情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设置专职统计员1名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，享受正（副）股级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次月5日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。 2、稳定队伍，上下联动。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神，另一方面，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。 3、健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。 4、强化服务，突出精品。一是加强对乡镇历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。篇6：中小学体育的现状与思考
中小学体育的现状与思考
体育是学校培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容，今天学校的体育工作直接影响着21世纪建设人才的素质。
不久前，国家教委、国家体委、卫生部、国家民委、国家科委联合对全国中小学生体质健康状况作了普查，发现学生的耐力、柔韧性、肺活量等状况较之前有下降的趋势。据专家分析，造成这一现象的直接原因是学生体育锻炼得不够，包括锻炼时间和锻炼强度均达不到体锻达标要求，情况令人担忧，应该引起教育行政部门和学校领导的`重视。当前学校体育工作存在的主要问题是：（1）场地不足，资金短缺，这是多数学校的普遍问题，制约着学校体育工作的正常开展。（2）片面追求升学率的影响还没有消除，重智育轻体育的倾向突出。一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；有的学校课程表上安排的体育课时得不到保证，经常被挪做他用，或是用于补语、数、英主科课程，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，学生体育锻炼的时间无法得到保证。（3）体育器材管理不善，一些学校常用的体育器材残缺不全，球尝跑道坑坑洼洼长年失修，仅有的器械长期束之高阁，闲置不用，造成散失或破损。（4）体育教师队伍青黄不接。近几年来，青年教师逐年增加，但思想教育、业务培训缺乏强度和力度，教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。一些青年体育教师受拜金主义的影响，缺乏敬业奉献精神，在社会上从事第二职业，对待学校的工作往往是课时无保证，课程无进度，教学无计划，体育课处于一种“放羊”式的状态。
如何改善当前学校体育工作落后状况，我认为应当从以下几方面入手：一、全面贯彻教育方针，认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上变升学教育为素质教育。严格执行国家制定的全民健身计划，开满体育课，上足体锻课，充分应用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。
二、加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。
三、加强对青年教师的培养，加大思想道德教育和业务培训的力度。首先，在思想上积极引导，举办科学理论讲座，请模范体育教师做报告，帮助青年教师提高思想道德水平，深入领会体育教师工作的地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平，鼓励青年教师脱颖而出，使他们尽快成为学科的带头人。
四、改善体育教师待遇，提高青年教师的工作积极性。体育工作相对辛苦，学校采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极
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篇7：农村基层人才现状调查与对策思考
农村基层人才现状调查与对策思考
国以才立，政以才治，业以才兴。建设社会主义新农村，离不开大批高素质、有专长的农村基层人才。近年来，我市农村基层人才数量不断增长，技术水平不断提升，为促进农村经济发展和社会进步提供了有力的人才保证和智力支持。对照社会主义新农村建设的要求，就农村基层人才的有关情况进行了调研。
一、全市农村基层人才现状
（一）人才总量及结构分布全市农村基层人才共有52936人，其中党政人才984人，占1.8，乡镇事业管理及技术人才716人，占18.4，企业管理及技术人才8924人，占16.9，农村各类实用人才33312人，占62.9。分析各类人才现状，有以下特点：1、党政人才年龄、知识结构日趋合理。30岁以下占23.6，31-40岁占44.7，大专以上学历占39.7，表明干部队伍在年轻化、知识化方面取得了可喜的成果（见表一）。2、乡镇事业单位管理和专业技术人员学历层次不断提高。在9288人中，中专学历占42.7，大专学历占29.2，本科及研究生学历占6.87，中专以上学历占78.77，表明事业干部队伍专业化、正规化建设取得了良好成效（见表一）。农村基层人才学历构成情况统计表（表一）总数初中及以下高中中专大专本科研究生党政人才98459330784乡镇事业管理和专业技术人员92881979396527086297农村实用人3331217807106774828企业人才89242370402818476727合计5293617807150261341448621385143、农村实用人才总数提升。