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篇1：发达国家中小企业问题的政治经济学研究
发达国家中小企业问题的政治经济学研究
【内容提要】发达国家自70年代以来中小企业获得了巨大的发展，成为引人注目的现象，这个现象对于传统的马克思主义政治经济学的有关理论来说是“反常”的。发达国家中小企业的发展具有深刻的原因，并对资本主义生产方式的生存和发展产生了极其重大而深远的影响。中小企业长期稳定发展的事实和趋势，使我们有必要在理论上进一步重新认识马克思主义关于人类未来社会的设想。
【关 键 词】中小企业/政治经济学/发达国家
当代发达资本主义国家存在着一种非常普遍的现象，即在生产和资本高度集中化和大型化的同时，出现了生产和资本分散化和小型化的趋势，这种趋势是以中小企业的大量涌现和增加及其蓬勃发展的形式表现出来的。这一趋势对于资本主义的发展和变化都具有重大的影响和意义，它不仅影响资本主义社会生产方式的存在状态，而且直接决定它的发展方向。从存在状态上看，生产和资本的小型态决不是什么“新现象”，但是，资本主义一开始就实行了社会化的“大生产”，资本主义战胜一切旧的社会生产方式的过程，也就是不断地消灭“小生产”的过程，即生产集中化、大型化的过程。小生产越来越被大生产所排挤、消灭和代替，似乎是资本主义发展的绝对趋势和必然结果，与此相适应，资本规模也必然越来越大，“大鱼吃小鱼”似乎成为资本相互作用的唯一形式和结果。
然而，当代资本主义经济的一个显著特征在于：生产和资本分散化与生产和资本集中化这两种相反的趋势同时并存，特别是上个世纪70年代以来，这一特征表现得尤为突出。就当代资本主义经济来说，突出的特点并不在于集中和垄断的无限发展，而是相反，集中和垄断的发展受到分散化和小型化的某种抵消或限制，从而使整个资本主义市场组织在结构上表现出复杂性，这一点才是集中和垄断在当代的新发展和新特征。上个世纪90年代以来流行于发达国家的企业并购高潮也并没有改变这一基本特征，东南亚金融危机的爆发，更使人们认识到发展中小企业对于整个社会经济健康发展的重要性。中小企业的发展状况，反映了企业规模的变化。而对企业规模的变化问题，是可以从不同的角度来进行研究的。如果从政治经济学的角度来看，中小企业、中小生产和小型经济在当代的发展所表现出来的生存能力给我们所提出的问题在于，为什么在科学技术和社会生产如此发达的今天，还会有这种中小生产的生存余地?为什么直到今天“大生产”还不能把“小生产”消灭殆尽呢?这种小生产今后还会继续存在和发展下去吗?这种小生产的发展与生产的社会化是矛盾的吗?它是一种社会生产的进步现象还是一种倒退现象?小生产的发展会阻碍社会主义的实现吗?或者说它对社会主义的实现有什么影响呢?这些问题需要根据新的发展实际进行分析和回答。
一、发达国家发展中小企业的特点和目的
无论划分的指标和标准有何差异，中小企业在国民经济和社会经济中占据着十分重要的地位和作用，这一点是所有发达国家共同的经济特征。但是，70年代以前和以后，在生产、资本、企业规模的发展上存在着明显的不同趋势。70年代以前，集中化和大型化是主要趋势，而70年代以后则开始出现分散化、小型化与集中化、大型化共同发展的态势。
在发达国家，中小企业在不同的部门所占的比重和增加的情况是各不相同的。在美国，中小企业增长最快的是金融、保险、房地产业和服务业。80年代以来，高科技领域中的中小企业的崛起，成为当代美国经济的一大奇观。在日本，中小企业多集中于制造业、批发业、运输通信业、零售业、建筑业、房地产业、服务业等产业领域。在欧洲，并没有系统的中小企业在各部门的分布统计，但是我们大体上可以从中小企业在各部门就业中所占的比重来了解中小企业的分布状况。从欧洲的总体情况来看，有一个普遍的特点，就是能源和采掘业的企业平均规模是各部门中最大的，也是中小企业占就业比重不足50%的唯一的主要部门。制造业的平均规模较大，但是，从就业上来看，中小企业的就业量仍占到75%左右。另外，和日本一样，在建筑业中，中小企业所占的比重很大，而在贸易部门中，中小企业的就业量所占的比重更高。在服务业中，除了运输和商业服务等个别领域大企业所占比重较高外，中小企业在就业上要占到整个服务业的75%以上。总之，从部门分布来看，除了极少数部门外，自上个世纪70年代以来，发达国家的绝大部分主要经济部门的中小企业在数量上都是增长的，并在各部门的企业总数中占绝对优势。
对于发达国家来说，发展中小企业对于克服70年代的慢性经济危机具有共同的意义。但是，即使同是发达国家，它们在发展中小企业的目的和出发点上，又有侧重上的不同。大体说来，可以把英美、日本、西欧大陆的德意法看作三种各有特色的类型。
英国和美国着力发展中小企业的直接目的有两个：一是为了扩大就业机会，减轻失业压力。二是为了鼓励企业开展自由竞争，增强经济增长活力。日本发展中小企业具有自己的特殊背景和目的：一是为了在发展大型企业集团的同时，通过发展中小企业来维护经济发展所必须的竞争机制。二是为了帮助大企业更有利于参加国际竞争。三是为了消除地区间的发展不平衡。四是把发展中小企业作为应付经济波动的调节器。五是把中小企业当作过剩劳动力的吸收器。日本是把就业问题和发展落后地区经济这两个问题结合起来解决的。欧洲大陆的德、法、意三国虽然在经济的其他方面有各自不同的特点，但是它们在下面两点上则是相同的：一是这三个国家的手工业都很发达。为了发挥自己的这种传统优势，这三个国家都把发展民族手工业作为扩大出口、增加创汇的重要途径。二是通过发展中小企业来缩小地区之间的经济差距。在这三个国家也都存在地区经济发展不平衡的问题，尤其在法国和意大利这个问题更突出。
二、社会生产方式的变化与中小企业的发展
发达国家中小企业获得蓬勃发展，其深刻原因植根于社会物质生产方式的历史变革之中，因此，必须从物质生产方式的技术特点和要素构成角度，对各主要产业进行分析，揭示生产规模和企业规模与生产方式的内在联系。
在现代产业结构中，农业与采掘业作为第一产业，都有一个共同的特点，即它们的劳动生产率受自然条件的影响大。固有意义的农业劳动生产率的提高速度，受制于动植物生长的生物规律，而不可能做到“人有多大胆地有多大产”。这是农业生产的基本规律。正是农业生产自身的特点，决定了农业生产规模的变化规律。对于农业而言，“规模”的含义是双重的，一方面，“农业规模”指的是农业生产规模，也就是指农业生产上生产资料(包括土地)的积聚程度。它受到农业生产方式本身的明显制约，不可能人为地随意地加以改变。这正是资本主义条件下，农业资本有机构成长期低于工业的根本原因之一。另一方面，“农业规模”指的是农业生产资料的占有规模，尤其是土地所有权的规模，它主要决定于土地占有制度，即存在现代的大地产制度，也存在延续几千年的小土地所有制。就这两种含义的农业规模的关系来说，它们并不存在严格的对应关系，在同一种农业生产技术条件下，可以同时并存着不同规模的土地占有权，在农业中，并不存在土地占有必然越来越集中的所谓“经济规律”。在当代发达国家，农业生产及组织规模呈现出不同的层次，既有巨大的农场，也有众多的中小型家庭农场(其中绝大多数又是自耕农)，中小型农场在农场总数中占绝对的优势，这一点并不为农业生产和组织的集中化发展所改变。西欧发达国家的农场多是中小型农场。自耕农和个体农民更是日本农业的主要社会成员。美国由于国土面积广大，农业技术发达，因此，平均农场规模比欧洲国家要大，但是仍然存在大量的自耕农民。
工业区别于农业的典型特征，在于它提供劳动资料，工业的这种功能决定了它自身发展的特点，同农业相比而言，工业的发展水平和速度并不绝对取决于自然因素(特别是时间和空间)的限制，而是更多地决定于工业生产技术的性质和发展状况。与此相适应，工业生产规模也必然受到工业技术的直接影响。如果说工业的发展具有自己内在的规律性，那么，工业生产规模和工业企业规模的变化也同样具有规律性，这种规律性是以工业生产技术及其变化为基础的。对于大多数国家来说，工业化的过程都是从机械化开始的，工业化的过程同时也是大企业排斥和战胜小企业的过程，在这个过程中，生产效率和生产规模成正比，因为许多生产部门，例如水泥、炼铁、炼钢、发电、机车制造等，由于技术方面的原因，更适合大企业来经营，因为大规模生产在经济上有利于降低成本，提高产品竞争力。在产品的需求完全确定，而资源的供给并无限制的前提下，生产的规模就成为企业竞争力的决定性因素之一。机械化的交通运输，同样适合于大型企业来经营，所以最早的股份公司出现在铁路运输行业。在电气时代，由于电器产品的需求是巨大而稳定的，因此，采用大规模生产同样具有经济上的优越性。在化学工业、航空工业、印刷工业、汽车制造业等各个部门，生产规模的大型化趋势都得到进一步的加强，以至于垄断组织越来越在社会生产和经济生活中占据统治地位。大规模生产和大型企业的建立，需要有巨额的资本，私人银行有时也难以满足这种需要，于是，又出现了大股份银行。在工业化过程中，农业同样经历着生产规模和组织规模大型化的发展。直到代末，生产和企业规模的大型化、集中化仍然是社会生产和经济组织发展的主要趋势。
