下面是小编为大家推荐的小议水利工程效益增长对策论文，本文共15篇，欢迎大家分享。
篇1：小议水利工程效益增长对策论文
小议水利工程效益增长对策论文
水利工程有很多的功能，这些功能中有相当大的部分可以创造出可观的经济效益。
水利工程现状
一是受客观条件的严重约束。每一项工程在带来巨大经济效益的时候，必然会带来很多其他负面的影响，对生态环境、气候、水文、地质、历史文物和人文环境的破坏等，这些都是会被客观因素所制约，尽管许多工程在开始前已经通过严格的审核论证，但是还会出现一些预想不到的事情。在这些意外发生以前，我们就要采取科学有效的措施，尽力把这种客观条件对水利工程经济效益的影响降到最低。
二是人为因素引发的问题。首先，水利工程的配套设施薄弱。对于整个水利工程，从最初的审批到后来的施工，常常把主题工程作为核心工作，而忽视了相应的配套设施。其次，水利工程缺少完善的管理制度。管理制度不严谨是水利工程的一个通病，没有好的管理策略，必然会导致很多水利工程亏本运营，水利工程效益逐年递减。最后，关系网路致使工程建设质量达不到标准。受中国几千年历史文化的影响，人们的关系、人情在很多工程建设中有很大的主导作用，有的甚至产生不正当交易，使整个工程成本大幅上升，工程质量却得不到应有的保障。
三是水利部门管理不到位。目前，水利工程出现的诸多问题都是因为水利部门监管工作不到位，管理制度还不够完善。水利管理部门为了拉动地方经济的迅速发展，常常不能全面考虑问题，忽视了一些最本质的问题;还有一个弊端就是，水利工程建设部门不重视工程建设的后期管理工作，致使水体被严重的.污染，周围居民的正常生活得不到保障。
效益增长对策
一是加强水利管理体制。加强水利工程管理体制要做好以下几方面:第一，认真贯彻我国法律政策的规定，保证水利管理具有科学性和可靠性，例如，强化水利管理的有关文件和费用的计划管理，使得水利工程获取最高经济效益。第二，健全水利工程相应配套设施的建设。在水利工程建设中不要只关注工程主体的建设，也要把目光转向相应配套设施的建设，这样才能保证主体工程顺利进行。第三，对工程建设过程中和投人后严格管理。在水利工程建设中要遵照相关法律法规对工程进行公开招标，保证工作的透明化，避免人际关系的渗人。后期管理工作也很重要，比如加强污水的排放管理，可以保障当地人民生活的条件不被破坏。
二是提高水利工程管理人员的素质。工程管理人员是工程建设的实施者和监督者，他们素质的高低直接影响着水利工程工作的进度。因此，加强水利工程管理人员的素质是必要的。要定期对他们进行培训，让他们深人现场实践，能够将理论与实践相结合，对他们的学习成果进行及时考核，达标的工程管理人员方可上岗。
三是科学设计最大可能地消除水利工程自身的负面影响。只要我们在工程建设前期进行科学的规划，那么就可以消除水利工程带来的负面影响，从不同的渠道对水利工程建设后可能带来的影响全面分析，例如，听取专家的意见、实地考察、探访当地群众等。秉着因地制宜的理念，注重工程建设后期的管理工作，就可以降低工程建设经济效益的损失。
四是借助水利工程的优势，促进相关产业发展。水利工程的建设不仅推动了地方经济的发展，还给当地的一些经济产业带来发展机遇。当地人民要抓住机遇，大力发展当地经济。例如，根据水利工程水源丰富的特点来发展养殖业、利用水利环境发展当地的旅游业等。这样不仅可以带动相关产业经济效益的发展，还能美化周围的环境，实现经济与环境和谐发展的目标。我们要充分利用水利工程的优势，最大程度地增加当地经济收人并提高人民的生活水平。
篇2：加强水利工程建设提升水利工程效益论文
加强水利工程建设提升水利工程效益论文
水是生命之源，水利建设是经济社会发展的基础建设。水利建设在社会、经济、生态环境等各方面发挥着举足轻重的作用。如何加强水利建设，最大限度的发挥好水利综合效益，对当今水利建设来说，十分重要。在水利工程建设中，坚持现代化水利和可持续水利的发展道路，对于发挥水利综合效益至关重要。
1 前言
水是人类生存的基本条件;水利是农业的命脉，也是经济社会发展的重要条件。我们必须从可持续发展的战略高度，从社会全局来重新认识新时期农村水利建设的战略意义。如何建设好水利工程，发挥好水利综合效益，已显得日趋重要。下面笔者就从水利工程效益的各个方面入手，探讨发挥水利综合效益的关键。
2 水利工程效益
水利工程效益是兴办水利工程设施所能获得的社会、经济、环境等各方面收益的总称。兴办水利工程，需要投入建设资金和经常性的运行管理费，效益是上述两项投入的产出，是评价该水利工程项目是否可行的重要指标。兴办水利工程一般可获得经济、社会和环境三方面的效益。水利工程效益具有如下特性：(1)随机性：由于各年水文情况不同，水利工程的效益也具有随机的特性。(2)综合性：特别是大中型水利工程，往往是多目标开发、综合利用的工程，具有防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运、水产养殖、旅游等多方面的综合效益。(3)发展性：由于工程和社会经济的情况随着时间的发展而有所变化，水利工程的效益也是发展的。如由于泥沙淤积，水库调节性能逐渐降低，效益相应不断减少。又如防洪工程建成初期，保护区的社会经济发展水平较低，受灾的损失小，相应防洪效益也较小;随着社会经济的发展，洪灾损失增大，防洪工程的效益也随着增大等。(4)复杂性：水利工程设施的效益往往比较复杂，需全面分析研究。综合利用水利工程各部门间的要求有时是相矛盾的，如水库预留的防洪库容大，防洪效益相应较大，而兴利效益则相应减少。
3 当前水资源开发利用的现状
3.1 未真正实现对水资源的`市场配置
第一，我国的水价过低。当前，我国大部分农业用水仍然是免费的，即使部分收费，也远远低于成本。据资料统计，我国收取的水费仅能达到成本的62%，;第二，水资源浪费现象严重。工农业用水成为水资源利用的重要部分，由于工业用水的利用率不高，农田灌溉仍采用传统的大水漫灌形式，造成水资源的严重浪费;第三，人们的节水意识薄弱。由于在很多人们的意识里，水资源就是取之不尽用之不竭的，从而就肆意浪费水资源。
3.2 水质污染的问题日益显著
近年来，随着我国社会经济的快速发展，工农业规模不断扩大，工矿企业、城镇废弃污水，未经彻底处理就排放到河流中，再加上农药和化肥的普遍使用，加大了河流的污染。据有关资料统计，所排放的污水中，工业废水占70%，生活污水占10%，这样不但助长了水资源供需矛盾，而且对水环境产生了造成了严重污染。当前，很多河流都受到了一定的污染，出现了浑浊、变臭、鱼虾绝迹的现象，造成了严重的经济损失。
4 发挥水利综合效益的途径
水利工程关乎社会经济命脉，水利工程效益又具有随机性、综合性、发展性、复杂性等特点。可以说，发挥水利工程效益万分重要，但形势又错综复杂。所以决定了我们在水利工程建设中不能每次都按固定的路数，要随机应变，把握全局。汪恕诚部长在的水利厅局长会议上明确指出：“中国的水利要由传统水利转变为现代化水利，转变为可持续水利。”在追寻更好的水利工程效益的道路上，笔者认为，有两个基本点要把握住：一个是现代化，还有一个就是可持续。
4.1 走现代化水利的道路
纵观人类对水资源的开发利用，从开始的防洪防汛、农田灌溉到近代的水资源保护、水生态圈的保护与恢复。鉴证了人们在水资源利用的观念上从传统慢慢向现代转变得进程。走现代化水利道路，发挥水利综合效益，笔者认为要做到以下几方面。
(1)树立现代化水利观念。现代水利重视人与自然的适应及和谐共处，协调人与自然、生态、水之间的关系，追求流域内经济社会的可持续发展，避免水利工程建设对环境生态的负面影响，约束人类的不正当行为。而传统水利则比较强调对自然的改造，追求大工程的建设。只有明确观念，才能知道现代人类所需要的水利效益究竟是什么。
(2)贯彻现代化水利管理。传统水利的管理手段比较落后，劳动强度大，效率低，效益差。而现代水利的管理方式将是现代化、自动化的管理，利用信息技术、网络技术、系统科学理论和系统工程方法研究解决水利技术工作中出现的一些问题。随着管理手段的先进，劳动强度的降低，机构的设置必将是精干高效，运行机制必将适应流域管理的需要。工作效率将会大大提高，效益也会显著增长。
4.2 走可持续水利的道路
人口的剧增、水土流失、森林锐减、土地沙化、环境污染、资源匮乏、物种灭绝、能源危机等，这样一些具有全球性、涉及全人类利益的重大社会问题已程度不同地困扰着世界上不同国家和地区的人们。可持续发展被公认的概念是“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”作为水利人必须重视研究探讨水利的可持续发展问题。
(1)可持续水利发展必须坚持的原则和工作思路。可持续发展水利的核心是人与自然的和谐相处，这集中体现了我国新时期治水文化方面的进步和发展。其遵循的原则和工作思路主要有：从保障社会经济可持续发展的高度，把水资源可持续利用作为水利工作的切入点，统筹考虑水资源问题与经济社会发展，统筹考虑生活、生产、生态用水，在水资源开发、利用、治理的同时，突出加强水资源的节约、配置和保护，大力推进节水型社会建设，提高水资源承载力和水环境承载力。在防止水对人类侵害的同时，防止人类对水的伤害，强调对人类不合理活动的约束，强调自律式发展。改变长期以来人水争地、无节制地围垦河道、湖泊、湿地的做法，给河流以空间，给洪水以出路。把生态问题放在十分重要的位置，肩负起水利建设和生态保护两副重担，充分依靠大自然的自我修复能力加快治理水土流失，充分发挥水利工程的生态功能，维护河流健康，当好河流生态代言人。这样水力资源的效益才会长久永续，而不是一锤子买卖。
(2)可持续水利发展必须引入市场机制。水利可持续发展是经济社会可持续发展的重要组成部分，并占有极其重要的地位。水是人类赖以生存不可替代的宝贵资源，是经济社会发展的物质基础。我们又要清醒认识到水资源又是非常有限和相当紧缺的，水利工程是为除害兴利、造福人民而修建的。通过制度建设强化政府宏观管理和调控，加强水库水源地和水质保护，加强区域水资源的联合调度和需水管理，引入市场机制建立健全合理的水权制度和水价制度，实现工程水利向可持续发展水利转变就成为必然。
4.3.从生态保护角度构建水利工程
水利工程的构建，对生态和物种有着极大的影响，如大坝建设对洄游鱼类造成影响，对陆生植物和动物造成影响，对水生生物造成影响等等，这些都将直接影响地区生态结构，造成生态失衡。因此，在构建水利工程时，要从生态保护角度出发。如很多国家在建设大坝时采用建鱼梯、鱼道等工程措施解决鱼类洄游问题，或者采用人工繁殖方法对洄游鱼类进行繁殖，具体采用什么办法，需要根据不同地区、不同河流、不同物种进行具体考虑。此外，还需要考虑到对库区周边陆生植物、动物生存环境的永久性破坏，以及由于水利工程引起局部气候变化、土壤盐碱化等对动植物种类、结构等的影响。
