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篇1:能否和谐发展:民间信仰面临的挑战与选择
能否和谐发展:民间信仰面临的挑战与选择
在我国,民间信仰不仅仅是一种历史现象,还是一种“活态”文化.民间信仰重新“浮出水面”,在理论上和政策上为我们提出了许多需要认真思考的问题:民间信仰的性质如何界定,它在组织模式上有何特点,它在中国社会未来发展的文化战略中占有什么样的地位和作用(正面的`和负面的).国家在社会控制层面应采取何种策略等等.
作 者:金泽 JIN Ze 作者单位:中国社会科学院,北京,100000 刊 名:福建省社会主义学院学报 英文刊名:JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF SOCIALISM 年,卷(期): “”(1) 分类号:G03 关键词:民间信仰 现状 性质 特点 选择篇2:PBL的应用发展与面临挑战
PBL的应用发展与面临挑战
基于性能的后勤保障(PBL)以多种方式存在,其中包括可用率合同、持续保障和全寿命保障等.此类合同在美国、英国以及世界各地越来越普及.但在执行此类合同的过程中也会遇到一些问题和诸多的挑战,需要解决和应对.这其中最大的`问题是PBL合同究竟应该有多大?军方应当如何依靠企业?
作 者:Henry Canaday 成磊 作者单位: 刊 名:航空维修与工程 PKU英文刊名:AVIATION MAINTENANCE & ENGINEERING 年,卷(期): “”(1) 分类号: 关键词:篇3:电动汽车的发展及面临的挑战
电动汽车的发展及面临的挑战
从能源和环保的角度论述了内燃机汽车代用燃料与排放控制技术,电动汽车的优势与发展动力以及我国的发展战略,分析了电动汽车的.主要特点以及电动汽车在电池、驱动电机与发动机方面存在的问题与挑战.
作 者:蒋瑞斌 谭理刚 JINAG Rui-bin TAN Li-gang 作者单位:蒋瑞斌,JINAG Rui-bin(湖南大学,机械与运载工程学院,长沙,410082;湖南生物机电职业技术学院,长沙,410126)谭理刚,TAN Li-gang(湖南大学,机械与运载工程学院,长沙,410082)
刊 名:机械工程师 英文刊名:MECHANICAL ENGINEER 年,卷(期):2009 “”(2) 分类号:U469.72 关键词:电动汽车 内燃机 电池 驱动电机篇4:我国零售业发展面临的挑战与对策
我国零售业发展面临的挑战与对策
论文摘要:我国加入世界贸易组织己成定局,外商纷纷抢摊我国零售市场,使我国零售业面临着前所未有的竞争态势。外资零售业在经营理念、技术手段、经营规模、商品价格和人力资源方面具有明显的优势。为此,我国零售业应采取以下对策:继续推广和完善连锁经营;大力发展特许经营;组建具有中国特色的综合商社;重新进行市场定位,创新经营特色;发展电子商务,为零售业开辟更为广阔的发展空间。正文:随着全球经济一体化的进一步发展,我国加入世界贸易组织己是大势所趋,人心所向。外商纷纷抢摊我国零售市场,使我国的零售业面临着前所未有的竞争态势。应该看到,外商进入我国的零售市场,对我国零售业既是一种挑战,也是一种机遇。我行我素将面临着生存危机,逃避现实和放弃竞争也非明智之举。关键的问题是如何正确地面对现实,采取相应的对策去迎接这种挑战,以谋求更大的发展空间。
一、外商对我国零售业的挑战
7月,我国发布了《外商投资商业试点办法》,外资零售业便如雨后春笋般地迅速在全国遍地开花。象美国的沃尔玛、普尔斯马特、法国的家乐福、荷兰的万客隆、日本的伊藤萍华堂、马来西亚的百盛等在我国越作越大,其连锁店也越开越多。这些外资零售企业以其超前的经营理念,气派的规模,价廉物美的商品,规范周到的服务,特殊的营销手段,向我国零售业发起了强大的冲击,构成了严峻的挑战。
(一)外资零售业具有经营理念方面的优势。
外资零售业为顾客提供的那种热情、周到和恰到好处的服务,确实令我国零售业相形见继。尽管在不同的企业里,其服务顾客的内容各有特色,但实质上体现了他们一贯坚持的核心经营理念,即“以人为本”。值得注意的是,西方在商业活动中所提的“以人为本”中的“人”,指的'是“特定人”。这种经营理念提到的“特定人”,是建立在对个人的尊重、承认个人的权利、个人的作用基础之上的,是具体的、个别的人。而我国传统的商业文化中虽也重视“以人为本”,且我国整个商业文化无处不体现着“以人为中心”的思想,但是这里所谓的 “人”,是社会性的、笼统的、抽象的人。这是导致我国零售业在经营理念方面虽然己发生了很大变革,但传统的商业文化和计划经济的烙印仍无处不在的主要原因。因此,当外资零售业以先进的经营理念及由此带动的丰富多彩的经营业态出现在我国零售业面前时,其挑战是非常具体实在的。
(二)外资零售业具有明显的技术优势。