近代科学理论的建立和发展都是近代工业发展的科学基础，随着自然科学理论的重大突破，以及随之而产生的新技术，必然又会在一个新的层次上改变整个人类社会的物质生产体系和生活方式。这一革命性的变化，正是发生于上个世纪以来的现代历史中的事情。其中，最有影响的就是量子力学和相对论的创立，以及与此相关的电子计算机技术、通信技术、生物技术等新兴技术的发明和发展。建立在近代科学基础之上的工农业生产方式将由现代技术革命而被重新加以改造，与此相适应，生产的分散化、小型化趋势，使生产的集中化、大型化发展趋势受到抵消和挑战。
首先，当代新技术革命中所产生的新技术，有许多是直接由小企业发明和运用的，这一点突出地表现在信息技术领域。在现代信息技术中，微电子技术是基础技术，微电子技术最突出的特点就是小型化。在微型计算机的研究和市场化方面，那些生产大型主体计算机的公司并没有发挥主要作用，相反，在微型计算机产业兴起的初期，都是“小本经营”的中小公司唱着主角戏。由于成本和价格的低廉，微型计算机立即风行美国，形成了计算机零售业这样一个新的行业。与此同时，像苹果公司、微软公司等公司则在激烈的竞争中迅速地成长为计算机产业中的经济巨人。苹果公司、微软公司、英特尔公司等公司的成长过程，对于说明新技术革命过程中生产和生产组织规模的变化规律是具有典型意义的。这些当代世界上最大的计算机产业公司最初都是由一、二个人创建的，而且这些创始人都是科学家或工程师。美国加利福利亚的硅谷，正是以成千上万的科技人员创办电子公司获得成功而闻名于世的。硅谷的崛起，正是以半导体技术为基础的信息技术的飞速发展和被广泛运用的过程，在这个过程中，造就了成千上万依靠科学发明而暴发的百万富翁。
在当代新技术革命中，围绕计算机发展出一个相关的技术群，通过一种类似“食物链”的关系，形成了一个具有极大市场的电子计算机产业。计算机技术群的兴起，正是计算机行业涌现出大量的中小企业的基础。由于各种技术既新颖又专业化，所以发明和运用这些新技术就造就了一大批成功的中小企业。在计算机技术中，有一个十分特别的部分必须加以强调，这就是软件业的巨大发展。软件业的最大特点就在于它是一种“适应密集型”的产业，编制计算机软件，特别是一些应用软件，主要依靠软件编制者的知识、智慧和计算机技能，而不需要巨额的资本投资，因为它不需要太大的劳动空间、大规模的机械设备、堆积如山的原材料或燃料、成百上千的一般劳动者。软件的编制，完全是一种个人或少数人的智力创造活动。软件作为知识产权出售，是一种简单的、可以无限的复制。因此，从生产规模上说，软件生产是一种现代的“小生产”，但是，它可以创造极高的.市场价值和利润。在软件业中，除美国微软公司等少数大公司外，其余大部分都是中小企业。
1995年以来，internet(国际互联网络)技术又成为信息技术的发展热点，围绕这一技术，在兴起了YAHOO!这样的大公司的同时，又产生了一批中小公司。Internet技术本身不仅为众多小企业或公司提供了创立机遇，而且将会对现存的生产体系和体制产生重大的影响。因为个人计算机和网络费都是廉价的，并将越来越低，因此，它必将给中小企业大量利用信息技术创造与大企业平等的机会和条件，使越来越多的家庭和个人利用internet做生意成为可能。在这里，家庭或个人经营绝不代表技术上的落后，更不代表自给自足。恰好相反，它们给社会提供个性化的产品和服务，使人们的生活质量有了更大的提高，也为更多的人追求个人自由提供了适当的物质技术条件。当然，internet的发展同样也为一些专业化的大公司提供了新的发展机遇，因为有许多技术和专业服务只能由大公司来提供。毋庸置疑的是，Internet为生产和经营的分散化、经济组织的小型化提供了新的强有力的技术支持，以至于有人说，它将使越来越多的人回到家里去工作。可以预言，internet对于人类的影响将是极为深刻的，经济学家必须给予足够的关注和重视。
当代新技术革命所带来的市场状况的变化，同样造成了生产和企业的小型化趋势。传统的大规模集中化的生产方式，是以稳定的确定的市场需求为基础的。当代新技术革命的显著特点就在于它的持续性，从50年代开始到现在，新技术革命已经持续40多年了，它不仅没有结束，而且还具有广泛的发展前景，人们确信，在21世纪，人类将会在一系列高新技术上获得突破性的进展。新技术革命的持续发展，必然使产品不断地更新换代，产品的市场寿命缩短，从而使市场需求也不断地发生变化。这种市场状况就为中小企业提供了良好的生存和发展的条件。如果说新技术革命还将继续下去的话，那么，中小企业的不断兴起也将持续下去。
三、发达国家政府对中小企业的政策支持
美国的中小企业政策，是从30年代开始逐渐酝酿发展起来的。1933年3月，罗斯福制定的“新政”的主要内容之一，就是颁布了“全国产业复兴法”，规定各工业部门的生产规模、产品价值水平、市场销售定额及雇工条件等，通过这些手段来防止垄断企业对中小企业的排挤和吞并，维护竞争的市场秩序。为了弄清生产集中和垄断使中小企业大量破产的具体情况，罗斯福于1938年设立了“经济力量集中调整委员会”，对企业经济力量过于集中及其社会影响展开了调查。1941年公布的调查报告，详尽地报道和分析了企业经济力量集中的程度及其对社会经济的消极作用，同时还详细地分析了中小企业问题。这是美国历史上有关中小企业问题的第一个国家正式文件。该报告成为后来美国制定中小企业政策的重要参考依据。朝鲜战争爆发后，为了加强中小企业生产军需品的能力，美国政府于1951年设立了国防小企业管理局(SDPA)，一方面监督复兴金融公社(1932年设立)对中小企业的贷款，另一方面安排中小企业为国防和战争需要而生产。1953年美国制定了“小企业法”，依据该法设立了小企业管理局(SBA)，但这时它还只是政府的临时机构。直到1958年，重新修改了“小企业法”，并根据修改后的这个法律，正式成立了“小企业管理局”，将它作为政府的永久性管理机构，直到现在。50年代以来，美国政府一直是通过小企业管理局来具体制定和实施中小企业政策的。1953年通过的163-83号公法(即《1953年小企业法》)对小企业管理局如何从各方面支持中小企业进行了全面的授权。美国政府通过小企业管理局，为中小企业在资金、技术、人员培训、管理咨询、政府采购等各方面提供了十分具体而富有成效的帮助和支持，美国政府对于中小企业的扶持几乎是无所不包的，但是，这种扶持是在一系列的法律的框架下来进行的，这种扶持同样体现了自由的市场制度和合理的国家调节的有机结合。
日本的中小企业政策也是在二战后产生的，日本的中小企业政策也经历了不同的阶段。日本在二战后经济恢复时期对中小企业的支持处于消极保护性的阶段。从50年代中期开始的高速增长时期，对中小企业的政策支持进入到“现代化”、“集约化”阶段。自从有泽广已等经济学家明确指出日本存在“双重经济结构”以后，日本政府即开始把重心转移到解决双重经济结构的问题上来。为了实现经济结构的均质化，这一时期日本政府对中小企业的支持是以“推进现代化”为中心来展开的。1963年，日本制定了“中小企业基本法”，标志着中小企业政策发生了新的飞跃。基本法明确提出了扶持中小企业的八个方面的措施。1973年爆发的石油危机，使日本众多中小企业处境维艰，面对国内外环境的急剧变化，日本政府仍然坚持对中小企业给予有力的支持，重点是促使中小企业进行调整，促使中小企业向知识密集化领域转变，提高中小企业技术创新能力，使它们能够在变化了的国内外市场环境下获得新的发展。为此，日本政府又颁布和实施了一系列法律和政策，使中小企业进一步适应经营环境的新变化。总起来看，日本的中小企业现代化政策是极为成功的。