5 结语
对社会发展来说，水是基础性的自然资源、战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。如何使水利工程发挥良好的综合效益这种转变体现在具体工作中，从传统的水利工程向现代水利、可持续发展水利转变，已经成为当代水利工程的必然要求。在重视水利自身发展的同时，更加重视水利与经济社会、生态环境的协调发展;在重视水资源治理、开发和利用的同时，更加重视对水资源的节约、保护、配置;在重视工程建设的同时，更加重视工程的管理，更加重视管理手段的现代化等。
篇3：海洋科技及经济增长效益论文
海洋科技及经济增长效益论文
1模型的设定与数据说明
1.1模型设定
对柯布－道格拉斯生产函数进行拓展，将科技投入作为除劳动和资本外的另一投入品，生产函数为柯布－道格拉斯函数:Y(t)=f(K，L)=A(KFβKT1－β)αL1－α(1)在此模型中，Y表示产出，K表示资本，L表示劳动。资本投入有两种用途:一是用来生产最终产品，二是提供最终产品的中间投入————科技成果。KF和KT分别表示固定资本的生产总额和科技投入额。对(1)式两边分别取对数:lnY(t)=lnA(t)+αβlnlnKF(t)+α(1－β)lnKT(t)+(1－α)lnL(t)(2)由于对各时间序列取对数后不影响变量之间的关系，而且对经济时间序列取对数后可以避免模型的异方差，因此对指标的原始数据都取其自然对数，建立双对数模型进行计量检验;同时，单纯的时间序列分析和横截面分析没有控制异质性，估计通常是有偏的，而且，我国沿海地区包括11个省份，为了考虑各地区海洋经济发展的异质性，我们采用了面板数据模型。因为面板数据包含的信息量更大，降低了变量间共线性的可能性，增加了自由度和估计的有效性。具体的计量模型如下:lnyit=β0+β1lnKit+β2lnLit+β3lnTit+εit(3)其中，lnyit是地区i在第t年海洋经济总量的自然对数值，是本模型的被解释变量。lnKit是地区i在第t年固定资产投资的自然对数，代表的是海洋经济资本投入情况。lnLit是地区i在第t年主要海洋产业从业人员的自然对数。lnTit是地区i在第t年海洋科技投入的自然对数，反映海洋科技资金投入水平。一般而言，海洋科技政策的直接资金投入水平越高，对海洋经济增长的推动越大，因此，预期的模型回归系数的符号为正。
1.2海洋科技投入代理变量的说明
在现有的研究文献中，一般把财政投入或财政投入比例作为科技投入的代理变量，但是，海洋产业是多个产业的复合体，依据国标GB/T20794—的解释，海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和，包括海洋产业和海洋相关产业两大类。其中海洋产业分为22大类，海洋相关产业分为7个大类，共涉及《国民经济行业分类》中的20个门类，76个大类，183个中类和330个小类。显然，现有的统计制度不能支持这样的细分统计数据。政府海洋科技投入分为政府直接财政资金拨付和以科研项目为载体的科技投入。根据现行科研管理体制，海洋科技创新政府投入的资金审批权分散在各涉海行政管理部门。尽管我国科研管理体制改革已进行了多年，涉海科研机构及高校的单位属性是事业单位，其管理权隶属于涉海政府部门，即使目前成为独立核算的法人实体，但是仍与政府部门保持着千丝万缕的联系。随着市场体制改革的深入，涉海的.非国有企业日渐增多，由于关系、人情、科技实力等因素，很难受益于来自政府部门直接投入的各类科研资金，他们在科技创新方面收益更多的是公共科技政策领域。基于上述理解，我们可以得知，涉海科研机构获得科研资助的比例最高，企业受惠科技政策的主要来源是非涉海管理部门的金融支持。非国有企业通过与高校、科研机构的合作，在科研项目资金可以分一杯羹，但是，相比涉海科研机构、高校及国有企业，获得资金支持的比例低很多。对于这一点，我们在海洋科技投入的直接产出———海洋科技成果的拥有主体的分析中得到验证。本研究采用国内专利授予数量来衡量科技投入的产出，选择这个指标的原因主要基于两点:随着中国专利保护制度的不断健全和完善，越来越多的科研人员选择以申请专利的形式对其研究成果进行保护，因此专利申请数量有着较强的代表性;其次，在各种研发数据中，专利数据较为全面和比较容易取得。分析专利数据得知，20以来海洋科技专利的授予单位70%是涉海科研机构及高校。综上所述，可以把政府科研资金的载体科研项目作为投入品从总投资中分离出来，并用课题数量来衡量科技投入的多寡，将海洋科技投入项目作为科技投入代理变量。
1.3数据来源
本文选取全国11个沿海省、直辖市和自治区—的面板数据。本文数据选自历年《中国统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》、《中国海洋统计年鉴》、《中国海洋经济公报》、《各地区统计年鉴》，数据跨度为2000—20。考虑到估计模型的真实性，需要剔除价格因素对时间序列的影响造成数据的不可比性，模型中的产出及固定资本投入均以2000年为基期进行了换算。
2模型的估计与检验
2.1面板变量的平稳性检验
板单位根检验特殊的困难是既要考虑横截面的异质性，又要形成一个具有较高“势”(power)的检验统计量。自Levin与Lin［22－23］和Quah［24］等人开创性的研究之后，有关面板单位根检验方法的研究得到了迅速的发展。为使结论具有稳健性，本文面板框架下采用了Breitung检验［25］、LLC检验［26］、Fisher类型检验［27］进行协整检验。检验的结果表明，所有的检验统计量在5%的显著性水平下拒绝“不存在协整关系”的原假设，这就充分地表明非平稳时间序列Y、KF、L、KT之间存在着协整关系。
2.2数据分析结果
对于静态的面板数据估计方法，主要有固定效应和随机效应模型。本文对模型(3)式分别采用两种不同的估计模型，估计结果见表1所示。两个模型的估计系数均在5%的水平下显著，固定效应模型和随机效应模型的拟合度均超过0.9。进行Hausman检验，以了解固定效应和随机效应两种方法所得的系数是否存在显著性差异。零假设是不存在显著性差异，经验分析结果拒绝零假设，并且在1%的显著水平下接受固定效应模型估计结果。进一步地，我们消除时间趋势因素的影响，采用广义最小二乘法(GLS)进行了固定效应模型，并进行了截面异方差、序列相关的检验。劳动力的弹性系数均为正数，与最初的预计符号相符，并且均在1%的显著水平下显著，其中:固定资产投资的弹性最大，为0.658，其次是科技投入的弹性系数，为0.171;弹性系数最小的是劳动力，小于0.1。
3结论及讨论
进入新世纪以来，海洋经济在国民经济中的比重逐渐增加，沿海地区均把发展海洋经济作为地区经济发展的重要举措。本文实证分析了2000—年我国沿海地区海洋经济科技投入对海洋经济增长的贡献，结论如下:固定资产投资对沿海地区海洋经济增长具有显著的正向推动作用，固定资产存量投资每增长1%，可以促进经济增长0.65%;劳动力增长与海洋经济增长之间呈现出弱正相关关系，劳动投入每增长1%，可以促进海洋经济增长0.097%。这说明，我国海洋经济增长主要是依赖于投资驱动。在此研究关注的中心问题是科技投入对海洋经济增长的影响作用，分析结果显示，海洋科技投入每增长1%，可促进海洋经济增长0.17%，是劳动力投入要素贡献率的2倍。具体分析，海洋科技投入对海洋经济增长产生影响不高的主要原因有以下三个方面:
第一，从我国海洋经济所涵盖的产业组成来看，劳动密集型产业产值如海洋渔业、海洋船舶业占的份额比较大，这些产业对就业的吸纳力很强但是增长率较低，对科技投入的敏感度不高，而现有的海洋科技投入主要集中在这些产业，因此海洋科技投入对整个海洋经济增长的贡献率不高。
第二，海洋经济的增长主要依赖于固定资产投资拉动，说明我国海洋经济增长方式仍是粗放型增长。粗放型增长模式的主要特点是重复性低水平建设，这意味着产业的技术结构趋同，科技投入难以彻底改造传统产业。而且，我国海洋经济中海洋产业的前后向联系关系较弱，传统产业与新兴产业的关联度不高，占海洋经济份额较少的海洋高新技术产业对相关联动产业的带动力不强。
第三，我国海洋科技政策投入对象主要是高校及科研机构，虽然提升了海洋科技成果的层次和海洋科技成果的数量，但是，海洋科技成果转化为生产力的机制并不是很畅通，持有海洋科技成果的是科研机构，需求方是海洋企业，由于成果交易的市场机制不完善，因此，海洋科技成果的转化率不高。也就是说，海洋科技成果只是潜在的生产力，成为现实的生产力会有时滞效应。
促进海洋经济可持续增长、海洋社会发展是海洋科技投入的根本目标。政府应加大海洋科技投入力度，考虑海洋科技政策的重点领域和海洋经济发展的实际，将政府海洋科技投入与海洋产业结构升级优化结合起来，引导多渠道、多元化投资增加海洋科技成果产出，促进海洋科技成果转化，使海洋科技投入对海洋经济增长发挥更多的正面效应，为海洋经济可持续发展提供智力支持。
篇4：水利工程管理创新对策论文
1水利工程管理存在的问题
进入21世纪以来，我国水利工程的管理水平有了显著提高，但与一些发达国家相比，其管理水平还存在一定的差距，管理过程中仍存在许多问题。所以，对于现在的水利工作者来说，如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言，我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高，水利建设也取得了辉煌的成就，对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快，且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成，也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是，与此同时，水利工程管理工作仍存在较多的问题。
1.1管理体制不合理
对于目前我国的水利工程管理来说，管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面，在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系，遵从的是自上而下的管理方式，这种管理模式导致一些部门冗余，而高级知识分子又相对缺乏。另一方面，由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调，导致未能更加高效地完成工作，反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是，建设单位为从中获利，无故推迟工期，使工期不能如期完成，以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。
