高校本科教材选用与问题思考的论文

时间：2022-12-30 07:52:36 其他范文收藏本文下载本文

以下是小编为大家准备的高校本科教材选用与问题思考的论文，本文共12篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

高校本科教材选用与问题思考的论文

篇1：高校本科教材选用与问题思考的论文

高校本科教材选用与问题思考的论文

论文关键词：教材建设高等学校调查质量

论文摘要：教材是教学工作的三大要素之一，关系到人才的培养质量。在知识更新加快、高校教学水平评估的新形势面前，对教材的选用与管理提出了更高的要求。高等院校结合教学水平评估，在教材的使用上要严格把关，加强对教材使用的监管，经常对教材选用情况进行分析，按照教材质量评定指标体系对教材使用情况进行评定，研究反馈信息，总结存在问题，研究解决方案，提高教学质量。

为了搞好教材建设，国家教育部制定了《高等学校教材工作规程》(以下简称《规程》)。《规程》是高校教材工作的法规性文件，明确规定了教材工作在高校的地位、作用。制定了教材建设的方针政策，涵盖了教材建设、教材研究、教材供应三个方面。这既是开展教材建设工作的依据，也是进行高等教学水平评估工作的依据。

一、教材使用情况的分析

1.教材选用情况。目前市场上教材的种类很多,教材的编写和使用混乱,如自编教材、关系教材捷足先登,学术著作抵充教材,教材选用不规范等等。教育部在评估中对教材使用的要求是:优秀教材应在使用教材中占有一定比例。给水排水工程专业是沈阳大学的新办专业，自从专业成立以来，一直对教材的选用情况进行统计，从教材统计信息来看，-四年一个培养周期，选用重点教材的比例逐年提高，由的42%提高到的80%。选用近两年出版教材的比例也由20的25%提高到20的60%，远远超过教育部规定的要求。

2.教材使用质量评定。为了能真实反映教材使用质量情况，沈阳大学建筑工程学院结合评估要求，让每一位任课教师，按照教材质量评定指标体系，对教材的使用情况进行评定。在对教材评定的过程中，主要从六个方面进行评价：教学水平、科学水平、思想水平、风格水平、文图水平和印刷编校水平。从评价的综合评议结果看：“好”占29%，“较好”占57%，“一般”占14%，没有出现较差的评价。

优秀的教材要体现内容新、体系新、方法新、手段新，较高的图文水平上给人耳目一新感觉。因此在教材的评价上，除了对教材的教学水平、科学水平、思想水平三个方面进行评价外，还对风格特色、文图水平以及印刷编校水平进行了评估。沈阳大学结合评估，对高校本科教材的选用有明确规定：教材选用有计划、有措施、有一定数量地获省部级以上获奖的教材；积极引进先进、适用的原版教材；有科学的教材编写、评估和选用制度；积极选用近三年出版的新教材。综合以上评价结果，对教材选用反映良好。

二、对教材选用与教材建设的认识

1.教材选用比教材建设更加重要。教材选用,逻辑上应在教材建设之前。如果有优秀的教材而不使用,就是对优秀学者研究成果的浪费,使学生不能最有效率地学习,教学质量得不到保证；如果再投入人力财力进行教材建设,会造成更大浪费。高等学校在教材选用中应当具有世界性的胸怀,因为只有选择全世界最优秀的教材,才能培养一流人才。因此,可以说如何选用最优秀、最适当的教材,是高等学校在教材工作方面最优先、最重要的任务。

2.优秀教师才能参与教材建设。教材是依据教育的目标与内容所编成的，教材的编写内容要有利于教学活动的展开，适合教育教学。优秀的教材编写人员要坚持搞科学研究，掌握本学科领域先进的科学知识。教材的内容不仅反映学科最新的研究进展，而且要把科研的最新知识有效地整合入教材。这就要求编写者要有丰富的教学经验，熟悉旧教材在使用中遇到的问题，对同类教材的优缺点也要有所认识。另外，编写者应当具备教育心理学知识,能够将知识结构与学生的认知结构良好地协调,了解如何培养学生的科研能力、探索精神；还应了解如何提供一些辅助的电子材料,方便其它教师运用新的教学手段使用教材。

3.对教材增减及补充材料的使用是教学过程中的主要策略。教材建设是当教师发现教材所载知识已陈旧或编制思想落后时,对教材进行补充、修正或重新修订，当发现原教材内容陈旧没有教材适用，或新学科诞生没有教材时,就要重新编写教材。随着社会的不断进步，各个专业的'人才培养目标也要不断进行调整，教材在使用了一定时间后，在教学过程中对原教材要进行增减,有些内容需要强调、补充,只有在教学的过程中不断地对教材进行完善，才能是教授的知识更能适合人才培养规格的要求。

三、存在问题及建议

1.小步快跑缩短出版周期。相对于迅速变化的学科知识，教材内容往往相对滞后。统一教科书从组织编写到试用修订再到被确定为统编类教材，要经过若干年。在科学技术日新月异的今天，教科书中的许多陈旧内容占用了大量课时，而反应当今科技成果的最新内容却进不了课堂。要解决这一问题，一方面需要通过小步快跑的方式：每一版都小批量印刷，一、二年就快速修订出版。

2.充分利用现代化教学手段。多媒体的使用改变了过去比较单调的教授方式，枯燥的理论知识可以借助于多媒体教学形象生动展示在学生面前，有利于学生对知识的掌握和理解。因此，在出版教材的同时应该做好相应的教材服务工作，比如：一些辅助电子材料，教学光盘，cai课件、教学投影胶片，教学案例录像，教学网页等，以供学习者参考，增加学习效果。出版社以及教材建设者提供最周到服务的教材会被读者优先选择，增加它在同类教材中的竞争能力，促进教材的良性发展。

3.坚持自己风格减少雷同现象。一本好的教材要自成体系，有自己独特的风格。高等教育的研究性,应避免教材编写中存在的简单雷同现象,体现国家骨干教材应有的规范性与原创性。各专业教材应根据我国高等院校各专业教学实际,严格按照课程设置和教学目标设计安排教材内容,循序渐进,使教材的先进性与研究性在教材中得到充分保证。在教材的风格上有创新,利于多种形式的教学。

4.克服教材使用过程存在惰性。教师在对旧教材熟悉之后，一般不愿费力改用新教材，克服教材使用过程中的这种惰性，学校要建立教材选用机制，制定激励政策，鼓励教师对全国以致世界范围内的同类教材进行比较，选用新教材，优秀教材。

5.建立有效的教材选用机制。教材选用机制可以根据各学校自身情况确定，当任课教师提出课程所用教材以及教学参考书时，学校的教材管理机构应要求教师对现有教材进行比较，并对教师的选择给予建议。有效机制的确立与运行，可以较好地杜绝“职称教材”现象。

四、结语

质量是教材的生命。没有质量，教材就失去了生命力。教材选用与教材建设，是中国高等教育发展以及教育质量提高的一项基础性工作。21世纪初，中国高等教育开始由精英教育向大众化转型，教育主管部门以及高校必须对教育质量给予特别关注。急速的扩招，本身极易导致教学条件和教育质量的降低，教材是关系教育质量的关键因素之一，进行教材选用与建设研究，对高等教育质量保证具有重要意义。

参考文献：

[1]卢晓东：《高等教育的国际化与原版教材的引进与使用》，《科技导报》,。

[2]饶小红：《高效教材建设的现状分析及对策研究》，《旅游学刊（人力资源与教育教学特刊）》。

[3]刘贵友：《高等农林教育“面向21世纪课程教材”建设的思考》，《中国大学教学》，2007.2。

篇2：[高中生物论文]高中生物教材现代化问题的若干思考

[高中生物论文]高中生物教材现代化问题的若干思考

教材既是知识的载体，也是师生共同探究新知、获得发展的媒介，其重要性不言而喻。随着生物科学日新月异，教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）心理学理论不断推陈出新，教学方法和教学手段日趋现代化。课程设置正从生物学科内小综合到综合理科不断发展，初中阶段正在探讨实施综合性活动课程，必修课和选修课的课程体系普遍推广，而现阶段高中设置综合理科课程的条件还不成熟。因此，高中生物教材现代化，以适应教学理论、教学内容、教学手段、课程设置的现代化问题就成为一个重要课题。

1．尽可能体现出21世纪的生物学地位

1996年初，由我国170位著名科学家合作研究、集体撰写的论著《21世纪初科学发展的趋势》中指出：“生命科学因研究客体的极端重要和复杂，人类生存和发展的需求又非常迫切，完全有可能在不久的将来出现革命性变化，发展成为科学革命的中心。”作为跨世纪的基础生物学教材，要充分考虑到生物学的科学地位变化，力争尽可能做到在整个自然科学领域中科学观念具有指导性，科学原理具有基础性，科学方法具有通用性，科学思维具有普遍性。

