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篇1：工程量清单计价方式下建筑工程招投标报价的研究
肖荣 ’ 孙思忠 （ 宣 化县 交通 局 河北张家 口 0 5 O 2河北建筑工程学 院 河北张家 口 1 7 1 0： 05o ） 7 1 o
摘 要 ： 文介绍 了工程量 清单计价 模式 ，分析 了工程量 清单计 价模式 与传统 定额计 价模式 的区 别与联 系 ，提 出了住 工程 量清 单 计价 本 模式下施 工单位编制 投标报价的 方法与技巧 、以及防范 投标报价 风险的一 些措施 。 关键词 ： 工程量清单 投标 报价 中图分类号 ： Tu7 2 文献标识码 ： A 文章编号 ：6 2 7 1 0 6 1 0 8 2 1 7 3 9 （ 0 ）0c 16 0 2
随 着 国家标 准 Ⅸ 建设 工程 工程量 清 单计 价规 范 G 5 5 0 2 0 干 2 0 年 7 1 B 00 ― 0 3 0 3 月 的实
一
施， 建筑市场在评 定工程投标 、定中标的施 确 工单位 、以及对 工程总造价的确 定等方面 ， 都 全面 实行 了以 工程量 清单 计价 作 为依据 ，所 以， 在工程量 清单计价方式下 ，建筑工程投标 报价 的确 定显 得尤 为重要 。 本文 就这一 问题
加 以阐述。
1工程量清单计价与传统定额计价的联系
与 区别 1 1 两者 的联 系 ． 工程 量清 单计 价是 在传 统定 额计 价的 基 础上发展起 来的 ， 是预 算定额计价 的发展 ， 主 要表 现在以下 几方面 ： （） 1 工程量 清单计价是 与传统 定额计价 所 形成 的建 筑产 品价格 的基 础 ，都 必须遵 循马 克思 关 于 商品价 格 的劳 动价 值学 说 。 （） 2 工程量 清单计价 规范在 章节划 分上以 现 行 的 “ 国统 一 工程 预 算 定额 ” 为基 础 。 全 （） 3 工程量 清单计价 规范 的计量单 位 、工 程量 计算规则 ，尽可能多的与 “ 预算定额”衔 接。 （） 4 工程 量清单 计价规 范的项 目特 征 内容 取 决 干预 算 定额 项 目内容 。 （） 5 工程 量清单 计价规 范附录 内容是预 算 定 额有关子 目。 1 2 两者 的区别 （） 1计价 的主体 不同 传统 定额 计价 的方 法本 质 上属于 政府 定 价 ，虽 然 也 曾 提 出 过 “ 制 量 、指 导 价 、控 竞 争费 ” ，但 这 丝毫 也 不能 改 变政 府 定价 的 属性 ，充 其量 不过 是加 入了一 定的 市场 经济
．
般包括 多项工程 内容 ， 并以此规定 了相应 的 工程量计算 规则 ， 但两者
的 工程量计 算规则是 有区 别 的 。此 外 ， 程量 清 单计 价 没 有价 差 工 的概念 ， 定额计 价需要 进行价 差的计 算 。 而 （） 4 计价 价款的 内涵 不同 工程量 清单 计价 价 款包 括 了完成 招标 文 件规 定的 工程 清单 项 目需要 的全 部费 用 。其 造价 内 涵包括 ①分 部 分项 工程 费 、措施 项 目 费 、其 他 项 目费 、规 费 和 税 金 。② 考 虑 风 险 因素而 增加 的 费用 ③包括 为达 到招 标文 件 要 求的 质量 、工 期 而增加 的费 用 ，传统 的定 额 计价 款 则 不完 全具 有 这 些 内涵 。
价 格的 变化情 况 ，并能 很 好的预 测未 来价 格 的变化趋 势 ， 以减少价 格波动 引起 的损失 ， 组 价 是得 到报价 的 唯 ? 经 。报 价是 投标 的核 途 心 ， 不仅是能否 中标 的关键 ， 且也是 中标 它 而 后能 否盈利 ， 利多少的关键 因素 。现在许 多 盈 投 标企 业 已广泛 应 用计算 软件 来进 行算 量及 组 价 ，从而 避 免 了大量数 据计 算过 程 中的 失
误及重复 工作。提 高 了］作效 率 ，并有利于 工 二 程数据 的积 累。 2 4 工程 量清单报价 中 ， ． 采用适 当的报价技 巧 在 不提 高 总造价 的 前提 下 ，对 不同 部分 工程采 用不平衡报价 ，既不影响 中标 ， 算时 结 又 能取 得 理想 的 经 济效 益 。 （ ） 工程量难 以 计算 准确的 项 目 （ 1对 如土 石方 工程 ） ，其 报价可提 高 ? ，这样对 总报 些 价的影 响不大 ，又存 征多获利的机 会 ， 旦实 一 际 发生 的工 程量 比投标 时 工程 量大 ， 企业就 可以获 得较 大利润 ，而 实际发 生 工程量 比投 标 时 小 ，对 业 利润 的 影 响 也 不大 。 （ ） 能先结 算 I 价款 的项 目 （ 2对 ＝ 程 如土石 方 工程 、基 础工程 ） ，其单价 可适 当高些 ，以 便 加快资 金周转 ，对后期项 目 （ 如装饰工程 ， 安 装 工 程 ），其 报 价 町适 当 低 一 些 。 （ ） 3 估计 施 工过 程 中会 增加 工 程量 的项 目， 单价可适 当高一些 ，这样对总报价 影响 其 不大 ， 在施工过 程叶 可以增 加收入 ， 1 估计 任施 工过程 中会减 少工 程量 的项 目，其 单价可 适
2工程 量清 单模 式下 施工企业 的投标报价
投标 报价 是业 主 选择 中标 单位 的 主要标 准 ，也 是 业主和 投标 单位 之 间签订 承包 合 同 的依据 。 作为投标 企业 ， 首先应 求中标而后 求 利 润。在工程量 清单计价模式 下，企业报价 应 从三个阶 段着 手 。 2 1 勘察与招标 文件的核 实 ． 工 程量 清单 模式 下 招标
文件 的工 程量 计 算 是图纸 上标 注的 ］ 程 量 ，并 考虑投 标 人施 工 方案 中工程 量的 增加 ，所以在 编制 投标 书 之 前必须 调查 现场 ，尽 量避 免 出现 不必 要的 风 险 。在报价 前一 定 要详 细 了解项 目所在 地 的 环境 、自然 条 件 、生 产 和生 活条 件等 。 当 招标 文 件和 设计 图纸有 不 合理之 处时 ，应及 时 提 出修改 意 见，以 引起 发包 人的 重视 ，针 对 已发现的漏洞 ，在报 价时相应压 低报价 ，在 施 工过 程 中利 用这些漏 洞 进行索 赔 ，提 高获 利 的机会 。 2． 施 工组 织设计 2 施 工组织 设计 是 招标 文件 要求 投标 人 必 须 提 供的 文件 ，是 招标 人评标 时 必须考 虑 的 主要 因素之 一 。施 工组织 设计 考虑 的施 工方 法及 施 工工 艺等 不仅 关系到 工 期 ，而 且 与 工程 成本 和报价 有 密切 关系 ，企 业在 编制 施 工组 织设 计时 ，正 确 的制 定施 工方 案 ，采 取 合理的 施 工工 艺和机 械设 备 ，有效 地组 织 材料 供应 和采 购 ，均衡安 排 施 工 ，合理利 用 人 力资源 ，减 少材 料的 损耗 等 ，既能 降低 工 程 成本 ，缩短 工期 ，又能充 分 有效利 用机 械 设备和劳动 力。 2 3 信息指 导询价及清单组价 ． 清单计 价 就是 要求 投标 人根 据 市场价 格 自由组价 。因此 ， 在组 价前必 须对项 目所 涉及 到 的人 工 ．材料 ．机 械的单 价 进行 广泛的 询 价 ，尤 其对 占工程造 价 6 ％以上的材料 价格 ， 0 在 报价时 应 十分谨 慎 。材料 询价 可 以直接 找 厂 商或 供应 商 ，也可 以参 考政 府的 指导价 及 网站上 的材 料价 格信 息 。由于 建筑 材料 的波 动 很大 ，因而在 网 上询价可 以 分析近期材 料
成分 ，工程量 清单计 价方 法则 不同 ，它 完全