1.2管理观念的落后
我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的，并具有较大社会效益的利于大众的项目，但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情，认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源，使水资源的配置与国家的经济发展相吻合，促进经济建设又好又快的发展。但是，由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式，而一些管理者的观念过于陈旧，认为所有的决定和决策都要听命于上级，在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际，导致水资源利用不合理，严重阻碍我国水利工程的发展。
1.3管理人员素质普遍较低
在现有的水利工程管理中存在一个普遍现象，就是在水利工程队伍中，所组成的管理人员较为复杂，他们的知识水平及专业技能各有不同，这无疑增加了水利工程管理的难度。在这样的管理队伍中，有很多人员并不具备水利工程专业知识，更不要说了解其工程建设，从而给水利工程管理工作带来极大的困扰和麻烦。此外，水利工程监督管理人员的整体素质低，他们在管理过程中为了一己私利就会不顾工程要求，故意延期，或者使用一些违章原料，严重影响工程进度和工程质量。由于管理人员的管理能力有限，就会使整个工程管理比较混乱，从而达不到预期的.效果。
篇5：水利工程管理创新对策论文
为了不断完善水利工程的管理体制，尽快解决管理体制中存在的各种问题，使我国的水利工程管理能长远发展，不断探索其管理的创新对策成为优化管理的关键。
2.1转变管理人员的观念
转变水利工程管理人员的观念对于提高工程管理水平尤为重要，是提高管理水平的第一步。转变管理人员的观念要做到以下几个方面。首先，要将水利工程事业作为公益事业进行管理。水利工程的发展是我国国民经济发展的基础，为了发展我国经济，更应用心管理好水利工程建设，要让每个管理者牢牢记住这一点，使他们能更加深刻地意识到发展水利工程是利国利民的事情。其次，要转变管理人员安于现状、不思进取的思想，要让他们树立开拓创新的观念，不断地为水利工程管理事业的发展出谋划策。最后，要让管理人员意识到我国的水利工程管理是服务于人民的，是为人民谋福利的，所以其管理方式应打破传统的落后的管理方式，勇于创新，追求多样的管理方式。
2.2提高管理人员的责任意识
由于水利工程是农业发展的基础，而我国又是一个以农为本的国家。所以，为了发展我国的水利工程事业，就要提高管理人员的责任意识，建立健全管理体制，使管理任务落实到每一个人，使每个人都能参与到管理的队伍当中，避免在其位不谋其政的现象发生。
2.3提高管理人员的整体素质
因为要不断提高水利工程管理的水平，所以就会对管理人员的素质提出更高的要求。为了提高管理人员的素质水平，就要定期为他们开展一系列的培训活动，使他们能够学到更多的专业知识，同时不断更新水利方面的知识，淘汰落后的知识，不断优化管理水平。另外，要对管理人员采取一系列的奖惩措施，对于在工作上有突出表现的，要给予一定的奖励，使他们有更大激情投身到工作中，同时也是对其他员工的一种鼓励。对于一些表现不佳的员工，应适当给予一定的惩罚，让他们意识到自己的错误，从而能更好的工作，同时能给其他员工一种警示，使他们在工作中避免犯同样的错误。
3小结
水利工程管理工作的开展是一个漫长的过程，需要每个人在这个过程中不断提高自己的专业水平和职业技能。做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必须善于在工作中发现问题，并找到解决问题的方法，使我国的水利工程管理水平得到显著提高。
篇6：小型水利工程产权改革措施及效益论文
小型水利工程产权改革措施及效益论文
【摘要】以来，莒县立足小水利，先后对4136处小型水利工程进行改革，初步形成了产权明晰、管理主体和人员明确、经费保障有力、运行公开高效的小型水利工程管理长效机制。本文对其主要做法及经验进行了阐述，以供类似项目参考。
【关键词】莒县；小型水利工程；管护模式；产权改革
莒县隶属山东省日照市，总面积1821km2，总人口110万，辖20个乡镇街道、1个省级经济开发区，共1195个村；现有3座大中型水库、214座小型水库、1473座塘坝、25条10km以上河道，总蓄水量6.9亿m3。月，莒县被确定为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县，为此，坚持以市场化改革为取向、以规范化管理为手段、以群众满意为目标，结合实际、分类施策，先后对4136处小型水利工程进行改革，初步形成了产权明晰、管理主体和人员明确、经费保障有力、运行公开高效的小型水利工程管理长效机制。
1主要措施及经验
1.1以确权划界为基础，明确工程产权和管护主体
确权划界是小型水利工程管理体制改革的前提和基础。针对莒县小型水利工程面广量大、情况复杂的特点，按照“分类实施、试点先行、有序推进”的思路，对具备改革条件的4217处小型水利工程进行调查摸底、列出单子、逐个分析，根据不同类别、建设规模、资金来源等，在试点基础上，突出操作实效性，将小型水利工程分为确权颁证和划界登记两大类，分类制定方案，不搞“一刀切”。一是和农村土地确权登记相结合，实行联查联审、资源共享，确保了确权划界的准确性；二是与农村产权交易平台相结合，将水利工程产权、经营管理权纳入农村产权交易系统，有效盘活水利工程和水资源使用效益；三是与解决基层群众用水矛盾相结合，对原所有权、管理权和使用权等存在争议的，通过划界确权进行明晰，从根本上化解矛盾纠纷。推进改革以来，全县共投入资金810万元，完成水利工程确权划界1661处。实施小型水利工程管理体制改革，必须突出问题导向，着力解决群众反映强烈的“重建轻管”、“有人建、无人管”的问题。为此，在确权划界的基础上，按照权责一致、政府主导、市场运作的原则，逐一明确了乡镇政府和村集体、供水协会和供水公司、村级水管员等不同管理主体，由县政府委托水利部门分别颁发小型水利工程经营管理权证书，建立了235名小型水库安全管理员和1195名农村水管员的管护队伍，明确了管护职责。
1.2以建管用一体化为主导，提高管理运行水平
小型水利工程“建”是基础，“管”是关键、“用”是目的。针对过去小型水利工程“集体管不好、群众管不了”的现象，坚持“建、管、养、用”一体化思路，探索实施了“1+3”联动管理运行模式。“1”是“一个平台”，即设立县乡两级水利工程“116”服务热线指挥中心，对农田灌溉、农村饮水、涉水案件等，实行全天候接听，第一时间巡查，即时定方案，限时解决。“116”服务热线开通以来，接听解决群众诉求500余次，群众满意率达100%。“3”是“三方联动”，即通过政府购买服务方式，按照物业化管理、专业化服务、市场化运作、标准化考核的“四化”标准，建立了以县级工程管护中心为龙头、以农田灌溉专业合作社为依托、以管水员为基础的'“三方联动”管理运行机制。由莒县清水水利工程维修养护中心，负责全县小型水库及小农水重点县工程维修养护任务，基层农田灌溉专业合作社和村级水管员，负责服务范围内的小型水利工程日常管理、巡查和养护，确保小型水利工程有人管、管得好、效益高。同时，积极提高小型水利工程管理信息化水平，把现代信息技术应用于水利工程管理，创新实施“互联网+水利工程”模式，提高管护效率和水平，目前已建成运行了“互联网+农田灌溉”、“互联网+农村饮水”等智能管水用水系统。
1.3以多元化投入为保障，拓宽资金筹积渠道
小型水利工程改革不仅要解决好“有人管”的问题，还要解决好“有钱管”的问题，真正构建多元化、多层次投入机制。一是发挥财政资金引导作用。在管好用好中央、省、市专项资金的基础上，县财政每年列支小型水利工程管护经费550万元，用于小型水利工程维修管护，并对承担管护任务的安全管理员和水管员，按照每年人均3000元的标准进行薪酬补助，同时，根据考核情况，给予每人元的绩效奖金。去年以来，全县共投入各类小型水利工程维修养护经费1826万元。二是用活工程运营收入。对工程改革收取的承包费、租赁费等资金，统一管理，专门用于小型水利工程维修管护，目前已实现收入482万元；对小型灌区灌溉和乡镇集中供水水费收入计提部分资金，作为水利工程管护专项资金，专项用于日常管护经费。三是吸引民间资本投入。通过提升补助标准的形式，采取PPP合作等模式，调动民间组织、社会力量等自筹资金参与工程建设。截至目前，全县吸引社会力量参与水利工程建管资金达605万元。
1.4以服务群众为落脚点，充分发挥工程综合效益
在推进小型水利工程改革过程中，把促进发展，服务民生作为根本出发点和落脚点，确保改革发挥更大效益。一是促进科学和谐用水。通过改革，明确工程产权和管护责任，规范农村用水秩序，实现了科学用水、有序用水，方便了群众生产生活，维护了农村稳定。二是优化农业生产条件。坚持水利工程建设与特色农业规划对接，有效解决制约农业发展的水利“短板”，为土地规模化经营、发展现代农业提供良好的水利支撑。近两年，全县共发展高效节水灌溉面积3773.33hm2。同时，带动和吸引民间资本“上山下乡”参与现代农业发展，晨曦集团、浮来春集团等6家企业发展现代农业基地1666.67hm2。三是改善农村生态环境。把小型水利工程改革与生态清洁型小流域治理、美丽文明乡村创建、水环境保护等有机结合，为农村建设绿色家园、美好家园提供有力支持，实现了村级集体经济发展和生态环境改善的“双赢”。
2结语
小型水利工程管理体制改革，不仅是一项水利工程，更是一项民生工程。下一步将继续坚持把改革导向作为民生水利、和谐水利的重点，始终以群众利益为导向，积极探索、勇于创新，进一步深化小型水利工程改革，为农业农村发展增添新动力，让人民群众在改革中得到更多实惠！
篇7：水利工程经济费用分摊对策论文
1、水利工程经济评价及费用分摊
水利工程项目中经济评价是对工程项目在计算期(包括施工期、运行初期和正常运行期)内投入产出等经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选方案的一系列过程，以对项目的经济合理性作出全面的分析和评价。经济评价是评价项目可行与否，进而决定工程能否立项建设的一个重要依据。
而一些多目标、多用途的综合利用水利工程在作经济评价时往往会涉及到不同受益部门(如灌溉、发电、工业供水、城镇生活供水等)或不同受益地区。因此，对这类综合利用的水利工程的投资和年运行费，通常要在各受益部门或地区之间进行费用分摊的分析计算，以确定工程合理开发目标，并为方案提供各种费用及计算依据。