英国在70年代末以前，对中小企业几乎没有制定任何富有意义的扶植和保护政策，这正是英国中小企业长期衰弱的重要原因。可以说直到70年代以前的200多年的时间里，英国的中小企业基本上处于被排挤、被淘汰的历史命运之中。中小企业的大面积衰微，成为制约英国经济振兴的重要因素。60年代末，围绕国家经济政策的争论所产生的一个重要结果，就是“波尔顿委员会”的设立，“波尔顿委员会”也就是“中小企业调查委员会”。经过历时两年的调查和研究，波尔顿委员会提出了关于中小企业发展状况的详细报告。“波尔顿委员会”所提出的调查结果同英国人长期固有的观念是很不相同的，它证实了中小企业在英国经济中具有不可替代的作用。波尔顿报告，引起了英国政府对中小企业的高度重视，报告所提出的大量富有建设性的意见，为英国政府制定中小企业政策提供了十分有益的参考和依据。波尔顿报告发表之后，1971年11月，英国执政的保守党政府在工商部内设立了小企业管理局(SFD)，这是英国历史上第一个专门管理中小企业事务的政府机构。小企业管理局主要推行三个方面的政策，即对中小企业进行咨询服务、给中小企业提供一定的技术研究和开发费用、对中小企业经营管理者进行培训。总体上看，在70年代初，英国的中小企业政策仍处于一个初级水平。1973年的石油危机同样是英国经济政策发生变化的催化剂。1977年9月，英国政府成立了“利巴委员会”，通过对中小企业在税务负担问题方面的调查和研究，提出了在税收、金融、出口信贷、工资补助等方面对中小企业给予支持的政策。英国中小企业政策的全面展开是在1979年5月保守党重新执政以后。针对英国严重的通货膨胀和失业两大问题，撒切尔夫人政府推行了一系列新的中小企业政策，使之达到一个新的水平，为促进中小企业的发展起到了重要的作用。
德国政府第二次世界大战后对中小企业采取的是扶植先进、淘汰落后的政策。无论是1953年制定的“手工业秩序法”，还是后来制定的“在产业经济中扶植中小企业的若干政策”，国家支持的并不是所有的中小企业，而是其中劳动生产率较高的那一部分。这些政策促进了一部分中小企业的发展，并造成了整个中小企业的两极分化。在中小企业所有者的强烈呼吁和要求下，1957年，德国颁布了历史上第一部反垄断法——“反对限制竞争法”(卡特尔法)。但是，“卡特尔法”并不限制康采恩，所以它并没有从根本上阻止垄断的发展及其对中小企业的排挤。进入60年代，随着经济国际化和科技革命的发展，中小企业面临更加恶劣的市场环境。在中小企业家的强烈要求下，德国政府于1965年对“反对限制竞争法”进行了修改，进一步限制生产集中和垄断的发展，进一步提高了中小企业在市场竞争中的地位，是对中小企业的有力支持。1970年，德国政府制定了“改革中小企业结构的基本纲领”，为促进中小企业建立合理的规模结构提供了政策依据。德国政府对中小企业的经济支持是多层面的，包括一般性财政援助、促进研究开发、落后地区贷款、教育培训、咨询服务、促进新创企业等方面，这些援助和支持都是通过政府部门和银行信贷机构进行的。通过以上各方面的政策支持，德国中小企业在技术、资金、劳动力素质、市场环境等各方面的条件都得到了很大的改善，从而获得稳定的发展，成为支持德国社会市场经济的重要力量，是创造德国经济奇迹的重要因素。
中小企业在法国有着悠久的历史，在国民经济中占有重要地位。直到上个世纪50年代以前，法国中小企业的大量存在和发展，并不是政府保护和扶持的结果，而是由法国垄断资本的发展水平所决定的。二战以后直到1970年以前，法国实行计划与市场相结合的“混合经济”模式，政府实行的是保护大企业、排挤中小企业的政策。法国政策的转机同样出现在1973年。石油危机和经济危机的爆发，使法国的经济环境发生了巨大的变化，法国政府也据此制定了新的经济政策，减少对经济的干预，强调市场经济的自由竞争。法国政府从振兴整个国民经济的战略考虑出发，制定了旨在保护和促进中小企业发展的政策。在70年代，法国分别于1973年、1975年、1979年提出了密野拉莱报告、修德鲁报告、马约报告，对如何发展法国中小企业进行了论证，并提出了一系列政策方案，从而对70年代法国中小企业政策的形成和推行起到了积极的作用。1978年，法国政府成立了“企业创设厅”，鼓励国民创办中小企业。1981年5月，社会党的密特朗当选总统，提出了新的产业政策，其中一个重要的内容，就是把扶植中小企业发展作为一项基本国策。法国政府在80年代对中小企业采取了较19世纪70年代更为系统和广泛的支持政策，从而有力地促进了中小企业的发展。
意大利从1870年到20世纪初，为了尽快摆脱落后局面，极力推进近代化，走上了保护大企业的工业发展道路。结果，少数垄断大企业获得快速发展的同时，农业、手工业和小工业都受到严重的忽略和摧残，使原来已经存在的南北差距进一步扩大。195月，意大利政府制定了有史以来第一个保护和促进小企业发展的政策，并于1922年5月颁布了正式法律，明确了支持小企业经营活动的大政方针，并责成国家工商劳动部具体实施，在该部下设了“小工业中央委员会”，作为具体的落实机构。第二次世界大战后，意大利政府继续推行保护中小企业的政策。1956年，意大利颁布了“手工业法”，成立了从中央到州、县的三级手工业委员会，这三级组织都是国家工商部的咨询、协调机构，一方面，通过它们全面掌握中小企业创建和经营状况，另一方面，又通过它们实施对手工业和中小企业的保护和支持政策。意大利政府从本国经济结构的具体特点出发，对手工业和中小企业分别实行了不同的政策。意大利政府在对中小工业企业实施金融扶持的过程中，始终坚持对落后地区实行特别照顾的原则，这同意大利的中小工业企业相对集中于这些地区有关。对落后地区的中小企业，意大利政府还实行资金补助和减免租税的政策。
总的来看，每一个发达国家在实行中小企业政策的时间、主要目的、具体政策及措施等方面是各有区别的，但是，制定积极的扶持中小企业的政策，却成为所有发达国家70年代以来的一个共同趋势和特点。
四、中小企业的发展对于当代资本主义生产方式的重大历史意义
第一，发达国家支持中小企业的创建和发展，首要的目的和原因，就是它们在技术创新方面对于中小企业寄予希望。中小企业本身是一个巨大的混合体，其内部的差别是明显的。但是，在当代发达国家，许多中小企业都有很好的技术创新业绩却是一个普遍的事实。
国外学者的一系列研究成果表明，在企业规模、市场结构与技术创新之间存在着复杂的关系，但是，有一点已经被越来越多的学者所接受，这就是适度竞争的市场结构最有利于技术创新和进步。而保持中小企业与大企业的合理并存，正是维护适度竞争的市场结构的重要条件。
其次，中小企业是直接推动新的技术革命的重要力量。70年代以来，在高技术领域，小公司的创新业绩格外引人注目。美国的硅谷和波士顿128号公路上的高技术小公司的崛起是其典型，在日本和西欧同样存在高技术小公司蓬勃发展的现象。而现代高技术的创新过程之所以能够由中小企业来承担和实现，最深刻的基础仍在于现代高技术本身的特点，这个特点就在于它以微型化为特点，高技术本身的小型化、微型化为生产的小型化以及中小企业的技术创新提供了适当的物质技术基础。
第二，发达国家中小企业的发展，对于维护资本主义市场机制起着极为重要的作用，而市场机制的存在和发挥作用，是整个资本主义生产方式的存在和发展的基础。
产业组织理论的分析表明，市场行为和市场绩效主要是由市场结构决定的，要维护市场机制的有效作用，必须维护能够使市场机制发挥作用的市场结构。为了使市场机制能够正常发挥作用，就必须在各种不同的产业中保持适当的企业数量，这正是发达资本主义国家一方面制定反垄断法律和政策，另一方面又制定扶持中小企业的法律和政策的原因。但是，在竞争和垄断的关系问题上，发达资本主义国家并不是一味地片面地反对垄断、保护竞争，而是在不同的时期反对和保护的侧重点是不一样的。由于从竞争到垄断表现为一个必然的趋势，因而，保护中小企业、维护市场机制就成为发达国家实施产业组织政策的主要倾向。没有大量的中小企业的存在以及由此所造成的市场竞争机制有效发挥作用，就不可能有发达国家持续的经济发展。
第三，中小企业的发展能够缓解日益严重的失业问题。100多年来的资本主义经济发展实际状况表明，生产大型化、资本集中、资本有机构成提高、失业规模不断扩大等表现为资本主义发展的主要趋势，并由此带来了严重的失业问题。马克思的相对过剩人口理论深刻地反映了这一趋势。另一方面，与这个主要趋势一同发展起来的还有生产小型化、分散化，资本有机构成在有些部门和行业相对稳定甚至有所下降，从而就业规模不断扩大等趋势，也正是由于这一趋势的出现，使相对过剩人口规律在当代资本主义经济生活中并不是以纯粹的形态表现出来，而是受到某些“修正”。如果没有这种修正，整个资本主义的社会大厦也许会因为失去平衡而坍塌。自70年代以来，中小企业在劳动力就业方面的规模和比重都在以不同的速度增长，这是所有发达国家的共同趋势。
在发达国家中，日本一直是失业率最低的国家，一个人重要原因在就于中小企业在吸纳劳动力方面发挥了巨大的作用。从中小企业的就业人数和大企业的就业人数上来看，60年代以来，日本中小企业就业人数远远高于大企业。
在崇尚“自由创造精神”的美国，中小企业在缓解劳动力就业问题方面同样发挥着重要的作用，这主要是通过新创企业的增加以及中小企业规模的扩大来实现的。80年代以来，企业的新生率远远超过死亡率，从而使企业总数明显增加。在净增加的企业中，绝大部分都是中小企业，特别是众多高技术小公司的创建，成为引人瞩目的现象。70年代以来，英国掀起了“小企业热”，中小企业得到了空前的发展，并为劳动力就业做出了显著的贡献。1986年英国500人以下的中小企业的就业人员占到全部就业总数的57.1%。