在人们的生活中，科学印象的形成往往是通过学习生物学获得的。生物学中常用的对照实验方法、黑箱方法作为科学方法同样适用于其它自然科学；现代“老三论”的信息论、控制论、系统论都以研究生物体和生命现象为己任；现代“新三论”中，耗散结构理论研究的系统与外界环境的边际效应，协同论研究的部分与整体之间的关系，突变论研究的远离平衡状态的复杂体系发生质变的规律都与生命科学密切相关；生物体与外界环境之间以及生物体内部各部分之间都不断进行着物质的交换、能量的转变、信息的传递，而物质、能量、信息则是自然科学的共同研究对象；生命活动的调节过程、遗传信息的传递则属于信息论的研究内容；生命过程中普遍存在的体温调节、激素调节、行为调节、生态平衡的调节等反馈调节模式均为控制论的研究实例。上述内容可以经过高度简化、形象化，有机地、隐性地渗透进入教材。

2．教材内容现代化，体现时代特点，贴近现代生活，建立能够适应新世纪的生物学知识结构。

长期以来，我国教材的特点是理论性和系统性较强，但对科学的实用性、实践性和社会性关注不够，现代科学知识的渗透速度也较慢，这样容易造成难以适应现代生活、现代技术和现代职业的多层次需求。

食用纤维虽然不能被人体消化吸收，但可刺激消化道蠕动，具有预防便秘、痔疮、肠癌、胆石症，控制肥胖，降低血浆胆固醇等多种功能。食物成分中缺乏食用纤维的介绍，脱离了现代人注重食用精粮，“十男九痔”的生活现状，不利于矫正较为普遍的.偏食现象，有悖于我国传统的饮食文化。

从实际出发，联系日常生活，就会使学习变得更加有趣，更为生动活泼，更易启迪思维。例如“光合作用”一节教材，若将环境因子中光和温度对光合作用的影响加进去，就既联系了生态因子的作用，也突出了科学的实践性和价值观。

原核生物中的蓝藻，其名称很易联想到属于真核生物的其它藻类，这是以前依据自然标本将其列入真核生物的错误延续下来的，现在很多教材和论著均已改为蓝细菌，更能体现它属于原核生物的本质特征。

随着RNA酶（ribozyme，又译核酸酶）和抗体酶（abzyme，antibodyenzyme）在科技文献中频频出现，对于酶的化学本质和催化功能的认识已有很大改观。酶催化的“锁与钥匙学说”已被公

[1] [2] [3]

篇3：高校本科历史教学的几点思考论文

有关高校本科历史教学的几点思考论文

目前，在高校历史本科教学中，教师重科研轻教学、重讲授轻阅读、重理论轻实践的风气没有太大的变化。事实上，近年来的高校历史教学以及史学人才培养与当下的网络时代、市场经济、社会转型对人才的定位和需求脱节。对此，笔者进行了认真的思考，提出些许看法，与历史教育界同人讨论。

一、存在的主要问题

1课程设置不合理

(1 )授课时数较少。目前国内本科历史课程主要以中国通史和世界通史为主要课程，目的是使学生对历史基本史实有所了解和掌握。教学时量一般为四个学期，横贯于大一和大二两年。世界史主要分为古代史、中世纪史、近代史及现代史(中国史类同)四段，每段从64至96学时不等。初看，四个学期的知识传授时间较为充裕，但在实际讲授中，授课时间根本不足以完成教学计划。例如世界近代史，国内普遍使用的高等教育出版社的教材分为上下两册，内容繁多，涉及面广，而一般高校的教学计划基本均为64学时。因此，任课教师在教学中只能不断强调重点、划定主线。

(2)课程位序不当。现行国内高校历史教学更多倾向于大一、大二进行史学基础训练，大三开始增加以兴趣为主的专题性选修学科。例如增加国别史、艺术史、战争史、社会生活史等相关学科，按照学生兴趣自由选择。看似合理的背后，却潜藏着史学教育的弊端。据实践调研，本科生对历史真正存在兴趣的时段往往是新生人学时期。转变高中时记忆式的历史学习方法、形成研习历史兴趣最合适的时机就是新生人学的第一、二学期。

2.教学模式不合理

多年来我国教育都以传授知识为主，而缺少创新能力的培养。这在高校历史教学上自然也有反映，就是教学方法多为灌输式、缺乏启发式。之所以如此，一方面，由于高校对教师的评价更多偏重于其科研活动，致使教师必须将更多精力投人到发表论文、申请课题之中，不能把更多热情投人到教学活动和教研当中。个别教师的教学大纲数十年未变，始终是照本宣科，搞填鸭式教学。还有个别教师单单讲授与自己论文课题相关的内容，罗列大量史实材料，使得学生很难听懂消化。如此灌输式教学的结果，是使得学生逐渐丧失了学习的积极性和兴趣。另一方面，一些教师也试图进行改进，期望以学生为主体进行课堂互动。教师提出问题或划定讨论主题和范围，调动学生主观能动性，开展启发式教学，但效果往往很不理想。因为学生个体差异极大，而又习惯于“听讲”，只有个别学生会积极讨论发言，大部分的学生则无法进人语境，致使讨论难以持续。如何调动学生学习历史的积极性是历史教学中最困难的问题。

3.考核方式不合理

传统型的历史学习要求学者博闻强记，记忆能力是其研习历史的关键能力。因此，对历史系专业学生的考核传统上更关注其记忆能力。由此，死记硬背成为学生考前的不二法门。尽管一些学生平时懒惰懈怠，考前突击却依然奏效。而当获知考试及格高呼万岁后，考前突击所背的知识立即忘掉。这种背笔记、考笔记的做法确实束缚了学生的学习兴趣、创新能力以及个性的发展。当下的网络时代，手机、ipad、电脑的普及化改变了传统型历史教学的方式。所有的历史史实通过网络平台的建设和传播可以更为准确直观地被搜索和查找到。历史学习中的记忆能力逐渐被淡化，取而代之的则是分析问题、解决问题能力的凸显。那么，传统考试中的填空、名词解释这样的题型是否还有作为考核评价的价值，值得高校历史教学深思。

4.人才培养目标设计不合理

史学人才的培养与社会现实的需要一直存在鸿沟，如何充分挖掘史学的社会公用价值是史学教学意义的终极追问。近十年来，历史学专业毕业生就业率一直居于最难就业前十名专业榜单，史学人才在整个社会层次中已沦为弱势群体。可以说，专业史学界已经陷人一种进退两难的窘境。当前高校本科历史教育的人才培养目标主要是为中小学培养合格的历史教师。尽管目标明确，但现实却过于骨感。随着近年来高校扩招，历史学专业的学生数量逐年增多。各地方中小学的历史教育岗位根本承载不了历史学专业毕业生的就业需求，有限的就业机会使竞争极其惨烈。很多中小学校招聘的起点要求均是硕士研究生乃至博士研究生学历。很多本科学生毕业之际只能选择读研继续深造，这又进一步助长了整体社会“学历大跃进”的趋势。因此，传统式的历史学人才的培养目标已完全落后于时代需求，单一的教书育人的价值功用已不符合社会所需，历史人才培养目标及培养机制的变革势在必行。

二、对改进本科历史教学的几点建议

1.优化课程设置

首先，在授课学时上，应拉长两门通史课程的授课时间。将两年制的通史教学计划改为两年半或三年，使得教师的讲授不再仅仅局限于勾勒历史发展线索，使重点问题甚至学生感兴趣的'非重点问题都有互动研习探讨的时间。一方面有利于丰富历史教学内容，教师可以使用更多的非教材史料史籍，以增加课堂教学的含金量;另一方面，把前沿科研成果引人课堂，同时针对学生兴趣较大的历史问题激发学生的质疑心理，调动学生历史学习的主观能动性，逐渐掌握学习历史的方式方法。

其次，在讲授通史课的同时，开设史学史、史学理论系列课程，使学生将学习的具体史实内容和历史学本身传承的治史方法相结合。史学史和史学理论在研习历史中具有承上启下、指点门径之效;对这两门课程的学习，也从更高层次要求学生不仅需要掌握史实基础，还需了解并吸纳国内外史学界相关学术理论成果以建立成型的历史观，使其较快进人治史角色。再次，通过对新生一年的教学观察实践后，可依据不同学生的研习兴趣开设相关类别的选修课。举例来说，一般情况下，男生的学习兴趣更多偏向于战争史、社会史，而女生则更为偏重艺术史、生活史。院系可据此开设如“习明纳尔”式小规模的选修课研讨班，放大个体学习的兴趣，学生会手执给予的金钥匙，秉烛探幽，开启历史学宝藏的大门，逐渐进人“蓦然回首，伊在灯火阑珊处”的境界。

2.注重课堂课后互动

传统教学环节过于重视课堂教学，而忽略课后研习。要将二者结合起来，可从以下两方面人手。

一是注重教师课堂引领作用。课堂是教师教和学生学的教育活动的主要场所，是学生生命成长、全面发展的主要渠道。高校教师需要转换自身角色，使自己从单一的“教”的角色中走出来，进人到“导”的角色之中。教师最重要的教学任务应该是引领学生进人教学情境，呈现历史真实，教习研史方法，授之以渔，将历史观念下的价值判断交予学生自己思考理解。

二是增强课后学习的指导和互动。课后是课堂的补充，是学生自觉学习、自我学术成长的主要场域。查阅资料、思考问题、归纳整理等一系列主观能动的学习都需在课后完成。教师应积极学习最新网络交流平台的使用，在课后与学生进行沟通互动，这不仅可以及时解决学生所遇的疑难问题，共同探索求知的路径，还可增进师生间的情感交流和心灵感应。