农村实用人才是指具有一技之长的农民。据统计农村实用人才占农村基层人才总数的62.9，同时适应市场发展的要求，进一步分化为生产型、经营型、能工巧匠型及其他实用型人才，并有了深入发展，表现为门类齐全、适应市场能力强、自我发展潜力大（见表二）。农村实用人才构成分布表（表二）生产能手经营能手能工巧匠其他实用型数量13656779498152047比例41.0023.4029.466.144、企业人才中以非公有制经济组织人才居多。截至目前，全市企业人才共有8924人，其中非公有制企业人才7792人，占87.3，表明非公有制企业人才吸引力强，增长迅速，活力强。同时企业人才中专业技术人员为6379人，占总数的71.5，人员构成较为合理。
（二）农村基层人才的主要做法1、强化领导。按照党管人才原则，市委成立了由分管领导任组长的人才领导小组，每年定期召开两
次会议，专题研究部署农村实用人才队伍建设。制定并实施了《―农村实用人才队伍建设规划》，将农村基层人才队伍建设纳入制度化、规范化的管理轨道。每年四月份开展“人才宣传月”活动，营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”
的良好氛围。2、注重培训。坚持以提升能力为重点，以实用知识为内容，区分不同对象，开展了有针对性地培训活动。在党政机关干部中，深入开展了公务员法、行政管理、法律、计算机、普通话和外语等知识的培训，进一步提升了党政干部的依法行政能力和廉洁勤政意识；在事业
单位专业技术人员中开展了业务知识培训和学历达标活动，提高了各类人才的专业技术水平；在农村实用人才中，结合不同主导产业特点，开展了农业实用技术培训，培训“田间秀才”、“创业能人”、“产业工人”等，提升了农民群众致富、帮富的能力。3、健全机制。本着“人尽其才，才尽其用”的理念，着力把人才资源转化为生产力优势。一是完善用人制度，在党政机关中实行凡进必考制度，严把公务员入口关，切实保证公务员素质；在事业单位中推行考录制和人员聘用制，建立起了市场导向、政府调控、专业人才与用人单位双向选择的用人机制。积极推行人才“柔性”流动机制，大力吸引外地高层次人才来章丘创业。二是改革人才管理制度，建立有效的人才激励机制，在教育、卫生系统中推行专业技术职务评聘分离，改革人才收入分配制度，在医院试行绩效工资制，在企业试行经营管理者年薪制等。三是完善人才选用制度。扩大农村实用人才的范围和覆盖面，坚持把掌握科学技术、熟悉市场经济、适应现代农业发展需要的人才选拔到村两委班子中，努力提高农村实用人才的帮富、致富能力。
二、存在的问题及原因分析农村基层人才总量不足。1、全市农村人才总数为52936人，仅占全市总人口的5.29，达不到全国、全省的平均水平，与全国百强县（市）的地位不相称。同时党政人才数较编制数还存有空缺，特别是公务员，虽经几次考录，乡镇仍有很大的缺口，年轻公务员数量偏少。2、人才分布不均匀。从行业来看，乡镇事业单位中92.09的专业技术人员集中在教育、卫生行业，农、林、水等部门专业技术人才仅占7.91；从学历来看，高学历人才多集中在乡镇事业单位和党政
人才中，而在生产一线的企业和农村实用人才中多数学历较低。大专以上专业技术人员中93.8的人才分布于教育、卫生，6.2的人才分布于农、林、水等部门（见表三）；从结构来看，农村实用人才中生产型、能工巧匠型人才占70.46，而经营型人才，特别是农村经纪人仅为6.14，与农村经济结构调整和经济转型对人才的需求存在一定的差距。全市乡镇事业人员情况统计表（表三）小计比例研究生本科专科中专高中教育632368.084468206722821502卫生223024.0131184771275357农、林、牧、渔、水利等2182.35132914333文化、体育、计生等1421.534337827其他公益、
社会组织3754.032610218760合计92881007629270839651979比例1000.076.7729.1642.6921.313、人才素质有待于进一步提高。乡镇企业中大专以上学历人数仅占总人数的28.3，中专及以下人数达71.7，乡镇企业专业技术人员中高中级职称人数仅为总数的13.3，初级及以下职称人数达86.7。农村实用人才中，中专以上学历人数仅为总数的14.5，高达85.5的人员属于高中或初中学历。近三年来受过培训的人才仅占总数的24，高达76的人才属自学或师承。历低、职称低、素质低是企业和农村实用人才中存在的突出问题。4、农村基层人才特别是农村实用人才培养、管理的环境和机制还有待进一步完善。一是农村实用人才的培养缺乏系统、规范和计划，往往是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，真正靠系统培养成长起来的人才不多。二是缺乏科学的管理。农村实用人才往往是以家族模式运作，各自为战，谈不上科学管理和有效激励。政府对实用人才的管理仅限于宏观层面，提要求多，指导多，而服务相对少，还没有形成一套具体的、操作性强的管理服务模式。三是农村人才市场发育不成熟，主体不到位，市场在人才资源配置中的基础性作用不明显，企业经营管理人才和实用人才存在不足和浪费并存的现象。出现上述问题的原因分析：客观原因：一是缺乏人才集聚、发展的载体。许多农村基层人才往往属家庭式运作，相互间信息沟通交流少，缺乏统一整合、集聚、发展的平台，人才成长缓慢。部分乡镇虽有行业协会等组织，但往往只重经济效益，忽视先进技术的应用推广，对人才成长的推动作用不明显。二是农村条件差，难以留住人才。农村环境较为艰苦，许多分配到乡镇的教育、卫生、农技等大中专毕业生，不了几年，面对城镇地区工资收入高、和生活条件优越等各种诱惑力，往往想方设法回到县城，使得农村基层人才大量流失。同时农村人才发展的空间和舞台有限，在很大程度上限制了人才作用的发挥，人才的价值得不到体现也成为导致农村人才流失的