西方发达国家的零售跨国集团不仅能在本国市场游刃有余,而且还普遍运用信息技术,在全球建立了广泛的市场营销网络,因而可以自如地在世界范围内进行商品、信息、人才的布局与运作。如美国沃尔玛除了在全世界拥有近4000多家连锁店外,还设有41个配送中心。这些遍布全世界的营销网络,主要依靠高科技的支持,以商业电子数据处理系统、管理信息系统、决策支持系统为核心,形成以网络为辅助的商业自动化,彻底改变了零售业的传统运作方式。这些自动化技术具体运用在采购自动化、销售自动化、仓储自动化等方面。沃尔玛设在美国的总部,就拥有仅次于美国联邦政府的最大的民间卫星通讯系统,其总部与全球各家分店和各个供应商就是通过共同的电脑系统进行的。这样的系统能从一家商店了解到全世界各分店的资料。所有这一切,均需要雄厚的资金支持和高技术手段作为后盾。象沃尔玛这样的跨国零售集团既有巨额的资金支持,又有丰富的商战经验,凭借高科技构建的遍布全球的营销网络,使他们能在市场竞争中所向无敌。这方面的技术忧势对我国零售业形成的挑战将是致命的。
(三)外资零售业具有强大的规模优势。
曾被美国《财富》杂志列为全球500强企业的第4位,并且是当今世界当之无愧的零售业巨子的美国沃尔玛公司,的销售额达到31392亿美元,并
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篇5:我国零售业发展面临的挑战与对策
我国零售业发展面临的挑战与对策
论文摘要:我国加入世界贸易组织己成定局,外商纷纷抢摊我国零售市场,使我国零售业面临着前所未有的竞争态势。外资零售业在经营理念、技术手段、经营规模、商品价格和人力资源方面具有明显的优势。为此,我国零售业应采取以下对策:继续推广和完善连锁经营;大力发展特许经营;组建具有中国特色的综合商社;重新进行市场定位,创新经营特色;发展电子商务,为零售业开辟更为广阔的发展空间。正文:随着全球经济一体化的进一步发展,我国加入世界贸易组织己是大势所趋,人心所向。外商纷纷抢摊我国零售市场,使我国的零售业面临着前所未有的竞争态势。应该看到,外商进入我国的零售市场,对我国零售业既是一种挑战,也是一种机遇。我行我素将面临着生存危机,逃避现实和放弃竞争也非明智之举。关键的问题是如何正确地面对现实,采取相应的对策去迎接这种挑战,以谋求更大的发展空间。
一、外商对我国零售业的挑战
197月,我国发布了《外商投资商业试点办法》,外资零售业便如雨后春笋般地迅速在全国遍地开花。象美国的沃尔玛、普尔斯马特、法国的家乐福、荷兰的万客隆、日本的伊藤萍华堂、马来西亚的百盛等在我国越作越大,其连锁店也越开越多。这些外资零售企业以其超前的经营理念,气派的规模,价廉物美的商品,规范周到的服务,特殊的营销手段,向我国零售业发起了强大的冲击,构成了严峻的挑战。
(一)外资零售业具有经营理念方面的优势。
外资零售业为顾客提供的那种热情、周到和恰到好处的服务,确实令我国零售业相形见继。尽管在不同的企业里,其服务顾客的内容各有特色,但实质上体现了他们一贯坚持的核心经营理念,即“以人为本”。值得注意的是,西方在商业活动中所提的“以人为本”中的“人”,指的是“特定人”。这种经营理念提到的“特定人”,是建立在对个人的尊重、承认个人的权利、个人的作用基础之上的,是具体的、个别的人。而我国传统的商业文化中虽也重视“以人为本”,且我国整个商业文化无处不体现着“以人为中心”的思想,但是这里所谓的 “人”,是社会性的、笼统的、抽象的人。这是导致我国零售业在经营理念方面虽然己发生了很大变革,但传统的商业文化和计划经济的烙印仍无处不在的主要原因。因此,当外资零售业以先进的经营理念及由此带动的丰富多彩的经营业态出现在我国零售业面前时,其挑战是非常具体实在的。
(二)外资零售业具有明显的技术优势。
西方发达国家的零售跨国集团不仅能在本国市场游刃有余,而且还普遍运用信息技术,在全球建立了广泛的市场营销网络,因而可以自如地在世界范围内进行商品、信息、人才的布局与运作。如美国沃尔玛除了在全世界拥有近4000多家连锁店外,还设有41个配送中心。这些遍布全世界的营销网络,主要依靠高科技的支持,以商业电子数据处理系统、管理信息系统、决策支持系统为核心,形成以网络为辅助的商业自动化,彻底改变了零售业的传统运作方式。这些自动化技术具体运用在采购自动化、销售自动化、仓储自动化等方面。沃尔玛设在美国的总部,就拥有仅次于美国联邦政府的最大的民间卫星通讯系统,其总部与全球各家分店和各个供应商就是通过共同的电脑系统进行的。这样的系统能从一家商店了解到全世界各分店的资料。所有这一切,均需要雄厚的资金支持和高技术手段作为后盾。象沃尔玛这样的跨国零售集团既有巨额的资金支持,又有丰富的商战经验,凭借高科技构建的遍布全球的营销网络,使他们能在市场竞争中所向无敌。这方面的技术忧势对我国零售业形成的挑战将是致命的。
(三)外资零售业具有强大的规模优势。