3.改革考核模式

首先，应对传统式的试卷命题、考核内容做出必要的变革。当前本科历史教学的考试题目与中学考试无异，填空、选择、判断对错、名词解释、问答题等是考试的主要内容。平面式的考核只能衡量学生的记忆能力，对其历史实践能力、口头表述能力、查阅分析材料能力等多方面立体式的考核根本无法检测。因此，必须改革考试内容和方式。一方面，应加大平时考核的力度，例如将课堂出勤及表现、学习精神和态度、参加竞赛或获奖情况等都纳人考核指标，全面立体考查学生掌握知识的广度和深度。另一方面，应在考试题块类型上去掉填空、选择、名词解释等题型，只考两类题型，即材料分析题和论述题。淡化学习历史要死记硬背的传统做法，加强分析和解决问题的能力的考核。这对学生未来的生活、工作、学习都会产生积极的影响。以材料分析题来说，试卷所给材料呈现的是已知条件，通过历史学的方法训练，学生可以通过分析思考得出结论。在未来遇到某种需要克服的问题时，也可采用如考试答题般的思路，尽量搜集已知材料，运用历史学方法分析思考解决。此种考试思维可以使得学生终身受益。

其次，有些考查科目在形式上没有必要拘泥于论文作业一种模式。例如，某些课程可以采取口试方式，让学生以演讲或朗读的方式发表自己的见解。总之，历史学习评价必须要坚持多元化理念，要求从学生整体发展的角度去评估教与学，体现教学的综合效益。

4.转变人才培养理念

历史教育不断被边缘化是不争的事实，其深层原因主要在于人们对历史教育的本质与功能存在认识误区，并由此导致教育体制和教育政策的缺失。社会错误性地将经世致用的工具理性等同于承载人文素质的价值理性，忽视在人文学科起基础性作用的历史学，以“有用”抑或“没用”的功利价值评判标准来衡量历史学科的价值，必然会出现“史学危机”的现实。近年来史学专业学生就业前景黯淡，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”再也不是读书人遵奉的金科玉律。史学人才培养必须从“以学为本”的旧模式转换到“以人为本”的新视角，积极探寻符合教育原旨、学科规律及社会需要的人才培养新路径。转换路径主要有以下两点。

一是转变人才培养的教育思路，走出认识误区。传统培养教书育人的合格中学教师的单一培养目标已不再符合社会发展的需要，固守象牙塔的专才教育必须向通才教育转化，只有走到窗外才能体现价值。对于学生的培养不可再固守要求上下五千年之事必须了然于胸的学科本位目标，更应注重对学生学习能力、人文素养、健康心态等诸多素质方面的培养，以使学生可以较快适应未来的工作和生活。在培养理念上实行多思、多读、多练、多讲、多实践的“五多”原则，鼓励倡导学生进行跨学科的、文史哲统一的学习阅读。考察西方高校本科历史教学的人才培养，无不重视对学生各种能力的训练和全面素质的提高。

二是有意识地向公共历史学转变，进行分层培养。调整现行的培养计划，按照“传承与分流”的原则，对各层次历史学科人才制定不同培养目标，既坚持史学专业人才的培养，又接地气地兼顾社会需求，培育应用型人才。例如，以高校历史院系牵头，积极开展地方文化产业共赢共建，一方面推动地方文化事业发展，另一方面也为历史学应用人才搭建实践平台。教育是培养人的活动，培养素质合格的人才是教育的终极目标，象牙塔式的传统的“立异以为高、和寡以为雅”的精英教育必然要走向雅俗共融的通才、通识教育。

篇4：经济法应用效果问题思考本科论文

，我国农村居民的收入继续保持快速增长的良好势头，我国农民收入实现了连续的快速增长。以来，农村居民年人均收入增幅已经超过城镇居民年人均收入增幅，城乡居民收入倍差逐步缩小。但城乡居民收入差距绝对值过大问题仍比较严重，农村内部收入结构性失衡问题日益突出。要破解这一难题，就必须改革城乡二元结构，推进城乡之间生产要素平等流通，推动城乡之间公共资源均衡配置改革。农民在国民收入分配过程中的弱势地位要得到根本的改变，不仅需要国家在宏观调控的角度进行指导，更需要从法律的层面进行保证和支持。作为调节收入分配的根本性法律体系，经济法的介入也应该成为农民实现收入分配公平权的构建和实现途径。

1农民收入问题分析

1.1城乡居民收入差距分析

從城乡居民收入倍差看，城乡居民收入倍差缩小至2.75倍，20进一步缩小至2.73倍，比20缩小0.02。但从到年，城乡居民收入绝对差距由6484元上升至19773元[1]。这也说明，虽然农民收入近几年的增长速度快于城镇居民，但新中国成立以来几十年一直奉行的剪刀差制度事实上还是留下了城乡居民收入差距过大的后果，仅仅靠这几年农民收入的加速增长还无法弥补这一差距。收入差距的绝对值过大，影响着城乡居民的消费观念、养老、医疗乃至公共产品的提供。

1.2农民内部不同群体之间收入差距较大

随着经济的逐步发展，我国不同地区经济发展水平呈现出较大差异，欠发达地区农民与发达地区农民收入的绝对差距持续扩大。年，我国东部地区农村居民人均可支配收入为13144.6元，中部地区农村居民人均可支配收入为1011.1元，西部地区农村居民人均可支配收入为8295.0元，东北地区农村居民人均可支配收入为10802.1元[1]。

在同一农村集体中，由于市场经济的发展和社会分工的深化，农村居民的收入也出现不同的层级。根据国家统计局的数据，2014年，按农村居民人均可支配收入5等份分组，低收入户人均可支配收入为2768.1元，中等偏下收入户人均可支配收入为6604.4元，中等收入户人均可支配收入为9503.9元，中等偏上收入组人均可支配收入为13449.2元，高收入组人均可支配收入为23947.4元[1]。

1.3城乡居民收入结构差距拉大

在农村居民的收入结构中，来自农业的经营性收入比重在逐步下降，由此可见，农业对农民增收的贡献率在逐步下降，工资性的收入在整个收入结构中的比重则保持上升趋势；此外，农村居民财产性收入数额较低，在绝对值和比重上都无法与城镇居民相比。2014年，农村居民工资性收入为4152.2元，占农村居民人均收入的比重为39.58%，经营净收入为4237.4元，占人均收入的比重为40.39%，财产净收入为222.1元，占人均收入的比重为2.1%，转移净收入为1877.2元，占人均收入的比重为17.9%。同年，城镇居民工资性收入为17936.8元，占人均收入的比重为62.18%，经营净收入为3279元，占人均收入的比重为11.37%，财产净收入为2812.1元，占人均收入的比重为9.7%，转移净收入为4815.9元，占人均收入的比重为16.7%[1]。农村居民转移净收入仅为城镇居民的39%左右。“所谓的转移净收入即转移性收入与转移性支出的差额。转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、经常性捐赠和赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入，以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。转移性支出则是指调查户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出及其他经常转移支出等”[1]。对比这一组数据可以看出，时至今日，农村居民的收入结仍然不尽合理，尤其在转移净支出对比中仍然居于弱势地位。

2实质公平的缺失是造成农村居民收入差距问题的根本原因

实质公平是指在承认经济主体的资源和个人禀赋方面的差异这一前提下追求的一种结果上的公平，它所强调的是社会经济领域中的“有差别的公平”[2]。社会分配不仅仅是收入和资源的分配，还是一种权利的分配。而我国长期奉行的二元制制度给农村和农民留下了巨大的空洞。

2.1城乡要素流动的二元性

农村的各种基本要素包括土地、房屋及农产品具有与城镇不同的流通机制，主要表现在土地资源的流转和农产品交易中。土地是农民最重要的资产，但农村土地无法和城镇的国有土地一样进行市场交易，农村集体所有的土地只有在被国家征收后才能进入土地市场进行交易，农民在这一过程中只能获得很少的补偿款，这样就大大减少了农村居民的财产性收入。此外，由于国家对于粮食流通体制的管制，粮食不能同其他商品一样按照市场供求关系来进行价格调节，与此同时，粮食价格的上涨速度往往还赶不上农业生产性资料的价格上涨速度。

2.2城乡公共产品供给存在二元制

无论是基础社会、教育、医疗和社会保障，这些公共产品主要都是通过政府来提供的。法律面前人人平等，按照这一原则，城乡居民应该享有同样的公共产品供给，但事实上，城乡之间的公共产品供给也存在着严重的二元制。以低保标准和卫生技术人员拥有量为例，截至2015年11月底，全国城市、农村低保月人均标准分别为439元和255元，相差184元。2014年，每千人口卫生技术人员拥有量，城镇地区为9.70人，农村地区为仅为3.77人。农村所享受的公共服务和产品在范围、领域、质量上都与城镇有较大的差距。

