下面小编为大家整理了廊坊市借势京津冀一体化的产业结构调整与优化研究论文，本文共7篇，欢迎阅读与借鉴!
篇1：廊坊市借势京津冀一体化的产业结构调整与优化研究论文
廊坊市借势京津冀一体化的产业结构调整与优化研究论文
摘 要：在京津冀一体化背景下，廊坊凭借优越的地理位置，准确的城市定位，大量的招商引资，经济获得了飞速的发展，同时产业结构也得到优化升级，不断“调强调优”。目前，廊坊市正重点推进“电子信息、装备制造、新能源和现代服务”四大产业，所辖各县（区、市）也形成了自己的特色产业。
关键词：京津冀一体化；区位优势；产业优化
引言：京津冀都市圈位于我国华北地区，包括北京、天津和河北省的八座城市（石家庄、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、承德、张家口和唐山），该区域城市密集，经济发展迅速，在中国经济社会发展中具有重要的战略地位，是中国经济、科技、文化和教育最发达的地区之一。廊坊处于河北省中部、京津两大直辖市之间，市区距北京40公里，距天津60公里，距天津新港100公里，所辖1区、2市、6县（1区指廊坊市区；2市指三河、霸州两个县级市；6县分别为香河县、永清县、固安县、文安县、大城县和大厂回族自治县），全部环绕于京津两市，具有得天独厚的区位优势。廊坊作为京津冀都市圈的重要组成部分，经济总量增长迅速，产业结构不断优化升级。
一、京津冀都市圈发展概况
2月，京津冀地区经济发展战略研讨会在河北省廊坊市召开，京津冀三方达成共识，正式确定了“京津冀一体化”发展思路。京津冀都市圈中长期发展战略主要包括一个中心，两个增长极，三层次发展战略。京津冀都市圈占地183704平方公里，占全国总面积的1.9％；人口7605.1万人，占全国总人口的5.8％；GDP合计为36600亿，占全国GDP的10.9%，该地区经济总量的增长速度普遍高于全国平均水平，其中北京和天津的核心地位显著。
在京津冀都市圈发展过程中，坚持以一体化发展为中心：在市场经济条件下，充分发挥京、津、冀三地经济发展方向的同一性、产业结构互补性的特点，促进生产要素的自由流动，加速产业的整合与重组，实行地区经济联合与协作，从而以整体优势参与对外竞争。都市圈内隶属河北省的8个城市都在京津冀一体化过程中寻求自我发展的有效途径，其中廊坊依靠自身的土地、区位等优势，将与天津滨海新区、唐山曹妃甸一起，成为京津冀一体化进程中的三大“黄金点”（魏后凯，）。
二、廊坊的自我定位
一个城市的发展关键取决于这个城市的发展战略是否正确，城市定位是否合理，产业定位是否科学。如果一个城市的自我定位本身就不合理、不实际、不科学，势必会严重影响这个城市的发展。
廊坊在上世纪的'80年代的定位为“城效型”，90年代的定位为“外向型”，进入21世纪，将定位调整为“生态型”。应该说廊坊的城市定位在随着周边环境和形势的发展变化进行着不断地调整优化，十年一发展。“城效型”“外向型”“生态型”三种定位的内涵不同，但相互联系，标志着廊坊发展的三个重要阶段，体现着廊坊发展理念的进步和驾驭能力的提高。
“生态型”城市定位的全称是“园林式、生态型、现代化”，强调“以人为本”的发展理念，致力于优化产业结构，凸现集群经济，发展高新技术产业。十年的实践证明，这种定位不但符合廊坊的实际而且符合时代的特征，更加注重增长方式的转变，图1为廊坊市的工业发展定位，可以看出廊坊工业发展更致力于建设资源节约、环境友好型社会，重点发展高新经济、循环经济。
三、廊坊经济发展状况
（一）经济总量快速增长
图2为—廊坊市生产总值及发展速度的变化趋势图，可以看出十年间廊坊的经济总量保持快速增长，其中—增长速度不断加快，2006和20生产总值的增长率均在15%以上；受金融危机影响，和20增长速度有所下降，但仍保持在10%以上，20逐渐回升，达到12.5%，发展势头良好。
（二）工业经济效益明显提升
至年，廊坊市规模以上工业企业在数量和利税方面均实现较大程度的发展，2009年规模以上工业企业数量达1134家，是的1.66倍，实现利税144.6亿元，同20相比增长了3.5倍。2009年廊坊市工业经济效益综合指数为230，获得到了明显的提升。
（三）产业结构调整优化
廊坊市的第一、第二、第三产业的产业结构为1：2.82：1.59，年三次产业结构为1：4.53：2.93，十年间廊坊市的产业结构获得了较大的调整优化，这主要得益于二、三产业的快速发展。表1为2001—2010年廊坊市三次产业的增加值及增长速度，可以看出廊坊市的第二、三产业的发展速度明显高于第一产业，其中第二产业的增长速度为19.0%，第三产业的增长速度为15.1%；年第三产业增长率高达19.6%；2010年廊坊市经济已经逐渐走出金融危机的影响，重新开始新一轮的加速增长，三次产业结构进一步调整。
四、三河市成功借势京津
三河与北京仅一河之隔，西距天安门32公里，处于环京津、环渤海经济圈的腹地，是廊坊所辖1区、2市、6县中地理位置最优越的地区。近年来，三河市经济发展迅猛，综合经济实力常年位居廊坊市首位，是河北“十强”，全国“百强”。2009年，三河市的地区生产总值达到268亿元，占廊坊市总产值的22.8%。三河市经济能够表现出如此强的活力，获得如此傲人的成绩，诀窍是一个“借”字，依托区位优势，“借势”京津，三河市通过对接交通、对接基建、对接服务、对接产业成功地打造了与北京的无缝对接。
传统产业如食品、蔬菜、花卉、建材等努力打造京津的供应基地；制造业不断加强招商引资的针对性，围绕驻京跨国公司、大型龙头骨干企业、总部基地和各类科技研发中心，大力发展配套产业，从而促进先进制造产业及高新技术集群的形成和发展；高新技术产业确立了研发在北京，生产在三河的发展思路；服务业的目标是“做大做强做优”，定位于消费型、服务型城市，努力吸引京津居民来三河旅游休闲、消费娱乐，各类大型企业及经济组织进行商务活动。三河的各类型产业正是通过找准定位，与京津分工协作、优势互补，才得以获得蓬勃发展。
三河市“借势”策略的成效已经逐渐显露，经济发展速度令人惊叹，值得其他各县（市）学习借鉴。需要注意的是北京对三河的影响远远超过天津，这也是整个廊坊“借势”过程中普遍存在的现象，“天津牌”尚留有较大的发展空间。
五、结论与建议
1、廊坊市准确把握自我定位。通过对城市定位的不断优化，逐渐在“京津冀一体化”过程中找准方向，确定功能，转变经济增长方式。
2、廊坊市依托区位优势，经济获得飞速发展。经济总量快速发展，工业效益显著提升，产业结构优化升级，综合实力稳步加强。
3、三河成功借势京津，经济发展令人惊叹。三河市通过成功打造在交通、基建、服务、产业等方面与北京的无缝对接，全面改善了投资环境，吸引了大量中外资本，最终实现经济的迅猛发展，其借势经验具有极强的示范带动作用。
参考文献：
[1]柏素敏,刘雪.京津冀一体化条件下廊坊市主导产业发展途径思考[J]．职业时空.2009,8.