曾被美国《财富》杂志列为全球500强企业的第4位,并且是当今世界当之无愧的零售业巨子的美国沃尔玛公司,20的销售额达到31392亿美元,并在全球拥有近4000家连锁店。沃尔玛公司自 8月首次进入我国市场以来,己先后在我国开了 15家连锁店,在我国投资总额达 9.05亿元人民币,现己实现销售额超30亿元人民币。沃尔玛公司的规模之所以能做得如此之大,其成功的经验之一就是进行连锁经营。连锁经营是规模优势的具体体现,它能够在更大的范围内实现资源的更合理配置,从而使企业有更广阔的发展空间。连锁经营通过设分店的方式来扩充商业网点,进货量庞大,为其在价格上争取优惠成为可能。而且每个网点都具有营业面积大,品种齐全,质量保证等特点,其分布也比较合理。而我国零售业存在规模偏小,网点布局不合理,市场定位趋同化等缺陷。以我国目前最大的连锁零售企业――上海联华超市有限公司为例,至年底,共开有店铺606个,年销售额不过73亿元人民币。这样的经营规模仅仅属于区域连锁,还谈不上全国连锁,更达不到世界连锁了。以这样的经营规模与外资零售业进行竞争,往往是力不从心,结果是可想而知的。
(四)外资零售业具有价格优势。
如前所述,由于现在进入我国的外资零售业规模庞大,进货批量大,且本着低价采购,低价销售的经营原则,加之一般采用买断方式进货,进货量既大,又降低了供应商的风险,供应商当然也愿意以更低的价格转让自己的产品,从而使外资零售业的成本更低。另外,一般这些外资零售业所采购的商品绝大部分是东道主国家质优价廉的商品,所有这些均会使其价格优势更为明显,企业在给商品定价时更为灵活。这样,既吸引了消费者,又增强了自身的竞争能力。・反观我国,在买方市场条件下,零售企业作为买方处于市场优势地位,供货商不得不以多种优惠让利的方式来维持和巩固与零售企业的供销关系。其中最常见的便是由零售商以代销形式销货,由供货商承担所有的市场风险。为转移这种风险,供货商便直接将其转移到商品的价格中,这是导致我国零售业的商品售价居高不下的重要原回之一。
(五)外资零售业具有人力资源优势。
一流的人才是造就一流企业的决定性因素,企业之间的竞争最终表现为人才的竞争,这在当今的知识经济时代,早己为人所共识。外资零售业在人才资源的管理上一般分两步走:一是在市场进入阶段,主要采取集中培U;体国人才以充分吸取母公司的精神,再培训和提升当地经理人才;二是在实施阶段,一般采取分散管理,严格监控,运用人员的文化背景进一步扩张的举措。具体来说,外资零售业对不同的员工实施不同的培训办法。如对高级管理人员不惜重金进行专门培养,而对一般职工则主要培养其忠诚感,再加以利益驱动。反观我国零售业,由于制度上的缺陷导致政企不分,具体在干部的选拔上一般往往以某些主要领导的个人意志为转移,缺乏对个人能力的客观评价,结果造成能者不能上,混者却大行其道的怪现象。这种不合理的人力资源配置,是导致企业观念陈旧、决策失误和人心涣散,最终削弱自身参与竞争能力的直接原因。
二、我国零售业的发展对策
(一)继续推广和完善连锁经营,实现规模效益。
连锁经营是社会化大生产的产物,在西方市场经济发达国家已有近 140多年历史,作为一种新型的商业组织形式和经营制度,自90年代初传入我国以来,带来了我国零售业的一场深刻的变革。但在具体实践过程中,实行连锁经营方式也带来了一些不尽如人意的问题。为此应从以下几个方面进一步完善这种经营形式:
1、在规范化的.基础上,继续扩大规模。连锁经营很重要的一个特征就是实行规范化的经营和管理。在我国已开展连锁经营的企业中,不少企业只是走连锁经营的形式,运作的规范性较差。为此应借鉴国际经验,尽快制定出一套完整的适合我国国情的连锁企业法,以保护连锁企业的知识产权和经营管理权,并连细规定连锁经营的基本条件和标准,规范连锁经营,真正体现其统一进货、统一配送、统一管理、统一核算的核心,防止连而不锁。
2、政府适当支持,给予必要的倾斜政策,鼓励其迅速发展。各级政府采取切实措施解决连锁企业的资金、税收、网点登记手续等现实问题;如采取发放连锁经营专项贷款和降低贷款利率以及减免税收等优惠政策。
3、根据具体条件,选择连锁经营的形式。连锁经营的三种类型,即在营连锁、特许连锁和自愿连锁,每一种类型都有其实施的条件,也有其利弊。企业应根据自身条件,包括行业特征、经营特色、企业规模、环境因素等因地制宜地选择适合自己的连锁形式。并要重视加快配送中心的建设。
(二)大力发展特许经营。这是我国零售企业的世纪亮点
特许经营作为一种现代营销形式,起源于美国。自产生以来,即以独特的经营机制显示出强大的生命力。如美国的零售总额为23000多亿美元,其中特许经营的销售额达8000亿美元,约占零售总额的35%。随着全球经营一体化和贸易自由化的加强,特许经营己呈国际化的发展趋势。所谓特许经营是指特许人把自身开发的商品营销和服务系统,以不同形式授于受许人使用权,而受许人向特许人缴纳一定的特许费用、加盟费和保证金,并承担独立法律责任和义务,保留其所有权不变的连锁经营形式。这种经营形式之所以能在全球盛行,关键在于其具有集资金、货源、专利、品牌等各种经营要素组合形成更大营销形式的特点。目前在我国之所以有大力发展的必要,是因为其具有方便及大众化、缓解就业压力及能实现资源的有效配置等特征。为此,应做好以下几方面的工作:
1、政府应制定和完善相关法规,创造良好的法制环境。因此,我国应尽快制订《特许经营业加盟法》等相关法律、法规,以明确经营双方的权利和义务,规范双方的经营行为,维护双方的合法权益。
2、加强宣传,正确引导。特许经营作为一种特殊的连锁经营形式。现在还没有被更多的企业和经营者所认识与了解。因此,有必要加大宣传力度,组织培训,让更多的企业和经营者了解其特点及优越性。
3、搞好发展规划,建立多层次、多元化、渐进式的发展格局,要逐步形成具有中国特色的特许经营体系。
4、采取各种鼓励和促进我国特许经营发展的积极措施。特别是应该鼓励和发展特许经营的中介服务组织,如法律事务、会计事务、专业评估咨询、广告策划等,利用它们来提高专业水平,缩短特许经营产品的开发周期。政府各部门还应从审批手续、税收和银行贷款等方面,给予大力支持和优惠政策。
(三)借鉴日本的经验教训,组建具有中国特色的综合商社。
综合商社产生予19世纪70年代的日本,第二次世界大战后得到了较大的发展,20世纪60――70年代进入发展的黄金时期。我国从90年代初也开始探索综合商社之路,在理论研究和实践中取得了一些进展。
日本的综合商社是一种跨国经营模式,其基本特征如下:
l、以贸易为主业,定位为流通;通过参股利用其融资功能,获取生产企业的购销权,作为贸易基础,并建立集团关系;外部依托企业集团,代理成员企业的贸易业务,与集团成员企业的联系比较松散。
2、综合商社的综合性优势主要体现在经营广、经营领域宽、经营能力强、经营机构多等方面,其贸易活动包罗万象,交易的领域包括了日本国内市场、进出国以及第三国间贸易。
3、综合商社集贸易功能、金融功能、开发功能、信息功能与组织功能于一身,是一种多功能性的经营组织。
综上所述,综合商社是以贸易为主体、金融为中介、产业为依托的跨国公司组织形式,是融国际化、多元化、实业化于一身的贸易产业集团,是集贸易、金融、实业、信息、服务等综合功能为一体的经营实体。它是以产权为联结纽带,使其内部包括各公司之间或者母公司与海外子公司之间通过参股、持股或控股,产生紧密的资产联结,以有利于成员公司之间关系的稳定性和利益的一致性,把分属不同所有者的生产经营要求,通过对财产的占用权和经营权,形成一个既具有凝聚力又明确产权归属的生产经营机体。当然,应该看到,日本综合商社的组织体系和运作机制也存在着一些缺陷。因此,我们应认真总结日本综合商社的成功经验与失败教训,力争办好具有中国特色的综合商社。
(四)重新进行市场定位,调整经营品种,创新经营特色,促进行业结构的合理化。
市场定位实际上是零售企业对目标市场、消费群体的一种选择行为,其定位的准确与否,对企业经营成败的影响极大。行业结构是指主营品种和范围基本相同的商业企业群体的数量及其构成比例。目前我国零售企业,特别是大型商场经营品种和范围无特色,千店一面,行业结构明显不合理。为此,特别是大型商场应根据市场竞争情况和本企业的条件,重新进行市场定位,加强针对性,以适应某一部分顾客的需要和偏好,树立本企业产品的形象和特点,形成自己的经营特色,吸引消费者,培养稳固的顾客群。可考虑采取以下措施:第一,根据消费者不同层次的需求认真搞好商品品种和档次定位。在经营中有所侧重,避免出现“大而全”的现象。这样,有助子建立自己的品牌形象,以区别于其他竞争对手。第二,树立自己的服务特色。零售企业的产品其实就是服务,如何提高服务质量,改善服务态度,形成特色服务是零售企业能否立足于市场,站稳市场,提高市场份额的关键所在。
(五)发展电子商务,为零售业开辟更为广阔的发展空间。
目前我国零售企业的技术含量不高,与外资零售企业相比更是相距甚远。竞争加剧在促使其管理水平提高的同时,也会引起我国零售企业对现代科技引入营销中的高度重视。伴随着信息技术的迅速发展和电子计算机、互联网络的逐渐普及和进一步完善,电子商务已经成为目前零售业一种极为重要的营销工具,也将成为未来零售业的主要技术支撑。尽管现在还存在着诸如硬、软件的不完善,相应的法律法规不健全,配套服务的不到位等问题,但可以断言,未来信息技术的高速发展和互联网的加速普及,必将从根本上改变零售的方式和业态,传统的零售业态必将全面应用电子商务这一技术手段,从而为零售业的发展开辟了更为广阔的空间。
篇6:理想与信仰民间名言
理想与信仰民间名言
指南针无论到地多少地方,它的心始终朝着一个方向。
人人心中有盏灯,强者经风不熄,弱乾遇风即灭。
理想是一把尺,量出一种见识的长短;追求是一杆秤,称出一个人灵魂的轻重。
理想是从心灵上展翅起飞的春鸟。
没有理想的人,就象一艘无舵的孤舟,终将被大海吞没;就象一颗黑夜的流星,真不知要陨落何方。
希望是人类心中一颗不灭的启明星。
希望,哪怕是不现实的幻想,也是需要的,有益的,美好的,对于青年尤其是这样。