2、费用分摊的计算
水利工程项目的费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊，费用分摊方法主要有以下几种：
①按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊。如按水库各功能的库容或用水量等指标的比例进行分摊，可用单一指标、也可用几个指标综合计算。
②按各功能最优等效替代方案费用现值的比例分摊。采用此法时，一般应按替代方案在经济分析期内的总费用折现总值的比例分摊综合水利工程的总费用，然后再进一步分解到各部门分摊主体工程投资和年运行费用的比例和数额。
③按各功能可获得的效益现值的比例分摊。采用此法时必须遵循被分摊费用与计算分摊比例所采用的经济效益计算口径对应一致的原则，合理计算和划分各部门的经济效益和被分摊的费用。
④按可分离费用剩余效益法分摊。计算时，先分析计算可分离费用，再根据各受益部门或地区的剩余效益的比例，分摊剩余费用，两者之和即为各受益部门或地区应承担的份额。
⑤按受益部门或地区获得效益的主次地位分摊。当项目各功能的主次地位明显时可采用此法。费用分摊后，还应该对分摊结果进行合理性检查，以使各功能分摊的费用公平合理。
3、案例
某水库工程是一宗具有防洪、工业供水、生活供水及灌溉等综合效益的中型水利枢纽工程，水库总库容为6814万m3，其主要建筑物有大坝、溢洪道、生活供水隧洞、导流输水隧洞、工业供水建筑物和灌区建筑物等。工程施工期为三年，正常运行期为40年，则工程计算期为43年。由于水库涉及到防洪、工业供水、生活供水及灌溉等不同的受益项目，因此在做经济评价时需要对以上不同的受益项目分别进行评价，以确定各受益项目的经济合理性，同时便于安排投资计划，筹措建设资金和年运行费。
这就需要对工程的费用进行分摊。本案例从投资方面谈谈费用分摊的计算情况。本工程总投资11163.09万元(项目建设时间为)，其中各项目单独的投资为：工业供水工程投资523.65万元(导流输水隧洞及工业供水建筑物);生活供水工程投资449.05万元(生活供水隧洞);灌溉工程投资606.44万元(灌区建筑物)。合计各项目单独投资1579.14万元，则剩余公共部分9583.95万元需要各受益项目进行费用分摊。
3.1按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊
3.1.1按水库的库容比例进行分摊
首先，项目的防洪工程费用可通过防洪库容占防洪库容与兴利库容之和的比例进行分摊。工程防洪库容为761.1万m3，兴利库容为5430万m3，则本方案防洪工程投资为：9583.95761.176.1+5430=1178.2万元。兴利库容分摊费用为8405.75万元。
3.1.2按各受益项目的用水量进行分摊
由于各受益部门所占的兴利库容计算不够直接方便，因此剩余部分费用8405.75万元按各受益部门的用水量比例进行分摊。水库每年可向当地企业提供工业用水2500万m3，向当地城镇提供生活用水2950万m3，水库多年平均农业灌溉供水量为1590.4万m3。根据上述用水量，各用水部门用水量比例如下：工业用水：25002500+2950+1590.4=35.5%生活用水：29502500+2950+1590.4=41.9%灌溉用水：1590.42500+2950+1590.4=22.6%则各受益部门费用分摊如下：工业供水工程：8405.7535.5%=2984.04万元生活用水工程：8405.7541.9%=3522.01万元灌溉工程：8405.7522.6%=1899.70万元
3.1.3分摊成果
根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：1178.2万元工业供水工程：2984.04+523.65=3507.69万元生活用水工程：3522.01+449.05=3971.06万元灌溉工程：1899.70+606.44=2506.14万元
3.2按各功能可获得的效益现值的比例分摊
本工程也可按各项目的效益现值比例进行投资分摊。工程项目的效益分为财务效益及国民经济效益，由于防洪工程没有财务收入，其财务效益为零，而灌溉工程的财务收入也是很少的，因此若采用财务效益现值比例进行投资分摊，防洪工程这部分投资将为零，灌溉效益也很低。这种分摊方法把水库防洪的功能给忽略了，灌溉的功能也被低估，进而让其它的受益部门分担了这两部分的投资。很显然，这样分摊是不合理的。因此可以考虑采用国民经济效益现值比例进行分摊。
3.2.1各项目的国民经济效益现值计算
防洪工程经济效益按工程可减免的洪灾损失计算。本工程防洪标准由原来不到一遇提高到50年一遇，担负着下游2.3万户共6.0万居民及5300亩耕地的防洪任务。根据当地统计，工程建成后平均每年可减免的洪灾损失约为万元，则防洪工程经济效益现值为11835.3万元。本工程工业供水主要是向一大型钢铁厂提供工业用水，其经济效益按水在工业产值中所占的比例计算。工业供水经济效益计算为1125万元，则其经济效益现值为6601.23万元。
生活用水的经济效益按生活用水量乘以生活用水的影子价计算，则生活供水的经济效益为1475万元，其经济效益现值为8654.94万元。灌溉工程经济效益按有灌溉和无灌溉所增加的粮食产品产值乘以灌溉效益分摊系数计算。本工程改善水田灌溉面积3842.9亩，新增水田灌溉面积21916亩，灌溉的经济效益为970万元，效益现值为5691.72万元。
3.2.2国民经济效益现值比例分摊计算
根据上述效益现值计算，各项目比例如下：防洪：11835.311935.3+6601.23+8654.94+5691.72=36.1%工业用水：6601.2311835.3+6601.23+8654.94+5691.72=20.1%生活用水：8654.9411835.3+6601.23+8654.94+5691.72=26.4%灌溉用水：5691.7211835.3+6601.23+8654.94+5691.72=17.4%则各受益部门费用分摊如下：防洪工程：9583.9536.1%=3459.81万元工业供水工程：9583.9520.1%=1926.37万元生活用水工程：9583.9526.4%=2530.16万元灌溉工程：9583.9517.4%=1667.61万元
3.2.3分摊成果
根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：3459.81万元工业供水工程：1926.37+523.65=2450.02万元生活用水工程：2530.16+449.05=2979.21万元灌溉工程：1667.61+606.44=2274.05万元
3.3费用分摊的合理性分析
以上从两方面进行了工程的费用分摊计算，对两种分摊结果进行对比分析。本案例中按各功能效益现值比例分摊情况下，各项目的投资分摊相对平均些，防洪工程的'投资最高。但是由于防洪工程及灌溉工程均不产生财务效益或财务效益较低，因此这种费用分摊不利于工程的资金筹措及日后的管理运用。且从用水角度来说，工业供水及生活用水的水量要大些，这两部分的财务效益较好，故费用分摊按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊相对合理些。本方案投资费用分摊采用按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊的结果。
4结语
综合利用水利工程往往会涉及到多个受益部门，如何协调各个受益部门的要求，合理地计算各部门的经济评价指标，需要对工程的费用进行合理分摊。一般情况下，综合利用水利工程项目的费用分摊较常采用按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊，及按各功能可获得的效益现值的比例分摊这两种方法。文中总结了综合利用水利工程项目的费用分摊方法，并采用上述两种方法举例计算，可为综合利用水利工程项目的费用分摊计算提供一些参考。
篇8：水利工程管理的问题及对策论文
摘要：引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的有效开展能够解决当地严重缺水的问题，为地区城乡生活、工农业生活用水等提供重要支持。但是从发展实际情况来看，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的开展具有施工地质条件复杂、供水线路长、供水目标多样、管理复杂等方面的特点。为此，结合某地区水资源开发利用现状，在分析地区引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实施对水资源开发利用影响的基础上，提出了优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设发展的策略。
关键词：引洮供水二期；配套静宁县城乡供水工程；存在问题；对策
引洮供水二期配套城乡供水工程供水范围包括定西市安定区、陇西县、通渭县，白银市会宁县，天水市武山县、甘谷县、秦安县及平凉市静宁县4市8县（区）的97个乡（镇），1652个行政村，其中县城4个（会宁、通渭、静宁、秦安），设计水平年2030年供水总人口267.97万人，配置水量2.03亿m3，占引洮供水二期工程总引水量3.13亿m3的65%，供水保证率为95%。工程总投资53.87亿元，其中静宁县城乡供水工程总投资16.6亿元。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程地处黄土高原丘陵沟壑地区，该地区的植被数量较少，常年干旱多灾，水资源紧缺，生态环境恶化严重。针对这个问题，在对该地区及其周围流域水资源分布情况综合了解的基础上，提出引洮供水的发展建设构想，根据不同时期当地经济发展情况和脱贫致富的发展要求，对整个工程建设发展目标进行调整，目的是从根本上解决地区水资源应用紧缺的问题，促进当地经济发展。
篇9：水利工程管理的问题及对策论文
本文所研究的地区植被稀少、常年干旱多灾、水土流失问题严重，地区经济在发展的过程中面临比较严重的水土流失问题。区域范围内的农业基础发展薄弱，工业结构单一，工业化水平较低，工业发展大多以初期加工为主，工业地区的整体经济实力发展较差，且生态资源环境恶化严重。
1.1地下水超采，水环境污染严重
在当地能够被开发利用的地下水包含榆中盆地水、西内官盆地水等，额外还包含一些小型河谷地潜水。从地区当前地下水的使用情况来看，地下水的使用存在严重超采的问题，水井开发使用数量较多，导致地区地下水位严重降低，水资源的使用均衡度遭受到了破坏。