一个客观原因。主观原因：一是对人才的重视程度仍然不够。部分部门和单位对人才说起来很重视，实际中以济利益为重，许多人才处于闲置或无用武之地的境地；部分单位往往只盯在高精尖人才或引进人才上，忽视了本部门、本单位实用人才的培养和使用；部分单位对人
才投入不足，各项措施落实不到位，缺乏尊重、关心、爱护、帮助农村人才成长、发展的良好氛围，对农村人才自身遇到的困难和问题不能够很好地帮助解决。二是缺乏有效的管理机制。大部分农村实用人才缺乏必要的协调和管理，信息沟通少，技术水平提高慢，缺乏科学指导和有效激励机制；有些主管部门和行业协会对农村现有人才的培训缺乏针对性、实用性，与使用脱钩，培训的实效性低，针对性不强；部分单位管理僵化，中“论资排辈”，死气沉沉，缺乏必要的激励机制，影响了人才积极性的发挥，导致了人才的浪费和流失。三是农村基层人才自身因素。有些农村基层人才“官本位”思想严重，技术提高到一定程度后，则想方设法“走政道”、“弃技从政”、从而造成人才的短缺、错位和浪费、流失；有些农村基层人才自我评价过高，相互比较中只看待遇不看贡献，消极怠工，不思进取；有些农村基层人才存在保守思想，安于现状，小成即满，不求进取。
三、解决对策
（一）健全农村人才管理机制，形成合力。强化农村人才队伍建设的关键在管理。市、乡、村三级党组织在农村人才队伍建设上，必牢固树立“人才资源是第一资源”和“党管人才”的观念，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，真正把农村人才队伍建设纳入到党组的规划中来。要针对农村人才布局分散、层次不均等特点，切实建立健全市（县）、乡、村三级管理体系。市（县）一级要形成市委集中领导，组织部门牵头抓总，人事、财政、劳动、教育、卫生、农业等职能部门各司其职的管理模式，形成合力。乡村两级党组织也要成立相应的领导机构，负责农村人才队伍建设的日常管理和服务，加强指导和协调。同时要建立农村人才信息库，实行动态跟踪管理和服务，切实
帮助农村人才解决生产生活上的实际困难，促进农村人才健康发展。
（二）完善农村人才教育机制，提高整体素质。要针对农村人才综合素质低的特点，着力加强对农村人才的教育和培养，将农村人才的教育培训纳入到整个农村党员干部整体培训规划之中。突出能力建设这个核心，抓好农村人才的教育培训。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到大专院校、科研院所学习深造，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加大引智力度，通过引进外国智力或外地市专家，加强区域间的技术交流与合作，学习他人的先进技术和成功做法，达到取长补短，促进提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下，要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。
（三）强化农村人才扶持机制，优化发展环境。一是强化政策支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是强化技术扶持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，深入田间地头进行巡回辅导，传播新技术、新知识，加强实践指导。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，又能为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是强化资金支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才
倾斜，给予资金扶持。同时，设立农村人才发展基金，每年由财政预算安排适当资金，重点用于农村实用人才培训和管理。乡镇、村级要在财力许可的范围内，引进先进的农村实用技术，按照市场经济要求调整产业结构，为农村实用人才发展提供舞台。
（四）创新农村人才激励机制，激发人才活力。在党政干部中坚持凡进必考制度，严把公务员入口关，切实保证公务员素质。建立健全干部能上能下机制，完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制等；在事业单位中继续推行人员聘用制，逐步推行专业技术职务评聘分离，改革人才收入分配制度，试行绩效工资制，在企业试行经营管理者年薪制等。在农村实用人才中开展树立“农村人才典型”和“优秀农村才”创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感，同时给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村级干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才给予一定的物质奖励，从而激发
他们的创业激情。
（五）优化农村人才配置机制，实现均衡发展。针对农村教育、卫生等发展不均衡的现象，从教育和卫生及农机、畜牧兽医、水利、林业等部门选派一批年纪轻、层次高的人才到偏远山区或基层对口部门，同时在政治和经济上给予重点倾斜，使他们安心。对山区乡镇的党政领导人才要多关心、多关注，加大交流和提拔重用力度，使他们在政治上有奔头、上有劲头、思想上有想头。