2.3城乡就业制度也存在着二元制

据劳动与社会保障部发布的数据显示，2015年全国农民工总量为27747万人，比2014年增加352万人，其中外出农民工有16884万人。虽然农民工工资几年来稳步提高，但农民工被歧视的现象仍长期存在，农民工还常常会遇到同工不同酬的问题。农民工的就业范围基本在私营单位，集中在劳动力密集型行业，劳动强度大、工资水平低、社会保障不完善。2015年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为62029元，比2014年增加5669元，增长10.1%。而截至2015年年末，外出农民工年人均收入水平为36864元，比2014年提高2496元，增长7.2%。还有一个数据更能说明情况，2015年，在全国参加城镇基本医疗保险的总人数持续上升的同时，参加城镇基本医疗保险的农民工人数比2014年末减少63万人。

农民工虽然在城镇务工，作为消费者与城镇居民一样交纳了消费税、增值税，还要承担个人所得税，但是由于户籍歧视问题的存在，农民工又不能像城镇居民一样享受缴纳税负所带来的实质收益，尤其在公共产品和公共服务方面。

由上述分析可知，长期不对称的城乡二元制导致了农村居民在收入分配领域的不公平问题，正是因为农民长期处于付出大于收入的困境，使农民在财政负担、个人收入、公共服务等领域都陷入了“囚徒”困境，农村财富逆向流动，城乡收入差距加大。收入分配制度是经济社会制度中一项带有根本性和基础性的制度安排，而要真正实现农民的收入分配公平权，就必须在实践中贯彻实质公平原则。

3经济法视角下的农民收入分配公平权实现

社会改革成果的分享机制主要通过基础机制、分配机制、监督机制的路径实现，与此同时，还要根据我国社会的现实状况和特点，制定有针对性的运行规则和方案，建立完善的经济法体系。

3.1从确认市场主体资格的角度完善相关经济法律制度

3.1.1充分尊重农民平等市场主体的地位

从经济法的视角出发，根据经济法的适度干预和保障公平原则，尊重农民的市场主体地位，确立农民在要素流通市场上的主体地位。要加快立法程序，明确农村土地所有权和使用权的法律主体，打破城乡要素流通的二元机制，促进农村土地等要素的合理流转，探索农村土地利用的有效形式，寻找对农民有益的经济补偿方式。同时，严格执行相关征地法律制度，严禁并严厉查处违法征用土地行为，保障农民的合法财产权益。

3.1.2确立农民的劳动力主体地位

在劳动力市场上，也要明确农民工的主体地位，让农民工拥有平等的社会地位，消除就业歧视、户籍歧视、受教育权的歧视等，建立健全社会保障及救助机制。因此，需要废除对农村及农民的歧视性政策法规，修订完善《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国劳动合同法》。

3.2以实质公平原则为指导对农村及农民进行倾斜性制度安排

3.2.1完善政府宏观机制

要进一步提高公共财政预算中对“三农”的支出比例，加强对农业及农村地区的基础设施建设的投入水平，加大对农民在社会保障、公共医疗卫生、教育设施等方面的投入，提高财政资源配置效率。建立新型转移支付制度，统筹城乡公共产品供给，实现城乡公共产品供给配置均等化。通过修订《财政法》《预算法》等法律规范，强化对农村和农民的财政支持。

3.2.2提高我国农业市场竞争力

农业在我国是弱势产业，市场竞争力不强，我国需要以《中华人民共和国农业法》为核心，以《农民专业合作社法》为代表，增强农民的议价能力。同时，通过关税、农业补贴及各种非关税壁垒提高我国农产品在世界市场上的竞争力，保护农业产业，实现实质公平。

3.2.3改革农村税收政策

解决好税源地与用税地不一致造成的农民税收负担加重问题。将农村居民的额外税收负担通过公共产品供给和转移支付的方式进行全面返还。同时，要改善农村税负结构，将目光从简化征税方式、规范税费管理等日常性变革中跳出来，推进结构性减税措施改革，通过对农副产品进行税费减免、推广种植补贴制度，推进物业税、财产税等税种改革，达到农村经济收入分配均衡、收入分配差距缩小的目的。

3.3完善收入分配体系建设，构建合理收入分配制度

目前，我国的收入分配制度大致分为3个层次，收入的初次分配主要由市场机制进行引导，根据劳动要素进行交易，由交易双方自发产生。第二层次的分配也称之为收入的再分配，主要用来弥补市场主导的初次分配所造成的收入差距过大和分配不公的问题，在收入再分配过程中，主要由政府通过相关法律机制对生产要素和社会财富进行二次分配，从调节途径来看，收入再分配主要是通过税收、财政和社会保险等手段进行。第三层次分配主要建立在道德原则的基础上，并配套相应的法律机制。主要作用在于弥补前两次收入分配过程中出现的效率与公平无法平衡的问题。具体的实施途径是由个人或企业等相关经济主体，在自愿的前提下，通过投资、捐赠、建立公益基金、无偿建设公共设施等方式进行收入的第三次分配。因此，从经济法的视角出发，可以通过减免税收、立法確认第三次分配的内容和程序、明确第三次分配的主体资格等方式进行监管和保障。

4结语

农村居民收入问题的根本解决，在于实质公平原则和城乡统筹理念的统一。通过法律制度建设，确立农民主体地位，保障农民根本利益，废除二元制发展格局，给予农村、农民和农业更多的发展机会，让农民能够公平地享受社会发展成果，实现实质公平。

篇5：经济法应用效果问题思考本科论文

一、社会整体利益的概念解析

（一）社会整体利益的概念解析

1.社会整体利益与社会利益

对于市场经济的相关法律的建立与完善是为了实现对广大人民群众利益的维护。在这里，经济学家庞德对需要通过依靠法律来维护与保障的相关利益按照其性质进行了分类。其总体分类大致为三个方向，即为个人利益、公共利益以及社会利益。

2.社会整体利益与国家利益

对于社会整体利益与社会利益的关系进行分析的同时，也需要对社会整体利益与国家利益的关系进行分析。在这个过程中，我们应认识对于前者的区别。对于社会整体利益与国家利益的关系进行比较，得出后者的关系更为简单些。

（二）社会整体利益观在经济法理论体系中的地位

在经济法理论体系之中，社会整体利益的观念占有着极为重要的地位。对于经济法的定义是为了实现对于社会整体利益的有效维护，这是已经形成共识的观点。虽然，不同国家，不同流派的经济法学家对于其的定义各不相同，但对其重要性的认可程度是一样的，都是将其作为实现社会整体利益的有效保障。

二、经济法社会整体利益观的独特性

（一）经济法维护社会整体利益的调整手段具有多样性

由于经济不断的发展也就使得所需解决的经济矛盾的多样化开始呈现，使得对于社会整体利益的维护难度进一步加剧。

在对社会整体利益的公私化进行定义判断的过程中，需要对其的判断标准进行明确。对于公共法律的核心是为了维护公共利益。对于私法的核心即为维护个人权利的观念进行认可。

（二）经济法整合功能的独特性

在本文对社会整体利益的观念进行阐述的过程中，注重于对整体的含义进行正确地理解。在这里，对整体性的.含义进行理解的过程中，需要首先理解其哲学角度的含义，应将其对比面“部分”进行理解，通过辩证的分析来实全面的现理解范围。通过这样的方式，我们能够发现对于整体的理解应该是对构成事物的众多不同要素所形成的统一整体的分析，部分指的是这个整体中的某个或者某些部分。它们通过二者的联系来实现对调制关系的建立，它的地位区别于其它的法律类型，具有不可替代的主体稳定性，其复杂性也显得更为突出。

三、经济法对社会整体利益的维护和保障

（一）社会整体利益的享有者和维护者

社会整体利益的重要性是不言而喻的，但是对其的保护也是一项困难的任务。从角度的变化分析，也能看出，对于社会的整体利益来说是缺乏主动的去关心社会整体利益的人而存在的，但却存在着诸多的人企图去将其分配得到，对于保护与分配的态度截然不同。在这里，我们应当意识到对于社会整体利益的维护者的定义存在着广义与狭义之分。广义指的是社会全体公民与各级组织的整体利益，狭义指的是对于拥有者而言的利益确定。对于如何实现对社会整体利益的划分，需要从其主体的不同进行明确判读，进而为不同的代表者实现其利益的保护。

（二）社会整体利益的保障

1.损害社会整体利益者应当承担的实体责任不易确定

当社会整体利益遭到破坏的时候，其具体所需解决的问题即为对经济责任的认定。对于这一问题，经济法的研究学者所提出的观点存在着诸多的差异。有些学者认为对于相关责任的认定具有如下的特征形态如下：政府经济失误赔偿、惩罚性赔偿、实际履行、改变或者撤销政府经济违法规定和行为等等。也有学者认为对于经济法的责任认定包括了从行政责任、民事责任以及刑事责任的不同方面有着不同的要求。