摆 脱 了 “ 家统 一 定 额 ” 的 法 定 作 用 ， 由 国 企业 根据 市场 和 自身的技 术管 理水平进行 计 价 ，其本 质上 属于 市场定 价 ，这不 仅 与市场 经济 体制 一致 ，也 符合 工程造 价管 理改革 的 最 终 目标 。 （ 计价的思路 不同 2） 传统 的定额 计价 方法 以算 量套 价 为基 本 特 征 ， 不能 体现 市 场情 况 和 工程 实 际情 况 。 工程量 清单计价 模式以企业 自身水平为基 础 ，
当低一些 ，即使降低报价 ， 在施工过程 中减少 的收 入也不 会太大 。 （ 对暂定 工程 ，估计 以后一 定要施 工的 4） 部分 ， 其单价 可高一些 ，估计不会施 工的部分 单 价 可低 一 。 些 （ ） 工程 内容 做法不 太清 楚的项 目或有
5对 漏洞的 地方 ，其单价 可以低一些 ，有利于降低 工程总 造价 和进行 工程 索赔 。
3提高 防范 工程量清单报＇ ￣ 险 的意 识及 l t C r 水平
3 1 工程 量清单报 价风 险的类 别 ． 工程 项 目是 一个 开放性 的 系统 ，其 实施 条件和 环境 在项 目进 程 中存 在着变 数 ，承 包 商执行 合 同过程 中面 临 着进 度 、质量 和成 本 控 制 不能实 现 目标的` 风 险。 风险 成本 一般 指 风险活 动 引起的 损 失或减 少 的收 益以 及为防 止风 险发 生采取 措施 而 支付 的费 用。 工程 项 目的风险一般 包括外在 风险 ． 内在风 险。外在 风险一 股有政治 风险 ．经 济风险 和 自然风 险 ， 内在的风险 可分为技术 风险 ，进 度风险 ，质量 风险 、和作业 成本风险 。承 包商 是工程项 目实 现的 集成者 ，所面临 的 风险 也最 为复 杂 ，如 地 质风 险 、洪 水 风险 、材 料价 格 上涨 风 险 、 汇率 风险 、施 工 条件 变 化 风 险 和 环 境 风 险
以 市 场 为 导 向 ，以 投标 项 目实 际情 况 为 依 据 ，所 计算 出来的 报价 既反映 企业 自身的技 术 管理 水平，又 反映投标 项 目的客 观 实际和 市场 的 竞 争 状 况 。 （） 3 计价的方 法不 同 传 统 的定额 计价 方 法一般 是按 施 工工 序 进 行设 置的 ，包括 的 工程 内容单一 ，并以 此 规 定 了相应 的 工程 量计 算规 则 。工 程量清 单 计价 模 式 则是 以 一个 “ 综合 实 体 ”考 虑的 。
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Q：
学 术 论 坛
供 电企业 电力营销管 理策略 与实施
骆志华 （ 广东省龙 川县供 电局 5 7 0 ） 1 3 0
来电营市是个方场要立适臻幕需 型力销念 即市需为向以优质 爹． 的 销场一买市。建起应方 譬新电营理 ，以场求导 买市 要 场 的 ， 毛 的 力
．
随 地为用 户提供 质优 、价廉 的清洁能源 ，建立一个能 适应商业化运营 、法制化管 理 ，分 层高效运 作 ，功能 齐备 ，具有较 高服务水准 ， 充满市场 活力的市场营 销体 系和 机制 。 关键 词 ：电 力营销 策略 实施 中图分类号 ： 2 F7 文献标识码 ： A 文章编号 ：6 2 7 12 0 ）Oc 0 8 0 17 3 9 （0 6 l（） 1 7 2 电力作 为一 种特 殊的 商品 ，以 其 自身的 服务 ，并 以严
格 规 范的管 理对 各项业 务进 行 无 形性 ， 不 可储 存性 ，产 、供 、销 干 一 体 实 时 监 控 。 实 现 卖方 市场 向买方 市场 的转 变 ，建 立 的 不 可 分离 性 ，决 定 了供 电企 业 的 营 销 策 略 、营销 措施 都有 别干其 它商 品 。随 着电 力 适应 市场需 求 、充 满市场 活 力的市 场营 销体 体制 改革 的不 断深 入 ，供 电企 业 的市场 化步 系 和 机 制 。 实行 商业 化运营 ，法 制化 管理 。在实 现 伐 将会 不断加 速 ，供 电企业面 临 着如何 树 立 形 象 、开 拓 市 场 、创 造效 益 等 新 问题 ， 因 商 业化 的同时 ，严 格按 照上级 规 定的 市场营 此 研究 制定适 应市 场 变化的营 销管 理 策略和 销 政策 和业 务 范 围从事 电 力市场 营 销工 作 。 实 施 措施 也 就 显得 尤为 重 要 。
段，短 ．． ． I
盍
网架 构 建设 ，以提 供 各 项供 电服 务为 手 段 ，
3供 电企业 电力营销管理策略 1搞好 电力营销管理工作的必要性
电力体制 改革 的 深入 对搞好 电 力营 销提 出 了更新 、更 高的 要求 。电 力营销 应适 应市 场 经济的 要求 ，供 电企 业的生 产经营 活 动应 服 从和 服务 于 电力 营销 的需 要 。 搞 好 电力营 销是 供 电企业 自身 发 展的需 要 。电 力营销 工作 的质量 关 系到供 电企 业 自 身 的生 存和 发展 ，决定 着市场 竞争 力 ，并 最 终 影响 着企 业的经 济效 益 。电 力营 销 工作 作 为 供 电企业 的主营 业务 ，将 是供 电企 业工 作 的重 中之重 ，如 何有效 地 增供扩 销 ，增加 收 入 ，提 升企 业在 市场 经济 中的竞争 力是新形 势 下刻 不容 缓需 要 解决 的 新课 题 。 根 据 当前 电 力体 制 改 革 和 电 力供 需 形 势 ，可 将 电力营 销管理 总体 策略 确定 为 ：以 市场需 求为 导 向 ，以 经济 效益 为中心 ，以政 策法规 为准 则 ，以优 质服 务为 手段 ，以 满 足 客 户需 求 、引导客 户消 费为重 点 ，建立 一个 能适 应商业 化 运营 、法制 化管 理 ．充满 市场 活 力的营 销体 系 ，为客 户提供 优 质电能 和优 质 服务 ，实现 为客 户创 造价值 、为社会 创造 效 益 的 “ 赢 ” 目标 。 双
3 1 品牌宣传 策略 企 业 品牌 是一 种文 化 ，也是 市场 竞 争中 的 资产 。供 电企业 要在 服务 市场 上赢得 并捍 卫 自己的一 席之地 ，必须把 不断 提高 优 质服
务水平作为 促进 电力 市场 营 销的 自觉 行为 ， 并 使之 体现 在生 产经营 的全过 程 和 各个环节 中 ，使 每个 部门 ，每 个 员工都
为企业 的社 会 形 象 负责 ，树立 大营 销的观 点 ，与 客户建 立 并 保持 共 同发展 的新 型供用 电 关系 。要树 立 靠形 象 开拓 市 场 的观 念 ，要 增 强形 象 意 识 ， 牢固树 立形 象就 是生 命 ，形象 就是 效益 ，形 象就 是 品 牌 的 思 想 。 3 2 开拓市场策略 加 强对 市场 的分 析 、预测 ，通过 完 善 电
2供 电企业 营销 管理指导思想
采 取市 场导 向的 管理 模式 ，将 电 力营 销 定 位为供 电企 业的核 心业 务 ，电 力生产 经营 活 动应 当服 从和 服 务于 电力营 销的 需 要 。 立 足干 “ 电网是 基础 ，技 术是 支撑 ，服 务 和管理 是保 障” 的原 则。 充分利 用城 网改 造 、完 善输 配 电 网络 ，满足广 大 电力客 户的 用 电需 求 ，同时运 用先 进的通 信 、网络 、计 算 机技 术为客 户提 供高效 的 、全 方位的 优 质