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人才中，而在生产一线的企业和农村实用人才中多数学历较低。大专以上专业技术人员中93.8的人才分布于教育、卫生，6.2的人才分布于农、林、水等部门（见表三）；从结构来看，农村实用人才中生产型、能工巧匠型人才占70.46，而经营型人才，特别是农村经纪人仅为6.14，与农村经济结构调整和经济转型对人才的需求存在一定的差距。全市乡镇事业人员情况统计表（表三）小计比例研究生本科专科中专高中教育632368.084468206722821502卫生223024.0131184771275357农、林、牧、渔、水利等2182.35132914333文化、体育、计生等1421.534337827其他公益、
社会组织3754.032610218760合计92881007629270839651979比例1000.076.7729.1642.6921.313、人才素质有待于进一步提高。乡镇企业中大专以上学历人数仅占总人数的28.3，中专及以下人数达71.7，乡镇企业专业技术人员中高中级职称人数仅为总数的13.3，初级及以下职称人数达86.7。农村实用人才中，中专以上学历人数仅为总数的14.5，高达85.5的人员属于高中或初中学历。近三年来受过培训的人才仅占总数的24，高达76的人才属自学或师承。历低、职称低、素质低是企业和农村实用人才中存在的突出问题。4、农村基层人才特别是农村实用人才培养、管理的环境和机制还有待进一步完善。一是农村实用人才的培养缺乏系统、规范和计划，往往是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，真正靠系统培养成长起来的人才不多。二是缺乏科学的管理。农村实用人才往往是以家族模式运作，各自为战，谈不上科学管理和有效激励。政府对实用人才的管理仅限于宏观层面，提要求多，指导多，而服务相对少，还没有形成一套具体的、操作性强的管理服务模式。三是农村人才市场发育不成熟，主体不到位，市场在人才资源配置中的基础性作用不明显，企业经营管理人才和实用人才存在不足和浪费并存的现象。出现上述问题的原因分析：客观原因：一是缺乏人才集聚、发展的载体。许多农村基层人才往往属家庭式运作，相互间信息沟通交流少，缺乏统一整合、集聚、发展的平台，人才成长缓慢。部分乡镇虽有行业协会等组织，但往往只重经济效益，忽视先进技术的应用推广，对人才成长的推动作用不明显。二是农村条件差，难以留住人才。农村环境较为艰苦，许多分配到乡镇的教育、卫生、农技等大中专毕业生，不了几年，面对城镇地区工资收入高、和生活条件优越等各种诱惑力，往往想方设法回到县城，使得农村基层人才大量流失。同时农村人才发展的空间和舞台有限，在很大程度上限制了人才作用的发挥，人才的`价值得不到体现也成为导致农村人才流失的
一个客观原因。主观原因：一是对人才的重视程度仍然不够。部分部门和单位对人才说起来很重视，实际中以济利益为重，许多人才处于闲置或无用武之地的境地；部分单位往往只盯在高精尖人才或引进人才上，忽视了本部门、本单位实用人才的培养和使用；部分单位对人
才投入不足，各项措施落实不到位，缺乏尊重、关心、爱护、帮助农村人才成长、发展的良好氛围，对农村人才自身遇到的困难和问题不能够很好地帮助解决。二是缺乏有效的管理机制。大部分农村实用人才缺乏必要的协调和管理，信息沟通少，技术水平提高慢，缺乏科学指导和有效激励机制；有些主管部门和行业协会对农村现有人才的培训缺乏针对性、实用性，与使用脱钩，培训的实效性低，针对性不强；部分单位管理僵化，中“论资排辈”，死气沉沉，缺乏必要的激励机制，影响了人才积极性的发挥，导致了人才的浪费和流失。三是农村基层人才自身因素。有些农村基层人才“官本位”思想严重，技术提高到一定程度后，则想方设法“走政道”、“弃技从政”、从而造成人才的短缺、错位和浪费、流失；有些农村基层人才自我评价过高，相互比较中只看待遇不看贡献，消极怠工，不思进取；有些农村基层人才存在保守思想，安于现状，小成即满，不求进取。
三、解决对策
（一）健全农村人才管理机制，形成合力。强化农村人才队伍建设的关键在管理。市、乡、村三级党组织在农村人才队伍建设上，必牢固树立“人才资源是第一资源”和“党管人才”的观念，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，真正把农村人才队伍建设纳入到党组的规划中来。要针对农村人才布局分散、层次不均等特点，切实建立健全市（县）、乡、村三级管理体系。市（县）一级要形成市委集中领导，组织部门牵头抓总，人事、财政、劳动、教育、卫生、农业等职能部门各司其职的管理模式，形成合力。乡村两级党组织也要成立相应的领导机构，负责农村人才队伍建设的日常管理和服务，加强指导和协调。同时要建立农村人才信息库，实行动态跟踪管理和服务，切实
帮助农村人才解决生产生活上的实际困难，促进农村人才健康发展。
（二）完善农村人才教育机制，提高整体素质。要针对农村人才综合素质低的特点，着力加强对农村人才的教育和培养，将农村人才的教育培训纳入到整个农村党员干部整体培训规划之中。突出能力建设这个核心，抓好农村人才的教育培训。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到大专院校、科研院所学习深造，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加大引智力度，通过引进外国智力或外地市专家，加强区域间的技术交流与合作，学习他人的先进技术和成功做法，达到取长补短，促进提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下，要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。