1.2水资源极度缺乏，供求矛盾大
水利工程的开展深受当地黄土高原和丘陵地貌的影响，在水资源利用率较低的情况下，加剧了水资源紧缺程度。
1.3水库拦洪蓄水，泥沙淤积现象严重
受水地区拥有中型水库2座，水库的总体库容量达到了2084万m3，小型水库也有33座，水库的总体容量是8422万m3。从实际情况来，地区水土流失问题严重，腐蚀程度较高。在这样的情况下，为了能够实现对有限水资源的充分利用，会采取拦洪蓄水的水资源应用方式，在这个过程中如果管理不当还会出现比较严重的泥沙淤积问题。
1.4供水水质较差，危害人体健康
地区受水区域中，大部分地区的用水是地下水，伴随人们生活水平的提升，人们对水资源的需求加大，由此导致地下水的超采现象严重，使得一些水资源甚至出现了枯竭。同时，在水资源的大量开采下还会加剧地下水质的恶化，危害居民的身体健康。
2引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程管理优化策略
2.1引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的总体规划
2.1.1总体规划。根据黄河治理开发规划的要求，洮河水资源丰富，流域范围广泛，河流的开发治理以水力资源的开发为主，适当的发展农业灌溉。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是黄河治理规划、洮河流域规划的重要工程。在参照流域规划要求的基础上，结合整个省总体产业结构调整要求，将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程定位为以外调洮河水资源配置为主，实现城乡、内外水资源综合配置的多目标供水工程。2.1.2工程总体布置。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程配置水量0.43亿m3，建设调蓄水池7座，调蓄总容积290万m3，高位水池17座，总容积1.35万m3，泵站16座，对接干支管24条247.26km，农村人饮水厂4座，日处理规模4.02万m3。解决静宁县城及周边21个乡（镇）46.3万人的生活、工业、生态及其他用水问题，新增灌溉面积0.15万hm2。引洮二期工程通过总干渠、干渠、非农业供水管线，将引洮水输送至各集中供水点。静宁县城乡供水工程包括5个供水点，4个独立管网组成。2.1.3地理地质条件。工程区域按照地貌形态和基本构成划分为多个区域，工程建设的'跨度较大，周围地质条件复杂。
2.2结合供需要求合理确定工程规划
2.2.1合理确定受水区的范围。工程建设规模的确定需要考虑受水区的范围，在确定受水区范围之后根据当地水资源实际情况和社会经济发展要求提升适合的需水要求。结合第一次引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程发展建设存在的问题，需要对施工建设规划进行综合考虑，客观评估地区干旱缺水情况、水资源条件和特点等，在对多个方案比对分析之后最终将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程确定在干旱、半干旱地区。2.2.2科学预测受水地区经济、社会、生态对水资源的需求。为了合理确定引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的调水规模，按照“三先三后”的原则，结合当地水资源时空分布特点来合理开发利用水资源。2.2.3按照节水型社会发展要求，合理确定用水指标体系。在调查评价受水地区用水情况、用水定额、用水效率等因素的基础上，对受水地区实施全面节水，打造节水型用水指标体系，提升水资源利用率。
2.3转变思想理念，合理配置水资源
2.3.1水资源的使用配置要始终坚持与社会经济发展相协调。根据引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程受水地区社会经济发展实际情况调整水资源的需求结构。在水资源的优化配置上需要充分贯彻落实生活用水优先保障的原则，按照努力改善生态环境用水的基本思路，使得水资源的使用分配能够更好地满足社会经济可持续发展的要求。2.3.2坚持主水和客水统一配置的发展原则。在引洮供水开发到一定程度之后，水资源的总量会发生变化，相应的对地区的水资源配置和利用格局也产生影响。但是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实现之后，人均水资源占有率仍然较低，针对这个问题需要相关人员结合实际加强对水资源的合理优化配置，实现对当地水资源调用和外调水资源的统一调度、统一管理。
2.4优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程设计方案，加强管理
一是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设过程中按照技术可行、经济合理的原则，在进行多方案综合比对分析的基础上采取多种取水方式来研究水资源的合理分配问题。在对洮河、黄河、渭河3个水流域进行比对分析发现，渭河流域的水资源产量较大，且水资源的泥沙含有量较高、水低地高，不具备向中部地区调水的条件。二是积极汲取以往工程成功经验，提升工程科技含量。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设积极汲取了一些以往工程先进和成功的设计经验，抛弃了以往饮水线路长等问题，并在施工过程中采取技术先进施工方案，以提升地区水资源管理效率。
3引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程为地区带来的全新变化
缺水干旱是制约当期经济社会发展和人民生活改善的一个主要难题。从发展实际情况来看，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是地区有史以来投资规模最大、引水线路最长、覆盖范围最广、受益群众最多的大型跨流域调水工程，是引洮供水二期配套城乡供水工程的重要组成部分，也是地区脱贫发展的重要工程，不仅能够解决当地人民群众用水问题，而且还能够为加快当地农业综合开发、推进区域性贫困地区精准脱贫提供重要支持。工程实施后，为实现引洮供水工程整体建设效益创造了必要条件，并从根本上解决供水范围内的供水矛盾，改善区域生态环境，拉动地方投资增长，夯实经济发展基础，促进贫困地区群众脱贫致富。
4结束语
综上所述，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程施工是一项系统化、复杂化的工程，在具体施工建设中会涉及经济、社会、工程技术等多个方面的问题。本文结合实际就引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理遇到的问题和建设管理优化措施以及施工成效进行了探究。随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提升，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理将会面临更深层次的挑战，在未来的发展过程中需要引起相关人员足够的重视，结合实际完善水资源保障供给体系，从而更好地促进水利工程施工建设发展。
篇10：农田水利工程的对策及路径论文
农田水利工程的对策及路径论文
1加强监管和审核，提高工程质量
在现代农业发展的大背景下，农田水利工程建设中应该成立专门的监管部门，统一规范招标、工程建设、工程验收标准。在施工过程中，监管部门要进行抽查，对于不合格的工程及时勒令停止，保证施工的质量，并要求相关工程建设完善后进行验收报告，将工程质量与对施工单位的考核挂钩，进行有效监管机制的构建和实施，提高工程质量。在工程审批的过程中，相关部门要完善审批制度，从源头上进行资源的合理利用和工程的保质保量完成，提前规划审核好施工的地址、修渠排水等工程建设情况等，聘任一些专业人才对参与工程建设单位的`资质、权利、质量状况进行严格的审核。成立专门的招标部门，设立规范的招标标准和规范，通过公平公正的方式进行合理竞标，避免不规范和没资质的单位介入，并设立专门的监督人员，保证工程质量。
2加强管理，明确产权，落实责任
针对目前的农田水利工程，应明确工程设计及施工标准，在权责和利益方面应明确使用者、所有者的不同和直接关系，明确地管理制度，避免出现无人负责的状况，将责、权、利相统一。针对小型的集体所有的水利设施设定专门的管理人负责，对于使用人员进行严格的管理，并明确使用者的责任，出现问题时由使用者负责并追求专门管理人员的责任;针对经济效益较高的工程，通过拍卖、承包、租赁等方式来选择专门的承包商，通过以上方式将产权进行转让并促使其产生经济效益，出现问题有承包商自行负责维护并由工程主管部门进行监督，充分调动农民的积极性与主动性来进行水田水利设施的维护和建设。对于正在建设中的农田水利工程要成立专门的领导小组，对于工程建设问题和施工中的问题进行解决，并设立专门负责的小组组长，明确施工单位和施工人员的责任，并进行县乡村三级责任机制的建立，将具体的责任落实到相关部门的相关人员身上，负责人要根据工程进度进行跟踪汇报，出现问题追求责任人、施工单位、相关部门负责人的责任，避免相互推诿责任的现象。
3加强资金投入和相关人员培训
资金是保证农田水利工程建设的一个重要基础，要鼓励民间资本的介入，设立专门的市场筹集、农民集资、国家及地方政府补贴制度，通过三方的协作建立多层次、多渠道的资金投入机制，通过政策指引和规范进行农田水利基础设施的建设。并且要将此种款项纳入财政预算的范畴之内，保证资金及时足额安排到位并保证专款专用，设立专门的监督小组来避免挪为他用现象的发生。针对农民和相关水利工作者进行技能培训，通过知识讲座、技能培训班、再教育等形式让他们了解最新的国家政策、农业生产技术、维护保养技术、新设备配套技术等，提高他们的工程设计、施工、工程维护等整体素质，让他们及时地适应新时代、新技术的要求，对老水利工程进行合理的维护使用，对新水利工程进行有效地管理建设，保证农田水利工程的良性循环和对新技术的吸纳能力。
篇11：农田水利工程建设现状及对策论文
农田水利工程建设现状及对策论文
摘要：鉴于地区特有的南方喀斯特岩溶地质和地貌特征，区域内缺水问题极为严重，大力发展农田水利工程成为了地方政府工作的重点内容。随着经济和科技的发展，全县有效灌溉面积28900hm2，占保有耕地量55006.7hm2的52.53%，能够满足人畜饮水、田间节水灌溉、农业综合开发等需要。重点论述了农田水利工程建设管理工作中存在的问题，并提出了科学的管理方法，以推动农田水利工程建设管理工作有序进行。