私心和含欲象西伯利亚的寒流,它能使你的.理想民走样,手脚僵化,势血凝固。 当你暂时置身黑夜之中,你应该知道:太阳并没有熄灭。希望,不仅是一个美好的名词,也是一种前进的动力。
未来总留着什么给对它抱有信心的人。
心中熄灭灭了希望的火焰,只能留下焦黄的寂寞。
小溪,从不自卑自己的浅薄,时刻坚信,只要前进,终会发现大少。小草,即使不能献给春天一缕芳香,也要把一片新绿献给大地。
我愿做一棵植根于荒漠的绿树,在为人类作出贡献的同时,自己也获得新的生命。
即使在最平直的道路上行车,司机也必须紧握方向盘。
离开实践的希望,不过是一种空想。
狂风能卷起戈壁滩上的万顷散沙,却不能拔出昆仑山上的一棵小草。氢生活的根子扎得很深很深的人,一辈子不会随风摇摆。
美的心灵是严冬燃烧的火,给人以温暖。
合乎事理的希望终将实现,因为它会推动人们去实践,去探索,去创造..... 为追求真理而争而辩,是美德,为追求名利而争而辩,是恶习。
玩弄权势的人无视真理,献身真理的人蔑视权势。
当人们都不信鬼神的时候,巫婆俩向隅而泣了了。
即使是望远镜里面的美好事业,也应该积极热情进向往她。因为她虽然遥远,但毕竟真实。
只要月亮追随着太阳,即使缺了,它还是会圆起来的。
不能把希望叫做白日做梦,也不能把白日之梦叫做希望。
人生没有追求,如同车头没有引擎,生活缺乏热情,恰似车厢没有空气。
心灵的贫乏比衣兜里的贫乏更容易产生盗贼和骗子。
人应具有自己的精神世界。
我听见种子在泥土里唱着希望之歌。
只有去追求,理想的“蓓蕾”才能怒放枝头;只有去追求,青春才会心中永驻。
当它热烈地追求光明,万花筒的内心便不再是破碎的。
希望象发芽的种子,在你心头充满春意;希希望是甜蜜的,她象母亲怀抱中的婴儿,充满了生命的活力。
篇7:公共图书馆服务创新:面临挑战与供给选择
公共图书馆服务创新:面临挑战与供给选择
在公共图书馆服务创新过程中,服务供给的选择一直是制度难题.首先,公共图书馆服务的供给是一个复杂的集体选择过程,其中最主要的问题是如何对个人偏好进行加权.其次,公共图书馆服务创新的价值取向如何面对供给的`选择.从公共图书馆服务创新面临的主要挑战入手,分析公共物品供给选择困境,提出了公共图书馆服务供给选择的路径,为公共图书馆创新服务提供了一定的思路和方法.
作 者:彭莉 作者单位:湖北省图书馆,湖北,武汉,430060 刊 名:科技创业月刊 英文刊名:PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY 年,卷(期): 22(4) 分类号:G258.2 关键词:公共图书馆 创新 挑战 供给选择篇8:国际人道法的发展与当前面临的挑战
国际人道法的发展与当前面临的挑战
国际人道法的发展与当前面临的挑战南京大学法学院 唐鸿儒
【摘 要】本文主要介绍了国际人道法的发展过程及其面临的诸多困境,联系联合国的维和行动对其困境进行了阐述,旨在推动今后的研究并解决面临的问题。
【关键词】国际人道法 发展 问题 维和行动
一、国际人道法的发展
1.古代的国际人道法。依照红十字国际委员会的定义,国际人道法是指出于人道原因,限制武装冲突之后果的规则的总称。在人类社会的早期,从原始的氏族部落间的战争中演化出了一系列旨在限制战争残酷性的习惯,它们以某种宗教信仰、习惯、礼法等形式流传下来,至今可以确信的是古印度《摩奴法典》上就有,关于弓箭的使用,对战斗员的击杀、对平民的保护内容,在地中海沿岸的城邦国家,两河流域,古中国也有同类规定。这些依靠某种宗教、礼法、习惯而公开施行的规则构成了人道法的初始样态,但受文明程度的影响,这些规则仅在某些特定的区域适用,因而并不成其为国际人道法。
2.近代的国际人道法。至地理大发现的时代及之后的很长时间内,国际法之父格老秀斯在其经典之著《战争与和平法》中以两卷的篇幅阐述了战争中对人的权利,合法与非法的战争手段等内容,此书不仅为近代国际法奠定了理论基础,也推动了近代人道法的`发展。伴随着产业革命与殖民战争,国际法不断向欧陆以外的区域传播,这也带动了人道法的传播。其间,在国际红十字会倡导下,1864年出版的日内瓦条约问世,明确提出对战地伤病员及医生的保护,随后又在其基础上出现了海牙国际公约,并最终形成海牙公约体系,此体系系统规范了海战与陆战规则,明确战争中对科技应用于武器装备的限制,并形成了四大原则:限制(restriction)原则、区分(distinction)原则、比例(proportion)原则与军事必要(military necessity)不解除国际法义务原则。此后,日内瓦公约于19被修正,其适用范围扩展至海上救伤并赋予医生以携带自卫武器的权利。
3.现代的国际人道法。两次世界大战的爆发极大地推动了国际法的发展,也进一步带动了国际人道法的发展,1949年日内瓦四公约签订,它与之后的两个附加议定书一起形成了日内瓦公约体系,并成为现代国际人道法的核心。一般认为海牙公约体系与日内瓦公约体系一并组成现代国际人道法。