（三）强化农村人才扶持机制，优化发展环境。一是强化政策支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是强化技术扶持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，深入田间地头进行巡回辅导，传播新技术、新知识，加强实践指导。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，又能为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是强化资金支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才
倾斜，给予资金扶持。同时，设立农村人才发展基金，每年由财政预算安排适当资金，重点用于农村实用人才培训和管理。乡镇、村级要在财力许可的范围内，引进先进的农村实用技术，按照市场经济要求调整产业结构，为农村实用人才发展提供舞台。
（四）创新农村人才激励机制，激发人才活力。在党政干部中坚持凡进必考制度，严把公务员入口关，切实保证公务员素质。建立健全干部能上能下机制，完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制等；在事业单位中继续推行人员聘用制，逐步推行专业技术职务评聘分离，改革人才收入分配制度，试行绩效工资制，在企业试行经营管理者年薪制等。在农村实用人才中开展树立“农村人才典型”和“优秀农村才”创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感，同时给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村级干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才给予一定的物质奖励，从而激发
他们的创业激情。
（五）优化农村人才配置机制，实现均衡发展。针对农村教育、卫生等发展不均衡的现象，从教育和卫生及农机、畜牧兽医、水利、林业等部门选派一批年纪轻、层次高的人才到偏远山区或基层对口部门，同时在政治和经济上给予重点倾斜，使他们安心。对山区乡镇的党政领导人才要多关心、多关注，加大交流和提拔重用力度，使他们在政治上有奔头、上有劲头、思想上有想头。
《农村基层人才现状调查与对策思考》来源于网，欢迎阅读农村基层人才现状调查与对策思考。3g7
篇8：农村基层人才现状调查与对策思考
农村基层人才现状调查与对策思考
国以才立，政以才治，业以才兴。建设社会主义新农村，离不开大批高素质、有专长的农村基层人才。近年来，我市农村基层人才数量不断增长，技术水平不断提升，为促进农村经济发展和社会进步提供了有力的人才保证和智力支持。对照社会主义新农村建设的要求，就农村基层人才的有关情况进行了调研。
一、全市农村基层人才现状
（一）人才总量及结构分布全市农村基层人才共有52936人，其中党政人才984人，占1.8，乡镇事业管理及技术人才716人，占18.4，企业管理及技术人才8924人，占16.9，农村各类实用人才33312人，占62.9。分析各类人才现状，有以下特点：1、党政人才年龄、知识结构日趋合理。30岁以下占23.6，31-40岁占44.7，大专以上学历占39.7，表明干部队伍在年轻化、知识化方面取得了可喜的成果（见表一）。2、乡镇事业单位管理和专业技术人员学历层次不断提高。在9288人中，中专学历占42.7，大专学历占29.2，本科及研究生学历占6.87，中专以上学历占78.77，表明事业干部队伍专业化、正规化建设取得了良好成效（见表一）。农村基层人才学历构成情况统计表（表一）总数初中及以下高中中专大专本科研究生党政人才98459330784乡镇事业管理和专业技术人员92881979396527086297农村实用人3331217807106774828企业人才89242370402818476727合计5293617807150261341448621385143、农村实用人才总数提升。农村实用人才是指具有一技之长的农民。据统计农村实用人才占农村基层人才总数的62.9，同时适应市场发展的要求，进一步分化为生产型、经营型、能工巧匠型及其他实用型人才，并有了深入发展，表现为门类齐全、适应市场能力强、自我发展潜力大（见表二）。农村实用人才构成分布表（表二）生产能手经营能手能工巧匠其他实用型数量13656779498152047比例41.0023.4029.466.144、企业人才中以非公有制经济组织人才居多。截至目前，全市企业人才共有8924人，其中非公有制企业人才7792人，占87.3，表明非公有制企业人才吸引力强，增长迅速，活力强。同时企业人才中专业技术人员为6379人，占总数的71.5，人员构成较为合理。
（二）农村基层人才工作的主要做法1、强化领导。按照党管人才原则，市委成立了由分管领导任组长的人才工作领导小组，每年定期召开两
次会议，专题研究部署农村实用人才队伍建设工作。制定并实施了《2004―20农村实用人才队伍建设规划》，将农村基层人才队伍建设纳入制度化、规范化的管理轨道。每年四月份开展“人才工作宣传月”活动，营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”
的良好氛围。2、注重培训。坚持以提升能力为重点，以实用知识为内容，区分不同对象，开展了有针对性地培训活动。在党政机关干部中，深入开展了公务员法、行政管理、法律、计算机、普通话和外语等知识的培训，进一步提升了党政干部的依法行政能力和廉洁勤政意识；在事业