[2]米新英．优化廊坊市产业结构的对策与建议[J]．北华航天工业学院学报.2009,01.
[3]沈方,宋建林.基于区域经济的廊坊市产业结构变革与发展研究[J].企业经济.2005,04.
[4]宋建林,王中帅．廊坊市产业结构空间布局优化研究[J]．现代商业.2009,23.
篇2：林业产业结构调整与优化措施论文
林业产业结构调整与优化措施论文
1建设绿化苗木培育基地
林业产业作为我国国民经济的重要组成部分，它既是一项基础的产业，同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展，为了更好的美化城市绿化，对绿化建设的需求也在不断的增加。因此，为了更好的达到景观绿化的效果，要使用具有一定规格的大苗，逐渐地绿化城市环境，只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地，构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地，要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量，注意大苗的培育方法，建立培育的标准体系，逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体，这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件，而且还能够顺利地存活和生长的树种来。
2林业分类经营理论
林业产业发展模式的确立，主要是以林业分类经营理论作为最终依据的，这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中，为了加大林业资产的收益，需要在天然林资源的基础上，再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地，要真正能够突出树种的优势，不断加大科技的投入力度，这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时，还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。
3对林业经济机构进行有效调整，能够促进社会的和谐发展
为了满足当地林业发展的具体需求，首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段，我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏，要想使得林业资源的破坏降到最低点，需要建立合理的林业经济结构，只有这样，才能更加合理地开发与保护森林资源，而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障，再让森林资源满足人们日常生活需求的同时，还能够有效地维护生态发展的平衡，为促进社会的和谐发展，保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。
4强化价值观，促进人和自然间的和谐相处
在林业资源发展过程当中，不管是从事造林、采伐或者是培育行业等，为了促使其可持续发展，首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的，而且还要科学合理地借助这种自然力的优势，真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时，首先需要做的就是要严格制止，严厉打击，要真正地促进人和自然等系统的.平衡与协调发展。依据市场环境的需要，从全方位多视角出发，做好林业结构的调整，实现林业资源的可持续发展，这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。
5加大林业产业投入，加强人才建设与培养，为林业产业发展提供技术支持
加大资金投入和支持，是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区，可以通过增加国家的财政支出，对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话；就是建立完善的资金，大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类，一类主要是用于人才建设投入，一类主要是用于对实际林地的保护。其中，人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的，林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的，因此，造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍，通过专业的培训，对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样，才能从根本上保障林业产业的经济效益，而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。
6林业产业发展要依托市场发展的需求
林业产业结构的调整需要依托市场的发展需求和资源，将林业产业开发和市场经济发展相结合起来，将产业结构的调整纳入到具体的市场经济运行的轨道当中，根据市场经济发展的具体需求和发展规律，要把握好林业产业的发展方向，选择好发展的项目。首先，需要建立符合市场经济需求的各种与之相应的交易规则和管理的原则，促使我区的林业各类交易方式都能够与市场需求相符合。其次，要明确林业企业的产权，要树立起正确的林业企业组织的产权运作和市场联动的理念。此外，还要建立一个有效的产业进退机制，然后再利用市场经济发展的规则对企业进行科学的管理，一定要大力的整顿不能适应市场需求的林业产业企业。林业产业与林业生态建设之间的关系是辩证和统一的关系，根据经济学研究方面来说的话，林业产业与林业生态建设两者之间其实都是实质的经济关系，其中，生态经济效益是两者间相互结合的产物。因此，在林业产业的发展中，一定要充分的认识到这一点，再者是提高两者之间相互促进的作用，这样的话，既能让林业生态建设得到有效的发展，而且还能够实现生态经济效益既定的目的。总的来说，对林业产业结构进行不断的调整是必要的，也是必然的，因为只有不断的调整才能逐渐的适应市场发展的需要，这样也才能不断的符合自然的发展规律。及时的调整也才能够更快、更好、更稳定的促使林业产业事业的发展。
篇3：段芦头镇产业结构调整与优化研究
段芦头镇产业结构调整与优化研究
通过对河北省重点小城镇段芦头镇调查研究了详细分析了该镇产业结构的现状、优势与不足;依据有关产业结构原理,提出了段芦头镇产业结构调整与优化的目标和措施,以促进该镇经济健康、稳定、快速发展.
