宁波着力构建服务型教育体系

时间：2023-11-20 07:52:28 其他范文收藏本文下载本文

今天小编在这给大家整理了宁波着力构建服务型教育体系，本文共4篇，我们一起来阅读吧!

宁波着力构建服务型教育体系

篇1：宁波着力构建服务型教育体系

宁波着力构建服务型教育体系

宁波着力构建服务型教育体系记者朱振岳通讯员汪鹤飞

从起，宁波市财政将每年按实绩动态新增5000万元以上专项经费用于建设服务型教育体系。这是宁波市为提升教育对经济的贡献度，增强教育服务地方经济能力的一项重要举措。

据介绍，宁波市构建服务型教育体系主要包括三大内容：一是建成比较完善的应用型人才培养体系，实施“双十”计划，打造石油化工、生物医药、纺织服装、机电模具、旅游会展、港口物流、IT产业等10大专业人才培养基地和10大职业教育实习实训基地，力争到，全市高校和职业学校培养的'适应地方经济社会发展需要的应用型人才达到30万人，新增劳动力平均受教育年限达，技术工人中高级技工、技师和高级技师的比例达15%；二是建立运转顺畅的产学研结合体系，启动实施“创新型学校”创建计划，建成一批与地方产业发展密切结合的开放式、创新型学校，高校纵横向科研经费超过4亿元；三是健全形式多样的教育培训服务体系，启动实施全员培训计划，初步建成覆盖城乡的文化知识学习和职业技能培训服务网络。

为推进服务型教育体系的构建，宁波市在增设5000万元专项资金的同时，还将进一步改革教育工作目标考评机制，把落实教育优先发展的战略地位、营造有利于教育发展的良好环境和提高教育对区域经济社会发展贡献度作为主要内容列入考核目标，对为构建服务型教育体系、提高教育对经济社会发展的贡献度作出显著成绩的单位和个人，给予60万元重奖。

篇2：构建服务型区域教育体系的思考

构建服务型区域教育体系的思考

构建服务型区域教育体系的思考来源：光明日报作者：华长慧点击： 72 时间：-11-21 14:21:12

构建与地方经济社会发展相适应、与产业发展相衔接、结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务型区域教育体系，既是经济社会发展对区域教育提出的迫切要求，也是现代教育改革与发展的必然趋势。

一、服务型区域教育体系的基本特征

服务作为教育的本质和核心，就是要为增加人民幸福、提高生活质量、促进经济社会发展服务。笔者认为，按照经济发展和社会进步、民众需求建立起来的服务型区域教育体系应具备以下三个主要特征：

（一）和谐联动。一是教育与经济社会联动发展。教育事业发展要与地方经济社会发展相适应，教育体制改革要与市场经济体制改革相对接，在服务中不断提高教育对经济的贡献度和人民群众对教育的满意度。二是各级各类教育协调发展。要妥善处理好各级各类教育之间的关系，建立起学历教育与技能培训相互融通、普通教育与职业教育相互衔接、义务教育与非义务教育相互促进的现代国民教育体系。

（二）开放包容。一是各类教育资源面向社会，建立起类型丰富、层次多样、结构合理、服务对象宽泛的开放式学习培训平台，实现各级各类学校教育资源与社会、企业、社区的开放共享。二是致力于创建大教育的格局，使区域内各类教育资源得到有效整合，优质教育资源得到扩大，教育资源的共享程度和利用效率得到提升，城乡教育一体化、均衡化发展得到推进，教育自身的服务能力得到优化。

（三）主动高效。一是主动服务经济社会发展。以服务经济社会为己任，积极参与地方经济文化建设，顺应社会进步的要求和地方产业发展以及企业的需求，改革人才培养模式，提供知识服务。二是服务机制灵活高效。教育要服务经济社会，必须能快速把握经济社会的需求，建立适应市场经济和社会、企业需要、灵活高效的教育服务机制，灵活快速应对社会的不断变化发展，有针对性地提供人才技术支撑和知识培训服务。

二、构建服务型区域教育体系的主要内容

服务型区域教育体系是一个以服务经济社会为核心、在服务中发展教育的新型体系，各级各类学校需要尽快实现从被动适应型向主动服务型的转变，从比规模、比硬件、比投入的外延简单扩张转向比服务、比质量、比效益的内涵深层发展。当前，构建服务型区域教育体系的主要内容可以概括为：形成三大体系，提升三大能力。