单位专业技术人员中开展了业务知识培训和学历达标活动，提高了各类人才的专业技术水平；在农村实用人才中，结合不同主导产业特点，开展了农业实用技术培训，培训“田间秀才”、“创业能人”、“产业工人”等，提升了农民群众致富、帮富的能力。3、健全机制。本着“人尽其才，才尽其用”的理念，着力把人才资源转化为生产力优势。一是完善用人制度，在党政机关中实行凡进必考制度，严把公务员入口关，切实保证公务员素质；在事业单位中推行考录制和人员聘用制，建立起了市场导向、政府调控、专业人才与用人单位双向选择的用人机制。积极推行人才“柔性”流动机制，大力吸引外地高层次人才来章丘创业。二是改革人才管理制度，建立有效的.人才激励机制，在教育、卫生系统中推行专业技术职务评聘分离，改革人才收入分配制度，在医院试行绩效工资制，在企业试行经营管理者年薪制等。三是完善人才选用制度。扩大农村实用人才的范围和覆盖面，坚持把掌握科学技术、熟悉市场经济、适应现代农业发展需要的人才选拔到村两委班子中，努力提高农村实用人才的帮富、致富能力。
二、存在的问题及原因分析农村基层人才总量不足。1、全市农村人才总数为52936人，仅占全市总人口的5.29，达不到全国、全省的平均水平，与全国百强县（市）的地位不相称。同时党政人才数较编制数还存有空缺，特别是公务员，虽经几次考录，乡镇仍有很大的缺口，年轻公务员数量偏少。2、人才分布不均匀。从行业来看，乡镇事业单位中92.09的专业技术人员集中在教育、卫生行业，农、林、水等部门专业技术人才仅占7.91；从学历来看，高学历人才多集中在乡镇事业单位和党政
篇9：农村党员队伍现状的调查与思考
农村党员队伍现状的调查与思考
全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，需要国家的支持和社户的帮助，大门从根本上要靠农村基层党组织带领群众致富奔小康。而农村基层党组织能否真正带领群众，关键看广大农村党员在农村中是否有较高的威信。笔者带着如何提高农村党员在农村中的威信这一问题，对北海市海城区驿马镇6个行政村（居）党支部进行了调查。
农村党员队伍出现威信危机及原因分析
驿马镇共有农村党员289名，其中担任村（居）干部、村小组长农村党员54名。有职党员均具有一定的威信，但占农村党员大多数的无职党员，除个别德高望重的老党员和个别致富能力强、处事公正的中青年党员具有一定威信外，绝大多数威信较低。他们和普通群众没有多少差别，甚至少部分农村党员的思想觉悟、品德素质不如普通群众。农村党员队伍出项危机，直接影响党的富民政策的落实，影响党在群众中的威信。
从调查情况来看，驿马镇农村党员队伍出现威信危机的原因较集中体现了社会主义市场经济对农村党员的负面影响，较具有普遍性：
（一）、市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。
当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使农村党员的信仰动摇、党性淡化。他们混淆了社会主义与资本主义的本质区别，对党的远大理想产生怀疑，错误地认为社会主义、共产主义是一种空想，歪曲理解党的一系列富民政策，认为联产承包就是搞个人单干，容许一部分人先富起来就是发展资本主义，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党全面建设小康社会的事业失去热情。具体表现在他们不是带领群众致富，而是只顾自己致富，不故关心农村的公益事业，而是一心打自己的`小算盘。个别农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参加党组织活动，不按时交纳党费，甚至连农业税费也企图偷逃，尽管是极少数，但在群众中造成的影响是无法估量的。
（二）、权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。
社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。但是一些党员认为，过去入党光荣、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员。如计划生育、抗风防灾等需要带头时才想到他们；群众集体上访需要劝阻时才想到他们。他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务，威信就会降低。在调查中发现，经济条件较好的村（居）党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等一般情况下都发放误工费，而经济条件较差的党支部召开党员会议，到会人数很难达到党员总数的三分之二。可见把参加组织生活、履行党员义务作为一种有偿活动对待的农村党员不占少数。
（三）、农村党员队伍日持家族化、宗族化，严重地影响了农村党员队伍的纯洁和先进性。
一些农村党员大局意识淡化，结果利用自己的威信当了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“两委”换届选举工作当中，他们不顾党的选人用人标准，只考虑自己或宗族、家族的利益，为了自己当选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等非法手段进行拉票。如果选举结果不满意，则拉拢家族、宗族的党员群众和村（居）“两委”作对，致使新班子难以开展工作。又如当市政建设、土地开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，一些党员抛开党的纪律、国家的法律不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、封堵厂门、集体上访等。这部分农村党员失去了大部分群众的信任和支持。