作 者：张领先 王德成 王志琴 作者单位：中国农业大学，农业工程研究院，北京，100083 刊 名：农机化研究 PKU英文刊名：JOURNAL OF AGRICULTURAL MECHANIZATION RESEARCH 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F327 关键词：农业经济学 产业结构 理论研究 调整 优化篇4：产业结构调整与农村劳动力转移研究论文
产业结构调整与农村劳动力转移研究论文
摘要:本课题以“新常态”下产业结构优化调整为切入点，研究河北省农村劳动力转移问题，重点想要分析得出河北省产业结构调整对农村劳动力转移的影响和二者之间是否存在互补作用，了解当前河北省农村劳动力转移的基本现状，以期为农村劳动力转移找到有效路径，并为河北省“新常态”转型期发展奠定基础。
关键词:新常态；产业结构；农村劳动力；转移
河北省做为京津冀协同发展的重要组成部分，主动响应经济“新常态”，在保持经济相对稳定的基础上以创新驱动为主要动力和支撑，加快推进产业结构调整升级、深化城镇化改革。经济的发展、城乡收入差距造成了农村劳动力的转移，这是经济问题也是社会问题。通过分析产业结构调整与农村劳动力转移问题，对于分析产业结构调整是否对农村劳动力转移问题作出贡献，协调农村转移劳动力的吸纳率；农村劳动力转移是否能促进河北省各经济区域产业结构的协调升级及优化具有重要的意义。
一、产业结构调整和农村劳动力转移的关系分析
(一)产业结构调整的一般规律。产业结构的调整始终遵循着逐级演进的规律，也就是随着社会经济的发展，三次产业的重心会从第一产业逐渐转向第二、三产业。(二)产业结构调整中劳动力转移的一般规律。众多经济学家在产业结构调整与劳动力转移的关系方面进行了大量的研究，最终总结出了产业结构转型与劳动力就业结构变化的一般规律。其中最具代表的是“配第―克拉克定理”、“库兹涅茨曲线理论”等。“配第―克拉克定理”指出：人均国民收入较低的国家，第一产业劳动力所占的比重相对较大，而第二、三产业劳动力所占的比重相对较小；人均国民收入较高的国家正好相反。“库兹涅茨曲线理论”则认为产业就业结构演变过程能更加真实地反映出一个国家产业结构转型过程，劳动力就业结构滞后于产业结构的变化，就业压力就会逐渐增加。(三)产业结构调整和农村劳动力转移的关系分析。对于产业结构调整与农村劳动力转移的关系，发达国家情况基本符合“配第―克拉克定理”，技术创新与工业革命促进了产业结构调整，而劳动力在三次产业中的转移推动了产业就业结构升级，最终促进社会经济持续快速增长。发展中国家由于生产力相对落后，只能先发展资本密集型产业，这样就会大大降低第二产业对农村劳动力的吸纳能力，同时增加第三产业吸纳农村劳动力的幅度，但第三产业在三次产业中所占比重较少，其结果是第一产业农村劳动力直接转移到第二产业，整个社会劳动生产力不会产生显著提高。总之，产业结构的调整可以促进农村劳动力转移。
二、“新常态”下河北省产业结构优化调整与农村劳动力转移分析
(一)河北省产业结构的变化。河北省自改革开放以来，大力发展经济，经济总量不断攀升。全省实现生产总值29421.2亿元，较之上年增长了6.5%。三次产业分别占比为11.7%、51.1%、37.2%，其结构日趋合理。河北省三次产业比例不断发生变化，从“二、一、三”格局逐渐向“二、三、一”转变，基本符合产业结构调整一般规律。(二)“新常态”下河北省农村劳动力转移的特点。20，河北省积极响应“新常态”经济政策，全年成功转移农村劳动力60万人。截至去年年底，全省累计转移农村劳动力1730.9万人。农村劳动力转移结构由改革开放初期的76.8%、14%、9.2%已逐渐发展为50.1%、26.8%、23.1%。充分表明农村劳动力转移紧随三次产业结构调整步伐。但近几年第一产业农村劳动力转移比例有回高趋势，分析原因可能与现代农业、生态农业发展政策有关。另外，今后几年的农村劳动力转移主体将会落到新生代农民工身上，其转移方式也会由“只身劳动力转移”转变为“举家迁移就业”。随着政策的不断完善，河北省农村劳动力转移的兼业性将大大降低，组织性会逐步提高，这在年河北省与京津共建86个劳务输出基地举措上就已有所体现。
三、河北省产业结构调整对农村转移劳动力吸纳效率的实证分析