扩 大电 力营销 市场。清洁、高效 、捷是 电能 快 的优势 ，使用 电能 符合国家 的环 保能源政 策 ， 受到 国家政 策 的支持 ，应以 此为契 机作 为能 源市场的 切入 口， 市政 、以 商业 、居民用 电市 场为主攻 方向 ，以稳 定工业市场用 电为重点 ， 以提 高 电力在 终端 能源 消费 市场 的比例 为 目 标 ，积极开 拓其他 可替代 能源市场 。 3 3 优质产 品策略 电能 质量 是 电力营 销的 基 础保证 。 要通 过 城 网改造 和户表 改造 ，改善 电 网结 构 ，提 高 供 电可靠性 ，改善 电能 质量 。要 以用 电需 求 为基 础 ，适度 超前 发展 电 网，满 足客 户对 供 电 质量 、供 电可靠性 不断提 高的 要求 ，以 此 来 保 证服 务 承 诺的 兑 现 。 3 4 用 电价格策略 ． 在 政策 允许 范 围内 ，运 用灵活 的 电价政 策 ，争取 市场份 额 。根 据 市场 需 求的价 格弹 性 ，把用 电市场 细 分为价 格 刚性 市场 、价 格 弹性 市场 和价 格敏 感市 场 。遵循 市场 细分 原 则 ，严格 执行峰 谷 电价 ，对 不 同用 电性 质的 客 户 采取 差 别定 价 策 略 。 3 5 营销管理策 略 跟 踪 国 内外先 进的 管理 模式 ，调整 内部 的 管理 ，使 之与 市场的 变化 和客 户 的需要 相 适 应 。逐步推 广 公用 变台 区管理 ，规 范营 抄 秩 序 ，提高 用 电营 抄 人 员的 素 质 ，加快 建章 建 制 ，规 范 营 销 管 理 。 3 6 技术推 广策略 ． 在营 销 系统推 广 新技 术 、新概 念 ，提高 营 销管 理现 代化 水平，建 立先 进的 客 户服务 平台 系统 。在推 广的 过程 中要 积极 稳妥 ，以 先 进 实用为 准 则。要 充分
利 用当前 成熟 的计
等。 工程项 目的风 险管 理在 我 国还 处于 初始 阶 段 ，承包 商 的风 险 意识 比 较淡 薄 ，识别 、 评 估 、量 化 这些 风 险 的 水平差 距 较 大 。 3 2 防范措 施 ． 承 包商对 风险 管理 要以 最 少的成 本将 风 险导 致 的 各种 不 利 后 果 降 到 最 低 限 度 为 原 则 。承包商 对工 程量 清单可 能带 来的报 价风 险和 由此产 生的 结算风 险 ，一 定要防 患于 未 然 。提 高 造 价 人 员的 业 务 水平和 工 作 责 任 心 ，认 真审 查工 程量 清单项 目，特别 是 对那 些 工 程量 大 、造 价 高 的 项 目要 进 行 严 格 预 审。 不断积 累施 工经验 ，技 术 水平和管理 能 力 ， 积 累认 识 、防 范 风 险 的 能 力 。 从 而 使 编制 出的投 标报 价 更加有利 于 中标 、有 利 于
中标后的盈利 。
4 结 论
建 设 工程 工 程 量清 单 计价 规 范 》 的 实 施对 投标 企业 而 言既是机 遇 又是挑 战 。工程 量 清单报 价规 范 了业主 在招标 中的 行为 ，招 投标 活 动的透 明度 增加 ，使 投标企 业 之间可 以 充分 竞争 。投标 企业 以工程 量 清单为 计价 依据 ， 报价时 有 了更大的 自主空间 ， 在满 足招 标 文件 要求 的前提 下 ，可根 据 自己企业 的水 平确 定人 工、材料 、机械 消耗量 及单价 。 同时 ，投标 企 业必 须提 高 自己的 管理 水 平，在 施工技 术的 实施 和采 用的 施工方 案上 使用 新工艺 、新技 术 ，新方法 、降低成本 ， 提 高劳 动生产率 ， 自己具 有更强的竞争 力 ， 使 以 便在 激 烈的 市场 竞 争 中胜 出 。
参考 文献
GB5 5 0 0 3 建设工程 工程量清单 计价 l 0 0 2 0 ． 规 范I】2 0 ． ． S ．0 3 2
2 工程量 清单模式下企 业投标报价有 关问题
的 研究 ． 建筑 经济 华北科技 学院 ．0 4． ． 2 0 1 杨学英 ． 3 以工程量 清单为 计价依据 的投标 报 价研究 ． 科技 进步 与对 策 ． 0 4． ． 2 0 3 郭 琦 ． 4 工程量清单 计价模式 下的评 标方法 初探… ． 三峡 大学学报 ． 0 4． 0 2 0 1 王坚 ． 5 浅析工程量 清单 与预算定额 的计算 规 ￣l 】太原大 学学报 ．0 4． 2 J J． i 20 1． 刘 光明 ． 6 工程量 清单报价 中合理报 价的确 定… ． 吉林建筑 工程学院 学报 ． 0 4 1 ． 2 0 ． 2
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篇2：论工程量清单计价模式下的招投标初探
论工程量清单计价模式下的招投标初探
[论文关键字]工程量清单 招投标
[论文摘要]推行工程量清单计价模式，可以增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。本文着重从工程量清单招标的招投标工作程序、招标工作以及报价策略三方面论述了我国建设工程工程量清单招投标体系的理论与实践，对于我国现阶段招投标工作具有现实的意义。
一、引言
随着我国加入WTO的不断深化，全球一体化的趋势将使我国的经济更多的融入世界经济中，为能和国际接轨，参与严峻的国际市场竞争，国家开始积极推行以工程量清单计价为主的工程造价模式，采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上，不在需要像以前定额计价那样进行套定额、调整价差、计算独立费等工作，使工程计价简单明了，更适合招投标工作。开展工程量清单计价模式下的招投标研究，可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展，只有这样才能推动我国工程造价改革不断向纵深发展，真正营造一个既符合国际惯例，又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与市场竞争。
二、工程量清单计价模式下招投标的工作程序
在招投标的准备阶段，招标单位首先请估价人员编制工程量清单，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。为此，相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例，尽快制定统一的工程量计算规则。工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的.原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。
工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价;如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求，投标单位自己的施工组织设计(如工程量的大小，施工方案的选择，施工和劳动力的配备，材料供应)等因素的影响。关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样做既可以与国际惯例保持一致，同时又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。
在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。当然，在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计，企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素。这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
三、工程量清单计价模式下的招标工作
(一)招标文件的编制。工程量清单招标工作中，业主可自行或委托具有资质的咨询单位，编制招标文件，在招标文件中除了通常包括的内容外，如招标须知前附表、投标须知、条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单。与传统的招标文件相比，清单招标文件中的工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。在工程量清单招标中招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，以求得合理的工程价格。