关键词：农田水利工程；建设管理；投资渠道；配套资金
近年来，我国越来越重视三农问题，农田水利工程建设也取得了较大的发展，而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量，推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展，因此，应逐渐加大对这项工程的投资力度，改善农业结构，增加农民的经济收入，实现农业的可持续发展。石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内，此处为喀斯特岩溶地貌，水资源总量为7.44×108m，其中，地下水3.94×108m，地表水3.5×108m，人均地表水所有量1443m，远远低于全国平均水平，属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度，已经取得了一定的成效，但是，在其建设管理过程中依然存在很大的问题，需采取有效的解决措施，以推动其快速发展。
1、管理现状
1.1投资渠道多，统筹规划不明显
随着社会经济的发展，政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置，而且其发展也离不开水利工程的支持。因此，在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下，如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利，就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性，而且统筹规划不明显，普遍缺乏系统性和合理性，建设重复，使得资金被浪费，影响工程建设的社会效益和经济效益。
1.2缺少资金
现阶段，在建设农田水利工程时，政府需要提供配套的资金，以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是，在实际操作过程中，受地方财政支出的限制，配套资金没有及时到位，部分地方项目违规操作，将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等，导致水利工程建设的资金分配不均，影响其施工建设。
1.3缺乏节水意识，节水灌溉未推广
鉴于地区地理环境的特殊性，水资源分布不均匀，采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是，在实际生活中，人们普遍缺乏节水意识，而在节水措施实施的过程中，受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响，人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式，节水灌溉的推广难度比较大。
1.4缺乏管理主体
除了农田水利工程外，与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户，充分调动农民的生产积极性。但是，实际情况是，农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性，不能分割到户，只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中，农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出，农田水利设施有明显的公益性，无法明确管理责任和运行责任，而且经济效益差，导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差，出现了无人管理农田水利设施的情况。
2、实施对策
2.1整合项目，加大建设管理力度
以县区为单位整合农田水利工程建设，并由县区政府划分区域，实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中，还应加大农田水利建设的投资力度，防止重复投资的情况发生。另外，水利部门专门管理农田水利工程的建设质量，并由其他部门定期或不定期检查，提高其利用率，为日后的发展创造有利的条件。
2.2部门协作，做好前期规划
受农业性质的影响，农田水利建设面积大，所以，要科学规划农田水利工程，避免随意性和盲目性，保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性，防止重复投资的情况发生。在具体工作中，各部门要协调发展，聘用专业水平较高的设计人员，保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时，要重点关注农田水利基础薄弱的区域，提高人们参与的积极性和主动性，严防两极化问题，从而实现农田水利工程的可持续发展。
2.3提高透明度和参与的主动性
在农田水利工程建设的过程中，相关部门要保证项目的透明度，实时公示相关成本支出，尊重人们的知情权，严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明，在农田水利建设的过程中，人的主体地位不断提高，要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中，可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度，选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入，以激发人们的参与热情；可实施激励机制，对于参与农田水利建设的社会资本，要给予极大的鼓励和肯定，从而扩展资金筹措渠道，并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外，还要不断加大节水工作的宣传力度，增强人们的缺水危机意识，节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。
2.4构建服务体系，提高服务能力
农村水利服务体系的构建极为重要，它的`存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中，要构建县、乡、村为一体的服务体系，完善人员、经费、设备等基础建设，提高服务能力，保证相关工作能够正常进行。同时，还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才，有效缓解人才短缺的局面。另外，可以根据岗位需求实施定岗培训，提高人们的专业技术水平和业务能力，改善农田水利工程建设队伍的结构。
2.5重视维护管理，开创经费新渠道
在农田水利工程建设管理工作中，水利部门要重视产权改革，确定农田水利工程队的所有权和管理权，以满足水利工程的管理需要。与此同时，要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制，让人们意识到这项工程是集体资产，自己是其中的一份子，要充分发挥他们的主体地位，以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况，制订完善、有效的补贴制度，将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外，要提高人们的法律意识，避免人为破坏农田水利工程的事情发生。
3、结束语
综上所述，农田水利工程建设管理中存在很多问题，需高度重视其建设管理，并根据实际情况制订与本地相符的措施，加大投资力度，推动工程的建设速度，满足多方面的用水需求，实现农田水利工程的可持续发展。
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篇12：水利工程管理特点与对策论文
摘要：随着我国经济的发展与进步，在一定的程度上推动了我国经济的发展，而我国的水利工程行业也随着经济发展在不断进步。水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程，在当前社会背景下，水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益，对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是就当前的整体管理情来看，管理水平还是存在一定的不足，有着很大的提升。由于水利工程对于社会来说具有一定的公益性，同时和一个国家与社会的发展都是有着很大的联系的，提高水利工程的管理水平对于社会的发展具有一定的现实意义。因此，主要就是笔者结合自身的工作经验针对水利管理考核来提高水利工程管理水平来进行分析与研究的。
关键词：水利管理；管理方式；有效途径
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程，在当前社会背景下，水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益，对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是在就当前水利工程管理水平来看，整体的管理水平并不不是很高，与发展中国家比较看，是有着很大的差距的。水利工程在发展过程中，为了能够切实的保证水利工程的管理质量，提高水利工程的水平，推动水利工程管理规范化，是需要落实水利工程的改革，对于周围的环境不断地进行改善，制定完善的有效措施。同时，在发展过程中是需要对于出现的问题要及时的解决，落实水利工程的审核工作。
1水利工程管理的现状
1.1工程建设不规范
水利工程建设对于社会发展来说具有一定的公益性，一般情况下都是国家来进行投资的，该种投资是建立在国家水利工程上的，本身是没有经济性来作为回报的，但是由于有着国家的资金作为基础，所以很多的政府在发展中都会争取水利工程的建设。水利工程在发展中通常情况下热情集中在争取资金上，对于后续的建设很多的时候并不是很成功，计划整体上很完整，但是整体执行情况却不是很好。在施工过程中，审批的手续也是能省就省的，施工过程中过于追求速度，质量管理上漏洞百出，使得工程建设验收程度也会出现很大的问题。
1.2管理体制不完善