2.缺乏追究损害社会整体利益者应承担经济法责任的程序

在对经济法的责任形态与采取方式的不确定也会导致对于已经造成的社会整体利益追回的困境，对其经济法程序的限制，导致了不同的经济责任承担。

四、结语

结合上述的情况，这些问题都将直接导致我国的经济法对于社会整体利益的发展与实现，倘若在对社会整体利益的保护与完善关系上，经济法不能够满足其需求的实现，保证及时有效的处理，就会最终使得经济法失去对社会整体利益的价值所在，也就丧失了经济法固有的法律地位。在对这个问题进行分析解决的过程中，个人认为对于明确如何解决经济法责任的具体形态问题是开展的前提，倘若对于实际责任不能够进行明确，对于其所需选定的程序来说，不管是采取非诉程序亦或者是采取诉讼程序均会失去采取的意义。为了解决这个问题，我国政府有关部门在对经济法进行制定的过程中，应当与我国经济法的发展現状进行结合。在这个过程中，需要对一些经济法的责任与手段进行借鉴与运用，同时，应当严格地遵循相关的体现要求与规定，对其进行创新与完善，并且严厉追究对于破坏社会整体利益的行为，对其伤害的判定应当与对其的责罚相结合，对其采取的措施进行明确与结合。使得创新的意义能够实现，使得社会更加的稳定，其发展环境更加良好。

篇6：经济法应用效果问题思考本科论文

经济法教学时法学的主要教学课程，也是法律专业的学生需要掌握的关键知识，对学生的日后的发展具有重要影响。因此，为了提高学生的经济法学习成绩，增加学生对经济法学习的积极性，教师在经济法教学过程中，利用任务驱动教学具有较好的教学意义，可以提高学生学习的兴趣，实现经济法教学的最大目标。

1、经济法教学中任务驱动式教学法的应用

1.1经济法教学中任务驱动式教学法的准备阶段

为了保证经济法教学中任务驱动式教学法的应用的有效性，首先要增加对经济法教学中任务驱动式教学法的准备阶段关注度，给出满足当下经济法教学要求的任务，保证学生可以接受任务并良好的实行。教师在利用任务驱动教学方法进行经济法教学时，首先可以利用情境问题的建立，来吸引学生的注意力，把与经济法知识相关的内容，贯穿到整个任务中，使得学生在完成任务的同时，增加对知识的认识，掌握重点难点知识，提高自身的经济法学习能力。经济法教学中任务驱动式教学法的应用，需要遵循以下几个教学准则。其一，教师要保证任内容和知识点选择的合理性。其二，教师于任务驱动教学的实践性和实际意义。其三，要保证任务驱动教学的层次性和创新性，增加任务驱动不同环节的吸引力，来博得学生的关注，激发学生学习的热情和信心。

1.2经济法教学中任务驱动式教学法的关键环节

任务的分解是经济法教学中任务驱动式教学法的关键环节，关系着经济法教学中任务驱动式教学法的的教学效果。教师在实际教学过程中，首先要对任务驱動教学进行准备，在准备的基础上，保证任务驱动教学的有效性和创新性，对任务进行分解你，把一项大任务划分为不同的小任务，保证学生可以良好的对不同任务进行执行。教师在利用驱动教学方法机进行教学时，可以利用多美媒体信息技术来辅助任务驱动教学，利用多媒体信息技术对学生进行指导，把任务驱动教学的不同板块在多美媒体信息平台进行显示，增加任务驱动教学的趣味性。

例如；教师在进行任务驱动教学时，首先教师要对经济法知识进行任务的构建和划分，在此基础上，利用多媒体信息技术，把整体任务目标进行不同板块的划分，增加学生对任务理解。学生可以依据大屏幕来对划分的不同任务进行观察，对不同板块的经济法知识进行学习，不仅可以提高任务驱动教学的效果，也可以降低经济法教学的难度，增加学生对不同知识的理解度和掌握度，实现任务驱动教学的效果最大化。

1.3经济法教学中任务驱动式教学法实施环节

对于经济法教学来说，教师利用任务驱动教学方法进行教学，教师在建立合理化的任务教学目标后，要对学生进行实际的教学，来完善经济法教学的新课程教学要求。教师在进行任务驱动教学时，首先，教师要对任务驱动教学的经济法知识进行讲授，增加任务中新知识和旧知识得联系性，带来学生进行旧知识的回忆和复习，引出新的学习知识。其次，教师在讲授完毕后，要经济法的新知识和旧知识贯穿到任务中，增加经济法知识和任务的联系性。教师在进行知识任务布置时，可以适当的夹杂就知识，但要注意的是以新知识为主。其次，教师要奥引导学生进行自主性的探究，引导学生独立的完成任务，在任务进程过程中，培养学生独立思考和解决问题的能力，增加学生对经济法重点和难点知识的理解。最后，教师在利用任务驱动教学方法进行经济法教学时，要倡导协作学习理念，针对不同学生的学习能力和任务完成能力进行分组学习，保证任务驱动教学的有效性，增加学生之间的知识交流性，巩固学生的知识记忆度，实现现代化经济法教学的目标，提高学生的专业知识能力和实践能力。

2、经济法教学中任务驱动式教学法效果

任务驱动式教学法在经济法教学活动中具有实际应用价值，满足大当下现代化教学的要求，对学生的全面发展具有积极作用。首先站在经济法角度来说，经济法知识与法律具有紧密联系，因此学生学习起来具有一定的难度和压力。其次，教师利用传统单一的课堂教学方法，学生学习的积极性不高，经济法学习成绩较不乐观。教师利用任务驱动教学改变这一教学弊端，教师在建立合理任务的基础上，把经济法学习知识与任务紧密关联，。学生在进行任务实践时，就可以进行经济法知识的学习，不仅可以提高学生的实践能力，也增加了学生学习的积极性，避免了传统单一的课堂机械学习的弊端，提高了学生的学习能力。教师刘任务驱动教学方法进行教学，也增加学生之间的协作性，提高了之间的协作能力，满足当下素质教育要求，利于学生的全面发展，报效社会。

结论：任务驱动教学法在当下教育领域应用较为广泛，具有较好的教学效果。在经济法教学过程中，教师利用任务驱动教学方法机进行教学，首先教师要做好前期的准备，保证任务内容不布置的合理性，增加任务教学的趣味性和创新性，创设具有吸引力的任务环节，利用多媒体信息技术进行教学在任务教学过程中，及时对学生进行指导，增加任务驱动教学的灵活性和有效性。

篇7：经济法应用效果问题思考本科论文

一、经济法的产生与社会公共利益的关系

（一）经济法与社会公共利益的契合性

社会公共利益一旦确定，必然有着独立的法律诉求，但这种利益只有成为法律保护的目的才能称为法益，所谓法益是“根据宪法的基本原则，由法所保护的、客观上可能受到侵害或者威胁的人的生活利益。”在当前我国经济发展中，社会公共利益一方面被滥用，另一方面社会公共利益往往被虚化，各种侵害消费者权益问题往往难以纳入司法保护之中。经济法的产生以社会公共利益为保护法益，两者之间有着天然的契合性。

从我国经济法立法情况看，诸多经济法规范都是以追求社会公共利益为其立法目标。例如，在市场秩序监管法中，维护公平竞争的微观经济秩序、保护消费者等社会群体的利益都是经济法保护社会公共利益的体现。经济法除了注意到市场主体的共性和平等性之外，更敏锐地注意到大企业和小企业对市场秩序不同的影响力，由此对大企业滥用市场优势地位、限制竞争协议等行为进行规制而产生反垄断法。在生产和消费领域，注意到了消费者相对于生产者和经营者的弱势地位，才有了消费者权利在消法的确定和生产者、经营者在生产经营中的相关义务和产品责任的确定。在宏观调控法中，为了维护国民经济稳定发展，保证国家财政、金融体系的良性运行也是经济法追求其社会公共利益的重要表现。因此，在经济法的理论建构和具体制度设计中，社会公共利益属于基石性范畴。

（二）社会公共性的凸显要求保护社会公共利益

亚当·斯密曾断言，一只“看不见的手”能成功地引导着自私地追求自己利益的个人去促进社会公共利益。但“斯密对此完全没有证明，自1776年以来，也没有任何一位经济学家给予证明”。实践证明，追求自己利益的人们并不能自发的促进社会公共利益，往往会破坏社会公共利益。社会必须向追求私利的人们申明：私人财产神圣不可侵犯，公有资源同样具有不可侵犯的地位。所以，切实保护社会公共利益已经成为了一种不可抵挡的趋势。

（三）以往的法律已经不能满足社会公共利益的需要

对民法而言，社会公共利益是人们追逐私利的附带结果和溢出效应，不可能得到优先考虑，而社会公共利益对于一个社会共同体来说又是必须的甚至可以说是先决的。反观行政法，尽管其最终目标是为了促进社会公共利益，但是由于一切权利都易于滥用，行政权作为一种自由裁量性的权利更是如此。正是因为民法、行政法不能完全保护到社会公共利益，必然就会导致法律的变革，进而产生新的法律部门。这正如丹尼尔·贝尔所指出的“‘国家与社会后’的关系问题，涉及公共利益与私人要求的冲突。因此，为了满足社会公共利益的要求，国家干预出现了，作为国家干预的法律依据的市场竞争法和公关调控法就诞生了，经济法应运而生，社会公共性成为了经济法的核心范畴，是其本质特征所在。

二、社会公共利益的经济法保护

（一）经济法通过社会整体调节机制来维护社会整体利益

经济法的本身特点具有综合性，所以经济法注重整体调节机制，这种整体调节机制，不是着眼于社会经济的个别领域和个别层次。其微观的立场是建立统一的大市场，宏观的立场是实现经济总供给和总需求的平衡。主要采取以下两种形式：第一，确认自由、公平竞争的规则，建立和维护社会主义市场竞争秩序；第二，确认宏观经济管理规则，造就国民经济持续、稳定发展的环境和秩序。