通过建立“基于产出的可变规模报酬”BCC模型，来评价河北省产业结构转型对农村劳动力吸纳效率的贡献。主要包括河北省产业与农村劳动力转移的整体情况以及分区域产业吸纳农村劳动力效率的评价。首先假定输入指标：产业结构分布和城镇化水平，输出指标为农村劳动力转移数量。通过DEA模型得出就业结构偏离系数E。当E>1时存在吸纳农村劳动力的可能性；当E<1时，意味着劳动力存在迁出的可能性。统计结果显示，河北省1978年三次产业的结构偏离度分别为0.63、2.64、1.27，至2014年其数据变化为0.67、0.86、1.1。期间经过多次反复，第一产业变化不大，但就业结构与产出结构不相对称，劳动力转出机率较大；第二产业数据结果出现大幅度下降，其就业和产出日趋达到均衡，理论上第二产业应该吸纳更多的农村劳动力，但由于相关政策以及技术含量等条件的制约，使得第二产业也出现了劳动力迁出的可能性。第三产业结构偏离系数e>1，说明其有吸纳农村劳动力的可能，主要原因在于河北省“新常态”经济政策的推行以及第三产业准入门槛较低等因素。另外，城镇化水平影响着就业结构的合理性，通过建立模型分析，我省各地市区域协调性存在差异：邯郸、邢台、承德、张家口、衡水等地协调性较低，石家庄、保定、沧州协调性较高，并保持与河北省的协调度相一致，其余各市基本协调。事实上，协调性较高的城镇，其吸纳劳动力能力较高，这些都与资源禀赋和经济政策等原因有关。
四、“新常态”下河北省产业结构调整与农村劳动力转移问题政策性建议
研究表明：产业结构调整与农村劳动力转移存在互补互动的效应。二者协调发展可以对社会经济提升起到促进作用。河北省在“新常态”经济形势下进行产业结构调整可以从以下几方面着手改善农村劳动力就业问题。(一)科学合理推动产业结构优化升级。经过分析发现，河北省三次产业的就业结构偏离系数为：0.67、0.86、1.1，表明其在吸纳农村劳动力方面存在差异。第一产业吸纳力最差，第二产业由于目前属于资本与技术密集型产业相对第三产业来说吸纳能力较弱，但仍高于第一产业。针对这种现象，河北省应积极采取措施：1、发展现代农业，拓宽第一产业农村劳动力的吸纳空间。延长农业产业链条，如：发展农产品加工、运输、销售等业务；将农业与旅游业结合，开拓生态农业旅游项目。2、优化第二产业内部结构，提升第二产业对农村劳动力的吸纳水平。虽然河北省轻重工业2:8的比例严重失调，但第二产业始终是拉动经济增长的支柱产业，我们不能盲目的抑制第二产业的发展，而应削减高能耗产业，坚持创新驱动，大力推进新能源、电子信息、生物、光伏、物联网等新兴战略产业，从而达到优化产业内部结构，提升对农村劳动力转移吸纳的目的。3、大力发展第三产业，提高其就业比重。由于第三产业吸纳劳动力水平要求不高，加之河北省第三产业产值逐年上升，从而使其成为了农村劳动力转移的主要接纳空间。但由于其增加值比重偏低，科技含量和现代化程度偏低，就业贡献度偏低，其就业水平依然不甚乐观。我省要加快服务、通讯、房地产领域的自我转型升级，鼓励新兴业态不断涌现。抓住京津冀一体化发展的大好机遇，出台专项规划，深化与北京、天津等地相关领域的`战略合作，优化第三产业的发展政策与环境。只有第三产业发展壮大了才能为农村劳动力转移提供更多的就业岗位。(二)以工业化推进城镇化，走新型城镇化道路。河北省应打造产业升级，围绕产业链布局创新链，依托创新链提升价值链，推动传统产业转型升级并扶持战略性新兴产业壮大其规模。实施智能制造创新工程，力争重点行业智能制造实现新突破，并努力加快工业产业技术和网络信息技术的融合。实施产业协同创新模式推广工程：建设京津廊高新技术产业带、建设沿海临港产业带、建设京广线先进制造产业带、建设京九线特色轻纺和高新技术产业带、建设张承绿色生态产业带。只有城镇化建设发展了，才能为农村劳动力转移提供更多的就业空间，而且要长远规划，做好统筹，解决农村劳动力在转移过程中出现的问题。(三)提升农村劳动力的转移效率，减少农村劳动力区域流动的限制。河北省应在积极促进农民工境外就业，从而减少农村劳动力就近转移的就业压力。下大力量建立劳务输出基地，尤其是抓住京津冀协同发展的大好时机，扩大对北京、天津的劳务输出。实施城乡技能就业扶助政策，用于对农村剩余劳动力从事二、三产业的岗前培训。河北省应进一步完善就业创业政策措施，重点扶持农村劳动力转移群体的就业和创业工作；应全面放开小城市和建制镇落户限制，做好养老保险、医疗保险等转移衔接工作，为农村劳动力转移做好各种服务。(四)增强农村劳动力转移能力，提高农村劳动力的综合素质。随着城乡经济社会发展的需要，对农村劳动力的素质提出了更高要求。因此，提高农民科技素质，是有效实施农村人力资源开发、将农村人口压力转变为巨大的人力资源优势、实现农村人力资源的优化配置、科学合理推动产业结构优化升级的首要任务。
河北省要结合当地实际，围绕促进现代农业发展的农产品深加工、农村电子商务、民俗产品生产以及发展三产融合休闲农业、家庭宾馆、农家乐餐馆等需要的新产业、新技能组织培训，围绕农村劳动力专业成长加大扶持力度，实施有关农村劳动力的国家培训工程等措施。从而提高农村劳动力的各方面素质，其实实现农村劳动力的转移质量。
参考文献：
[1]关海玲.产业结构转型对农村劳动力转移吸纳效率的实证分析[J].经济问题，，2.