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程，同时也是地方进行观光的一个重要组成部分，有利于促进地方经济的发展与进步。但是由于水利工程整体的管理水平并不是很高，这样在定的程度上就会使得水利工程的工程有着一定的削弱，无论是公益性还是地方管理经营都是会受到一定的影响的。由于管理水平与权限上等没有明确的限制，水价核定等分配上出现一定的矛盾上，这样必然是会出现一系列的问题。
1.3水利工程的管理人员素质低
其实，管理人员的整体素质在一定的程度上是影响着管理水平的提高，我国政府虽然已经将水利工程融入到整体的规划中，但是由于自上而下的改革当时并没有使得水利工程管理有着很大的变化。有些基层管理人员在管理方面还是会受到传统管理方式得限制，对于的依赖上级领导的指示，在管理上不积极，这些都与新时期管理思想上存在一定的背离，这样必然是会影响水利工程管理的水平。另外，对于一些坍塌严重水利工程，管理人员不接到上级就不行动的管理理念，这样在一定的程度上就必然会使得水利工程的功效有着一定的降低。
2水利工程管理水平提高的有效途径
2.1更新管理理念
长期的水利工程实践发展证明来看，正是由于落后的管理模式限制，基层水利工程建设向后不断延续的传统，使得一些质量问题没有办法得到根本的解决，这样在一定得程度上不仅会导致管理水平没有提高，同时也是会导致整体的工程质量与进度有着一定的影响。若是想要改变该种情况，首先就应该要改变水利工程的管理模式，不断创新管理方式。创新管理理念是各行各业不断追求的方向，只有不断的创新才能够从根本上不断的改变落后方式，提高整体的管理水平。所以，相关的管理人员是需要在日常工作中不断的更新工程管理理念，推动技术方面的改革，积极的学习国外先进的管理理念。
2.2水利工程建设监督力度的加强
首先，水利工程管理制度是需要不断的完善管理机制，提高科学的管理水平，这样就需要完善建设工程顺序，为工程管理机制提高一个良好的发展环境。另外，水利工程的企业还是需要不断的积极进行宣传，让管理人员可以充分的认识到水利工程布局的重要性，按照计划来开展工作，使得水利工程建设具有一定的规范性。另外，无论工程地点还是投资等方面，都是需要按照相关的规定来进行说明，得到上级的同意之后，才能够进行施工。其次，对于工程招标与设计等认证是需要进行严格的把关，落实相关的规章制度。水利工程是我国国家进行投资的工程项目，是由国家专门的资金来支撑开展的。地方政府在进行招标得时候是需要对相关招标制度执行严格的把关，引进竞争机制，选择优秀的单位来进行施工，这样在一定的程度上才能够提高企业的经济效益。最后，企业还是需要建立相关的监督体制，监督制度在一定的程度上是可以保证水利工程的质量，这同时也是水利工程管理的重要组成部门。地方政府是需要将水利工程的监督机制与设计、审核等相配合，采取定期与不定期的检查方式使得质量问题有着一定的降低。对于一些质量问题出现是出现建立相关的责任追究力度，实施严格的奖惩制度。在工程竣工之后，上级的主管部门还是需要书写相关的竣工报告，采用施工材料与验收一起进行的方式，做好细致的验收工作，另外相关的工程部门还是需要做好相关的材料备案工作。
2.3加强管理队伍的建设
水利工程建设过程中是可以采取多种不同的方式来培养专业人才，比如说进行实地的考察等。水利工程企业是可以根据管理人员的素质来提高整体的管理水平。在多种环境背景下，不仅可以提高管理部分的工作人员的技能，还能够使得工作人员的专业素养提高，丰富企业的文化，建立高素质的管理队伍。
3结论
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程，在当前社会背景下，水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的.经济效益，对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用，促进社会的发展与进步。
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篇13：水利工程管理特点与对策论文
摘要：随着现代社会不断发展，社会上对水利工程也有着越来越大的需求，在这种大形势下水利工程建设也得以较好发展，并且得到越来越广泛应用。在水利工程建设及应用过程中，十分重要的一个问题就是水利工程管理，因此加强水利管理也就十分必要。作为水利工程管理人员，应当积极探索有效途径及策略进一步强化水利工程管理，从而使其得以更好应用，保证水利工程作用得以充分发挥。
关键词：水利工程管理；问题；对策
随着现代社会上水利工程应用越来越广泛，水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用，而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言，其管理效果及管理质量并不是十分理想，仍旧存在一些问题，对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员，应当在分析水利管理中存在的问题基础上，通过有效对策进一步加强水利工程管理，使管理水平及质量得以提升。
1当前水利工程管理工作中存在的问题及对策
1.1未充分重视水利工程管理
在当前水利工程管理工作过程中，存在的比较明显且比较普遍的一个问题就是对水利工程管理缺乏重视。就实际情况而言，通常对水利工程建设都比较重视，对于水利工程管理却往往忽略，在工程建设过程中所投入人力、物力及财力均比较多，然而在工程建设完成之后却未能够对其进行有效管理。一方面而言，对于很多水利设施均未能够进行合理保养，经常出现乱放、乱堆及乱占情况；另一方面而言，对于所出现的很多安全隐患均未能够及时发现及时处理，随着时间不断增长，必然会导致一些重大安全事故出现。而这些情况的出现都是由于未能够对水利工程管理工作加强重视，在工程管理方面缺乏投入，最终影响水利工程管理效果及质量。
1.2水利工程管理机制建设不够完善
在当前水利工程改革的大形势下，在水利工程管理方面虽然也得到较好改善，并且取得一定成果，然而，在实际工作过程中由于传统思想影响，有些管理部门仍未能够与改革及变化相适应，未能够对当前新体制充分清楚认识，其所导致结果就是很多管理人员对自身职责缺乏清晰认识，并且在实际工作过程中缺乏管理意识，同时水利工程管理部门内部自身也存在一定缺陷。以上这些情况的存在，会导致管理工作人员在实际工作过程中积极性比较低，影响水利管理工作人员工作效率，导致很多工作人员在未详细了解水利工程情况下便投入工作过程中，即便工作人员在一定程度上了解水利工程，然而在实际工作过程往往都选择比较传统的管理方法，未能够深入研究，这对水利工程管理效果将会产生十分不利影响。这些问题的出现，都是由于缺乏完善管理机制。
1.3水利工程管理单位定位不够明确
长时间以来，对于水利工程管理单位而言，就机构性质方面来看，其不但具备行政主管机关性质，同时具备水管单位性质，其不但属于管理人员，同时也是维护人员及运营人员，其机构性质对其机构职能具有决定作用，由于水利工程管理单位性质缺乏明确，必然会导致其职责比较混乱。另外，在当前水利工程管理中还缺乏较明确分工，导致水利工程管理单位任务比较繁重，往往都在超负荷状态下运行。此外，由于水利工程管理单位缺乏明确机构性质，导致无法对水利工程管理单位进行有效制约及单独，最终造成水利工程管理工作很难取得比较理想的效果[1-2]。
2水利工程管理有效对策
2.1加强重视水利工程管理工作
在水利工程管理工作过程中，为能够使其得到比较理想的效果，其首要任务就是应当对水利管理工作加强重视。在水利工程建设完成之后，必须要注重加强后期管理，在此基础上才能够保证水利工程得以更好应用。首先，在实际管理工作过程中应当制定相关法律法规，在水利工程管理方面制定相关管理细则，从而对资金、人员以及考核与验收等方面进行合理管理，保证水利工程管理工作能够具有一定依据，使其具备一定法律支持；其次，在水利工程管理工作过程中，应当注意加强资金投入力度，从而使水利工程能够保证得以良性运行，可创建资金专户，实行专账管理，尽可能实现专款专用，同时对于资金使用情况应积极接受监督；第三，对于水利工程监督管理工作进一步落实，保证相关工作人员均能够参与监督，使监管效果能够实现最大化，积极鼓励相关工作人员能够在水利工程管理监督工作中参与，在此基础上保证水利工程管理工作能够得以顺利开展。
2.2进一步明确水利工程管理单位性质
在水利工程管理过程中，为能够保证得到更加理想的效果，一项重要内容就是应当对水利工程管理单位性质明确，对其进行准确定位。根据水利工程管理单位所承担任务以及其盈利情况，当前水利工程管理单位主要分为三种类型。其一为公益性水利工程管理单位，对于这类水利工程管理单位而言，其主要任务就是防旱、防洪，其主要资金来源就是国家财政支持；其二为准公益性水利工程管理单位，对于这类管理单位而言，其不但要承担防旱及防洪等任务，同时其也具备发电及供水等一些经营性功能，不但能够由国家财政支持获得资金，并且还能够通过自身经营获得资金来源；其三为经营性水利工程管理单位，对于这种类型水利工程管理单位而言，其主要任务就是发电及供水。所以，在水利工程管理过程中，应当依据其实际情况对水利工程进行合理定位，确定其性质，在此基础上才能够更好实施水利工程管理工作，才能够为更好开展水利工程管理奠定良好基础。
2.3完善水利工程管理机制
为能够水利工程管理得到理想效果，完善水利工程管理机制也是十分重要的一项内容，可为水利工程管理工作良好开展及实施提供支持及依据。在实际管理工作过程中，水利工程管理部门应当积极建立健全水利工程管理制度，依据管理制度对管理人员行为进行规范及约束，并且能够对其起到一定指导及督促作用。另外，在水利工程管理工作过程中，为能够提升工作人员积极性，增强其责任心，还应当制定相关奖惩制度，对于工作比较积极的人员给予其奖励，对于工作懈怠管理人员给予其一定惩罚，从而使管理人员均能够积极投入工作过程中，从而保证管理工作能够得以较好开展，最终得到比较理想的效果[3-4]。
3结束语
水利工程在现代社会发展过程中属于十分重要的一种社会性工程，在社会上占据十分重要的地位。在水利工程建设及实际应用过程中，十分重要的一项任务就是水利工程管理，其属于水利工程应用能够得到较好保证的基础。在实际水利工程管理工作中，作为管理人员应当清楚认识当前存在的问题，并且要在此基础上积极探索有效对策及途径，从而使这些问题得以较好解决，使水利工程管理能够得到更好效果，进而保证水利工程能够得以较好应用。
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篇14：水利工程管理特点与对策论文