德国中小企业发展的特点就在于，小企业少，而中等规模企业和大型企业则在稳定增长。因此，在劳动力就业贡献方面，在制造业中，中型企业和大型企业也是贡献最大的;在批发业中，中型企业的就业人数和比例更大;在零售业和服务业中，德国的小企业在吸收劳动力方面占有绝对优势。
1976-1981年，法国的就业呈现出一个明显特点，即就业增长幅度与企业规模成反比。
70年代以来意大利经济发展的显著特点之一，就是中小企业为整个国民经济的发展做出了重要的贡献，在国际上都引起人们的关注。意大利中小企业所占比重较大的部门主要是制造业、建筑业、商业、信贷等部门。在上述这些部门中，中小企业在吸收劳动力方面占有绝对的优势。因为在意大利存在大量的所谓“黑劳力”，所以，意大利中小企业实际吸纳的劳动力数量远远超过了官方的正式统计。
第四，中小企业的发展使当代资本主义社会阶级结构发生了深刻的变化，并将对资本主义的历史命运产生极为深远的影响。中小企业的发展在发达国家的社会结构上造成了双重的后果和影响：一方面，中小企业中有相当一部分是微型企业，从性质上说，它们实际上是一种新的“小生产”，因此是属于非资本主义性质的，例如大量的个体工商业、家庭经济、小业主、个体专业服务者等，这些经济成分中的所有者不是无产者，因此不属于真正的“工人阶级”。在劳动者总量一定的情况下，这部分经济成分越发达，其中的从业人员越多，那么，真正属于无产阶级的人数就会减少。这里存在着与过去相反的另一种趋势，即越来越多的无产者成为有产者，无产阶级的人数就会减少。本文的考察表明，从目前发达国家的发展趋势来看，新的小生产还会有更大的发展，特别是信息化的出现，为新的小生产的发展提供了新的土壤，因而可能会有更多的劳动者非无产阶级化。另一方面，中小企业中属于资本主义性质的那部分的发展，使资本主义大企业的工人人数绝对地和相对地下降，中小企业中的工人阶级的人数上升。这就使基于资本集中和企业大型化的工人阶级的组织性下降了，结果使工人的组织性和在整个社会中的力量受到了一定程度的削弱。这正是当代发达国家的工人运动一直处于低潮的重要原因之一，也是中小企业的发展对于资本主义生产方式所造成的最深远的历史影响之一。
发达国家中小企业的新发展，深刻地反映着社会生产方式的变化趋势。可以设想的是，如果中小企业继续长期稳定地发展下去，那么，马克思主义关于人类社会最终消灭社会分工，并实行全社会计划生产的理论模式就必然需要重新加以探讨。这也正是我们之所以必须重视对中小企业问题进行深入的政治经济学研究的根本原因。
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篇2：我国中小企业社会保险问题研究
我国中小企业社会保险问题研究
[摘要]随着我国市场经济的不断完善，人们对社保的维护意识不断增强，但很多中小企业仍然存在一系列社会保险问题。本文分析我国中小企业社会保险中存在的主要问题，并提出一些建议。
关键词：中小企业;社会保险意识;职工参保率;社会保险
一、前言
随着市场经济的发展，我国早在中小企业已经占了全国总企业比率的99%，实数已超过1，000多万家，中小企业总产值占全国的60%、实现利税占全国的40%，商品劳务出口额占全国的60%，特别是城镇就业机会高达75%。很明显，民营中小企业已经成为我国国民经济增长中的新气力，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。但是，由于我国中小企业数量多、发展快，在劳动就业中，社会保险存在许多问题。
在当今市场经济环境下，企业和员工都在逐步加深对社会保险的意识，但还是有很多中小企业出现一系列的社保不买，或少买滞后等现象，因而引发了一系列劳动纠纷问题。那么，怎样解决社会保险问题，使企业雇主和员工能够在利益上达到一个平衡点，促进双方的共同发展，正是众多中小企业急需解决的重要问题。
二、我国中小企业概念的界定
中小型企业或中小企业，简称中小企，最早来自于20世纪80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人员较少，规模较少的企业，一般是由个人集资组建而成。中小企业有广义和狭义两个概念。我们一般从广义上来说是指除大型企业之外的所有企业。由于世界各国的经济发展情况和社会环境关系不同，对于中小企业的具体划分标准也不同，一般按企业人数、资产总额等条件来划分。
三、社会保险的`作用
(一)对员工具有激励作用。在现代企业中，企业员工已经成为企业的发展主体。因此，我们让员工内心拥有主人翁意识，员工也因这个企业而感到荣耀。社会保险作为一种福利，对于员工的工作，不仅是提供一种实现自我价值的平台，还是满足自身利益的一种基本方法，企业的价值要靠员工来实现，企业对员工的关怀也是一种激励，特别是社会保险，既是员工的一种基本权利，也是企业的一种根本职责，企业购买社会保险，不仅激励了员工，而且也履行了企业的社会责任。购买社会保险在一定情况下，是增加了企业的人力资源成本，但它的有效激励使企业员工发挥更大的价值，为企业创造了更多的经济效益。因此，加强社会保险管理是企业人力资源管理的基础工作，企业要严格执行国家社会保险制度，切实保障职工权益。
(二)对社会具有调剂作用。在中国由于经济的迅速发展，劳动者个体之间收入差距开始拉大，而社会保险则顾及了众多群体的实际承受能力，不会拉大差距，在一定程度上保障了社会稳定。具体表现为以下几个方面：(1)社会保险是社会的稳定器;(2)社会保险保证了社会劳动力的再生产;(3)社会保险实现了社会公平;(4)社会保险推动了社会进步。
(三)对企业具有增值作用。企业若为员工购买社会保险，对企业的整体效益具有很大的增值作用，因为相对于那些没有购买社会保险的企业而言，使得员工日后的生活有了保障，在很大程度上激发了员工对企业的热爱，对工作热情，为企业的长远发展做出了很大的贡献，具体的隐性增值和直观增值表现在以下几个方面：(1)有利于企业规避风险，减少纠纷;(2)有利于企业创造效益，在一定程度承担了社会责任，解决了员工后顾之忧;(3)有利于降低企业综合用工成本。
篇3：中小企业经济管理相关问题研究论文
中小企业经济管理相关问题研究论文
在现在市场竞争激烈的机制下，中小企业在我国国民经济中所占的比重越来越大，而中小企业的经济管理模式和管理方法直接关系到企业的战略发展和未来，决定着中小企业在市场经济竞争中的市场地位和竞争力。因此，在我国经济市场的发展和推动下，中小企业在经营管理和管理方法上要选择和制定合适的战略方针，才能使企业在市场竞争中处于不败之地。
一、我国中小企业的现状和地位。
随着改革开放的春风吹遍神州大地，中小企业的成立如雨后春笋般遍地而生，在国家工商部门注册的中小企业占所注册的企业的xx%，为市场经济的发展起到了一定的作用，尤其是在为解决劳动力市场方面，为劳动力提供了将近70%的就业岗位，尤其是在农村劳动力外出就业中，基本上都是在中小企业就业。根据经济发展地来划分，我国中小企业最为发达的地带是在东部地区，全国中小企业每年的经济总产值将近一半的比例是由东北地区的中小企业所占有；如果是按照所有制结构来看，在中小企业的总量中，集体企业占所有企业的xx%，国有企业占企业的xx%，三资企业占企业的xx%，而个体和私营企业在企业中所占的比例达到xx%，由此可见，我国中小企业所占的比重远远比其他类型企业的大。
然而，虽然我国中小企业占据我国企业的比重大，但是中小企业所拥有的资源相对来说还是比较薄弱并且在一定程度上资金周转缺乏，同时在抵抗和迎接市场风险方面的能力也是非常差的，非常容易受到其他大企业各种各样的挤兑和制约，而且在组织管理和经济管理方面的管理方法和战略思想表现还稍微不足，存在很多问题，管理水平相对大企业来说较低，在捕捉市场经济方面的与大型企业相对还是存在一定的劣势。
二、我国中小企业在经济管理中存在的几个主要问题。
（一）中小企业的经济管理与战略选择之间的不合理。
由于我国目前中小企业的特点决定着现在很多企业基本上都还是个人决定为主，而正是因为这个决策往往制约了中小企业的发展，使中小企业在经济管理理念和战略的制定上没有得到合理的安排，从而导致经济管理思想和战略的选择出现失误，经常出现过高或是过低、可实施的操作性较低、与企业本身的各方面综合条件不匹配等问题。
（二）中小企业的经济管理缺乏必要的匹配条件和支持。
目前，在我国，许多中小企业虽然有自己的企业经营管理方针和思想战略，但是由于企业没有实施相适应和相匹配的条件和支持，从而使企业的经济管理战略思想难以达到实现的要求。主要表现为：管理水平低，制定好的经营管理方案政策难以得到实施，执行力度差；资金缺乏；在技术上无法引进较为先进的技术或是总是徘徊在引进技术或是自主创新之间无法做出选择。