要保证工程量清单的准确性，必须做到以下几点：1、要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场、水文、地下情况的有关资料;主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。2、工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。3、工程量清单发出后，若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。
(二)标底价格的编制。标底价格由五部分组成：分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。标底编制单位按工程量清单计算直接费，并根据项目特点进行综合分析，然后按现行定额或招标文件规定的价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等，最后汇总成标底。
(三)评标工作。评标工作是招投标工作的核心部分。在工程量清单计价模式下，工程项目的评标工作和以往发生了很多变化，主要表现在：1、定额计价模式下，工程评标主要看总造价，评标中工作中的商务标评审十分简单;清单形势下由于清单本身具有的特点，评标工作不能只简单的评工程总价，还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。2、定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额，不用考虑企业的特点，企业之间对同一项目的报价基本相同，所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形势下，材料价格、人材机消耗量等全部由企业自主报价，评标时必须考虑其报价是否合理，是否不低于企业的。3、定额计价时施工主要签订总价合同，结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主，所以评标时要审核投标数据之间的关系，是否存在计算错误，避免给业主带来损失。由此可见，清单执行后，评标工作更加细化，要考虑的因素越来越多，我们必须采用科学、合理的评标方法。
四、工程量清单计价模式下的投标策略
在工程量清单投标时投标单位应针对招标文件中的工程量清单的每个项目进行认真分析，并结合当时的材料价格、劳务情况和自身企业的体系，同时考虑工程的难易程度、的优劣、工期质量要求以及问明施工等因素都相应体现在报价上，真实地反映工程的实际成本。
投标策略是指承包商在投标竞争中的思想与工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和，贯穿于投标竞争的始终，主要策略有以下几种:1、靠提高管理水平取胜。通过做好施工组织设计，科学确定施工方案;应用现代化管理技术，采取合理的施工技术和施工;有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料损耗;在保证工程质量和工期的前提下，安排紧凑的施工进度，力争少用和资金，力求节省管理费用等，从而有计划地降低工程成本。2、靠改进设计和缩短工期取胜。即仔细研究设计图纸，发现有不合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸引力，另外，靠缩短工期取胜，即比规定的工期有所缩短，达到早投产、早收益。3、以获得较高利润为报价策略。对一些技术含量高，施工难度大，工期要求紧，水文、气候条件较差的工程，往往竞争对手较少，企业凭借自己先进的施工技术和精良的机械装备以及难得的施工资质，可采用高价中标的策略。4、低价中标策略。低价投标是工程招标的一种特有形式，即投标报价的评标价最低中标。在参与此类项目投标时不可为了中标而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。5、着眼于发展。为了争取将来的优势，而宁愿目前少盈利，就采用这种策略，如施工单位为了掌握某种有发展前途的或国家品牌工程的施工技术，如建造塔等工程，只要有了第一次建造的经历，与其他企业相比就有了绝对优势，这是一种较有远见的策略。6、加强索赔管理。这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，需认真研究报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压得低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以寻找索赔机会，提高利润。
篇3：建筑工程量清单计价研究
建筑工程量清单计价研究
【摘要】：建筑工程计价是整个建设工程程序中非常重要的一环，计价方式是否科学与正确，不仅仅关系到一个企业的兴衰，也会进而关系到整个建筑行业的发展。因此，建设工程计价一直是建筑项目各方最为重视的工作之一。本文论述了建筑清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效率得到最大的发挥，本文就是说工程量清单计价的特点及意义。
【关键词】：特点;造价控制;意义
实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的贪腐行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。
1、工程量清单计价的特点
工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：
(1)工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。
(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。
(3)工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。
2、工程量清单计价模式下的造价控制
(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。
(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。
篇4：工程量清单计价模式下的招投标研究工学论文
工程量清单计价模式下的招投标研究工学论文
摘要：在建设工程招投标过程中通常包括参与方：招标人（即业主）、投标人（即施工企业）、政府造价管理部门、招投标代理机构。建设工程招投标过程主要包括发布招标信息、购买招标文件、现场勘察、招标答疑、递交投标文件、开标、评标和定标等。
关键词：工程量清单；招投标；模式；优点；必要性
1工程量清单招投标的概念
工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单，然后由投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单，开列项目的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。工程量清单招投标是招标投标发展到一定水平，为推进和完善招标投标制度、改进行政监督机制、引导招标投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标投标方式。
2工程量清单招投标模式
工程量清单招投标模式可以分为三种：
2.1直接费单价模式：也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价，最后再计算直接费以外的费用并列入其它报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分以适应工程量清单招标模式的要求。