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篇5：对于林业产业结构调整与优化的思考论文
2。1 提高森林经营水平
建立科学规范的森林经营制度与经营措施，不仅是森林资源培育业发展壮大、提升水平的基础，而且也是其他相关产业，包括生态效益产出水平的重要保障。要在原有森林经营技术、经营制度基础上，尽快建立、落实森林分类经营的基本制度，针对商品林、公益林采取不同的经营理念和经营手段，以收获不同的效益。天然林保护工程并不是意味着只是对森林实施被动保护，而应强调科学实施人为的积极干预，加速天然林系统的恢复，因而必须有恰当的经营措施。具体森林经营措施的确定要因地、因林、因经营目的的不同而宜，切不可一刀切，强化实施的科学性与有效性。
2。2 建立林业企业市场化运行机制
市场经济条件下，企业从事生产经营活动的最终目的是为了获取更好的经济利益。所以林业企业需要在市场经济体制下，以独立经济主体、自主经营的形式来应对市场的变化。因此林业企业进行企业改革是其发展的必然要求，需要企业在针对于自身的特点，建立不同的运行机制，从而使其适应市场经济发展的要求。由于林业企业具有特殊性，对于进行森林资源培育、保护的企业是无法达到完全的市场化运作的，而作为林产工业和第三产业不仅具备了很好的市场化运作的条件，而且通过建立市场经济运行机制，在加快企业改制的基础上，会在市场上取得更快的发展。
2。3 加强宏观调控，规范林业产业发展
政府对林业产业发展要进行必要的宏观管理，这是林业自身特点所决定的，也是世界许多林业发达国家实践证明的成功经验。在实行政企分开后，政府的职能主要在于制定林业产业政策，进而实现对林业产业发展的引导作用。紧密结合林业产业发展重点的转移与变化，尽快制定林业产业总体发展政策和有关的专项产业政策，要分商品林、公益林制定不同的产业发展政策；同时对于森林旅游、林产品深加工生产以及产业间关系等都应制定科学、有效的引导政策，以确保林业产业项目的调整和结构优化的全面实现。而对于林业产业的一般化管理应通过社会中介组织来完成，为此应鼓励成立非政府的社会经济团体组织、行业协会，发挥行业的自我协调、自我约束、自我管理等方面的作用，通过提供信息、业内交流、咨询服务、产品促销、调查研究、业务培训、相互沟通等，为政府和企业进行双向服务，同时承担一定的自律性行业管理职能。
2。4 实行合理的税收政策，减轻林业企业负担
在当前林区企业进行转型和调整的关键时期，国家应采取扶持的政策，在税收上实行优惠，从而使林业企业尽快完成转型。同时税收政策还要根据具体林业生产经营内容的不同而有所区别，在原有扶持政策的基础上，对于必然进行转产及结构性调整的企业和进行非木资源的生产项目，要在税收上予以减免，从而推动这些项目得以快速的发展起来。
3 结束语
林业产业的调整和优化，需要加林对林业产业科技的投入，利用科技手段提高林业产业水平，由于当前林业科技水平还无法与林业产业结构调整和优化相适应，所以需要加快林业产业发展科技创新机制的建立，加快林业科技创新力度，使林业资源得以尽快实现优化配置和合理布局，同时还需要加强管理上的科技投入，提高林业资源的管理水平，从而加快林区经济的更快发展。
篇6：对于林业产业结构调整与优化的思考论文
当前林区的发展，需要走向林区产业高度化的产业结构之中，因此需要充分的考虑当前市场的需求和现在资源的基础上，寻求林业与相关产业、林业各产业、林产品及区间之间的协调发展。在对林业产业结构进行调整及优化的过程中，需要在林业分类经营思想指导下进行，对天然林的管理和保护进行强化，而对丰产林进行重点建设，提高林产品的质量，加强林业第三产业的发展，从而实现林业资源的综合利用，使其产业布局更加合理化，具有明显的竞争优势，从而提升林业生态环境建设和经济发展的速度。
1。1 林业分类经营理论
林业产业发展模式的确定，是以林业分类经营理论为依据的，这也是当前林区发展的具体要求，因为在当前林业发展过程中，为了增加林业的收益，则需要在天然林资源的基础上，建设具有特色和优势的原料林生产基地，突出树种的优势，加大科技投入的力度，这样不仅可以有效的带动本地的林产品加工企业的发展，同时也为特殊产业的生产经营提供具有特色和优势的树种和材料。
1。2 打造核心生产项目和名牌产品
这是该模式得以实现的核心，森工企业可以充分的发挥自身的组织和协调优势，在现有产业的格局下，发展一些具有较强市场竞争力的生产项目，并以此来带动全林区产业的发展，同时还要打造名牌战略，对外树立统一的形象。特别是在当前的一些生态旅游、山野菜加工及木制品生产上，更加加强产品的品牌效应，从而形成具有辐射性的龙头企业，带动其他企业的快速发展，进而推动林区经济的发展。
1。3 优势产业和主导产品
在林区的产业发展中，需要充分的以森林资源为依托，从而发展绿色农业和特色林业。建立中高档木才加工业，发展林区旅游业和环保产业，同时打造林区的交通网络，从而带动林区经济全面协调的发展。
1。4 提高林产加工业的素质
林业产业要想实现高度化，加强林产加工业的整体素质是一个重要标志，因此需要在现在林产加工业的基础上，进行改造和整合，加强林产加工业的高科技含量，从而扩大其发展规模，使其向规模化和高效益化方向发展。加强对重点项目及龙头企业的扶植和发展，带动相关产业的发展，在市场经济规律下实现林产品生产企业的优胜劣汰，加快非木质产业的发展。
1。5 快速发展第三产业，特别是森林旅游业