摘要：黄河水利工程是我国水利工程项目中的重点，为了实现有效管理我们也做出不少努力。黄河水利工程管理逐渐成为了工程顺利进行的保证，为黄河治理机制、治理质量等提供了方便。由于黄河水利工程的特殊性，工程管理也有着独特的特点。本文主要分析了黄河水利建设的特点，并论述工程管理的重要性及其特点。
关键词：黄河水利工程、工程管理、特点
正文：
1、前言
我国是历史悠久的大国，黄河作为母亲河更要重视与其相关的治理工作。黄河水利工程是保证黄河稳定、两岸居民正常生活的重要手段，而工程管理在其中更是发挥着不可或缺的作用。为了明确黄河水利工程管理的特点，我们做了深入探讨，并针对相关文件进行了收集了解，最终得到结论。
2、黄河水利建设的特点
黄河的主要特点就是泥沙多，水量变化大，针对这种特点，我们将黄河水利工程治理设计为以下几种特点。
2.1、工程质量参差不齐
黄河下游许多堤坝都是从古代开始建设，很多堤坝在现代修筑时是直接在根部向上筑造，所以有些堤坝质量不高，给防护工作增加了很多难度，也伴随着更多安全隐患。
2.2、防洪工程任务不断加重
黄河水质的特点导致泥沙越来越多，而黄河下游两岸又居住着许多居民，防洪任务十分严峻，一旦发生意外就可能造成难以挽回的损失。由于种种原因，只有不断进行工程建造完善才能将防洪任务尽可能做到。
2.3、数量多、类型多
黄河下游水势多变，河道时宽时窄，再加上沙多，水流冲击力强，所以在黄河治理上要在同一河道上修建多条防洪控制带，呈现出防洪工程数量众多而类型众多的特点，这也是我们所谓的“黄河特有”。
2.4、公益性水利工程
黄河防洪工程是国家出资建造的工程，被称为公益性水利工程，这项工程又要消耗很长时间，国家财力有限，所以黄河治理的工程之间差距很大。公益性过程普遍现象是工程拖欠许多债务，建造质量有待提高，工程之间存在很大差异性。
3、黄河水利工程管理的重要性
水利工程建造的质量高低与工程管理有着密不可分的关系，一般情况下水利工程工期为三到五年，如果是大型工程时间可能会更久，再加上运行时间更久的运转期，就更要重视工程管理。运行期工程管理是否合格是工程质量的重要表现，这直接关系到工程是否能够达到预期效果，所以我们应该重视水利工程管理。水利工程因其不同位置会有不同的功能，有些主要为了发电、供水，有些是为了公益性的运营。黄河水利工程对社会有着重要意义，首先就是它在社会效益上的贡献，其次是分配水资源上，最后是其经济功能，这三种功能都需要黄河水利工程运行期的有效管理，所以说，黄河水利工程有效管理非常重要。由于管理的重要性，我们有必要引起重视，提高管理地位，确保黄河水利工程正常运行，得到更出色的效益。黄河水利委员会经过不断的变革，已经建立了多部门管理体制，但是底层管理人员文化水平偏低且年纪普遍偏高，思想保守，技术单一，跟不上新时代的思维，管理人员文化水平一定程度上影响了黄河水利工程管理工作进度，所以这一方面也要引起重视。
4、黄河水利工程管理的特点
黄河的特殊性导致黄河治理也要特殊处理，所以在水利工程和开发上都不能用普通河道的处理办法进行。为了更好地研究黄河水利工程管理方案，就应该首先了解黄河水利工程管理的特点。
4.1、高标准
黄河水利工程管理要求标准相对较高，这是因为黄河为地上悬河，水流湍急多变，无法揣测，再加上两岸又有大量居民，就更需要在管理中提高质量标准。下游大量居民区经济繁荣，一旦出现意外就会造成巨大损失，所以黄河水利工程管理不能出现意外，无论是在水利工程建设当中还是运行期都要重视每一环节，高标准高要求，只有这样才能将黄河水利工程管理工作进行得更顺利。
4.2、日常性
为了将黄河水利工程管理做得更好，就要在运行期做好日常检查。每一项工作都要定期进行，并进行记录汇报情况，每日早晚对水利工程进行检查，一旦发现异常就要记录并上报，做好随时处理情况的准备。黄河水利工程管理的日常性是保证管理工作效益的基本，所以这项特点是非常鲜明的。日常性给水利工程安全性提高做出贡献，必须长期坚持下去。
4.3、时节性
黄河具有分明的时节性，所以黄河水利工程管理也具有时节性。黄河汛前汛后都需要我们进行护理，无论是堤坝检查还是维护都要工作人员这时候认真负责的管理。针对不同时节的险情要有不同应对策略，做好不同准备，及时加固除险。
4.4、复杂性
黄河堤防历史悠久，从古代就开始进行水利工程管理，其中蕴含着许多危险，再加上黄河水势多变，保护措施更要加强。为了加强水利工程管理效果，我们只有在充满复杂性的管理工作中寻找平衡点，无论是黄河本身特点还是周边环境要求都体现了黄河水利工程管理工作的复杂性，尽管相当繁琐，更需不断努力。
5、管理工作改革策略
水利部门管理工作需要根据黄河治理特点进行适当改革，从而有效保证水利工程运行和保护。资金运转上应该加大监督管理，确保资金流向安全。管理工作要将责任落实到个人，这样能够保证管理效果，减少因为不负责任而导致的失误，每日检查应记录在案，随时抽查，减少因为疏忽出现的意外，确定更严格的管理制度，通过竞争筛选出优秀人才，将国家政策贯彻落实到底，不虚假上报消息，不隐瞒管辖区真实现象。只有将员工与业绩联系在一起才能促进激励员工工作，激发管理人员工作积极性，将黄河水利工程管理工作进行得更顺畅。
6、结束语
我国幅员辽阔，河道众多，而黄河是其中重要的一条河流，黄河下游生活着许多居民，为了保证居民生活，加强黄河治理，一定要了解黄河水利工程管理特点。根据本文所述，黄河水利工程管理是非常复杂的，不光需要时间，还需要很多高要求。为了更好的管理黄河，就要针对黄河水利工程管理特点设计更多的管理方案，为黄河治理长远发展做出准备，建立更多有效管理的制度，这也是未来发展的必然条件。
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篇15：水利工程管理特点与对策论文
【摘要】在当今城市建设中，水利工程充当着调控和调配自然界地表水和地下水的作用，以除害兴利目的而修建，以维持人类正常生命活动。但是，在实际水利工程应用中难免存在着重大的隐患，对人民生活造成困扰。究其原因就是水利工程管理方面的问题。故本文将对水利工程进行简单了解，并对水利工程管理中出现的问题进行细致分析，提出相应的解决措施，提高水利工程管理质量，促进水利工程建设可持续发展，提高人民生活水平。
【关键词】水利工程；管理；方法
1前言
水利工程是人类生活当中必不可缺的。除人为破坏这一因素之外，水利工程还易受多种复杂的自然因素影响，此外长期运行的水工建筑物自身也会受到物理作用和化学作用的影响，造成水利工程结构及材料性能会不断地劣化，进而影响水利工程的正常运行。而且，由于水利工程的一些隐蔽工程，一旦被损坏，也无法及时对损坏部分进行检测和修复。因此，对水利工程进行有效的管理具有重大意义，不仅能够保证水利工程系统的安全高效运行，还能保障人民的正常生活。
2水利工程建设的意义
2．1维持人与自然协调发展
我国地大物博，人口众多，但水资源却分布不均匀。例如我国西北东北地区水资源短缺，严重阻碍当地的农业的发展，影响城市现代化的发展进程。在资源调控这一方面，兴建水利成为经济发展及抵御自然灾害的重要措施。如南水北调等水利工程，有力解决了水资源短缺的问题，对北方的生产生活和经济水平大幅度的提升，促进我国全面发展。且在有效的基础上，在维护民生利益的同时调节自然生态、改善生态环境，防止水土流失和水质污染，维持生态平衡和自然环境，实现环境友好型战略目标及人与自然协调发展。
2．2保证日常对水的需求
自古以来，水都是人类生产和生活中必不可少的宝贵资源，水利工程建设可以利用有效的现代化技术，将水在自然中普遍存在的状态转化为人类的需要。通过修建水利工程，有效的控制水流方向和流速，进行水量的调节和分配，以满足人民对水的需求。
3水利工程管理的方法
3．1对水利工程建设进行严格把关
在水利工程建设中，参建各方一定要严格按照水利工程建设有关规程规范的规定，深刻落实到每一步，紧抓项目建设和工程验收等关键环节。要严格按相关规定进行操作，在实际建设中每一环节必须按照水利工程建设规定进行。每一阶段必须按步骤进行，切勿一味追求工程建设进速忽略水利工程的质量，从单元工程、分部工程、单位工程的各工序做起，严把工程建设质量关。
3．2遵循择优竞争方式的采购制度
在整个水利工程建设项目的实施过程中，项目法人必须依照相关法律规定遵循竞争采购制度，以达到建设优质水利工程的目的。在确定中标人的过程中，首先应该以公平竞争为基础，由招标人对相关项目进行公开招投标，然后由供应商或者投标人向招标人提出该建设项目的基本技术要求和该工程的建设性质和相关的施工期限、人员安排及资金在内的基本经济要求，最后经过招标委员会择优确定中标人。
3．3建设中进行严格监督管理
严格监督管理是水利工程建设中一个主要环节，通过对工程建设的监督管理可以有效的将水利工程科学的、安全的、规范的实施并落到实处。同时，通过强化监督和管理，可以进一步提高该工程建设的管理水平。并且，在我国工程建设中监理是极为重要的。在项目建设的不同时期，监理对施工工序和施工过程进行有效合理的监督管理，其包括工程建设中所使用的材料、配件、成品和半成品的检测和试验;同时监督施工单位在施工过程中严格遵守项目的设计方案和施工技术的各项标准。
3．4贯彻落实责任法人制度
贯彻落实责任法人制度是整个水利工程建设管理的核心内容。在我国社会主义市场经济的建设中，项目法人责任制起着极为重要的作用。在工程建设的过程中，实施贯彻落实好责任法人制度，由水利工程项目的投资方确定项目法人后可通过有效途径对该水利工程的项目进行基本策划。该项目责任法人制在整个水利工程项目的建设中起主导作用，依照相关技术和规范可进行招标和规划相关合同文件，聘请相关的从责任技术工程师进行设计指导和监督。
3．5以合同为依据进行建设
按我国当下社会主义市场经济的现状，水利工程建设过程中应严格遵循合同制，牢牢把握以合同为核心实施好相应的工程建设。合同制的主要要点必须要制定一套完整的合同管理的相关有效规定，该合同应详细明确的指出建设内容和项目清单，并且工程建设中，各参建单位必须以合同为依据，促进项目建设顺利实施。
3．6对水利工程质量严格管理
在水利工程建设的质量方面，各个参建单位必须严格遵循水利工程建设质量管理规范，努力做好各个层次方面的监督管理工作。以事实为依据，以法律为准绳，必须严格监督管理，杜决一切建设缺漏。在社会方面，各个建设单位和管理部门还要向社会提供相应的监督电话，努力集中民意，更合理科学性的保证水利工程建设的质量。
4结语
我国经济在改革开放之后迅速发展，伴随着国民生活水平大幅度的提高，人类对水资源的需求不断的增加。在水利工程建设必不可缺的现代化建设中，对水利工程管理方法进行正确的探讨以保证整个水利工程系统安全运行。为了满足人民正常的生活需求，必须对水利工程进行严格的管理，对水利工程的建设质量进行严格监督，使水利工程更好地为社会服务。
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