2.2综合单价模式。即工程量清单分项的单价综合了工程直接费、间接费和利润，而其它一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其它报表。和直接费单价模式相比，综合单价模式的工程量清单分项单价综合了间接费和利润等费用，因此需要首在计算这些费用后，将这些费用分摊到各清单分项中。
2.3完全单价模式。完全单价模式是一种国际普遍采用的计价模式，这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其它直接费、间接费、利润和税金等所有费用。
3工程量清单招投标的优点
3.1工程量清单招投标方式满足《招标投标法》的各项规定，有利于与国际惯例接轨，符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。
3.2采用工程量清单招投标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。
3.3采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。
3.4采用工程量清单招投标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。
3.5采用工程量清单招投标有利于招标人（业主）在极限竞争状态下获得最合理的工程造价。
3.6采用工程量清单招投标有利于中标企业精心组织施工，控制成本中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案。按照劳动定额合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施等费用，以便更好地履行承诺，抓好工程质量和工期。 4推行工程量清单招投标的必要性
4.1推行工程量清单招投标，是与国际惯例接轨的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入WTO后，行业壁垒下降，建筑市场进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多地进入国内市场，同时我国建筑企业也积极参与国际建筑市场的竞争。为了适应这种对外开放市场的形势，就必须与国际通行的招投标人法相适应，为建筑市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单招投标是国际通行的做法，我国的建筑企业要面向世界，推行工程量清单招投标与国际惯例接轨势在必行。
4.2推行工程量清单招投标，是实现招标投标目标的需要。过去按工程造价管理部门发布的反映社会平均价格水平的定额报价，接近标底的中庸价格中标，限制了企业间的公平竞争，不能真正体现竞争的目的。现在采用“规定量，竞争价”的工程量清单招投标，投标人依据企业自身的技术装备和管理水平，并充分考虑各种市场风险因素进行自主报价，由市场竞争形成价格，真正达到了招标投标的目的。
4.3推行工程量清单招投标，是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先，工程量清单招投标最显著的'特点是把招标投标双方都彻底推向市场，体现了风险共担的市场法则。过去采用定额计价招投标，工程最后决算时，可通过协商对材料单价按时价进行调整，减小了招标投标双方的风险系数。现在采用工程量清单招标，一旦中标，单价就不能调整，任凭市场价格涨落，风险自担。其次，体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单招投标体现了企业技术管理水平等综合实力，经营管理水平高，可以降低管理费用；自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用;对建材价格发展趋势预测准确，可以减少承包风险，增强竞争力。这样，促进了先进施工企业更进一步的发展。使无资金、无技术、无管理的小企业退出市场，从而实现优胜劣汰。
4.4推行工程量清单招投标，是控制工程项目建设投资的需要。采用过去的施工预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时己晚。而采用工程量清单招投标的方式却一目了然，在要进行设计变更时能很快知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法，从而能有效地控制投资。
4.5推行工程量清单招投标，是转变政府管理职能的需要。按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的要求，政府对工程造价管理的模式要相应改变，推行政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格，社会全面监督的工程造价管理思路。推行工程量清单招投标，将会有利于政府管理职能由过去的指令性预算定额向为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法和提供工程造价信息转变，由过去行政直接管理向对工程造价依法监督转变，从而有效地强化政府对工程造价的宏观调控职能。
篇5：工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文
工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文
摘要：本文针对实际工作中存在的工程量清单编制质量低劣的情况，指出清单编制质量的重要性，并阐述了编制阶段及合同约定阶段工程量清单编制应注意的问题。
关键词：工程量清单；清单编制；清单计价；合同约定
工程量清单作为联系招标投标的中间环节，其描述是否清晰、计算是否准确就显得十分必要。但目前普遍存在工程量清单编制质量低劣，工程量计算不准确等问题，这一方面是因为实行工程量清单计价后，核心内容是单价的确定，工程量清单中的工程量只是报价的基础，结算时要以实际完成的工程量为准，招标人容易在主观上造成对清单编制质量的放松，另一方面是7月1日原建设部颁布实施《建设工程工程量清单计价规范》后，对工程量清单编制提出了不同以往预算定额的规定，造价人员客观上能否尽快适应这种转变直接影响到清单编制的质量。为减少因工程量清单编制质量问题而给招标投标双方带来不必要的风险和纠纷，本文就如何编制一份科学、合理的工程量清单作一些探讨。
一、清单编制质量的重要性
1、明确招标人是清单编制的责任人明确清单编制的责任人非常重要，这是保证工程量清单编制质量的前提条件。只有明确招标人作为清单编制的责任人，清单失误引起的风险由招标人负责，招标人才会有内在的激励来改进并完善工程量清单编制，如果将这部分风险也转嫁给投标人（如实际工作中并不鲜见招标人在清单计价模式下采用固定总价合同，由投标人来承担工程量失误引起的风险），不但从根源上无法保证清单编制的质量，而且使清单计价模式失去其原有的意义。版《计价规范》对此似乎没有提出确切的说法，仅在3.1.1条规定了“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，作为清单编制责任的唯一描述，并没有明确招标人应对清单编制负责，由此带来的问题是：招标方完全可以在合同中作出相应规定，将工程量清单编制的责任和风险推给投标人。招标人规避了本应该承担的风险，投标人只能通过单价的调整来体现因工程量不准确而带来的风险，价格的竞争变得不再纯粹，投标报价披着清单计价的外衣，实质上又走回传统计价方式的老路。版《计价规范》意识到了这个问题，在3.1.2条作出了明确的强制性规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。作为对2003版条款的补充，以国家标准的形式明确清单编制的责任必须由招标方负责，真正体现了工程量清单计价方式招标投标的内涵。