（三）中小企业经营管理思想与战略思想的模糊。
目前，在我国许多中小企业都普遍存在的一种现状就是还是处于较为初级的竞争阶段，主要还是靠拼价格，靠降低劳动力成本来竞争，企业的管理者对行业的发展和市场大环境的认识和了解不够深入，缺乏明确的经营管理理念和适应的战略，从而遏制了我国中小企业的'发展。在如今全球经济一体化的市场条件下，中小企业必须明确的制定一套适合自身的经营管理理念和战略方针，朝着正确的经营管理理念，不断的深入调查，使企业经济管理理念和战略明朗化。
三、促进我国中小企业经济发展的策略。
（一）实行科学管理政策，追求管理可持续发展。
中小企业在制定经济管理方面政策方针和战略的时候，要不断的学习新的知识，重视人才的培养，提高企业人才的综合素质。要及时的了解国际还有国内的形势，还要逐步的了解一些必要的法律知识产权等，要制定适合企业本身特点的经营管理战略，发展企业的核心发展力和竞争力，不断地实现企业的管理改革，对技术和制度要不断地创新和管理，逐步的实现中小企业的产业升级换代，以此来使中小企业在新一轮的发展中拥有自身的市场竞争力。
（二）加强经济管理政策，加强技术合作。
中小企业由于缺乏较为专业性的技术人才，因此在技术方面要加强与外界的合作，善于借助外加力量，与高等院校、职业院校、科研机构或大企业等有相关方面的雄厚势力的企业或机构联合起来，扬长避短，走技术合作之路，开展技术合作战略方针，尽量的创造宽松的工作环境，进而激发起员工的创造性，实现技术合作、技术开发和技术引起三方面有机结合。从中小企业本身出发，从计划、组织、人事和领导等几个方面入手，实施科学的经济管理政策，确定好整个管理工作的前提和基础，在确立企业目标和制定设定目标所需要才去的行动方针之间保持一致性，激发员工的积极性，从而使管理方针政策在企业管理和员工管理工作中更加贴近企业的实际情况，从而使经济管理政策更容易的实施和落实。
（三）选择正确的经营管理战略。
中小企业在选择经营管理方针和管理战略的时候，要充分考虑企业自身的实际情况，选择能够提高企业本身对于新的市场环境经营的应变能力，能够使企业的发展速度与企业的服务质量相统一，而且还要保证企业产品和技术的不断创新，力求企业在经济管理方面有质的飞跃。在特色化经营战略、联合化发展经营战略、品牌化经营战略和绿色经营战略几种适合中小企业发展的经营管理战略中选择适合企业本身发展的经济管理战略。
对于中小企业来说，在经济市场的发展中要审时度势，积极地寻找适合企业本身的出路，不断地提高企业的设计质量和设计速度，加强企业的工作和生产的效率，保证质量，并且结合科学的方法降低生产成本，逐渐的增加企业的市场竞争力，使中小企业在市场竞争中处于不败之地，拥有更加广阔的发展空间。
篇4：中小企业人力资源管理问题研究
中小企业人力资源管理问题研究
目前我国的中小企业的人力资源管理系统还不够科学合理，存在很多的问题。在企业的人力资源管理中，良好的企业文化不可或缺。
【摘要】在当今经济快速发展的时代，我国的中小企业也越来越重视人力资源管理在企业经营活动中的作用。然而中小企业的在人力资源管理还存在很多的问题，比如体质不健全、奖惩机制不合理等等。面对这些问题，中小企业需要在企业中加强企业文化建设，从而解决这样的问题。
【关键词】企业文化;中小企业;人力资源管理
一、企业文化对人力资源管理的影响
(一)对人力资源战略的影响
在企业的人力资源管理中，企业文化具有导向、凝聚、激励、规范等作用。面对越来越激烈的市场竞争，企业只有把自身的核心文化理念根植于整体的经营战略之中，从而促进人力资源战略与企业战略的相互融合，才可以保障企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
(二)对人力资源管理工作的影响
在企业的人力资源管理中，企业文化对于招聘工作与之后的人力资源管理工作都会产生重要的影响。企业在进行招聘的时候，总是会有限考虑价值观、思维方式与企业文化相互切合的员工。此外，企业文化如果不够科学合理，也会对企业的人力资源管理产生不利的影响。
二、中小企业人力资源管理中出现的问题
(一)管理机制不健全且缺乏整体性
我国大部分中小企业，尤其是小型企业，普遍存在人力资源管理机构不健全的问题。中小型企业大多处于发展初期，受到规模、成本等因素的制约而难以建立健全科学的人力资源管理制度。在最近几年，虽然我国的中小企业在这方面取得了一些进步，然而还远远不够。此外，很多企业的`人力资源管理工作缺少系统的规划，往往具有很大的盲目性与随意性。之所以如此，主要就是由于企业管理者的观念没有跟上时代发展的节奏，缺乏现代化的人力资源管理知识。
(二)培训力度不够
在我国很多的中小企业中，都缺乏对于人力资源管理人员的培训之所以如此，主要有四个原因:第一，对培训工作的重要性缺少认识。其次，培训的目的、任务、内容和方法不明确，第三，没有科学合理的设计并规划培训工作。最后，受到高昂成本的制约。
(三)奖惩机制不健全
首先，中小企的奖惩机制往往缺乏持续性与科学性。而且随意性较大，很多时候都是依据老板的主观意愿进行改变，这也就导致了员工无所适从。其次，很多企业的奖惩机制都以物质奖励或罚金的形式为主，方法单一，效果往往不够好。第三，中小企业的奖惩机制往往忽视员工的心理、年龄、性别等因素，例如，某公司年终奖给员工发放烟酒，这就给不吸烟和不喝酒的员工造成了困扰。
(四)缺乏科学的绩效考核
中小企业存在的问题主要表现在对绩效管理理念缺乏正确的理解。一些企业并不接受绩效管理的概念，而另外的一些企业虽然接受了绩效管理理念，但片面地将绩效管理与绩效考核相提并论，这样就无法真正发挥绩效管理的作用。
(五)忽视企业文化建设
企业文化的发展受到企业本身经营管理水平的制约，因而很多的中小企业领导认为企业发展的关键只是生存和赚钱，因而并不重视企业文化的建设。正是因为如此，很多中小企业的员工普遍缺乏对企业的认同与共同的价值观，给企业的管理工作带来很多问题。
三、依靠企业文化提升中小企业人力资源管理绩效的途径
(一)企业领导要加强对于企业文化的重视
首先，企业领导必须努力提升自身素质，加强对企业文化正确的理解和认识。其次，企业管理者本身就是企业文化的设计者，因此，培养他们的企业文化意识也是十分必要的。第三，企业的管理者必须做到身体力行，向员工言传身教，为企业文化的践行做出表率。
(二)向员工灌输正确的企业文化
企业文化是够适合企业自身的发展，在很大程度上影响到企业的经济发展。由于中小企业的规模较小，人员较少，因此企业文化将会直接作用于企业的人力资源绩效管理。这样的其他下，向员工灌输正确的企业文化，对于企业的发展至关重要。只有真正用优秀的企业文化来对员工的价值观进行改变，才能保障企业人力资源管理工作的顺利进行。
(三)树立科学的人才观念
企业想要获得最大的收益，就必须依靠人才。因此，必须营造以人为本的企业文化，提倡平等、公平、公正。充分尊重人才，从而调动员工工作的积极性与主动性。要想做到这一点，首先就必须使员工的利益得以充分的保障。此外，还要尽量避免家族式管理的消极影响，从而做到任人唯贤。另外，在制定工作待遇的时候，也应该在不影响企业正常的经营的前提下，尽量考虑员工的需求，从而激发运功工作的积极性。
(四)建立以人为本的人力资源管理制度
中小企业需要进一步完善自身的人力资源管理制度，包括培训制度、绩效考核制度等。在培训制度中，企业必须根据员工的不同情况制定个性化的培训计划，从而使每一个员工都能收到最适合自己的培训，达到最好的培训效果。在绩效制度中，企业不仅需要建立科学的绩效考核系统，还要加强制度的执行力，严格保障制度的执行。
(五)在实践中培养中小企业特色文化
中小企业在建设企业文化的过程中，应该吸取大型企业的成功经验，然而不能死板地照搬照抄。企业制定自身的企业文化，必须严格参照自身的实际情况。如果脱离实际，就会导致企业的管理发生混乱，无法正常经营。此外，企业还必须及时对自身的企业文化进行升华与改进，从而适应时代的发展，能够从容应对激烈的市场竞争。总结作者分析目前中小企业在人力资源管理方面普遍存在的问题，并指出了一些优化措施。其中包括从企业文化，人才观念，管理制度等方面借鉴前提企业的先进经验，根据自身实际情况，创造出属于自己的企业文化与人力资源管理制度，从而更好地应对市场竞争。
参考文献：
[1]贺小成.企业文化提升中小企业人力资源管理绩效的路径分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),,02:15.
[2]吕晶.企业文化有效提升中小企业人力资源管理绩效的路径探微[J].中外企业家,2016,14:118+120.