经济法的发展离不开市场的发展和政府的规制，但市场和政府都会失灵，市场的竞争会导致垄断而反过来限制竞争，扭曲价值规律。因此，作为对经济生活有着最直接影响的经济法就应当强调市场调节之手和政府调节之手相结合相协调，以达到个人利益和社会整体利益的结合。既要规制市场失灵，又要匡正政府失败，这是经济法发展与成熟的内在要求，是对经济法基本性格二重性的高度概括，对市场竞争的规制和对国家宏观调控的规制必须并行，这样，才能维护社会公共利益。

（二）经济法用社会责任的方式来保护社会公共利益

经济法在其发展过程中强调“私权必须遵守公共福祉”。所谓社会责任，是为经济法所确认的，为保护社会公共利益而由经济主体所承担的各项责任。例如出现了一些重要的法律责任制度，如“惩罚性赔偿责任”等既不能归入私法也无法纳入公法，而应当是典型的经济法的法律责任。

社会责任存在的理论基础是社会本位思想以及个体社会权的存在。经济力量的集中既能推动社会财富的增长，但也潜伏着对社会公共利益的侵害，这既可以表現在经济主体为达到一时的私利而侵害消费者的权益，破坏环境、滥用资源，甚至各种外部性、搭便车以及寻租的存在，并最终使社会环境遭到破坏，损害经济个体的利益。

因而只有对社会责任进行规制，经济力量才不至于破坏社会公共利益，才不会使整个社会的发展陷入恶性循环。经济法体现社会责任的精神在程序上的体现主要是公益诉讼的主张。公益诉讼就是为保护社会公共利益而提起的诉讼。

（三）经济法是通过对社会个体协调保护社会整体利益

正如社会是由个人组成的一样，社会公共利益的实现，需要社会中的个体配合才能完成，只有社会公众所需得到了满足，社会才有可能向前发展。过于注重个人利益或国家利益都会导致社会资源的浪费，而社会整体利益则是秉承节约资源的原则对各种利益进行重新分配后的最佳效果。否则，即使最终经过经济法调整的经济水平提高了，也会是畸形的经济模式，这种摇摇欲坠的局势很容易就会被破坏，那么，也就违背了经济法的初衷。

（四）经济法通过特定程序保障社会公共利益

经济法调整对象的社会公共性以及其社会公共利益的法益目标都决定了经济法在程序上设立并注重经济公益诉讼。经济公益诉讼就是指特定的国家机关和相关的社会组织及个人，对直接侵害社会公共利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究相对人的法律责任的活动。

公益诉讼是为维护国家利益和社会公共利益而提起的诉讼，其根本目的是实现社会公平，它不以当事人本身法律权利的存在为限。它最重要的意义在于解决了公共利益整体性、普遍性带来的主体不确定的问题，突破了传统诉讼法中原告必须是利害关系人的限制。

三、经济法保护社会公共利益所存在的缺陷

（一）经济管理主体上的缺陷

1.对经济管理机关及其管理人员的行为缺乏有效法律约束

目前所有的经济法所关注的，多是基于折衷而在相关部门之间进行分权，即所谓的部门立法。即便法律规范中规定了经济管理机关的义务、责任和相互制约，也往往会因为考核监督制度不完善、行政运作不规范、缺乏适当的行政救济措施，使得责任无法落实。

2.经济管理机关的设置和职责不甚确切合理

迄今为止，我国总是忽视了国家或政府管理主体的经济责任制和一般经济责任制的建设，各经济管理机关及其分支机构的角色设置和职责缺乏科学的法律约束，以至多有重叠、决策随意、无人负责等现象绵延不绝。在实际生活中，就往往会发生困扰百姓的情况，诸如一些政府部门与工商行政管理部门就某些案件管辖和查处的争议等，这不仅不会促进社会公共利益的保护，反而进行损害。

（二）实际行政运用上的缺陷

要实现国家干预的价值目标，就要求政府没有私利之心，处理任何公共事务都遵循公平、正义之理念。但是在实践中，政府极有可能成为某些特殊利益集团的工具，偏离和牺牲公共利益，不能实现资源配置的帕雷托最优状态。政府规制因而成为了一种特殊的商品，紧密的利益集团最有可能成为成功的“出价人”。他们通过“出价购买”政府规制来试图谋求政府的强制力：政府对特定产业的直接的货币补贴和税收优惠；政府通过颁发经营许可证、保护关税等手段限制潜在竞争对手的进入；政府对那些能够影响它的互补商品和替代商品生产的控制等等。

（三）公益诉讼制度的不健全

1.法律制裁措施不力

经济公益诉讼建立在民事诉讼的基础之上，法院裁判案件当然要适用民事责任规定。然而，现有的民事责任方式显然是难于胜任维护社会公共利益的重任的。首先，损害赔偿是常用的民事责任方式，但在垄断案件、不正当竞争案件、环境污染案件等这些大规模损害案件中，社会公共利益的损害难于精确计量。其次，当违法行为已经发生，在损害赔偿、恢复原状等措施又难以达到维护社会公共利益的目的的情况下，对违法行为人进行罚款或抑制其行为能力，如吊销许可证、分割企业等，更能够充分发挥法律的制裁功能。然而在我国，这些措施是行政责任方式，只有行政机关才能适用，法院是无权采用。

2.法院公益维护能力有限

在我国，行政机关在法律实施中处于很重要的地位，不仅具有对社会经济的调控权、管理权、监督权，而且还具有对经济违法行为的专属性调查权和处罚权。行政权的强大适应了社会生活瞬息万变，必须高效及时做出反应的需要，然而，行政机关垄断对一切经济违法行为的调查处罚权力，却阻碍了公益诉讼的社会调整作用的发挥，不利于对大规模损害案件的解决及对社会公共利益的维护。

四、经济法实现社会公共利益的制度完善

（一）确认宏观经济管理规则，构造良好的法律秩序

现代市场经济的运行都是国家宏观调控和市场调节相结合的运行过程。宏观调控法或宏观经济管理法的主要作用在于明确宏观经济管理或者宏观调控的主体以及具体政府部门的分工，明确政府宏观经济管理的政策手段和工具，以及企业在宏观经济管理中的义务和权利，以实现宏观调控的主要任务。以及通过确认产业发展的一般规则和振兴特殊产业的特别规则，建立产业结构合理化的秩序，为产业结构的优化创造法律条件。

（二）完善经济法的法律责任制度

首先完善市场规制法中的经济法律责任制度，例如反垄断法应该加强垄断行为的法律责任，可以通过设置一个不同于行政机关的专门的反垄断法执行机构，进而有效的制止行政性垄断。其次，应该将抽象行政行為纳入司法审查的视野。

（三）顺应社会发展趋势，放宽公益诉讼原告资格

借鉴域外经验，在构建我国的经济公益诉讼制度时，既不是搞全民之诉，也不要求必须是在直接权益受侵害时才能起诉，应规定因公共利益受侵害而自己的间接利益受到影响的公众，有权利起诉讼，此类案件的范围应主要限制在反不正当竞争、反垄断、消费权益保护、国有资产保护等矛盾比较尖锐的经济领域和环境保护领域。此外，以维护公共利益为存在目的的社会团体，如消费者团体，力量相对强大、组织比较严密，在诉讼中比公民个人更占据优势，应该赋予其原告资格。

（四）赋予法院一定的处罚权，增强法院的公益维护能力

近年来，一些法律工作者根据经济上法律责任和制裁手段多元化的特点及司法实践中反映出来的问题，提出了经济诉讼制裁手段一体化的设想，主张在单一的诉讼程序中，同时从民事、行政、经济几方面解决经济冲突中的有关问题，做出几种不同的制裁和处理，保证纠纷解决的有效性和彻底性。这样就避免了由不同程序转换所带来的诉讼成本增加和处理结论矛盾等问题，反映了经济冲突的客观要求。要实现这一设想，首先就要突破现行的司法和行政在处理违法纠纷方面的权限分配体制，赋予法院在经济案件审判中的处罚权。

篇8：经济法应用效果问题思考本科论文

一、前言

智慧城市建设是世界经济危机后的一次重大转机，有利于经济恢复，实现城市建设的可持续发展和社会繁荣。智慧城市建设不仅需要信息技术的支持，尤其是云计算、大数据等信息新技术，还需要制定相关的法律法规，为智慧城市的建设和发展提供保障。本文将着重对智慧城市经济法问题进行分析和探讨。

二、智慧城市简述

虽然目前尚未有对智慧城市的统一界定，但各方面专家对智慧城市的理解基本一致，本文将引用美国IBM公司在《智慧地球赢在中国》白皮书中的阐述，即“智慧城市是指使用完整的信息和通信技术手段感知、分析、整合城市核心系统运行的关键信息，一个对包括环境保护、社会治安与消防、交通等各项领域的管理和服务领域进行智能响应的城市。”其中信息技术和通信技术是智慧城市建设的核心技术手段，信息整合及智能分析是智慧城市的运行特点，通过信息技术和通信技术的应用，将城市运转的方方面面进行协调调度，共同发展，从而为人们的生活提供更加优质的服务。