林区不仅具有优美的自然资源，而且还具有数量及类型丰富的人文资源，这不仅可以感受到林区大自然的神奇与美好，同时也有着古朴的民俗民情。而且其丰富的旅游资源不仅能够很好的迎合当前旅游者的喜好，而且随着人民生活水平的提高，旅游需求的增长，林区的各项专项旅游则越来越受到人们的喜爱。林区开发建设的较晚，而且林区人口密度较低，其生态环境保存的较好，在夏季季节，森林内鸟语花香，林区内蓝天白云，良好的生态环境使其具备了开展生态旅游的优势，这在一定程度上加快林区第三产业的发展奠定了良好的`基础。同时要重点发展经济林产品，利用先进技术科学、有效地开发利用好森林资源中非林资源，努力促进森林资源的综合开发与利用。
篇7：解析美国研究三角园对京津冀高等教育与产业协同发展的启示论文
解析美国研究三角园对京津冀高等教育与产业协同发展的启示论文
美国是高等教育发达的国家，也是产业链中产学研协同发展较好的国家。美国出现了硅谷、“128 号公路”“研究三角园”等高等教育与区域产业链协同发展的创新基地，成为世界各地推动协同创新、促进区域发展的典范。目前，北卡罗来纳州“研究三角园”(RTP)是世界上最大的科技园区，也是高校与地区产业链实现协同创新发展的后起之秀，与硅谷、德克萨斯研究院并称为美国三大科研中心。本文分析了“研究三角园”的现状、高等教育区域合作与产业链协同发展的模式及关键因素，最后提出对京津冀高等教育与产业链协同发展的启示和政策建议。
一、北卡罗来纳州“研究三角园”的现状
北卡“研究三角园”位于北卡罗来纳州罗利、达勒姆和查珀尔希尔三个主要城市之间的交接地带，被北卡罗来纳大学教堂山分校、北卡州立大学和杜克大学三所知名大学环绕， 形状类似一个不规则的三角形，被称为“研究三角园”。该“研究三角园”是美国最早、规模最大的研发产业园，是美国制造业向高端转型的代表，堪称美国区域性高等教育与产业链协同发展的典范。园区成立于1959 年，占地面积约4.25 万亩，在现代医疗健康、农业生物技术、分析仪器、生物制剂与传染病、物流、纳米技术、环境科学、信息技术等领域处于领先地位。
目前“研究三角园”总共有200 多家企业，其中有170 多家是世界顶尖级的企业，包括著名的国家环境卫生科学研究院、北卡生物技术中心、微电子研究中心以及GE、IBM、思科和杜邦等大型跨国公司的科研机构。园内除一些大型高科技企业外，还有着大量的小型研发机构。园区内大约有2200万平方米的发展区域以及26 所综合性的办公楼， 同时还有4个孵化器。这些企业中，40%是生物企业，另外还有20%是信息科技企业，如IBM、思科。同时还有其他一些企业，如基金、材料科学、环境科学、工程类、金融服务业等。“研究三角园”现已是全球最具活力和竞争力的地方。目前园区内大约有180 万居民，就业率相当高，且47%的上班族具有本科及以上学历。同时，“研究三角园” 是美国合同性研究机构密度最高的地区，每年联邦政府投入的资金高达20 亿美元。“研究三角园”在经济发展、社区建设、教育培训、专家培养等方面都取得了显著的成果，经济结构逐渐高级化，高收入人口比例增加，园区多次跻身《财富》杂志“企业最佳发展城市”和“全美最佳生活区”。
二、北卡罗来纳州“研究三角园”的高等教育与产业协同发展分析
1. 政校企合作， 奠定园区与区域产业链持续协同发展基础。20 世纪50 年代，北卡罗来纳州在美国是个经济落后的农业州，据称烟草和纺织服装是该州两个最大的产业。然而，随着美国经济结构发生变化，烟草和纺织服装行业开始走下坡路，“研究三角园”所在地区的失业率大幅度上升，当地政府为激活当地经济和增加就业采取了多种措施，但收效甚微。北卡罗来纳州尽管一直以农业经济为主， 但教育却相当发达，北卡罗来纳大学、北卡罗来纳州立大学和杜克大学均属美国最好的研究性大学。因此，政府和一些企业、私人机构以及学校联合起来，想通过校企合作促进地区发展。因此，成立了“研究三角园”。随着时间的推进， 这三所大学的毕业学生都来到了这个园区工作，城市也逐渐发展壮大。
园区起源于政校企合作。政府非常重视三所大学在经济发展中的作用， 利用得天独厚的教育资源，以“研究三角园”为框架，以该地最著名的三所研究型大学(达勒姆市的杜克大学、罗利市的北卡罗来纳州立大学和北卡罗来纳大学教堂山分校)为支撑点，形成“三角形”布局。这种设计理念使得园区与三所大学之间距离最小化，同时毗邻东海岸线，园区铁路、公路、海运等交通极其便利。地方政府对园区附近的大学、园区内的基础设施、孵化器、非盈利机构等也进行了大量的投入。在政府的宣传和帮扶下，园区通过降低企业成本等举措吸引大型企业、研究机构入驻。
“研究三角园”一开始就积极推动高校融入区域产业结构调整升级，不断延伸现代生物、计算机网络等新兴产业产业链。在“研究三角园”内，产业链的上下游、研究机构与生产企业、不同领域的协作伙伴以高度紧密的方式进行协作，园区内某一个企业的创新有可能带动产业链上下游的全面跟进与提升。在“研究三角园”，不同企业、高校之间分享知识、紧密协作、共同创新，政校企合作，奠定了园区与区域产业链持续协同发展的基础。
2. 校企互动，区域联动，实现教育与产业链协同创新。“研究三角园”的成功源于以市场为导向的校企互动，构建全新企业与学校合作伙伴关系，实现了教育与产业链协同创新发展，高水平的研究型大学及其周边的社区学院和技术学院等为“研究三角园”的成功提供了丰富的智力和技术资源，实现了优势学科与区域支柱产业无缝对接。如杜克大学以电子工程和生物医学见长; 北卡罗来纳州立大学有上百个专业，其中工程类专业，如核能工程、工业与制造工程专业在全美大学名列前茅;北卡罗来纳州大学教堂山分校的商学和新闻学等备受学生青睐。“研究三角园”的成功之处在于它集合三所高校的优势学科来吸引相关企业入驻，这是一种企业选择学校而不是学校挑选企业的过程。企业与学校之间协同研究的领域正是区域明显的优势。再加上许多高新技术中小企业是从作为智力资源密集的大学或科研院所直接繁衍而来，因此它们一出生就与这些机构有着千丝万缕的天然联系，这使得高新技术产业集群内部各行为主体之间的联系也比较密切。