一是形成比较完善的应用型人才培养体系，提升教育的人才支撑能力。人力资源是经济社会发展的第一资源，培养适应区域经济社会发展的专门人才，是区域教育的根本责任和重要使命。各级各类学校尤其是高校和中职学校，要以为地方经济社会源源不断输送合格适用人才为己任，努力提升教育的人才支撑能力。首先，要致力于学生创新和实践能力的培养。基础教育要以素质教育和学生全面发展为中心，呵护学生的`创新火花，提高学生理解和运用知识解决实际问题的能力；高等教育和职业教育要紧贴地方产业发展大势和企业发展需求，积极调整课程设置，突出实践环节的权重，鼓励企业全方位参与人才培养工作。其次，要加快应用型专业人才培养和实习实训基地建设。鼓励高等院校、中职学校与企事业单位合作建设学生实习实训基地，根据地方主导、支柱产业发展的方向，加紧开展重点学科和紧缺专业建设，构建适应地方产业结构、具有地方特色优势的学科、专业结构体系。第三，要提高学生的就业创业能力。高校和职业学校要建立健全毕业生就业信息网络平台，加强毕业生就业指导；要注重学校创业文化建设和学生创业精神的培养，根据教育类型和专业特点，积极探索学生创业载体和模式，鼓励和引导学生参与企业科技创新活动和自主创业实践，并对创业学生提供配套服务和政策扶持。

二是形成运转顺畅的产学研结合体系，提升教育的知识贡献能力。首先，要加快构建新型的激励机制。要鼓励和支持教师打破学科界限，组织科研团队，开展科研攻关，积极参与解决地方经济发展实际问题的科研攻关项目，要深化以人事制度为核心的管理体制改革，将教师参加企业技术攻关、新产品研发、新工艺推广所取得的业绩以及发明专利等知识产权和产生的经济效益纳入工作业绩考核评价的范围。第二，要积极推进校企互动。学校要努力走出故步自封的封闭围墙，挖掘并利用自身的优势，与企业开展项目研发、科技攻关、咨询服务、人才培训等多种形式的合作；鼓励学校和企业共建共享实验测试和科技研发平台，高校、职校现有的实验室资源和技术测试资源完全向社会、企业开放；探索建立学校和企事业单位之间开放式的人才资源交流共享机制，推进高校教师进企业、进社区和企业人才进校园活动，促进校企智力与人才资源互利互补。第三，要全力促进科技成果的推广和转化。要推进学校与现有网上技术市场的对接，定期组织举行高校和职业学校科研成果发布会，畅通科研成果信息渠道，积极推进学校与企业之间科研成果的交流洽谈；鼓励社会资源通过投资、参股等多种方式，与高校、职业学校共同组建推广、应用科技成果的经济实体，提高科研成果的转化率。・三是形成形式多样的教育培训服务体系，提升教育的学习服务能力。区域教育要努力走出传统的学历教育小圈子，加快构建全民化终身教育体系，为本区域内各类人员提供形式多样、内容宽泛的职业技能培训和文化知识学习服务。首先，要强化劳动力职业培训。高校、职业学校和各类培训机构要主动开设适合企业需求的实用课程，广泛开展在职职工岗位技能培训、转岗就业职业技能培训和劳动预备教育及外来进城务工人员就业指导、培训和文化素质教育。其次，要提升培训机构的水平和质量。鼓励和规范各类专业化、社会化、市场化培训机构的发展，壮大教育培训市场，鼓励企业、行业协会和社会团体建立培训机构或联合组建培训基地，积极引进国内外优质职业培训机构，拓展对外培训市场。第三，要推进学习型社会建设。大力倡导终身学习的先进理念，完善促进终身学习的法规和制度，积极发展社区教育，努力拓展社区教育功能。鼓励、组织各级各类学校教师参与社区教育，开展各类科普活动，传播科学文化知识，为提高民众科学文化素养提供知识服务；各类学校教育资源要逐步向社会和社区居民开放，加大资源共享度，为居民学习提供便利条件。(作者为宁波市教育局局长)

篇3：构建服务型教育体系促进区域高等教育变革

构建服务型教育体系促进区域高等教育变革

构建服务型教育体系促进区域高等教育变革 09月19日 02:43 香港商报

一、面对经济社会需求，高等教育面临三大难题

近年来，中国高等教育发展取得了突破性进展，但是就业问题、科技创新问题以及高等教育发展途径问题越来越困扰着高等教育的进一步发展，深层次的矛盾已经逐渐暴露出来。

从国家就业形势来看，我们面临世界上史无前例的大规模就业压力。当前就业形势呈现四大特点，即新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、消化往年的失业劳动力压力大。高校扩招以来，中国大学毕业生数量逐年增加。达到212万人，20已超过413万人。高校毕业生就业率从的90%一直下降到的73%。高校只有加快转变教育观念、加大教育体制改革力度、深入推进人才培养模式等改革，才能应对大学生就业问题带来的挑战。