三、我国智慧城市建设的法律问题分析

自美国IBM公司提出了智慧地球的概念、并指出智慧地球的建设应从智慧城市做起后，我国北京、上海、广州等发达城市已经将智慧城市列入了重点研究课题。我国在政策上也给予智慧城市建设大力支持，出台了一系列法律法规支持互联网技术的发展。在网络管理、协同处理、智能计算等领域已经取得了众多成果。但是从目前智慧城市的建设情况来看，还存在许多问题，主要表现在法律层面的缺失[1]。

首先是智慧城市建设缺乏统一的规划和部署，智慧城市建设与互联网技术的发展密不可分，但是我国对互联网的相关技术产品缺乏统一的标准约束，而标准化是实现各种互联网技术产品相互兼容、高效利用的基础，标准化的缺失阻碍了互联网技术的进一步发展。其二是网络信息安全缺乏保障，网络信息安全是由网络自身性质带来的，网络具有高度的开放性和互动性，数据信息在网络上的传播容易被有心人截取或破坏。在智慧城市建设过程中，网络信息安全的缺失甚至会直接影响我国的国家安全。其三是智慧城市的建设缺乏宏观调控，一些公共领域的服务功能建设离不开政府的宏观调控。我国目前对智慧城市的计划调控权责混乱，难以实现对智慧城市建设的有效引导和管理。其四是市场规制方面的问题，目前我国的互联网产品质量参差不齐，市场较为混乱，而且缺乏相关的监管制度对互联网产品质量进行有效的监督和管理。这使许多技术型企业的发展面临较大困扰，不利于智慧城市的建设和发展[2]。

四、智慧城市经济法对策思考

1.宏观调控法对策

针对我国智慧城市建设缺乏宏观调控的问题，应制定计划法，对计划管理主体权责、计划内容、编制程序以及计划实施过程的各个环节进行法规指导和约束，从而实现有效的政府调控，避免政府职能失灵。应根据具体智慧城市建设的实际情况、结合社会发展的整体需要，拟定智慧城市建设和发展的计划方针，使各种建设资源能够实现最优化配置，发挥市场经济对城市经济的推动作用，实现社会公平的法益目标。在总体规划上保持编制的完整性和统一性，对地方规划的全过程实施监督，建立专家研究组，不断总结经验，为总体规划和专项规划的编制累积经验[3]。

制定信息产业技术标准法，促进产业技术的表转化建设。明确信息产业发展对于智慧城市建设的重要意义，将信息产业发展作为智慧城市发展的基础和前提。从规划、财政等多方面为互联网技术发展提供支持。产业技术标准法的建立应促进相关产业主体的参与，保证标准化制定的合理性和可行性，以产业标准化促进信息产业发展。

2.市场规制法对策

技术型企业的发展依托于健康的市场环境，建立市场规制法，是为了实现国家的适度干预，促进信息产业市场的规范化运营，为技术企业发展提供保障。市场规制法需要与宏观调控法密切配合，刚柔并济，通过直接的规范与间接的引导，促进经济法功能的实现。信息产业的发展也需要产业链上的上下游企业形成良好的合作，促进产业的更好发展。应鼓励厂商之间的合作，杜绝行业垄断，鼓励企业采取多样的营销方式进行智能业务推广[4]。

加强对市场产品的质量监督和检查，由政府主导建立第三方检测机构，对产品质量进行权威性认证。从而规范市场运营，提高市场产品的整体质量，为互联网产品技术的应用提供保障。建立普遍服务基金，支持智慧城市建设的信息采集和安全传播，提高信息处理速度，实现宽带网络业务的普遍优化。建立消费者个人信息保护法，全面保护消费者权益。打消消费者对信息化消费模式的顾虑，促进信息产业的健康发展。应将个人信息权纳入《中华人民共和国消费者权益保护法》，对消费者权益作出明确规定和法制保护。

五、结束语

总而言之，智慧城市的建设不仅能够为人们的生活提供便利，使人们享受到高度智能化的信息服务，还能够推动城市经济发展和社会繁荣。但是智慧城市建设需要制定相关的法律法规提供支持和保证，因尽快加强相关法制建设，尤其是经济法建设，促进智慧城市的更好更快发展。

篇9：高校学籍档案管理问题的思考论文

高校学籍档案管理问题的思考论文

摘要：高校的学籍档案是学生档案的重要一部分，对大学生具有重要意义，其中，记录了学生在高校生活经历。然而，当前，我国的学籍档案管理存在很多问题，应当采取有效的措施加以解决。主要对高校学籍档案管理问题进行思考，并且提出合理的措施加以改进以及完善。

引言

学籍档案是学生入学到离开学校的具有参考价值的重要资料，学籍档案包括学生的健康记录表、毕业登记表、体育合格表等，并且记载了学生在高校的学科方面表现以及实践活动表现等，是学校对学生实行管理的重要手段。不仅如此，学籍档案也是毕业生向用人单位推荐自己的重要资料。因此，应当加强对学籍档案管理，针对当前学校学籍档案管理中存在的问题，应当采取必要的措施加以解决。

1学籍档案管理中存在的问题

目前，我国的大学的学籍档案管理存在比较多的问题，首先，档案管理缺乏规范性，以及系统性的管理。目前，我国高校的学籍档案管理工作没有切实可行的规章制度，从而导致相关人员在工作中不够用心以及管理缺乏严谨性。其次，档案的内容贫乏空洞。难以全面以及真实反映出学生的综合素质。学籍档案是学生的重要资料，应当将学生的情况全面以及真实反映出来，然而，当前学籍档案基本上千篇一律，没有真实反映出学生的特点。再次，档案缺乏完整性，当前的学籍档案缺乏完整性，填写学生档案的时候，用圆珠笔或者铅笔填写，从而导致字迹模糊，难以辨识。不仅如此，在填写过程中敷衍了事，很多重要事件没有填写。最后，缺乏后续管理工作，并且妥善保管以及开发。比如，由于保管力度不够，导致学生的档案丢失等问题。此外，档案管理部门对学籍档案缺乏深刻认识，往往只是收集以及整理档案，并没有深入了解档案管理的意义，没有促使学籍档案在教学管理以及学生就业上发挥重要作用。

2学籍档案管理水平不高的原因

2．1领导缺乏重视领导对学籍档案管理具有重要意义，由于领导缺乏重视，导致管理缺乏规范性。目前，我国的学校缺少专门学籍档案管理的部门以及专项固定经费，此外，学校领导对学籍档案缺乏必要重视，从而导致学籍档案管理工作困难重重。档案的作用本身具有隐性、潜在性以及滞后性的特点，这也是领导对学籍档案管理缺乏高度重视的原因。换句话说，学籍档案管理的效益是长期以及潜在的，从而导致领导对此缺乏重视，进而导致当前的学籍管理水平较低。

2．2管理人员素质低以及管理模式落后当前，学籍档案管理的人员素质偏低。管理人员呈现老龄化的特点，其中，管理人员的专业水平低是当前档案管理水平不高的重要的原因。此外，学籍档案管理信息量大、管理任务重，难以构建全面完整的学籍档案。此外，工作人员缺乏工作积极性，严重阻碍了当前的学籍档案管理向前发展。此外，管理模式以及观念等比较落后，随着当前的学生认识以及高校扩张，传统管理模式无法跟上时代发展步伐。

3学籍档案管理的主要特点以及作用

3．1学籍档案管理特点第一，学籍档案管理具有区别性，由于学籍档案管理属于人事管理重要组成部分，学校对在校期间的学生进行统一管理以及考核，并且将考核信息等制作成为具有参考价值以及保存意义的文件，这是和传统人事档案的区别之处。第二，周期性，学籍档案需要在大学保存4年之久，并且对学生的在校表现等加以记录，比如，每一年的体育成绩、各科考试成绩等。第三，广泛性，学籍档案不但包含学生的各科成绩，而且反映出学生在校期间的重要表现以及学习态度，是对学生的全面介绍，因此，具有广泛性的特点。第四，分散性，一方面是信息来源比较分散，学籍的档案材料分散于学校不同的部门。比如毕业材料在教务处，党组织材料在党委组织部门，录取名册以及奖惩材料在学生处等；另一方面是时间比较分散。学籍材料形成需要大量时间，从新生入学到学生毕业需要几年时间进行管理，材料也十分分散，如果不仔细管理很容易丢失。第五，保密性，由于学籍档案的内容包括学生姓名、生日、地址、社会关系、照片等，这些内容都属于学生们的个人隐私，应当进行妥善的保管，并且防止泄密，从而避免被不法分子所利用。相关档案管理人员应当强化保密意识以及改善保密方式，确保学籍档案的安全性。