园内高校的人才和专业优势成为吸引研究型企业的“传感器”，也是“研究三角园”实现产业链转型升级的重要原因。企业充分利用高校的人才和技术优势实现产品的创新和技术的改造，高校与区域的协同创新成为新时期“研究三角园”不断走向辉煌的关键路径。大学和企业实验室间的合作使园区成为美国东部技术上的领跑者。1959 年“研究三角园”挂牌时，园区委员会把化学、纤维作为发展重点。60 年代中期后，电子业成了高新技术的代表。1965 年IBM 公司加入后，园区进入快速成长阶段。80 年代，进一步明确把微电子和生物工程视为最有前途的技术领域，并确定了集中于这些核心产业的“产业集群”发展战略。90年代，随着网络工程和生物技术蓬勃兴起，“研究三角园”立即赶上这一时代潮流，经过50 多年的建设,该地区成为全球生物技术、信息技术等研发中心。
3. 多方合作构建产业链生态系统。拥有大量高科技人才和创造良好的生活居住环境是吸引大企业的重要资源。在政府支持下，园区建立了大量生活、娱乐及配套设施。政府与基金会合作投入，分担园区内道路建设成本。政府下属的小企业管理局为小型企业提供贷款担保和其他金融服务，并对入园企业提供10 万~50 万元的低息贷款，年限长达7 年，针对过去主要侧重引进大研发项目而忽视创新科技企业的不足，“研究三角园”在20 世纪90 年代初启动了科技企业孵化体系，目前已孵化出1500 多家创新企业。
北卡罗来纳州的低消费水平和紧密的社区合作氛围，提供了高质量有价值的操作交流平台和稳定的科研环境，以及便利的交通、齐全的环境建设、完善的教育培训体系。从行业构成看，最大的是生物技术和制药产业，其次是信息技术和软件，还包括仪器与先进材料企业、清洁与绿色技术公司、专业服务与管理顾问公司等。这些与园区内相关的政府机构、基金会、研究所、科技协会等非营利组织，共同构成完整的产业生态系统。
三、“研究三角园”高等教育与产业链协同发展的关键因素
1. 高等教育与产业链协同创新管理机制： 非营利的基金会。“研究三角园”在管理上实行的是政府主导，政、校、企联合管理的模式。 通过第三方组织―――基金会实现联合管理。北卡罗来纳研究三角基金会(Research Triangle Foundation of North Carolina)是由政府、大学、企业及行业领袖联合成立的非营利机构。在管理方式上，基金会由政府、学校、企业等各方代表11 人组成理事会， 主要负责园区的建设、维护与管理，以吸引和留住企业。基金会将政府、高校、企业组织在一起，共同商议决策、规划“研究三角园”未来发展蓝图。这种管理模式，既能保障园区稳定的创新创业环境，又使得园区内部企业和单位具有很大的自主权，为高校与区域自由合作扫除障碍。同时，基金会下设附属公司，辅助其对“研究三角园”进行管理。“研究三角园”作为基金会的附属公司，也是园区的`商业、娱乐休闲、咨询服务中心，园区内舒适便利的工作环境、休闲的娱乐环境以及优美的自然环境使得“研究三角园”成为“美国最适合居住的地点”之一。园区的大学安置服务中心为即将毕业的学生与用人单位提供中介服务，是连接高校与用人单位的重要纽带。还设有大量的非营利性研究所，主要开展高校与企业之间的交流和新产品研究等工作。
2. 构建学科-产业-园区协同发展机制： 产-校-园-城四位一体融合发展。大量的教育和科学研究机构保证了园区拥有丰富的人才储备，也是园区产业集群持续发展的推动力。园区汇聚多所高校，恰好位于罗利(首府)、达勒姆和教堂山三个城市的中心点上;这三个城市中的每一个城市都拥有世界级的研究型大学，大学是园区维持快速与持续发展的基础。“研究三角园”内各个高等院校都具有自己的优势专业和学科，这些学科又与园区发展结合起来，与园区内企业的产业有较高的匹配度。“研究三角园”的成功之处在于它集合三所高校的优势学科来吸引相关企业入驻，这是一种企业选择学校而不是学校挑选企业的过程。
企业与学校之间协同研究的领域正是区域明显的优势。园区内制药、健康服务和医疗设备类企业最多，总数超过了35 家，雇佣员工接近7000 人。这样的高集中度反映了杜克大学和北卡大学等地区院校的科研实力，这两所学校都开设医院、医学院、护理学院和生物医学相关研究项目。园区第二集中的产业是IT、计算机和电信业，超过25 家企业，共雇佣2 万余人。北卡州立大学和杜克大学的工程学院以及北卡大学的计算机科学系都吸引着企业来到这里。“研究三角园”中的其他产业，如环境科学和生物机构，也占有重要比例，也反映了该地区高校在这方面的实力。
相应的，大学也像企业一样，很重视与“研究三角园”内企业的关系。超过85%的高校校长把“研究三角园” 内的企业看作毕业生就业机会的重要来源，接近70%的校长认为“研究三角园”的企业是学生实习和教师专业培训的重要地方。同时，近一半的校长把“研究三角园”内企业看作学校访问学者、支持资金和科研经费的重要来源。大学根据市场的实际需求进行科研攻关，研究出的科研成果迅速移交给专门的研发机构进行开发， 开发出的新产品很快移植到企业，生产出的产品便成了高科技产品。这种结合不仅成果快，开发周期短，而且都是高技术产品，经济效益非常好。各高校的学生，有不少在学习期间就在园区内科研机构的工厂实习，毕业后往往就被有关科研机构正式吸收为科研人员。园区内，近90%的公司表示与周围大学建立了正式或非正式的关系; 超过80%的园区公司重视从周围大学的毕业生中挑选员工;并且，超过70%的公司重视员工的课程和培训;其他的校企合作形式也是被重视的，包括文化、社会方面的合作机会、咨询等。