从科技发展来看，中国的科技创新能力仍然较弱，科技进步贡献率仅为39%左右。在科技体制方面存在资源配置比较封闭，产学研合作渠道不畅等原因。据有关统计，在中国科研课题中，自行研究课题占70%，高校与企业联合发表论文、申请专利比例极低。为了进一步发挥企业在科技创新中的主导作用，高等院校应重视产学合作，在基础研究、技术研究和开发研究等方面加强与企业的合作。知识经济时代，高等院校除了进一步发挥基础研究作用外，还要积极参与应用科学研究，技术开发和技术服务已经成为一项重要工作。高等教育研究功能的扩大和提升，必将引起高等教育新一轮变革。

高等教育发展途径问题面临新的选择。高等院校在校生规模到达2300万，高等教育毛入学率达到21%。高等教育大众化是高等教育发展的重要阶段，不断扩大高等教育规模，已经成为各国发展高等教育的基本事实。中国高等教育已经进入大众化初级阶段，今后应该采用哪一类方式发展高等教育，是以‘内涵式’发展为主，还是以‘外延式’发展为主，我们将面临新的选择。

新一轮高等教育发展中必须面对大学生就业、提升科技服务和选择新的发展模式等问题，高等教育体制和机制的改革已经迫在眉睫。

二、面对时代的挑战，高等教育四方面的突破

经济市场化、国际化以及知识经济发展正在全球范围内冲击着世界高等教育。联合国教科文组织曾预言：‘高等教育自身正面临着巨大的挑战，而且必须进行从未要求它实现过的最彻底的变革和革新。’中国高等教育也只有进行彻底的变革，才能顺应高等教育发展趋势，才能满足当前社会发展要求。我们认为，高等教育面临如下四方面的突破：

（一）高等教育与经济社会之间关系将实现新的突破。高等教育服务功能进一步强化。高等教育的经济功能在日益强化，发展高等教育已经成为一国或一个地区发展经济的重要政策举措。高等教育资源配置模式将发生变革，原来过于依赖政府计划，过于注重内部封闭配置的模式，将被市场化的、开放的配置模式所取代。

（二）区域高等教育发展战略与模式将出现新的'突破。区域化、地方化是实现高等教育大众化一种有效的途径。为了实现区域高等教育与经济社会联动，高校需要建立区域特色的专业、学科结构，并进一步形成自己的专业、学科特色方向。高校要建立区域高等教育资源共享模式，在办学设施与设备、师资、课程开发、科技攻关等方面实现开放、共享和联合。高校还要建立经济社会需求‘倒逼’高等教育发展的有效机制，研究分析区域经济结构、产业结构，根据产业链对人才、科技等方面的需求，整合各校的专业、学科资源，形成区域高等教育适应经济社会需求的机制。

（三）高等教育人才培养模式改革将有新的突破。长期以来，受计划经济体制影响，中国形成了学科导向型而不是需求导向型的专业建设模式，存在按现有教师定专业，为满足教师发展需要设专业的现象。这种学科导向型或者教师导向型的专业设置，直接造成人才培养与社会需求相脱节。建立就业导向机制是人才培养模式改革的关键，要从根本上解决教育结构与经济结构的不适应问题，并在产业结构与教育结构之间建立某种联接机制，通过专业结构调整适应产业发展，通过能力结构调整适应产业发展。

（四）高等教育内涵发展将有新的突破。新一轮高等教育发展的重点将是‘内涵式’发展。随着中国社会主义市场经济基本确立，整个高等教育进入大众化阶段，以及科教兴国战略得以贯彻和落实，建设创新型国家和发展创新型经济工作逐步推进，高等教育‘内涵式’发展将具有新的含义。新一轮高等教育发展将从原来注重教育自身发展转为更加注重服务经济社会；从原来的注重自身条件的改善转为更加注重自身能力的提升。因此，紧紧围绕服务能力提升，以服务求发展，以服务求支持，以服务整合资源，是新一轮‘内涵式’发展的重要特点。

三、面对宁波的现实，急需构建服务型教育体系

作为中国高等教育事业发展的一个缩影，这几年宁波高等教育得到了快速发展，高等教育规模实现了突破性进展，高等教育结构日趋合理，高等教育服务能力进一步提高。与此同时，我市经济社会各项事业发展也十分迅速，经济社会需求对高等教育形成的‘倒逼’态势首先在宁波形成，这为实现高等教育深层次变革，区域高等教育发展模式的重大突破，推进高等教育人才培养模式改革，确立高等教育内涵发展新思路创造了十分有利条件。