3．2学籍档案管理的作用学籍档案管理的作用主要包括以下几点：首先，学籍档案和学生有着十分密切的关系，通过学籍档案，可以对学生进行引导以及激励，从而对学生实现思想政治教育。其次，学籍是学生进入社会的重要文件，学生在校期间的表现都记录在学籍档案之中，通过学籍档案，方面对学生进行管理，从而保障学校的学习风气。第三，为学生就业服务，通常来讲，用人单位衡量学生素质以及能力的标准之一是学籍档案，因此，优质以及完整的学籍档案方便用人单位尽可能了解毕业生的个性以及特长。此外，学籍档案管理可以作为学校评价自身办学水平的重要参考资料。通常来讲，培养优秀的高素质人才并且促使学生快速毕业，是评价一个学校办学水准高低的.重要指标。学籍档案，可以真实反映出学校的生源、专业冷热程度、毕业方向以及毕业生特点等。通过学籍管理，可以反映学校教学水平以及教学质量。对学籍档案进行管控，可以优化学校的课程以及专业设置，从而促使人才得到有效培养以及整合学校的教育资源。

4强化当前高校学籍管理的措施

4．1领导高度重视学籍档案工作是高校管理工作重要部分，并且直接反映高校的管理水平，因此，应当对学籍档案管理引起高度重视。档案管理工作具有保密性以及政策性的特点，因此，档案管理人员需要学习相关政策以及认识到档案在教学中的作用，从而增强学籍档案管理意识。首先，应当对档案管理人员进行专业技能培训工作，促使其深入了解档案管理的意识，从而在思想层面上认识档案管理的重要性。学校领导应当强化队伍建设，优化工作人员队伍。其次，应当加大对资金的投入力度，学籍档案不仅任务量大而且时间延续较长，这就要求场地大以及设备完善，学校方面应当加大资金投入力度，从而保障档案工作顺利完成。最后，优化管理团队，应当构建档案管理的相关不能，并且部门明确职责，保障学籍档案工作顺利开展。此外，学校的领导应当改变工作方式，并且把学籍管理工作作为重点任务。在开学的时候，由校领导出面，宣传学籍档案的重要性。不仅如此，学校应当开发档案的信息资源价值，整理学籍档案的潜在性信息，实施对人才的个性化培养。

4．2规范档案管理制度学籍档案管理工作需要科学、完整以及规范的制度加以保障。其中，学籍管理应当制定技术标准、基础标准以及程序标准等，从而保障相关管理人员在收集、归档整理。管理传递以及核对检查过程中建立相应的制度，并且明确各个员工的具体职责，促使学籍档案的管理工作更为科学以及规范。各个部门之间明确自身责任以及义务，并且相互合作，改变档案管理各自为政局面。此外，做好学籍保存工作，对于学生的学籍信息，不应当随意进行更改。

4．3加强人员培训以及队伍建设学籍管理工作由于具有比较强的服务性、政策性等，随着管理工作的不断完善，应当强化对相关档案管理人员培训。首先，在思想上，应当要求档案管理人员的作风正派，对于不正当要求应当予以回避以及对违法乱纪现象应当进行严肃的批评。其次，在业务上，由于学籍管理具有比较强的业务性，因此，相关工作人员应当熟悉工作流程，完善自身的业务水平，促使管理工作走向成熟化、高效化以及规范化。最后，在服务上，应当提升学籍管理的服务性。做到不摆架子以及服务热情，对学生的要求应当做到尽量满足。此外，在法律上，应当严格保密学籍档案信息，由于档案关系到学生隐私，相关管理人员不能私自泄漏学籍档案信息以及保障学籍档案的真实性以及可靠性。

4．4建立学籍档案网络系统随着计算机的不断发展，应用先进的信息技术，建立规范以及完善的网络系统，对于提高学籍档案管理效率以及质量具有重要的意义，构建网络学籍管理系统，主要包括基本信息模块、成绩模块、信息管理模块等内容。此外，可以通过教育部以及招生部门的系统导入相关资料，简化工程流程以及节约人力成本，并且提升工作的效率。此外，学籍管理系统可以在网络上实现共享，从而方便学校以及学生查询相关学籍资料。

5结语

高校的学籍管理具有十分重要的作用，相关人员应当对学籍管理引起高度重视并且进行深入研究。针对当前学籍档案管理水平不高的问题，应当积极寻找问题出现的原因，比如，缺乏领导高度重视以及管理人员素质不高等，应当采取有效的措施加以完善，高度重视学籍管理、规范档案管理制度、加强人员培训以及队伍建设、建立学籍档案网络系统等。

篇10：建立高校本科教学评估长效机制的思考论文

【摘要】教学评估是从机制上促使高等学校重视并提高教学质量的一种有效手段,通过普通高等学校本科教学工作水平评估,进一步明确学校办学指导思想,提高教学中心地位,提高教学质量,改善办学条件,推动高校教学管理规范化。本文通过对建立教学评估长效机制的作用、必要性和措施进行分析。

【关键词】高校教学评估长效机制

为了不断提高教育教学质量,普通高等学校本科教学工作水平评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据,贯彻“以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设”的原则。通过本科教学工作水平评估进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,促进高等教育全面发展。

1 本科教学工作水平评估长效机制的作用

学校通过本科教学工作水平评估进一步明确办学指导思想。学校的办学指导思想是一个关系学校生存和发展的重大问题,全面贯彻学校的办学指导思想,既坚持以全面贯彻党的教育方针,遵循高等教育发展规律,落实科学发展观,坚持以人为本,以教学质量为生命线,坚持规模、结构、质量、效益协调发展,坚持走内涵发展道路,坚持创新为先、质量立校、人才强校、特色兴校的办学理念,全面推进素质教育,提高创新能力,切实提高教育教学质量、办学水平和办学效益。因此,通过本科教学工作评估,关键是建立长效机制,从机制上建设和完善内部教学质量保障体系,以确保培养本科人才质量的稳步提高。

篇11：建立高校本科教学评估长效机制的思考论文

(1)建立本科教学工作水平评估长效机制是我国高等教育建设和发展的需要。为解决由于高等教育规模的持续快速发展而带来的一些负面影响,同时为响应和落实教育部颁布的高等学校教育质量和教学改革工程的要求,高校必须建立内部教学评估制度的长效机制。

(2)建立本科教学工作水平评估长效机制是构建高等教育教学质量保证体系的需要。经济社会的发展对人才的需求是有类型和层次之分的,高等学校要根据不同的需求来进行科学、准确的定位,确立各自的发展方向,同时形成有自己特色的人才培养模式、培养目标、培养方向和质量标准。教学评估的目的不仅要衡量其结果是否达到某个确定标准,而且要考察是否满足多样化的社会需求。因此,应建立一套具有中国特色的高等教育长效质量保障体系,以保证高等教育评估制度的顺利实施。

(3)建立本科教学工作水平评估长效体系是与国际接轨的需要。现在国际上有很多民间组织机构对本国和他国的大学进行排名,由于这些民间机构自身研究实力角度的不同,因此每年在排出的大学榜的名次都引发激烈争论。中国的高等教育为避免此现象的发生,制定了高等学校本科教学工作评估标准,通过建立长效的本科教学工作评估体系,更能客观、稳定地反映高等院校办学水平,同时打造一批国内知名、国际认可的高校。

篇12：建立高校本科教学评估长效机制的思考论文

(1)统一思想,高度重视,全员参与。思想统一是正确理解和认识建立教学工作水平评估长效机制的前提和基础。统一思想不仅是学校领导层首先要做到的,广大教职员工也应该归结到这一共同目标上来。只有思想统一,才能在具体实施过程中上下高度重视,密切配合,全员参与教学评估的积极性才能调动起来。

(2)完善规章制度,从2005年,学校完善教学管理规章制度,严格规范各项教学管理工作。我们严格按照本科教学工作水平评估方案的要求,完善和创新教学管理制度。要加强教学建设管理,使日常各项管理工作与本科教学工作水平评估体系相结合。如学校印发了《辽宁科技大学教学质量监控体系》等十多个文件,并按照评估办法的要求在全校大面积开展了学生评教活动。

(3)完善教学档案的管理。学校教学档案管理好坏是衡量教学管理的重要环节,是衡量教学质量、教学管理水平的重要标志之一,也是本科教学评估的重要依据。教学档案建立是长效评估机制的基础。在档案管理过程中,应分门别类,管理责任明确。

(4)学校还建立和完善了教学质量的监督和信息反馈制度。

一是坚持听课制度,院(系)领导每学期深入课堂听课,了解教学情况;

二是建立了一整套完善的教学检查制度;

三是建立了教育实习的检查制度,通过学生考勤,学院督导组抽查,对指导教师下实习点情况进行核查;

四是建立了学生教学信息员制度,从各院(系)各年级中选1-2名优秀学生作为教学信息员,通过教学质量管理处网页向学校反馈老师教学情况和学生学习情况;

五是建立了教师职称评定提交教学质量报告书制度;六是建立了教学督导员制度。

4 通过本科教学工作长效机制,促进教学全面发展

以教学为中心,就是坚持以人为本在高校工作中的'具体表现和实践。多年来,我们通过切实可行的运行机制和得力的举措,确保教学中心不动摇,确保教学质量和毕业生质量的稳步提高。

几年来,我们始终注意做好以下工作。

①在院党委和行政的宏观决策上重视教学,进一步加强对教学工作的领导,确保正确的办学方向。

②在师资队伍建设上,大力和持续推进人才强校、特色兴校。从长计议,舍得投入,取得了显著的阶段性成果,使学院师资队伍的数量、质量和结构均有了极大的改善。