（四）、农村党员队伍老化，日显“势单力薄”。
驿马镇6个村（居）党支部，从至今近5年的时间发展农村党员31名，五年来自然死亡5名。全镇289名农村党员平均年龄43岁，55岁以上的党员79名。老党员大多数不再从事生产劳动，要他们在市场经济中体现出党员的先进性是不现实的。在部分群众的眼中，党组织生活是老人“没事偷着乐”。一个干部戏称某支部是“老人协会”，虽然言过其实，但是值得深思。
（五）、党组织生活流于形式，弱化了部分农村党员的集体荣誉感。
驿马镇6个村（居）党支部基本上能坚持“三会一课”制度，但多数是流于形式走过场，每年组织党员开展活动1－2次，但活动的内容一般是组织党员聚聚餐。由于党组织生活贫乏单调，农村党员管理涣散，客观上弱化了部分农村党员的集体荣誉感，他们的言行也逐渐以普通群众的标准来自我衡量和认可，甘做普通群众，甚至落后于普通群众。
提高农村党员在农村中的威信的若干思考
致使目前农村党员威信普遍较低的原因是多方面的，但从根本上看，要提高农村党员的威信关键是提高他们的宗旨意识、服务本领和建立农村党员责权统一的激励机制，促使农村党员能较好地履行党员的义务。
（一）、加强农村党员的党性教育。
这是提高农村党员的威信的基础。从调查的情况看，部分群众对农村党员是否有党性较为关注。部分群众认为，在市场经济条件下对农村党员带领群众致富奔小康的能力作过高的要求不一定符合实际，但作为党员就得有全心全意为人民服务的思想，在力所能及的范围内起到先锋模范作用。比如牵头建设公益事业，带头履行计划生育政策，以身作则遵守村规民约，关心孤寡老人生活等。因此，基层党组织尤其是村（居）党支部要注重发挥党的思想政治优势，按照“三个代表”的要求，在农村中通过各种途径和形式开展有效的思想政治工作，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员，使农村党员树立正确的思想、信念、价值观，强化农村党员的宗旨观念，打好农村党员提高威信的基础。
（二）、尽快提高农村党员的致富能力。
这是提高农村党员威信的关键。在当前党的一切工作以经济工作为中心的前提下，中青年农村党员具有较强的致富能力是他们体现先进性的表现和前提条件。一方面只有致富能力的提高才能带领群众致富，才能平息群众“不会致富，别当党员干部”、“不带群众致富，别当党员干部”的呼声。另一方面提高农村党员的致富能力是减弱农村党员责权矛盾的有效途径。如果他们在党的领导下致富了，对党的事业就会倾注更多的热情，履行党员义务的主动性就会增强。结合当前农村党员的状况，应采取以下几方面措施，以保证农村党员致富能力不断提高：（1）、经常性地开展农村党员致富能力提高的培训工作，以镇、村党校为阵地，组织农村党员学习党的路线方针政策，学习市场经济知识和实用技术；（2）、建设一批党员实践锻炼基地，针对性地组织农村党员到基地参观学习、实践锻炼，提高农村党员致富的实战能力；（3）、从区、镇机关选派一批优秀党员驻村，在农村中培养自富、带富能手；（4）、坚持开展党内帮、扶、带活动，提高贫困农村党员的致富能力。
在提高农村党员致富能力工作中，要注意克服“抓两头丢中间”的问题，以往我们提倡的工作方法是“抓两头，带中间”，结果是“两头”抓起来，而“中间”带不上去，致使占农村党员大多数的“中间”党员的致富能力平平，农村党员的整体素质难以提高。因此要按照着眼于大多数的原则，“抓中间，促先进，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间”党员。
（三）、输送“新鲜血液”，增强农村党员队伍的活力。
农村党员队伍老化，整体活力不强，这是提高农村党员队伍的威信亟待解决的问题。针对当前农村发展党员难这一情况，乡镇党委要把发展农村党员工作列入党建工作的重要内容；村（居）党支部要从本村（居）实际出发制定和落实好发展党员的计划，明确责任。培养积极分子要采取有职农村党员负责制，要求每个有职党员每年培养1－2名积极分子。确定积极分子要推行“两票制”，坚持“党员认可，群众认可”。发展预备党员和转正实行“公示制”，要侧重培养回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手入党。通过抓好农村党员的发展工作，提高农村党员队伍的整体素质，从而提高队伍的整体威信。
（四）、加强村（居）级党组织建设。
农村党员在农村中的威信很大程度上决取于村（居）党支部在群众中的威信。针对目前存在的问题，应采取以下措施：（1）、要选出威信高的村（居）班子，尤其要选出威信高的支部书记。就调查情况看，村（居）班子成员的威信普遍较高，但离工作的要求还有一定的差距。因此，村（居）党支部要重视村级后备干部的培养。在今后的换届选举工作中，要重点引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有更高威信的农村党员推选到班子当中来；（2）、根据农村党员分散、流动的特点，合理设置新的村（居）级党组织。为了方便管理，在农村党员较多的行政村（居）可考虑分设支部，有三名以上的村办企业设立党支部或党小组。如驿马村19设立了党总支，分设东、西片支部，农村党员的教育管理得到加强，部分农村党员的威信也得到相应提高。有些地方的基层党组织把农村老党员单独编支部，老党员支部发挥作用的主要范围是“发扬传统、参政议政、监督”，这为农村老党员发挥先锋模范作用创造了条件，值得我们借鉴；（3）、组织开展形式多样的党内生活。组织生活要不断完善，充实新内容，求实效。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，压下农村党员日趋家族、宗族化的势头，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，避免在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险；（4）、要畅通党员“出口关”，利用民主评议农村党员、群众举报不合格党员等有效途径，对不合格的农村党员及时进行组织处理，确保党员队伍的纯洁性。