篇5：借鉴发达国家经验 发展我国中小企业
借鉴发达国家经验 发展我国中小企业
占我国企业总数99％的中小企业在吸纳就业、增加产值和税收、扩大出口等方面都起着重要作用。然而，短缺经济条件下诞生的'中小企业难以适应当今过剩的经济形势，它的生存与发展需要政府在政策、服务等方面的大力扶持。
作 者：钱乃余 李振永 作者单位：钱乃余(山东行政学院，山东 济南 250014)李振永(临沂市商业银行，山东 临沂 276005)
刊 名：山东经济 英文刊名：SHANDONG ECONOMY 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F276.3 关键词：中小企业 政府支持篇6：我国中小企业资金管理问题研究
我国中小企业资金管理问题研究
摘要：当今我国正大步迈进大众创业、万众创新的新时代，市场竞争危机和机会并存，资金管理的优劣成为中小企业生死存亡的关键。资金链断裂企业破产淘汰，而优良的资金筹集以及资金运营管理能够高效提升企业的资金利用效率，力保企业生产经营稳健运转。因此，文章旨在分析中小企业在资金筹措与运营管理过程中存在的问题，进而提出相应的完善措施，从而保证企业经济目标的实现。
关键词：中小企业;资金运营;资金管理
一、中小企业资金管理的内容与意义
资金是中小企业开展生产经营活动必不可少的首要条件，后续资金不足企业难以为生。资金管理贯穿于企业经营的全过程，它是企业在生产经营过程中主动进行的资金筹集与资金运用行为，任何企业只要有投资有经营持续增长就必然有融资需要。因此，如何使我国中小企业更好地管理本企业资金、提高资金使用效率成为目前很多中小企业迫切需要解决的问题。
(1)中小企业资金管理的基本内容
中小企业资金管理的目的是将有限的资金合理投入到企业的发展经营中，使其发挥最大的功效。资金管理工作总体包括服务好企业经营战略对企业资金来源，资金去向两方面的规划，资金流转分配使用情况的监督控制，资金使用效率的考核等。归根结底资金管理具体指向资金筹措与资金运营两方面。
资金筹措也称融资，重点在于明确融资决策权限，规划融资规模、规划资本机构、控制融资风险以及灵活使用各种融资方式。筹资途径主要包括内源融资和外源融资。内源融资是指企业依赖自身内部积累解决资金来源的融资方式。因此它具有原始性、自主性、低成本性和抗风险性的特点，是企业赖以为生的重要组成部分。外源融资是指企业向外单位筹措资金，使之转化为自己投资的过程，具有高效灵活、大量集中的特点。
资金运营是对企业资金重新配置、改变资金运营方式的一种经营活动，在资金运营投资决策上重点权衡风险和收益的关系。中小企业资金运营是达到企业经营目标而有效利用资金的一种高效手段，它通过对资金要素的合理流动和最佳配置，适时转变资金的运营方式，提供资金的利用效率，确保企业稳定、持续、高效发展。
(2)中小企业资金管理的重要意义
中小企业资金管理工作的成败与否，决定着企业的兴衰存亡。具有以下重要意义：
1、加强中小企业资金管理是实现财务管理创新、提升企业管理工作水平的重要环节。社会正迈进创业创新时代，中小企业管理层唯有顺应新经济发展的要求，努力学习筹资运营知识增强理财能力，干中学学中干，不断优化资源结构，在财务管理中树立融资第一观念，强调动态管理，加强信息理财，不断创新资金管理理念，提升企业管理水平，以期更好提高企业效益。
2、加强中小企业资金管理是防范企业财务风险的重要手段。财务风险是由企业筹资所决定的，企业的筹资结构决定了它所面临的经营风险的大小。在经营风险既定的条件下，财务杠杆水平越高，股东收益变动的风险就越大。中小企业唯有审时度势，量力而行，始终保持资金运动顺畅循环，维持良好的偿债能力，千方百计提高盈利能力，以收抵支，才能在竞争中增强生存能力，稳健持续高效发展。
二、我国中小企业资金管理存在的问题
现阶段，我国中小企业资金管理方面主要存在以下问题：
1、客户信用管理不到位。突出表现为由于企业结算方式选择不当而导致账款回收不力甚至不能收回。应收账款作为信用资产，本质上是企业给予购货方的一笔无息贷款。大量的应收账款，会因占用大量的资金而产生机会成本，还有可能发生坏账的风险。忽视防范和控制应收账款风险可能给企业带来的损失，冒险经营，极大地增加潜亏的可能性。企业经营难以为续。
2、资金价值管理观念淡薄。中小企业在财务管理活动中应考虑资金在不同时间上的不同价值，应考虑资金随时间的推移可能会发生增值的作用。资金的时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值。它的决定因素有两个：时间长短和收益率高低。要知道企业利润高并不意味价值高，从时间价值看价值最重要利润是次要的。很多中小企业的管理者没有认识到是资金的综合使用效率等因素共同形成企业的价值最终都会表现为现金流，在资金的整个循环过程中缺乏科学性和统一协调性，对资金管理总体认识不到位。管理层模糊确立企业财务目标，没有树立财务部门的资金监督权威，资金运营方向不明确，追求资产规模扩大以为资产越多越好，导致资金使用效率不高，造成产品占用大量资金，库存过量积压势必造成亏损。
3、中小企业融资渠道狭窄。有的中小企业不缺资金，但是现金流控制不科学，理财无方或投资无门出现货币资金存量过大现象。现金近乎是收益最低的资产但它也是流动性能力最强的资产，持有充裕现金是企业偿债能力及信誉的表现。但是企业现金过剩，就会导致大量资金闲置，可能正在丧失潜在的投资机会。总之不少中小企业因大量持有过剩现金不得不付出管理费用、机会成本的代价。
4、投资决策不科学。投资项目往往要较长时间地占用企业大量资金，对企业的.资金结构和经济效益具有长远、刚性而重大的影响。投资失误是最大的失误，企业领导在进行投资决策时一定要慎之又慎。
三、解决中小企业资金管理问题的完善措施
增强中小企业资金管理工作，切实做到确保实施融资规划使其与企业投资战略、财务风险控制及可持续增长目标相匹配，时刻保持资金运营高效循环，才能维持公司健康有序增长，通过资本的配置与使用最大限度增加股东财富，最终实现企业价值最大化。
1、拓宽融资渠道。有条件的企业积极取得政府和金融机构的支持，获得资金支持。同时企业应根据自身的实际情况，积极拓展融资渠道。在内源融资方面可以实施员工持股计划、预收账款融资、质押应收账款融资、专利权质押融资以及产权交易等内源性融资方式。在外源融资方面，除了依赖传统外部资金支持，努力寻求企业间金融互助合作，有条件的企业可以考虑风险投资、融资租赁和股权融资等创新型的融资方式。积极推行公司理财，提高资金集中度，控制资金流向和流量;强化资金预算控制，实施资金追踪问效管理;优化负债结构，合理占用资金。盘活存量，加速资金周转，提高资金使用效率;利用应收账款融资，增加现金流入;创新利用金融理财工具，丰富资金运营手段;整合银行资源，构建良好的银企信用关系。
2、实施税收策划合理减少资金流出。税收策划也是资金筹措的一种方式，它是指纳税人在法律规定的范围内，按政府税收政策导向，通过对经营活动的实现策划与安排，选择最佳纳税方案，尽可能减轻税收负担，取得正当的利益。企业财务管理人员应合理有效地利用不同的筹资方式，降低筹资成本，提高企业的资金使用效率，减轻纳税负担。
3、中小企业资金管理要树立资金成本理念。中小企业管理者资金管理是否到位，直接左右着企业的整体理财效果高低。企业生产经营离不开资金。然而有的企业领导片面理解了资金的重要作用，不合理地多占资金。企业利用资金必然要付出代价。资金的使用应有相应的回报。不同的资金来源不同的资金成本，企业财务管理应合理安排资金的投资方向，使资金活动获得超过资金成本的收益。此外理财还应注意资金结构的安排。不同融资方式、融资时机、融资结构安排都会有不同的资金成本，降低融资成本将直接提升项目投资价值。资金来源的不同结构决定了企业总体资金成本的水平，在生产经营收益率一定的情况下，就决定了企业的自有资金的获利水平。树立资金成本观念，要求管理者在资金筹集时尽量选择资金成本小的资金来源，同时合理安排资金结构;在投资时应注意选择收益率高于资金成本率的项目进行投资。
4、树立现金回收管理在企业财务管理中的重要地位。中小企业资金管理在通过财务数据的对比分析时应考虑到资金时间价值。例如在实际业务中大力提倡安全销售，把预付账款和应收账款的管理纳入资金管理的重要工作范畴。根据国际收账组织的测算，应收账款过期6个月内是最佳追讨时间，拖延的时间越长，则收账的成功率越小，可见应收款项管理时不我待。追求安全收购安全销售，确保货款安全收回，是资金管理的一项重要工作也是企业经营避免亏损的重要保证。当然，树立现金为上观念不只体现在财务指标上，还应该表现为一种对日常管理的要求。真正做到企业的任何收益方式都要考虑现金流与收益的对应关系;任何投资项目都要考虑未来收回现金的能力;牢记现金规划是评价现金管理好坏的主要依据。
参考文献：
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[2]聂雪莲.浅议中小企业资金管理存在的问题及对策[J].中国外资，(02).