2、低质量工程量清单给招标人带来的问题虽然清单计价方式下，清单编制的风险由招标人承担，但招标人仍有可能对清单编制的重要性认识不足，认为既然工程量最终按实结算，清单编制阶段存在问题影响不大。其实实行工程量清单计价后，工程量计算的要求不是变低了而是更高了，因为项目特征描述不清晰，工程量计算不准确可能会带来以下问题：
（1）工程量计算错误如果被投标人发现，投标人会利用错误的工程量采用不平衡报价以期中标后在工程结算时获得额外的收益，比如当工程量偏高时，投标人故意压低此部分项目报价，当工程量偏低时，故意抬高此部分报价。
（2）除了获得额外的利益，施工方会就工程量计算错误提出索赔，比如工程量的变化而导致的工期或措施费等的索赔。
（3）工程量计算错误会造成工程量变更部分价格确定的难度，2008版《计价规范》规定“非承包人原因引起的工程量增减变化在合同约定幅度外的，其综合单价要予以调整”，事后的协商比事先的约定总是要困难得多。
（4）工程量计算错误会导致投资控制的困难，在工程量清单计价方式下，要有效控制工程造价除了尽可能减少施工变更外，准确的工程量计算也是很主要的一个方面。
（5）对项目特征清晰完整的描述是各投标人投标报价的基础，项目特征描述的含糊不清不但会造成投标人不必要的失误、各投标人之间理解的差异、更主要的是甲乙双方在工程结算时会因理解的不同而造成不必要的争议。
二、工程量清单在编制阶段应符合的规定
作为投标报价的基础，由招标人提供的分部分项工程量清单的编制是双方关注的重点，本文主要讨论分部分项工程量清单的编制，2008版《计价规范》附录表从六个方面对清单编制作出了规定，分别是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
1、项目编码2008版《计价规范》采用12位数字编码，设置的目的是为了工程造价信息在全国范围内实现共享。
2、项目名称、项目特征和工程内容2008版《计价规范》规定：工程量清单中项目名称和项目特征除了要满足附录中的要求外，还需结合拟建工程的实际予以确定。所以清单中的项目名称是参考附录中的项目名称并结合项目实际来命名的，附录中的项目名称只是对同类实体的统称，要与实际结合才能把名称具体化，项目特征的描述也是如此。项目名称、项目特征和工程内容这三项在性质上相同，可以在项目名称栏里合并为一类进行描述。与预算定额按单一的施工工序划分子目不同，工程量清单项目一般是以一个“综合项目”考虑的，该综合项目包括多项工程内容，在形式上可以表现为：清单项目＝项目1+项目2+…，在组成综合项目的多个子项目中，其中一类是主要实体部分，另一类是附属或次要部分，所以上述公式又可以表述为：清单项目＝项目1+项目2+…＝主体项目+辅助项目（或称组合项目）。其中项目名称是以主体项目来命名的，辅助项目并不设置项目名称。由于在项目名称中忽略了辅助项目，而仅有项目名称并不能完整反映影响工程造价的所有因素，所以在项目名称一栏中必须有项目特征的描述作为项目名称的进一步深化和具体化。工程内容则与项目特征具有对应关系，项目特征主要从形成工程实体的组成内容及其特点上描述，工程内容主要从形成这些工作内容的生产和工艺的角度来说的。如地面项目的项目特征有：找平层种类、厚度，粘结层种类、厚度面层材料品种、规格、品牌、颜色，则对应的工程内容就有：抹找平层，铺设粘结层、铺贴面层。在这三项内容中，项目特征的描述无疑是最重要的，只有清晰准确的描述清单项目，才能使投标人全面准确的理解招标人的工程内容和要求，做到正确报价。在设置清单项目时，应参考附录结合施工实际对项目的特征作全面的描述，比如材质、规格、型号、施工工艺，甚至施工位置不同时，原则上都应分别甚至项目清单，做到具有不同特征的项目应分别列项。
3、计量单位2008版《计价规范》规定分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定，与定额不同的是，清单中的单位都必须使用基本单位，不得使用扩大单位（如10m3、1000m2）。由于项目特征是清单项目设置的基础和依据不同的特征，比如规格型号的不同，就必须分别设置清单，但在某些情况下清单的编制就显得比较麻烦。比如2003版《计价规范》门窗是按不同的规格型号按“樘”来计量的，这使门窗的'清单项目显得很多，但如果用面积来计量就可以把相同材质的门窗合并在一个清单项目内了，这大大简化了门窗清单的编制，而且也不影响投标方的投标报价。2008版《计价规范》中就采用了“樘”和“平方米”的计量方式。从中可以看出某些项目特征不影响投标人报价的前提下，如上述例子中门窗的规格可以采用方便清单编制的计量单位。
4、工程量计算规则2008版《计价规范》中工程量计算规则与预算定额中工程量计算规则有原则上的区别：计价规范中的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，而预算定额的工程量计算是在净值的基础上，加上施工操作（或定额）规定的预留量。比如2008版《计价规范》中的土方工程量计算，并不含工作面和放坡系数。由于受到传统预算定额的影响，清单编制人员容易混淆两种计算规则，所以必须熟悉两套规则的不同点，以保证准确计算清单工程量。
三、工程量清单在合同约定阶段应注意的问题
由于施工设计文件深度的欠缺，造价人员责任心或业务能力不够等原因，在清单编制过程中，难免会出现工程量计算失误或清单项目特征描述不完整的情况，而且投标人在较短的编制标书时间内也难以将清单与图纸仔细核实，清单编制上存在的失误在双方签订施工合同之前未必可以消除，为避免在项目实施过程中双方出现纠纷，在合同中应对工程价款采用的合同形式及工程价款的调整作出具体规定。
1、合同形式的采用由原建设部、国家工商行政管理局发布的《建设工程施工合同(示范文本)》中，合同价款的确定分为固定价格、可调价格和成本加酬金三种方式，与工程量清单计价特点相适应的合同形式应采用固定价格中的固定单价合同，2008版《计价规范》4.4.3条对此也作出了明确规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。这样才能真正体现工程量清单计价方式下，风险各自承担的原则。
2、合同价款的调整合同一般在两种情况下约定工程价款的调整，一种是对原来合同签订的规定内容作了变更，另一种情况是施工期内市场价格波动超出了一定幅度。本文从招标人角度出发考虑工程量清单编制的风险，所以主要探讨前一种情况即当实际工程量与清单工程量不一致时，双方应在合同中约定单价调整的方法。与招标人清单编制有关的合同价款调整主要有两种，一种是项目特征描述与施工图不符，另一种是工程量发生变化。
（1）项目特征描述与施工图不符时价款调整。工程量清单编制过程中，由于清单编制人员的失误，会出现特征的描述与实际施工图纸不相符的情况。2008版《计价规范》中有两条款对此作了规定，一是第4.3.2条“投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格”，也就是说投标人必须根据项目特征描述所包括的工作内容进行报价，即使在清单描述内容与施工图有差异的情况下；二是第4.7.2条“若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价”，这一条款规定了两者出现差异时处理办法。因为投标人是根据施工图纸设计而不是清单描述来施工的，原按清单描述确定的综合单价已无法反映实际施工项目的价值，所以招标人应对施工图所反映的设计内容进行新的特征描述，并协商确定相应的综合单价。有些类似清单项目发生了设计变更，而变更依据就是施工图纸。从中可以看出，由于允许综合单价按新的项目调整，清单描述与施工图纸不同时的风险是由招标人承担的。