篇10：现代农业发展现状调查与思考论文
现代农业发展现状调查与思考论文
为全面掌握蒙阴县现代农业发展情况，本人通过走访座谈、实地察看等形式，深入蒙阴县各个乡镇、部分专业大户、家庭农场、农业精品示范园、农民专业合作社、农业产业化龙头企业及部分村，对现代农业发展情况进行了专题调研，针对存在的问题进行了广泛讨论和分析，提出了相应对策和建议。
1发展现状及成效
近年来，蒙阴县大力实施新农村繁荣战略，以市场为导向，以农业经济合作社为依托，以农业提质增效为目标，积极推进农业标准化，基地化、产业化发展，努力建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系[1-2]，呈现良好发展态势，有力促进了现代农业发展，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。蒙阴县成规模农业产业化经营组织达到6384个。其中，农业产业化龙头企业50家，农民专业合作社1650个，种养大户4684个。全县建成优质农产品基地和示范小区328个，面积30800hm2，注册农产品品牌51个；创建无公害、绿色、有机食品品牌148个。
2存在的主要问题
2.1农业基础设施建设投入不足
目前，大部分村集体经济薄弱，有的村历史欠账多，资金短缺的矛盾比较突出，农业基础设施存在着建设改造缓慢、维护管理缺失、功能老化等问题。对一些水毁工程，因为资金短缺修复进度缓慢。另外，由于上级支农资金多头分散管理，存有撒芝麻盐的现象，资金使用效益没有充分发挥。
2.2农民的组织化程度偏低
据了解，当前蒙阴县农民主要依靠农民专业合作社、农产品协会、村两委等提高组织化水平，处于“低、小、散、弱”的状态，农民群众各吹各的号，各唱各的调，给统一种养品种，统一生产标准，统一销售经营造成很大困难。前几年，农业经济合作组织一哄而上，虽然在水利、养殖、种植、农产品加工等行业组建了1650多个合作社，但有数量无质量，有些合作社只是改改名字，换换牌子，真正发挥作用和效益的只有一部分。
2.3农产品标准化生产技术不高
近年来，蒙阴县虽然大力推行果品标准化生产，但是统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高，乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡，果品质量差距很大，高档果、精品果少，中低档果品多。在销售环节上，有些果农存在比较严重的投机思想，果品分级不严，把低档果品掺到高档果品中卖钱，更没有统一包装和品牌，直接影响了蒙阴果品的的质量和档次。
3几点思考与建议
加快构建新型农业经营体系，发展现代农业，必须以科学发展观为统领，紧密结合蒙阴县农业、农村工作实际，按照“一园一社三对接”的工作思路，发挥蒙阴自然资源优势、特色产业优势，做好结合文章，找准突破口和着力点，促进现代农业转型升级。
3.1大力发展农业精品示范园
牢固树立精品意识，以生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品为目标，以农民专业合作社为载体，高起点规划建设，高标准管理培育，千方百计向上级争取农业项目扶持资金，做到科技、项目、效益向园区聚集，发展精品农业，创建精品园区。一是果品精品示范园。二是畜牧养殖示范园。调整优化养殖品种结构，以鸡、鸭、猪、牛等畜禽养殖为重点，培植像玉皇山养鸡、鲁南种猪、德胜兔业等一批典型示范养殖场，建立集科学化、集约化、规模化于一体的科技养殖示范园。三是黄烟精品示范园。积极探索农场化的生态黄烟种植模式，发展标准化黄烟生产基地2000hm2，抓出1个667hm2、3个333hm2以上的黄烟精品示范园区。四是花生、蔬菜、板栗精品示范园。以蒙阴街道、垛庄、高都、联城、常路、坦埠、桃墟、野店为重点，发展6个533hm2以上无公害花生示范园、3个67hm2以上的.无公害蔬菜示范园、4个333hm2以上的标准化板栗示范园。
3.2充分发挥农民专业合作社的载体带动作用
要进一步“规范、发展、提升”农民专业合作社，发展潜力大的合作社，进行重点帮扶，择优培育，发挥其带动载体功能。一是搭建土地流转平台。借助农民专业合作社，通过转包、互换、租赁、入股等不同方式，大力发展果品、蔬菜精品示范园和黄烟农场，推进农村土地规范有序流转。二是搭建农资供应平台。对入社社员实行统一农资采购，降低价格成本，保证农资标准质量和使用效果，杜绝“假种子、假化肥”等坑农害农事件发生。三是搭建技术指导平台。在果品、养殖、蔬菜等不同类型的合作社中，专门培养出一批农业技术专家，对社内各个成员进行定期上门技术指导和帮扶，提高科学技术的传播速度。
3.3做好农业与市场、企业、旅游的结合文章
一是加强与市场对接。以市场为导向，瞄准效益高，价格好的高端市场，把市场需求与丰富的农副产品资源结合起来，统一包装，统一品牌、统一销售，提高农产品的经济效益。二是加强与企业对接。坚持用工业化的理念抓农业，把农业作为工业的第一车间，搞好果品、畜牧、中药材、煎饼、花生、干煸肉丝等产业与企业的对接，形成企业带基地连农户的发展模式。三是加强与旅游对接。农业只有与旅游业紧密对接，才有发展潜力和后劲。
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