[3]李争，施鲁，李萍.中小企业营运资金管理现状及对策研究[J].企业活力，(09).
篇7：中小企业人力资源管理问题研究论文
中小企业人力资源管理问题研究论文
一、企业人力资源管理面临的主要问题
1.人力资源管理的重视程度不够
“以人为本”的理念已经成为企业发展的重要手段，但实际上中小企业的决策者们仍然认为市场占有率、销售额、利润、新产品的开发和生产等是最重要的工作，人力资源管理则排在次要的位置。由于企业决策者们不能充分地理解人力资源管理的重要性，也不会在行动上花费时间和金钱支持企业各项人力资源管理活动的开展，使得中小企业的人力资源管理非常落后，对于目前国内外现代企业实施的战略人力资源管理更是无从谈起，导致人力资源的潜在能力不能充分地发挥出来。
2.人力资源部门职能有待完善
由于企业决策者并没有高度重视人力资源管理工作，人力资源经理很少有机会参与公司的高层决策，使得人力资源为公司战略服务根本就无从谈起。人力资源部的人数配备、分工以及专业水平也不尽如人意。企业并没有完全根据其战略规划来对人力资源部的人员进行合理配备和分工，很多人力资源从业者没有受过系统人力资源管理专业培养，一定程度上阻碍了人力资源管理发挥其战略作用。
3.战略人力资源管理体系的建立尚处于起步和探索阶段
目前国内大部分中小企业尚未形成一套完整的战略人力资源管理思想和管理模式，尚未真正实现从传统的人事管理向战略人力资源管理的转变。比如，人力资源部在制定招聘计划时，没有从企业的长期发展战略去考虑，只是哪个岗位缺人就招哪个岗位的员工，短期来看，招聘进来的员工能满足公司目前业务发展需要，实际上，招进来的员工并不一定符合公司的长远发展需要。
4.中小企业人力资源管理各项职能有待规划化、系统化和科学化
目前，中小企业人力资源管理盲目学习大型中外企业的`经验和模式，对企业自身的剖析不深入，客观上加大了企业人力资源开发和使用成本。而从企业决策者的角度来看，需要解决的问题往往是各种不同的职能共同作用的结果。
二、提高中小企业人力资源管理水平的对策
1.坚持“以人为本”的管理理念
中小企业管理者首先要充分认识人力资源管理的重要性，强调人力资源管理在整个企业管理系统中的基础地位，要真正树立“以人为本”的管理思想，采取人性化的管理方式。要多注重员工的多层次需求，尊重他们的文化，重视员工的个人发展，对他们的工作成绩给予充分认可。同时要加强与员工的沟通，鼓励员工积极参与企业的管理，建立有挑战性的工作环境和特殊项目机会来提高员工的工作热情和成就感。
2.建立战略人力资源管理体系
中小企业为了保持和增强在市场上的竞争力，必须以先进的理念和科学的方法开展人力资源管理工作，逐渐建立起战略人力资源管理体系。一方面需要根据企业整体战略目标的要求，确定一定时期内企业人力资源管理的总目标、实施步骤及总预算安排；另一方面需要企业制定一套完善的人力资源管理职能体系。因此，人力资源经理在企业战略制定过程中，需要以人力资源管理理论及实践经验为专业依据，并根据所制定的战略方案建立相应的人力资源管理体系，以全面支持战略的实现。
3.健全和完善考核评价体系建立科学有效的考核评价体系应注意：
①明确不同岗位职责、工作标准和目标管理体系；
②对不同岗位的员工采用不同的考核指标体系；
③建立科学的考核指标体系和指标值，尽量使工作量化。确定合适的考核指标体系和指标值，不仅能激发员工个人的内在潜力，为完成目标而努力，而且也是对员工个人能力的认可；
④考核评价必须坚持公平、公正、公开的原则，只对事不对人，考核要客观、严格；
⑤考核评价要及时公布结果并奖惩兑现，从而肯定被考核者的工作业绩，找出差距和改善的方向，这对员工的个人发展和企业目标的完成都将起到至关重要的作用。
4.建立健全人力资源激励机制
充分发挥人的积极性，需要加大激励机制的研究。激励机制通常包括以下三种激励方式：一是报酬激励。二是权利和地位的激励。三是企业文化的激励。其中，报酬激励是常用的一种激励方式。必须建立与现代企业制度相适应的工资分配制度，并维持统一与透明的职位评估和工资结构，以工作能力和贡献大小作为衡量报酬多少的唯一标准，采取灵活多样的分配形式，除现金分配外，还可以配合股权、期权、分红、项目效益提成等多种兑现方式，更好的发挥工资分配的激励作用，进而激活人力资源。分配制度的重点工作应从以下四个方面入手：一是高级管理人员的年薪制探索；二是营销人员和物资采购人员的岗位贡献工资制；三是专业技术人员的项目薪金制；四是积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许员工通过投资入股的方式参与分配；五是经常在所有级别的员工中进行“理想工资”的市场调研。
5.注重长远规划
Schuler（1993）曾指出，公司的发展战略将影响人力资源系统的构成，因为不同的员工才可能获取不同的信息和知识，才能完成公司的发展战略。因此，为保持人力资源的合理数量和质量，要在宏观上，注重公司长期战略规划，组织专家进行充分研究、论证和预测，确定所需的员工总量和合理的文化、年龄、专业结构，以适应当前和未来业务发展对人员的需求。如为高级管理职位的人才提供明确的职业发展规划，使其与企业的发展相互依存。对新业务发展需要的特殊人才进行重点预测，提前引进培养，这样就不会造成因人才缺乏而影响企业的正常发展。
篇8：我国中小企业融资难问题研究论文
我国中小企业融资难问题研究论文
【摘要】中小企业是我国市场经济中的一支重要组成部分，是经济发展的动力和源泉。中小企业发展的好坏已经直接影响到我国经济能否持续、健康、稳定地发展。从2003年实施《中小企业促进法》以来，我国政府将努力发展中小企业。但是，由于经济实力弱、资信度低、缺乏抵押品等这些先天的条件不足，中小企业普遍受到融资难问题的困扰。要想解决中小企业融资难问题，要从增强中小企业自身实力和构建良好融资环境两个方面具体解决。
【关键词】中小企业 融资难 成因 措施
有资料显示，目前中小企业占我国所有企业的95%，总数多达四千多万户，单纯的个体工商户就有三千五百万户。中小企业不仅数量众多，而且分布范围很广，一二三产业和各种所有制形式均有所涉及，覆盖国民经济的各个领域，对我国的GDP贡献率占50%以上，其不仅是扩大社会就业的重要渠道，而且是推动技术创新的主力军。但是，中小企业在自身的经营发展中都存在着融资困难的问题，资金短缺已经越来越限制中小企业的发展。
一、中小企业融资的概述
（一）中小企业的定义
目前我国对中小企业的定义有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。微型企业是指雇员在8人以下的个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。
（二）融资的概念
融资是指货币资金持有者和货币资金需求者之间通过直接或间接的方式所进行的一种资金交流的活动。企业融资是指企业从自身的实际情况（生产经营活动等）出发，根据企业对未来远景的规划，通过不同的渠道和方式，利用自身的盈余公积或向外部筹集资金的一种经济活动。根据不同的标准可以将中小企业的融资方式分为内源融资，外源融资，直接融资，间接融资，股权融资，债券融资等。
二、中小企业融资难的成因分析
（一）影响我国中小企业融资能力的因素
1.影响我国中小企业外源融资能力的因素。
（1）企业的规模。规模大的企业资金实力比较强，各种人力物力资源充足，与小企业相比抗风险能力比较强，因为经营不善而破产的可能性比较小。同时，规模较大的公司容易受到公众和监管部门的关注，为了获得公众的支持以及减少因为信息不对称所带来的代理成本，规模较大的公司更有动力披露更多的信息，以获得银行等金融机构的支持。
（2）企业资产的担保价值。企业在进行负债融资的时候如果有足够的资产进行担保，那么债务得到偿还的可能性会大大提升。另外，较高的资产担保价值会向公众以及其他金融机构传达一种强烈的正向信号，增强公众以及金融机构对企业的信任感，降低贷款的风险。
2.影响我国中小企业内源融资能力的因素。
（1）企业自身的盈利能力。企业进行融资时更愿意用自有资金，因为自有资金没有利息等其他额外支出，无还款期限限制，使用起来更加灵活方便。对于我国的中小企业来说，因为获得银行等金融机构的贷款比较难，更愿意用自身的资本积累，所以中小企业自身的盈利能力就成为影响中小企业融资能力的关键因素之一。
（2）速动比率。速动比率的计算方法是企业的速动资产（流动资产减去存货）比上流动负债，它可以直观的反映企业的资产状况。用这个指标来衡量企业的融资能力是因为速动比率越高，变现能力越强，那么企业抵御风险的能力越强，更容易获得银行等金融机构的贷款。另外，速动比率越高那么企业的资金利用率越高，这就为企业提供了强有力的资金后盾。
（二）我国中小企业融资难的原因
1.从中小企业的内部环境分析。