经历50 多年的发展，“研究三角园” 正在制定新的发展计划。在新的总体规划中，最重要的理念是要打造一种新型的“创新社区”，即创造一个不仅创新公司愿意在此落户， 而且人们愿意在此居住生活的地方。为此，园区将打造成多用途中心，不仅是公司办公和研究的基地，也提供零售、酒店和住宅设施。打造宜居宜商的创新社区。
3. 创建多元文化氛围，提升高校创业能力。“研究三角园”具有和谐多元的创新、创业文化环境，被誉为是“最适合商务的地区”“最令人兴奋的城市”之一。成立之初，就敞开大门吸引各国和地区的研究型企业入驻，高校与区域之间合作、竞争的意识成为引领区域创新发展的重要文化环境。
高校在与企业合作的同时，也不断挖掘自身的竞争优势，产生了一大批高校企业(spin-out companiesfrom universities)。据统计，2003 年三所高校创立了大约20 多家企业， 大多涉及自主研发的核心技术和专利产品。许多高校拥有自己的风险投资公司、创业基金等，针对有价值的科研成果进行专利保护和风险投资。高校创业的形式在“研究三角园”非常普遍，包括技术转移公司、产品研究中心和小型公司等，为推动区域协同创新添上了浓墨重彩的一笔。大学不断向“研究三角园”输送优秀人才和优质项目。大学毕业生在当地创立了众多企业，大学研究项目又催生了不少初创企业，为创新经济的发展不断提供新鲜血液。
建立于大约30 年前的北卡州立大学百年纪念校区，本身就是学界与产业界成功结合的产物。为便利与产业界合作，北卡州立大学成立“跳板创新中心”，作为发展校企合作伙伴关系的中枢与入口。该创新中心，旨在为那些来自大学以外的人提供“一站式购物”的支持，让他们知道如何与北卡州立大学合作。北卡州立大学支持师生创业， 迄今已经创立100 多家企业，资本投资超过15 亿美元。目前，该大学每年大约新创立8 至10 家公司。
园区还为刚起步的创新企业提供孵化器服务。在这个园区中，有4 个孵化器，园区负责管理的是第一个(park research center)，提供基金支持，其他三个是独立的孵化器，也就是由企业独立运作的公司。第四个孵化器是一家国际企业在运营的，专注于在生命科技方面孵化的事情。此外，园区设有“北卡生物科技中心”与“北卡超级计算机中心”，前者由北卡州成立，对园区内生物科技相关厂商提供庞大的、创造性服务。州政府和地方政府一般不对项目进行直接投资或管理，而是委托资信等级高的专业机构进行运作。
4. 多渠道筹集资金，提供创新动力支撑。高校与区域实现协同创新，不仅需要人力、物力、技术的支撑，还需要大量的经费投入。高科技产业具有高风险、长周期、高收益的特性，因而资金是协同创新成功与否的决定性因素。联邦政府也加大了对“研究三角园”高校和企业创新发展的资助。为帮助一些新创小型科研机构开展业务，政府下属的小企业管理局向在园内的小企业提供贷款担保及其他金融服务。此外还提供10 万到50 万美元的低息贷款， 贷款的期限长达七年， 贷款年利率仅为政府债券利率的一半或固定为5%。另外，风险投资公司、独立基金会、私人募捐等也为园区高校人才培养和技术转移提供了大量支持。美国规模最大的上市投资公司黑石集团(Blackstone)旗下的黑石慈善基金会联合“研究三角园”的高校―――杜克大学、北卡罗来纳中央大学(North CarolinaCentral University)、北卡罗来纳州立大学和北卡罗来纳大学教堂山分校，投资363 万美元，成立“黑石企业家网” (the Blackstone Entrepreneurs Network，BEN)，致力于打造将创新思想推向市场的动态区域网络，提高区域的创新活力。
四、对京津冀高等教育与产业协同发展的启示
1. 充分发挥政府作用， 引入第三方管理模式。“研究三角园” 实现高校与产业协同发展的重要原因是非营利的管理基金会。在“研究三角园”，有大量的非营利组织活跃其间。这些非营利机构大多拥有高素质的专业人才，成为营利组织、科技团体与政府之间不可缺少的桥梁，“研究三角基金会” 就是其中之一。基金会负责管理和指导“研究三角园”的建设和规划，对园区内各单位的内部事务无权干预。基金会成为政、校、企合作和园区建设的助推器。目前京津冀区域高等教育与产业协同发展口号大、落实少，关键的原因是缺乏有效的模式和机制。因此，在推动京津冀协同创新过程中，区域首先要明确定位，建立创新机制，设计未来发展模式，借鉴第三方管理模式，带动京津冀高等教育与区域产业链协同发展。
2. 明确定位加强优势合作， 坚持优势学科与区域支柱产业无缝对接。“研究三角园”的创新依赖区域内三所研究型大学的学科专业优势。三所高校突出的学科优势，成为企业合作的重要根源。目前，京津冀大部分高校与区域内行业企业合作的领域非常有限，根源是很多高校在专业和学科建设上求多求全，缺乏明显的优势学科、专业，没有形成与产业链发展协同的优势学科和专业，企业的需求得不到满足。高校在抱怨协同创新困难的同时， 先要考虑自己的优势何在，深入挖掘专业学科优势，加强优势学科建设，结合区域支柱产业重点培育拔尖创新人才，建设与区域支柱产业相关的专业链群，为协同创新搭建桥梁。
3. 创新财政科技经费投入模式， 多渠道筹措资金。京津冀高等教育与区域协同发展面临的较大问题就是资金投入分散。三地政府之间，各高校之间，不同行业之间没有形成统一的经费投入渠道。京津冀高等教育协同发展首先要创新财政科技经费投入模式，建立京津冀协同发展专项研究资金，扶持京津冀高校协同发展的重大项目。将各个部门、各个行业、各高校在京津冀协同发展方面的资源进行整合，吸引社会资本投入京津冀一体化高等教育中来， 促进教育与经济、人才培养与产业升级、融合发展。
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