（一）服务型教育体系的内涵

208月，宁波市提出要构建与地方经济社会发展相适应的，与产业发展相衔接的，结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务型教育体系，通过着重建设应用型人才培养体系、产学研结合体系和教育培训服务体系，提高教育对经济社会的人才支撑能力、知识贡献能力和学习服务能力。服务型教育体系是一种以科学发展观为指导，以学生就业、产业发展和企业需求为导向的区域高等教育制度与机制。与其他教育体系相比，服务型教育体系突出强调服务，即教育要更加主动、更加直接、更加有效地为经济社会服务。服务是高等教育的一项核心功能，服务反映出教育与经济社会之间的本质关系。同时，服务型教育体系是区域化的、有特色的教育体系。通过体制和机制创新、资源整合、优势互补，形成一个与区域经济社会发展相协调的，具有可持续发展的教育体系。

（二）宁波构建服务型教育体系的主要措施构建服务型教育体系，需要政府、企业、学校和社会各界紧密配合，协力推进。在推进服务型教育体系建设过程中，主要有以下几项措施：（1）转变一个观念。要认识到教育只有不断增强自身服务经济社会的能力，才能得到社会的认同，才能加快自身发展。在教育发展理念上，要努力实现从被动式向主动式转变；在办学模式上，要努力实现从封闭式向开放式的转变，在办学层次上，要努力实现从学历化向终身化的转变。通过转变观念，形成服务社会与发展自身相互促进的良性循环机制。（2）创新两个机制。一是创新教育投入机制。强化财政投入引导作用，改革财政资金的拨付方式，突出投入绩效评价，建立健全教育财政拨款的追踪问效、动态管理和公共监督机制，提高财政经费的使用效率和透明度，引导企业、社会资金积极参与学校科技研发、成果转化与人才培养。二是创新教育评价机制，制定包括规模、质量、能力、特色等四方面的指标体系，突出学校创新能力、服务地方经济能力和吸纳社会资金的能力的考评权重，将教师为地方服务作为工作业绩考核评价的重要指标。制定教育服务经济贡献奖奖励办法，每年投入500万元，对推进服务型教育的学校、企业先进单位和个人的给予奖励。（3）处理好三个关系。一是服务地方经济与发展学校自身之间的关系。各类学校要找准自己的服务位置，明确服务的职能、方向和发展目标，打造服务特色，提升服务质量。二是处理好政府推动与市场化运作之间的关系。强化政府的推动作用，不断创新政府服务的模式，搭建政府服务的平台，努力为构建服务型教育体系创造良好的环境。推动市场化的运作，发挥市场调节作用，调动起学校、企业、社会对构建服务型教育体系的积极性和主动性，并使其在此过程中获得双赢。三是处理好当前与长远之间的关系。要坚持立足当前，着眼长远，明确努力的长期目标，根据近期社会对教育需求热点主动进行调整，以便为社会提供灵活高效的服务。（4）实现四个突破。一是建设10大应用型专业人才培养基地，突破传统教育体制。每年投入1500万元，建设为地方主导产业服务的应用型专业人才培养基地，通过校校合作、校企合作，创新高校学科专业体制，从服务地方经济社会出发，打破封闭式的学科、专业体系和人才培养体系，终结学科、专业割据式的自我发展格局，形成开放的、交叉的学科专业体制和区域高等教育学科专业结构，支撑地方产业链发展，实现区域经济结构与高等教育结构的成功耦合。二是建设10大职业教育实习实训基地，突破传统办学模式。每年投入500万元用于与企业结合的实习实训基地挂钩资助补贴，打破学校与社会的隔阂，将人才培养与社会需求相衔接，高度重视产学研合作，让产学研结合贯穿专业人才培养的全过程，建立校企合作的稳固机制，使人才培养直接为地方经济社会所用。每年投入1500万元，资助与企业挂钩的高级经营管理科技人员深造和在职职工岗位培训，拓展高校服务领域。三是建设四大公共服务平台，突破传统资源配置。每年投入1000万元，用于‘三馆一体‘的宁波市数字图书馆、产学研网站及网上技术市场、人才市场进校园的建设，打破以往单位、部门所有制的资源配置模式，实现开放式、社会化资源配置。大力推进资源共享的新理念，面向社会开放教育资源，实现教育内部、教育与社会之间的资源共享，节约资源经费，提高资源使用效益。四是突破传统办学特色。以服务为教育的终极目的，更加强调高校的服务能力和特色，更加注重项目的绩效评估，积极推进校企科技合作，通过服务经济社会拓展学校办学空间，形成学校办学特色。高校通过特色发展，将形成合理的空间布局以及与地方产业结构相适应的学科专业结构，从而形成地方办学特色，促进高等教育健康、协调和可持续发展。

摄影：钟尧飞

作者:华长慧