（1）中小企业规模小，综合素质低，抗风险能力弱。我国中小企业发展时间较短，产业结构不合理，自身存在许多不规范的地方，特别是许多中小企业是盲目跟风的结果，低水平重复建设的较多。另外，我国的许多中小企业大部分是劳动密集型产业，员工素质不高，没有自身的核心技术，而且大部分是家族式企业，没有建立起规范有效的管理机制，内部运作混乱，经营效益低下。自从我国加入WTO世界贸易组织以后，许多外国产品或者外资企业纷纷进驻我国，抢占我国市场。由于外国企业发展时间比较长，管理比较规范，而且拥有先进的经验技术，自身产品的成本很低，定价也比较低，使得我国土生土长的中小企业失去了原来的优势。这就导致了许多中小企业的极易破产，经营风险较高，不容易让银行等金融机构产生信任。
（2）中小企业财务状况不透明，不利于银行等金融机构的监管。由于中小企业难以吸引高水平的财务管理人员，无法建立科学合理有序的资金管理体制，所以中小企业在资金的使用上存在许多漏洞，许多中小企业至今仍没有编制过资产负债表、现金流量表、利润表等可以合理反映自身经营水平的报表。同时中小企业在资金的使用上也缺乏规划，许多中小企业实行家长式管理，使得资金的使用效率低、风险高。也正因为中小企业使用不规范的财务报表，资金使用一人说了算，所以中小企业的账目极易作假，银行等金融机构无法通过其账面数据获得反映企业经营状况的有效信息，增加了银行等金融机构对企业财务信息的审查难度。加之中小企业之间的业务往来大多直接使用现金交易，没有有效的凭证，使得银行等金融机构的监管难度进一步加大，出于自身利益考虑银行等金融机构就不愿意向中小企业放贷。
（3）中小企业的优质资产中可以用来进行抵押担保的比较少。银行等金融机构规定企业贷款时必须要以优质的.固定资产进行抵押，这是银行等金融机构出于降低自身风险考虑所做的要求。而我国的许多中小企业恰好缺乏可用于抵押的优质资产，即使有适合抵押的优质资产也存在着产权不清晰等问题，使得我国的中小企业很难符合银行抵押贷款的条件。同时，对于担保贷款，银行等金融机构规定只有信用等级在A级以上的企业才有资格担保。在我国信用等级在A级以上的中小企业很少，所以中小企业之间无法相互担保。中小企业要想获得担保贷款必须寻求大企业的帮助。大企业出于自身利益的考虑，一般不愿意为经营风险较高的不熟悉的中小企业作担保，或者即使勉强担保了也会收取高昂的担保费用，这就大大加大了中小企业的融资成本。
2.从中小企业的外部环境分析。
（1）银行对中小企业普遍存在着“惜贷”现象。银行对中小企业惜贷现象的产生原因是多方面的：一是由于银行等金融机构无论对任何企业放贷都要经过一系列的程序，包括对企业的信用进行评级、综合分析企业的财务状况、形成调查报告和交由委员会审查等。而中小企业的贷款金额小、时间急、频率高，使得银行等金融机构对中小企业放贷要比大型企业放贷成本高很多。二是因为自从东南亚以及美国金融危机以后，我国人民银行加大了对我国银行不良资产率等的监管，要求各银行在实际操作中形成的不良贷款要自己负担。这使得各银行加强了各自的风险控制，采取更加谨慎的态度对待中小企业的贷款。三是由于历史原因，中小企业的作用长期得不到重视，银行中存在对中小企业的歧视现象。
（2）我国小型金融机构发展不健全，无法满足中小企业的融资需求。我国的城市商业银行等小型金融机构的服务目标就是立足地方，立足中小企业。但是他们在满足中小企业资金需求方面大打折扣，一是因为小型金融机构的发展历史比较短，我国对传统国有银行比较重视，而忽视了对小型金融机构的扶持。二是因为国有商业银行在信贷市场的占有率比较高，几乎到了垄断的地位，限制了小型金融机构的贷款能力。三是由于我国历史上曾经对各自商业银行的经营范围进行过划分，地方性小型金融机构在当地拥有相当的客户资源，使得小型金融机构自身也不愿主动改革以适应中小企业日益增长的融资需求。
（3）政府对中小企业的投入比较少。我国原来实行计划经济体制，改革开放以后随着市场放开中小企业才开始发展起来，这就使得传统上政府对大型国有企业重视有余而对中小企业重视不足。另外，我国对证券市场和股票市场监管严重，出台了一系列政策来规范这两个市场，大大打消了中小企业通过发行证券和股票来融资的积极性。
三、改善中小企业融资状况的措施
要解决中小企业的融资难问题要从中小企业自身和外部环境两个方面入手，通过一系列多方面的措施相互结合。
（一）中小企业应提高自身的综合素质
1.中小企业要不断进行产业结构优化升级，增强自身的综合实力。要尽快建立先进的管理制度和科学的管理方式，通过引进高素质的管理人才，学习先进管理经验等方法，增强自身管理的规范性。另外，要抓住时机，适时地进行产业结构优化升级，引进国外的高新技术，尤其注意引进那些我国重点支持的科技含量高、环境污染小的技术，掌握行业的核心知识产权，以增强自身的核心竞争力。
2.中小企业要建立规范的财务管理制度。吸引专业的财务管理人员加入，规范财务处理步骤，一定要做到账实、账账相符，不做假账，让账目切实反映自身的实际经营管理水平。另外还要编制规范的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，提高资金利用效率，增强信息的透明度。
3.中小企业要进行优质资产盘点，明确其产权。另外，还要与行业中竞争力强的大公司联合发展，或者成为其长期的战略合作伙伴，这有利于中小企业学习其先进的管理经验和技术，利用大公司的知名度扩大其自身的市场份额。这样在中小企业进行融资时更容易获得联合公司的资金支持，或者为其银行贷款进行担保。
4.中小企业要提升自身的诚信水平，赢得良好信誉。信用是中小企业在自身发展过程中的无形资产，是中小企业的一笔无形财富。中小企业在平常的业务中要注意强化信用意识，坚决不拖欠，对于呆账坏账要想尽一切办法进行解决。这样在进行融资过程中才更容易得到债权方的信任。
（二）转变政府职能，改善中小企业融资的外部环境
1.建立适合中小企业融资特点的银行信贷体系。
（1）转变国有商业银行传统的经营观念，树立全新的金融服务理念，改进中小企业的融资环境。国有商业银行要改变传统观念中的重“大”轻“小”观念，正确认识中小企业在经济发展中的作用。另外，贷款是银行最重要的收入来源，是银行赖以生存的根本，从这一层面上说，中小企业的贷款也是银行的利润来源，所以银行更好地为中小企业服务就是为自己的长远打算。
（2）改变银行等金融机构的信贷政策，调整企业的信用等级评定标准。银行等金融机构要建立健全为中小企业服务的信贷政策，针对中小企业量身定制一套切实可能的信用等级评估体系，评价中小企业时不仅从资产、规模、利润等传统方面分析，更要看到中小企业的未来发展、科技实力、管理水平等其他软实力。同时，改进信用评级制度下的放贷款审批权限，增强银行等金融机构对中小企业贷款的积极性。
（3）进行金融创新，充分发挥地方性金融机构对中小企业的支持作用。运用金融创新，发展一些适合中小企业的新的金融品种，可以考虑将高风险企业收益的一部分变成权益融资，这样不仅可以使银行等金融机构获得了中小企业发展过程中的收益，而且也降低了银行等金融机构的信贷风险。
2.建立有效的、适合中小企业特点的融资市场。
（1）培养一批针对中小企业的风险投资公司。目前我国的风险投资公司并没有建立真正的风险投资机制，大多数的风险投资公司的功能仅仅相当于一般的非银行金融机构，其风险投资的强大功能并没有真正发挥出来。我国要鼓励发展一批真正的风险投资公司，这批风险投资公司有较强的行业分布特征、专注的投资领域，能够真正追求的是资本利得而不是财务收益。
（2）建立适合中小企业融资特点的金融体系。虽然现在我国建立了中小企业的创业板市场，但是目前我国的中小企业创业板市场主要是为高科技中小企业服务的，一大批非高科技中小企业并不能在创业板市场上获得其发展所需要的资本，所以我国要尽快建立一个适合中小企业的、各种主体广泛参与的、交易品种与交易数量极其丰富的场外交易市场。该市场可以作为高科技中小企业创业板市场的补充，其准入条件也必然比其低很多。
（3）建立健全中小企业融资的法律法规，从政策上对中小企业的融资进行支持。虽然现在我国已经颁布了不少关于中小企业融资的法律，比如《中小企业促进法》、《担保法》、《公司法》，但是相对复杂的中小企业内部情况以及中小企业融资市场，这些法律是远远不够的。政府应立足我国实际，借鉴国外促进中小企业融资的先进经验，建立健全适合我国中小企业融资的法律法规，以规范中小企业的融资行为。
随着我国社会主义市场经济体系越来越完善，中小企业在我国经济中的作用也越来越多的体现出来。企业融资也越来越成为困扰我国中小企业发展的重要问题。中小企业融资难问题的解决绝不是一朝一夕的事情，也不是单方面就能解决的事情。要想真正解决中小企业的融资难问题，需要政府、企业和银行的通力合作，互相配合。相信只要在尊重我国中小企业客观实际的基础上充分发挥各方的能动性，一定能解决中小企业的融资难问题。
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