二、国际人道法对维和行动的适用性
国际人道法作为人类进步的象征,旨在限制战争的残酷性,一般认为只要存在战争或者武装冲突,国际人道法应尽可能的扩大适用范围,依据红十字国际委员会与泰迪克一案国际法院的判决,国际人道法的适用范围扩大至不经宣战而事实处于战争状态的一切诉诸武力的行为,依据公约第一及第二附加议定书,公约适用范围不局限于国际性武装冲突,也适用于非国际性武装冲突,且随着1929年之后的各项公约均取消了普遍参加条款(General Participate Clause)国际人道法现可适用于非缔约国。
在联合国是否可以适用国际人道法的问题上,存在对立意见,由于联合国宪章没有在是否可以适用的问题上做出明确表示,且联合国并未在相关的国际公约上签过字,而国际法院也未曾就此做出过相关判决,导致无先例可考,故在能否适用的问题上存在法律漏洞。但就联合国的态度而言,联合国曾在多个决议中分别提到维和行动中对平民的保护,行动人员守则等内容,且在8月10日,时任联合国秘书长的安南签署《联合国维持和平部队遵守国际人道法的秘书长公告》,其中详述了平民保护及作战手段限制等问题,联合国官员也在公开场合表示过接受国际人道法的监督,因而可以认为,联合国在其主持的维和行动中连续、普遍且一贯地适用国际人道法的基本内容,国际人道法对维和行动的适用存在通例(general practice),且已经接受成为法律,依据《国际法院规约》第38条第1款之规定,应当认为国际人道对维和行动的适用形成国际习惯,具有法律效力。
三、国际人道法适用过程中面临的问题
尽管联合国曾多次强调平民保护问题,但在其具体实践中经常存在对平民保护不到位的情况,这其中主要涉及两个问题,一是误伤平民,二是义务冲突。对第一种情况,最明显的例证即为科索沃战争中,维和部队为迅速达成其正义性目的,制止种族清洗,而过度使用武力,以美国为首的北约使用了除核武器以外的几乎所有武器,这其中甚至包括海牙体系明确要求限制使用的集束炸弹等过于残酷的武器。另外,北约在行动后期,不区分攻击,导致大量的平民伤亡。最近的事例是由反恐战争带来的美军虐囚问题,在“9.11”后美国在阿富汗境内打击基地组织,在主要战斗结束后,美国将抓获的大量恐怖分子关押在关塔那摩军事基地,对这些人进行了法外拘禁与询问,这种暴行使得恐怖分子的法律保障问题显得尤为突出,而这首先涉及到的便是对恐怖分子及其所从事的恐怖活动的法律性质的界定,这一问题是国际人道法正在面临的挑战,日内瓦公约明确规定禁止以制造暴力为目的而对平民聚集区采用暴力,但公约并未明确恐怖分子的法律地位。红十字国际委员会曾就这一问题施压美国政府,要求其按照战俘待遇对待恐怖分子,而美国借口打击恐怖主义及保护本国公民的重要性提出反对。以上两个事例中,北约与美国都明确或事实地借口维和行动的正义性目的而排除国际人道法的适用性,这也是当前维和行动中碰到的一大难题,在面对一个正义性目标的时候可否暂时排除国际人道法的适用性。在目前的法律框架下,军事必需不成为排除国际法义务的条件,那么维和行动如何迅速达成目的,是否应该在原则之下规定例外,设定紧急排除条件并建立时候的补偿措施是值得探讨的,否则国际人道法在实际中必将受到下一次的挑战,其权威性会受到影响。
而就第二种情况,其主要的问题在于,维和部队在行动中对平民保护的义务与其应严守中立性义务的矛盾,在不干涉他国内政的前提下保护平民有很大的困难。在刚果(金),反政府军曾袭击过一个难民营,并且用营中的难民充当人盾,如果依靠当地的司法力量显然不足以保护平民,但如果维和部队攻击反政府军又势必超过维和部队自卫的限度,而使其丧失中立性,与维和行动的宗旨相悖。又如刚果(金)政府军被指曾于对沙里奥村的平民进行屠杀,此时维和部队坐视不管同样导致人道主义灾难,而主动介入又明显又背中立性原则。在索马里进行的维和行动中,联合国派出的维和先遣队在遭到攻击后主动反击,导致数名索马里平民死亡。以上事例都显示出国际人道法在具体的维和行动的适用过程中存在与其它国际法的法律冲突,而目前未有统一的国际法规范对这一问题进行总括规定,这使得国际人道法在很长的时间里可能都无法渗入到维和行动的领域,导致其对于战地平民的保护作用大幅下降,而要解决这个问题,只能希望国际法起草委员会尽快拿出相关方案供联合国讨论。
与对平民的保护极为类似的是,对战地伤病员的保护也存在义务冲突的情形,联合国的战地卫勤部队仅能在联合国授权的范围内进行战地医治,但国际人道法明确规定了医务人员对战地伤病员的普遍施救义务,但救治冲突一方的伤病员也有违反维和行动中立性的嫌疑。
除了以上这些问题,还一个更加重要的问题是,如何使得国际人道法获得普遍的遵守。正如国际公法不存在统一的强制机关一样,国际人道法也没有自己专门的强制机关,其强制力从实际效果上来说弱于大多数国家的国内法,那么要确保武装冲突中遵守国际人道法最行之有效的方法便是引入第三者的监督,但是对于监督者本身的监督同样也是问题,如果再设立监督者,这个问题就是一个循环往复,没有休止的问题,而确保国际人道法在实践中得以贯彻又显得十分重要,在苏丹内战、乌干达及最近结束的利比亚内战中,人道主义危机十分显著,但是对于起义部队的监督十分薄弱,这使得这个问题的解决又变得十分紧迫。