（2）非承包方原因工程量变化时工程价款的调整。非承包方原因工程量变化有两种情况，一种是工程量清单项目的新增，另一种是项目不变但该项目的工程量发生增加或减少。造成工程量清单项目的新增原因是原清单编制时出现漏项，或者是因工程变更增加了新的清单项目，关于清单新增项目的价款调整必须按2008版《计价规范》第4.7.3条规定在合同中予以约定。造成项目的工程量发生增加或减少的原因可能是清单编制时计算出现失误；也可能是出现了工程变更。第二种情况与清单漏项不同，清单漏项属于增加新的项目，原投标报价可能有适用或类似的综合单价，也可能没有类似的综合单价。而工程量的增减是在有综合单价的情况下所做的工程价款调整，其调整目的是为了保护施工单位的利益，更重要的是招标人为了防止投标人不平衡报价而采取的一种自我保护措施。按2008版《计价规范》要求，在合同条款中必须明确工程量变化的幅度及超出该幅度时综合单价的调整方法。
四、小结
招标人或者招标人委托的招标代理人必须在观念上认识到清单编制质量的重要性。笔者分别从静态角度即清单编制阶段，以及动态角度即合同约定阶段对工程量清单编制作了说明，合同约定之所以成为必要，是因为不管招标人在主观上如何努力，因图纸设计深度或清单编制人员自身的技术能力问题，仍有可能发生项目特征描述不清或工程量计算失误的情况，为保证招标人的风险在可控范围内，并提供承发包双方解决争议的平台，所以应当在合同中约定出现这些情况时工程价款的调整方法，作为完善工程量清单编制的延伸。
篇6：工程量清单计价模式下的投标报价论文
工程量清单计价模式下的投标报价论文
【摘要】在建设工程招投标过程中，目前国际上采用的通行做法是工程量清单计价模式，工程量清单计价模式是指在建设工程招投标领域中，发包人依据国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》编制提供工程量清单，由投标人按照工程量清单并结合企业自身情况制定合适的施工方案并结合进行投标报价的过程。工程量清单计价模式已成为工程报价的主流发展方向。本文以《建设工程工程量清单计价规范》为基础，介绍工程量清单计价模式下投标报价的编制方法等注意事项，并探讨如何提高中标机会与项目的预期收益报价策略问题。
【关键词】清单计价；投标报价；方法与策略
1工程量清单报价组成及编制要求
招标工程量清单是招标文件的必要组成部分，由发包人依据国家颁布的最新计价规范《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则进行编制，其准确性和完整性由发包人负责，它体现了发包人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面包括投标报价要求，是投标人进行报价的基础及依据。投标人必须严格按照招标工程量清单填报价格，其项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量必须与发包人所提供的工程量清单相一致。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量所包含的全部费用，包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
2工程量清单计价模式下投标报价的编制及编制过程中的注意事项
2.1工程量清单计价模式下投标报价时分部分项工程清单计价表的编制
2.1.1投标人确定投标报价时的工程量投标人报价必须以发包人发布的工程量清单中的工程量为基础依据。但并非所有的工程量都可以直接用发包人提供的工程量来报价，投标企业须将报价和施工方案、技术措施及管理方式综合考虑，如部分工程量是经过投标人现场踏勘后结合现场实际施工条件制定相应的施工方案来报价，方案之间区别不同，投标报价也相应不同。譬如在土方开挖及外运、回填工程量计算时，就必须进行方案比选来确定施工方案：支护形式选择放坡还是支撑挡土板或是水泥搅拌桩、选择弃土还是场内转运、自有土方安置点或是政府审批弃土点等均会对成本测算及报价产生较大影响，这样的情况不胜枚举。由于工程量清单报价表中其工程量是在投标中不允许自行调整，且投标报价一经报出便具有法律效力不得更改，所以报价的时候各投标单位应参考本单位的企业定额和企业施工水平、管理消耗等来综合报价（亦即将定额考虑的已包含损耗量的工程量与清单净工程量比对，选择反映实际情况的价格），如只根据工程量清单提供的工程量不经分项目详细分析测算而盲目填报价格将无法正确反映企业成本而带来损失。2.1.2综合单价的确定（1）确定工程直接费。在确定综合单价的同时应先确定人材机消耗量，有企业定额的企业可以较容易地分析出人材机消耗量，如果企业定额缺失或缺项不完整时，可参照建设行政主管部门颁布的消耗量定额分析出人材机的消耗量。应根据发包人提供的工程量清单中的分部分项工程量清单的项目特征描述，分析确定各分项清单的实际工作内容来套取定额（套用定额时要看工程量清单的各项目中的工作特征和项目的工程内容是否与定额一致，一致可以直接套用，如不一致应分别套用定额或对定额进行换算），分析出人材机的消耗量，后结合市场行情和询价结果来综合认定，汇总得出本项目的工程直接费，再按照建设主管部门颁布的费用定额来计取管理费、利润，并适当综合考虑风险费用，最终形成清单综合合价。（2）综合单价中暂估价的计取：如果发包人在招标文件中规定了部分材料、工程设备等的'暂估价，该部分暂估价在计入综合单价时不得调整。（3）企业管理费的计取：企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。投标人可根据工程项目的复杂难易程度，结合企业自身管理能力水平进行报价，也可参考区间费率综合确定。（4）利润率的计取：工程投标的利润率虽然在行政主管部门颁布的预算定额中有明确的规定，但在竞争激烈的投标中，要想出奇制胜顺利中标，就必须对投标工程利润率的计取慎重考虑，一般应建立在考察竞争对手的经营状况、本企业经营状况、市场情况，再结合本企业在建或已完同类工程的利润情况来确定利润率。（5）风险费的计取。风险费是指发包人在招标过程中，在招标文件中确定工程所用材料价格风险范围、幅度、依据的调整方法，投标人在报价的时候可以根据工程情况、政策走向、自身承受能力等来考虑风险费用。
2.2措施项目清单计价表的编制
措施项目费分为通用措施费和专业措施费，其计算方法大致分为两种：一种措施项目费是按工程量来计算的，如脚手架、垂直运输、模板等，这类措施项目的计算方法应结合投标人制定的本工程项目施工方案来计算；第二种是按一定的取费基数套取相应的费率之乘积来计算，如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等。须注意的是安全文明施工费包括安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费，此类项目报价按照国家或省级、行业建设主管低碳经济部门的规定不得纳入竞争费用。
2.3其他项目清单计价表的编制
其他项目清单包含了暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等。暂列金额就是指在建设过程中会发生的一些变更费用；暂估价是发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，材料、工程设备的单价必须以单价形式计入综合单价中；计日工是在施工过程中，发包人有可能委托承包人完成合同范围以外的零星用工；总承包服务费则是总承包单位（如有总承包单位）为配合协调发包人进行的专业工程发包提供一些分包服务，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及提供其他服务所需的费用。各投标人同样需根据企业管理水平、项目具体情况等合理测算后报价。
