试析西部开发中的民族文化多元与一体问题

时间：2023-08-05 08:33:13 其他范文收藏本文下载本文

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试析西部开发中的民族文化多元与一体问题

篇1：试析西部开发中的民族文化多元与一体问题

试析西部开发中的民族文化多元与一体问题

在我国多民族的国度里,多样性的民族文化传统与现代经济发展怎样接轨或融合?特别是在西部大开发的.区域经济发展中,在努力缩小地区经济差别的同时,如何在“多元”与“一体”的动态发展中既保持民族特色又融入全球化发展?我认为,认识多元一体文化与经济可持续发展问题,要特别注意不同历史阶段中多元一体文化的特质与发展,以及与之是否相适应的民族体制、社会组织、生产方式、经济形态、习俗观念等等及其发展演化;在经济发展的催动下,多元一体的民族文化应在保持其民族特性的前提下整合创新.

作者：胡艳江 Hu Yanjiang 作者单位：满洲里市民政民族宗教局,内蒙古,满洲里,021400 刊名：呼伦贝尔学院学报英文刊名：JOURNAL OF HULUNBEIER COLLEGE 年，卷(期)： 15(1) 分类号：G03 关键词：民族文化 “多元”与“一体” 西部开发

篇2：西部开发中地方立法问题初探

西部开发中地方立法问题初探

一、西部开发必须依法进行

党中央作出西部大开发战略后，出台了一系列有关西部大开发的政策，西部十二省（区、市）也相继制定和颁布了涉及范围广、措施具体的诸多优惠政策，但从实施情况看，效果并不明显，甚至产生了一些负面影响。

从根本原因看，是我们许多地方没有真正搞懂政策和法律关系问题，仍然没有树立起法治观念，对依法开发的作用和认识很不够。在我国，党的政策是国家进行立法的依据，是指导国家法律实施的指针。成熟的政策通过国家的立法程序成为国家的法律，法律使成熟的政策具体化和规范化；同时政策要受法律的制约，要符合国家的宪法和法律。从历史的角度看，我国对社会的调整经历了以政策为主到政策法律并重，再到以法律为主的演变过程。西部开发能够解放西部的生产力，缩短东西之间的差距，促进西部的全面发展，是符合国情、民心，顺应规律的科学决策，理应将其从党的意志上升为国家的意志。必须将国家开发西部的政策法律化，变国家对西部地区的政策优惠为法律优惠，以立法手段进行西部开发转变传统的以行政命令手段进行开发的习惯。国内、国外的改革和开发实践证明，只有通过法律，按照法制秩序，才能有效地处理区域发展中各种复杂的社会、经济和生态关系，才能保障区域综合开发的目标、任务、计划的顺利实现。

政策具有可变性，法律具有稳定性；政策的调节具有导向性，而法律调节具有强制性。一些地方出台的政策也往往会随着地方领导人的更换或其他原因朝令夕改。对于习惯于依法办事的外商来说，他们更希望把这些政策上升为更具可操作性的法律，因为既有利好政策出台，也必然会有利空的政策亮相。举例来说，很多省市虽然竞相推出优惠政策，但到地区、县领导这一层面时，对政策的解释很随意，让投资者难以放心。而当企业按这些政策“指南”投资以后，一旦遇到问题又往往投诉无门，使得外来企业畏首畏尾，自然不能安心留下。相似的情况在税收方面表现得较为突出。一些地方为了招商引资，制定了各种各样的税收优惠政策，实施与税法相违背的减免，使依法征管难以真正落实到位。更有甚者，竟然有不少地方为了局部利益实施所谓的“引税工程”，将税法和征管法置于非常尴尬的境地，使依法征管变成依当地政策征管，造成局部利益总体短收并侵蚀国税税基的局面。各地招商竞争白热化，优惠政策多如牛毛且随时变化。相对于投资环境的软硬件建设来说，优惠政策是最简单的竞争手段，很容易“上瘾”。但从经济学上分析，优惠政策的效益是递减的，“给的越多，增加的越少”。所以，来华投资的美国联邦快递公司亚太区副总裁陈嘉良先生说：“我们不需要中国给我们多少优惠政策，我们更希望这里有公开透明的、公平公正的竞争环境，高效率的政府办事机构，以及让人舒心的人文环境。”这充分说明了依法办事，有法可依，有法必依的'重要性。

联系我国东部地区开放初期，靠灵活性和易变性政策调整，投资者对自己的投资后果感到困惑，从而产生了大量的投机和短期行为；只是到了后来，随着法律保障体系逐渐完善，才迎来了大量资本尤其是国外资本的争相长期投资，这就为西部地区尽早用法律规范招商引资活动，提供了颇具说服力的参照。

西部开发的长期性、艰巨性，决定了西部开发必须以透明度高、稳定性较强的法律进行保障。借鉴东部改革开放已积累的经验，并积极研究和参考其他国家实施的区域开发中所积累的经验和教训，尤其是充分借鉴其开发过程中行之有效的法制措施，建构一个良好的既适应西部开发又适应外商投资的法治环境。

二、西部开发立法的主要任务

西部开发法律制度的制定与完善，包括两项任务，一是以国家相关法律法规作为主导依据，二是以健全西部地方法规规章作为主体规范。

西

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篇3：西部开发中的人才资源问题

西部开发中的人才资源问题

实施西部大开发,加快中西部地区的发展,是全党和全国人民面临的一个重大历史课题,也是关系到能否实现现代化建设第三步战略目标的关键问题.西部开发主要是通过对自然资源的开发和利用,以促进西部的发展,缩小东西部差距,促进我国经济的协调发展.在这个过程中,只有大力开发和利用人才资源,才能科学、合理、高效地利用自然资源,减少污染,实现可持续发展;才能实现经济由粗放型向集约型的`转变,提高产业经济的整体素质,提高产品的科技含量,进一步增强产品在市场上的竞争力,促进西部经济的飞速发展,实现共同富裕的目标.因而,努力抓好人才资源的开发和利用,是摆在西部地区面前的一个首要问题.但从西部地区目前的情况来看,在人才资源方面还存在以下问题:

作者：邸军莲作者单位：西安建筑科技大学人文学院刊名：现代企业英文刊名：MODERN ENTERPRISE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F1 关键词：