四、结束语
尽管国际人道法在其发展过程中面临诸多困境,特别是国际人道法对维和行动的适用性及适用过程中面临相关的问题,但从历史的角度来看,国际人道法在不断的发展变化,一定会越来越完善。
篇9:我国电视业发展面临的机遇与挑战论文
我国电视业发展面临的机遇与挑战论文
国民经济和社会发展“十五”计划纲要提出的目标和任务,规定了我国电视业改革发展的方向。面对世界经济一体化、贸易全球化的趋势,“十五”计划要求“进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进我国现代化建设”,“在更大范围内和更深程度上参与国际合作与竞争”,“全面估量加入世界贸易组织后的新形势,充分体现发展社会主义市场经济的要求”。按照国际通例,电视作为视听传媒行业也是一个产业。加入世界贸易组织后,电视业的经济属性逐渐被承认并得到强化,它要服务、服从于发展市场经济、对外开放这个大局,适应“入世”带来的新形势新要求。“十五”计划提出信息化战略:“推动信息产业与有关文化产业结合”,“面向消费者,提供多方位的信息产品和网络服务”,“扩大利用互联网,促进电信、电视、计算机三网融合”,支持“数字视听产品的发展……满足市场对各类信息产品的要求”。电视业既是广义的信息产业,又是文化产业,电视产品作为视听产品,属于信息产品,信息化战略为电视业发展拓展了更大的空间。从长远看,电视与电信、计算机联网融合,必将破除目前电视业与电信业的壁垒,顺乎自然地使电视业实现产业化、市场化。“十五”计划强调科教兴国战略,要求“加快科技发展,提高国民素质,精神文明建设明显进步”,这是社会主义电视事业的使命。 电视传媒应当为此目标服务,发挥宣传教育功能,传播相关信息,成为精神文明建设的一支重要方面军。
电视业面对新的形势及挑战,必须形成自己的发展思路和应对策略。我认为重要的有以下几点:
1。 解放思想、更新观念,积极拓展电视事业发展的新思路。
历史的经验证明,人类历史上每次重大社会变革,首先是人的思想观念的变革,只有人的思想观念的自我解放才能积极主动地投入到变革的实践中去,变精神力量为物质力量,有所作为、有所创新。当前我们正面临全球经济一体化,科学技术发展突飞猛进,我国即将加入WTO的新形势,面对生存空间的巨大变化,我们必须从适应与发展的角度作出积极的回应,从旧有的思维定势中解放出来,以一种新的理念审视过去、着眼未来,因此电视媒体的从业人员,必须认真分析形势,清醒地认识到在今后的五到十年里是我国经济与社会发展的重要时期,也是我国电视事业发展的重要阶段,只有顺应时代的潮流,以改革和发展为工作主线,才能在激烈的竞争中不断取得胜利。
2。 建立电视产业同市场经济相适应的思想理念和运行机制。
在市场经济条件下,运用投入产出的一般效益法则来分析我国现行电视节目生产管理状况,可以看到,电视节目经过采编、录制等一系列创作生产过程后,一经在荧屏上播出,并有受众的参与,就在实际上完成了电视产品交换的一般过程。人类抽象运动凝结的价值和具体劳动创造的使用价值的客观存在,使其具有了商品的属性。当然,我们还不能把电视节目作为一般意义上的商品。必须从我国国情和意识形态领域的特殊性出发,认识其政治属性并把它作为根本性质。事实上,电视节目的使用价值也非一般商品可比,它要通过视觉和听觉作用于人的精神生活,并以宣传正确理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气为价值实现的标准,以导向的正确与否为尺度。以此为前提,呈现一个电视节目生产和管理领域的产业特征,对电视媒体的改革和创新是具有崭新意义的。比如,电视产品生产如何实行成本核算,降低成本,如何构建科学的生产工艺流程,如何制定市场营销战略,扩大电视节目的市场覆盖,如何开源节流,积累资金,扩大生产规模等等。在市场经济条件下,借鉴企业的生产运营模式,牵动电视媒体的改革和创新,是一个需要认真思考的课题。其意义不仅在于开拓电视媒体自身的生存与发展空间,促进其实现跨跃式发展,同时,还会通过自身实力的增强,推动其更好地担负起“喉舌”与“桥梁”的历史使命。
3。 积极探索应对挑战的思路与对策
(1) 以牢牢把握新闻节目的制作权为前提,以媒体掌握资产的控制权、干部任命权、节目终审权为原则,对有的节目实施“制播分离”,并与此相适应,重组电视片制作公司。电视片走向市场始于90年代初,当时大部分是各电视媒体自己生产的电视剧(包括译制片)。渐渐的出现了一些电视传媒之外的制片公司,其经营范围也从电视剧逐步扩展到专题片,甚至栏目节目。如目前播出的《中国娱乐报道》、《中国城市报道》等,由于市场广阔,成为又一投资热点。加入WTO后,由于中国严禁外商独资企业经营电视和电影业的承诺,进入中国的国外资金除了投资其他产业外,一部分资金必将改头换面,以各种投入的方式挤进影视产业。因此,可以预见,一个以赢利为目的的电视片制作业新一轮竞争必将到来。