篇7：工程量清单计价课程教学方式研究论文
工程量清单计价课程教学方式研究论文
介绍工程量清单计价的影响因素，熟悉工程量清单计价与定额计价的区别，以及《工程量清单计价规范》（GB50500-）的主要内容。要求学生掌握清单计价与定额计价的主要区别；工程量清单及工程量清单计价的基本概念；熟悉总则、术语、工程量清单编制及工程量清单计价的主要条款内容。重点掌握工程量清单、工程量清单计价的基本概念，难点是工程量清单计价编制内容。
以建筑工程附录为主线，详细解释了分部分项工程量清单中的五要件，通过小案例计算来熟练掌握清单工程量的计算规则，能够编制建筑工程的工程量清单。（1）要求熟练掌握土（石）方工程清单项目及其计算规则，砌筑工程清单项目及其计算规则，混凝土及钢筋混凝土工程清单项目及其计算规则，屋面及防水工程清单项目及其计算规则，防腐、隔热、保温工程清单项目并掌握计算规则。（2）熟悉桩与地基基础工程清单项目并掌握计算规则，厂库房大门、特种门、木结构工程清单项目并掌握计算规则，金属结构工程清单项目并掌握计算规则，重点是掌握建筑工程工程量清单项目计算规，难点是熟练计算清单项目的工程量，以及进行项目特征的描述。以装饰装修工程附录为主线，详细解释了分部分项工程量清单中的五要件，通过小案例计算来熟练掌握清单工程量的计算规则，能够编制装饰装修工程的工程量清单。要求熟练掌握楼地面工程工程清单项目并掌握计算规则，墙、柱面工程工程清单项目并掌握计算规则，天棚工程工程清单项目并掌握计算规则，门窗工程工程清单项目并掌握计算规则。熟悉油漆、涂料、裱糊工程工程清单项目并掌握计算规则，了解其他工程工程清单项目并掌握计算规则。为了突出重点，在清单规则的讲解过程中将清单计价规则与定额计价规则进行对比讲解，并在课程讲授过程中穿插典型案例，让学生能够理论联系实践，提高实际动手能力，在具体操作中体会清单计价与定额计价的差异，为学生考取全国造价员执业资格认证奠定良好的基础。
熟悉工程量清单报价编制依据，计价工程量计算方法，掌握综合单价的编制，掌握措施项目费、其他项目费、规费、税金的计算方法。重点掌握综合单价计算方法、工程量清单计价的措施项目费及其他项目费的计算方法。在讲授过程中穿插各种类型的计价例题，对综合单价的编制方法进行强化训练，为学生进行工程量清单计价打下坚实的基础。
比较法。在学习工程量清单计价方法的过程中，学生往往容易混淆清单计价与定额计价的方法，这时通过比较法，让学生了解两种方法的不同点和相同点，再进行反复练习，从而分清两种计价方法。如在土石方工程中，学生最不容易理解的是什么时候应该留工作面，什么时候不留工作面，清单量和定额量到底是如何计算的。通过多媒体课件，对比计算等方法让学生直观地认识它们之间的区别。
逆向思维法。本课程的内容分了三大部分，而每一部分都紧密联系，如果前面的内容掌握不熟练，后一部分的知识就会衔接不上，所以在每一部分内容讲完之后，都回顾总结这些阶段性的学习内容是非常必要的，可以有效地防止学生学后续内容，忘记前段内容。一般常采用的方法有提问法、课堂练习题法，这些方法的特点是教师主动，学生被动，都是教师考学生。如何让学生主动地更深层次地理解所学内容，就可以采用逆向思维法。所谓逆向思维法就是让学生考老师，让学生根据每一章所学内容以及自身掌握情况，自行编制习题，习题内容可以丰富多样（包括选择题、判断题、名词解释、填空题、简答题），习题题目来源要求涉及本章重点、难点、教学大纲要求掌握的内容。通过这种方法的实施，不仅激发他们的学习兴趣，而且在出题的过程中复习、回顾、总结了本章内容。学生编制的习题由教师收集，在学期末复习时再返回给学生做考试复习资料。这种方法不仅提高了学生的学习兴趣，而且也为老师今后的教学积累了宝贵的原始资料。
采用小组讨论的教学方法。本课程具有较强的实践性操作性，要求学生通过老师的授课，自己能够根据现行的预算定额、清单计价规范、相关手册资料和案例图纸，计算清单工程量、编制工程量清单、组综合单价。坚决贯彻“以学生为主体、以教师为主导”的原则，克服因示教而占去大量时间的缺点，充分调动学生的主观能动性，理论联系实践，培养学生整体思维、逻辑思维、独立学习和分析问题与解决问题的能力。但由于学生的知识体系参差不齐，个体差异较大，一对一的教学在有限的时间内无法实现，因而可以通过分组教学来解决这一矛盾。小组人数以5~8人为宜，小组成员中推选一名学习相对较好的学生担任组长，在遇到问题时，先由小组展开讨论，若问题解决，学生会有成就感；若问题无法解决，由小组长反馈给老师，老师再进行辅导。开展课堂讨论有利于营造生动、活跃的课堂气氛和培养学生的临时应变能力，变被动接受为主动思考。
案例教学法。借助实际工作中的各种案例，有选择性地引入课堂，使学生置身于特定的造价管理活动之中，组织学生对造价管理问题进行讨论、分析，实现理论知识与实践应用之间的.结合，通过学习间接经验，培养提高工程实际应用能力。由于所选案例均来自实际工作中，这样更有利于学生将来顺利进入工作岗位，解决实际问题。
任务驱动教学法。针对课程关键知识点联系实际工程项目，就各分部分项工程量清单项目的计量、综合计价的计算、工程投标报价等能力的面，设计相关训练任务，学生在老师指导下完成相关任务，提高实践应用的动手操作能力，培养独立分析问题、解决问题的能力。
交互式教学法。随着现代化水平的不断提高，80%以上的学生拥有手机，40%以上的学生拥有电脑，而在大学校园里，专业课老师又不可能随时为学生解决课堂上遗留下来的问题，而创造良好的校园局域网络环境，建立翔实的教学资源，学生可在课余随时上网进行自学并提出疑问，教师可随时在网上进行答疑，实现师生交互式教学与学习。
教学中应积极转变教学观念，应根据学生认知水平和本课程应达到的教学目标，因材施教，合理有效地组织教学。将理论知识讲授与实践技能训练贯穿在整个教学中，使学生能够熟练计算清单工程量，组综合单价，最终学会用工程量清单计价的方式编制投标报价。教学中结合地区定额和有关文件，选择满足课程教学目标要求的施工图纸编制施工图预算。唐代韩愈曾在《师说》里说：“师者，所以传道授业解惑也。”作为教师，在传道、授业、解惑的过程中，应针对不同课程在不同专业中的课程定位、课程性质、教学要求，通过自身扎实的理论知识，运用不同的教学方法，灵活地驾驭课堂教学，充分展现教学才华。
篇8：工程量清单计价模式下的招投标论述论文
摘要：在竞争日益激烈的建筑市场中，企业为了生存不惜低价中标或采取非常手段来承揽工程任务，在一定程度上破坏了招投标市场交易规则，加剧了招投标竞争的严峻性。本文基于这一现状，采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为，对投标报价进行有效控制，以提高投标报价的经济性。
关键词：工程量清单；计价模式；招投标研究
引言
《招标投标法》的实施，确立了招投标制度在我国建筑市场的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。在招投标工作中推行工程量清单计价，既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一，也是我国招投标制度与国际接轨的需要。而近年来，建筑市场上施工企业之间的竞争形势日益严峻，投标人为了生存会采取不同的策略与方法承揽工程项目，有的工程单位甚至牺牲经济利益压低报价，迫使其它企业不得不压价，严重破坏了工程建设的经济性。另外，也有企业为了生存而不择手段获取中标资格,在一定程度上加剧了招投标市场竞争的严峻性。本文基于这一现状，将采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为，对投标报价进行有效控制，以提高投标报价的经济性。
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