从各台的情况看,以现有的节目生产部门和企业为基础整合组建一个至几个制片公司,这是走向市场的重要基础,以新的理念为指导制定新的发展战略,引入新的运行机制必定会激发出强大的活力。
(2) 开发和利用影视资源。今后几年,我国IC产业将会出现一个突飞猛进的发展时期。在这个发展阶段中,宽带网络传播以其快速、信息流量大,特别是传播活动连续画面成为其有别于现在网络的“特点”。宽带网的终端不只是电视荧屏,通过电脑也可使用,最大的特点是互动性,通过点击随时收看自己喜欢的节目,改变了电视节目“我播你看”的传统收视模式。因此,建立供互动式播出使用的影视资料库,以迎接未来的挑战,也是我们应当思考的问题。目前,各台磁带库拥有为未来提供互动使用的音像资源优势,这是一笔重要财富。我们面临的课题是如何清点片藏,并千方百计地增加磁带库的储备。使其从单纯的片藏功能,发展成一个为互动式传播提供影视制品的经营实体。
(3) 实施灵活的广告经营策略。加入WTO后,由于国外资金和产品的准入,广告投入将进一步扩大,市场竞争将更加激烈。 如何在这激烈的竞争当中最大限度地分割占领市场,获得自己应得的份额,一是靠节目的优化,二是靠广告经营策略。要认真地分析广告资源的流向格局,一方面通过努力使广告经营收入接近或达到应有的份额,另外还要通过发挥主观能动性争取更大的份额。策略上包括加强市场监测;制定广告经营中能够吸引客户的灵活政策;在分配上对广告从业人员实行能够充分释放个人能量的激励机制;除主要频道和主打节目外适当留出一些非黄金时段吸纳广告市场零散客户,不厌其少,积少成多;依据广告市场及客户的需求,灵活调整节目或开辟新栏目,以获取更大的广告效益;扩大横向联合,实行大广告经营策略等等。
(4) 调整电视覆盖战略。根据广电总局提出的在2001年底前完成中国广播电视传输网络总公司和各省级广播电视传输网络总公司的组建,实现省、地(市)、县三级贯通、全国联网、统一管理、分级运营、利益共享、协调发展的“十五计划”,可以预测,电视传播和覆盖无序纷争的时代即将结束,一个新的有序的.新时期即将到来。 面对新的格局,省级台要把握机遇,实施积极的覆盖策略。比如:建立自己的传输平台,以自有资源实现对等落地;在资金支持下,按互利原则,对重点地区缴纳落地费等等。
(5) 以频道专业化整合为契机,塑造频道的新形象。根据广电总局关于“三台合一”的精神,省级台将进行重组,面临如何实施频道专业化问题。这里需要考虑的问题很多,主要的有这样几点:一是频道模式的思考角度。目前,绝大多数频道定位在社会生活的层次,诸如政治、经济、文化、体育、教育、影视等等。其实专业化模式可以是多角度的,关键是我们的思路要打开,注重研究社会层面,受众层面,地区层面的需求现状,办出有别于其他的频道并以其特有风貌先声夺人。 二是频道的形象设计与包装。某个频道的定位一经确定,紧接将要面临频道的形象设计和包装的问题。从目前看,这个问题在电视媒体的激烈竞争中越来越引起广泛的关注。笼统地讲,一个频道的形象设计和包装既是这个频道内容的外在表现形式,又是内容和形式的统一。主要目的是在受众中塑造起这一台的这一频道不同于那一台的那一频道,在诸多专业化频道中体现出鲜明的个性特征。重点环节在于通过荧屏画面和形象向受众不断地揭示该频道传达何种信息,表现该频道所蕴含的文化特色、地域特点。三是节目的设置和组合要以频道定位为核心,搞好该频道的各个节目和栏目的定位,做到节目和栏目定位精确,编导人员在具体的节目或栏目的采制、编辑过程中切入的题材角度和提炼主题精确。同时还要搞好前期策划,防止同一频道节目出现内容的雷同交叉,还要认真研究早、午、晚黄金时段和非黄金时段节目或栏目的配置组合,实行缜密、机智的布阵。既要保证黄金时段节目的收视率,又要考虑不同收视群体非黄金时段节目的配置,使整个频道的节目播出有张有弛,浑然一体。
(6) 制定网上发展战略,及时抢滩。从长远的观点看,开办网站的最终目的是为未来参与信息化进程留下一个接口,一是向网上尽可能地转录现有的节目,一是开办网站编辑部自编自采的节目。从目前看只有一些报纸传媒能完整传录自己的整版内容,电视传媒还没有一家能够完整转录自己的播出节目,主要原因是受技术限制,当然在网上自采自编的节目更谈不上,但这并不妨碍对这个问题做前瞻性的思考。 一旦时机成熟,即时推出并扩大战果。
除了上述几个方面的对策外,现有的传统的管理模式也要注意创新。比如:进一步完美节目质量的评估体系,加大技术创新的力度,搞好人事、财务的内部管理体制改革等等。
发展与变革永远是社会前进的主流,顺应潮流,及时应对,迎接挑战是我们的责任,我们应无愧于时代,在改革的大潮中有新作为,不辱命。
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